Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2022 г. N 09АП-88707/21 по делу N А40-120993/2015

г. Москва

15 февраля 2022 г.

Дело N А40-120993/15

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.02.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С.Сафроновой,

судей Ю.Н.Федоровой и А.С.Маслова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М.Козловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 на определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2021 по делу N А40-120993/15, вынесенное судьей Пешехоновой А.А., о разрешении разногласий в деле о банкротстве КБ "МАСТ-Банк"

при участии в судебном заседании:

от МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 9- Леонова Е.А. дов. от 09.06.2021

от конкурсного управляющего КБ ОАО Маст-Банк- Чекрыжев С.А. дов. от 22.12.2021

иные лица не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.08.2015 АО КБ "МАСТ-Банк" (далее также - Банк) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2021 удовлетворено заявление Банка о разрешении разногласий с кредиторами, возникших в ходе конкурсного производства по вопросу списания имущества Банка общей балансовой стоимостью 8 116 379,15 руб.

ФНС России в лице МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 обратилась с апелляционной жалобой на данное определение суда, в которой просит определение отменить, конкурсному управляющему КБ ОАО Маст-Банк в удовлетворении заявления о разрешении разногласий отказать.

АО КБ "МАСТ-Банк" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 9 (далее также - уполномоченный орган) доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд ее удовлетворить.

Представитель АО КБ "МАСТ-Банк" возражал против ее удовлетворения, указывая на законность определения суда.

Законность и обоснованность определения суда Девятым арбитражным апелляционным судом проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения по ней, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с Законом о банкротстве распоряжение имуществом кредитной организации, в отношении которой открыто конкурсное производство, осуществляется по согласованию с собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

На основании протокола первого собрания кредиторов Банка образован комитет кредиторов и к его компетенции было отнесено принятие решений, которые в соответствии с законодательством о банкротстве принимаются собранием кредиторов.

Согласно абз. 6 п. 3 ст.17 Закона о банкротстве комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе также принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает, что в ходе проведенного заочного заседания 30.04.2021, по результатам которого был подписан протокол N 64 члены комитета кредиторов проголосовали "воздержался" по вопросам, указанным в указанных протоколах, что, по его мнению, свидетельствует об отсутствии разногласий.

На заочном заседании комитета кредиторов, состоявшемся 15.12.2017, принято решение о предоставлении конкурсному управляющему права без согласования с собранием кредиторов принимать при наличии оснований, установленных действующим законодательством РФ, решения о списании с баланса Банка имущества, балансовая стоимость одного объекта которого не превышает 100 000 руб.

На дату подачи заявления конкурсный управляющий не мог списать с баланса Банка задолженность, что препятствует направлению в Банк России ликвидационного баланса и завершению конкурсного производства.

Кроме того, при проведении заочного заседания 30.04.2021 по вопросу о списании с баланса Банка имущества в размере 8 116 379,15 руб. соответственно, Комитетом кредиторов Банка было заявлено ходатайство о снятии указанного вопроса с повестки дня, поскольку по мнению уполномоченного органа рассмотрение данных вопросов повестки дня не относится к исключительной комитета кредиторов.

Таким образом, предложения конкурсного управляющего о списании задолженности комитетом кредиторов не утверждены.

Непринятие комитетом кредиторов решения о списании имущества препятствует осуществлению конкурсным управляющим своих функций, что свидетельствует о наличии между конкурсным управляющим и кредиторами разногласий по вопросу списания имущества должника.

В соответствии с абз.1-2 п.1 ст.60 Закона о банкротстве Заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Законом о банкротстве.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Согласно п.2.2.7 Положения ЦБ РФ от 16.01.2007 N 301-П "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России" (далее - Положение N 301-П), самостоятельное списание конкурсным управляющим невозможного ко взысканию, а также фактически отсутствующего имущества, в случае подтверждения данного факта результатами инвентаризации, актами о невозможности взыскания, судебными актами об отказе в исках, подтверждения исполнения обязательств контрагентами и т.д., в процедуре конкурсного производства кредитных организаций не предусмотрено.

Напротив, закон обязывает управляющего согласовать данный вопрос с кредиторами, а в случае разногласий предоставляет право обратиться в суд за разрешением таких разногласий.

Ссылка уполномоченного органа на п.п.10-11 ст.16 Закона о банкротстве не соответствует предмету настоящего спора, как и ссылка на материалы арбитражной практики (по делу N А40-168702/16), т.к. у заявителя имеются ограничения по суммам списания имущества Банка.

Уполномоченный орган в апелляционной жалобе ссылается на пропуск срока на подачу заявления, установленный абз. 2 п. 4 ст.15 Закона о банкротстве.

Заявление Банком подано в соответствии со ст.60 Закона о банкротстве.

Приведенные уполномоченным органом нормы права направлены на признание недействительным самого решения собрания кредиторов / комитета кредиторов, а материалы арбитражной практики по вопросу о признании недействительности решения комитета кредиторов не имеют отношения к рассматриваемому спору.

Позиция Банка о неправомерности применения уполномоченным органом нормы абз.2 п.4 ст.15 Закона о банкротстве подтверждается арбитражной практикой, в частности, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 30.06.2020 по делу N А40-226053/2015, от 16.06.2020 по делу N А40-226/2014, от 16.01.2020 по делу N А40-88501/2014.

Уполномоченный орган также указывает на неправомерное применение судом Положения N 301-П как недействующего.

Данный довод отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с п.2 ст.189.98 Закона о банкротстве промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс составляются в соответствии с нормативными актами Банка России, к которым относится Положение о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденное Банком России 15.06.2017 N 588-П (далее - Положение N588-").

Вместе с тем согласно п. 4.1. Положения N 588-П требования настоящего Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения.

Положение N 588-П вступило в силу 22.09.2017, в то время как реестр требований кредиторов ОАО КБ "МАСТ-Банк" закрыт в 2015 г., в связи с чем редакция Положения N 588-П не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

В связи с тем, что реестр требований кредиторов Банка закрыт до 22.09.2017, порядок составления промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса Банка определен Положением о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России, утв. Банком России 16.01.2007 N 301-П.

В соответствии с п.2.2.7 Положения N 301-П, списание имущества (активов) с баланса кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации осуществляется конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в п.п.2.3.6 п.2.3 Положения, а именно: документы, подтверждающие реализацию имущества (активов) кредитной организации и основания для списания имущества (активов) по объектам балансовой стоимостью более одного миллиона рублей (извещений о проведении торгов и протоколов проведения торгов с приложением актов оценки имущества (активов) независимыми оценщиками; документы по исковой работе, включая вступившие в законную силу судебные акты об отказе в удовлетворении исковых требований, судебные акты и документы, свидетельствующие об окончании или прекращении исполнительного производства; документы, свидетельствующие о проведенной работе по розыску имущества (активов), отраженного во входящих остатках промежуточного ликвидационного баланса, и архивов кредитной организации; документы, подтверждающие отсутствие (ликвидацию) должника и (или) его имущества (активов); другие документы, служащие основанием для списания имущества (активов); протоколы заседаний комитета кредиторов, собраний кредиторов или общих собраний учредителей участников) кредитной организации, принимавших решение о списании имущества (активов) при невозможности реализации (взыскания) и по итогам инвентаризации имущества (активов); документы, подтверждающие проведение мероприятий по возврату имущества активов), находящегося в доверительном управлении и (или) на хранении (учете) в депозитарии кредитной организации.

Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или), предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Позиция Банка о правомерности применения судом первой инстанции норм Положения N 301-П подтверждается арбитражной практикой, а именно: постановлениями Арбитражного суда Московского округа от 01.12.2021 по делу NА40-163846/2016, от 21.10.2020 и от 29.10.2020 по делу NА40-163846/2016, от 05.10.2020 NА40-175205/2016, от 11.12.2020 по делу NА40-226/2014, от 30.06.2020 по делу NА40-226053/2015, от 16.01.2020 по делу NА40-88501/2014, от 13.11.2019 по делу NА40-21255/2016 и от 24.12.2019 по делу NА40-231488/2015.

Так, в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2020 по делу N А40-226/2014 указано, что в соответствии со статьей 189.98 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан согласовать с Банком России промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы, составление и рассмотрение которых осуществляется согласно нормативным актам Банка России, к которым относится Положение о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденное Банком России 15.06.2017 N 588-П.

Согласно пункту 4.1. Положения требования настоящего Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения.

Указанное Положение вступило в силу 22.09.2017, в то время как реестр требований кредиторов АКБ "Инвестбанк" (ОАО) закрыт 14.05.2014, в связи с чем редакция Положения о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденного Банком России 15.06.2017 N 588-П, не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

В данном случае, как правильно указали суды, применению подлежит Положение о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России, утв. Банком России 16.01.2007 N 301-П (ред. от 16.11.2012).

Аналогичные выводы суда кассационной инстанции изложены в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 01.12.2021 по делу N А40-163846/2016.

Что касается ссылки заявителя апелляционной жалобы на постановления Арбитражного суда Московского округа по делам N N А40-247973/15 и А40-181212/15, то они приняты по иным обстоятельствам, поскольку в указанных делах суды отказали в удовлетворении требований конкурсного управляющего в связи с тем, что им не были приняты все меры для реализации имущества и взыскания дебиторской задолженности, тогда как в данном случае на такие обстоятельства уполномоченный орган не ссылался".

Таким образом, ссылка уполномоченного органа на постановления Арбитражного суда Московского округа от 24.07.2019 по делу N А40-247973/2015 и от 19.06.2019 по делу N А40-181212/2015 неактуальна и неприменима при рассмотрении настоящего спора.

Как указал Конституционный Суд РФ, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 N 7-О "По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации").

Таким образом, под обратной силой закона понимается распространение действия нормативно-правовых актов на отношения, возникшие до вступления таких правовых актов в силу.

Обратная сила закона является общеправовой категорией, используемой в различных отраслях права: гражданского (п. 2 ст. 4 ГК РФ), уголовного (п. 1 ст. 10 УК РФ), административного (п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ), трудового (ч. 3 ст. 12 ТК РФ), налогового (п. 2 ст. 5 НК РФ) и др.

В соответствии с ч.2 ст.4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Эта норма Конституции имеет прямое действие (ч.1 ст.15 Конституции РФ) и применяется, даже если в тексте закона не содержится специального указания о таком действии либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу отсутствует подобная норма.

Рядом законодательных актов предусмотрена возможность распространения обратной силы закона только в том случае, если на, то есть специальное указание в самом правовом акте или законе о введении его в действие, а именно имеют обратную силу, только если прямо предусматривают это.

В п.4.1. Положения N 588-П прямо указано, что требования настоящего Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения.

Кроме того, согласно п.п.6) п.2.1.1. Регламента работы Комитета кредиторов Банка (утвержден Протоколом N 1 заседания Комитета кредиторов от 24.11.2015) последний вправе согласовывать списание с баланса Банка невозможного для реализации (взыскания) имущества (п.2.2.7 Положения о порядке составления промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса кредитной организации и их согласования территориальными учреждениями Банка России от 16.01.2007 г. N 301-П).

До настоящего времени Регламент работы Комитета кредиторов Банка является действующим документом.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган также ссылается на нарушение конкурсным управляющим требований, предусмотренных Положением Банка России "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" от 27.02.2017 N 579-П (далее - Положение N 579-П).

В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ - "Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни".

В связи с тем, что конкурсному управляющему своевременно не переданы первичные документы, в соответствии с п.2.2.7 Положения N 301-П списание имущества (активов) с баланса кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации осуществляется конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 Положения, обнаруженные первичные документы были предоставлены на Заседание Комитета кредиторов для согласование списания задолженности на расходы.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает, что 30.07.2021 проведено заседание совместной рабочей группы ФНС России и Агентства по вопросам банкротства кредитных организаций (далее - рабочая группа).

На заседании рабочей группы принято решение о том, что для списания имущества с балансов ликвидируемых кредитных организаций, реестр требований кредиторов которых закрыт до дня вступления в силу Положение N 588-П не требуется согласования с комитетами кредиторов, в состав которых входят представители ФНС России.

На основании изложенного уполномоченный орган делает вывод, что конкурсным управляющим Банка признан утратившим силу Положения N 301-П и одновременно соглашается с позицией ФНС России об отсутствии регламентированного требования о согласовании вопроса списания имущества Банка с Комитетом кредиторов.

Между тем Положение N 301-П разработано и утверждено ЦБ РФ от 16.01.2007 в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", Законом о банкротстве и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 12.01.2007 N1) определяет порядок составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России по месту нахождения кредитной организации (далее - территориальное учреждение Банка России).

Пунктом 2.2.7 Положения N 301-П установлен порядок списания имущества (активов) с баланса кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации.

Абзацем 1 п.1 указания ЦБ РФ от 15.06.2017 N 4410-У Положение N 301-П было признано утратившее свою силу.

Согласно п.4.1. Положения N 588-П норма п.2.2.7 Положения N 301-П по-прежнему является действующий в отношении обстоятельств, возникших до вступления в законную силу Положения N 588-П.

Кроме того, заочное заседание Комитета кредиторов Банка по вопросу о списании имущества, принадлежащего Банку на общую сумму 8 116 379,15 руб., состоялось - 30.04.2021, а заседание совместной рабочей группы ФНС России и Агентства по вопросам банкротства кредитных организаций было проведено - 30.07.2021

Таким образом, решение, принятое ФНС России и Агентства не может распространяться на обстоятельства существовавшие до его принятия.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает об отсутствии обязанности у Комитета кредиторов списывать имущество Банка и что данные действия должны совершены Конкурсным управляющим самостоятельно без проведения собрания Комитета кредиторов Банка.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона о банкротстве Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Нормы Закона о банкротстве требуют от конкурсного управляющего кредитной организации представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса должника в Банк России на согласование, которое осуществляется в случае предоставления в Банк России документов, установленных нормативными актами Банка России (Положением N 301-П).

Согласно пп. 2.2.7 п. 2.2 указанного Положения N 301-П списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения.

В пункте 2.3 Положения N 301-П установлен перечень документов, прилагаемых конкурсным управляющим к промежуточному ликвидационному балансу, согласно подпункту 2.3.6 которого конкурсный управляющий обязан представить в Банк России протоколы заседаний комитета кредиторов, собраний кредиторов или общих собраний учредителей (участников) кредитной организации, принимавших решение о списании имущества (активов) при невозможности реализации (взыскания) и по итогам инвентаризации имущества (активов).

Согласование Банком России промежуточного ликвидационного баланса без представления указанных документов, подтверждающих принятие кредиторами решения о списании имущества, не предусмотрено.

Таким образом, непринятие кредиторами (комитетом кредиторов) решения о списании имущества препятствует утверждению промежуточного ликвидационного баланса и, следовательно, осуществлению конкурсным управляющим своих функций, что свидетельствует о наличии между конкурсным управляющим и кредиторами разногласий по вопросу списания имущества.

В соответствии со ст.2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, установлен ст.ст.24, 129-130 Закона о банкротстве.

В силу п.1 ст.189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В соответствии с п.2 ст.189.99 Закона о банкротстве к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества.

Согласно п.2 ст.129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Во исполнение указанной нормы конкурсным управляющим Банка проведена инвентаризация имущества должника.

На балансовом счете Банка N 45507 "Кредиты и прочие средства, предоставленные физическим лицам" отражена задолженность Михайловской К.Ю. перед Банком по соглашению о кредитовании N ПБюджет-59/05/7466 от 22.05.2014 в размере 153 769,11 руб.

В связи с неисполнением Михайловской К.Ю. обязательств по указанному соглашению о кредитовании, Мировым судьей Шатурского судебного района Московской области 15.02.2017 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с заемщика в размере 353 211,91 руб. и возбуждено исполнительное производство, которое завершено 12.04.2018 в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

На основании судебного приказа судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП УФССП России по Московской области 05.07.2018 повторно возбуждено исполнительное производство, которое завершено 19.12.2018 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Данный факт является основанием для признания активов (имущества) безнадежными (нереальными).

На балансовых счетах Банка N 45815 "Просроченная задолженность по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам", N 45915 "Просроченные проценты по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам" и 60323 "Расчеты с прочими дебиторами" отражена задолженность Большакова Д.И. перед Банком в общем размере 1 080 195,69 руб. по кредитному договору N Классический-000/10/009 от 14 октября 2013 г.

В связи с неисполнением Большаковым Д.И. обязательств по указанному кредитному договору, Банк обратился в суд для взыскания задолженности в судебном порядке.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы 27.08.2014 с заемщика в пользу Банка взыскана задолженность в размере 993 195,85 руб.

08.04.2015 возбуждено исполнительное производство, которое завершено 17.10.2016.

14.10.2017 повторно возбуждено исполнительное производство, которое завершено 26.02.2018 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 46, п. 3 ч. 1, ст. 47, ст. 6, 14 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Данный факт является основанием для признания активов (имущества) безнадежными (нереальными).

На балансовом счете Банка N 45815 "Просроченная задолженность по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам", отражена задолженность Кондрашова Н.В. перед Банком в размере 11 086,62 руб. по договору о кредитовании счета N Простой-06/09/009 от 13 сентября 2013 г.

В связи с неисполнением Большаковым Д.И. обязательств по указанному кредитному договору, Банк обратился в суд для взыскания задолженности в судебном порядке.

Решением мирового судьи Шатурского судебного района Московской области с заемщика взыскана задолженность в размере 46 502,97 руб.

08.04.2015 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 26.11.2015 в связи с отсутствием имущества у должника. Повторно исполнительное производство завершено 28.03.2019.

Данный факт является основанием для признания активов (имущества) безнадежными (нереальными).

На балансовых счетах Банка 45815 "Просроченная задолженность по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам", N 45915 "Просроченные проценты по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам" и 60323 "Расчеты с прочими дебиторами" отражена задолженность Малявиной А.А. перед Банком в общем размере 37 056,89 руб. по соглашению о кредитовании N 06/12/007 от 13.12.2012.

Свои обязательства Банк исполнил в полном объеме и надлежащем образом, а заемщиком обязательства, предусмотренные соглашением о кредитовании не исполнены.

Решением мирового судьи Шатурского судебного района Московской области лот 16.12.2014 с заемщика взыскана задолженность в размере 48 189,06 руб.

27.05.2015 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 02.02.2016 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

14.11.2017 повторно возбуждено исполнительное производство и завершено 30.04.2019. Данный факт является основанием для признания активов (имущества) безнадежными (нереальными).

На балансовых счетах Банка 45815 "Просроченная задолженность по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам", N 45915 "Просроченные проценты по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам" и 60323 "Расчеты с прочими дебиторами" отражена задолженность Михайловой М.В. перед Банком в общем размере 134 854,39 руб. по заключенному соглашению о кредитовании NПростойСтр-000/08/209 от 27.08.2012.

В связи с неисполнением Михайлевой М.В. обязательств по указанному соглашению о кредитовании, Банк обратился в суд для взыскания задолженности в судебном порядке.

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 23.07.2013 с заемщика в пользу Банка взыскана задолженность в размере 134 130,00 руб.

22.11.2013 возбуждено исполнительное производство и завершено 19.05.2015.

13.01.2016 в отношении заемщика повторно возбуждено исполнительное производство, которое завершено 06.10.2016.

Установлено отсутствие имущества и сведений о наличии денежных средств, принадлежащих заемщику. Данный факт является основанием для признания активов (имущества) безнадежными (нереальными).

На балансовых счетах Банка 45815 "Просроченная задолженность по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам", N 45915 "Просроченные проценты по предоставленным кредитам и прочим размещенным средствам" и 60323 "Расчеты с прочими дебиторами" отражена задолженность Молокановой Д.С. перед Банком в общем размере 399 339,61 руб. по заключенному кредитному договору N Классический-000/08/120 от 27.08.2012.

В связи с неисполнением Молокановой Д.С. обязательств по указанному кредитному договору, Банк обратился в суд для взыскания задолженности в судебном порядке.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 11.06.2013 с заемщика в пользу Банка взыскана задолженность в размере 385 618,12 руб.

24.09.2013 возбуждено исполнительное производство, которое завершено 09.12.2016.

21.02.2018 повторно возбуждено исполнительное производство, которое завершено 29.05.2019.

Заемщик признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.2019 требования Банка в размере 574 562,47 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов заемщика.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2019 завершена реализация имущества заемщика. Данный факт является основанием для признания активов (имущества) безнадежными (нереальными).

На балансовом счете 60312 "Расчеты с поставщиками, подрядчиками и покупателями" отражена задолженность ООО "Инвестгазпром" в размере 266 083,37 руб.

Данная задолженность образовалась в период деятельности ОАО КБ "МАСТ-Банк" и представляет собой расходы по оплате за тепловую энергию (период с апреля 2011 года по апрель 2013 г.)

По результатам проведенной инвентаризации имущества Банка (дата завершения 18.03.2016) задолженность отнесена к недостаче. В адрес контрагента направлены письма с просьбой погасить задолженность либо предоставить документы, подтверждающие выполнение работ (услуг) в рамках указанной дебиторской задолженности (N 07к/96639 от 24.11.2015, N 07к/104993 от 22.12.2016, N 07к/114378 от 22.11.2017). До настоящего момента ответа не поступало, денежные средства в конкурсную массу не возвращены.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.08.2014 ООО "Инвестгазпром" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

На балансовом счете Банка 60312 "Расчеты с поставщиками, подрядчиками и покупателями" отражена дебиторская задолженность "Адвокатское бюро "Гартман и партнеры" в размере 400 000,00 руб., которая возникла на основании договора поручения на оказание юридической помощи N 05 от 28.02.2014. Денежные средства были перечислены Банком 23.06.2015 на расчетный счет Адвокатского бюро "Гартман и партнеры", открытый в Банке за один день до отзыва лицензии.

В адрес контрагента направлены письма (19.11.2015, 15.11.2016, 20.11.2017) с требованием предоставить отчет за июнь 2015 г., либо вернуть денежные средства. До настоящего момента ответа не поступало, денежные средства в конкурсную массу не возвращены. В случае предъявления иска о взыскании дебиторской задолженности, судом в удовлетворении исковых требований будет отказано по причине истечения срока исковой давности. Адвокатское бюро "Гартман и партнеры" в реестр требований кредиторов Банка не заявлялись.

На балансовом счете 47423 "Требования по прочим операциям" отражена дебиторская задолженность в сумме 344 759,28 рублей и представляет собой задолженность по контрагентам за период с 18.10.2012 по 11.01.2013.

Банком создан 100% резерв. Списание данной дебиторской задолженности с баланса Банка в соответствии с п.2.2.7 Положения Банка России от 16.01.2017 N 301-П -имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

На балансовом счете 60401 "Основные средства (кроме земли)" отражена недостача в общей сумме 5 289 234,19 руб.

Основные средства в сумме 4 155 900,09 руб. представляют собой неотделимые улучшения в помещении, ранее арендованном для структурных подразделений Банка по договору N 01/10 аренды нежилых помещений от 27.12.2020, заключенному между Банком и ООО "ПроектСтройЦентр". Все произведенные Банком технические улучшения не демонтированы в связи с тем, что условиями договора аренды не предусмотрено возмещение стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества,

произведенные Банком (арендатором) за счет собственных средств без согласия Арендодателя (п.2.15 договора). Письменное согласие Арендодателя на улучшение арендованного имущества у Банка отсутствует. 02.10.2015 между представителем конкурсного управляющего Банком и ООО "ПроектСтройЦентр" был подписан акт сдачи-приема к договору аренды нежилых помещений N 01/10 от 27.12.2010 без передачи указанных неотделимых улучшений.

Основные средства в сумме 1 133 334,10 руб. не переданы бывшим руководством Банка Временной администрации по управлению кредитной организацией, а, следовательно, и конкурсному управляющему. Бывшему руководству Банка направлено письмо с просьбой незамедлительно вернуть или сообщить о месте нахождения имущества (исх. N 07к/84300 от 17.10.2016, N 07к/84304 от 17.10.2016). Ответа не поступало.

В соответствии с пунктом 2.2.7 Положения Банка России от 16.07.2007 N 301-П "О порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России" имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Учитывая изложенное, обоснованны доводы Банка о наличии оснований для утверждения предложения конкурсного управляющего по списанию с баланса Банка задолженности.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела уполномоченным органом не представлено достаточных доказательств возможности взыскания задолженности, предложенной к списанию конкурсным управляющим.

Конкурсным управляющим подготовлено предложение о списании имущества, принадлежащего Банку на сумму 8 116 379,15 руб., из которых: 1 816 302,31 руб. права требования Банка к физическим лицам, 1 010 842,65 руб. права требования Банка к юридическим лицам, 5 289 234,19 руб. недостача по основным средствам (система вентиляции, система видеонаблюдения, система контроля и управления доступом 4 155 900,09 руб. и станция 1 133 334,10 руб.).

По результатам заочного заседания Комитета кредиторов 30.04.2021 предложение конкурсного управляющего о списании имущества, принадлежащего Банку, не принято, поскольку члены комитета кредиторов воздержались от принятия решения по вопросу списания задолженности.

Таким образом, на дату подачи заявления конкурсный управляющий не может списать с баланса Банка задолженность, что препятствует направлению в Банк России ликвидационного баланса и завершению конкурсного производства.

Позиция Банка о правомерности применения судом первой инстанции норм Положение N 301-П и невозможностью списания имущества Банка конкурсным управляющим без согласия Комитета кредиторов Банка подтверждается приведенной Банком арбитражной практикой.

Конкурсный управляющий Банка представил достаточные доказательства невозможности проведения какой-либо юридической работы в отношении указанных активов по причине отсутствия и непередачи бывшим руководством Банка документации и имущества ликвидируемой кредитной организации.

При таких обстоятельствах заявление конкурсного управляющего ОАО КБ "МАСТ-Банк" о разрешении разногласий с комитетом кредиторов, возникших в ходе конкурсного производства, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат ссылки на доказательства, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, отсутствуют эти доказательства и в апелляционной жалобе.

В связи с этим у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для иной оценки выводов суда первой инстанции. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Определение суда законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2021 по делу N А40-120993/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С.Сафронова

Судьи

А.С.Маслов Ю.Н.Федорова