г. Красноярск |
|
04 апреля 2023 г. |
Дело N А33-23307/2018 |
Резолютивная часть постановления объявлена "28" марта 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен "04" апреля 2023 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Белан Н.Н.,
судей: Радзиховской В.В., Яковенко И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,
при участии представителей:
истца - Ушаковой О.В. по доверенности от 22.05.2015,
ответчика (индивидуального предпринимателя Бруса Александра Ивановича) - Дубицкого А.В. по доверенности от 20.09.2018,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Моцаренко Андрея Анатольевича
на решение Арбитражного суда Красноярского края от "19" сентября 2022 года по делу N А33-23307/2018,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Моцаренко Андрей Анатольевич (ИНН 246408540572, ОГРН 304246415600076, далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Брусу Александру Ивановичу (ИНН 246400318960, ОГРН 304246432100152), департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, далее - ответчики) о:
- признании недействительными результатов межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25, в части включения земельного участка площадью 2515 кв. м., занимаемого проездом;
- признании недействительным договора от 21.07.2016 N 1034 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 по ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25 г. Красноярска площадью 22 755,0 кв.м для эксплуатации нежилых зданий, заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений город Красноярск и Брусом Александром Ивановичем в части включения в состав земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 земельного участка площадью 2515 кв. м., существующего проезда, (согласно схеме (приложение N 3) в координатах согласно приложению N 4 к заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО "Азимут" от 25.09.2020 исх.N 58/экс.):
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты, м |
|
X |
Y |
|
1 |
2 |
3 |
1 |
628916.62 |
98057.28 |
2 |
628916.70 |
98070.83 |
3 |
628873.26 |
98077.41 |
4 |
628776.26 |
98098.06 |
5 |
628772.65 |
98077.65 |
6 |
628850.02 |
98064.14 |
7 |
628855.06 |
98063.16 |
8 |
628876.44 |
98059.54 |
9 |
628880.37 |
98062.42 |
- внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения части границ и площади земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, исключив земельный участок, площадью 2515 кв.м. в координатах:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты, м |
|
|
X |
Y |
|
2 |
3 |
1 |
628916.62 |
98057.28 |
2 |
628916.70 |
98070.83 |
3 |
628873.26 |
98077.41 |
4 |
628776.26 |
98098.06 |
5 |
628772.65 |
98077.65 |
6 |
628850.02 |
98064.14 |
7 |
628855.06 |
98063.16 |
8 |
628876.44 |
98059.54 |
9 |
628880.37 |
98062.42 |
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрация города Красноярска, департамент градостроительства администрации города Красноярска, кадастровый инженер Верхотурова Елена Петровна, управление архитектуры администрации города Красноярска, общество с ограниченной ответственностью "Геоцентр 2002", Яковлев Артем Юрьевич.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.09.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
В апелляционной жалобе заявитель указал следующее:
- спорный проезд в границах зон публичного сервитута (для пользования неограниченным кругом лиц) является внутриквартальным, относится к местным дорогам, поскольку представляет собой территорию улично-дорожной сети, обеспечивающую доступ к объектам застройки внутри квартала и связь с основными улицами населенного пункта;
- наличие существовавшего проезда более 18 лет подтверждено документами, представленными истцом в материалы дела;
- при образовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 не обеспечен доступ к землям общего пользования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733;
- спорный земельный участок, занятый проездом, относится к землям, на которые государственная собственность не разграничена, и являлся землями общего пользования;
- имеющиеся в материалах дела сведения ИСОГД содержат фрагмент проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный" и достоверно свидетельствуют о нахождении спорного земельного участка в границах зон действия публичного сервитута;
- действия ответчиков по передаче в частную собственность земельного участка, который согласно проекту планировки и межевания, утвержденному Постановлением администрации города Красноярска от 28.08.2013 N 426 "Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный", отнесен к зоне действия публичного сервитута, что относит его к земельному участку для пользования неограниченным кругом лиц, создали препятствие, лишающее истца возможности осуществлять предпринимательскую деятельность на объектах недвижимости при предоставлении в аренду объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:733, разрешенное использование которого "в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения", в связи с необеспечением беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к объектам, пользоваться как собственнику своим земельным участком, расположенными на нем объектами недвижимости и подъезда (доступа) к ним;
- судом не приняты во внимание нормы законодательства, направленные на защиту прав собственника;
- судом ошибочно взыскано с истца 6000 рублей государственной пошлины, поскольку в качестве приложения к заявлению истца об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, приобщен оригинал платежного поручения от 31.08.2018 N 244 на сумму 6300 рублей с назначением платежа "Гос.пошлина за рассмотрение иска в Арбитражном суде Красноярского края к ИП Брус А.И., ДМИиЗО администрации г. Красноярска".
Ответчики представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых считают доводы жалобы необоснованными, решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (в копиях): схемы публичного сервитута и письма от 09.02.2023 N М-1303.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в приобщении указанных документов отказал, поскольку указанные доказательства являются новыми, появившимися после принятия решения судом первой инстанции, доказательства невозможности получения указанных документов и представления в материалы дела в период рассмотрения спора судом первой инстанции истцом не представлены.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей ответчика (департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска), третьих лиц.
Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.07.2005, нежилое задание общей площадью 2237,90 кв.м., лит. В3, адрес: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, условный номер: 24:50:07164:0001:13271.12, зарегистрировано на праве собственности за Моцаренко А.А.
Из выписок из адресного реестра г. Красноярска ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 113, 114 от 11.01.2008 следует, что объекту - одноэтажному кирпичному, из железобетонных плит, с одноэтажным кирпичным, из железобетонных плит с пристроем зданию формирования штабелей, расположенному на территории владения по ул. Полтавская, N 38, обозначенному в техническом паспорте литерами В48, В49, присвоен адрес: г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 17; объекту - нежилому двухэтажному железному с утеплителем зданию сушильного цеха, расположенному на территории владения по ул. Полтавская, N 38, обозначенному в техническом паспорте литерой В3, присвоен адрес: г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 16.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) и Моцаренко Андрей Анатольевич (покупатель) подписали договор купли-продажи земельного участка от 09.04.2008 N 613, согласно которому продавец обязуется предоставить в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, зоны делового, общественного и коммерческого назначения, с кадастровым номером 24:50:07 00 188:0040, общей площадью 15 632,0 кв.м., в том числе 1606,0 кв.м. - охранная зона инженерных сетей, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, 38, строения 16, 17 (далее - участок), в целях эксплуатации нежилых зданий, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра), прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1). Покупатель обладает на праве собственности расположенными на участке нежилыми зданиями обшей площадью: (лит. ВЗ) 2237,90 кв.м.; (лит. В48, В49) 1395,70 кв.м. (пункт 1.3 договора).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.04.2008 серия 24 ЕЗ N 886215, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, общей площадью 15 632 кв.м., адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, стр. 16, 17, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:0040, зарегистрирован на праве собственности за Моцаренко А.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2018 N 99/2018/155030617.
Из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:0040 образован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:733, в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:3589, 24:50:0700188:17745, 24:50:0000000:151327, 24:50:0000000:347418, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2022 N КУВИ-001/2022-154300698.
Из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:40 образован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:732, в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:17745, 24:50:0000000:346461, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2022 N КУВИ-001/2022-154301472.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.12.2009 серия 24 ЕИ N 486848, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта, общей площадью 8 205 кв.м., адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:732, зарегистрирован на праве собственности за Моцаренко А.А., что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2018 N 99/2018/155030617.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2009 серия 24 ЕИ N 486891, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, общей площадью 7 427 кв.м., адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:733, зарегистрирован на праве собственности за Моцаренко А.А., что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2018 N 99/2018/155030329.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.04.2014 серия 24 ЕЛ N 287750, задание, назначение - нежилое, этажей - 2, общей площадью 3 160,50 кв.м., лит. В48, В49, В58, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 17, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3661, зарегистрировано на праве собственности за Моцаренко А.А.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.07.2005 серия 24 ДЩ N 000476, нежилое здание (лит. В20), общей площадью 60,10 кв.м., кадастровый номер 24:50:070162:0001:60014, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 7, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.01.2010 серия 24 ЕИ N 483629, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение коммунального объекта, общая площадь 222 кв.м., адрес: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:26, зарегистрирован на праве собственности за Брусом А.И.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.11.2010 серия 24 ЕИ N 919558, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение промышленных и линейных объектов, общая площадь 128 кв.м., адрес: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 7, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:694, зарегистрирован на праве собственности за Брусом А.И.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.12.2010 серия 24 ЕИ N 878943, задание, назначение - нежилое, этажей - 1, общей площадью 125,8 кв.м., инв. N 04:401:001:010754970:0008, лит. В16, В17, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 10, кадастровый (условный номер): 24:50:070188:0000:04:401:001:010754970:0008, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.10.2012 серия 24 ЕК N 416868, задание, назначение - нежилое здание, этажей - 2, общей площадью 136,6 кв.м., инв. N 04:401:003:010754970:0026, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 23, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3003, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И. В материалы дела представлен технический паспорт от 28.09.2011 указанного объекта.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.10.2012 серия 24 ЕК N 416870, задание, назначение - нежилое здание, этажей - 1, общей площадью 48,4 кв.м., инв. N У.1946, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N38, стр. 25, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3001, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И. В материалы дела представлен технический паспорт от 19.10.2011 указанного объекта.
Прокуратура Свердловского района г. Красноярска, рассмотрев обращение Моцаренко А.А. в письме от 27.06.2013 N 1390ж-13, сообщила, что департаментом градостроительства мер в отношении Бруса А.И. по освобождению земельного участка от шлагбаума не принял.
Постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 N 426 утвержден проект планировки и межевания территории жилого района "Пашенный", согласно проекту в границах участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 предусмотрено размещение внутриквартального проезда.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.11.2013 серия 24 ЕЛ N 163411, бассейн, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадь застройки 67,5 кв.м., адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, соор. 27, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3159, зарегистрирован на праве собственности за Брусом А.И. В материалы дела представлен технический паспорт от 14.12.2012 указанного объекта.
Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска подготовлено заключение от 29.11.2013 N 16/8996дг о возможности формирования земельного участка, занятого нежилыми зданиями, расположенными по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 14, 15, 23, 25. Из заключения следует, что территория вдоль западной границы испрашиваемого к формированию земельного участка предназначена для обустройства бульвара, проезда к объектам смежных землепользователей.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.03.2014 серия 24 ЕЛ N 261035, задание бытовки, назначение - нежилое, этажей - 2 (подземных этажей - 1), общей площадью 10 кв.м., адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 28, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3161, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И. В материалы дела представлен технический паспорт от 14.12.2012 указанного объекта.
Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 23, 25, о чем указано в письме от 12.08.2014 N Б-9567, адресованном Брусу А.И.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 23, 25, кадастровым инженером Верхотуровой Е.П. подготовлен межевой план от 09.10.2014.
По сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 25.05.2015 N 1047-ек, земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 23, 25, не попадает в границы территорий, на которые утверждены документы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. Красноярска.
Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска рассмотрены заявления Бруса А.И. о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:5219 в аренду. Согласно письмам от 02.03.2016 N Б-1573, от 11.05.2016 N Д-5919 в предоставлении земельных участков в аренду отказано.
Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска рассмотрены заявления Бруса А.И. о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:3780 в собственность за плату. Согласно письмам от 22.06.2016 N Б-9027, от б/д N б/н в предоставлении земельных участков в собственность за плату отказано.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (продавец) и Брус А.И. (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка N 1033 от 21.07.2016, согласно которому продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 7365,0 кв. м, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:0700188:3708, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская (далее - участок), для эксплуатации здания бытовки в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение).
Согласно пункту 1.4 договора, покупатель обладает на праве собственности расположенным на участке зданием бытовки: назначение: нежилое, 2-этвжное (подземных этажей -1), общей площадью 10,0 кв. м, по адресу г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, стр. 28. В качестве неотъемлемой части к договору прилагается приложение - кадастровая выписка о земельном участке от 31.05.2016 N 24/16-409366 на 6 л.
Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска рассмотрено заявление Бруса А.И. от 07.07.2016 N Б-11179 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012. Решением комиссии N 54 заявление удовлетворено. Основанием для принятия решения явились положения статей 15, 25, 39.1, 39.1.7, 39.20, 56 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи собственникам зданий, строений, сооружений на этих участках.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (продавец) и Брус А.И. (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка N 1034 от 21.07.2016, согласно которому продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 22 755,0 кв. м, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25 (далее - участок), для эксплуатации нежилых зданий в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение).
Согласно пункту 1.3 договора покупатель обладает на праве собственности расположенными на участке объектами: нежилым зданием, общей площадью 136,6 кв. м, по адресу г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, стр. 23; нежилым зданием, общей площадью 48,4 кв. м, по адресу г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, стр. 25. В качестве неотъемлемой части в договору прилагается приложение - кадастровый посмотрит земельного участка от 06.04.2016 N 24/16-251699 на 2 л.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 подготовлен градостроительный план от 10.08.2017.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 06.12.2016 с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:3708. 24:50:0700188:690, 24:50:0700188:691 подлежат снятию или сняты с кадастрового учета.
Согласно выписке из ЕГРН от 27.11.2018 за Брусом А.И. на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6250, образованный из земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:3708. 24:50:0700188:690, 24:50:0700188:691.
Согласно кадастровым паспортам от 13.03.2017, земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700188:7567, 24:50:0700188:7568, 24:50:0700188:7569 имеют предыдущие номера 24:50:0700188:26, 24:50:0700188:693, 24:50:0700188:6250, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.10.2018 N 99/2018/194382213.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2018 N 99/2018/194382213, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск. Свердловский район, ул. Полтавская, принадлежит на праве собственности Брусу А.И.
Согласно выписке из ЕГРН от 17.10.2018, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7568 расположено нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0700188:14834 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, д. 38/8, зарегистрированное 17.10.2018 на праве собственности за Брусом А.И.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (продавец) и Брус А.И. (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка N 1035 от 21.07.2016, согласно которому продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 2257,0 кв. м, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:0700188:3769, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Судостроительная (мкрн. "Утиный плес") (далее - участок), для эксплуатации бассейна в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение).
Согласно пункту 1.4 договора, покупатель обладает на праве собственности расположенным на участке бассейном: общей площадью 67,5 кв. м, по адресу г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, соор. 27. В качестве неотъемлемой части к договору прилагается приложение - кадастровая выписка о земельном участке от 01.06.2016 N 24/16-409364 на 5 л.
В заключении (предварительном) по проведению землеустроительной экспертизы от 01.10.2018 N 79, подготовленном ООО "Геоцентр 2002", сделаны следующие выводы:
- земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:6012 вошел в границы земельного участка с кадастровым номером КН 24:50:0700188:7567 в результате выполнения кадастровых действий по объединению и по разделению земельных участков;
- земельные участки с кадастровыми номерами КН 24:50:0700188:6012 и КН 24:50:0700188:7567 сформированы с наложением на границы действия зон публичных сервитутов, установленных в соответствии со схемой межевания территории Проекта планировки "Пашенный".
В заключении (предварительном) по проведению землеустроительной экспертизы от 11.10.2018 N 95, подготовленном ООО "Геоцентр 2002", сделаны следующие выводы:
- необходимо организовать проезд через земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:7567 (адрес: Красноярский край, г. Красноярск. Свердловский район, ул. Полтавская), в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733;
- площадь земельного участка, необходимого для организации проезда через земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:7567 в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733 составляет 2519.15 кв. м, данная площадь определена в соответствии с данными, предоставленными Управлением архитектуры администрации г. Красноярска - письмо от 18.09.2018 N К-5431-ек.
В соответствии с заключением (предварительное) по проведению землеустроительной экспертизы от 11.10.2018 N 96, подготовленным ООО "Геоцентр 2002":
- необходимо установление публичного сервитута для организации проезда через земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:2720 (адрес: Красноярский край, г. Красноярск. Свердловский район, ул. Полтавская, 38) в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:732;
- площадь земельного участка необходимая для установления публичного сервитута для организации проезда через земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:2720 в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:732, составляет 344.30 кв. м., данная площадь определена исходя из фактической ситуации и существующего на местности проезда.
По запросу суда от 18.11.2018 в материалы дела Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступили копии документов, на основании которых внесены сведения в ЕГРН об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6250, 24:50:0700188:6012.
Моцаренко А.А. обратился в Службу по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края с письмом вх. N 98/05-0/55 от 18.07.2018 с просьбой предоставить заключение о законности формирования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, площадью 22755 кв.м. посредством издания распорядительного акта администрации г. Красноярска об утверждении границ земельного участка для целей предоставления в частную собственность без учета проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный" утвержденного Постановление администрации г. Красноярска N 426 от 28.08.2013.
Служба по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края направила Моцаренко А.А. ответ (письмо от 24.07.2018 N 98/03-1538), согласно которому земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 поставлен на учет 06.04.2016. В случае наличия проекта межевания территории земельный участок может быть образован из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лишь в соответствии с таким проектом межевания территории. В ходе визуального сопоставления конфигурации земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 с конфигурацией участка межевания N IV-22 в IV микрорайоне жилого района "Пашенный", отображенной на схеме межевания территории ППиМТ жилого района "Пашенный", установлено их несоответствие. В ходе визуального сопоставления конфигурации земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6250, отображенной в Публичной кадастровой карте (размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.pkk5.rosreestr.ru), с конфигурацией участка межевания N IV-22 в IV микрорайоне жилого района "Пашенный", отображенной на схеме межевания территории ППиМТ жилого района "Пашенный", также установлено их несоответствие. Данное обстоятельство, по мнению Службы, может свидетельствовать о нарушении подпункта 1 пункта 1, пункта 2 статьи 11.3 ЗК РФ.
Главным специалистом отдела муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с участием представителя Моцаренко А.А. осуществлено обследование земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733, расположенных по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, составлен акт обследования земельного участка от 27.04.2018 N 102, из которого следует, что на момент визуального обследования установлено, что проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733 по территории земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 не возможен, так как на данном участке землепользователем установлен шлагбаум. Проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733 возможно организовать со стороны жилого дома по ул. Судостроительная, 90, только для легкового транспорта и только при поднятии грунта на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:732. Подъезд грузового транспорта со стороны жилого дома по ул. Судостроительная, 90 невозможен. На момент обследования проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733 осуществлялся по территории земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720.
Моцаренко А.А. обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с письмом от 13.02.2018 о переформировании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 с учетом предоставления доступа (проезда шириной 8 метров, с учетом специфики использования объектов) к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 в соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 N 426.
Письмом от 14.03.2018 N М-1968 департамент сообщил о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 установлены в соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденным постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 N 426 "Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный", а также что проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный предусмотрен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733, в связи с чем, основания для изменения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 отсутствуют.
Моцаренко А.А. обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с письмом от 25.07.2018 о переформировании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 с учетом предоставления доступа (проезда шириной 8 метров, с учетом специфики использования объектов) к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 в соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 N 426.
Письмом от 15.08.2018 N М-11581 департамент сообщил о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 установлены в соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденным постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 N 426 "Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный", проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный предусмотрен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 с западной стороны, восточной и южной сторон, в том числе путем установления публичных сервитутов.
Моцаренко А.А. обратился в прокуратуру г. Красноярска с письмом от 20.04.2018, в котором просил проверить законность продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, площадью 22755 кв.м., отказа в переформировании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 с целью обеспечения доступа (проезда) к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733, и принять меры, направленные на устранение нарушений, вызванных решением, действием (бездействием) органов местного самоуправления.
Прокуратура г. Красноярска в письме от 21.05.2018 N 552ж-2018 сообщила, что для защиты права Моцаренко А.А., которое он полагает нарушенным, ему необходимо самостоятельно обратиться в суд для оспаривания межевания участков и сделок.
Прокуратура г. Красноярска в письме от 20.08.2018 N 552ж-2018 сообщила, что по данным портала Управления Росреестра по Красноярскому краю земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 имеет площадь 36 567,0 кв.м., что в сумме соответствует площади исходных земельных участков (24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:691). Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 полностью расположен в границах данного земельного участка. Согласно Проекту планировки и межевания территории жилого района "Пашенный", утвержденному постановлением администрации города Красноярска от 28.08.2013 N 426, в границах участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 предусмотрено размещение внутриквартального проезда. По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Красноярскому краю" земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 поставлен на государственный кадастровый учет 06.04.2016 в соответствии с межевым планом от 01.04.2016, подготовленным на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плаве территории, утвержденной департаментом 04.08.2014, т.е. после утверждения Проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный" (28.08.2013). Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 вошел в состав иного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 и находится в частной собственности. Принимая во внимание наличие спора о праве, находящегося на разрешении в арбитражном суде, оснований для прокурорского реагирования на сегодняшний день не усматривается.
Прокуратура г. Красноярска в письме от 11.09.2018 N 7/1-510-2018 сообщила, что Моцаренко А.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733, поставленными на кадастровый учет 04.12.2009. Смежными участками являются земельный участок 24:50:0700188:2720, расположенный с северной стороны от участков, а также земельный участок 24:50:0700188:7567, расположенный с восточной стороны. Земельный участок 24:50:0700188:2720 поставлен на кадастровый учет 14.10.2011 до утверждения Проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный" постановлением администрации г. Красноярска от 28.03.2013 N 426. Нарушений при формировании земельного участка в ходе настоящей проверки не установлено. В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 04.07.2018 N. 2863-недв. на основании статей 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления решено провести открытый аукцион на право заключения договора аренды данного земельного участка для размещения объектов гостиничного обслуживания. Протоколом аукциона от 17.08.2018 его победителем определено ООО "АльфаСтройБетон". Управлением Федеральной антимонопольной службы по краю проводится проверка соблюдения законодательства при проведении вышеназванного аукциона. Иной смежный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 образован 09.03.2017 из земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:26, 24:50:07001:6250, 24:50:0700188:693 и находится в собственности Брус А.И.
Согласно заключению специалиста ООО "Экспертиза и оценка региональной собственности" N 21-03/19 от 26.03.2019, по результатам проведенного исследования сделаны следующие выводы: доступ к земельному участку категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, площадь 8168,00 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0700188:733, адрес (описание местоположения): Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, возможен:
- через территорию земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров, площадь 35834,00 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0700188:7567, адрес (описание местоположения): Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская,
- через территорию земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, площадь 9023,00 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0700188:732, адрес (описание местоположения): Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская.
Доступ к земельному участку категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, площадь 8168,00 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0700188:733, адрес (описание местоположения): Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, 16, ул. Полтавская возможен путем установления сервитута для обеспечения прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0700188:7567 или (и) кадастровым номером: 24:50:0700188:732 за соразмерную плату за пользование участком (ст. 274 ГК РФ).
Согласно пояснениям кадастрового инженера Верхотуровой Е.П. от 26.06.2019 по межевому плану, подготовленному в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25, данный межевой план, а также все подготовительные и согласовательные работы, подготовлены сотрудником ООО "Недвижимость" Деркач (Петруниной) О.В., на момент выполнения работ не имеющей аттестата кадастрового инженера, в связи с чем, межевой план заверен подписью и печатью Верхотуровой Е.П.
По сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 15.11.2019 N 5931, земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 23, 25, находится в границах территории проекта планировки и межевания территории жилого района Пашенный. Проект планировки утвержден. Из пункта 5 "Информация по красным линиям" следует, что красные линии ППиМ территории жилого района Пашенный, утверждены в составе проекта; красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования постановлением N 833 от 2512.2015, в редакции Постановлений N 278 от 28.04.2017, N 398 от 19.06.2018, N 801 от 11.12.2018, N 732 от 07.10.2019. Представлен цветной фрагмент земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, по спорному участку проезжей части не проходят.
Кадастровым инженером Валегжаниным А.П. подготовлен межевой план от 27.02.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, проведены кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка с целью исключения из него части, необходимой для осуществления проезда к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733. Площадь уточняемого земельного участка, за исключением части земельного участка необходимой для осуществления проезда, составляет 33319,0 кв.м.
Определением от 18.06.2020 судом по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Азимут", экспертам Давыдовой Ирине Сергеевне и Валегжанину Александру Петровичу. Согласно заключению от 25.09.2020 N 58/экс эксперты пришли к выводу о том, что проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733, расположенному по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, без запользования частей смежных земельных участков, в соответствии с видом разрешенного использования - в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, согласно сведениям ЕГРН отсутствует.
Определением от 10.08.2021 по ходатайству истца и ответчика назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Архитектурно-кадастровое бюро", эксперту Лобанову Андрею Сергеевичу. Согласно заключению от 03.11.2021 N 11/21-22 эксперт пришел к следующим выводам:
Выводы эксперта по вопросу N 1.
Обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 с восточной стороны возможно либо исключением части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (образованного преобразованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012), либо, согласно статье 23 Земельного кодекса РФ, установлением права ограниченного пользования земельным участком (сервитута).
Выводы эксперта по вопросу N 2.
Без запользования частей смежных земельных участков проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 отсутствует.
Ссылаясь на то, что в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 при формировании включен проезд к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Правильно применив нормы материального права - статьи 1, 8, 12, 153, 166, 168, 274, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 11.1, 11.2, 11.3, 11.9, 36, 39.1, 39.3, 39.11, 39.16, 39.20, 60, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", части 6, 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", приняв во внимание правовые позиции и разъяснения, изложенные в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 24.03.2005 N 11, постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10, от 03.04.2012 N 12955/11, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 N 309-ЭС15-11394, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 2509/10, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявленные требования основаны на договоре от 21.07.2016 N 1034 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25, площадью 22 755,0 кв.м. для эксплуатации нежилых зданий, заключенном между департаментом муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска и Брусом Александром Ивановичем.
Материалами дела подтверждается, что спорный договор купли-продажи земельного участка заключен без проведения торгов в связи с наличием в собственности предпринимателя объектов недвижимого имущества, расположенных на указанной территории. При этом размер части земельного участка, необходимой для размещения объектов недвижимости и их эксплуатации, истцом не оспаривается.
По мнению истца, угроза нарушения его прав состоит в том, что истец не может осуществить подъезд к принадлежащему ему земельному участку, поскольку доступ к нему ограничен собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567.
Истец ссылается на то, что при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 не была указана подъездная дорога к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, N 38, стр. 23, 25, кадастровым инженером Верхотуровой Е.П. подготовлен межевой план от 09.10.2014.
Земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 являются смежными с земельными участками с кадастровыми номерами 24:50:0700188:2720, 24:50:0700188:7567.
Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:2720, расположенный с северной стороны от участков, поставлен на кадастровый учет 14.10.2011, до утверждения Проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный" (постановление администрации г. Красноярска от 28.03.2013 N 426).
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, расположенный с восточной стороны от участков, образован 09.03.2017, в том числе из земельного участка с кадастровым номером 24:50:07001:6250, который, в свою очередь, образован из земельного участка с КН 24:50:0700188:6012 (находится в собственности Бруса А.И.).
Постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 N 426 "Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района "Пашенный", утверждены проект планировки и межевания территории жилого района "Пашенный" в Свердловском районе города Красноярска. Постановление принято по результатам общественных слушаний от 14.06.2013. Данное постановление, а так же соответствующий проект планировки и межевания, с указанием границ земельных участков были опубликованы в газете "Городские новости" в августе 2013 года и размещены на официальном сайте администрации города.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии на спорном участке такого объекта, который позволял бы отнести этот участок к землям общего пользования.
Из представленных материалов следует, что на спорной территории имелись несквозные подъездные пути к объектам ответчика, которые не являлись дорогой общего пользования. С южной части участков перепад высот достигает 10 метров, что исключает использование неограниченным кругом лиц. На плане земельного участка, являющегося составной частью кадастрового паспорта спорного земельного участка, не обозначена какая-либо дорога. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о дороге общего пользования, расположенной по указанному адресу.
При формировании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 кадастровый инженер руководствовался схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 04.08.2014, утвержденной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.
Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 на кадастровом плане территории, утвержденной департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 04.08.2014, истцом не оспаривается.
Моцаренко А.А., с 2008 года являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733, должен был располагать сведениями о принятых в 2013 году нормативных актах. При этом при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 подъездная дорога со стороны земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (ранее 24:50:0700188:6012) не формировалась.
Согласно сведениям ИСОГД г. Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 не относится к зонам автомобильного транспорта (AT), а относится к Зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (O-l).
Границы красных линий, естественные границы при формировании земельного участка не нарушались. Спорный проезд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (ранее 24:50:0700188:6012) не является автодорогой либо дорогой общего пользования, поэтому не должен был учитываться при формировании данного участка.
То обстоятельство, что Моцаренко А.А. фактически осуществлял в данном месте проезд, не может являться основанием для исключения данной площади из площади земельного участка кадастровым номером 24:50:0700188:7567, поскольку правовые основания для проезда у истца отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец не доказал, что при формировании спорного земельного участка были нарушены требования статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, о недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5), о наличии вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
Заявленный иск фактически направлен на изменение границ, установленных Постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 и проектом планировки и межевания территории жилого района "Пашенный", путем выделения нового земельного участка из участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567. Истец фактически требует обеспечить ему проезд по земельному участку ответчика к принадлежащему ему недвижимому имуществу. В данном случае требование истца об обеспечении ему беспрепятственного доступа для проезда к принадлежащему ему объекту, представляет собой требование об установлении сервитута и не может быть разрешено посредством предъявления в суд иного требования, так как истец просит установить определенный порядок пользования чужим, не принадлежащим истцу имуществом - земельным участком, находящимся во владении у ответчика.
В соответствии с экспертным заключением ООО "Азимут" от 25.09.2020 N 58/экс проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733, расположенному по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, без запользования частей смежных земельных участков, в соответствии с видом разрешенного использования - в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, согласно сведениям ЕГРН отсутствует.
Определением от 10.08.2021 по ходатайству истца и ответчика назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Архитектурно-кадастровое бюро", эксперту Лобанову Андрею Сергеевичу. Согласно заключению от 03.11.2021 N 11/21-22 эксперт пришел к выводу, что обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 с восточной стороны возможно либо исключением части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (образованного преобразованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012), либо, согласно статье 23 Земельного кодекса РФ, установлением права ограниченного пользования земельным участком (сервитута). Без запользования частей смежных земельных участков проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 отсутствует.
Представленными экспертными заключениями подтверждается, что к земельному участку истца с кадастровым номером 24:50:0700188:733 может быть обеспечен проезд (подъезд) от земель общего пользования через смежные земельные участки. Кроме того, доступ к землям общего пользования у земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:732, находящийся в собственности истца. На указанных земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу. В границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:3589, 24:50:0700188:17745, 24:50:0000000:151327, 24:50:0000000:347418. В границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:732 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:17745, 24:50:0000000:3464612.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что требования истца о признании недействительными договора купли-продажи от 21.07.2016 N 1034, а также межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, в части включения земельного участка площадью 2515 кв.м., о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, не подлежат удовлетворению.
Все доводы, заявленные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции, указанным доводам в обжалуемом решении дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Фактически истец не согласен с оценкой суда первой инстанции доказательств, представленных в материалы дела, что само по себе не является основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.
Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12).
В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом ошибочно взыскано с истца 6000 рублей государственной пошлины, со ссылкой на платежное поручение от 31.08.2018 N 244 на сумму 6300 рублей, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции исследовал материалы дела и установил, что указанный документ в материалах дела отсутствует. Данное обстоятельство также подтвердил представитель истца, ознакомившийся с материалами дела. При этом истец не лишен возможности возвратить уплаченную по указанному платежному поручению государственную пошлину из федерального бюджета.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "19" сентября 2022 года по делу N А33-23307/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий |
Н.Н. Белан |
Судьи |
В.В. Радзиховская |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А33-23307/2018
Истец: МОЦАРЕНКО АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ
Ответчик: Брус Александр Иванович, ДМИиЗО
Третье лицо: Администрация г.Красноярск, Верхотурова Елена Петровна, ГП Красноярского края "Красноярский технический центр", ГУ МВД России по Красноярскому краю, Департамент градостроительства администрации г.Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска, НП "Федерация судебных экспертов", ООО Азимут, ООО "АКБ", ООО Архитектурно-кадастровое бюро, ООО "Геосеть", ООО "Геоцентр 2002", ООО "РОЗА ВЕТРОВ", ООО "Сибирское экспертное бюро", Управление архитектуры адмиистрации г Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ФБУ "Красноярская Лаборатория судебной экспертизы Мин.юстиции РФ", ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ЧОУ ДПО "Институт кадастра", ЧУ "Красноярский Центр Экспертизы", Яковлев Артем Юрьевич
Хронология рассмотрения дела:
07.09.2023 Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N Ф02-3695/2023
04.04.2023 Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда N 03АП-6486/2022
19.09.2022 Решение Арбитражного суда Красноярского края N А33-23307/18
10.09.2018 Определение Арбитражного суда Красноярского края N А33-23307/18