Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 г. N 09АП-82192/22 по делу N А40-264006/2020

г. Москва

19 декабря 2022 г.

Дело N А40-264006/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей А.С. Маслова, Н.В. Юрковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.С. Чапего,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России N 5 по г. Москве на определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2022 по делу N А40-264006/20, вынесенное судьей Мухамедзановым Р.Ш., о признании требования уполномоченного органа ФНС России в лице ИФНС России N 5 по г. Москве к должнику АО "ОТД "Ясенево" обоснованным в размере 17 002 992 руб. - основной долг, 7 385 904,03 - пени, 850 149,50 руб. - штраф, подлежащими учету отдельно, и удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр кредиторов, имущества должника,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) АО "ОТД "Ясенево"

при участии в судебном заседании:

от ФНС России в лице ИФНС России N 5 - Мельникова А.Д. по дов. от 05.10.2022

от АО "ОТД "Ясенево" - Долгополов А.Е. по дов. от 01.02.2022.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2021 г. в отношении АО "ОТД "Ясенево" открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Полушин В.М. Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 58(7020) от 03.04.2021, стр. 177.

В Арбитражный суд г. Москвы 15.06.2021 поступило требование ФНС России в лице ИФНС N 5 по г. Москве к должнику о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 26 089 195, 03 руб.

Определением от 01.10.2021 производство по требованию уполномоченного органа приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-92250/2021.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.09.2022 производство по требованию ИФНС России N 5 по г. Москве возобновлено.

Определением от 28.10.2022 суд признал требование уполномоченного органа к должнику АО "ОТД "Ясенево" обоснованным в размере 17 002 992 руб. - основной долг, 7 385 904,03 - пени, 850 149,50 руб. - штраф, подлежащий учету отдельно, и удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр кредиторов, имущества должника.

ФНС России в лице ИФНС России N 5 по г. Москве не согласилась с определением суда, обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить в части учета требований подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр кредиторов, имущества должника.

Конкурсный управляющий представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФНС России в лице ИФНС России N 5 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд ее удовлетворить.

Представитель АО "ОТД "Ясенево" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на законность определения суда.

Законность и обоснованность определения суда Девятым арбитражным апелляционным судом проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений по ней, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда незаконно и подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, требование уполномоченного органа от 03.06.2021 N 28-21/021310 основано на решении, принятом по результатам выездной налоговой проверки от 29.01.2021 N 09-08/2 о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение от 29.01.2021 N 09-08/2). '

В соответствии с решением от 10.09.2018 N 09-08/23 о проведении выездной налоговой проверки АО "ОТД "Ясенево" проведена выездная налоговая проверка должника за 2015-2017 гг. по всем налогам, сборам и страховым взносам.

По результатам проведенной проверки Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 составлен акт налоговой проверки от 03.07.2019 N 09-08/15, который получен налогоплательщиком 13.11.2020, вынесено решение от 29.01.2021 N 09-08/2, полученное должником 10.02.2021.

Как следует из решения от 29.01.2021 N 09-08/2, налоговым органом установлена неполная уплата должником налога на прибыль организаций за 2017 г. в общей сумме 17 002 992 руб., на указанную недоимку начислены соответствующие пени в общей сумме 7 385 904,03 руб. Креме того, должник привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 1 700 299 руб.

На основании ст.ст. 137-140 НК РФ 09.03.2021 должником подана апелляционная жалоба на решение от 29.01.2021 N 09-08/2 в вышестоящий налоговый орган - Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, решением которой от 16.04.2021 N 07-10/06589@ апелляционная жалоба должника оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решениями Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 и Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, должник обратился с жалобой в Федеральную налоговую службу, решением которой от 23.06.2021 NКЧ-4-9/8795@ частично удовлетворена жалоба налогоплательщика по причине применения смягчающего ответственность обстоятельства, в связи с чем начисленный размер штрафа уменьшен до 850 149,50 рублей (1 700 299 руб.)

В соответствии с п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор ВС РФ от 20.12.2016), очередность удовлетворения требования уполномоченного органа, основанного на результатах налоговой проверки должника, решение по результатам которой не вступило в силу к моменту введения процедуры конкурсного производства, не понижается, если требование своевременно заявлено после вступления такого решения в силу.

Общий срок предъявления требований, по истечении которого реестр требований кредиторов подлежит закрытию, определен п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве и составляет два месяца.

Двухмесячный срок предъявления требований уполномоченным органом, указанный в п. 1 ст. 142 Закон о банкротстве, не течет в период с начала проведения налоговой проверки на протяжении всего времени, пока не вступит в силу решение налогового органа по результатам этой проверки.

Законом о банкротстве (в редакции Федерального Закона от 23.06.2016 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Закон N 222-ФЗ)) предусмотрено увеличение общего двухмесячного срока предъявления требований уполномоченным органом до восьми месяцев с исчислением увеличенного срока, начиная со дня опубликования сведений об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Согласно п.п. 4, 6-8 ст. 13 Федерального Закона от 23.06.2016 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Закон N 222-ФЗ) данный специальный срок, установленный для требований уполномоченного органа, применяется в отношении процедур конкурсного производства, введенных начиная с 01.09.2016 года.

При рассмотрении требования уполномоченного органа суд первой инстанции не учел указанные обстоятельства.

Как установлено решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2022 по делу N А40-92250/2021, должником поданы апелляционная жалоба на решение от 29.01.2021 N 09-08/2 в вышестоящий налоговый орган, решением которого от 16.04.2021 оставлена без удовлетворения, и жалоба в ФНС России, решением которого от 23.06.2021 NКЧ-4-9/8795@ частично удовлетворена (уменьшен размер начисленного по результатам проверки штрафа в 2 раза).

Суд первой инстанции признал обоснованным требование уполномоченного органа в общем размере 25 239 045,53 рублей, т.е. в размере, определенном ФНС России по результатам рассмотрения жалобы должника (решение ФНС России от 23.06.2021 N КЧ-4-9/8795@)).

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о пропуске уполномоченным органом срока на предъявление требования основаны на неправильном применении норм материального права, что повлекло вынесение незаконного определения в оспариваемой части.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2022 по делу N А40-264006/20 изменить.

Отменить определение суда в части отказа ИФНС России N 5 по г. Москве во включении требований в реестр требований кредиторов АО "ОТД "Ясенево".

Включить требования ИФНС России N 5 по г. Москве в размере 17 002 992 руб. - основной долг, 7 385 904,03 - пени, 850 149,50 руб. - штраф подлежащими учету отдельно в реестр требований кредиторов АО "ОТД "Ясенево".

В остальной части определение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

А.С. Маслов Н.В. Юркова