Распоряжение Администрации города Кирова от 30 июня 2020 г. N 155 "Об утверждении учетной политики администрации города Кирова" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации города Кирова от 30 июня 2020 г. N 155
"Об утверждении учетной политики администрации города Кирова"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г., 11, 30 июня 2021 г.

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Распоряжение Администрации города Кирова от 30 июня 2021 г. N 160 "О внесении изменения в распоряжение администрации города Кирова от 30.06.2020 N 155"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", нормативными правовыми актами о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами о бухгалтерском учете:

1. Утвердить учетную политику администрации города Кирова. Прилагается.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Плехова Г.И.

Глава администрации города Кирова

Д.В. Осипов

Утверждена
распоряжением
администрации города Кирова
от 30.06.2020 N 155

Учетная политика администрации города Кирова

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г., 11, 30 июня 2021 г.

1. Порядок организации учетного процесса в администрации города Кирова

1.1. Общие положения

1.1.1. Бюджетный учет в администрации города Кирова - главного распорядителя бюджетных средств (далее - организация) ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - инструкция N 157н), от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - приказ N 52н), от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - инструкция N 191н), указаниями Центрального банка Российской Федерации в части ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, нормативными документами по применению кодов бюджетной классификации Российской федерации и классификации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

1.1.2. Ответственным за организацию бюджетного учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в организации является первый заместитель главы администрации города Кирова (далее - руководитель).

1.1.3. Бюджетный учет ведется структурным подразделением - отделом бухгалтерского учета администрации города Кирова (далее - отдел бухгалтерского учета), возглавляемым заведующим отделом бухгалтерского учета, главным бухгалтером (далее - главный бухгалтер).

Сотрудники отдела бухгалтерского учета руководствуются в своей деятельности Положением об отделе бухгалтерского учета администрации города Кирова, должностными инструкциями.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно первому заместителю главы администрации города Кирова и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в отдел бухгалтерского учета необходимых документов и сведений для отражения в учете в соответствии с действующим законодательством являются обязательными.

1.1.4. Созданы постоянно действующие комиссии:

комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов, деятельность постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов;

комиссия по поступлению и выбытию активов администрации города Кирова (подарков, полученных в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей), деятельность постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по поступлению и выбытию активов;

комиссия для проведения ежеквартальной инвентаризации кассы;

комиссия по списанию ценных подарков, памятных призов, цветочной продукции при вручении и представительских расходов;

комиссия по списанию бланков строгой отчетности.

Состав комиссий утверждается приказом руководителя.

1.1.5. Бюджетный учет ведется в рублях. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается приказом руководителя.

Перечень лиц, имеющих право подписи денежно-расчетных документов устанавливается распоряжением администрации города Кирова.

Бюджетный учет ведется в соответствии с планом счетов, который содержит 26 знаков и формируется следующим образом:

1 - 17 - код бюджетной классификации доходов (расходов) бюджета в соответствии с Порядком, определяющим правила формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации;

18 - код вида финансового обеспечения;

19 - 23 - код счета бюджетного учета;

24 - 26 - код КОСГУ в соответствии с Порядком, определяющим правила применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Рабочий план забалансовых счетов и счетов бюджетного учета представлен в приложении N 1.

1.1.6. Порядок формирования и использования резервов предстоящих расходов.

В учете организации формируются следующие резервы:

резерв для оплаты отпусков за фактически отработанное время и компенсаций за неиспользованный отпуск работникам организации, включая платежи по страховым взносам с указанных сумм (далее - резерв для оплаты отпусков);

резерв по претензиям и искам.

Каждый резерв используется только на покрытие тех расходов, в отношении которых он был создан.

Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв, осуществляется за счет суммы созданного резерва, при его недостаточности соответствующие суммы отражаются в составе расходов текущего периода. При наличии неиспользованного остатка созданного резерва соответствующие суммы остатка списываются на расходы текущего периода.

При отражении в учете операций по формированию и использованию резерва предстоящих расходов на оплату отпусков, включая платежи на выплаты по оплате труда, в 5 - 14 разрядах номера счета аналитического учета счета 1 40160 "Резервы предстоящих расходов" и по корреспондирующим с ним счетом 1 40120 "Расходы текущего финансового года" отражаются коды соответствующих целевых статей расходов.

Для расчета резерва для оплаты отпусков осуществляется оценка обязательств по состоянию на конец года.

Оценка обязательства в связи с предстоящей оплатой отпусков определяется на очередной финансовый год до конца текущего года.

Резерв для оплаты отпусков состоит из определяемых отдельно обязательств: на оплату отпусков в части выплат сотрудникам;

на оплату отпусков в части оплаты страховых взносов.

Оценка обязательства на оплату отпусков в части выплат сотрудникам осуществляется следующим способом:

Резерв

на оплату отпусков

средний дневной работников

количество дней отпуска согласно графику отпусков на следующий год

Средний дневной заработок

зарплата, начисленная всем работникам за 12 месяцев предшествующих отчетной дате

/12/29,3/

количество работников на отчетную дату

Оценка обязательства на оплату отпусков в части оплаты страховых взносов осуществляется с учетом тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расчет оценки обязательств и суммы резерва для оплаты отпусков оформляется отдельным документом (бухгалтерской справкой).

Для расчета резерва по претензиям и искам используется расчетно-документальная обоснованная оценка с неопределенным временем (финансовым периодом) исполнения (предъявления) требования, в частности, обязанности, возникающей из претензионных требований и исков по результатам фактов хозяйственной жизни, в том числе в рамках досудебного (внесудебного) рассмотрения претензий, а также претензий (исков) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту, на основании документов представленных правовым департаментом администрации города Кирова.

Резерв по претензиям, искам признается в бухгалтерском учете в случае претензионного (досудебного) урегулирования предъявленных требований и (или) при наличии оснований для обжалования судебного акта.

Резерв по претензиям, искам не признается в бухгалтерском учете в случае отсутствия претензионного (досудебного) урегулирования предъявленных требований и (или) предъявления судебного акта, основания для обжалования которого отсутствуют. В указанном случае признается обязательство по судебному акту (исполнительному документу).

Резерв по претензиям, искам признается в полной сумме претензионных требований и исков.

1.1.7. Учет отдельных видов имущества и обязательств.

1.1.7.1. Основные средства.

В составе основных средств учитываются материальные объекты, используемые в процессе деятельности организации при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев. Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение и изготовление. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10 000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее - инвентарный номер) независимо от того, находится он в эксплуатации, запасе или на консервации.

Каждому объекту основных средств стоимостью свыше 10 000 рублей и объекту нематериального актива присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из десяти знаков:

1-й, 2-й, 3-й знаки - код синтетического счета;

4-й, 5-й знаки - код аналитического счета;

последующие 5 знаков - порядковый номер объекта.

Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально ответственным лицом в присутствии сотрудника отдела бухгалтерского учета, уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером. В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.

Учет основных средств на соответствующих счетах плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 N 2018-ст.

Материальные ценности, которые в соответствии с инструкцией N 157н относятся к объектам основных средств и которые не вошли в ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), принимаются к учету как основные средства с группировкой согласно ОКОФ ОК 013-94. Начисление амортизации:

на объекты основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно амортизация не начисляется. Первоначальная стоимость введенного (переданного) в эксплуатацию объекта основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно списывается с балансового учета с одновременным отражением объекта основных средств на забалансовом счете;

на иные объекты основных средств стоимостью от 10 000 рублей до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

на объекты основных средств стоимостью свыше 100 000 рублей амортизация начисляется линейным способом.

Срок полезного использования объектов основных средств устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов исходя из следующих факторов:

информации, содержащейся в законодательстве Российской Федерации;

рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества - при отсутствии соответствующих норм в законодательстве Российской Федерации. Если такая информация отсутствует, срок определяется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов, принятого с учетом ожидаемого срока использования и физического износа объекта, а также с учетом гарантийного срока использования;

сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации - для безвозмездно полученных объектов.

Для объектов, включенных в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, указанному в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы":

первая амортизационная группа - 2 года;

вторая амортизационная группа - 3 года;

третья амортизационная группа - 5 лет;

четвертая амортизационная группа - 7 лет;

пятая амортизационная группа - 10 лет;

шестая амортизационная группа - 15 лет;

седьмая амортизационная группа - 20 лет;

восьмая амортизационная группа - 25 лет;

девятая амортизационная группа - 30 лет.

По объектам, включенным в десятую амортизационную группу, срок полезного использования рассчитывается исходя из единых норм, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 N 1072. Текущую восстановительную стоимость определяет комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов. При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.

Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Объекты основных средств, которые не приносят субъекту учета экономических выгод, а также не имеют полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовом счете 02.

Основные средства стоимостью до 3 000 рублей включительно, находящиеся в эксплуатации, учитываются на одноименном забалансовом счете 21.1 по балансовой стоимости. Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно, находящиеся в эксплуатации, учитываются на одноименном забалансовом счете 21.2 по балансовой стоимости. В целях обеспечения контроля за сохранностью объектов основных средств стоимостью до 3 000 рублей, до 10 000 рублей за единицу при передаче их в эксплуатацию отделу бухгалтерского учета обеспечить учет этих объектов до их фактического износа, оформленного соответствующим актом (с присвоением объекту порядкового номера).

Аналитический учет основных средств ведется в инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты (группу объектов) основных средств, за исключением объектов движимого имущества стоимостью до 3 000 рублей включительно, до 10 000 рублей включительно, в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества.

Аналитический учет по основным средствам стоимостью до 3 000 рублей, до 10 000 рублей ведется в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей.

Инвентарная карточка учета основных средств открывается на каждый объект основных средств.

Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета производственного и хозяйственного инвентаря.

Ответственными за хранение технической документации основных средств, гарантийных талонов по основным средствам, по которым производителем (поставщиком) предусмотрен гарантийный срок, являются материально ответственные лица, за которыми закреплены основные средства.

Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут инвентарные списки нефинансовых активов по их местонахождению.

Для отображения характеристик объектов основных средств в инвентарных карточках материально ответственные лица представляют копии вышеуказанных документов отделу бухгалтерского учета.

При ремонте и замене отдельных составных частей, вызванных необходимостью поддержания объекта основного средства в работоспособном состоянии, затраты не относятся на увеличение стоимости ремонтируемого объекта основных средств.

В случае проведения работ своими силами, списание установленных в процессе проведения работ отдельных составных частей оформляется актом о списании материальных запасов.

1.1.7.2. Материальные запасы.

К материальным запасам относятся предметы, используемые в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости. Оценка материальных запасов в бухгалтерском учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер (номенклатурная (реестровая) единица). Принятие к бухгалтерскому учету материальных запасов осуществляется в единицах измерения, указанных в первичных (сводных) учетных документах.

Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества, определяется исходя из:

их текущей оценочной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету;

сумм, уплачиваемых организацией за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.

Учет на забалансовых счетах учитывается по стоимости, сформированной на момент постановки на учет.

Аналитический учет забалансовых счетов осуществляется в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей, оборотных ведомостях, карточках учета средств и расчетов и многографных карточках.

Учет на забалансовых счетах бланков строгой отчетности осуществляется по условной стоимости 1 руб. за 1 шт.

К бланкам строгой отчетности относятся: трудовые книжки, вкладыши к трудовым книжкам.

При выдаче трудовой книжки и вкладыша к трудовой книжке с работника взимается плата по сумме затрат, понесенных работодателем при приобретении трудовой книжки и вкладыша к ней.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется по каждому виду бланков строгой отчетности в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц и мест хранения в книге по учету бланков строгой отчетности.

Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в книге (карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам, количеству и местонахождению.

1.1.7.3. Стоимость безвозмездно полученных нефинансовых активов.

Безвозмездно полученные объекты нефинансовых активов, а также неучтенные объекты, выявленные при проведении проверок и инвентаризаций, принимаются к учету по их текущей оценочной стоимости, признаваемой справедливой стоимостью, определенной на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Текущая оценочная стоимость определяется комиссией по поступлению и выбытию нефинансовых активов методом рыночных цен на аналогичные материальные ценности.

Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально:

справками (другими подтверждающими документами) Федеральной службы государственной статистики;

прайс-листами заводов-изготовителей;

справками (другими подтверждающими документами) оценщиков;

информацией, размещенной в СМИ, и т. д.

В случаях невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

При возникновении затруднений при определении текущей оценочной стоимости комиссией стоимость определяется специализированной организацией (оценщиком) на основании договора (контракта).

На забалансовом счете 28 "Материальные ценности, выданные сотрудникам" учитываются материальные запасы (печати, штампы, датеры, пломбы, транспортные карты) при выдаче работникам на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения по балансовой стоимости.

Списание имущества с забалансового счета 28 отражается по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Аналитический учет по счету ведется в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей по наименованиям и количеству в разрезе материально ответственных лиц.

Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей, предусмотренная для аналитического учета, распечатывается на бумажном носителе один раз в год по состоянию на последний день календарный день года.

1.1.7.4. Расчеты по доходам.

Осуществляются бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета. Порядок осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов

местного самоуправления. Перечень администрируемых доходов определяется органами местного самоуправления.

Поступившие доходы отражаются на счете "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет".

Основанием для отражения операций по поступлениям являются выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма 0531761), предоставляемые Управлением Федерального казначейства по Кировской области, и первичные документы, согласно которым отражены операции на лицевых счетах администраторов.

Начисление доходов и иных платежей в бюджет отражается в бюджетном учете организацией на основании соответствующих документов (договоров, актов, расчетов и др.).

Начисление доходов будущих периодов осуществляется по ожидаемым доходам от выставленных претензий к поставщику услуг за нарушения условий контракта (договора, соглашения), оспариваемых исполнителями, на основании вышеуказанных претензии, контракта. По факту определения решением суда (иной документ, выносимый судом) размера возмещения поставщиком неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных контрактом (договором, соглашением) за нарушение условий контрактов (договоров), в бухгалтерском учете признаются доходы текущего отчетного периода, на основании вынесенных судом документа.

Аналитический учет доходов будущих периодов ведется в многографной карточке в разрезе кодов бюджетной классификации.

Начисление доходов будущих периодов на плановый период по межбюджетным трансфертам производится на основании соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов.

1.1.7.5. Расчеты с подотчетными лицами.

Выдача денежных средств под отчет на командировочные расходы, а также на возмещение расходов, связанных с компенсацией сотрудникам документально подтвержденных расходов, осуществляется безналичным способом с применением банковских карт, используемых в рамках зарплатного проекта на основании заявлений:

заявления для получения денежных средств на командировочные расходы;

заявление о перечислении подотчетных средств на банковскую карту;

заявление на возмещение понесенных расходов.

Расходы по оплате найма жилого помещения во время служебных командировок принимаются в сумме фактически произведенных расходов, подтвержденных соответствующими документами. Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы принимаются согласно представленных билетов. Иные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства в связи с исполнением должностных обязанностей, возмещаются при условии, что возможность возмещения данных расходов установлена коллективным договором или локальным нормативным актом, а также при представлении командированными лицами документов, подтверждающих расходование

данных денежных средств, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

По возвращении из командировки сотрудник обязан представить авансовый отчет об израсходованных суммах.

Устанавливается срок предоставления отчетности: за полученные денежные средства на служебные командировки - в течение 3 рабочих дней со дня прибытия, при компенсации транспортных расходов сотрудникам, чья работа определена как разъездная, - в течение 3 рабочих дней в месяце, следующем за отчетным, после поступления субвенции, предоставляемой на осуществление переданных отдельных государственных полномочий. Остаток неизрасходованных сумм вносится подотчетным лицом наличными денежными средствами в кассу организации.

1.1.7.6. Расчеты с дебиторами и кредиторами.

Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками) ведется в разрезе кредиторов и дебиторов.

Дебиторская задолженность, признанная нереальной (безнадежной) для взыскания, списывается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списывать дебиторскую задолженность нужно отдельно по каждому обязательству (дебитору).

Кредиторскую задолженность, не востребованную кредитором, по которой срок исковой давности истек, списывается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кредиторская задолженность списывается с баланса отдельно по каждому обязательству (кредитору).

Сверка расчетов с контрагентами по принятым обязательствам осуществляется при проведении годовой инвентаризации.

Аналитический учет расчетов с работниками по пособиям, прочим и иным социальным выплатам ведется в журнале по прочим операциям в разрезе кодов бюджетной классификации.

Аналитический учет расчетов с работниками по оплате труда ведется в журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям в разрезе кодов бюджетной классификации.

Выплата заработной платы и иных выплат сотрудникам организации осуществляется путем перевода сумм денежных средств в банки, в которых открыты счета сотрудников для проведения и учета операций, совершаемых с использованием банковской расчетной карты.

Перечисление сумм заработной платы, пособий, прочих и иных социальных выплат на банковские карты работников отражается по дебету счетов "Расчеты по заработной плате", "Расчеты по социальным пособиям и компенсациям персоналу в денежной форме", "Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда" и кредиту счета "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом".

Начисление доходов от возмещения ущерба (хищений) материальных ценностей отражается на дату обнаружения исходя из текущей восстановительной стоимости, которая определяется комиссией по поступлению и выбытию активов.

Задолженность дебиторов по условным арендным платежам (возмещение затрат по содержанию) определяется с учетом условий договора аренды (безвозмездного пользования), счетов поставщиков (подрядчиков) и признается в учете на основании бухгалтерской справки.

1.1.7.7 Порядок принятия бюджетных обязательств (принятых, принимаемых).

Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые) принимать к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в следующем порядке.

К принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года относить расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем году, в том числе принятые и неисполненные организацией обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

Принятие бюджетных обязательств по оплате труда отражать в учете единовременно в годовом объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств на осуществление данных расходов. Принятие бюджетных обязательств по пособиям и иным социальным выплатам, по начислениям на выплаты по оплате труда отражать не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление (в момент образования кредиторской задолженности).

Принятие бюджетных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, поставке материальных ценностей, субсидиям отражать не позднее следующего дня после регистрации муниципальных контрактов, по соглашениям, другим документам, являющимся основанием для принятия обязательств, не позднее следующего дня, после поступления в отдел бухгалтерского учета.

Принятие обязательств по оплате товаров, работ, услуг, командировочных расходов, произведенных подотчетными лицами, осуществлять на основании утвержденных руководителем организации авансовых отчетов, письменных заявлений получателя аванса с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному руководителем авансовому отчету.

Принятие обязательств по уплате налогов отражать на основании налоговых расчетов и деклараций, других документов, являющихся основанием для начисления налогов.

Принятие обязательств по исполнительным документам штрафам, пеням отражать не позднее следующего дня после поступления документов в отдел бухгалтерского учета.

Принятие обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществлять в пределах доведенных бюджетных ассигнований, отражать на дату образования кредиторской задолженности.

К принимаемым бюджетным обязательствам текущего финансового года относить обязательства, принимаемые при проведении закупок конкурентными (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений) способами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Основанием для отражения в учете является извещение о закупке путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений.

1.1.7.8. Порядок принятия денежных обязательств.

Денежные обязательства отражать в учете не ранее принятия бюджетных обязательств.

Принятие денежных обязательств по муниципальным контрактам, соглашениям, другим документам, являющихся основанием для принятия денежного обязательства на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей, перечисление субсидий отражать не позднее следующего дня после поступления документов в отдел бухгалтерского учета:

при поставке (изготовлении) товаров, основных средств, материальных запасов, нематериальных активов - товарная накладная и (или) акт приемки-передачи;

при выполнении работ, оказании услуг - акт выполненных работ (оказанных услуг), иной документ, подтверждающий выполнение работ (оказание услуг);

иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные законодательством.

Денежные обязательства по авансовым платежам отражать на основании условий договора, контракта.

Денежные обязательства по расчетам с подотчетными лицами принимать к учету на основании утвержденных руководителем учреждения авансовых отчетов и письменных заявлений получателя аванса с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному руководителем авансовому отчету.

Денежные обязательства по оплате труда, по пособиям и иным социальным выплатам, по начислениям на выплаты по оплате труда принимать в момент образования кредиторской задолженности.

Денежные обязательства по уплате налогов отражать на дату образования кредиторской задолженности.

Денежные обязательства по уплате государственной пошлины, уплате всех видов пеней и штрафов, по исполнительным документам и другим документам, устанавливающих обязательства учреждения отражать не позднее следующего дня после поступления документов в отдел бухгалтерского учета.

Принятие иных денежных обязательств отражать в момент образования кредиторской задолженности.

Принятые бюджетные обязательства (денежные обязательства) отражать в журнале регистрации бюджетных обязательств.

1.1.7.9. Финансовый результат.

Все расходы производятся в соответствии с утвержденной на отчетный год бюджетной сметой и в пределах установленных норм. Все расходы, начисленные в текущем отчетном периоде, но относящиеся к будущим периодам, списываются на результат текущего финансового года.

1.1.7.10. Забалансовый учет.

Учет на забалансовых счетах ведется в разрезе кодов вида финансового обеспечения.

На счете 01 учитываются компьютерные программы, программное обеспечение, неисключительные права и базы данных.

На счете 02 учитываются материальные ценности, не соответствующие критериям активов, материальные ценности, принятые учреждением на хранение, имущество, подлежащее списанию по балансовой стоимости:

на счете 02.1 учитываются материальные ценности, принятые учреждением на хранение;

на счете 02.2 учитываются материальные ценности учреждения, не соответствующие критериям активов;

на счете 02.3 учитывается имущество, подлежащие списанию.

На забалансовом счете 03 учитываются:

трудовые книжки;

вкладыши к трудовой книжке;

иные бланки строгой отчетности.

На забалансовом счете 04 учитывается:

задолженность по доходам;

задолженность по авансам;

задолженность подотчетных лиц;

задолженность по недостачам.

На забалансовом счете 07 учитываются призы, а также материальные ценности, приобретаемые в целях награждения (дарения), в том числе ценные подарки и сувениры по стоимости их приобретения.

На забалансовом счете 10 учет ведется по виду обеспечения - банковские гарантии. Аналитический учет невыясненных поступлений бюджета прошлых лет ведется на счете 19 в разрезе каждого плательщика, от которого поступили соответствующие средства.

Основные средства на забалансовом счете 21 учитываются по балансовой стоимости объекта:

на забалансовом счете 21.1 - основные средства стоимостью до 3 000 рублей включительно, находящиеся в эксплуатации;

на забалансовом счете 21.2 - основные средства стоимостью до 10000 рублей включительно, находящиеся в эксплуатации;

На забалансовом счете 28 учитываются материальные запасы при выдаче сотрудникам. На забалансовом счете "СОФ" учитываются доведенные предельные объемы финансирования.

На забалансовом счете "РОФ" учитываются распределенные между получателями бюджетных средств предельные объемы финансирования.

1.1.8. Налогообложение.

Ответственным за исчисление и уплату налогов, сборов, страховых взносов в организации является руководитель организации. Исчисление налогов, сборов, страховых

взносов и ведение регистров налогового учета осуществляет отдел бухгалтерского учета организации.

Организация использует электронный способ представления отчетности в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи.

Учет доходов, начисленных физическим лицам, предоставленных им налоговых вычетов, а также сумм удержанного с них налога на доходы физических лиц ведется в налоговом регистре, разработанном организацией самостоятельно.

1.2. Правила документооборота

1.2.1. Для отражения объектов учета и изменяющих их фактов хозяйственной жизни используются:

унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные приказом N 52н;

иные самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов, образцы которых утверждаются отдельным нормативным правовым актом.

Первичные (сводные) учетные документы составляются на бумажных носителях.

Порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов для отражения в бюджетном учете, утверждаются отдельным нормативным правовым актом.

График документооборота представлен в приложении N 2.

Данные прошедших внутренний контроль первичных (сводных) учетных документов регистрируются, систематизируются и накапливаются в регистрах бюджетного учета, составленных:

по унифицированным формам, утвержденным приказом N 52н;

по формам, разработанным самостоятельно.

1.2.2. Технология обработки учетной информации:

Ведение бюджетного учета осуществляется с применением специализированной бухгалтерской программы "1C: Бухгалтерия бюджетного учреждения 8", "1C: Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8".

С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи осуществляется электронный документооборот по следующим направлениям:

система электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства по Кировской области - копии электронных документов, которые являются подтверждающими документами по свершению хозяйственных операций, распечатываются в одном экземпляре. Информация, хранящаяся в системах электронного документооборота, является подтверждением свершения хозяйственных операций;

система электронного документооборота с отделом обслуживания исполнения бюджета департамента финансов администрации города Кирова - копии электронных документов, которые являются подтверждающими документами по свершению хозяйственных операций, распечатываются в одном экземпляре. Информация, хранящаяся в системах электронного документооборота, является подтверждением свершения хозяйственных операций;

передача отчетности по налогам, страховым взносам, сборам и иным обязательным платежам в Инспекцию Федеральной налоговой службы;

передача отчетности по дополнительным страховым взносам на накопительную пенсию в Пенсионный фонд Российской Федерации;

передача отчетности по страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации;

передача в банки в рамках зарплатных проектов документов для выплаты заработной платы сотрудникам;

передача государственной статистической отчетности в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;

система электронного документооборота "Электронный бюджет";

система для представления и составления отчетности "Свод-СМАРТ";

единая информационная система в сфере закупок.

С целью обеспечения хранения информации в условиях автоматизации бюджетного учета обеспечивается формирование регистров бюджетного учета на бумажных носителях, согласно рекомендации письма Министерства финансов Российской Федерации от 01.02.2006 N 02-14-10а/187. Периодичность формирования на бумажных носителях регистров бюджетного учета утверждается отдельным приказом руководителя.

1.2.3. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.

При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники отдела бухгалтерского учета анализируют ошибочные данные, вносят исправления в первичные документы и соответствующие базы данных. Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно" оформляются первичным учетным документом, составленным субъектом учета, - справкой, содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (журнала операций), его номер (при наличии), а также период за который он составлен. Отражение исправлений в электронном регистре бухгалтерского учета осуществляется лицами, ответственными за ведение регистра.

1.2.4. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и специалистом отдела бухгалтерского учета, составившим журнал. Журналам операций присваиваются номера, которые утверждаются отдельным приказом руководителя.

Регистры бухгалтерского учета одновременно являются регистрами налогового учета.

Все документы по движению денежных средств принимаются к учету только при наличии подписи руководителя и главного бухгалтера.

1.2.5. Бюджетная и бухгалтерская отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные департаментом финансов администрации города Кирова и бюджетным законодательством.

1.2.6. Хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бюджетного учета осуществляется в течение сроков, с учетом положений федеральных законов, иных

нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, состав и сроки хранения архивных документов.

1.3. Организация и осуществление внутреннего финансового контроля

Внутренний финансовый контроль направлен на:

установление соответствия проводимых финансово-хозяйственных операций требованиям нормативных правовых актов и учетной политики;

повышение уровня ведения учета, составления отчетности;

исключение ошибок и нарушений норм законодательства Российской Федерации в части ведения учета и составления отчетности;

повышение результативности использования финансовых средств и имущества.

Целью внутреннего финансового контроля является обеспечение законности выполнения бюджетных процедур, повышение экономичности и эффективности использования бюджетных средств, подтверждение достоверности данных учета и отчетности.

Основными задачами внутреннего финансового контроля являются:

оперативное выявление, устранение и пресечение нарушений норм законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих ведение учета, составление отчетности;

оперативное выявление и пресечение действий должностных лиц, негативно влияющих на эффективность использования финансовых средств и имущества;

повышение экономичности и результативности использования финансовых средств и имущества путем принятия и реализации решений по результатам внутреннего финансового контроля.

Объектами внутреннего финансового контроля являются:

плановые (прогнозные) документы;

контракты на приобретение товаров (работ, услуг);

первичные учетные документы и регистры учета;

хозяйственные операции, отраженные в учете;

отчетность;

иные объекты по распоряжению руководителя.

Внутренний финансовый контроль осуществляется должностными лицами, организующими, выполняющими, обеспечивающими соблюдение внутренних процедур по ведению учета, составлению отчетности.

Формы осуществления внутреннего финансового контроля:

предварительный контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на предотвращение возможных ошибочных и (или) незаконных действий до совершения финансово-хозяйственной операции;

текущий контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на предотвращение ошибочных и (или) незаконных действий в процессе совершения финансово-хозяйственной операции;

последующий контроль - комплекс процедур и мероприятий, направленных на выявление ошибочных и (или) незаконных действий и недостатков после совершения финансово-хозяйственной операции и предотвращение, ликвидацию последствий таких действий.

Предварительный контроль осуществляют должностные лица в соответствии с должностными обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности.

К мероприятиям предварительного контроля относятся: проверка документов до совершения хозяйственных операций;

контроль за принятием обязательств;

проверка законности и экономической целесообразности проектов заключаемых контрактов;

проверка бюджетной, финансовой, статистической, налоговой и другой отчетности до утверждения или подписания.

Текущий контроль на постоянной основе проводится специалистами, осуществляющими ведение учета и составление отчетности.

В целях определения целесообразности и направленности производимых расходов текущий контроль осуществляется за следующими направлениям:

проверка расходных денежных документов до их оплаты. Фактом прохождения контроля является разрешение (санкционирование) принять документы к оплате;

контроль за использованием услуг сотовой связи путем установления лимита;

обоснованность предъявления к возмещению расходов на служебные разъезды;

контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;

сверка данных аналитического учета с данными синтетического учета;

соблюдение нормативов затрат на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения.

В целях повышения эффективности расходов на обеспечение функций организации утверждаются нормативные затраты.

Последующий контроль осуществляется должностными лицами в соответствии с их должностными обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности.

К мероприятиям последующего контроля относятся:

проверка первичных документов после совершения финансово-хозяйственных операций на соблюдение порядка взаимодействия структурных подразделений организации, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, по предоставлению учетных документов и графика документооборота;

проверка достоверности отражения финансово-хозяйственных операций в целях предотвращения возможных ошибок и искажения в учете и отчетности;

проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств;

контроль за сохранностью финансовых и нефинансовых активов;

контроль за исполнением приказов и распоряжений руководства.

1.4. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

1.4.1. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств устанавливает правила проведения инвентаризации имущества, активов и обязательств организации и оформления ее результатов.

Целями инвентаризации являются:

выявление фактического наличия имущества;

сопоставление фактического наличия с данными бюджетного учета;

проверка полноты отражения в учете активов и обязательств;

документальное подтверждение наличия активов и обязательств;

определение фактического состояния имущества и его оценка;

выявление признаков обесценения активов;

выявление объектов учета, не имеющих признаков актива.

Количество инвентаризаций в отчетном году, дата и сроки их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при конкретной инвентаризации, устанавливаются руководителем организации, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1.4.2 настоящей учетной политики администрации города Кирова.

1.4.2. Инвентаризация имущества и обязательств организации проводится обязательно: при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);

при передаче (возврате) имущества организации в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса);

в целях составления годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года;

при реорганизации, ликвидации организации перед составлением разделительного (ликвидационного) баланса;

в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

При коллективной материальной ответственности инвентаризация проводится:

при смене руководителя коллектива;

при выбытии из коллектива более 50 процентов работников;

по требованию одного или нескольких членов коллектива.

1.4.3. Порядок проведения инвентаризации.

Для проведения инвентаризации в организации создается инвентаризационная комиссия. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества создаются рабочие инвентаризационные комиссии.

Состав инвентаризационных комиссий утверждается приказом руководителя организации.

В состав комиссий могут входить работники организации, отдела бухгалтерского учета и другие специалисты.

Приказы о проведении инвентаризации и журнал учета контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации оформляются соответственно по форме N ИНВ-22 и форме N ИНВ-23, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики Российской Федерации от 18.08.1998 N 88.

В приказе руководителя организации о проведении инвентаризации указываются:

наименование имущества и обязательств, подлежащих инвентаризации;

дата начала и окончания проведения инвентаризации;

причина проведения инвентаризации.

Председатель и члены инвентаризационной комиссии для подтверждения их ознакомления с приказом о проведении инвентаризации в обязательном порядке расписываются в журнале контроля.

Председатель комиссии перед началом инвентаризации подготавливает план работы, проводит инструктаж с членами комиссии и знакомит их с нормативными правовыми актами по проведению инвентаризации, с материалами предыдущих инвентаризаций, ревизий и проверок.

Материально ответственное лицо не может входить в состав инвентаризационной комиссии, если инвентаризация проводится в отношении вверенного ему имущества.

Его присутствие при проверке фактического наличия имущества обязательно.

Материально ответственное лицо дает расписку о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, и все ценности, поступившие на его ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход.

Инвентаризации подлежат:

имущество, принадлежащее организации на праве оперативного управления, имущество, учтенное на забалансовых счетах, включая материальные ценности, выданные в личное пользование работникам, имущество, не принадлежащее организации, но числящееся в бухгалтерском учете;

обязательства, в том числе кредиторская задолженность;

резервы предстоящих расходов;

имущество, не учтенное по каким-либо причинам.

Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально

ответственного лица.

Если инвентаризация имущества проводится в течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности, при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны.

Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера.

Для оформления инвентаризации применяются формы, утвержденные приказом N 52н:

инвентаризационные описи (формы 0504082 - 0504089, 0504091) и ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092).

При отсутствии для инвентаризации имущества и обязательств унифицированных форм применяются инвентаризационные описи, утвержденные приказом руководителя организации.

При заполнении инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов (форма 0504087) в графах 8 и 9 указывается наименование статуса объекта учета.

Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность данных о фактических остатках имущества, правильность и своевременность оформления материалов.

Инвентаризационные описи составляются не менее чем в двух экземплярах отдельно по материально ответственным лицам.

Инвентаризационные описи могут быть заполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом.

Описи заполняются ручкой четко и ясно, без помарок и подчисток.

Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов, их количество указывают в описях по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете.

На каждой странице описи указывают общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны.

Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами.

В описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

Инвентаризационные описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица, что подтверждает факт проверки комиссией имущества в их присутствии.

При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества.

По завершении инвентаризации материально ответственные лица дают расписку об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

1.4.4. Проведение инвентаризации отдельных видов имущества и обязательств.

1.4.4.1. Инвентаризация основных средств.

При проведении инвентаризации основных средств производится проверка:

фактического наличия объектов основных средств;

состояния объектов основных средств - выявляются объекты, нуждающиеся в ремонте, восстановлении, списании;

сохранности инвентарных номеров основных средств, нанесенных на объект и их составные части, приспособления, принадлежности;

наличия и сохранности технической документации;

комплектности объектов;

наличие документов, подтверждающих гарантийные обязательства поставщиков (производителей) на технику (в первую очередь на технику, приобретенную в течение последнего года).

При проведении инвентаризации компьютерной техники проверяются серийные номера составных частей, комплектующие.

Одновременно с инвентаризацией собственных основных средств проверяются основные средства, находящиеся на ответственном хранении и арендованные.

По указанным объектам составляется отдельная опись и проверяются документы, подтверждающие принятие этих объектов на ответственное хранение или в аренду.

1.4.4.2. Инвентаризация товарно-материальных ценностей.

Товарно-материальные ценности (производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы) заносятся в описи по каждому отдельному наименованию с указанием вида, группы, количества и других необходимых данных (артикула, сорта и др.).

Инвентаризация товарно-материальных ценностей должна, как правило, проводиться в порядке расположения ценностей в данном помещении.

При хранении товарно-материальных ценностей в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение не допускается (например, опломбировывается) и комиссия переходит для работы в следующее помещение.

Комиссия в присутствии материально ответственных лиц проверяет фактическое наличие товарно-материальных ценностей путем обязательного их пересчета, перевешивания или перемеривания. Не допускается вносить в опись данные об остатках ценностей со слов материально ответственных лиц или по данным учета без проверки их фактического наличия.

1.4.4.3. Инвентаризация денежных средств и бланков строгой отчетности.

При инвентаризации денежных средств и бланков строгой отчетности осуществляется полистный пересчет денежной наличности и проверка других ценностей, находящихся в кассе. Остаток наличных денег в кассе сверяется с данными учета по кассовой книге.

Инвентаризация денежных средств, находящихся на лицевом счете, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бухгалтерского учета, с данными выписок.

Денежные средства в пути проверяются путем сверки числящихся сумм на счетах бухгалтерского учета с данными квитанций учреждения банка, почтового отделения, копий сопроводительных ведомостей на сдачу выручки инкассаторам банка и т.п. В ходе инвентаризации бланков строгой отчетности проверяется фактическое наличие бланков по видам бланков с учетом их начальных и конечных номеров, а также по каждому месту хранения и материально ответственным лицам.

1.4.4.4. Инвентаризация обязательств.

При инвентаризации обязательств проверяется обоснованность числящихся на счетах бухгалтерского учета кредиторской и дебиторской задолженности.

Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна установить:

правильность расчетов с налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями;

правильность и обоснованность числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности по недостачам и хищениям;

правильность и обоснованность сумм дебиторской и кредиторской задолженности с поставщиками и исполнителями услуг на основании актов сверки расчетов, включая суммы дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности.

По задолженности работникам организации выявляются не выплаченные суммы по оплате труда, подлежащие перечислению на счет депонентов, а также суммы и причины возникновения переплат работникам.

При инвентаризации подотчетных сумм проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи, целевое назначение).

Инвентаризация расчетов с физическими лицами осуществляется путем документальной проверки (без формирования актов сверки) на предмет подтверждения сумм, числящихся на счетах учета.

При инвентаризации расчетов по исполнительным документам акты сверок не составляются (не влияют на достоверность учета). Осуществляется документальная проверка сумм задолженности.

При инвентаризации расходов будущих периодов комиссия проверяет суммы расходов из документов, подтверждающих расходы будущих периодов;

соответствие периода учета расходов периоду, который установлен в учетной политике;

правильность сумм, списываемых на расходы текущего года.

При инвентаризации доходов будущих периодов комиссия проверяет правомерность отнесения начисленных доходов к доходам будущих периодов, правильность отнесения сумм на доходы текущего года.

При инвентаризации резервов предстоящих расходов и платежей проверяется правильность и обоснованность созданных в учреждении резервов: на предстоящую оплату отпусков работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

Исходя из сформированного на очередной финансовый год резерва на оплату отпусков в части выплат сотрудникам и резерва на оплату отпусков в части оплаты страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и израсходованных в текущем году сумм резервов.

При образовании других разрешенных в установленном порядке резервов на покрытие каких-либо других предполагаемых расходов и убытков инвентаризационная комиссия проверяет правильность их расчета и обоснованность на конец отчетного года

Инвентаризация невыясненных поступлений осуществляется путем сверки с данными справки о перечисленных поступлениях в бюджет (форма 0531468).

1.4.4.5. Оформление результатов инвентаризации и выявленных расхождений.

При выявлении в ходе инвентаризации нефинансовых и финансовых активов недостач или излишков любые установленные расхождения с данными бухгалтерского учета (в том числе по расчетам и обязательствам), предоставленными отделом бухгалтерского учета, фиксируются инвентаризационной комиссией в ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092). Расхождения указываются в ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092) по каждому объекту учета в количественном и стоимостном выражении. Эта ведомость является основанием для составления акта о результатах инвентаризации (форма 0504835).

На ценности, числящиеся в бухгалтерском учете на забалансовых счетах, составляется отдельная ведомость.

По всем расхождениям (недостачам и излишкам, пересортице) инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения материально ответственных лиц, что отражается в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях, актах). На основании этих объяснений и материалов проверок инвентаризационная комиссия определяет причины и характер выявленных отклонений от данных бухгалтерского учета.

По результатам инвентаризации председатель инвентаризационной комиссии подготавливает руководителю организации предложения:

по отнесению недостач имущества, а также имущества, пришедшего в негодность, за счет виновных лиц либо их списанию;

по оприходованию излишков;

по урегулированию расхождений фактического наличия материальных ценностей с данными бухгалтерского учета при пересортице путем проведения зачета излишков и недостач, возникших в ее результате;

иные предложения.

На основании инвентаризационных описей (сличительных ведомостей), а в случае расхождений - ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092), комиссия составляет акт о результатах инвентаризации (форма 0504835). Акт представляется на рассмотрение и утверждение руководителю организация с приложением документов по инвентаризации.

По результатам инвентаризации издается приказ руководителя организации при необходимости.

Инвентаризационные разницы отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация.

1.5. Порядок признания и раскрытия в бухгалтерском учете событий после отчетной даты

Событиями после отчетной даты признаются факты хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности организации и которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания (принятия) бюджетной отчетности.

В целях определения какое событие подпадает под определение события после отчетной даты устанавливается, что отчетной датой считается дата представления отчетности, установленная нормативным правовым актом, регулирующим единую методологию бюджетной отчетности (инструкция N 191н).

Датой подписания бухгалтерской отчетности ~ фактическая дата ее подписания руководителем организации.

Датой принятия бюджетной отчетности - дата подписания субъектом консолидированной отчетности уведомления о принятии отчетности (дата направления по каналам связи уведомления о принятии отчетности в форме электронного документа), сформированного по результатам проведения камеральной проверки полного комплекта бюджетной отчетности.

К событиям после отчетной даты относятся:

события, подтверждающие условия деятельности;

события, указывающие на условия деятельности.

К событиям, подтверждающим условия деятельности, относятся:

выявление документально подтвержденных обязательств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию;

завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие (отсутствие) на отчетную дату обязательства, по которому ранее был определен резерв предстоящих расходов;

получение после отчетной даты свидетельства о государственной регистрации права оперативного управлении по полученным в отчетном периоде объектам недвижимого имущества;

изменение после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;

получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;

обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) отчетности, ошибки в данных бухгалтерского учета и (или) ошибки, допущенной при составлении отчетности.

К событиям, указывающим на условия деятельности, относятся:

принятие решения о реорганизации (ликвидации) организации;

существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;

возникновение обстоятельств, в том числе чрезвычайных, в результате которых активы выбыли из оперативного управления вследствие их гибели и (или) уничтожения;

начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты.

Событие после отчетной даты (факт хозяйственной жизни) признается существенным, если без знания о нем пользователями отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности организации.

Существенность события после отчетной даты определяется исходя из установленных требований к отчетности.

Существенное событие после отчетной даты отражается в учете и отчетности за отчетный год независимо от его положительного или отрицательного характера для организации.

Отражение в учете и отчетности событий, подтверждающих условия деятельности, осуществляется последним днем отчетного периода на основании справки (форма 0504833) дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "Красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записью с приложением первичных или иных документов. При этом указанная информация отражается в соответствующих регистрах бухгалтерского учета за отчетный год и раскрывается в бюджетной отчетности также в отчетном периоде.

В случае если для соблюдения сроков представления отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бюджетной отчетности, информация об указанном событии при условии его существенности раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (форма 0503160). Если оценка в денежном выражении не является возможной, факт и причины этого также отражаются в пояснительной записке. При этом на основании указанной информации в межотчетный период корректируются входящие остатки на 1 января года, следующего за отчетным.

События, указывающие об условиях деятельности, отражаются в бюджетном учете путем выполнения записей по счетам учета в периоде, следующем за отчетным. Информация о данном событии раскрывается в текстовой части пояснительной записки (форма 0503160). При этом входящие остатки на 1 января года, следующего за отчетным, не корректируются.

Исходя из принципа допущения временной определенности фактов хозяйственной жизни несвоевременное поступление первичных учетных документов отражаются в том отчетном периоде, в котором имели место факты хозяйственной жизни, приведшие к возникновению и (или) изменению соответствующих активов, обязательств, доходов, расходов, иных объектов бюджетного учета, вне зависимости от поступления или выбытия денежных средств при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

Несвоевременное поступление после отчетной даты первичных учетных документов не является событием после отчетной даты.

В случае поступления таких первичных документов после даты подписания (принятия) бюджетной отчетности, указанные операции отражаются в следующем отчетном периоде как ошибки прошлых лет на отдельных счетах бюджетного учета, в отдельном регистре, в отчетности отчетного периода не отражаются, а корректируются входящие остатки на начала следующего отчетного периода в межотчетный период.

2. Порядок организации учетного процесса в департаменте городского хозяйства администрации города Кирова

2.1. Общие положения

2.1.1. Бюджетный учет в департаменте городского хозяйства администрации города Кирова - главного распорядителя бюджетных средств (далее - департамент городского хозяйства) ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - приказ N 52н), от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - инструкция N 191н), указаниями Центрального банка Российской Федерации в части ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, нормативными документами по применению кодов бюджетной классификации Российской федерации и классификации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

2.1.2. Ответственным за организацию бюджетного учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в департаменте городского хозяйства является начальник департамента городского хозяйства.

Бюджетный учет ведется финансово-экономическим отделом департамента городского хозяйства, который в своей деятельности руководствуется Положением об отделе. Права и обязанности начальника финансово-экономического отдела департамента городского хозяйства (далее - начальник отдела департамента городского хозяйства) определены должностной инструкцией, утвержденной заместителем главы администрации города Кирова, начальником департамента городского хозяйства. Деятельность работников отдела департамента городского хозяйства регламентируется должностными инструкциями.

Форма ведения бюджетного учета - автоматизированная с применением программного обеспечения.

Начальник отдела департамента городского хозяйства подчиняется непосредственно начальнику департамента городского хозяйства и несет ответственность за ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности.

Требования начальника отдела департамента городского хозяйства по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению сотрудниками департамента городского хозяйства необходимых документов и сведений для отражения их в учете на основании действующего законодательства являются обязательными.

2.1.3. Перечень лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных документов, постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов, бланков строгой отчетности создаются и утверждаются приказом начальника департамента городского хозяйства.

2.1.4. Бюджетный учет ведется в валюте Российской Федерации - рублях и копейках.

Бюджетный учет в департаменте городского хозяйства ведется в соответствии с планом

счетов, который содержит 26 знаков и формируется следующим образом:

18 - код вида финансового обеспечения;

19 - 23 - код счета бюджетного учета;

Рабочий план счетов содержит коды счетов бюджетного учета (приложение N 3).

Департамент городского хозяйства применяет забалансовые счета.

2.1.5. Учет отдельных видов имущества и обязательств.

2.1.5.1. При ведении бюджетного учета информация в денежном выражении о состоянии активов, обязательств, источниках финансирования, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах), отражаемая на соответствующих счетах рабочего плана счетов, должна быть полной.

Обнаруженные ошибки подлежат обязательному исправлению.

Бюджетный учет ведется по проверенным и принятым к учету первичным документам методом начисления. К учету принимаются первичные учетные документы, составленные надлежащим образом и поступившие по результатам внутреннего контроля хозяйственных операций, для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.

Основным методом определения справедливой стоимости для различных видов активов и обязательств является метод рыночных цен. При использовании метода рыночных цен справедливая стоимость актива (обязательства) определяется на основании текущих рыночных цен. При определении справедливой стоимости используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, сформированные департаментом городского хозяйства самостоятельно путем изучения рыночных цен в открытом доступе.

В целях контроля соответствия учетных данных по нефинансовым активам, формируемых на соответствующих счетах аналитического учета рабочего плана счетов в департаменте городского хозяйства проводится ежегодная проверка в рамках инвентаризации.

2.1.5.2. Учет бланков строгой отчетности.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется в книге учета бланков строгой отчетности (форма 0504045) по каждому виду бланков в разрезе ответственных за их хранение (или) выдачу лиц и мест хранения.

Учет на забалансовых счетах бланков строгой отчетности осуществляется по условной стоимости 1 руб. за 1 шт.

К бланкам строгой отчетности относятся: карта маршрута перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Выбытие бланков строгой отчетности при принятии комиссией по поступлению и выбытию активов решения о списании (уничтожении) израсходованных (оформленных), испорченных и недостающих бланков производится на основании акта о списании бланков строгой отчетности (форма 0504816).

Выбытие бланков строгой отчетности при их передаче другим учреждениям производится на основании акта приема-передачи бланков строгой отчетности.

Учет по забалансовому счету 03 ведется по простой системе, т.е. без применения метода двойной записи.

2.1.5.3. Учет расчетов по доходам.

Порядок осуществления и наделения подведомственных муниципальных учреждений полномочиями администратора доходов утверждается приказом начальника департамента городского хозяйства.

Поступившие доходы отражаются на счете "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет".

Методика расчета прогнозных значений доходных источников департамента городского хозяйства утверждается приказом начальника департамента городского хозяйства.

Признание в учете доходов будущих периодов от межбюджетных трансфертов (далее - МБТ) осуществляется по факту получения права на получение такого трансферта на основании соглашения о предоставлении МБТ или иного документа, подтверждающего объем бюджетных ассигнований на предоставление МБТ.

Признание в учете доходов от безвозмездных поступлений текущего финансового года с условиями осуществляется на основании отчетов, предусмотренных соглашениями о предоставлении МБТ или иных документов, подтверждающих целевое расходование средств.

2.1.5.4. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами.

Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками) ведется в разрезе кредиторов и дебиторов.

Все расходы производятся в соответствии с утвержденной на отчетный год бюджетной сметой и в пределах установленных норм. Резервы предстоящих расходов в департаменте городского хозяйства не создаются.

2.1.5.5. Санкционирование расходов.

Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые) принимается к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в следующем порядке.

К принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году, в том числе принятые и неисполненные организацией обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

К принятым бюджетным обязательствам планового периода относятся расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в плановом периоде.

Принятие бюджетных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, поставке материальных ценностей, субсидиям отражаются не позднее следующего дня после регистрации муниципальных контрактов, по соглашениям, другим документам, являющимся основанием для принятия обязательств, не позднее следующего дня, после поступления в департамент городского хозяйства.

Принятие бюджетных обязательств по исполнительным документам, штрафам, пеням отражаются не позднее следующего дня после поступления документов в департамент городского хозяйства.

К принимаемым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства, принимаемые при проведении закупок конкурентными (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений) способами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Основанием для отражения в учете является извещение о закупке путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений.

Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств.

Принятие денежных обязательств осуществляется на основании товарной накладной, акта приема-передачи, акта выполненных работ (оказанных услуг), счета на предоплату и иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных законодательством.

Принятие денежного обязательства следует отражать не позднее следующего дня после поступления документов в департамент городского хозяйства.

Денежные обязательства по уплате всех видов пеней, штрафов, по исполнительным документам и другим документам, устанавливающих обязательства департамента городского хозяйства отражать не позднее следующего дня после поступления документов в департамент городского хозяйства.

Принятие иных денежных обязательств отражать в момент образования кредиторской задолженности.

Принятые бюджетные обязательства (денежные) обязательства отражать в журнале регистрации бюджетных обязательств.

2.1. Правила документооборота

Обработка учетной информации ведется автоматизировано с применением программного продукта "1C: Предприятие".

система электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства по Кировской области - электронные документы, которые являются подтверждающими документами по свершению хозяйственных операций распечатываются в одном экземпляре. Информация, хранящаяся в системах электронного документооборота, является подтверждением свершения хозяйственных операций;

система электронного документооборота с отделом обслуживания исполнения бюджета департамента финансов администрации города Кирова - копии электронных документов, которые являются подтверждающими документами по свершению хозяйственных операций распечатываются в одном экземпляре. Информация, хранящаяся в системах электронного документооборота, является подтверждением свершения хозяйственных операций;

система электронного документооборота "Электронный бюджет";

система для представления и составления отчетности "Свод-СМАРТ", "Бюджет-СМАРТ";

единая информационная система в сфере закупок.

С целью обеспечения хранения информации в условиях автоматизации бюджетного учета осуществляется формирование регистров бюджетного учета на бумажных носителях.

Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.

При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники отдела департамента городского хозяйства анализируют ошибочные данные, вносят исправления в первичные документы и соответствующие базы данных. Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно" оформляются первичным учетным документом - справкой, содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (журнала операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен.

В департаменте городского хозяйства для ведения бюджетного учета используются первичные документы и регистры учета, предусмотренные приказом N 52н.

Первичные документы фиксируют факт совершения хозяйственной операции. Они должны содержать достоверные данные и создаваться своевременно, как правило, в момент совершения операции.

Для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их формирования формы документов используются следующие формы первичных документов: акт приема-передачи бланков строгой отчетности;

акт инвентаризации доходов будущих периодов.

Данные формы утверждаются приказом начальника департамента городского хозяйства. Первичные документы для придания им юридической силы должны иметь следующие обязательные реквизиты:

наименование документа (формы), код формы;

дату составления;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции (в количественном и стоимостном выражении);

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки.

Первичные документы, поступающие в отдел департамента городского хозяйства, подлежат обязательной проверке. Проверка осуществляется по форме (полнота и правильность оформления документов, заполнения реквизитов), по содержанию (законность документированных операций, логическая увязка отдельных показателей).

Все документы по движению денежных средств принимаются к учету только при наличии подписи начальника департамента городского хозяйства.

Запрещается принимать к исполнению и оформлению первичные документы по операциям, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей. Внесение исправлений в банковские документы не допускается.

Движение первичных документов в бюджетном учете регламентируется графиком документооборота (приложение N 4) и порядком взаимодействия структурных подразделений департамента городского хозяйства, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, по предоставлению учетных документов для ведения бухгалтерского учета. Порядок утверждается отдельным приказом начальника департамента городского хозяйства.

Ответственность за соблюдение графика документооборота, а также за своевременность и качественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бюджетном учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.

Контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота осуществляет отдел департамента городского хозяйства.

Требования в части порядка оформления операций и представления необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников департамента городского хозяйства.

Принятые и проверенные учетные документы отражаются в следующих регистрах бухгалтерского учета:

журнал операций с безналичными денежными средствами N 2;

журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками N 4;

журнал операций расчетов с дебиторами по доходам N 5;

журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов N 7;

журнал по прочим операциям N 8.

журналы операций подписываются начальником отдела департамента городского хозяйства.

Периодичность формирования на бумажных носителях регистров бюджетного учета:

оборотная ведомость по нефинансовым активам (форма 0504035) - ежеквартально;

оборотная ведомость (форма 0504036) - ежеквартально;

книга учета бланков строгой отчетности (форма 0504045) - при поступлении, выбытии и внесении изменений - ежемесячно, при отсутствии событий - ежегодно;

карточка учета средств и расчетов (форма 0504051) - ежегодно;

многографная карточка (форма 0504054) для счета 1106000 "Вложения в нефинансовые активы" - ежеквартально;

карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (форма 0504062) - ежегодно;

журнал регистрации обязательств (форма 0504064) - ежегодно;

журнал операций (форма 0504071) - ежемесячно;

главная книга (форма 0504072) - ежегодно.

Первичные документы, учетные регистры, бюджетные отчеты и балансы подлежат обязательной передаче в архив для хранения в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.

Сохранность первичных документов, учетных регистров, бюджетных отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает отдел департамента городского хозяйства.

2.2. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля

Внутренний финансовый контроль направлен на:

повышение уровня ведения учета, составления отчетности;

повышение результативности использования финансовых средств и имущества.

Целью внутреннего финансового контроля является обеспечение законности выполнения бюджетных процедур, повышение экономичности я эффективности использования бюджетных средств, подтверждение достоверности данных учета и отчетности.

Основными задачами внутреннего финансового контроля являются: оперативное выявление, устранение и пресечение нарушений норм законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих ведение учета, составление отчетности;

Объектами внутреннего финансового контроля являются:

плановые (прогнозные) документы;

контракты на приобретение товаров (работ, услуг);

первичные учетные документы и регистры учета;

хозяйственные операции, отраженные в учете;

отчетность;

иные объекты по распоряжению начальника городского хозяйства.

Формы осуществления внутреннего финансового контроля:

контроль за принятием обязательств;

проверка законности и экономической целесообразности проектов заключаемых контрактов;

проверка бюджетной, финансовой и другой отчетности до утверждения или подписания. Текущий контроль на постоянной основе проводится специалистами, осуществляющими ведение учета и составление отчетности.

контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;

сверка данных аналитического учета с данными синтетического учета;

соблюдение нормативов затрат на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд департамента городского хозяйства.

В целях повышения эффективности расходов на обеспечение функций департамента городского хозяйства утверждаются нормативные затраты.

К мероприятиям последующего контроля относятся:

проверка первичных документов после совершения финансово-хозяйственных операций на соблюдение порядка взаимодействия структурных подразделений департамента городского хозяйства по предоставлению учетных документов и графика документооборота;

проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств;

контроль за исполнением приказов начальника департамента городского хозяйства.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен. - Распоряжение Администрации города Кирова от 11 июня 2021 г. N 151

См. предыдущую редакцию

2.3. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

Под имуществом департамента городского хозяйства понимаются нефинансовые и финансовые активы, дебиторская задолженность, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, доходы будущих периодов.

Инвентаризации подлежит также имущество, учитываемое на забалансовых счетах.

Инвентаризации подлежит все имущество департамента городского хозяйства независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.

Инвентаризация имущества производится по его местонахождению.

Основными целями инвентаризации являются:

выявление фактического наличия имущества;

сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;

проверка полноты отражения в учете обязательств;

документальное подтверждение наличия имущества, финансовых активов и обязательств.

Инвентаризация в департаменте городского хозяйства проводится в следующих случаях:

перед составлением годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);

при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

при ликвидации (реорганизации) департамента городского хозяйства перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

Для проведения инвентаризации в департаменте городского хозяйства создается и утверждается приказом начальника департамента городского хозяйства рабочая инвентаризационная комиссия.

Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

Инвентаризация проводится с учетом следующих особенностей: инвентаризация расчетов с физическими лицами, подведомственными учреждениями и расчетов по поступлениям текущего характера от иных резидентов (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора) осуществляется путем документальной проверки (без формирования актов сверки) на предмет подтверждения сумм, числящихся на счетах учета;

инвентаризация остатка на забалансовом счете 19 "Невыясненные поступления прошлых лет" осуществляется путем сверки с данными справки о перечисленных поступлениях в бюджет (форма 0531468);

инвентаризация бланков документов строгой отчетности осуществляется путем проверки фактического наличия по видам бланков с учетом начальных и конечных номеров, а также по каждому месту хранения и материально ответственным лицам;

инвентаризация денежных средств, находящихся в департаменте финансов администрации города Кирова, Управлении Федерального Казначейства по Кировской области на лицевых счетах, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным отдела департамента городского хозяйства, с данными выписок финансовых органов;

инвентаризация расчетов по счетам "Расчеты по безвозмездным поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", "Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" осуществляется путем документальной проверки правильности и обоснованности числящихся в бухгалтерском учете сумм безвозмездных поступлений, начисленных в соответствии с соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, распоряжениями министерств Кировской области, уведомлениями по расчетам между бюджетами, иными документами и фактически поступивших сумм из вышестоящих бюджетов без формирования актов сверки взаиморасчетов;

при инвентаризации расчетов по ущербу имущества и иным доходам, в том числе по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров) проверяется актуальность начисленных сумм по документам, представленным из правового департамента, по решениям суда, сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, иным документам без формирования актов сверки взаиморасчетов;

при инвентаризации расчетов по исполнительным документам акты сверок не составляются (не влияют на достоверность учета). Осуществляется документальная проверка сумм задолженности на предмет выявления сомнительной и нереальной к взысканию;

инвентаризация забалансового счета 10 "Обеспечение исполнения обязательств" осуществляется путем документальной проверки без формирования актов сверки;

при инвентаризации доходов будущих периодов комиссия проверяет правомерность отнесения начисленных доходов к доходам будущих периодов, правомерность отнесения сумм на доходы текущего года.

Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи (сличительные описи) в одном экземпляре.

Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов, их количество указывается в описях по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете.

На каждой странице описи указывается прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны.

Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии.

Данные результатов проведенной инвентаризации обобщаются в актах о результатах инвентаризации по каждому материально ответственному лицу. При выявлении по результатам расхождений, а также об объектах учета, по которым установлено их несоответствие условиям актива к акту формируется ведомость расхождений по результатам инвентаризации.

Применение форм инвентаризационных описей, актов и порядок их заполнения предусмотрены приказом N 52н.

По результатам инвентаризации председатель инвентаризационной комиссии выносит начальнику департамента городского хозяйства предложения:

по списанию имущества, пришедшего в негодность;

по отнесению на забалансовый учет объектов учета, не имеющих признаков актива;

по отнесению недостач имущества на счет виновных лиц либо их списанию;

по оприходованию излишков;

по урегулированию расхождений фактического наличия материальных ценностей с данными бухгалтерского учета при пересортице путем проведения взаимного зачета излишков и недостач, возникших в ее результате;

по списанию нереальной к взысканию дебиторской и невостребованной кредиторской задолженности.

Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете.

2.4. Порядок признания и раскрытия в бухгалтерском учете событий после отчетной даты

Событиями после отчетной даты признаются факты хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности департамента городского хозяйства и которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания (принятия) бюджетной отчетности.

Ответственным за принятие решения об отражении событий после отчетной даты в учете и отчетности департамента городского хозяйства является начальник департамента городского хозяйства.

Датой подписания бухгалтерской отчетности - фактическая дата ее подписания начальником департамента городского хозяйства.

Датой принятая бюджетной отчетности - дата подписания субъектом консолидированной отчетности уведомления о принятии отчетности (дата направления по каналам связи уведомления о принятии отчетности в форме электронного документа), сформированного по результатам проведения камеральной проверки полного комплекта бюджетной отчетности.

К событиям после отчетной даты относятся: события, подтверждающие условия деятельности;

события, указывающие на условия деятельности.

К событиям, подтверждающим условия деятельности, относятся:

объявление в установленном порядке банкротом дебитора, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого дебитора уже осуществлялась процедура банкротства;

завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие на эту дату актива и (или) обязательства;

завершение после отчетной даты процесса оформления изменений существенных условий сделки, если эти изменения распространяют свое действие на отчетный период;

получение от страховой организации документа, устанавливающего или уточняющего размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;

обнаружение ошибки в данных бюджетного учета за отчетный период до даты подписания отчетности;

другие события, соответствующие признакам события, подтверждающего условия, существовавшие на отчетную дату.

К событиям, указывающим на условия деятельности, относятся:

принятие решения о реорганизации субъекта учета, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату;

пожар, авария, стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация, в результате которой уничтожены или значительно повреждены активы;

изменение законодательства, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных (муниципальных) программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых может существенно повлиять на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта учета;

другие события, свидетельствующие об условиях, возникших после отчетной даты. Событие после отчетной даты (факт хозяйственной жизни) признается существенным, если без знания о нем пользователями отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности департамента городского хозяйства.

Существенное событие после отчетной даты отражается в учете и отчетности за отчетный год независимо от его положительного или отрицательного характера для департамента городского хозяйства.

Событие, которое подтверждает условия хозяйственной деятельности, существовавшие на отчетную дату, отражается в следующем порядке:

по счетам бюджетного учета записи формируются на конец отчетного периода;

отчетность за отчетный период формируется с учетом уточненных данных бюджетного

учета;

в пояснениях к отчетности раскрывается уточненная (с учетом имевшего место события) информация об условиях хозяйственной деятельности, существовавших на отчетную дату, если такая информация подлежит раскрытию в отчетности.

Событие, которое свидетельствует об условиях хозяйственной деятельности, возникших после отчетной даты, отражается в следующем порядке:

по счетам бюджетного учета записи формируются в общем порядке в периоде, следующем за отчетным;

числовые данные отчетности не корректируются в связи с событием;

в пояснениях к отчетности за отчетный период раскрывается информация об указанном событии. В частности, описывается само событие и дается оценка его последствий в денежном выражении. При невозможности произвести денежную оценку на это указывается вместе с причинами, по которым сделать это невозможно.

В случае поступления таких первичных документов после даты подписания (принятия) бюджетной отчетности, указанные операции отражаются в следующем отчетном периоде как ошибки прошлых лет в отдельном регистре. В отчетности отчетного периода не отражаются, а корректируются входящие остатки на начало следующего отчетного периода с применением специальных счетов бухгалтерского учета по исправлению ошибок прошлых лет.

3. Порядок организации учетного процесса в управлении градостроительства н архитектуры администрации города Кирова

3.1. Общие положения

3.1.1. Бюджетный учет в управлении градостроительства и архитектуры администрации

города Кирова - главного распорядителя бюджетных средств (далее - управление градостроительства и архитектуры) ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - инструкция N 191н), указаниями Центрального банка Российской Федерации в части ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, нормативными документами по применению кодов бюджетной классификации Российской федерации и классификации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

3.1.2. Перечень должностных лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, денежных и расчетных документов, финансовых обязательств утверждается отдельным приказом начальника управления градостроительства и архитектуры.

Ведение учета возложено на главного специалиста, бухгалтера управления градостроительства и архитектуры.

3.1.3. Бюджетный учет ведется в соответствии с планом счетов, который содержит 26 знаков и формируется следующим образом:

18 - код вида финансового обеспечения;

19 - 23 - код счета бюджетного учета;

Рабочий план счетов содержит коды счетов бюджетного учета в соответствии с приложением N 5.

3.1.4. Основанием для отражения операций по поступлениям доходов являются платежные поручения, отраженные в выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма 0531761); справки о перечислении поступлений в бюджеты (форма 0531468).

Отражение в учете дохода по безвозмездным поступлениям в бюджет от межбюджетных трансфертов осуществляется на основании документа, подтверждающего объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов, соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов.

3.1.5. К принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года и последующих годов следует относить расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году и последующих годах, в том числе принятые и неисполненные обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

Учет принимаемых обязательств осуществляется на основании извещения о проведении конкурса, аукциона, торгов, запроса котировок, контракта на выполнение работ, оказание услуг, протокола конкурсной комиссии и бухгалтерской справки (форма 0504833).

Учет бюджетных обязательств осуществляется на основании муниципального контракта на выполнение работ, оказание услуг, иного документа, в соответствии с которым возникает обязательство.

Учет денежных обязательств осуществляется на основании актов о приеме-сдаче выполненных работ и/или оказанных услуг, счетов/счетов, фактур, иного документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства по обязательству.

Принятие бюджетных и денежных обязательств отражается не позднее следующего дня после поступления документов главным специалистом, бухгалтером управления градостроительства и архитектуры.

Принятие бюджетных обязательств по штрафам, пеням отражается не позднее следующего дня после поступления документов главным специалистом, бухгалтером управления градостроительства и архитектуры.

Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств.

Денежные обязательства по уплате всех видов пеней, штрафов и другим документам, устанавливающих обязательства учреждения отражается не позднее следующего дня после поступления документов главному специалисту, бухгалтеру управления градостроительства и архитектуры.

Принятые бюджетные (денежные) обязательства отражается в журнале регистрации бюджетных обязательств (форма 0504064).

3.1.6. Учет на забалансовых счетах ведется в разрезе кодов вида финансового обеспечения (деятельности).

На забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" учет ведется по виду обеспечения - банковские гарантии.

Аналитический учет по счетам 17 "Поступления денежных средств" и 18 "Выбытия денежных средств" ведется в многографной карточке (форма 0504054).

3.2. Правила документооборота

Форма ведения учета - автоматизированная с применением компьютерной программы "1 С: Предприятие".

система электронного документооборота с отделом обслуживания исполнения бюджета департамента финансов администрации города Кирова - копни электронных документов, которые являются подтверждающими документами по свершению хозяйственных операций, распечатываются в одном экземпляре. Информация, хранящаяся в системах электронного документооборота, является подтверждением свершения хозяйственных операций;

система электронного документооборота "Электронный бюджет";

система д ля представления и составления отчетности "Свод-СМАРТ";

единая информационная система в сфере закупок.

Первичные учетные документы составляются на бумажном носителе. Проверенные и принятые к учету первичные документы систематизируются в хронологическом порядке с отражением в регистрах бухгалтерского учета, в журналах операций по нумерации: журнал операций с безналичными денежными средствами N 2;

журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками N 4;

журнал операций расчетов с дебиторами по доходам N 5;

журнал по прочим операциям N 8.

Формирование регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе осуществляется с периодичностью:

многографная карточка (форма 0504054) - ежемесячно;

журналы операций (форма 0504071) - ежемесячно;

карточка учета средств и расчетов (форма 0504051) - ежемесячно;

карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (форма 0504062) - годовая;

журнал регистрации обязательств (форма 0504064) - годовая;

главная книга (форма 0504072) - годовая с разбивкой по месяцам;

инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (форма 0504089) - по мере проведения инвентаризации;

инвентаризационная опись по поступлениям (форма 0504091) - по мере проведения инвентаризации;

ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092) - по мере проведения инвентаризации.

Неунифицированные бланки первичных документов, регистров бухгалтерского учета, необходимые для отражения хозяйственных операций, утверждаются приказом начальника управления градостроительства и архитектуры.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета хранятся на бумажном носителе в течение сроков, установленных правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после окончания отчетного года, в котором (за который) они составлены.

Движение первичных документов в управлении градостроительства и архитектуры осуществляется в соответствии с графиком документооборота, представленным в приложении N 6.

3.3. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля

Внутренний финансовый контроль направлен:

на установление соответствия проводимых финансово-хозяйственных операций требованиям нормативных правовых актов и учетной политики;

повышение уровня ведения учета, составления отчетности;

повышение результативности использования финансовых средств и имущества.

Основными задачами внутреннего финансового контроля являются:

Объектами внутреннего финансового контроля являются:

плановые (прогнозные) документы;

контракты на приобретение товаров (работ, услуг);

первичные учетные документы и регистры учета;

хозяйственные операции, отраженные в учете;

отчетность;

иные объекты по распоряжению руководителя.

Внутренний финансовый контроль осуществляется начальником управления градостроительства и архитектуры и должностными лицами управления градостроительства и архитектуры, организующими, выполняющими, обеспечивающими соблюдение внутренних процедур по ведению учета, составлению отчетности.

Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля возлагается на начальника управления градостроительства и архитектуры.

Формы осуществления внутреннего финансового контроля:

Предварительный контроль осуществляют должностные лица управления градостроительства и архитектуры в соответствии с должностными обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности.

контроль за принятием обязательств;

проверка законности и экономической целесообразности проектов заключаемых контрактов;

Текущий контроль на постоянной основе осуществляется специалистами управления градостроительства и архитектуры, осуществляющими ведение учета и составление отчетности.

контроль за использованием услуг сотовой связи путем установления лимита;

обоснованность предъявления к возмещению расходов на служебные разъезды;

контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;

сверка данных аналитического учета с данными синтетического учета;

соблюдение нормативов затрат на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд управления градостроительства и архитектуры.

В целях повышения эффективности расходов на обеспечение функций управления градостроительства и архитектуры утверждаются нормативные затраты.

Последующий контроль осуществляется должностными лицами управления градостроительства и архитектуры в соответствии с их должностными обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности.

К мероприятиям последующего контроля относятся:

проверка первичных документов после совершения финансово-хозяйственных операций на соблюдение порядка взаимодействия структурных подразделений управления градостроительства и архитектуры, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, по предоставлению учетных документов и графика документооборота;

проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств;

контроль за сохранностью финансовых и нефинансовых активов;

контроль,за исполнением приказов и распоряжений руководителя управления градостроительства и архитектуры.

3.4. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

3.4.1. Организация проведения инвентаризации.

Целями инвентаризации являются выявление фактического наличия имущества, сопоставление с данными бюджетного учета и проверка полноты отражения обязательств в бюджетном учете управления.

Количество инвентаризаций, дата их проведения, перечень финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, председатель и члены инвентаризационной комиссии устанавливаются отдельным приказами начальника управления градостроительства и архитектуры, кроме случаев, предусмотренных в пункте 81 Федерального стандарта бухгалтерского учета от 31.12.2016 N 256н "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".

Приказ о проведении инвентаризации подлежит регистрации в журнале учета контроля за выполнением распоряжений о проведении инвентаризации (далее - журнал) (форма ИНВ-23). В приказе на проведение инвентаризации указываются: наименование обязательств, подлежащих инвентаризации, даты начала и окончания проведения инвентаризации, причина проведения инвентаризации, председатель и члены комиссии.

Председатель и члены инвентаризационной комиссии в обязательном порядке ставят

подписи о журнале, подтверждающие их ознакомление с приказом.

Результаты инвентаризации отражаются в инвентаризационных описях (актах).

Инвентаризационная комиссия несет ответственность за качественное проведение инвентаризации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инвентаризации подлежит все активы управления градостроительства и архитектуры, а также все виды обязательств на балансовых и забалансовых счетах.

3.4.2. Оформление результатов инвентаризации и регулирование выявленных расхождений.

На основании инвентаризационных описей, по которым выявлено несоответствие фактического наличия финансовых и нефинансовых активов, обязательств данным бюджетного учета, главный специалист, бухгалтер управления градостроительства и архитектуры составляет ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092).

Оформленные ведомости подписываются главным специалистом, бухгалтером управления градостроительства и архитектуры и передаются председателю инвентаризационной комиссии.

По результатам инвентаризации председатель инвентаризационной комиссии готовит для начальника управления градостроительства и архитектуры предложения по списанию: невостребованной кредиторской задолженности, невостребованной дебиторской задолженности, иные предложения.

На основании инвентаризационных описей комиссия составляет акт о результатах инвентаризации (форма 0504835). К акту о результатах инвентаризации прилагается ведомость расхождений (форма 0504092), которая составляется при выявлении расхождений по результатам инвентаризации.

По результатам инвентаризации комиссия подписывает протокол заседания инвентаризационной комиссии.

Результаты проведения инвентаризации отражаются в бюджетном учете и отчетности того отчетного периода, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.

3.5. Порядок признания и раскрытия в бухгалтерском учете событий после отчетной даты

Событиями после отчетной даты признаются факты хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности управления градостроительства и архитектуры и которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания (принятия) бюджетной отчетности.

Датой подписания бухгалтерской отчетности - фактическая дата ее подписания начальником управления градостроительства и архитектуры.

К событиям после отчетной даты относятся:

события, подтверждающие условия деятельности;

события, указывающие на условия деятельности.

К событиям, подтверждающим условия деятельности, относятся:

изменение после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;

К событиям, указывающим на условия деятельности, относятся:

принятие решения о реорганизации (ликвидации) управления градостроительства и архитектуры;

существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;

начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты.

Существенность события после отчетной даты определяет главный специалист, бухгалтер управления градостроительства и архитектуры, исходя из установленных требовании к отчетности.

Существенное событие после отчетной даты отражается в учете и отчетности за отчетный год независимо от его положительного или отрицательного характера для управления градостроительства и архитектуры.

При этом указанная информация отражается в соответствующих регистрах бухгалтерского учета за отчетный год и раскрывается в бюджетной отчетности также в отчетном периоде.

В случае если для соблюдения сроков представления отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бюджетной отчетности, информация об указанном событии при условии его существенности раскрывается в текстовой части пояснительной записки (форма 0503160). Если оценка в денежном выражении не является возможной, факт и причины этого также отражаются в пояснительной записке. При этом на основании указанной информации в межотчетный период корректируются входящие остатки на 1 января года, следующего за отчетным.

4. Порядок организации учетного процесса в управлении строительства н развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова

4.1. Общие положения

4.1.1. Бюджетный учет в управлении строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова (далее - управление строительства и развития инженерной инфраструктуры) - главного распорядителя бюджетных средств ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - приказ N 52н), от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - инструкция N 191н), указаниями Центрального банка Российской Федерации в части ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, нормативными документами по применению кодов бюджетной классификации Российской федерации и классификации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

4.1.2. Бюджетный учет в управлении строительства и развития инженерной инфраструктуры ведется главным специалистом, бухгалтером управления строительства и развития инженерной инфраструктуры, который руководствуется в своей деятельности нормативными документами и должностной инструкцией.

Главный специалист, бухгалтер подчиняется непосредственно начальнику управления строительства и развития инженерной инфраструктуры и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности.

Требования главного специалиста, бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению бухгалтеру необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

4.1.3. В управлении строительства и развития инженерной инфраструктуры созданы постоянно действующие комиссии:

комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов;

комиссия по проведению инвентаризации.

Перечень лиц, входящих в их состав, утверждается приказом начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

Кроме того, приказом начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры назначается контрактный управляющий и утверждается перечень лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных документов.

4.1.4. Бюджетный учет ведется в валюте Российской Федерации - в рублях и копейках.

Бюджетный учет ведется в соответствии с планом счетов, который содержит 26 знаков и

формируется следующим образом:

18 - код вида финансового обеспечения;

19 - 23 - код счета бюджетного учета;

Рабочий план счетов содержит коды счетов бюджетного учета в соответствии с приложением N 7.

Бюджетный учет ведется по проверенным и принятым к учету первичным документам.

4.1.5. Учет отдельных видов имущества и обязательств.

4.1.5.1. Основные средства.

Для учета вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат управления строительства и развития инженерной инфраструктуры в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, достройке, дооборудовании), изготовлении, а также затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытноконструкторских, технологических работ, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов, предназначен счет 1106000 "Вложения в нефинансовые активы".

Аналитический учет по счету ведется в многографной карточке в разрезе видов (кодов) затрат по каждому строящемуся (реконструируемому, модернизируемому), приобретаемому (изготавливаемому, создаваемому) объекту нефинансовых активов.

4.1.5.2. Расчеты по доходам.

Управление строительства и развития инженерной инфраструктуры осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета. Перечень администрируемых доходов определяется органами местного самоуправления.

Администрирование доходов бюджета муниципального образования "Город Киров" осуществляется в соответствии с ежегодным приказом начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры о закреплении полномочий главного администратора доходов по кодам классификации доходов Российской Федерации.

Поступившие доходы отражаются на счете "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет". Основанием для отражения операций по поступлениям являются первичные документы, приложенные к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма 0531761), предоставляемые Управлением Федерального казначейства по Кировской области.

Начисление доходов будущих периодов и иных платежей в бюджет отражается в бюджетном учете управления строительства и развития инженерной инфраструктуры на основании соответствующих первичных документов (Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов, или иной документ, подтверждающий объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов с условиями, на основании вынесенных судом решений).

Признание в учете доходов текущего финансового года от безвозмездных поступлений с условиями осуществляется на основании отчетов и в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, а также иными документами, подтверждающими целевое расходование средств.

4.1.5.3. Расчеты с дебиторами и кредиторами.

Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками) ведется в разрезе кредиторов и дебиторов.

Все расходы управления строительства и развития инженерной инфраструктуры производятся в соответствии с утвержденной на отчетный финансовый год сметой расходов и в пределах установленных норм. Резервы предстоящих расходов в управлении строительства и развития инженерной инфраструктуры не создаются.

4.1.5.4. Санкционирование расходов.

Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые) принимаются к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в следующем порядке.

К принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году, в том числе принятые и неисполненные управлением строительства и развития инженерной инфраструктуры обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

Принятие бюджетных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, субсидиям отражаются не позднее следующего дня после регистрации муниципальных контрактов, соглашений, иных документов, являющихся основанием для принятия обязательств.

Принятие бюджетных обязательств по исполнительным документах!, штрафам, пеням отражаются не позднее следующего дня после поступления документов главному специалисту, бухгалтеру управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств.

Принятие денежных обязательств осуществляется на основании акта приема-передачи, акта выполненных работ (оказанных услуг), счета на предоплату и иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных законодательством.

Принятие денежного обязательства следует отражаются не позднее следующего дня после поступления документов главному специалисту, бухгалтеру управления строительства и развития инженерной инфраструктуры. Денежные обязательства по уплате всех видов пеней, штрафов, по исполнительным документам и другим документам, устанавливающих обязательства управления строительства и развития инженерной инфраструктуры отражаются не позднее следующего дня после поступления документов главному специалисту, бухгалтеру управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

Принятие иных денежных обязательств отражаются в момент образования кредиторской задолженности.

Принятые бюджетные обязательства (денежные) обязательства отражаются в журнале регистрации бюджетных обязательств (форма 0504064).

4.2. Правила документооборота

Обработка учетной информации ведется с применением программного продукта "1С.Предпринятие - Бухгалтерия государственного учреждения". В целях обеспечения сохранности электронных данных бухучета и отчетности на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы "1C: Предприятие - Бухгалтерия государственного учреждения". С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи осуществляется электронный документооборот по следующим направлениям:

система электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства по Кировской области;

система электронного документооборота с отделом обслуживания исполнения бюджета департамента финансов администрации города Кирова;

система для представления и составления отчетности "Свод-СМАРТ";

единая информационная система в сфере закупок;

система электронного документооборота "Электронный бюджет".

Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных ие допускаются.

Копии электронных документов распечатываются в одном экземпляре и являются подтверждающими документами по свершению хозяйственных операций. Информация, хранящаяся в системах электронного документооборота, является подтверждением свершения хозяйственных операций. К копиям платежных электронных документов прикладывается реестр платежных поручений за данный период, подписанный начальником управления строительства и развития инженерной инфраструктуры или его заместителем. Информация, хранящаяся в системах электронного документооборота, является подтверждением свершения хозяйственных операций. Нумерация платежных документов сплошная.

При обнаружении в регистрах учета ошибок главный специалист, бухгалтер управления строительства и развития инженерной инфраструктуры анализирует ошибочные данные, вносит исправления в первичные документы и соответствующие базы данных.

С целью обеспечения хранения информации в условиях автоматизации бюджетного учета обеспечивается формирование на бумажных носителях регистров бюджетного учета.

Для ведения бюджетного учета используются первичные документы и регистры учета, предусмотренные приказом N 52н.

Первичные документы фиксируют факт совершения хозяйственной операции. Они должны содержать достоверные данные н создаваться своевременно, как правило, в момент совершения операции.

Для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их формирования формы документов, используются самостоятельно разработанные формы. Данные формы утверждаются отдельным приказом начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры и для придания им юридической силы содержат обязательные реквизиты:

наименование документа (формы), код формы;

дату составления;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции (в количественном и стоимостном выражении);

Все документы по движению денежных средств принимаются к учету только при наличии подписи начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

Движение первичных документов в бюджетном учете регламентируется графиком документооборота (приложение N 8).

Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций) и группируются по соответствующим счетам бюджетного учета с отражением в регистрах бухгалтерского учета:

Журнал операций с безналичными денежными средствами N 2;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками N 4;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам N 5;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов N 7;

Журнал по прочим операциям N 8;

Журнал по санкционированию расходов N 8.1.

Формирование регистров бухучета на бумажном носителе осуществляется со следующей периодичностью:

карточка учета средств и расчетов (форма 0504051) - ежемесячно;

оборотная ведомость (форма 0504036) - ежемесячно;

журнал операций (форма 0504071) - ежемесячно;

главная книга (форма 0504072) - ежемесячно;

карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (форма 0504062)- ежемесячно;

журнал регистрации обязательств (форма 0504064) - ежегодно;

многографная карточка (форма 0504054) - ежемесячно.

Учетные документы, регистры бюджетного учета и бюджетная отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.

4.3. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля

Внутренний финансовый контроль направлен на:

повышение уровня ведения учета, составления отчетности;

исключение ошибок и нарушений норм законодательства Российской Федерации части ведения учета и составления отчетности;

повышение результативности использования финансовых средств и имущества.

Основными задачами внутреннего финансового контроля являются: оперативное выявление, устранение и пресечение нарушений норм законодательства Российской Федерации иных нормативных правовых актов, регулирующих ведение учета, составление отчетности;

Объектами внутреннего финансового контроля являются:

плановые (прогнозные) документы;

контракты на приобретение товаров (работ, услуг);

первичные учетные документы и регистры учета;

хозяйственные операции, отраженные в учете;

отчетность;

иные объекты по распоряжению руководителя.

Формы осуществления внутреннего финансового контроля:

К мероприятиям предварительного контроля относятся:

проверка документов до совершения хозяйственных операций;

контроль за принятием обязательств;

проверка законности и экономической целесообразности проектов заключаемых контрактов;

Текущий контроль на постоянной основе осуществляется специалистами управления строительства и развития инженерной инфраструктуры, осуществляющими ведение учета и составление отчетности.

контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;

сверка данных аналитического учета с данными синтетического учета.

К мероприятиям последующего контроля относятся:

проверка первичных документов после совершения финансово-хозяйственных операций на соблюдение графика документооборота;

проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств;

контроль за сохранностью финансовых и нефинансовых активов;

контроль за исполнением приказов и распоряжений руководства.

4.4. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

Инвентаризация имущества и обязательств управления строительства и развития инженерной инфраструктуры проводится раз в год перед составлением годовой отчетности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Инвентаризацию проводит постоянно действующая инвентаризационная комиссия, утвержденная приказом начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры. В отдельных случаях (при смене материально ответственных лиц, при выявлении фактов хищения) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отдельным приказом начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

Инвентаризации управления строительства и развития инженерной инфраструктуры подвергаются все имущество не зависимо от его местонахождения, все виды финансовых активов и все виды обязательств.

Под имуществом понимаются нефинансовые и финансовые активы, дебиторская задолженность.

Под обязательствами понимается кредиторская задолженность, доходы будущих периодов.

Инвентаризация денежных средств, находящихся в Управлении федерального казначейства по Кировской области на лицевом счете, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бухгалтерии управления строительства и развития инженерной инфраструктуры, с данными выписок финансовых органов перед составлением годовой отчетности.

Инвентаризация расчетов с организациями и учреждениями проводится по мере необходимости, но в обязательном порядке один раз в год перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

При инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами комиссия сверяет данные бухгалтерского учета с суммами в актах сверки.

При инвентаризации доходов будущих периодов инвентаризационная комиссия проверяет правомерность отнесения начисленных доходов к доходам будущих периодов, правильность отнесения сумм на доходы текущего года. Инвентаризационные данные заносятся в акт инвентаризации доходов будущих периодов. Данная форма утверждена отдельным приказом начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

Для оформления инвентаризации применяются унифицированные формы первичной учетной документации по инвентаризации, а также самостоятельно разработанные и утвержденные приказом начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры формы:

Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (форма 0504082);

Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (форма 0504087);

Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (форма 0504089);

Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (форма 0504091);

Акт о результатах инвентаризации (форма 0504835).

Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательствах записываются в инвентаризационные описи в одном экземпляре. Исправление ошибок производится путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами.

По результатам инвентаризации председатель инвентаризационной комиссии подготавливает начальнику управления строительства и развития инженерной инфраструктуры предложения:

по оприходованию излишков;

иные предложения.

По результатам инвентаризации издается приказ начальника управления строительства и развития инженерной инфраструктуры при необходимости.

Данные результатов проведенной инвентаризации обобщаются в акте проведения инвентаризации. При выявлении по результатам инвентаризации расхождений к акту проведения инвентаризации формируется ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092).

Результаты инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, отражаются в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Инвентаризационные разницы отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация.

4.5. Порядок признания и раскрытия в бухгалтерском учете событий после отчетной даты

Событиями после отчетной даты признаются факты хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности управления строительства и развития инженерной инфраструктуры и которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания (принятия) бюджетной отчетности.

Ответственным за принятие решения об отражении событий после отчетной даты в учете и отчетности управления строительства и развития инженерной инфраструктуры является начальник управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

В целях определения какое событие подпадает под определение события после отчетной даты устанавливается, что отчетной датой считается дата представления отчетности, установленная нормативными правовым актом, регулирующим единую методологию бюджетной отчетности (инструкция N 191н).

Датой подписания бухгалтерской отчетности - фактическая дата ее подписания начальником управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

К событиям после отчетной даты относятся:

события, подтверждающие условия деятельности;

события, указывающие на условия деятельности.

К событиям, подтверждающим условия деятельности, относятся: объявление в установленном порядке банкротом дебитора, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого дебитора уже осуществлялась процедура банкротства;

обнаружение ошибки в данных бюджетного учета за отчетный период до даты подписания отчетности;

К событиям, указывающим на условия деятельности, относятся:

принятие решения о реорганизации субъекта учета, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату;

другие события, свидетельствующие об условиях, возникших после отчетной даты. Событие после отчетной даты (факт хозяйственной жизни) признается существенным, если без знания о нем пользователями отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

Существенное событие после отчетной даты отражается в учете и отчетности за отчетный год независимо от его положительного или отрицательного характера для управления строительства и развития инженерной инфраструктуры.

по счетам бюджетного учета записи формируются на конец отчетного периода;

отчетность за отчетный период формируется с учетом уточненных данных бюджетного учета;

по счетам бюджетного учета записи формируются в общем порядке в периоде, следующем за отчетным;

числовые данные отчетности не корректируются в связи с событием;

в пояснениях к отчетности за отчетный период раскрывается информация об указанном событии.

В частности, описывается само событие и дается оценка его последствий в денежном выражении. При невозможности произвести денежную оценку на это указывается вместе с причинами, по которым сделать это невозможно.

В случае поступления таких первичных документов после даты подписания (принятия) бюджетной отчетности, указанные операции отражаются в следующем отчетном периоде как ошибки прошлых лет в отдельном регистре. В отчетности отчетного периода не отражаются, а корректируются входящие остатки на начало следующего отчетного периода с применением специальных счетов бухгалтерского учета по исправлению ошибок прошлых лет.

5. Порядок организации учетного процесса в управлении опеки н попечительства администрации города Кирова

5.1. Общие положения

5.1.1. Бюджетный учет в управлении опеки и попечительства администрации города Кирова (далее - управление опеки и попечительства) - главного распорядителя бюджетных средств ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - инструкция N 157н), от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - инструкция N 191н), указаниями Центрального банка Российской Федерации в части ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, нормативными документами по применению кодов бюджетной классификации Российской федерации и классификации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

5.1.2. Бюджетный учет в управлении опеки и попечительства осуществляется специалистами по бухгалтерскому учету. Деятельность специалистов регламентируется должностными инструкциями.

Перечень должностных лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, денежных и расчетных документов утверждается отдельным приказом начальника управления опеки и попечительства

5.1.3. Приказом начальника управления опеки и попечительства утверждены постоянно действующие комиссии:

комиссия по поступлению и выбытию объектов нефинансовых активов;

комиссия для проведения инвентаризации.

5.1.4. Бюджетный учет ведется в соответствии с планом счетов, который содержит 26 знаков и формируется следующим образом:

18 - код вида финансового обеспечения;

19 - 23 - код счета бюджетного учета;

Рабочий план счетов содержит коды счетов бюджетного учета в соответствии с приложением N 9.

Управление опеки и попечительства применяет забалансовые счета:

07 - "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" при закупке Новогодних подарков для детей-сирот из опекунских и приемных семей. Учет ведется по стоимости их приобретения;

10 - "Обеспечение исполнения обязательств" учет ведется по виду обеспечения - банковские гарантии;

17 - "Поступление денежных средств",

18 - "Выбытие денежных средств" используется в случае поступления денежных средств во временное распоряжение при обеспечении исполнения муниципального контракта.

5.1.5. Расчеты по доходам.

Управление опеки и попечительства осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета. Перечень администрируемым доходов, утвержденный решением Кировской городской Думы, доводится до управления опеки и попечительства департаментом финансов администрации города Кирова.

Администрирование доходов бюджета муниципального образования "Город Киров" осуществляется в соответствии с ежегодным приказом начальника управления опеки и попечительства о закреплении полномочий главного администратора доходов по кодам классификации доходов Российской Федерации.

Признание в бюджетном учете доходов от безвозмездных поступлений осуществляется на основании документа, подтверждающего объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов.

Поступление и начисление администрируемых доходов отражаются в учете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов (форма 0531761).

Признание показателей финансового результата осуществляется на основании информации об объеме принятых денежных обязательств по целевым расходам (отчет).

5.1.6. Учет денежных средств.

Кассовые операции осуществляются с применением программного продукта. Ответственное лицо за ведение и оформление кассовых операций утверждается отдельным приказом начальника управления опеки и попечительства.

В случае возврата излишне перечисленных денежных средств от опекунов (попечителей), приемных родителей хранение наличных денежных средств осуществляется в металлическом сейфе в бухгалтерии управления опеки и попечительства. Сдача денежных средств в банк на единый счет производится не позднее следующего дня после внесения денег в кассу управления опеки и попечительства.

5.1.7. Учет материальных запасов.

Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости. Фактической стоимостью материальных запасов признаются суммы, уплачиваемые в соответствии с муниципальным контрактом поставщику (продавцу). Оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладных поставщика и т. п.).

Списание материальных запасов осуществляется комиссией, назначенной приказом начальника управления опеки и попечительства. Первичным документом для списания материальных запасов (канцелярских товаров, новогодних подарков) является ведомость на выдачу подарков (канцелярских товаров) для первоклассников, воспитывающихся в приемных (опекунских) семьях, и ведомость на выдачу новогодних подарков для приемных (опекунских) семей (форма утверждена отдельным приказом начальника управления опеки и попечительства). Акты о списании (форма 0504230) утверждаются начальником управления опеки и попечительства или его заместителем.

Материально ответственное лицо управления опеки и попечительства утверждается приказом начальника управления опеки и попечительства.

5.1.8. Санкционирование расходов.

Аналитический учет операций по доведению показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных сметных (плановых, прогнозных) назначений и принятых обязательств, осуществляется на соответствующих счетах согласно рабочему плану счетов.

Принятие бюджетных обязательств к учету осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

К принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году.

Принятие бюджетных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, поставке материальных ценностей отражается не позднее следующего дня после регистрации муниципальных контрактов, по соглашениям, другим документам, являющимся основанием для принятия обязательств, не позднее следующего дня, после поступления главному, бухгалтеру управления опеки и попечительства.

К принимаемым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства, принимаемые при проведении закупок конкурентными (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений) способами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Основанием для отражения в учете является заявка на осуществление закупки.

Принятие бюджетных обязательств на выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на содержание детей-сирот, компенсационных выплат осуществляется в день начисления выплат, компенсаций на основании расчетных ведомостей.

Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств.

Принятие денежных обязательств по муниципальным контрактам, соглашениям, другим документам, являющихся основанием для принятия денежного обязательства на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей отражается не позднее следующего дня после поступления документов главному специалисту, бухгалтеру управления опеки и попечительства:

при поставке (изготовлении) товаров, материальных запасов, нематериальных активов - товарная накладная и (или) акт приема-передачи;

при выполнении работ, оказании услуг - акт выполненных работ (оказанных услуг);

иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные законодательством.

Принятые бюджетные обязательства (денежные) обязательства отражать в журнале регистрации бюджетных обязательств (форма 0504064).

5.1.9. Налогообложение.

Ответственным за исчисление и уплату налогов, сборов, страховых взносов в организации является начальник управления опеки и попечительства. Исчисление налогов, сборов, страховых взносов и ведение регистров налогового учета осуществляет главный специалист, бухгалтер управления опеки и попечительства.

Объектом налогообложения признается вознаграждение, причитающееся приемным родителям по гражданско-правовым договорам (договор о приемной семье).

Управление опеки и попечительства использует электронный способ представления отчетности в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи.

Налоговый учет в управлении опеки и попечительства ведется по двум направлениям: учёт налога на доходы физических лиц и страховым взносам.

5.2. Правила документооборота

Обработка учетной информации ведется с применением программных продуктов: "1C: Предприятие - Бухгалтерия государственного учреждения", "1C: Предприятие - Зарплата и кадры бюджетного учреждения".

система электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства по Кировской области;

система дистанционного банковского обслуживания - "Сбербанк Бизнес Онлайн".

система для представления и составления отчетности "Свод-СМАРТ";

единая информационная система в сфере закупок.

система электронного документооборота "Контур Экстерн" для сдачи отчетов в Пенсионный фонд России и Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кирову.

Копии электронных документов по всем системам распечатываются в одном экземпляре и являются подтверждающими документами по свершению хозяйственных операций. К копиям платежных электронных документов прикладывается реестр платежных поручений за данный период, подписанный начальником управления опеки и попечительства или его заместителем. Информация, хранящаяся в системах электронного документооборота, является подтверждением свершения хозяйственных операций. Нумерация платежных документов сплошная.

С целью обеспечения хранения информации в условиях автоматизации бюджетного учета обеспечивается формирование на бумажных носителях регистров бюджетного учета со следующей периодичностью:

Оборотная ведомость (форма 0504036) - ежеквартально;

Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (форма 0504062) - ежеквартально;

Журнал регистрации бюджетных обязательств (форма 0504064) - ежегодно;

Журнал операций (форма 0504071) - ежемесячно;

Главная книга (форма 0504072) - ежегодно;

Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (форма 0504082) - при инвентаризации;

Инвентаризационная опись наличных денежных средств (форма 0504088) - при инвентаризации;

Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (форма 0504089) - при инвентаризации;

Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (форма 0504091) - при инвентаризации;

Акт о результатах инвентаризации (форма 0504835) - при инвентаризации;

Приказ о проведении инвентаризации (инв-22) - при инвентаризации;

Журнал учета контроля за выполнением приказов (постановлений, распоряжений) о проведении инвентаризации (инв-23) - при инвентаризации.

Все документы по движению денежных средств, принимаются к учету только при наличии подписи начальника управления опеки и попечительства или уполномоченным им лицом.

Первичные и сводные учетные документы составляются на бумажных и машинных носителях информации (заверенные собственноручной подписью начальника управления опеки и попечительства), а также в форме электронных документов (заверенные электронной подписью начальника управления опеки и попечительства).

Проверенные и принятые к учету первичные документы систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций) и группируются по соответствующим счетам бюджетного учета с отражением в регистрах бухгалтерского учета со следующей нумерацией:

Журнал операций по счету "Касса" N 1;

Журнал операций с безналичными денежными средствами N 2;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками N 4;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам N 5;

Журнал операций расчетов по оплате труда N 6;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов N 7;

Журнал по прочим операциям N 8;

Журнал по санкционированию расходов N 8.1.

Приходные кассовые ордера и квитанции к ним, а также расходные кассовые ордера должны быть заполнены бухгалтерией четко и ясно шариковой ручкой или напечатаны с применением компьютерной техники. В расходном кассовом ордере поле "Получил" получатель заполняет вручную. Данные документа, удостоверяющего личность, вписываются бухгалтером от руки синей шариковой ручкой. Подчистки, помарки или исправления в этих документах не допускаются.

Прием и выдача денег по кассовым ордерам может производиться только в день их составления. Документы на выдачу денег должны быть подписаны начальником управления опеки и попечительства, главным специалистом, бухгалтером управления опеки и попечительства. После выдачи денег документы подписывает кассир. Выдача денег из кассы, подтверждается распиской получателя в расходном кассовом ордере или другом заменяющем его документе.

Документы должны быть составлены в момент совершения операции или непосредственно после ее окончания, они являются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет в программе "1C: Предприятие - Бухгалтерия государственного учреждения".

Приходные и расходные кассовые ордера регистрируются в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. Расходные кассовые ордера, оформленные на платежных (расчетно-платежных) ведомостях на оплату труда и других, приравненных к ней платежей, регистрируются после их выдачи. На основе первичных документов составляются бухгалтерские проводки и формируется исходная информация, которая используется для дальнейшей обработки в целях получения различных экономических показателей, характеризующих деятельность управления опеки и попечительства.

Исправление ошибок, обнаруженных в первичных учетных документах, регистрах бухгалтерского учета производится в соответствии с требованиями федеральных стандартов, инструкции N 157н.

Принятие к учету документов, оформляющих операции с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправление, не допускается.

Сохранность первичных документов, учетных регистров, бюджетной отчетности, оформление и передачу их в архив обеспечивает ответственное лицо, назначенное начальником управления опеки и попечительства.

График документооборота представлен в приложении N 10.

5.3. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля

Внутренний финансовый контроль направлен на;

повышение уровня ведения учета, составления отчетности;

повышение результативности использования финансовых средств и имущества.

Основными задачами внутреннего финансового контроля являются:

Объектами внутреннего финансового контроля являются:

плановые (прогнозные) документы;

контракты на приобретение товаров (работ, услуг);

первичные учетные документы и регистры учета;

хозяйственные операции, отраженные в учете;

отчетность;

иные объекты по распоряжению руководителя.

Внутренний финансовый контроль осуществляется должностными лицами, организующими, выполняющими, обеспечивающими соблюдение внутренних процедур по ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности.

Формы осуществления внутреннего финансового контроля:

Предварительный контроль осуществляет должностное лицо в соответствии с должностными обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности.

К мероприятиям предварительного контроля относятся:

проверка документов до совершения хозяйственных операций;

контроль за принятием обязательств;

проверка законности и экономической целесообразности проектов, заключаемых контрактов;

Текущий контроль на постоянной основе осуществляется специалистами управления опеки и попечительства, осуществляющими ведение учета и составление отчетности.

контроль за использованием услуг сотовой связи путем установления лимита;

обоснованность предъявления к возмещению расходов на служебные разъезды;

контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;

сверка данных аналитического учета с данными синтетического учета;

соблюдение нормативов затрат на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд управления опеки и попечительства.

В целях повышения эффективности расходов на обеспечение функций управления опеки и попечительства утверждаются нормативные затраты.

Последующий контроль осуществляется должностным лицом в соответствии с их должностными обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности.

К мероприятиям последующего контроля относятся:

проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств;

контроль за сохранностью финансовых и нефинансовых активов;

контроль за исполнением приказов и распоряжений руководства.

5.4. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

Инвентаризации управления опеки и попечительства подвергаются денежные средства на лицевом счете управления опеки и попечительства, касса и расчеты с поставщиками и подрядчиками, все имущество управления независимо от его местонахождения и все виды обязательств.

Под имуществом понимаются нефинансовые и финансовые активы - счета 110500, 120100, дебиторская задолженность по счетам 120500,120600,120900,130300.

Под обязательствами понимается кредиторская задолженность - счета 120500, 120600, 120900,130200,130401, доходы будущих периодов - счет 140140

Инвентаризации подлежит также имущество, учитываемое на забалансовых счетах.

Целями инвентаризации являются:

выявление фактического наличия имущества;

сопоставление фактического наличия с данными бюджетного учета;

проверка полноты отражения в учете активов и обязательств;

документальное подтверждение наличия активов и обязательств.

Для проведения инвентаризации в управлении опеки и попечительства создается и утверждается приказом начальника управления опеки и попечительства инвентаризационная комиссия.

Приказы о проведении инвентаризации и журнал учета контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации оформляются по утвержденным формам N инв-22 и N инв-23. Председатель комиссии и члены инвентаризационной комиссии для подтверждения их ознакомления с приказом о проведении инвентаризации в обязательном порядке расписываются в журнале контроля.

Инвентаризация кассы управления опеки и попечительства производится перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, при смене материально ответственного лица, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Инвентаризация денежных средств, находящихся в департаменте финансов администрации города Кирова, Управлении федерального казначейства по Кировской области на лицевых счетах, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бухгалтерии управления опеки и попечительства, с данными выписок финансовых органов перед составлением годовой отчетности.

Инвентаризация расчетов по выплатам денежных средств на содержание детей- сирот производится ежеквартально, путем сверки данных со специалистами управления опеки и попечительства.

При инвентаризации доходов будущих периодов (счет 140140) комиссия проверяет правомерность отнесения начисленных доходов к доходам будущих периодов, правильность отнесения сумм на доходы текущего года. Инвентаризационные данные заносятся в акт инвентаризации доходов будущих периодов. Данная форма утверждена отдельным приказом начальника управления опеки и попечительства.

Для оформления инвентаризации для каждого вида имущества применяется своя унифицированная форма первичной учетной документации:

Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (форма 0504082),

Инвентаризационная опись наличных денежных средств (форма 0504088),

Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (форма 0504089),

Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (форма 0504091).

При выявлении по результатам инвентаризации расхождений формируется ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092). Данные результатов проведенной инвентаризации обобщаются в актах о результатах инвентаризации (форма 0504835) по каждому материально ответственному лицу.

По результатам инвентаризации председатель инвентаризационной комиссии выносит начальнику управления опеки и попечительства предложения:

по списанию нереальной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности;

по оприходованию излишков;

5.5. Порядок признания и раскрытия в бухгалтерском учете событий после отчетной даты

Событиями после отчетной даты признаются факты хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности управления опеки и попечительства и которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания (принятия) бюджетной отчетности.

Датой подписания бухгалтерской отчетности - фактическая дата ее подписания начальником управления опеки и попечительства.

К событиям после отчетной даты относятся:

события, подтверждающие условия деятельности;

события, указывающие на условия деятельности.

К событиям, подтверждающим условия деятельности, относятся:

изменение после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;

К событиям, указывающим на условия деятельности, относятся:

принятие решения о реорганизации (ликвидации) управления опеки и попечительства;

существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;

начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты.

Существенность события после отчетной даты определяет главный специалист, бухгалтер управления опеки и попечительства, исходя из установленных требований к отчетности.

Существенное событие после отчетной даты отражается в учете и отчетности за отчетный год независимо от его положительного или отрицательного характера для управления опеки и попечительства.

В случае если для соблюдения сроков представления отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бюджетной отчетности, информация об указанном событии при условии его существенности раскрывается в текстовой части пояснительной записки (форма 0503160). Если оценка в денежном выражении не является возможной, факт и причины этого также отражаются в пояснительной записке. При этом на основании указанной информации в межотчетный период корректируются входящие остатки на 1 января года, следующего за отчетным.

Несвоевременное поступление после отчетной даты первичных учетных документов не является событием после отчетной даты. В случае поступления таких первичных документов после даты подписания (принятия) бюджетной отчетности, указанные операции отражаются в следующем отчетном периоде как ошибки прошлых лет на отдельных счетах бюджетного учета, в отдельном регистре, в отчетности отчетного периода не отражаются, а корректируются входящие остатки на начала следующего отчетного периода.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Распоряжение Администрации города Кирова от 30 июня 2021 г. N 160

См. предыдущую редакцию

6. Порядок организации учетного процесса в управлении по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова

6.1. Общие положения

6.1.1. Бюджетный учет в управлении по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова - главного распорядителя бюджетных средств (далее - управление) ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н), от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н), от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - приказ N 52н), Указаниями Центрального банка Российской Федерации в части ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, нормативными документами по применению кодов бюджетной классификации Российской Федерации и классификации операций сектора государственного управления, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

6.1.2. Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений спорта и молодежной политики города Кирова" (далее - МКУ "ЦБ") осуществляет бюджетный учет хозяйственных операций управления.

Ведение бюджетного учета осуществляется на основании соглашения, заключенного между управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова и МКУ "ЦБ".

Сотрудники бухгалтерии руководствуются в работе должностными инструкциями. Ответственным за формирование учетной политики и за ведение бюджетного учета в управлении является главный бухгалтер.

Организацию учетной работы и распределение ее объема осуществляет директор МКУ "ЦБ". Требования директора и главного бухгалтера централизованной бухгалтерии по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников управления.

В случае возникновения разногласий в отношении ведения бюджетного учета между руководителем управления и специалистами МКУ "ЦБ":

данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя управления, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию;

объект бюджетного учета отражается (не отражается) специалистами МКУ "ЦБ" в бюджетной отчетности на основании письменного распоряжения руководителя управления, который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения учреждения на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период.

Бюджетный учет в управлении ведется в рублях. Стоимость объектов учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Российской Федерации в соответствии с положениями Инструкции N 157н.

6.1.3. В управлении создана постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов, состав которой утверждается приказом начальника управления.

На комиссию возлагаются следующие обязанности:

осмотр объектов нефинансовых активов (в целях принятия к бухучету);

определение текущей оценочной стоимости нефинансовых активов (в целях принятия к бухучету);

принятие решения об отнесении объектов имущества к основным средствам;

осмотр объектов нефинансовых активов, подлежащих списанию (выбытию);

принятие решения о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объектов нефинансовых активов, о возможности и эффективности их восстановления;

определение причин списания (физический и моральный износ, авария, стихийные бедствия т.п.);

выявление виновных лиц (если объект ликвидируется до истечения нормативного срока службы в связи с обстоятельствами, возникшими по чьей-либо вине);

подготовка акта о списании объекта нефинансового актива и документов для согласования вышестоящей организацией.

Перед проведением инвентаризации приказом начальника управления создается инвентаризационная комиссия.

6.1.4. Учет отдельных видов имущества и обязательств.

6.1.4.1. Бухгалтерский учет ведется по первичным документам, которые проверены сотрудниками МКУ "ЦБ" в соответствии с положением о внутреннем финансовом контроле. Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухучет, метод определения справедливой стоимости выбирает комиссия управления по поступлению и выбытию активов.

Основными методами определения справедливой стоимости для различных видов активов и обязательств являются:

метод рыночных цен;

метод амортизированной стоимости замещения.

Для определения справедливой стоимости соответствующего вида актива или обязательства используется метод, который наиболее применим и позволяет достоверно оценить справедливую стоимость соответствующего объекта бухгалтерского учета, либо метод, предусмотренный для соответствующего объекта бухгалтерского учета нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бюджетной (финансовой) отчетности.

6.1.4.2. Управление учитывает в составе основных средств материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, а также инвентарь.

В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:

мебель для обстановки одного помещения: столы, стулья, стеллажи, шкафы, полки;

компьютерное и периферийное оборудование в составе одного рабочего места: системные блоки, мониторы, компьютерные мыши, клавиатуры.

Не считается существенной стоимость до 20000 рублей за один имущественный объект.

Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.

Каждому объекту недвижимого, а также движимого имущества стоимостью свыше 10000 рублей присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из десяти знаков:

1-й разряд - амортизационная группа, к которой отнесен объект при принятии к учету (при отнесении инвентарного объекта к 10-й амортизационной группе в данном разряде проставляется "1");

2 - 4-й разряд - код объекта учета синтетического счета в Плане счетов бухгалтерского учета;

5 - 6-й разряд - код группы синтетического счета Плана счетов бухгалтерского учета;

7 - 10-й разряд - порядковый номер нефинансового актива.

Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально-ответственным лицом.

Инвентарный номер наносится:

на объекты недвижимого имущества, строения и сооружения - несмываемой краской;

на остальные основные средства, в том числе на декорации, - с помощью маркера или другого несмываемого вещества. В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.

6.1.4.3. Материальные запасы.

Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости. Фактической стоимостью материальных запасов признаются: суммы, уплачиваемые в соответствии с муниципальным контрактом поставщику (продавцу). Оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладных поставщика и т.п.).

Материальные запасы списываются по средней фактической стоимости.

Списание осуществляется комиссией, назначенной приказом начальника управления. Первичным документом для списания материальных запасов (канцелярских товаров, новогодних подарков, медалей, грамот) является ведомость на выдачу подарков (канцелярских товаров). Акты о списании (форма 0504230) утверждаются начальником управления или его заместителем.

Материально-ответственное лицо управления назначается приказом начальника управления.

6.1.4.4. Учет доходов и расходов учреждения.

Управление осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета. Перечень администрируемых доходов, утвержденный решением Кировской городской Думы, доводится до управления департаментом финансов администрации города Кирова.

Администрирование доходов бюджета муниципального образования "Город Киров" осуществляется в соответствии с ежегодным приказом начальника управления "О закреплении полномочий главного администратора доходов по кодам классификации доходов Российской Федерации".

Основанием для отражения операций по поступлениям являются выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма 0531761), предоставляемые Управлением Федерального казначейства по Кировской области, и первичные документы, в которых отражены операции на лицевых счетах администраторов.

6.1.4.5. Расчеты с дебиторами и кредиторами.

Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками) ведется в разрезе кредиторов и дебиторов.

Списывать дебиторскую задолженность нужно отдельно по каждому обязательству (дебитору).

Кредиторская задолженность, не востребованная кредитором, по которой срок исковой давности истек, списывается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кредиторская задолженность списывается с баланса отдельно по каждому обязательству (кредитору).

Аналитический учет расчетов с работниками по пособиям и иным социальным выплатам ведется в журнале по прочим операциям в разрезе кодов бюджетной классификации.

На основании постановления администрации города Кирова от 20.02.2021 N 320-п "О порядке организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования "Город Киров" и условиях их финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" управление осуществляет перечисление компенсационных выплат на обеспечение бесплатным питанием в форме безналичного расчета на банковские карты спортивных судей, специалистов и обслуживающего персонала.

6.1.4.6. Расчеты по обязательствам.

Аналитический учет расчетов по пособиям и иным социальным выплатам ведется в разрезе наименования социальных выплат.

6.1.4.7. Финансовый результат.

Все расходы производятся в соответствии с утвержденной на отчетный год бюджетной сметой в пределах установленных норм. Все расходы, начисленные в текущем отчетном периоде, но относящиеся к будущим периодам, списываются на результат текущего финансового года.

6.1.4.8. Порядок принятия бюджетных обязательств (принятых, принимаемых) и принятия денежных обязательств.

Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые) принимать к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, плановых назначений на текущий финансовый год в следующем порядке.

К принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года относить расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем году, в том числе принятые и не исполненные организацией обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

Принятие бюджетных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, поставке материальных ценностей, субсидиям отражать не позднее следующего дня после регистрации муниципальных контрактов; по соглашениям, другим документам, являющимся основанием для принятия обязательств, - не позднее следующего дня после поступления в отдел бухгалтерского учета.

К принимаемым бюджетным обязательствам текущего финансового года относить обязательства, принимаемые при проведении закупок конкурентными способами (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений), в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Основанием для отражения в учете является извещение о закупке путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений.

Денежные обязательства отражать в учете не ранее принятия бюджетных обязательств.

Принятие денежных обязательств по муниципальным контрактам, соглашениям, другим документам, являющимся основанием для принятия денежного обязательства на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей, перечисление субсидий отражать не позднее следующего дня после поступления следующих документов в отдел бухгалтерского учета:

при поставке (изготовлении) товаров, основных средств, материальных запасов, нематериальных активов - товарной накладной и (или) актов приемки-передачи;

при выполнении работ, оказании услуг - акта выполненных работ (оказанных услуг), иного документа, подтверждающего выполнение работ (оказание услуг);

иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных законодательством.

Денежные обязательства по авансовым платежам отражать на основании условий договора, контракта.

Принятие иных денежных обязательств отражать в момент образования кредиторской задолженности.

6.1.4.9. Забалансовый учет.

На забалансовом счете 07 учитываются призы, а также материальные ценности, приобретаемые в целях награждения (дарения), в том числе ценные подарки и сувениры, по стоимости их приобретения.

6.1.4.10. Рабочий план счетов.

18 - код вида финансового обеспечения;

19 - 23 - код счета бюджетного учета;

24 - 26 - код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в соответствии с Порядком, определяющим правила применения классификации операций сектора государственного управления.

Рабочий план забалансовых счетов и счетов бухгалтерского учета представлен в приложении N 1.

6.2. Правила документооборота

Порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов для отражения в бюджетном учете утверждаются отдельным нормативным правовым актом.

При проведении хозяйственных операций, для оформления которых приказом N 52н не предусмотрены унифицированные формы первичных документов, управление использует:

унифицированные формы из приказа N 52н, дополненные необходимыми реквизитами;

унифицированные формы из других нормативно-правовых актов;

самостоятельно разработанные формы, утвержденные приказом начальника управления.

Право подписи учетных документов предоставлено начальнику и заместителю начальника управления.

Обработка первичных учетных документов, формирование регистров бухгалтерского учета, а также отражение фактов хозяйственной жизни по соответствующим счетам рабочего плана счетов осуществляется в электронном виде с использованием программы автоматизации бухгалтерского учета "1С: Предприятие-Бухгалтерия для бюджетных учреждений", "1С: Предприятие-Зарплата + Кадры". Данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных "1С: Бухгалтерия".

С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи управление осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:

система электронного документооборота с департаментом финансов администрации города Кирова (защищенная автоматизированная система "УРМ");

система электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства по Кировской области (прикладное программное обеспечение "СУФД");

передача бухгалтерской отчетности в департамент финансов города Кирова (программный комплекс "Свод-Смарт (WEB-КЛИЕНТ)").

Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах не допускаются. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учета и отчетности на сервере еженедельно производится сохранение резервных копий базы "Бухгалтерия".

По итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажном носителе и подшиваются в отдельные папки. Главная книга управления хранится на бумажном носителе и в электронном виде.

При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники бухгалтерии МКУ "ЦБ" анализируют ошибочные данные, вносят исправления в регистры бухучета и при необходимости в первичные документы. Ошибки, допущенные в прошлых годах, отражаются на счетах бухучета обособленно с указанием субконто "Исправление ошибок прошлых лет".

Лицо, на которое возложено ведение бюджетного учета, не несет ответственности за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Контроль первичных документов, поступивших в МКУ "ЦБ", осуществляют специалисты бухгалтерии.

Систематизация и накопление информации, содержащейся в принятых к учету первичных учетных документах, в целях отражения ее на счетах бухгалтерского учета и в бюджетной отчетности осуществляется в регистрах бухгалтерского учета накопительным способом.

В условиях комплексной автоматизации бухгалтерского учета исполнения бюджетной сметы данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных программы "1С: Предприятие" и ежемесячно распечатываются на бумажном носителе (выходные формы документов - журналы операций, ведомости, отчет и т.п.). Инвентарная карточка учета основных средств оформляется и распечатывается на бумажном носителе при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.), при выбытии и по требованию контролирующих органов.

По итогам месяца формируются следующие журналы операций:

Журнал операций с безналичными денежными средствами N 2;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками N 4;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам N 5;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов N 7;

Журнал по прочим операциям N 8.

Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета оформляются на бумажных носителях и на машинных носителях (в виде электронного документа).

Учреждение вправе осуществлять хранение первичных электронных документов (электронных регистров) на машинном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации. Документы, предоставляемые в отдел казначейского исполнения бюджета департамента финансов в электронном виде, подписанные электронно-цифровыми подписями, хранятся в МКУ "ЦБ".

Формирование регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе осуществляется с периодичностью, установленной для составления и представления учреждением отчетности, формируемой на основании данных соответствующих регистров бухгалтерского учета. Распечатываются регистры не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Регистры бухгалтерского учета подписываются лицом, ответственным за его формирование. Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники бухгалтерии анализируют ошибочные данные, вносят исправления в регистры бухучета и при необходимости в первичные документы. Ошибки, допущенные в прошлых годах, отражаются на счетах бухучета обособленно с указанием субконто "Исправление ошибок прошлых лет". Внесение исправлений в регистры бухгалтерского учета производится в порядке, предусмотренном Инструкцией N 157н, только при разрешении главного бухгалтера.

Резервное копирование и архивирование баз данных, учетной информации, включая регистры учета, осуществляется каждый день. Хранение резервных и архивных копий осуществляется на сервере централизованной бухгалтерии.

В целях ведения бюджетного учета применяются унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, включенные в перечни, утвержденные приказом N 52н.

При необходимости формы первичных учетных документов и регистров, которые не унифицированы, разрабатываются самостоятельно с указанием обязательных реквизитов и соблюдением требований, предусмотренных Стандартом "Концептуальные основы бухучета и отчетности". Неунифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухучета утверждаются отдельным приказом начальника управления.

Особенности применения первичных документов:

при приобретении и реализации нефинансовых активов составляется акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (форма 0504101).

На списание призов, подарков, сувениров оформляется акт о списании материальных запасов (форма 0504230), к которому должен быть приложен акт о вручении ценных подарков, сувениров, призов участникам конкурсных или других программ в массовых культурных мероприятиях.

При поступлении имущества дарителя составляется акт в свободной форме, в котором должны быть:

указаны обязательные реквизиты, предусмотренные пунктом 25 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности";

поставлены подписи передающей и принимающей сторон.

Если имущество и наличные деньги поступают без оформления письменного договора, передающая сторона делает в акте запись о том, что имущество передано безвозмездно.

Формирование регистров бухучета осуществляется в следующем порядке:

в регистрах в хронологическом порядке систематизируются первичные (сводные) учетные документы по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа;

журнал регистрации приходных и расходных ордеров составляется ежемесячно в последний рабочий день месяца;

инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии;

при отсутствии указанных событий - ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;

инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии;

журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;

другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Журналам операций присваиваются номера. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и исполнителем, составившим журнал операций.

Первичные учетные документы, поступившие в МКУ "ЦБ" более поздней датой, чем дата их выставления, отражаются в бухгалтерском учете датой получения документа (не позднее следующего дня после получения документа).

Дата поступления документа в МКУ "ЦБ" фиксируется специалистами бухгалтерии путем проставления даты и подписи на документе и в журнале входящих документов.

Первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, принимаются к бухгалтерскому учету для регистрации в регистрах бухучета содержащихся в них данных из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление и (или) подписавшими эти документы.

Список сотрудников, имеющих право подписи электронных документов и регистров бухучета, утверждается отдельным приказом.

Электронные документы, подписанные квалифицированной электронной подписью.

Бюджетная отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные департаментом финансов администрации города Кирова и бюджетным законодательством.

Хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бюджетного учета осуществляется с учетом положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, состав и сроки хранения архивных документов.

Документальное взаимодействие между МКУ "ЦБ" и управлением осуществляется через материально-ответственных лиц. Материально-ответственные лица представляют в МКУ "ЦБ" оформленные должным образом первичные документы. В случае обнаружения некачественно составленных документов возвращают их на доработку.

МКУ "ЦБ" не несет ответственности за соответствие составленных другими лицами первичных документов о совершившемся факте хозяйственной жизни. Обязанность лица, ответственного за оформление факта хозяйственной жизни, - обеспечить достоверность содержащейся в документах информации.

Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бюджетном учете устанавливаются в соответствии с графиком документооборота, который утверждается руководителем МКУ "ЦБ" и согласовывается руководителем субъекта учета.

График документооборота по организации представлен в приложении N 2.

Руководитель управления обязан ознакомить всех своих сотрудников, занятых составлением первичных документов, с графиком документооборота и довести до них меры ответственности за несвоевременное представление в МКУ "ЦБ" первичных учетных документов.

6.3. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля

Внутренний финансовый контроль направлен на:

повышение уровня ведения учета, составления отчетности;

повышение результативности использования финансовых средств и имущества.

Целью внутреннего финансового контроля является обеспечение законности выполнения бюджетных процедур, повышение экономности и эффективности использования бюджетных средств, подтверждение достоверности данных учета и отчетности.

Основными задачами внутреннего финансового контроля являются:

повышение экономности и результативности использования финансовых средств и имущества путем принятия и реализации решений по результатам внутреннего финансового контроля.

Объектами внутреннего финансового контроля являются:

плановые (прогнозные) документы;

контракты на приобретение товаров (работ, услуг);

первичные учетные документы и регистры учета;

хозяйственные операции, отраженные в учете;

отчетность;

иные объекты по распоряжению руководителя.

Формы осуществления внутреннего финансового контроля:

К мероприятиям предварительного контроля относятся:

проверка документов до совершения хозяйственных операций;

контроль за принятием обязательств;

проверка законности и экономической целесообразности проектов заключаемых контрактов;

Текущий контроль на постоянной основе осуществляется специалистами, осуществляющими ведение учета и составление отчетности.

В целях определения целесообразности и направленности производимых расходов текущий контроль осуществляется за следующими направлениями:

контроль за использованием услуг сотовой связи путем установления лимита;

обоснованность предъявления к возмещению расходов на служебные разъезды;

контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;

сверка данных аналитического учета с данными синтетического учета;

соблюдение нормативов затрат на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд управления.

В целях повышения эффективности расходов на обеспечение функций управления утверждаются нормативные затраты.

К мероприятиям последующего контроля относятся:

проверка первичных документов после совершения финансово-хозяйственных операций на соблюдение порядка взаимодействия структурных подразделений, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, по предоставлению учетных документов и графика документооборота;

проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств;

контроль за сохранностью финансовых и нефинансовых активов;

контроль за исполнением приказов и распоряжений руководства.

6.4. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

Инвентаризации подлежат все имущество субъекта учета независимо от его местонахождения и все виды финансовых активов и обязательств субъекта учета. Также инвентаризации подлежит имущество, находящееся на ответственном хранении субъекта учета. Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и в разрезе материально-ответственных лиц.

Основными целями инвентаризации являются:

выявление фактического наличия имущества, как собственного, так и не принадлежащего учреждению, но числящегося в бухгалтерском учете;

сопоставление фактического наличия с данными бухгалтерского учета;

проверка полноты отражения в учете имущества, финансовых активов и обязательств (выявление неучтенных объектов, недостач);

документальное подтверждение наличия имущества, финансовых активов и обязательств;

определение фактического состояния имущества и его оценка;

проверка соблюдения правил содержания и эксплуатации основных средств, использования нематериальных активов, а также правил и условий хранения материальных запасов, денежных средств;

выявление признаков обесценения активов;

выявление дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию и сомнительной;

выявление кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами.

Проведение инвентаризации обязательно:

при передаче имущества субъекта учета в аренду, при выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного учреждения;

перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года;

при смене материально-ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);

при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества (немедленно при установлении таких фактов);

в случае стихийного бедствия, пожара и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями (сразу же по окончании пожара или стихийного бедствия);

при ликвидации (реорганизации) субъекта учета перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации;

при смене руководителя субъекта учета;

в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Для проведения инвентаризации в управлении создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.

В состав инвентаризационной комиссии включают представителей администрации субъекта учета, сотрудников МКУ "ЦБ", других специалистов.

Материально-ответственные лица членами комиссий быть не могут.

Инвентаризации подлежат имущество субъекта учета, вложения в него на счете 106.00 "Вложения в нефинансовые активы", а также следующие финансовые активы, обязательства и финансовые результаты:

денежные средства - счет Х.201.00.000;

расчеты по доходам - счет Х.205.00.000;

расчеты по выданным авансам - счет Х.206.00.000;

расчеты по ущербу имуществу и иным доходам - счет Х.209.00.000;

расчеты по принятым обязательствам - счет Х.302.00.000;

прочие расчеты с кредиторами - счет Х.304.00.000, при наличии;

доходы будущих периодов - счет Х.401.40.000;

расходы будущих периодов - счет Х.401.50.000.

Сроки проведения плановых инвентаризаций установлены в графике проведения инвентаризации. Кроме плановых инвентаризаций управление может проводить внеплановые сплошные инвентаризации товарно-материальных ценностей. Внеплановые инвентаризации проводятся на основании приказа начальника управления.

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств, не сданные и не учтенные бухгалтерией на момент проведения инвентаризации.

Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием "до инвентаризации на "________" (дата). Это служит основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.

Ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход. Аналогичные расписки дают сотрудники, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества.

Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии ответственных лиц.

Бухгалтером МКУ "ЦБ" по данным бухгалтерского учета формируются инвентаризационные описи и передаются председателю инвентаризационной комиссии субъекта учета.

Для оформления инвентаризации применяются следующие формы, утвержденные приказом N 52н:

инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (форма 0504082);

инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (форма 0504086);

инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (форма 0504087). По объектам, переданным в аренду, безвозмездное пользование, а также полученным в аренду, безвозмездное пользование и по другим основаниям, составляются отдельные описи (форма 0504087);

инвентаризационная опись наличных денежных средств (форма 0504088);

инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (форма 0504089);

инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (форма 0504091);

ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092);

акт о результатах инвентаризации (форма 0504835).

Формы заполняют в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными приказом N 52н.

Для результатов инвентаризации расходов будущих периодов применяется акт инвентаризации расходов будущих периодов N ИНВ-11 (форма 0317012), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".

Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, нематериальных активов, материальных запасов и другого имущества, денежных средств, финансовых активов и обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации. Также комиссия обеспечивает внесение в описи обнаруженных признаков обесценения актива.

Если инвентаризация проводится в течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности, при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны. Во время перерывов в работе инвентаризационных комиссий (в обеденный перерыв, в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация.

Если ответственные лица обнаружат после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно (до открытия склада, кладовой, секции и т.п.) заявить об этом председателю инвентаризационной комиссии.

Инвентаризационная комиссия осуществляет проверку указанных фактов и в случае их подтверждения производит исправление выявленных ошибок в установленном порядке.

Особенности инвентаризации отдельных видов имущества, финансовых активов, обязательств и финансовых результатов.

При инвентаризации нематериальных активов комиссия проверяет наличие активов на балансе и отсутствие ошибок в учете.

Результаты инвентаризации заносятся в инвентаризационную опись (форма 0504087).

Графы 8 и 9 инвентаризационной описи по нефинансовым активам комиссия заполняет следующим образом.

В графе 8 "Статус объекта учета" указываются коды статусов:

11 - в эксплуатации;

14 - требуется модернизация;

16 - не соответствует требованиям эксплуатации;

17 - не введен в эксплуатацию.

В графе 9 "Целевая функция актива" указываются коды функции:

11 - продолжить эксплуатацию;

14 - модернизация, дооснащение (дооборудование);

16 - списание.

Материальные запасы комиссия проверяет по каждому ответственному лицу и по местам хранения. При инвентаризации материальных запасов, которых нет в субъекте учета (в пути, отгруженные, не оплачены в срок, на складах других организаций), проверяется обоснованность сумм на соответствующих счетах бухучета.

Отдельные инвентаризационные описи (форма 0504087) составляются на материальные запасы, которые:

находятся в субъекте учета и распределены по ответственным лицам;

находятся в пути (по каждой отправке в описи указываются наименование, количество и стоимость, дата отгрузки, а также перечень и номера учетных документов);

отгружены и не оплачены вовремя покупателями (по каждой отгрузке в описи указываются наименование покупателя и материальных запасов, сумма, дата отгрузки, дата выписки и номер расчетного документа).

При инвентаризации денежных средств на лицевых и банковских счетах комиссия сверяет остатки на счетах 201.11, 201.21, 201.23 с выписками из лицевых и банковских счетов.

Инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами комиссия проводит с учетом сроков возникновения задолженности и сверки данных бухучета с суммами в актах сверки с покупателями (заказчиками) и поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

Бухгалтерами МКУ "ЦБ" формируются акты сверок с контрагентами, по которым есть или дебиторская, или кредиторская задолженность, с последующей передачей их субъектам учета для подписания.

При инвентаризации доходов будущих периодов комиссия проверяет правомерность отнесения полученных доходов к доходам будущих периодов.

Также проверяется правильность формирования оценки доходов будущих периодов.

При инвентаризации, проводимой перед годовой отчетностью, проверяется обоснованность наличия остатков.

Правильно оформленные инвентаризационной комиссией и подписанные всеми ее членами и ответственными лицами инвентаризационные описи (сличительные ведомости) передаются в МКУ "ЦБ" для выверки данных фактического наличия имущественно-материальных и других ценностей, финансовых активов и обязательств с данными бухгалтерского учета.

Акты о результатах инвентаризации оформляются бухгалтером МКУ "ЦБ" в программном комплексе "1С Предприятие" по данным инвентаризационных описей, передаются председателю инвентаризационной комиссии субъекта учета для дальнейшего оформления.

Выявленные расхождения в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) обобщаются в ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092), которые составляются бухгалтером МКУ "ЦБ" по данным, представленным инвентаризационной комиссией субъекта учета, в течение пяти рабочих дней после проведения инвентаризации. В этом случае она будет приложением к акту о результатах инвентаризации (форма 0504835). Акт подписывается всеми членами инвентаризационной комиссии и утверждается начальником управления.

После завершения инвентаризации выявленные расхождения (неучтенные объекты, недостачи) должны быть отражены в бухгалтерском учете, а при необходимости материалы направлены в судебные органы для предъявления гражданского иска.

Все результаты инвентаризации представляются в МКУ "ЦБ" в течение 10 рабочих дней после окончания инвентаризации для отражения в бухгалтерском учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете.

На суммы выявленных излишков, недостач основных средств, нематериальных активов, материальных запасов инвентаризационная комиссия требует объяснение с материально-ответственного лица о причинах расхождений с данными бухгалтерского учета. Приказом начальника управления создается комиссия для проведения внутреннего служебного расследования для выявления виновного лица, допустившего возникновение несохранности доверенных ему материальных ценностей.

6.5. Порядок признания и раскрытия в бухгалтерском учете событий после отчетной даты

В целях определения, какое событие подпадает под определение события после отчетной даты, устанавливается, что отчетной датой считается дата представления отчетности, установленная нормативным правовым актом, регулирующим единую методологию бюджетной отчетности (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Датой подписания бухгалтерской отчетности является фактическая дата ее подписания руководителем МКУ "ЦБ".

Датой принятия бюджетной отчетности является дата подписания субъектом консолидированной отчетности Уведомления о принятии отчетности (дата направления по каналам связи Уведомления о принятии отчетности в форме электронного документа), сформированного по результатам проведения камеральной проверки полного комплекта бюджетной отчетности.

К событиям после отчетной даты относятся:

события, подтверждающие условия деятельности;

события, указывающие на условия деятельности.

К событиям, подтверждающим условия деятельности, относятся:

получение после отчетной даты свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления по полученным в отчетном периоде объектам недвижимого имущества;

изменение после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;

К событиям, указывающим на условия деятельности, относятся:

принятие решения о реорганизации (ликвидации) организации;

существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;

начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты.

Существенность события после отчетной даты определяется исходя из установленных требований к отчетности.

В случае если для соблюдения сроков представления отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бюджетной отчетности, информация об указанном событии при условии его существенности раскрывается в текстовой части пояснительной записки (форма 0503160). Если оценка в денежном выражении не является возможной, факт и причины этого также отражаются в пояснительной записке. При этом на основании указанной информации в межотчетный период корректируются входящие остатки на 1 января года, следующего за отчетным.

События, указывающие на условия деятельности, отражаются в бюджетном учете путем выполнения записей по счетам учета в периоде, следующем за отчетным. Информация о данном событии раскрывается в текстовой части пояснительной записки (форма 0503160). При этом входящие остатки на 1 января года, следующего за отчетным, не корректируются.

Исходя из принципа допущения временной определенности фактов хозяйственной жизни, несвоевременное поступление первичных учетных документов отражается в том отчетном периоде, в котором имели место факты хозяйственной жизни, приведшие к возникновению и (или) изменению соответствующих активов, обязательств, доходов, расходов, иных объектов бюджетного учета, вне зависимости от поступления или выбытия денежных средств при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

В случае поступления таких первичных документов после даты подписания (принятия) бюджетной отчетности указанные операции отражаются в следующем отчетном периоде как ошибки прошлых лет на отдельных счетах бюджетного учета в отдельном регистре, в отчетности отчетного периода не отражаются, а корректируются входящие остатки на начало следующего отчетного периода.

ГАРАНТ:

Текст приложений 1 - 12 к настоящей Учетной политике не приводится

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Распоряжение Администрации города Кирова от 30 июня 2020 г. N 155 "Об утверждении учетной политики администрации города Кирова"

Текст распоряжения опубликован на официальном портале правовой информации органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" (www.pravo.mo-kirov.ru) 30 июня 2020 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Распоряжение Администрации города Кирова от 11 марта 2025 г. N 65

Изменения вступают в силу с 11 марта 2025 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 2 декабря 2024 г.

Распоряжение Администрации города Кирова от 15 ноября 2024 г. N 277

Распоряжение Администрации города Кирова от 1 августа 2024 г. N 166

Распоряжение Администрации города Кирова от 5 декабря 2023 г. N 360

Распоряжение Администрации города Кирова от 12 сентября 2023 г. N 276

Распоряжение Администрации города Кирова от 13 июня 2023 г. N 196

Распоряжение Администрации города Кирова от 8 февраля 2023 г. N 54

Распоряжение Администрации города Кирова от 31 мая 2022 г. N 124

Распоряжение Администрации города Кирова от 25 апреля 2022 г. N 92

Распоряжение Администрации города Кирова от 25 апреля 2022 г. N 91

Распоряжение Администрации города Кирова от 22 апреля 2022 г. N 86

Распоряжение Администрации города Кирова от 21 апреля 2022 г. N 85

Распоряжение Администрации города Кирова от 30 марта 2022 г. N 68

Распоряжение Администрации города Кирова от 10 января 2022 г. N 2

Распоряжение Администрации города Кирова от 21 июля 2021 г. N 185

Распоряжение Администрации города Кирова от 30 июня 2021 г. N 160

Распоряжение Администрации города Кирова от 11 июня 2021 г. N 151

Распоряжение Администрации города Кирова от 1 марта 2021 г. N 71

Распоряжение Администрации города Кирова от 8 декабря 2020 г. N 273

Распоряжение Администрации города Кирова от 4 декабря 2020 г. N 270

Распоряжение Администрации города Кирова от 19 ноября 2020 г. N 262