|
26 сентября 2019 г.
|
Дело N А71-330/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2019 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Даниловой И.П.,
судей Зарифуллиной Л.М., Макарова Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филиппенко Р.М.,
при участии:
от Измалковой С.Л.: Измалков И.В., паспорт, доверенность от 31.07.2019;
от финансового управляющего Соловьева Д.Л.: Булдакова Н.Н., паспорт, доверенность от 28.12.2018;
от ОАО "Гарант": Ившина М.М., паспорт, доверенность от 28.12.2018 N 242;
иные заинтересованные лица не явились, извещены, в том числе публично;
(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании по правилам первой инстанции жалобу должника Измалковой Светланы Львовны на действия (бездействие) финансового управляющего должника Соловьева Д.Л., заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов должника оформленное протоколом N 1 от 09.01.2019; заявления ИП Измалкова Игоря Викторовича, Окунева Сергея Юрьевича,
в рамках дела N А71-330/2018
о признании несостоятельным (банкротом) Измалковой Светланы Львовны
установил:
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 января 2018 принято к производству заявление Золотницкого Евгения Павловича (далее - Золотницкий Е.П., заявитель) о признании гражданки Измалковой Светланы Львовны (далее - Измалкова С.Л., должник) несостоятельной (банкротом), возбуждено производство по делу с присвоением N А71-330/2018.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 августа 2018 (в полном объеме изготовлено 07 сентября 2018) заявление Золотницкого Е.П. признано обоснованным, в отношении имущества Измалковой С.Л. введена процедура реструктуризации долгов, судебное заседание по рассмотрению дела о банкротстве назначено на 22 января 2019 года. Судебное разбирательство по результатам реструктуризации долгов гражданина определениями суда от 22 января, 22 февраля 2019 отложено на 22 марта 2019 г.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 сентября 2018 финансовым управляющим имуществом Измалковой С.Л. утвержден Соловьев Дмитрий Леонидович (далее - Соловьев Д.Л.).
Сообщение о введении в отношении гражданки Измалковой С.Л. процедуры реструктуризации долгов было опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 173 от 22.09.2018.
21 января 2019 Измалкова С.Л. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) финансового управляющего Соловьева Д.Л. и о признании недействительным решения собрания кредиторов Измалковой С.Л. от 09 января 2019.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 января 2019 заявление Измалковой С.Л. принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 25 марта 2019.
21 января 2019 ИП Измалков И.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) финансового управляющего Соловьева Д.Л. и о признании недействительным решения собрания кредиторов Измалковой С.Л. от 09 января 2019.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 января 2019 указанное заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании одновременно с заявлением и жалобой Измалковой С.Л.
05 февраля 2019 Окунев Сергей Юрьевич обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) финансового управляющего Соловьева Д.Л. и о признании недействительным решения собрания кредиторов Измалковой С.Л. от 09 января 2019.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 февраля 2019 указанное заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании одновременно с заявлениями Измалковой С.Л. и ИП Измалкова И.В.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 марта 2019 (резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2019) Измалкова С.Л. признана несостоятельной (банкротом), в отношении имущества должника введена процедура реализации, финансовым управляющим утвержден Соловьев Д.Л., исполнявший обязанности финансового управляющего в процедуре реструктуризации долгов должника.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.05.2019 года в удовлетворении жалобы Измалковой Светланы Львовны на действия (бездействие) финансового управляющего Соловьева Дмитрия Леонидовича по созыву и проведению 09 января 2019 первого собрания кредиторов в деле о банкротстве Измалковой С.Л., признании их несоответствующими закону и нарушающими права и законные интересы конкурсных кредиторов и должника, отказано. В удовлетворении заявления Измалковой Светланы Львовны о признании недействительным решение собрания кредиторов Измалковой С.Л., оформленное протоколом N 1 от 09 января 2019 г., отказано. Заявления ИП Измалкова Игоря Викторовича, Окунева Сергея Юрьевича о признании незаконными действий (бездействия) финансового управляющего Соловьева Дмитрия Леонидовича и о признании недействительным решения собрания кредиторов Измалковой С.Л. от 09 января 2019 оставлены без рассмотрения.
Измалкова С.И., не согласившись с вынесенным определением, обжаловала его в апелляционном порядке, просит определение отменить в полном объеме, вынести новый судебный акт.
В своей апелляционной жалобе Измалкова С.И. указывает, что суд первой инстанции незаконно оставил требования ИП Измалкова И.В. и Окунева С.Ю. без рассмотрения, ошибочно полагая, что они не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве должника, поскольку на момент рассмотрения настоящих заявлений они не приобрели статус кредитора в деле о банкротстве. Полагает, что суд первой инстанции при рассмотрении по существу доводов должника, в нарушение требований процессуального закона не дал им надлежащей судебной оценки, а также суд в своем определении от 28.05.2019 года уклонился от оценки доводов заявителей по вопросу применения соблюдения сроков уведомления о проведении собрания кредиторов.
В материалы дела от Соловьева Д.Л., Золотницкого Е.П. поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу.
Измалковой С.Л. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Суд, рассмотрев заявленное ходатайство в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: ходатайство удовлетворить, восстановить пропущенный процессуальный срок.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в силу части 3 статьи 156, статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие, письменных отзывов не представили.
При проверке законности и обоснованности обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, судом апелляционной инстанции установлено, что имеются основания для перехода к рассмотрению настоящего спора по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку заявление ИП Измалковой С.И. о признании собрания кредиторов недействительным и заявления ИП Измалкова И.В. и Окунева С.Ю. о признании незаконными действий (бездействия) финансового управляющего Соловьева Д.Л. оставлены без рассмотрения.
В пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" указано, что статус лица, участвующего в деле о банкротстве, и соответствующие права (в частности, на ознакомление с материалами дела в части предъявленных всеми кредиторами требований и возражений, на участие в судебных заседаниях по рассмотрению требований всех кредиторов, на обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных требований), необходимые для реализации права на заявление возражений по требованиям, возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом.
ИП Измалков И.В. и Окунев С.Ю. обращаясь в суд с заявлениями и жалобами о признании собрания кредиторов от 09.01.2019 недействительным и о признании незаконными действий (бездействия) финансового управляющего Соловьева Дмитрия Леонидовича по проведению собрания кредиторов указывали, что проведением финансовым управляющим собрания кредиторов 09.01.2019 и решениями, принятыми на собрании, нарушаются их права и законные интересы, как лиц, предъявивших свои требования к должнику, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления требований указанных лиц без рассмотрения.
В этой связи имеются основания для перехода к рассмотрению обособленного спора по правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством для рассмотрения дела в суде первой инстанции (ч.ч.6 и 6.1 ст.268 АПК РФ, п.29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
Определением суда от 20.08.2019 года суд перешел к рассмотрению дела по заявлению конкурсного управляющего об оспаривании сделки должника по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании суда апелляционной инстанции по существу спора с учетом графика судебных заседаний на 19 сентября 2019 года.
Определением суда от 19.09.2019 года на основании ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Мармазовой С.И. на судью Макарова Т.В.
Представитель Измалковой С.Л. заявленные требования поддерживает, просит признать недействительными решения принятые кредиторами на собрании 09.01.2019 и признать незаконными действия финансового управляющего по проведению первого собрания кредиторов.
Представитель финансового управляющего возражает против заявленных требований, представил отзыв на заявленные должником и кредиторами требования.
Представитель ОАО "Гарант" возражает против заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили. В соответствии с ч.3 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.
Исследовав имеющиеся в деле и вновь представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционным судом установлены следующее.
Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу с пункта 3 статьи 60 Закона о банкротстве в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Согласно пункту 1 статьи 213 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I-III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); факта несоответствия этих действий требованиям разумности; факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.
Жалоба может быть удовлетворена в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.
При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания распределяется следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего, а также то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.
Основной круг обязанностей (полномочий) финансового управляющего определен в статьях 20.3 и 213.9 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия арбитражного управляющего незаконными. Предусмотренный в названных нормах Закона о банкротстве перечень не является исчерпывающим.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из материалов дела усматривается, что в обоснование заявленных требований должник (с учетом дополнений), ИП Измалков И.В., Окунев С.Ю. (далее - заявители) ссылались на проведение финансовым управляющим первого собрания кредиторов до рассмотрения по существу требований кредиторов Окунева С.Ю. и ИП Измалкова И.В., что является неразумным и недобросовестным, нарушающим права и законные интересы всех кредиторов должника; были нарушены нормы о порядке созыва собрания кредиторов, в результате должник и ее представитель были лишены возможности принять участие в данном собрании, уведомление о собрании кредиторов в адрес представителя должника не направлялось; финансовый управляющий не принял мер по отложению проведения собрания кредиторов, принятые на собрании решения противоречат интересам кредиторов, имеющих большую, чем у других кредиторов сумму требования, о погашении которой они рассчитывали в процедуре реструктуризации долгов; анализ отчета финансового управляющего Соловьева Д.Л. несостоятелен и недостоверен, указаны факты сокрытия существенных для дела о банкротстве обстоятельств; ФУ Соловьев Д.Л. вступал в различные судебные дела с участием должника в качестве третьего лица на стороне должника, однако ни в одно дело он не явился, свою позицию в интересах должника не высказал, а лишь способствовал срыву судебных заседаний и увеличению судебных издержек участников процесса; в сведениях о финансовом состоянии должника Соловьев Д.Л. приходит к выводу, что в действиях должника имеются признаки преднамеренного банкротства, однако сведений о сделках, на основании которых сделан такой вывод в отчете не приводится.
В соответствии с положениями пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу.
Порядок проведения собрания кредиторов при банкротстве регулируется статьями 12 - 15 Закона о банкротстве и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведении арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов".
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.8 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина. Первое собрание кредиторов проводится финансовым управляющим (пункт 4 статьи 213.8 Закона о банкротстве). Таким образом, организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Из положений Закона о банкротстве следует, что принятие решений на собрании кредиторов должника отнесено к компетенции кредиторов (статья 12, статья 213.8 Закона о банкротстве).
К исключительной компетенции собрания кредиторов относится вопрос о принятии решения об утверждении или об отказе в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина (пункт 14 статьи 213.8 Закона о банкротстве).
Сроки представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина установлены законом и определены, как не позднее чем в течение 10 дней с даты истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве (пункт 1 статьи 213.12. Закона о банкротстве).
Пунктом 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве урегулированы сроки проведения первого собрания кредиторов должника гражданина и обязанности финансового управляющего по представлению первому собранию кредиторов отчета о деятельности, сведений о финансовом состоянии гражданина, проекта плана реструктуризации долгов гражданина (при его наличии), возражения или предложения по доработке по плану, а в случае непредставления лицами проекта плана реструктуризации долгов предложение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина. Арбитражный суд вправе отложить проведение первого собрания кредиторов до завершения рассмотрения требований кредиторов.
Согласно пункту 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве план реструктуризации долгов, одобренный собранием кредиторов, подлежит утверждению судом.
Таким образом, Законом о банкротстве установлено, что основным вопросом, подлежащим рассмотрению первым собранием кредиторов гражданина-должника, является рассмотрение собранием проекта плана реструктуризации долгов, а рассмотрение вопроса об утверждении плана реструктуризации долгов судом возможно лишь после его рассмотрения собранием кредиторов должника.
Из материалов дела следует, что сообщение о проведении собрания кредиторов Измалковой С.Л. было опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 24 декабря 2018 г. (сообщение N 3339807) с указанием повестки дня, места его проведения, времени и порядка ознакомления с материалами, подготовленными финансовым управляющим.
Согласно представленным отчетам об отслеживании почтовых отправлений сообщение о назначенном собрании направлено в адрес лиц, участвующих в деле, в том числе и Измалковой С.Л. В адрес должника почтовое отправление прибыло 26 декабря 2018 г., получено адресатом 15 января 2019 г.
09 января 2019 состоялось собрание кредиторов Измалковой С.Л. (протокол собрания кредиторов должника N 1), с повесткой собрания:
1. Отчет финансового управляющего Соловьева Д.Л. о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов Измалковой С.Л.;
2. Об обращении в Арбитражный суд с ходатайством о признании Измалковой С.Л., банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина.
Собранием кредиторов по первому вопросу повестки собрания принято решение: "Принять отчет финансового управляющего к сведению", по второму вопросу повестки собрания принято решение: "Обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о признании Измалковой С.Л. банкр
