|
24 мая 2023 г.
|
Дело N А22-1300/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2023 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.03.2023 г. по делу N А22-1300/2019, принятое по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия (ОГРН 1046164025951, ИНН 6164226375) о разъяснении определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.01.2023 г., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ЕвроСибОйл" (ОГРН 1100816004464, ИНН 0816015241), при участии в судебном заседании, посредством видеоконференц-связи: от Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия - Лиджиева С.П. (доверенность от 28.12.2022), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.08.2022 ООО "ЕвроСибОйл" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Волчков А.Н.
Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 157(7358) от 27.08.2022 г. (объявление N 61030583970 / стр. 228).
Определением суда от 13.01.2023 по заявлению конкурсного управляющего ООО "ЕвроСибОйл" Волчкова А.Н. приняты обеспечительные меры в виде запрета Федеральному агентству по недропользованию (Роснедра) (ОГРН 1047796345805, ИНН 7703518529) и Департаменту по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) (ОГРН 1046167013705, ИНН 6167078140) предпринимать любые действия по досрочному прекращению, приостановлению осуществления, ограничению права пользования ООО "ЕвроСибОйл" (ОГРН 1100816004464, ИНН 0816015241) недрами на Восточно-Камышанском нефтегазоконденсатном месторождении, Дорожном нефтяном месторождении, Екатерининском нефтегазоконденсатном месторождении, Красно-Камышанском нефтегазоконденсатном месторождении, Майли-Харанском нефтяном месторождении, Надеждинском нефтяном месторождении, Северо-Камышанском нефтяном месторождении, Солянковом нефтяном месторождении, Тенгутинском газонефтяном месторождении, Нефтяном месторождении Чулута, Шахметском газонефтяном месторождении и Курганном нефтяном месторождении, оформленного лицензиями серии ЭЛИ N 00366 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00367 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00368 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00369 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00370 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00371 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00372 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00373 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00374 НЭ от 28.03.2014 г., серии ЭЛИ N 00375 НЭ от 28.03.2014 г. и серии ЭЛИ N 00376 НЭ от 28.03.2014 г., до 12.07.2023.
Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия обратилось в арбитражный суд с заявлением о разъяснении определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.01.2023 по настоящему делу
Определением суда от 28.03.2023 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым определением, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда и принять по делу новый судебный акт.
Конкурсный управляющий направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель управления просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя управления и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, апелляционный суд исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем, в тех случаях, когда содержание судебного акта является неясным и противоречивым, у сторон спора возникают трудности в уяснении его смысла, они вправе перед судом поставить вопрос о разъяснении его содержания.
В соответствии с частью 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
Из содержания названной нормы права следует, что разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, исполнительного документа, понимание которых вызывает затруднение, в целях устранения препятствий к исполнению.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 108-О путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.
Таким образом, разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. Разъяснение судебного акта направлено на устранение неопределенности содержащихся в нем формулировок. Суд не вправе изменять его содержание и касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте.
В определении суда от 13.01.2023 отсутствуют указания на Протокол N 23.22-РК-ПП от 28.12.2022 заседания Комиссии Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами.
В мотивировочной части определения от 13.01.2023 указано, что досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами нарушит права и интересы кредиторов должника, так как в процессе реализации конкурсной массы ООО "ЕвроСибОйл" активы должника в отсутствие лицензий окажутся неликвидными и требования кредиторов не будут удовлетворены надлежащим образом, поскольку наличие лицензии на право пользования участком недр является фактором, влияющим на оценку и стоимость имущественного комплекса должника, учитывая, что возможность перехода права на пользование участком недр от должника к покупателю его имущества (имущественного комплекса) в рамках дела о банкротстве прямо предусмотрена статьей 17.1 Закона о недрах.
Также в названном судебном акте отмечено, что в случае досрочного прекращения права должника на пользование недрами, расходы, которые в соответствии с шестым абзацем статьи 21 Закона о недрах, должник должен будет понести на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием не
