Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2021 г. N Ф05-5817/20 по делу N А41-15995/2019

14 апреля 2021 г.

Дело N А41-15995/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 14.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Тутубалиной Л.А.,

судей Бочаровой Н.Н., Горшковой М.П.,

при участии в заседании:

от истца - Кобякова НН, дов. от 01.03.2021,

от ответчика - Васильева ИВ, дов. от 01.03.2021,

от Лахтионовой И.А. -

от Палащенко В.В. - лично, паспорт,

от Беликовой М.А. - Беликов ЛВ, дов. от 05.09.2018,

от Голомидова С.В. -

от Мушкаева О.В. - лично, паспорт,

от Волковой О.П. -

от Васильева В.Н. - лично, паспорт,

от Фризюк О.В. -

от Васильевой И.В. - лично, паспорт,

рассмотрев 07 апреля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости

"Воря-1",

кассационную жалобу Волковой О.П., Васильева В.Н., Фризюк О.В.,

Васильевой И.В. в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Московской области

от 13 июля 2020 года,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 10 декабря 2020 года,

по делу по иску Публичного акционерного общества "Московская

объединенная электросетевая компания"

к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников

недвижимости "Воря-1"

третьи лица: Лахтионова И.А., Палащенко В.В., Беликова М.А., Голомидов

С.В., Мушкаев О.В.,

об обеспечении возможности технологического присоединения

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Воря-1" (далее - ответчик, СНТС "Воря-1") с требованиями:

- обязать СНТСН "Воря-1" в течение 10 дней с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Московской области письменно согласовать опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств Палащенко В.В., Беликова М.А., Лахтионовой И.А., Мушкаева О.В., Голомидова С.В. к электрическим сетям ПАО "МОЭСК" путем подтверждения точек присоединения на опорах ВЛ-0,4 кВ, балансодержателем которой является ответчик, с указанием номеров таких опор;

- обязать ответчика допустить персонал ПАО "МОЭСК" (истца) к существующим опорам ВЛ-0,4 кВ, отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ, балансодержателем которой является ответчик, для осуществления мероприятий, предусмотренных техническими условиями к договорам об осуществлении технологического присоединения N В8-18-302-9596 (908264) 18.09.2018, N В8-18-302-9613 (908265) от 25.09.2018, N В8-18-302-9627 (908266) от 01.10.2018, N В8-18-302-10381 (908784) от 17.10.2018, N В8-18-302-12280 (172851) от 01.12.2018, для фактического присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств Палащенко В.В., Беликова М.А., Лахтионовой И.А., Мушкаева О.В., Голомидова С.В. в течение 10 календарных дней с момента вступления решения Арбитражного суда Московской области по данному делу в законную силу.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Палащенко Валерия Всеволодовна, Беликова Маргарита Аркадьевна, Голомидов Сергей Викторович, Мушкаев Олег Вячеславович и Лахтионова Ирина Алексеевна.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.07.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми решением и постановлением, ответчик и Волкова О.П., Фризюк О.В., Васильев В.Н., Васильева И.В. - заявители в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить в связи с нарушением норм материального права, несоответствием изложенных в них выводов обстоятельствам дела и направить дело на новое рассмотрение.

Ответчик и заявители указывают, что суд первой инстанции не учел имеющиеся невозможности осуществления технологического присоединения без создания аварийных ситуаций, что для осуществления энергоснабжения у спорного трансформатора РУ-6 кВ ТП-181 недостаточно мощности, что осуществление технологического присоединения приведет к перераспределению мощностей, что общей мощности будет не хватать для членов товарищества.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и заявителей поддержали доводы кассационных жалоб.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Третьи лица (Палащенко В.В., Беликова М.А., Мушкаева О.В.) поддержали позицию истца.

Заслушав стороны и третьих лиц, рассмотрев доводы кассационных жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12.09.2018 Палащенко В.В., Беликова М.А., Лахтионова И.А., 01.10.2018 Мушкаев О.В. и 21.10.2018 Голомидов С.В. обратились в ПАО "МОЭСК" (сетевая организация) с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилых домов и земельных участков, расположенных по адресу: 141000, Московская область, Щелковский р-н, СНТСН "Воря-1", дома и участки соответственно - дом 16, дом 25/2, дом 65, участок 65, участок 27/24 и участок 27.

Судами установлено, что 18.09.2018 между сетевой организацией и Палащенко В.В. заключен договор N В8-18-302-9596(908264) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 договора сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя до 15 кВ, к электрическим сетям истца, а заявитель обязуется оплатить расходы по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для земельного участка со строением, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, СНТСН "Воря-1", д. 16, кад. номер: 50:14:030302:0016.

Судами установлено, что 25.09.2018 между сетевой организацией и Беликовой М.А. заключен договор N В8-18-302-9613(908265) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 договора сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя до 15 кВ, к электрическим сетям истца, а заявитель обязуется оплатить расходы по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для земельного участка со строением, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, с/т "Воря-1", уч. 25/2, кад. номер: 50:14:0030302:172.

Судами установлено, что 01.10.2018 между сетевой организацией и Лахтионовой И.А. заключен договор N В8-18-302-9627(908266) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 договора сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя до 15 кВ, к электрическим сетям истца, а заявитель обязуется оплатить расходы по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для земельного участка со строением, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, СНТСН "Воря-1", уч. 65, кад. номер: 50:14:030302:150.

Судами установлено, что 17.10.2018 между сетевой организацией и Мушкаевым О.В. заключен договор N В8-18-302-10381(908784) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 договора сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя до 15 кВ, к электрическим сетям истца, а заявитель обязуется оплатить расходы по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для земельного участка со строением, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, СНТСН "Воря-1", уч. 27/24, кад. номер: 50:14:0030302:195.

Судами установлено, что 01.12.2018 между сетевой организацией и Голомидовым С.В. заключен договор N В8-18-302-12280(172851) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 договора сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя до 15 кВ, к электрическим сетям истца, а заявитель обязуется оплатить расходы по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для земельного участка без строения, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, СНТСН "Воря-1", уч. 27, кад. номер: 50:14:0030302:179.

Судами установлено, что на основании технических условий N В-18-00-908264/102 от 17.09.2018 (заявитель - Палащенко В.В.), N В-18-00-908265/102 от 17.09.2018, (заявитель - Беликова М.А.), N В18-00-908266/102 от 17.09.2018 (заявитель - Лахтионова И.А.), N В-18-00-908784/102 от 03.10.2018 (заявитель - Мушкаев О.В.), N И-18-00-172851/102/В8 от 26.11.2018 (заявитель - Голомидов С.В.), являющихся неотъемлемой частью договоров, точкой присоединения является существующая опора ВЛ-0,4 кВ, отходящая от секции РУ-0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ, балансодержателем которой является СНТСН "Воря-1".

Судами установлено, что 17.09.2018 истец обратился к ответчику с просьбой о согласовании опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей (Палащенко В.В. - письмом за исх. N 44-272/18, Беликова М.А. - письмом за исх. N 44-273/18, Лахтионовой И.А. -письмом за исх. N 44-274/18, Мушкаевой О.В. письмом за исх. N 44-297/18, Голомидова С.В. письмом за исх. N 44-341/18), в связи с тем, что земельные участки граждан - заявителей (третьих лиц) находятся на территории СНТСН, что электросетевой объект, балансодержателем которого является ответчик, к электрическим сетям истца опосредовано присоединен от РУ-6 кВ ТП-181, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2018 и АРБиЭО N ВЭС-83/602-Щ от 26.06.2008, однако 29.11.2018 ответчик СНТСН письмом исх. N 29/11-18 и письмом исх. N 07/02-19 от 07.02.2019 в согласовании и допуске к электрическим сетям истцу отказал.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения урегулированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

В подпункте "г" пункта 25.1 Правил технологического присоединения установлено, что мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Согласно пункту 8 (5) Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Как следует из пункта 10 Правил технологического присоединения, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 28 Правил N 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

По смыслу пункта 29 Правил N 861 техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил.

Сетевая организация определяет техническую возможность технологического присоединения, разрабатывает технические условия и определяет мероприятия, которые необходимо выполнить заявителю и сетевой организации для осуществления технологического присоединения (пункты 15, 18 и 25 (1) Правил технологического присоединения).

Определением Арбитражного суда Московской области от 24.06.2019 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено по ходатайству участников судебного разбирательства эксперту АНО "Судебный эксперт" Петрову Ю.Н.

Указанное заключение содержит значительное количество неточностей и противоречий, в том числе в исследовательской части не был отражен ход исследования, источники, откуда экспертом были получены исходные данные для расчета и методики исследования. Допрошенный в судебном заседании эксперт не смог устранить недостатки исследования, неясность и неполноту исследовательской части заключения. Заключение было подготовлено и проведено экспертом без выезда и осмотра энергетических установок и энергопринимающих устройств, без их исследования, без оценки обстоятельств фактического увеличения мощности другими членами СНТ. Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции усомнился как в достоверности проведенного исследования, так и в компетентности эксперта, в связи с чем отказал в принятии данного заключения эксперта в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Судом была назначена по делу повторная судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту иной экспертной организации АНО "Центр технических экспертиз", которая 20.11.2019 направленные судом на повторную экспертизу материалы дела возвратила без исполнения в связи с отсутствием технической возможности проведения указанной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2020 по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО "Московский центр экспертизы и оценки" Куликову М.М., письмом от 02.06.2020 АНО "Московский центр экспертизы и оценки" также возвратил материалы арбитражного дела без проведения повторной экспертизы в связи с невозможностью проведения судебной экспертизы.

Суд первой инстанции установил, что электроснабжение участков, расположенных на территории СНТСН "Воря-1", осуществляется от двух КТП с трансформаторами мощностью 250 кВА и 160 кВА от РУ-бкВ ТП-181 (балансодержатель - ПАО "Криогенмаш") согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2018 N 1/В8-17-305-392(118859), составленному между ПАО "МОЭСК" и СНТ "Воря-1".

Суд первой инстанции проверил представленный истцом расчет, подготовленный специалистами ПАО "МОЭСК", со ссылкой на действующие нормативные правовые акты и СНИПы в сфере электроэнергетики, согласно которому трансформаторная мощность двух КТП, принадлежащих СНТСН "Воря-1", позволяет осуществить технологическое присоединение всех энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ, при заявленной мощности до 15 кВт. в соответствии с пунктом 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Министерство энергетики Московской области также подтвердило, что представленная филиалом ПАО "МОЭСК" информация позволяет сделать вывод о достаточности установленной трансформаторной мощности для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных в СНТ "Воря-1", с максимальной мощностью 15 кВт, что следует из письма от 26.07.2019 N ТГ-4648/27-04.

Также возможность технологического присоединения садоводов - членов СНТСН "Воря-1" была подтверждена судами при рассмотрении дела N А41 -38896/18 по спору между ПАО "МОЭСК" и СНТСН "Воря-1" относительно технологического присоединения энергопринимающих устройств садовода Шихобаловой Л.И. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2019 N305-ЭС19-10689 по делу N А41-38896/18).

Суд первой инстанции, оценив указанные обстоятельства и расчет нагрузки по СНТСН, пришел к выводу, что расчет нагрузки осуществлен в соответствии с разделом 6 Свода правил по проектированию и строительству СП 31 -110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий" (одобрен и рекомендован к применению постановлением Госстроя России от 26.11.2003 N 194), что нагрузка позволяет осуществить технологическое присоединение всех участков СНТСН без увеличения трансформаторной мощности при заявленной мощности до 15 кВт и исполнение выданных технических условий.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что новое технологическое присоединение энергопринимающих устройств на участках, принадлежащим лицам, ведущим хозяйство на территории ответчика, не приведет к перегрузке установленного электросетевого оборудования и ущемлению интересов и нужд ранее присоединенных потребителей, что возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств подтверждена подготовленными сетевой организацией техническими условиями, что ответчик не представил достоверные и достаточные доказательства технической невозможности в технологическом присоединении, что заключение проведенной по делу судебной экспертизы содержит множество противоречий и неясностей и не может являться допустимым и достоверным доказательством.

Доводы кассационных жалоб подлежат отклонению, как аналогичные доводам, заявленным в судах первой и апелляционной инстанции, и не опровергающие выводы судов, а также не подтвержденные бесспорными доказательствами.

Выводы судов не противоречат имеющимся в деле доказательствам, которым судами дана надлежащая оценка в их совокупности, и соответствуют Закону об электроэнергетике, Правилам технологического присоединения и Правилам N 861.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судами не допущено.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не нарушены.

Таким образом, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения и постановления в кассационном порядке не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2020 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2020 года по делу N А41-15995/2019 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.