Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2021 г. N 09АП-69602/20 по делу N А40-45790/2012

г. Москва

22 марта 2021 г.

Дело N А40-45790/12

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.С. Гарипова,

судей И.М. Клеандрова, А.Н. Григорьева

при ведении протокола секретарем судебного заседания Я.А. Алибековым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ГУП г. Москвы "Жилищник - 1" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 02 ноября 2020 года по делу N А40-45790/12, принятое судьей П.А. Марковым, об исключении из конкурсной массы ГУП г.Москвы "Жилищник - 1" жилых помещений, принадлежащих городу Москве, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Преображенский Вал, д. 24, корп. 5, квартиры 242-274, 276-292

при участии в судебном заседании: от Департамента городского имущества г. Москвы - Вишневский С.Д. дов от 29.12.2020,

Иные лица не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2012 принято к производству первое заявление ОАО "Мосэнергосбыт"; ООО "Маркер"; Тысячев А.А.; ООО ЛИЗИНГ БРОКЕР; ООО "ПРОГРЕСС СЕРВИС"; Целищев В.В.; ООО "ПК СОРТИРОВКА"; ООО "ЛИЗИНГ БРОКЕР"; Демб П.Э.; ООО "Ключ-Инвест"; ООО "Северо-Западная Холдинговая Группа" о признании несостоятельным (банкротом) ГУП г. Москвы "Жилищник-1", возбуждено производство по делу N А40-45790/12-4-147 "Б".

Решением суда от 25.09.2014 (резолютивная часть объявлена 11.09.2014) ГУП г.Москвы "Жилищник-1" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Матусяк В.Б. Сообщение о признании должника банкротом и об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 175 от 27.09.2014.

Определением суда от 13.09.2017 Матусяк В.Б. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП г. Москвы "Жилищник-1", конкурсным управляющим ГУП г. Москвы "Жилищник-1" утвержден Перегудов И.В. Определением суда от 14.05.2018 Перегудов И.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП г. Москвы "Жилищник - 1", конкурсным управляющим должника утвержден Флусов О.А.

Определением суда от 24.07.2019 Флусов О.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП г. Москвы "Жилищник - 1", конкурсным управляющим ГУП г. Москвы "Жилищник - 1" утвержден Кучин С.Н.

Судом рассмотрено заявление Департамента городского имущества г. Москвы об исключении имущества из конкурсной массы.

Арбитражный суд города Москвы определением от 02 ноября 2020 года, руководствуясь ст. ст. 32, 131 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", исключил из конкурсной массы ГУП г. Москвы "Жилищник - 1" жилые помещения, принадлежащие городу Москве, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Преображенский Вал, д. 24, корп. 5, квартиры 242-274, 276-292.

Не согласившись с принятым определением, конкурсный управляющий ГУП г.Москвы "Жилищник - 1" подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и в удовлетворении заявления Департамента городского имущества города Москвы отказать.

В обоснование своей позиции конкурсный управляющий ГУП г. Москвы "Жилищник - 1" указывает, что в нарушение ст.8, 9 АПК РФ суд умалил права ГУП "Жилищник-1" на предоставление доказательств и отзыва, тем самым своими действиями поставив Департамент в преимущественное положение.

В нарушение ст.41 АПК РФ ГУП "Жилищник-1" не представлена возможность ознакомления с материалами дела, как до судебного заседания, так и в ходе него.

Суд в нарушение ст. 64, ч. 1 ст. 162, ст. 164 АПК РФ не предоставил возможности ГУП "Жилищник-1." изложить и пояснить все доводы по делу в ходе судебного заседания.

Суд не принял во внимание выводы, изложенные в судебных актах по делу N А40-45790/12, А40-66598/2018, в частности, определением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2016 по настоящему делу, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции от 17.03.2017 и округа от 07.08.2017, признана недействительной сделка по изъятию Департаментом городского имущества города Москвы из хозяйственного ведения должника жилых помещений, расположенных по адресу г. Москва, ул. Преображенский вал, д. 24, к. 5.

В рамках данного обособленного спора установлено, что изъятие имущества произведено в условиях, когда в отношении должника уже было возбуждено дело о банкротстве, с целью избежать обращения взыскания на указанное имущество по долгам предприятия, фактически был осуществлен вывод активов предприятия, повлекший уменьшение активов должника и, как следствие, невозможность включения данного имущества в конкурсную массу должника и дальнейшего использования его в целях погашения требований кредиторов.

Признавая оспариваемую сделку недействительной, суды руководствовались статьей 61.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом фактических обстоятельств спора пришли к выводу о том, что нарушаются права конкурсных кредиторов должника ГУП г.Москвы "ЖИЛИЩНИК-1", поскольку оспариваемые действия влекут за собой уменьшение размера имущества должника и, как следствие, полную или частичную утрату возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет изъятого имущества.

В рамках данных дел преюдициально установлено, что спорные жилые помещения не отнесены в состав специализированного жилищного фонда и обстоятельств, препятствующих признанию за ГУП "Жилищник-1" права хозяйственного ведения на них, не имеется.

При этом суд первой инстанции не исследовал доводы должника о невозможности отнесения объекта по адресу: Преображенский Вал, д. 24, корп. 5, к специализированному жилищному фонду и его исключения из положения о продаже имущества должника после принятия судебных актов по делу N А40-45790/12, обязавших Департамент возвратить в хозяйственное ведение предприятия переданные ему ранее квартиры.

Право хозяйственного ведения должника на спорные жилые помещения зарегистрировано в установленном порядке на основании судебного акта. До тех пор, пока зарегистрированное право на помещения не признано недействительным, отсутствуют препятствия для реализации этого имущества в установленном порядке.

Спорные жилые помещения в качестве "служебных" в ЕГРН не зарегистрированы.

Департамент в нарушение ч. 1 ст, 65 АПК РФ не предоставил в материалы дела ни единого доказательства об отнесении спорных жилых помещений к специализированному жилищному фонду, а ссылка на Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.06.2013 N Д-РП-267/3 несостоятельна, поскольку данное распоряжение самим же департаментом было отменено по распоряжению от 14.05.2014 г. N Д-РП-361/4 "О закреплении за ГУП ЭВАЖД на праве хозяйственного ведения жилых помещений жилищного фонда города Москвы".

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель Департамента городского имущества г. Москвы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Заявитель апелляционной жалобы в судебное заседание не явился.

Законность и обоснованность принятого определения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Департамента городского имущества г. Москвы, считает, что оснований для отмены определения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно инвентаризационным описям и проведенной оценки имущества должника, конкурсным управляющим выявлено и включено в конкурсную массу должника недвижимое имущество в составе 92 объектов, в том числе, 50 помещений жилого назначения (квартир) и 42 нежилых помещений (Сообщение об инвентаризации на ЕФРСБ N 5008655).

В дальнейшем конкурсным управляющим был подготовлен проект положения о продаже имущества должника, который был утвержден комитетом кредиторов 12.09.2019.

18.02.2020 состоялось собрание комитета кредиторов ГУП города Москвы "Жилищник-1", на котором был рассмотрен вопрос о внесении изменений в Положение о начальной цене, порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, утвержденное решением комитета кредиторов от 12.09.2019.

По итогам рассмотрения вопроса комитет кредиторов принял решение внести изменения в положение о начальной цене, порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, утвержденное решением комитета кредиторов от 12.09.2019, и утвердить положение в редакции от 18.02.2020.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции исходил из следующего.

Определением Арбитражного суда города Москвы 20.07.2020 признаны недействительными решения комитета кредиторов ГУП г. Москвы "Жилищник - 1" от 18.02.2020.

При этом судом в определении от 20.07.2020 сделан вывод о том, что в состав единого лота N 25 включено имущество, в том числе, относящееся к специализированному жилищному фонду, - жилые помещения, находящиеся по адресу: г. Москва, Преображенский Вал, д. 24, корп. 5.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 27.06.2013 N Д-РП-267/3 "О закреплении за ГУЛ города Москвы "Жилищник-1" на праве хозяйственного ведения жилых помещений жилищного фонда города Москвы" за ГУП города Москвы "Жилищник-1" зарегистрировано на праве хозяйственного ведения жилые помещения города Москвы, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Преображенский Вал, д. 24, корп. 5, квартиры 242-274, 276-292. Указанные объекты являются служебными помещениями и включены в реестр собственности города Москвы.

Специализированный жилищный фонд выделяется исходя из целей его использования - для проживания отдельных категорий граждан (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 92 ЖК РФ определяет виды жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду. Данный перечень видов жилых помещений является исчерпывающим (абз. 2 подп. "а" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.1999 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, являются объектами гражданских прав, ограниченные в обороте.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами, ограниченными в обороте, признаются в том числе объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота. В качестве специализированных жилых помещений используются только помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Кроме того, специализированные помещения не подлежат отчуждению, передаче внаем и могут представляться только по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в законодательстве (ст. ст. 104-109 ЖК РФ).

Виды объектов гражданских прав, которые ограничены в обороте, определяются в порядке, установленном законе (п. 2 ст. 129 ГК РФ). В ЖК РФ перечислены виды жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, специализированные жилые помещения могут принадлежать на праве собственности только определенным участникам оборота (публичным образованиям), данные помещения могут принадлежать на ином праве только лицам, определенным в законодательстве. Следовательно, специализированные жилые помещения являются вещами, ограниченными в обороте. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Таким образом, поскольку служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, который полностью изъят из гражданского оборота и является оборотоспособным только в социально-жилищной сфере, они подлежат безвозмездной передаче его собственнику и не могут быть включены в конкурсную массу "ГУП "Жилищник-1" и являться предметом каких-либо сделок.

В соответствии со ст. 131 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в конкурсную массу должника может быть включено только имущество самого должника, имеющееся у него на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

В соответствии с п. 2 указанной статьи из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.

Учитывая изложенное, имущество, принадлежащее Департаменту городского имущества города Москвы - жилые помещения города Москвы, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Преображенский Вал, д. 24, корп. 5, квартиры 242-274, 276-292, подлежит исключению из конкурсной массы должника.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и для отмены определения суда по доводам апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2021 требования кредиторов ГУП "Жилищник-1" признаны погашенными, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено.

Однако требование Департамента городского имущества города Москвы о прекращении производства по апелляционной жалобе конкурсного управляющего ГУП г. Москвы "Жилищник - 1" Кучина С.Н на определение Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2020 является необоснованным, учитывая, что апелляционная жалоба подана до указанного события при наличии права на обжалование судебного акта, а должник не ликвидирован.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ГУП "Жилищник-1" указывает, что, признавая заявление Департамента обоснованным, суд первой инстанции не учел, что Департамент не подтвердил принадлежность спорного объекта к специализированному жилищному фонду.

Определениями Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2020 и 20.07.2020, оставленными без изменения судом апелляционной инстанции, установлено, что спорные объекты относятся к имуществу, ограниченному в обороте и, соответственно, незаконно включенному в конкурсную массу для дальнейшей реализации на торгах.

При этом согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно апелляционной жалобе, суд, удовлетворяя заявление Департамента, не принял во внимание выводы, изложенные в судебных актах по делам N А40-45790/12, N А40-66598/2018.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2016 по делу N А40-45790/12, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.08.2017, признана недействительной сделка по изъятию Департаментом из хозяйственного ведения должника жилых помещений, расположенных по адресу: г.Москва, ул. Преображенский вал, д. 24, корп. 5, квартиры 242-274, 276-292.

При этом ни в рамках указанного обособленного спора, ни в деле N А40-66598/2018 судами не исследовался вопрос об отнесении спорного имущества к имуществу, ограниченному в обороте и относящемуся к специализированному жилищному фонду.

В связи с чем судебные акты по делам N А40-45790/12, N А40-66598/2018 не могут иметь преюдициального значения в рамках настоящего обособленного спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 02 ноября 2020 года по делу N А40-45790/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего ГУП г. Москвы "Жилищник - 1" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

И.М. Клеандров А.Н. Григорьев