Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 г. N 13АП-24291/20 по делу N А56-19962/2017

г. Санкт-Петербург

13 октября 2020 г.

Дело N А56-19962/2017/

Резолютивная часть постановления оглашена 06 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Морозовой Н.А.

судей Рычаговой О.А., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федорук Р.А.

при участии:

согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-24291/2020, 13АП-24289/2020) Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области, Федерального казенного учреждения "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2020 по обособленному спору N А56-19962/2017/ж.1 (судья Шевченко И.М.), принятое по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Сидорова Александра Ивановича в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Стройновация", третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Арсеналъ", Федеральное казенное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дорстрой" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Стройновация" (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 24.05.2018 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Эйсмонт Елена Андреевна.

Сведения об этом опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 02.06.2018 N 95.

Решением суда от 11.07.2019 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Сидоров Александр Иванович.

Сведения об этом опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 20.07.2019 N 127.

Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Сидорова А.И., а именно: по неисполнению обязанности по заключению дополнительного договора обязательного страхования; по несвоевременному закрытию расчетных счетов должника и в использовании не одного счета должника в банке или иной кредитной организации; по принятию решения о повышении очередности удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Софт-Транс" (далее - ООО "Софт-Транс").

Определениями суда от 01.04.2020, от 08.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Арсеналъ", Федеральное казенное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры".

Определением от 08.07.2020 суд первой инстанции производство по жалобе в части неисполнения обязанности по заключению дополнительного договора страхования прекратил, в остальной части в удовлетворении жалобы ФНС отказал.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильное применение судом норм материального права, просит определение суда первой инстанции от 08.07.2020 отменить в части и принять новый судебный акт. Как указывает податель жалобы, конкурсным управляющим действия по закрытию расчетных счетов должника не осуществлены в разумные сроки после их обнаружения, сведения о наличии счета в ОАО "Приорбанк" (Республика Беларусь), выбранного в качестве основного расчетного счета должника, отражены лишь в отчете от 05.06.2020. По мнению налогового органа, определение конкурсным управляющим основного счета должника в иностранном банке нарушает принцип прозрачности проводимых в ходе процедуры банкротства операций, а также права и законные интересы уполномоченного органа, в том числе и как кредитора, лишает возможности принимать предусмотренные налоговым законодательством меры взыскания по текущим налоговым обязательствам должника.

В своей апелляционной жалобе учреждение, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит судебный акт отменить в части и удовлетворить жалобу ФНС, признав незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего, выразившееся в несвоевременном закрытии расчетных счетов должника. Как считает учреждение, конкурсный управляющий не принял надлежащих и своевременных мер по закрытию всех счетов должника. Кроме того, по мнению подателя жалобы, использование счетов в иностранном банке как единственного счета должника сопряжено с существенными рисками для кредиторов.

В судебном заседании представитель налогового органа и учреждения поддержали апелляционные жалобы, а представитель конкурсного управляющего возражал против их удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на интернет-сайте "Картотека арбитражных дел". Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания иные лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Коль скоро возражений против рассмотрения апелляционной жалобы в пределах заявленных в ней доводов от участников процесса не поступило, то законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Изучив материалы, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не выявил оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Федеральным законом.

Согласно пункту 3 той же статьи в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 данной статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Судом установлено, что расчетные счета должника в ПАО "Сбербанк" и ПАО "Банк "ФК "Открытие" не могут быть закрыты, поскольку эти счета арестованы, что подтверждается постановлением Тверского районного суда города Москвы от 09.10.2019 N 11401007754000095.

При этом расчетные счета в ПАО "Промсвязьбанк" закрыты, что подтверждается сообщениями кредитной организации от 13.05.2020 и 20.05.2020); счета в ПАО "Банк "ВТБ" закрыты, что подтверждается сообщением банка от 18.02.2020); счета в ПАО "Газпромбанк" закрыты, что подтверждается сообщением банка от 28.02.2020.

Счет в АО Универсальный коммерческий банк гуманитарных инвестиций "Новый Символ" закрыт, что подтверждается письмом ГК "АСВ" от 12.11.2019, решением Арбитражного суда города Москвы от 24.04.2018 по делу N А40-21587/2018 банк признан банкртом;

- счет в ПАО "Возрождение" закрыт, что подтверждается уведомлением от 20.03.2020;

- счет в ООО "Внешпромбанк" не может быть закрыт ввиду того, что решением Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2016 по делу N А40-17434/2016 банк признан банкротом;

- счет в АКБ "Банк на Красных воротах" закрыт 09.10.2019, что подтверждается письмом ГУ АСВ от 09.10.2019, решением Арбитражного суда города Москвы от 231.03.2017 по делу N А40-17236/2017 банк признан банкротом.

Суд верно указал на то, что не закрытие конкурсным управляющим некоторых счетов было обусловлено наложением на них арестов или банкротством кредитных организаций, а также уклонением от передачи документов о финансово-хозяйственной деятельности должника его бывшими руководителями.

В этой связи суд апелляционной инстанции признает правильным вывод суда о том, что конкурсный управляющий принял все зависящие от него меры по закрытию имеющихся у ООО "Стройновация" счетов.

Апелляционный суд отклоняет довод подателей жалоб о несвоевременном закрытии расчетных счетов должника исходя из того, что конкурсный управляющий неоднократно обращался в кредитные организации с заявлениями о закрытии счетов должника, что подтверждается представленными в материалы дела заявлениями о закрытии счетов, а именно: заявления о закрытии счетов от 18.09.2019 (исх. N С-1-1/1), от 15.11.2019 (исх. N закГПБ-О1-1/01), от 15.11.2019 (исх. N закПСБ-01-1/01), от 10.12.2019 (исх. N закПСБ-01-1/02), от 16.12.2019 (исх. N закГПБ-01-1/О2), от 18.02.2020 (исх. N закПСБ-01-1/04), от 18.02.2020 (исх. NзакВТБ/фц-О1-1/01), от 18.02.2020 (исх. N закГПБ-01-1/0З). С учетом ответов кредитных организаций банковские счета ООО "Стройновация" закрыты либо не могут использоваться в связи с ограничениями - арестами, установленными правоохранительными органами в рамках уголовного дела N 11401007754000095.

Банковский счет в Республике Белоруссия открыт 30.06.2016 в связи с наличием у ООО "Стройновация" обособленного подразделения по адресу: 220113, г. Минск, ул. Мележа, д. 1, пом. 217, ком. 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Стройновация".

Указанный расчетный счет открыт для исполнения обязательств, принятых на себя должником в рамках дополнительного соглашения N 14 от 25.12.2017 к Государственному контракту на выполнение строительных работ с разработкой рабочей документации объекта "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край). Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги", заключенному 25.12.2014 с ФКУ "Ространсмодернизация".

В абзаце девятом пункта 2 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, указано, что по смыслу названной нормы, а также положений пункта 5 статьи 20.3, пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве вопросы выбора кредитной организации для проведения расчетов организации-банкрота в ходе конкурсного производства отнесены к компетенции конкурсного управляющего. При выборе такой кредитной организации последний обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и его кредиторов (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Законом о банкротстве не установлено запрета на использование иностранных банковских счетов должника.

Банковские счета должника на территории Российской Федерации в настоящее время арестованы, и осуществление банковских операций должником также препятствуют решения налоговых органов о приостановлении осуществления операций по счетам ООО "Стройновация".

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами подателя жалобы о том, что использование расчетного счета в иностранном банке в качестве основанного не соответствует принципу прозрачности, существенным образом ограничиваем права и законные интересы кредиторов.

Вместе с тем, в силу статьи 49 АПК РФ суд не вправе выходить за пределы предмета и основания иска. С учетом сформированного налоговым органном предмета и предъявленных оснований заявления апелляционная инстанция полагает невозможным признать жалобу ФНС в соответствующей части подлежащей удовлетворению. В судебном заседании представитель налогового органа пояснил, что после обнаружения сведений об использовании конкурсным управляющим спорного счета уточнения заявления в суде первой инстанции не предъявлялись.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое определение в обжалуемой части является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания, в том числе процессуальные, для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2020 по делу N А56-19962/2017/ж.1 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

О.А. Рычагова И.В. Юрков