Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2021 г. N 20АП-3266/21 по делу N А68-5963/2016

г. Тула

3 августа 2021 г.

Дело N А68-5963/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.08.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Е.И., судей Волошиной Н.А., Волковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевской Е.В., при участии в судебном заседание конкурсного управляющего ООО "СтройСервисПроект" Семина И.В. - (определение Арбитражного суда Тульской области от 18.02.2019 и 06.04.2021), в отсутствии других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СтройСервисПроект" Семина И.В. на определение Арбитражного суда Тульской области от 05.04.2021 по делу N А68-5963/2016 (судья Девонина И.В.), принятое по жалобе единственного участника должника Лубенец К.Г. на действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СтройСервисПроект" (ИНН 7128500225, ОГРН 1087154018005) Семина Илью Васильевич, заинтересованные лица: Управление Росреестра по Тульской области, Ассоциация СОАУ "Меркурий",

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Тульской области от 07.05.2018 в отношении ООО "СтройСервисПроект" (далее - должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Семенов М.И.

Установлено, что при банкротстве должника применяются правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) "Банкротство застройщиков", о чем в газете "Коммерсантъ" N 80 от 12.05.2018 опубликовано сообщение.

Решением суда от 18.10.2018 ООО "СтройСервисПроект" (далее - ООО "СтройСервисПроект", должник) признано несостоятельным (банкротом), наблюдение прекращено, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Семенов Михаил Игоревич.

Определением суда от 04.02.2019 арбитражный управляющий Семенов Михаил Игоревич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "СтройСервисПроект".

Определением суда от 18.02.2019 утвержден конкурсным управляющим ООО "СтройСервисПроект" Семин И.В.

11.12.2020 единственный участник ООО "СтройСервисПроект" Лубенец К.Г. обратилась в Арбитражный суд Тульской области с жалобой на бездействия конкурсного управляющего ООО "СтройСервисПроект" Семина И.В., выразившееся в неопубликовании полного отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Впоследствии, единственный участник Лубенец К.Г. уточнила жалобу на бездействия конкурсного управляющего ООО "СтройСервисПроект" Семина И.В., просила признать действия конкурсного управляющего Семина И.В. выразившееся в неопубликовании полного отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка незаконными.

Определением от 05.04.2021 суд признал незаконным бездействие конкурсного управляющего ООО "СтройСервисПроект" Семина И.В. по неопубликованию полного отчета об оценке имущества должника.

В жалобе конкурсный управляющий ООО "СтройСервисПроект" Семин И.В. просит определение суда от 05.04.2021 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своей позиции ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает на отсутствие в судебном акте выводов суда о доказанности факта нарушения прав и законных интересов единственного участника должника Лубенец К.Г. и кредиторов должника оспариваемыми действиями (бездействием) конкурсного управляющего. Отмечает, что заявитель и кредиторы должника являются участниками процесса по делу о банкротстве и имеют право знакомиться со всеми материалами дела, каких-либо запросов в адрес конкурсного управляющего о предоставлении отчета об оценке N 70-СП/2020 от 07.12.2020 для ознакомления, либо возражений по отраженным в нем выводам, от них не поступало. Считает, что оценка действий (бездействия) конкурсного управляющего на предмет законности не может ставиться в зависимость от осуществления конкурсным кредитором предоставленных ему прав.

В судебном заседание конкурсный управляющий ООО "СтройСервисПроект" Семин И.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, заслушав конкурсного управляющего ООО "СтройСервисПроект" Семина И.В., Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о банкротстве в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

По смыслу указанной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 12, 129, 130, 133, 139, 142, 147, 149 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными. Указанный перечень не является исчерпывающим.

Как видно, в обоснование жалобы заявитель ссылался на то, что 01.12.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве арбитражным управляющим ООО "СтройСервисПроект" Семиным И.В. были опубликованы "Сведения о результатах инвентаризации имущества должника" (сообщение N 5823116), которое, согласно инвентаризационной описи от 30.11.2020, имущество должника состоит из земельного участка для жилой застройки площадью 12 013 кв.м, кадастровый номер N 71:14:030601:4224, балансовой стоимостью 6 618 432,60 рублей, принадлежащего застройщику на праве собственности, который является залоговым имуществом.

Обязательность проведения оценки залогового имущества прямо предусмотрена пунктом 2 статьи 131 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие публикации в соответствии с названным Федеральным законом, включаются в ЕФРСБ и публикуются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

Закон о банкротстве не предоставляет в данном случае арбитражному управляющему выбора способа исполнения своих обязанностей.

В нарушение вышеуказанных положений Закона о банкротстве отчет оценщика об оценке рыночной стоимости земельного участка для жилой застройки площадью 12 013 кв.м., кадастровый номер N 71:14:030601:4224, принадлежащего ООО "СтройСервисПроект" в форме электронного документа в ЕФРСБ опубликован не был.

01.12.2020 в ЕФРСБ арбитражным управляющим ООО "СтройСервисПроект" Семиным И.В. был опубликован "Отчет оценщика об оценке имущества должника" (сообщение N 5823136), но отчет об оценке имущества должника размещен не был (опубликована лишь выписка из отчета об оценке N 70/СП/2020 от 07.12.2020).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, предусмотренных данным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в данном отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, выписка из отчета об оценке N 70/СП/2020 от 07.12.2020 не является документом, содержащим сведения доказательного значения, а итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в такой выписке - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 130 Закона о банкротстве учредители (участники) должника или собственник имущества должника - унитарного предприятия, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы вправе обжаловать результаты оценки имущества должника в порядке, установленном федеральным законом.

Отсутствие публикации отчета об оценке имущества нарушают права и законные интересы единственного участника должника, конкурсных кредиторов, так как препятствует реализации права по своевременному оспариванию результатов проведенной оценки.

Таким образом, срок публикации в ЕФРСБ отчета об оценке имущества должника, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве арбитражным управляющим должника Семиным И.В., при проведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "СтройСервисПроект", нарушен, что свидетельствует о не надлежащем исполнении обязанностей, возложенных на него пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд области признал жалобу единственного участника должника Лубенец К.Г. обоснованной, а бездействие конкурсного управляющего Семина И.В. по неопубликованию полного отчета об оценке имущества должника ненадлежащим и нарушающим положения статей 110, 139 Закона о банкротстве.

При этом свой вывод мотивировал тем, что 01.12.2020 на сайте ЕФРСБ конкурсным управляющим ООО "СтройСервисПроект" Семиным И.В. опубликовано сообщение N 5823116 "Сведения о результатах инвентаризации имущества должника".

Согласно инвентаризационной описи от 30.11.2020, имущество должника состоит из земельного участка для жилой застройки площадью 12 013 кв.м., кадастровый номер N 71:14:030601:4224, балансовой стоимостью 6 618 432,60 рублей.

07.12.2020 на сайте ЕФРСБ конкурсным управляющим ООО "СтройСервисПроект" Семиным И.В. опубликовано сообщение N 5823136 "Отчет оценщика об оценке имущества должника", следующее содержания:

Отчет об оценке: Номер 70-СП/2020 Дата 07.12.2020

Основание проведения оценки: Договор N 17 от 04.12.2020 г.

Сведения об оценщиках: Миронюк Ольга Игоревна, ИНН 711800872760, СНИЛС 000-000-000 00, СРО Ассоциация "Русское общество оценщиков", ИНН: 9701159733, ОГРН: 1207700240813.

Сведения об объектах оценки: Земельный участок общей площадью 12015 (+/-38) кв.м, кадастровый номер 71:14:030601:4224, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для жилой застройки, дата определения стоимости 04.12.2020, стоимость, определенная оценщиком14 000 000,00 рублей, балансовая стоимость 6 618 342,60 рублей

Экспертное заключение: Результаты экспертизы: Не проводилась.

Текст: Конкурсный управляющий ООО "СтройСервисПроект" (ИНН 7128500225, ОГРН 1087154018005, 300026, Тула, пр.Ленина, д.127) Семин И.В. (ИНН 710505978301, СНИЛС 069-424-030-66), член НП "СОАУ "Меркурий" (125047, г.Москва, ул.4-я Тверская-Ямская, д.2/11, стр.2), действующий на основании определения арбитражного суда Тульской области от 14.02.2019 г. (резолютивная часть) по делу N А68-5963/2016, сообщает о результатах проведенной оценки имущества ООО "СтройСервисПроект". Сведения о рыночной стоимости имущества содержатся в прикрепленном к настоящему сообщению файле.

Прикреплённые файлы

Выписка из отчета об оценке ЗУ 4224.jpg

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 139 Закона о банкротстве сведения об отчете об оценке имущества должника, указанные в абзаце пятом пункта 5.1 статьи 110 настоящего Федерального закона, с приложением копии такого отчета об оценке в форме электронного документа подлежат включению конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии такого отчета об оценке в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 части 5.1. Закона о банкротстве в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве подлежат включению дата составления и порядковый номер такого отчета об оценке, основание для проведения оценщиком оценки, сведения об оценщике (фамилия, имя и (при наличии) отчество), идентифицирующие оценщика данные (страховой номер индивидуального лицевого счета оценщика в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков, точное описание объекта оценки в соответствии с отчетом об оценке имущества должника, дата определения стоимости имущества должника, определенная оценщиком стоимость имущества должника, информация об экспертном заключении на отчет об оценке имущества должника (дата составления, порядковый номер, сведения об эксперте или экспертах (фамилия, имя и (при наличии) отчество), идентифицирующие эксперта данные (страховой номер индивидуального лицевого счета оценщика в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), сведения о членстве эксперта или экспертов в саморегулируемой организации оценщиков, результаты экспертизы, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки, а также иные сведения, предусмотренные федеральным законом или федеральными стандартами оценки.

Полный текст отчета об оценке в нарушение положений пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве в ЕФРСБ размещен не был.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности не размещение отчетов об оценке в полном объеме лишает конкурсных кредиторов и иных лиц права на получение информации об имуществе должника, препятствуют возможности заявить возражения относительно оценки и иным образом их права.

В соответствии с пунктом 6 статьи 130 Закона о банкротстве учредители (участники) должника или собственник имущества должника - унитарного предприятия, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы вправе обжаловать результаты оценки имущества должника в порядке, установленном федеральным законом.

Отсутствие размещения конкурсным управляющим отчетов об оценке имущества должника в установленный срок является основанием для признания ненадлежащим исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей в деле о банкротстве, так как нарушает право кредиторов на своевременное получение информации о ходе конкурсного производства, в частности о составе и стоимости конкурсной массы.

Таким образом, срок публикации в ЕФРСБ отчета об оценке имущества должника, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве арбитражным управляющим должника Семиным И.В., при проведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "СтройСервисПроект", нарушен, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей, возложенные на него пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в судебном акте выводов о доказанности факта нарушения прав и законных интересов единственного участника должника Лубенец К.Г. и кредиторов должника оспариваемыми действиями (бездействием) конкурсного управляющего и том, что заявитель и кредиторы должника являются участниками процесса по делу о банкротстве и имеют право знакомиться со всеми материалами дела, каких-либо запросов в адрес конкурсного управляющего о предоставлении отчета об оценке N 70-СП/2020 от 07.12.2020 для ознакомления, либо возражений по отраженным в нем выводам, от них не поступало, а также том, что оценка действий (бездействия) конкурсного управляющего на предмет законности не может ставиться в зависимость от осуществления конкурсным кредитором предоставленных ему прав, не могут быть приняты во внимание.

Как было указано выше, в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве отчет об оценке имущества должника подлежит включению конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

Указанные положения носят императивный характер. Оснований для освобождения арбитражного управляющего от исполнения указанных обязанностей законом не предусмотрено.

Таким образом, конкурсный управляющим должника Семин И.В. обязан был включить в ЕФРСБ отчет об оценке рыночной стоимости имущества должника, а не выписки из него.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством российской Федерации.

Опубликование отчета не в полном объеме лишает кредиторов, учредителя (участника) должника права обладать наиболее полной и достоверной информацией.

Следовательно, не опубликование в ЕФРСБ отчета об оценке имущества должника (а не выписки из него) является существенным нарушением прав и законных интересов кредиторов должника, учредителя (участника) должника.

Иные доводы заявителя, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СтройСервисПроект" Семина И.В. и отмены принятого определения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 05.04.2021 по делу N А68-5963/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Афанасьева

Судьи

Ю.А. Волкова Н.А. Волошина