Приказ МЧС России от 19 марта 2020 г. N 195 "О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (СОVID-2019)" (документ утратил силу)

Приказ МЧС России от 19 марта 2020 г. N 195
"О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (СОVID-2019)"

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 года N ММ-П12-1950, в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции и принятия необходимых организационно-распорядительных мер в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) приказываю:

1. Создать оперативный штаб МЧС России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее - Оперативный штаб).

2. Утвердить:

2.1. Состав Оперативного штаба (приложение N 1).

2.2. Положение об Оперативном штабе (приложение N 2).

2.3. План неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (приложение N 3).

3. Приостановить до особых указаний проведение в системе МЧС России основных (массовых) мероприятий, предусмотренных:

3.1. Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2020 год, утвержденным приказом МЧС России от 28.12.2019 N 811 "О Комплексном плане основных мероприятий МЧС России на 2020 год и совершенствовании планирования мероприятий в системе МЧС России".

3.2. Планом мероприятий международного сотрудничества МЧС России на 2020 год, утвержденным приказом МЧС России от 31.01.2020 N 60 "Об утверждении Плана мероприятий международного сотрудничества МЧС России на 2020 год".

3.3. Календарным планом основных спортивных мероприятий МЧС России по пожарно-спасательному спорту на 2020 год.

3.4. Планами основных мероприятий главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2020 год.

3.5. Планами основных мероприятий организаций, находящихся в ведении МЧС России, на 2020 год.

Исключения составляют мероприятия, проводимые по решениям Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4. Отменить до особых указаний служебные командировки, осуществляемые в соответствии с утвержденными планами и решениями, за исключением отдельных служебных командировок по решениям Министра.

5. Прервать служебные командировки, осуществляемые сотрудниками системы МЧС России, обязав их досрочно в кратчайшие сроки прибыть к местам службы (работы).

6. Направление сотрудников центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России в служебные командировки, связанные с организацией экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, крупные пожары и другие происшествия, осуществлять в соответствии с отдельными решениями Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководителей территориальных органов и организаций МЧС России.

7. Структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России организовать и обеспечить:

7.1. Неукоснительное исполнение Плана неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

7.2. Участие соответствующих должностных лиц в работе Оперативного штаба.

8. Главному управлению "Национальный центр управления в кризисных ситуациях":

8.1. Организовать взаимодействие с Коммуникационным центром по борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

8.2. Усилить контроль за главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации по вопросам сбора, обработки, обмена и анализа информации по угрозе распространения в Российской Федерации коронавирусной инфекции, а также организовать оперативное доведение до руководителя Оперативного штаба информации об изменении (ухудшении) обстановки, связанной с коронавирусной инфекцией на территории Российской Федерации и за ее пределами.

9. Главному управлению пожарной охраны:

9.1. Совместно с Управлением медико-психологического обеспечения проанализировать состояние оснащенности специализированных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, специальных пожарно-спасательных частей медицинским имуществом (оборудованием) и укомплектованность медицинским персоналом.

9.2. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России определить порядок организации тушения пожаров на территориях обсерваций и инфекционных отделений медицинских учреждений.

10. Департаменту гражданской обороны и защиты населения:

10.1. Организовать изъятие из резерва материальных ресурсов МЧС России, необходимых материальных средств в установленном порядке для дальнейшего распределения материальных ресурсов в подразделениях МЧС России.

10.2. Осуществлять координацию деятельности территориальных органов МЧС России по вопросам защиты населения от коронавирусной инфекции.

10.3. Обеспечить участие должностных лиц МЧС России в работе Коммуникационного центра по борьбе с распространением коронавирусной инфекции в целях своевременного получения информации об изменениях оперативной обстановки и доведения ее до органов повседневного управления МЧС России.

11. Департаменту спасательных формирований:

11.1. Подготовить предложения по применению спасательных воинских, поисково-спасательных формирований для выполнения мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции.

11.2. Усилить контроль за проведением мероприятий по обеспечению готовности спасательных воинских, поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению.

12. Департаменту образовательной и научно-технической деятельности организовать научное и методическое сопровождение мероприятий Оперативного штаба.

13. Департаменту информационной политики организовать межведомственное взаимодействие по согласованию направляемой информации в СМИ о мерах по противодействию распространения коронавирусной инфекции в части, касающейся МЧС России.

14. Директору Департамента международной деятельности организовать взаимодействие с иностранными государствами с наиболее неблагополучной ситуацией по заболеваемости коронавирусной инфекцией, предусмотрев, при необходимости, мероприятия по оказанию в установленном порядке помощи этим государствам, а также, совместно с Управлением авиации и авиационно-спасательных технологий, мероприятий по эвакуации российских граждан и граждан СНГ из иностранных государств.

15. Начальнику Управления авиации и авиационно-спасательных технологий:

15.1. Обеспечить поддержание постоянной готовности авиационно-спасательных учреждений МЧС России к выполнению задач по предназначению.

15.2. В случае применения воздушных судов для эвакуации (доставки) больных, зараженных коронавирусной инфекцией, принимать исчерпывающие меры по защите членов экипажей и обработке воздушных судов.

16. Начальнику Управления медико-психологического обеспечения:

16.1. Организовать усиленное медицинское наблюдение за личным составом МЧС России, разработку планов проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выявлении больных коронавирусной инфекцией.

16.2. Организовать распределение изъятого из резерва МЧС России медицинского имущества и передачу его в структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России и учреждения, находящиеся в ведении МЧС России.

16.3. Уточнить потребности в дополнительном материальном и финансовом обеспечении вводимых в МЧС России мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

16.4. Организовать информирование личного состава МЧС России о мерах профилактики острых респираторных инфекций, важности соблюдения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических правил.

16.5. Организовать проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья личного состава системы МЧС России.

17. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий) разработать рекомендации по порядку действий населения при угрозе и распространении коронавирусной инфекции.

18. Руководителям территориальных органов МЧС России:

18.1. Не позднее 21.03.2020 создать на базе центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации оперативные штабы по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (далее - Оперативный штаб ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации), утвердить состав и Положение об Оперативном штабе ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, а также План неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции исходя из особенностей субъекта Российской Федерации.

18.2. Организовать взаимодействие с межведомственными оперативными штабами по предупреждению распространения коронавирусной инфекции субъектов Российской Федерации.

18.3. Обеспечить сбор, обработку, обмен и передачу информации об угрозе распространения на территории субъектов Российской Федерации коронавирусной инфекции.

18.4. Уточнить состав группировки для участия в мероприятиях, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, порядок взаимодействия с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

18.5. Обеспечить контроль температуры тела сотрудников МЧС России бесконтактным или контактным способом при входе в административные здания территориального органа (учреждения), а также в течение рабочего дня (по показаниям).

18.6. В обязательном порядке отстранять от работы лиц о повышенной температурой тела и признаками инфекционного заболевания.

18.7. Установить при входе в административные здания средства для дезинфекции рук (антисептики) в достаточном количестве и постоянной доступности.

18.8. Обеспечить подчиненный личный состав медицинскими средствами индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски) и дезинфицирующими средствами.

18.9. Организовать информирование личного состава МЧС России о мерах профилактики острых респираторных инфекций, важности соблюдения санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил.

18.10. Кратно увеличить частоту проводимой влажной уборки в административных зданиях МЧС России с применением антисептиков.

18.11. Организовать ежедневную санитарную обработку (с использованием дезинфицирующих средств) дверных ручек, перил лестничных пролетов, мест общего пользования, лифтовых кабин, казарменных и иных помещений, а также рабочих мест (мест несения службы), в том числе телефонных аппаратов, рабочих поверхностей офисной мебели, компьютерных периферийных устройств, очистку фильтров систем кондиционирования и технических систем вентиляции.

18.12. Обеспечить проведение обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях с использованием ультрафиолетовых облучателей рециркуляторного (закрытого) типа.

18.13. Обеспечить по возможности использование в столовых посуды однократного применения с последующим ее сбором и уничтожением в установленном порядке, при использовании посуды многократного применения осуществлять преимущественно машинный способ ее обработки, при отсутствии такой возможности - ручной способ с использованием дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

18.14. Взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли в административных зданиях МЧС России, мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфицирующими средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

18.15. Оказывать содействие сотрудникам в обеспечении режима самоизоляции на дому, организовать взаимодействие с медицинскими учреждениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по доставке листков нетрудоспособности личного состава МЧС России без посещения медицинских учреждений.

18.16. Организовать ежедневное доведение до личного состава объективной информации о распространении коронавирусной инфекции.

18.17. Обеспечить представление в Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" сведений о проводимых мероприятиях, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции.

19. Учреждениям МЧС России не позднее 21.03.2020 создать оперативные штабы по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (далее - Оперативный штаб учреждения), утвердить состав и Положение об Оперативном штабе учреждения, а также План неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

20. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальным органам МЧС России и учреждениям МЧС России:

20.1. Временно ограничить выезд с территории Российской Федерации военнослужащим, сотрудникам и работникам МЧС России.

20.2. С 20 марта 2020 г. до особого указания максимально сократить количество массовых мероприятий, в том числе служебных (межведомственных и рабочих совещаний, заседаний, конференций и др.), проводить их по возможности в режиме видео-конференц-связи.

20.3. Временно ограничить личный прием граждан, пришедших на личный прием гражданам рекомендовать воспользоваться обращениями в письменной форме, разместить эту информацию на стендах и соответствующих официальных сайтах.

20.4. Обеспечить оптимальный режим труда и отдыха личного состава МЧС России, предусматривающий при наличии возможности следующие меры:

гибкий график прибытия на рабочее (служебное) место (убытия с него), позволяющий избежать скопления людей;

специальный режим посещения административных зданий центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России и специальный режим, предусматривающий использование в приоритетном порядке электронного документооборота, технических средств связи для обеспечения служебного взаимодействия.

20.5. Не допускать к исполнению служебных обязанностей (нахождению на рабочем месте) лиц, имеющих признаки респираторных заболеваний, в том числе повышенную температуру тела.

20.6. Соблюдать установленные требования к условиям труда, в том числе достаточную циркуляцию воздуха.

20.7. Ограничить аккредитацию представителей средств массовой информации на мероприятия, проводимые МЧС России.

20.8. Организовать освещение в средствах массовой информации и интернет-ресурсах информации о деятельности МЧС России исключительно путем рассылки информационных материалов.

20.9. Обязать сотрудников, вернувшихся из стран, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции:

представлять сведения о месте и времени пребывания за пределами Российской Федерации, дате возвращения в Российскую Федерацию или об осуществлении контактов с больными коронавирусной инфекцией;

обеспечить самоизоляцию (пребывание) на дому (не посещать места службы (работы), минимизировать посещение общественных мест) на срок 14 дней с момента возвращения (осуществление контакта с заболевшим (заболевшими) без наличия признаков респираторной инфекции с оформлением листков нетрудоспособности (справок об освобождении от исполнения служебных обязанностей) без посещения медицинских учреждений, незамедлительно информировать об этом своих непосредственных руководителей;

при появлении симптомов (первых признаков) респираторной инфекции оставаться дома (по месту проживания, пребывания) и незамедлительно обращаться по телефону за медицинской помощью в медицинское учреждение по месту прикрепления (пребывания), в обязательном порядке информировать об этом своих непосредственных руководителей. Управление Роспотребнадзора на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по телефону горячей линии.

21. Образовательным учреждениям и спасательным воинским формированиям МЧС России приостановить увольнение личного состава военнослужащих по призыву и курсантов (кадетов) из расположения учреждений, допуская возможность выхода за пределы учреждений только для участия в чрезвычайно важных и неотложных мероприятиях, а также в исключительных случаях по семейным обстоятельствам.

22. Руководителям медицинских учреждений и медицинских подразделений территориальных органов МЧС России:

22.1. Организовать работу по оказанию первичной медицинской помощи сотрудникам, в первую очередь лицам старше 60 лет.

22.2. Принять меры по своевременному выявлению больных с симптомами респираторных заболеваний, обеспечению качественной медицинской помощи на уровне первого звена, обратив особое внимание на лиц из групп риска (лиц в возрасте старше 60 лет, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем).

22.3. Уточнить сведения о сотрудниках в возрасте старше 60 лет, а также сотрудниках в возрасте от 20 до 60 лет, страдающих хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем.

22.4. Обеспечить подготовку медицинских работников по вопросам профилактики, клиники, диагностики и лечения коронавирусной инфекции.

22.5. Обеспечить при необходимости перевод медицинских учреждений и медицинских подразделений территориальных органов МЧС России на строгий противоэпидемический режим.

22.6. Сформировать резерв медицинских работников для работы с больными коронавирусной инфекцией.

22.7. Обеспечить прием пациентов с симптомами респираторных заболеваний, внебольничной пневмонии строго в отдельно выделенных помещениях.

22.8. Обеспечить измерение температуры тела лицам, посещающим медицинские учреждения, медицинские подразделения территориальных органов.

22.9. Организовать взаимодействие с медицинскими учреждениями, оказывающими специализированную медицинскую помощь указанным пациентам, для эвакуации их при необходимости в возможно короткие сроки.

22.10. Обеспечить поддержание неснижаемого запаса противовирусных препаратов, в том числе рекомендованных для лечения коронавирусной инфекции, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты.

22.11. Осуществлять при необходимости отбор биологического материала для исследования на предмет наличия коронавирусной инфекции.

22.12. Организовать взаимодействие с соответствующими медицинскими учреждениями для направления биологического материала на исследование на предмет наличия коронавирусной инфекции;

22.13. Ввести ежедневный мониторинг обращаемости за медицинской помощью лицами, больными острыми респираторными вирусными инфекциями (средне-тяжелые и тяжелые формы), внебольничными пневмониями, количества госпитализированных и выписанных лиц, больных острыми респираторными вирусными инфекциями и внебольничными пневмониями.

23. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.Н. Яцуценко.

Министр

Е.Н. Зиничев