Приказ Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 7 декабря 2018 г. N 366 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств"

В соответствии со статьями 83, 87 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды России от 27 февраля 2017 г N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" и в соответствии с Положением о Комитете по лесному хозяйству РД, утвержденным постановлением Правительства РД от 13.03.2013 N 125, приказываю:

1. Утвердить лесохозяйственные регламенты нижеследующих лесничеств:

1. Ботлихское

2. Казбековское

3. Махачкалинское

4. Советское

5. Табасаранское

6. Тляратинское

7. Цумадинское

2. Государственным казенным учреждениям Республики Дагестан обеспечить выполнение требований, установленных лесохозяйственным регламентом лесничеств.

3. Начальникам отделов Комитета осуществлять постоянный контроль за выполнением требований, установленных лесохозяйственным регламентом лесничеств.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Ферзуллаева В.Б.

Председатель

А.И. Гаджиев

Утверждено
приказом комитета по лесному
хозяйству Республики Дагестан
"Об утверждении лесохозяйственных
регламентов лесничеств
Республики Дагестан
от 7 декабря 2018 г. N 366

Лесохозяйственный регламент
Ботлихского лесничества Республики Дагестан

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Ботлихского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента до 31.12.2028 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими нормативными актами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов;

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования лесов.

Утвержденный лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Ботлихского лесничества.

Основание для разработки лесохозяйственного регламент

Основой для разработки лесохозяйственного регламента является приказ МПР РФ от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Государственный контракт от 09.04.2018 г. N 3-ЭА (ИКЗ 20561058687057101001) по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Республики Дагестан.

Сведения о разработчике

Разработчиком регламента является Общество с ограниченной ответственностью "Лесплан".

Юридический адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Почтовый адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Тел. +7 (903) 003-59-85

Адрес электронной почты: Lesproekt77@gmail.com, Lespaln@bk.ru

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент Ботлихского лесничества разработан на основании следующего перечня законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов:

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

- Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ";

- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

- Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Приказ Минприроды России от 27.02.2015 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "27 февраля 2017 г."

- Приказ Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

- Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- Приказ Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

- Приказ Минприроды России от 01.12. 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 01.12.2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации";

- Приказ Минприроды от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

- Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок";

- Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- Приказ Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

- Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

- Закон Республики Дагестан от 11 марта 2008 г., в редакции от 05 октября 2012 г. "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан";

- другими нормативно-правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги.

Глава 1. Краткая характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов

1.1. Краткая характеристика лесничества

В настоящих границах Ботлихское лесничество организовано согласно приказу Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ".

1.1.1. Местоположение и площадь лесничества

Ботлихское лесничество (далее лесничество) расположено в юго-западной части Республики Дагестан на территории Ахвахского, Ботлихского и Гумбетовского административных районов.

Общая площадь лесничества 17685 га и разделено на три участковых лесничества: Ахвахское, Ботлихское, Гумбетовское.

Распределение Ботлихского лесничества по участковым лесничествам приведено в таблице 1.1.1.1.

Таблица 1.1.1.1

Распределение
Ботлихского лесничества по участковым лесничествам

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3
1	Ахвахское	2062
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1464
	Итого	3526
2	Ботлихское	7789
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1749
	Итого	9538
3	Гумбетовское	3843
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	778
	Итого	4621
Итого по лесничеству		13694
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		3991
всего по лесничеству		17685

1.1.2. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

В таблице 1.1.2.1. приведены сведения о площадях участковых лесничеств по данным Государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 года.

Таблица 1.1.2.1

Структура лесничества

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Муниципальное образование	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Ахвахское	Ахвахский	2062
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций Ботлихского района	Ахвахский	1464
Итого по участковому лесничеству:			3526
2	Ботлихское	Ботлихский	7456
		Бабаюртовский	333
		Итого:	7789
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	Ботлихский	1749
Итого по участковому лесничеству:			9538
3	Кизилюртовское	Гумбетовский	3843
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	Гумбетовский	778
Итого по участковому лесничеству:			4621
Итого по лесничеству:			13694
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций			3991
Всего по лесничеству:			17685
в том числе по муниципальным образованиям
Ахвахский			3526
Ботлихский			9205
Бабаюртовский			333
Гумбетовский			4621

1.1.3. Территориальное расположение

Пространственное расположение Ботлихского лесничества представлено на карте-схеме Республики Дагестан.

Распределение территории Ботлихского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам отражено на прилагаемой схематической карте.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Лесное районирование есть деление территории по характеру лесной (древесной) растительности условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования - формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации", территория Ботлихского лесничества относится к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, к Северо-Кавказскому горному лесному району и степной зоне Района степей европейской части Российской Федерации.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов
лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Ахвахское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-11	2062
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					-	1464
Итого по участковому лесничеству							3526
2	Ботлихское	Степная зона	Район степей европейской части Российской Федерации	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	29,30	333
		Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район			1-28	7456
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район			-	1749
Итого по участковому лесничеству							9538
3	Гумбетовское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-24	3843
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					-	778
Итого по участковому лесничеству							4621
Всего по лесничеству							17685
в т.ч.: Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций							3991

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.10.2015 г. N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" Ботлихское лесничество отнесено к 4 району по Дубу черешчатому и 5 району по Сосне обыкновенной.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса лесничества, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 201 от 4 декабря 2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 210-ФЗ"

Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (редакция федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 133-ФЗ) и с учётом правового режима защитных лесов в лесах лесничества выделены следующие категории защитных лесов:

- Леса, расположенные в водоохранных зонах - выделены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.

В категории защитных лесов "леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов" выделены:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - в соответствии с ГОСТом 17.5.03.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог" и Перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан;

Ценные леса выделены согласно Лесному кодексу Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 25. декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ". Однако, следует отметить, что площадь данной категории лесов изменилась из-за выделения лесов, расположенных в водоохранных зонах.

Сведения о распределении территории лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведены в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1

Распределение
лесов Ботлихского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов:			17685	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		3991
Защитные леса, всего			17685
в том числе:
Леса, расположенные в водоохранных зонах	Ахвахское	4 ч, 5 ч, 10 ч, 11 ч	40	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.
	Ботлихское	1 ч-4 ч, 6 ч-8 ч, 15 ч-17 ч, 20 ч, 23 ч, 26 ч-28 ч	502
	Гумбетовское	6 ч, 7 ч, 12 ч, 22 ч, 23 ч	93
Итого			635
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего			85	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Ботлихское	20 ч, 26 ч, 28 ч	85	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Лесоустроительная инструкция от 29 марта 2018 г. N 122 ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог" Перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Дагестан
Итого			85
Ценные леса, всего			16965	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
в том числе:
- противоэрозионные леса	Ахвахское	1-3, 4 ч, 5 ч, 6-9, 10 ч, 11 ч	2022
	Ботлихское	1 ч-4 ч, 5, 6 ч-8 ч, 9-14, 15 ч-17 ч, 18, 19, 20 ч, 21, 22, 23 ч, 24, 25, 26 ч-28 ч	6869
	Гумбетовское	1-5,6 ч, 7 ч, 8-11, 12 ч, 13-21, 22 ч, 23 ч	3254
Итого			12145
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Ахвахское	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1464	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
	Ботлихское	29, 30	333
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1749
	Итого		2082
	Гумбетовское	22 ч, 23 ч, 24	496
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	778
	Итого		1274
Итого			4820

Примечание: Согласно пункту 2 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен ст. 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.03.2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" границы водоохранных зон устанавливаются субъектом Российской Федерации в рамках осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании установленных границ водоохранных зон при проведении лесоустройства осуществляется проектирование данной категории защитных лесов и определяется ее площадь.

В целях обеспечения правового режима данной категории лесов, приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано выделять леса, которые должны относиться к лесам, расположенным в водоохранных зонах, при разработке проектов освоения лесов, а также при отводе лесосечного фонда под сплошные и выборочные рубки.

Таким образом, при разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Распределение территории лесничества по категориям земель приведено в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1

Характеристика
лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (по данным Государственного лесного реестра (ГЛР) на 01.01.2018 год)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель	13694	100,0
2. Лесные земли - всего	10047	73,4
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	9986	72,9
в том числе: лесные культуры	326	2,4
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего	61	0,5
в том числе:
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	61	0,5
2.2.2. Естественные редины	-	-
2.2.3. Питомники и лесные плантации	-	-
2.2.3. Фонд лесовосстановления - всего	-	-
в том числе:
- гари	-	-
- погибшие насаждения	-	-
- вырубки	-	-
- прогалины и пустыри	-	-
3. Нелесные земли - всего	3647	26,6
в том числе:
- пашни	194	1,4
- сенокосы	13	-
- пастбища	1352	9,9
- воды	49	0,4
- сады, виноградники, ягодники и др.	134	1,0
- дороги	32	0,2
- просеки
- усадьбы и пр.	44	0,3
- болота	-	-
- пески	-	-
- ледники	-	-
- прочие земли	1829	13,4

Примечание: в таблице не приведена характеристика лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, ввиду того, что лесоустроительная документация на них отсутствует.

Приведенная в таблице характеристика лесного фонда лесничества показывает, что покрытые лесом земли составляют 72,9% от общей площади земель. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 0,5% от площади земель лесничества.

Нелесные земли занимают 26,6% всей территории лесничества.

1.1.7. Характеристика, имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов

В условиях избыточного антропогенного воздействия на окружающую среду одной из наиболее эффективных форм охраны природы является создание особо охраняемых природных территорий и установление специального режима их охраны.

Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ), согласно Федеральному закону от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Создание ООПТ и последующее ограничение хозяйственной деятельности снижает антропогенное воздействие на ценные природные комплексы и отдельные природные объекты и, таким образом, обеспечивает наилучшую их сохранность.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особой охраняемой природной территории и целевым назначениям земель определяемыми Лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, законодательством Республики Дагестан и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

На территории лесничества нет особо охраняемых природных территорий, в том числе и объектов регионального значения (заказников, памятников природы, других объектов природно-заповедного фонда).

Организация новых особо охраняемых природных территорий и объектов в период до 2029 года не планируется.

Таблица 1.1.7.1

Перечень
особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения

Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению	Площадь, га		Местоположение (лесничество, квартал, выдел)	Тип заказника, памятника природы и других объектов	Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
	объекта	охранной зоны
1	2	3	4	5	6
-	-	-	-	-	-

Все виды хозяйственной деятельности на территории государственных природных заказников и памятников природы допускаются только в соответствии с:

- Федеральным Законом от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "14 марта 1995 г."

- режимом особой охраны памятников природы на территории Республики Дагестан;

- Положением о государственном природном заказнике.

В таблице 1.1.7.2. приведён перечень древесных и кустарниковых пород произрастающих на территории лесничества, заготовка древесины которых не допускается (утверждён приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 513).

Таблица 1.1.7.2

Перечень
видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается

Наименование пород	Площадь насаждений с наличием пород, га
1	2
Яблоня	2,0
Береза Радде	1,5
Орех грецкий	9,5
Итого	13,0

Мероприятия по сохранению биоразнообразия в лесничестве

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесничестве будет достигнуто путем:

- ограничения лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов и особо защитных участков леса);

- сохранения редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу природы Республики Дагестан и их местообитаний;

- использования лесов с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;

- сохранения в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя (Таблица 1.1.7.3).

- Ключевые биотопы - участки леса, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение) - пункты 1-5 табл. 1.1.7.3.

- Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов) - пункты 6-8 табл. 1.1.7.3.

Таблица 1.1.7.3

Нормативы
и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний	- участки леса вдоль постоянных или временных водотоков с выраженным руслом; - участки леса, характеризующиеся очевидно большей влажностью, чем прилегающие фоновые (превосходящие по площади); - участки леса вокруг родников.	Для участков леса вдоль водотоков с выраженным руслом: устанавливается буферная зона (в обе стороны от русла) шириной не менее 10 метров, где не проводятся все виды рубок. В случае необходимости устраивается не более 2-х переездов в пределах лесосеки для пересечения водотоков техникой. По завершении работ переезды в границах русла разбираются. В остальных случаях заезд техники в буферную зону запрещается. Для участков леса вдоль родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний: устанавливается буферная зона шириной не менее 20 м, примыкающая к родникам, переувлажненным местообитаниям. В пределах биотопа и его буферной зоны не проводятся все виды рубок. Заезд техники в пределы биотопа и его буферную зону запрещается. Меры охраны устанавливаются дополнительно к мерам, установленным Водным и Лесным кодексами Российской Федерации для водоохранных зон.
2	Участки леса на скальных обнажениях, каменистых россыпях и карстовых образованиях	Участки с наличием: - выходов горной породы - карстовых образований - каменистых россыпей	Вокруг каменистых россыпей, скальных обнажений и карстовых образований устанавливается буферная зона шириной не менее 10 м. На таких участках деревья в рубку не назначаются, запрещается прокладка трелевочных волоков и установка опор канатных трелевочных установок.
3	Участки леса с наличием редких древесных видов.	Характерные признаки - наличие редких древесных пород: - можжевельника высокого - можжевельника вонючего - сосны пицундской - сосны Палласа - тиса ягодного - фисташки туполистной - сумаха дубильного - хмелеграба обыкновенного - клекачки перистой - падуба колхидского - самшита колхидского	Буферная зона не устанавливается. Запрещается рубка леса на участках, в том числе не отмеченных как ОЗУЛ, включающих группы компактно произрастающих деревьев и кустарников указанных пород. На участки с наличием редких древесных пород заезд техники запрещается. На участках с произрастанием падуба колхидского возможна трелевка по ранее существующей технологической сети.
4	Старовозрастные участки леса среди окружающего более молодого древостоя	Наличие на лесосеке группы компактно стоящих крупных старых деревьев (дуб, бук, каштан, липа, клен, граб с диаметром от 70 см и выше и в количестве не менее 10 шт. в группе).	Участки лесосеки со старовозрастным широколиственным древостоем, соответствующим указанным признакам, обнаруженные при отводе лесосеки площадью менее 1 га, рубке не подлежат. На участках площадью более 1 га меры охраны принимаются после дополнительного обследования специалистами-биологами. По таким участкам запрещается прокладка трелевочных волоков, размещение верхних складов и пунктов заправки ГСМ.
5	Участки низкополнотных ксерофитных дубовых лесов	Наличие на лесосеке участков спелых и перестойных дубовых лесов с полнотой менее 0,5 (в том числе лесные опушки).	Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом 500 м (в любое время года). В буферной зоне запрещается: все виды рубок и прокладка новых элементов технологической сети (волоков)
6	Отдельные деревья с сухобочинами, дуплами, гнездами, сухостойные деревья и пни	Наличие на лесосеке: отдельно стоящих деревьев с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойных деревьев; остолопов диаметром более 20 см и высотой более 3 м; отдельно стоящих деревьев с дуплами, гнездами.	Деревья с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойные деревья, остолопы сохраняются на лесосеке в количестве не менее 5 шт./га каждого элемента. При наличии на лесосеке данных элементов в меньшем количестве, сохранению подлежат все элементы. Деревья с дуплами сохраняются в пределах лесосеки в количестве не менее 10 шт./га каждого элемента. При наличии в пределах лесосеки таких деревьев в меньшем количестве, они сохраняются все. Деревья с гнездами диаметром 0,4-1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 300 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети. Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 500 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети.
7	Крупномерный валеж	Наличие на лесосеке крупномерного валежа (диаметром более 25 см).	Буферная зона не устанавливается. На лесосеке сохраняется крупномерный валеж диаметром более 25 см в количестве не менее 5 шт./га. При наличии на лесосеке валежа в меньшем количестве, он сохраняется весь.
8	Деревья редких пород	Наличие в древостое единичных деревьев, имеющих природоохранное значение: древовидных можжевельников, сосны пицундской и Палласа, тиса ягодного, фисташки, хмелеграба, медвежьего ореха, самшита колхидского и др. видов, занесенных в Красные книги субъектов и Российской Федерации, а также видов, запрещенных к рубке.	Буферная зона не устанавливается. Единичные деревья указанных пород оставляются в нетронутом состоянии.

Нормативы предназначены для сохранения объектов биоразнообразия в границах делянок при выполнении следующих этапов работ:

- планирование отводов делянок;

- отвод делянок;

- составление технологической карты;

- разработка делянок.

Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ (изложенных в таблице 1.1.7.3)

Данные нормативы применяются при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (в том числе при уходе за лесами и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий) в объеме, не ведущем к ухудшению санитарной обстановки в лесах и не противоречащем Правилам санитарной безопасности в лесах. Нормативы не являются обязательными к применению при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

Объекты биологического разнообразия (ключевые объекты) всех типов выделяют при отводе лесосеки в рубку. Работы по выделению объектов организуются следующим образом:

- обход лесосеки, выявление присутствующих на ней ключевых объектов;

- принятие решения о том, какие объекты и в каком количестве следует оставить на лесосеке;

- разметка границ оставляемых площадных объектов;

- съемка и привязка площадных объектов к ориентирам на лесосеке;

- маркировка и учет точечных объектов вне площадных объектов, если это необходимо;

- нанесение площадных объектов на абрис лесосеки, подсчет их общей площади, документальное оформление их как неэксплуатационные участки (НЭ) при необходимости;

- внесение информации о находящихся на лесосеке ключевых объектах в технологическую карту.

При принятии решений о сохранении древостоя в пределах ключевых объектов необходимо учитывать устойчивость оставляемого после рубки участка. Установление границ сохраняемого участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта.

Перед началом разработки лесосеки необходимо дополнительно проинформировать исполнителей работ о выделенных на лесосеке ключевых объектах и ограничениях на хозяйственные мероприятия на их территории.

Выделенные участки могут оформляться как неэксплуатационные. Находящиеся в пределах выделенных ключевых объектов деревья и кустарники рубке не подлежат, за исключением случаев уборки отдельных опасных деревьев в рамках подготовительных работ на лесосеке. Пути прохождения техники не должны пересекать выделенные площадные ключевые объекты, кроме случаев необходимости пересечения протяженных объектов (например, участков вдоль водотоков), когда могут устанавливаться временные переезды.

1.1.8. Перечень особо защитных лесных участков лесничества

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды от 29 марта 2018 г. N 122 и согласно данных ГЛР на 01.01.2018 г. в лесном фонде лесничества выделены особо защитные лесные участки леса (ОЗУЛ).

Таблица 1.1.8.1

Перечень
особо защитных участков леса (ОЗУЛ) лесничества

NN п/п	Наименование особо защитных участков (ОЗУ)	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3	4
1.	Участки леса на крутых горных склонах	Ахвахское	20,0
		Ботлихское	98,3
		Гумбетовское	560,8
	Всего		679,1

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.

В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.

Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов согласно Перечню объектов лесной инфраструктуры, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", в защитных лесах лесничества (таблица 1.1.9.1) являются:

- квартальные просеки;

- лесные дороги;

- обустроенные места для разведения костра и отдыха;

- лесохозяйственные знаки, лесоустроительные знаки, информационные щиты (аншлаги);

- противопожарные минерализованные полосы и др.

Лесоустроительной инструкцией не предусматривается описание данных о лесоустроительных знаках (квартальные столбы) и лесохозяйственных знаках (деляночные столбы), так как точечные объекты не имеют площади, достаточной для выделения их в отдельный выдел.

Поскольку квартальные столбы не имеют адресной привязки (квартал, выдел) сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Сведения о лесохозяйственных знаках (деляночные столбы) по результатам прежней лесохозяйственной деятельности на лесном участке в материалах лесоустройства также не отражены.

Потребность в установке лесохозяйственных знаков определяется при натурном отводе лесных участков для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также при отводе лесных участков в рубку.

Сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Таким образом, в таблице 1.1.9.1. приводятся данные только по; автомобильным дорогам общего назначения с искусственным покрытием, автомобильным грунтовым лесным дорогам, квартальным просекам, кордонам лесным.

Таблица 1.1.9.1

Существующие объекты лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры, га/км		Всего
		просеки квартальные	дороги автомобильные грунтовые
1	2	3	4	5
1	Ахвахское	0,3/0,7	4,5/18,5	4,8/19,2
2	Ботлихское	-	11,3/31,5	11,3/31,5
3	Гумбетовское	-	5,2/13,3	5,2/13,3
	Итого	0,3/0,7	21,0/63,3	21,3/64,0

В таблице не приведены сведения об обустроенных местах для разведения костра и отдыха, лесохозяйственных и лесоустроительных знаках, информационных щитах (аншлаги) в виду отсутствия достоверных данных об их количестве и местоположении.

Разделение территории Ботлихского участкового лесничества на кварталы произведено в основном по естественным рубежам (река, ручей, хребет, дорога и т.д.) и частично квартальными просеками.

Таблица 1.1.9.2

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой, га/км						Всего
		дорога автомобильная с иск. покрытием	линии электропередачи	каналы	канава мелиоративная	газопроводы прочие трассы	контора лесничества и цех
1	2	3	4	5	6	7	8	9
-	-	-	-	-	-	-	-	-

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.

В соответствии с приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

1.1.10. Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведено на поквартальной карте-схеме Ботлихского лесничества.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов - воздействие на экосистемы лесного фонда и лесной растительности в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

Все леса лесничества отнесены к защитным лесам. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12, часть 4 Лесного кодекса РФ).

На территории лесничества в зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, действующих ООПТ, особо защитных участков лесов определились следующие виды и зоны планируемого освоения лесов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности;

- изыскательские работы.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Ботлихского лесничества в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешённого использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
1. Заготовка древесины	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
2. Заготовка живицы	Подсочка лесных насаждений не допускается в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
Примечание: в категории защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусматривается с учетом установленных ограничений; в категории защитных лесов: - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения использование лесов, допускается с учетом законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
Примечание: в категориях защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; в зеленых зонах - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав предусматривается с учетом установленных ограничений.
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
6. Ведение сельского хозяйства	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
Примечание: на территории лесничества в категориях защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах и зеленых зонах ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства, в зеленых зонах допускается возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
8. Осуществление рекреационной деятельности	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	В защитных лесах не допускается (Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
12. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
Примечание В водоохранных зонах в соответствии с частью 15 пунктом 8 статьи 65 Водного кодекса запрещается разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов).
13. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
14. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
Примечание: в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
15. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
16. Осуществление религиозной деятельности	Ахвахское	1-11 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3526
	Ботлихское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	9538
	Гумбетовское	1-24 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	4621
	Итого		17685
17. Иные виды	-	-	-

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом Ботлихского лесничества, Лесным планом Республики Дагестан, а также проектом освоения на лесном участке, предоставленном в аренду.

Согласно Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины), приказа Минприроды России от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений (выборочные рубки);

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки);

- при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст.ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно правил заготовки древесины выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидролесомелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Республики Дагестан, а также места их обитания.

В целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.

2.1.1. Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, группово-выборочные, группово-постепенные (котловинные) рубки)

Предельные параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приведены в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса
1	2
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма
- Добровольно-выборочные рубки	7
- Группово-постепенные котловинные рубки	5
Степная зона, район степей Европейской части РФ
- Добровольно-выборочные рубки	15
- Группово-выборочные рубки	15

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений ориентирована на классическое ведение лесного хозяйства: лесовосстановление - уход за лесом - рубка спелой древесины - получение лесного дохода - очередной цикл лесовосстановления за счет полученного дохода и т.д.

В защитных лесах возможно проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений (добровольно-выборочные, группово-постепенные котловинные рубки).

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,6.

Примечание: в буковых насаждениях лесничества независимо от площади лесных участков предусмотрены только добровольно-выборочные рубки.

Группово-постепенные котловинные рубки - древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста.

Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0.01 до 1 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 20-40 лет.

Предельная площадь лесосек для данного виды выборочных рубок в условиях лесничества - 5 га.

Заключительный прием группово-постепенных котловинных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Методика определения расчетной лесосеки по выборочным рубкам использована единая для всех видов выборочных рубок.

Таблица 2.1.1.2

Параметры проведения выборочных рубок

Категории защитн. лесов	Хозсекция	Параметры		Способ расчета	Период повторяемости	% вырубки при полноте (2-х ярусов)
		крутизна град.	площадь, га			обеспеченные подростом						не обеспеченные подростом
						0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0	0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Все категории защитных лесов	Хвойная	0-20		выборочные	10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Буковая				10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая семенная		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
			> 2,1		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая порослевая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 1-я		до 1,0		10	10	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 2-я		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Березовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Ольховая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Липовая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Осиновая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Тополево-ивовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25

Примечание: 1. Процент вырубки определяется суммарной полнотой 2-х ярусов.

2. Вырубаемый запас определяется от запаса 1-го яруса.

3. Параметры и процент выборки для насаждений на склонах 21 - аналогичны приведенным для склонов 0 -

Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Организация и проведение работ по заготовке древесины проводятся в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:

- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;

- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:

- на лесосеках площадью 7 га и менее - 0,25 га

Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог не допускается.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять не более 15 процентов от площади лесосеки.

При рубках в горных условиях (>) ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтали.

Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше осуществляется самоходными канатными установками или с использованием летательных аппаратов.

Трелевка древесины тракторами в указанных условиях не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:

- вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления;

- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя, в т.ч. в комплексе с искусственным лесовосстановлением);

- очистки лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек с последующим искусственным лесовосстановлением должна проводиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно складывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков не большими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2-3 метров и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

2.1.2. Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений

В соответствии со статьей 105 (часть 8) и статьи 106 (часть 1.1) Лесного кодекса РФ, определяющих правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и ценных лесов, не исключающих проведение выборочных рубок, настоящим лесохозяйственным регламентом Ботлихского лесничества произведены расчеты по возможным (допустимым) объемам выборочных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений.

Заготовка древесины в виде выборочных рубок допускается при рубке спелых и перестойных насаждений в Ботлихского лесничества и в следующих категориях защитных лесов (за исключением ОЗУЛ):

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

- нерестоохранные полосы лесов.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

Ввиду незначительного запаса спелых и перестойных насаждений на территории лесничества, расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений не устанавливается, таблица 2.1.2.1 не заполняется.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс. м3	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
			га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов - Категория защитных лесов - Хозсекция
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- ликвидный	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- деловой	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

2.1.3. Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.3.1

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3	Средний прирост корневой массы, тыс. м3	Возраст рубки	Исчисленные расчётные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждения, га
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные					класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корневой, тыс. м3	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
			всего	включено в расчёт		всего	в том числе перестойные												всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	--	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: в защитных лесах сплошные рубки лесных насаждений запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ, следовательно, данные в таблице 2.1.3.1 не приводятся.

2.1.4. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Рубки ухода за лесами являются одним из важнейших лесохозяйственных мероприятий.

Согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", (далее Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов) уход осуществляется путем проведения рубок ухода, предусмотренных Правилами ухода за лесами.

Проведение рубок ухода должно быть направлено на усиление тех полезных свойств, которые наиболее полно отвечают целевому назначению насаждений.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

В соответствии с действующими "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:

- проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных порослевых насаждениях - за 10 лет;

- рубки ухода за лесами в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижения скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающих к дороге;

- на особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками);

- прореживания и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове;

- сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

В таблице 2.1.4.1 приведены сведения по ежегодному допустимому объему изъятия древесины при уходе за лесами.

Таблица 2.1.4.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами						Итого
			прореживания	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Защитные леса Группа пород - хвойные
Порода - Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/	-	855 13,2	-	-	-	-	855 13,2
2	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	15
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	-	57,0	-	-	-	-	57,0
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	-	0,88	-	-	-	-	0,88
	ликвидный		-	0,83	-	-	-	-	0,83
	деловой		-	0,24	-	-	-	-	0,24
Итого - хвойные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/	-	855 13,2	-	-	-	-	855 13,2
2	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	15
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	-	57,0	-	-	-	-	57,0
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	-	0,88	-	-	-	-	0,88
	ликвидный		-	0,83	-	-	-	-	0,83
	деловой		-	0,24	-	-	-	-	0,24
Всего по лесничеству
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/	-	855 13,2	-	-	-	-	855 13,2
2	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	15
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	-	57,0	-	-	-	-	57,0
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	-	0,88	-	-	-	-	0,88
	ликвидный		-	0,83	-	-	-	-	0,83
	деловой		-	0,24	-	-	-	-	0,24

Примечание:	-	выход деловой древесины может варьировать в большую или меньшую сторону в зависимости от санитарного состояния насаждений и качества древесины;
	-	ежегодные объемы ухода за лесом, не связанного с заготовкой древесины, по породам и группам пород с учетом сроков повторяемости приведены в разделе 2.17.3.

Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в таблицах 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Таблица 2.1.4.2

Нормативы режима рубок ухода за лесом (Северо-Кавказский горный район зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма)

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода
						повторяемость (лет)		повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4-6	10-25	0,8	10-25	0,6-0,8	10-20	0,8	-	-	7
						10-15		-
Дубняки дуба скального свежие	3-4	25-50	0,5-0,7	15-30	0,7	15-25	0,8	-	-	7
						8-10
Дубняки дуба черешчатого свежие	2-4	15-50	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7-0,8	-	-	7
						7-10
Дубняки дуба черешчатого влажные	2-4	35-60	0,5-0,7	25-35	0,6-0,7	26-35	0,7-0,8	-	-	7
						6-8
Чистые культуры дуба (I-II классы бонитета)	-	-	-	30-35	0,6	20-25	0,7	10-20	0,7	8
						10		20
Чистые культуры дуба (III класс бонитета)	-	-	-	до 25	0,6	до 25	0,7	10-20	0,7	8
						20		20
Смешанные культуры дуба (I-II классов бонитета)	5	40-45	0,5	35-40	0,6	25-30	0,7	до 25	0,7	6
						3-5		10-15
Букняки свежие	3-6	16-35	0,6-0,7	10-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	-	-	8
						7-10
Букняки влажные	3-4	25-50	0,5-0,6	25-45	0,6-0,7	25-35	0,6-0,7	-	-	8
						5-8
Культуры бука (I-Iа классов бонитета)	-	-	-	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	-	-	8
						15
Пихтарники и ельники свежие	4-6	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-20	0,7	-	-	8
						8-10
Пихтарники и ельники влажные, в том числе субальпийские	3-5	15-30	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	15-25	0,7	-	-	8
						6-8
Сосняки сосны Сосновского сухие	5-8	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	6
						8-10		10-15
Сосняки сосны Сосновского свежие	3-6	15-35	0,6-0,7	16-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						7-10		9-13
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2-4	до 40	0,6	до 30	0,6	10-25	0,7	10-15	0,7-0,8	8
						7-10		10-15
Культуры сосны крымской и Сосновского (I-Iа) классов бонитета свежие	-	-	-	20	0,6	10	0,7	10-15	0,7-0,8	7
				-		10		10-15
Каштанники свежие	2-5	20-40	0,6-0,8	10-30	0,7-0,8	10-20	0,8-0,9	-	-	7
						3-4
Каштанники влажные	3-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	-	-	7
						5-10
Ясеневники сухие и свежие	2-7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7	-	-	6
						6-10
Грабовники свежие и сухие	5-10	15-45	0,6-0,7	15-45	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		8-15
Серо- и черноольшаники влажные	3-4	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,8	7
						5		7
Серо- и черноольшаники сырые	3-5	до 25	0,7	до 20	0,7	до 25	0,7	до 30	0,6-0,7	7
						5-10		7-10
Осокорники	2-12	10-50	0,6-0,7	10-50	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	8
						5-7		7-12
Тополевники влажные	3-8	25-50	0,6-0,7	25-50	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						6-10		10-15
Осинники	2-12	15-80	0,6-0,7	15-60	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	7
						5-10		7-15
Ивняки сырые	3-7	15-50	0,6-0,7	15-50	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		10-15
Липняки	5-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6	7
						6-10		10-15

Таблица 2.1.4.3

Район степей европейской части РФ степной зоны

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	минимальная полнота до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная полнота до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода		после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Чистые сосновые естественные насаждения и лесные культуры	Бор очень сухой Ао, Во (IV)	12-15	-	-	0,9 0,7	10-15	0,8 0,7	5-15 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С
	Сосняк злаковый А1, В1 (II, III)	11-15	-	-	0,9 0,8	5-15	0,9 0,7	5-15 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С
	Сосняк травянистый, разнотравный, травяной, дубово-злаковый, дубово-разнотравный А2, А3, В2, В3, С1, С2, С3 (I-II)	5-10	0,9 0,7	5-15	0,9 0,7	10-15	0,9 0,7	10-20 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С+Д
Дубняки семенного происхождения и культуры дуба	Дубняки кленово-злаковые, кленово-разнотравные, кленово-кустарниково-осоковые, мелкокустарниковые, Д0, Д1, Е1, С0, С1 (IV - V)	11-20	-	-	0,8 0,6	5-10	0,8 0,7	5-10 10-15	0,8 0,7	5-10 10-15	10Д ед. В, Я
	Дубняки кленово-осоковые, кленово-папоротниковые, кленово-кустарниковые, кустарниково-ежевичные, Д2, Д3, Е2, Е3, Е4 (II - IV)	3-10	0,8 0,6	25-40	0,8 0,7	20-30	0,9 0,7	15-25 10-15	0,8 0,7	15-20 20-25	9Д1 Кл + В, Я
Дубняки порослевого происхождения	Дубняки кленово-злаковые, кленово-разнотравные, мелкокустарниковые, кустарниково-ежевичные, Д0, Д1, С0, С1, Е3, Е4 (V - II)	3-10	0,8 0,6	25-40	0,9 0,7	20-30	0,9 0,7	10-20 8-10	0,8 0,7	10-15 10-15	10Д ед. В, КЛ
Кленово-ясенники с дубом, вязом и тополем белым	Дубравы влажные снытево-папоротниковые, кустарниково-папоротниковые, кустарниково-ежевичные, Д3, Е3, Е4 (III - II)	3-10	0,8 0,6	25-50	0,9 0,7	20-35	0,9 0,7	10-20 10-15	0,8 0,7	10-15 15-20	4Д3В 2Я1 Кл
Осокорники, белотополевники и ветляники	Осокорники и ветляники пойменные; В2, В3, С2, С3, С4 (I - II)	6-10	-	-	0,9 0,7	20-30	0,9 0,8	10-20 8-10	-	-	9 Тч1 Тб 8 Ивд 2 Олч
Ольшаники	Ольшаники приручьевые и осоково-широкотравные, Д5 (I - IV)	10-15	-	-	0,8 0,7	15-20	0,9 0,8	10-15 10-15	-	-	10 Олч
Полупустынные кустарники естественного и искусственного происхождения	Полупустынные кустарники естественного и искусственного происхождения	5-10	-	-	0,7 0,5	10-15	-	-	-	-	Смешанные насаждения кустарников, соответствующие почвам

Примечания:

1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1.0, а для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

2. При выборе технологий рубок ухода следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.

3. На крутых склонах технологические процессы базируются на использовании ручных мотоинструментов для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в т.ч. с необходимыми защитными устройствами.

4. На очень крутых склонах рубки ухода не назначаются.

5. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.

2.1.5. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Формализованные составляющие расчета норм использования лесов (расчетная лесосека), также как "Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, срок их действия и порядок внесения в них изменений", приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. N 72, рассматривает расчетную лесосеку как арифметическую составляющую объема заготовки древесины:

- от рубок спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки);

- от рубки леса при уходе за лесами;

- при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой;

Расчет объёмов заготовки древесины в лесохозяйственном регламенте осуществлен с использованием информационной основы устройства лесов прежних лет, данных государственного лесного реестра, иных обследований, в соответствии с действующим законодательством.

В таблице 2.1.5.1 приведена расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по хозяйствам.

Таблица 2.1.5.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс. 

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесом			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойное	-	-	-	57,0	0,83	0,24	-	-	-	-	-	-	57,0	0,83		0,24
Твердолиственное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-
Мягколиственное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-
Итого	-	-	-	57,0	0,83	0,24	-	-	-	-	-	-	57,0	0,83		0,24

Примечание: в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.6. Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 09.04.2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 2.1.6.1

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)

Виды целевого назначения лесов, категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Возрасты рубок (спелости)
1	2	3
Северо-Кавказский горный район
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой, граб)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (вяз обыкновенный, клен остролистный, клён высокогорный)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, грабинник, акация белая, ясень зелёный, ясень пушистый, вяз мелколистный, клён татарский)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос, шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник куст., держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5
Район степей европейской части РФ
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (граб, клён остролистный, ильм)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, акация белая, вяз мелкол., ясень зелёный, ясень пушистый, клён полевой, клён ясенелистный)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос. шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник кустарниковый, держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5

По отдельным древесным породам, ввиду отсутствия их в приказе, возрасты рубок (спелости) приняты учитывая их биологические особенности.

2.1.7. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом установлены приложением N 1 к Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 года N 626.

Таблица 2.1.7.1

Северный Кавказ и горный Крым

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и порослевого происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

Таблица 2.1.7.2

Европейская часть Российской Федерации

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации вегетативного происхождения древесных пород при возрасте рубки		остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	менее 100 лет	более 60 лет	50-60 лет	менее 50 лет
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-60	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 60	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.8. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава возраста класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20%; умеренная - 21-30%; умеренно-высокая - 31-40%; высокая - 41-50%. Интенсивность выборки древесины в лесничестве при уходе за лесом приведены в таблице 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Интенсивность проведения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с учетом полноты древостоя приведена в таблице 2.1.1.2.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%.

2.1.9. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек в лесничестве по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведены в разделе 2.1.1 и таблице 2.1.1.1. Предельные размеры составляют 7 и 15 га.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

2.1.10. Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.11. Количество зарубов

В защитных лесах сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не проводятся, количество зарубов не определяется регламентом.

2.1.12. Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблице 2.1.4.2 с учетом вида рубки, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки. Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждениях в лесничестве приводятся в таблице 2.1.1.2.

2.1.13. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ и обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Мероприятия по лесовосстановлению планируются путем искусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов в соответствии с критериями, установленными Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375.

В состав проектируемых мероприятий по лесовосстановлению входят:

1) мероприятия по искусственному лесовосстановлению:

- создание лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской;

2) мероприятия по комбинированному лесовосстановлению:

- посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недостаточным естественным лесовосстановлением ценных пород;

3) мероприятия по естественному лесовосстановлению:

- сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

2.1.14. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Лесохозяйственный регламент Ботлихского лесничества в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ составлен на срок 10 лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, что и определяет срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины.

2.1.15. Распределение территории лесничества по разрядам такс

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 определены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки платы установлены по лесотаксовым районам.

Леса лесничества отнесены к Северо-Кавказскому горному и степному лесотаксовым районам.

Ставки платы дифференцированы по видам древесных пород, а в пределах породы по разрядам такс, установленным с учетом расстояния вывозки древесины от центра квартала до пункта ее погрузки (потребления).

Всего установлено 7 разрядов такс со следующей градацией расстояния вывозки древесины, км:

1 - до 10,0 км;

2 - от 10,1 - до 25,0 км;

3 - от 25,1 - до 40 км;

4 - от 40,1 - до 60 км;

5 - от 60,1 - до 80 км;

6 - от 80,1 - до 100 км;

7 - от 100,1 и более.

При определении расстояния от центра квартала до погрузочного пункта при распределении лесов лесничества по разрядам такс применен коэффициент 1.5 (пункт 6б постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310).

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

Данный вид использования лесов не рассматривается ввиду отсутствия сплошных рубок спелых и перестойных хвойных насаждений.

Таблица 2.2.1

Фонд подсочки древостоев

NN п/п	Показатели	Подсочка
		Целевое назначение лесов
		защитные леса	итого
1	2	3	4
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	-
1.1.	Из них: - не вовлечены в подсочку	-	-
	- нерентабельные для подсочки	-	-
2.	Ежегодный объем подсочки	-	-

Сроки использования лесов для заготовки живицы

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Согласно статьи 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид НЛР	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84.
Кора ели, березы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

Согласно статьи 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке:

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения;

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 512.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 г. N 607, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 607 следует читать как "20 мая 2017 г."

Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

Требования
к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества

1. Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных (санитарных) рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

2. Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

3. Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.

4. Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка "елей" (сосны) для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка новогодних "елей" при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

6. Заготовка сосновых, пихтовых лап

Заготовка сосновых, пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

8. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

9. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метели плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

10. Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.2

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

NN п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	2	3	4
1	Хворост		200
2	Ветви деревьев и кустарников для метел и плетения	скл.	100

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени сосны приведены ниже.

Таблица 2.3.3

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг

Наименование	Сосна
1	2
Хлорофиллин натрия	0,12
Провитаминный концентрат	4,3
Бальзамическая паста	4,8
Воск	2,0
Кормовая мука	450
Эфирное масло	0,45
Экстракт хвойный натуральный	50

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Сроки
использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

В зависимости от вида недревесного сырья допускается:

- заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период без повреждений луба, при этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева, а с сухостойных и валежных деревьев заготовка бересты производится в течение всего года;

- заготовка ивового корья производится в весенне-летний период;

- заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично;

- сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы;

- заготовка сосновой и еловой зелени может производиться в течение всего года.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статьи 34, статьи 35 Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборку неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварки, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Гражданам, согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы, не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:

- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных Приказом Минприроды России от 05.12.2011 г. N 511.

В соответствии с пунктом 5 данного закона граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Республики Дагестан, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Требования
к использованию лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку не ранее чем за 5 лет до рубки.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка берёзового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами не ухудшающими состояние зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года.

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Таблица 2.4.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1.	Грибы разных видов	кг	-
2.	Ягоды	кг	100
3.	Орехи по видам	кг	250
	в том числе:
	- орех грецкий	кг	230
	- лещина	кг	20
4.	Дикоплодовые плоды (груша, яблоня)	кг	120
Лекарственное сырьё
1.	Крапива двудомная	кг	30
2.	Земляника (лист)	кг	10
3.	Шиповник	кг	30
4.	Плоды боярышника	кг	10
5.	Цветы боярышника	кг	5
6.	Зверобой	кг	50

Примечание:

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Ботлихского лесничества не производится и ее развитие маловероятно.

Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

В настоящее время леса Ботлихского лесничества для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений используются в основном для нужд населения.

Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных участках, так и гражданами для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

Сроки
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 5), статьи 36 Лесного кодекса РФ, леса лесничества, по их целевому назначению, могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, а также законом Республики Дагестан от 27.12.2007 г. N 112-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Республики Дагестан".

На территории Республики Дагестан и Ботлихского лесничества разрешена любительская охота, спортивная охота, а также охота с целью:

- научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- регулирования численности охотничьих ресурсов, а также работы по акклиматизации, переселению и гибридизации, содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных или искусственно созданной среде обитания.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов по продаже прав на заключение такого договора. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства.

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает необходимость и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для использования лесов в сфере охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Республики Дагестан, осуществляющей государственную политику в области лесных отношений в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо проведение охотоустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных.

Видовой состав охотничьей фауны в Ботлихском лесничестве представлен следующими видами: лось, олень, косуля, кабан, лисица, заяц-русак, куница, хорь, дикие утки и гуси, куропатка серая.

В лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, нет данных о численности животных.

Вне зависимости от вида охотопользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных.

Таблица 2.5.1

Оценка качества охотничьих угодий

N п/п	Наименование типов охотничьих угодий	Оценка типов охотничьих угодий для:
		лось, благородный олень	косуля, серна, тур кавказский	кабан	заяц-русак	лисица	куница
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Лесные угодья
1.1.	Хвойные молодняки
	I классам	ср/100	ср/100	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
	II класса	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.2.	Лиственные молодняки без ольхи
	I классам	хор/250	хор/250	хор/100	хор/250	пл/15	пл/15
	II класса	хор/100	хор/100	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.3.	Средневозрастные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
	лиственные без ольхи	ср/100	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15
1.4.	Приспевающие, спелые и перестойные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100
	лиственные:
	- дуб в/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- дуб н/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- прочие лиственные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
1.5.	Ольховые насаждения	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
1.6.	Не покрытые лесом	ср/100	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	пл/15
2.	Нелесные
2.1.	Сенокосы, пастбища, луга	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100	ср/100	-
2.2	Водно-болотные	-	-	пл/15	-	-	-
2.3.	Прочие нелесные	-	-	-	-	-	-
3.	Угодья за пределами лесного фонда
3.1.	Лесные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
3.2.	Пашни	-	-	ср/100	ср/100	ср/100	-
3.3.	Пустыри	-	-	-	ср/100	ср/100	-

Примечание: в числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотничьих угодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.

Важным мероприятием для планирования оптимальной численности охотничьих животных, которых можно содержать на территории лесничества без ущерба для лесного хозяйства является проведение бонитировки охотничьих угодий.

Материалы бонитировки необходимы для определения оптимальной площади охотничьих угодий и позволят готовить материалы для организации и проведения конкурсов по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

При производстве работ по бонитировке охотничьих угодий используются данные таксации и нормативы, определяющие качество охотничьих угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделенным объектам.

Бонитет дает совокупную оценку условиям существования какого-либо одного вида животных. Оценке подлежат угодья, пригодные для обитания этого вида. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства.

Таблица 2.5.2

Шкала оптимальной численности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

Численность - maх и min значения/знаменатель среднее

Виды животных	Классы охотобонитетов
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Олень благородный	20 и более 30	20-12 16	12-8 10	8-2 5	2 и менее 1
Косуля	80 и более 100	80-50 60	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Серна	25-30	15-20	8-10	5-6	3-4
Кабан	15 и более 20	15-10 12	10-6 8	6-2 4	2 и менее 1
Тур кавказский	65-70	55-60	45-50	25-30	7-10

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

В связи с утверждением "Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства" (приказ Минприроды России от 27 июля 2005 г. N 211, регистрация Минюста 30 августа 2005 N 6951) и приоритетам возмездного пользования перед безвозмездным, вытекающим из ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 79 Лесного кодекса РФ, и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, при организации охотничьего хозяйства в лесничестве необходимо ориентироваться на развитие арендных отношений. Не исключается организация лесоохотничьих хозяйств и на базе лесохозяйственных предприятий, организованных на территории лесничества.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица вправе:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При проведении биотехнических мероприятий, они не должны способствовать концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотохозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

В таблице 2.5.3. приведены нормативы биотехнических мероприятий, которые рекомендуются к проведению на территории лесничества.

Таблица 2.5.3

Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измерения	Нормативные показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	косуля	шт./кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	косуля, кабан	га	0,4-0,5 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свёкла, кукуруза)	кабан косуля	шт./тыс. га шт./тыс. га	1 шт. на 3 тыс. га угодий 2 шт. на 3 тыс. га угодий
Подкормочные площадки с зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев)	кабан, косуля	кг	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Комплексные подкормочные площадки	кабан косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок и опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Посадка ивы	косуля	га	0,5 га на 1 тыс. га угодий
Устройство охотничьих вышек		шт	-

Таблица 2.5.4

Биотехнические мероприятия на предстоящий ревизионный период.

Вид мероприятий	Единица измерения	Ежегодный объём
1	2	3
- устройство подкормочных площадок	шт.	20
- устройство кормушек	шт.	20
- устройство солонцов	шт.	15
- подрубка осины, ивы	кбм	10
- заготовка веточного корма	тонн	1,0
- устройство охотничьих вышек	шт.	5
- устройство водопоев	шт.	1
- заготовка сена	тонн	5,0

Примечание:

приведенные в таблице параметры носят ориентировочный характер. Конкретные перечень и объёмы разрешенных к проведению мероприятий при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований конкретного лесного участка, в соответствии с которым разрабатывается проект его освоения.

Исходя из видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц.

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) ..." Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- зайцу - не более 30%;

- лиса - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно статьи 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", охотничья инфраструктура включает в себя:

- охотничьи базы

- дома охотника;

- егерские кордоны;

- иные остановочные пункты;

- лодочные пристани;

- питомники диких животных;

- кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород;

- стрелковые вышки;

- тиры;

- кормохранилища;

- подкормочные сооружения;

- прокосы;

- просеки;

- другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 6) Лесного Кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке:

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых лесостепных зонах, степях, горах;

- противоэрозионные леса;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуется.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию,

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных насаждений или на вырубках

NN п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6	2
2.	Чистые лиственные насаждения с полнотой <0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: 1. Мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности, или кормовыми участками (площадками) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади лесничества.

Согласно пункта 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.

Большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ прежде всего подсев бобовых трав. Большое значение имеют также культурные медоносы - подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки.

К медоносам относятся ветреница, медуница, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, каштан, липа, клены, ива, черемуха, бузина, крапива, груша, яблоня, рябина, шиповник, клевер, борщевик, жасмин, зверобой, липа и другие.

Таблица 2.6.2

Медопродуктивность медоносных растений

Наименование медоносных растений	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие нектара кг/га
1	2
Липа	500
Акация белая	400
Клены	150
Ива	150
Груша обыкновенная	50
Яблоня	50
Вишня птичья	40
Слива	20
Кустарники - медоносы (средняя) в. т.ч.:	25
Малина	100
Смородина	35
Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя медопродуктивность)	25

Таблица 2.6.3

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг	Средняя норма сбора, товарного меда и воска 1 пчелосемьи
	меда, кг	воска, кг
120	15	1

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 N 29, ст. 3510, 2003, N 2 ст. 153, ст. 167, 2004, N 27 ст. 2711, 2006 N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.3

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	194
2	Сенокошение	га	13
3	Выпас сельскохозяйственных животных
	а) в лесу	га/голов	10150/2030
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	1352/680
4	Пчеловодство
	а) медоносы:
	липа	га	375
	травы	га	1800
	б) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	400
5	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

Научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность возможна на территории заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территориях и объектах.

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11. Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса;

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р. В этот перечень входят:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.

Таблица 2.8.1

Примерные нормы благоустройства территории рекреационных лесов

NN п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Леса лесопарковой зоны	В их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5	6	7
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти местные	шт.	7	1.2	0.6	-
7	Укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30	-	-	-
10	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-	-
11	Туалеты	шт.	0,18	-	-	-
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м2	37	-	-	-
14	Пляжи на реках и водоемах	м2	90	30	15	-
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0.17	-	-	-
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м2	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственными и муниципальными учреждениями в постоянное (бессрочное) пользование, другими лицами - в аренду.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах, проведение массовых мероприятий в лесах, в пожароопасный период разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки, находящиеся в лесах зеленой зоны, 1-километровой зоне от населенных пунктов и других посещаемых местах.

Использование территории лесничества под рекреацию может осуществляться по мере появления в этом необходимости.

Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.8.2

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.3

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка (выдела)	Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей	3

Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Таблица 2.8.4

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6% - 40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

Примечание: в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).

Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Проходимость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Просматриваемость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Таблица 2.8.5

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 )	Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5  и выше	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Примечание: эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

- положение на местности, влажность почвы, проходимость;

- размер и конфигурация участка;

- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

- качество травяного и мохового покрова;

- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.8.6

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
Наименование	Индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0 - 0,6	1а
	12	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м	1,0 - 0,6	1б
Полуоткрытые	21	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3	2а
	22	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3 (в группах 0,7 - 0,6)	2б
Открытые	31	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2 - 0,1	3а
	32	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)	-	3б
	33	Участки без древесно-кустарниковой растительности	-	3в

Таблица 2.8.7

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
1	2	3
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления	Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильноослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует	Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично	Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4	Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильноослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2	Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие сухокронные более чем на 1/2	Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4	На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились	На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола	Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).

Таблица 2.8.9

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0-3,0	1,0/0-2,0	0,6/0-1,2	0,3/0-0,7	0,1/0-0,3
2	4,0/3,0-6,0	3,0/2,0-4,0	1,8/1,2-2,5	1,0/0,7-1,4	0,5/0,3-0,7
3	11,9/6,0-17,8	8,0/4,0-12,0	5,0/2,5-7,5	2,9/1,4-4,4	1,4/0,7-2,1
4	26,6/17,8-35,5	17,9/12,0-23,8	11,2/7,5-15,0	6,5/4,4-8,7	3,1/2,1-4,2
5	47,1/35,5-58,8	31,7/23,8-39,6	20,0/15,0-25,0	11,5/8,7-14,4	5,5/4,2-6,8

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:

1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона).

2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.

3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела

Экологическая рекреационная ёмкость () является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-ей стадии рекреационной дигрессии, 4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1.

Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ёмкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (Ео).

Величины экологической и оптимальной рекреационной ёмкости в чел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.10, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.11). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с Э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента.

По таблице 2.8.9. возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента Э.

Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.

Таблица 2.8.10

Воздействие различных форм рекреации на лес (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову)

Формы рекреации	Главные виды действия						Коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров и заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и транспортно-пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Таблица 2.8.11

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		сосна	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная, ясень	1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бор
Очень сухой		5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой		5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий		4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный		3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой		5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый		5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая		5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая		4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая		3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная		2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая		3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой		4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой		3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий		2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный		2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый		5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая		4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая		3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая		2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная		2	2	2	1	3	2	4	5
Сырая		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5

Примечание:

1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости

Подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях:

- проведения ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валёжных деревьев) для уменьшения сомкнутости полога и повышения санитарного состояния и эстетической привлекательности;

- благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов, указателей и других мероприятий, способствующих рекреационной ёмкости насаждений.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (зона активного отдыха);

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (максимально обустроена).

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта (таблица 2.8.12) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной ёмкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.

Сначала производится анализ рекреационного, функционального зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения, в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учётом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

Таблица 2.8.12

Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта

N п/п	Наименование показателей	Категории ландшафта
		парковая	лесопарковая	Лесная
1	2	3	4	5
1	Интенсивность посещения рекреантами	Значительная	Средняя	Слабая
2	Преобладающие виды отдыха	Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры	Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха	Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация
3	Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты	Участки покоя, ремизы, памятники природы	Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, сектор "тишины"); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы.	Участки покоя и заповедывания, памятники природы
4	Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористического комплекса;	Формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера;	Формирование сложных по составу и форме насаждений паркового характера в соответствии с лесорастительными условиями;	Сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии;
	- в отношении фаунистического комплекса	Привлечение ценных видов животных;	Создание благоприятных условий обитания животных;	Охрана, воспроизводство и регулирование численности животных;
	- рекреационных	Обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха	Благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно-познавательных маршрутов
5	Лесоводственный уход	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки ухода, санитарные рубки
6	Лесовосстановление и формирование ландшафтов	Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные)	Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные)	Лесные культуры и специальные посадки
7	Охрана и защита леса	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия
8	Биотехнические мероприятия	Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных, расселение муравейников	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регулирование численности, устройство водопоев
9	Рекреационные услуги	Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов	Проложение и обустройство учебно-познавательных тематических маршрутов

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485 (пункт 30) "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций и их эксплуатаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются статьей 39 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, лесные участки предоставляются в аренду без проведения аукциона лесного участка, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в лесничестве отражены в таблице 1.2.1.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ установлен Положением "О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 161.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых", утвержденный приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 (с изменениями), Лесным планом Республики Дагестан и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.

В ст. 10 Федерального закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.13.1

Существующие водные объекты на территории лесничества, га

Наименование водных объектов	Наименование участкового лесничества	Квартал	Выдел	Площадь, га/протяженность, км
1	2	3	4	5
Река	Ботлихское	17	42	0,2/0,6
		26	16	0,5/2,5
		26	25	7,4/1,4
		27	17	18,0/2,2
		28	30	0,2/0,8
		28	31	19,0/2,5
	Итого:			45,3/10,0
	Гумбетовское	22	27	0,9/3,3
		23	11	0,3/3,2
	Итого:			1,2/6,5
Всего по объекту:				46,5/16,5
Ручей	Ботлихское	1	27	0,3/4,2
		2	27	0,2/1,5
		4	19	0,4/1,7
		6	34	0,4/2,8
		7	51	0,2/1,5
		8	32	0,3/1,4
		15	37	0,3/1,2
		16	25	0,2/1,2
		18	54	0,1/1,3
		20	33	0,1/1,5
		23	39	0,3/2,7
		24	43	0,2/0,8
		26	18	1,0/20,0
		27	15	0,2/5,0
		28	32	0,1/2,5
	Итого:			4,3/49,3
	Ахвахское	3	27	0,1/1,6
		4	40	0,3/2,0
		5	37	0,7/4,0
		6	37	0,2/1,5
		7	42	0,1/1,0
		8	38	0,1/1,5
	Итого:			1,5/11,6
	Гумбетовское	6	44	0,3/2,0
		7	32	0,2/0,7
		12	56	0,3/2,0
		15	24	0,1/2,0
		22	28	0,3/2,1
		23	12	0,1/1,0
	Итого:			1,3/9,8
Всего по объекту:				7,1/70,7
Всего водных объектов по лесничеству				53,6/87,2

Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования лесов в рекреационных целях; элементом благоустройства лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.

Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов.

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отведенных для производства работ;

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арендуемых лесных участков;

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

- загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.

Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Минприроды России от 24 мая 2010 г. N 179 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства.

Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5,6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.14.1

Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/-750	40
1150	55

В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.14.2

Существующие линейные объекты на территории лесничества

га

Наименование объектов	Участковые лесничества			Всего
	Ахвахское	Ботлихское	Гумбетовское
1	2	3	4	5
Дороги, всего	4,5	11,3	5,2	21,0
из них с твердым покрытием	-	-	-	-
Просеки квартальные	0,3	-	-	0,3
Линии электропередачи	-	-	-	-
Всего:	4,8	11,3	5,2	21,3

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.15. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ (N 200-ФЗ) и Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09. 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным организациям принимается органом государственной власти субъекта РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности определяются договором безвозмездного пользования и согласно ст. 39.10 Земельного кодекса предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения - на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов, загрязнения и иного негативного воздействия

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

Согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

Средняя степень пожарной опасности лесов Ботлихского лесничества определена с использованием данных о распределении кварталов по классам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" и на основе шкалы, разработанной профессором Н.С. Маргвелашвили (для горных лесов).

Таблица 2.17.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности

площадь, га

Участковые лесничества	Площадь по классам природной пожарной опасности					Итого	Средний класс
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8
Ахвахское	3997	1293	408	267	1824	7789	II,3
Ботлихское	1583	-	70	409	-	2062	I,7
Гумбетовское	1266	1032	1258	287	-	3843	II,1
Всего:	6846	2325	1736	963	1824	13694	II,2
%%	50,0	17,0	12,7	7,0	13,3	100

Примечание: распределение площади лесничества по классам пожарной опасности приведено без площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Средний природный класс пожарной опасности II,2.

Средний класс пожарной опасности II,2 показывает среднюю вероятность возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 2.3.1. ч. 2.3. "Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89; "Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог. ВСН 7-82";

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", дополнительно относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Территория Ботлихского лесничества отнесена к зоне наземного пожарного мониторинга.

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

- иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 г. N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

План разрабатывается в отношении лесничества.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов". Характеристика видов мероприятий по противопожарному обустройству лесов и количество проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесов (нормативы противопожарного обустройства лесов) приведены в таблице 2.17.1.1.2.

Таблица 2.17.1.1.2

Нормативы противопожарного обустройства лесов*

N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий (на 1000 га площади лесов)
			Северо-Кавказский горный район	Район степей европейской части РФ
1	2	3	4	5
1.	Установка и размещение стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:	шт.
	стендов		не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
	плакатов		1,0	0,5
	объявлений аншлагов) и других знаков и указателей		3,0	0,5
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	1,5	2
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8	1,8
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	км
	строительство		0,3	0,5
	реконструкция		0,2	0,6
	эксплуатация		суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог
5.	Строительство, реконструкция эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых целях проведения работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одного на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	-	-
	Прокладка просек		0,3	3,5
	Устройство противопожарных минерализованных полос		0,71	4,2
7.	Прочистка и обновление:	км
	просек		5,0	1,0
	противопожарных минерализованных полос		3,7	15,0
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	шт.
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)		0,1	0,1
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		по одному на добровольную пожарную дружину
9.	Устройство пожарных водоемов	1 КППО	1,0	1,0
		2 КППО	1,0	0,5
		3 КППО	0,5	0,3
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	2,5	1,8
10.	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий		в соответствии с лесным планом Республики Дагестан, лесохозяйственным регламентом Ботлихского лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания, хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2,0	4,0

* Примечание: фактический объем противопожарных мероприятий будет определяться лесничеством в соответствии с необходимыми объемами на основании приведенных выше нормативов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 г. N 321 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

На территории лесничества лесопожарный пункт должен быть оборудован средствами пожаротушения в необходимом количестве (таблица 2.17.1.1.3, графа 5). При организации и укомплектовании дополнительных лесопожарных пунктов следует руководствоваться гр. 4 таблицы 2.17.1.3. Субъект вправе увеличить количество средств пожаротушения в зависимости от объёмов работ, численности работающих и преобладания хвойных насаждений.

Лица, использующие леса на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, обеспечивают предупреждение и тушение лесных пожаров на используемых лесных участках. При обнаружении лесного пожара на лесном участке, указанные лица обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров предусматриваются в проектах освоения лесов и должны соответствовать частям 2-5 Приложения 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161.

Таблица 2.17.1.1.3

Нормативы
обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса для заготовки древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)

N п/п	Оборудование, инвентарь, средства пожаротушения	Ед. изм.	Количество средств пожаротушения
			до 10 тыс. га	от 10 до 50 тыс. га
1	2	3	4	5
Мобильный средства пожаротушения
1	Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход	шт.	-	1
2	Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1
3	Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин	шт.	1	1
4	Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	1	2
Пожарное оборудование
5	Съемные цистерны, резиновые ёмкости для воды объёмом 1000-1500 л	шт.	-	1
6	Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	100	200
7	Торфяные стволы*	шт.	-	3
Пожарный инструмент
8	Воздуходувки	шт.	2	3
9	Бензопилы	шт.	2	2
10	Ранцевые лесные огнетушители	шт.	7	9
11	Топоры	шт.	1	3
12	Лопаты	шт.	5	10
13	Емкость для доставки воды объемом 10-15 л	шт.	5	10
Системы связи и оповещения
14	Электромегафоны	шт.	1	2
15	Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона**	шт.	-	2
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
16	Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
17	Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
18	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
19	Огнетушащие средства: смачиватели, пенообразователи	кг	10	12
20	Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	2	3
21	Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2

Примечание: * - в случаях наличия на лесных участках залежей торфа;

** - при отсутствии устойчивой сотовой связи.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины, необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может также производиться из рек, ручьев, протекающих по территории лесничества, так и вблизи.

На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

В лесничестве отсутствуют леса с наличием очагов радиоактивного заражения.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

- лесной - предназначенной для выращивания насаждений;

- нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

- древесные отходы;

- отходы от работы техники и транспорта;

- бытовые отходы.

По данным "Временного классификатора токсичных промышленных отходов", М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 тыс. заготовленной древесины.

Таблица 2.17.1.2.1

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1 тыс.
1	2
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
Индустриальное масло	0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
Промасленные фильтры	0,001
Ветошь промасленная	0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
Итого	0,023342
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина)*	130,0
Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)	16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003
Лом абразивных изделий	0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
Отработанные шины	0,006
Лом цветных металлов	0,00037
Зола древесная	0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012
Отходы медпункта	0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
Итого	146,0645
Всего	146,08784

Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.17.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице 2.17.1.2.2.

Таблица 2.17.1.2.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.17.1.2.3

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)

Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки	Площадь рекреационных лесов, га	Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
		на 1 га площади	на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
1	2	3	4
Типы условий местопроизрастания:
- , ,	-	2 - 4	-
- , , ,	94	3 - 5	375
- , , ,	340	4 - 8	2040
- , , , ,	4116	6 - 10	32928
Итого:	4550		35343

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при составлении "Проекта освоения лесов".

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

- осуществление всех видов лесопользования;

- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10 января 2002 г."

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 1995 г."

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в "Проектах освоения лесов". В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в "Проекты освоения лесов".

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению "Правил ...", "Наставлений ..." по всему технологическому циклу от проектирования способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей,

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 "Закона о животном мире".

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в "Проектах освоения лесов", и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

2.17.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

2.17.2.1. Нормативы мероприятий по защите от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов регламентируется ст. 54 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

В части 2 ст. 54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений".

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограничению распространенные на территории Российской Федерации.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитарные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607.

Выборку свежезараженных стволовыми вредителями деревьев необходимо производить в 2 приема с целью уничтожения представителей их весенней и летней групп.

Объемы этих рубок приводятся в таблице 2.17.2.1.1.

Таблица 2.17.2.1.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

NN п/п	Показатели	Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		м3	-	-	-	-	-	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-

Примечание: рекомендуемые виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий указаны на основании документации лесного планирования и далее ежегодно должны уточняться и корректироваться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ЛПО и лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологического обследования (ЛПО) определяются ежегодно с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Таблица 2.17.2.1.2

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Лесопатологическое обследования	тыс. га	По мере необходимости
1.2. Биотехнические
- изготовление, развешивание и ремонт искусственных гнездовий	шт.	30	Ежегодно	30
- изготовление и развешивание кормушек для птиц	шт.	3	Ежегодно	3
Организация и обновление уголков защиты	шт.	3	Ежегодно	3

Таблица 2.17.2.1.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Ликвидация очагов вредных организмов	га	По мере необходимости

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются): "Правила санитарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 г. N 361 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

3. Агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

- Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)

2.17.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ к воспроизводству лесов относится и уход за молодняками (осветления и прочистки), не связанный с заготовкой древесины.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

При проведении рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) в зависимости от биологических особенностей древесных пород, входящих в состав древостоя, и площади применяют способы равномерной рубки (разреживания) или неравномерной рубки (группами, коридорами, куртинами).

При равномерной рубке деревья, заглушающие главную породу, вырубают равномерно по всей площади участка. Одновременно избавляются от больных, безвершинных или сильно искривленных деревьев главной породы. Вырубленную древесину укладывают в кучи или измельчают и разбрасывают по площади.

Неравномерную рубку (коридорную) применяют при рубках в лесных культурах, когда предусматривается сплошная рубка нежелательных и частично вспомогательных деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки деревьев в рядах культур и междурядьях.

Куртинная рубка применяется, если главная порода распределена по площади насаждения группами или куртинами, число экземпляров на 1 га не менее 400-600 шт. Нежелательные породы вырубается только в пределах групп (куртин).

Таблица 2.17.3.1.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Группы пород	Площадь, га	Вырубаемый запас,	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
				площадь, га	вырубаемый запас,
					общий,	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Итого осветления	-	-	-	-	-	-
Прочистки
Хвойные	25	125	7	3,6	18	5
Итого прочистки	25	125	-	3,6	18	5
Всего по лесничеству
	25	125	-	3,6	18	5

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) определены в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. N 626 "Об утверждении правил ухода за лесами".

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

2.17.3.2. Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

- частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;

- полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;

- устройство гряд - на влажных почвах;

- полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;

- нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;

- обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации, зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена. Посев применяется также в полупустынной зоне при создании лесных культур на песках.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы. В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с объектов семеноводства лесничества.

Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в лесах лесничества проводятся в таблице 2.17.3.2.1.

Таблица 2.17.3.2.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению (по данным ГЛР на 01.01.2018 г.)

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки предстоящего ревизионного периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	-	-	-	-	-	-	-
В том числе по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Искусственное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам, для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами.

Таблица 2.17.3.2.2

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1	2	3	4
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	Более 2,5
		Свежие дубравы и судубравы	Более 2
		Влажные дубравы и судубравы	Более 1,5
	Бук	Свежие	Более 3,0
		Влажные	Более 2,5
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	1-2,5
		Свежие дубравы и судубравы	1-2
		Влажные дубравы и судубравы	0,5-1,5
	Бук	Свежие	1-3
		Влажные	1-2,5
Искусственное лесовосстановление	Дуб	Сухие и свежие дубравы и судубравы	Менее 1
		Влажные дубравы и судубравы	Менее 0,5
	Бук	Свежие, влажные	Менее 1
Зона степей Район степей европейской части Российской Федерации
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	Более 4
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Более 3
	Дуб	Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	Более 2
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление или комбинированное лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	1,5-4,0
		Свежие боры, субори и судубравы	0,5-2,0
		Влажные боры, субори и судубравы	0,5-1,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	2-3
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	1-2
Искусственное лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	Менее 1,5
		Свежие боры, субори и судубравы; Влажные боры, субори и судубравы	Менее 0,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Менее 2,0
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	Менее 1

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 27 "Правил лесовосстановления" (2016 г.).

Учитывая то обстоятельство, что в приложении 2 к "Правилам лесовосстановления" для Северо-Кавказского горного района отсутствует норматив по способам лесовосстановления для сосны, рекомендуется при определении способа лесовосстановления данной породой использовать количественные показатели для дуба.

Площади лесных культур, созданных методом искусственного или комбинированного лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении растениями главной лесной породы параметров, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.

Таблица 2.17.3.2.3

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Бук восточный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная субучины	6	2,6	1,5
				Свежа и влажная бучины	6	2,5	1,6
Дуб красный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная дубравы	5	2,0	1,7
Дуб пушистый	1-2	4,0	15	Очень сухая дубрава	7	2,0	0,8
				Сухая дубрава	7	2,7	1,0
Дуб черешчатый и скальный	1-2	3,5	15	Сухая дубрава	6	2,7	1,0
				Свежая и влажная судубравы	6	2,6	1,2
				Свежая и влажная дубравы	6	2,5	1,3
Каштан посевной	1	4,0	15	Свежий и влажный сугрудки	5	1,5	1,5
				Свежий и влажный груды	5	1,5	1,6
Лжетсуга Мензиеса	2	3,0	15	Свежий и влажный сугрудки	6	2,6	1,7
Орех черный				Свежие и влажные груды	5	2,0	1,7
Пихта Нордмана (кавказская)	3	2,5	10	Влажный пихтарник	8	2,5	1,0
Сосны крымская, обыкновенная и Сосновского (кавказская, крючковатая)	2	3,0	12	Сухая и свежая субори	6	2,6	1,2
				Сухой и свежий сугрудки	6	2,5	13
Ясень обыкновенный	1	4,0	15	Сухие и свежие груд и сугрудок	5	2,2	1,6
Степная зона Район степей европейской части Российской Федерации
Береза повислая (бородавчатая)	2	3,0	20	Свежая и влажная судубрава	6	1,7	1,3
Вяз приземистый (перистоветвистый)	1-2	2,5	20	Сухие субори и сугрудок	4	1,5	2,5
Гледичия трехколючковая (обыкновенная)	1	4,0	35	Сухие судубравы и дубравы	4	1,5	2,5
Дуб черешчатый	1-2	4,0	12	Сухие судубравы и дубравы	8	1,1	1,2
				Черноземно-луговые мощные 0,8-1,0 м	8	1,2	1,5
				Черноземные почвы мощностью 0,6-0,75 м	8	1,2	1,3
Робиния (лжеакация)	1	4,0	25	Сухие субори, судубравы и дубравы	4	1,5	2,5
Сосна крымская	2-3	3,0	10	Сухие и свежие боры, субори, сугрудок	9	1,8	1,1
Сосна обыкновенная	2	2,5	10	Сухой бор и суборь	7	2,0	1,3
				Свежие и влажные бор и суборь	7	2,0	1,5
Тополь черный (осокорь)	1	2,0	15	Свежие и влажные судубравы и дубравы	4	1,0	2,7
				Свежие и влажный осокорник	4	1,0	3,5
Ясени ланцетный (зеленый) и обыкновенный	1	2,0	15	Сухие и свежие субори, судубравы и дубравы	6	2,0	1,6

Таблица 2.17.3.2.4

Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей

Лесорастительная зона	Категории лесокультурных площадей	Типы условий местопроизрастания	Номер (шифр) технологич. схемы создания лесных культур	Способ обработки почвы и рекомендуемые механизмы	Рекомендуемые главные и сопутствующие породы и кустарники	Схема смешения лесных культур	Размещение посадочных мест	Способ производства (посадка, посев) и рекомендуемые механизмы	Число посадочных мест в т.шт на 1 га и в % по породам	Способ ухода (продолжительность, кратность)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Предгорный район	Раскорчеван. вырубки прогал., кустарники (0,8)		9	Механизирован. сплошная плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35 с тр. ДТ-75, Т-34 Плантажная вспашка ППН-40	Главная порода - дуб; сопутств. клен, ясень; кустарники - смородина золот., свидина, бузина	Д-Д-Д-Д Сп-К-Сп-К	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛН-2, СБН-1, ЛМФ-1 с тр. Т-40 м, МТЗ-82, Т-74, ДТ-75	4.8 Д-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6; КЛП-2.5 с тр. МТЗ-82 15-кратн. в течение 5 лет
	Частичн. раскорчев. вырубки с шир. полосы 5 м и расстоян. между полос 4 м		14	Механиз. полосами плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35, ППН-40 с тр. ДТ-75	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк Бк-Бк-Бк-Бк	2,5-0,7	Посадка МЛУ-1 СБН-1, ЛМД-1 с тр.ДТ-75, Т-74	3.23 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тр. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течен. 5 лет. Дополн. руч. прополка
Предгорный район	Прогалины, пологие склоны, поросшие кустарником и мелколесьем (0.8)		16	Расчистка. Сплошная обработка почвы по системе черного пара с плантажем плугами ППН-40, ПЛН-4-34 с тр. ДТ-75	Главная порода - платан; сопутств. груша кавказ; кустарники - мирикария	Пл-Пл-Пл-Пл Сп-Сп-Сп-Сп К-К-К-К	3,0х3,0	"	1.1 Пл-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Прогал. пологие склоны 9-12.0		17	Механиз. полосами шир. 10 м межполосный разрыв 2 м по системе раннего пара ПЛН-4-35; ПЛН-3-35 с тр. Т-74, ДТ-75	Главная порода - дуб; сопутств. клены, ясень; кустарники - свидина, бузина, смородина зол.	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛЧ-1; СЛН-1; ССН-1 с тракт. ДТ-75; Т-74, Т-40 м, МТЗ-82	4.8 Д-100% Бк-100%	"
"	"		18	"	Главная порода - сосна; сопут. - береза	С-С-С-С С-С-С-С С-С-С-С Б-Б-Б-Б	3,0х0,7	"	4.8 С-75% Б-25%	"
Предгорный район	Склоны крутизной 13-20.0		19	Механиз. напашными террасами по системе раннего пара. Шир. полотна террас 4 м, бормы 1,5 м. Плуг челн. ПЧС-4-35 с тр. ДТ-75К	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	"	4,8 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		20	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-496, Д-513А, МП-2Б с тр. Т-100, Т-130, рыхлен. культ. КРТ-3, БДТН-2,5, рыхлен. РН-40 с тр. ДТ-75, Т-74. Ширина полос 5 м через 4 м	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Размещение в полосе 2,5-0,7	Посадка СБН-1, СБН-1А, ЛМД-1 с тр. ДТ-75	3.2 С-100%	Механиз. культив. КЛБ-1,7 с тракт. МТЗ-82 уход за культ. мотоагрегатом тип "Секор" ОКН-2; 11-кратн. (4-3-3-1) в течен. 4 лет. Дополн. ручн. прополка
Предгорный район	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		21	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130 и рыхлен. ОПГН в площ. 4.0х 1.5 м	Главная порода - сосна	Площадки 4,0х1,5	7,0х5,0-6,0 (240 - 330 шт пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2 летних сеян. по 12 шт. в площ.	2.9-4.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. в течение 4 лет (3-3-2-1)
"	" больше 12.0		22	Ручная площадками размером 2.0-4.0 м	Главная порода - сосна, бук	Площ. 2,0х1,0	10,0х 3,0-4,0 (250 - 330 шт. пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2х летних сеян. по 6 шт в площадку	1.5	"
"	Вырубки с недостат. ест. возоб. гл. пород в дубравах и судубравах на пологих склонах до 12.0		23	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130; машиной для расчистки полос МРП-2 с тр. ДТ-75, ЛХТ-55, рыхление ПКЛ-70, ПЛД-1,2, ФЛУ-0,8 в полосах шириной 1,5-2 м через 6-8 м	Главная порода - дуб, бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	9,0-6,0х0,5	Посадка МЛУ-1 СБН-1, СБН-1А ЛМФ-1	2.2-3.3 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛБ-1,7 с тр. ДТ-75, МТЗ-80; уход за порослью мотоагрегат "Секор-2", ОКН-2 11-кратн. в течен. 5 лет (4-3-2-1-1)
Предгорный район	Вырубки в лесах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах 13-20.0		27	Подготовка почвы путем раскорчевки прерывистыми полосами 1,5-5 м или площадками 1,5-3 м корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Расстояние между полосами и площадками 4-6 м с разрывом между ними 3 м	Ручная посадка 1-2 летних сеян. в 2 ряда с размещением 0,8х0,8 м	2.2-3.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. уход в течение 5 лет (2-2-2-1-1)

2.17.4. Объекты лесного семеноводства

Для выращивания посадочного материала и проведения лесовосстановительных работ используются районированные семена лесных растений, соответствующие требованиям Федерального закона от 17.12.97 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Согласно ст. 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов в первую очередь используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, и только при их отсутствии - нормальные.

Составной частью лесного семеноводства является проведение комплекса мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных древесных пород определяется приказом Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Для выращивания посадочного материала лесных растений используются районированные семена лесных растений заготовленные в границах территории муниципального района (далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

В горных условиях местные семена должны использоваться с учетом высотной поясности не более 400 метров выше и (или) ниже места заготовки.

Допускается использование семян определенных популяций в интродуцентных районах (за пределами ареала), где имеется положительный опыт выращивания высокопродуктивных биологически устойчивых насаждений соответствующих пород.

Для выращивания посадочного материала лесных растений, воспроизводства лесов и лесоразведения, формирования запасов семян лесных растений, формирования страховых фондов семян лесных растений не допускается использовать:

- нерайонированные семена лесных растений;

- семена лесных растений, сортовые или посевные качества, которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

- семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

- семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

На территории лесничества объекты лесного семеноводства не зарегистрированы.

Уход за лесными селекционно-семеноводческими объектами должен проводиться по правилам и нормативам, согласно "Указаний по лесному семеноводству" (Москва, 2000 г.).

Мероприятия по уходу за создаваемыми лесосеменными участками

- в течение всего срока эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями.

- при проведении уходов, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах (площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах.

Лесоводственные уходы за семенными деревьями должны обеспечивать на протяжении всего срока выращивания освещенность и свободное развитие кроны.

По мере роста семенных деревьев удаляют больные, ослабленные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны.

Проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление.

Рекомендации о необходимости внесения удобрений даёт почвенно-химическая лаборатория по результатам агрохимического анализа почв и химического состава хвои.

Мероприятия по защите лесосеменных участков

Для защиты урожая на ПЛСУ от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг ПЛСУ соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз.

Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований.

ПЛСУ хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами.

Все объекты лесного семеноводства относятся к особо защитным участкам леса.

2.18. Требования к использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Ботлихского лесничества расположены в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказского горного лесорастительного района и степной зоне района степей европейской части РФ.

При лесоустройстве 2006 г. использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, составленная группой под руководством профессора Б.Ф. Остапенко.

Всего в лесничестве было выделено 10 групп типов леса, образованных путём объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

В связи с тем, что лесничество находится в нескольких лесорастительных зонах, особенности требований к пользованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.

Таблица 2.18.1

Характеристика групп типов леса

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
1	Свежие букняки (СВБК)	СВБК-; СВБК-	Бук	Березняки, грабняки
2	Влажные букняки (ВЛБК)	ВЛБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук Граб	Березняки, липняки
3	Сырые ольшатники (СЫОЛ)	СЫОЛ-; СЫОЛС-	Ольха черная Ольха серая	Кленарники, березняки, ивняки
4	Сухие дубняки (СХД)	СХДШ-; СХДЧ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХДПГ-; СХСГ-; СХДЯС-	Дуб скальный	Грушняки
5	Свежие дубняки (СВД)	СВСДЧ-; СВДЧ-; СВСП-; СВДГ-; СВДЧП-	Дуб скальный	Ясенники, кленарники, грушняки
6	Влажные дубняки (ВЛД)	ВЛДЧ-; ВЛДГД-; ВЛДЧП-	Дуб черешчатый	Ясенники, липняки
			Дуб скальный	Кленарники, грушняки
			Дуб красный	Ольшатники
7	Сосняки сложные горные (ССЖГ)	ВЛБСБ-; СВЛСГ-; ВЛЛСГ-; ВЛБСГ-	Сосна	Дуб, береза, липа, бук, граб, клены, ильм горный, груша
8	Сосняки скальные сосны Сосновского (ССКЛ)	СХСС-; СВСС-	Сосна Сосновского	Береза, дуб скальный
9	Сухие сосняки горные с дубом скальным (СХСД)	СХДСБ-; СХДСГ-; СХДСГ-	Сосна, дуб скальный	Береза, груша
10	Высокогорное криволесье (ВКР)	ВЛБМ-; ВЛРДД-; ВЛРБ-; ВЛСБ-; СЫОЛБ-	Береза, сосна, бук, ольха серая	Осина, ива козья, кленарники

Примечание:

К временно целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

В лесничестве также было выделено 8 групп типов леса в лесорастительной зоне: степная зона и в границах лесорастительного района: район степей европейской части Российской Федерации, образованных путем объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород: сухие дубняки, свежие дубняки, влажные дубняки, сырые ветляники, сырые ольшаники, сухостепные, полупустынные, сосняки злаковые, влажные букняки.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

Таблица 2.18.2

Характеристика групп типов леса для зоны степей и района степей европейской части Российской Федерации

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы и ТЛУ	Основные целевые породы	Временно целевые породы
1	Очень сухие и сухие сосняки СЗЛ	ОСХС-; СХС-; СХСБ-	Сосна (л/к)	-
8	Сухие дубняки СХД	СХДШ-; СХДЧ-; ОССДШ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХСТ-; СХДПГ-; СХДЯС-	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, берестняки, клены, грабняки, грушняки
9	Свежие дубняки СВД	СВСДЧ-;СВДЧ-; СВСГГ-;СВДГ-;	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, берестняки, клены, грабняки, грушняки
10	Влажные дубняки ВЛД	ВЛДЧ-; ВЛДГД -	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, липняки, берестняки, кленарники, грушняки, грабняки, осинники, ольшатники
14	Влажные букняки ВЛБК	ВЛСБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук, граб	Грабняки, березняки, липняки, ясенники, осинники, ольшатники
18	Сырые ветлянники СЫИВ	СЫИВ -	Тополь, ветла, ольха черная, ольха серая	Кленарники, берестняки, тальник
19	Сырые ольшатники СЫОЛ	СЫОЛЧ-; СЫОЛЧ-	Ольха черная, ольха серая, тополь	Кленарники, берестняки, ивняки
21	Сухие степи СХСТ	СХСТП-; СХСТС-; СХСТГ-	Тамарикс, джузгун, терескен	-

Примечание: К временным целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

Ведение хозяйства в каждой группе типов леса степной зоны и зоны Горного Северного Кавказа игорного Крыма должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса Ботлихского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.

Целевое назначение защитных лесов - освоение их в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями; эксплуатационных лесов - освоение в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В лесах Ботлихского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускается:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- рубки ухода умеренно высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитных лесов) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	2	3
1.	Защитные леса
1.1.	Леса, расположенные в водоохранных зонах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов при проведении лесовосстановительных работ и рубок ухода за лесом, в т.ч. в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - реконструкция малоценных насаждений путем сплошной вырубки; - сплошная распашка земель при лесовосстановлении; - движение и стоянка транспортных (кроме спец. транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, отравляющих и ядовитых веществ; - эксплуатация хозяйственных и иных объектов, без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; - использование сточных вод для удобрения почв.
	Примечание:	Кроме приведенных ограничений в соответствии с Водным кодексом (2006 г.) в прибрежных (50 метров) защитных полосах установлены дополнительные ограничения: Не допускается: - движение трелевочных тракторов при заготовке древесины; - оставление порубочных остатков (выносятся за пределы прибрежных защитных полос); - сжигание порубочных остатков; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн; - выращивание сельскохозяйственных культур при сплошной распашке земель.
1.2.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:	В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 и ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территории, на которых расположены соответствующие леса. Статья 17 (п. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки лесных насаждений проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.1.	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ	Запрещается: - проведение сплошных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры; - сбор лесной подстилки и мха; Допускается: - проведение сплошных рубок в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса; Рекомендуется: - при проведении работ по лесовосстановлению должны использоваться древесные породы, устойчивые к вредным веществам (воздействиям); - мероприятия по уходу за лесом должны быть направлены на формирование сложных смешанных насаждений.
1.3.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ Статья 17 (ч. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.1.	Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; - заготовка древесины в объеме, превышающем рас четную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи и подземных трубопроводов. Допускается: - проведение санитарных рубок очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины, для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений
1.3.2.	Противоэрозионные леса	Запрещается: - сплошные рубки при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На территории лесничества в защитных лесах выделены особо защитные участки лесов в соответствии со статьёй 102 Лесного кодекса РФ.

Правовой режим особо защитных участков лесов регламентируется статьёй 107 Лесного кодекса РФ и "Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в лесном районе хвойно-широколиственных (смешанных) лесов.

На особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

На особо защитных лесных участках лесов (ОЗУЛ) выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, строительство линейных объектов, строительство водохранилищ и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Ограничения использования особо защитных лесных участков лесов (ОЗУЛ) приведены ниже.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса на крутых горных склонах	Запрещаются: - рубки ухода за лесом (не рекомендуются). Допускается: - проведение выборочных рубок с уборкой погибших, поврежденных и неустойчивых к вывалу деревьев

3.3. Ограничения по видам использования лесов

С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, статья 65 Водного кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Республики Дагестан с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются ограничения по видам использования лесов, приведенные в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Виды ограничения использования лесов

Виды использования лесов	Ограничения
1	2
Заготовка древесины	При заготовке древесины не допускается: - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; - проведение рубок ухода за лесами с интенсивностью более 50%, выборочных санитарных рубок более 70%; - уничтожение или повреждение объектов лесной инфраструктуры; - уничтожение особей видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации, а также мест их обитания; - проведение рубок лесных насаждений без проведения очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; - оставлять без сноса возведенные постройки, сооружения, установки и приспособления. Запрещается: - оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений уничтожение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса; - сжигание порубочных остатков на лесосеке сплошным палом.
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки: - лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; - лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; - лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством запрещается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; - постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос; - сосновых лесных насаждений, произрастающих на заболоченных почвах и ослабленных сосновых лесных насаждений с применением серной кислоты. Запрещается превышение общей ширины межкарровых ремней на стволах деревьев и предельно допустимых значений паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом, а также включенных в перечень видов, заготовка которых запрещена в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Запрещается: - заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах оврагов, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; - рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени; - сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Не допускается: - осуществлять использование лесов способами, ведущих к истощению ресурсов, имеющими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водных объектов; - рубка деревьев и кустарников при заготовке орехов, а также применение способов, приводящих к их повреждению; - вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы; - превышать нормы нагрузки на дерево высверливаемых каналов при заготовке березового сока; - при заготовке черемши, папоротника вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника; - заготавливать лекарственные растения в объемах, не обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых зон, зеленых зон для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При осуществлении данного вида деятельности не допускается: - нанесение вреда окружающей среде и здоровью человека; - осуществление биотехнических мероприятий способами, вызывающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - нарушение прав и законных интересов других лиц, использующих леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством.
Ведение сельского хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых, зеленых зон (за исключением сенокошения и пчеловодства) для ведения сельского хозяйства. При ведении сельского хозяйства не допускается: - ограничение прав граждан на свободное и бесплатное посещение лесов; - негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, возникновение эрозии почв; - использование для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и выращивания сельскохозяйственных культур на не покрытых лесной растительностью землях после проведения на них лесовосстановления.
Ведение сельского хозяйства	Пастьба скота запрещается: - на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, в насаждениях с жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей повреждение вершин скотом; - на объектах лесного семеноводства; - на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными породами; - на легкоразмываемых почвах; - пастьба коз запрещается на неогороженных лесных участках или без привязи.
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности	При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: - осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; - препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается для создания лесных плантаций использование защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Запрещается использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование лесов лесопарковых и зеленых зон для разработки месторождений полезных ископаемых. При обустройстве объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, не допускается развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Запрещается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается: - проведение работ и строительство сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков; - захламление предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Изыскательские работы	Предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений

Лесохозяйственный регламент Ботлихского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Утверждено
приказом комитета по лесному
хозяйству Республики Дагестан
"Об утверждении лесохозяйственных
регламентов лесничеств
Республики Дагестан
от 7 декабря 2018 г. N 366

Лесохозяйственный регламент
Казбековского лесничества Республики Дагестан

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Казбековского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента до 31.12.2028 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими нормативными актами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов;

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования лесов.

Утвержденный лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Казбековского лесничества.

Основание для разработки лесохозяйственного регламент

Основой для разработки лесохозяйственного регламента является приказ МПР РФ от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Государственный контракт от 09.04.2018 г. N 3-ЭА (ИКЗ 20561058687057101001) по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Республики Дагестан.

Сведения о разработчике

Разработчиком регламента является Общество с ограниченной ответственностью "Лесплан".

Юридический адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Почтовый адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Тел. +7 (903) 003-59-85

Адрес электронной почты: Lesproekt77@gmail.com, Lespaln@bk.ru

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент Казбековского лесничества разработан на основании следующего перечня законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов:

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

- Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ";

- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

- Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Приказ Минприроды России от 27.02.2015 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "27 февраля 2017 г."

- Приказ Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

- Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- Приказ Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

- Приказ Минприроды России от 01.12. 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 01.12.2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации";

- Приказ Минприроды от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

- Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок";

- Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- Приказ Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

- Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

- Закон Республики Дагестан от 11 марта 2008 г., в редакции от 05 октября 2012 г. "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан";

- другими нормативно-правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги.

Глава 1. Краткая характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов

1.1. Краткая характеристика лесничества

В настоящих границах Казбековское лесничество организовано согласно приказу Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ".

1.1.1. Местоположение и площадь лесничества

Казбековское лесничество расположено в западной части Республики Дагестан на территории Казбековского, Кизилюртовского и Новолакского административных районов.

Почтовый адрес лесничества: 368140, Республика Дагестан, с. Дылым, ул. Шамиля, лесничество.

Таблица 1.1.1.1

Распределение Казбековского лесничества по участковым лесничествам

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3
1	Казбековское	20886
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого	27921
Итого по лесничеству		20886
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		7035
Всего по лесничеству		27921

1.1.2. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

В таблице 1.1.2.1. приведены сведения о площадях участковых лесничеств по данным Государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 года.

Таблица 1.1.2.1

Структура лесничества

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Муниципальное образование	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Казбековское	Казбековский	20886
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	Казбековский	4207
		Новолакский	2828
Итого по лесничеству			20886
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций			7035
Всего по лесничеству			27921

1.1.3. Территориальное расположение

Пространственное расположение Казбековского лесничества представлено на карте-схеме Республики Дагестан.

Распределение территории Казбековского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам отражено на прилагаемой схематической карте.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Лесное районирование есть деление территории по характеру лесной (древесной) растительности условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования - формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации", территория Казбековского лесничества относится к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, к Северо-Кавказскому горному лесному району.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Казбековское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-103	20886
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					-	7035
	Итого						27921
Всего по лесничеству							27921
в т.ч.: Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций							7035

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.10.2015 г. N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" Казбековское лесничество отнесено к 4 району по Дубу черешчатому и 5 району по Сосне обыкновенной.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса лесничества, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 201 от 4 декабря 2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 210-ФЗ"

Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (редакция федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 133-ФЗ) и с учётом правового режима защитных лесов в лесах лесничества выделены следующие категории защитных лесов:

- Леса, расположенные в водоохранных зонах - выделены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.

В категории защитных лесов "леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов" выделены:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - в соответствии с ГОСТом 17.5.03.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог" и Перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан.

Ценные леса выделены согласно Лесному кодексу Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 25. декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ". Однако, следует отметить, что площадь данной категории лесов изменилась из-за выделения лесов, расположенных в водоохранных зонах.

Сведения о распределении территории лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведены в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов Казбековского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов:			27921	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		7035
Защитные леса, всего			27921
в том числе:
Леса, расположенные в водоохранных зонах	Казбековское	8 ч, 13 ч, 14 ч, 29 ч, 30 ч, 33 ч, 34 ч, 37 ч-43 ч, 52 ч, 54 ч-58 ч, 61 ч, 65 ч-67 ч, 70 ч-82 ч, 88 ч-91 ч, 93 ч-95 ч, 97 ч-100 ч, 102 ч	2056	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65
Итого			2056
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего	-	-	-	-
в том числе: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Казбековское	8 ч, 14 ч, 23 ч, 33 ч, 35 ч, 42 ч, 43 ч, 58 ч	218	- Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ - ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог" - Перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан
Итого			218
Ценные леса, всего			25647
в том числе:
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Казбековское	1-7, 8 ч, 9-12, 13 ч, 14 ч, 15-28, 29 ч, 30 ч, 31, 32, 33 ч-35 ч, 36, 37 ч-43 ч, 44-51, 52 ч, 53, 54 ч-58 ч, 59, 60, 61 ч, 62-64, 65 ч-67 ч, 68, 69, 70 ч-82 ч, 83-87, 88 ч-91 ч, 92, 93 ч-95 ч, 96, 97 ч-100 ч, 101, 102 ч, 103	18612	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		25647
Итого			25647

Примечание: Согласно пункту 2 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен ст. 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.03.2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" границы водоохранных зон устанавливаются субъектом Российской Федерации в рамках осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании установленных границ водоохранных зон при проведении лесоустройства осуществляется проектирование данной категории защитных лесов и определяется ее площадь.

В целях обеспечения правового режима данной категории лесов, приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано выделять леса, которые должны относиться к лесам, расположенным в водоохранных зонах, при разработке проектов освоения лесов, а также при отводе лесосечного фонда под сплошные и выборочные рубки.

Таким образом, при разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Распределение территории лесничества по категориям земель приведено в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (по данным Государственного лесного реестра (ГЛР) на 01.01.2018 год)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель	20886	100,0
2. Лесные земли - всего	19280	92,3
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	19244	92,1
в том числе: лесные культуры	214	1,0
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего	36	0,2
в том числе:
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	10	0,1
2.2.2. Естественные редины	-	-
2.2.3. Питомники и лесные плантации	17	0,1
2.2.3. Фонд лесовосстановления - всего	9	-
в том числе:
- гари	9	-
- погибшие насаждения	-	-
- вырубки	-	-
- прогалины и пустыри	-	-
3. Нелесные земли - всего	1606	7,7
в том числе:
- пашни	7	-
- сенокосы	40	0,2
- пастбища	85	0,4
- воды	126	0,6
- сады, виноградники, ягодники и др.	-	-
- дороги	64	0,3
- просеки
- усадьбы и пр.	39	0,2
- болота	-	-
- пески	-	-
- ледники	-	-
- прочие земли	1245	6,0

Примечание: в таблице не приведена характеристика лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, ввиду того, что лесоустроительная документация на них отсутствует.

Приведенная в таблице характеристика лесного фонда лесничества показывает, что покрытые лесом земли составляют 92,1% от общей площади земель. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 0,2% от площади земель лесничества.

Нелесные земли занимают 7,7% всей территории лесничества.

1.1.7. Характеристика, имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов

В условиях избыточного антропогенного воздействия на окружающую среду одной из наиболее эффективных форм охраны природы является создание особо охраняемых природных территорий и установление специального режима их охраны.

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), согласно Федеральному закону от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Создание ООПТ и последующее ограничение хозяйственной деятельности снижает антропогенное воздействие на ценные природные комплексы и отдельные природные объекты и, таким образом, обеспечивает наилучшую их сохранность.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особой охраняемой природной территории и целевым назначениям земель определяемыми Лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, законодательством Республики Дагестан и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

На территории лесничества нет особо охраняемых природных территорий, в том числе и объектов регионального значения (заказников, памятников природы, других объектов природно-заповедного фонда).

Организация новых особо охраняемых природных территорий и объектов в период до 2029 года не планируется.

Таблица 1.1.7.1

Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения

Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению	Площадь, га		Местоположение (лесничество, квартал, выдел)	Тип заказника, памятника природы и других объектов	Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
	объекта	охранной зоны
1	2	3	4	5	6
-	-	-	-	-	-

Все виды хозяйственной деятельности на территории государственных природных заказников и памятников природы допускаются только в соответствии с:

- Федеральным Законом от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "14 марта 1995 г."

- режимом особой охраны памятников природы на территории Республики Дагестан;

- Положением о государственном природном заказнике.

В таблице 1.1.7.2. приведён перечень древесных и кустарниковых пород произрастающих на территории лесничества, заготовка древесины которых не допускается (утверждён приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 513).

Таблица 1.1.7.2

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается

Наименование пород	Площадь насаждений с наличием пород, га
1	2
Клен ложноплатановый или белый (явор)	14,7
Груша (все виды рода Груша)	405,4
Орех грецкий	164,0
Всего по лесничеству	584,1

Мероприятия по сохранению биоразнообразия в лесничестве

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесничестве будет достигнуто путем:

- ограничения лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов и особо защитных участков леса);

- сохранения редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу природы Республики Дагестан и их местообитаний;

- использования лесов с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;

- сохранения в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя (Таблица 1.1.7.3).

- Ключевые биотопы - участки леса, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение) - пункты 1-5 табл. 1.1.7.3.

- Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов) - пункты 6-8 табл. 1.1.7.3.

Таблица 1.1.7.3

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний	- участки леса вдоль постоянных или временных водотоков с выраженным руслом; - участки леса, характеризующиеся очевидно большей влажностью, чем прилегающие фоновые (превосходящие по площади); - участки леса вокруг родников.	Для участков леса вдоль водотоков с выраженным руслом: устанавливается буферная зона (в обе стороны от русла) шириной не менее 10 метров, где не проводятся все виды рубок. В случае необходимости устраивается не более 2-х переездов в пределах лесосеки для пересечения водотоков техникой. По завершении работ переезды в границах русла разбираются. В остальных случаях заезд техники в буферную зону запрещается. Для участков леса вдоль родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний: устанавливается буферная зона шириной не менее 20 м, примыкающая к родникам, переувлажненным местообитаниям. В пределах биотопа и его буферной зоны не проводятся все виды рубок. Заезд техники в пределы биотопа и его буферную зону запрещается. Меры охраны устанавливаются дополнительно к мерам, установленным Водным и Лесным кодексами Российской Федерации для водоохранных зон.
2	Участки леса на скальных обнажениях, каменистых россыпях и карстовых образованиях	Участки с наличием: - выходов горной породы - карстовых образований - каменистых россыпей	Вокруг каменистых россыпей, скальных обнажений и карстовых образований устанавливается буферная зона шириной не менее 10 м. На таких участках деревья в рубку не назначаются, запрещается прокладка трелевочных волоков и установка опор канатных трелевочных установок.
3	Участки леса с наличием редких древесных видов .	Характерные признаки - наличие редких древесных пород: - можжевельника высокого - можжевельника вонючего - сосны пицундской - сосны Палласа - тиса ягодного - фисташки туполистной - сумаха дубильного - хмелеграба обыкновенного - клекачки перистой - падуба колхидского - самшита колхидского	Буферная зона не устанавливается. Запрещается рубка леса на участках, в том числе не отмеченных как ОЗУЛ, включающих группы компактно произрастающих деревьев и кустарников указанных пород. На участки с наличием редких древесных пород заезд техники запрещается. На участках с произрастанием падуба колхидского возможна трелевка по ранее существующей технологической сети.
4	Старовозрастные участки леса среди окружающего более молодого древостоя	Наличие на лесосеке группы компактно стоящих крупных старых деревьев (дуб, бук, каштан, липа, клен, граб с диаметром от 70 см и выше и в количестве не менее 10 шт. в группе).	Участки лесосеки со старовозрастным широколиственным древостоем, соответствующим указанным признакам, обнаруженные при отводе лесосеки площадью менее 1 га, рубке не подлежат. На участках площадью более 1 га меры охраны принимаются после дополнительного обследования специалистами-биологами. По таким участкам запрещается прокладка трелевочных волоков, размещение верхних складов и пунктов заправки ГСМ.
5	Участки низкополнотных ксерофитных дубовых лесов	Наличие на лесосеке участков спелых и перестойных дубовых лесов с полнотой менее 0,5 (в том числе лесные опушки).	Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом 500 м (в любое время года). В буферной зоне запрещается: все виды рубок и прокладка новых элементов технологической сети (волоков)
6	Отдельные деревья с сухобочинами, дуплами, гнездами, сухостойные деревья и пни	Наличие на лесосеке: отдельно стоящих деревьев с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойных деревьев; остолопов диаметром более 20 см и высотой более 3 м; отдельно стоящих деревьев с дуплами, гнездами.	Деревья с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойные деревья, остолопы сохраняются на лесосеке в количестве не менее 5 шт./га каждого элемента. При наличии на лесосеке данных элементов в меньшем количестве, сохранению подлежат все элементы. Деревья с дуплами сохраняются в пределах лесосеки в количестве не менее 10 шт./га каждого элемента. При наличии в пределах лесосеки таких деревьев в меньшем количестве, они сохраняются все. Деревья с гнездами диаметром 0,4-1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 300 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети. Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 500 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети.
7	Крупномерный валеж	Наличие на лесосеке крупномерного валежа (диаметром более 25 см).	Буферная зона не устанавливается. На лесосеке сохраняется крупномерный валеж диаметром более 25 см в количестве не менее 5 шт./га. При наличии на лесосеке валежа в меньшем количестве, он сохраняется весь.
8	Деревья редких пород	Наличие в древостое единичных деревьев, имеющих природоохранное значение: древовидных можжевельников, сосны пицундской и Палласа, тиса ягодного, фисташки, хмелеграба, медвежьего ореха, самшита колхидского и др. видов, занесенных в Красные книги субъектов и Российской Федерации, а также видов, запрещенных к рубке.	Буферная зона не устанавливается. Единичные деревья указанных пород оставляются в нетронутом состоянии.

Нормативы предназначены для сохранения объектов биоразнообразия в границах делянок при выполнении следующих этапов работ:

- планирование отводов делянок;

- отвод делянок;

- составление технологической карты;

- разработка делянок.

Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ (изложенных в таблице 1.1.7.3)

Данные нормативы применяются при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (в том числе при уходе за лесами и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий) в объеме, не ведущем к ухудшению санитарной обстановки в лесах и не противоречащем Правилам санитарной безопасности в лесах. Нормативы не являются обязательными к применению при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

Объекты биологического разнообразия (ключевые объекты) всех типов выделяют при отводе лесосеки в рубку. Работы по выделению объектов организуются следующим образом:

- обход лесосеки, выявление присутствующих на ней ключевых объектов;

- принятие решения о том, какие объекты и в каком количестве следует оставить на лесосеке;

- разметка границ оставляемых площадных объектов;

- съемка и привязка площадных объектов к ориентирам на лесосеке;

- маркировка и учет точечных объектов вне площадных объектов, если это необходимо;

- нанесение площадных объектов на абрис лесосеки, подсчет их общей площади, документальное оформление их как неэксплуатационные участки (НЭ) при необходимости;

- внесение информации о находящихся на лесосеке ключевых объектах в технологическую карту.

При принятии решений о сохранении древостоя в пределах ключевых объектов необходимо учитывать устойчивость оставляемого после рубки участка. Установление границ сохраняемого участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта.

Перед началом разработки лесосеки необходимо дополнительно проинформировать исполнителей работ о выделенных на лесосеке ключевых объектах и ограничениях на хозяйственные мероприятия на их территории.

Выделенные участки могут оформляться как неэксплуатационные. Находящиеся в пределах выделенных ключевых объектов деревья и кустарники рубке не подлежат, за исключением случаев уборки отдельных опасных деревьев в рамках подготовительных работ на лесосеке. Пути прохождения техники не должны пересекать выделенные площадные ключевые объекты, кроме случаев необходимости пересечения протяженных объектов (например, участков вдоль водотоков), когда могут устанавливаться временные переезды.

1.1.8. Перечень особо защитных лесных участков лесничества

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды от 29 марта 2018 г. N 122 и согласно данных ГЛР на 01.01.2018 г. в лесном фонде лесничества выделены особо защитные лесные участки леса (ОЗУЛ).

Таблица 1.1.8.1

Перечень особо защитных участков леса (ОЗУЛ) лесничества

NN	Наименование особо защитных участков (ОЗУЛ)	Наименование участковых лесничества	Площадь, га
1	2	3	4
1	Участки леса на крутых горных склонах	Казбековское	7979,0
2	Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садоводческих товариществ	Казбековское	10,2
3	Постоянные лесосеменные участки	Казбековское	35,0
	Всего:		8024,2

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.

В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.

Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов согласно Перечню объектов лесной инфраструктуры, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", в защитных лесах лесничества (таблица 1.1.9.1) являются:

- квартальные просеки;

- лесные дороги;

- обустроенные места для разведения костра и отдыха;

- лесохозяйственные знаки, лесоустроительные знаки, информационные щиты (аншлаги);

- противопожарные минерализованные полосы и др.

Лесоустроительной инструкцией не предусматривается описание данных о лесоустроительных знаках (квартальные столбы) и лесохозяйственных знаках (деляночные столбы), так как точечные объекты не имеют площади, достаточной для выделения их в отдельный выдел.

Поскольку квартальные столбы не имеют адресной привязки (квартал, выдел) сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Сведения о лесохозяйственных знаках (деляночные столбы) по результатам прежней лесохозяйственной деятельности на лесном участке в материалах лесоустройства также не отражены.

Потребность в установке лесохозяйственных знаков определяется при натурном отводе лесных участков для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также при отводе лесных участков в рубку.

Сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Таким образом, в таблице 1.1.9.1. приводятся данные только по; автомобильным дорогам общего назначения с искусственным покрытием, автомобильным грунтовым лесным дорогам, квартальным просекам, кордонам лесным.

Таблица 1.1.9.1

Существующие объекты лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры, га/км			Всего
		дороги автомобильные с иск. покрытием	дороги автомобильные грунтовые	просеки квартальные
1	2	3	4	5	6
1	Казбековское	25/27,2	35,9/119,7	0,9/5,1	63,1/152,0

В таблице не приведены сведения об обустроенных местах для разведения костра и отдыха, лесохозяйственных и лесоустроительных знаках, информационных щитах (аншлаги) в виду отсутствия достоверных данных об их количестве и местоположении.

Разделение территории Казбековского участкового лесничества на кварталы произведено в основном по естественным рубежам (река, ручей, хребет, дорога и т.д.) и частично квартальными просеками.

Таблица 1.1.9.2

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой, га/км		Всего
		линии электропередачи	газопроводы
1	2	3	4	5
1	Казбековское	23,9/16,2	3,0/3,6	26,9/19,8

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.

В соответствии с приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

1.1.10. Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведено на поквартальной карте-схеме Казбековского лесничества.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов - воздействие на экосистемы лесного фонда и лесной растительности в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

Все леса лесничества отнесены к защитным лесам. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12, часть 4 Лесного кодекса РФ).

На территории лесничества в зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, действующих ООПТ, особо защитных участков лесов определились следующие виды и зоны планируемого освоения лесов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности;

- изыскательские работы.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Казбековского лесничества в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешённого использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
1. Заготовка древесины	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
2. Заготовка живицы	Подсочка лесных насаждений не допускается в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
Примечание: в категории защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусматривается с учетом установленных ограничений; в категории защитных лесов: - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения использование лесов, допускается с учетом законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
Примечание: в категориях защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; в зеленых зонах - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав предусматривается с учетом установленных ограничений.
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
6. Ведение сельского хозяйства	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
Примечание: на территории лесничества в категориях защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах и зеленых зонах ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства, в зеленых зонах допускается возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
8. Осуществление рекреационной деятельности	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	В защитных лесах не допускается (Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
12. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
Примечание В водоохранных зонах в соответствии с частью 15 пунктом 8 статьи 65 Водного кодекса запрещается разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов).
13. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
14. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
Примечание: в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
15. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
16. Осуществление религиозной деятельности	Казбековское	1-103	20886
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7035
	Итого		27921
17. Иные виды	-	-	-

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом Казбековского лесничества, Лесным планом Республики Дагестан, а также проектом освоения на лесном участке, предоставленном в аренду.

Согласно Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины), приказа Минприроды России от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений (выборочные рубки);

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки);

- при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст.ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно правил заготовки древесины выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидролесомелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Республики Дагестан, а также места их обитания.

В целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.

2.1.1. Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, группово-выборочные, группово-постепенные (котловинные) рубки)

Предельные параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приведены в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса
1	2
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма
- Добровольно-выборочные рубки	7
- Группово-постепенные котловинные рубки	5

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений ориентирована на классическое ведение лесного хозяйства: лесовосстановление - уход за лесом - рубка спелой древесины - получение лесного дохода - очередной цикл лесовосстановления за счет полученного дохода и т.д.

В защитных лесах возможно проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений (добровольно-выборочные, группово-постепенные котловинные рубки).

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,6.

Примечание: в буковых насаждениях лесничества независимо от площади лесных участков предусмотрены только добровольно-выборочные рубки.

Группово-постепенные котловинные рубки - древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста.

Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0.01 до 1 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 20-40 лет.

Предельная площадь лесосек для данного виды выборочных рубок в условиях лесничества - 5 га.

Заключительный прием группово-постепенных котловинных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Методика определения расчетной лесосеки по выборочным рубкам использована единая для всех видов выборочных рубок.

Таблица 2.1.1.2

Параметры проведения выборочных рубок

Категории защитн. лесов	Хозсекция	Параметры		Способ расчета	Период повторяемости	% вырубки при полноте (2-х ярусов)
		крутизна град.	площадь, га			обеспеченные подростом						не обеспеченные подростом
						0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0	0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Все категории защитных лесов	Хвойная	0-20		выборочные	10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Буковая				10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая семенная		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
			> 2,1		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая порослевая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 1-я		до 1,0		10	10	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 2-я		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Березовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Ольховая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Липовая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Осиновая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Тополево-ивовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25

Примечание: 1. Процент вырубки определяется суммарной полнотой 2-х ярусов.

2. Вырубаемый запас определяется от запаса 1-го яруса.

3. Параметры и процент выборки для насаждений на склонах 21- аналогичны приведенным для склонов 0-.

Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Организация и проведение работ по заготовке древесины проводятся в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:

- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;

- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:

- на лесосеках площадью 7 га и менее - 0,25 га

Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог не допускается.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять не более 15 процентов от площади лесосеки.

При рубках в горных условиях (>) ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтали.

Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше осуществляется самоходными канатными установками или с использованием летательных аппаратов.

Трелевка древесины тракторами в указанных условиях не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:

- вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления;

- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя, в т.ч. в комплексе с искусственным лесовосстановлением);

- очистки лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек с последующим искусственным лесовосстановлением должна проводиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно складывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков не большими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 -3 метров и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

2.1.2. Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений

В соответствии со статьей 105 (часть 8) и статьи 106 (часть 1.1) Лесного кодекса РФ, определяющих правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и ценных лесов, не исключающих проведение выборочных рубок, настоящим лесохозяйственным регламентом Казбековского лесничества произведены расчеты по возможным (допустимым) объемам выборочных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений.

Заготовка древесины в виде выборочных рубок допускается при рубке спелых и перестойных насаждений в Казбековского лесничества и в следующих категориях защитных лесов (за исключением ОЗУЛ):

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- нерестоохранные полосы лесов.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента (крут. 00-20)

2.1.3. Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.3.1

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. продолжение)

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс.	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные
			всего	включено в расчёт		всего	в том числе перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Средний прирост корневой массы, тыс. м3	Возраст рубки	Исчисленные расчётные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждения, га
	класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корневой, тыс.	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
									всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
-	-	-	-	--	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: в защитных лесах сплошные рубки лесных насаждений запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ, следовательно, данные в таблице 2.1.3.1 не приводятся.

2.1.4. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Рубки ухода за лесами являются одним из важнейших лесохозяйственных мероприятий.

Согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", (далее Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов) уход осуществляется путем проведения рубок ухода, предусмотренных Правилами ухода за лесами.

Проведение рубок ухода должно быть направлено на усиление тех полезных свойств, которые наиболее полно отвечают целевому назначению насаждений.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

В соответствии с действующими "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:

- проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных порослевых насаждениях - за 10 лет;

- рубки ухода за лесами в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижения скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающих к дороге;

- на особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками);

- прореживания и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове;

- сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

В таблице 2.1.4.1 приведены сведения по ежегодному допустимому объему изъятия древесины при уходе за лесами.

Таблица 2.1.4.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

NN п/п	Показатели	Единица измерения	Виды ухода за лесом					Итого
			прореживания	рубки формирования ландшафта	проходные рубки	рубки формирования ландшафта	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Группа пород - твердолиственные Преобладающая порода - Дуб
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	8,0	-	31,5	-	-	39,5
		тыс.	0,20	-	0,90	-	-	1,10
2.	Срок повторяемости	лет	10	-	15	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,8	-	2,1	-	-	2,9
	выбираемый запас:					-
	- корневой	тыс.	0,02	-	0,06	-	-	0,08
	- ликвидный	тыс.	0,02	-	0,05	-	-	0,07
	- деловой	тыс.	-	-	0,01	-	-	0,01
Преобладающая порода - Бук
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	49,0	-	202,5	-	-	251,5
		тыс.	1,40	-	5,25	-	-	6,65
2.	Срок повторяемости	лет	10	-	15	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	4,9	-	13,5	-	-	18,4
	выбираемый запас:					-
	- корневой	тыс.	0,14	-	0,35	-	-	0,49
	- ликвидный	тыс.	0,13	-	0,35	-	-	0,48
	- деловой	тыс.	0,03	-	0,07	-	-	0,10
Преобладающая порода - Граб
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	8,0	-	36,0	-	-	44,0
		тыс.	0,20	-	0,90	-	-	1,10
2.	Срок повторяемости	лет	10	-	15	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,8	-	2,4	-	-	2,4
	выбираемый запас:					-
	- корневой	тыс.	0,02	-	0,06	-	-	0,06
	- ликвидный	тыс.	0,02	-	0,06	-	-	0,06
	- деловой	тыс.	0,01	-	0,02	-	-	0,02
Итого твердолиственных
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	65,0	-	270,0	-	-	335,0
		тыс.	1,80	-	7,05	-	-	8,85
2.	Срок повторяемости	лет	х	-	х	-	-	х
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	6,5	-	18,0	-	-	24,5
	выбираемый запас:					-
	- корневой	тыс.	0,18	-	0,47	-	-	0,65
	- ликвидный	тыс.	0,17	-	0,46	-	-	0,63
	- деловой	тыс.	0,04	-	0,10	-	-	0,14
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	65,0	-	270,0	-	-	335,0
		тыс.	1,80	-	7,05	-	-	8,85
2.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	6,5	-	18,0	-	-	24,5
	выбираемый запас:					-
	- корневой	тыс.	0,18	-	0,47	-	-	0,65
	- ликвидный	тыс.	0,17	-	0,46	-	-	0,63
	- деловой	тыс.	0,04	-	0,10	-	-	0,14

Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в таблице 2.1.4.2.

Таблица 2.1.4.2

Нормативы режима рубок ухода за лесом
(Северо-Кавказский горный район зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма)

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода
						повторяемость (лет)		повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4-6	10-25	0,8	10-25	0,6-0,8	10-20	0,8	-	-	7
						10-15		-
Дубняки дуба скального свежие	3-4	25-50	0,5-0,7	15-30	0,7	15-25	0,8	-	-	7
						8-10
Дубняки дуба черешчатого свежие	2-4	15-50	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7-0,8	-	-	7
						7-10
Дубняки дуба черешчатого влажные	2-4	35-60	0,5-0,7	25-35	0,6-0,7	26-35	0,7-0,8	-	-	7
						6-8
Чистые культуры дуба (I-II классы бонитета)	-	-	-	30-35	0,6	20-25	0,7	10-20	0,7	8
						10		20
Чистые культуры дуба (III класс бонитета)	-	-	-	до 25	0,6	до 25	0,7	10-20	0,7	8
						20		20
Смешанные культуры дуба (I-II классов бонитета)	5	40-45	0,5	35-40	0,6	25-30	0,7	до 25	0,7	6
						3-5		10-15
Букняки свежие	3-6	16-35	0,6-0,7	10-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	-	-	8
						7-10
Букняки влажные	3-4	25-50	0,5-0,6	25-45	0,6-0,7	25-35	0,6-0,7	-	-	8
						5-8
Культуры бука (I-Iа классов бонитета)	-	-	-	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	-	-	8
						15
Пихтарники и ельники свежие	4-6	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-20	0,7	-	-	8
						8-10
Пихтарники и ельники влажные, в том числе субальпийские	3-5	15-30	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	15-25	0,7	-	-	8
						6-8
Сосняки сосны Сосновского сухие	5-8	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	6
						8-10		10-15
Сосняки сосны Сосновского свежие	3-6	15-35	0,6-0,7	16-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						7-10		9-13
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2-4	до 40	0,6	до 30	0,6	10-25	0,7	10-15	0,7-0,8	8
						7-10		10-15
Культуры сосны крымской и Сосновского (I-Iа) классов бонитета свежие	-	-	-	20	0,6	10	0,7	10-15	0,7-0,8	7
				-		10		10-15
Каштанники свежие	2-5	20-40	0,6-0,8	10-30	0,7-0,8	10-20	0,8-0,9	-	-	7
						3-4
Каштанники влажные	3-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	-	-	7
						5-10
Ясеневники сухие и свежие	2-7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7	-	-	6
						6-10
Грабовники свежие и сухие	5-10	15-45	0,6-0,7	15-45	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		8-15
Серо- и черноольшаники влажные	3-4	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,8	7
						5		7
Серо- и черноольшаники сырые	3-5	до 25	0,7	до 20	0,7	до 25	0,7	до 30	0,6-0,7	7
						5-10		7-10
Осокорники	2-12	10-50	0,6-0,7	10-50	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	8
						5-7		7-12
Тополевники влажные	3-8	25-50	0,6-0,7	25-50	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						6-10		10-15
Осинники	2-12	15-80	0,6-0,7	15-60	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	7
						5-10		7-15
Ивняки сырые	3-7	15-50	0,6-0,7	15-50	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		10-15
Липняки	5-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6	7
						6-10		10-15

Примечания:

1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1.0, а для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

2. При выборе технологий рубок ухода следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.

3. На крутых склонах технологические процессы базируются на использовании ручных мотоинструментов для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в т.ч. с необходимыми защитными устройствами.

4. На очень крутых склонах рубки ухода не назначаются.

5. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.

2.1.5. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Формализованные составляющие расчета норм использования лесов (расчетная лесосека), также как "Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, срок их действия и порядок внесения в них изменений", приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. N 72, рассматривает расчетную лесосеку как арифметическую составляющую объема заготовки древесины:

- от рубок спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки);

- от рубки леса при уходе за лесами;

- при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой;

Расчет объёмов заготовки древесины в лесохозяйственном регламенте осуществлен с использованием информационной основы устройства лесов прежних лет, данных государственного лесного реестра, иных обследований, в соответствии с действующим законодательством.

В таблице 2.1.5.1 приведена расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по хозяйствам.

Таблица 2.1.5.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок площадь - га; запас - тыс. м3

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесом			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Твердолиственное	315 (156)	10,1 (5,0)	3,1 (1,5)	24,5	0,63	0,14	-	-	-	-	-	-	339,5 (180,5)	10,73 (5,63)		3,24 (1,64)
Мягколиственное	8	0,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	8,0	0,2	-
Итого	323 (164)	10,3 (5,2)	3,1 (1,5)	24,5	0,63	0,14	-	-	-	-	-	-	347,5 (188,5)	10,93 (5,83)	3,24 (1,64)

Примечание: На период действия лесохозяйственного регламента допустимый ежегодный объем изъятия древесины при выборочных рубках спелых и перестойных лесных насаждений установлен с учетом экономических (отсутствие спроса на низкотоварную древесину) и почвенно-грунтовых факторов (подтопление земель и последующее их засоление по вырубкам) и приведен выше в скобках.

2.1.6. Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 09.04.2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 2.1.6.1

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)

Виды целевого назначения лесов, категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Возрасты рубок (спелости)
1	2	3
Северо-Кавказский горный район
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой, граб)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (вяз обыкновенный, клен остролистный, клён высокогорный)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, грабинник, акация белая, ясень зелёный, ясень пушистый, вяз мелколистный, клён татарский)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос, шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник куст., держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5

По отдельным древесным породам, ввиду отсутствия их в приказе, возрасты рубок (спелости) приняты учитывая их биологические особенности.

2.1.7. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом установлены приложением N 1 к Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 года N 626.

Таблица 2.1.7.1

Северный Кавказ и горный Крым

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и порослевого происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.8. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава возраста класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20%; умеренная - 21-30%; умеренно-высокая - 31-40%; высокая - 41-50%. Интенсивность выборки древесины в лесничестве при уходе за лесом приведены в таблице 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Интенсивность проведения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с учетом полноты древостоя приведена в таблице 2.1.1.2.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%.

2.1.9. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек в лесничестве по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведены в разделе 2.1.1 и таблице 2.1.1.1. Предельные размеры составляют 7 и 15 га.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

2.1.10. Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.11. Количество зарубов

В защитных лесах сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не проводятся, количество зарубов не определяется регламентом.

2.1.12. Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблице 2.1.4.2 с учетом вида рубки, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки. Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждениях в лесничестве приводятся в таблице 2.1.1.2.

2.1.13. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ и обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Мероприятия по лесовосстановлению планируются путем искусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов в соответствии с критериями, установленными Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375.

В состав проектируемых мероприятий по лесовосстановлению входят:

1) мероприятия по искусственному лесовосстановлению:

- создание лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской;

2) мероприятия по комбинированному лесовосстановлению:

- посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недостаточным естественным лесовосстановлением ценных пород;

3) мероприятия по естественному лесовосстановлению:

- сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

2.1.14. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Лесохозяйственный регламент Казбековского лесничества в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ составлен на срок 10 лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, что и определяет срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины.

2.1.15. Распределение территории лесничества по разрядам такс

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 определены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки платы установлены по лесотаксовым районам.

Леса лесничества отнесены к Северо-Кавказскому горному лесотаксовому району.

Ставки платы дифференцированы по видам древесных пород, а в пределах породы по разрядам такс, установленным с учетом расстояния вывозки древесины от центра квартала до пункта ее погрузки (потребления).

Всего установлено 7 разрядов такс со следующей градацией расстояния вывозки древесины, км:

1 - до 10,0 км;

2 - от 10,1 - до 25,0 км;

3 - от 25,1 - до 40 км;

4 - от 40,1 - до 60 км;

5 - от 60,1 - до 80 км;

6 - от 80,1 - до 100 км;

7 - от 100,1 и более.

При определении расстояния от центра квартала до погрузочного пункта при распределении лесов лесничества по разрядам такс применен коэффициент 1.5 (пункт 6б постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310).

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

Данный вид использования лесов не рассматривается ввиду отсутствия сплошных рубок спелых и перестойных хвойных насаждений.

Таблица 2.2.1

Фонд подсочки древостоев

NN п/п	Показатели	Подсочка
		Целевое назначение лесов
		защитные леса	итого
1	2	3	4
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	-
1.1.	Из них: - не вовлечены в подсочку	-	-
	- нерентабельные для подсочки	-	-
2.	Ежегодный объем подсочки	-	-

Сроки использования лесов для заготовки живицы

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Согласно статьи 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид НЛР	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84.
Кора ели, березы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

Согласно статьи 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке:

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения;

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 512.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 г. N 607, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества

1. Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных (санитарных) рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

2. Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

3. Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.

4. Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка "елей" (сосны) для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка новогодних "елей" при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

6. Заготовка сосновых, пихтовых лап

Заготовка сосновых, пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

8. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

9. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

10. Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.2

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

NN п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
1	Кора ивы кустарниковой	тонн	0,1
2	Кора ивы древовидной	тонн	0,1
3	Хворост		25
4	Ветви деревьев и кустарников для метел и плетения	скл.	27
5	Заготовка банных веников	шт.	700
6	Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников для пересадки	т. шт.	2

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени сосны приведены ниже.

Таблица 2.3.3

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг

Наименование	Сосна
1	2
Хлорофиллин натрия	0,12
Провитаминный концентрат	4,3
Бальзамическая паста	4,8
Воск	2,0
Кормовая мука	450
Эфирное масло	0,45
Экстракт хвойный натуральный	50

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

В зависимости от вида недревесного сырья допускается:

- заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период без повреждений луба, при этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева, а с сухостойных и валежных деревьев заготовка бересты производится в течение всего года;

- заготовка ивового корья производится в весенне-летний период;

- заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично;

- сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы;

- заготовка сосновой и еловой зелени может производиться в течение всего года.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статьи 34, статьи 35 Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборку неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварки, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Гражданам, согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы, не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:

- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных Приказом Минприроды России от 05.12.2011 г. N 511.

В соответствии с пунктом 5 данного закона граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Республики Дагестан, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Требования к использованию лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку не ранее чем за 5 лет до рубки.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка берёзового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами не ухудшающими состояние зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года.

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Таблица 2.4.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1	Грибы разных видов	кг	260
2	Ягоды	кг	500
3	Орехи по видам	кг	1650
	в том числе:
	- орех грецкий	кг	1650
4	Дикоплодовые плоды (груша, яблоня)	кг	50

Примечание:

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Казбековского лесничества не производится и ее развитие маловероятно.

Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных участках, так и гражданами для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 5), статьи 36 Лесного кодекса РФ, леса лесничества, по их целевому назначению, могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, а также законом Республики Дагестан от 27.12.2007 г. N 112-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Республики Дагестан".

На территории Республики Дагестан и Казбековского лесничества разрешена любительская охота, спортивная охота, а также охота с целью:

- научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- регулирования численности охотничьих ресурсов, а также работы по акклиматизации, переселению и гибридизации, содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных или искусственно созданной среде обитания.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов по продаже прав на заключение такого договора. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства.

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает необходимость и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для использования лесов в сфере охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Республики Дагестан, осуществляющей государственную политику в области лесных отношений в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо проведение охотоустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных.

Видовой состав охотничьей фауны в Казбековского лесничестве представлен следующими видами: лось, олень, косуля, кабан, лисица, заяц-русак, куница, хорь, дикие утки и гуси, куропатка серая.

В лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, нет данных о численности животных.

Вне зависимости от вида охотопользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных.

Таблица 2.5.1

Оценка качества охотничьих угодий

N п/п	Наименование типов охотничьих угодий	Оценка типов охотничьих угодий для:
		лось, благородный олень	косуля, серна, тур кавказский	кабан	заяц-русак	лисица	куница
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Лесные угодья
1.1.	Хвойные молодняки
	I классам	ср/100	ср/100	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
	II класса	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.2.	Лиственные молодняки без ольхи
	I классам	хор/250	хор/250	хор/100	хор/250	пл/15	пл/15
	II класса	хор/100	хор/100	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.3.	Средневозрастные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
	лиственные без ольхи	ср/100	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15
1.4.	Приспевающие, спелые и перестойные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100
	лиственные:
	- дуб в/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- дуб н/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- прочие лиственные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
1.5.	Ольховые насаждения	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
1.6.	Не покрытые лесом	ср/100	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	пл/15
2.	Нелесные
2.1.	Сенокосы, пастбища, луга	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100	ср/100	-
2.2	Водно-болотные	-	-	пл/15	-	-	-
2.3.	Прочие нелесные	-	-	-	-	-	-
3.	Угодья за пределами лесного фонда
3.1.	Лесные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
3.2.	Пашни	-	-	ср/100	ср/100	ср/100	-
3.3.	Пустыри	-	-	-	ср/100	ср/100	-

Примечание: в числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотничьих угодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.

Важным мероприятием для планирования оптимальной численности охотничьих животных, которых можно содержать на территории лесничества без ущерба для лесного хозяйства является проведение бонитировки охотничьих угодий.

Материалы бонитировки необходимы для определения оптимальной площади охотничьих угодий и позволят готовить материалы для организации и проведения конкурсов по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

При производстве работ по бонитировке охотничьих угодий используются данные таксации и нормативы, определяющие качество охотничьих угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделенным объектам.

Бонитет дает совокупную оценку условиям существования какого-либо одного вида животных. Оценке подлежат угодья, пригодные для обитания этого вида. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства.

Таблица 2.5.2

Шкала оптимальной численности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

Численность - maх и min значения/знаменатель среднее

Виды животных	Классы охотобонитетов
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Олень благородный	20 и более 30	20-12 16	12-8 10	8-2 5	2 и менее 1
Косуля	80 и более 100	80-50 60	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Серна	25-30	15-20	8-10	5-6	3-4
Кабан	15 и более 20	15-10 12	10-6 8	6-2 4	2 и менее 1
Тур кавказский	65-70	55-60	45-50	25-30	7-10

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

В связи с утверждением "Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства" (приказ Минприроды России от 27 июля 2005 г. N 211, регистрация Минюста 30 августа 2005 N 6951) и приоритетам возмездного пользования перед безвозмездным, вытекающим из ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 79 Лесного кодекса РФ, и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, при организации охотничьего хозяйства в лесничестве необходимо ориентироваться на развитие арендных отношений. Не исключается организация лесоохотничьих хозяйств и на базе лесохозяйственных предприятий, организованных на территории лесничества.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица вправе:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При проведении биотехнических мероприятий, они не должны способствовать концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотохозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

В таблице 2.5.3. приведены нормативы биотехнических мероприятий, которые рекомендуются к проведению на территории лесничества.

Таблица 2.5.3

Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измерения	Нормативные показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	косуля	шт./кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	косуля, кабан	га	0,4-0,5 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свёкла, кукуруза)	кабан косуля	шт./тыс. га шт./тыс. га	1 шт. на 3 тыс. га угодий 2 шт. на 3 тыс. га угодий
Подкормочные площадки с зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев)	кабан, косуля	кг	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Комплексные подкормочные площадки	кабан косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок и опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Посадка ивы	косуля	га	0,5 га на 1 тыс. га угодий
Устройство охотничьих вышек		шт	-

Таблица 2.5.4

Биотехнические мероприятия на предстоящий ревизионный период.

Вид мероприятий	Единица измерения	Ежегодный объём
1	2	3
- устройство подкормочных площадок	шт.	30
- устройство кормушек	шт.	30
- устройство солонцов	шт.	15
- подрубка осины, ивы	кбм	10
- заготовка веточного корма	тонн	1,0
- устройство охотничьих вышек	шт.	5
- устройство водопоев	шт.	1
- заготовка сена	тонн	5,0

Примечание:

приведенные в таблице параметры носят ориентировочный характер. Конкретные перечень и объёмы разрешенных к проведению мероприятий при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований конкретного лесного участка, в соответствии с которым разрабатывается проект его освоения.

Исходя из видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц.

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) ..." Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- зайцу - не более 30%;

- лиса - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно статьи 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", охотничья инфраструктура включает в себя:

- охотничьи базы

- дома охотника;

- егерские кордоны;

- иные остановочные пункты;

- лодочные пристани;

- питомники диких животных;

- кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород;

- стрелковые вышки;

- тиры;

- кормохранилища;

- подкормочные сооружения;

- прокосы;

- просеки;

- другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 6) Лесного Кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке:

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых лесостепных зонах, степях, горах;

- противоэрозионные леса;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуется.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию,

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных насаждений или на вырубках

NN п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6	2
2.	Чистые лиственные насаждения с полнотой <0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: 1. Мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности, или кормовыми участками (площадками) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади лесничества.

Согласно пункта 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.

Большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ прежде всего подсев бобовых трав. Большое значение имеют также культурные медоносы - подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки.

К медоносам относятся ветреница, медуница, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, каштан, липа, клены, ива, черемуха, бузина, крапива, груша, яблоня, рябина, шиповник, клевер, борщевик, жасмин, зверобой, липа и другие.

Таблица 2.6.2

Медопродуктивность медоносных растений

Наименование медоносных растений	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие нектара кг/га
1	2
Липа	500
Акация белая	400
Клены	150
Ива	150
Груша обыкновенная	50
Яблоня	50
Вишня птичья	40
Слива	20
Кустарники - медоносы (средняя) в. т.ч.:	25
Малина	100
Смородина	35
Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя медопродуктивность)	25

Таблица 2.6.3

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг	Средняя норма сбора, товарного меда и воска 1 пчелосемьи
	меда, кг	воска, кг
120	15	1

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 N 29, ст. 3510, 2003, N 2 ст. 153, ст. 167, 2004, N 27 ст. 2711, 2006 N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.3

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	7
2	Сенокошение	га/тонн	40/200
3	Выпас сельскохозяйственных животных
	а) в лесу	га/голов	26645/5329
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	85/42
4	Пчеловодство
	а) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	300
	б) заготовка меда	тонн	1,2
5	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

Научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность возможна на территории заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территориях и объектах.

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11. Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса;

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р. В этот перечень входят:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.

Таблица 2.8.1

Примерные нормы благоустройства территории рекреационных лесов

NN п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Леса лесопарковой зоны	В их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5	6	7
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти местные	шт.	7	1.2	0.6	-
7	Укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30	-	-	-
10	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-	-
11	Туалеты	шт.	0,18	-	-	-
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м2	37	-	-	-
14	Пляжи на реках и водоемах	м2	90	30	15	-
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0.17	-	-	-
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м2	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственными и муниципальными учреждениями в постоянное (бессрочное) пользование, другими лицами - в аренду.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах, проведение массовых мероприятий в лесах, в пожароопасный период разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки, находящиеся в лесах зеленой зоны, 1-километровой зоне от населенных пунктов и других посещаемых местах.

Использование территории лесничества под рекреацию может осуществляться по мере появления в этом необходимости.

Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.8.2

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.3

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка (выдела)	Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей	3

Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Таблица 2.8.4

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6% - 40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

Примечание: в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).

Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Проходимость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Просматриваемость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Таблица 2.8.5

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 )	Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5  и выше	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Примечание: эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

- положение на местности, влажность почвы, проходимость;

- размер и конфигурация участка;

- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

- качество травяного и мохового покрова;

- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.8.6

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
Наименование	Индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0 - 0,6	1а
	12	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м	1,0 - 0,6	1б
Полуоткрытые	21	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3	2а
	22	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3 (в группах 0,7 - 0,6)	2б
Открытые	31	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2 - 0,1	3а
	32	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)	-	3б
	33	Участки без древесно-кустарниковой растительности	-	3в

Таблица 2.8.7

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
1	2	3
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления	Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильно ослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует	Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично	Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4	Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2	Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие сухокронные более чем на 1/2	Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4	На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились	На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола	Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).

Таблица 2.8.9

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0-3,0	1,0/0-2,0	0,6/0-1,2	0,3/0-0,7	0,1/0-0,3
2	4,0/3,0-6,0	3,0/2,0-4,0	1,8/1,2-2,5	1,0/0,7-1,4	0,5/0,3-0,7
3	11,9/6,0-17,8	8,0/4,0-12,0	5,0/2,5-7,5	2,9/1,4-4,4	1,4/0,7-2,1
4	26,6/17,8-35,5	17,9/12,0-23,8	11,2/7,5-15,0	6,5/4,4-8,7	3,1/2,1-4,2
5	47,1/35,5-58,8	31,7/23,8-39,6	20,0/15,0-25,0	11,5/8,7-14,4	5,5/4,2-6,8

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:

1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона).

2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.

3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела

Экологическая рекреационная ёмкость () является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-ей стадии рекреационной дигрессии, 4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1.

Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ёмкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (Ео).

Величины экологической и оптимальной рекреационной ёмкости в чел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.10, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.11). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с Э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента.

По таблице 2.8.9. возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента Э.

Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.

Таблица 2.8.10

Воздействие различных форм рекреации на лес (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову)

Формы рекреации	Главные виды действия						Коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров и заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и транспортно-пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Таблица 2.8.11

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		сосна	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная, ясень	1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бор
Очень сухой		5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой		5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий		4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный		3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой		5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый		5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая		5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая		4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая		3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная		2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая		3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой		4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой		3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий		2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный		2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый		5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая		4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая		3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая		2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная		2	2	2	1	3	2	4	5
Сырая		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5

Примечание:

1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости

Подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях:

- проведения ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валёжных деревьев) для уменьшения сомкнутости полога и повышения санитарного состояния и эстетической привлекательности;

- благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов, указателей и других мероприятий, способствующих рекреационной ёмкости насаждений.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (зона активного отдыха);

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (максимально обустроена).

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта (таблица 2.8.12) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной ёмкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.

Сначала производится анализ рекреационного, функционального зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения, в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учётом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

Таблица 2.8.12

Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта

N п/п	Наименование показателей	Категории ландшафта
		парковая	лесопарковая	Лесная
1	2	3	4	5
1	Интенсивность посещения рекреантами	Значительная	Средняя	Слабая
2	Преобладающие виды отдыха	Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры	Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха	Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация
3	Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты	Участки покоя, ремизы, памятники природы	Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, сектор "тишины"); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы.	Участки покоя и заповедывания, памятники природы
4	Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористического комплекса;	Формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера;	Формирование сложных по составу и форме насаждений паркового характера в соответствии с лесорастительными условиями;	Сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии;
	- в отношении фаунистического комплекса	Привлечение ценных видов животных;	Создание благоприятных условий обитания животных;	Охрана, воспроизводство и регулирование численности животных;
	- рекреационных	Обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха	Благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно-познавательных маршрутов
5	Лесоводственный уход	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки ухода, санитарные рубки
6	Лесовосстановление и формирование ландшафтов	Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные)	Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные)	Лесные культуры и специальные посадки
7	Охрана и защита леса	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия
8	Биотехнические мероприятия	Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных, расселение муравейников	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регулирование численности, устройство водопоев
9	Рекреационные услуги	Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов	Проложение и обустройство учебно-познавательных тематических маршрутов

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485 (пункт 30) "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций и их эксплуатаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются статьей 39 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, лесные участки предоставляются в аренду без проведения аукциона лесного участка, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в лесничестве отражены в таблице 1.2.1.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ установлен Положением "О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 161.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых", утвержденный приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 (с изменениями), Лесным планом Республики Дагестан и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.

В ст. 10 Федерального закона РФ "О недрах" от 21.02. 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.13.1

Существующие водные объекты на территории лесничества, га

Наименование водных объектов	Наименование участкового лесничества	Квартал	Выдел	Площадь, га/ протяженность, км
1	2	3	4	5
Река	Казбековское	8	53	3,0/0,5
		14	17	0,8/4,0
		33	22	8,6/2,1
		34	34	12,0/2,8
		39	36	2,0/2,0
		40	30	0,5/1,7
		42	38	1,8/1,8
		43	34	1,1/2,0
		52	18	0,5/1,6
		54	15	0,5/1,7
		56	30	0,3/0,2
		57	19	1,5/1,6
		58	25	7,0/3,5
		61	16	0,4/2,0
		65	29	1,7/4,8
		66	16	10,0/3,0
		67	28	1,7/3,5
		70	26	2,5/2,5
		71	29	0,2/0,3
		72	57	3,5/5,8
		73	55	1,5/3,0
		74	20	1,4/1,5
		75	30	1,8/1,8
		76	7	2,2/2,0
		78	19	1,0/0,5
		79	38	3,0/1,5
		80	22	2,3/1,2
		82	31	2,0/4,0
		83	43	1,0/0,1
		88	27	8,1/2,0
		90	45	3,3/5,6
		91	21	0,3/1,4
		93	12	0,1/0,3
		94	23	1,1/2,2
		95	34	0,5/2,5
		97	17	2,4/5,0
		98	39	9,2/6,1
		99	31	9,2/6,1
		100	33	1,2/6,0
Всего по объекту	Казбековское			111,2/100,2
Ручей		21	19	0,3/3,0
		22	30	0,6/1,2
		23	35	0,5/1,0
		24	39	0,8/4,0
		25	31	1,2/4,0
		36	22	0,4/2,0
		38	22	0,2/1,6
		39	37	0,1/1,4
		40	29	0,4/4,3
		47	21	0,4/1,2
		49	38	0,8/4,0
		53	22	0,5/2,4
		55	21	0,4/0,8
		60	41	0,1/1,0
		62	42	1,0/10,0
		63	25	0,1/0,5
		64	39	1,5/4,0
		67	27	0,1/0,5
		68	25	0,4/2,0
		69	18	0,3/1,8
		73	54	0,4/2,0
		75	31	0,2/1,0
		76	6	0,4/1,5
		83	45	0,3/3,0
		85	15	0,2/2,0
		86	16	0,6/6,0
		96	32	0,7/3,5
		98	38	0,5/2,5
		99	30	0,6/3,0
		102	15	0,2/1,0
Всего по объекту				14,2/76,2
Озеро				0,9/-
Всего				126,3/176,4

Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования лесов в рекреационных целях; элементом благоустройства лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.

Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов.

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отведенных для производства работ;

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арендуемых лесных участков;

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

- загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.

Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Минприроды России от 24 мая 2010 г. N 179 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства.

Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5,6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.14.1

Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/-750	40
1150	55

В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.14.2

Существующие линейные объекты на территории лесничества

га

Наименование объектов	Всего
1	5
Дороги, всего	60,9
из них с твердым покрытием	25,0
Просеки квартальные	0,9
Линии электропередачи	23,9
Газопроводы	3,0
Всего:	88,7

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.15. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ (N 200-ФЗ) и Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09. 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным организациям принимается органом государственной власти субъекта РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности определяются договором безвозмездного пользования и согласно ст. 39.10 Земельного кодекса предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения - на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов, загрязнения и иного негативного воздействия

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

Согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

Средняя степень пожарной опасности лесов Казбековского лесничества определена с использованием данных о распределении кварталов по классам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" и на основе шкалы, разработанной профессором Н.С. Маргвелашвили (для горных лесов).

Таблица 2.17.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности

площадь, га

N п/п	Наименование участкового лесничества	Площадь по классам природной пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Казбековское	431	4450	15622	383	-	20886	II,8
	Всего	431	4450	15622	383	-	20886	II,8
	%%	2,1	21,3	74,8	1,8	-	100,0

Примечание: распределение площади лесничества по классам пожарной опасности приведено без площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Средний природный класс пожарной опасности II,8.

Средний класс пожарной опасности II,8 показывает среднюю вероятность возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 2.3.1. ч. 2.3. "Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89; "Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог. ВСН 7-82";

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", дополнительно относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Территория Казбековского лесничества отнесена к зоне наземного пожарного мониторинга.

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

- иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 г. N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

План разрабатывается в отношении лесничества.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов". Характеристика видов мероприятий по противопожарному обустройству лесов и количество проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесов (нормативы противопожарного обустройства лесов) приведены в таблице 2.17.1.1.2.

Таблица 2.17.1.1.2

Нормативы противопожарного обустройства лесов*

N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий (на 1000 га площади лесов)
1	2	3	4
1.	Установка и размещение стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:	шт.
	стендов		не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
	плакатов		1,0
	объявлений аншлагов) и других знаков и указателей		3,0
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	1,5
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	км
	строительство		0,3
	реконструкция		0,2
	эксплуатация		суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог
5.	Строительство, реконструкция эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых целях проведения работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одного на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	-
	Прокладка просек		0,3
	Устройство противопожарных минерализованных полос		0,71
7.	Прочистка и обновление:	км
	просек		5,0
	противопожарных минерализованных полос		3,7
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	шт.
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)		0,1
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		по одному на добровольную пожарную дружину
9.	Устройство пожарных водоемов	1 КППО	1,0
		2 КППО	1,0
		3 КППО	0,5
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	2,5
10.	Эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий		в соответствии с лесным планом Республики Дагестан, лесохозяйственным регламентом Казбековского лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания, хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2,0

* Примечание: фактический объем противопожарных мероприятий будет определяться лесничеством в соответствии с необходимыми объемами на основании приведенных выше нормативов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 г. N 321 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

На территории лесничества лесопожарный пункт должен быть оборудован средствами пожаротушения в необходимом количестве (таблица 2.17.1.1.3, графа 5). При организации и укомплектовании дополнительных лесопожарных пунктов следует руководствоваться гр. 4 таблицы 2.17.1.3. Субъект вправе увеличить количество средств пожаротушения в зависимости от объёмов работ, численности работающих и преобладания хвойных насаждений.

Лица, использующие леса на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, обеспечивают предупреждение и тушение лесных пожаров на используемых лесных участках. При обнаружении лесного пожара на лесном участке, указанные лица обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров предусматриваются в проектах освоения лесов и должны соответствовать частям 2-5 Приложения 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161.

Таблица 2.17.1.1.3

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса для заготовки древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)

N п/п	Оборудование, инвентарь, средства пожаротушения	Ед. изм.	Количество средств пожаротушения
			до 10 тыс. га	от 10 до 50 тыс. га
1	2	3	4	5
Мобильный средства пожаротушения
1	Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход	шт.	-	1
2	Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1
3	Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин	шт.	1	1
4	Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	1	2
Пожарное оборудование
5	Съемные цистерны, резиновые ёмкости для воды объёмом 1000-1500 л	шт.	-	1
6	Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	100	200
7	Торфяные стволы*	шт.	-	3
Пожарный инструмент
8	Воздуходувки	шт.	2	3
9	Бензопилы	шт.	2	2
10	Ранцевые лесные огнетушители	шт.	7	9
11	Топоры	шт.	1	3
12	Лопаты	шт.	5	10
13	Емкость для доставки воды объемом 10-15 л	шт.	5	10
Системы связи и оповещения
14	Электромегафоны	шт.	1	2
15	Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона**	шт.	-	2
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
16	Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
17	Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
18	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
19	Огнетушащие средства: смачиватели, пенообразователи	кг	10	12
20	Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	2	3
21	Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2

Примечание: * - в случаях наличия на лесных участках залежей торфа;

** - при отсутствии устойчивой сотовой связи.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины, необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может также производиться из рек, ручьев, протекающих по территории лесничества, так и вблизи.

На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

В лесничестве отсутствуют леса с наличием очагов радиоактивного заражения.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

- лесной - предназначенной для выращивания насаждений;

- нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

- древесные отходы;

- отходы от работы техники и транспорта;

- бытовые отходы.

По данным "Временного классификатора токсичных промышленных отходов", М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 тыс. м3 заготовленной древесины.

Таблица 2.17.1.2.1

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1 тыс.
1	2
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
Индустриальное масло	0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
Промасленные фильтры	0,001
Ветошь промасленная	0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
Итого	0,023342
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина) *	130,0
Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)	16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003
Лом абразивных изделий	0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
Отработанные шины	0,006
Лом цветных металлов	0,00037
Зола древесная	0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012
Отходы медпункта	0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
Итого	146,0645
Всего	146,08784

Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.17.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице 2.17.1.2.2.

Таблица 2.17.1.2.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.17.1.2.3

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)

Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки	Площадь рекреационных лесов, га	Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
		на 1 га площади	на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
1	2	3	4
Типы условий местопроизрастания:
- , ,	-	2 - 4	-
- , , ,	94	3 - 5	375
- , , ,	340	4 - 8	2040
- , , , ,	4116	6 - 10	32928
Итого:	4550		35343

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при составлении "Проекта освоения лесов".

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

- осуществление всех видов лесопользования;

- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10 января 2002 г."

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 г. N 174-ФЗ "об экологической экспертизе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 1995 г."

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в "Проектах освоения лесов". В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в "Проекты освоения лесов".

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению "Правил ...", "Наставлений ..." по всему технологическому циклу от проектирования способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей,

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 "Закона о животном мире".

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в "Проектах освоения лесов", и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

2.17.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

2.17.2.1. Нормативы мероприятий по защите от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов регламентируется ст. 54 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

В части 2 ст. 54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений".

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограничению распространенные на территории Российской Федерации.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитарные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607.

Выборку свежезараженных стволовыми вредителями деревьев необходимо производить в 2 приема с целью уничтожения представителей их весенней и летней групп.

Объемы этих рубок приводятся в таблице 2.17.2.1.1.

Таблица 2.17.2.1.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

NN п/п	Показатели	Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		м3	-	-	-	-	-	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-

Примечание: рекомендуемые виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий указаны на основании документации лесного планирования и далее ежегодно должны уточняться и корректироваться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ЛПО и лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологического обследования (ЛПО) определяются ежегодно с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Таблица 2.17.2.1.2

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Лесопатологическое обследования	тыс. га	По мере необходимости
1.2. Биотехнические
- изготовление, развешивание и ремонт искусственных гнездовий	шт.	5	Ежегодно	5
- изготовление и развешивание кормушек для птиц	шт.	3	Ежегодно	3
Организация и обновление уголков защиты	шт.	3	Ежегодно	3

Таблица 2.17.2.1.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Ликвидация очагов вредных организмов	га	По мере необходимости

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются): "Правила санитарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 г. N 361 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

3. Агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

- Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)

2.17.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ к воспроизводству лесов относится и уход за молодняками (осветления и прочистки), не связанный с заготовкой древесины.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

При проведении рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) в зависимости от биологических особенностей древесных пород, входящих в состав древостоя, и площади применяют способы равномерной рубки (разреживания) или неравномерной рубки (группами, коридорами, куртинами).

При равномерной рубке деревья, заглушающие главную породу, вырубают равномерно по всей площади участка. Одновременно избавляются от больных, безвершинных или сильно искривленных деревьев главной породы. Вырубленную древесину укладывают в кучи или измельчают и разбрасывают по площади.

Неравномерную рубку (коридорную) применяют при рубках в лесных культурах, когда предусматривается сплошная рубка нежелательных и частично вспомогательных деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки деревьев в рядах культур и междурядьях.

Куртинная рубка применяется, если главная порода распределена по площади насаждения группами или куртинами, число экземпляров на 1 га не менее 400-600 шт. Нежелательные породы вырубается только в пределах групп (куртин).

Таблица 2.17.3.1.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Группы пород	Площадь, га	Вырубаемый запас,	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
				площадь, га	вырубаемый запас,
					общий,	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Твердолиственные	25,0	65	7	3,6	9,3	3
Итого осветления	25,0	65	-	3,6	9,3	3
Прочистки
Итого прочистки	-	-	-	-	-	-
Всего по лесничеству
	25,0	65	-	3,6	9,3	3

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) определены в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. N 626 "Об утверждении правил ухода за лесами".

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

2.17.3.2. Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

- частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;

- полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;

- устройство гряд - на влажных почвах;

- полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;

- нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;

- обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации, зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена. Посев применяется также в полупустынной зоне при создании лесных культур на песках.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы. В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с объектов семеноводства лесничества.

Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в лесах лесничества проводятся в таблице 2.17.3.2.1.

Таблица 2.17.3.2.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению (по данным ГЛР на 01.01.2018 г.)

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки предстоящего ревизионного периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	9	-	-	9	-	-	9
В том числе по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	9	-	-	9	-	-	9
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Искусственное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление	9	-	-	9	-	-	9
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	9	-	-	9	-	-	9
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам, для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами.

Таблица 2.17.3.2.2

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1	2	3	4
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	Более 2,5
		Свежие дубравы и судубравы	Более 2
		Влажные дубравы и судубравы	Более 1,5
	Бук	Свежие	Более 3,0
		Влажные	Более 2,5
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	1-2,5
		Свежие дубравы и судубравы	1-2
		Влажные дубравы и судубравы	0,5-1,5
	Бук	Свежие	1-3
		Влажные	1-2,5
Искусственное лесовосстановление	Дуб	Сухие и свежие дубравы и судубравы	Менее 1
		Влажные дубравы и судубравы	Менее 0,5
	Бук	Свежие, влажные	Менее 1

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 27 "Правил лесовосстановления" (2016 г.).

Учитывая то обстоятельство, что в приложении 2 к "Правилам лесовосстановления" для Северо - Кавказского горного района отсутствует норматив по способам лесовосстановления для сосны, рекомендуется при определении способа лесовосстановления данной породой использовать количественные показатели для дуба.

Площади лесных культур, созданных методом искусственного или комбинированного лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении растениями главной лесной породы параметров, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.

Таблица 2.17.3.2.3

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Бук восточный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная субучины	6	2,6	1,5
				Свежа и влажная бучины	6	2,5	1,6
Дуб красный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная дубравы	5	2,0	1,7
Дуб пушистый	1-2	4,0	15	Очень сухая дубрава	7	2,0	0,8
				Сухая дубрава	7	2,7	1,0
Дуб черешчатый и скальный	1-2	3,5	15	Сухая дубрава	6	2,7	1,0
				Свежая и влажная судубравы	6	2,6	1,2
				Свежая и влажная дубравы	6	2,5	1,3
Каштан посевной	1	4,0	15	Свежий и влажный сугрудки	5	1,5	1,5
				Свежий и влажный груды	5	1,5	1,6
Лжетсуга Мензиеса	2	3,0	15	Свежий и влажный сугрудки	6	2,6	1,7
Орех черный				Свежие и влажные груды	5	2,0	1,7
Пихта Нордмана (кавказская)	3	2,5	10	Влажный пихтарник	8	2,5	1,0
Сосны крымская, обыкновенная и Сосновского (кавказская, крючковатая)	2	3,0	12	Сухая и свежая субори	6	2,6	1,2
				Сухой и свежий сугрудки	6	2,5	13
Ясень обыкновенный	1	4,0	15	Сухие и свежие груд и сугрудок	5	2,2	1,6

Таблица 2.17.3.2.4

Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей

Лесорастительная зона	Категории лесокультурных площадей	Типы условий местопроизрастания	Номер (шифр) технологич. схемы создания лесных культур	Способ обработки почвы и рекомендуемые механизмы	Рекомендуемые главные и сопутствующие породы и кустарники	Схема смешения лесных культур	Размещение посадочных мест	Способ производства (посадка, посев) и рекомендуемые механизмы	Число посадочных мест в т.шт на 1 га и в % по породам	Способ ухода (продолжительность, кратность)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Предгорный район	Раскорчеван. вырубки прогал., кустарники (0,8)		9	Механизирован. сплошная плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35 с тр. ДТ-75, Т-34 Плантажная вспашка ППН-40	Главная порода - дуб; сопутств. клен, ясень; кустарники - смородина золот., свидина, бузина	Д-Д-Д-Д Сп-К-Сп-К	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛН-2, СБН-1, ЛМФ-1 с тр. Т-40 м, МТЗ-82, Т-74, ДТ-75	4.8 Д - 50% Сп - 25% К - 25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6; КЛП-2.5 с тр. МТЗ-82 15-кратн. в течение 5 лет
	Частичн. раскорчев. вырубки с шир. полосы 5 м и расстоян. между полос 4 м		14	Механиз. полосами плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35, ППН-40 с тр. ДТ-75	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк Бк-Бк-Бк-Бк	2,5-0,7	Посадка МЛУ-1 СБН-1, ЛМД-1 с тр. ДТ-75, Т-74	3.23 Д - 100% Бк - 100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тр. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течен. 5 лет. Дополн. руч. прополка
Предгорный район	Прогалины, пологие склоны, поросшие кустарником и мелколесьем (0.8)		16	Расчистка. Сплошная обработка почвы по системе черного пара с плантажем плугами ППН-40, ПЛН-4-34 с тр. ДТ-75	Главная порода - платан; сопутств. груша кавказ; кустарники - мирикария	Пл-Пл-Пл-Пл Сп-Сп-Сп-Сп К-К-К-К	3,0х3,0	"	1.1 Пл - 50% Сп - 25% К - 25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Прогал. пологие склоны 9 -		17	Механиз. полосами шир. 10 м межполосный разрыв 2 м по системе раннего пара ПЛН-4-35; ПЛН-3-35 с тр. Т-74, ДТ-75	Главная порода - дуб; сопутств. клены, ясень; кустарники - свидина, бузина, смородина зол.	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛЧ-1; СЛН-1; ССН-1 с тракт. ДТ-75; Т-74, Т-40 м, МТЗ-82	4.8 Д - 100% Бк - 100%	"
"	"		18	"	Главная порода - сосна; сопут. - береза	С-С-С-С С-С-С-С С-С-С-С Б-Б-Б-Б	3,0х0,7	"	4.8 С - 75% Б - 25%	"
Предгорный район	Склоны крутизной 13 -		19	Механиз. напашными террасами по системе раннего пара. Шир. полотна террас 4 м, бормы 1,5 м. Плуг челн. ПЧС-4-35 с тр. ДТ-75К	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	"	4,8 Д - 100% Бк - 100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до		20	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-496, Д-513А, МП-2Б с тр. Т-100, Т-130, рыхлен. культ. КРТ-3, БДТН-2,5, рыхлен. РН-40 с тр. ДТ-75, Т-74. Ширина полос 5 м через 4 м	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Размещение в полосе 2,5-0,7	Посадка СБН-1, СБН-1А, ЛМД-1 с тр. ДТ-75	3.2 С - 100%	Механиз. культив. КЛБ-1,7 с тракт. МТЗ-82 уход за культ. мотоагрегатом тип "Секор" ОКН-2; 11-кратн. (4-3-3-1) в течен. 4 лет. Дополн. ручн. прополка
Предгорный район	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до		21	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130 и рыхлен. ОПГН в площ. 4.0х 1.5 м	Главная порода - сосна	Площадки 4,0х1,5	7,0х5,0-6,0 (240 - 330 шт пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2 летних сеян. по 12 шт. в площ.	2.9 - 4.0 С - 100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. в течение 4 лет (3-3-2-1)
"	" больше		22	Ручная площадками размером 2.0-4.0 м	Главная порода - сосна, бук	Площ. 2,0х1,0	10,0х 3,0-4,0 (250 - 330 шт. пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2х летних сеян. по 6 шт в площадку	1.5	"
"	Вырубки с недостат. ест. возоб. гл. пород в дубравах и судубравах на пологих склонах до		23	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130; машиной для расчистки полос МРП-2 с тр. ДТ-75, ЛХТ-55, рыхление ПКЛ-70, ПЛД-1,2, ФЛУ-0,8 в полосах шириной 1,5-2 м через 6-8 м	Главная порода - дуб, бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	9,0-6,0х0,5	Посадка МЛУ-1 СБН-1, СБН-1А ЛМФ-1	2.2 - 3.3 Д - 100% Бк - 100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛБ-1,7 с тр. ДТ-75, МТЗ-80; уход за порослью мотоагрегат "Секор-2", ОКН-2 11-кратн. в течен. 5 лет (4-3-2-1-1)
Предгорный район	Вырубки в лесах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах 13 -		27	Подготовка почвы путем раскорчевки прерывистыми полосами 1,5-5 м или площадками 1,5-3 м корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Расстояние между полосами и площадками 4-6 м с разрывом между ними 3 м	Ручная посадка 1-2 летних сеян. в 2 ряда с размещением 0,8х0,8 м	2.2 - 3.0 С - 100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. уход в течение 5 лет (2-2-2-1-1)

2.17.4. Объекты лесного семеноводства

Для выращивания посадочного материала и проведения лесовосстановительных работ используются районированные семена лесных растений, соответствующие требованиям Федерального закона от 17.12.97 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Согласно ст. 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов в первую очередь используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, и только при их отсутствии - нормальные.

Составной частью лесного семеноводства является проведение комплекса мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных древесных пород определяется приказом Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Для выращивания посадочного материала лесных растений используются районированные семена лесных растений заготовленные в границах территории муниципального района (далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

В горных условиях местные семена должны использоваться с учетом высотной поясности не более 400 метров выше и (или) ниже места заготовки.

Допускается использование семян определенных популяций в интродуцентных районах (за пределами ареала), где имеется положительный опыт выращивания высокопродуктивных биологически устойчивых насаждений соответствующих пород.

Для выращивания посадочного материала лесных растений, воспроизводства лесов и лесоразведения, формирования запасов семян лесных растений, формирования страховых фондов семян лесных растений не допускается использовать:

- нерайонированные семена лесных растений;

- семена лесных растений, сортовые или посевные качества, которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

- семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

- семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

На территории лесничества объекты лесного семеноводства не зарегистрированы.

Уход за лесными селекционно-семеноводческими объектами должен проводиться по правилам и нормативам, согласно "Указаний по лесному семеноводству" (Москва, 2000 г.).

Объекты лесного семеноводства (по состоянию на 01.01.2018 г.)

N п/п	Объект лесного семеноводства	Порода	Площадь, га	Местонахождение объекта
				участковое лесничество	квартал	выдел
1	2	3	4	5	6	7
1	Постоянный лесосеменной участок	Бук восточный	30,0	Казбековское (без деления на участковые лесничества)	95	13

За постоянным лесосеменным участком планируется ежегодный уход на площади.

На период действия лесохозяйственного регламента планируется заготовка лесных семян в количестве 400 кг ежегодно.

Мероприятия по уходу за создаваемыми лесосеменными участками

- в течение всего срока эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями.

- при проведении уходов, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах (площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах.

Лесоводственные уходы за семенными деревьями должны обеспечивать на протяжении всего срока выращивания освещенность и свободное развитие кроны.

По мере роста семенных деревьев удаляют больные, ослабленные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны.

Проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление.

Рекомендации о необходимости внесения удобрений даёт почвенно-химическая лаборатория по результатам агрохимического анализа почв и химического состава хвои.

Мероприятия по защите лесосеменных участков

Для защиты урожая на ПЛСУ от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг ПЛСУ соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз.

Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований.

ПЛСУ хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами.

2.18. Требования к использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Казбековского лесничества расположены в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказского горного лесорастительного района.

При лесоустройстве 2006 г. использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, составленная группой под руководством профессора Б.Ф. Остапенко.

Всего в лесничестве было выделено 10 групп типов леса, образованных путём объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

Ведение хозяйства в каждой группе типов леса должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Таблица 2.18.1

Характеристика групп типов леса

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
1	Свежие букняки (СВБК)	СВБК-; СВБК-	Бук	Березняки, грабняки
2	Влажные букняки (ВЛБК)	ВЛБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук Граб	Березняки, липняки
3	Сырые ольшатники (СЫОЛ)	СЫОЛ-; СЫОЛС-	Ольха черная Ольха серая	Кленарники, березняки, ивняки
4	Сухие дубняки (СХД)	СХДШ-; СХДЧ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХДПГ-; СХСГ-; СХДЯС-	Дуб скальный	Грушняки
5	Свежие дубняки (СВД)	СВСДЧ-; СВДЧ-; СВСП-; СВДГ-; СВДЧП-	Дуб скальный	Ясенники, кленарники, грушняки
6	Влажные дубняки (ВЛД)	ВЛДЧ-; ВЛДГД-; ВЛДЧП-	Дуб черешчатый	Ясенники, липняки
			Дуб скальный	Кленарники, грушняки
			Дуб красный	Ольшатники
7	Сосняки сложные горные (ССЖГ)	ВЛБСБ-; СВЛСГ-; ВЛЛСГ-; ВЛБСГ-	Сосна	Дуб, береза, липа, бук, граб, клены, ильм горный, груша
8	Сосняки скальные сосны Сосновского (ССКЛ)	СХСС-; СВСС-	Сосна Сосновского	Береза, дуб скальный
9	Сухие сосняки горные с дубом скальным (СХСД)	СХДСБ-; СХДСГ-; СХДСГ-	Сосна, дуб скальный	Береза, груша
10	Высокогорное криволесье (ВКР)	ВЛБМ-; ВЛРДД-; ВЛРБ-; ВЛСБ-; СЫОЛБ-	Береза, сосна, бук, ольха серая	Осина, ива козья, кленарники

Примечание:

К временно целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса Казбековского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.

Целевое назначение защитных лесов - освоение их в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями; эксплуатационных лесов - освоение в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В лесах Казбековского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускается:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- рубки ухода умеренно высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитных лесов) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	2	3
1.	Защитные леса
1.1.	Леса, расположенные в водоохранных зонах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов при проведении лесовосстановительных работ и рубок ухода за лесом, в т.ч. в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - реконструкция малоценных насаждений путем сплошной вырубки; - сплошная распашка земель при лесовосстановлении; - движение и стоянка транспортных (кроме спец. транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, отравляющих и ядовитых веществ; - эксплуатация хозяйственных и иных объектов, без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; - использование сточных вод для удобрения почв.
	Примечание:	Кроме приведенных ограничений в соответствии с Водным кодексом (2006 г.) в прибрежных (50 метров) защитных полосах установлены дополнительные ограничения: Не допускается: - движение трелевочных тракторов при заготовке древесины; - оставление порубочных остатков (выносятся за пределы прибрежных защитных полос); - сжигание порубочных остатков; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн; - выращивание сельскохозяйственных культур при сплошной распашке земель.
1.2.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 и ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территории, на которых расположены соответствующие леса. Статья 17 (п. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки лесных насаждений проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.1.	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ	Запрещается: - проведение сплошных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры; - сбор лесной подстилки и мха; Допускается: - проведение сплошных рубок в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса; Рекомендуется: - при проведении работ по лесовосстановлению должны использоваться древесные породы, устойчивые к вредным веществам (воздействиям); - мероприятия по уходу за лесом должны быть направлены на формирование сложных смешанных насаждений.
1.3.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ Статья 17 (ч. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.1.	Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; - заготовка древесины в объеме, превышающем рас четную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи и подземных трубопроводов. Допускается: - проведение санитарных рубок очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины, для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На территории лесничества в защитных лесах выделены особо защитные участки лесов в соответствии со статьёй 102 Лесного кодекса РФ.

Правовой режим особо защитных участков лесов регламентируется статьёй 107 Лесного кодекса РФ и "Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в лесном районе хвойно-широколиственных (смешанных) лесов.

На особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

На особо защитных лесных участках лесов (ОЗУЛ) выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, строительство линейных объектов, строительство водохранилищ и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Ограничения использования особо защитных лесных участков лесов (ОЗУЛ) приведены ниже.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса на крутых горных склонах	Запрещаются: - рубки ухода за лесом (не рекомендуются). Допускается: - проведение выборочных рубок с уборкой погибших, поврежденных и неустойчивых к вывалу деревьев
2	Участки леса вокруг сельских населенных пунктов и садоводческих товариществ	Запрещается: - проведение авиационной обработки лесных насаждений химическими токсичными препаратами (допускается >2 км); - проведение наземной обработки лесных насаждений токсичными химическими препаратами в 300 метровой зоне. Допускаются: - выборочные рубки в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений; - рубки ухода (рубки формирования ландшафта), направленные на формирование ландшафта и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости
3	Постоянные лесосеменные участки	Допускаются: - уборка сухостойных и погибших лесных насаждений; - рубки ухода с учетом и назначением лесных участков (по материалам специальных обследований)

3.3. Ограничения по видам использования лесов

С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, статья 65 Водного кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Республики Дагестан с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются ограничения по видам использования лесов, приведенные в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Виды ограничения использования лесов

Виды использования лесов	Ограничения
1	2
Заготовка древесины	При заготовке древесины не допускается: - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; - проведение рубок ухода за лесами с интенсивностью более 50%, выборочных санитарных рубок более 70%; - уничтожение или повреждение объектов лесной инфраструктуры; - уничтожение особей видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации, а также мест их обитания; - проведение рубок лесных насаждений без проведения очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; - оставлять без сноса возведенные постройки, сооружения, установки и приспособления. Запрещается: - оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений уничтожение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса; - сжигание порубочных остатков на лесосеке сплошным палом.
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки: - лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; - лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; - лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством запрещается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; - постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос; - сосновых лесных насаждений, произрастающих на заболоченных почвах и ослабленных сосновых лесных насаждений с применением серной кислоты. Запрещается превышение общей ширины межкарровых ремней на стволах деревьев и предельно допустимых значений паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом, а также включенных в перечень видов, заготовка которых запрещена в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Запрещается: - заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах оврагов, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; - рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени; - сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Не допускается: - осуществлять использование лесов способами, ведущих к истощению ресурсов, имеющими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водных объектов; - рубка деревьев и кустарников при заготовке орехов, а также применение способов, приводящих к их повреждению; - вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы; - превышать нормы нагрузки на дерево высверливаемых каналов при заготовке березового сока; - при заготовке черемши, папоротника вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника; - заготавливать лекарственные растения в объемах, не обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых зон, зеленых зон для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При осуществлении данного вида деятельности не допускается: - нанесение вреда окружающей среде и здоровью человека; - осуществление биотехнических мероприятий способами, вызывающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - нарушение прав и законных интересов других лиц, использующих леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством.
Ведение сельского хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых, зеленых зон (за исключением сенокошения и пчеловодства) для ведения сельского хозяйства. При ведении сельского хозяйства не допускается: - ограничение прав граждан на свободное и бесплатное посещение лесов; - негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, возникновение эрозии почв; - использование для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и выращивания сельскохозяйственных культур на не покрытых лесной растительностью землях после проведения на них лесовосстановления.
Ведение сельского хозяйства	Пастьба скота запрещается: - на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, в насаждениях с жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей повреждение вершин скотом; - на объектах лесного семеноводства; - на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными породами; - на легкоразмываемых почвах; - пастьба коз запрещается на неогороженных лесных участках или без привязи.
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности	При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: - осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; - препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается для создания лесных плантаций использование защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Запрещается использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование лесов лесопарковых и зеленых зон для разработки месторождений полезных ископаемых. При обустройстве объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, не допускается развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Запрещается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается: - проведение работ и строительство сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков; - захламление предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Изыскательские работы	Предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений

Лесохозяйственный регламент Казбековского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Утверждено
приказом комитета по лесному
хозяйству Республики Дагестан
"Об утверждении лесохозяйственных
регламентов лесничеств
Республики Дагестан
от 7 декабря 2018 г. N 366

Лесохозяйственный регламент
Махачкалинского лесничества Республики Дагестан

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Махачкалинского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента до 31.12.2028 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими нормативными актами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов;

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования лесов.

Утвержденный лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Махачкалинского лесничества.

Основание для разработки лесохозяйственного регламент

Основой для разработки лесохозяйственного регламента является приказ МПР РФ от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Государственный контракт от 09.04.2018 г. N 3-ЭА (ИКЗ 20561058687057101001) по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Республики Дагестан.

Сведения о разработчике

Разработчиком регламента является Общество с ограниченной ответственностью "Лесплан".

Юридический адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Почтовый адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Тел. +7 (903) 003-59-85

Адрес электронной почты: Lesproekt77@gmail.com, Lespaln@bk.ru

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент Махачкалинского лесничества разработан на основании следующего перечня законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов:

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

- Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ";

- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

- Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Приказ Минприроды России от 27.02.2015 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "27 февраля 2017 г."

- Приказ Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

- Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- Приказ Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

- Приказ Минприроды России от 01.12. 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 01.12.2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации";

- Приказ Минприроды от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

- Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок";

- Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- Приказ Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

- Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

- Закон Республики Дагестан от 11 марта 2008 г., в редакции от 05 октября 2012 г. "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан";

- другими нормативно-правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги.

Глава 1. Краткая характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов

1.1. Краткая характеристика лесничества

В настоящих границах Махачкалинское лесничество организовано согласно приказу Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ".

1.1.1. Местоположение и площадь лесничества

Махачкалинское лесничество (далее - лесничество) расположено в восточной и северо-восточной части Республики Дагестан на территории Буйнакского и Кумторкалинского муниципальных районов, городов Махачкала и Каспийск. Часть территории лесничества омывается Каспийским морем.

Занимаемая территория относится к центрально-предгорному району дубово-грабовых и буковых лесов.

Средняя высота предгорий - 500-600 м над уровнем моря. Предгорья представляют собой чередование горных хребтов, плато и куполообразных поднятий, рассеченных речными долинами.

Климат умеренно-теплый, континентальный. Лето жаркое, сухое; зима относительно холодная. Сухость климата вызвана превышением испаряемости над количеством выпадающих осадков.

Выпадает 340-430 мм осадков, а испаряемость за год составляет 500 мм. Максимум осадков приходится на осенние месяцы, минимум - на весну.

Средняя дата появления устойчивого снежного покрова 15.XII. Продолжительность 25 дней. Средняя дата схода устойчивого снежного покрова 10.III.

Ветровой режим района связан с атмосферным давлением. Суточные колебания давления ослабляются влиянием Каспийского моря.

Отрицательными факторами климата являются недостаточность увлажнения, сухость воздуха, повышенная испаряемость, часто повторяющиеся суховеи, малые запасы продуктивной влаги в почве, усиленный ветровой режим, температурные колебания воздуха в течение года.

Общая площадь лесничества 19330 га и разделено на четыре участковых лесничества: Лесопарковое, Сулакское, Махачкалинское и Кумторкалинское, сведения по которым приведены в таблице 1.1.1.1.

Таблица 1.1.1.1

Распределение Махачкалинского лесничества по участковым лесничествам

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3
1	Лесопарковое	909
2	Сулакское	3623
3	Махачкалинское	4655
4	Кумторкалинское	8839
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1304
	Итого	10143
Итого по лесничеству		18026
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1304
Всего по лесничеству		19330

1.1.2. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

В таблице 1.1.2.1. приведены сведения о площадях участковых лесничеств по данным Государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 года.

Таблица 1.1.2.1

Структура лесничества

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Муниципальное образование	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Лесопарковое	г. Махачкала	909
2	Сулакское	Кумторкалинский	36
		г. Махачкала	3587
		Итого	3623
3	Махачкалинское	Буйнакский район	2917
		г. Махачкала	1692
		г. Каспийск	46
		Итого	4655
4	Кумторкалинское	Буйнакский район	512
		Кумторкалинский	7880
		г. Махачкала	447
		Итого	8839
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	Кумторкалинский	1304
	Итого		10143
Итого по лесничеству			18026
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций			1304
Всего по лесничеству:			19330
в том числе по районам:		Буйнакский район	3429
		Кумторкалинский район	9220
		г. Махачкала	6635
		г. Каспийск	46

1.1.3. Территориальное расположение

Пространственное расположение Махачкалинского лесничества представлено на карте-схеме Республики Дагестан.

Распределение территории Махачкалинского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам отражено на прилагаемой схематической карте.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Лесное районирование есть деление территории по характеру лесной (древесной) растительности условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования - формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации", территория Махачкалинского лесничества относится к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, к Северо-Кавказскому горному лесному району и степной зоне Района степей европейской части Российской Федерации.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Лесопарковое	Степная зона	Район степей европейской части Российской Федерации	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-11	909
2	Сулакское					1-44	3623
3	Махачкалинское					1-16, 32	1738
		Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район			17-31	2917
Итого по участковому лесничеству							4655
4	Кумторкалинское	Степная зона	Район степей европейской части Российской Федерации	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-39, 45-47, 51, 55-71	8327
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					-	1304
		Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район			40-44, 48-50, 52-54	512
Итого по участковому лесничеству							10143
Всего по лесничеству							19330
в т.ч.: Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций							1304

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.10.2015 г. N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" Махачкалинское лесничество отнесено к 4 району по Дубу черешчатому и 5 району по Сосне обыкновенной.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса лесничества, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 201 от 4 декабря 2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 210-ФЗ"

Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (редакция федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 133-ФЗ) и с учётом правового режима защитных лесов в лесах лесничества выделены следующие категории защитных лесов:

- Леса, расположенные в водоохранных зонах - выделены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.

В категории защитных лесов "леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов" выделены:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - в соответствии с ГОСТом 17.5.03.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог" и Перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан;

- лесопарковые зоны выделены на основании Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200, Лесоустроительной инструкции (2018 г.). К данной категории защитных лесов отнесены леса бывшей категории лесопарковая часть лесов зеленой зоны;

- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов выделены согласно Федеральным законам от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в редакции от 25 июня 2012 г. N 93 ФЗ).

Ценные леса выделены согласно Лесному кодексу Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 25. декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ". Однако, следует отметить, что площадь данной категории лесов изменилась из-за выделения лесов, расположенных в водоохранных зонах.

Сведения о распределении территории лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведены в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов Махачкалинского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов:			19330	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1304
Защитные леса, всего			19330
в том числе:
Леса, расположенные в водоохранных зонах	Сулакское	1, 2, 3 ч-11 ч, 13 ч, 15 ч, 17 ч, 20 ч, 22 ч-30 ч, 31-40, 42, 43 ч	1814	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65
	Махачкалинское	18 ч, 22 ч, 23 ч	4
	Кумторкалинское	1 ч, 2 ч, 8 ч, 13 ч, 20 ч, 30 ч	216
Итого			2034
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего			10677	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Сулакское	9 ч, 18 ч, 30 ч, 41 ч, 43 ч	42	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Лесоустроительная инструкция от 29 марта 2018 г. N 122 ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог" Перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Дагестан
	Махачкалинское	18 ч, 22 ч, 23 ч	30
Итого			72
- лесопарковые зоны	Лесопарковое	1-11	909	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Лесоустроительная инструкция от 29 марта 2018 г. N 122
	Сулакское	44	86
	Махачкалинское	1-17, 19, 21, 32	2359
	Кумторкалинское	55-71	3563
Итого			6917
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	Сулакское	10 ч, 11 ч, 12, 13 ч, 14, 15 ч, 16, 17 ч, 18 ч, 19, 20 ч, 21, 22 ч-30 ч, 41 ч	1426	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Лесоустроительная инструкция от 29 марта 2018 г. N 122
	Махачкалинское	18 ч, 20, 22 ч, 23 ч, 24-31	2262
Итого			3688
Ценные леса, всего			6619	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
в том числе:
- противоэрозионные леса	Сулакское	3 ч-9 ч	255
	Махачкалинское	30 ч, 31-39	445
Итого			700
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Кумторкалинское	1 ч, 2 ч, 3-7, 8 ч, 9-12, 13 ч, 14-19, 20 ч, 21-29	4615	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1304
Итого			5919

Примечание: Согласно пункту 2 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен ст. 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.03.2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" границы водоохранных зон устанавливаются субъектом Российской Федерации в рамках осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании установленных границ водоохранных зон при проведении лесоустройства осуществляется проектирование данной категории защитных лесов и определяется ее площадь.

В целях обеспечения правового режима данной категории лесов, приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано выделять леса, которые должны относиться к лесам, расположенным в водоохранных зонах, при разработке проектов освоения лесов, а также при отводе лесосечного фонда под сплошные и выборочные рубки.

Таким образом, при разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Распределение территории лесничества по категориям земель приведено в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (по данным Государственного лесного реестра (ГЛР) на 01.01.2018 год)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель	18026	100,0
2. Лесные земли - всего	11859	65,8
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	10847	60,2
в том числе: лесные культуры	1599	8,8
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего	1012	5,6
в том числе:
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	472	2,6
2.2.2. Естественные редины	206	1,2
2.2.3. Питомники и лесные плантации	3	-
2.2.3. Фонд лесовосстановления - всего	331	1,8
в том числе:
- гари	15	0,1
- погибшие насаждения	50	0,3
- вырубки	25	0,1
- прогалины и пустыри	241	1,3
3. Нелесные земли - всего	6167	34,2
в том числе:
- пашни	134	0,7
- сенокосы	132	0,7
- пастбища	105	0,6
- воды	42	0,3
- сады, виноградники, ягодники и др.	25	0,1
- дороги	111	0,6
- просеки
- усадьбы и пр.	536	3,0
- болота	1758	9,8
- пески	488	2,7
- ледники	-	-
- прочие земли	2836	15,7

Примечание: в таблице не приведена характеристика лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, ввиду того, что лесоустроительная документация на них отсутствует.

Приведенная в таблице характеристика лесного фонда лесничества показывает, что покрытые лесом земли составляют 60,2% от общей площади земель. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 5,6% от площади земель лесничества.

Нелесные земли занимают 34,2% всей территории лесничества.

1.1.7. Характеристика, имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов

В условиях избыточного антропогенного воздействия на окружающую среду одной из наиболее эффективных форм охраны природы является создание особо охраняемых природных территорий и установление специального режима их охраны.

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), согласно Федеральному закону от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Создание ООПТ и последующее ограничение хозяйственной деятельности снижает антропогенное воздействие на ценные природные комплексы и отдельные природные объекты и, таким образом, обеспечивает наилучшую их сохранность.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особой охраняемой природной территории и целевым назначениям земель определяемыми Лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, законодательством Республики Дагестан и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

На территории лесничества есть несколько особо охраняемых природных территорий, в том числе и объектов регионального значения (заказников, памятников природы, других объектов природно-заповедного фонда).

Организация новых особо охраняемых природных территорий и объектов в период до 2029 года не планируется.

Таблица 1.1.7.1

Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения

Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению	Площадь, га		Местоположение (лесничество, квартал, выдел)	Тип заказника, памятника природы и других объектов	Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
	объекта	охранной зоны
1	2	3	4	5	6
Природный комплекс "Гора Тарки-Тау" Постановление Правительства РД от 07.10.2015 N 274	2243,0	-	Махачкалинское уч. лес-во: кварталы: 1-16; Лесопарковое уч. лес-во: кварталы: 1-11	памятник природы регионального значения	Памятник природы образован с целью сохранения уникального природного комплекса, в том числе созданного лесного массива, обладающего ценными эстетическими, природными и рекреационными свойствами
Лиманно-плавневой комплекс "Сулакская лагуна", Постановление Правительства РД от 22.12.2017 N 296	980,85	-	Сулакское уч. лес-во: кварталы: 10-15, 17, 20, 22, 24, 25	ООПТ Регионального значения	Целями образования комплекса "Сулакская лагуна" являются сохранение ландшафтного и биологического разнообразия региона, воспроизводство редких, исчезающих и ценных в хозяйственном отношении видов животных и растений, а также обеспечение экологического баланса территорий прилегающих населенных пунктов

Все виды хозяйственной деятельности на территории государственных природных заказников и памятников природы допускаются только в соответствии с:

- Федеральным Законом от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- режимом особой охраны памятников природы на территории Республики Дагестан;

- Положением о государственном природном заказнике.

В таблице 1.1.7.2. приведён перечень древесных и кустарниковых пород произрастающих на территории лесничества, заготовка древесины которых не допускается (утверждён приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 513).

Таблица 1.1.7.2

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается

Наименование пород	Площадь насаждений с наличием пород, га
1	2
Яблоня	12,0
Абрикос	43,0
Шелковица	27,0
Гледичия	8,0
Итого	90,0

Мероприятия по сохранению биоразнообразия в лесничестве

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесничестве будет достигнуто путем:

- ограничения лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов и особо защитных участков леса);

- сохранения редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу природы Республики Дагестан и их местообитаний;

- использования лесов с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;

- сохранения в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя (Таблица 1.1.7.3).

- Ключевые биотопы - участки леса, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение) - пункты 1-5 табл. 1.1.7.3.

- Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов) - пункты 6-8 табл. 1.1.7.3.

Таблица 1.1.7.3

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний	- участки леса вдоль постоянных или временных водотоков с выраженным руслом; - участки леса, характеризующиеся очевидно большей влажностью, чем прилегающие фоновые (превосходящие по площади); - участки леса вокруг родников.	Для участков леса вдоль водотоков с выраженным руслом: устанавливается буферная зона (в обе стороны от русла) шириной не менее 10 метров, где не проводятся все виды рубок. В случае необходимости устраивается не более 2-х переездов в пределах лесосеки для пересечения водотоков техникой. По завершении работ переезды в границах русла разбираются. В остальных случаях заезд техники в буферную зону запрещается. Для участков леса вдоль родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний: устанавливается буферная зона шириной не менее 20 м, примыкающая к родникам, переувлажненным местообитаниям. В пределах биотопа и его буферной зоны не проводятся все виды рубок. Заезд техники в пределы биотопа и его буферную зону запрещается. Меры охраны устанавливаются дополнительно к мерам, установленным Водным и Лесным кодексами Российской Федерации для водоохранных зон.
2	Участки леса на скальных обнажениях, каменистых россыпях и карстовых образованиях	Участки с наличием: - выходов горной породы - карстовых образований - каменистых россыпей	Вокруг каменистых россыпей, скальных обнажений и карстовых образований устанавливается буферная зона шириной не менее 10 м. На таких участках деревья в рубку не назначаются, запрещается прокладка трелевочных волоков и установка опор канатных трелевочных установок.
3	Участки леса с наличием редких древесных видов.	Характерные признаки - наличие редких древесных пород: - можжевельника высокого - можжевельника вонючего - сосны пицундской - сосны Палласа - тиса ягодного - фисташки туполистной - сумаха дубильного - хмелеграба обыкновенного - клекачки перистой - падуба колхидского - самшита колхидского	Буферная зона не устанавливается. Запрещается рубка леса на участках, в том числе не отмеченных как ОЗУЛ, включающих группы компактно произрастающих деревьев и кустарников указанных пород. На участки с наличием редких древесных пород заезд техники запрещается. На участках с произрастанием падуба колхидского возможна трелевка по ранее существующей технологической сети.
4	Старовозрастные участки леса среди окружающего более молодого древостоя	Наличие на лесосеке группы компактно стоящих крупных старых деревьев (дуб, бук, каштан, липа, клен, граб с диаметром от 70 см и выше и в количестве не менее 10 шт. в группе).	Участки лесосеки со старовозрастным широколиственным древостоем, соответствующим указанным признакам, обнаруженные при отводе лесосеки площадью менее 1 га, рубке не подлежат. На участках площадью более 1 га меры охраны принимаются после дополнительного обследования специалистами-биологами. По таким участкам запрещается прокладка трелевочных волоков, размещение верхних складов и пунктов заправки ГСМ.
5	Участки низкополнотных ксерофитных дубовых лесов	Наличие на лесосеке участков спелых и перестойных дубовых лесов с полнотой менее 0,5 (в том числе лесные опушки).	Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом 500 м (в любое время года). В буферной зоне запрещается: все виды рубок и прокладка новых элементов технологической сети (волоков)
6	Отдельные деревья с сухобочинами, дуплами, гнездами, сухостойные деревья и пни	Наличие на лесосеке: отдельно стоящих деревьев с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойных деревьев; остолопов диаметром более 20 см и высотой более 3 м; отдельно стоящих деревьев с дуплами, гнездами.	Деревья с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойные деревья, остолопы сохраняются на лесосеке в количестве не менее 5 шт./га каждого элемента. При наличии на лесосеке данных элементов в меньшем количестве, сохранению подлежат все элементы. Деревья с дуплами сохраняются в пределах лесосеки в количестве не менее 10 шт./га каждого элемента. При наличии в пределах лесосеки таких деревьев в меньшем количестве, они сохраняются все. Деревья с гнездами диаметром 0,4-1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 300 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети. Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 500 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети.
7	Крупномерный валеж	Наличие на лесосеке крупномерного валежа (диаметром более 25 см).	Буферная зона не устанавливается. На лесосеке сохраняется крупномерный валеж диаметром более 25 см в количестве не менее 5 шт./га. При наличии на лесосеке валежа в меньшем количестве, он сохраняется весь.
8	Деревья редких пород	Наличие в древостое единичных деревьев, имеющих природоохранное значение: древовидных можжевельников, сосны пицундской и Палласа, тиса ягодного, фисташки, хмелеграба, медвежьего ореха, самшита колхидского и др. видов, занесенных в Красные книги субъектов и Российской Федерации, а также видов, запрещенных к рубке.	Буферная зона не устанавливается. Единичные деревья указанных пород оставляются в нетронутом состоянии.

Нормативы предназначены для сохранения объектов биоразнообразия в границах делянок при выполнении следующих этапов работ:

- планирование отводов делянок;

- отвод делянок;

- составление технологической карты;

- разработка делянок.

Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ (изложенных в таблице 1.1.7.3)

Данные нормативы применяются при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (в том числе при уходе за лесами и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий) в объеме, не ведущем к ухудшению санитарной обстановки в лесах и не противоречащем Правилам санитарной безопасности в лесах. Нормативы не являются обязательными к применению при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

Объекты биологического разнообразия (ключевые объекты) всех типов выделяют при отводе лесосеки в рубку. Работы по выделению объектов организуются следующим образом:

- обход лесосеки, выявление присутствующих на ней ключевых объектов;

- принятие решения о том, какие объекты и в каком количестве следует оставить на лесосеке;

- разметка границ оставляемых площадных объектов;

- съемка и привязка площадных объектов к ориентирам на лесосеке;

- маркировка и учет точечных объектов вне площадных объектов, если это необходимо;

- нанесение площадных объектов на абрис лесосеки, подсчет их общей площади, документальное оформление их как неэксплуатационные участки (НЭ) при необходимости;

- внесение информации о находящихся на лесосеке ключевых объектах в технологическую карту.

При принятии решений о сохранении древостоя в пределах ключевых объектов необходимо учитывать устойчивость оставляемого после рубки участка. Установление границ сохраняемого участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта.

Перед началом разработки лесосеки необходимо дополнительно проинформировать исполнителей работ о выделенных на лесосеке ключевых объектах и ограничениях на хозяйственные мероприятия на их территории.

Выделенные участки могут оформляться как неэксплуатационные. Находящиеся в пределах выделенных ключевых объектов деревья и кустарники рубке не подлежат, за исключением случаев уборки отдельных опасных деревьев в рамках подготовительных работ на лесосеке. Пути прохождения техники не должны пересекать выделенные площадные ключевые объекты, кроме случаев необходимости пересечения протяженных объектов (например, участков вдоль водотоков), когда могут устанавливаться временные переезды.

1.1.8. Перечень особо защитных лесных участков лесничества

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды от 29 марта 2018 г. N 122 и согласно данных ГЛР на 01.01.2018 г. в лесном фонде лесничества выделены особо защитные лесные участки леса (ОЗУЛ).

Таблица 1.1.8.1

Перечень особо защитных участков леса (ОЗУЛ) лесничества

NN п/п	Наименование особо защитных участков (ОЗУ)	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3	4
1.	Участки леса на крутых горных склонах	Кумторкалинское	8,0
	Всего		8,0

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.

В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.

Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов согласно Перечню объектов лесной инфраструктуры, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", в защитных лесах лесничества (таблица 1.1.9.1) являются:

- квартальные просеки;

- лесные дороги;

- обустроенные места для разведения костра и отдыха;

- лесохозяйственные знаки, лесоустроительные знаки, информационные щиты (аншлаги);

- противопожарные минерализованные полосы и др.

Лесоустроительной инструкцией не предусматривается описание данных о лесоустроительных знаках (квартальные столбы) и лесохозяйственных знаках (деляночные столбы), так как точечные объекты не имеют площади, достаточной для выделения их в отдельный выдел.

Поскольку квартальные столбы не имеют адресной привязки (квартал, выдел) сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Сведения о лесохозяйственных знаках (деляночные столбы) по результатам прежней лесохозяйственной деятельности на лесном участке в материалах лесоустройства также не отражены.

Потребность в установке лесохозяйственных знаков определяется при натурном отводе лесных участков для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также при отводе лесных участков в рубку.

Сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Таким образом, в таблице 1.1.9.1. приводятся данные только по; автомобильным дорогам общего назначения с искусственным покрытием, автомобильным грунтовым лесным дорогам, квартальным просекам, кордонам лесным.

Таблица 1.1.9.1

Существующие объекты лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры, га/км		Всего
		дороги автомобильные грунтовые	просеки квартальные
1	2	3	4	5
1	Лесопарковое	12,0/29,2	-	12,0/29,2
2	Сулакское	10,0/32,4	10,7/30,3	20,7/62,7
3	Махачкалинское	25,8/88,2	1,5/3,7	27,3/91,9
4	Кумторкалинское	21,8/73,7	17,6/46,9	39,4/120,6
	Итого	69,6/223,5	29,8/80,9	99,4/304,4

В таблице не приведены сведения об обустроенных местах для разведения костра и отдыха, лесохозяйственных и лесоустроительных знаках, информационных щитах (аншлаги) в виду отсутствия достоверных данных об их количестве и местоположении.

Разделение территории Махачкалинского участкового лесничества на кварталы произведено в основном по естественным рубежам (река, ручей, хребет, дорога и т.д.) и частично квартальными просеками.

Таблица 1.1.9.2

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой, га/км						Всего
		дорога автомобильная с иск. покрытием	линии электропередачи	каналы	канава мелиоративная	линии связи	прочие трассы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Лесопарковое	-	2,0/4,0	-	-	-	-	2,0/4,0
2.	Сулакское	-	-	-	1,1/2,6	0,2/0,4	-	1,3/3,0
3.	Махачкалинское	10,2/11,2	4,8/12,2	-	-	-	0,7/3,5	15,7/26,9
4.	Кумторкалинское	2,0/7,9	0,9/2,7	17,6/19,5	4,2/7,0	-	-	24,7/37,1
	Итого	12,2/19,1	7,7/18,9	17,6/19,5	5,3/9,6	0,2/0,4	0,7/3,5	43,7/71,0

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.

В соответствии с приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

1.1.10. Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведено на поквартальной карте-схеме Махачкалинского лесничества.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов - воздействие на экосистемы лесного фонда и лесной растительности в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

Все леса лесничества отнесены к защитным лесам. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12, часть 4 Лесного кодекса РФ).

На территории лесничества в зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, действующих ООПТ, особо защитных участков лесов определились следующие виды и зоны планируемого освоения лесов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности;

- изыскательские работы.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Махачкалинского лесничества в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешённого использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
1. Заготовка древесины	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
2. Заготовка живицы	Подсочка лесных насаждений не допускается в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
Примечание: в категории защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусматривается с учетом установленных ограничений; в категории защитных лесов: - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения использование лесов, допускается с учетом законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
Примечание: в категориях защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; в зеленых зонах - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав предусматривается с учетом установленных ограничений.
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Сулакское	1-9,10 ч, 11 ч, 13 ч, 15 ч, 17 ч, 18 ч, 20 ч, 22 ч-30 ч, 31-40, 41 ч, 42, 43	2111
	Махачкалинское	18 ч, 22 ч, 23 ч	34
	Кумторкалинское	1-54 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	6580
	Итого		8725
6. Ведение сельского хозяйства	Сулакское	1-9, 10 ч, 11 ч, 13 ч, 15 ч, 17 ч, 18 ч, 20 ч, 22 ч-30 ч, 31-40, 41 ч, 42, 43	2111
	Махачкалинское	18 ч, 22 ч, 23 ч, 30-31	494
	Кумторкалинское	1-54 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	6580
	Итого		9185
Примечание: на территории лесничества в категориях защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах и зеленых зонах ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства, в зеленых зонах допускается возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
8. Осуществление рекреационной деятельности	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	В защитных лесах не допускается (Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
12. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Сулакское	3 ч - 9 ч, 18 ч, 20 ч, 30 ч, 41 ч, 43 ч	297
	Махачкалинское	18 ч, 22 ч, 23 ч	30
	Кумторкалинское	1-54 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	6580
	Итого		6907
Примечание В водоохранных зонах в соответствии с частью 15 пунктом 8 статьи 65 Водного кодекса запрещается разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов).
13. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
14. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Сулакское	1-43	3537
	Махачкалинское	18, 20, 22-31	2296
	Кумторкалинское	1-54 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	6580
	Итого		12413
Примечание: в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
15. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
16. Осуществление религиозной деятельности	Лесопарковое	1-11	909
	Сулакское	1-44	3623
	Махачкалинское	1-32	4655
	Кумторкалинское	1-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	10143
	Итого		19330
17. Иные виды	-	-	-

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом Махачкалинского лесничества, Лесным планом Республики Дагестан, а также проектом освоения на лесном участке, предоставленном в аренду.

Согласно Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины), приказа Минприроды России от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений (выборочные рубки);

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки);

- при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст.ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно правил заготовки древесины выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидролесомелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Республики Дагестан, а также места их обитания.

В целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.

2.1.1. Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, группово-выборочные, группово-постепенные (котловинные) рубки)

Предельные параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приведены в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса
1	2
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма
- Добровольно-выборочные рубки	7
- Группово-постепенные котловинные рубки	5
Степная зона, район степей Европейской части РФ
- Добровольно-выборочные рубки	15
- Группово-выборочные рубки	15

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений ориентирована на классическое ведение лесного хозяйства: лесовосстановление - уход за лесом - рубка спелой древесины - получение лесного дохода - очередной цикл лесовосстановления за счет полученного дохода и т.д.

В защитных лесах возможно проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений (добровольно-выборочные, группово-постепенные котловинные рубки).

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,6.

Примечание: в буковых насаждениях лесничества независимо от площади лесных участков предусмотрены только добровольно-выборочные рубки.

Группово-постепенные котловинные рубки - древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста.

Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0.01 до 1 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 20-40 лет.

Предельная площадь лесосек для данного виды выборочных рубок в условиях лесничества - 5 га.

Заключительный прием группово-постепенных котловинных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Методика определения расчетной лесосеки по выборочным рубкам использована единая для всех видов выборочных рубок.

Таблица 2.1.1.2

Параметры проведения выборочных рубок

Категории защитн. лесов	Хозсекция	Параметры		Способ расчета	Период повторяемости	% вырубки при полноте (2-х ярусов)
		крутизна град.	площадь, га			обеспеченные подростом						не обеспеченные подростом
						0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0	0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Все категории защитных лесов	Хвойная	0-20		выборочные	10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Буковая				10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая семенная		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
			> 2,1		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая порослевая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 1-я		до 1,0		10	10	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 2-я		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Березовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Ольховая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Липовая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Осиновая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Тополево-ивовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25

Примечание: 1. Процент вырубки определяется суммарной полнотой 2-х ярусов.

2. Вырубаемый запас определяется от запаса 1-го яруса.

3. Параметры и процент выборки для насаждений на склонах 21- аналогичны приведенным для склонов 0-.

Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Организация и проведение работ по заготовке древесины проводятся в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:

- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;

- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:

- на лесосеках площадью 7 га и менее - 0,25 га

Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог не допускается.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять не более 15 процентов от площади лесосеки.

При рубках в горных условиях (> ) ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтали.

Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше осуществляется самоходными канатными установками или с использованием летательных аппаратов.

Трелевка древесины тракторами в указанных условиях не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:

- вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления;

- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя, в т.ч. в комплексе с искусственным лесовосстановлением);

- очистки лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек с последующим искусственным лесовосстановлением должна проводиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно складывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков не большими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 -3 метров и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

2.1.2. Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений

В соответствии со статьей 105 (часть 8) и статьи 106 (часть 1.1) Лесного кодекса РФ, определяющих правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и ценных лесов, не исключающих проведение выборочных рубок, настоящим лесохозяйственным регламентом Махачкалинского лесничества произведены расчеты по возможным (допустимым) объемам выборочных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений.

Заготовка древесины в виде выборочных рубок допускается при рубке спелых и перестойных насаждений в Махачкалинского лесничества и в следующих категориях защитных лесов (за исключением ОЗУЛ):

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

- нерестоохранные полосы лесов.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс.	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
			га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов - Защитные леса Категория защитных лесов - Леса, расположенные в водоохранных зонах Хозсекция Твёрдолиственная - 2-я до 1,0 га
Всего включено в расчет	1	0,2	-	-	-	-	-	-	-	0,1	1	0,1	-	-
Средний процент выборки от общего запаса		62		-		-		-		15		100		100
Запас, вырубаемый за один прием	1	0,1	-	-	-	-	-	-	-	-	1	0,1	-	-
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	-
- корневой	х	-
- ликвидный	х	-
- деловой	х	-
Хозсекция Тополёво-ивовая до 1,0 га
Всего включено в расчет	1	0,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	0,1
Средний процент выборки от общего запаса		100		-		-		-		-		-		100
Запас, вырубаемый за один прием	1	0,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	0,1
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	-
- корневой	х	-
- ликвидный	х	-
- деловой	х	-
Хозсекция Тополёво-ивовая 1,1-2,0 га
Всего включено в расчет	5	0,8	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5	0,8
Средний процент выборки от общего запаса		50		-		-		-		-		-		50
Запас, вырубаемый за один прием	5	0,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5	0,4
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	1
- корневой	х	-
- ликвидный	х	-
- деловой	х	-
Хозсекция Тополёво-ивовая 2,1 га и >
Всего включено в расчет	25	1,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	25	1,6
Средний процент выборки от общего запаса		30		-		-		-		-		-		30
Запас, вырубаемый за один прием	25	0,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	25	0,5
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	2
- корневой	х	-
- ликвидный	х	-
- деловой	х	-
Категория защитных лесов - Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Хозсекция Дубовая порослевая до 1,0 га
Всего включено в расчет	2	0,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	0,1
Средний процент выборки от общего запаса		100		-		-		-		-5		-		100
Запас, вырубаемый за один прием	2	0,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	0,2
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	-
- корневой	х	-
- ликвидный	х	-
- деловой	х	-
Хозсекция Дубовая порослевая 1,1-2,0 га
Всего включено в расчет	11	1,5	-	-	-	-	-	-	-	-	4	0,6	7	0,9
Средний процент выборки от общего запаса		50		-		-		-		-		50		50
Запас, вырубаемый за один прием	11	0,7	-	-	-	-	-	-	-	-	4	0,3	7	0,4
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	1
- корневой	х	0,1
- ликвидный	х	0,1
- деловой	х	-
Хозсекция Дубовая порослевая 2,1 га и >
Всего включено в расчет	129	15,8	-	-	-	-	-	-	18	3,2	29	4,4	82	8,2
Средний процент выборки от общего запаса		27		-		-		-		15		30		30
Запас, вырубаемый за один прием	129	4,3	-	-	-	-	-	-	18	0,5	29	1,3	82	2,5
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	13
- корневой	х	0,4
- ликвидный	х	0,3
- деловой	х	0,1
Хозсекция Твёрдолиственная - 2-я до 1,0 га
Всего включено в расчет	18	1,8	-	-	-	-	1	0,1	4	0,5	7	0,7	6	0,5
Средний процент выборки от общего запаса		74		-		-		25		15		100		100
Запас, вырубаемый за один прием	17	1,3	-	-	-	-	-	-	4	0,1	7	0,7	6	0,5
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	2
- корневой	х	0,1
- ликвидный	х	0,1
- деловой	х	0,1
Хозсекция Твёрдолиственная - 2-я 1,1-2,0 га
Всего включено в расчет	26	2,6	-	-	-	-	-	-	6	0,7	15	1,5	5	0,4
Средний процент выборки от общего запаса		41		-		-		-		15		50		50
Запас, вырубаемый за один прием	26	1,1	-	-	-	-	-	-	6	0,1	15	0,8	5	0,2
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	3
- корневой	х	0,1
- ликвидный	х	0,1
- деловой	х	0,1
Хозсекция Твёрдолиственная - 2-я 2,1 га и >
Всего включено в расчет	153	15,9	-	-	-	-	9	1,4	58	6,7	50	4,6	36	3,2
Средний процент выборки от общего запаса		23		-		-		25		15		30		30
Запас, вырубаемый за один прием	153	3,7	-	-	-	-	9	0,3	58	1,0	50	1,4	36	1,0
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	15
- корневой	х	0,4
- ликвидный	х	0,3
- деловой	х	0,2
Хозсекция Тополёво-ивовая до 1,0 га
Всего включено в расчет	11	2,2	-	-	-	-	-	-	2	0,6	1	0,3	8	1,3
Средний процент выборки от общего запаса		100		-		-		-		100		100		100
Запас, вырубаемый за один прием	11	2,2	-	-	-	-	-	-	2	0,6	1	0,3	8	1,3
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	1
- корневой	х	0,2
- ликвидный	х	0,2
- деловой	х	-
Хозсекция Тополёво-ивовая 1,1-2,0 га
Всего включено в расчет	28	4,7	-	-	-	-	-	-	-	-	9	2,2	19	2,5
Средний процент выборки от общего запаса		50		-		-		-		-		50		50
Запас, вырубаемый за один прием	28	2,3	-	-	-	-	-	-	-	-	9	1,1	19	1,2
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	3
- корневой	х	0,3
- ликвидный	х	0,2
- деловой	х	-
Хозсекция Тополёво-ивовая 2,1 га и >
Всего включено в расчет	366	80,3	-	-	-	-	2	0,9	59	19,3	93	22,3	212	37,8
Средний процент выборки от общего запаса		26		-		-		25		15		30		30
Запас, вырубаемый за один прием	366	21,2	-	-	-	-	2	0,9	59	2,9	93	6,7	212	11,4
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	37
- корневой	х	2,1
- ликвидный	х	1,8
- деловой	х	0,3

2.1.3. Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.3.1

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс.	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда,
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные
			всего	включено в расчёт		всего	в том числе перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Средний прирост корневой массы, тыс.	Возраст рубки	Исчисленные расчётные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждения, га
	класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корневой, тыс.	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
									всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
-	-	-	-	--	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: в защитных лесах сплошные рубки лесных насаждений запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ, следовательно, данные в таблице 2.1.3.1 не приводятся.

2.1.4. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Рубки ухода за лесами являются одним из важнейших лесохозяйственных мероприятий.

Согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", (далее Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов) уход осуществляется путем проведения рубок ухода, предусмотренных Правилами ухода за лесами.

Проведение рубок ухода должно быть направлено на усиление тех полезных свойств, которые наиболее полно отвечают целевому назначению насаждений.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

В соответствии с действующими "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:

- проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных порослевых насаждениях - за 10 лет;

- рубки ухода за лесами в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижения скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающих к дороге;

- на особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками);

- прореживания и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове;

- сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

В таблице 2.1.4.1 приведены сведения по ежегодному допустимому объему изъятия древесины при уходе за лесами.

Таблица 2.1.4.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами						Итого
			прореживания	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Защитные леса Группа пород - хвойные
Порода - Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/ кбм	-		-	-	-	-
2	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	х
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	-	10,3	-	-	-	-	10,3
	выбираемый запас:
	корневой	т.	-	0,14	-	-	-	-	0,14
	ликвидный		-	0,11	-	-	-	-	0,11
	деловой		-	0,01	-	-	-	-	0,01
Итого хвойных
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/ кбм	-		-	-	-	-
2	Срок повторяемости	лет	-	х	-	-	-	-	х
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	-	10,3	-	-	-	-	10,3
	выбираемый запас:
	корневой	т.	-	0,14	-	-	-	-	0,14
	ликвидный		-	0,11	-	-	-	-	0,11
	деловой		-	0,01	-	-	-	-	0,01
Всего по лесничеству
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/ кбм	-		-	-	-	-
2	Срок повторяемости	лет	-	х	-	-	-	-	х
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	-	10,3	-	-	-	-	10,3
	выбираемый запас:
	корневой	т.	-	0,14	-	-	-	-	0,14
	ликвидный		-	0,11	-	-	-	-	0,11
	деловой		-	0,01	-	-	-	-	0,01

Примечание:	-	выход деловой древесины может варьировать в большую или меньшую сторону в зависимости от санитарного состояния насаждений и качества древесины;
	-	ежегодные объемы ухода за лесом, не связанного с заготовкой древесины, по породам и группам пород с учетом сроков повторяемости приведены в разделе 2.17.3.

Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в таблицах 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Таблица 2.1.4.2

Нормативы режима рубок ухода за лесом
(Северо-Кавказский горный район зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма)

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода
						повторяемость (лет)		повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4-6	10-25	0,8	10-25	0,6-0,8	10-20	0,8	-	-	7
						10-15		-
Дубняки дуба скального свежие	3-4	25-50	0,5-0,7	15-30	0,7	15-25	0,8	-	-	7
						8-10
Дубняки дуба черешчатого свежие	2-4	15-50	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7-0,8	-	-	7
						7-10
Дубняки дуба черешчатого влажные	2-4	35-60	0,5-0,7	25-35	0,6-0,7	26-35	0,7-0,8	-	-	7
						6-8
Чистые культуры дуба (I-II классы бонитета)	-	-	-	30-35	0,6	20-25	0,7	10-20	0,7	8
						10		20
Чистые культуры дуба (III класс бонитета)	-	-	-	до 25	0,6	до 25	0,7	10-20	0,7	8
						20		20
Смешанные культуры дуба (I-II классов бонитета)	5	40-45	0,5	35-40	0,6	25-30	0,7	до 25	0,7	6
						3-5		10-15
Букняки свежие	3-6	16-35	0,6-0,7	10-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	-	-	8
						7-10
Букняки влажные	3-4	25-50	0,5-0,6	25-45	0,6-0,7	25-35	0,6-0,7	-	-	8
						5-8
Культуры бука (I-Iа классов бонитета)	-	-	-	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	-	-	8
						15
Пихтарники и ельники свежие	4-6	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-20	0,7	-	-	8
						8-10
Пихтарники и ельники влажные, в том числе субальпийские	3-5	15-30	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	15-25	0,7	-	-	8
						6-8
Сосняки сосны Сосновского сухие	5-8	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	6
						8-10		10-15
Сосняки сосны Сосновского свежие	3-6	15-35	0,6-0,7	16-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						7-10		9-13
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2-4	до 40	0,6	до 30	0,6	10-25	0,7	10-15	0,7-0,8	8
						7-10		10-15
Культуры сосны крымской и Сосновского (I-Iа) классов бонитета свежие	-	-	-	20	0,6	10	0,7	10-15	0,7-0,8	7
				-		10		10-15
Каштанники свежие	2-5	20-40	0,6-0,8	10-30	0,7-0,8	10-20	0,8-0,9	-	-	7
						3-4
Каштанники влажные	3-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	-	-	7
						5-10
Ясеневники сухие и свежие	2-7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7	-	-	6
						6-10
Грабовники свежие и сухие	5-10	15-45	0,6-0,7	15-45	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		8-15
Серо- и черноольшаники влажные	3-4	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,8	7
						5		7
Серо- и черноольшаники сырые	3-5	до 25	0,7	до 20	0,7	до 25	0,7	до 30	0,6-0,7	7
						5-10		7-10
Осокорники	2-12	10-50	0,6-0,7	10-50	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	8
						5-7		7-12
Тополевники влажные	3-8	25-50	0,6-0,7	25-50	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						6-10		10-15
Осинники	2-12	15-80	0,6-0,7	15-60	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	7
						5-10		7-15
Ивняки сырые	3-7	15-50	0,6-0,7	15-50	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		10-15
Липняки	5-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6	7
						6-10		10-15

Таблица 2.1.4.3

Район степей европейской части РФ степной зоны

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	минимальная полнота до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная полнота до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода		после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Чистые сосновые естественные насаждения и лесные культуры	Бор очень сухой Ао, Во (IV)	12-15	-	-	0,9 0,7	10-15	0,8 0,7	5-15 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С
	Сосняк злаковый А1, В1 (II, III)	11-15	-	-	0,9 0,8	5-15	0,9 0,7	5-15 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С
	Сосняк травянистый, разнотравный, травяной, дубово-злаковый, дубово-разнотравный А2, А3, В2, В3, С1, С2, С3 (I-II)	5-10	0,9 0,7	5-15	0,9 0,7	10-15	0,9 0,7	10-20 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С+Д
Дубняки семенного происхождения и культуры дуба	Дубняки кленово-злаковые, кленово-разнотравные, кленово-кустарниково-осоковые, мелкокустарниковые, Д0, Д1, Е1, С0, С1 (IV - V)	11-20	-	-	0,8 0,6	5-10	0,8 0,7	5-10 10-15	0,8 0,7	5-10 10-15	10Д ед. В, Я
	Дубняки кленово-осоковые, кленово-папоротниковые, кленово-кустарниковые, кустарниково-ежевичные, Д2, Д3, Е2, Е3, Е4 (II - IV)	3-10	0,8 0,6	25-40	0,8 0,7	20-30	0,9 0,7	15-25 10-15	0,8 0,7	15-20 20-25	9Д1 Кл + В, Я
Дубняки порослевого происхождения	Дубняки кленово-злаковые, кленово-разнотравные, мелкокустарниковые, кустарниково-ежевичные, Д0, Д1, С0. С1, Е3, Е4 (V - II)	3-10	0,8 0,6	25-40	0,9 0,7	20-30	0,9 0,7	10-20 8-10	0,8 0,7	10-15 10-15	10Д ед. В, КЛ
Кленово-ясенники с дубом, вязом и тополем белым	Дубравы влажные снытево-папоротниковые, кустарниково-папоротниковые, кустарниково-ежевичные, Д3, Е3, Е4 (III - II)	3-10	0,8 0,6	25-50	0,9 0,7	20-35	0,9 0,7	10-20 10-15	0,8 0,7	10-15 15-20	4Д3В 2Я1 Кл
Осокорники, белотополевники и ветляники	Осокорники и ветляники пойменные; В2, В3, С2, С3, С4 (I - II)	6-10	-	-	0,9 0,7	20-30	0,9 0,8	10-20 8-10	-	-	9 Тч1 Тб 8 Ивд 2 Олч
Ольшаники	Ольшаники приручьевые и осоково-широкотравные, Д5 (I - IV)	10-15	-	-	0,8 0,7	15-20	0,9 0,8	10-15 10-15	-	-	10 Олч
Полупустынные кустарники естественного и искусственного происхождения	Полупустынные кустарники естественного и искусственного происхождения	5-10	-	-	0,7 0,5	10-15	-	-	-	-	Смешанные насаждения кустарников, соответствующие почвам

Примечания:

1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1.0, а для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

2. При выборе технологий рубок ухода следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.

3. На крутых склонах технологические процессы базируются на использовании ручных мотоинструментов для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в т.ч. с необходимыми защитными устройствами.

4. На очень крутых склонах рубки ухода не назначаются.

5. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.

2.1.5. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Формализованные составляющие расчета норм использования лесов (расчетная лесосека), также как "Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, срок их действия и порядок внесения в них изменений", приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. N 72, рассматривает расчетную лесосеку как арифметическую составляющую объема заготовки древесины:

- от рубок спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки);

- от рубки леса при уходе за лесами;

- при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой;

Расчет объёмов заготовки древесины в лесохозяйственном регламенте осуществлен с использованием информационной основы устройства лесов прежних лет, данных государственного лесного реестра, иных обследований, в соответствии с действующим законодательством.

В таблице 2.1.5.1 приведена расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по хозяйствам.

Таблица 2.1.5.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс. 

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесом			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойное	-	-	-	10,3 10,3	0,11 0,11	0,01 0,01	-	-	-	-	-	-	10,3 10,3	0,11 0,11	0,01 0,01
Твердолиственное	34 -	0,9 -	0,5 -	-	-	-	-	-	-	-	-	-	34 -	0,9 -	0,5 -
Мягколиственное	44 44	2,2 2,2	0,3 0,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	44 44	2,2 2,2	0,3 0,3
Итого	78 44	3,1 2,2	0,8 0,3	10,3 10,3	0,11 0,11	0,01 0,01	-	-	-	-	-	-	88,3 54,3	3,21 2,31	0,81 0,31

Примечание: в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.). Примечание: в знаменателе показаны принятые объёмы с учётом экономических условий.

2.1.6. Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 09.04.2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 2.1.6.1

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)

Виды целевого назначения лесов, категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Возрасты рубок (спелости)
1	2	3
Северо-Кавказский горный район
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой, граб)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (вяз обыкновенный, клен остролистный, клён высокогорный)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, грабинник, акация белая, ясень зелёный, ясень пушистый, вяз мелколистный, клён татарский)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос, шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник куст., держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5
Район степей европейской части РФ
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (граб, клён остролистный, ильм)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, акация белая, вяз мелкол., ясень зелёный, ясень пушистый, клён полевой, клён ясенелистный)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос. шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник кустарниковый, держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5

По отдельным древесным породам, ввиду отсутствия их в приказе, возрасты рубок (спелости) приняты учитывая их биологические особенности.

2.1.7. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом установлены приложением N 1 к Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 года N 626.

Таблица 2.1.7.1

Северный Кавказ и горный Крым

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и порослевого происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

Таблица 2.1.7.2

Европейская часть Российской Федерации

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации вегетативного происхождения древесных пород при возрасте рубки		остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	менее 100 лет	более 60 лет	50-60 лет	менее 50 лет
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-60	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 60	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.8. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава возраста класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20%; умеренная - 21-30%; умеренно-высокая - 31-40%; высокая - 41-50%. Интенсивность выборки древесины в лесничестве при уходе за лесом приведены в таблице 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Интенсивность проведения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с учетом полноты древостоя приведена в таблице 2.1.1.2.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%.

2.1.9. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек в лесничестве по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведены в разделе 2.1.1 и таблице 2.1.1.1. Предельные размеры составляют 7 и 15 га.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

2.1.10. Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.11. Количество зарубов

В защитных лесах сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не проводятся, количество зарубов не определяется регламентом.

2.1.12. Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблице 2.1.4.2 с учетом вида рубки, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки. Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждениях в лесничестве приводятся в таблице 2.1.1.2.

2.1.13. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ и обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Мероприятия по лесовосстановлению планируются путем искусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов в соответствии с критериями, установленными Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375.

В состав проектируемых мероприятий по лесовосстановлению входят:

1) мероприятия по искусственному лесовосстановлению:

- создание лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской;

2) мероприятия по комбинированному лесовосстановлению:

- посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недостаточным естественным лесовосстановлением ценных пород;

3) мероприятия по естественному лесовосстановлению:

- сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

2.1.14. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Лесохозяйственный регламент Махачкалинского лесничества в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ составлен на срок 10 лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, что и определяет срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины.

2.1.15. Распределение территории лесничества по разрядам такс

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 определены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки платы установлены по лесотаксовым районам.

Леса лесничества отнесены к Северо-Кавказскому горному и степному лесотаксовым районам.

Ставки платы дифференцированы по видам древесных пород, а в пределах породы по разрядам такс, установленным с учетом расстояния вывозки древесины от центра квартала до пункта ее погрузки (потребления).

Всего установлено 7 разрядов такс со следующей градацией расстояния вывозки древесины, км:

1 - до 10,0 км;

2 - от 10,1 - до 25,0 км;

3 - от 25,1 - до 40 км;

4 - от 40,1 - до 60 км;

5 - от 60,1 - до 80 км;

6 - от 80,1 - до 100 км;

7 - от 100,1 и более.

При определении расстояния от центра квартала до погрузочного пункта при распределении лесов лесничества по разрядам такс применен коэффициент 1.5 (пункт 6б постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310).

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

Данный вид использования лесов не рассматривается ввиду отсутствия сплошных рубок спелых и перестойных хвойных насаждений.

Таблица 2.2.1

Фонд подсочки древостоев

NN п/п	Показатели	Подсочка
		Целевое назначение лесов
		защитные леса	итого
1	2	3	4
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	-
1.1.	Из них: - не вовлечены в подсочку	-	-
	- нерентабельные для подсочки	-	-
2.	Ежегодный объем подсочки	-	-

Сроки использования лесов для заготовки живицы

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Согласно статьи 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид НЛР	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84.
Кора ели, березы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

Согласно статьи 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке:

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения;

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 512.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 г. N 607, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества

1. Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных (санитарных) рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

2. Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

3. Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.

4. Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка "елей" (сосны) для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка новогодних "елей" при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

6. Заготовка сосновых, пихтовых лап

Заготовка сосновых, пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

8. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

9. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

10. Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.2

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

NN п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	2	3	4
1	Заготовка бересты	тонн	0,1
2	Хворост	м3	15
3	Ветви деревьев и кустарников для метел и плетения	скл.м3	30
4	Заготовка банных веников	шт.	100
5	Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников для пересадки	т. шт.	0,5

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени сосны приведены ниже.

Таблица 2.3.3

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг

Наименование	Сосна
1	2
Хлорофиллин натрия	0,12
Провитаминный концентрат	4,3
Бальзамическая паста	4,8
Воск	2,0
Кормовая мука	450
Эфирное масло	0,45
Экстракт хвойный натуральный	50

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

В зависимости от вида недревесного сырья допускается:

- заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период без повреждений луба, при этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева, а с сухостойных и валежных деревьев заготовка бересты производится в течение всего года;

- заготовка ивового корья производится в весенне-летний период;

- заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично;

- сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы;

- заготовка сосновой и еловой зелени может производиться в течение всего года.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статьи 34, статьи 35 Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборку неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварки, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Гражданам, согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы, не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:

- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных Приказом Минприроды России от 05.12.2011 г. N 511.

В соответствии с пунктом 5 данного закона граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Республики Дагестан, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Требования к использованию лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку не ранее чем за 5 лет до рубки.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка берёзового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами не ухудшающими состояние зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года.

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Таблица 2.4.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1.	Грибы разных видов	кг	50
2.	Ягоды	кг	150
3.	Орехи по видам	кг	60
	в том числе:
	- орех грецкий	кг	10
	- лещина	кг	50
4.	Дикоплодовые плоды (груша, яблоня)	кг	200
Лекарственное сырьё
1.	Крапива двудомная	кг	30
2.	Мать и мачеха	кг	30
3.	Медуница аптечная	кг	10
4.	Плоды боярышника	кг	50
5.	Цветы боярышника	кг	15
6.	Будра плющевидная	кг	10

Примечание:

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Махачкалинского лесничества не производится и ее развитие маловероятно.

Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных участках, так и гражданами для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 5), статьи 36 Лесного кодекса РФ, леса лесничества, по их целевому назначению, могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ, приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, а также законом Республики Дагестан от 27.12.2007 г. N 112-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Республики Дагестан".

На территории Республики Дагестан и Махачкалинского лесничества разрешена любительская охота, спортивная охота, а также охота с целью:

- научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- регулирования численности охотничьих ресурсов, а также работы по акклиматизации, переселению и гибридизации, содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных или искусственно созданной среде обитания.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов по продаже прав на заключение такого договора. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства.

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает необходимость и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для использования лесов в сфере охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Республики Дагестан, осуществляющей государственную политику в области лесных отношений в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо проведение охотоустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных.

Видовой состав охотничьей фауны в Махачкалинского лесничестве представлен следующими видами: лось, олень, косуля, кабан, лисица, заяц-русак, куница, хорь, дикие утки и гуси, куропатка серая.

В лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, нет данных о численности животных.

Вне зависимости от вида охотопользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных.

Таблица 2.5.1

Оценка качества охотничьих угодий

N п/п	Наименование типов охотничьих угодий	Оценка типов охотничьих угодий для:
		лось, благородный олень	косуля, серна, тур кавказский	кабан	заяц-русак	лисица	куница
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Лесные угодья
1.1.	Хвойные молодняки
	I классам	ср/100	ср/100	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
	II класса	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.2.	Лиственные молодняки без ольхи
	I классам	хор/250	хор/250	хор/100	хор/250	пл/15	пл/15
	II класса	хор/100	хор/100	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.3.	Средневозрастные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
	лиственные без ольхи	ср/100	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15
1.4.	Приспевающие, спелые и перестойные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100
	лиственные:
	- дуб в/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- дуб н/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- прочие лиственные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
1.5.	Ольховые насаждения	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
1.6.	Не покрытые лесом	ср/100	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	пл/15
2.	Нелесные
2.1.	Сенокосы, пастбища, луга	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100	ср/100	-
2.2	Водно-болотные	-	-	пл/15	-	-	-
2.3.	Прочие нелесные	-	-	-	-	-	-
3.	Угодья за пределами лесного фонда
3.1.	Лесные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
3.2.	Пашни	-	-	ср/100	ср/100	ср/100	-
3.3.	Пустыри	-	-	-	ср/100	ср/100	-

Примечание: в числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотничьих угодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.

Важным мероприятием для планирования оптимальной численности охотничьих животных, которых можно содержать на территории лесничества без ущерба для лесного хозяйства является проведение бонитировки охотничьих угодий.

Материалы бонитировки необходимы для определения оптимальной площади охотничьих угодий и позволят готовить материалы для организации и проведения конкурсов по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

При производстве работ по бонитировке охотничьих угодий используются данные таксации и нормативы, определяющие качество охотничьих угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделенным объектам.

Бонитет дает совокупную оценку условиям существования какого-либо одного вида животных. Оценке подлежат угодья, пригодные для обитания этого вида. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства.

Таблица 2.5.2

Шкала оптимальной численности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

Численность - maх и min значения/знаменатель среднее

Виды животных	Классы охотобонитетов
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Олень благородный	20 и более 30	20-12 16	12-8 10	8-2 5	2 и менее 1
Косуля	80 и более 100	80-50 60	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Серна	25-30	15-20	8-10	5-6	3-4
Кабан	15 и более 20	15-10 12	10-6 8	6-2 4	2 и менее 1
Тур кавказский	65-70	55-60	45-50	25-30	7-10

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

В связи с утверждением "Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства" (приказ Минприроды России от 27 июля 2005 г. N 211, регистрация Минюста 30 августа 2005 N 6951) и приоритетам возмездного пользования перед безвозмездным, вытекающим из ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 79 Лесного кодекса РФ, и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, при организации охотничьего хозяйства в лесничестве необходимо ориентироваться на развитие арендных отношений. Не исключается организация лесоохотничьих хозяйств и на базе лесохозяйственных предприятий, организованных на территории лесничества.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица вправе:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При проведении биотехнических мероприятий, они не должны способствовать концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотохозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

В таблице 2.5.3. приведены нормативы биотехнических мероприятий, которые рекомендуются к проведению на территории лесничества.

Таблица 2.5.3

Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измерения	Нормативные показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	косуля	шт./кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	косуля, кабан	га	0,4-0,5 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свёкла, кукуруза)	кабан косуля	шт./тыс. га шт./тыс. га	1 шт. на 3 тыс. га угодий 2 шт. на 3 тыс. га угодий
Подкормочные площадки с зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев)	кабан, косуля	кг	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Комплексные подкормочные площадки	кабан косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок и опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Посадка ивы	косуля	га	0,5 га на 1 тыс. га угодий
Устройство охотничьих вышек		шт	-

Таблица 2.5.4

Биотехнические мероприятия на предстоящий ревизионный период

Вид мероприятий	Единица измерения	Ежегодный объём
1	2	3
- устройство подкормочных площадок	шт.	30
- устройство кормушек	шт.	30
- устройство солонцов	шт.	20
- подрубка осины, ивы	кбм	30
- заготовка веточного корма	тонн	1,0
- устройство охотничьих вышек	шт.	5
- устройство водопоев	шт.	1
- заготовка сена	тонн	5,0

Примечание:

приведенные в таблице параметры носят ориентировочный характер. Конкретные перечень и объёмы разрешенных к проведению мероприятий при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований конкретного лесного участка, в соответствии с которым разрабатывается проект его освоения.

Исходя из видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц.

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) ..." Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- зайцу - не более 30%;

- лиса - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно статьи 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", охотничья инфраструктура включает в себя:

- охотничьи базы

- дома охотника;

- егерские кордоны;

- иные остановочные пункты;

- лодочные пристани;

- питомники диких животных;

- кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород;

- стрелковые вышки;

- тиры;

- кормохранилища;

- подкормочные сооружения;

- прокосы;

- просеки;

- другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 6) Лесного Кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке:

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых лесостепных зонах, степях, горах;

- противоэрозионные леса;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуется.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию,

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных насаждений или на вырубках

NN п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6	2
2.	Чистые лиственные насаждения с полнотой <0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: 1. Мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности, или кормовыми участками (площадками) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади лесничества.

Согласно пункта 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.

Большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ прежде всего подсев бобовых трав. Большое значение имеют также культурные медоносы - подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки.

К медоносам относятся ветреница, медуница, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, каштан, липа, клены, ива, черемуха, бузина, крапива, груша, яблоня, рябина, шиповник, клевер, борщевик, жасмин, зверобой, липа и другие.

Таблица 2.6.2

Медопродуктивность медоносных растений

Наименование медоносных растений	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие нектара кг/га
1	2
Липа	500
Акация белая	400
Клены	150
Ива	150
Груша обыкновенная	50
Яблоня	50
Вишня птичья	40
Слива	20
Кустарники - медоносы (средняя) в. т.ч.:	25
Малина	100
Смородина	35
Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя медопродуктивность)	25

Таблица 2.6.3

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг	Средняя норма сбора, товарного меда и воска 1 пчелосемьи
	меда, кг	воска, кг
120	15	1

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 N 29, ст. 3510, 2003, N 2 ст. 153, ст. 167, 2004, N 27 ст. 2711, 2006 N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.3

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	134
2	Сенокошение	га/тонн	133/93
3	Выпас сельскохозяйственных животных
	а) в лесу	га/голов	9853/1970
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	105/105
4	Пчеловодство
	а) медоносы:
	акация белая	га	740
	плодовые	га	82
	липа	га	18
	травы	га	1144
	б) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	345
5	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

Научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность возможна на территории заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территориях и объектах.

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11. Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса;

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р. В этот перечень входят:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.

Таблица 2.8.1

Примерные нормы благоустройства территории рекреационных лесов

NN п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Леса лесопарковой зоны	В их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5	6	7
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти местные	шт.	7	1.2	0.6	-
7	Укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30	-	-	-
10	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-	-
11	Туалеты	шт.	0,18	-	-	-
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м2	37	-	-	-
14	Пляжи на реках и водоемах	м2	90	30	15	-
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0.17	-	-	-
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м2	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственными и муниципальными учреждениями в постоянное (бессрочное) пользование, другими лицами - в аренду.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах, проведение массовых мероприятий в лесах, в пожароопасный период разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки, находящиеся в лесах зеленой зоны, 1-километровой зоне от населенных пунктов и других посещаемых местах.

Использование территории лесничества под рекреацию может осуществляться по мере появления в этом необходимости.

Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.8.2

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.3

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка (выдела)	Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей	3

Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Таблица 2.8.4

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6% - 40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

Примечание: в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).

Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Проходимость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Просматриваемость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Таблица 2.8.5

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 м3/га)	Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 м3/га и выше	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Примечание: эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

- положение на местности, влажность почвы, проходимость;

- размер и конфигурация участка;

- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

- качество травяного и мохового покрова;

- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.8.6

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
Наименование	Индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0 - 0,6	1а
	12	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м	1,0 - 0,6	1б
Полуоткрытые	21	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3	2а
	22	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3 (в группах 0,7 - 0,6)	2б
Открытые	31	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2 - 0,1	3а
	32	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)	-	3б
	33	Участки без древесно-кустарниковой растительности	-	3в

Таблица 2.8.7

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев		Основные признаки	Дополнительные признаки
1		2	3
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления		Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным		Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильно ослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным		Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует		Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично		Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась		На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4		Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2		Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие сухокронные более чем на 1/2	Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4		На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились		На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола		Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).

Таблица 2.8.9

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0-3,0	1,0/0-2,0	0,6/0-1,2	0,3/0-0,7	0,1/0-0,3
2	4,0/3,0-6,0	3,0/2,0-4,0	1,8/1,2-2,5	1,0/0,7-1,4	0,5/0,3-0,7
3	11,9/6,0-17,8	8,0/4,0-12,0	5,0/2,5-7,5	2,9/1,4-4,4	1,4/0,7-2,1
4	26,6/17,8-35,5	17,9/12,0-23,8	11,2/7,5-15,0	6,5/4,4-8,7	3,1/2,1-4,2
5	47,1/35,5-58,8	31,7/23,8-39,6	20,0/15,0-25,0	11,5/8,7-14,4	5,5/4,2-6,8

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:

1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона).

2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.

3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела

Экологическая рекреационная ёмкость () является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-ей стадии рекреационной дигрессии, 4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1.

Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ёмкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (Ео).

Величины экологической и оптимальной рекреационной ёмкости в чел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.10, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.11). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с Э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента.

По таблице 2.8.9. возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента Э.

Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.

Таблица 2.8.10

Воздействие различных форм рекреации на лес (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову)

Формы рекреации	Главные виды действия						Коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров и заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и транспортно-пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Таблица 2.8.11

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		сосна	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная, ясень	1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бор
Очень сухой		5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой		5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий		4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный		3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой		5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый		5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая		5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая		4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая		3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная		2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая		3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой		4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой		3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий		2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный		2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый		5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая		4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая		3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая		2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная		2	2	2	1	3	2	4	5
Сырая		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5

Примечание:

1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости

Подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях:

- проведения ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валёжных деревьев) для уменьшения сомкнутости полога и повышения санитарного состояния и эстетической привлекательности;

- благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов, указателей и других мероприятий, способствующих рекреационной ёмкости насаждений.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (зона активного отдыха);

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (максимально обустроена).

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта (таблица 2.8.12) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной ёмкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.

Сначала производится анализ рекреационного, функционального зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения, в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учётом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

Таблица 2.8.12

Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта

N п/п	Наименование показателей	Категории ландшафта
		парковая	лесопарковая	Лесная
1	2	3	4	5
1	Интенсивность посещения рекреантами	Значительная	Средняя	Слабая
2	Преобладающие виды отдыха	Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры	Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха	Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация
3	Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты	Участки покоя, ремизы, памятники природы	Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, сектор "тишины"); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы.	Участки покоя и заповедывания, памятники природы
4	Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористического комплекса;	Формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера;	Формирование сложных по составу и форме насаждений паркового характера в соответствии с лесорастительными условиями;	Сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии;
	- в отношении фаунистического комплекса	Привлечение ценных видов животных;	Создание благоприятных условий обитания животных;	Охрана, воспроизводство и регулирование численности животных;
	- рекреационных	Обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха	Благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно-познавательных маршрутов
5	Лесоводственный уход	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки ухода, санитарные рубки
6	Лесовосстановление и формирование ландшафтов	Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные)	Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные)	Лесные культуры и специальные посадки
7	Охрана и защита леса	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия
8	Биотехнические мероприятия	Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных, расселение муравейников	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регулирование численности, устройство водопоев
9	Рекреационные услуги	Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов	Проложение и обустройство учебно-познавательных тематических маршрутов

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485 (пункт 30) "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций и их эксплуатаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются статьей 39 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, лесные участки предоставляются в аренду без проведения аукциона лесного участка, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в лесничестве отражены в таблице 1.2.1.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ установлен Положением "О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 161.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых", утвержденный приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 (с изменениями), Лесным планом Республики Дагестан и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.

В ст. 10 Федерального закона РФ "О недрах" от 21.02. 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.13.1

Существующие водные объекты на территории лесничества, га

Наименование объектов	Участковые лесничества				Всего
	Лесопарковое	Сулакское	Махачкалинское	Кумторкалинское
1	2	3	4	5	6
Реки	-	1,5	0,1	13,0	14,6
Старицы	-	2,4	-	-	2,4
Озёра	-	0,9	-	-	0,9
Пруды	-	1,0	-	-	1,0
Каналы	-	-	-	17,6	17,6
Канавы мелиоративные	-	1,1	-	4,2	5,3
Всего	-	6,9	0,1	34,8	41,8

Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования лесов в рекреационных целях; элементом благоустройства лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.

Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов.

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отведенных для производства работ;

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арендуемых лесных участков;

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

- загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.

Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Минприроды России от 24 мая 2010 г. N 179 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства.

Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.14.1

Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/-750	40
1150	55

В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.14.2

Существующие линейные объекты на территории лесничества

Наименование объектов	Участковые лесничества				Всего
	Лесопарковое	Сулакское	Махачкалинское	Кумторкалинское
1	2	3	4	5	6
Дороги, всего:	12,0	10,0	36,0	23,8	81,8
из них с твердым покрытием	-	-	10,2	2,0	12,2
Просеки квартальные	-	10,7	1,5	17,6	29,8
Линии электропередачи	2,0	-	4,8	0,9	7,7
Линии связи	-	0,2	-	-	0,2
Прочие трассы	-	-	0,7	-	0,7
Всего	14,0	20,9	43,0	42,3	120,2

Самая разветвленная сеть дорог отмечена на территории Махачкалинского участкового лесничества. Дороги, в основном, грунтовые лесохозяйственного назначения.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.15. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ (N 200-ФЗ) и Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09. 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным организациям принимается органом государственной власти субъекта РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности определяются договором безвозмездного пользования и согласно ст. 39.10 Земельного кодекса предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения - на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов, загрязнения и иного негативного воздействия

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству

лесов

Согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

Средняя степень пожарной опасности лесов Махачкалинского лесничества определена с использованием данных о распределении кварталов по классам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" и на основе шкалы, разработанной профессором Н.С. Маргвелашвили (для горных лесов).

Таблица 2.17.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности

площадь, га

Участковые лесничества	Площадь по классам пожарной опасности					Итого	Средний класс
	1	2	3	4	5
1	2	3	4	5	6	7	8
Лесопарковое	-	557	352	-	-	909	II,4
Сулакское	-	-	-	-	3623	3623	V,0
Махачкалинское	449	2476	1417	267	46	4655	II,4
Кумторкалинское	206	2866	2102	2529	1136	8839	III,2
Всего:	655	5899	3871	2796	4805	18026	III,3
%%	3,7	32,7	21,5	15,5	26,6	100,0	х

Примечание: распределение площади лесничества по классам пожарной опасности приведено без площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Средний природный класс пожарной опасности III,3.

Средний класс пожарной опасности III,3 показывает среднюю вероятность возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 2.3.1. ч. 2.3. "Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89; "Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог. ВСН 7-82";

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", дополнительно относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Территория Махачкалинского лесничества отнесена к зоне наземного пожарного мониторинга.

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

- иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 г. N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

План разрабатывается в отношении лесничества.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов". Характеристика видов мероприятий по противопожарному обустройству лесов и количество проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесов (нормативы противопожарного обустройства лесов) приведены в таблице 2.17.1.1.2.

Таблица 2.17.1.1.2

Нормативы противопожарного обустройства лесов*

N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий (на 1000 га площади лесов)
			Северо-Кавказский горный район	Район степей европейской части РФ
1	2	3	4	5
1.	Установка и размещение стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:	шт.
	стендов		не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
	плакатов		1,0	0,5
	объявлений аншлагов) и других знаков и указателей		3,0	0,5
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	1,5	2
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8	1,8
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	км
	строительство		0,3	0,5
	реконструкция		0,2	0,6
	эксплуатация		суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог
5.	Строительство, реконструкция эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых целях проведения работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одного на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	-	-
	Прокладка просек		0,3	3,5
	Устройство противопожарных минерализованных полос		0,71	4,2
7.	Прочистка и обновление:	км
	просек		5,0	1,0
	противопожарных минерализованных полос		3,7	15,0
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	шт.
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)		0,1	0,1
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		по одному на добровольную пожарную дружину
9.	Устройство пожарных водоемов	1 КППО	1,0	1,0
		2 КППО	1,0	0,5
		3 КППО	0,5	0,3
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	2,5	1,8
10.	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий		в соответствии с лесным планом Республики Дагестан, лесохозяйственным регламентом Махачкалинского лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания, хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2,0	4,0

* Примечание: фактический объем противопожарных мероприятий будет определяться лесничеством в соответствии с необходимыми объемами на основании приведенных выше нормативов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 г. N 321 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

На территории лесничества лесопожарный пункт должен быть оборудован средствами пожаротушения в необходимом количестве (таблица 2.17.1.1.3, графа 5). При организации и укомплектовании дополнительных лесопожарных пунктов следует руководствоваться гр. 4 таблицы 2.17.1.3. Субъект вправе увеличить количество средств пожаротушения в зависимости от объёмов работ, численности работающих и преобладания хвойных насаждений.

Лица, использующие леса на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, обеспечивают предупреждение и тушение лесных пожаров на используемых лесных участках. При обнаружении лесного пожара на лесном участке, указанные лица обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров предусматриваются в проектах освоения лесов и должны соответствовать частям 2-5 Приложения 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161.

Таблица 2.17.1.1.3

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса для заготовки древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)

N п/п	Оборудование, инвентарь, средства пожаротушения	Ед. изм.	Количество средств пожаротушения
			до 10 тыс. га	от 10 до 50 тыс. га
1	2	3	4	5
Мобильный средства пожаротушения
1	Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход	шт.	-	1
2	Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1
3	Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин	шт.	1	1
4	Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	1	2
Пожарное оборудование
5	Съемные цистерны, резиновые ёмкости для воды объёмом 1000-1500 л	шт.	-	1
6	Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	100	200
7	Торфяные стволы*(1)	шт.	-	3
Пожарный инструмент
8	Воздуходувки	шт.	2	3
9	Бензопилы	шт.	2	2
10	Ранцевые лесные огнетушители	шт.	7	9
11	Топоры	шт.	1	3
12	Лопаты	шт.	5	10
13	Емкость для доставки воды объемом 10-15 л	шт.	5	10
Системы связи и оповещения
14	Электромегафоны	шт.	1	2
15	Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона*(2)	шт.	-	2
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
16	Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
17	Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
18	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
19	Огнетушащие средства: смачиватели, пенообразователи	кг	10	12
20	Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	2	3
21	Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2

Примечание: *(1) - в случаях наличия на лесных участках залежей торфа;

*(2) - при отсутствии устойчивой сотовой связи.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины, необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может также производиться из рек, ручьев, протекающих по территории лесничества, так и вблизи.

На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

В лесничестве отсутствуют леса с наличием очагов радиоактивного заражения.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

- лесной - предназначенной для выращивания насаждений;

- нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

- древесные отходы;

- отходы от работы техники и транспорта;

- бытовые отходы.

По данным "Временного классификатора токсичных промышленных отходов", М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 тыс. заготовленной древесины.

Таблица 2.17.1.2.1

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1 тыс.
1	2
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
Индустриальное масло	0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
Промасленные фильтры	0,001
Ветошь промасленная	0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
Итого	0,023342
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина) *	130,0
Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)	16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003
Лом абразивных изделий	0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
Отработанные шины	0,006
Лом цветных металлов	0,00037
Зола древесная	0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012
Отходы медпункта	0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
Итого	146,0645
Всего	146,08784

Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.17.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице 2.17.1.2.2.

Таблица 2.17.1.2.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.17.1.2.3

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)

Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки	Площадь рекреационных лесов, га	Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
		на 1 га площади	на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
1	2	3	4
Типы условий местопроизрастания:
- , ,	-	2 - 4	-
- , , ,	94	3 - 5	375
- , , ,	340	4 - 8	2040
- , , , ,	4116	6 - 10	32928
Итого:	4550		35343

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при составлении "Проекта освоения лесов".

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

- осуществление всех видов лесопользования;

- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10 января 2002 г."

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 г. N 174-ФЗ "об экологической экспертизе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 1995 г."

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в "Проектах освоения лесов". В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в "Проекты освоения лесов".

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению "Правил ...", "Наставлений ..." по всему технологическому циклу от проектирования способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей,

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 "Закона о животном мире".

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в "Проектах освоения лесов", и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

2.17.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

2.17.2.1. Нормативы мероприятий по защите от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов регламентируется ст. 54 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

В части 2 ст. 54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений".

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограничению распространенные на территории Российской Федерации.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитарные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607.

Выборку свежезараженных стволовыми вредителями деревьев необходимо производить в 2 приема с целью уничтожения представителей их весенней и летней групп.

Объемы этих рубок приводятся в таблице 2.17.2.1.1.

Таблица 2.17.2.1.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

NN п/п	Показатели	Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		м3	-	-	-	-	-	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-

Примечание: рекомендуемые виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий указаны на основании документации лесного планирования и далее ежегодно должны уточняться и корректироваться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ЛПО и лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологического обследования (ЛПО) определяются ежегодно с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Таблица 2.17.2.1.2

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Лесопатологическое обследования	тыс. га	По мере необходимости
1.2. Биотехнические
- изготовление, развешивание и ремонт искусственных гнездовий	шт.	20	Ежегодно	20
- изготовление и развешивание кормушек для птиц	шт.	2	Ежегодно	2
Организация и обновление уголков защиты	шт.	4	Ежегодно	4
Приобретение наглядных пособий, литературы	тыс. руб.	6	Ежегодно	6

Таблица 2.17.2.1.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Ликвидация очагов вредных организмов	га	По мере необходимости

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются): "Правила санитарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 г. N 361 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

3. Агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

- Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)

2.17.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ к воспроизводству лесов относится и уход за молодняками (осветления и прочистки), не связанный с заготовкой древесины.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

При проведении рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) в зависимости от биологических особенностей древесных пород, входящих в состав древостоя, и площади применяют способы равномерной рубки (разреживания) или неравномерной рубки (группами, коридорами, куртинами).

При равномерной рубке деревья, заглушающие главную породу, вырубают равномерно по всей площади участка. Одновременно избавляются от больных, безвершинных или сильно искривленных деревьев главной породы. Вырубленную древесину укладывают в кучи или измельчают и разбрасывают по площади.

Неравномерную рубку (коридорную) применяют при рубках в лесных культурах, когда предусматривается сплошная рубка нежелательных и частично вспомогательных деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки деревьев в рядах культур и междурядьях.

Куртинная рубка применяется, если главная порода распределена по площади насаждения группами или куртинами, число экземпляров на 1 га не менее 400-600 шт. Нежелательные породы вырубается только в пределах групп (куртин).

Таблица 2.17.3.1.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Группы пород	Площадь, га	Вырубаемый запас,	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
				площадь, га	вырубаемый запас,
					общий,	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Итого осветления	-	-	-	-	-	-
Прочистки
Дуб	20,0	120	7	2,9	17,2	6
Клен	18,0	120	7	2,6	17,2	7
Вяз	49,0	235	7	7,0	33,6	5
Акация белая	8,0	25	7	1,1	3,6	3
Итого прочистки	95,0	500	-	13,6	71,6	5
Всего по лесничеству
	95,0	500	-	13,6	71,6	5

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) определены в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. N 626 "Об утверждении правил ухода за лесами".

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

2.17.3.2. Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

- частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;

- полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;

- устройство гряд - на влажных почвах;

- полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;

- нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;

- обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации, зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена. Посев применяется также в полупустынной зоне при создании лесных культур на песках.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы. В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с объектов семеноводства лесничества.

Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в лесах лесничества проводятся в таблице 2.17.3.2.1.

Таблица 2.17.3.2.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению (по данным ГЛР на 01.01.2018 г.)

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки предстоящего ревизионного периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	65	25	241	331	-	-	331
В том числе по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	65	25	200	290	-	-	290
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
- прочие породы	-	-	41	41	-	-	41
Искусственное лесовосстановление	-	3	213	216	-	-	216
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	3	172	175	-	-	175
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
- прочие породы	-	-	41	41	-	-	41
Комбинированное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление	65	22	28	115	-	-	115
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	65	22	28	115	-	-	115
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам, для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами.

Таблица 2.17.3.2.2

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1	2	3	4
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	Более 2,5
		Свежие дубравы и судубравы	Более 2
		Влажные дубравы и судубравы	Более 1,5
	Бук	Свежие	Более 3,0
		Влажные	Более 2,5
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	1-2,5
		Свежие дубравы и судубравы	1-2
		Влажные дубравы и судубравы	0,5-1,5
	Бук	Свежие	1-3
		Влажные	1-2,5
Искусственное лесовосстановление	Дуб	Сухие и свежие дубравы и судубравы	Менее 1
		Влажные дубравы и судубравы	Менее 0,5
	Бук	Свежие, влажные	Менее 1
Зона степей Район степей европейской части Российской Федерации
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	Более 4
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Более 3
	Дуб	Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	Более 2
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление или комбинированное лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	1,5-4,0
		Свежие боры, субори и судубравы	0,5-2,0
		Влажные боры, субори и судубравы	0,5-1,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	2-3
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	1-2
Искусственное лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	Менее 1,5
		Свежие боры, субори и судубравы; Влажные боры, субори и судубравы	Менее 0,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Менее 2,0
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	Менее 1

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 27 "Правил лесовосстановления" (2016 г.).

Учитывая то обстоятельство, что в приложении 2 к "Правилам лесовосстановления" для Северо - Кавказского горного района отсутствует норматив по способам лесовосстановления для сосны, рекомендуется при определении способа лесовосстановления данной породой использовать количественные показатели для дуба.

Площади лесных культур, созданных методом искусственного или комбинированного лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении растениями главной лесной породы параметров, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.

Таблица 2.17.3.2.3

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Бук восточный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная субучины	6	2,6	1,5
				Свежа и влажная бучины	6	2,5	1,6
Дуб красный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная дубравы	5	2,0	1,7
Дуб пушистый	1-2	4,0	15	Очень сухая дубрава	7	2,0	0,8
				Сухая дубрава	7	2,7	1,0
Дуб черешчатый и скальный	1-2	3,5	15	Сухая дубрава	6	2,7	1,0
				Свежая и влажная судубравы	6	2,6	1,2
				Свежая и влажная дубравы	6	2,5	1,3
Каштан посевной	1	4,0	15	Свежий и влажный сугрудки	5	1,5	1,5
				Свежий и влажный груды	5	1,5	1,6
Лжетсуга Мензиеса	2	3,0	15	Свежий и влажный сугрудки	6	2,6	1,7
Орех черный				Свежие и влажные груды	5	2,0	1,7
Пихта Нордмана (кавказская)	3	2,5	10	Влажный пихтарник	8	2,5	1,0
Сосны крымская, обыкновенная и Сосновского (кавказская, крючковатая)	2	3,0	12	Сухая и свежая субори	6	2,6	1,2
				Сухой и свежий сугрудки	6	2,5	13
Ясень обыкновенный	1	4,0	15	Сухие и свежие груд и сугрудок	5	2,2	1,6
Степная зона Район степей европейской части Российской Федерации
Береза повислая (бородавчатая)	2	3,0	20	Свежая и влажная судубрава	6	1,7	1,3
Вяз приземистый (перистоветвистый)	1-2	2,5	20	Сухие субори и сугрудок	4	1,5	2,5
Гледичия трехколючковая (обыкновенная)	1	4,0	35	Сухие судубравы и дубравы	4	1,5	2,5
Дуб черешчатый	1-2	4,0	12	Сухие судубравы и дубравы	8	1,1	1,2
				Черноземно-луговые мощные 0,8-1,0 м	8	1,2	1,5
				Черноземные почвы мощностью 0,6-0,75 м	8	1,2	1,3
Робиния (лжеакация)	1	4,0	25	Сухие субори, судубравы и дубравы	4	1,5	2,5
Сосна крымская	2-3	3,0	10	Сухие и свежие боры, субори, сугрудок	9	1,8	1,1
Сосна обыкновенная	2	2,5	10	Сухой бор и суборь	7	2,0	1,3
				Свежие и влажные бор и суборь	7	2,0	1,5
Тополь черный (осокорь)	1	2,0	15	Свежие и влажные судубравы и дубравы	4	1,0	2,7
				Свежие и влажный осокорник	4	1,0	3,5
Ясени ланцетный (зеленый) и обыкновенный	1	2,0	15	Сухие и свежие субори, судубравы и дубравы	6	2,0	1,6

Таблица 2.17.3.2.4

Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей

Лесорастительная зона	Категории лесокультурных площадей	Типы условий местопроизрастания	Номер (шифр) технологич. схемы создания лесных культур	Способ обработки почвы и рекомендуемые механизмы	Рекомендуемые главные и сопутствующие породы и кустарники	Схема смешения лесных культур	Размещение посадочных мест	Способ производства (посадка, посев) и рекомендуемые механизмы	Число посадочных мест в т.шт на 1 га и в % по породам	Способ ухода (продолжительность, кратность)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Предгорный район	Раскорчеван. вырубки прогал., кустарники (0,8)		9	Механизирован. сплошная плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35 с тр. ДТ-75, Т-34 Плантажная вспашка ППН-40	Главная порода - дуб; сопутств. клен, ясень; кустарники - смородина золот., свидина, бузина	Д-Д-Д-Д Сп-К-Сп-К	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛН-2, СБН-1, ЛМФ-1 с тр. Т-40 м, МТЗ-82, Т-74, ДТ-75	4.8 Д-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6; КЛП-2.5 с тр. МТЗ-82 15-кратн. в течение 5 лет
	Частичн. раскорчев. вырубки с шир. полосы 5 м и расстоян. между полос 4 м		14	Механиз. полосами плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35, ППН-40 с тр. ДТ-75	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк Бк-Бк-Бк-Бк	2,5-0,7	Посадка МЛУ-1 СБН-1, ЛМД-1 с тр. ДТ-75, Т-74	3.23 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тр. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течен. 5 лет. Дополн. руч. прополка
Предгорный район	Прогалины, пологие склоны, поросшие кустарником и мелколесьем (0.8)		16	Расчистка. Сплошная обработка почвы по системе черного пара с плантажем плугами ППН-40, ПЛН-4-34 с тр. ДТ-75	Главная порода - платан; сопутств. груша кавказ; кустарники - мирикария	Пл-Пл-Пл-Пл Сп-Сп-Сп-Сп К-К-К-К	3,0х3,0	"	1.1 Пл-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Прогал. пологие склоны 9-12.0		17	Механиз. полосами шир. 10 м межполосный разрыв 2 м по системе раннего пара ПЛН-4-35; ПЛН-3-35 с тр. Т-74, ДТ-75	Главная порода - дуб; сопутств. клены, ясень; кустарники - свидина, бузина, смородина зол.	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛЧ-1; СЛН-1; ССН-1 с тракт. ДТ-75; Т-74, Т-40 м, МТЗ-82	4.8 Д-100% Бк-100%	"
"	"		18	"	Главная порода - сосна; сопут. - береза	С-С-С-С С-С-С-С С-С-С-С Б-Б-Б-Б	3,0х0,7	"	4.8 С-75% Б-25%	"
Предгорный район	Склоны крутизной 13-20.0		19	Механиз. напашными террасами по системе раннего пара. Шир. полотна террас 4 м, бормы 1,5 м. Плуг челн. ПЧС-4-35 с тр. ДТ-75К	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	"	4,8 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		20	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-496, Д-513А, МП-2Б с тр. Т-100, Т-130, рыхлен. культ. КРТ-3, БДТН-2,5, рыхлен. РН-40 с тр. ДТ-75, Т-74. Ширина полос 5 м через 4 м	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Размещение в полосе 2,5-0,7	Посадка СБН-1, СБН-1А, ЛМД-1 с тр. ДТ-75	3.2 С-100%	Механиз. культив. КЛБ-1,7 с тракт. МТЗ-82 уход за культ. мотоагрегатом тип "Секор" ОКН-2; 11-кратн. (4-3-3-1) в течен. 4 лет. Дополн. ручн. прополка
Предгорный район	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		21	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130 и рыхлен. ОПГН в площ. 4.0х 1.5 м	Главная порода - сосна	Площадки 4,0х1,5	7,0х5,0-6,0 (240 - 330 шт пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2 летних сеян. по 12 шт. в площ.	2.9-4.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. в течение 4 лет (3-3-2-1)
"	" больше 12.0		22	Ручная площадками размером 2.0-4.0 м	Главная порода - сосна, бук	Площ. 2,0х1,0	10,0х3,0-4,0 (250 - 330 шт. пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2х летних сеян. по 6 шт в площадку	1.5	"
"	Вырубки с недостат. ест. возоб. гл. пород в дубравах и судубравах на пологих склонах до 12.0		23	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130; машиной для расчистки полос МРП-2 с тр. ДТ-75, ЛХТ-55, рыхление ПКЛ-70, ПЛД-1,2, ФЛУ-0,8 в полосах шириной 1,5-2 м через 6-8 м	Главная порода - дуб, бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	9,0-6,0х0,5	Посадка МЛУ-1 СБН-1, СБН-1А ЛМФ-1	2.2-3.3 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛБ-1,7 с тр. ДТ-75, МТЗ-80; уход за порослью мотоагрегат "Секор-2", ОКН-2 11-кратн. в течен. 5 лет (4-3-2-1-1)
Предгорный район	Вырубки в лесах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах 13-20.0		27	Подготовка почвы путем раскорчевки прерывистыми полосами 1,5-5 м или площадками 1,5-3 м корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Расстояние между полосами и площадками 4-6 м с разрывом между ними 3 м	Ручная посадка 1-2 летних сеян. в 2 ряда с размещением 0,8х0,8 м	2.2-3.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. уход в течение 5 лет (2-2-2-1-1)

2.17.4. Объекты лесного семеноводства

Для выращивания посадочного материала и проведения лесовосстановительных работ используются районированные семена лесных растений, соответствующие требованиям Федерального закона от 17.12.97 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Согласно ст. 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов в первую очередь используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, и только при их отсутствии - нормальные.

Составной частью лесного семеноводства является проведение комплекса мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных древесных пород определяется приказом Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Для выращивания посадочного материала лесных растений используются районированные семена лесных растений заготовленные в границах территории муниципального района (далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

В горных условиях местные семена должны использоваться с учетом высотной поясности не более 400 метров выше и (или) ниже места заготовки.

Допускается использование семян определенных популяций в интродуцентных районах (за пределами ареала), где имеется положительный опыт выращивания высокопродуктивных биологически устойчивых насаждений соответствующих пород.

Для выращивания посадочного материала лесных растений, воспроизводства лесов и лесоразведения, формирования запасов семян лесных растений, формирования страховых фондов семян лесных растений не допускается использовать:

- нерайонированные семена лесных растений;

- семена лесных растений, сортовые или посевные качества, которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

- семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

- семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

На территории лесничества объекты лесного семеноводства не зарегистрированы.

Уход за лесными селекционно-семеноводческими объектами должен проводиться по правилам и нормативам, согласно "Указаний по лесному семеноводству" (Москва, 2000 г.).

Мероприятия по уходу за создаваемыми лесосеменными участками

- в течение всего срока эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями.

- при проведении уходов, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах (площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах.

Лесоводственные уходы за семенными деревьями должны обеспечивать на протяжении всего срока выращивания освещенность и свободное развитие кроны.

По мере роста семенных деревьев удаляют больные, ослабленные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны.

Проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление.

Рекомендации о необходимости внесения удобрений даёт почвенно-химическая лаборатория по результатам агрохимического анализа почв и химического состава хвои.

Мероприятия по защите лесосеменных участков

Для защиты урожая на ПЛСУ от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг ПЛСУ соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз.

Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований.

ПЛСУ хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами.

2.18. Требования к использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Махачкалинского лесничества расположены в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказского горного лесорастительного района и степной зоне района степей европейской части РФ.

При лесоустройстве 2006 г. использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, составленная группой под руководством профессора Б.Ф. Остапенко.

Всего в лесничестве было выделено 10 групп типов леса, образованных путём объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

В связи с тем, что лесничество находится в нескольких лесорастительных зонах, особенности требований к пользованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.

Таблица 2.18.1

Характеристика групп типов леса

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
1	Свежие букняки (СВБК)	СВБК-; СВБК-	Бук	Березняки, грабняки
2	Влажные букняки (ВЛБК)	ВЛБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук Граб	Березняки, липняки
3	Сырые ольшатники (СЫОЛ)	СЫОЛ-; СЫОЛС-	Ольха черная Ольха серая	Кленарники, березняки, ивняки
4	Сухие дубняки (СХД)	СХДШ-; СХДЧ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХДПГ-; СХСГ-; СХДЯС-	Дуб скальный	Грушняки
5	Свежие дубняки (СВД)	СВСДЧ-; СВДЧ-; СВСП-; СВДГ-; СВДЧП-	Дуб скальный	Ясенники, кленарники, грушняки
6	Влажные дубняки (ВЛД)	ВЛДЧ-; ВЛДГД-; ВЛДЧП-	Дуб черешчатый	Ясенники, липняки
			Дуб скальный	Кленарники, грушняки
			Дуб красный	Ольшатники
7	Сосняки сложные горные (ССЖГ)	ВЛБСБ-; СВЛСГ-; ВЛЛСГ-; ВЛБСГ-	Сосна	Дуб, береза, липа, бук, граб, клены, ильм горный, груша
8	Сосняки скальные сосны Сосновского (ССКЛ)	СХСС-; СВСС-	Сосна Сосновского	Береза, дуб скальный
9	Сухие сосняки горные с дубом скальным (СХСД)	СХДСБ-; СХДСГ-; СХДСГ-	Сосна, дуб скальный	Береза, груша
10	Высокогорное криволесье (ВКР)	ВЛБМ-; ВЛРДД-; ВЛРБ-; ВЛСБ-; СЫОЛБ-	Береза, сосна, бук, ольха серая	Осина, ива козья, кленарники

Примечание:

К временно целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

В лесничестве также было выделено 8 групп типов леса в лесорастительной зоне: степная зона и в границах лесорастительного района: район степей европейской части Российской Федерации, образованных путем объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород: сухие дубняки, свежие дубняки, влажные дубняки, сырые ветляники, сырые ольшаники, сухостепные, полупустынные, сосняки злаковые, влажные букняки.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

Таблица 2.18.2

Характеристика групп типов леса для зоны степей и района степей европейской части Российской Федерации

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы и ТЛУ	Основные целевые породы	Временно целевые породы
1	Очень сухие и сухие сосняки СЗЛ	ОСХС-Ао; СХС-; СХСБ-	Сосна (л/к)	-
8	Сухие дубняки СХД	СХДШ-;СХДЧ-; ОССДШ-Со; СХСДШ-; СХСПГ-; СХСТ-; СХДПГ-; СХДЯС-	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, берестняки, клены, грабняки, грушняки
9	Свежие дубняки СВД	СВСДЧ-;СВДЧ-; СВСГГ-;СВДГ-;	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, берестняки, клены, грабняки, грушняки
10	Влажные дубняки ВЛД	ВЛДЧ-; ВЛДГД -	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, липняки, берестняки, кленарники, грушняки, грабняки, осинники, ольшатники
14	Влажные букняки ВЛБК	ВЛСБК-Сз; ВЛБК-Дз; ВЛССБ-Сз	Бук, граб	Грабняки, березняки, липняки, ясенники, осинники, ольшатники
18	Сырые ветлянники СЫИВ	СЫИВ -	Тополь, ветла, ольха черная, ольха серая	Кленарники, берестняки, тальник
19	Сырые ольшатники СЫОЛ	СЫОЛЧ-; СЫОЛЧ-	Ольха черная, ольха серая, тополь	Кленарники, берестняки, ивняки
21	Сухие степи СХСТ	СХСТП-; СХСТС-; СХСТГ-	Тамарикс, джузгун, терескен	-

Примечание: К временным целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

Ведение хозяйства в каждой группе типов леса степной зоны и зоны Горного Северного Кавказа и горного Крыма должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса Махачкалинского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.

Целевое назначение защитных лесов - освоение их в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями; эксплуатационных лесов - освоение в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В лесах Махачкалинского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускается:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- рубки ухода умеренно высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитных лесов) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	2	3
1.	Защитные леса
1.1.	Леса, расположенные в водоохранных зонах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов при проведении лесовосстановительных работ и рубок ухода за лесом, в т.ч. в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - реконструкция малоценных насаждений путем сплошной вырубки; - сплошная распашка земель при лесовосстановлении; - движение и стоянка транспортных (кроме спец. транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, отравляющих и ядовитых веществ; - эксплуатация хозяйственных и иных объектов, без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; - использование сточных вод для удобрения почв.
	Примечание:	Кроме приведенных ограничений в соответствии с Водным кодексом (2006 г.) в прибрежных (50 метров) защитных полосах установлены дополнительные ограничения: Не допускается: - движение трелевочных тракторов при заготовке древесины; - оставление порубочных остатков (выносятся за пределы прибрежных защитных полос); - сжигание порубочных остатков; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн; - выращивание сельскохозяйственных культур при сплошной распашке земель.
1.2.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:	В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 и ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территории, на которых расположены соответствующие леса. Статья 17 (п. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки лесных насаждений проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.1.	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ	Запрещается: - проведение сплошных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры; - сбор лесной подстилки и мха; Допускается: - проведение сплошных рубок в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса; Рекомендуется: - при проведении работ по лесовосстановлению должны использоваться древесные породы, устойчивые к вредным веществам (воздействиям); - мероприятия по уходу за лесом должны быть направлены на формирование сложных смешанных насаждений.
1.2.1.	Лесопарковые зоны	Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - ведение сельского хозяйства; - разработка месторождений полезных ископаемых; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.2.2.	Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 пункта 17 Лесного кодекса Российской Федерации; - рубка спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (в первой и второй зоне); - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - реконструкция малоценных лесных насаждений путём сплошной вырубки; - рубки ухода за лесами умеренно-высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки. Допускаются только рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных и разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. На территории первой зоны запрещается: - проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий. На территории второй зоны запрещается: - размещение объектов и сооружений, не связанных с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха; - проведение работ, загрязняющих окружающую среду и приводящих к истощению природных ресурсов, в том числе: - строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта; - строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм; - устройство навозохранилищ; - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов; - строительство транзитных автомобильных дорог; - размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твёрдых отходов, отработанных масел и сточных вод; - строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации; - размещение кладбищ и скотомогильников; - устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод; - складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов; - массовый прогон и выпас скота; - использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов; - сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищаемых вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов; - вырубка лесных насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок; - использование лесных участков и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта. На территории третьей зоны запрещено: - размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением, которое оказывает отрицательное влияние на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности или курорта
1.3.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ Статья 17 (ч. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.1.	Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; - заготовка древесины в объеме, превышающем рас четную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи и подземных трубопроводов. Допускается: - проведение санитарных рубок очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины, для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений
1.3.2.	Противоэрозионные леса	Запрещается: - сплошные рубки при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На территории лесничества в защитных лесах выделены особо защитные участки лесов в соответствии со статьёй 102 Лесного кодекса РФ.

Правовой режим особо защитных участков лесов регламентируется статьёй 107 Лесного кодекса РФ и "Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в лесном районе хвойно-широколиственных (смешанных) лесов.

На особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

На особо защитных лесных участках лесов (ОЗУЛ) выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, строительство линейных объектов, строительство водохранилищ и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Ограничения использования особо защитных лесных участков лесов (ОЗУЛ) приведены ниже.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса на крутых горных склонах	Запрещаются: - рубки ухода за лесом (не рекомендуются). Допускается: - проведение выборочных рубок с уборкой погибших, поврежденных и неустойчивых к вывалу деревьев

3.3. Ограничения по видам использования лесов

С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, статья 65 Водного кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Республики Дагестан с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются ограничения по видам использования лесов, приведенные в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Виды ограничения использования лесов

Виды использования лесов	Ограничения
1	2
Заготовка древесины	При заготовке древесины не допускается: - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; - проведение рубок ухода за лесами с интенсивностью более 50%, выборочных санитарных рубок более 70%; - уничтожение или повреждение объектов лесной инфраструктуры; - уничтожение особей видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации, а также мест их обитания; - проведение рубок лесных насаждений без проведения очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; - оставлять без сноса возведенные постройки, сооружения, установки и приспособления. Запрещается: - оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений уничтожение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса; - сжигание порубочных остатков на лесосеке сплошным палом.
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки: - лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; - лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; - лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством запрещается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; - постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос; - сосновых лесных насаждений, произрастающих на заболоченных почвах и ослабленных сосновых лесных насаждений с применением серной кислоты. Запрещается превышение общей ширины межкарровых ремней на стволах деревьев и предельно допустимых значений паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом, а также включенных в перечень видов, заготовка которых запрещена в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Запрещается: - заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах оврагов, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; - рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени; - сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Не допускается: - осуществлять использование лесов способами, ведущих к истощению ресурсов, имеющими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водных объектов; - рубка деревьев и кустарников при заготовке орехов, а также применение способов, приводящих к их повреждению; - вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы; - превышать нормы нагрузки на дерево высверливаемых каналов при заготовке березового сока; - при заготовке черемши, папоротника вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника; - заготавливать лекарственные растения в объемах, не обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых зон, зеленых зон для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При осуществлении данного вида деятельности не допускается: - нанесение вреда окружающей среде и здоровью человека; - осуществление биотехнических мероприятий способами, вызывающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - нарушение прав и законных интересов других лиц, использующих леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством.
Ведение сельского хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых, зеленых зон (за исключением сенокошения и пчеловодства) для ведения сельского хозяйства. При ведении сельского хозяйства не допускается: - ограничение прав граждан на свободное и бесплатное посещение лесов; - негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, возникновение эрозии почв; - использование для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и выращивания сельскохозяйственных культур на не покрытых лесной растительностью землях после проведения на них лесовосстановления.
Ведение сельского хозяйства	Пастьба скота запрещается: - на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, в насаждениях с жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей повреждение вершин скотом; - на объектах лесного семеноводства; - на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными породами; - на легкоразмываемых почвах; - пастьба коз запрещается на неогороженных лесных участках или без привязи.
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности	При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: - осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; - препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается для создания лесных плантаций использование защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Запрещается использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование лесов лесопарковых и зеленых зон для разработки месторождений полезных ископаемых. При обустройстве объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, не допускается развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Запрещается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается: - проведение работ и строительство сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков; - захламление предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Изыскательские работы	Предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений

Лесохозяйственный регламент Махачкалинского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Утверждено
приказом комитета по лесному
хозяйству Республики Дагестан
"Об утверждении лесохозяйственных
регламентов лесничеств
Республики Дагестан
от 7 декабря 2018 г. N 366

Лесохозяйственный регламент
Советского лесничества Республики Дагестан

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Советского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента до 31.12.2028 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими нормативными актами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов;

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования лесов.

Утвержденный лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Советского лесничества.

Основание для разработки лесохозяйственного регламент

Основой для разработки лесохозяйственного регламента является приказ МПР РФ от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Государственный контракт от 09.04.2018 г. N 3-ЭА (ИКЗ 20561058687057101001) по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Республики Дагестан.

Сведения о разработчике

Разработчиком регламента является Общество с ограниченной ответственностью "Лесплан".

Юридический адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Почтовый адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Тел. +7 (903) 003-59-85

Адрес электронной почты: Lesproekt77@gmail.com, Lespaln@bk.ru

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент Советского лесничества разработан на основании следующего перечня законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов:

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

- Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ";

- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

- Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Приказ Минприроды России от 27.02.2015 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "27 февраля 2017 г."

- Приказ Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

- Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- Приказ Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

- Приказ Минприроды России от 01.12. 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 01.12.2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации";

- Приказ Минприроды от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

- Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок";

- Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- Приказ Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

- Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

- Закон Республики Дагестан от 11 марта 2008 г., в редакции от 05 октября 2012 г. "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан";

- другими нормативно-правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги.

Глава 1. Краткая характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов

1.1. Краткая характеристика лесничества

Советский лесхоз организован в 1960 году на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 14 ноября 1959 г. N 1820 и приказа по Главному управлению лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР от 18 февраля 1960 г. N 20.

В настоящих границах Советское лесничество организовано согласно приказу Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ".

1.1.1. Местоположение и площадь лесничества

Советское лесничество расположено в юго-западной части Республики Дагестан на территории Шамильского, Бабаюртовского и Хунзахского муниципальных районов.

Бабаюртовский район расположен в Терско-Сулакской низменности. Один из самых крупных районов республики. На западе граничит с Чеченской республикой, а с востока омывается водами Каспийского моря.

Шамильский район (до 1994 года - Советский район) расположен в юго-западной части Республики Дагестан в пределах внутреннего Дагестана, в бассейне реки Аварское Койсу и граничит с шестью административными районами Республики Дагестан - Ахвахским, Хунзахским, Гунибским, Чародинским, Тляратинским, Цумадинским.

Хунзахский район имеет совершенно уникальную местность и климат. Район окружён Ботлихским, Гунибским, Гергебельским, Гумбетовским, Ахвахским, Унцукульским, Шамильским районами.

Хунзахское участковое лесничество образовано в результате присоединения к Советскому лесничеству Хунзахского мастерского участка из Гунибского лесничества.

Контора Советского лесничества находится по адресу: 368430, Республика Дагестан, Шамильский район, с. Хебта.

Расположение контор участковых лесничеств следующее:

- Шамильское участковое лесничество - квартал N 52;

- Хунзахское участковое лесничество - квартал N 81.

Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций Шамильского (1943 га) и Хунзахского районов (2530 га), включены в состав соответствующих участковых лесничеств, согласно административного района расположения данных лесов.

Распределение Советского лесничества по участковым лесничествам приведено в таблице 1.1.1.1.

Таблица 1.1.1.1

Распределение Советского лесничества по участковым лесничествам

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3
1	Шамильское	14575
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1943
	Итого	16518
2	Хунзахское	1117
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	2530
	Итого	3647
Итого по лесничеству		15692
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		4473
Всего по лесничеству		20165

1.1.2. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

В таблице 1.1.2.1. приведены сведения о площадях участковых лесничеств по данным Государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 года.

Таблица 1.1.2.1

Структура лесничества

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Муниципальное образование	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Шамильское	Бабаюртовский	105
		Шамильский	14470
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1943
Итого по участковому лесничеству			16518
2	Хунзахское	Хунзахский	1117
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		2530
Итого по участковому лесничеству			3647
Итого по лесничеству:			15692
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций			4473
Всего по лесничеству:			20165
в том числе по муниципальным образованиям:
Бабаюртовский			105
Шамильский			16413
Хунзахский			3647

1.1.3. Территориальное расположение

Пространственное расположение Советского лесничества представлено на карте-схеме Республики Дагестан.

Распределение территории Советского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам отражено на прилагаемой схематической карте.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Лесное районирование есть деление территории по характеру лесной (древесной) растительности условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования - формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации", территория Советского лесничества относится к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, к Северо-Кавказскому горному лесному району и степной зоне Района степей европейской части Российской Федерации.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Шамильское	Степная зона	Район степей европейской части Российской Федерации	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	87	105
		Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район			1-86	14470
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					-	1943
Итого по участковому лесничеству							16518
2	Хунзахское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-7	1117
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					-	2530
Итого по участковому лесничеству							3647
Всего по лесничеству							20165
в т.ч.: Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций							4473

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.10.2015 г. N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" Советское лесничество отнесено к 4 району по Дубу черешчатому и 5 району по Сосне обыкновенной.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса лесничества, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 201 от 4 декабря 2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 210-ФЗ"

Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (редакция федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 133-ФЗ) и с учётом правового режима защитных лесов в лесах лесничества выделены следующие категории защитных лесов:

- Леса, расположенные в водоохранных зонах - выделены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.

В категории защитных лесов "леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов" выделены:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - в соответствии с ГОСТом 17.5.03.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог" и Перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан;

Ценные леса выделены согласно Лесному кодексу Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 25. декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ". Однако, следует отметить, что площадь данной категории лесов изменилась из-за выделения лесов, расположенных в водоохранных зонах.

Сведения о распределении территории лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведены в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов Советского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов:			20165	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		4473
Защитные леса, всего			20165
в том числе:
Леса, расположенные в водоохранных зонах	Шамильское	2 ч, 3 ч, 5 ч, 8 ч, 11 ч - 12 ч, 18 ч, 19 ч, 21 ч-25 ч, 27 ч, 28 ч, 32 ч, 33 ч, 35 ч-42 ч, 47 ч-52 ч, 57 ч-59 ч, 61 ч, 63 ч, 64 ч, 69 ч-74 ч, 76 ч, 78 ч	726	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.
	Хунхзахское	3 ч, 5 ч, 6 ч	43
Итого			769
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего			62	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Шамильское	32 ч, 33 ч, 35 ч	62	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Лесоустроительная инструкция от 29 марта 2018 г. N 122 ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог" Перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Дагестан
Итого			62
Ценные леса, всего			19334	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
в том числе:
- противоэрозионные леса	Шамильское	1, 2 ч, 3 ч, 4, 5 ч, 6, 7, 8 ч, 9, 10, 11 ч, 12 ч, 13-17, 18 ч, 19 ч, 20, 21 ч-25 ч, 26, 27 ч, 28 ч, 29-31, 32 ч, 33 ч, 34, 35 ч-42 ч, 43-46, 47 ч-52 ч, 53-56, 57 ч-59 ч, 60, 61 ч, 62, 63 ч, 64 ч, 65-68, 69 ч-74 ч, 75, 76 ч, 77, 78 ч, 79-86	13682
	Хунхзахское	1, 2, 3 ч, 4, 5 ч, 6 ч, 7	1074
Итого			14756
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Шамильское	87	105	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1943
	Итого		2048
	Хунхзахское	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	2530
Итого			4578

Примечание: Согласно пункту 2 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен ст. 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.03.2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" границы водоохранных зон устанавливаются субъектом Российской Федерации в рамках осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании установленных границ водоохранных зон при проведении лесоустройства осуществляется проектирование данной категории защитных лесов и определяется ее площадь.

В целях обеспечения правового режима данной категории лесов, приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано выделять леса, которые должны относиться к лесам, расположенным в водоохранных зонах, при разработке проектов освоения лесов, а также при отводе лесосечного фонда под сплошные и выборочные рубки.

Таким образом, при разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Распределение территории лесничества по категориям земель приведено в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (по данным Государственного лесного реестра (ГЛР) на 01.01.2018 год)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель	15692	100,0
2. Лесные земли - всего	10038	64,0
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	10002	63,7
в том числе: лесные культуры	224	1,4
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего	36	0,3
в том числе:
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	24	0,2
2.2.2. Естественные редины	-	-
2.2.3. Питомники и лесные плантации	-	-
2.2.3. Фонд лесовосстановления - всего	12	0,1
в том числе:
- гари	-	-
- погибшие насаждения	-	-
- вырубки	-	-
- прогалины и пустыри	12	0,1
3. Нелесные земли - всего	5654	36,0
в том числе:
- пашни	120	0,8
- сенокосы	153	1,0
- пастбища	2371	15,1
- воды	30	0,2
- сады, виноградники, ягодники и др.	2	-
- дороги	24	0,2
- просеки
- усадьбы и пр.	69	0,4
- болота	-	-
- пески	-	-
- ледники	-	-
- прочие земли	2885	18,3

Примечание: в таблице не приведена характеристика лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, ввиду того, что лесоустроительная документация на них отсутствует.

Приведенная в таблице характеристика лесного фонда лесничества показывает, что покрытые лесом земли составляют 63,7% от общей площади земель. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 0,3% от площади земель лесничества.

Нелесные земли занимают 36,0% всей территории лесничества.

1.1.7. Характеристика, имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов

В условиях избыточного антропогенного воздействия на окружающую среду одной из наиболее эффективных форм охраны природы является создание особо охраняемых природных территорий и установление специального режима их охраны.

Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ), согласно Федеральному закону от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Создание ООПТ и последующее ограничение хозяйственной деятельности снижает антропогенное воздействие на ценные природные комплексы и отдельные природные объекты и, таким образом, обеспечивает наилучшую их сохранность.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особой охраняемой природной территории и целевым назначениям земель определяемыми Лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, законодательством Республики Дагестан и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

На территории лесничества есть особо охраняемые природные территории, в том числе и объектов регионального значения (заказников, памятников природы, других объектов природно-заповедного фонда).

Организация новых особо охраняемых природных территорий и объектов в период до 2029 года не планируется.

Таблица 1.1.7.1

Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения

Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению	Площадь, га		Местоположение (лесничество, квартал, выдел)	Тип заказника, памятника природы и других объектов	Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
	объекта	охранной зоны
1	2	3	4	5	6
Природный парк "Хунзахский"; Постановление Правительства РД от 29.09.2017 N 226	506,0	-	Хунзахское участковое лесничество кварталы: 1,2, а также бывшие сельские леса (без номеров кварталов)	Природный парк республиканского значения	Природный парк создается с целью сохранения и восстановления уникальных природных комплексов и объектов, их рационального использования в рекреационных, оздоровительных и эколого-просветительских целях

Все виды хозяйственной деятельности на территории государственных природных заказников и памятников природы допускаются только в соответствии с:

- Федеральным Законом от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "14 марта 1995 г."

- режимом особой охраны памятников природы на территории Республики Дагестан;

- Положением о государственном природном заказнике.

В таблице 1.1.7.2. приведён перечень древесных и кустарниковых пород произрастающих на территории лесничества, заготовка древесины которых не допускается (утверждён приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 513).

Таблица 1.1.7.2

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается

Наименование пород	Площадь насаждений с наличием пород, га
1	2
Абрикос	17,2
Груша (все виды)	4,8
Орех грецкий	5,0
Итого	27,0

Мероприятия по сохранению биоразнообразия в лесничестве

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесничестве будет достигнуто путем:

- ограничения лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов и особо защитных участков леса);

- сохранения редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу природы Республики Дагестан и их местообитаний;

- использования лесов с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;

- сохранения в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя (Таблица 1.1.7.3).

- Ключевые биотопы - участки леса, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение) - пункты 1-5 табл. 1.1.7.3.

- Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов) - пункты 6-8 табл. 1.1.7.3.

Таблица 1.1.7.3

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний	- участки леса вдоль постоянных или временных водотоков с выраженным руслом; - участки леса, характеризующиеся очевидно большей влажностью, чем прилегающие фоновые (превосходящие по площади); - участки леса вокруг родников.	Для участков леса вдоль водотоков с выраженным руслом: устанавливается буферная зона (в обе стороны от русла) шириной не менее 10 метров, где не проводятся все виды рубок. В случае необходимости устраивается не более 2-х переездов в пределах лесосеки для пересечения водотоков техникой. По завершении работ переезды в границах русла разбираются. В остальных случаях заезд техники в буферную зону запрещается. Для участков леса вдоль родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний: устанавливается буферная зона шириной не менее 20 м, примыкающая к родникам, переувлажненным местообитаниям. В пределах биотопа и его буферной зоны не проводятся все виды рубок. Заезд техники в пределы биотопа и его буферную зону запрещается. Меры охраны устанавливаются дополнительно к мерам, установленным Водным и Лесным кодексами Российской Федерации для водоохранных зон.
2	Участки леса на скальных обнажениях, каменистых россыпях и карстовых образованиях	Участки с наличием: - выходов горной породы - карстовых образований - каменистых россыпей	Вокруг каменистых россыпей, скальных обнажений и карстовых образований устанавливается буферная зона шириной не менее 10 м. На таких участках деревья в рубку не назначаются, запрещается прокладка трелевочных волоков и установка опор канатных трелевочных установок.
3	Участки леса с наличием редких древесных видов .	Характерные признаки - наличие редких древесных пород: - можжевельника высокого - можжевельника вонючего - сосны пицундской - сосны Палласа - тиса ягодного - фисташки туполистной - сумаха дубильного - хмелеграба обыкновенного - клекачки перистой - падуба колхидского - самшита колхидского	Буферная зона не устанавливается. Запрещается рубка леса на участках, в том числе не отмеченных как ОЗУЛ, включающих группы компактно произрастающих деревьев и кустарников указанных пород. На участки с наличием редких древесных пород заезд техники запрещается. На участках с произрастанием падуба колхидского возможна трелевка по ранее существующей технологической сети.
4	Старовозрастные участки леса среди окружающего более молодого древостоя	Наличие на лесосеке группы компактно стоящих крупных старых деревьев (дуб, бук, каштан, липа, клен, граб с диаметром от 70 см и выше и в количестве не менее 10 шт. в группе).	Участки лесосеки со старовозрастным широколиственным древостоем, соответствующим указанным признакам, обнаруженные при отводе лесосеки площадью менее 1 га, рубке не подлежат. На участках площадью более 1 га меры охраны принимаются после дополнительного обследования специалистами-биологами. По таким участкам запрещается прокладка трелевочных волоков, размещение верхних складов и пунктов заправки ГСМ.
5	Участки низкополнотных ксерофитных дубовых лесов	Наличие на лесосеке участков спелых и перестойных дубовых лесов с полнотой менее 0,5 (в том числе лесные опушки).	Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом 500 м (в любое время года). В буферной зоне запрещается: все виды рубок и прокладка новых элементов технологической сети (волоков)
6	Отдельные деревья с сухобочинами, дуплами, гнездами, сухостойные деревья и пни	Наличие на лесосеке: отдельно стоящих деревьев с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойных деревьев; остолопов диаметром более 20 см и высотой более 3 м; отдельно стоящих деревьев с дуплами, гнездами.	Деревья с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойные деревья, остолопы сохраняются на лесосеке в количестве не менее 5 шт./га каждого элемента. При наличии на лесосеке данных элементов в меньшем количестве, сохранению подлежат все элементы. Деревья с дуплами сохраняются в пределах лесосеки в количестве не менее 10 шт./га каждого элемента. При наличии в пределах лесосеки таких деревьев в меньшем количестве, они сохраняются все. Деревья с гнездами диаметром 0,4-1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 300 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети. Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 500 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети.
7	Крупномерный валеж	Наличие на лесосеке крупномерного валежа (диаметром более 25 см).	Буферная зона не устанавливается. На лесосеке сохраняется крупномерный валеж диаметром более 25 см в количестве не менее 5 шт./га. При наличии на лесосеке валежа в меньшем количестве, он сохраняется весь.
8	Деревья редких пород	Наличие в древостое единичных деревьев, имеющих природоохранное значение: древовидных можжевельников, сосны пицундской и Палласа, тиса ягодного, фисташки, хмелеграба, медвежьего ореха, самшита колхидского и др. видов, занесенных в Красные книги субъектов и Российской Федерации, а также видов, запрещенных к рубке.	Буферная зона не устанавливается. Единичные деревья указанных пород оставляются в нетронутом состоянии.

Нормативы предназначены для сохранения объектов биоразнообразия в границах делянок при выполнении следующих этапов работ:

- планирование отводов делянок;

- отвод делянок;

- составление технологической карты;

- разработка делянок.

Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ (изложенных в таблице 1.1.7.3)

Данные нормативы применяются при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (в том числе при уходе за лесами и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий) в объеме, не ведущем к ухудшению санитарной обстановки в лесах и не противоречащем Правилам санитарной безопасности в лесах. Нормативы не являются обязательными к применению при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

Объекты биологического разнообразия (ключевые объекты) всех типов выделяют при отводе лесосеки в рубку. Работы по выделению объектов организуются следующим образом:

- обход лесосеки, выявление присутствующих на ней ключевых объектов;

- принятие решения о том, какие объекты и в каком количестве следует оставить на лесосеке;

- разметка границ оставляемых площадных объектов;

- съемка и привязка площадных объектов к ориентирам на лесосеке;

- маркировка и учет точечных объектов вне площадных объектов, если это необходимо;

- нанесение площадных объектов на абрис лесосеки, подсчет их общей площади, документальное оформление их как неэксплуатационные участки (НЭ) при необходимости;

- внесение информации о находящихся на лесосеке ключевых объектах в технологическую карту.

При принятии решений о сохранении древостоя в пределах ключевых объектов необходимо учитывать устойчивость оставляемого после рубки участка. Установление границ сохраняемого участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта.

Перед началом разработки лесосеки необходимо дополнительно проинформировать исполнителей работ о выделенных на лесосеке ключевых объектах и ограничениях на хозяйственные мероприятия на их территории.

Выделенные участки могут оформляться как неэксплуатационные. Находящиеся в пределах выделенных ключевых объектов деревья и кустарники рубке не подлежат, за исключением случаев уборки отдельных опасных деревьев в рамках подготовительных работ на лесосеке. Пути прохождения техники не должны пересекать выделенные площадные ключевые объекты, кроме случаев необходимости пересечения протяженных объектов (например, участков вдоль водотоков), когда могут устанавливаться временные переезды.

1.1.8. Перечень особо защитных лесных участков лесничества

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды от 29 марта 2018 г. N 122 и согласно данных ГЛР на 01.01.2018 г. в лесном фонде лесничества выделены особо защитные лесные участки леса (ОЗУЛ).

Таблица 1.1.8.1

Перечень особо защитных участков леса (ОЗУЛ) лесничества

NN	Наименование особо защитных участков лесов (ОЗУЛ)	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3	4
1	Участки на склонах более	Шамильское	228,3
		Хунзахское	17,9
		Итого:	246,2
	Всего по лесничеству:		4096,0

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.

В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.

Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов согласно Перечню объектов лесной инфраструктуры, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", в защитных лесах лесничества (таблица 1.1.9.1) являются:

- квартальные просеки;

- лесные дороги;

- обустроенные места для разведения костра и отдыха;

- лесохозяйственные знаки, лесоустроительные знаки, информационные щиты (аншлаги);

- противопожарные минерализованные полосы и др.

Лесоустроительной инструкцией не предусматривается описание данных о лесоустроительных знаках (квартальные столбы) и лесохозяйственных знаках (деляночные столбы), так как точечные объекты не имеют площади, достаточной для выделения их в отдельный выдел.

Поскольку квартальные столбы не имеют адресной привязки (квартал, выдел) сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Сведения о лесохозяйственных знаках (деляночные столбы) по результатам прежней лесохозяйственной деятельности на лесном участке в материалах лесоустройства также не отражены.

Потребность в установке лесохозяйственных знаков определяется при натурном отводе лесных участков для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также при отводе лесных участков в рубку.

Сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Таким образом, в таблице 1.1.9.1. приводятся данные только по; автомобильным дорогам общего назначения с искусственным покрытием, автомобильным грунтовым лесным дорогам, квартальным просекам, кордонам лесным.

Таблица 1.1.9.1

Существующие объекты лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры, га/км			Всего
		дороги автомобильные иск. покрытия	дороги автомобильные грунтовые	просеки квартальные
1	2	3	4	5	7
1	Шамильское	5,1/9,8	2,7/8,1	-/-	7,8/17,9
2	Хунзахское	-/-	1,1/4,2	0,1/1,4	1,2/5,6
Итого:		5,1/9,8	3,8/12,3	0,1/1,4	9,0/23,5

В таблице не приведены сведения об обустроенных местах для разведения костра и отдыха, лесохозяйственных и лесоустроительных знаках, информационных щитах (аншлаги) в виду отсутствия достоверных данных об их количестве и местоположении.

Разделение территории Советского участкового лесничества на кварталы произведено в основном по естественным рубежам (река, ручей, хребет, дорога и т.д.) и частично квартальными просеками.

Средняя обеспеченность дорожной сетью лесного фонда лесничества составляет 1,1 км на 1000 га, что значительно меньше нормы, обеспечивающей рациональное пользование лесом, которая соответствует 10-12 км на 1000 га.

Следовательно, фактическая протяженность путей транспорта на территории лесного фонда лесничества является недостаточной для ведения эффективной лесохозяйственной деятельности, включая проведение противопожарных мероприятий на всей площади лесничества.

Таблица 1.1.9.2

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой, га/км						Всего
		дорога автомобильная с иск. покрытием	линии электропередачи	каналы	канава мелиоративная	газопроводы прочие трассы	контора лесничества и цех
1	2	3	4	5	6	7	8	9
-	-	-	-	-	-	-	-	-

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.

В соответствии с приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

1.1.10. Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведено на поквартальной карте-схеме Советского лесничества.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов - воздействие на экосистемы лесного фонда и лесной растительности в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

Все леса лесничества отнесены к защитным лесам. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12, часть 4 Лесного кодекса РФ).

На территории лесничества в зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, действующих ООПТ, особо защитных участков лесов определились следующие виды и зоны планируемого освоения лесов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности;

- изыскательские работы.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Советского лесничества в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешённого использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
1. Заготовка древесины	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
2. Заготовка живицы	Подсочка лесных насаждений не допускается в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
Примечание: в категории защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусматривается с учетом установленных ограничений; в категории защитных лесов: - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения использование лесов, допускается с учетом законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
Примечание: в категориях защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; в зеленых зонах - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав предусматривается с учетом установленных ограничений.
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
6. Ведение сельского хозяйства	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
Примечание: на территории лесничества в категориях защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах и зеленых зонах ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства, в зеленых зонах допускается возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
8. Осуществление рекреационной деятельности	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	В защитных лесах не допускается (Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
12. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
Примечание В водоохранных зонах в соответствии с частью 15 пунктом 8 статьи 65 Водного кодекса запрещается разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов).
13. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
14. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
Примечание: в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
15. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
16. Осуществление религиозной деятельности	Шамильское	1-87 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	16518
	Хунзахское	1-7 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	3647
	Итого		20165
17. Иные виды	-	-	-

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом Советского лесничества, Лесным планом Республики Дагестан, а также проектом освоения на лесном участке, предоставленном в аренду.

Согласно Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины), приказа Минприроды России от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений (выборочные рубки);

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки);

- при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст.ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно правил заготовки древесины выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидролесомелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Республики Дагестан, а также места их обитания.

В целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.

2.1.1. Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, группово-выборочные, группово-постепенные (котловинные) рубки)

Предельные параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приведены в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса
1	2
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма
- Добровольно-выборочные рубки	7
- Группово-постепенные котловинные рубки	5
Степная зона, район степей Европейской части РФ
- Добровольно-выборочные рубки	15
- Группово-выборочные рубки	15

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений ориентирована на классическое ведение лесного хозяйства: лесовосстановление - уход за лесом - рубка спелой древесины - получение лесного дохода - очередной цикл лесовосстановления за счет полученного дохода и т.д.

В защитных лесах возможно проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений (добровольно-выборочные, группово-постепенные котловинные рубки).

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,6.

Примечание: в буковых насаждениях лесничества независимо от площади лесных участков предусмотрены только добровольно-выборочные рубки.

Группово-постепенные котловинные рубки - древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста.

Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0.01 до 1 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 20-40 лет.

Предельная площадь лесосек для данного виды выборочных рубок в условиях лесничества - 5 га.

Заключительный прием группово-постепенных котловинных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Методика определения расчетной лесосеки по выборочным рубкам использована единая для всех видов выборочных рубок.

Таблица 2.1.1.2

Параметры проведения выборочных рубок

Категории защитн. лесов	Хозсекция	Параметры		Способ расчета	Период повторяемости	% вырубки при полноте (2-х ярусов)
		крутизна град.	площадь, га			обеспеченные подростом						не обеспеченные подростом
						0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0	0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Все категории защитных лесов	Хвойная	0-20		выборочные	10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Буковая				10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая семенная		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
			> 2,1		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая порослевая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 1-я		до 1,0		10	10	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 2-я		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Березовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Ольховая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Липовая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Осиновая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Тополево-ивовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25

Примечание: 1. Процент вырубки определяется суммарной полнотой 2-х ярусов.

2. Вырубаемый запас определяется от запаса 1-го яруса.

3. Параметры и процент выборки для насаждений на склонах 21- аналогичны приведенным для склонов 0-.

Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Организация и проведение работ по заготовке древесины проводятся в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:

- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;

- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:

- на лесосеках площадью 7 га и менее - 0,25 га

Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог не допускается.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять не более 15 процентов от площади лесосеки.

При рубках в горных условиях (>) ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтали.

Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше осуществляется самоходными канатными установками или с использованием летательных аппаратов.

Трелевка древесины тракторами в указанных условиях не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:

- вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления;

- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя, в т.ч. в комплексе с искусственным лесовосстановлением);

- очистки лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек с последующим искусственным лесовосстановлением должна проводиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно складывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков не большими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2-3 метров и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

2.1.2. Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений

В соответствии со статьей 105 (часть 8) и статьи 106 (часть 1.1) Лесного кодекса РФ, определяющих правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и ценных лесов, не исключающих проведение выборочных рубок, настоящим лесохозяйственным регламентом Советского лесничества произведены расчеты по возможным (допустимым) объемам выборочных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений.

Заготовка древесины в виде выборочных рубок допускается при рубке спелых и перестойных насаждений в Советского лесничества и в следующих категориях защитных лесов (за исключением ОЗУЛ):

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

- нерестоохранные полосы лесов.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

Ввиду незначительного запаса спелых и перестойных насаждений на территории лесничества, расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений не устанавливается, таблица 2.1.2.1 не заполняется.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс.	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
			га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов - Категория защитных лесов - Хозсекция
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- ликвидный	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- деловой	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

2.1.3. Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.3.1

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс.	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда,
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные
			всего	включено в расчёт		всего	в том числе перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Средний прирост корневой массы, тыс.	Возраст рубки	Исчисленные расчётные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека						Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждения, га
	класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корневой, тыс.		в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
										всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
11	12	13	14	15	16	17	18	19		20	21	22	23	24	25
-	-	-	-	--	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-

Примечание: в защитных лесах сплошные рубки лесных насаждений запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ, следовательно, данные в таблице 2.1.3.1 не приводятся.

2.1.4. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Рубки ухода за лесами являются одним из важнейших лесохозяйственных мероприятий.

Согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", (далее Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов) уход осуществляется путем проведения рубок ухода, предусмотренных Правилами ухода за лесами.

Проведение рубок ухода должно быть направлено на усиление тех полезных свойств, которые наиболее полно отвечают целевому назначению насаждений.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

В соответствии с действующими "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:

- проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных порослевых насаждениях - за 10 лет;

- рубки ухода за лесами в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижения скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающих к дороге;

- на особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками);

- прореживания и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове;

- сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

В таблице 2.1.4.1 приведены сведения по ежегодному допустимому объему изъятия древесины при уходе за лесами.

Таблица 2.1.4.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами						Итого
			прореживания	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Защитные леса Группа пород - хвойные
Порода - Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/	140,0 1500	1110,0 6300	-	-	-	-	1250,0 7800
2	Срок повторяемости	лет	10	15	-	-	-	-	х
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	14,0	74,0	-	-	-	-	88,0
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,15	0,63	-	-	-	-	0,78
	ликвидный		0,14	0,62	-	-	-	-	0,76
	деловой		-	0,01	-	-	-	-	0,01
Итого - хвойные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/	140,0 1500	1110,0 6300	-	-	-	-	1250,0 7800
2	Срок повторяемости	лет	10	15	-	-	-	-	х
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	14,0	74,0	-	-	-	-	88,0
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,15	0,63	-	-	-	-	0,78
	ликвидный		0,14	0,62	-	-	-	-	0,76
	деловой		-	0,01	-	-	-	-	0,01
Всего по лесничеству
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га/	140,0 1500	1110,0 6300	-	-	-	-	1250,0 7800
2	Срок повторяемости	лет	10	15	-	-	-	-	х
3	Ежегодный объем пользования:
	площадь	га	14,0	74,0	-	-	-	-	88,0
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,15	0,63	-	-	-	-	0,78
	ликвидный		0,14	0,62	-	-	-	-	0,76
	деловой		-	0,01	-	-	-	-	0,01

Примечание:	-	выход деловой древесины может варьировать в большую или меньшую сторону в зависимости от санитарного состояния насаждений и качества древесины;
	-	ежегодные объемы ухода за лесом, не связанного с заготовкой древесины, по породам и группам пород с учетом сроков повторяемости приведены в разделе 2.17.3.

Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в таблицах 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Таблица 2.1.4.2

Нормативы режима рубок ухода за лесом
(Северо-Кавказский горный район зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма)

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода
						повторяемость (лет)		повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4-6	10-25	0,8	10-25	0,6-0,8	10-20	0,8	-	-	7
						10-15		-
Дубняки дуба скального свежие	3-4	25-50	0,5-0,7	15-30	0,7	15-25	0,8	-	-	7
						8-10
Дубняки дуба черешчатого свежие	2-4	15-50	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7-0,8	-	-	7
						7-10
Дубняки дуба черешчатого влажные	2-4	35-60	0,5-0,7	25-35	0,6-0,7	26-35	0,7-0,8	-	-	7
						6-8
Чистые культуры дуба (I-II классы бонитета)	-	-	-	30-35	0,6	20-25	0,7	10-20	0,7	8
						10		20
Чистые культуры дуба (III класс бонитета)	-	-	-	до 25	0,6	до 25	0,7	10-20	0,7	8
						20		20
Смешанные культуры дуба (I-II классов бонитета)	5	40-45	0,5	35-40	0,6	25-30	0,7	до 25	0,7	6
						3-5		10-15
Букняки свежие	3-6	16-35	0,6-0,7	10-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	-	-	8
						7-10
Букняки влажные	3-4	25-50	0,5-0,6	25-45	0,6-0,7	25-35	0,6-0,7	-	-	8
						5-8
Культуры бука (I-Iа классов бонитета)	-	-	-	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	-	-	8
						15
Пихтарники и ельники свежие	4-6	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-20	0,7	-	-	8
						8-10
Пихтарники и ельники влажные, в том числе субальпийские	3-5	15-30	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	15-25	0,7	-	-	8
						6-8
Сосняки сосны Сосновского сухие	5-8	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	6
						8-10		10-15
Сосняки сосны Сосновского свежие	3-6	15-35	0,6-0,7	16-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						7-10		9-13
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2-4	до 40	0,6	до 30	0,6	10-25	0,7	10-15	0,7-0,8	8
						7-10		10-15
Культуры сосны крымской и Сосновского (I-Iа) классов бонитета свежие	-	-	-	20	0,6	10	0,7	10-15	0,7-0,8	7
				-		10		10-15
Каштанники свежие	2-5	20-40	0,6-0,8	10-30	0,7-0,8	10-20	0,8-0,9	-	-	7
						3-4
Каштанники влажные	3-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	-	-	7
						5-10
Ясеневники сухие и свежие	2-7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7	-	-	6
						6-10
Грабовники свежие и сухие	5-10	15-45	0,6-0,7	15-45	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		8-15
Серо- и черноольшаники влажные	3-4	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,8	7
						5		7
Серо- и черноольшаники сырые	3-5	до 25	0,7	до 20	0,7	до 25	0,7	до 30	0,6-0,7	7
						5-10		7-10
Осокорники	2-12	10-50	0,6-0,7	10-50	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	8
						5-7		7-12
Тополевники влажные	3-8	25-50	0,6-0,7	25-50	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						6-10		10-15
Осинники	2-12	15-80	0,6-0,7	15-60	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	7
						5-10		7-15
Ивняки сырые	3-7	15-50	0,6-0,7	15-50	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		10-15
Липняки	5-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6	7
						6-10		10-15

Таблица 2.1.4.3

Район степей европейской части РФ степной зоны

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	минимальная полнота до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная полнота до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода		после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Чистые сосновые естественные насаждения и лесные культуры	Бор очень сухой Ао, Во (IV)	12-15	-	-	0,9 0,7	10-15	0,8 0,7	5-15 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С
	Сосняк злаковый А1, В1 (II, III)	11-15	-	-	0,9 0,8	5-15	0,9 0,7	5-15 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С
	Сосняк травянистый, разнотравный, травяной, дубово-злаковый, дубово-разнотравный А2, А3, В2, В3, С1, С2, С3 (I-II)	5-10	0,9 0,7	5-15	0,9 0,7	10-15	0,9 0,7	10-20 10-12	0,8 0,7	10-15 15-20	10С+Д
Дубняки семенного происхождения и культуры дуба	Дубняки кленово-злаковые, кленово-разнотравные, кленово-кустарниково-осоковые, мелкокустарниковые, Д0, Д1, Е1, С0, С1 (IV - V)	11-20	-	-	0,8 0,6	5-10	0,8 0,7	5-10 10-15	0,8 0,7	5-10 10-15	10Д ед. В, Я
	Дубняки кленово-осоковые, кленово-папоротниковые, кленово-кустарниковые, кустарниково-ежевичные, Д2, Д3, Е2, Е3, Е4 (II - IV)	3-10	0,8 0,6	25-40	0,8 0,7	20-30	0,9 0,7	15-25 10-15	0,8 0,7	15-20 20-25	9Д1 Кл + В, Я
Дубняки порослевого происхождения	Дубняки кленово-злаковые, кленово-разнотравные, мелкокустарниковые, кустарниково-ежевичные, Д0, Д1, С0. С1, Е3, Е4 (V - II)	3-10	0,8 0,6	25-40	0,9 0,7	20-30	0,9 0,7	10-20 8-10	0,8 0,7	10-15 10-15	10Д ед. В, КЛ
Кленово-ясенники с дубом, вязом и тополем белым	Дубравы влажные снытево-папоротниковые, кустарниково-папоротниковые, кустарниково-ежевичные, Д3, Е3, Е4 (III - II)	3-10	0,8 0,6	25-50	0,9 0,7	20-35	0,9 0,7	10-20 10-15	0,8 0,7	10-15 15-20	4Д3В 2Я1 Кл
Осокорники, белотополевники и ветляники	Осокорники и ветляники пойменные; В2, В3, С2, С3, С4 (I - II)	6-10	-	-	0,9 0,7	20-30	0,9 0,8	10-20 8-10	-	-	9 Тч1 Тб 8 Ивд 2 Олч
Ольшаники	Ольшаники приручьевые и осоково-широкотравные, Д5 (I - IV)	10-15	-	-	0,8 0,7	15-20	0,9 0,8	10-15 10-15	-	-	10 Олч
Полупустынные кустарники естественного и искусственного происхождения	Полупустынные кустарники естественного и искусственного происхождения	5-10	-	-	0,7 0,5	10-15	-	-	-	-	Смешанные насаждения кустарников, соответствующие почвам

Примечания:

1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1.0, а для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

2. При выборе технологий рубок ухода следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.

3. На крутых склонах технологические процессы базируются на использовании ручных мотоинструментов для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в т.ч. с необходимыми защитными устройствами.

4. На очень крутых склонах рубки ухода не назначаются.

5. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.

2.1.5. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Формализованные составляющие расчета норм использования лесов (расчетная лесосека), также как "Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, срок их действия и порядок внесения в них изменений", приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. N 72, рассматривает расчетную лесосеку как арифметическую составляющую объема заготовки древесины:

- от рубок спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки);

- от рубки леса при уходе за лесами;

- при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой;

Расчет объёмов заготовки древесины в лесохозяйственном регламенте осуществлен с использованием информационной основы устройства лесов прежних лет, данных государственного лесного реестра, иных обследований, в соответствии с действующим законодательством.

В таблице 2.1.5.1 приведена расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по хозяйствам.

Таблица 2.1.5.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс.

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесом			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойное	-	-	-	88,0	0,76	0,01	-	-	-	-	-	-	88,0	0,76	0,01
Твердолиственное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мягколиственное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	88,0	0,76	0,01	-	-	-	-	-	-	88,0	0,76	0,01

Примечание: в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.6. Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 09.04.2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 2.1.6.1

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)

Виды целевого назначения лесов, категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Возрасты рубок (спелости)
1	2	3
Северо-Кавказский горный район
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой, граб)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (вяз обыкновенный, клен остролистный, клён высокогорный)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, грабинник, акация белая, ясень зелёный, ясень пушистый, вяз мелколистный, клён татарский)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос, шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник куст., держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5
Район степей европейской части РФ
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (граб, клён остролистный, ильм)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, акация белая, вяз мелкол., ясень зелёный, ясень пушистый, клён полевой, клён ясенелистный)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос. шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник кустарниковый, держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5

По отдельным древесным породам, ввиду отсутствия их в приказе, возрасты рубок (спелости) приняты учитывая их биологические особенности.

2.1.7. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом установлены приложением N 1 к Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 года N 626.

Таблица 2.1.7.1

Северный Кавказ и горный Крым

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и порослевого происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

Таблица 2.1.7.2

Европейская часть Российской Федерации

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации вегетативного происхождения древесных пород при возрасте рубки		остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	менее 100 лет	более 60 лет	50-60 лет	менее 50 лет
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-60	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 60	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.8. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава возраста класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20%; умеренная - 21-30%; умеренно-высокая - 31-40%; высокая - 41-50%. Интенсивность выборки древесины в лесничестве при уходе за лесом приведены в таблице 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Интенсивность проведения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с учетом полноты древостоя приведена в таблице 2.1.1.2.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%.

2.1.9. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек в лесничестве по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведены в разделе 2.1.1 и таблице 2.1.1.1. Предельные размеры составляют 7 и 15 га.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

2.1.10. Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.11. Количество зарубов

В защитных лесах сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не проводятся, количество зарубов не определяется регламентом.

2.1.12. Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблице 2.1.4.2 с учетом вида рубки, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки. Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждениях в лесничестве приводятся в таблице 2.1.1.2.

2.1.13. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ и обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Мероприятия по лесовосстановлению планируются путем искусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов в соответствии с критериями, установленными Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375.

В состав проектируемых мероприятий по лесовосстановлению входят:

1) мероприятия по искусственному лесовосстановлению:

- создание лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской;

2) мероприятия по комбинированному лесовосстановлению:

- посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недостаточным естественным лесовосстановлением ценных пород;

3) мероприятия по естественному лесовосстановлению:

- сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

2.1.14. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Лесохозяйственный регламент Советского лесничества в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ составлен на срок 10 лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, что и определяет срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины.

2.1.15. Распределение территории лесничества по разрядам такс

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 определены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки платы установлены по лесотаксовым районам.

Леса лесничества отнесены к Северо-Кавказскому горному и степному лесотаксовым районам.

Ставки платы дифференцированы по видам древесных пород, а в пределах породы по разрядам такс, установленным с учетом расстояния вывозки древесины от центра квартала до пункта ее погрузки (потребления).

Всего установлено 7 разрядов такс со следующей градацией расстояния вывозки древесины, км:

1 - до 10,0 км;

2 - от 10,1 - до 25,0 км;

3 - от 25,1 - до 40 км;

4 - от 40,1 - до 60 км;

5 - от 60,1 - до 80 км;

6 - от 80,1 - до 100 км;

7 - от 100,1 и более.

При определении расстояния от центра квартала до погрузочного пункта при распределении лесов лесничества по разрядам такс применен коэффициент 1.5 (пункт 6б постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310).

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

Данный вид использования лесов не рассматривается ввиду отсутствия сплошных рубок спелых и перестойных хвойных насаждений.

Таблица 2.2.1

Фонд подсочки древостоев

NN п/п	Показатели	Подсочка
		Целевое назначение лесов
		защитные леса	итого
1	2	3	4
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	-
1.1.	Из них: - не вовлечены в подсочку	-	-
	- нерентабельные для подсочки	-	-
2.	Ежегодный объем подсочки	-	-

Сроки использования лесов для заготовки живицы

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Согласно статьи 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид НЛР	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84.
Кора ели, березы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

Согласно статьи 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке:

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения;

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 512.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 г. N 607, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества

1. Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных (санитарных) рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

2. Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

3. Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.

4. Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка "елей" (сосны) для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка новогодних "елей" при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

6. Заготовка сосновых, пихтовых лап

Заготовка сосновых, пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

8. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

9. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

10. Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.2

Параметры
разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

NN п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
1	Веточный корм:
	- в молодняках сосны	т	2,0
	- в молодняках осины, березы	т	3,2
2	Зелень для хвойно-витаминной муки:
	- в хвойных насаждениях	т	12,3
	- в лиственных насаждениях	т	3,8
3	Техническая зелень	т	0,2
4	Береста	т	0,2
5	Новогодние ёлки	тыс.шт	7,2

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени сосны приведены ниже.

Таблица 2.3.3

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг

Наименование	Сосна
1	2
Хлорофиллин натрия	0,12
Провитаминный концентрат	4,3
Бальзамическая паста	4,8
Воск	2,0
Кормовая мука	450
Эфирное масло	0,45
Экстракт хвойный натуральный	50

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

В зависимости от вида недревесного сырья допускается:

- заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период без повреждений луба, при этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева, а с сухостойных и валежных деревьев заготовка бересты производится в течение всего года;

- заготовка ивового корья производится в весенне-летний период;

- заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично;

- сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы;

- заготовка сосновой и еловой зелени может производиться в течение всего года.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статьи 34, статьи 35 Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборку неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварки, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Гражданам, согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы, не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:

- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных Приказом Минприроды России от 05.12.2011 г. N 511.

В соответствии с пунктом 5 данного закона граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Республики Дагестан, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Требования к использованию лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку не ранее чем за 5 лет до рубки.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка берёзового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами не ухудшающими состояние зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года.

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Таблица 2.4.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1.	Грибы разных видов	кг	-
2.	Ягоды	кг	50
3.	Орехи по видам	кг	150
	в том числе:
	- орех грецкий	кг	200
	- лещина	кг	20
4.	Дикоплодовые плоды (груша, яблоня)	кг	150
Лекарственное сырьё
1.	Крапива двудомная	кг	30
2.	Шиповник	кг	30
3.	Зверобой	кг	50

Примечание:

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Советского лесничества не производится и ее развитие маловероятно.

Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

В настоящее время леса Советского лесничества для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений используются в основном для нужд населения.

Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных участках, так и гражданами для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 5), статьи 36 Лесного кодекса РФ, леса лесничества, по их целевому назначению, могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, а также законом Республики Дагестан от 27.12.2007 г. N 112-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Республики Дагестан".

На территории Республики Дагестан и Советского лесничества разрешена любительская охота, спортивная охота, а также охота с целью:

- научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- регулирования численности охотничьих ресурсов, а также работы по акклиматизации, переселению и гибридизации, содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных или искусственно созданной среде обитания.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов по продаже прав на заключение такого договора. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства.

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает необходимость и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для использования лесов в сфере охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Республики Дагестан, осуществляющей государственную политику в области лесных отношений в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо проведение охотоустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных.

Видовой состав охотничьей фауны в Советского лесничестве представлен следующими видами: лось, олень, косуля, кабан, лисица, заяц-русак, куница, хорь, дикие утки и гуси, куропатка серая.

В лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, нет данных о численности животных.

Вне зависимости от вида охотопользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных.

Таблица 2.5.1

Оценка качества охотничьих угодий

N п/п	Наименование типов охотничьих угодий	Оценка типов охотничьих угодий для:
		лось, благородный олень	косуля, серна, тур кавказский	кабан	заяц-русак	лисица	куница
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Лесные угодья
1.1.	Хвойные молодняки
	I классам	ср/100	ср/100	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
	II класса	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.2.	Лиственные молодняки без ольхи
	I классам	хор/250	хор/250	хор/100	хор/250	пл/15	пл/15
	II класса	хор/100	хор/100	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.3.	Средневозрастные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
	лиственные без ольхи	ср/100	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15
1.4.	Приспевающие, спелые и перестойные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100
	лиственные:
	- дуб в/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- дуб н/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- прочие лиственные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
1.5.	Ольховые насаждения	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
1.6.	Не покрытые лесом	ср/100	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	пл/15
2.	Нелесные
2.1.	Сенокосы, пастбища, луга	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100	ср/100	-
2.2	Водно-болотные	-	-	пл/15	-	-	-
2.3.	Прочие нелесные	-	-	-	-	-	-
3.	Угодья за пределами лесного фонда
3.1.	Лесные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
3.2.	Пашни	-	-	ср/100	ср/100	ср/100	-
3.3.	Пустыри	-	-	-	ср/100	ср/100	-

Примечание: в числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотничьих угодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.

Важным мероприятием для планирования оптимальной численности охотничьих животных, которых можно содержать на территории лесничества без ущерба для лесного хозяйства является проведение бонитировки охотничьих угодий.

Материалы бонитировки необходимы для определения оптимальной площади охотничьих угодий и позволят готовить материалы для организации и проведения конкурсов по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

При производстве работ по бонитировке охотничьих угодий используются данные таксации и нормативы, определяющие качество охотничьих угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделенным объектам.

Бонитет дает совокупную оценку условиям существования какого-либо одного вида животных. Оценке подлежат угодья, пригодные для обитания этого вида. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства.

Таблица 2.5.2

Шкала оптимальной численности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

Численность - max и min значения/знаменатель среднее

Виды животных	Классы охотобонитетов
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Олень благородный	20 и более 30	20-12 16	12-8 10	8-2 5	2 и менее 1
Косуля	80 и более 100	80-50 60	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Серна	25-30	15-20	8-10	5-6	3-4
Кабан	15 и более 20	15-10 12	10-6 8	6-2 4	2 и менее 1
Тур кавказский	65-70	55-60	45-50	25-30	7-10

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

В связи с утверждением "Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства" (приказ Минприроды России от 27 июля 2005 г. N 211, регистрация Минюста 30 августа 2005 N 6951) и приоритетам возмездного пользования перед безвозмездным, вытекающим из ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 79 Лесного кодекса РФ, и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, при организации охотничьего хозяйства в лесничестве необходимо ориентироваться на развитие арендных отношений. Не исключается организация лесоохотничьих хозяйств и на базе лесохозяйственных предприятий, организованных на территории лесничества.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица вправе:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При проведении биотехнических мероприятий, они не должны способствовать концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотохозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

В таблице 2.5.3. приведены нормативы биотехнических мероприятий, которые рекомендуются к проведению на территории лесничества.

Таблица 2.5.3

Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измерения	Нормативные показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	косуля	шт./кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	косуля, кабан	га	0,4-0,5 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свёкла, кукуруза)	кабан косуля	шт./тыс. га шт./тыс. га	1 шт. на 3 тыс. га угодий 2 шт. на 3 тыс. га угодий
Подкормочные площадки с зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев)	кабан, косуля	кг	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Комплексные подкормочные площадки	кабан косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок и опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Посадка ивы	косуля	га	0,5 га на 1 тыс. га угодий
Устройство охотничьих вышек		шт	-

Таблица 2.5.4

Биотехнические мероприятия на предстоящий ревизионный период.

Вид мероприятий	Единица измерения	Ежегодный объём
1	2	3
- устройство подкормочных площадок	шт.	10
- устройство кормушек	шт.	10
- устройство солонцов	шт.	15
- подрубка осины, ивы	кбм	5
- заготовка веточного корма	тонн	1,0
- устройство охотничьих вышек	шт.	5
- устройство водопоев	шт.	1
- заготовка сена	тонн	5,0

Примечание:

приведенные в таблице параметры носят ориентировочный характер. Конкретные перечень и объёмы разрешенных к проведению мероприятий при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований конкретного лесного участка, в соответствии с которым разрабатывается проект его освоения.

Исходя из видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц.

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) ..." Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- зайцу - не более 30%;

- лиса - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно статьи 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", охотничья инфраструктура включает в себя:

- охотничьи базы

- дома охотника;

- егерские кордоны;

- иные остановочные пункты;

- лодочные пристани;

- питомники диких животных;

- кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород;

- стрелковые вышки;

- тиры;

- кормохранилища;

- подкормочные сооружения;

- прокосы;

- просеки;

- другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 6) Лесного Кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке:

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых лесостепных зонах, степях, горах;

- противоэрозионные леса;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуется.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию,

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных насаждений или на вырубках

NN п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6	2
2.	Чистые лиственные насаждения с полнотой <0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: 1. Мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности, или кормовыми участками (площадками) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади лесничества.

Согласно пункта 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.

Большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ прежде всего подсев бобовых трав. Большое значение имеют также культурные медоносы - подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки.

К медоносам относятся ветреница, медуница, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, каштан, липа, клены, ива, черемуха, бузина, крапива, груша, яблоня, рябина, шиповник, клевер, борщевик, жасмин, зверобой, липа и другие.

Таблица 2.6.2

Медопродуктивность медоносных растений

Наименование медоносных растений	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие нектара кг/га
1	2
Липа	500
Акация белая	400
Клены	150
Ива	150
Груша обыкновенная	50
Яблоня	50
Вишня птичья	40
Слива	20
Кустарники - медоносы (средняя) в. т.ч.:	25
Малина	100
Смородина	35
Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя медопродуктивность)	25

Таблица 2.6.3

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг	Средняя норма сбора, товарного меда и воска 1 пчелосемьи
	меда, кг	воска, кг
120	15	1

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 N 29, ст. 3510, 2003, N 2 ст. 153, ст. 167, 2004, N 27 ст. 2711, 2006 N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.3

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	120
2	Сенокошение	га	153
3	Выпас сельскохозяйственных животных
	а) в лесу	га/голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	2371/1185
4	Пчеловодство
	а) медоносы:
	липа	га	44
	травы	га	500
	б) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	300
5	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

Научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность возможна на территории заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территориях и объектах.

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11. Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса;

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р. В этот перечень входят:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.

Таблица 2.8.1

Примерные нормы благоустройства территории рекреационных лесов

NN п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Леса лесопарковой зоны	В их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5	6	7
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти местные	шт.	7	1.2	0.6	-
7	Укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30	-	-	-
10	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-	-
11	Туалеты	шт.	0,18	-	-	-
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м2	37	-	-	-
14	Пляжи на реках и водоемах	м2	90	30	15	-
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0,17	-	-	-
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м2	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственными и муниципальными учреждениями в постоянное (бессрочное) пользование, другими лицами - в аренду.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах, проведение массовых мероприятий в лесах, в пожароопасный период разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки, находящиеся в лесах зеленой зоны, 1-километровой зоне от населенных пунктов и других посещаемых местах.

Использование территории лесничества под рекреацию может осуществляться по мере появления в этом необходимости.

Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.8.2

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.3

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка (выдела)	Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей	3

Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Таблица 2.8.4

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6% - 40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

Примечание: в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).

Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Проходимость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Просматриваемость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Таблица 2.8.5

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 )	Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 и выше	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Примечание: эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

- положение на местности, влажность почвы, проходимость;

- размер и конфигурация участка;

- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

- качество травяного и мохового покрова;

- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.8.6

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
Наименование	Индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0 - 0,6	1а
	12	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м	1,0 - 0,6	1б
Полуоткрытые	21	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3	2а
	22	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3 (в группах 0,7 - 0,6)	2б
Открытые	31	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2 - 0,1	3а
	32	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)	-	3б
	33	Участки без древесно-кустарниковой растительности	-	3в

Таблица 2.8.7

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев		Основные признаки	Дополнительные признаки
1		2	3
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления		Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным		Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильно ослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным		Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует		Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично		Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась		На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4		Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2		Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие сухокронные более чем на 1/2	Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4		На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились		На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола		Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).

Таблица 2.8.9

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0-3,0	1,0/0-2,0	0,6/0-1,2	0,3/0-0,7	0,1/0-0,3
2	4,0/3,0-6,0	3,0/2,0-4,0	1,8/1,2-2,5	1,0/0,7-1,4	0,5/0,3-0,7
3	11,9/6,0-17,8	8,0/4,0-12,0	5,0/2,5-7,5	2,9/1,4-4,4	1,4/0,7-2,1
4	26,6/17,8-35,5	17,9/12,0-23,8	11,2/7,5-15,0	6,5/4,4-8,7	3,1/2,1-4,2
5	47,1/35,5-58,8	31,7/23,8-39,6	20,0/15,0-25,0	11,5/8,7-14,4	5,5/4,2-6,8

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:

1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона).

2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.

3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела

Экологическая рекреационная ёмкость () является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-ей стадии рекреационной дигрессии, 4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1.

Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ёмкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (Ео).

Величины экологической и оптимальной рекреационной ёмкости в чел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.10, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.11). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с Э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента.

По таблице 2.8.9. возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента Э.

Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.

Таблица 2.8.10

Воздействие различных форм рекреации на лес (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову)

Формы рекреации	Главные виды действия						Коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров и заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и транспортно-пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Таблица 2.8.11

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		сосна	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная, ясень	1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бор
Очень сухой		5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой		5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий		4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный		3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой		5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый		5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая		5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая		4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая		3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная		2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая		3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой		4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой		3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий		2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный		2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый		5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая		4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая		3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая		2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная		2	2	2	1	3	2	4	5
Сырая		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5

Примечание:

1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости

Подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях:

- проведения ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валёжных деревьев) для уменьшения сомкнутости полога и повышения санитарного состояния и эстетической привлекательности;

- благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов, указателей и других мероприятий, способствующих рекреационной ёмкости насаждений.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (зона активного отдыха);

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (максимально обустроена).

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта (таблица 2.8.12) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной ёмкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.

Сначала производится анализ рекреационного, функционального зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения, в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учётом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

Таблица 2.8.12

Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта

N п/п	Наименование показателей	Категории ландшафта
		парковая	лесопарковая	Лесная
1	2	3	4	5
1	Интенсивность посещения рекреантами	Значительная	Средняя	Слабая
2	Преобладающие виды отдыха	Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры	Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха	Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация
3	Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты	Участки покоя, ремизы, памятники природы	Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, сектор "тишины"); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы.	Участки покоя и заповедывания, памятники природы
4	Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористического комплекса;	Формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера;	Формирование сложных по составу и форме насаждений паркового характера в соответствии с лесорастительными условиями;	Сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии;
	- в отношении фаунистического комплекса	Привлечение ценных видов животных;	Создание благоприятных условий обитания животных;	Охрана, воспроизводство и регулирование численности животных;
	- рекреационных	Обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха	Благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно-познавательных маршрутов
5	Лесоводственный уход	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки ухода, санитарные рубки
6	Лесовосстановление и формирование ландшафтов	Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные)	Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные)	Лесные культуры и специальные посадки
7	Охрана и защита леса	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия
8	Биотехнические мероприятия	Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных, расселение муравейников	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регулирование численности, устройство водопоев
9	Рекреационные услуги	Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов	Проложение и обустройство учебно-познавательных тематических маршрутов

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485 (пункт 30) "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций и их эксплуатаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются статьей 39 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, лесные участки предоставляются в аренду без проведения аукциона лесного участка, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в лесничестве отражены в таблице 1.2.1.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ установлен Положением "О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 161.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых", утвержденный приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 (с изменениями), Лесным планом Республики Дагестан и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.

В ст. 10 Федерального закона РФ "О недрах" от 21.02. 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.13.1

Существующие водные объекты на территории лесничества, га

Наименование водных объектов	Наименование участкового лесничества	Квартал	Выдел	Площадь
1	2	3	4	5
Озеро	Шамильское	60	6	0,5
		Итого		0,5
Реки	Шамильское	25	38	0,2
		40	28	0,3
		70	13	0,3
		Итого		0,8
		2	33	0,4
		4	26	1,0
		7	27	0,4
		10	44	0,5
		11	33	0,5
		12	20	0,4
		13	18	0,2
		16	30	0,5
		17	15	0,3
		18	42	0,9
		19	19	0,5
		20	17	0,4
		21	16	0,2
		22	18	0,7
		23	23	0,8
		24	32	0,7
		25	19	0,2
		26	25	0,5
		27	26	0,4
		28	46	0,2
Реки	Шамильское	29	43	0,3
		30	39	0,2
		31	36	0,5
		32	22	0,3
		33	24	0,4
		34	13	0,5
		35	22	0,2
		36	15	0,2
		37	22	0,2
		39	23	0,4
		40	27	0,4
		41	13	0,1
		44	26	0,3
		47	30	0,5
		48	26	0,3
		49	18	0,3
		50	23	0,4
		51	8	1,0
		52	15	1,0
		53	10	0,5
		54	6	0,3
		55	11	0,5
		56	8	0,5
		57	35	0,6
		58	25	0,4
		59	33	0,7
		60	8	0,2
		61	15	1,0
		62	13	0,4
		69	11	0,8
		70	14	0,1
		79	4	1,0
		80	6	0,8
		82	6	1,0
		83	4	1,0
		Итого		27,0
мелиоративные канавы	Шамильское	87	13	1,6
		87	14	0,4
		Итого		2,0
Всего				30,3

Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования лесов в рекреационных целях; элементом благоустройства лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.

Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов.

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отведенных для производства работ;

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арендуемых лесных участков;

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

- загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.

Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Минприроды России от 24 мая 2010 г. N 179 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства.

Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.14.1

Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/-750	40
1150	55

В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.15. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ (N 200-ФЗ) и Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09. 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным организациям принимается органом государственной власти субъекта РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности определяются договором безвозмездного пользования и согласно ст. 39.10 Земельного кодекса предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения - на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов, загрязнения и иного негативного воздействия

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

Согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

Средняя степень пожарной опасности лесов Советского лесничества определена с использованием данных о распределении кварталов по классам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" и на основе шкалы, разработанной профессором Н.С. Маргвелашвили (для горных лесов).

Таблица 2.17.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности

площадь, га

Участковые лесничества	Площадь по классам природной пожарной опасности					Итого	Средний класс
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8
Шамильское	540	837	1945	6072	5181	14575	IV,0
Хунзахское	421	-	-	696	-	1117	II,9
Всего:	961	837	1945	6768	5181	15692	III,9
%%	6,1	5,3	12,4	43,1	33,1	100

Примечание: распределение площади лесничества по классам пожарной опасности приведено без площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Средний природный класс пожарной опасности III,9.

Средний класс пожарной опасности III,9 показывает среднюю вероятность возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 2.3.1. ч. 2.3. "Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89; "Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог. ВСН 7-82";

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", дополнительно относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Территория Советского лесничества отнесена к зоне наземного пожарного мониторинга.

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

- иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 г. N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

План разрабатывается в отношении лесничества.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов". Характеристика видов мероприятий по противопожарному обустройству лесов и количество проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесов (нормативы противопожарного обустройства лесов) приведены в таблице 2.17.1.1.2.

Таблица 2.17.1.1.2

Нормативы противопожарного обустройства лесов*

N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий (на 1000 га площади лесов)
			Северо-Кавказский горный район	Район степей европейской части РФ
1	2	3	4	5
1.	Установка и размещение стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:	шт.
	стендов		не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
	плакатов		1,0	0,5
	объявлений аншлагов) и других знаков и указателей		3,0	0,5
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	1,5	2
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8	1,8
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	км
	строительство		0,3	0,5
	реконструкция		0,2	0,6
	эксплуатация		суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог
5.	Строительство, реконструкция эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых целях проведения работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одного на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	-	-
	Прокладка просек		0,3	3,5
	Устройство противопожарных минерализованных полос		0,71	4,2
7.	Прочистка и обновление:	км
	просек		5,0	1,0
	противопожарных минерализованных полос		3,7	15,0
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	шт.
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)		0,1	0,1
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		по одному на добровольную пожарную дружину
9.	Устройство пожарных водоемов	1 КППО	1,0	1,0
		2 КППО	1,0	0,5
		3 КППО	0,5	0,3
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	2,5	1,8
10.	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий		в соответствии с лесным планом Республики Дагестан, лесохозяйственным регламентом Советского лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания, хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2,0	4,0

* Примечание: фактический объем противопожарных мероприятий будет определяться лесничеством в соответствии с необходимыми объемами на основании приведенных выше нормативов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 г. N 321 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

На территории лесничества лесопожарный пункт должен быть оборудован средствами пожаротушения в необходимом количестве (таблица 2.17.1.1.3, графа 5). При организации и укомплектовании дополнительных лесопожарных пунктов следует руководствоваться гр. 4 таблицы 2.17.1.3. Субъект вправе увеличить количество средств пожаротушения в зависимости от объёмов работ, численности работающих и преобладания хвойных насаждений.

Лица, использующие леса на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, обеспечивают предупреждение и тушение лесных пожаров на используемых лесных участках. При обнаружении лесного пожара на лесном участке, указанные лица обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров предусматриваются в проектах освоения лесов и должны соответствовать частям 2-5 Приложения 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161.

Таблица 2.17.1.1.3

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса для заготовки древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)

N п/п	Оборудование, инвентарь, средства пожаротушения	Ед. изм.	Количество средств пожаротушения
			до 10 тыс. га	от 10 до 50 тыс. га
1	2	3	4	5
Мобильный средства пожаротушения
1	Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход	шт.	-	1
2	Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1
3	Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин	шт.	1	1
4	Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	1	2
Пожарное оборудование
5	Съемные цистерны, резиновые ёмкости для воды объёмом 1000-1500 л	шт.	-	1
6	Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	100	200
7	Торфяные стволы*(1)	шт.	-	3
Пожарный инструмент
8	Воздуходувки	шт.	2	3
9	Бензопилы	шт.	2	2
10	Ранцевые лесные огнетушители	шт.	7	9
11	Топоры	шт.	1	3
12	Лопаты	шт.	5	10
13	Емкость для доставки воды объемом 10-15 л	шт.	5	10
Системы связи и оповещения
14	Электромегафоны	шт.	1	2
15	Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона*(2)	шт.	-	2
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
16	Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
17	Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
18	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
19	Огнетушащие средства: смачиватели, пенообразователи	кг	10	12
20	Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	2	3
21	Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2

Примечание: *(1) - в случаях наличия на лесных участках залежей торфа;

*(2) - при отсутствии устойчивой сотовой связи.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины, необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может также производиться из рек, ручьев, протекающих по территории лесничества, так и вблизи.

На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

В лесничестве отсутствуют леса с наличием очагов радиоактивного заражения.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

- лесной - предназначенной для выращивания насаждений;

- нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

- древесные отходы;

- отходы от работы техники и транспорта;

- бытовые отходы.

По данным "Временного классификатора токсичных промышленных отходов", М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 тыс. заготовленной древесины.

Таблица 2.17.1.2.1

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1 тыс.
1	2
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
Индустриальное масло	0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
Промасленные фильтры	0,001
Ветошь промасленная	0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
Итого	0,023342
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина)*	130,0
Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)	16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003
Лом абразивных изделий	0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
Отработанные шины	0,006
Лом цветных металлов	0,00037
Зола древесная	0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012
Отходы медпункта	0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
Итого	146,0645
Всего	146,08784

Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.17.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице 2.17.1.2.2.

Таблица 2.17.1.2.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.17.1.2.3

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)

Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки	Площадь рекреационных лесов, га	Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
		на 1 га площади	на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
1	2	3	4
Типы условий местопроизрастания:
- , ,	-	2 - 4	-
- , , ,	94	3 - 5	375
- , , ,	340	4 - 8	2040
- , , , ,	4116	6 - 10	32928
Итого:	4550		35343

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при составлении "Проекта освоения лесов".

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

- осуществление всех видов лесопользования;

- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10 января 2002 г."

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 г. N 174-ФЗ "об экологической экспертизе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 1995 г."

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в "Проектах освоения лесов". В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в "Проекты освоения лесов".

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению "Правил ...", "Наставлений ..." по всему технологическому циклу от проектирования способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей.

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 "Закона о животном мире".

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в "Проектах освоения лесов", и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

2.17.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

2.17.2.1. Нормативы мероприятий по защите от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов регламентируется ст. 54 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

В части 2 ст. 54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений".

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограничению распространенные на территории Российской Федерации.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитарные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607.

Выборку свежезараженных стволовыми вредителями деревьев необходимо производить в 2 приема с целью уничтожения представителей их весенней и летней групп.

Объемы этих рубок приводятся в таблице 2.17.2.1.1.

Таблица 2.17.2.1.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

NN п/п	Показатели	Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		м3	-	-	-	-	-	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-

Примечание: рекомендуемые виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий указаны на основании документации лесного планирования и далее ежегодно должны уточняться и корректироваться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ЛПО и лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологического обследования (ЛПО) определяются ежегодно с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Таблица 2.17.2.1.2

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Лесопатологическое обследования	тыс. га	По мере необходимости
1.2. Биотехнические
- изготовление, развешивание и ремонт искусственных гнездовий	шт.	5	Ежегодно	5
- изготовление и развешивание кормушек для птиц	шт.	3	Ежегодно	3
Организация и обновление уголков защиты	шт.	3	Ежегодно	3

Таблица 2.17.2.1.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Ликвидация очагов вредных организмов	га	По мере необходимости

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются): "Правила санитарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 г. N 361 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

3. Агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

- Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)

2.17.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ к воспроизводству лесов относится и уход за молодняками (осветления и прочистки), не связанный с заготовкой древесины.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

При проведении рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) в зависимости от биологических особенностей древесных пород, входящих в состав древостоя, и площади применяют способы равномерной рубки (разреживания) или неравномерной рубки (группами, коридорами, куртинами).

При равномерной рубке деревья, заглушающие главную породу, вырубают равномерно по всей площади участка. Одновременно избавляются от больных, безвершинных или сильно искривленных деревьев главной породы. Вырубленную древесину укладывают в кучи или измельчают и разбрасывают по площади.

Неравномерную рубку (коридорную) применяют при рубках в лесных культурах, когда предусматривается сплошная рубка нежелательных и частично вспомогательных деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки деревьев в рядах культур и междурядьях.

Куртинная рубка применяется, если главная порода распределена по площади насаждения группами или куртинами, число экземпляров на 1 га не менее 400-600 шт. Нежелательные породы вырубается только в пределах групп (куртин).

Таблица 2.17.3.1.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Группы пород	Площадь, га	Вырубаемый запас,	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
				площадь, га	вырубаемый запас,
					общий,	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Итого осветления	-	-	-	-	-	-
Прочистки
Хвойные	16	80	7	2,3	11,5	5
Итого прочистки	16	80	-	2,3	11,5	5
Всего по лесничеству
	16	80	-	2,3	11,5	5

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) определены в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. N 626 "Об утверждении правил ухода за лесами".

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

2.17.3.2. Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

- частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;

- полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;

- устройство гряд - на влажных почвах;

- полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;

- нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;

обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации, зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена. Посев применяется также в полупустынной зоне при создании лесных культур на песках.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы. В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с объектов семеноводства лесничества.

Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в лесах лесничества проводятся в таблице 2.17.3.2.1.

Таблица 2.17.3.2.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
(по данным ГЛР на 01.01.2018 г.)

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки предстоящего ревизионного периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	-	-	12	12	-	-	12
В том числе по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	7	7	-	-	7
- мягколиственным	-	-	5	5	-	-	5
Искусственное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление	-	-	12	12	-	-	12
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	7	7	-	-	7
- мягколиственным	-	-	5	5	-	-	5

Примечание: создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам, для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами.

Таблица 2.17.3.2.2

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1	2	3	4
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	Более 2,5
		Свежие дубравы и судубравы	Более 2
		Влажные дубравы и судубравы	Более 1,5
	Бук	Свежие	Более 3,0
		Влажные	Более 2,5
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	1-2,5
		Свежие дубравы и судубравы	1-2
		Влажные дубравы и судубравы	0,5-1,5
	Бук	Свежие	1-3
		Влажные	1-2,5
Искусственное лесовосстановление	Дуб	Сухие и свежие дубравы и судубравы	Менее 1
		Влажные дубравы и судубравы	Менее 0,5
	Бук	Свежие, влажные	Менее 1
Зона степей Район степей европейской части Российской Федерации
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	Более 4
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Более 3
	Дуб	Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	Более 2
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление или комбинированное лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	1,5-4,0
		Свежие боры, субори и судубравы	0,5-2,0
		Влажные боры, субори и судубравы	0,5-1,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	2-3
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	1-2
Искусственное лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	Менее 1,5
		Свежие боры, субори и судубравы; Влажные боры, субори и судубравы	Менее 0,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Менее 2,0
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	Менее 1

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 27 "Правил лесовосстановления" (2016 г.).

Учитывая то обстоятельство, что в приложении 2 к "Правилам лесовосстановления" для Северо - Кавказского горного района отсутствует норматив по способам лесовосстановления для сосны, рекомендуется при определении способа лесовосстановления данной породой использовать количественные показатели для дуба.

Площади лесных культур, созданных методом искусственного или комбинированного лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении растениями главной лесной породы параметров, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.

Таблица 2.17.3.2.3

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Бук восточный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная субучины	6	2,6	1,5
				Свежа и влажная бучины	6	2,5	1,6
Дуб красный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная дубравы	5	2,0	1,7
Дуб пушистый	1-2	4,0	15	Очень сухая дубрава	7	2,0	0,8
				Сухая дубрава	7	2,7	1,0
Дуб черешчатый и скальный	1-2	3,5	15	Сухая дубрава	6	2,7	1,0
				Свежая и влажная судубравы	6	2,6	1,2
				Свежая и влажная дубравы	6	2,5	1,3
Каштан посевной	1	4,0	15	Свежий и влажный сугрудки	5	1,5	1,5
				Свежий и влажный груды	5	1,5	1,6
Лжетсуга Мензиеса	2	3,0	15	Свежий и влажный сугрудки	6	2,6	1,7
Орех черный				Свежие и влажные груды	5	2,0	1,7
Пихта Нордмана (кавказская)	3	2,5	10	Влажный пихтарник	8	2,5	1,0
Сосны крымская, обыкновенная и Сосновского (кавказская, крючковатая)	2	3,0	12	Сухая и свежая субори	6	2,6	1,2
				Сухой и свежий сугрудки	6	2,5	13
Ясень обыкновенный	1	4,0	15	Сухие и свежие груд и сугрудок	5	2,2	1,6
Степная зона Район степей европейской части Российской Федерации
Береза повислая (бородавчатая)	2	3,0	20	Свежая и влажная судубрава	6	1,7	1,3
Вяз приземистый (перистоветвистый)	1-2	2,5	20	Сухие субори и сугрудок	4	1,5	2,5
Гледичия трехколючковая (обыкновенная)	1	4,0	35	Сухие судубравы и дубравы	4	1,5	2,5
Дуб черешчатый	1-2	4,0	12	Сухие судубравы и дубравы	8	1,1	1,2
				Черноземно-луговые мощные 0,8-1,0 м	8	1,2	1,5
				Черноземные почвы мощностью 0,6-0,75 м	8	1,2	1,3
Робиния (лжеакация)	1	4,0	25	Сухие субори, судубравы и дубравы	4	1,5	2,5
Сосна крымская	2-3	3,0	10	Сухие и свежие боры, субори, сугрудок	9	1,8	1,1
Сосна обыкновенная	2	2,5	10	Сухой бор и суборь	7	2,0	1,3
				Свежие и влажные бор и суборь	7	2,0	1,5
Тополь черный (осокорь)	1	2,0	15	Свежие и влажные судубравы и дубравы	4	1,0	2,7
				Свежие и влажный осокорник	4	1,0	3,5
Ясени ланцетный (зеленый) и обыкновенный	1	2,0	15	Сухие и свежие субори, судубравы и дубравы	6	2,0	1,6

Таблица 2.17.3.2.4

Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей

Лесорастительная зона	Категории лесокультурных площадей	Типы условий местопроизрастания	Номер (шифр) технологич. схемы создания лесных культур	Способ обработки почвы и рекомендуемые механизмы	Рекомендуемые главные и сопутствующие породы и кустарники	Схема смешения лесных культур	Размещение посадочных мест	Способ производства (посадка, посев) и рекомендуемые механизмы	Число посадочных мест в т.шт на 1 га и в % по породам	Способ ухода (продолжительность, кратность)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Предгорный район	Раскорчеван. вырубки прогал., кустарники (0,8)		9	Механизирован. сплошная плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35 с тр. ДТ-75, Т-34 Плантажная вспашка ППН-40	Главная порода - дуб; сопутств. клен, ясень; кустарники - смородина золот., свидина, бузина	Д-Д-Д-Д Сп-К-Сп-К	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛН-2, СБН-1, ЛМФ-1 с тр. Т-40 м, МТЗ-82, Т-74, ДТ-75	4.8 Д-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6; КЛП-2.5 с тр. МТЗ-82 15-кратн. в течение 5 лет
	Частичн. раскорчев. вырубки с шир. полосы 5 м и расстоян. между полос 4 м		14	Механиз. полосами плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35, ППН-40 с тр. ДТ-75	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк Бк-Бк-Бк-Бк	2,5-0,7	Посадка МЛУ-1 СБН-1, ЛМД-1 с тр. ДТ-75, Т-74	3.23 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тр. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течен. 5 лет. Дополн. руч. прополка
Предгорный район	Прогалины, пологие склоны, поросшие кустарником и мелколесьем (0.8)		16	Расчистка. Сплошная обработка почвы по системе черного пара с плантажем плугами ППН-40, ПЛН-4-34 с тр. ДТ-75	Главная порода - платан; сопутств. груша кавказ; кустарники - мирикария	Пл-Пл-Пл-Пл Сп-Сп-Сп-Сп К-К-К-К	3,0х3,0	"	1.1 Пл-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Прогал. пологие склоны 9-12.0		17	Механиз. полосами шир. 10 м межполосный разрыв 2 м по системе раннего пара ПЛН-4-35; ПЛН-3-35 с тр. Т-74, ДТ-75	Главная порода - дуб; сопутств. клены, ясень; кустарники - свидина, бузина, смородина зол.	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛЧ-1; СЛН-1; ССН-1 с тракт. ДТ-75; Т-74, Т-40 м, МТЗ-82	4.8 Д-100% Бк-100%	"
"	"		18	"	Главная порода - сосна; сопут. - береза	С-С-С-С С-С-С-С С-С-С-С Б-Б-Б-Б	3,0х0,7	"	4.8 С-75% Б-25%	"
Предгорный район	Склоны крутизной 13-20.0		19	Механиз. напашными террасами по системе раннего пара. Шир. полотна террас 4 м, бормы 1,5 м. Плуг челн. ПЧС-4-35 с тр. ДТ-75К	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	"	4,8 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		20	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-496, Д-513А, МП-2Б с тр. Т-100, Т-130, рыхлен. культ. КРТ-3, БДТН-2,5, рыхлен. РН-40 с тр. ДТ-75, Т-74. Ширина полос 5 м через 4 м	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Размещение в полосе 2,5-0,7	Посадка СБН-1, СБН-1А, ЛМД-1 с тр. ДТ-75	3.2 С-100%	Механиз. культив. КЛБ-1,7 с тракт. МТЗ-82 уход за культ. мотоагрегатом тип "Секор" ОКН-2; 11-кратн. (4-3-3-1) в течен. 4 лет. Дополн. ручн. прополка
Предгорный район	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		21	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130 и рыхлен. ОПГН в площ. 4.0х 1.5 м	Главная порода - сосна	Площадки 4,0х1,5	7,0х5,0-6,0 (240 - 330 шт пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2 летних сеян. по 12 шт. в площ.	2.9-4.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. в течение 4 лет (3-3-2-1)
"	" больше 12.0		22	Ручная площадками размером 2.0-4.0 м	Главная порода - сосна, бук	Площ. 2,0х1,0	10,0х3,0-4,0 (250 - 330 шт. пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2х летних сеян. по 6 шт в площадку	1.5	"
"	Вырубки с недостат. ест. возоб. гл. пород в дубравах и судубравах на пологих склонах до 12.0		23	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130; машиной для расчистки полос МРП-2 с тр. ДТ-75, ЛХТ-55, рыхление ПКЛ-70, ПЛД-1,2, ФЛУ-0,8 в полосах шириной 1,5-2 м через 6-8 м	Главная порода - дуб, бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	9,0-6,0х0,5	Посадка МЛУ-1 СБН-1, СБН-1А ЛМФ-1	2.2-3.3 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛБ-1,7 с тр. ДТ-75, МТЗ-80; уход за порослью мотоагрегат "Секор-2", ОКН-2 11-кратн. в течен. 5 лет (4-3-2-1-1)
Предгорный район	Вырубки в лесах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах 13-20.0		27	Подготовка почвы путем раскорчевки прерывистыми полосами 1,5-5 м или площадками 1,5-3 м корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Расстояние между полосами и площадками 4-6 м с разрывом между ними 3 м	Ручная посадка 1-2 летних сеян. в 2 ряда с размещением 0,8х0,8 м	2.2-3.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. уход в течение 5 лет (2-2-2-1-1)

2.17.4. Объекты лесного семеноводства

Для выращивания посадочного материала и проведения лесовосстановительных работ используются районированные семена лесных растений, соответствующие требованиям Федерального закона от 17.12.97 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Согласно ст. 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов в первую очередь используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, и только при их отсутствии - нормальные.

Составной частью лесного семеноводства является проведение комплекса мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных древесных пород определяется приказом Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Для выращивания посадочного материала лесных растений используются районированные семена лесных растений заготовленные в границах территории муниципального района (далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

В горных условиях местные семена должны использоваться с учетом высотной поясности не более 400 метров выше и (или) ниже места заготовки.

Допускается использование семян определенных популяций в интродуцентных районах (за пределами ареала), где имеется положительный опыт выращивания высокопродуктивных биологически устойчивых насаждений соответствующих пород.

Для выращивания посадочного материала лесных растений, воспроизводства лесов и лесоразведения, формирования запасов семян лесных растений, формирования страховых фондов семян лесных растений не допускается использовать:

- нерайонированные семена лесных растений;

- семена лесных растений, сортовые или посевные качества, которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

- семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

- семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

Уход за лесными селекционно-семеноводческими объектами должен проводиться по правилам и нормативам, согласно "Указаний по лесному семеноводству" (Москва, 2000 г.).

Таблица 2.17.4.1

Характеристика единого генетического селекционного комплекса (ЕГСК) лесничества

Наименование участкового лесничества	Видовое название породы	Площадь, га	Номер квартала	Номер выдела	Количество плюсовых деревьев
1	2	3	4	5	6
Постоянные лесосеменные участки
Шамильское	Сосна обыкновенная.	10,0	10	5	х
Итого		10,0			х

Состояние объекта ПЛСБ удовлетворительное.

Объект ограничен столбами и оборудован аншлагами.

В качестве объектов ЕГСК (лесосеменной базы) для выращивания посадочного материала других пород (кроме сосны обыкновенной) с улучшенными наследственными свойствами и создания лесных культур посевом рекомендуется использовать объекты ЕГСК соседних лесничеств, которые находятся в одном лесосеменном районе и в одной лесорастительной зоне с Советским лесничеством.

Мероприятия по уходу за создаваемыми лесосеменными участками

- в течение всего срока эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями.

- при проведении уходов, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах (площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах.

Лесоводственные уходы за семенными деревьями должны обеспечивать на протяжении всего срока выращивания освещенность и свободное развитие кроны.

По мере роста семенных деревьев удаляют больные, ослабленные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны.

Проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление.

Рекомендации о необходимости внесения удобрений даёт почвенно-химическая лаборатория по результатам агрохимического анализа почв и химического состава хвои.

Мероприятия по защите лесосеменных участков

Для защиты урожая на ПЛСУ от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг ПЛСУ соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз.

Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований.

ПЛСУ хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами.

Все объекты лесного семеноводства относятся к особо защитным участкам леса.

2.18. Требования к использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Советского лесничества расположены в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказского горного лесорастительного района и степной зоне района степей европейской части РФ.

При лесоустройстве 2006 г. использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, составленная группой под руководством профессора Б.Ф. Остапенко.

Всего в лесничестве было выделено 10 групп типов леса, образованных путём объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

В связи с тем, что лесничество находится в нескольких лесорастительных зонах, особенности требований к пользованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.

Таблица 2.18.1

Характеристика групп типов леса

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
1	Свежие букняки (СВБК)	СВБК-; СВБК-	Бук	Березняки, грабняки
2	Влажные букняки (ВЛБК)	ВЛБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук Граб	Березняки, липняки
3	Сырые ольшатники (СЫОЛ)	СЫОЛ-; СЫОЛС-	Ольха черная Ольха серая	Кленарники, березняки, ивняки
4	Сухие дубняки (СХД)	СХДШ-; СХДЧ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХДПГ-; СХСГ-; СХДЯС-	Дуб скальный	Грушняки
5	Свежие дубняки (СВД)	СВСДЧ-; СВДЧ-; СВСП-; СВДГ-; СВДЧП-	Дуб скальный	Ясенники, кленарники, грушняки
6	Влажные дубняки (ВЛД)	ВЛДЧ-; ВЛДГД-; ВЛДЧП-	Дуб черешчатый	Ясенники, липняки
			Дуб скальный	Кленарники, грушняки
			Дуб красный	Ольшатники
7	Сосняки сложные горные (ССЖГ)	ВЛБСБ-; СВЛСГ-; ВЛЛСГ-; ВЛБСГ-	Сосна	Дуб, береза, липа, бук, граб, клены, ильм горный, груша
8	Сосняки скальные сосны Сосновского (ССКЛ)	СХСС-; СВСС-	Сосна Сосновского	Береза, дуб скальный
9	Сухие сосняки горные с дубом скальным (СХСД)	СХДСБ-; СХДСГ-; СХДСГ-	Сосна, дуб скальный	Береза, груша
10	Высокогорное криволесье (ВКР)	ВЛБМ-; ВЛРДД-; ВЛРБ-; ВЛСБ-; СЫОЛБ-	Береза, сосна, бук, ольха серая	Осина, ива козья, кленарники

Примечание:

К временно целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

В лесничестве также было выделено 8 групп типов леса в лесорастительной зоне: степная зона и в границах лесорастительного района: район степей европейской части Российской Федерации, образованных путем объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород: сухие дубняки, свежие дубняки, влажные дубняки, сырые ветляники, сырые ольшаники, сухостепные, полупустынные, сосняки злаковые, влажные букняки.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

Таблица 2.18.2

Характеристика групп типов леса для зоны степей и района степей европейской части Российской Федерации

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы и ТЛУ	Основные целевые породы	Временно целевые породы
1	Очень сухие и сухие сосняки СЗЛ	ОСХС-; СХС-; СХСБ-	Сосна (л/к)	-
8	Сухие дубняки СХД	СХДШ-; СХДЧ-; ОССДШ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХСТ-; СХДПГ-; СХДЯС-	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, берестняки, клены, грабняки, грушняки
9	Свежие дубняки СВД	СВСДЧ-;СВДЧ-; СВСГГ-;СВДГ-;	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, берестняки, клены, грабняки, грушняки
10	Влажные дубняки ВЛД	ВЛДЧ-; ВЛДГД -	Дуб черешчатый, пушистый, скальный, иберийский	Ясенники, липняки, берестняки, кленарники, грушняки, грабняки, осинники, ольшатники
14	Влажные букняки ВЛБК	ВЛСБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук, граб	Грабняки, березняки, липняки, ясенники, осинники, ольшатники
18	Сырые ветлянники СЫИВ	СЫИВ -	Тополь, ветла, ольха черная, ольха серая	Кленарники, берестняки, тальник
19	Сырые ольшатники СЫОЛ	СЫОЛЧ-; СЫОЛЧ-	Ольха черная, ольха серая, тополь	Кленарники, берестняки, ивняки
21	Сухие степи СХСТ	СХСТП-; СХСТС-; СХСТГ-	Тамарикс, джузгун, терескен	-

Примечание: К временным целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

Ведение хозяйства в каждой группе типов леса степной зоны и зоны Горного Северного Кавказа и горного Крыма должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса Советского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.

Целевое назначение защитных лесов - освоение их в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями; эксплуатационных лесов - освоение в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В лесах Советского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускается:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- рубки ухода умеренно высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитных лесов) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	2	3
1.	Защитные леса
1.1.	Леса, расположенные в водоохранных зонах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов при проведении лесовосстановительных работ и рубок ухода за лесом, в т.ч. в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - реконструкция малоценных насаждений путем сплошной вырубки; - сплошная распашка земель при лесовосстановлении; - движение и стоянка транспортных (кроме спец. транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, отравляющих и ядовитых веществ; - эксплуатация хозяйственных и иных объектов, без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; - использование сточных вод для удобрения почв.
	Примечание:	Кроме приведенных ограничений в соответствии с Водным кодексом (2006 г.) в прибрежных (50 метров) защитных полосах установлены дополнительные ограничения: Не допускается: - движение трелевочных тракторов при заготовке древесины; - оставление порубочных остатков (выносятся за пределы прибрежных защитных полос); - сжигание порубочных остатков; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн; - выращивание сельскохозяйственных культур при сплошной распашке земель.
1.2.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:	В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 и ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территории, на которых расположены соответствующие леса. Статья 17 (п. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки лесных насаждений проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.1.	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ	Запрещается: - проведение сплошных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры; - сбор лесной подстилки и мха; Допускается: - проведение сплошных рубок в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса; Рекомендуется: - при проведении работ по лесовосстановлению должны использоваться древесные породы, устойчивые к вредным веществам (воздействиям); - мероприятия по уходу за лесом должны быть направлены на формирование сложных смешанных насаждений.
1.3.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ Статья 17 (ч. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.1.	Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; - заготовка древесины в объеме, превышающем рас четную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи и подземных трубопроводов. Допускается: - проведение санитарных рубок очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины, для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений
1.3.2.	Противоэрозионные леса	Запрещается: - сплошные рубки при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На территории лесничества в защитных лесах выделены особо защитные участки лесов в соответствии со статьёй 102 Лесного кодекса РФ.

Правовой режим особо защитных участков лесов регламентируется статьёй 107 Лесного кодекса РФ и "Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в лесном районе хвойно-широколиственных (смешанных) лесов.

На особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

На особо защитных лесных участках лесов (ОЗУЛ) выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, строительство линейных объектов, строительство водохранилищ и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Ограничения использования особо защитных лесных участков лесов (ОЗУЛ) приведены ниже.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса на крутых горных склонах	Запрещаются: - рубки ухода за лесом (не рекомендуются). Допускается: - проведение выборочных рубок с уборкой погибших, поврежденных и неустойчивых к вывалу деревьев
2	Постоянные лесосеменные участки	Допускаются: - уборка сухостойных и погибших лесных насаждений; - рубки ухода с учетом и назначением лесных участков (по материалам специальных обследований)

3.3. Ограничения по видам использования лесов

С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, статья 65 Водного кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Республики Дагестан с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются ограничения по видам использования лесов, приведенные в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Виды ограничения использования лесов

Виды использования лесов	Ограничения
1	2
Заготовка древесины	При заготовке древесины не допускается: - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; - проведение рубок ухода за лесами с интенсивностью более 50%, выборочных санитарных рубок более 70%; - уничтожение или повреждение объектов лесной инфраструктуры; - уничтожение особей видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации, а также мест их обитания; - проведение рубок лесных насаждений без проведения очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; - оставлять без сноса возведенные постройки, сооружения, установки и приспособления. Запрещается: - оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений уничтожение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса; - сжигание порубочных остатков на лесосеке сплошным палом.
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки: - лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; - лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; - лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством запрещается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; - постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос; - сосновых лесных насаждений, произрастающих на заболоченных почвах и ослабленных сосновых лесных насаждений с применением серной кислоты. Запрещается превышение общей ширины межкарровых ремней на стволах деревьев и предельно допустимых значений паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом, а также включенных в перечень видов, заготовка которых запрещена в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Запрещается: - заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах оврагов, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; - рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени; - сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Не допускается: - осуществлять использование лесов способами, ведущих к истощению ресурсов, имеющими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водных объектов; - рубка деревьев и кустарников при заготовке орехов, а также применение способов, приводящих к их повреждению; - вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы; - превышать нормы нагрузки на дерево высверливаемых каналов при заготовке березового сока; - при заготовке черемши, папоротника вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника; - заготавливать лекарственные растения в объемах, не обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых зон, зеленых зон для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При осуществлении данного вида деятельности не допускается: - нанесение вреда окружающей среде и здоровью человека; - осуществление биотехнических мероприятий способами, вызывающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - нарушение прав и законных интересов других лиц, использующих леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством.
Ведение сельского хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых, зеленых зон (за исключением сенокошения и пчеловодства) для ведения сельского хозяйства. При ведении сельского хозяйства не допускается: - ограничение прав граждан на свободное и бесплатное посещение лесов; - негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, возникновение эрозии почв; - использование для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и выращивания сельскохозяйственных культур на не покрытых лесной растительностью землях после проведения на них лесовосстановления.
Ведение сельского хозяйства	Пастьба скота запрещается: - на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, в насаждениях с жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей повреждение вершин скотом; - на объектах лесного семеноводства; - на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными породами; - на легкоразмываемых почвах; - пастьба коз запрещается на неогороженных лесных участках или без привязи.
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности	При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: - осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; - препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается для создания лесных плантаций использование защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Запрещается использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование лесов лесопарковых и зеленых зон для разработки месторождений полезных ископаемых. При обустройстве объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, не допускается развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Запрещается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается: - проведение работ и строительство сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков; - захламление предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Изыскательские работы	Предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений

Лесохозяйственный регламент Советского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Утверждено
приказом комитета по лесному
хозяйству Республики Дагестан
"Об утверждении лесохозяйственных
регламентов лесничеств
Республики Дагестан
от 7 декабря 2018 г. N 366

Лесохозяйственный регламент
Табасаранского лесничества Республики Дагестан

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Табасаранского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента до 31.12.2028 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими нормативными актами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов;

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования лесов.

Утвержденный лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Табасаранского лесничества.

Основание для разработки лесохозяйственного регламент

Основой для разработки лесохозяйственного регламента является приказ МПР РФ от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Государственный контракт от 09.04.2018 г. N 3-ЭА (ИКЗ 20561058687057101001) по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Республики Дагестан.

Сведения о разработчике

Разработчиком регламента является Общество с ограниченной ответственностью "Лесплан".

Юридический адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Почтовый адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Тел. +7 (903) 003-59-85

Адрес электронной почты: Lesproekt77@gmail.com, Lespaln@bk.ru

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент Табасаранского лесничества разработан на основании следующего перечня законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов:

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

- Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ";

- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

- Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Приказ Минприроды России от 27.02.2015 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "27 февраля 2017 г."

- Приказ Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

- Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- Приказ Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

- Приказ Минприроды России от 01.12. 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 01.12.2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации";

- Приказ Минприроды от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

- Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок";

- Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- Приказ Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

- Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

- Закон Республики Дагестан от 11 марта 2008 г., в редакции от 05 октября 2012 г. "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан";

- другими нормативно-правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги.

Глава 1. Краткая характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов

1.1. Краткая характеристика лесничества

В настоящих границах Табасаранское лесничество организовано согласно приказу Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ".

1.1.1. Местоположение и площадь лесничества

Табасаранское лесничество (далее - лесничество) в юго-восточной части Республики Дагестан на территории Табасаранского муниципального района, который граничит с Кайтагским, Дербентским, Сулейман-Стальским, Хивским и Агульским районами республики.

Площадь района - 804 км2.

Таблица 1.1.1.1

Распределение Табасаранского лесничества по участковым лесничествам

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3
1	Хурикское	10940
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1250
	Итого	12190
2	Сыртычское	8178
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	66
	Итого	8244
3	Дюбекское	5032
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	64
	Итого	5096
Итого по лесничеству		24150
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1380
Всего по лесничеству		25530

1.1.2. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

В таблице 1.1.2.1. приведены сведения о площадях участковых лесничеств по данным Государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 года.

Таблица 1.1.2.1

Структура лесничества

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Муниципальное образование	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Хурикское	Табасаранский	10940
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1250
	Итого		12190
2	Сыртычское	Табасаранский	8178
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		66
	Итого		8244
3	Дюбекское	Табасаранский	5032
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		64
	Итого		5096
Итого по лесничеству			24150
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций			1380
Всего по лесничеству:			25530

1.1.3. Территориальное расположение

Пространственное расположение Табасаранского лесничества представлено на карте-схеме Республики Дагестан.

Распределение территории Табасаранского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам отражено на прилагаемой схематической карте.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Лесное районирование есть деление территории по характеру лесной (древесной) растительности условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования - формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации", территория Табасаранского лесничества относится к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, к Северо-Кавказскому горному лесному району.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Хурикское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	23-82	10940
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					5-7	1250
	Итого						12190
2	Сыртычское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	7-47	8178
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					1-4	66
	Итого						8244
3	Дюбекское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-34	5032
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					6	64
	Итого						5096
Итого							24150
Всего по лесничеству							1380
в т.ч.: Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций							25530

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.10.2015 г. N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" Табасаранское лесничество отнесено к 4 району по Дубу черешчатому и 5 району по Сосне обыкновенной.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса лесничества, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 201 от 4 декабря 2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (редакция федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 133-ФЗ) и с учётом правового режима защитных лесов в лесах лесничества выделены следующие категории защитных лесов:

- Леса, расположенные в водоохранных зонах - выделены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.

В категории защитных лесов "леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов" выделены:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - в соответствии с ГОСТом 17.5.03.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог" и Перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан.

Ценные леса выделены согласно Лесному кодексу Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 25. декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ". Однако, следует отметить, что площадь данной категории лесов изменилась из-за выделения лесов, расположенных в водоохранных зонах.

Сведения о распределении территории лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведены в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов Табасаранского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов:			25530	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1380
Защитные леса, всего			25530
в том числе:
Леса, расположенные в водоохранных зонах	Хурикское	23 ч, 31 ч, 33 ч-39 ч, 41 ч-43 ч, 46 ч-50 ч, 53 ч-55 ч, 58 ч, 59 ч, 61 ч-65 ч, 67 ч, 69 ч-72 ч, 75 ч-80 ч, 82 ч	1392	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65
	Сыртычское	8 ч, 9 ч, 13 ч-15 ч, 18 ч, 22 ч, 27 ч	127
	Дюбекское	27 ч	20
Итого			1539
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего			245,0	- Лесной кодекс РФ - Лесоустроительная инструкция от 29.03.2018 г. N 122 - ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог" - Перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Хурикское	34 ч, 35 ч, 37 ч, 38 ч, 45 ч-48 ч, 53 ч, 58 ч, 66 ч	313
	Дюбекское	15 ч, 21 ч, 28 ч, 29 ч, 32 ч	149
Итого			462
Ценные леса, всего			23529	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
в том числе:
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Хурикское	23 ч, 24, 25, 31 ч, 32, 33 ч-39 ч, 40, 41 ч-43 ч, 44, 45 ч - 50 ч, 51, 52, 53 ч-55 ч, 56, 57, 58 ч, 59 ч, 60, 61 ч-67 ч, 68, 69 ч-72 ч, 73, 74, 75 ч-80 ч, 81, 82 ч	9235
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1250
	Итого		10485
	Сыртычское	7, 8 ч, 9 ч, 10-12, 13 ч-15 ч, 16, 17, 18 ч, 19-21, 22 ч, 23-26, 27 ч, 28-47	8051
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	66
	Итого		8117
	Дюбекское	1-14, 15 ч, 16-20, 21 ч, 22-26, 27 ч-29 ч, 30, 31, 32 ч, 33, 34	4863
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	64
	Итого		4927
Итого			23529

Примечание: Согласно пункту 2 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен ст. 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.03.2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" границы водоохранных зон устанавливаются субъектом Российской Федерации в рамках осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании установленных границ водоохранных зон при проведении лесоустройства осуществляется проектирование данной категории защитных лесов и определяется ее площадь.

В целях обеспечения правового режима данной категории лесов, приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано выделять леса, которые должны относиться к лесам, расположенным в водоохранных зонах, при разработке проектов освоения лесов, а также при отводе лесосечного фонда под сплошные и выборочные рубки.

Таким образом, при разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Распределение территории лесничества по категориям земель приведено в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
(по данным Государственного лесного реестра (ГЛР) на 01.01.2018 год)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель	24150	100,0
2. Лесные земли - всего	21865	90,5
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	21520	89,1
в том числе: лесные культуры	282	1,2
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего в том числе:	345	1,4
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	65	0,3
2.2.2. Естественные редины	-
2.2.3. Питомники и лесные плантации	239	0,9
2.2.3. Фонд лесовосстановления - всего	41	0,2
в том числе:
- гари	-	-
- погибшие насаждения	-	-
- вырубки	-	-
- прогалины и пустыри	41	0,2
3. Нелесные земли - всего	2285	9,5
в том числе:
- пашни	143	0,6
- сенокосы	204	0,8
- пастбища	962	4,0
- воды	25	0,1
- сады, виноградники, ягодники и др.	59	0,3
- дороги	98	0,4
- просеки
- усадьбы и пр.	131	0,5
- болота	-	-
- пески	-	-
- ледники	-	-
- прочие земли	663	2,8

Примечание: в таблице не приведена характеристика лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, ввиду того, что лесоустроительная документация на них отсутствует.

Приведенная в таблице характеристика лесного фонда лесничества показывает, что покрытые лесом земли составляют 89,1% от общей площади земель. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 1,4% от площади земель лесничества.

Нелесные земли занимают 9,5% всей территории лесничества.

1.1.7. Характеристика, имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов

В условиях избыточного антропогенного воздействия на окружающую среду одной из наиболее эффективных форм охраны природы является создание особо охраняемых природных территорий и установление специального режима их охраны.

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), согласно Федеральному закону от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Создание ООПТ и последующее ограничение хозяйственной деятельности снижает антропогенное воздействие на ценные природные комплексы и отдельные природные объекты и, таким образом, обеспечивает наилучшую их сохранность.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особой охраняемой природной территории и целевым назначениям земель определяемыми Лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, законодательством Республики Дагестан и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

На территории лесничества нет особо охраняемых природных территорий, в том числе и объектов регионального значения (заказников, памятников природы, других объектов природно-заповедного фонда).

Организация новых особо охраняемых природных территорий и объектов в период до 2029 года не планируется.

Таблица 1.1.7.1

Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения

Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению	Площадь, га		Местоположение (лесничество, квартал, выдел)	Тип заказника, памятника природы и других объектов	Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
	объекта	охранной зоны
1	2	3	4	5	6
-	-	-	-	-	-

Все виды хозяйственной деятельности на территории государственных природных заказников и памятников природы допускаются только в соответствии с:

- Федеральным Законом от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "14 марта 1995 г."

- режимом особой охраны памятников природы на территории Республики Дагестан;

- Положением о государственном природном заказнике.

В таблице 1.1.7.2. приведён перечень древесных и кустарниковых пород произрастающих на территории лесничества, заготовка древесины которых не допускается (утверждён приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 513).

Таблица 1.1.7.2

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается

Наименование пород	Площадь насаждений с наличием пород, га
1	2
Груша	679,1
Орех грецкий	328,0
Алыча	244,3
Яблоня	103,0
Шелковица	11,0
Итого	1365,4

Мероприятия по сохранению биоразнообразия в лесничестве

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесничестве будет достигнуто путем:

- ограничения лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов и особо защитных участков леса);

- сохранения редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу природы Республики Дагестан и их местообитаний;

- использования лесов с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;

- сохранения в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя (Таблица 1.1.7.3).

- Ключевые биотопы - участки леса, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение) - пункты 1-5 табл. 1.1.7.3.

- Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов) - пункты 6-8 табл. 1.1.7.3.

Таблица 1.1.7.3

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний	- участки леса вдоль постоянных или временных водотоков с выраженным руслом; - участки леса, характеризующиеся очевидно большей влажностью, чем прилегающие фоновые (превосходящие по площади); - участки леса вокруг родников.	Для участков леса вдоль водотоков с выраженным руслом: устанавливается буферная зона (в обе стороны от русла) шириной не менее 10 метров, где не проводятся все виды рубок. В случае необходимости устраивается не более 2-х переездов в пределах лесосеки для пересечения водотоков техникой. По завершении работ переезды в границах русла разбираются. В остальных случаях заезд техники в буферную зону запрещается. Для участков леса вдоль родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний: устанавливается буферная зона шириной не менее 20 м, примыкающая к родникам, переувлажненным местообитаниям. В пределах биотопа и его буферной зоны не проводятся все виды рубок. Заезд техники в пределы биотопа и его буферную зону запрещается. Меры охраны устанавливаются дополнительно к мерам, установленным Водным и Лесным кодексами Российской Федерации для водоохранных зон.
2	Участки леса на скальных обнажениях, каменистых россыпях и карстовых образованиях	Участки с наличием: - выходов горной породы - карстовых образований - каменистых россыпей	Вокруг каменистых россыпей, скальных обнажений и карстовых образований устанавливается буферная зона шириной не менее 10 м. На таких участках деревья в рубку не назначаются, запрещается прокладка трелевочных волоков и установка опор канатных трелевочных установок.
3	Участки леса с наличием редких древесных видов .	Характерные признаки - наличие редких древесных пород: - можжевельника высокого - можжевельника вонючего - сосны пицундской - сосны Палласа - тиса ягодного - фисташки туполистной - сумаха дубильного - хмелеграба обыкновенного - клекачки перистой - падуба колхидского - самшита колхидского	Буферная зона не устанавливается. Запрещается рубка леса на участках, в том числе не отмеченных как ОЗУЛ, включающих группы компактно произрастающих деревьев и кустарников указанных пород. На участки с наличием редких древесных пород заезд техники запрещается. На участках с произрастанием падуба колхидского возможна трелевка по ранее существующей технологической сети.
4	Старовозрастные участки леса среди окружающего более молодого древостоя	Наличие на лесосеке группы компактно стоящих крупных старых деревьев (дуб, бук, каштан, липа, клен, граб с диаметром от 70 см и выше и в количестве не менее 10 шт. в группе).	Участки лесосеки со старовозрастным широколиственным древостоем, соответствующим указанным признакам, обнаруженные при отводе лесосеки площадью менее 1 га, рубке не подлежат. На участках площадью более 1 га меры охраны принимаются после дополнительного обследования специалистами-биологами. По таким участкам запрещается прокладка трелевочных волоков, размещение верхних складов и пунктов заправки ГСМ.
5	Участки низкополнотных ксерофитных дубовых лесов	Наличие на лесосеке участков спелых и перестойных дубовых лесов с полнотой менее 0,5 (в том числе лесные опушки).	Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом 500 м (в любое время года). В буферной зоне запрещается: все виды рубок и прокладка новых элементов технологической сети (волоков)
6	Отдельные деревья с сухобочинами, дуплами, гнездами, сухостойные деревья и пни	Наличие на лесосеке: отдельно стоящих деревьев с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойных деревьев; остолопов диаметром более 20 см и высотой более 3 м; отдельно стоящих деревьев с дуплами, гнездами.	Деревья с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойные деревья, остолопы сохраняются на лесосеке в количестве не менее 5 шт./га каждого элемента. При наличии на лесосеке данных элементов в меньшем количестве, сохранению подлежат все элементы. Деревья с дуплами сохраняются в пределах лесосеки в количестве не менее 10 шт./га каждого элемента. При наличии в пределах лесосеки таких деревьев в меньшем количестве, они сохраняются все. Деревья с гнездами диаметром 0,4-1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 300 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети. Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 500 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети.
7	Крупномерный валеж	Наличие на лесосеке крупномерного валежа (диаметром более 25 см).	Буферная зона не устанавливается. На лесосеке сохраняется крупномерный валеж диаметром более 25 см в количестве не менее 5 шт./га. При наличии на лесосеке валежа в меньшем количестве, он сохраняется весь.
8	Деревья редких пород	Наличие в древостое единичных деревьев, имеющих природоохранное значение: древовидных можжевельников, сосны пицундской и Палласа, тиса ягодного, фисташки, хмелеграба, медвежьего ореха, самшита колхидского и др. видов, занесенных в Красные книги субъектов и Российской Федерации, а также видов, запрещенных к рубке.	Буферная зона не устанавливается. Единичные деревья указанных пород оставляются в нетронутом состоянии.

Нормативы предназначены для сохранения объектов биоразнообразия в границах делянок при выполнении следующих этапов работ:

- планирование отводов делянок;

- отвод делянок;

- составление технологической карты;

- разработка делянок.

Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ (изложенных в таблице 1.1.7.3)

Данные нормативы применяются при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (в том числе при уходе за лесами и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий) в объеме, не ведущем к ухудшению санитарной обстановки в лесах и не противоречащем Правилам санитарной безопасности в лесах. Нормативы не являются обязательными к применению при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

Объекты биологического разнообразия (ключевые объекты) всех типов выделяют при отводе лесосеки в рубку. Работы по выделению объектов организуются следующим образом:

- обход лесосеки, выявление присутствующих на ней ключевых объектов;

- принятие решения о том, какие объекты и в каком количестве следует оставить на лесосеке;

- разметка границ оставляемых площадных объектов;

- съемка и привязка площадных объектов к ориентирам на лесосеке;

- маркировка и учет точечных объектов вне площадных объектов, если это необходимо;

- нанесение площадных объектов на абрис лесосеки, подсчет их общей площади, документальное оформление их как неэксплуатационные участки (НЭ) при необходимости;

- внесение информации о находящихся на лесосеке ключевых объектах в технологическую карту.

При принятии решений о сохранении древостоя в пределах ключевых объектов необходимо учитывать устойчивость оставляемого после рубки участка. Установление границ сохраняемого участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта.

Перед началом разработки лесосеки необходимо дополнительно проинформировать исполнителей работ о выделенных на лесосеке ключевых объектах и ограничениях на хозяйственные мероприятия на их территории.

Выделенные участки могут оформляться как неэксплуатационные. Находящиеся в пределах выделенных ключевых объектов деревья и кустарники рубке не подлежат, за исключением случаев уборки отдельных опасных деревьев в рамках подготовительных работ на лесосеке. Пути прохождения техники не должны пересекать выделенные площадные ключевые объекты, кроме случаев необходимости пересечения протяженных объектов (например, участков вдоль водотоков), когда могут устанавливаться временные переезды.

1.1.8. Перечень особо защитных лесных участков лесничества

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды от 29 марта 2018 г. N 122 и согласно данных ГЛР на 01.01.2018 г. в лесном фонде лесничества выделены особо защитные лесные участки леса (ОЗУЛ).

Таблица 1.1.8.1

Перечень особо защитных участков леса (ОЗУЛ) лесничества

NN	Наименование особо защитных участков (ОЗУ)	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3	4
1	Участки леса вокруг домов санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений	Хурикское	52,0
		Итого	52,0
2	Участки лесов вокруг сельских населённых пунктов и садовых товариществ	Хурикское	53,0
		Дюбекское	343,3
		Итого	396,3
3	Участки леса на крутых горных склонах.	Хурикское	4385,2
		Сыртычское	1274,3
		Дюбекское	171,8
		Итого	5831,3
4	Полосы леса в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством	Хурикское	327,9
5	Медоносы	Хурикское	19,0
	Всего по лесничеству		6626,5

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.

В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.

Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов согласно Перечню объектов лесной инфраструктуры, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", в защитных лесах лесничества (таблица 1.1.9.1) являются:

- квартальные просеки;

- лесные дороги;

- обустроенные места для разведения костра и отдыха;

- лесохозяйственные знаки, лесоустроительные знаки, информационные щиты (аншлаги);

- противопожарные минерализованные полосы и др.

Лесоустроительной инструкцией не предусматривается описание данных о лесоустроительных знаках (квартальные столбы) и лесохозяйственных знаках (деляночные столбы), так как точечные объекты не имеют площади, достаточной для выделения их в отдельный выдел.

Поскольку квартальные столбы не имеют адресной привязки (квартал, выдел) сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Сведения о лесохозяйственных знаках (деляночные столбы) по результатам прежней лесохозяйственной деятельности на лесном участке в материалах лесоустройства также не отражены.

Потребность в установке лесохозяйственных знаков определяется при натурном отводе лесных участков для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также при отводе лесных участков в рубку.

Сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Таким образом, в таблице 1.1.9.1. приводятся данные только по; автомобильным дорогам общего назначения с искусственным покрытием, автомобильным грунтовым лесным дорогам, квартальным просекам, кордонам лесным.

Таблица 1.1.9.1

Существующие объекты лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры, га/км		Всего
		дороги автомобильные грунтовые	просеки квартальные
1	2	3	5	7
1	Хурикское	24,5/88,5	-	24,5/88,5
2	Сыртычское	27,6-120,4	1,7/21,4	29,3/141,8
3	Дюбекское	21,7/75,6	0,9/5,2	22,6/80,8
	Итого	73,8/284,5	2,6/26,6	76,4/311,1

В таблице не приведены сведения об обустроенных местах для разведения костра и отдыха, лесохозяйственных и лесоустроительных знаках, информационных щитах (аншлаги) в виду отсутствия достоверных данных об их количестве и местоположении.

Разделение территории Табасаранского участкового лесничества на кварталы произведено в основном по естественным рубежам (река, ручей, хребет, дорога и т.д.) и частично квартальными просеками.

Таблица 1.1.9.2

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой, га/км	Всего
		дороги автомобильные иск. покр
1	2	3	4
1	Хурикское	18,6/17,8	18,6/17,8
2	Дюбекское	2,5/1,8	2,5/1,8
	Итого	21,1/19,6	21,1/19,6

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.

В соответствии с приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

1.1.10. Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведено на поквартальной карте-схеме Табасаранского лесничества.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов - воздействие на экосистемы лесного фонда и лесной растительности в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

Все леса лесничества отнесены к защитным лесам. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12, часть 4 Лесного кодекса РФ).

На территории лесничества в зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, действующих ООПТ, особо защитных участков лесов определились следующие виды и зоны планируемого освоения лесов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности;

- изыскательские работы.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Табасаранского лесничества в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешённого использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
1. Заготовка древесины	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
2. Заготовка живицы	Подсочка лесных насаждений не допускается в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
Примечание: в категории защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусматривается с учетом установленных ограничений; в категории защитных лесов: - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения использование лесов, допускается с учетом законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
Примечание: в категориях защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; в зеленых зонах - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав предусматривается с учетом установленных ограничений.
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
6. Ведение сельского хозяйства	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
Примечание: на территории лесничества в категориях защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах и зеленых зонах ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства, в зеленых зонах допускается возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
8. Осуществление рекреационной деятельности	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	В защитных лесах не допускается (Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
12. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
Примечание В водоохранных зонах в соответствии с частью 15 пунктом 8 статьи 65 Водного кодекса запрещается разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов).
13. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
14. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
Примечание: в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
15. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
16. Осуществление религиозной деятельности	Хурикское	23-25; 31-82 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	12190
	Сыртычское	7-47 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8244
	Дюбекское	1-34 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	5096
	Итого		25530
17. Иные виды	-	-	-

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом Табасаранского лесничества, Лесным планом Республики Дагестан, а также проектом освоения на лесном участке, предоставленном в аренду.

Согласно Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины), приказа Минприроды России от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений (выборочные рубки);

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки);

- при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст.ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно правил заготовки древесины выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидролесомелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Республики Дагестан, а также места их обитания.

В целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.

2.1.1. Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, группово-выборочные, группово-постепенные (котловинные) рубки)

Предельные параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приведены в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса
1	2
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма
- Добровольно-выборочные рубки	7
- Группово-постепенные котловинные рубки	5

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений ориентирована на классическое ведение лесного хозяйства: лесовосстановление - уход за лесом - рубка спелой древесины - получение лесного дохода - очередной цикл лесовосстановления за счет полученного дохода и т.д.

В защитных лесах возможно проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений (добровольно-выборочные, группово-постепенные котловинные рубки).

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,6.

Примечание: в буковых насаждениях лесничества независимо от площади лесных участков предусмотрены только добровольно-выборочные рубки.

Группово-постепенные котловинные рубки - древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста.

Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0.01 до 1 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 20-40 лет.

Предельная площадь лесосек для данного виды выборочных рубок в условиях лесничества - 5 га.

Заключительный прием группово-постепенных котловинных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Методика определения расчетной лесосеки по выборочным рубкам использована единая для всех видов выборочных рубок.

Таблица 2.1.1.2

Параметры проведения выборочных рубок

Категории защитн. лесов	Хозсекция	Параметры		Способ расчета	Период повторяемости	% вырубки при полноте (2-х ярусов)
		крутизна град.	площадь, га			обеспеченные подростом						не обеспеченные подростом
						0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0	0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Все категории защитных лесов	Хвойная	0-20		выборочные	10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Буковая				10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая семенная		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
			> 2,1		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая порослевая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 1-я		до 1,0		10	10	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 2-я		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Березовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Ольховая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Липовая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Осиновая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Тополево-ивовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25

Примечание: 1. Процент вырубки определяется суммарной полнотой 2-х ярусов.

2. Вырубаемый запас определяется от запаса 1-го яруса.

3. Параметры и процент выборки для насаждений на склонах 21- аналогичны приведенным для склонов 0-.

Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Организация и проведение работ по заготовке древесины проводятся в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:

- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;

- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:

- на лесосеках площадью 7 га и менее - 0,25 га

Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог не допускается.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять не более 15 процентов от площади лесосеки.

При рубках в горных условиях (> ) ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтали.

Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше осуществляется самоходными канатными установками или с использованием летательных аппаратов.

Трелевка древесины тракторами в указанных условиях не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:

- вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления;

- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя, в т.ч. в комплексе с искусственным лесовосстановлением);

- очистки лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек с последующим искусственным лесовосстановлением должна проводиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно складывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков не большими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 -3 метров и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

2.1.2. Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений

В соответствии со статьей 105 (часть 8) и статьи 106 (часть 1.1) Лесного кодекса РФ, определяющих правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и ценных лесов, не исключающих проведение выборочных рубок, настоящим лесохозяйственным регламентом Табасаранского лесничества произведены расчеты по возможным (допустимым) объемам выборочных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений.

Заготовка древесины в виде выборочных рубок допускается при рубке спелых и перестойных насаждений в Табасаранского лесничества и в следующих категориях защитных лесов (за исключением ОЗУЛ):

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- нерестоохранные полосы лесов.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений приведена ниже.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

2.1.3. Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.3.1

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс.	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда,
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные
			всего	включено в расчёт		всего	в том числе перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Средний прирост корневой массы, тыс.	Возраст рубки	Исчисленные расчётные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека						Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждения, га
	класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корневой, тыс.		в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
										всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
11	12	13	14	15	16	17	18	19		20	21	22	23	24		25
-	-	-	-	--	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-

Примечание: в защитных лесах сплошные рубки лесных насаждений запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ, следовательно, данные в таблице 2.1.3.1 не приводятся.

2.1.4. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Рубки ухода за лесами являются одним из важнейших лесохозяйственных мероприятий.

Согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", (далее Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов) уход осуществляется путем проведения рубок ухода, предусмотренных Правилами ухода за лесами.

Проведение рубок ухода должно быть направлено на усиление тех полезных свойств, которые наиболее полно отвечают целевому назначению насаждений.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

В соответствии с действующими "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:

- проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных порослевых насаждениях - за 10 лет;

- рубки ухода за лесами в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижения скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающих к дороге;

- на особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками);

- прореживания и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове;

- сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

В таблице 2.1.4.1 приведены сведения по ежегодному допустимому объему изъятия древесины при уходе за лесами.

Таблица 2.1.4.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

NN п/п	Показатели	Единица измерения	Виды ухода за лесом					Итого
			прореживания	рубки формирования ландшафта в возрасте прореживания	проходные рубки	рубки формирования ландшафта в возрасте проходных рубок	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Группа пород - твердолиственные
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	23,8	-	375,0	-	-	398,8
			0,14	-	4,05	-	-	4,19
2.	Срок повторяемости	лет	7		15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,4	-	25,0	-	-	28,4
	выбираемый запас:
	корневой		0,02	-	0,27	-	-	0,29
	ликвидный		0,02	-	0,27	-	-	0,29
	деловой		-	-	0,01	-	-	0,01
Итого твердолиственных
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	23,8	-	375,0	-	-	398,8
			0,14	-	4,05	-	-	4,19
	Ежегодный размер пользования:		7		15
	площадь		3,4	-	25,0	-	-	28,4
	выбираемый запас:
	корневой		0,02	-	0,27	-	-	0,29
	ликвидный		0,02	-	0,27	-	-	0,29
	деловой		-	-	0,01	-	-	0,01
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	23,8	-	375,0	-	-	398,8
			0,14	-	4,05	-	-	4,19
2.	Срок повторяемости	лет	7		15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,4	-	25,0	-	-	28,4
	выбираемый запас:
	корневой		0,02	-	0,27	-	-	0,29
	ликвидный		0,02	-	0,27	-	-	0,29
	деловой		-	-	0,01	-	-	0,01

Примечание:	-	выход деловой древесины может варьировать в большую или меньшую сторону в зависимости от санитарного состояния насаждений и качества древесины;
	-	ежегодные объемы ухода за лесом, не связанного с заготовкой древесины, по породам и группам пород с учетом сроков повторяемости приведены в разделе 2.17.3.

Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в таблице 2.1.4.2.

Таблица 2.1.4.2

Нормативы режима рубок ухода за лесом
(Северо-Кавказский горный район зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма)

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода
						повторяемость (лет)		повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4-6	10-25	0,8	10-25	0,6-0,8	10-20	0,8	-	-	7
						10-15		-
Дубняки дуба скального свежие	3-4	25-50	0,5-0,7	15-30	0,7	15-25	0,8	-	-	7
						8-10
Дубняки дуба черешчатого свежие	2-4	15-50	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7-0,8	-	-	7
						7-10
Дубняки дуба черешчатого влажные	2-4	35-60	0,5-0,7	25-35	0,6-0,7	26-35	0,7-0,8	-	-	7
						6-8
Чистые культуры дуба (I-II классы бонитета)	-	-	-	30-35	0,6	20-25	0,7	10-20	0,7	8
						10		20
Чистые культуры дуба (III класс бонитета)	-	-	-	до 25	0,6	до 25	0,7	10-20	0,7	8
						20		20
Смешанные культуры дуба (I-II классов бонитета)	5	40-45	0,5	35-40	0,6	25-30	0,7	до 25	0,7	6
						3-5		10-15
Букняки свежие	3-6	16-35	0,6-0,7	10-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	-	-	8
						7-10
Букняки влажные	3-4	25-50	0,5-0,6	25-45	0,6-0,7	25-35	0,6-0,7	-	-	8
						5-8
Культуры бука (I-Iа классов бонитета)	-	-	-	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	-	-	8
						15
Пихтарники и ельники свежие	4-6	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-20	0,7	-	-	8
						8-10
Пихтарники и ельники влажные, в том числе субальпийские	3-5	15-30	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	15-25	0,7	-	-	8
						6-8
Сосняки сосны Сосновского сухие	5-8	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	6
						8-10		10-15
Сосняки сосны Сосновского свежие	3-6	15-35	0,6-0,7	16-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						7-10		9-13
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2-4	до 40	0,6	до 30	0,6	10-25	0,7	10-15	0,7-0,8	8
						7-10		10-15
Культуры сосны крымской и Сосновского (I-Iа) классов бонитета свежие	-	-	-	20	0,6	10	0,7	10-15	0,7-0,8	7
				-		10		10-15
Каштанники свежие	2-5	20-40	0,6-0,8	10-30	0,7-0,8	10-20	0,8-0,9	-	-	7
						3-4
Каштанники влажные	3-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	-	-	7
						5-10
Ясеневники сухие и свежие	2-7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7	-	-	6
						6-10
Грабовники свежие и сухие	5-10	15-45	0,6-0,7	15-45	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		8-15
Серо- и черноольшаники влажные	3-4	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,8	7
						5		7
Серо- и черноольшаники сырые	3-5	до 25	0,7	до 20	0,7	до 25	0,7	до 30	0,6-0,7	7
						5-10		7-10
Осокорники	2-12	10-50	0,6-0,7	10-50	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	8
						5-7		7-12
Тополевники влажные	3-8	25-50	0,6-0,7	25-50	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						6-10		10-15
Осинники	2-12	15-80	0,6-0,7	15-60	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	7
						5-10		7-15
Ивняки сырые	3-7	15-50	0,6-0,7	15-50	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		10-15
Липняки	5-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6	7
						6-10		10-15

Примечания:

1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1.0, а для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

2. При выборе технологий рубок ухода следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.

3. На крутых склонах технологические процессы базируются на использовании ручных мотоинструментов для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в т.ч. с необходимыми защитными устройствами.

4. На очень крутых склонах рубки ухода не назначаются.

5. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.

2.1.5. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Формализованные составляющие расчета норм использования лесов (расчетная лесосека), также как "Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, срок их действия и порядок внесения в них изменений", приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. N 72, рассматривает расчетную лесосеку как арифметическую составляющую объема заготовки древесины:

- от рубок спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки);

- от рубки леса при уходе за лесами;

- при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой;

Расчет объёмов заготовки древесины в лесохозяйственном регламенте осуществлен с использованием информационной основы устройства лесов прежних лет, данных государственного лесного реестра, иных обследований, в соответствии с действующим законодательством.

В таблице 2.1.5.1 приведена расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по хозяйствам.

Таблица 2.1.5.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас -

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесом			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Твердолиственное	120	4,1	1,9	28,4	0,29	0,01	-	-	-	-	-	-	148,4	4,39	1,91
Мягколиственное	34	0,7	0,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	34,0	0,7	0,1
Итого	154	4,8	2,0	28,4	0,29	0,01	-	-	-	-	-	-	182,4	5,09	2,01

Примечание: в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.6. Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 09.04.2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 2.1.6.1

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)

Виды целевого назначения лесов, категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Возрасты рубок (спелости)
1	2	3
Северо-Кавказский горный район
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой, граб)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (вяз обыкновенный, клен остролистный, клён высокогорный)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, грабинник, акация белая, ясень зелёный, ясень пушистый, вяз мелколистный, клён татарский)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос, шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник куст., держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5

По отдельным древесным породам, ввиду отсутствия их в приказе, возрасты рубок (спелости) приняты учитывая их биологические особенности.

2.1.7. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом установлены приложением N 1 к Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 года N 626.

Таблица 2.1.7.1

Северный Кавказ и горный Крым

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и порослевого происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.8. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава возраста класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20%; умеренная - 21-30%; умеренно-высокая - 31-40%; высокая - 41-50%. Интенсивность выборки древесины в лесничестве при уходе за лесом приведены в таблице 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Интенсивность проведения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с учетом полноты древостоя приведена в таблице 2.1.1.2.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%.

2.1.9. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек в лесничестве по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведены в разделе 2.1.1 и таблице 2.1.1.1. Предельные размеры составляют 7 и 15 га.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

2.1.10. Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.11. Количество зарубов

В защитных лесах сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не проводятся, количество зарубов не определяется регламентом.

2.1.12. Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблице 2.1.4.2 с учетом вида рубки, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки. Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждениях в лесничестве приводятся в таблице 2.1.1.2.

2.1.13. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ и обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Мероприятия по лесовосстановлению планируются путем искусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов в соответствии с критериями, установленными Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375.

В состав проектируемых мероприятий по лесовосстановлению входят:

1) мероприятия по искусственному лесовосстановлению:

- создание лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской;

2) мероприятия по комбинированному лесовосстановлению:

- посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недостаточным естественным лесовосстановлением ценных пород;

3) мероприятия по естественному лесовосстановлению:

- сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

2.1.14. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Лесохозяйственный регламент Табасаранского лесничества в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ составлен на срок 10 лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, что и определяет срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины.

2.1.15. Распределение территории лесничества по разрядам такс

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 определены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки платы установлены по лесотаксовым районам.

Леса лесничества отнесены к Северо-Кавказскому горному лесотаксовому району.

Ставки платы дифференцированы по видам древесных пород, а в пределах породы по разрядам такс, установленным с учетом расстояния вывозки древесины от центра квартала до пункта ее погрузки (потребления).

Всего установлено 7 разрядов такс со следующей градацией расстояния вывозки древесины, км:

1 - до 10,0 км;

2 - от 10,1 - до 25,0 км;

3 - от 25,1 - до 40 км;

4 - от 40,1 - до 60 км;

5 - от 60,1 - до 80 км;

6 - от 80,1 - до 100 км;

7 - от 100,1 и более.

При определении расстояния от центра квартала до погрузочного пункта при распределении лесов лесничества по разрядам такс применен коэффициент 1.5 (пункт 6б постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310).

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

Данный вид использования лесов не рассматривается ввиду отсутствия сплошных рубок спелых и перестойных хвойных насаждений.

Таблица 2.2.1

Фонд подсочки древостоев

NN п/п	Показатели	Подсочка
		Целевое назначение лесов
		защитные леса	итого
1	2	3	4
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	-
1.1.	Из них: - не вовлечены в подсочку	-	-
	- нерентабельные для подсочки	-	-
2.	Ежегодный объем подсочки	-	-

Сроки использования лесов для заготовки живицы

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Согласно статьи 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид НЛР	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84.
Кора ели, березы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

Согласно статьи 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке:

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения;

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 512.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 г. N 607, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества

1. Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных (санитарных) рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

2. Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

3. Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.

4. Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка "елей" (сосны) для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка новогодних "елей" при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

6. Заготовка сосновых, пихтовых лап

Заготовка сосновых, пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

8. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

9. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

10. Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.2

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

NN п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	2	3	4
1	Хворост		200
2	Ветви деревьев и кустарников для метел и плетения	скл.	100

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени сосны приведены ниже.

Таблица 2.3.3

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг

Наименование	Сосна
1	2
Хлорофиллин натрия	0,12
Провитаминный концентрат	4,3
Бальзамическая паста	4,8
Воск	2,0
Кормовая мука	450
Эфирное масло	0,45
Экстракт хвойный натуральный	50

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

В зависимости от вида недревесного сырья допускается:

- заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период без повреждений луба, при этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева, а с сухостойных и валежных деревьев заготовка бересты производится в течение всего года;

- заготовка ивового корья производится в весенне-летний период;

- заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично;

- сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы;

- заготовка сосновой и еловой зелени может производиться в течение всего года.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статьи 34, статьи 35 Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборку неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварки, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Гражданам, согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы, не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:

- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных Приказом Минприроды России от 05.12.2011 г. N 511.

В соответствии с пунктом 5 данного закона граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Республики Дагестан, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Требования к использованию лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку не ранее чем за 5 лет до рубки.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка берёзового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами не ухудшающими состояние зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года.

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Таблица 2.4.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1	Грибы разных видов	кг	200
2	Ягоды	кг	50
3	Орехи по видам	кг	500
	в том числе:
	- орех грецкий	кг	500
4	Дикоплодовые плоды (груша, яблоня)	кг	100
Лекарственные растения
1	Крапива двудомная	кг	20
2	Земляника (лист)	кг	10
3	Шиповник	кг	20
4	Плоды боярышника	кг	10
5	Цветы боярышника	кг	5
6	Зверобой	кг	5

Примечание:

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Табасаранского лесничества не производится и ее развитие маловероятно.

Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных участках, так и гражданами для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 5), статьи 36 Лесного кодекса РФ, леса лесничества, по их целевому назначению, могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, а также законом Республики Дагестан от 27.12.2007 г. N 112-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Республики Дагестан".

На территории Республики Дагестан и Табасаранского лесничества разрешена любительская охота, спортивная охота, а также охота с целью:

- научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- регулирования численности охотничьих ресурсов, а также работы по акклиматизации, переселению и гибридизации, содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных или искусственно созданной среде обитания.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов по продаже прав на заключение такого договора. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства.

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает необходимость и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для использования лесов в сфере охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Республики Дагестан, осуществляющей государственную политику в области лесных отношений в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо проведение охотоустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных.

Видовой состав охотничьей фауны в Табасаранского лесничестве представлен следующими видами: лось, олень, косуля, кабан, лисица, заяц-русак, куница, хорь, дикие утки и гуси, куропатка серая.

В лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, нет данных о численности животных.

Вне зависимости от вида охотопользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных.

Таблица 2.5.1

Оценка качества охотничьих угодий

N п/п	Наименование типов охотничьих угодий	Оценка типов охотничьих угодий для:
		лось, благородный олень	косуля, серна, тур кавказский	кабан	заяц-русак	лисица	куница
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Лесные угодья
1.1.	Хвойные молодняки
	I классам	ср/100	ср/100	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
	II класса	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.2.	Лиственные молодняки без ольхи
	I классам	хор/250	хор/250	хор/100	хор/250	пл/15	пл/15
	II класса	хор/100	хор/100	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.3.	Средневозрастные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
	лиственные без ольхи	ср/100	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15
1.4.	Приспевающие, спелые и перестойные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100
	лиственные:
	- дуб в/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- дуб н/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- прочие лиственные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
1.5.	Ольховые насаждения	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
1.6.	Не покрытые лесом	ср/100	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	пл/15
2.	Нелесные
2.1.	Сенокосы, пастбища, луга	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100	ср/100	-
2.2	Водно-болотные	-	-	пл/15	-	-	-
2.3.	Прочие нелесные	-	-	-	-	-	-
3.	Угодья за пределами лесного фонда
3.1.	Лесные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
3.2.	Пашни	-	-	ср/100	ср/100	ср/100	-
3.3.	Пустыри	-	-	-	ср/100	ср/100	-

Примечание: в числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотничьих угодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.

Важным мероприятием для планирования оптимальной численности охотничьих животных, которых можно содержать на территории лесничества без ущерба для лесного хозяйства является проведение бонитировки охотничьих угодий.

Материалы бонитировки необходимы для определения оптимальной площади охотничьих угодий и позволят готовить материалы для организации и проведения конкурсов по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

При производстве работ по бонитировке охотничьих угодий используются данные таксации и нормативы, определяющие качество охотничьих угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделенным объектам.

Бонитет дает совокупную оценку условиям существования какого-либо одного вида животных. Оценке подлежат угодья, пригодные для обитания этого вида. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства.

Таблица 2.5.2

Шкала оптимальной численности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

Численность - maх и min значения/знаменатель среднее

Виды животных	Классы охотобонитетов
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Олень благородный	20 и более 30	20-12 16	12-8 10	8-2 5	2 и менее 1
Косуля	80 и более 100	80-50 60	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Серна	25-30	15-20	8-10	5-6	3-4
Кабан	15 и более 20	15-10 12	10-6 8	6-2 4	2 и менее 1
Тур кавказский	65-70	55-60	45-50	25-30	7-10

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

В связи с утверждением "Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства" (приказ Минприроды России от 27 июля 2005 г. N 211, регистрация Минюста 30 августа 2005 N 6951) и приоритетам возмездного пользования перед безвозмездным, вытекающим из ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 79 Лесного кодекса РФ, и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, при организации охотничьего хозяйства в лесничестве необходимо ориентироваться на развитие арендных отношений. Не исключается организация лесоохотничьих хозяйств и на базе лесохозяйственных предприятий, организованных на территории лесничества.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица вправе:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При проведении биотехнических мероприятий, они не должны способствовать концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотохозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

В таблице 2.5.3. приведены нормативы биотехнических мероприятий, которые рекомендуются к проведению на территории лесничества.

Таблица 2.5.3

Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измерения	Нормативные показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	косуля	шт./кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	косуля, кабан	га	0,4-0,5 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свёкла, кукуруза)	кабан косуля	шт./тыс. га шт./тыс. га	1 шт. на 3 тыс. га угодий 2 шт. на 3 тыс. га угодий
Подкормочные площадки с зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев)	кабан, косуля	кг	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Комплексные подкормочные площадки	кабан косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок и опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Посадка ивы	косуля	га	0,5 га на 1 тыс. га угодий
Устройство охотничьих вышек		шт	-

Таблица 2.5.4

Биотехнические мероприятия на предстоящий ревизионный период.

Вид мероприятий	Единица измерения	Ежегодный объём
1	2	3
- устройство подкормочных площадок	шт.	30
- устройство кормушек	шт.	30
- устройство солонцов	шт.	20
- подрубка осины, ивы	кбм	30
- заготовка веточного корма	тонн	1,0
- устройство охотничьих вышек	шт.	5
- устройство водопоев	шт.	1
- заготовка сена	тонн	5,0

Примечание:

приведенные в таблице параметры носят ориентировочный характер. Конкретные перечень и объёмы разрешенных к проведению мероприятий при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований конкретного лесного участка, в соответствии с которым разрабатывается проект его освоения.

Исходя из видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц.

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) ..." Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- зайцу - не более 30%;

- лиса - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно статьи 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", охотничья инфраструктура включает в себя:

- охотничьи базы

- дома охотника;

- егерские кордоны;

- иные остановочные пункты;

- лодочные пристани;

- питомники диких животных;

- кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород;

- стрелковые вышки;

- тиры;

- кормохранилища;

- подкормочные сооружения;

- прокосы;

- просеки;

- другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 6) Лесного Кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке:

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых лесостепных зонах, степях, горах;

- противоэрозионные леса;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуется.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию,

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных насаждений или на вырубках

NN п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6	2
2.	Чистые лиственные насаждения с полнотой <0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: 1. Мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности, или кормовыми участками (площадками) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади лесничества.

Согласно пункта 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.

Большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ прежде всего подсев бобовых трав. Большое значение имеют также культурные медоносы - подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки.

К медоносам относятся ветреница, медуница, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, каштан, липа, клены, ива, черемуха, бузина, крапива, груша, яблоня, рябина, шиповник, клевер, борщевик, жасмин, зверобой, липа и другие.

Таблица 2.6.2

Медопродуктивность медоносных растений

Наименование медоносных растений	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие нектара кг/га
1	2
Липа	500
Акация белая	400
Клены	150
Ива	150
Груша обыкновенная	50
Яблоня	50
Вишня птичья	40
Слива	20
Кустарники - медоносы (средняя) в. т.ч.:	25
Малина	100
Смородина	35
Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя медопродуктивность)	25

Таблица 2.6.3

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг	Средняя норма сбора, товарного меда и воска 1 пчелосемьи
	меда, кг	воска, кг
120	15	1

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 N 29, ст. 3510, 2003, N 2 ст. 153, ст. 167, 2004, N 27 ст. 2711, 2006 N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.3

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	143
2	Сенокошение	га/тонн	204/204
3	Выпас сельскохозяйственных животных
	а) в лесу	га/голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	962/515
4	Пчеловодство
	а) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	300
	б) заготовка меда	тонн	0,9
5	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

Научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность возможна на территории заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территориях и объектах.

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11. Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса;

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р. В этот перечень входят:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.

Таблица 2.8.1

Примерные нормы благоустройства территории рекреационных лесов

NN п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Леса лесопарковой зоны	В их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5	6	7
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти местные	шт.	7	1.2	0.6	-
7	Укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30	-	-	-
10	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-	-
11	Туалеты	шт.	0,18	-	-	-
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м2	37	-	-	-
14	Пляжи на реках и водоемах	м2	90	30	15	-
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0.17	-	-	-
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м2	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственными и муниципальными учреждениями в постоянное (бессрочное) пользование, другими лицами - в аренду.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах, проведение массовых мероприятий в лесах, в пожароопасный период разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки, находящиеся в лесах зеленой зоны, 1-километровой зоне от населенных пунктов и других посещаемых местах.

Использование территории лесничества под рекреацию может осуществляться по мере появления в этом необходимости.

Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.8.2

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.3

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка (выдела)	Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей	3

Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Таблица 2.8.4

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6% - 40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

Примечание: в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).

Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Проходимость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Просматриваемость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Таблица 2.8.5

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 )	Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 и выше	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Примечание: эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

- положение на местности, влажность почвы, проходимость;

- размер и конфигурация участка;

- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

- качество травяного и мохового покрова;

- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.8.6

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
Наименование	Индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0 - 0,6	1а
	12	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м	1,0 - 0,6	1б
Полуоткрытые	21	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3	2а
	22	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3 (в группах 0,7 - 0,6)	2б
Открытые	31	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2 - 0,1	3а
	32	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)	-	3б
	33	Участки без древесно-кустарниковой растительности	-	3в

Таблица 2.8.7

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
1	2	3
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления	Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильно ослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует	Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично	Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4	Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2	Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие сухокронные более чем на 1/2	Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4	На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились	На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола	Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).

Таблица 2.8.9

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0-3,0	1,0/0-2,0	0,6/0-1,2	0,3/0-0,7	0,1/0-0,3
2	4,0/3,0-6,0	3,0/2,0-4,0	1,8/1,2-2,5	1,0/0,7-1,4	0,5/0,3-0,7
3	11,9/6,0-17,8	8,0/4,0-12,0	5,0/2,5-7,5	2,9/1,4-4,4	1,4/0,7-2,1
4	26,6/17,8-35,5	17,9/12,0-23,8	11,2/7,5-15,0	6,5/4,4-8,7	3,1/2,1-4,2
5	47,1/35,5-58,8	31,7/23,8-39,6	20,0/15,0-25,0	11,5/8,7-14,4	5,5/4,2-6,8

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:

1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона).

2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.

3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела

Экологическая рекреационная ёмкость () является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-ей стадии рекреационной дигрессии, 4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1.

Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ёмкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (Ео).

Величины экологической и оптимальной рекреационной ёмкости в чел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.10, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.11). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с Э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента.

По таблице 2.8.9. возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента Э.

Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.

Таблица 2.8.10

Воздействие различных форм рекреации на лес
(по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову)

Формы рекреации	Главные виды действия						Коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров и заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и транспортно-пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Таблица 2.8.11

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		сосна	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная, ясень	1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бор
Очень сухой		5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой		5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий		4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный		3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой		5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый		5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая		5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая		4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая		3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная		2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая		3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой		4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой		3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий		2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный		2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый		5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая		4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая		3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая		2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная		2	2	2	1	3	2	4	5
Сырая		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5

Примечание:

1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости

Подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях:

- проведения ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валёжных деревьев) для уменьшения сомкнутости полога и повышения санитарного состояния и эстетической привлекательности;

- благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов, указателей и других мероприятий, способствующих рекреационной ёмкости насаждений.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (зона активного отдыха);

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (максимально обустроена).

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта (таблица 2.8.12) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной ёмкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.

Сначала производится анализ рекреационного, функционального зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения, в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учётом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

Таблица 2.8.12

Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта

N п/п	Наименование показателей	Категории ландшафта
		парковая	лесопарковая	Лесная
1	2	3	4	5
1	Интенсивность посещения рекреантами	Значительная	Средняя	Слабая
2	Преобладающие виды отдыха	Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры	Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха	Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация
3	Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты	Участки покоя, ремизы, памятники природы	Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, сектор "тишины"); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы.	Участки покоя и заповедывания, памятники природы
4	Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористического комплекса;	Формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера;	Формирование сложных по составу и форме насаждений паркового характера в соответствии с лесорастительными условиями;	Сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии;
	- в отношении фаунистического комплекса	Привлечение ценных видов животных;	Создание благоприятных условий обитания животных;	Охрана, воспроизводство и регулирование численности животных;
	- рекреационных	Обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха	Благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно-познавательных маршрутов
5	Лесоводственный уход	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки ухода, санитарные рубки
6	Лесовосстановление и формирование ландшафтов	Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные)	Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные)	Лесные культуры и специальные посадки
7	Охрана и защита леса	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия
8	Биотехнические мероприятия	Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных, расселение муравейников	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регулирование численности, устройство водопоев
9	Рекреационные услуги	Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов	Проложение и обустройство учебно-познавательных тематических маршрутов

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485 (пункт 30) "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций и их эксплуатаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются статьей 39 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, лесные участки предоставляются в аренду без проведения аукциона лесного участка, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в лесничестве отражены в таблице 1.2.1.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ установлен Положением "О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 161.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых", утвержденный приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 (с изменениями), Лесным планом Республики Дагестан и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.

В ст. 10 Федерального закона РФ "О недрах" от 21.02. 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.13.1

Существующие водные объекты на территории лесничества

Наименование водных объектов	Наименование участкового лесничества	Квартал	Выдел	Площадь
1	2	3	4	5
Река	Хурикское	31	15	0,5
		34	20	0,2
		46	10	0,2
		47	12	0,6
		69	9	0,4
	Итого по объекту			1,9
Озеро	Дюбекское	9	4	4,2
Всего по объекту				4,2
Ручьи	Хурикское	23	18	1,2
		31	14	0,5
		39	11	0,3
		41	13	0,5
		43	16	1,0
		44	10	0,7
		45	13	0,4
		49	23	0,7
		50	4	0,4
		58	12	0,5
		59	17	1,2
Ручьи	Хурикское	61	19	1,4
		62	18	0,5
		63	29	0,8
		64	33	0,5
		65	23	0,7
		66	6	0,6
		67	23	0,6
		70	21	0,6
		71	32	0,6
		72	17	0,2
		76	12	0,5
		77	22	0,2
		78	19	0,6
		79	20	0,6
		82	26	0,4
	Итого			16,2
	Сыртычское	13	37	0,3
		14	35	0,1
		19	63	0,1
	Итого			0,5
	Дюбекское	27	17	0,2
	Итого			0,2
	Всего по объекту			16,9
Пруд	Дюбекское	15	1	1,8
	Всего по объекту			1,8
Всего водных объектов по лесничеству				24,8

Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования лесов в рекреационных целях; элементом благоустройства лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.

Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов.

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отведенных для производства работ;

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арендуемых лесных участков;

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

- загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.

Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Минприроды России от 24 мая 2010 г. N 179 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства.

Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5,6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.14.1

Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/-750	40
1150	55

В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.14.2

Существующие линейные объекты на территории лесничества

га

Наименование объектов	Участковые лесничества			Всего
	Хурикское	Сыртычское	Дюбекское
1	2	3	4	5
Дороги, всего	43,1	27,6	24,2	94,9
из них с твердым покрытием	18,6	-	2,5	21,1
Просеки квартальные	-	1,7	0,9	2,6
Канава мелиоративная	-	0,5	-	0,5
Всего	43,1	29,8	25,1	98,0

Самая разветвленная сеть дорог отмечена на территории Хурикского участкового лесничества. Дороги, в основном, грунтовые лесохозяйственного назначения.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.15. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ (N 200-ФЗ) и Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09. 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным организациям принимается органом государственной власти субъекта РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности определяются договором безвозмездного пользования и согласно ст. 39.10 Земельного кодекса предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения - на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов, загрязнения и иного негативного воздействия

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

Согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

Средняя степень пожарной опасности лесов Табасаранского лесничества определена с использованием данных о распределении кварталов по классам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" и на основе шкалы, разработанной профессором Н.С. Маргвелашвили (для горных лесов).

Таблица 2.17.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности

площадь, га

N п/п	Наименование участкового лесничества	Площадь по классам природной пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Хурикское	-	1971	6506	2463	-	10940	III,0
2	Сыртычское	-	3853	4325	-	-	8478	II,5
3	Дюбекское	-	1532	3431	69	-	5032	II,7
	Всего	-	7356	14262	2532	-	24150	II,8
	%%	-	30,5	59,1	10,4	-	100,0

Примечание: распределение площади лесничества по классам пожарной опасности приведено без площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Средний природный класс пожарной опасности II,8.

Средний класс пожарной опасности II,8 показывает среднюю вероятность возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 2.3.1. ч. 2.3. "Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89; "Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог. ВСН 7-82";

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", дополнительно относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Территория Табасаранского лесничества отнесена к зоне наземного пожарного мониторинга.

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

- иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 г. N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

План разрабатывается в отношении лесничества.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов". Характеристика видов мероприятий по противопожарному обустройству лесов и количество проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесов (нормативы противопожарного обустройства лесов) приведены в таблице 2.17.1.1.2.

Таблица 2.17.1.1.2

Нормативы противопожарного обустройства лесов*

N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий (на 1000 га площади лесов)
1	2	3	4
1.	Установка и размещение стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:	шт.
	стендов		не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
	плакатов		1,0
	объявлений аншлагов) и других знаков и указателей		3,0
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	1,5
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	км
	строительство		0,3
	реконструкция		0,2
	эксплуатация		суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог
5.	Строительство, реконструкция эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых целях проведения работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одного на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	-
	Прокладка просек		0,3
	Устройство противопожарных минерализованных полос		0,71
7.	Прочистка и обновление:	км
	просек		5,0
	противопожарных минерализованных полос		3,7
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	шт.
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)		0,1
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		по одному на добровольную пожарную дружину
9.	Устройство пожарных водоемов	1 КППО	1,0
		2 КППО	1,0
		3 КППО	0,5
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	2,5
10.	Эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий		в соответствии с лесным планом Республики Дагестан, лесохозяйственным регламентом Табасаранского лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания, хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2,0

* Примечание: фактический объем противопожарных мероприятий будет определяться лесничеством в соответствии с необходимыми объемами на основании приведенных выше нормативов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 г. N 321 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

На территории лесничества лесопожарный пункт должен быть оборудован средствами пожаротушения в необходимом количестве (таблица 2.17.1.1.3, графа 5). При организации и укомплектовании дополнительных лесопожарных пунктов следует руководствоваться гр. 4 таблицы 2.17.1.3. Субъект вправе увеличить количество средств пожаротушения в зависимости от объёмов работ, численности работающих и преобладания хвойных насаждений.

Лица, использующие леса на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, обеспечивают предупреждение и тушение лесных пожаров на используемых лесных участках. При обнаружении лесного пожара на лесном участке, указанные лица обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров предусматриваются в проектах освоения лесов и должны соответствовать частям 2-5 Приложения 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161.

Таблица 2.17.1.1.3

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса для заготовки древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)

N п/п	Оборудование, инвентарь, средства пожаротушения	Ед. изм.	Количество средств пожаротушения
			до 10 тыс. га	от 10 до 50 тыс. га
1	2	3	4	5
Мобильный средства пожаротушения
1	Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход	шт.	-	1
2	Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1
3	Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин	шт.	1	1
4	Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	1	2
Пожарное оборудование
5	Съемные цистерны, резиновые ёмкости для воды объёмом 1000-1500 л	шт.	-	1
6	Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	100	200
7	Торфяные стволы*(1)	шт.	-	3
Пожарный инструмент
8	Воздуходувки	шт.	2	3
9	Бензопилы	шт.	2	2
10	Ранцевые лесные огнетушители	шт.	7	9
11	Топоры	шт.	1	3
12	Лопаты	шт.	5	10
13	Емкость для доставки воды объемом 10-15 л	шт.	5	10
Системы связи и оповещения
14	Электромегафоны	шт.	1	2
15	Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона*(2)	шт.	-	2
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
16	Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
17	Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
18	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
19	Огнетушащие средства: смачиватели, пенообразователи	кг	10	12
20	Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	2	3
21	Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2

Примечание: *(1) - в случаях наличия на лесных участках залежей торфа;

*(2) - при отсутствии устойчивой сотовой связи.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины, необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может также производиться из рек, ручьев, протекающих по территории лесничества, так и вблизи.

На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

В лесничестве отсутствуют леса с наличием очагов радиоактивного заражения.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

- лесной - предназначенной для выращивания насаждений;

- нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

- древесные отходы;

- отходы от работы техники и транспорта;

- бытовые отходы.

По данным "Временного классификатора токсичных промышленных отходов", М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 заготовленной древесины.

Таблица 2.17.1.2.1

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1
1	2
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
Индустриальное масло	0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
Промасленные фильтры	0,001
Ветошь промасленная	0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
Итого	0,023342
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина)*	130,0
Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)	16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003
Лом абразивных изделий	0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
Отработанные шины	0,006
Лом цветных металлов	0,00037
Зола древесная	0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012
Отходы медпункта	0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
Итого	146,0645
Всего	146,08784

Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.17.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице 2.17.1.2.2.

Таблица 2.17.1.2.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.17.1.2.3

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)

Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки	Площадь рекреационных лесов, га	Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
		на 1 га площади	на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
1	2	3	4
Типы условий местопроизрастания:
- , ,	-	2 - 4	-
- , , ,	94	3 - 5	375
- , , ,	340	4 - 8	2040
- , , , ,	4116	6 - 10	32928
Итого:	4550		35343

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при составлении "Проекта освоения лесов".

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

- осуществление всех видов лесопользования;

- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10 января 2002 г."

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 г. N 174-ФЗ "об экологической экспертизе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 1995 г."

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в "Проектах освоения лесов". В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в "Проекты освоения лесов".

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению "Правил ...", "Наставлений ..." по всему технологическому циклу от проектирования способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей,

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 "Закона о животном мире".

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в "Проектах освоения лесов", и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

2.17.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

2.17.2.1. Нормативы мероприятий по защите от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов регламентируется ст. 54 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

В части 2 ст. 54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений".

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограничению распространенные на территории Российской Федерации.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитарные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607.

Выборку свежезараженных стволовыми вредителями деревьев необходимо производить в 2 приема с целью уничтожения представителей их весенней и летней групп.

Объемы этих рубок приводятся в таблице 2.17.2.1.1.

Таблица 2.17.2.1.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

NN п/п	Показатели	Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		м3	-	-	-	-	-	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-

Примечание: рекомендуемые виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий указаны на основании документации лесного планирования и далее ежегодно должны уточняться и корректироваться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ЛПО и лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологического обследования (ЛПО) определяются ежегодно с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Таблица 2.17.2.1.2

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Лесопатологическое обследования	тыс. га	По мере необходимости
1.2. Биотехнические
- изготовление, развешивание и ремонт искусственных гнездовий	шт.	10	Ежегодно	10
- изготовление и развешивание кормушек для птиц	шт.	3	Ежегодно	3
Организация и обновление уголков защиты	шт.	3	Ежегодно	3

Таблица 2.17.2.1.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Ликвидация очагов вредных организмов	га	По мере необходимости

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются): "Правила санитарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 г. N 361 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

3. Агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

- Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)

2.17.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ к воспроизводству лесов относится и уход за молодняками (осветления и прочистки), не связанный с заготовкой древесины.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

При проведении рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) в зависимости от биологических особенностей древесных пород, входящих в состав древостоя, и площади применяют способы равномерной рубки (разреживания) или неравномерной рубки (группами, коридорами, куртинами).

При равномерной рубке деревья, заглушающие главную породу, вырубают равномерно по всей площади участка. Одновременно избавляются от больных, безвершинных или сильно искривленных деревьев главной породы. Вырубленную древесину укладывают в кучи или измельчают и разбрасывают по площади.

Неравномерную рубку (коридорную) применяют при рубках в лесных культурах, когда предусматривается сплошная рубка нежелательных и частично вспомогательных деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки деревьев в рядах культур и междурядьях.

Куртинная рубка применяется, если главная порода распределена по площади насаждения группами или куртинами, число экземпляров на 1 га не менее 400-600 шт. Нежелательные породы вырубается только в пределах групп (куртин).

Таблица 2.17.3.1.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Группы пород	Площадь, га	Вырубаемый запас,	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
				площадь, га	вырубаемый запас,
					общий,	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Итого осветления	-	-	-	-	-	-
Прочистки
Дуб, бук	57,0	350	7	8,2	50	6
Итого прочистки	57,0	350	-	8,2	50	6
Всего по лесничеству
	57,0	350	-	8,2	50	6

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) определены в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. N 626 "Об утверждении правил ухода за лесами".

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

2.17.3.2. Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

- частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;

- полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;

- устройство гряд - на влажных почвах;

- полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;

- нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;

- обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации, зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена. Посев применяется также в полупустынной зоне при создании лесных культур на песках.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы. В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с объектов семеноводства лесничества.

Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в лесах лесничества проводятся в таблице 2.17.3.2.1.

Таблица 2.17.3.2.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению (по данным ГЛР на 01.01.2018 г.)

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки предстоящего ревизионного периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	-	-	41	41	-	-	41
В том числе по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	41	41	-	-	41
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Искусственное лесовосстановление	-	-	15	15	-	-	15
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	15	15	-	-	15
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление	-	-	26	26	-	-	26
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	26	26	-	-	26
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам, для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами.

Таблица 2.17.3.2.2

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1	2	3	4
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	Более 2,5
		Свежие дубравы и судубравы	Более 2
		Влажные дубравы и судубравы	Более 1,5
	Бук	Свежие	Более 3,0
		Влажные	Более 2,5
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	1-2,5
		Свежие дубравы и судубравы	1-2
		Влажные дубравы и судубравы	0,5-1,5
	Бук	Свежие	1-3
		Влажные	1-2,5
Искусственное лесовосстановление	Дуб	Сухие и свежие дубравы и судубравы	Менее 1
		Влажные дубравы и судубравы	Менее 0,5
	Бук	Свежие, влажные	Менее 1

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 27 "Правил лесовосстановления" (2016 г.).

Учитывая то обстоятельство, что в приложении 2 к "Правилам лесовосстановления" для Северо - Кавказского горного района отсутствует норматив по способам лесовосстановления для сосны, рекомендуется при определении способа лесовосстановления данной породой использовать количественные показатели для дуба.

Площади лесных культур, созданных методом искусственного или комбинированного лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении растениями главной лесной породы параметров, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.

Таблица 2.17.3.2.3

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Бук восточный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная субучины	6	2,6	1,5
				Свежа и влажная бучины	6	2,5	1,6
Дуб красный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная дубравы	5	2,0	1,7
Дуб пушистый	1-2	4,0	15	Очень сухая дубрава	7	2,0	0,8
				Сухая дубрава	7	2,7	1,0
Дуб черешчатый и скальный	1-2	3,5	15	Сухая дубрава	6	2,7	1,0
				Свежая и влажная судубравы	6	2,6	1,2
				Свежая и влажная дубравы	6	2,5	1,3
Каштан посевной	1	4,0	15	Свежий и влажный сугрудки	5	1,5	1,5
				Свежий и влажный груды	5	1,5	1,6
Лжетсуга Мензиеса	2	3,0	15	Свежий и влажный сугрудки	6	2,6	1,7
Орех черный				Свежие и влажные груды	5	2,0	1,7
Пихта Нордмана (кавказская)	3	2,5	10	Влажный пихтарник	8	2,5	1,0
Сосны крымская, обыкновенная и Сосновского (кавказская, крючковатая)	2	3,0	12	Сухая и свежая субори	6	2,6	1,2
				Сухой и свежий сугрудки	6	2,5	13
Ясень обыкновенный	1	4,0	15	Сухие и свежие груд и сугрудок	5	2,2	1,6

Таблица 2.17.3.2.4

Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей

Лесорастительная зона	Категории лесокультурных площадей	Типы условий местопроизрастания	Номер (шифр) технологич. схемы создания лесных культур	Способ обработки почвы и рекомендуемые механизмы	Рекомендуемые главные и сопутствующие породы и кустарники	Схема смешения лесных культур	Размещение посадочных мест	Способ производства (посадка, посев) и рекомендуемые механизмы	Число посадочных мест в т.шт на 1 га и в % по породам	Способ ухода (продолжительность, кратность)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Предгорный район	Раскорчеван. вырубки прогал., кустарники (0,8)		9	Механизирован. сплошная плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35 с тр. ДТ-75, Т-34 Плантажная вспашка ППН-40	Главная порода - дуб; сопутств. клен, ясень; кустарники - смородина золот., свидина, бузина	Д-Д-Д-Д Сп-К-Сп-К	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛН-2, СБН-1, ЛМФ-1 с тр. Т-40 м, МТЗ-82, Т-74, ДТ-75	4.8 Д-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6; КЛП-2.5 с тр. МТЗ-82 15-кратн. в течение 5 лет
	Частичн. раскорчев. вырубки с шир. полосы 5 м и расстоян. между полос 4 м		14	Механиз. полосами плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35, ППН-40 с тр. ДТ-75	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк Бк-Бк-Бк-Бк	2,5-0,7	Посадка МЛУ-1 СБН-1, ЛМД-1 с тр. ДТ-75, Т-74	3.23 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тр. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течен. 5 лет. Дополн. руч. прополка
Предгорный район	Прогалины, пологие склоны, поросшие кустарником и мелколесьем (0.8)		16	Расчистка. Сплошная обработка почвы по системе черного пара с плантажем плугами ППН-40, ПЛН-4-34 с тр. ДТ-75	Главная порода - платан; сопутств. груша кавказ; кустарники - мирикария	Пл-Пл-Пл-Пл Сп-Сп-Сп-Сп К-К-К-К	3,0х3,0	"	1.1 Пл-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Прогал. пологие склоны 9-12.0		17	Механиз. полосами шир. 10 м межполосный разрыв 2 м по системе раннего пара ПЛН-4-35; ПЛН-3-35 с тр. Т-74, ДТ-75	Главная порода - дуб; сопутств. клены, ясень; кустарники - свидина, бузина, смородина зол.	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛЧ-1; СЛН-1; ССН-1 с тракт. ДТ-75; Т-74, Т-40 м, МТЗ-82	4.8 Д-100% Бк-100%	"
"	"		18	"	Главная порода - сосна; сопут. - береза	С-С-С-С С-С-С-С С-С-С-С Б-Б-Б-Б	3,0х0,7	"	4.8 С-75% Б-25%	"
Предгорный район	Склоны крутизной 13-20.0		19	Механиз. напашными террасами по системе раннего пара. Шир. полотна террас 4 м, бормы 1,5 м. Плуг челн. ПЧС-4-35 с тр. ДТ-75К	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	"	4,8 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		20	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-496, Д-513А, МП-2Б с тр. Т-100, Т-130, рыхлен. культ. КРТ-3, БДТН-2,5, рыхлен. РН-40 с тр. ДТ-75, Т-74. Ширина полос 5 м через 4 м	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Размещение в полосе 2,5-0,7	Посадка СБН-1, СБН-1А, ЛМД-1 с тр. ДТ-75	3.2 С-100%	Механиз. культив. КЛБ-1,7 с тракт. МТЗ-82 уход за культ. мотоагрегатом тип "Секор" ОКН-2; 11-кратн. (4-3-3-1) в течен. 4 лет. Дополн. ручн. прополка
Предгорный район	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		21	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130 и рыхлен. ОПГН в площ. 4.0х 1.5 м	Главная порода - сосна	Площадки 4,0х1,5	7,0х5,0-6,0 (240 - 330 шт пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2 летних сеян. по 12 шт. в площ.	2.9-4.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. в течение 4 лет (3-3-2-1)
"	" больше 12.0		22	Ручная площадками размером 2.0-4.0 м	Главная порода - сосна, бук	Площ. 2,0х1,0	10,0х3,0-4,0 (250 - 330 шт. пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2х летних сеян. по 6 шт в площадку	1.5	"
"	Вырубки с недостат. ест. возоб. гл. пород в дубравах и судубравах на пологих склонах до 12.0		23	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130; машиной для расчистки полос МРП-2 с тр. ДТ-75, ЛХТ-55, рыхление ПКЛ-70, ПЛД-1,2, ФЛУ-0,8 в полосах шириной 1,5-2 м через 6-8 м	Главная порода - дуб, бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	9,0-6,0х0,5	Посадка МЛУ-1 СБН-1, СБН-1А ЛМФ-1	2.2-3.3 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛБ-1,7 с тр. ДТ-75, МТЗ-80; уход за порослью мотоагрегат "Секор-2", ОКН-2 11-кратн. в течен. 5 лет (4-3-2-1-1)
Предгорный район	Вырубки в лесах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах 13-20.0		27	Подготовка почвы путем раскорчевки прерывистыми полосами 1,5-5 м или площадками 1,5-3 м корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Расстояние между полосами и площадками 4-6 м с разрывом между ними 3 м	Ручная посадка 1-2 летних сеян. в 2 ряда с размещением 0,8х0,8 м	2.2-3.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. уход в течение 5 лет (2-2-2-1-1)

2.17.4. Объекты лесного семеноводства

Для выращивания посадочного материала и проведения лесовосстановительных работ используются районированные семена лесных растений, соответствующие требованиям Федерального закона от 17.12.97 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Согласно ст. 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов в первую очередь используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, и только при их отсутствии - нормальные.

Составной частью лесного семеноводства является проведение комплекса мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных древесных пород определяется приказом Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Для выращивания посадочного материала лесных растений используются районированные семена лесных растений заготовленные в границах территории муниципального района (далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

В горных условиях местные семена должны использоваться с учетом высотной поясности не более 400 метров выше и (или) ниже места заготовки.

Допускается использование семян определенных популяций в интродуцентных районах (за пределами ареала), где имеется положительный опыт выращивания высокопродуктивных биологически устойчивых насаждений соответствующих пород.

Для выращивания посадочного материала лесных растений, воспроизводства лесов и лесоразведения, формирования запасов семян лесных растений, формирования страховых фондов семян лесных растений не допускается использовать:

- нерайонированные семена лесных растений;

- семена лесных растений, сортовые или посевные качества, которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

- семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

- семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

На территории лесничества объекты лесного семеноводства не зарегистрированы.

Уход за лесными селекционно-семеноводческими объектами должен проводиться по правилам и нормативам, согласно "Указаний по лесному семеноводству" (Москва, 2000 г.).

Мероприятия по уходу за создаваемыми лесосеменными участками

- в течение всего срока эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями.

- при проведении уходов, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах (площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах.

Лесоводственные уходы за семенными деревьями должны обеспечивать на протяжении всего срока выращивания освещенность и свободное развитие кроны.

По мере роста семенных деревьев удаляют больные, ослабленные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны.

Проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление.

Рекомендации о необходимости внесения удобрений даёт почвенно-химическая лаборатория по результатам агрохимического анализа почв и химического состава хвои.

Мероприятия по защите лесосеменных участков

Для защиты урожая на ПЛСУ от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг ПЛСУ соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз.

Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований.

ПЛСУ хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами.

2.18. Требования к использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Табасаранского лесничества расположены в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказского горного лесорастительного района.

При лесоустройстве 2006 г. использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, составленная группой под руководством профессора Б.Ф. Остапенко.

Всего в лесничестве было выделено 10 групп типов леса, образованных путём объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

Ведение хозяйства в каждой группе типов леса должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Таблица 2.18.1

Характеристика групп типов леса

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
1	Свежие букняки (СВБК)	СВБК-; СВБК-	Бук	Березняки, грабняки
2	Влажные букняки (ВЛБК)	ВЛБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук Граб	Березняки, липняки
3	Сырые ольшатники (СЫОЛ)	СЫОЛ-; СЫОЛС-	Ольха черная Ольха серая	Кленарники, березняки, ивняки
4	Сухие дубняки (СХД)	СХДШ-; СХДЧ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХДПГ-; СХСГ-; СХДЯС-	Дуб скальный	Грушняки
5	Свежие дубняки (СВД)	СВСДЧ-; СВДЧ-; СВСП-; СВДГ-; СВДЧП-	Дуб скальный	Ясенники, кленарники, грушняки
6	Влажные дубняки (ВЛД)	ВЛДЧ-; ВЛДГД-; ВЛДЧП-	Дуб черешчатый	Ясенники, липняки
			Дуб скальный	Кленарники, грушняки
			Дуб красный	Ольшатники
7	Сосняки сложные горные (ССЖГ)	ВЛБСБ-; СВЛСГ-; ВЛЛСГ-; ВЛБСГ-	Сосна	Дуб, береза, липа, бук, граб, клены, ильм горный, груша
8	Сосняки скальные сосны Сосновского (ССКЛ)	СХСС-; СВСС-	Сосна Сосновского	Береза, дуб скальный
9	Сухие сосняки горные с дубом скальным (СХСД)	СХДСБ-; СХДСГ-; СХДСГ-	Сосна, дуб скальный	Береза, груша
10	Высокогорное криволесье (ВКР)	ВЛБМ-; ВЛРДД-; ВЛРБ-; ВЛСБ-; СЫОЛБ-	Береза, сосна, бук, ольха серая	Осина, ива козья, кленарники

Примечание:

К временно целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса Табасаранского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.

Целевое назначение защитных лесов - освоение их в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями; эксплуатационных лесов - освоение в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В лесах Табасаранского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускается:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- рубки ухода умеренно высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитных лесов) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	2	3
1.	Защитные леса
1.1.	Леса, расположенные в водоохранных зонах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов при проведении лесовосстановительных работ и рубок ухода за лесом, в т.ч. в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - реконструкция малоценных насаждений путем сплошной вырубки; - сплошная распашка земель при лесовосстановлении; - движение и стоянка транспортных (кроме спец. транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, отравляющих и ядовитых веществ; - эксплуатация хозяйственных и иных объектов, без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; - использование сточных вод для удобрения почв.
	Примечание:	Кроме приведенных ограничений в соответствии с Водным кодексом (2006 г.) в прибрежных (50 метров) защитных полосах установлены дополнительные ограничения: Не допускается: - движение трелевочных тракторов при заготовке древесины; - оставление порубочных остатков (выносятся за пределы прибрежных защитных полос); - сжигание порубочных остатков; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн; - выращивание сельскохозяйственных культур при сплошной распашке земель.
1.2.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:	В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 и ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территории, на которых расположены соответствующие леса. Статья 17 (п. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки лесных насаждений проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.1.	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ	Запрещается: - проведение сплошных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры; - сбор лесной подстилки и мха; Допускается: - проведение сплошных рубок в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса; Рекомендуется: - при проведении работ по лесовосстановлению должны использоваться древесные породы, устойчивые к вредным веществам (воздействиям); - мероприятия по уходу за лесом должны быть направлены на формирование сложных смешанных насаждений.
1.3.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ Статья 17 (ч. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.1.	Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; - заготовка древесины в объеме, превышающем рас четную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи и подземных трубопроводов. Допускается: - проведение санитарных рубок очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины, для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На территории лесничества в защитных лесах выделены особо защитные участки лесов в соответствии со статьёй 102 Лесного кодекса РФ.

Правовой режим особо защитных участков лесов регламентируется статьёй 107 Лесного кодекса РФ и "Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в лесном районе хвойно-широколиственных (смешанных) лесов.

На особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

На особо защитных лесных участках лесов (ОЗУЛ) выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, строительство линейных объектов, строительство водохранилищ и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Ограничения использования особо защитных лесных участков лесов (ОЗУЛ) приведены ниже.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

NN п/п	Виды особо защитных участков (ОЗУЛ)	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Участки леса вокруг домов санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений	Запрещается: - Проведение авиационной обработки лесных насаждений химическими препаратами (допускается >2 км). - Проведение наземной обработки лесных насаждений токсичными химическими препаратами в 300 метровой зоне. Допускаются: - выборочные рубки в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений; - рубки ухода (рубки формирования ландшафта, направленные на формирование ландшафта и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
2	Участки лесов вокруг сельских населённых пунктов и садовых товариществ	Запрещается: - проведение авиационной обработки лесных насаждений химическими препаратами (допускается >2 км); - проведение наземной обработки лесных насаждений токсичными химическими препаратами в 300 метровой зоне. Допускаются: - выборочные рубки в целых вырубки погибших и поврежденных насаждений; - рубки ухода (рубки формирования ландшафта, направленные на формирование ландшафта и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости
3	Участки леса на крутых горных склонах	Запрещается: - Рубки ухода за лесом (не рекомендуются). Допускается: - Проведение выборочных рубок с уборкой погибших, поврежденных и неустойчивых к вывалу деревьев.
4	Полосы леса в горах вдоль верхней границы с безлесным пространством	Допускается: - Выборочные санитарные рубки с учетом вырубки сухостойных, погибших и поврежденных деревьев; - Рубки ухода, направленные на предупреждение размыва почвы и сохранения снегозадерживающих функций. Рубками ухода поддерживается высокая сомкнутость полога при сохранении опушки из кустарников и пород второго яруса.

3.3. Ограничения по видам использования лесов

С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, статья 65 Водного кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Республики Дагестан с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются ограничения по видам использования лесов, приведенные в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Виды ограничения использования лесов

Виды использования лесов	Ограничения
1	2
Заготовка древесины	При заготовке древесины не допускается: - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; - проведение рубок ухода за лесами с интенсивностью более 50%, выборочных санитарных рубок более 70%; - уничтожение или повреждение объектов лесной инфраструктуры; - уничтожение особей видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации, а также мест их обитания; - проведение рубок лесных насаждений без проведения очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; - оставлять без сноса возведенные постройки, сооружения, установки и приспособления. Запрещается: - оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений уничтожение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса; - сжигание порубочных остатков на лесосеке сплошным палом.
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки: - лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; - лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; - лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством запрещается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; - постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос; - сосновых лесных насаждений, произрастающих на заболоченных почвах и ослабленных сосновых лесных насаждений с применением серной кислоты. Запрещается превышение общей ширины межкарровых ремней на стволах деревьев и предельно допустимых значений паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом, а также включенных в перечень видов, заготовка которых запрещена в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Запрещается: - заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах оврагов, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; - рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени; - сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Не допускается: - осуществлять использование лесов способами, ведущих к истощению ресурсов, имеющими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водных объектов; - рубка деревьев и кустарников при заготовке орехов, а также применение способов, приводящих к их повреждению; - вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы; - превышать нормы нагрузки на дерево высверливаемых каналов при заготовке березового сока; - при заготовке черемши, папоротника вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника; - заготавливать лекарственные растения в объемах, не обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых зон, зеленых зон для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При осуществлении данного вида деятельности не допускается: - нанесение вреда окружающей среде и здоровью человека; - осуществление биотехнических мероприятий способами, вызывающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - нарушение прав и законных интересов других лиц, использующих леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством.
Ведение сельского хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых, зеленых зон (за исключением сенокошения и пчеловодства) для ведения сельского хозяйства. При ведении сельского хозяйства не допускается: - ограничение прав граждан на свободное и бесплатное посещение лесов; - негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, возникновение эрозии почв; - использование для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и выращивания сельскохозяйственных культур на не покрытых лесной растительностью землях после проведения на них лесовосстановления.
Ведение сельского хозяйства	Пастьба скота запрещается: - на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, в насаждениях с жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей повреждение вершин скотом; - на объектах лесного семеноводства; - на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными породами; - на легкоразмываемых почвах; - пастьба коз запрещается на неогороженных лесных участках или без привязи.
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности	При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: - осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; - препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается для создания лесных плантаций использование защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Запрещается использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование лесов лесопарковых и зеленых зон для разработки месторождений полезных ископаемых. При обустройстве объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, не допускается развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Запрещается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается: - проведение работ и строительство сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков; - захламление предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Изыскательские работы	Предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений

Лесохозяйственный регламент Табасаранского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Утверждено
приказом комитета по лесному
хозяйству Республики Дагестан
"Об утверждении лесохозяйственных
регламентов лесничеств
Республики Дагестан
от 7 декабря 2018 г. N 366

Лесохозяйственный регламент
Тляратинского лесничества Республики Дагестан

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Тляратинского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента до 31.12.2028 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими нормативными актами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов;

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования лесов.

Утвержденный лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Тляратинского лесничества.

Основание для разработки лесохозяйственного регламент

Основой для разработки лесохозяйственного регламента является приказ МПР РФ от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Государственный контракт от 09.04.2018 г. N 3-ЭА (ИКЗ 20561058687057101001) по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Республики Дагестан.

Сведения о разработчике

Разработчиком регламента является Общество с ограниченной ответственностью "Лесплан".

Юридический адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Почтовый адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Тел. +7 (903) 003-59-85

Адрес электронной почты: Lesproekt77@gmail.com, Lespaln@bk.ru

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент Тляратинского лесничества разработан на основании следующего перечня законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов:

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

- Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ";

- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

- Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Приказ Минприроды России от 27.02.2015 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "27 февраля 2017 г."

- Приказ Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

- Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- Приказ Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

- Приказ Минприроды России от 01.12. 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 01.12.2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации";

- Приказ Минприроды от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

- Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок";

- Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- Приказ Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

- Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

- Закон Республики Дагестан от 11 марта 2008 г., в редакции от 05 октября 2012 г. "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан";

- другими нормативно-правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги.

Глава 1. Краткая характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов

1.1. Краткая характеристика лесничества

В настоящих границах Тляратинское лесничество организовано согласно приказу Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ".

1.1.1. Местоположение и площадь лесничества

Тляратинское лесничество (далее - лесничество) расположено на западе Республики Дагестан на территории Тляратинского муниципального района, который граничит с Бежтинским, Цунтинским, Цумадинским, Шамильским и Чародинским районами республики. На юге район граничит с Азербайджаном и Грузией.

Площадь района - 1611,5 км2.

Таблица 1.1.1.1

Распределение Тляратинского лесничества по участковым лесничествам

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3
1	Анцухское	14726
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1200
	Итого	15926
2	Хадияльское	14267
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1441
	Итого	15708
Итого по лесничеству		28993
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		2641
Всего по лесничеству		31634

1.1.2. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

В таблице 1.1.2.1. приведены сведения о площадях участковых лесничеств по данным Государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 года.

Таблица 1.1.2.1

Структура лесничества

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Муниципальное образование	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Анцухское	Тляратинский	14726
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1200
	Итого		15926
2	Хадияльское	Тляратинский	14267
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1441
	Итого		15708
Итого по лесничеству			28993
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций			2641
Всего по лесничеству:			31634

1.1.3. Территориальное расположение

Пространственное расположение Тляратинского лесничества представлено на карте-схеме Республики Дагестан.

Распределение территории Тляратинского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам отражено на прилагаемой схематической карте.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Лесное районирование есть деление территории по характеру лесной (древесной) растительности условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования - формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации", территория Тляратинского лесничества относится к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, к Северо-Кавказскому горному лесному району.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Анцухское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-64, 67-71	14726
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					-	1200
	Итого						15926
2	Хадияльское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	72-133	14267
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					-	1441
	Итого						15708
Всего по лесничеству							31364
в т.ч.: Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций							2641

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.10.2015 г. N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" Тляратинское лесничество отнесено к 4 району по Дубу черешчатому и 5 району по Сосне обыкновенной.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса лесничества, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 201 от 4 декабря 2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (редакция федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 133-ФЗ) и с учётом правового режима защитных лесов в лесах лесничества выделены следующие категории защитных лесов:

- Леса, расположенные в водоохранных зонах - выделены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.

В категории защитных лесов "леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов" выделены:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - в соответствии с ГОСТом 17.5.03.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог" и Перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан.

Ценные леса выделены согласно Лесному кодексу Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 25. декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ". Однако, следует отметить, что площадь данной категории лесов изменилась из-за выделения лесов, расположенных в водоохранных зонах.

Сведения о распределении территории лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведены в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов Тляратинского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов:			31634	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		2641
Защитные леса, всего			31634
в том числе:
Леса, расположенные в водоохранных зонах	Анцухское	части кварталов 1-21, 23-29, 31-60, 62, 64, 67-69	1710,0	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65
	Хадияльское	части кварталов 73-133	2222,0
Итого			3932,0
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего			245,0	- Лесной кодекс РФ - Лесоустроительная инструкция от 29.03.2018 г. N 122 - ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог" - Перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Анцухское	части кварталов 5-7, 9, 26, 27, 38, 49-53, 57-59, 67, 68	245,0
Итого			245,0
Ценные леса, всего			27457,0
в том числе:
- противоэрозионные леса	Анцухское	части кварталов 1-21, 23-29, 31-60, 62, 64, 67-69, кварталы 22, 30, 61, 70, 71	12771,0	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1200
	Итого		13971,0
	Хадияльское	квартал 72, части кварталов 73-133	12045,0
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1441,0
	Итого		13486,0
Итого			27457,0

Примечание: Согласно пункту 2 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен ст. 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.03.2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" границы водоохранных зон устанавливаются субъектом Российской Федерации в рамках осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании установленных границ водоохранных зон при проведении лесоустройства осуществляется проектирование данной категории защитных лесов и определяется ее площадь.

В целях обеспечения правового режима данной категории лесов, приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано выделять леса, которые должны относиться к лесам, расположенным в водоохранных зонах, при разработке проектов освоения лесов, а также при отводе лесосечного фонда под сплошные и выборочные рубки.

Таким образом, при разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Распределение территории лесничества по категориям земель приведено в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
(по данным Государственного лесного реестра (ГЛР) на 01.01.2018 год)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель	28993	100,0
2. Лесные земли - всего	24030	82,9
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	23269	80,3
в том числе: лесные культуры	492	1,7
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего в том числе:	761	2,6
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	380	1,3
2.2.2. Естественные редины	298	1,0
2.2.3. Питомники и лесные плантации	-	-
2.2.3. Фонд лесовосстановления - всего	83	0,3
в том числе:
- гари	22	0,1
- погибшие насаждения	5	-
- вырубки	2	-
- прогалины и пустыри	54	0,2
3. Нелесные земли - всего	4963	17,1
в том числе:
- пашни	-	-
- сенокосы	10	-
- пастбища	-	-
- воды	328	1,1
- сады, виноградники, ягодники и др.	-	-
- дороги	20	0,1
- просеки
- усадьбы и пр.	47	0,2
- болота	-	-
- пески	-	-
- ледники	-	-
- прочие земли	4558	15,7

Примечание: в таблице не приведена характеристика лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, ввиду того, что лесоустроительная документация на них отсутствует.

Приведенная в таблице характеристика лесного фонда лесничества показывает, что покрытые лесом земли составляют 80,3% от общей площади земель. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 2,6% от площади земель лесничества.

Нелесные земли занимают 17,1% всей территории лесничества.

1.1.7. Характеристика, имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов

В условиях избыточного антропогенного воздействия на окружающую среду одной из наиболее эффективных форм охраны природы является создание особо охраняемых природных территорий и установление специального режима их охраны.

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), согласно Федеральному закону от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Создание ООПТ и последующее ограничение хозяйственной деятельности снижает антропогенное воздействие на ценные природные комплексы и отдельные природные объекты и, таким образом, обеспечивает наилучшую их сохранность.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особой охраняемой природной территории и целевым назначениям земель определяемыми Лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, законодательством Республики Дагестан и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

На территории лесничества нет особо охраняемых природных территорий, в том числе и объектов регионального значения (заказников, памятников природы, других объектов природно-заповедного фонда).

Организация новых особо охраняемых природных территорий и объектов в период до 2029 года не планируется.

Таблица 1.1.7.1

Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения

Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению	Площадь, га		Местоположение (лесничество, квартал, выдел)	Тип заказника, памятника природы и других объектов	Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
	объекта	охранной зоны
1	2	3	4	5	6
-	-	-	-	-	-

Все виды хозяйственной деятельности на территории государственных природных заказников и памятников природы допускаются только в соответствии с:

- Федеральным Законом от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "14 марта 1995 г."

- режимом особой охраны памятников природы на территории Республики Дагестан;

- Положением о государственном природном заказнике.

В таблице 1.1.7.2. приведён перечень древесных и кустарниковых пород произрастающих на территории лесничества, заготовка древесины которых не допускается (утверждён приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 513).

Таблица 1.1.7.2

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается

Наименование пород	Площадь насаждений с наличием пород, га
1	2
-	-

Мероприятия по сохранению биоразнообразия в лесничестве

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесничестве будет достигнуто путем:

- ограничения лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов и особо защитных участков леса);

- сохранения редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу природы Республики Дагестан и их местообитаний;

- использования лесов с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;

- сохранения в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя (Таблица 1.1.7.3).

- Ключевые биотопы - участки леса, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение) - пункты 1-5 табл. 1.1.7.3.

- Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов) - пункты 6-8 табл. 1.1.7.3.

Таблица 1.1.7.3

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний	- участки леса вдоль постоянных или временных водотоков с выраженным руслом; - участки леса, характеризующиеся очевидно большей влажностью, чем прилегающие фоновые (превосходящие по площади); - участки леса вокруг родников.	Для участков леса вдоль водотоков с выраженным руслом: устанавливается буферная зона (в обе стороны от русла) шириной не менее 10 метров, где не проводятся все виды рубок. В случае необходимости устраивается не более 2-х переездов в пределах лесосеки для пересечения водотоков техникой. По завершении работ переезды в границах русла разбираются. В остальных случаях заезд техники в буферную зону запрещается. Для участков леса вдоль родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний: устанавливается буферная зона шириной не менее 20 м, примыкающая к родникам, переувлажненным местообитаниям. В пределах биотопа и его буферной зоны не проводятся все виды рубок. Заезд техники в пределы биотопа и его буферную зону запрещается. Меры охраны устанавливаются дополнительно к мерам, установленным Водным и Лесным кодексами Российской Федерации для водоохранных зон.
2	Участки леса на скальных обнажениях, каменистых россыпях и карстовых образованиях	Участки с наличием: - выходов горной породы - карстовых образований - каменистых россыпей	Вокруг каменистых россыпей, скальных обнажений и карстовых образований устанавливается буферная зона шириной не менее 10 м. На таких участках деревья в рубку не назначаются, запрещается прокладка трелевочных волоков и установка опор канатных трелевочных установок.
3	Участки леса с наличием редких древесных видов.	Характерные признаки - наличие редких древесных пород: - можжевельника высокого - можжевельника вонючего - сосны пицундской - сосны Палласа - тиса ягодного - фисташки туполистной - сумаха дубильного - хмелеграба обыкновенного - клекачки перистой - падуба колхидского - самшита колхидского	Буферная зона не устанавливается. Запрещается рубка леса на участках, в том числе не отмеченных как ОЗУЛ, включающих группы компактно произрастающих деревьев и кустарников указанных пород. На участки с наличием редких древесных пород заезд техники запрещается. На участках с произрастанием падуба колхидского возможна трелевка по ранее существующей технологической сети.
4	Старовозрастные участки леса среди окружающего более молодого древостоя	Наличие на лесосеке группы компактно стоящих крупных старых деревьев (дуб, бук, каштан, липа, клен, граб с диаметром от 70 см и выше и в количестве не менее 10 шт. в группе).	Участки лесосеки со старовозрастным широколиственным древостоем, соответствующим указанным признакам, обнаруженные при отводе лесосеки площадью менее 1 га, рубке не подлежат. На участках площадью более 1 га меры охраны принимаются после дополнительного обследования специалистами-биологами. По таким участкам запрещается прокладка трелевочных волоков, размещение верхних складов и пунктов заправки ГСМ.
5	Участки низкополнотных ксерофитных дубовых лесов	Наличие на лесосеке участков спелых и перестойных дубовых лесов с полнотой менее 0,5 (в том числе лесные опушки).	Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом 500 м (в любое время года). В буферной зоне запрещается: все виды рубок и прокладка новых элементов технологической сети (волоков)
6	Отдельные деревья с сухобочинами, дуплами, гнездами, сухостойные деревья и пни	Наличие на лесосеке: отдельно стоящих деревьев с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойных деревьев; остолопов диаметром более 20 см и высотой более 3 м; отдельно стоящих деревьев с дуплами, гнездами.	Деревья с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойные деревья, остолопы сохраняются на лесосеке в количестве не менее 5 шт./га каждого элемента. При наличии на лесосеке данных элементов в меньшем количестве, сохранению подлежат все элементы. Деревья с дуплами сохраняются в пределах лесосеки в количестве не менее 10 шт./га каждого элемента. При наличии в пределах лесосеки таких деревьев в меньшем количестве, они сохраняются все. Деревья с гнездами диаметром 0,4-1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 300 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети. Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 500 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети.
7	Крупномерный валеж	Наличие на лесосеке крупномерного валежа (диаметром более 25 см).	Буферная зона не устанавливается. На лесосеке сохраняется крупномерный валеж диаметром более 25 см в количестве не менее 5 шт./га. При наличии на лесосеке валежа в меньшем количестве, он сохраняется весь.
8	Деревья редких пород	Наличие в древостое единичных деревьев, имеющих природоохранное значение: древовидных можжевельников, сосны пицундской и Палласа, тиса ягодного, фисташки, хмелеграба, медвежьего ореха, самшита колхидского и др. видов, занесенных в Красные книги субъектов и Российской Федерации, а также видов, запрещенных к рубке.	Буферная зона не устанавливается. Единичные деревья указанных пород оставляются в нетронутом состоянии.

Нормативы предназначены для сохранения объектов биоразнообразия в границах делянок при выполнении следующих этапов работ:

- планирование отводов делянок;

- отвод делянок;

- составление технологической карты;

- разработка делянок.

Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ (изложенных в таблице 1.1.7.3)

Данные нормативы применяются при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (в том числе при уходе за лесами и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий) в объеме, не ведущем к ухудшению санитарной обстановки в лесах и не противоречащем Правилам санитарной безопасности в лесах. Нормативы не являются обязательными к применению при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

Объекты биологического разнообразия (ключевые объекты) всех типов выделяют при отводе лесосеки в рубку. Работы по выделению объектов организуются следующим образом:

- обход лесосеки, выявление присутствующих на ней ключевых объектов;

- принятие решения о том, какие объекты и в каком количестве следует оставить на лесосеке;

- разметка границ оставляемых площадных объектов;

- съемка и привязка площадных объектов к ориентирам на лесосеке;

- маркировка и учет точечных объектов вне площадных объектов, если это необходимо;

- нанесение площадных объектов на абрис лесосеки, подсчет их общей площади, документальное оформление их как неэксплуатационные участки (НЭ) при необходимости;

- внесение информации о находящихся на лесосеке ключевых объектах в технологическую карту.

При принятии решений о сохранении древостоя в пределах ключевых объектов необходимо учитывать устойчивость оставляемого после рубки участка. Установление границ сохраняемого участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта.

Перед началом разработки лесосеки необходимо дополнительно проинформировать исполнителей работ о выделенных на лесосеке ключевых объектах и ограничениях на хозяйственные мероприятия на их территории.

Выделенные участки могут оформляться как неэксплуатационные. Находящиеся в пределах выделенных ключевых объектов деревья и кустарники рубке не подлежат, за исключением случаев уборки отдельных опасных деревьев в рамках подготовительных работ на лесосеке. Пути прохождения техники не должны пересекать выделенные площадные ключевые объекты, кроме случаев необходимости пересечения протяженных объектов (например, участков вдоль водотоков), когда могут устанавливаться временные переезды.

1.1.8. Перечень особо защитных лесных участков лесничества

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды от 29 марта 2018 г. N 122 и согласно данных ГЛР на 01.01.2018 г. в лесном фонде лесничества выделены особо защитные лесные участки леса (ОЗУЛ).

Таблица 1.1.8.1

Перечень особо защитных участков леса (ОЗУЛ) лесничества

NN п/п	Наименование особо защитных участков (ОЗУЛ)	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3	4
1	Участки леса на крутых горных склонах	Анцухское	1087,0
		Хадияльское	1181,7
	Всего		2268,7

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.

В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.

Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов согласно Перечню объектов лесной инфраструктуры, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", в защитных лесах лесничества (таблица 1.1.9.1) являются:

- квартальные просеки;

- лесные дороги;

- обустроенные места для разведения костра и отдыха;

- лесохозяйственные знаки, лесоустроительные знаки, информационные щиты (аншлаги);

- противопожарные минерализованные полосы и др.

Лесоустроительной инструкцией не предусматривается описание данных о лесоустроительных знаках (квартальные столбы) и лесохозяйственных знаках (деляночные столбы), так как точечные объекты не имеют площади, достаточной для выделения их в отдельный выдел.

Поскольку квартальные столбы не имеют адресной привязки (квартал, выдел) сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Сведения о лесохозяйственных знаках (деляночные столбы) по результатам прежней лесохозяйственной деятельности на лесном участке в материалах лесоустройства также не отражены.

Потребность в установке лесохозяйственных знаков определяется при натурном отводе лесных участков для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также при отводе лесных участков в рубку.

Сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Таким образом, в таблице 1.1.9.1. приводятся данные только по; автомобильным дорогам общего назначения с искусственным покрытием, автомобильным грунтовым лесным дорогам, квартальным просекам, кордонам лесным.

Таблица 1.1.9.1

Существующие объекты лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры, га/км		Всего
		дороги автомобильные грунтовые	просеки квартальные
1	2	3	4	5
1	Анцухское	4,5/12,2	-	4,5/12,2
2	Хадияльское	8,8/14,9	-	8,8/14,9
	Итого	13,3/27,1	-	13,3/27,1

В таблице не приведены сведения об обустроенных местах для разведения костра и отдыха, лесохозяйственных и лесоустроительных знаках, информационных щитах (аншлаги) в виду отсутствия достоверных данных об их количестве и местоположении.

Разделение территории Тляратинского участкового лесничества на кварталы произведено в основном по естественным рубежам (река, ручей, хребет, дорога и т.д.) и частично квартальными просеками.

Таблица 1.1.9.2

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой, га/км	Всего
		линии электропередачи
1	2	3	4
1	Хадияльское	0,3/1,6	0,3/1,6

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.

В соответствии с приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

1.1.10. Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведено на поквартальной карте-схеме Тляратинского лесничества.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов - воздействие на экосистемы лесного фонда и лесной растительности в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

Все леса лесничества отнесены к защитным лесам. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12, часть 4 Лесного кодекса РФ).

На территории лесничества в зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, действующих ООПТ, особо защитных участков лесов определились следующие виды и зоны планируемого освоения лесов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности;

- изыскательские работы.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Тляратинского лесничества в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешённого использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
1. Заготовка древесины	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
2. Заготовка живицы	Подсочка лесных насаждений не допускается в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
Примечание: в категории защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусматривается с учетом установленных ограничений; в категории защитных лесов: - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения использование лесов, допускается с учетом законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
Примечание: в категориях защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; в зеленых зонах - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав предусматривается с учетом установленных ограничений.
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
6. Ведение сельского хозяйства	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
Примечание: на территории лесничества в категориях защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах и зеленых зонах ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства, в зеленых зонах допускается возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
8. Осуществление рекреационной деятельности	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	В защитных лесах не допускается (Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
12. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
Примечание В водоохранных зонах в соответствии с частью 15 пунктом 8 статьи 65 Водного кодекса запрещается разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов).
13. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
14. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
Примечание: в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
15. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
16. Осуществление религиозной деятельности	Анцухское	1-64, 67-71 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15926
	Хадияльское	72-133 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	15708
	Итого		31634
17. Иные виды	-	-	-

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом Тляратинского лесничества, Лесным планом Республики Дагестан, а также проектом освоения на лесном участке, предоставленном в аренду.

Согласно Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины), приказа Минприроды России от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений (выборочные рубки);

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки);

- при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст.ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно правил заготовки древесины выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидролесомелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Республики Дагестан, а также места их обитания.

В целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.

2.1.1. Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, группово-выборочные, группово-постепенные (котловинные) рубки)

Предельные параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приведены в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса
1	2
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма
- Добровольно-выборочные рубки	7
- Группово-постепенные котловинные рубки	5

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений ориентирована на классическое ведение лесного хозяйства: лесовосстановление - уход за лесом - рубка спелой древесины - получение лесного дохода - очередной цикл лесовосстановления за счет полученного дохода и т.д.

В защитных лесах возможно проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений (добровольно-выборочные, группово-постепенные котловинные рубки).

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,6.

Примечание: в буковых насаждениях лесничества независимо от площади лесных участков предусмотрены только добровольно-выборочные рубки.

Группово-постепенные котловинные рубки - древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста.

Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0.01 до 1 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 20-40 лет.

Предельная площадь лесосек для данного виды выборочных рубок в условиях лесничества - 5 га.

Заключительный прием группово-постепенных котловинных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Методика определения расчетной лесосеки по выборочным рубкам использована единая для всех видов выборочных рубок.

Таблица 2.1.1.2

Параметры проведения выборочных рубок

Категории защитн. лесов	Хозсекция	Параметры		Способ расчета	Период повторяемости	% вырубки при полноте (2-х ярусов)
		крутизна град.	площадь, га			обеспеченные подростом						не обеспеченные подростом
						0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0	0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Все категории защитных лесов	Хвойная	0-20		выборочные	10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Буковая				10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая семенная		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
			> 2,1		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая порослевая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 1-я		до 1,0		10	10	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 2-я		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Березовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Ольховая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Липовая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Осиновая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Тополево-ивовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25

Примечание: 1. Процент вырубки определяется суммарной полнотой 2-х ярусов.

2. Вырубаемый запас определяется от запаса 1-го яруса.

3. Параметры и процент выборки для насаждений на склонах 21 - аналогичны приведенным для склонов 0 - .

Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Организация и проведение работ по заготовке древесины проводятся в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:

- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;

- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:

- на лесосеках площадью 7 га и менее - 0,25 га

Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог не допускается.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять не более 15 процентов от площади лесосеки.

При рубках в горных условиях (> ) ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтали.

Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше осуществляется самоходными канатными установками или с использованием летательных аппаратов.

Трелевка древесины тракторами в указанных условиях не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:

- вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления;

- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя, в т.ч. в комплексе с искусственным лесовосстановлением);

- очистки лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек с последующим искусственным лесовосстановлением должна проводиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно складывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков не большими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 -3 метров и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

2.1.2. Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений

В соответствии со статьей 105 (часть 8) и статьи 106 (часть 1.1) Лесного кодекса РФ, определяющих правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и ценных лесов, не исключающих проведение выборочных рубок, настоящим лесохозяйственным регламентом Тляратинского лесничества произведены расчеты по возможным (допустимым) объемам выборочных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений.

Заготовка древесины в виде выборочных рубок допускается при рубке спелых и перестойных насаждений в Тляратинского лесничества и в следующих категориях защитных лесов (за исключением ОЗУЛ):

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- нерестоохранные полосы лесов.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

Ввиду незначительного запаса спелых и перестойных насаждений на территории лесничества, расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений не устанавливается, таблица 2.1.2.1 не заполняется.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс.	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
			га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов - Категория защитных лесов - Хозсекция
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- ликвидный	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- деловой	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

2.1.3. Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.3.1

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс.	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда,
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные
			всего	включено в расчёт		всего	в том числе перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Средний прирост корневой массы, тыс.	Возраст рубки	Исчисленные расчётные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека						Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждения, га
	класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корневой, тыс.		в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
										всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
11	12	13	14	15	16	17	18	19		20	21	22	23	24		25
-	-	-	-	--	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-

Примечание: в защитных лесах сплошные рубки лесных насаждений запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ, следовательно, данные в таблице 2.1.3.1 не приводятся.

2.1.4. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Рубки ухода за лесами являются одним из важнейших лесохозяйственных мероприятий.

Согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", (далее Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов) уход осуществляется путем проведения рубок ухода, предусмотренных Правилами ухода за лесами.

Проведение рубок ухода должно быть направлено на усиление тех полезных свойств, которые наиболее полно отвечают целевому назначению насаждений.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

В соответствии с действующими "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:

- проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных порослевых насаждениях - за 10 лет;

- рубки ухода за лесами в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижения скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающих к дороге;

- на особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками);

- прореживания и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове;

- сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

В таблице 2.1.4.1 приведены сведения по ежегодному допустимому объему изъятия древесины при уходе за лесами.

Таблица 2.1.4.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

NN п/п	Показатели	Единица измерения	Виды ухода за лесом					Итого
			прореживания	рубки формирования ландшафта в возрасте прореживания	проходные рубки	рубки формирования ландшафта в возрасте проходных рубок	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Группа пород - хвойные
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	106,4	-	2059,5	-	-	2165,9
		тыс.	1,49	-	40,86	-	-	42,35
2.	Срок повторяемости	лет	7		15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	15,2	-	137,3	-	-	152,5
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,213	-	2,724	-	-	2,937
	ликвидный	тыс.	0,183	-	2,687	-	-	2,87
	деловой	тыс.	-	-	0,111	-	-	0,111
Итого хвойные
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	106,4	-	2059,5	-	-	2165,9
		тыс.	1,49	-	40,86	-	-	42,35
	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	15,2	-	137,3	-	-	152,5
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,213	-	2,724	-	-	2,937
	ликвидный	тыс.	0,183	-	2,687	-	-	2,87
	деловой	тыс.	-	-	0,111	-	-	0,111
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	106,4	-	2059,5	-	-	2165,9
		тыс.	1,49	-	40,86	-	-	42,35
2.	Срок повторяемости	лет	7		15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	15,2	-	137,3	-	-	152,5
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,213	-	2,724	-	-	2,937
	ликвидный	тыс.	0,183	-	2,687	-	-	2,87
	деловой	тыс.	-	-	0,111	-	-	0,111

Примечание:	-	выход деловой древесины может варьировать в большую или меньшую сторону в зависимости от санитарного состояния насаждений и качества древесины;
	-	ежегодные объемы ухода за лесом, не связанного с заготовкой древесины, по породам и группам пород с учетом сроков повторяемости приведены в разделе 2.17.3.

Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в таблице 2.1.4.2.

Таблица 2.1.4.2

Нормативы режима рубок ухода за лесом
(Северо-Кавказский горный район зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма)

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода
						повторяемость (лет)		повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4-6	10-25	0,8	10-25	0,6-0,8	10-20	0,8	-	-	7
						10-15		-
Дубняки дуба скального свежие	3-4	25-50	0,5-0,7	15-30	0,7	15-25	0,8	-	-	7
						8-10
Дубняки дуба черешчатого свежие	2-4	15-50	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7-0,8	-	-	7
						7-10
Дубняки дуба черешчатого влажные	2-4	35-60	0,5-0,7	25-35	0,6-0,7	26-35	0,7-0,8	-	-	7
						6-8
Чистые культуры дуба (I-II классы бонитета)	-	-	-	30-35	0,6	20-25	0,7	10-20	0,7	8
						10		20
Чистые культуры дуба (III класс бонитета)	-	-	-	до 25	0,6	до 25	0,7	10-20	0,7	8
						20		20
Смешанные культуры дуба (I-II классов бонитета)	5	40-45	0,5	35-40	0,6	25-30	0,7	до 25	0,7	6
						3-5		10-15
Букняки свежие	3-6	16-35	0,6-0,7	10-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	-	-	8
						7-10
Букняки влажные	3-4	25-50	0,5-0,6	25-45	0,6-0,7	25-35	0,6-0,7	-	-	8
						5-8
Культуры бука (I-Iа классов бонитета)	-	-	-	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	-	-	8
						15
Пихтарники и ельники свежие	4-6	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-20	0,7	-	-	8
						8-10
Пихтарники и ельники влажные, в том числе субальпийские	3-5	15-30	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	15-25	0,7	-	-	8
						6-8
Сосняки сосны Сосновского сухие	5-8	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	6
						8-10		10-15
Сосняки сосны Сосновского свежие	3-6	15-35	0,6-0,7	16-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						7-10		9-13
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2-4	до 40	0,6	до 30	0,6	10-25	0,7	10-15	0,7-0,8	8
						7-10		10-15
Культуры сосны крымской и Сосновского (I-Iа) классов бонитета свежие	-	-	-	20	0,6	10	0,7	10-15	0,7-0,8	7
				-		10		10-15
Каштанники свежие	2-5	20-40	0,6-0,8	10-30	0,7-0,8	10-20	0,8-0,9	-	-	7
						3-4
Каштанники влажные	3-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	-	-	7
						5-10
Ясеневники сухие и свежие	2-7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7	-	-	6
						6-10
Грабовники свежие и сухие	5-10	15-45	0,6-0,7	15-45	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		8-15
Серо- и черноольшаники влажные	3-4	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,8	7
						5		7
Серо- и черноольшаники сырые	3-5	до 25	0,7	до 20	0,7	до 25	0,7	до 30	0,6-0,7	7
						5-10		7-10
Осокорники	2-12	10-50	0,6-0,7	10-50	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	8
						5-7		7-12
Тополевники влажные	3-8	25-50	0,6-0,7	25-50	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						6-10		10-15
Осинники	2-12	15-80	0,6-0,7	15-60	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	7
						5-10		7-15
Ивняки сырые	3-7	15-50	0,6-0,7	15-50	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		10-15
Липняки	5-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6	7
						6-10		10-15

Примечания:

1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1.0, а для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

2. При выборе технологий рубок ухода следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.

3. На крутых склонах технологические процессы базируются на использовании ручных мотоинструментов для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в т.ч. с необходимыми защитными устройствами.

4. На очень крутых склонах рубки ухода не назначаются.

5. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.

2.1.5. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Формализованные составляющие расчета норм использования лесов (расчетная лесосека), также как "Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, срок их действия и порядок внесения в них изменений", приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. N 72, рассматривает расчетную лесосеку как арифметическую составляющую объема заготовки древесины:

- от рубок спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки);

- от рубки леса при уходе за лесами;

- при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой;

Расчет объёмов заготовки древесины в лесохозяйственном регламенте осуществлен с использованием информационной основы устройства лесов прежних лет, данных государственного лесного реестра, иных обследований, в соответствии с действующим законодательством.

В таблице 2.1.5.1 приведена расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по хозяйствам.

Таблица 2.1.5.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс. м3

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесом			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойное	-	-	-	152,5	2,87	0,111	-	-	-	-	-	-	152,5	2,87	0,111
Твердолиственное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мягколиственное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	152,5	2,87	0,111	-	-	-	-	-	-	152,5	2,87	0,111

Примечание: в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.6. Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 09.04.2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 2.1.6.1

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)

Виды целевого назначения лесов, категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Возрасты рубок (спелости)
1	2	3
Северо-Кавказский горный район
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой, граб)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (вяз обыкновенный, клен остролистный, клён высокогорный)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, грабинник, акация белая, ясень зелёный, ясень пушистый, вяз мелколистный, клён татарский)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос, шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник куст., держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5

По отдельным древесным породам, ввиду отсутствия их в приказе, возрасты рубок (спелости) приняты учитывая их биологические особенности.

2.1.7. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом установлены приложением N 1 к Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 года N 626.

Таблица 2.1.7.1

Северный Кавказ и горный Крым

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и порослевого происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.8. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава возраста класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20%; умеренная - 21-30%; умеренно-высокая - 31-40%; высокая - 41-50%. Интенсивность выборки древесины в лесничестве при уходе за лесом приведены в таблице 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Интенсивность проведения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с учетом полноты древостоя приведена в таблице 2.1.1.2.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%.

2.1.9. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек в лесничестве по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведены в разделе 2.1.1 и таблице 2.1.1.1. Предельные размеры составляют 7 и 15 га.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

2.1.10. Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.11. Количество зарубов

В защитных лесах сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не проводятся, количество зарубов не определяется регламентом.

2.1.12. Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблице 2.1.4.2 с учетом вида рубки, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки. Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждениях в лесничестве приводятся в таблице 2.1.1.2.

2.1.13. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ и обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Мероприятия по лесовосстановлению планируются путем искусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов в соответствии с критериями, установленными Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375.

В состав проектируемых мероприятий по лесовосстановлению входят:

1) мероприятия по искусственному лесовосстановлению:

- создание лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской;

2) мероприятия по комбинированному лесовосстановлению:

- посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недостаточным естественным лесовосстановлением ценных пород;

3) мероприятия по естественному лесовосстановлению:

- сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

2.1.14. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Лесохозяйственный регламент Тляратинского лесничества в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ составлен на срок 10 лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, что и определяет срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины.

2.1.15. Распределение территории лесничества по разрядам такс

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 определены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки платы установлены по лесотаксовым районам.

Леса лесничества отнесены к Северо-Кавказскому горному лесотаксовому району.

Ставки платы дифференцированы по видам древесных пород, а в пределах породы по разрядам такс, установленным с учетом расстояния вывозки древесины от центра квартала до пункта ее погрузки (потребления).

Всего установлено 7 разрядов такс со следующей градацией расстояния вывозки древесины, км:

1 - до 10,0 км;

2 - от 10,1 - до 25,0 км;

3 - от 25,1 - до 40 км;

4 - от 40,1 - до 60 км;

5 - от 60,1 - до 80 км;

6 - от 80,1 - до 100 км;

7 - от 100,1 и более.

При определении расстояния от центра квартала до погрузочного пункта при распределении лесов лесничества по разрядам такс применен коэффициент 1.5 (пункт 6б постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310).

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

Данный вид использования лесов не рассматривается ввиду отсутствия сплошных рубок спелых и перестойных хвойных насаждений.

Таблица 2.2.1

Фонд подсочки древостоев

NN п/п	Показатели	Подсочка
		Целевое назначение лесов
		защитные леса	итого
1	2	3	4
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	-
1.1.	Из них: - не вовлечены в подсочку	-	-
	- нерентабельные для подсочки	-	-
2.	Ежегодный объем подсочки	-	-

Сроки использования лесов для заготовки живицы

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Согласно статьи 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид НЛР	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84.
Кора ели, березы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

Согласно статьи 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке:

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения;

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 512.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 г. N 607, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества

1. Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных (санитарных) рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

2. Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

3. Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.

4. Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка "елей" (сосны) для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка новогодних "елей" при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

6. Заготовка сосновых, пихтовых лап

Заготовка сосновых, пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

8. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

9. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

10. Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.2

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

NN п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	2	3	4
1	Хворост		50
2	Ветви деревьев и кустарников для метел и плетения	скл.	30

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени сосны приведены ниже.

Таблица 2.3.3

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг

Наименование	Сосна
1	2
Хлорофиллин натрия	0,12
Провитаминный концентрат	4,3
Бальзамическая паста	4,8
Воск	2,0
Кормовая мука	450
Эфирное масло	0,45
Экстракт хвойный натуральный	50

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

В зависимости от вида недревесного сырья допускается:

- заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период без повреждений луба, при этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева, а с сухостойных и валежных деревьев заготовка бересты производится в течение всего года;

- заготовка ивового корья производится в весенне-летний период;

- заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично;

- сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы;

- заготовка сосновой и еловой зелени может производиться в течение всего года.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статьи 34, статьи 35 Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборку неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварки, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Гражданам, согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы, не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:

- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных Приказом Минприроды России от 05.12.2011 г. N 511.

В соответствии с пунктом 5 данного закона граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Республики Дагестан, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Требования к использованию лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку не ранее чем за 5 лет до рубки.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка берёзового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами не ухудшающими состояние зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года.

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Таблица 2.4.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1	Грибы разных видов	кг	200
2	Ягоды	кг	50
3	Орехи по видам	кг	500
	в том числе:
	- орех грецкий	кг	500
4	Дикоплодовые плоды (груша, яблоня)	кг	500
Лекарственные растения
1	Крапива двудомная	кг	5
2	Земляника (лист)	кг	5
3	Шиповник	кг	20
4	Плоды боярышника	кг	20
5	Цветы боярышника	кг	5
6	Зверобой	кг	5
7	Калина красная	кг	10

Примечание:

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Тляратинского лесничества не производится и ее развитие маловероятно.

Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных участках, так и гражданами для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 5), статьи 36 Лесного кодекса РФ, леса лесничества, по их целевому назначению, могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, а также законом Республики Дагестан от 27.12.2007 г. N 112-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Республики Дагестан".

На территории Республики Дагестан и Тляратинского лесничества разрешена любительская охота, спортивная охота, а также охота с целью:

- научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- регулирования численности охотничьих ресурсов, а также работы по акклиматизации, переселению и гибридизации, содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных или искусственно созданной среде обитания.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов по продаже прав на заключение такого договора. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства.

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает необходимость и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для использования лесов в сфере охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Республики Дагестан, осуществляющей государственную политику в области лесных отношений в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо проведение охотоустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных.

Видовой состав охотничьей фауны в Тляратинского лесничестве представлен следующими видами: лось, олень, косуля, кабан, лисица, заяц-русак, куница, хорь, дикие утки и гуси, куропатка серая.

В лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, нет данных о численности животных.

Вне зависимости от вида охотопользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных.

Таблица 2.5.1

Оценка качества охотничьих угодий

N п/п	Наименование типов охотничьих угодий	Оценка типов охотничьих угодий для:
		лось, благородный олень	косуля, серна, тур кавказский	кабан	заяц-русак	лисица	куница
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Лесные угодья
1.1.	Хвойные молодняки
	I классам	ср/100	ср/100	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
	II класса	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.2.	Лиственные молодняки без ольхи
	I классам	хор/250	хор/250	хор/100	хор/250	пл/15	пл/15
	II класса	хор/100	хор/100	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.3.	Средневозрастные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
	лиственные без ольхи	ср/100	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15
1.4.	Приспевающие, спелые и перестойные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100
	лиственные:
	- дуб в/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- дуб н/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- прочие лиственные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
1.5.	Ольховые насаждения	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
1.6.	Не покрытые лесом	ср/100	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	пл/15
2.	Нелесные
2.1.	Сенокосы, пастбища, луга	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100	ср/100	-
2.2	Водно-болотные	-	-	пл/15	-	-	-
2.3.	Прочие нелесные	-	-	-	-	-	-
3.	Угодья за пределами лесного фонда
3.1.	Лесные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
3.2.	Пашни	-	-	ср/100	ср/100	ср/100	-
3.3.	Пустыри	-	-	-	ср/100	ср/100	-

Примечание: в числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотничьих угодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.

Важным мероприятием для планирования оптимальной численности охотничьих животных, которых можно содержать на территории лесничества без ущерба для лесного хозяйства является проведение бонитировки охотничьих угодий.

Материалы бонитировки необходимы для определения оптимальной площади охотничьих угодий и позволят готовить материалы для организации и проведения конкурсов по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

При производстве работ по бонитировке охотничьих угодий используются данные таксации и нормативы, определяющие качество охотничьих угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделенным объектам.

Бонитет дает совокупную оценку условиям существования какого-либо одного вида животных. Оценке подлежат угодья, пригодные для обитания этого вида. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства.

Таблица 2.5.2

Шкала оптимальной численности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

Численность - maх и min значения/знаменатель среднее

Виды животных	Классы охотобонитетов
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Олень благородный	20 и более 30	20-12 16	12-8 10	8-2 5	2 и менее 1
Косуля	80 и более 100	80-50 60	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Серна	25-30	15-20	8-10	5-6	3-4
Кабан	15 и более 20	15-10 12	10-6 8	6-2 4	2 и менее 1
Тур кавказский	65-70	55-60	45-50	25-30	7-10

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

В связи с утверждением "Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства" (приказ Минприроды России от 27 июля 2005 г. N 211, регистрация Минюста 30 августа 2005 N 6951) и приоритетам возмездного пользования перед безвозмездным, вытекающим из ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 79 Лесного кодекса РФ, и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, при организации охотничьего хозяйства в лесничестве необходимо ориентироваться на развитие арендных отношений. Не исключается организация лесоохотничьих хозяйств и на базе лесохозяйственных предприятий, организованных на территории лесничества.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица вправе:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При проведении биотехнических мероприятий, они не должны способствовать концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотохозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

В таблице 2.5.3. приведены нормативы биотехнических мероприятий, которые рекомендуются к проведению на территории лесничества.

Таблица 2.5.3

Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измерения	Нормативные показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	косуля	шт./кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	косуля, кабан	га	0,4-0,5 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свёкла, кукуруза)	кабан косуля	шт./тыс. га шт./тыс. га	1 шт. на 3 тыс. га угодий 2 шт. на 3 тыс. га угодий
Подкормочные площадки с зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев)	кабан, косуля	кг	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Комплексные подкормочные площадки	кабан косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок и опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Посадка ивы	косуля	га	0,5 га на 1 тыс. га угодий
Устройство охотничьих вышек		шт	-

Таблица 2.5.4

Биотехнические мероприятия на предстоящий ревизионный период

Вид мероприятий	Единица измерения	Ежегодный объём
1	2	3
- устройство подкормочных площадок	шт.	18
- устройство кормушек	шт.	18
- устройство солонцов	шт.	18
- подрубка осины, ивы	кбм	3
- заготовка веточного корма	тонн	1,0
- устройство охотничьих вышек	шт.	2
- устройство водопоев	шт.	1
- заготовка сена	тонн	2,0

Примечание:

приведенные в таблице параметры носят ориентировочный характер. Конкретные перечень и объёмы разрешенных к проведению мероприятий при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований конкретного лесного участка, в соответствии с которым разрабатывается проект его освоения.

Исходя из видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц.

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) ..." Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- зайцу - не более 30%;

- лиса - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно статьи 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", охотничья инфраструктура включает в себя:

- охотничьи базы

- дома охотника;

- егерские кордоны;

- иные остановочные пункты;

- лодочные пристани;

- питомники диких животных;

- кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород;

- стрелковые вышки;

- тиры;

- кормохранилища;

- подкормочные сооружения;

- прокосы;

- просеки;

- другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 6) Лесного Кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке:

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых лесостепных зонах, степях, горах;

- противоэрозионные леса;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуется.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию,

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных насаждений или на вырубках

NN п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6	2
2.	Чистые лиственные насаждения с полнотой <0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: 1. Мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности, или кормовыми участками (площадками) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади лесничества.

Согласно пункта 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.

Большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ прежде всего подсев бобовых трав. Большое значение имеют также культурные медоносы - подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки.

К медоносам относятся ветреница, медуница, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, каштан, липа, клены, ива, черемуха, бузина, крапива, груша, яблоня, рябина, шиповник, клевер, борщевик, жасмин, зверобой, липа и другие.

Таблица 2.6.2

Медопродуктивность медоносных растений

Наименование медоносных растений	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие нектара кг/га
1	2
Липа	500
Акация белая	400
Клены	150
Ива	150
Груша обыкновенная	50
Яблоня	50
Вишня птичья	40
Слива	20
Кустарники - медоносы (средняя) в. т.ч.:	25
Малина	100
Смородина	35
Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя медопродуктивность)	25

Таблица 2.6.3

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг	Средняя норма сбора, товарного меда и воска 1 пчелосемьи
	меда, кг	воска, кг
120	15	1

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 N 29, ст. 3510, 2003, N 2 ст. 153, ст. 167, 2004, N 27 ст. 2711, 2006 N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.3

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	-
2	Сенокошение	га/тонн	10/7
3	Выпас сельскохозяйственных животных
	а) в лесу	га/голов	31634/6327
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	-
4	Пчеловодство
	а) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	300
	б) заготовка меда	тонн	3,3
5	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

Научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность возможна на территории заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территориях и объектах.

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11. Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса;

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р. В этот перечень входят:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.

Таблица 2.8.1

Примерные нормы благоустройства территории рекреационных лесов

NN п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Леса лесопарковой зоны	В их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5	6	7
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти местные	шт.	7	1.2	0.6	-
7	Укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30	-	-	-
10	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-	-
11	Туалеты	шт.	0,18	-	-	-
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м2	37	-	-	-
14	Пляжи на реках и водоемах	м2	90	30	15	-
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0.17	-	-	-
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м2	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственными и муниципальными учреждениями в постоянное (бессрочное) пользование, другими лицами - в аренду.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах, проведение массовых мероприятий в лесах, в пожароопасный период разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки, находящиеся в лесах зеленой зоны, 1-километровой зоне от населенных пунктов и других посещаемых местах.

Использование территории лесничества под рекреацию может осуществляться по мере появления в этом необходимости.

Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.8.2

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.3

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка (выдела)	Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей	3

Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Таблица 2.8.4

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6% - 40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

Примечание: в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).

Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Проходимость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Просматриваемость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Таблица 2.8.5

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 )	Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 и выше	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Примечание: эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

- положение на местности, влажность почвы, проходимость;

- размер и конфигурация участка;

- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

- качество травяного и мохового покрова;

- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.8.6

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
Наименование	Индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0 - 0,6	1а
	12	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м	1,0 - 0,6	1б
Полуоткрытые	21	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3	2а
	22	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3 (в группах 0,7 - 0,6)	2б
Открытые	31	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2 - 0,1	3а
	32	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)	-	3б
	33	Участки без древесно-кустарниковой растительности	-	3в

Таблица 2.8.7

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
1	2	3
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления	Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильно ослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует	Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично	Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4	Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2	Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие сухокронные более чем на 1/2	Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4	На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились	На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола	Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).

Таблица 2.8.9

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0-3,0	1,0/0-2,0	0,6/0-1,2	0,3/0-0,7	0,1/0-0,3
2	4,0/3,0-6,0	3,0/2,0-4,0	1,8/1,2-2,5	1,0/0,7-1,4	0,5/0,3-0,7
3	11,9/6,0-17,8	8,0/4,0-12,0	5,0/2,5-7,5	2,9/1,4-4,4	1,4/0,7-2,1
4	26,6/17,8-35,5	17,9/12,0-23,8	11,2/7,5-15,0	6,5/4,4-8,7	3,1/2,1-4,2
5	47,1/35,5-58,8	31,7/23,8-39,6	20,0/15,0-25,0	11,5/8,7-14,4	5,5/4,2-6,8

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:

1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона).

2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.

3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела

Экологическая рекреационная ёмкость () является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-ей стадии рекреационной дигрессии, 4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1.

Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ёмкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (Ео).

Величины экологической и оптимальной рекреационной ёмкости в чел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.10, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.11). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с Э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента.

По таблице 2.8.9. возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента Э.

Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.

Таблица 2.8.10

Воздействие различных форм рекреации на лес
(по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову)

Формы рекреации	Главные виды действия						Коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров и заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и транспортно-пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Таблица 2.8.11

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		сосна	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная, ясень	1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бор
Очень сухой		5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой		5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий		4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный		3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой		5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый		5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая		5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая		4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая		3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная		2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая		3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой		4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой		3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий		2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный		2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый		5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая		4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая		3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая		2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная		2	2	2	1	3	2	4	5
Сырая		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5

Примечание:

1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости

Подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях:

- проведения ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валёжных деревьев) для уменьшения сомкнутости полога и повышения санитарного состояния и эстетической привлекательности;

- благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов, указателей и других мероприятий, способствующих рекреационной ёмкости насаждений.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (зона активного отдыха);

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (максимально обустроена).

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта (таблица 2.8.12) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной ёмкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.

Сначала производится анализ рекреационного, функционального зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения, в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учётом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

Таблица 2.8.12

Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта

N п/п	Наименование показателей	Категории ландшафта
		парковая	лесопарковая	Лесная
1	2	3	4	5
1	Интенсивность посещения рекреантами	Значительная	Средняя	Слабая
2	Преобладающие виды отдыха	Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры	Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха	Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация
3	Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты	Участки покоя, ремизы, памятники природы	Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, сектор "тишины"); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы.	Участки покоя и заповедывания, памятники природы
4	Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористического комплекса;	Формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера;	Формирование сложных по составу и форме насаждений паркового характера в соответствии с лесорастительными условиями;	Сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии;
	- в отношении фаунистического комплекса	Привлечение ценных видов животных;	Создание благоприятных условий обитания животных;	Охрана, воспроизводство и регулирование численности животных;
	- рекреационных	Обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха	Благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно-познавательных маршрутов
5	Лесоводственный уход	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки ухода, санитарные рубки
6	Лесовосстановление и формирование ландшафтов	Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные)	Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные)	Лесные культуры и специальные посадки
7	Охрана и защита леса	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия
8	Биотехнические мероприятия	Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных, расселение муравейников	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регулирование численности, устройство водопоев
9	Рекреационные услуги	Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов	Проложение и обустройство учебно-познавательных тематических маршрутов

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485 (пункт 30) "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций и их эксплуатаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются статьей 39 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, лесные участки предоставляются в аренду без проведения аукциона лесного участка, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в лесничестве отражены в таблице 1.2.1.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ установлен Положением "О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 161.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых", утвержденный приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 (с изменениями), Лесным планом Республики Дагестан и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.

В ст. 10 Федерального закона РФ "О недрах" от 21.02. 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.13.1

Существующие водные объекты на территории лесничества

Наименование водных объектов	Наименование участкового лесничества	Квартал	Выдел	Площадь
1	2	3	4	5
Река	Анцухское	6	13	5,9
		8	21	15,0
		10	28	6,3
		11	26	12,0
		16	45	14,0
		21	37	3,5
		26	26	3,0
		28	37	27,0
		29	40	1,8
		34	21	1,0
		36	24	4,3
		37	21	3,3
		39	29	0,7
		49	31	2,2
		50	28	1,6
		51	30	2,3
		52	18	4,8
		53	10	1,8
		53	12	0,4
		54	21	2,2
		55	18	0,8
		56	34	2,0
		57	18	5,6
		58	11	4,5
		59	34	4,9
		60	37	6,9
		62	25	0,1
		63	23	1,3
		64	19	1,9
		67	31	2,4
		68	53	5,5
		69	47	3,2
Итого по объекту				152,2
Ручей	Анцухское	1	21	1.1
		2	15	0.7
		3	18	0.8
		4	17	0.6
		5	29	0.5
		7	25	1,1
		8	22	0,6
		9	25	0,3
		10	29	0,8
		11	27	0,8
		12	27	0,3
		13	20	0,5
		14	18	0,7
		15	33	0,7
		16	46	0,4
		17	33	1
		18	10	0,4
		19	22	0,8
		20	27	0,7
		21	38	0,2
		22	28	0,6
		23	14	0,2
		24	30	0,6
		25	37	1,2
		26	27	0,1
		28	39	0,1
		29	41	1,4
		30	21	0,5
		31	25	1,2
		32	28	0,7
		33	18	0,7
		34	20	0,6
		35	11	0,3
		36	23	0,3
		37	20	0,2
		38	15	0,2
		39	28	0,7
		40	48	0,1
		41	19	0,2
		42	29	0,6
		43	35	0,8
Ручей	Анцухское	44	36	0,7
		45	45	0,4
		46	23	0,4
		47	22	0,4
		48	33	0,5
		49	32	0,3
		50	29	0,4
		51	29	0,1
		53	11	0,3
		54	22	0,3
		55	19	0,4
		56	35	1,2
		57	19	0,5
		58	12	0,1
		59	35	0,3
		60	38	0,1
		61	35	0,7
		62	23	0,4
		63	22	0,7
		64	18	0,4
		67	30	0,1
		68	54	0,4
		69	48	0,5
		70	21	0,1
		71	35	0,1
Итого по объекту				34,1
Всего по объекту				186,3
Река	Хадияльское	83	23	3,7
		86	37	3,1
		93	51	6
		94	26	4,4
		99	19	2
		106	36	11
		108	31	4
		109	32	9
		110	20	4
		112	29	2,4
		114	20	0,7
		115	28	3,2
		116	19	4,5
		121	25	1,4
		122	37	3
Река	Хадияльское	128	30	5
		129	34	7,5
		130	48	6,8
		130	49	4
		131	34	3,3
		132	19	0,2
		133	26	2,3
Итого по объекту				91,5
Ручьи	Хадияльское	72	16	0,4
		73	25	1,8
		74	36	0,6
		75	30	0,8
		76	33	0,4
		77	30	0,9
		78	25	0,6
		79	27	0,6
		80	15	0,2
		81	36	0,8
		82	50	0,8
		83	24	0,8
		84	55	0,6
		85	55	2,1
		86	38	0,4
		87	45	0,9
		88	37	0,7
		89	22	0,8
		90	34	0,7
		91	19	0,7
		92	21	0,4
		93	52	0,8
		94	27	1,2
		95	36	0,1
		96	38	0,5
		97	46	1,1
		98	36	0,8
		99	20	1,2
		100	22	2,4
		101	28	2,9
		102	30	0,7
		103	12	0,2
		104	16	1,9
		105	32	0,8
Ручьи	Хадияльское	107	39	0,9
		108	32	0,4
		109	33	0,6
		111	30	2,8
		112	30	0,4
		113	23	0,9
		115	30	0,6
		117	16	1,2
		118	19	0,8
		119	24	0,6
		120	46	1,6
		121	26	0,2
		122	38	0,6
		123	37	0,7
		124	28	1,8
		125	26	3,2
		126	18	0,5
		127	24	1
		129	35	0,4
		132	20	0,5
		133	27	0,1
Итого по объекту				50,4
Всего по объекту				141,9
Всего водных объектов по лесничеству				328,2

Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования лесов в рекреационных целях; элементом благоустройства лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.

Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов.

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отведенных для производства работ;

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арендуемых лесных участков;

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

- загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.

Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Минприроды России от 24 мая 2010 г. N 179 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства.

Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5,6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.14.1

Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/-750	40
1150	55

В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.14.2

Существующие линейные объекты на территории лесничества

га

Наименование объектов	Участковые лесничества		Всего
	Анцухское	Хадияльское
1	2	3	5
Дороги, всего	12,2	14,9	27,1
из них с твердым покрытием	-	-
Просеки квартальные	-	-	-
Канава мелиоративная	-	-	-
Всего	12,2	14,9	27,1

Дороги, в основном, грунтовые лесохозяйственного назначения.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.15. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ (N 200-ФЗ) и Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09. 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным организациям принимается органом государственной власти субъекта РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности определяются договором безвозмездного пользования и согласно ст. 39.10 Земельного кодекса предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения - на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов, загрязнения и иного негативного воздействия

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

Согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

Средняя степень пожарной опасности лесов Тляратинского лесничества определена с использованием данных о распределении кварталов по классам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" и на основе шкалы, разработанной профессором Н.С. Маргвелашвили (для горных лесов).

Таблица 2.17.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности

площадь, га

N п/п	Наименование участкового лесничества	Площадь по классам природной пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Анцухское	-	2494	3643	7196	1393	14726	III,5
2	Хадияльское	377	1105	4042	7786	957	14267	III,5
	Всего	377	3599	7685	14982	2350	28993	III,5
	%%	1,3	12,4	26,5	51,7	8,1	100,0

Примечание: распределение площади лесничества по классам пожарной опасности приведено без площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Средний природный класс пожарной опасности III,5.

Средний класс пожарной опасности III,5 показывает среднюю вероятность возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 2.3.1. ч. 2.3. "Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89; "Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог. ВСН 7-82";

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", дополнительно относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Территория Тляратинского лесничества отнесена к зоне наземного пожарного мониторинга.

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

- иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 г. N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

План разрабатывается в отношении лесничества.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов". Характеристика видов мероприятий по противопожарному обустройству лесов и количество проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесов (нормативы противопожарного обустройства лесов) приведены в таблице 2.17.1.1.2.

Таблица 2.17.1.1.2

Нормативы противопожарного обустройства лесов*

N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий (на 1000 га площади лесов)
1	2	3	4
1.	Установка и размещение стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:	шт.
	стендов		не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
	плакатов		1,0
	объявлений аншлагов) и других знаков и указателей		3,0
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	1,5
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	км
	строительство		0,3
	реконструкция		0,2
	эксплуатация		суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог
5.	Строительство, реконструкция эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых целях проведения работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одного на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	-
	Прокладка просек		0,3
	Устройство противопожарных минерализованных полос		0,71
7.	Прочистка и обновление:	км
	просек		5,0
	противопожарных минерализованных полос		3,7
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	шт.
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)		0,1
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		по одному на добровольную пожарную дружину
9.	Устройство пожарных водоемов	1 КППО	1,0
		2 КППО	1,0
		3 КППО	0,5
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	2,5
10.	Эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий		в соответствии с лесным планом Республики Дагестан, лесохозяйственным регламентом Тляратинского лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания, хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2,0

* Примечание: фактический объем противопожарных мероприятий будет определяться лесничеством в соответствии с необходимыми объемами на основании приведенных выше нормативов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 г. N 321 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

На территории лесничества лесопожарный пункт должен быть оборудован средствами пожаротушения в необходимом количестве (таблица 2.17.1.1.3, графа 5). При организации и укомплектовании дополнительных лесопожарных пунктов следует руководствоваться гр. 4 таблицы 2.17.1.3. Субъект вправе увеличить количество средств пожаротушения в зависимости от объёмов работ, численности работающих и преобладания хвойных насаждений.

Лица, использующие леса на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, обеспечивают предупреждение и тушение лесных пожаров на используемых лесных участках. При обнаружении лесного пожара на лесном участке, указанные лица обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров предусматриваются в проектах освоения лесов и должны соответствовать частям 2-5 Приложения 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161.

Таблица 2.17.1.1.3

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса для заготовки древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)

N п/п	Оборудование, инвентарь, средства пожаротушения	Ед. изм.	Количество средств пожаротушения
			до 10 тыс. га	от 10 до 50 тыс. га
1	2	3	4	5
Мобильный средства пожаротушения
1	Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход	шт.	-	1
2	Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1
3	Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин	шт.	1	1
4	Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	1	2
Пожарное оборудование
5	Съемные цистерны, резиновые ёмкости для воды объёмом 1000-1500 л	шт.	-	1
6	Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	100	200
7	Торфяные стволы*(1)	шт.	-	3
Пожарный инструмент
8	Воздуходувки	шт.	2	3
9	Бензопилы	шт.	2	2
10	Ранцевые лесные огнетушители	шт.	7	9
11	Топоры	шт.	1	3
12	Лопаты	шт.	5	10
13	Емкость для доставки воды объемом 10-15 л	шт.	5	10
Системы связи и оповещения
14	Электромегафоны	шт.	1	2
15	Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона*(2)	шт.	-	2
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
16	Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
17	Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
18	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
19	Огнетушащие средства: смачиватели, пенообразователи	кг	10	12
20	Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	2	3
21	Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2

Примечание: *(1) - в случаях наличия на лесных участках залежей торфа;

*(2) - при отсутствии устойчивой сотовой связи.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины, необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может также производиться из рек, ручьев, протекающих по территории лесничества, так и вблизи.

На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

В лесничестве отсутствуют леса с наличием очагов радиоактивного заражения.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

- лесной - предназначенной для выращивания насаждений;

- нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

- древесные отходы;

- отходы от работы техники и транспорта;

- бытовые отходы.

По данным "Временного классификатора токсичных промышленных отходов", М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 заготовленной древесины.

Таблица 2.17.1.2.1

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1
1	2
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
Индустриальное масло	0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
Промасленные фильтры	0,001
Ветошь промасленная	0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
Итого	0,023342
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина)*	130,0
Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)	16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003
Лом абразивных изделий	0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
Отработанные шины	0,006
Лом цветных металлов	0,00037
Зола древесная	0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012
Отходы медпункта	0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
Итого	146,0645
Всего	146,08784

Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.17.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице 2.17.1.2.2.

Таблица 2.17.1.2.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.17.1.2.3

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)

Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки	Площадь рекреационных лесов, га	Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
		на 1 га площади	на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
1	2	3	4
Типы условий местопроизрастания:
- , ,	-	2 - 4	-
- , , ,	94	3 - 5	375
- , , ,	340	4 - 8	2040
- , , , ,	4116	6 - 10	32928
Итого:	4550		35343

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при составлении "Проекта освоения лесов".

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

- осуществление всех видов лесопользования;

- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10 января 2002 г."

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 г. N 174-ФЗ "об экологической экспертизе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 1995 г."

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в "Проектах освоения лесов". В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в "Проекты освоения лесов".

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению "Правил ...", "Наставлений ..." по всему технологическому циклу от проектирования способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей,

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 "Закона о животном мире".

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в "Проектах освоения лесов", и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

2.17.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

2.17.2.1. Нормативы мероприятий по защите от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов регламентируется ст. 54 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

В части 2 ст. 54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений".

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограничению распространенные на территории Российской Федерации.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитарные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607.

Выборку свежезараженных стволовыми вредителями деревьев необходимо производить в 2 приема с целью уничтожения представителей их весенней и летней групп.

Объемы этих рубок приводятся в таблице 2.17.2.1.1.

Таблица 2.17.2.1.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

NN п/п	Показатели	Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		м3	-	-	-	-	-	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-

Примечание: рекомендуемые виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий указаны на основании документации лесного планирования и далее ежегодно должны уточняться и корректироваться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ЛПО и лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологического обследования (ЛПО) определяются ежегодно с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Таблица 2.17.2.1.2

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Лесопатологическое обследования	тыс. га	По мере необходимости
1.2. Биотехнические
- изготовление, развешивание и ремонт искусственных гнездовий	шт.	10	Ежегодно	10
- изготовление и развешивание кормушек для птиц	шт.	2	Ежегодно	2

Таблица 2.17.2.1.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Ликвидация очагов вредных организмов	га	По мере необходимости

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются): "Правила санитарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 г. N 361 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

3. Агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

- Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)

2.17.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ к воспроизводству лесов относится и уход за молодняками (осветления и прочистки), не связанный с заготовкой древесины.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

При проведении рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) в зависимости от биологических особенностей древесных пород, входящих в состав древостоя, и площади применяют способы равномерной рубки (разреживания) или неравномерной рубки (группами, коридорами, куртинами).

При равномерной рубке деревья, заглушающие главную породу, вырубают равномерно по всей площади участка. Одновременно избавляются от больных, безвершинных или сильно искривленных деревьев главной породы. Вырубленную древесину укладывают в кучи или измельчают и разбрасывают по площади.

Неравномерную рубку (коридорную) применяют при рубках в лесных культурах, когда предусматривается сплошная рубка нежелательных и частично вспомогательных деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки деревьев в рядах культур и междурядьях.

Куртинная рубка применяется, если главная порода распределена по площади насаждения группами или куртинами, число экземпляров на 1 га не менее 400-600 шт. Нежелательные породы вырубается только в пределах групп (куртин).

Таблица 2.17.3.1.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Группы пород	Площадь, га	Вырубаемый запас,	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
				площадь, га	вырубаемый запас,
					общий,	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Сосна	55,0	275	5	11,0	55,0	5
Итого осветления	55,0	275	-	11,0	55,0	5
Прочистки
Сосна	36,0	360	7	5,2	51,5	10
Итого прочистки	36,0	360	-	5,2	51,5	10
Всего по лесничеству
	91,0	635	-	16,2	106,5	7

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) определены в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. N 626 "Об утверждении правил ухода за лесами".

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

2.17.3.2. Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

- частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;

- полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;

- устройство гряд - на влажных почвах;

- полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;

- нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;

- обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации, зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена. Посев применяется также в полупустынной зоне при создании лесных культур на песках.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы. В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с объектов семеноводства лесничества.

Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в лесах лесничества проводятся в таблице 2.17.3.2.1.

Таблица 2.17.3.2.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению (по данным ГЛР на 01.01.2018 г.)

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки предстоящего ревизионного периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	27	2	54	83	-	-	83
В том числе по породам:
- хвойным	27	2	54	83	-	-	83
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Искусственное лесовосстановление	22	2	52	76	-	-	76
Из них по породам:
- хвойным	22	2	52	76	-	-	76
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление	5	-	2	7	-	-	7
Из них по породам:
- хвойным	5	-	2	7	-	-	7
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам, для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами.

Таблица 2.17.3.2.2

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1	2	3	4
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	Более 2,5
		Свежие дубравы и судубравы	Более 2
		Влажные дубравы и судубравы	Более 1,5
	Бук	Свежие	Более 3,0
		Влажные	Более 2,5
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	1-2,5
		Свежие дубравы и судубравы	1-2
		Влажные дубравы и судубравы	0,5-1,5
	Бук	Свежие	1-3
		Влажные	1-2,5
Искусственное лесовосстановление	Дуб	Сухие и свежие дубравы и судубравы	Менее 1
		Влажные дубравы и судубравы	Менее 0,5
	Бук	Свежие, влажные	Менее 1

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 27 "Правил лесовосстановления" (2016 г.).

Учитывая то обстоятельство, что в приложении 2 к "Правилам лесовосстановления" для Северо-Кавказского горного района отсутствует норматив по способам лесовосстановления для сосны, рекомендуется при определении способа лесовосстановления данной породой использовать количественные показатели для дуба.

Площади лесных культур, созданных методом искусственного или комбинированного лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении растениями главной лесной породы параметров, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.

Таблица 2.17.3.2.3

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Бук восточный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная субучины	6	2,6	1,5
				Свежа и влажная бучины	6	2,5	1,6
Дуб красный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная дубравы	5	2,0	1,7
Дуб пушистый	1-2	4,0	15	Очень сухая дубрава	7	2,0	0,8
				Сухая дубрава	7	2,7	1,0
Дуб черешчатый и скальный	1-2	3,5	15	Сухая дубрава	6	2,7	1,0
				Свежая и влажная судубравы	6	2,6	1,2
				Свежая и влажная дубравы	6	2,5	1,3
Каштан посевной	1	4,0	15	Свежий и влажный сугрудки	5	1,5	1,5
				Свежий и влажный груды	5	1,5	1,6
Лжетсуга Мензиеса	2	3,0	15	Свежий и влажный сугрудки	6	2,6	1,7
Орех черный				Свежие и влажные груды	5	2,0	1,7
Пихта Нордмана (кавказская)	3	2,5	10	Влажный пихтарник	8	2,5	1,0
Сосны крымская, обыкновенная и Сосновского (кавказская, крючковатая)	2	3,0	12	Сухая и свежая субори	6	2,6	1,2
				Сухой и свежий сугрудки	6	2,5	13
Ясень обыкновенный	1	4,0	15	Сухие и свежие груд и сугрудок	5	2,2	1,6

Таблица 2.17.3.2.4

Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей

Лесорастительная зона	Категории лесокультурных площадей	Типы условий местопроизрастания	Номер (шифр) технологич. схемы создания лесных культур	Способ обработки почвы и рекомендуемые механизмы	Рекомендуемые главные и сопутствующие породы и кустарники	Схема смешения лесных культур	Размещение посадочных мест	Способ производства (посадка, посев) и рекомендуемые механизмы	Число посадочных мест в т.шт на 1 га и в % по породам	Способ ухода (продолжительность, кратность)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Предгорный район	Раскорчеван. вырубки прогал., кустарники (0,8)		9	Механизирован. сплошная плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35 с тр. ДТ-75, Т-34 Плантажная вспашка ППН-40	Главная порода - дуб; сопутств. клен, ясень; кустарники - смородина золот., свидина, бузина	Д-Д-Д-Д Сп-К-Сп-К	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛН-2, СБН-1, ЛМФ-1 с тр. Т-40 м, МТЗ-82, Т-74, ДТ-75	4.8 Д-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6; КЛП-2.5 с тр. МТЗ-82 15-кратн. в течение 5 лет
	Частичн. раскорчев. вырубки с шир. полосы 5 м и расстоян. между полос 4 м		14	Механиз. полосами плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35, ППН-40 с тр. ДТ-75	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк Бк-Бк-Бк-Бк	2,5-0,7	Посадка МЛУ-1 СБН-1, ЛМД-1 с тр. ДТ-75, Т-74	3.23 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тр. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течен. 5 лет. Дополн. руч. прополка
Предгорный район	Прогалины, пологие склоны, поросшие кустарником и мелколесьем (0.8)		16	Расчистка. Сплошная обработка почвы по системе черного пара с плантажем плугами ППН-40, ПЛН-4-34 с тр. ДТ-75	Главная порода - платан; сопутств. груша кавказ; кустарники - мирикария	Пл-Пл-Пл-Пл Сп-Сп-Сп-Сп К-К-К-К	3,0х3,0	"	1.1 Пл-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Прогал. пологие склоны 9-12.0		17	Механиз. полосами шир. 10 м межполосный разрыв 2 м по системе раннего пара ПЛН-4-35; ПЛН-3-35 с тр. Т-74, ДТ-75	Главная порода - дуб; сопутств. клены, ясень; кустарники - свидина, бузина, смородина зол.	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛЧ-1; СЛН-1; ССН-1 с тракт. ДТ-75; Т-74, Т-40 м, МТЗ-82	4.8 Д-100% Бк-100%	"
"	"		18	"	Главная порода - сосна; сопут. - береза	С-С-С-С С-С-С-С С-С-С-С Б-Б-Б-Б	3,0х0,7	"	4.8 С-75% Б-25%	"
Предгорный район	Склоны крутизной 13-20.0		19	Механиз. напашными террасами по системе раннего пара. Шир. полотна террас 4 м, бормы 1,5 м. Плуг челн. ПЧС-4-35 с тр. ДТ-75К	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	"	4,8 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		20	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-496, Д-513А, МП-2Б с тр. Т-100, Т-130, рыхлен. культ. КРТ-3, БДТН-2,5, рыхлен. РН-40 с тр. ДТ-75, Т-74. Ширина полос 5 м через 4 м	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Размещение в полосе 2,5-0,7	Посадка СБН-1, СБН-1А, ЛМД-1 с тр. ДТ-75	3.2 С-100%	Механиз. культив. КЛБ-1,7 с тракт. МТЗ-82 уход за культ. мотоагрегатом тип "Секор" ОКН-2; 11-кратн. (4-3-3-1) в течен. 4 лет. Дополн. ручн. прополка
Предгорный район	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		21	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130 и рыхлен. ОПГН в площ. 4.0х 1.5 м	Главная порода - сосна	Площадки 4,0х1,5	7,0х5,0-6,0 (240 - 330 шт пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2 летних сеян. по 12 шт. в площ.	2.9-4.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. в течение 4 лет (3-3-2-1)
"	" больше 12.0		22	Ручная площадками размером 2.0-4.0 м	Главная порода - сосна, бук	Площ. 2,0х1,0	10,0х3,0-4,0 (250 - 330 шт. пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2х летних сеян. по 6 шт в площадку	1.5	"
"	Вырубки с недостат. ест. возоб. гл. пород в дубравах и судубравах на пологих склонах до 12.0		23	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130; машиной для расчистки полос МРП-2 с тр. ДТ-75, ЛХТ-55, рыхление ПКЛ-70, ПЛД-1,2, ФЛУ-0,8 в полосах шириной 1,5-2 м через 6-8 м	Главная порода - дуб, бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	9,0-6,0х0,5	Посадка МЛУ-1 СБН-1, СБН-1А ЛМФ-1	2.2-3.3 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛБ-1,7 с тр. ДТ-75, МТЗ-80; уход за порослью мотоагрегат "Секор-2", ОКН-2 11-кратн. в течен. 5 лет (4-3-2-1-1)
Предгорный район	Вырубки в лесах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах 13-20.0		27	Подготовка почвы путем раскорчевки прерывистыми полосами 1,5-5 м или площадками 1,5-3 м корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Расстояние между полосами и площадками 4-6 м с разрывом между ними 3 м	Ручная посадка 1-2 летних сеян. в 2 ряда с размещением 0,8х0,8 м	2.2-3.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. уход в течение 5 лет (2-2-2-1-1)

2.17.4. Объекты лесного семеноводства

Для выращивания посадочного материала и проведения лесовосстановительных работ используются районированные семена лесных растений, соответствующие требованиям Федерального закона от 17.12.97 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Согласно ст. 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов в первую очередь используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, и только при их отсутствии - нормальные.

Составной частью лесного семеноводства является проведение комплекса мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных древесных пород определяется приказом Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Для выращивания посадочного материала лесных растений используются районированные семена лесных растений заготовленные в границах территории муниципального района (далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

В горных условиях местные семена должны использоваться с учетом высотной поясности не более 400 метров выше и (или) ниже места заготовки.

Допускается использование семян определенных популяций в интродуцентных районах (за пределами ареала), где имеется положительный опыт выращивания высокопродуктивных биологически устойчивых насаждений соответствующих пород.

Для выращивания посадочного материала лесных растений, воспроизводства лесов и лесоразведения, формирования запасов семян лесных растений, формирования страховых фондов семян лесных растений не допускается использовать:

- нерайонированные семена лесных растений;

- семена лесных растений, сортовые или посевные качества, которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

- семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

- семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

На территории лесничества объекты лесного семеноводства не зарегистрированы.

Уход за лесными селекционно-семеноводческими объектами должен проводиться по правилам и нормативам, согласно "Указаний по лесному семеноводству" (Москва, 2000 г.).

Мероприятия по уходу за создаваемыми лесосеменными участками

- в течение всего срока эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями.

- при проведении уходов, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах (площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах.

Лесоводственные уходы за семенными деревьями должны обеспечивать на протяжении всего срока выращивания освещенность и свободное развитие кроны.

По мере роста семенных деревьев удаляют больные, ослабленные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны.

Проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление.

Рекомендации о необходимости внесения удобрений даёт почвенно-химическая лаборатория по результатам агрохимического анализа почв и химического состава хвои.

Мероприятия по защите лесосеменных участков

Для защиты урожая на ПЛСУ от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг ПЛСУ соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз.

Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований.

ПЛСУ хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами.

2.18. Требования к использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Тляратинского лесничества расположены в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказского горного лесорастительного района.

При лесоустройстве 2006 г. использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, составленная группой под руководством профессора Б.Ф. Остапенко.

Всего в лесничестве было выделено 10 групп типов леса, образованных путём объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

Ведение хозяйства в каждой группе типов леса должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Таблица 2.18.1

Характеристика групп типов леса

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
1	Свежие букняки (СВБК)	СВБК-; СВБК-	Бук	Березняки, грабняки
2	Влажные букняки (ВЛБК)	ВЛБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук Граб	Березняки, липняки
3	Сырые ольшатники (СЫОЛ)	СЫОЛ-; СЫОЛС-	Ольха черная Ольха серая	Кленарники, березняки, ивняки
4	Сухие дубняки (СХД)	СХДШ-; СХДЧ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХДПГ-; СХСГ-; СХДЯС-	Дуб скальный	Грушняки
5	Свежие дубняки (СВД)	СВСДЧ-; СВДЧ-; СВСП-; СВДГ-; СВДЧП-	Дуб скальный	Ясенники, кленарники, грушняки
6	Влажные дубняки (ВЛД)	ВЛДЧ-; ВЛДГД-; ВЛДЧП-	Дуб черешчатый	Ясенники, липняки
			Дуб скальный	Кленарники, грушняки
			Дуб красный	Ольшатники
7	Сосняки сложные горные (ССЖГ)	ВЛБСБ-; СВЛСГ-; ВЛЛСГ-; ВЛБСГ-	Сосна	Дуб, береза, липа, бук, граб, клены, ильм горный, груша
8	Сосняки скальные сосны Сосновского (ССКЛ)	СХСС-; СВСС-	Сосна Сосновского	Береза, дуб скальный
9	Сухие сосняки горные с дубом скальным (СХСД)	СХДСБ-; СХДСГ-; СХДСГ-	Сосна, дуб скальный	Береза, груша
10	Высокогорное криволесье (ВКР)	ВЛБМ-; ВЛРДД-; ВЛРБ-; ВЛСБ-; СЫОЛБ-	Береза, сосна, бук, ольха серая	Осина, ива козья, кленарники

Примечание:

К временно целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса Тляратинского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.

Целевое назначение защитных лесов - освоение их в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями; эксплуатационных лесов - освоение в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В лесах Тляратинского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускается:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- рубки ухода умеренно высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитных лесов) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	2	3
1.	Защитные леса
1.1.	Леса, расположенные в водоохранных зонах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов при проведении лесовосстановительных работ и рубок ухода за лесом, в т.ч. в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - реконструкция малоценных насаждений путем сплошной вырубки; - сплошная распашка земель при лесовосстановлении; - движение и стоянка транспортных (кроме спец. транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, отравляющих и ядовитых веществ; - эксплуатация хозяйственных и иных объектов, без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; - использование сточных вод для удобрения почв.
	Примечание:	Кроме приведенных ограничений в соответствии с Водным кодексом (2006 г.) в прибрежных (50 метров) защитных полосах установлены дополнительные ограничения: Не допускается: - движение трелевочных тракторов при заготовке древесины; - оставление порубочных остатков (выносятся за пределы прибрежных защитных полос); - сжигание порубочных остатков; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн; - выращивание сельскохозяйственных культур при сплошной распашке земель.
1.2.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:	В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 и ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территории, на которых расположены соответствующие леса. Статья 17 (п. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки лесных насаждений проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.1.	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ	Запрещается: - проведение сплошных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры; - сбор лесной подстилки и мха; Допускается: - проведение сплошных рубок в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса; Рекомендуется: - при проведении работ по лесовосстановлению должны использоваться древесные породы, устойчивые к вредным веществам (воздействиям); - мероприятия по уходу за лесом должны быть направлены на формирование сложных смешанных насаждений.
1.3.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ Статья 17 (ч. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.1.	Противоэрозионные леса	Запрещается: - сплошные рубки при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На территории лесничества в защитных лесах выделены особо защитные участки лесов в соответствии со статьёй 102 Лесного кодекса РФ.

Правовой режим особо защитных участков лесов регламентируется статьёй 107 Лесного кодекса РФ и "Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в лесном районе хвойно-широколиственных (смешанных) лесов.

На особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

На особо защитных лесных участках лесов (ОЗУЛ) выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, строительство линейных объектов, строительство водохранилищ и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Ограничения использования особо защитных лесных участков лесов (ОЗУЛ) приведены ниже.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса на крутых горных склонах	Запрещаются: - рубки ухода за лесом (не рекомендуются). Допускается: - проведение выборочных рубок с уборкой погибших, поврежденных и неустойчивых к вывалу деревьев

3.3. Ограничения по видам использования лесов

С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, статья 65 Водного кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Республики Дагестан с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются ограничения по видам использования лесов, приведенные в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Виды ограничения использования лесов

Виды использования лесов	Ограничения
1	2
Заготовка древесины	При заготовке древесины не допускается: - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; - проведение рубок ухода за лесами с интенсивностью более 50%, выборочных санитарных рубок более 70%; - уничтожение или повреждение объектов лесной инфраструктуры; - уничтожение особей видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации, а также мест их обитания; - проведение рубок лесных насаждений без проведения очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; - оставлять без сноса возведенные постройки, сооружения, установки и приспособления. Запрещается: - оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений уничтожение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса; - сжигание порубочных остатков на лесосеке сплошным палом.
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки: - лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; - лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; - лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством запрещается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; - постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос; - сосновых лесных насаждений, произрастающих на заболоченных почвах и ослабленных сосновых лесных насаждений с применением серной кислоты. Запрещается превышение общей ширины межкарровых ремней на стволах деревьев и предельно допустимых значений паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом, а также включенных в перечень видов, заготовка которых запрещена в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Запрещается: - заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах оврагов, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; - рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени; - сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Не допускается: - осуществлять использование лесов способами, ведущих к истощению ресурсов, имеющими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водных объектов; - рубка деревьев и кустарников при заготовке орехов, а также применение способов, приводящих к их повреждению; - вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы; - превышать нормы нагрузки на дерево высверливаемых каналов при заготовке березового сока; - при заготовке черемши, папоротника вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника; - заготавливать лекарственные растения в объемах, не обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых зон, зеленых зон для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При осуществлении данного вида деятельности не допускается: - нанесение вреда окружающей среде и здоровью человека; - осуществление биотехнических мероприятий способами, вызывающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - нарушение прав и законных интересов других лиц, использующих леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством.
Ведение сельского хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых, зеленых зон (за исключением сенокошения и пчеловодства) для ведения сельского хозяйства. При ведении сельского хозяйства не допускается: - ограничение прав граждан на свободное и бесплатное посещение лесов; - негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, возникновение эрозии почв; - использование для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и выращивания сельскохозяйственных культур на не покрытых лесной растительностью землях после проведения на них лесовосстановления.
Ведение сельского хозяйства	Пастьба скота запрещается: - на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, в насаждениях с жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей повреждение вершин скотом; - на объектах лесного семеноводства; - на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными породами; - на легкоразмываемых почвах; - пастьба коз запрещается на неогороженных лесных участках или без привязи.
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности	При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: - осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; - препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается для создания лесных плантаций использование защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Запрещается использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование лесов лесопарковых и зеленых зон для разработки месторождений полезных ископаемых. При обустройстве объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, не допускается развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Запрещается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается: - проведение работ и строительство сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков; - захламление предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Изыскательские работы	Предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений

Лесохозяйственный регламент Тляратинского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Утверждено
приказом комитета по лесному
хозяйству Республики Дагестан
"Об утверждении лесохозяйственных
регламентов лесничеств
Республики Дагестан
от 7 декабря 2018 г. N 366

Лесохозяйственный регламент
Цумадинского лесничества Республики Дагестан

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Цумадинского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента до 31.12.2028 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими нормативными актами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов;

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования лесов.

Утвержденный лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Цумадинского лесничества.

Основание для разработки лесохозяйственного регламент

Основой для разработки лесохозяйственного регламента является приказ МПР РФ от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Государственный контракт от 09.04.2018 г. N 3-ЭА (ИКЗ 20561058687057101001) по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Республики Дагестан.

Сведения о разработчике

Разработчиком регламента является Общество с ограниченной ответственностью "Лесплан".

Юридический адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Почтовый адрес: 361534, КБР, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Тел. +7 (903) 003-59-85

Адрес электронной почты: Lesproekt77@gmail.com, Lespaln@bk.ru

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент Цумадинского лесничества разработан на основании следующего перечня законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов:

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

- Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ";

- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

- Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- Приказ Минприроды России от 27.02.2015 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

- Приказ Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

- Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- Приказ Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

- Приказ Минприроды России от 01.12. 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 01.12.2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации";

- Приказ Минприроды от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

- Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок";

- Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- Приказ Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ";

- Приказ Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

- Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

- Закон Республики Дагестан от 11 марта 2008 г., в редакции от 05 октября 2012 г. "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан";

- другими нормативно-правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги.

Глава 1. Краткая характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов

1.1. Краткая характеристика лесничества

В настоящих границах Цумадинское лесничество организовано согласно приказу Рослесхоза от 09 февраля 2016 г. N 42 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Дагестан и установлении их границ".

1.1.1. Местоположение и площадь лесничества

Цумадинское лесничество (далее - лесничество) расположено в юго-западной части Республики Дагестана территории Цумадинского муниципального района.

Территория района занимает площадь 1178 кв. км.

Район граничит с территорией Грузии (13 км) и Чеченской Республикой (38 км), а также с Ботлихским, Ахвахским, Шамильским, Тляратинским и Цунтинским административными районами Республики Дагестан.

Таблица 1.1.1.1

Распределение Цумадинского лесничества по участковым лесничествам

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3
1	Цумадинское	6900
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	820
	Итого	7720
2	Инхокваринское	6132
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	902
	Итого	7034
3	Метрадинское	6924
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1076
	Итого	8000
Итого по лесничеству		19956
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		2798
Всего по лесничеству		22754

1.1.2. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

В таблице 1.1.2.1. приведены сведения о площадях участковых лесничеств по данным Государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 года.

Таблица 1.1.2.1

Структура лесничества

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Муниципальное образование	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Цумадинское	Цумадинский	6900
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		820
	Итого		7720
2	Инхокваринское	Цумадинский	6132
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		902
	Итого		7034
3	Метрадинское	Цумадинский	6924
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		1076
	Итого		8000
Итого по лесничеству			19956
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций			2798
Всего по лесничеству:			22754

1.1.3. Территориальное расположение

Пространственное расположение Цумадинского лесничества представлено на карте-схеме Республики Дагестан.

Распределение территории Цумадинского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам отражено на прилагаемой схематической карте.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Лесное районирование есть деление территории по характеру лесной (древесной) растительности условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования - формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации", территория Цумадинского лесничества относится к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, к Северо-Кавказскому горному лесному району.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Цумадинское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-30	6900
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					1-21	820
	Итого						7720
2	Инхокваринское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-41	6132
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					22-29, 31	902
	Итого						7034
3	Метрадинское	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	Зона слабой лесопатологической угрозы	4 - Сосны обыкновенной, 3 - Дуба черешчатого	1-32	6924
	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций					30, 32, 33	1076
	Итого						8000
Итого по участковому лесничеству							19956
Всего по лесничеству							22754
в т.ч.: Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций							2798

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.10.2015 г. N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" Цумадинское лесничество отнесено к 4 району по Дубу черешчатому и 5 району по Сосне обыкновенной.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса лесничества, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 201 от 4 декабря 2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (редакция федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 133-ФЗ) и с учётом правового режима защитных лесов в лесах лесничества выделены следующие категории защитных лесов:

- Леса, расположенные в водоохранных зонах - выделены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65.

В категории защитных лесов "леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов" выделены:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - в соответствии с ГОСТом 17.5.03.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог" и Перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности республики Дагестан.

Ценные леса выделены согласно Лесному кодексу Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 25. декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ". Однако, следует отметить, что площадь данной категории лесов изменилась из-за выделения лесов, расположенных в водоохранных зонах.

Сведения о распределении территории лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведены в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов Цумадинского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов:			22754	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
в том числе:	Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций		2798
Защитные леса, всего			22754
в том числе:
Леса, расположенные в водоохранных зонах	Цумадинское	6 ч, 7 ч, 10 ч-13 ч, 15 ч-30 ч	356	Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ ст. 65
	Инхокваринское	2 ч-16 ч, 18 ч-21 ч, 23 ч, 24 ч, 26 ч-28 ч, 30 ч-34 ч, 36 ч-41 ч	474
	Метрадинское	3 ч, 5 ч-19 ч, 21 ч-30 ч	1013
Итого			1843
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего	-	-	-	-
Ценные леса, всего			20911
в том числе:
- противоэрозионные леса	Цумадинское	1-5, 6 ч, 7 ч, 8, 9, 10 ч-13 ч, 14, 15 ч-30 ч	6544	Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) Приказ Рослесхоза от 25 декабря 2012 г. N 537 "Об отнесении лесов на территории Республики Дагестан к ценным лесам и установлении их границ"
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	820
	Итого		7364
	Инхокваринское	1, 2 ч-16 ч, 17, 18 ч-21 ч, 22, 23 ч, 24 ч, 25, 26 ч-28 ч, 29, 30 ч-34 ч, 35, 36 ч-41 ч	5658
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	902
	Итого		6560
	Метрадинское	1, 2, 3 ч, 4, 5 ч-19 ч, 20, 21 ч-30 ч, 31, 32	5911
		Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	1076
	Итого		6987
Итого			20911

Примечание: Согласно пункту 2 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен ст. 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.03.2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" границы водоохранных зон устанавливаются субъектом Российской Федерации в рамках осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании установленных границ водоохранных зон при проведении лесоустройства осуществляется проектирование данной категории защитных лесов и определяется ее площадь.

В целях обеспечения правового режима данной категории лесов, приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано выделять леса, которые должны относиться к лесам, расположенным в водоохранных зонах, при разработке проектов освоения лесов, а также при отводе лесосечного фонда под сплошные и выборочные рубки.

Таким образом, при разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Распределение территории лесничества по категориям земель приведено в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (по данным Государственного лесного реестра (ГЛР) на 01.01.2018 год)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель	19956	100,0
2. Лесные земли - всего	18644	93,4
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	17826	89,3
в том числе: лесные культуры	185	0,9
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего	818	4,1
в том числе:
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	182	0,9
2.2.2. Естественные редины	553	2,8
2.2.3. Питомники и лесные плантации	-	-
2.2.3. Фонд лесовосстановления - всего	83	0,4
в том числе:
- гари	-	-
- погибшие насаждения	83	0,4
- вырубки	-	-
- прогалины и пустыри	-	-
3. Нелесные земли - всего	1312	6,6
в том числе:
- пашни	-	-
- сенокосы	16	0,1
- пастбища	348	1,7
- воды	33	0,2
- сады, виноградники, ягодники и др.	-	-
- дороги	20	0,1
- просеки
- усадьбы и пр.	203	1,1
- болота	-	-
- пески	-	-
- ледники	-	-
- прочие земли	692	3,4

Примечание: в таблице не приведена характеристика лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, ввиду того, что лесоустроительная документация на них отсутствует.

Приведенная в таблице характеристика лесного фонда лесничества показывает, что покрытые лесом земли составляют 89,3% от общей площади земель. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 4,1% от площади земель лесничества.

Нелесные земли занимают 6,6% всей территории лесничества.

1.1.7. Характеристика, имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов

В условиях избыточного антропогенного воздействия на окружающую среду одной из наиболее эффективных форм охраны природы является создание особо охраняемых природных территорий и установление специального режима их охраны.

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), согласно Федеральному закону от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Создание ООПТ и последующее ограничение хозяйственной деятельности снижает антропогенное воздействие на ценные природные комплексы и отдельные природные объекты и, таким образом, обеспечивает наилучшую их сохранность.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса особо охраняемых природных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особой охраняемой природной территории и целевым назначениям земель определяемыми Лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, законодательством Республики Дагестан и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

На территории лесничества нет особо охраняемых природных территорий, в том числе и объектов регионального значения (заказников, памятников природы, других объектов природно-заповедного фонда).

Организация новых особо охраняемых природных территорий и объектов в период до 2029 года не планируется.

Таблица 1.1.7.1

Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения

Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению	Площадь, га		Местоположение (лесничество, квартал, выдел)	Тип заказника, памятника природы и других объектов	Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
	объекта	охранной зоны
1	2	3	4	5	6
-	-	-	-	-	-

Все виды хозяйственной деятельности на территории государственных природных заказников и памятников природы допускаются только в соответствии с:

- Федеральным Законом от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- режимом особой охраны памятников природы на территории Республики Дагестан;

- Положением о государственном природном заказнике.

В таблице 1.1.7.2. приведён перечень древесных и кустарниковых пород произрастающих на территории лесничества, заготовка древесины которых не допускается (утверждён приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 513).

Таблица 1.1.7.2

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается

Наименование пород	Площадь насаждений с наличием пород, га
1	2
Яблоня	1,0
Итого	1,0

Мероприятия по сохранению биоразнообразия в лесничестве

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесничестве будет достигнуто путем:

- ограничения лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов и особо защитных участков леса);

- сохранения редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу природы Республики Дагестан и их местообитаний;

- использования лесов с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;

- сохранения в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя (Таблица 1.1.7.3).

- Ключевые биотопы - участки леса, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение) - пункты 1-5 табл. 1.1.7.3.

- Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов) - пункты 6-8 табл. 1.1.7.3.

Таблица 1.1.7.3

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний	- участки леса вдоль постоянных или временных водотоков с выраженным руслом; - участки леса, характеризующиеся очевидно большей влажностью, чем прилегающие фоновые (превосходящие по площади); - участки леса вокруг родников.	Для участков леса вдоль водотоков с выраженным руслом: устанавливается буферная зона (в обе стороны от русла) шириной не менее 10 метров, где не проводятся все виды рубок. В случае необходимости устраивается не более 2-х переездов в пределах лесосеки для пересечения водотоков техникой. По завершении работ переезды в границах русла разбираются. В остальных случаях заезд техники в буферную зону запрещается. Для участков леса вдоль родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний: устанавливается буферная зона шириной не менее 20 м, примыкающая к родникам, переувлажненным местообитаниям. В пределах биотопа и его буферной зоны не проводятся все виды рубок. Заезд техники в пределы биотопа и его буферную зону запрещается. Меры охраны устанавливаются дополнительно к мерам, установленным Водным и Лесным кодексами Российской Федерации для водоохранных зон.
2	Участки леса на скальных обнажениях, каменистых россыпях и карстовых образованиях	Участки с наличием: - выходов горной породы - карстовых образований - каменистых россыпей	Вокруг каменистых россыпей, скальных обнажений и карстовых образований устанавливается буферная зона шириной не менее 10 м. На таких участках деревья в рубку не назначаются, запрещается прокладка трелевочных волоков и установка опор канатных трелевочных установок.
3	Участки леса с наличием редких древесных видов	Характерные признаки - наличие редких древесных пород: - можжевельника высокого - можжевельника вонючего - сосны пицундской - сосны Палласа - тиса ягодного - фисташки туполистной - сумаха дубильного - хмелеграба обыкновенного - клекачки перистой - падуба колхидского - самшита колхидского	Буферная зона не устанавливается. Запрещается рубка леса на участках, в том числе не отмеченных как ОЗУЛ, включающих группы компактно произрастающих деревьев и кустарников указанных пород. На участки с наличием редких древесных пород заезд техники запрещается. На участках с произрастанием падуба колхидского возможна трелевка по ранее существующей технологической сети.
4	Старовозрастные участки леса среди окружающего более молодого древостоя	Наличие на лесосеке группы компактно стоящих крупных старых деревьев (дуб, бук, каштан, липа, клен, граб с диаметром от 70 см и выше и в количестве не менее 10 шт. в группе).	Участки лесосеки со старовозрастным широколиственным древостоем, соответствующим указанным признакам, обнаруженные при отводе лесосеки площадью менее 1 га, рубке не подлежат. На участках площадью более 1 га меры охраны принимаются после дополнительного обследования специалистами-биологами. По таким участкам запрещается прокладка трелевочных волоков, размещение верхних складов и пунктов заправки ГСМ.
5	Участки низкополнотных ксерофитных дубовых лесов	Наличие на лесосеке участков спелых и перестойных дубовых лесов с полнотой менее 0,5 (в том числе лесные опушки).	Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом 500 м (в любое время года). В буферной зоне запрещается: все виды рубок и прокладка новых элементов технологической сети (волоков)
6	Отдельные деревья с сухобочинами, дуплами, гнездами, сухостойные деревья и пни	Наличие на лесосеке: отдельно стоящих деревьев с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойных деревьев; остолопов диаметром более 20 см и высотой более 3 м; отдельно стоящих деревьев с дуплами, гнездами.	Деревья с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойные деревья, остолопы сохраняются на лесосеке в количестве не менее 5 шт./га каждого элемента. При наличии на лесосеке данных элементов в меньшем количестве, сохранению подлежат все элементы. Деревья с дуплами сохраняются в пределах лесосеки в количестве не менее 10 шт./га каждого элемента. При наличии в пределах лесосеки таких деревьев в меньшем количестве, они сохраняются все. Деревья с гнездами диаметром 0,4-1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 300 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети. Деревья с гнездами диаметром более 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 500 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 30 м. В буферной зоне не проводятся все виды рубок, не прокладываются элементы технологической сети.
7	Крупномерный валеж	Наличие на лесосеке крупномерного валежа (диаметром более 25 см).	Буферная зона не устанавливается. На лесосеке сохраняется крупномерный валеж диаметром более 25 см в количестве не менее 5 шт./га. При наличии на лесосеке валежа в меньшем количестве, он сохраняется весь.
8	Деревья редких пород	Наличие в древостое единичных деревьев, имеющих природоохранное значение: древовидных можжевельников, сосны пицундской и Палласа, тиса ягодного, фисташки, хмелеграба, медвежьего ореха, самшита колхидского и др. видов, занесенных в Красные книги субъектов и Российской Федерации, а также видов, запрещенных к рубке.	Буферная зона не устанавливается. Единичные деревья указанных пород оставляются в нетронутом состоянии.

Нормативы предназначены для сохранения объектов биоразнообразия в границах делянок при выполнении следующих этапов работ:

- планирование отводов делянок;

- отвод делянок;

- составление технологической карты;

- разработка делянок.

Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ (изложенных в таблице 1.1.7.3)

Данные нормативы применяются при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (в том числе при уходе за лесами и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий) в объеме, не ведущем к ухудшению санитарной обстановки в лесах и не противоречащем Правилам санитарной безопасности в лесах. Нормативы не являются обязательными к применению при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

Объекты биологического разнообразия (ключевые объекты) всех типов выделяют при отводе лесосеки в рубку. Работы по выделению объектов организуются следующим образом:

- обход лесосеки, выявление присутствующих на ней ключевых объектов;

- принятие решения о том, какие объекты и в каком количестве следует оставить на лесосеке;

- разметка границ оставляемых площадных объектов;

- съемка и привязка площадных объектов к ориентирам на лесосеке;

- маркировка и учет точечных объектов вне площадных объектов, если это необходимо;

- нанесение площадных объектов на абрис лесосеки, подсчет их общей площади, документальное оформление их как неэксплуатационные участки (НЭ) при необходимости;

- внесение информации о находящихся на лесосеке ключевых объектах в технологическую карту.

При принятии решений о сохранении древостоя в пределах ключевых объектов необходимо учитывать устойчивость оставляемого после рубки участка. Установление границ сохраняемого участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта.

Перед началом разработки лесосеки необходимо дополнительно проинформировать исполнителей работ о выделенных на лесосеке ключевых объектах и ограничениях на хозяйственные мероприятия на их территории.

Выделенные участки могут оформляться как неэксплуатационные. Находящиеся в пределах выделенных ключевых объектов деревья и кустарники рубке не подлежат, за исключением случаев уборки отдельных опасных деревьев в рамках подготовительных работ на лесосеке. Пути прохождения техники не должны пересекать выделенные площадные ключевые объекты, кроме случаев необходимости пересечения протяженных объектов (например, участков вдоль водотоков), когда могут устанавливаться временные переезды.

1.1.8. Перечень особо защитных лесных участков лесничества

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды от 29 марта 2018 г. N 122 и согласно данных ГЛР на 01.01.2018 г. в лесном фонде лесничества выделены особо защитные лесные участки леса (ОЗУЛ).

Таблица 1.1.8.1

Перечень особо защитных участков леса (ОЗУЛ) лесничества

NN п/п	Наименование особо защитных участков (ОЗУЛ)	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га
1	2	3	4
1	Участки леса на крутых горных склонах	Цумадинское	112,2
		Инхокваринское	373,5
		Метрадинское	916,8
	Всего		1402,5

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.

В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.

Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов согласно Перечню объектов лесной инфраструктуры, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", в защитных лесах лесничества (таблица 1.1.9.1) являются:

- квартальные просеки;

- лесные дороги;

- обустроенные места для разведения костра и отдыха;

- лесохозяйственные знаки, лесоустроительные знаки, информационные щиты (аншлаги);

- противопожарные минерализованные полосы и др.

Лесоустроительной инструкцией не предусматривается описание данных о лесоустроительных знаках (квартальные столбы) и лесохозяйственных знаках (деляночные столбы), так как точечные объекты не имеют площади, достаточной для выделения их в отдельный выдел.

Поскольку квартальные столбы не имеют адресной привязки (квартал, выдел) сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Сведения о лесохозяйственных знаках (деляночные столбы) по результатам прежней лесохозяйственной деятельности на лесном участке в материалах лесоустройства также не отражены.

Потребность в установке лесохозяйственных знаков определяется при натурном отводе лесных участков для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также при отводе лесных участков в рубку.

Сведения о существующих и проектируемых таких объектах лесной инфраструктуры в таблице 1.1.9.1. не приводятся.

Таким образом, в таблице 1.1.9.1. приводятся данные только по; автомобильным дорогам общего назначения с искусственным покрытием, автомобильным грунтовым лесным дорогам, квартальным просекам, кордонам лесным.

Таблица 1.1.9.1

Существующие объекты лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры, га/км		Всего
		дороги автомобильные грунтовые	просеки квартальные
1	2	3	4	5
1	Цумадинское	10,3/31,8	0,9/5,0	11,2/36,8
2	Инхокваринское	1,3/4,1	-	1,3/4,1
	Итого	11,6/35,9	0,9/5,0	12,5/40,9

В таблице не приведены сведения об обустроенных местах для разведения костра и отдыха, лесохозяйственных и лесоустроительных знаках, информационных щитах (аншлаги) в виду отсутствия достоверных данных об их количестве и местоположении.

Разделение территории Цумадинского участкового лесничества на кварталы произведено в основном по естественным рубежам (река, ручей, хребет, дорога и т.д.) и частично квартальными просеками.

Таблица 1.1.9.2

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой, га/км	Всего
		линии электропередачи
1	2	3	4
1	Цумадинское	0,2/0,4	0,2/0,4

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.

В соответствии с приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

1.1.10. Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведено на поквартальной карте-схеме Цумадинского лесничества.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов - воздействие на экосистемы лесного фонда и лесной растительности в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

Все леса лесничества отнесены к защитным лесам. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12, часть 4 Лесного кодекса РФ).

На территории лесничества в зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, действующих ООПТ, особо защитных участков лесов определились следующие виды и зоны планируемого освоения лесов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности;

- изыскательские работы.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Цумадинского лесничества в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешённого использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
1. Заготовка древесины	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
2. Заготовка живицы	Подсочка лесных насаждений не допускается в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
Примечание: в категории защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусматривается с учетом установленных ограничений; в категории защитных лесов: - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения использование лесов, допускается с учетом законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
Примечание: в категориях защитных лесов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; в зеленых зонах - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав предусматривается с учетом установленных ограничений.
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
6. Ведение сельского хозяйства	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
Примечание: на территории лесничества в категориях защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах и зеленых зонах ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства, в зеленых зонах допускается возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
8. Осуществление рекреационной деятельности	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	В защитных лесах не допускается (Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
11. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
12. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
Примечание В водоохранных зонах в соответствии с частью 15 пунктом 8 статьи 65 Водного кодекса запрещается разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов).
13. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
14. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
Примечание: в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
15. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
16. Осуществление религиозной деятельности	Цумадинское	1-30 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7720
	Инхокваринское	1-41 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	7034
	Метрадинское	1-32 Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	8000
	Итого		22754
17. Иные виды	-	-	-

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом Цумадинского лесничества, Лесным планом Республики Дагестан, а также проектом освоения на лесном участке, предоставленном в аренду.

Согласно Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины), приказа Минприроды России от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений (выборочные рубки);

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки);

- при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно правил заготовки древесины выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидролесомелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Республики Дагестан, а также места их обитания.

В целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.

2.1.1. Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, группово-выборочные, группово-постепенные (котловинные) рубки)

Предельные параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приведены в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса
1	2
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма
- Добровольно-выборочные рубки	7
- Группово-постепенные котловинные рубки	5

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений ориентирована на классическое ведение лесного хозяйства: лесовосстановление - уход за лесом - рубка спелой древесины - получение лесного дохода - очередной цикл лесовосстановления за счет полученного дохода и т.д.

В защитных лесах возможно проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений (добровольно-выборочные, группово-постепенные котловинные рубки).

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,6.

Примечание: в буковых насаждениях лесничества независимо от площади лесных участков предусмотрены только добровольно-выборочные рубки.

Группово-постепенные котловинные рубки - древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста.

Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0.01 до 1 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 20-40 лет.

Предельная площадь лесосек для данного виды выборочных рубок в условиях лесничества - 5 га.

Заключительный прием группово-постепенных котловинных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Методика определения расчетной лесосеки по выборочным рубкам использована единая для всех видов выборочных рубок.

Таблица 2.1.1.2

Параметры проведения выборочных рубок

Категории защитн. лесов	Хозсекция	Параметры		Способ расчета	Период повторяемости	% вырубки при полноте (2-х ярусов)
		крутизна град.	площадь, га			обеспеченные подростом						не обеспеченные подростом
						0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0	0,3-0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9-1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Все категории защитных лесов	Хвойная	0-20		выборочные	10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Буковая				10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая семенная		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
			> 2,1		10	00	00	00	20	25	30	00	00	00	15	20	25
	Дубовая порослевая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 1-я		до 1,0		10	10	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Твердолиственная 2-я		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Березовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Ольховая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Липовая		до 1,0		10	100	100	100	20	25	30	100	100	100	15	20	25
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Осиновая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25
	Тополево-ивовая		до 1,0		10	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			1,1-2,0		10	50	50	50	20	25	30	50	50	50	15	20	25
			> 2,1		10	30	30	30	20	25	30	30	30	30	15	20	25

Примечание: 1. Процент вырубки определяется суммарной полнотой 2-х ярусов.

2. Вырубаемый запас определяется от запаса 1-го яруса.

3. Параметры и процент выборки для насаждений на склонах 21 - аналогичны приведенным для склонов .

Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Организация и проведение работ по заготовке древесины проводятся в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:

- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;

- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:

- на лесосеках площадью 7 га и менее - 0,25 га

Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог не допускается.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять не более 15 процентов от площади лесосеки.

При рубках в горных условиях (> ) ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтали.

Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше осуществляется самоходными канатными установками или с использованием летательных аппаратов.

Трелевка древесины тракторами в указанных условиях не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:

- вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления;

- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя, в т.ч. в комплексе с искусственным лесовосстановлением);

- очистки лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек с последующим искусственным лесовосстановлением должна проводиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно складывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков не большими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 -3 метров и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

2.1.2. Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений

В соответствии со статьей 105 (часть 8) и статьи 106 (часть 1.1) Лесного кодекса РФ, определяющих правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и ценных лесов, не исключающих проведение выборочных рубок, настоящим лесохозяйственным регламентом Цумадинского лесничества произведены расчеты по возможным (допустимым) объемам выборочных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений.

Заготовка древесины в виде выборочных рубок допускается при рубке спелых и перестойных насаждений в Цумадинского лесничества и в следующих категориях защитных лесов (за исключением ОЗУЛ):

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- нерестоохранные полосы лесов.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

Ввиду незначительного запаса спелых и перестойных насаждений на территории лесничества, расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений не устанавливается, таблица 2.1.2.1 не заполняется.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс.	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
			га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов - Категория защитных лесов - Хозсекция
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- ликвидный	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- деловой	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

2.1.3. Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.3.1

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс.	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда,
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные
			всего	включено в расчёт		всего	в том числе перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Средний прирост корневой массы, тыс.	Возраст рубки	Исчисленные расчётные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждения, га
	класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корневой, тыс.	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
									всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
-	-	-	-	--	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: в защитных лесах сплошные рубки лесных насаждений запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ, следовательно, данные в таблице 2.1.3.1 не приводятся.

2.1.4. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Рубки ухода за лесами являются одним из важнейших лесохозяйственных мероприятий.

Согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", (далее Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов) уход осуществляется путем проведения рубок ухода, предусмотренных Правилами ухода за лесами.

Проведение рубок ухода должно быть направлено на усиление тех полезных свойств, которые наиболее полно отвечают целевому назначению насаждений.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

В соответствии с действующими "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:

- проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных порослевых насаждениях - за 10 лет;

- рубки ухода за лесами в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижения скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающих к дороге;

- на особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками);

- прореживания и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове;

- сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

В таблице 2.1.4.1 приведены сведения по ежегодному допустимому объему изъятия древесины при уходе за лесами.

Таблица 2.1.4.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

NN п/п	Показатели	Единица измерения	Виды ухода за лесом					Итого
			прореживания	рубки формирования ландшафта в возрасте прореживания	проходные рубки	рубки формирования ландшафта в возрасте проходных рубок	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Группа пород - хвойные Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	16,0	-	1110,0	-	-	1126,0
		тыс.	0,40	-	30,75	-	-	31,15
2	Срок повторяемости	лет	10	-	15	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	1,6	-	74,0	-	-	75,6
	выбираемый запас:
	- корневой	тыс.	0,04	-	2,05	-	-	2,09
	- ликвидный	тыс.	0,03	-	1,79	-	-	1,82
	- деловой	тыс.	0,01	-	0,16	-	-	0,17
Итого хвойные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	16,0	-	1110,0	-	-	1126,0
		тыс.	0,40	-	30,75	-	-	31,15
2	Срок повторяемости	лет	10	-	15	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	1,6	-	74,0	-	-	75,6
	выбираемый запас:
	- корневой	тыс.	0,04	-	2,05	-	-	2,09
	- ликвидный	тыс.	0,03	-	1,79	-	-	1,82
	- деловой	тыс.	0,01	-	0,16	-	-	0,17
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	16,0	-	1110,0	-	-	1126,0
		тыс.	0,40	-	30,75	-	-	31,15
2.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	1,6	-	74,0	-	-	75,6
	выбираемый запас:
	- корневой	тыс.	0,04	-	2,05	-	-	2,09
	- ликвидный	тыс.	0,03	-	1,79	-	-	1,82
	- деловой	тыс.	0,01	-	0,16	-	-	0,17

Примечание:	-	выход деловой древесины может варьировать в большую или меньшую сторону в зависимости от санитарного состояния насаждений и качества древесины;
	-	ежегодные объемы ухода за лесом, не связанного с заготовкой древесины, по породам и группам пород с учетом сроков повторяемости приведены в разделе 2.17.3.

Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в таблице 2.1.4.2.

Таблица 2.1.4.2

Нормативы режима рубок ухода за лесом
(Северо-Кавказский горный район зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма)

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода	интенсивность в % по запасу	минимальная сомкнутость после ухода
						повторяемость (лет)		повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4-6	10-25	0,8	10-25	0,6-0,8	10-20	0,8	-	-	7
						10-15		-
Дубняки дуба скального свежие	3-4	25-50	0,5-0,7	15-30	0,7	15-25	0,8	-	-	7
						8-10
Дубняки дуба черешчатого свежие	2-4	15-50	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7-0,8	-	-	7
						7-10
Дубняки дуба черешчатого влажные	2-4	35-60	0,5-0,7	25-35	0,6-0,7	26-35	0,7-0,8	-	-	7
						6-8
Чистые культуры дуба (I-II классы бонитета)	-	-	-	30-35	0,6	20-25	0,7	10-20	0,7	8
						10		20
Чистые культуры дуба (III класс бонитета)	-	-	-	до 25	0,6	до 25	0,7	10-20	0,7	8
						20		20
Смешанные культуры дуба (I-II классов бонитета)	5	40-45	0,5	35-40	0,6	25-30	0,7	до 25	0,7	6
						3-5		10-15
Букняки свежие	3-6	16-35	0,6-0,7	10-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	-	-	8
						7-10
Букняки влажные	3-4	25-50	0,5-0,6	25-45	0,6-0,7	25-35	0,6-0,7	-	-	8
						5-8
Культуры бука (I-Iа классов бонитета)	-	-	-	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	-	-	8
						15
Пихтарники и ельники свежие	4-6	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-20	0,7	-	-	8
						8-10
Пихтарники и ельники влажные, в том числе субальпийские	3-5	15-30	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	15-25	0,7	-	-	8
						6-8
Сосняки сосны Сосновского сухие	5-8	10-25	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	10-15	0,7-0,8	6
						8-10		10-15
Сосняки сосны Сосновского свежие	3-6	15-35	0,6-0,7	16-35	0,6-0,7	10-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						7-10		9-13
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2-4	до 40	0,6	до 30	0,6	10-25	0,7	10-15	0,7-0,8	8
						7-10		10-15
Культуры сосны крымской и Сосновского (I-Iа) классов бонитета свежие	-	-	-	20	0,6	10	0,7	10-15	0,7-0,8	7
				-		10		10-15
Каштанники свежие	2-5	20-40	0,6-0,8	10-30	0,7-0,8	10-20	0,8-0,9	-	-	7
						3-4
Каштанники влажные	3-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	-	-	7
						5-10
Ясеневники сухие и свежие	2-7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-25	0,7	-	-	6
						6-10
Грабовники свежие и сухие	5-10	15-45	0,6-0,7	15-45	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		8-15
Серо- и черноольшаники влажные	3-4	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,7	до 20	0,8	7
						5		7
Серо- и черноольшаники сырые	3-5	до 25	0,7	до 20	0,7	до 25	0,7	до 30	0,6-0,7	7
						5-10		7-10
Осокорники	2-12	10-50	0,6-0,7	10-50	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	10-25	0,6-0,7	8
						5-7		7-12
Тополевники влажные	3-8	25-50	0,6-0,7	25-50	0,6-0,7	15-35	0,7-0,8	10-25	0,7-0,8	8
						6-10		10-15
Осинники	2-12	15-80	0,6-0,7	15-60	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,7	7
						5-10		7-15
Ивняки сырые	3-7	15-50	0,6-0,7	15-50	0,6-0,7	15-35	0,7	10-25	0,7	5
						6-10		10-15
Липняки	5-11	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6-0,7	15-35	0,6	7
						6-10		10-15

Примечания:

1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1.0, а для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

2. При выборе технологий рубок ухода следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.

3. На крутых склонах технологические процессы базируются на использовании ручных мотоинструментов для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в т.ч. с необходимыми защитными устройствами.

4. На очень крутых склонах рубки ухода не назначаются.

5. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.

2.1.5. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Формализованные составляющие расчета норм использования лесов (расчетная лесосека), также как "Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, срок их действия и порядок внесения в них изменений", приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. N 72, рассматривает расчетную лесосеку как арифметическую составляющую объема заготовки древесины:

- от рубок спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки);

- от рубки леса при уходе за лесами;

- при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой;

Расчет объёмов заготовки древесины в лесохозяйственном регламенте осуществлен с использованием информационной основы устройства лесов прежних лет, данных государственного лесного реестра, иных обследований, в соответствии с действующим законодательством.

В таблице 2.1.5.1 приведена расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по хозяйствам.

Таблица 2.1.5.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс.

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесом			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойное	-	-	-	75,6	1,82	0,17	-	-	-	0,2	-	-	75,8	1,82	0,17
Твердолиственное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мягколиственное	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	75,6	1,82	0,17	-	-	-	0,2	-	-	75,8	1,82	0,17

Примечание: в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.6. Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 09.04.2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 2.1.6.1

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)

Виды целевого назначения лесов, категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Возрасты рубок (спелости)
1	2	3
Северо-Кавказский горный район
Защитные леса:
- Все категории лесов	Хвойная (сосна)	101-120
	Дубовая семенная (дуб семенной, ясень обыкновенный, бук одновозрастный)	101-120
	Дубовая порослевая (дуб порослевой, граб)	61-70
	Буковая (бук разновозрастный)	141-160
	Твердолиственная 1-я (вяз обыкновенный, клен остролистный, клён высокогорный)	61-70
	Березовая (береза)	51-60
	Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная)	41-50
	Осиновая (осина, ольха серая)	41-50
	Ольховая (ольха черная)	51-60
	Твердолиственная 2-я (гледичия, грабинник, акация белая, ясень зелёный, ясень пушистый, вяз мелколистный, клён татарский)	41-50
	Липовая (липа)	61-70
	Орехо-плодовая (орехи)	121-140
	Плодовая 1-я (яблоня, груша, абрикос, шелковица)	121-140
	Плодовая 2-я (облепиха, айва, катальпа, миндаль)	41-50
	Алыча	21-25
	Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, рододендрон, можжевельник куст., держидерево, барбарис, шиповник, джузгун, лох, смородина, гребенщик, дерен)	11-12
	Ивы кустарниковые (тальники)	5-5

По отдельным древесным породам, ввиду отсутствия их в приказе, возрасты рубок (спелости) приняты учитывая их биологические особенности.

2.1.7. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом установлены приложением N 1 к Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 года N 626.

Таблица 2.1.7.1

Северный Кавказ и горный Крым

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и порослевого происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
1	2	3	4	5
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.8. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава возраста класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20%; умеренная - 21-30%; умеренно-высокая - 31-40%; высокая - 41-50%. Интенсивность выборки древесины в лесничестве при уходе за лесом приведены в таблице 2.1.4.2 и 2.1.4.3.

Интенсивность проведения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с учетом полноты древостоя приведена в таблице 2.1.1.2.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%.

2.1.9. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек в лесничестве по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведены в разделе 2.1.1 и таблице 2.1.1.1. Предельные размеры составляют 7 и 15 га.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

2.1.10. Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.11. Количество зарубов

В защитных лесах сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не проводятся, количество зарубов не определяется регламентом.

2.1.12. Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблице 2.1.4.2 с учетом вида рубки, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки. Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждениях в лесничестве приводятся в таблице 2.1.1.2.

2.1.13. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ и обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Мероприятия по лесовосстановлению планируются путем искусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов в соответствии с критериями, установленными Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375.

В состав проектируемых мероприятий по лесовосстановлению входят:

1) мероприятия по искусственному лесовосстановлению:

- создание лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской;

2) мероприятия по комбинированному лесовосстановлению:

- посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недостаточным естественным лесовосстановлением ценных пород;

3) мероприятия по естественному лесовосстановлению:

- сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

2.1.14. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Лесохозяйственный регламент Цумадинского лесничества в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ составлен на срок 10 лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, что и определяет срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины.

2.1.15. Распределение территории лесничества по разрядам такс

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 определены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки платы установлены по лесотаксовым районам.

Леса лесничества отнесены к Северо-Кавказскому горному лесотаксовому району.

Ставки платы дифференцированы по видам древесных пород, а в пределах породы по разрядам такс, установленным с учетом расстояния вывозки древесины от центра квартала до пункта ее погрузки (потребления).

Всего установлено 7 разрядов такс со следующей градацией расстояния вывозки древесины, км:

1 - до 10,0 км;

2 - от 10,1 - до 25,0 км;

3 - от 25,1 - до 40 км;

4 - от 40,1 - до 60 км;

5 - от 60,1 - до 80 км;

6 - от 80,1 - до 100 км;

7 - от 100,1 и более.

При определении расстояния от центра квартала до погрузочного пункта при распределении лесов лесничества по разрядам такс применен коэффициент 1.5 (пункт 6б постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310).

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

Данный вид использования лесов не рассматривается ввиду отсутствия сплошных рубок спелых и перестойных хвойных насаждений.

Таблица 2.2.1

Фонд подсочки древостоев

NN п/п	Показатели	Подсочка
		Целевое назначение лесов
		защитные леса	итого
1	2	3	4
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	-
1.1.	Из них: - не вовлечены в подсочку	-	-
	- нерентабельные для подсочки	-	-
2.	Ежегодный объем подсочки	-	-

Сроки использования лесов для заготовки живицы

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Согласно статьи 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид НЛР	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84.
Кора ели, березы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

Согласно статьи 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке:

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения;

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 512.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 г. N 607, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества

1. Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных (санитарных) рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

2. Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

3. Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.

4. Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка "елей" (сосны) для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка новогодних "елей" при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

6. Заготовка сосновых, пихтовых лап

Заготовка сосновых, пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

8. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

9. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

10. Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.2

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

NN п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	2	3	4
1	Хворост		100
2	Ветви деревьев и кустарников для метел и плетения	скл.	100

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени сосны приведены ниже.

Таблица 2.3.3

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг

Наименование	Сосна
1	2
Хлорофиллин натрия	0,12
Провитаминный концентрат	4,3
Бальзамическая паста	4,8
Воск	2,0
Кормовая мука	450
Эфирное масло	0,45
Экстракт хвойный натуральный	50

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

В зависимости от вида недревесного сырья допускается:

- заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период без повреждений луба, при этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины высоты дерева, а с сухостойных и валежных деревьев заготовка бересты производится в течение всего года;

- заготовка ивового корья производится в весенне-летний период;

- заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично;

- сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы;

- заготовка сосновой и еловой зелени может производиться в течение всего года.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статьи 34, статьи 35 Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, уборку неликвидной древесины);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварки, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статей 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Гражданам, согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы, не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:

- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных Приказом Минприроды России от 05.12.2011 г. N 511.

В соответствии с пунктом 5 данного закона граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Республики Дагестан, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Требования к использованию лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку не ранее чем за 5 лет до рубки.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка берёзового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами не ухудшающими состояние зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года.

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Таблица 2.4.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1	Грибы разных видов	кг	-
2	Ягоды	кг	70
3	Орехи по видам	кг	200
	в том числе:
	- орех грецкий	кг	180
	- лещина	кг	20
4	Дикоплодовые плоды (груша, яблоня)	кг	100
Лекарственные растения
1	Крапива двудомная	кг	20
2	Земляника (лист)	кг	10
3	Шиповник	кг	20
4	Плоды боярышника	кг	10
5	Цветы боярышника	кг	5
6	Зверобой	кг	20

Примечание:

При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Цумадинского лесничества не производится и ее развитие маловероятно.

Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных участках, так и гражданами для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 5), статьи 36 Лесного кодекса РФ, леса лесничества, по их целевому назначению, могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, а также законом Республики Дагестан от 27.12.2007 г. N 112-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Республики Дагестан".

На территории Республики Дагестан и Цумадинского лесничества разрешена любительская охота, спортивная охота, а также охота с целью:

- научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- регулирования численности охотничьих ресурсов, а также работы по акклиматизации, переселению и гибридизации, содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных или искусственно созданной среде обитания.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов по продаже прав на заключение такого договора. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства.

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает необходимость и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для использования лесов в сфере охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Республики Дагестан, осуществляющей государственную политику в области лесных отношений в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо проведение охотоустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных.

Видовой состав охотничьей фауны в Цумадинского лесничестве представлен следующими видами: лось, олень, косуля, кабан, лисица, заяц-русак, куница, хорь, дикие утки и гуси, куропатка серая.

В лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, нет данных о численности животных.

Вне зависимости от вида охотопользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных.

Таблица 2.5.1

Оценка качества охотничьих угодий

N п/п	Наименование типов охотничьих угодий	Оценка типов охотничьих угодий для:
		лось, благородный олень	косуля, серна, тур кавказский	кабан	заяц-русак	лисица	куница
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Лесные угодья
1.1.	Хвойные молодняки
	I классам	ср/100	ср/100	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
	II класса	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.2.	Лиственные молодняки без ольхи
	I классам	хор/250	хор/250	хор/100	хор/250	пл/15	пл/15
	II класса	хор/100	хор/100	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
1.3.	Средневозрастные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15
	лиственные без ольхи	ср/100	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15
1.4.	Приспевающие, спелые и перестойные
	хвойные	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100
	лиственные:
	- дуб в/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- дуб н/ств.	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	хор/100	ср/250
	- прочие лиственные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
1.5.	Ольховые насаждения	ср/100	пл/15	ср/100	пл/15	пл/15	пл/15
1.6.	Не покрытые лесом	ср/100	хор/250	ср/100	хор/250	ср/100	пл/15
2.	Нелесные
2.1.	Сенокосы, пастбища, луга	пл/15	пл/15	пл/15	ср/100	ср/100	-
2.2	Водно-болотные	-	-	пл/15	-	-	-
2.3.	Прочие нелесные	-	-	-	-	-	-
3.	Угодья за пределами лесного фонда
3.1.	Лесные насаждения	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100	ср/100
3.2.	Пашни	-	-	ср/100	ср/100	ср/100	-
3.3.	Пустыри	-	-	-	ср/100	ср/100	-

Примечание: в числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотничьих угодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.

Важным мероприятием для планирования оптимальной численности охотничьих животных, которых можно содержать на территории лесничества без ущерба для лесного хозяйства является проведение бонитировки охотничьих угодий.

Материалы бонитировки необходимы для определения оптимальной площади охотничьих угодий и позволят готовить материалы для организации и проведения конкурсов по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

При производстве работ по бонитировке охотничьих угодий используются данные таксации и нормативы, определяющие качество охотничьих угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделенным объектам.

Бонитет дает совокупную оценку условиям существования какого-либо одного вида животных. Оценке подлежат угодья, пригодные для обитания этого вида. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства.

Таблица 2.5.2

Шкала оптимальной численности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

Численность - maх и min значения/знаменатель среднее

Виды животных	Классы охотобонитетов
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Олень благородный	20 и более 30	20-12 16	12-8 10	8-2 5	2 и менее 1
Косуля	80 и более 100	80-50 60	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Серна	25-30	15-20	8-10	5-6	3-4
Кабан	15 и более 20	15-10 12	10-6 8	6-2 4	2 и менее 1
Тур кавказский	65-70	55-60	45-50	25-30	7-10

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

В связи с утверждением "Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства" (приказ Минприроды России от 27 июля 2005 г. N 211, регистрация Минюста 30 августа 2005 N 6951) и приоритетам возмездного пользования перед безвозмездным, вытекающим из ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 79 Лесного кодекса РФ, и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, при организации охотничьего хозяйства в лесничестве необходимо ориентироваться на развитие арендных отношений. Не исключается организация лесоохотничьих хозяйств и на базе лесохозяйственных предприятий, организованных на территории лесничества.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица вправе:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При проведении биотехнических мероприятий, они не должны способствовать концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотохозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

В таблице 2.5.3. приведены нормативы биотехнических мероприятий, которые рекомендуются к проведению на территории лесничества.

Таблица 2.5.3

Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измерения	Нормативные показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	косуля	шт./кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	косуля, кабан	га	0,4-0,5 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свёкла, кукуруза)	кабан косуля	шт./тыс. га шт./тыс. га	1 шт. на 3 тыс. га угодий 2 шт. на 3 тыс. га угодий
Подкормочные площадки с зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев)	кабан, косуля	кг	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Комплексные подкормочные площадки	кабан косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок и опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Посадка ивы	косуля	га	0,5 га на 1 тыс. га угодий
Устройство охотничьих вышек		шт	-

Таблица 2.5.4

Биотехнические мероприятия на предстоящий ревизионный период

Вид мероприятий	Единица измерения	Ежегодный объём
1	2	3
- устройство подкормочных площадок	шт.	20
- устройство кормушек	шт.	20
- устройство солонцов	шт.	15
- подрубка осины, ивы	кбм	10
- заготовка веточного корма	тонн	1,0
- устройство охотничьих вышек	шт.	5
- устройство водопоев	шт.	1
- заготовка сена	тонн	5,0

Примечание:

приведенные в таблице параметры носят ориентировочный характер. Конкретные перечень и объёмы разрешенных к проведению мероприятий при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований конкретного лесного участка, в соответствии с которым разрабатывается проект его освоения.

Исходя из видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц.

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотоустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы "Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) ..." Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- зайцу - не более 30%;

- лиса - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно статьи 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", охотничья инфраструктура включает в себя:

- охотничьи базы

- дома охотника;

- егерские кордоны;

- иные остановочные пункты;

- лодочные пристани;

- питомники диких животных;

- кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород;

- стрелковые вышки;

- тиры;

- кормохранилища;

- подкормочные сооружения;

- прокосы;

- просеки;

- другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно статьи 25 (пункт 6) Лесного Кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке:

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса, расположенные в водоохранных зонах;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых лесостепных зонах, степях, горах;

- противоэрозионные леса;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуется.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию,

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных насаждений или на вырубках

NN п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6	2
2.	Чистые лиственные насаждения с полнотой <0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: 1. Мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности, или кормовыми участками (площадками) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади лесничества.

Согласно пункта 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.

Большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ прежде всего подсев бобовых трав. Большое значение имеют также культурные медоносы - подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки.

К медоносам относятся ветреница, медуница, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, каштан, липа, клены, ива, черемуха, бузина, крапива, груша, яблоня, рябина, шиповник, клевер, борщевик, жасмин, зверобой, липа и другие.

Таблица 2.6.2

Медопродуктивность медоносных растений

Наименование медоносных растений	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие нектара кг/га
1	2
Липа	500
Акация белая	400
Клены	150
Ива	150
Груша обыкновенная	50
Яблоня	50
Вишня птичья	40
Слива	20
Кустарники - медоносы (средняя) в. т.ч.:	25
Малина	100
Смородина	35
Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя медопродуктивность)	25

Таблица 2.6.3

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг	Средняя норма сбора, товарного меда и воска 1 пчелосемьи
	меда, кг	воска, кг
120	15	1

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 N 29, ст. 3510, 2003, N 2 ст. 153, ст. 167, 2004, N 27 ст. 2711, 2006 N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.3

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	-
2	Сенокошение	га/тонн	16/122
3	Выпас сельскохозяйственных животных
	а) в лесу	га/голов	17100/3420
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	348/177
4	Пчеловодство
	а) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	400
	б) заготовка меда	тонн	1,2
5	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ.

Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

Научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность возможна на территории заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территориях и объектах.

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11. Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса;

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р. В этот перечень входят:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.

Таблица 2.8.1

Примерные нормы благоустройства территории рекреационных лесов

NN п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Леса лесопарковой зоны	В их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5	6	7
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти местные	шт.	7	1.2	0.6	-
7	Укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30	-	-	-
10	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-	-
11	Туалеты	шт.	0,18	-	-	-
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м2	37	-	-	-
14	Пляжи на реках и водоемах	м2	90	30	15	-
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0.17	-	-	-
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м2	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственными и муниципальными учреждениями в постоянное (бессрочное) пользование, другими лицами - в аренду.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах, проведение массовых мероприятий в лесах, в пожароопасный период разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки, находящиеся в лесах зеленой зоны, 1-километровой зоне от населенных пунктов и других посещаемых местах.

Использование территории лесничества под рекреацию может осуществляться по мере появления в этом необходимости.

Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.8.2

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.3

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка (выдела)	Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей	3

Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Таблица 2.8.4

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6% - 40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

Примечание: в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).

Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Проходимость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Просматриваемость:

1 - хорошая

2 - средняя

3 - плохая

Таблица 2.8.5

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 м3/га)	Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 м3/га и выше	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Примечание: эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

- положение на местности, влажность почвы, проходимость;

- размер и конфигурация участка;

- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

- качество травяного и мохового покрова;

- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.8.6

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
Наименование	Индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0 - 0,6	1а
	12	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м	1,0 - 0,6	1б
Полуоткрытые	21	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3	2а
	22	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5 - 0,3 (в группах 0,7 - 0,6)	2б
Открытые	31	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2 - 0,1	3а
	32	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)	-	3б
	33	Участки без древесно-кустарниковой растительности	-	3в

Таблица 2.8.7

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
1	2	3
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления	Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильно ослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует	Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично	Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4	Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2	Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие сухокронные более чем на 1/2	Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4	На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились	На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола	Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).

Таблица 2.8.9

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0-3,0	1,0/0-2,0	0,6/0-1,2	0,3/0-0,7	0,1/0-0,3
2	4,0/3,0-6,0	3,0/2,0-4,0	1,8/1,2-2,5	1,0/0,7-1,4	0,5/0,3-0,7
3	11,9/6,0-17,8	8,0/4,0-12,0	5,0/2,5-7,5	2,9/1,4-4,4	1,4/0,7-2,1
4	26,6/17,8-35,5	17,9/12,0-23,8	11,2/7,5-15,0	6,5/4,4-8,7	3,1/2,1-4,2
5	47,1/35,5-58,8	31,7/23,8-39,6	20,0/15,0-25,0	11,5/8,7-14,4	5,5/4,2-6,8

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:

1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона).

2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.

3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела

Экологическая рекреационная ёмкость () является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-ей стадии рекреационной дигрессии, 4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1.

Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ёмкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (Ео).

Величины экологической и оптимальной рекреационной ёмкости в чел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.10, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.11). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с Э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента.

По таблице 2.8.9. возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента Э.

Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие.

Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.

Таблица 2.8.10

Воздействие различных форм рекреации на лес
(по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову)

Формы рекреации	Главные виды действия						Коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров и заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и транспортно-пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Таблица 2.8.11

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		сосна	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная, ясень	1	2	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бор
Очень сухой		5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой		5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий		4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный		3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой		5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый		5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая		5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая		4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая		3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная		2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая		3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой		4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой		3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий		2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный		2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый		5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая		4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая		3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая		2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная		2	2	2	1	3	2	4	5
Сырая		5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая		5	5	5	5	5	-	5	5

Примечание:

1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости

Подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях:

- проведения ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валёжных деревьев) для уменьшения сомкнутости полога и повышения санитарного состояния и эстетической привлекательности;

- благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов, указателей и других мероприятий, способствующих рекреационной ёмкости насаждений.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (зона активного отдыха);

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (максимально обустроена).

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта (таблица 2.8.12) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной ёмкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.

Сначала производится анализ рекреационного, функционального зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения, в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учётом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

Таблица 2.8.12

Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта

N п/п	Наименование показателей	Категории ландшафта
		парковая	лесопарковая	Лесная
1	2	3	4	5
1	Интенсивность посещения рекреантами	Значительная	Средняя	Слабая
2	Преобладающие виды отдыха	Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры	Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха	Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация
3	Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты	Участки покоя, ремизы, памятники природы	Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, сектор "тишины"); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы.	Участки покоя и заповедывания, памятники природы
4	Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористического комплекса;	Формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера;	Формирование сложных по составу и форме насаждений паркового характера в соответствии с лесорастительными условиями;	Сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии;
	- в отношении фаунистического комплекса	Привлечение ценных видов животных;	Создание благоприятных условий обитания животных;	Охрана, воспроизводство и регулирование численности животных;
	- рекреационных	Обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха	Благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно-познавательных маршрутов
5	Лесоводственный уход	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки формирования (ухода), санитарные рубки	Рубки ухода, санитарные рубки
6	Лесовосстановление и формирование ландшафтов	Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные)	Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные)	Лесные культуры и специальные посадки
7	Охрана и защита леса	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия	Лесозащитные и противопожарные мероприятия
8	Биотехнические мероприятия	Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных, расселение муравейников	Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регулирование численности, устройство водопоев
9	Рекреационные услуги	Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений	Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов	Проложение и обустройство учебно-познавательных тематических маршрутов

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2010 г. N 485 (пункт 30) "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций и их эксплуатаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются статьей 39 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 510 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, лесные участки предоставляются в аренду без проведения аукциона лесного участка, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в лесничестве отражены в таблице 1.2.1.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ установлен Положением "О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 161.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых", утвержденный приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515 (с изменениями), Лесным планом Республики Дагестан и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.

В ст. 10 Федерального закона РФ "О недрах" от 21.02. 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.13.1

Существующие водные объекты на территории лесничества, га

Наименование водных объектов	Наименование участкового лесничества	Квартал	Выдел	Площадь, га/ протяженность, км
1	2	3	4	5
Река	Цумадинское	16	44	1,0/0,6
		17	35	2,0/1,2
		18	61	0,4/2,5
		20	81	0,5/4,0
		23	133	1,1/2,7
		28	80	0,3/1,5
Река	Цумадинское	29	48	0,8/2,0
		30	33	0,8/2,0
	Итого:			6,9/16,5
	Инхокваринское	3	15	1,0/1,1
		14	19	0,9/0,6
		15	10	1,0/0,7
		16	14	0,4/1,0
		19	14	0,2/0,2
		20	15	1,0/0,7
		21	25	0,7/0,3
		23	15	1,2/1,1
		24	15	1,0/0,4
		27	26	0,5/2,0
		31	19	0,7/0,5
		33	17	0,8/0,5
		34	17	0,3/0,3
		36	20	0,5/0,6
		37	18	1,1/0,7
		39	16	0,4/0,6
		40	27	0,2/0,6
	Итого:			11,9/11,9
	Метрадинское	5	25	1,0/2,5
		6	21	1,0/1,0
		7	12	1,0/1,0
		8	40	0,5/0,8
		18	18	0,4/0,4
		19	18	0,5/0,6
		24	52	1,1/1,3
		25	25	1,1/1,2
	Итого:			6,6/8,8
Всего по объекту:				25,4/37,2
Ручей	Цумадинское	1	29	0,2/1,0
		6	22	0,1/0,2
		7	30	0,1/1,2
		8	16	0,1/0,3
		10	83	0,2/2,6
		11	33	0,1/0,8
		12	116	0,4/4,0
		14	18	0,1/1,0
		16	45	0,4/1,8
		17	34	0,2/1,6
		18	62	0,2/1,4
Ручей	Цумадинское	19	52	0,1/1,9
		20	82	0,3/2,0
		21	79	0,5/5,4
		22	40	0,1/0,5
		23	134	0,3/2,5
		24	74	0,6/2,7
		26	84	0,1/1,3
		27	85	1,0/5,9
		28	79	0,3/2,8
		29	47	0,2/2,0
		30	34	0,3/1,8
	Итого:			5,9/44,7
	Инхокваринское	25	16	1,1/3,3
		38	22	0,4/1,1
	Итого:			1,5/4,4
	Метрадинское	5	26	0,1/1,0
	Итого:			0,1/1,0
Всего по объекту:				7,5/50,1
Всего водных объектов по лесничеству				32,9/87,3

Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования лесов в рекреационных целях; элементом благоустройства лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.

Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов.

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отведенных для производства работ;

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арендуемых лесных участков;

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

- загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.

Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Минприроды России от 24 мая 2010 г. N 179 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства.

Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.14.1

Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750, +/-750	40
1150	55

В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 604.

Таблица 2.14.2

Существующие линейные объекты на территории лесничества

га

Наименование объектов	Участковые лесничества			Всего
	Цумадинское	Инхокваринское	Метрадинское
1	2	3	4	5
Дороги, всего	10,3	1,3	-	11,6
из них с твердым покрытием	-	-	-	-
Просеки квартальные	0,9	-	-	0,9
Линии электропередачи	0,2	-	-	0,2
Всего:	11,4	1,3	-	12,7

Самая разветвленная сеть дорог отмечена на территории Цумадинского участкового лесничества. Дороги, в основном, грунтовые лесохозяйственного назначения.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Конкретные сроки разрешенного использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.15. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ (N 200-ФЗ) и Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09. 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным организациям принимается органом государственной власти субъекта РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности определяются договором безвозмездного пользования и согласно ст. 39.10 Земельного кодекса предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения - на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов, загрязнения и иного негативного воздействия

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

Согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

Средняя степень пожарной опасности лесов Цумадинского лесничества определена с использованием данных о распределении кварталов по классам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" и на основе шкалы, разработанной профессором Н.С. Маргвелашвили (для горных лесов).

Таблица 2.17.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности

площадь, га

N п/п	Наименование участкового лесничества	Площадь по классам природной пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цумадинское	1888	747	2137	1496	632	6900	II,7
2	Инхокваринское	818	1696	2553	1065	-	6132	II,6
3	Метрадинское	4359	2003	-	562	-	6924	I,5
	Всего:	7065	4446	4690	3123	632	19956	II,3
	%%	35,4	22,3	23,5	15,5	3,3	100,0

Примечание: распределение площади лесничества по классам пожарной опасности приведено без площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Средний природный класс пожарной опасности II,3.

Средний класс пожарной опасности II,3 показывает среднюю вероятность возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 2.3.1. ч. 2.3. "Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89; "Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог. ВСН 7-82";

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", дополнительно относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Территория Цумадинского лесничества отнесена к зоне наземного пожарного мониторинга.

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

- иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 г. N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

План разрабатывается в отношении лесничества.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов". Характеристика видов мероприятий по противопожарному обустройству лесов и количество проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесов (нормативы противопожарного обустройства лесов) приведены в таблице 2.17.1.1.2.

Таблица 2.17.1.1.2

Нормативы противопожарного обустройства лесов*

N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий (на 1000 га площади лесов)
1	2	3	4
1.	Установка и размещение стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:	шт.
	стендов		не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
	плакатов		1,0
	объявлений аншлагов) и других знаков и указателей		3,0
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	1,5
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	км
	строительство		0,3
	реконструкция		0,2
	эксплуатация		суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог
5.	Строительство, реконструкция эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых целях проведения работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одного на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	-
	Прокладка просек		0,3
	Устройство противопожарных минерализованных полос		0,71
7.	Прочистка и обновление:	км
	просек		5,0
	противопожарных минерализованных полос		3,7
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	шт.
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)		0,1
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		по одному на добровольную пожарную дружину
9.	Устройство пожарных водоемов	1 КППО	1,0
		2 КППО	1,0
		3 КППО	0,5
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	2,5
10.	Эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий		в соответствии с лесным планом Республики Дагестан, лесохозяйственным регламентом Цумадинского лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания, хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2,0

* Примечание: фактический объем противопожарных мероприятий будет определяться лесничеством в соответствии с необходимыми объемами на основании приведенных выше нормативов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 г. N 321 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

На территории лесничества лесопожарный пункт должен быть оборудован средствами пожаротушения в необходимом количестве (таблица 2.17.1.1.3, графа 5). При организации и укомплектовании дополнительных лесопожарных пунктов следует руководствоваться гр. 4 таблицы 2.17.1.3. Субъект вправе увеличить количество средств пожаротушения в зависимости от объёмов работ, численности работающих и преобладания хвойных насаждений.

Лица, использующие леса на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, обеспечивают предупреждение и тушение лесных пожаров на используемых лесных участках. При обнаружении лесного пожара на лесном участке, указанные лица обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров предусматриваются в проектах освоения лесов и должны соответствовать частям 2-5 Приложения 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161.

Таблица 2.17.1.1.3

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса для заготовки древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)

N п/п	Оборудование, инвентарь, средства пожаротушения	Ед. изм.	Количество средств пожаротушения
			до 10 тыс. га	от 10 до 50 тыс. га
1	2	3	4	5
Мобильный средства пожаротушения
1	Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход	шт.	-	1
2	Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1
3	Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин	шт.	1	1
4	Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	1	2
Пожарное оборудование
5	Съемные цистерны, резиновые ёмкости для воды объёмом 1000-1500 л	шт.	-	1
6	Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	100	200
7	Торфяные стволы*(1)	шт.	-	3
Пожарный инструмент
8	Воздуходувки	шт.	2	3
9	Бензопилы	шт.	2	2
10	Ранцевые лесные огнетушители	шт.	7	9
11	Топоры	шт.	1	3
12	Лопаты	шт.	5	10
13	Емкость для доставки воды объемом 10-15 л	шт.	5	10
Системы связи и оповещения
14	Электромегафоны	шт.	1	2
15	Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона*(2)	шт.	-	2
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
16	Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
17	Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
18	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
19	Огнетушащие средства: смачиватели, пенообразователи	кг	10	12
20	Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	2	3
21	Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2

Примечание: *(1) - в случаях наличия на лесных участках залежей торфа;

*(2) - при отсутствии устойчивой сотовой связи.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины, необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может также производиться из рек, ручьев, протекающих по территории лесничества, так и вблизи.

На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

В лесничестве отсутствуют леса с наличием очагов радиоактивного заражения.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

- лесной - предназначенной для выращивания насаждений;

- нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

- древесные отходы;

- отходы от работы техники и транспорта;

- бытовые отходы.

По данным "Временного классификатора токсичных промышленных отходов", М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 тыс. заготовленной древесины.

Таблица 2.17.1.2.1

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1 тыс.
1	2
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
Индустриальное масло	0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
Промасленные фильтры	0,001
Ветошь промасленная	0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
Итого	0,023342
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина) *	130,0
Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)	16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003
Лом абразивных изделий	0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
Отработанные шины	0,006
Лом цветных металлов	0,00037
Зола древесная	0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012
Отходы медпункта	0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
Итого	146,0645
Всего	146,08784

Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.17.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице 2.17.1.2.2.

Таблица 2.17.1.2.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.17.1.2.3

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)

Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки	Площадь рекреационных лесов, га	Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
		на 1 га площади	на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
1	2	3	4
Типы условий местопроизрастания:
- , ,	-	2 - 4	-
- , , ,	94	3 - 5	375
- , , ,	340	4 - 8	2040
- , , , ,	4116	6 - 10	32928
Итого:	4550		35343

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при составлении "Проекта освоения лесов".

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

- осуществление всех видов лесопользования;

- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10 января 2002 г."

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 г. N 174-ФЗ "об экологической экспертизе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 ноября 1995 г."

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в "Проектах освоения лесов". В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в "Проекты освоения лесов".

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению "Правил ...", "Наставлений ..." по всему технологическому циклу от проектирования способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей,

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 "Закона о животном мире".

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в "Проектах освоения лесов", и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

2.17.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

2.17.2.1. Нормативы мероприятий по защите от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов регламентируется ст. 54 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

В части 2 ст. 54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений".

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограничению распространенные на территории Российской Федерации.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитарные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607.

Выборку свежезараженных стволовыми вредителями деревьев необходимо производить в 2 приема с целью уничтожения представителей их весенней и летней групп.

Объемы этих рубок приводятся в таблице 2.17.2.1.1.

Таблица 2.17.2.1.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

NN п/п	Показатели	Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		м3	-	-	-	-	-	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-

Примечание: рекомендуемые виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий указаны на основании документации лесного планирования и далее ежегодно должны уточняться и корректироваться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ЛПО и лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологического обследования (ЛПО) определяются ежегодно с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Таблица 2.17.2.1.2

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Лесопатологическое обследования	тыс. га	По мере необходимости
1.2. Биотехнические
- изготовление, развешивание и ремонт искусственных гнездовий	шт.	4	Ежегодно	4
- изготовление и развешивание кормушек для птиц	шт.	2	Ежегодно	2
Организация и обновление уголков защиты	шт.	2	Ежегодно	2

Таблица 2.17.2.1.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Един. измер.	Объемы мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Ликвидация очагов вредных организмов	га	По мере необходимости

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются): "Правила санитарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 г. N 361 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

3. Агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

- Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)

2.17.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ к воспроизводству лесов относится и уход за молодняками (осветления и прочистки), не связанный с заготовкой древесины.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

При проведении рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) в зависимости от биологических особенностей древесных пород, входящих в состав древостоя, и площади применяют способы равномерной рубки (разреживания) или неравномерной рубки (группами, коридорами, куртинами).

При равномерной рубке деревья, заглушающие главную породу, вырубают равномерно по всей площади участка. Одновременно избавляются от больных, безвершинных или сильно искривленных деревьев главной породы. Вырубленную древесину укладывают в кучи или измельчают и разбрасывают по площади.

Неравномерную рубку (коридорную) применяют при рубках в лесных культурах, когда предусматривается сплошная рубка нежелательных и частично вспомогательных деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки деревьев в рядах культур и междурядьях.

Куртинная рубка применяется, если главная порода распределена по площади насаждения группами или куртинами, число экземпляров на 1 га не менее 400-600 шт. Нежелательные породы вырубается только в пределах групп (куртин).

Таблица 2.17.3.1.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Группы пород	Площадь, га	Вырубаемый запас,	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
				площадь, га	вырубаемый запас,
					общий,	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Итого осветления	-	-	-	-	-	-
Прочистки
Сосна	50,0	250	7	7,2	35,7	5
Итого прочистки	50,0	250	-	7,2	35,7	5
Всего по лесничеству
	50,0	250	-	7,2	35,7	5

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) определены в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. N 626 "Об утверждении правил ухода за лесами".

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

2.17.3.2. Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

- частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;

- полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;

- устройство гряд - на влажных почвах;

- полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;

- нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;

- обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации, зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена. Посев применяется также в полупустынной зоне при создании лесных культур на песках.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы. В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с объектов семеноводства лесничества.

Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в лесах лесничества проводятся в таблице 2.17.3.2.1.

Таблица 2.17.3.2.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению (по данным ГЛР на 01.01.2018 г.)

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки предстоящего ревизионного периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	83	-	-	83	-	-	83
В том числе по породам:
- хвойным	83	-	-	83	-	-	83
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Искусственное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное лесовосстановление	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление	83	-	-	83	-	-	83
Из них по породам:
- хвойным	83	-	-	83	-	-	83
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам, для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами.

Таблица 2.17.3.2.2

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1	2	3	4
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	Более 2,5
		Свежие дубравы и судубравы	Более 2
		Влажные дубравы и судубравы	Более 1,5
	Бук	Свежие	Более 3,0
		Влажные	Более 2,5
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	1-2,5
		Свежие дубравы и судубравы	1-2
		Влажные дубравы и судубравы	0,5-1,5
	Бук	Свежие	1-3
		Влажные	1-2,5
Искусственное лесовосстановление	Дуб	Сухие и свежие дубравы и судубравы	Менее 1
		Влажные дубравы и судубравы	Менее 0,5
	Бук	Свежие, влажные	Менее 1

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 27 "Правил лесовосстановления" (2016 г.).

Учитывая то обстоятельство, что в приложении 2 к "Правилам лесовосстановления" для Северо - Кавказского горного района отсутствует норматив по способам лесовосстановления для сосны, рекомендуется при определении способа лесовосстановления данной породой использовать количественные показатели для дуба.

Площади лесных культур, созданных методом искусственного или комбинированного лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении растениями главной лесной породы параметров, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.

Таблица 2.17.3.2.3

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказский горный район
Бук восточный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная субучины	6	2,6	1,5
				Свежа и влажная бучины	6	2,5	1,6
Дуб красный	1-2	4,0	15	Свежая и влажная дубравы	5	2,0	1,7
Дуб пушистый	1-2	4,0	15	Очень сухая дубрава	7	2,0	0,8
				Сухая дубрава	7	2,7	1,0
Дуб черешчатый и скальный	1-2	3,5	15	Сухая дубрава	6	2,7	1,0
				Свежая и влажная судубравы	6	2,6	1,2
				Свежая и влажная дубравы	6	2,5	1,3
Каштан посевной	1	4,0	15	Свежий и влажный сугрудки	5	1,5	1,5
				Свежий и влажный груды	5	1,5	1,6
Лжетсуга Мензиеса	2	3,0	15	Свежий и влажный сугрудки	6	2,6	1,7
Орех черный				Свежие и влажные груды	5	2,0	1,7
Пихта Нордмана (кавказская)	3	2,5	10	Влажный пихтарник	8	2,5	1,0
Сосны крымская, обыкновенная и Сосновского (кавказская, крючковатая)	2	3,0	12	Сухая и свежая субори	6	2,6	1,2
				Сухой и свежий сугрудки	6	2,5	13
Ясень обыкновенный	1	4,0	15	Сухие и свежие груд и сугрудок	5	2,2	1,6

Таблица 2.17.3.2.4

Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей

Лесорастительная зона	Категории лесокультурных площадей	Типы условий местопроизрастания	Номер (шифр) технологич. схемы создания лесных культур	Способ обработки почвы и рекомендуемые механизмы	Рекомендуемые главные и сопутствующие породы и кустарники	Схема смешения лесных культур	Размещение посадочных мест	Способ производства (посадка, посев) и рекомендуемые механизмы	Число посадочных мест в т.шт на 1 га и в % по породам	Способ ухода (продолжительность, кратность)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Предгорный район	Раскорчеван. вырубки прогал., кустарники (0,8)		9	Механизирован. сплошная плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35 с тр. ДТ-75, Т-34 Плантажная вспашка ППН-40	Главная порода - дуб; сопутств. клен, ясень; кустарники - смородина золот., свидина, бузина	Д-Д-Д-Д Сп-К-Сп-К	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛН-2, СБН-1, ЛМФ-1 с тр.Т-40 м, МТЗ-82, Т-74, ДТ-75	4.8 Д-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6; КЛП-2.5 с тр. МТЗ-82 15-кратн. в течение 5 лет
	Частичн. раскорчев. вырубки с шир. полосы 5 м и расстоян. между полос 4 м		14	Механиз. полосами плугами ПЛН-4-35, ПЛН-3-35, ППН-40 с тр. ДТ-75	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк Бк-Бк-Бк-Бк	2,5-0,7	Посадка МЛУ-1 СБН-1, ЛМД-1 с тр. ДТ-75, Т-74	3.23 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тр. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течен. 5 лет. Дополн. руч. прополка
Предгорный район	Прогалины, пологие склоны, поросшие кустарником и мелколесьем (0.8)		16	Расчистка. Сплошная обработка почвы по системе черного пара с плантажем плугами ППН-40, ПЛН-4-34 с тр. ДТ-75	Главная порода - платан; сопутств. груша кавказ; кустарники - мирикария	Пл-Пл-Пл-Пл Сп-Сп-Сп-Сп К-К-К-К	3,0х3,0	"	1.1 Пл-50% Сп-25% К-25%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Прогал. пологие склоны 9-12.0		17	Механиз. полосами шир. 10 м межполосный разрыв 2 м по системе раннего пара ПЛН-4-35; ПЛН-3-35 с тр. Т-74, ДТ-75	Главная порода - дуб; сопутств. клены, ясень; кустарники - свидина, бузина, смородина зол.	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	Посадка МЛУ-1 СЛЧ-1; СЛН-1; ССН-1 с тракт. ДТ-75; Т-74, Т-40 м, МТЗ-82	4.8 Д-100% Бк-100%	"
"	"		18	"	Главная порода - сосна; сопут. - береза	С-С-С-С С-С-С-С С-С-С-С Б-Б-Б-Б	3,0х0,7	"	4.8 С-75% Б-25%	"
Предгорный район	Склоны крутизной 13-20.0		19	Механиз. напашными террасами по системе раннего пара. Шир. полотна террас 4 м, бормы 1,5 м. Плуг челн. ПЧС-4-35 с тр. ДТ-75К	Главная порода - дуб; бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк	3,0х0,7	"	4,8 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛ-2,6 с тракт. МТЗ, Т-75 15-кратн. в течение 5 лет. Дополн. ручн. прополка
"	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		20	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-496, Д-513А, МП-2Б с тр. Т-100, Т-130, рыхлен. культ. КРТ-3, БДТН-2,5, рыхлен. РН-40 с тр. ДТ-75, Т-74. Ширина полос 5 м через 4 м	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Размещение в полосе 2,5-0,7	Посадка СБН-1, СБН-1А, ЛМД-1 с тр. ДТ-75	3.2 С-100%	Механиз. культив. КЛБ-1,7 с тракт. МТЗ-82 уход за культ. мотоагрегатом тип "Секор" ОКН-2; 11-кратн. (4-3-3-1) в течен. 4 лет. Дополн. ручн. прополка
Предгорный район	Вырубки в судубравах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах до 12.0		21	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, Д-МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130 и рыхлен. ОПГН в площ. 4.0х 1.5 м	Главная порода - сосна	Площадки 4,0х1,5	7,0х5,0-6,0 (240 - 330 шт пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2 летних сеян. по 12 шт. в площ.	2.9-4.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. в течение 4 лет (3-3-2-1)
"	" больше 12.0		22	Ручная площадками размером 2.0-4.0 м	Главная порода - сосна, бук	Площ. 2,0х1,0	10,0х3,0-4,0 (250 - 330 шт. пл. на 1 га)	Ручная посадка 1-2х летних сеян. по 6 шт в площадку	1.5	"
"	Вырубки с недостат. ест. возоб. гл. пород в дубравах и судубравах на пологих склонах до 12.0		23	Частичная корчевка пней корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130; машиной для расчистки полос МРП-2 с тр. ДТ-75, ЛХТ-55, рыхление ПКЛ-70, ПЛД-1,2, ФЛУ-0,8 в полосах шириной 1,5-2 м через 6-8 м	Главная порода - дуб, бук	Д-Д-Д-Д Бк-Бк-Бк-Бк	9,0-6,0х0,5	Посадка МЛУ-1 СБН-1, СБН-1А ЛМФ-1	2.2-3.3 Д-100% Бк-100%	Механиз. культив. КДС-1,8; КЛБ-1,7 с тр. ДТ-75, МТЗ-80; уход за порослью мотоагрегат "Секор-2", ОКН-2 11-кратн. в течен. 5 лет (4-3-2-1-1)
Предгорный район	Вырубки в лесах с недостаточн. ест. возобн. гл. пород на склонах 13-20.0		27	Подготовка почвы путем раскорчевки прерывистыми полосами 1,5-5 м или площадками 1,5-3 м корчевателями Д-210Г, МП-2Б, Д-496, Д-513А с тр. Т-100, Т-130	Главная порода - сосна	С-С-С-С	Расстояние между полосами и площадками 4-6 м с разрывом между ними 3 м	Ручная посадка 1-2 летних сеян. в 2 ряда с размещением 0,8х0,8 м	2.2-3.0 С-100%	Ручной, путем рыхления почвы, удаление травы и поросли ("Секор-2"), 9-кратн. уход в течение 5 лет (2-2-2-1-1)

2.17.4. Объекты лесного семеноводства

Для выращивания посадочного материала и проведения лесовосстановительных работ используются районированные семена лесных растений, соответствующие требованиям Федерального закона от 17.12.97 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Согласно ст. 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов в первую очередь используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, и только при их отсутствии - нормальные.

Составной частью лесного семеноводства является проведение комплекса мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных древесных пород определяется приказом Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Для выращивания посадочного материала лесных растений используются районированные семена лесных растений заготовленные в границах территории муниципального района (далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

В горных условиях местные семена должны использоваться с учетом высотной поясности не более 400 метров выше и (или) ниже места заготовки.

Допускается использование семян определенных популяций в интродуцентных районах (за пределами ареала), где имеется положительный опыт выращивания высокопродуктивных биологически устойчивых насаждений соответствующих пород.

Для выращивания посадочного материала лесных растений, воспроизводства лесов и лесоразведения, формирования запасов семян лесных растений, формирования страховых фондов семян лесных растений не допускается использовать:

- нерайонированные семена лесных растений;

- семена лесных растений, сортовые или посевные качества, которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

- семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

- семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

На территории лесничества объекты лесного семеноводства не зарегистрированы.

На период действия лесохозяйственного регламента планируется заготовка лесных семян в количестве 35 кг ежегодно.

Уход за лесными селекционно-семеноводческими объектами должен проводиться по правилам и нормативам, согласно "Указаний по лесному семеноводству" (Москва, 2000 г.).

Мероприятия по уходу за создаваемыми лесосеменными участками

- в течение всего срока эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями.

- при проведении уходов, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах (площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах.

Лесоводственные уходы за семенными деревьями должны обеспечивать на протяжении всего срока выращивания освещенность и свободное развитие кроны.

По мере роста семенных деревьев удаляют больные, ослабленные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны.

Проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление.

Рекомендации о необходимости внесения удобрений даёт почвенно-химическая лаборатория по результатам агрохимического анализа почв и химического состава хвои.

Мероприятия по защите лесосеменных участков

Для защиты урожая на ПЛСУ от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг ПЛСУ соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз.

Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований.

ПЛСУ хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами.

2.18. Требования к использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Цумадинского лесничества расположены в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма Северо-Кавказского горного лесорастительного района.

При лесоустройстве 2006 г. использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, составленная группой под руководством профессора Б.Ф. Остапенко.

Всего в лесничестве было выделено 10 групп типов леса, образованных путём объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

Ведение хозяйства в каждой группе типов леса должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Таблица 2.18.1

Характеристика групп типов леса

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
1	Свежие букняки (СВБК)	СВБК-; СВБК-	Бук	Березняки, грабняки
2	Влажные букняки (ВЛБК)	ВЛБК-; ВЛБК-; ВЛССБ-	Бук Граб	Березняки, липняки
3	Сырые ольшатники (СЫОЛ)	СЫОЛ-; СЫОЛС-	Ольха черная Ольха серая	Кленарники, березняки, ивняки
4	Сухие дубняки (СХД)	СХДШ-; СХДЧ-; СХСДШ-; СХСПГ-; СХДПГ-; СХСГ-; СХДЯС-	Дуб скальный	Грушняки
5	Свежие дубняки (СВД)	СВСДЧ-; СВДЧ-; СВСП-; СВДГ-; СВДЧП-	Дуб скальный	Ясенники, кленарники, грушняки
6	Влажные дубняки (ВЛД)	ВЛДЧ-; ВЛДГД-; ВЛДЧП-	Дуб черешчатый	Ясенники, липняки
			Дуб скальный	Кленарники, грушняки
			Дуб красный	Ольшатники
7	Сосняки сложные горные (ССЖГ)	ВЛБСБ-; СВЛСГ-; ВЛЛСГ-; ВЛБСГ-	Сосна	Дуб, береза, липа, бук, граб, клены, ильм горный, груша
8	Сосняки скальные сосны Сосновского (ССКЛ)	СХСС-; СВСС-	Сосна Сосновского	Береза, дуб скальный
9	Сухие сосняки горные с дубом скальным (СХСД)	СХДСБ-; СХДСГ-; СХДСГ-	Сосна, дуб скальный	Береза, груша
10	Высокогорное криволесье (ВКР)	ВЛБМ-; ВЛРДД-; ВЛРБ-; ВЛСБ-; СЫОЛБ-	Береза, сосна, бук, ольха серая	Осина, ива козья, кленарники

Примечание:

К временно целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

За основу типов леса в равнинных лесах была принята действующую на момент написания регламента типология, дополненная типами леса сухих степей, основанную на характеристике типов лесорастительных условий (ТЛУ).

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Леса Цумадинского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.

Целевое назначение защитных лесов - освоение их в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями; эксплуатационных лесов - освоение в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В лесах Цумадинского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускается:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- рубки ухода умеренно высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитных лесов) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	2	3
1.	Защитные леса
1.1.	Леса, расположенные в водоохранных зонах	Запрещается: - сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов при проведении лесовосстановительных работ и рубок ухода за лесом, в т.ч. в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - реконструкция малоценных насаждений путем сплошной вырубки; - сплошная распашка земель при лесовосстановлении; - движение и стоянка транспортных (кроме спец. транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, отравляющих и ядовитых веществ; - эксплуатация хозяйственных и иных объектов, без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; - использование сточных вод для удобрения почв.
	Примечание:	Кроме приведенных ограничений в соответствии с Водным кодексом (2006 г.) в прибрежных (50 метров) защитных полосах установлены дополнительные ограничения: Не допускается: - движение трелевочных тракторов при заготовке древесины; - оставление порубочных остатков (выносятся за пределы прибрежных защитных полос); - сжигание порубочных остатков; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн; - выращивание сельскохозяйственных культур при сплошной распашке земель.
1.3.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ Статья 17 (ч. 4) - В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.1.	Противоэрозионные леса	Запрещается: - сплошные рубки при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку по выборочным рубкам; - заготовка древесины по выборочным рубкам с нарушением возрастов рубок.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На территории лесничества в защитных лесах выделены особо защитные участки лесов в соответствии со статьёй 102 Лесного кодекса РФ.

Правовой режим особо защитных участков лесов регламентируется статьёй 107 Лесного кодекса РФ и "Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в лесном районе хвойно-широколиственных (смешанных) лесов.

На особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

На особо защитных лесных участках лесов (ОЗУЛ) выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, строительство линейных объектов, строительство водохранилищ и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Ограничения использования особо защитных лесных участков лесов (ОЗУЛ) приведены ниже.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса на крутых горных склонах	Запрещаются: - рубки ухода за лесом (не рекомендуются). Допускается: - проведение выборочных рубок с уборкой погибших, поврежденных и неустойчивых к вывалу деревьев

3.3. Ограничения по видам использования лесов

С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, статья 65 Водного кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Республики Дагестан с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются ограничения по видам использования лесов, приведенные в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Виды ограничения использования лесов

Виды использования лесов	Ограничения
1	2
Заготовка древесины	При заготовке древесины не допускается: - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; - проведение рубок ухода за лесами с интенсивностью более 50%, выборочных санитарных рубок более 70%; - уничтожение или повреждение объектов лесной инфраструктуры; - уничтожение особей видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации, а также мест их обитания; - проведение рубок лесных насаждений без проведения очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; - оставлять без сноса возведенные постройки, сооружения, установки и приспособления. Запрещается: - оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений уничтожение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса; - сжигание порубочных остатков на лесосеке сплошным палом.
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки: - лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; - лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; - лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством запрещается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; - постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос; - сосновых лесных насаждений, произрастающих на заболоченных почвах и ослабленных сосновых лесных насаждений с применением серной кислоты. Запрещается превышение общей ширины межкарровых ремней на стволах деревьев и предельно допустимых значений паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом, а также включенных в перечень видов, заготовка которых запрещена в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Запрещается: - заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах оврагов, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; - рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени; - сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Не допускается: - осуществлять использование лесов способами, ведущих к истощению ресурсов, имеющими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водных объектов; - рубка деревьев и кустарников при заготовке орехов, а также применение способов, приводящих к их повреждению; - вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы; - превышать нормы нагрузки на дерево высверливаемых каналов при заготовке березового сока; - при заготовке черемши, папоротника вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника; - заготавливать лекарственные растения в объемах, не обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых зон, зеленых зон для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При осуществлении данного вида деятельности не допускается: - нанесение вреда окружающей среде и здоровью человека; - осуществление биотехнических мероприятий способами, вызывающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - нарушение прав и законных интересов других лиц, использующих леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством.
Ведение сельского хозяйства	Запрещается использование лесов лесопарковых, зеленых зон (за исключением сенокошения и пчеловодства) для ведения сельского хозяйства. При ведении сельского хозяйства не допускается: - ограничение прав граждан на свободное и бесплатное посещение лесов; - негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, возникновение эрозии почв; - использование для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и выращивания сельскохозяйственных культур на не покрытых лесной растительностью землях после проведения на них лесовосстановления.
Ведение сельского хозяйства	Пастьба скота запрещается: - на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, в насаждениях с жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей повреждение вершин скотом; - на объектах лесного семеноводства; - на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными породами; - на легкоразмываемых почвах; - пастьба коз запрещается на неогороженных лесных участках или без привязи.
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности	При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: - осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; - препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается для создания лесных плантаций использование защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу субъекта Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Запрещается использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Дагестан.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование лесов лесопарковых и зеленых зон для разработки месторождений полезных ископаемых. При обустройстве объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, не допускается развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Запрещается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается: - проведение работ и строительство сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков; - захламление предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Изыскательские работы	Предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений

Лесохозяйственный регламент Цумадинского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.