Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2018 г. N 14АП-4779/18

г. Вологда

12 июля 2018 г.

Дело N А66-11590/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 июля 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Журавлева А.В. и Чапаева И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тонковской С.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Сафарова Алексея Расимовича на определение Арбитражного суда Тверской области от 27 апреля 2018 года по делу N А66-11590/2016 (судья Лапина В.В.),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" 10.10.2016 обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Объединенная электросетевая компания" (место нахождения: 170008, г. Тверь, пр-т Победы, д. 40а; ОГРН 1136952015353, ИНН 6950171566; далее - Общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 11.10.2016 указанное заявление было принято к производству.

Определением от 25.01.2017 заявление публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим Общества утвержден Сафаров Алексей Расимович.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) сообщение о введении процедуры наблюдения опубликовано в издании "КоммерсантЪ" от 04.02.2017 N 21.

В дальнейшем, решением суда от 11.04.2018 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ишмухаметов С.З.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - уполномоченный орган) 20.12.2017 обратилась в суд с заявлением о наложении на арбитражного управляющего Сафарова А.Р. штрафа в размере 10 000 руб. за систематическое неисполнение определений Арбитражного суда Тверской области от 25.01.2017, от 25.07.2017, от 20.10.2017 по настоящему делу, а именно за непредставление в материалы дела анализа финансового состояния должника, обоснования возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур, несмотря на неоднократные указания суда о необходимости представления данных документов.

Определением суда от 27.04.2018 требования уполномоченного органа удовлетворены частично. С арбитражного управляющего Сафарова А.Р. в доход федерального бюджета взыскан штраф в сумме 5000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с определением от 27.04.2018, арбитражный управляющий Сафаров А.Р. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что о рассмотрении заявления уполномоченного органа о наложении на арбитражного управляющего Сафарова А.Р. штрафа апеллянт не был извещен надлежащим образом, что привело к отсутствию его возражений относительно заявленных требований.

Уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу возражал относительно её удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" (далее - Постановление N 57).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления N 57, судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в судебные заседания, состоявшиеся 25.07.2017, 20.10.2017, 15.12.2017, 30.01.2018 временным управляющим Сафаровым А.Р. не представлены документы, характеризующие финансовое состояние должника, обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Определениями арбитражного суда от 25.07.2017, от 20.10.2017, от 15.12.2017, от 30.01.2018 суд первой инстанции откладывал рассмотрение дела по существу и обязывал временного управляющего представить в материалы дела анализ финансового состояния должника с предложением о возможности либо невозможности восстановления платежеспособности Общества.

Указанные определения не были исполнены временным управляющим Сафаровым А.Р. в установленные судом сроки.

Анализ финансового состояния должника и отчет о результатах проведения процедуры наблюдения составлены временным управляющим 25.01.2018 и представлены в суд только 09.02.2018 к судебному заседанию, назначенному на 05.03.2018.

Согласно пункту 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ последствия.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 16 АПК РФ требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Арбитражным процессуальным кодексом предусмотрена ответственность в виде наложения судебных штрафов.

Судебные штрафы представляют собой налагаемое судом наказание имущественного характера за правонарушения, совершаемые при осуществлении правосудия, и преследуют цель обеспечить нормальное развитие и завершение судебного дела в установленные сроки.

В соответствии со статьями 16, 119 АПК РФ арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, за проявленное ими неуважение к арбитражному суду, а также за невыполнение определения арбитражного суда о предоставлении доказательств и не извещение суда о невозможности представления доказательств вообще или в установленный срок.

В силу пункта 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан, в том числе, проводить анализ финансового состояния должника.

Согласно статье 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве.

Пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве установлено, что временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

К отчету временного управляющего прилагаются:

-заключение о финансовом состоянии должника;

-обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

В соответствии с пунктом 1 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367, при проведении финансового анализа арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что финансовый анализ должника, составленный несвоевременно, может привести к необоснованному увеличению судебных расходов по делу о банкротстве, а также иным неблагоприятным последствиям. В частности, при установлении арбитражным управляющим отсутствия имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, арбитражный управляющий обязан обратиться в суд с ходатайством о прекращении производства по делу.

Учитывая неправомерное уклонение арбитражного управляющего от исполнения судебных актов, а именно непредставление в материалы дела анализа финансового состояния должника, обоснования возможности или невозможности восстановления платежеспособности Общества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для наложения на данное лицо судебного штрафа в размере 5000 руб.

Аргумент апеллянта о рассмотрении заявления в отсутствие его надлежащего извещения о дате и времени судебного заседания отклоняется апелляционным судом.

Согласно абзацу первому части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Применяя данную норму, суд исходит из положений части 6 статьи 121 и части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

При рассмотрении дела о банкротстве в том числе заявлений, жалоб и ходатайств в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, первым судебным актом для арбитражного управляющего является определение об утверждении его арбитражным управляющим.

По мнению суда апелляционной инстанции, действуя разумно и добросовестно в интересах должника и его кредиторов, временный управляющий обязан с момента его утверждения отслеживать все судебные акты, выносимые в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника и, тем более, неукоснительно выполнять требования суда, изложенные в этих судебных актах, либо сообщать суду о невозможности своевременного исполнения таких требований.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Тверской области от 27 апреля 2018 года по делу N А66-11590/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Сафарова Алексея Расимовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Председательствующий

О.Н. Виноградов

Судьи

А.В. Журавлев И.А. Чапаев