Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2020 г. N 15АП-1926/20 по делу N А53-5234/2017

город Ростов-на-Дону

04 июня 2020 г.

дело N А53-5234/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.,

судей Стрекачёва А.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания Сорокиным Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Грешнова Владимира Ивановича

на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 16.01.2020 по делу N А53-5234/2017 об отказе в изменении очередности погашения текущих требований кредиторов

по заявлению конкурсного управляющего Грешнова Владимира Ивановича

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" (ИНН 6168024549, ОГРН 1086168004625),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" (далее - должник), конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об изменении очередности текущих платежей по подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону перед иными требованиями кредиторов по текущим платежам должника.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Определение мотивировано тем, что конкурсным управляющим не детализированы платежи, не указано количество обслуживаемых домов, а также необоснован сам факт осуществления платежей с учетом аккумуляции денежных средств и оплату услуг через ОАО "ЕИРЦ".

Конкурсный управляющий Грешнов Владимир Иванович обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил определение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судебный акт является необоснованным в условиях продолжающейся деятельности должника по обслуживанию многоквартирных домов.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.12.2018 (резолютивная часть объявлена 19.12.2018) в отношении открытого акционерного общества "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - внешнее управление. Внешним управляющим утвержден Суворов Василий Викторович.

Сведения о введении внешнего управления в отношении должника опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 242 (6480) от 29.12.2018, стр. 123.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2019 в отношении открытого акционерного общества "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве -конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Чернов Александр Николаевич.

Определением суда от 13.11.2019 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего открытого акционерного общества "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" освобожден арбитражный управляющий Чернов Александр Николаевич. Исполнение обязанности конкурсного управляющего должника возложены на Чернова Александра Николаевича до утверждения финансового управляющего открытого акционерного общества "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону".

Определением суда от 26.12.2019 (резолютивная часть - 19.12.2019) конкурсным управляющим открытого акционерного общества "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" утвержден Грешнов Владимир Иванович.

08.10.2019 посредством подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" поступило заявление конкурсного управляющего об установлении приоритета оплаты текущих платежей по подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону перед иными требованиями кредиторов по текущим платежам должника.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве, под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Указанные заявителем расходы на подготовку объектов к отопительному сезону в период процедуры конкурсного производства в отношении ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" будут являться текущими платежами.

Очередность удовлетворения текущих требований кредиторов определена пунктом 2 статьей 134 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий не оспаривает, что соответствующие платежи на подготовку объектов теплосетевого хозяйства к отопительному сезону относятся, однако ввиду социальной значимости просит отнести их к внеочередным платежам.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями абзаца третьего пункта 40.1 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которым учитывая обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявляя о необходимости проведения срочных ремонтных и подготовительных работ на объектах теплосетевого хозяйства, как основании для изменения общей очередности текущих платежей, конкурсный управляющий должен был представить суду соответствующие доказательства необходимости работ, их объема, расчет предварительной стоимости (смету).

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в заявлении отсутствуют сведения о количестве домов, находящихся в управлении, порядке организации расчетов за коммунальные услуги, не указано в отношении каких конкретных договоров следует установить приоритет платежей.

Между тем, к заявлению приложены служебные записки исх. N 1474 от 23.10.2019, исх. N 145 от 23.10.2019 и исх. N 1476 от 23.10.2019, согласно которым необходимо осуществить следующие перечисления в соответствии с:

- п.п. 2.3.4. договора N 29510 от 27.09.2018 г., ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" обязан производить оплату услуг по техническому обслуживанию, ремонту, замене ВДГО многоквартирного жилого дома;

- п.п. 2.2.1. договора на техническое обслуживание дымоходов и вентиляционных каналов многоквартирных домов N Т/О 116 от 09.01.2019 г., ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан своевременно и в полном объеме оплачивать ООО "ВК-Сервис" на условиях установленным настоящим договором;

-п.п. 2.3. договора N УК-8/26 от 29.12.2012 г., оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению (захоронению) твердых отходов потребления и производства ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан ОАО "Чистый город" своевременно и в полном объеме производить оплату оказанных услуг;

- п.п. 1.3. договора N 11 от 28.02.2019 г. по техническому обслуживанию узла учета тепловой энергии и теплоносителя (УУТЭ, Т) в жилом доме по адресу: ул. Прогрессивная, 9, г. Ростова-на-Дону ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" принимает на себя обязанности по своевременной оплате ООО "Донкомсервис" выполненных работ (услуг) с учетом непредвиденных расходов, связанных с ремонтом УУТЭ,Т (в случае возникновения таковых);

* п.п. 3.4. договора подряда N 17 от 10.06.2019 г. на техническое обслуживание узла учета тепловой энергии и теплоносителя (УУТЭ и Т), установленного в многоквартирном доме N 54 по ул. Зорге, ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан ООО "ТеплоРесурс" оплату работ производит ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежными поручениями по реквизитам ООО "ТеплоРесурс";

- п.п. 2.1. договора подряда N 10 от 29.04.2019 г. по техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии (УУТЭ), ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязуется ООО "Диас" производить оплату за техническое обслуживание УУТЭ ежемесячно, из расчета за один объект в сумме 1700 рублей без учета НДС, не позднее 10 дней после предоставления ООО "Диас" актов выполненных работ;

- п.п. 2.1.11. договора N 001/37 от 16.02.2015 г. управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 339 Стрелковой дивизии 17/2, ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан своевременно и полностью вносить ООО "УК 37- РАЙОН" плату за жилое помещение, коммунальные услуги и прочие работы выполненные на основании решения общего собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещение, на основании полученной счет-квитанции;

* п.п. 4.2. договора N 242 от 01.06.2019 г. на годовое обслуживание многоквартирных домов по дезинсекции, дератизации, ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан оплатить ООО "Калипсо" сумму в 10 239,60 рублей ежемесячно, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ООО "Калипсо" на основании выставленного счета и акта выполненных работ в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным;

* п.п. 4.3. договора подряда на ремонт и техническое обслуживание лифтов N 78 от 01.04.2008 г., ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону ООО "ЭРЛ-1" расчет за выполненные работы производить ежемесячно, в соответствии с актами выполненных работ, по Ф-2, в пределах суммы договора, путем пере средств на расчетный счет ООО "ЭРЛ-1";

- п.п. договора подряда на ремонт и техническое обслуживание лифтов от 01.04.2008 г., ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязано производить ООО "ЭРЛ" расчет за выполненные работы ежемесячно, в соответствии с актами выполненных работ, по Ф-2, в пределах суммы договора, путем перечисления средств на расчетный счет ООО "ЭРЛ";

-п.п. 3.2.1. договора на поставку природного газа юридическому лицу, приобретающему газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 43-3-07597/15 от 07.07.2015 г., ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" оплачивать природный газ в установленный срок и в полном объеме;

- п.п. 2.3.4. договора N 29510 от 27.09.2018 г., ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" обязан производить оплату услуг по техническому обслуживанию, ремонту, замене ВДГО многоквартирного жилого дома;

- п.п. 4.1.1. дополнительного соглашения к договору энергосбережения N 90600392 от 01.04.2017 г электрической энергии для исполнителей коммунальных услуг, ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан оплачивать ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" полученный объем электроэнергии (мощности) при содержании общего имущества собственников дома;

- п.п. 4.1.24. дополнительного соглашения к договору энергоснабжения N 60001229 от 01.01.2006 г. электрической энергии для исполнителей коммунальных услуг от 01.04.2017 г., ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан возмещать ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" расходы на оплату действий, связанных с ограничением режима потребления электрической энергии и восстановлением схемы электроснабжения;

- п.п. 4.1.1. к договору теплоснабжения N 5013 от 16,11.2011 г., ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан ООО "РТС" оплачивать тепловую энергию и теплоноситель;

- п.п. 1.5.5. договора холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме N 21015 от 02.02.2017 г. ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан АО "Ростовводоканал" своевременно и в полном объеме производить оплату за истребленные коммунальные ресурсы;

- п.п. 4.1.12 договора теплоснабжения N 5013 от 16.11.2011, ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан к началу отопительного сезона подготовить тепловые сети, теплопотребляющие установки и узлы учета тепловой энергии к работе в соответствии с техническими условиями, проектными схемами, характеристиками, погасить задолженность за поставленную тепловую энергию и теплоноситель и получить паспорта готовности многоквартирных домов к отопительному сезону;

- п.п. 6.4. договора теплоснабжения N 5013 от 16.11.2011, ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязан произвести оплату за потребленную тепловую энергию и теплоноситель до 20-го числа месяца следующего за расчетным, на основании показаний, допущенных в коммерческую эксплуатацию УУТЭ или расчетным путем, при отсутствии введенного в коммерческую эксплуатацию УУТЭ.

Не выполнение ОАО "ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону" обязательств может повлечь за собой прекращение подрядными организациями ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" - работ по техническому обслуживанию, ремонту, замене ВДГО в многоквартирных жилых домах, ООО "ВК-Сервис" - работ по техническому обслуживанию дымоходов и вентиляционных каналов многоквартирных домов, ОАО "Чистый город" - работ по сбору, транспортировке и размещению (захоронению) твердых отходов потребления и производства, ООО "Донкомсервис", ООО "ТеплоРесурс", ООО "Диас" - работ по техническому обслуживанию УУТЭ в многоквартирных домах, ООО "Калипсо" - работ по обслуживанию многоквартирных домов по дезинсекций, дератизации, ООО "ЭРЛ-1" и ООО "ЭРЛ" - работ по ремонту и техническому обслуживали в многоквартирных домах. Данные обстоятельства могут спровоцировать антисанитарное состояние придомовых территорий многоквартирных домов, угрозу жизни и здоровья граждан. Увеличение оплаты за потребленные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и, в результате - социальный взрыв населения.

Кроме того, необходимо учитывать, что 16.04.2019 состоялось собрание кредиторов открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района г. Ростова-на-Дону", на котором было принято решение о прекращении хозяйственной деятельности должника.

Об указанном решении конкурсный управляющий должника уведомил Государственную жилищную инспекцию Ростовской области, а также администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону.

В ответ на уведомление конкурсному управляющему поступили ответы о том, что деятельность общества прекращается после вынесения приказа инспекцией об исключении многоквартирных домов из реестра лицензий субъекта РФ об исключении многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиата.

Соответственно, на данный момент должник продолжает вести деятельность по обслуживанию многоквартирных жилых домов.

При этом, суд апелляционной инстанции указал, что суду не пояснили, каким образом осуществляется оплата коммунальных услуг и услуг по подготовке к отопительному сезону, с учетом подачи заявления еще в октябре 2019 года, задействовано ли ОАО "ЕИРЦ" в приеме платежей, а также с учетом того, что отопительный сезон на данный момент практически завершен, каким образом осуществлялась оплата в период с октября 2019 года (даты поступления в суд заявления).

Определениями от 27.02.2020 и от 23.03.2020 суд предложил конкурсному управляющему представить соответствующие письменные пояснения. Однако соответствующие пояснения суду также не представлены.

Поскольку суду апелляционной инстанции не раскрыт порядок расчетов, а также с учетом того, что на данный момент отопительный сезон завершен, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В частности, из пояснения уполномоченного органа следует, что в обслуживании должника находится 71 дом, из которых большая часть неликвидна и являются приносящими убытки, остальные дома выведены из обслуживания должника.

Кроме того, за период с 2017 по 2019 года ОАО "ЕИРЦ" за должника были произведены платежи, в тоже время оплата задолженности перед бюджетом, включенная во вторую очередь реестра требований кредиторов должника, не производится.

Из представленной уполномоченным органом информации следует, что платежи за коммунальные услуги, выплачиваемые из средств граждан, оплачивается через ОАО "ЕИРЦ".

Ввиду того, что оплата производилась через расчетно-информационный центр, интересы граждан не нарушена, соответственно, целесообразность изменения очередности погашения платежей отсутствует.

Принимая во внимание отсутствие пояснений конкурсного управляющего, суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод о том, что конкурсный управляющий не представил документально подтвержденное обоснование необходимости принятия им экстренных мер для сохранности имущества или производства, а также того обстоятельства, что изменение как календарной очередности (в рамках одной очереди), так и предусмотренной законом очередности погашения задолженности кредиторов по текущим платежам будет способствовать предотвращению наступления негативных событий.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что из буквального толкования абзаца третьего пункта 40.1 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что изменение очередности носит временный характер и направлено на принятие экстренных мер для сохранности имущества должника или производства.

В рассматриваемом случае отопительный сезон завершен, необходимость принятия экстренных мер отпала, в связи с чем основания для изменения очередности также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2020 по делу N А53-5234/2017.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2020 по делу N А53-5234/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

А.Н. Стрекачёв Г.А. Сурмалян