1. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета государственного строительного надзора города Москвы по исполнению государственной функции осуществления регионального государственного строительного надзора в городе Москве (далее - Регламент) разработан в целях установления порядка проведения проверок должностными лицами Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор), при осуществлении регионального государственного строительного надзора в городе Москве.
Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Регламентация деятельности по надзору осуществляется на основании следующих нормативно-правовых актов:
1.2.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ);
1.2.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Закон);
1.2.4. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
1.2.5. Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
1.2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации";
1.2.7. Постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы";
1.2.8. Постановление Правительства Москвы от 12.09.2006 г. N 687-ПП, от 08.06.2010 г. N 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки документов";
1.2.9. Приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
от 26 декабря 2006 года N 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)";
от 26 декабря 2006 года N 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)";
от 26 декабря 2006 года N 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)";
от 12 января 2007 года N 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007)".
1.2.10. Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.3. Мосгосстройнадзор является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории города Москвы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, определенных частью 4 статьи 54 Кодекса.
Осуществление деятельности по надзору за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства (далее объектами) в структуре Мосгосстройнадзора обеспечивается надзорными управлениями.
При проведении надзорными управлениями проверок, которые сопряжены с проведением обследований, лабораторных и/или иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов/изделий, а также оценки соответствия проводимых работ требованиям специальных разделов проекта (пожарная, экологическая безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие и т.д.) привлекаются специализированные подразделения Мосгосстройнадзора.
В случае отсутствия возможности (отсутствие необходимого лабораторно-инструментального парка, методик и т.д.) проведения Мосгосстройнадзором оценки, либо лабораторно-инструментального контроля собственными силами, а также для проведения различного рода экспертиз привлекаются эксперты и экспертные организации в порядке, установленном законодательством.
1.4. Конечным результатом осуществления государственного строительного надзора является предоставление заказчику/застройщику заключения о соответствии (далее - ЗОС) требованиям построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации или принятию решения об отказе в выдаче такого заключения (далее - решение об отказе в выдаче заключения).
1.5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона с учетом особенностей части 5 статьи 54 Кодекса.
1.6. Деятельность по осуществлению надзора выполняется Мосгосстройнадзором на бесплатной основе.
2. Требования к порядку исполнения функции надзора
2.1. Информация и консультации по исполнению функции надзора могут быть получены путем обращения в Мосгосстройнадзор по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме.
2.2. Информационные и контактные реквизиты:
почтовый адрес Мосгосстройнадзора: 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9;
официальный Интернет-сайт Мосгосстройнадзора: www.stroinadzor.ru;
справочный телефон отдела приема и выдачи документов по принципу "одного окна" - (499) 240-46-08;
телефон прямой связи с жителями города: (499)240-03-62;
адрес электронной почты: info@igasn.ru
2.3. На информационных стендах и на официальном Интернет-сайте Мосгосстройнадзора размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной функции;
формы документов для заполнения.
2.4. Устное информирование и консультирование осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.00,
пятница - с 8.00 до 15.30,
перерыв - с 12.30 до 13.15.
2.5. Обращение в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.00,
пятница - с 8.00 до 15.30,
перерыв - с 12.30 до 13.15.
Телефон для справок по доставке обращений: (499) 240-50-22
2.6. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Мосгосстройнадзоре.
2.7. Порядок получения консультаций об осуществлении функции надзора.
Консультации по вопросам исполнения функции надзора производится уполномоченным лицом по следующим направлениям:
о местонахождении и графике работы;
о справочных номерах телефонов;
об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты Мосгосстройнадзора и структурных подразделений, о возможности получения информации о процессе/результате исполнения функции надзора;
о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения функций надзора и выдачи итоговых документов по результатам проверок в ходе осуществления функций надзора.
2.8. Основными требованиями к консультации являются:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения функций надзора;
своевременность;
четкость в изложении материала;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
2.9. Исполнение функции надзора осуществляется после получения от заказчика (застройщика) извещения, (приложение 1) о начале строительства.
Подача документов заказчиком/застройщиком в Мосгосстройнадзор осуществляется через службу "одного окна".
При предоставлении заказчиком (застройщиком) полного пакета документов (см. примечание приложение 1) специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит: входящий номер, дату приема извещения, наименование застройщика, количество документов и наименование документов, а также производит регистрацию в электронном Журнале регистрации интегрированной автоматизированной информационной системе Мосгосстройнадзора (далее - ИАИС).
На основании представленных в Мосгосстройнадзор документов уполномоченным лицом разрабатывается программа проведения проверок (далее - Программа) на объекте надзора (приложение 2), которая предоставляется заказчику/застройщику, через службу "одного окна" не позднее 7 дней со дня подачи извещения.
2.10. После фактического завершения строительства объекта заказчик/застройщик направляет в Мосгосстройнадзор извещение об окончании строительства (приложение 9), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
На основании полученного извещения об окончании строительства Мосгосстройнадзором, не позднее 7 дней со дня получения извещения, назначается итоговая проверка, по результатам которой заказчику/застройщику предоставляется акт итоговой проверки.
2.11. По результатам итоговой проверки, после получения акта и последующего устранения замечаний заказчик/застройщик направляет в службу "одного окна" Мосгосстройнадзора обращение о выдаче ЗОС.
На основании полученного обращения уполномоченным лицом Мосгосстройнадзора осуществляется проверка по устранению замечаний представленных в акте итоговой проверки, по результатам которой заказчику/застройщику, через службу "одного окна" предоставляется ЗОС (приложение 10), либо отказ (приложение 11) в выдаче ЗОС (в случае, если заказчиком/застройщиком не были устранены замечания, отраженные в акте итоговой проверки) не позднее 10 дней со дня получения обращения.
3. Административные процедуры
3.1. Административные действия в рамках исполнения функции надзора выполняются государственными гражданскими служащими Мосгосстройнадзора (далее - должностное лицо) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Укрупненная блок-схема последовательности действий при исполнении надзора приведена в приложении 14 к настоящему Регламенту. Исполнение функции надзора включает в себя следующие этапы:
прием и проверка извещения о начале строительства;
разработка программы проверок при осуществлении надзорной функции;
подготовка и формирование дела по надзору;
осуществление проверок по объекту (с применением соответствующих административных мер в случае выявления правонарушений);
оформление и выдача ЗОС.
3.2. Не позднее 7 дней до планируемой даты начала работ на строительном объекте застройщик (заказчик) направляет в службу "одного окна" Мосгосстройнадзора извещение о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в соответствии с частью 5 статьи 52 Кодекса).
Должностное лицо службы "одного окна" проверяет правильность заполнения и регистрирует извещение в электронном Журнале регистрации ИАИС.
Полученное службой Мосгосстройнадзора извещение не позднее одного рабочего дня после получения передается в соответствующее надзорное управление.
3.3. После получения документов из службы "одного окна" начальник надзорного управления рекомендует заместителю председателя Мосгосстройнадзора для утверждения должностное лицо ответственное за осуществление мероприятий по контролю на данном объекте, которому поручает ознакомление с поступившей документацией и формирование дела по надзору за объектом.
Под мероприятиями по контролю понимаются - действия должностного лица или должностных лиц Мосгосстройнадзора и привлекаемых в случае необходимости в установленном положениями Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, с фактами причинения вреда.
Порядок и организация проведения мероприятий по контролю, установленных Законом в отношении физических лиц, не применяются.
Под проверкой понимается - совокупность проводимых Мосгосстройнадзором в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров, выполняемых работ обязательным требованиям.
Все составленные или полученные при осуществлении проверки документы до включения их в дело подлежат регистрации в журналах регистрации.
Утверждение должностного лица, ответственного за осуществление мероприятий по контролю на объекте, проводится распоряжением по Мосгосстройнадзору на основании анализа его компетенции на период проведения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта.
Должностное лицо, ответственное за осуществление мероприятий по контролю при проведении проверок, имеет следующие полномочия:
беспрепятственно посещать объекты во время исполнения служебных обязанностей;
требовать от застройщика (заказчика) или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
требовать от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
вносить записи о результатах проведенных проверок в общий журнал;
составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.4. Для обеспечения планирования надзорной деятельности на объекте строительства разрабатывается Программа, с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, капитальному ремонту, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Разработка Программы осуществляется в двух экземплярах (один из которых передается застройщику/заказчику) не позднее 7 дней с момента получения извещения от застройщика /заказчика о начале производства строительных работ должностным лицом ответственным за осуществление мероприятий по контролю на объекте.
Первый экземпляр Программы согласовывается начальником надзорного управления и хранится в деле у инспектора.
3.5. Перед осуществлением выезда на объект должностное лицо, ответственное за осуществление мероприятий по контролю на объекте, обязан ознакомиться с материалами дела, а также с проектной документацией объекта.
3.6. Не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения проверки, должностное лицо направляет застройщику и/или заказчику уведомление о проведении проверки (приложение 3).
3.7. Проверки объектов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с положениями Кодекса и Закона с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) проверки проводятся на основании поступивших в Мосгосстройнадзор:
а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного с соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Кодекса), а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Кодекса, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Кодекса, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вереда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
3) основанием для проведения проверки, помимо основания, указанного в пункте 2 настоящей статьи, является:
а) программа проверок, разрабатываемая Мосгосстройнадзором;
б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Мосгосстройнадзором предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
в) наличие приказа (распоряжения) председателя (заместителя председателя) Мосгосстройнадзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящей части, может быть проведена Мосгосстройнадзором незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
(приложение 13 - заявление о согласовании проверки с органом прокуратуры)
5) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящей части, не требуется;
6) в распоряжении Мосгосстройнадзора о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятия по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
В пункте 7 распоряжения "Правовые основания проведения проверки указывается:
В случае проведения проверки на основании:
- программы проверок - подп. "а" п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ;
- извещения от застройщика или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства - подп. "а" п. 2 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ;
- истечения срока исполнения выданного предписания - подп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ;
- обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, осуществляющих строительство в соответствии с ч. 3 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов и проектной документации, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу, либо повлекли причинение такого вреда - подп. "б" п. 2 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ;
- наличия приказа (распоряжения) руководителя Мосгосстройнадзора, изданного в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки - подп. "в" п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ.
3.8. При осуществлении проверок должностными лицами Мосгосстройнадзора проверяется:
3.8.1. Наличие свидетельства о допуске Саморегулируемых организаций к проведению работ.
3.8.2. Наличие и правильность ведения исполнительной документации, в том числе, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.
3.8.3. Соответствие выполняемых работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования, проектным решениям, требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов.
3.8.4. Наличие документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.).
3.8.5. Соответствие проектной документации поступающего на монтаж оборудования, качество его монтажа.
3.8.6. Исполнение подрядными организациями указаний, замечаний авторского надзора и предписаний Мосгосстройнадзора, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в целом.
3.8.7. Соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений.
3.9. Осуществление проверки может быть сопряжено с проведением Мосгосстройнадзором обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов, а в случае необходимости - проведения экспертиз с привлечением экспертов или экспертных организаций в порядке, установленном законодательством.
Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и/или иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Проверка проводится на основании распоряжения председателя, заместителя председателя Мосгосстройнадзора. (приложение 12).
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
3.11. Заверенные печатью копии распоряжения председателя, заместителя председателя Мосгосстройнадзора вручаются под роспись должностными лицами Мосгосстройнадзора, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Мосгосстройнадзора обязаны представить информацию о Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.12. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Мосгосстройнадзора обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.13. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
3.14. При проведении проверки должностные лица Мосгосстройнадзора не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Мосгосстройнадзора;
2) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 3.7.;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.15. Для формализации и детализации фиксированных нарушений при проведении контрольных проверок на объекте надзора и подготовки по результатам проведения предписаний и протоколов должностным лицам ответственным за осуществление контрольных мероприятий по объекту надзора необходимо использовать документ "Памятка инспектору Мосгосстройнадзора при проведении проверок".
3.16. После фактического окончания строительства объекта, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве объекта, применении строительных материалов/изделий, а также после оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству объекта, застройщик/заказчик направляет в службу "одного окна" Мосгосстройнадзора извещение об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
Должностное лицо службы "одного окна" проверяет правильность заполнения и регистрирует извещение в электронном Журнале регистрации ИАИС Мосгосстройнадзора.
Извещение не позднее одного рабочего дня передается в соответствующее надзорное управление.
После получения извещения из службы "одного окна" Мосгосстройнадзора должностное лицо надзорного управления готовит проект поручения о проведении итоговой проверки.
3.17. В течение 7 дней со дня получения извещения должностное лицо Мосгосстройнадзора, ответственное за осуществление мероприятий по контролю, организует итоговую проверку соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Должностные лица структурных подразделений Мосгосстройнадзора, осуществляющие итоговую проверку, представляют свои замечания по выявленным нарушениям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации посредством внесения их в акт итоговой проверки за своей подписью.
Акт итоговой проверки готовится в двух экземплярах (один выдается застройщику/заказчику) и подписывается должностным лицом, ответственным за осуществление контрольных мероприятий по объекту надзора.
Акт, с замечаниями (в случае наличия) направляется должностным лицом надзорного управления застройщику/заказчику.
3.17. После получения на руки акта итоговой проверки застройщик/заказчик и устранения замечаний, указанных в акте итоговой проверки (в случае наличия), направляет в службу "одного окна" Мосгосстройнадзора обращение за выдачей ЗОС.
Должностное лицо службы "одного окна" проверяет правильность заполнения и регистрирует обращение в электронном Журнале регистрации ИАИС Мосгосстройнадзора.
Обращение не позднее одного рабочего дня передается в соответствующее надзорное управление.
Должностное лицо надзорного управления осуществляет проверку по факту устранения замечаний, указанных в акте итоговой проверки (в случае наличия), по результатам которой принимается решение о выдаче ЗОС или об отказе в выдаче такого заключения.
Должностное лицо Мосгосстройнадзора вправе отказать в выдаче ЗОС, если замечания, указанные в акте итоговой проверки, не были устранены.
ЗОС или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается застройщику/заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика/заказчика в Мосгосстройнадзор за выдачей ЗОС. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.
Заключение о соответствии или решение об отказе в его выдаче готовится в двух экземплярах (один выдается застройщику, заказчику) и подписывается должностным лицом, визируется начальником надзорного управления, проводившего итоговую проверку и готовившего соответствующий акт и утверждается распоряжением председателя Комитета (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издать такой приказ (распоряжение) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей).
Распоряжение подготавливается должностным лицом надзорного управления, готовившего заключение о соответствии или
