Постановление Администрации Алтайского края от 24 июля 2013 г. N 401 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 1262-р постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 г. N 591 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 24 июля 2013 г. N 401)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы (далее - "программа")
Реквизиты нормативного правового акта о разработке программы	Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - "Государственная программа"); распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 458-р, от 26.09.2013 N 1740-р
Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 1262-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края, ответственный за разработку и реализацию программы (далее - "уполномоченный орган")	управление Алтайского края по труду и занятости населения
Цель программы	стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Алтайский край; содействие социально-экономическому развитию Алтайского края
Задачи программы	создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона; содействие обеспечению потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края
Исполнители основных мероприятий программы	управление Алтайского края по труду и занятости населения; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по строительству и архитектуре; Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию); краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения
Этапы и сроки реализации программы	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	объем финансирования программы в 2013-2015 годах составляет 5885,2 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 4640,9 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 1378,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 1244,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 244,3 тыс. рублей; 2014 год - 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 500,0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий программы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Алтайского края на оказание гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Администрацией Алтайского края
Основные показатели эффективности программы	1. Численность участников Государственной программы, прибывших и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю на территории вселения. 2. Количество проведенных презентаций программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы. 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений.
	4. Доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных программой мероприятий. 5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за медицинской помощью. 6. Доля получателей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, включая предоставление временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве, от числа обратившихся за их получением. 7. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой и предпринимательской деятельностью, от числа прибывших участников Государственной программы. 8. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Алтайского края, от числа участников Государственной программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	реализация программы позволит обеспечить: 1. Вселение на территорию Алтайского края 2730 соотечественников. Из них: 1300 участников Государственной программы и 1430 членов их семей, в том числе по годам: 2013 год - 300 участников Государственной программы и 330 членов их семей; 2014 год - 500 участников Государственной программы и 550 членов их семей; 2015 год - 500 участников Государственной программы и 550 членов их семей. 2. Увеличение доли участников Государственной программы, занятых трудовой и предпринимательской деятельностью, от числа прибывших участников Государственной программы на конец реализации программы до 85% (в 2012 году - 82%). 3. Сохранение доли участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Алтайского края, от числа участников Государственной программы в рамках показателя не менее 5%. 4. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Алтайского края. 5. Повышение имиджа Алтайского края и Российской Федерации среди соотечественников.

I. Общая характеристика сферы реализации программы

Программа, разработанная с целью реализации на территории Алтайского края Государственной программы, соответствует целям, задачам и приоритетам развития Алтайского края, определенным в стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС, и программе социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 87-ЗС.

Разработка и реализация программы определяются актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Алтайского края с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах, необходимостью решения демографической проблемы.

Программа носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в целях удовлетворения потребностей Алтайского края.

Программа является проектом переселения и будет реализована на всей территории Алтайского края в соответствии с действующим законодательством.

Предметом регулирования программы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Алтайский край, рост численности постоянного населения региона.

Сфера действия программы - социальная.

Для целей настоящей программы используются следующие термины и понятия:

а) соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

б) участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным программой, участие которого в Государственной программе подтверждено свидетельством участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца, зарегистрированный Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (далее - УФМС) на территории вселения;

в) член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Алтайский край;

г) территория вселения - территория Алтайского края, на которую переселяются для постоянного проживания участники Государственной программы и члены их семей;

д) период адаптации на территории вселения - период, определяемый с даты регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы в УФМС до получения гражданства Российской Федерации, не превышающий 5 месяцев.

На фоне общей благоприятной ситуации, сложившейся в крае, негативным фактором, замедляющим социально-экономическое развитие, становятся демографические проблемы. В долгосрочной перспективе обеспеченность экономики Алтайского края трудовыми ресурсами будет определяться тенденциями демографического развития, характерными для всей страны, - сокращением численности населения в трудоспособном возрасте, увеличением его среднего возраста.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю на 01.01.2013 численность населения Алтайского края составила 2398,8 тыс. человек (1,7% населения Российской Федерации). Доля сельских жителей в структуре населения составляет 45,0% (это один из наиболее высоких показателей в Российской Федерации, в среднем по стране доля сельских жителей составляет 26,0%). Это обуславливает значительную территориальную дифференциацию демографической ситуации и существенные различия локальных рынков труда, что затрудняет решение задачи по обеспечению эффективной занятости населения края.

Вместе с тем основные демографические тенденции в Алтайском крае в целом идентичны общероссийским.

С 2006 года наметилось замедление естественной убыли населения края, что связано с увеличением численности родившихся (на четверть в 2012 году по сравнению с 2005 годом: с 26,4 до 32,7 тыс. человек) и уменьшением численности умерших (на 18,0%: с 42,6 до 35,0 тыс. человек соответственно).

Однако динамика рождаемости отражается на формировании рынка труда в отдаленной перспективе (через 15-25 лет), непосредственное влияние на спрос на рабочую силу оказывают показатели смертности населения в трудоспособном возрасте.

Проведение активной демографической политики и повышение уровня жизни населения региона повлияло на снижение индикаторов смертности, которое отмечается с 2005 года. В 1,4 раза сократился коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте (с 8,4 до 6,5 на 1000 человек соответствующего возраста).

Несмотря на положительную динамику демографических показателей, в крае сохраняется тенденция снижения численности постоянного и трудоспособного населения и наблюдается увеличение нагрузки на население трудоспособного возраста.

Так, с 2005 года численность трудоспособного населения сократилась на 193,5 тыс. человек (12,0%): с 1628,1 тыс. человек на 01.01.2005 до 1434,6 тыс. человек на 01.01.2012, в том числе на 30,1 тыс. человек (2,1%) - за 2011 год, в котором превышение численности граждан края, вышедших из трудоспособного возраста, над численностью достигших шестнадцатилетнего возраста составило более 15 тыс. человек.

Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население в Алтайском крае выше, чем в среднем по Российской Федерации (678 и 643 нетрудоспособных граждан на 1000 трудоспособных соответственно).

В результате в настоящее время проблема обеспечения отраслей экономики края квалифицированными кадрами, сбалансированности предложения и спроса на рынке труда остается актуальной. Потребность работодателей в работниках, заявленная в течение 2012 года, увеличилась на 5,0% и составила 134,0 тыс. человек (в 2011 году - 127,9 тыс. человек).

Потенциальную угрозу для экономики края представляют сокращение численности населения и трудовых ресурсов, недостаток кадров в базовых отраслях экономики, снижение качественного потенциала трудовых ресурсов. Эти проблемы могут привести к резкому сокращению возможностей развития края, так как наличие человеческих ресурсов, человеческого капитала является главным условием осуществления любых значимых изменений.

Согласно программе социально-экономического развития Алтайского края на 2013-2017 годы потребности региона в рабочей силе с каждым годом будут возрастать. Только при реализации крупных инвестиционных проектов в рамках программы потребность отраслей экономики края в квалифицированных кадрах в среднем составит 15 тыс. человек ежегодно. Однако, принимая во внимание тенденции, сложившиеся на региональном рынке труда, покрыть потребность отраслей экономики края в высококвалифицированных работниках за счет местных трудовых ресурсов в полной мере не представляется возможным.

При этом, несмотря на уменьшение объемов миграции в 2005-2009 годах, начиная с 2010 года в крае отмечается рост масштабов миграции. Количество зарегистрированных миграционных перемещений (внутренних и внешних) возросло в 1,7 раза (с 107,4 тыс. человек в 2005 году до 179,9 тыс. человек в 2012 году).

В 2012 году в крае продолжилась миграционная убыль населения, которая составила 6226 человек (25,9 выезжающих в расчете на 10 тыс. человек населения). Миграционная убыль населения в 2012 году наблюдалась в 58 территориях края.

В крае наблюдается стабильный отток населения из сельской местности: в 2005 году он составил 3755 человек, достиг своего пика в 2011 году - 10652 человека, несколько снизился в 2012 году - 9863 человека. Эта тенденция связана с направлением передвижения молодежи преимущественно из сельских территорий в города, где расположены профессиональные образовательные организации, с последующим трудоустройством в городах. Восполнение численности сельского населения возможно за счет соотечественников, готовых переселиться в сельскохозяйственные районы края.

В связи с этим направления действий на региональном рынке труда обусловлены необходимостью принятия мер по улучшению демографической ситуации, повышению трудовой мобильности населения.

Несмотря на то, что в Алтайском крае в настоящее время сохраняется миграционная убыль, число прибывших в край по сравнению с 2011 годом увеличилось на 24,9% и составило в 2012 году 27,7 тыс. человек.

Возрастная структура выбывших и прибывших мигрантов существенно не отличается, 72,0% находятся в трудоспособном возрасте, 16,0% - в возрасте моложе трудоспособного и 12,0% - в возрасте старше трудоспособного. Более 90,0% въезжающих зарубежных мигрантов - это жители ближнего зарубежья: Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Из стран дальнего зарубежья мигранты в большей части прибывают из Германии, Китая и Израиля.

На фоне общего роста миграционных потоков возросло количество мигрантов с высшим образованием как в общем, так и во внешнерегиональном обмене, при этом количество выбывающих специалистов с высшим образованием превышает количество прибывающих (в 2012 году на 2,4 тыс. человек). Самой многочисленной группой в общем объеме миграции являются мигранты со средним общим (полным) и средним профессиональным образованием. При этом в межрегиональной миграции край теряет ежегодно в среднем по 2,3 тыс. человек со средним профессиональным образованием (в 2012 году убыль составила 1583 человека данной образовательной категории).

Восполнение кадрового дефицита высококвалифицированных специалистов, в том числе и рабочих специальностей, в крае частично происходит за счет трудовых мигрантов.

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу утверждена приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.11.2012 N 566н в количестве 1028 единиц (в 2012 году - 1154). Все рабочие места предназначены для трудовых мигрантов с высоким и средним уровнем квалификации. Привлечение иностранной рабочей силы будет осуществляться на предприятия, реализующие инвестиционные проекты, внедряющие иностранные технологии, осуществляющие установку и наладку импортного оборудования. Среди работодателей, получивших квоту, - предприятия горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, строительства, общественного питания (кафе национальных кухонь), оптовой торговли.

Реализация программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 23.03.2010 N 109, показала достаточный уровень привлекательности Алтайского края среди соотечественников. За период реализации указанной программы участниками стали 762 соотечественника и 534 члена их семей. Практически все участники Государственной программы находятся в трудоспособном возрасте, из них порядка 70,0% составляют граждане в возрасте до 40 лет. Работа по реализации программы основывалась на выполнении запланированного комплекса мероприятий по оказанию правовых, социально-экономических, организационных и информационных услуг соотечественникам.

Упрощенная процедура получения разрешений на временное проживание, приобретение гражданства, льготы и компенсации, гарантированные участникам Государственной программы и членам их семей, в дальнейшем позволят использовать весь миграционный потенциал стран - участников СНГ.

В 2011-2012 годах по основным индикаторам рынка труда в Алтайском крае наблюдалась положительная динамика.

Общая численность безработных в 2012 году снизилась в сравнении с 2005 годом на 38,5 тыс. человек (со 112,9 тыс. человек или 8,8% от экономически активного населения в 2005 году до 74,4 тыс. человек или 6,2% - в 2012 году).

В сравнении с 2005 годом на 23,8 тыс. человек (45,0%) снижена численность зарегистрированных безработных (с 52,9 тыс. человек, зарегистрированных на 01.01.2005, до 29,1 тыс. человек, зарегистрированных на 01.01.2013).

В связи со снижением численности безработных и ростом потребности работодателей в работниках (количество заявленных вакансий за 2005 год составило 121,5 тыс. единиц, за 2012 год - 134,0 тыс. единиц) наметилась устойчивая тенденция к снижению коэффициента напряженности на рынке труда. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости за период с 01.01.2006 по 01.01.2013, в расчете на одну вакансию уменьшилась с показателя 15,4 до 3,1.

Вместе с тем Алтайский край относится к регионам с напряженной ситуацией на рынке труда (приказ Минтруда России от 29.05.2013 N 230н).

В сфере занятости населения края остается ряд нерешенных проблем, носящих долгосрочный характер. Сохраняется высокий уровень неофициальной занятости. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю доля неофициальной занятости составляет более четверти занятого населения края, что выше, чем в Сибирском федеральном округе (23,1% в 2012 году) и в Российской Федерации (19,0% в 2012 году).

Демографические тенденции приводят к снижению численности экономически активного населения края. В 2012 году она составила 1194,9 тыс. человек (или 50,0% от численности населения края), что на 87,0 тыс. человек меньше, чем в 2005 году.

При одновременном сокращении общей безработицы и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, отмечается снижение числа занятых. Численность занятого населения уменьшилась на 48,5 тыс. человек (4,1%): с 1169,0 тыс. человек в 2005 году до 1120,5 тыс. человек в 2012 году.

В 2012 году уровень общей безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении составил 8,3% в районах, 4,6% - в городах. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2012 год также выше в районах, чем в городах (3,0% и 1,0% соответственно). Данное соотношение уровня безработицы в городах и сельской местности наблюдается и в целом по Сибирскому федеральному округу и Российской Федерации.

Сохраняется качественное и количественное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, преимущественно структурного характера.

В настоящее время относительный баланс спроса и предложения сложился в сельском хозяйстве (количество обратившихся в органы службы занятости граждан за 2012 год - 18,4 тыс. человек, количество заявленных за 2012 год вакансий - 17,9 тыс. единиц), образовании (21,4 тыс. человек и 21,3 тыс. вакансий), производстве и распределении электроэнергии (4,5 тыс. человек и 4,9 тыс. вакансий), государственном управлении и обеспечении военной безопасности (8,7 тыс. человек и 10,1 тыс. вакансий).

Дефицит рабочей силы сложился в таких видах экономической деятельности, как строительство (в 2012 году количество обратившихся граждан - 3,1 тыс. человек, количество вакансий - 5,0 тыс. вакансий), оптовая и розничная торговля (10,6 тыс. человек и 17,6 тыс. вакансий), обрабатывающие производства (10,9 тыс. человек и 22,0 тыс. вакансий), добыча полезных ископаемых (0,6 тыс. человек и 1,6 тыс. вакансий), гостиницы и рестораны (1,2 тыс. человек и 3,5 тыс. вакансий), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (2,3 тыс. человек и 5,7 тыс. вакансий), здравоохранение и предоставление социальных услуг (4,8 тыс. человек и 14,8 тыс. вакансий).

Таким образом, при наличии избытка трудовой силы в крае сохраняется дефицит в квалифицированных кадрах по отдельным специальностям и профессиям в строительном комплексе, торговле, обрабатывающем производстве, добыче полезных ископаемых, гостиничном бизнесе, сфере здравоохранения, а также на рынке недвижимости.

Решение вопроса дефицита трудовых ресурсов в конкретных отраслях экономики края возможно за счет привлечения соотечественников из-за рубежа на постоянное место жительства в регион. Поэтому среди основных задач программы - управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов и обеспечение ими потребности экономики края. Предполагается реализация комплекса мер по повышению миграционной привлекательности территорий, созданию благоприятных условий для адаптации иммигрантов к традициям и жизненному укладу населения края. За счет реализации программы ожидается увеличение в Алтайском крае численности молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях.

II. Цель, задачи, сроки и индикаторы достижения целей и решения задач программы

Целью программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Алтайский край; содействие социально-экономическому развитию Алтайского края.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона;

содействие обеспечению потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края.

Программа реализуется в 2013 -2015 годах. Этапы реализации не выделяются.

Реализация программы создаст необходимые условия для добровольного переселения в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом, позволит привлечь в Алтайский край квалифицированные кадры в наиболее активном, трудоспособном возрасте, окажет позитивное влияние на экономику, численность и структуру трудовых ресурсов, миграционную и демографическую ситуацию в крае.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели результативности реализации программы с указанием их значений по годам планового периода приведены в приложении 1 к программе.

III. Основные мероприятия по реализации программы

Программа будет реализована на всей территории Алтайского края в соответствии с действующим законодательством. Территорией вселения соотечественников является территория Алтайского края.

Система мероприятий программы направлена на достижение цели программы и решение поставленных задач. Полный перечень мероприятий программы приведен в приложении 2 к программе.

Для решения задачи, направленной на создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих переселению соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона, предполагается:

утверждение правовых актов, необходимых для реализации программы и обеспечения правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения;

информирование соотечественников и общественности об условиях участия в программе, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки, результатах реализации программы с использованием разнообразных информационных каналов и информационного портала АИС "Соотечественники";

оказание дополнительных мер поддержки на этапе первоначального обустройства;

обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь, социальную защиту, получение общего образования, содействие в жилищном обустройстве.

Решение этих вопросов будет осуществляться органами исполнительной власти Алтайского края по курируемым направлениям в рамках текущей деятельности и реализации краевых целевых долгосрочных программ.

Возможность временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей по прибытию на территорию вселения обеспечена имеющейся гостиничной сетью, а также наличием жилья на рынке коммерческого найма. При необходимости уполномоченным органом будет рассмотрен вопрос организации центров временного размещения для участников Государственной программы и членов их семей.

Для решения задачи, направленной на обеспечение потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах планируется:

организация мониторинга потребности экономики и социальной сферы Алтайского края в квалифицированной рабочей силе;

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Алтайского края. Указанные мероприятия реализуются в рамках долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2012 N 741;

оказание дополнительной поддержки участникам Государственной программы, трудоустраивающимся на вакантные рабочие места по отдельным профессиональным категориям.

Для решения задачи, направленной на увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края, планируется оказывать поддержку молодым соотечественникам, поощрять одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы.

Перечень нормативных правовых актов Алтайского края, необходимых для реализации программы, приводится в приложении 3.

Реализация программы осуществляется в 2013-2015 годы с учетом плана мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 674-р. Внесение изменений в значения индикаторов реализации и мероприятия программы осуществляется на основании изменений плана мероприятий по реализации Государственной программы на каждый трехлетний период и заключаемых соглашений между Министерством финансов Российской Федерации и Администрацией Алтайского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Алтайского края на реализацию мероприятий, предусмотренных программой.

Координацию реализации программы осуществляет управление Алтайского края по труду и занятости населения, являющееся уполномоченным органом по реализации программы. Реализация программы осуществляется органами исполнительной власти Алтайского края во взаимодействии с УФМС и его структурными подразделениями, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Алтайского края, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края.

Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

общая координация деятельности исполнителей основных мероприятий программы в пределах их компетенции;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию программы, в пределах своих полномочий и контроль за разработкой и принятием нормативных правовых актов исполнителями основных мероприятий программы;

подготовка в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период и внесении изменений в программу;

принятие обоснованного решения о возможности участия соотечественников в программе;

ведение информационной базы данных о переселенцах;

проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий программы и соответствия результатов запланированным значениям целевых индикаторов;

информирование населения и общественности о ходе реализации программы;

предоставление в УФМС информации о ходе реализации мероприятий программы;

подготовка и представление в установленные законодательством сроки ежегодного доклада о выполнении программы в Федеральную миграционную службу Российской Федерации.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и УФМС по вопросам реализации программы регулируется действующим законодательством.

Реализация программы на территории вселения осуществляется уполномоченными органами, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов (далее - "территориальный уполномоченный орган").

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях программы, результатах контроля за реализацией программы уполномоченный орган и УФМС размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет (www.trud22.ru, www.fms-altay.ru), сайте Администрации Алтайского края (www.altairegion22), АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) текст утвержденной программы и отчеты о ходе ее реализации.

В целях обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Алтайского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам реализации программы создается краевая межведомственная комиссия по реализации программы.

В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля, а также участия общественных организаций, граждан, проживающих в Алтайском крае, в реализации программы создается общественный консультативный совет по реализации программы.

В рамках программы функции администраций муниципальных районов и городских округов Алтайского края, центров занятости населения, структурных подразделений УФМС определены Регламентом приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.

Финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляет комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

Мониторинг выполнения программы осуществляется ежеквартально. Исполнители основных программных мероприятий ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о ходе реализации программы уполномоченному органу. Уполномоченный орган ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует отчет о реализации программы в установленном порядке.

Уполномоченный орган с участием исполнителей основных мероприятий программы ежегодно готовит отчет о реализации программы в установленном порядке.

IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов.

Субсидия из федерального бюджета краевому бюджету предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Алтайского края, связанных с реализацией региональной программы. Условия предоставления и размер субсидий федерального бюджета на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам ежегодно устанавливаются соглашением, заключаемым между Министерством финансов Российской Федерации и Администрацией Алтайского края.

Финансирование за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы в 2013-2015 годах составляет 5885,2 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 4640,9 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 1378,0 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 1244,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 244,3 тыс. рублей;

2014 год - 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 500,0 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты на реализацию программы представлены в приложении 4 к программе.

Финансирование программы осуществляется через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края - управление Алтайского края по труду и занятости населения, а также через Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Уполномоченный орган ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы.

Указанные исполнители ежеквартально, в срок до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставляют информацию о результатах выполнения программных мероприятий уполномоченному органу.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации программы

Реализация программы позволит к концу 2015 года обеспечить:

вселение на территорию Алтайского края 2730 соотечественников, 1300 из которых - участники Государственной программы, 1430 - члены их семей, в том числе по годам:

2013 год - 300 участников Государственной программы и 330 членов их семей;

2014 год - 500 участников Государственной программы и 550 членов их семей;

2015 год - 500 участников Государственной программы и 550 членов их семей;

увеличение доли участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, от числа прибывших участников Государственной программы на конец реализации программы до 85% (в 2012 году - 82%);

сохранение доли участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Алтайского края, от числа участников Государственной программы в рамках показателя не менее 5%;

улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Алтайского края;

повышение имиджа Алтайского края и Российской Федерации среди соотечественников.

Оценка эффективности реализации программы производится уполномоченным органом совместно с УФМС в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных программой.

Значения целевых индикаторов, измеряемых в относительных величинах, определены по следующим методикам:

индикатор "доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений" определяется как отношение числа рассмотренных заявлений к общему числу поступивших заявлений соотечественников, которое необходимо было рассмотреть в соответствии с установленными сроками в отчетном году, выраженное в процентах;

индикатор "доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных программой мероприятий" определяется как отношение расходов краевого бюджета Алтайского края на реализацию мероприятий для решения задач программы к общим расходам на реализацию программы, выраженное в процентах;

индикатор "доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей" определяется как отношение числа участников Государственной программы и членов их семей, получивших медицинскую помощь, к общему числу обратившихся за данной услугой, выраженное в процентах;

индикатор "доля получателей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, включая предоставление временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве от числа обратившихся за ее получением" определяется как отношение числа получивших поддержку к общему числу, обратившихся за данной услугой, выраженное в процентах;

индикатор "доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью от числа прибывших участников Государственной программы" определяется как отношение численности трудоустроенных в отчетном году участников Государственной программы к численности участников, прибывших в отчетном году на территорию вселения;

индикатор "доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Алтайского края" определяется как отношение численности студентов, ставших участниками Государственной программы в отчетном году, к численности участников Государственной программы, получивших статус в отчетном году.

Внесение изменений в значения показателей (индикаторов) реализации программы осуществляется на основании заключенного соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Администрацией Алтайского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Алтайского края на реализацию мероприятий, предусмотренных данной программой.

При реализации мероприятий программы могут возникнуть определенные риски:

отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных;

необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья или оплате ипотечного кредита;

обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, через уполномоченные органы ФМС России за рубежом о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

реализация в целях трудоустройства программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников;

информирование соотечественников, желающих переселиться в Алтайский край, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

организация разъяснительной работы о целях и задачах программы в среде местного населения (принимающем сообществе) для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;

мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Алтайского края.

В целях минимизации возможных рисков при реализации программы устанавливаются критерии отбора соотечественников для участия в программе.

Участниками Государственной программы могут быть:

1. Соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, из числа квалифицированных работников, проживающие на законных основаниях на территории Алтайского края, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность и желающие постоянно проживать в Алтайском крае.

2. Соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, из числа квалифицированных работников, желающие переселиться на постоянное место жительства в Алтайский край с целью осуществления трудовой деятельности в соответствии с потребностью в квалифицированных кадрах, заявленной в органы службы занятости, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

3. Соотечественники, получающие среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование не менее двух семестров в образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края.

Наличие квалификации у потенциальных участников подтверждается документом, свидетельствующим о наличии начального профессионального, среднего профессионального или высшего образования.

Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 г. N 591 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Алтайский край
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Важнейшие целевые индикаторы
и показатели результативности реализации долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

Цель, задачи реализации программы и показатели	Единица измерения	Отчетный период			Плановый период			Целевое значение
Цель, задачи реализации программы и показатели	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Алтайский край; содействие социально-экономическому развитию Алтайского края
Показатель реализации цели: численность участников Государственной программы, прибывших и зарегистрированных УФМС на территории вселения	чел.	24	209	536	300	500	500	1300
Задача 1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих переселению соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона
Показатель 1.1. Количество проведенных презентаций программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы	ед.	-	13	15	10	15	15	40
Показатель 1.2. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Показатель 1.3. Доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных программой мероприятий	%	-	-	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
Показатель 1.4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за медицинской помощью	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Показатель 1.5. Доля получателей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, включая предоставление временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве, от числа обратившихся за ее получением	%	-	-	74,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 2. Обеспечение потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах
Показатель 2. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой и предпринимательской деятельностью, от числа прибывших участников Государственной программы	%	80,0	80,0	82,0	83,0	84,0	85,0	85,0
Задача 3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края
Показатель 3. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Алтайского края, от числа участников Государственной программы	%	-	-	-	5,0	5,0	5,0	5,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 г. N 591 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Алтайский край
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Перечень
основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

Задача, мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
Задача, мероприятие	Ответственный исполнитель	начало	окончание	Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
1	2	3	4	5	6
Задача 1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих переселению соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона
Мероприятие 1.1. Разработка региональных правовых актов, необходимых для реализации программы	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	проекты правовых актов
Мероприятие 1.2. Организация мониторинга хода исполнения программных мероприятий, проведение обследований по вопросам адаптации переселенцев	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	проведение ежегодных обследований, подготовка аналитических материалов по оценке результативности реализации программных мероприятий
Мероприятие 1.3. Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации программы на информационном портале АИС "Соотечественники", официальных сайтах уполномоченного органа и УФМС, исполнителей основных мероприятий программы, в местных, краевых, федеральных СМИ	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	расширение информационных каналов
Мероприятие 1.4. Информационное сопровождение реализации программы: разработка, издание, направление, в том числе в электронном виде, в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы Федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Алтайский край; создание и трансляция на краевом телевидении и радио видео- и аудиороликов, передач о программе и ее участниках, информационных сюжетов об условиях и порядке переселения на территорию вселения, тематических сюжетов для популяризации программы и развития толерантного отношения жителей Алтайского края к переселенцам	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	расширение доступности информирования граждан
Мероприятие 1.5. Проведение презентаций программы, в том числе в режиме видеоконференции, в странах проживания соотечественников и на международных информационных форумах "Интеграция соотечественников"	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	проведение 15 презентаций в год, повышение информированности соотечественников об условиях участия в программе
Мероприятие 1.6. Проведение консультаций с соотечественниками, проживающими за рубежом (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом - консульских учреждений Российской Федерации и временных групп Федеральной миграционной службы) и организациями соотечественников за рубежом; консультаций соотечественников, проживающих на законном основании в Алтайском крае, по вопросам участия в программе	Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	получение соотечественниками информации об условиях участия в программе, предоставляемых мерах поддержки
Мероприятие 1.7. Предоставление участникам Государственной программы временного жилья и оказание им помощи в жилищном обустройстве: информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников Государственной программы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития, служебное жилье); информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования; информационное содействие в участии в действующих в Алтайском крае программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья1;содействие в подборе земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства; полная (частичная) компенсация расходов по найму (поднайму) жилого помещения	управление Алтайского края по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию); управление Алтайского края по строительству и архитектуре; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	2013 г.	2015 г.	оказание содействия участникам программы в решении вопросов временного и постоянного жилищного обустройства
Мероприятие 1.8. Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации: осуществление финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Алтайском крае; укрепление материально-технической базы краевых учреждений здравоохранения	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (в рамках установленных полномочий, по согласованию)	2013 г.	2015 г.	обеспечение реализации права участников программы и членов их семей на медицинскую помощь при наступлении страхового случая
Мероприятие 1.9. Обеспечение детей из семей - участников Государственной программы услугами дошкольного, общего и дополнительного образования	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края	2013 г.	2015 г.	обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами дошкольных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования	недостаточная обеспеченность дошкольными образовательными организациями
Мероприятие 1.10. Оказание мер социальной поддержки	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	2013 г.	2015 г.	обеспечение права участников программы и членов их семей на социальную защиту на территории вселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан
Мероприятие 1.11. Оказание дополнительных мер социальной поддержки семьям - участникам Государственной программы, имеющим детей: единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассника из многодетной семьи; ежегодная денежная выплата для подготовки учащихся 2-11 классов из многодетных семей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	2013 г.	2015 г.	предоставление дополнительных мер социальной поддержки
Задача 2. Содействие обеспечению потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах
Мероприятие 2.1. Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Алтайского края в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных местах на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России, на официальном сайте уполномоченного органа	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	определение объемов потребности работодателей в кадрах, информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения
Мероприятие 2.2. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	обеспечение права на трудоустройство в соответствии с полученной специальностью
Мероприятие 2.3. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Алтайского края	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	оказание услуг в сфере занятости населения, сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства
Мероприятие 2.4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 г.	2015 г.	гарантированное трудоустройство после обучения
Мероприятие 2.5. Дополнительные виды поддержки участников Государственной программы, трудоустраивающихся на вакансии по отдельным профессиональным категориям: выплата единовременного денежного пособия молодым педагогам-переселенцам, трудоустроенным в сельские малокомплектные школы, компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения2; ежемесячная денежная выплата специалистам, работающим и проживающим в сельской местности 3; профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения4	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	2013 г.	2015 г.	снижение дефицита квалифицированных кадров в учреждениях здравоохранения, образования и социального обеспечения
Задача 3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края
Мероприятие 3.1. Поощрение одаренных (талантливых) студентов-участников Государственной программы	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края	2013 г.	2015 г.	оказание финансовой поддержки молодежи из числа соотечественников, обучающихся в образовательных организациях Алтайского края
Мероприятие 3.2. Полная (частичная) компенсация студентам-участникам Государственной программы расходов по договорам на оказание платных образовательных услуг	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края	2013 г.	2015 г.	стимулирование молодежи из числа соотечественников к получению образования в Алтайском крае

1 В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", постановлений Администрации Алтайского края от 17.05.2012 N 255 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Льготная ипотека для молодых учителей" на 2012-2015 годы", от 29.12.2010 N 590 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011-2015 годы", от 02.08.2011 N 420 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012-2020 годы", от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы".

2 В рамках реализации закона Алтайского края от 03.11.2005 N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", постановления Администрации Алтайского края от 25.04.2013 N 226 "О единовременном пособии педагогическим работникам из числа выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, приступившим к работе по специальности в муниципальных малокомплектных школах Алтайского края, расположенных в сельской местности, рабочих поселках".

3 В рамках реализации закона Алтайского края от 31.12.2004 N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности".

4 В рамках реализации постановлений Администрации Алтайского края от 15.06.2011 N 313 "О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения", от 13.06.2012 N 316 "О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения".

Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Алтайский край
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Перечень
правовых актов, принимаемых в целях реализации долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта	Исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
1	Распоряжение Администрации Алтайского края	об уполномоченном органе исполнительной власти Алтайского края, ответственном за разработку и реализацию долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 год
2	Постановление Администрации Алтайского края	о краевой межведомственной комиссии по реализации в Алтайском крае Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 год
3	Распоряжение Администрации Алтайского края	об утверждении состава краевой межведомственной комиссии по реализации в Алтайском крае Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 год
4	Постановление Администрации Алтайского края	об общественном консультативном совете по реализации в Алтайском крае Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 год
5	Распоряжение Администрации Алтайского края	об утверждении состава общественного консультативного совета по реализации в Алтайском крае Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	управление Алтайского края по труду и занятости населения	2013 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 г. N 591 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Алтайский край
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

Цель, задача, мероприятие	Сумма затрат, тыс. рублей				Источники финансирования
Цель, задача, мероприятие	2013 г.	2014 г.	2015 г.	всего	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
Цель - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Алтайский край; содействие социально-экономическому развитию Алтайского края	4640,9	-	-	4640,9	федеральный бюджет
	244,3	500,0	500,0	1244,3	краевой бюджет
Задача 1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих переселению соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона	2150,9	-	-	2150,9	федеральный бюджет
	184,3	240,0	240,0	664,3	краевой бюджет
Мероприятие 1.1. Разработка региональных правовых актов, необходимых для реализации программы	-	-	-	-
Мероприятие 1.2. Организация мониторинга хода исполнения программных мероприятий, проведение обследований по вопросам адаптации переселенцев	-	-	-	-
Мероприятие 1.3. Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации программы на информационном портале АИС "Соотечественники", официальных сайтах уполномоченного органа и УФМС, исполнителей основных мероприятий программы, в местных, краевых, федеральных СМИ	-	20,0	30,0	50,0	краевой бюджет
Мероприятие 1.4. Информационное сопровождение реализации программы: разработка, издание, направление, в том числе в электронном виде, в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы Федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Алтайский край; создание и трансляция на краевом телевидении и радио видео- и аудиороликов, передач о программе и ее участниках, информационных сюжетов об условиях и порядке переселения на территорию вселения, тематических сюжетов для популяризации программы и развития толерантного отношения жителей Алтайского края к переселенцам	30,0	40,0	30,0	100,0	краевой бюджет
Мероприятие 1.5. Проведение презентаций программы, в том числе в режиме видеоконференции, в странах проживания соотечественников и на международных информационных форумах "Интеграция соотечественников"	-	40,0	40,0	80,0	краевой бюджет
Мероприятие 1.6. Проведение консультаций с соотечественниками, проживающими за рубежом (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом - консульских учреждений Российской Федерации и временных групп Федеральной миграционной службы), и общественными объединениями соотечественников за рубежом; консультаций соотечественников, проживающих на законном основании в Алтайском крае, по вопросам участия в программе	-	-	-	-
Мероприятие 1.7. Предоставление участникам Государственной программы временного жилья и оказание им помощи в жилищном обустройстве:
информационное содействие в подборе вариантов временного размещения в жилых помещениях участников программы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития, служебное жилье);	-	-	-	-
информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;	-	-	-	-
информационное содействие в участии в действующих в Алтайском крае программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья1;	-	-	-	-
содействие в подборе земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;	-	-	-	-
полная (частичная) компенсация расходов по найму (поднайму) жилого помещения	1063,4	-	-	1063,4	федеральный бюджет
	154,3	140,0	140,0	434,3	краевой бюджет
Мероприятие 1.8. Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации:
осуществление финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Алтайском крае; укрепление материально-технической базы краевых учреждений здравоохранения	-	-	-	-
	1000,0	-	-	1000,0	федеральный бюджет
Мероприятие 1.9. Обеспечение детей из семей-участников Государственной программы услугами дошкольного, общего и дополнительного образования	-	-	-	-
Мероприятие 1.10. Оказание мер социальной поддержки	-	-	-	-
Мероприятие 1.11. Оказание дополнительных мер социальной поддержки семьям-участникам Государственной программы, имеющим детей: единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассника из многодетной семьи; ежегодная денежная выплата для подготовки учащихся 2-11 классов из многодетных семей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком	87,5	-	-	87,5	федеральный бюджет
Задача 2. Содействие обеспечению потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах	40,0	-	-	40,0	федеральный бюджет
	60,0	260,0	260,0	580,0	краевой бюджет
Мероприятие 2.1. Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Алтайского края в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных местах на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России, на официальном сайте уполномоченного органа	-	-	-	-
Мероприятие 2.2. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании	40,0	-	-	40,0	федеральный бюджет
Мероприятие 2.3. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Алтайского края	-	-	-	-
Мероприятие 2.4. Организация профессионального обучения участников Государственной программы и членов их семей	60,0	260,0	260,0	580,0	краевой бюджет
Мероприятие 2.5. Дополнительные виды поддержки участников Государственной программы, трудоустраивающихся на вакансии по отдельным профессиональным категориям: выплата единовременного денежного пособия молодым педагогам-переселенцам, трудоустроенным в сельские малокомплектные школы, компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения2; ежемесячная денежная выплата специалистам, работающим и проживающим в сельской местности3; профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения4	-	-	-	-
Задача 3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края	2450,0	-	-	2450,0	федеральный бюджет
Мероприятие 3.1. Поощрение одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы	50,0	-	-	50,0	федеральный бюджет
Мероприятие 3.2. Полная (частичная) компенсация студентам - участникам Государственной программы расходов по договорам на оказание платных образовательных услуг	2400,0	-	-	2400,0	федеральный бюджет
Итого	4885,2	500,0	500,0	5885,2	всего, в том числе
	4640,9	-	-	4640,9	федеральный бюджет
	244,3	500,0	500,0	1244,3	краевой бюджет

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 г. N 591 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Алтайский край
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Описание территории вселения

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

1. Общая характеристика территории вселения

Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири на пересечении важнейших транспортных магистралей, соединяющих Россию с Монголией и Казахстаном, а также Среднюю Азию с Транссибирской железной дорогой.

Алтайский край входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации. Территория края составляет 168 тыс. кв. км, что сопоставимо с размерами среднего европейского государства. По площади он занимает 24-е место в Российской Федерации и 10-е место в Сибирском федеральном округе.

Население края составляет 2,4 млн. человек, из них 45,0% - сельские жители.

На территории региона расположено 11 городских округов и 59 муниципальных районов, 660 сельских и 6 городских поселений. Наиболее крупные города: Барнаул, Бийск, Рубцовск. Административный и культурный центр края - город Барнаул - расположен на берегу реки Обь.

Умеренный континентальный климат в Алтайском крае достаточно мягкий относительно других регионов Сибири.

Алтайский край отличает выгодное геополитическое положение, высокий транспортно-транзитный потенциал, диверсифицированная экономика, развитая инфраструктура, уникальные природные ресурсы, трудовой и научный потенциал, политическая и социальная стабильность, рациональная инвестиционная политика. Все эти конкурентные преимущества обеспечивают основу динамичного поступательного развития Алтайского края, делая его территорией, благоприятной для проживания и инвестирования.

Начиная с 2000 года экономика Алтайского края характеризовалась устойчивым экономическим ростом и в настоящее время представляет собой многоотраслевой комплекс, основу которого составляют промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля. В последние годы активно развивается туризм.

Край располагает достаточно мощным промышленным потенциалом. Основа промышленности края - свыше 6 тыс. предприятий. В промышленности формируется 23,0% объема валовой добавленной стоимости, работают свыше 20,0% численности работников организаций.

Основные виды промышленной продукции: пищевая, машиностроительная, химическая, фармацевтическая продукция, кокс, цемент и другие строительные материалы, древесина, резиновые и пластмассовые изделия.

Алтайский край в 2011 году обеспечил производство порядка 84,0% от общероссийского объема сульфата натрия, 78,0% - паровых и пароводогрейных котлов, 70,0% - вагонов грузовых магистральных несамоходных крытых, более 20,0% - деревянных железнодорожных шпал, 14,0% - лекарственных средств, содержащих антибиотики. Предприятия края являются единственными в России производителями битумов и асфальтов природных; масла льняного технического нерафинированного; настоев из трав, соков и экстрактов растительных; кислот сульфоазотных; машин тягодутьевых.

В 2008 году ведущие фармацевтические компании региона были объединены в рамках Алтайского биофармацевтического кластера, который стал одним из первых успешных примеров отраслевого развития на основе кластерного подхода. Алтайский биофармацевтический кластер, имеющий общероссийское значение, включен в перечень 25-ти инновационных территориальных кластеров, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым.

В настоящее время кластерный подход к реализации значимых проектов по выпуску высокотехнологичной продукции в приоритетных направлениях развития края позволил организовать три инновационных кластера: биофармацевтический, аграрного машиностроения, энергомашиностроения и энергоэффективных технологий.

Отличительная особенность региона состоит в том, что 70,0% территории используется для производства сельскохозяйственной продукции. По площади сельскохозяйственных угодий и пашни регион находится на 1 месте среди субъектов Российской Федерации, что обуславливает его аграрную специфику. Сельское хозяйство формирует около 18,0% валового регионального продукта, обеспечивает работой 20,0% населения края.

Наличие мощного агропромышленного комплекса позволяет не только полностью обеспечивать потребности населения края в продовольствии по сравнительно невысоким ценам, но и поставлять продукты питания в другие регионы Российской Федерации и за ее пределы. Алтайский край входит в пятерку регионов России - крупнейших поставщиков зерна, муки, круп, молока, сыра, масла сливочного. По производству картофеля и овощей регион - крупнейший в Сибирском федеральном округе.

Алтайский край обладает уникальным природным потенциалом, что способствует его превращению в интенсивно формирующийся туристско-рекреационный регион. На территории края расположены маральники, знаменитые Тавдинские, Кыркылинские пещеры, пещера Денисова. Алтайские горы входят в число пяти природных объектов мирового наследия ЮНЕСКО в Российской Федерации. Кроме того, среди природных богатств Алтайского края имеются минеральные воды, лечебные грязи, глины. На территории края расположен федеральный общесибирский бальнеологический и медицинский центр - город-курорт Белокуриха.

Для освоения имеющихся рекреационных ресурсов в крае создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", представляющая собой самую большую среди всех аналогичных зону, площадью более 3 тыс. га. На территории ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" зарегистрировано 17 компаний-резидентов, построены инфраструктурные объекты, завершено строительство объектов газоснабжения. В настоящее время срок функционирования зоны продлен до 2055 года.

В 2012 году начал активно осваиваться туристами брендовый маршрут "Малое Золотое кольцо Алтая". Разрабатывается новый туристический маршрут "Большое Золотое кольцо Алтая" протяженностью около 1,5 тыс. км. Набирает обороты сельский туризм, край входит в число лидеров в стране по его развитию.

На территории Алтайского края создана игорная зона "Сибирская монета" - единственное место в Сибири, где разрешен игорный бизнес. В настоящий момент ведется строительство объектов внутренней инфраструктуры игорной зоны. Общая заявленная стоимость проекта - 28,9 млрд. рублей.

Туристический поток в край за последние пять лет возрос в 1,7 раза и составил 1,5 млн. человек в 2012 году.

Экономическое пространство Алтайского края благоприятно для развития малого предпринимательства. Алтайский край стабильно входит в тройку лидеров Сибирского федерального округа и в двадцатку ведущих регионов России по количеству малых предприятий, занимает первое место среди регионов Сибири по количеству фактически осуществляющих деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. Оборот малых и средних предприятий составляет около половины от общего оборота всех организаций, работающих в регионе.

Отличительной особенностью предпринимательства является присутствие данной категории хозяйствующих субъектов во всех видах экономической деятельности, осуществляемых на территории края. В регионе малые предприятия выполняют более 65,0% всего объема строительных работ, формируют почти 22,0% общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств, 17,0% оборота розничной торговли. Малые предприятия в сельской местности выполняют функцию не просто гарантии рабочих мест, но и являются источниками гибкости, маневренности, динамики для местной экономики.

В Алтайском крае сравнительно высокий уровень развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры.

По оснащенности транспортными магистралями Алтайский край в 2-3 раза превосходит среднероссийские и среднесибирские показатели: густота железнодорожных путей общего пользования по краю составляет 9 км на 1 тыс. кв. км территории (по Сибирскому федеральному округу - 2,9 км, по Российской Федерации - 5 км), автомобильных дорог - 91 км на 1 кв. км площади (по Сибирскому федеральному округу - 21 км, по Российской Федерации - 37 км).

Особенностью железнодорожной сети края является преобладание магистралей федерального значения, предназначенных для осуществления межрегиональных и транзитных перевозок, что делает этот вид транспортного сообщения перспективным ресурсом Алтайского края с точки зрения долгосрочного развития.

В структуру воздушного транспорта входят аэропорты городов Барнаула и Бийска. Аэропорт города Барнаула - международный аэропорт имени Г.С. Титова, имеющий прямое авиатранспортное сообщение с более чем 20 российскими и зарубежными городами. С развитием экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", игорной зоны "Сибирская монета" и города-курорта Белокурихи предполагается проведение реконструкции аэродрома аэропорта города Бийска, в результате которой станет возможным прием и обслуживание воздушных судов всех классов.

Высокими темпами в крае развиваются новые системы связи, ориентированные на использование стандарта GSM для мобильной связи, IP- телефония, предоставляются услуги факсимильной связи и Интернета. Мобильной связью покрыто 82-91% всей площади региона.

В последние годы край активно продвигается на российских и международных экономических площадках. И как результат - инвестиционный портфель региона ежегодно пополняется реализованными инвестиционными проектами. С 2005 года в Алтайском крае введен в строй ряд объектов в различных сферах реального сектора экономики: крупные мощности по добыче и переработке руды, по производству кокса, электропечной стали, комплектов усадебных деревянных домов заводского изготовления, лесопереработке, производству животноводческой продукции, продуктов питания (хлебобулочных, макаронных изделий, масла растительного, цельномолочной продукции, молока сухого, сыров твердых сортов, сахара-песка). В агропромышленном комплексе в 2012 году завершено 9 крупных инвестиционных проектов, продолжается реализация еще 13 проектов. Высокими темпами идет реализация крупных инфраструктурных проектов, связанных с формированием туристско-рекреационного комплекса.

По оценкам национального агентства "Эксперт РА", Алтайский край находится в группе ЗВ1 "пониженный потенциал - умеренный риск", занимает 26 позицию по инвестиционному потенциалу и 31 - по инвестиционному риску.

В настоящее время Алтайский край входит в число ведущих российских регионов с наиболее развитым инновационным потенциалом, что также подтверждается экспертными оценками. По итогам 2011 года среди 83 субъектов Российской Федерации край занял 9 место в рейтинге Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ), и 13 место по уровню инновационной составляющей в рейтинге инвестиционной привлекательности, формируемом агентством "Эксперт РА".

Региональная инновационная инфраструктура постоянно развивается. В последние годы созданы бизнес-инкубатор инновационного типа в г. Бийске, Ассоциация "Межрегиональный центр наноиндустрии", инновационно-производственный технологический парк "Бийск"; утверждена Концепция создания и развития индустриального парка в составе Южной промышленной зоны моногорода Новоалтайска.

Инновационный сценарий определен в качестве целевого в стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года. Перспективы инновационного роста Алтайского края связаны с модернизацией и активизацией инновационной деятельности агрокомплекса, промышленности, развитием региональной инновационной системы, формированием туристско-рекреационного комплекса международного уровня.

В системе отраслевого развития в Алтайском крае одним из главных направлений выступает кластерная политика, основу которой составляет активность бизнес-структур и научно-исследовательского сектора региона. В рамках четырех взаимосвязанных кластеров (агропромышленный, биофармацевтический, туристско-рекреационный и топливно-энергетический) в крае реализуется программа "Комплексное развитие Алтайского Приобья" на 2011-2015 годы и на период до 2025 года. Перспективными направлениями кластерного подхода развития Алтайского края также являются лесопереработка, производство строительных материалов, горнодобывающий кластер.

Поэтапная реализация проекта Алтайского биофармацевтического кластера должна привести к появлению в России одного из центров конкурентоспособного фармацевтического производства. В перспективе участники кластера совместно с ведущими мировыми производителями лекарственных средств и биологически-активных добавок откроют не менее 15 новых производств.

Развитие Алтайского кластера аграрного машиностроения, созданного в 2009 году, связано с разработкой и серийным выпуском новых видов сельскохозяйственной техники для ресурсосберегающих технологий в рамках подпрограммы "Аграрное машиностроение" межрегиональной инновационной программы освоения высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях промышленного комплекса Сибирского федерального округа "Сибирское машиностроение".

К 2025 году рост промышленного производства увеличится в 2,2 раза.

Перспектива развития агропромышленного комплекса края связана с его переводом на инновационный путь развития. Агробиотехнологический кластер объединит 5 субкластеров: зернопродуктовый, мясной, молочный, масличный и сахарный. К 2025 году край ставит себе целью увеличить объемы производства пищевых продуктов на основе алтайского сырья в 1,8 раза.

В основу создания туристско-рекреационного комплекса международного значения положено развитие двух зон особого типа, также будет создано несколько территориальных кластеров. На территории ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" в долгосрочной перспективе будет построен круглогодичный туристический комплекс, рассчитанный на 3500 мест размещения от эконом до премиум класса. В процессе развития зоны на ее территории будут построены 15 гостиничных комплексов, аквапарк, центр экстремальных водных видов спорта, горнолыжный комплекс (12 трасс), спортивно-оздоровительные и торгово-развлекательные комплексы, конно-спортивный комплекс, молодежный лагерь, скалодром и прочее.

В числе первоочередных (2012-2015 годы) объектов игорной зоны "Сибирская монета" строительство общей с ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" внешней инфраструктуры, автомобильной дороги "Нижнекаянча - "Сибирская монета", а также гостиничных комплексов с казино и гостиниц бизнес-класса. В дальнейшем на территории зоны будут построены киноконцертный комплекс, летние кинотеатры, открытые танцевальные площадки, культурно-развлекательные, торговые, спортивные центры и т.д.

До 2016 года в Алтайском крае запланировано строительство двух туристических кластеров: "Золотые ворота" (город Бийск) и "Белокуриха" (город Белокуриха и Смоленский район). Эти проекты вошли в Федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)". Общая стоимость проектов составляет порядка 8,5 млрд. руб.

Автотуристический кластер "Золотые ворота" представляет собой комплекс по обслуживанию транзитного туристического потока, который планируется создать на въезде в Бийск, называемый "воротами Алтая". Въезжая в город, туристы смогут получить всю необходимую информацию о возможностях отдыха в крае и при желании здесь остановиться.

Формирование кластера "Белокуриха" на территории площадью около 7,7 тыс. га предполагает создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры (подъездных дорог, сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода, канализации, очистных сооружений) на территории Смоленского района и города Белокурихи, а также реализацию 9 крупных инвестиционных проектов строительства объектов туристской инфраструктуры. Всего в рамках кластера будет создано 12 гостиниц на 1294 места, 5 санаторных комплексов на 1300 мест, 170 мини-отелей на 1100 мест.

В долгосрочной перспективе планируется также создание еще около десятка региональных туристско-рекреационных кластеров на других, не менее привлекательных для развития туризма территориях Алтайского края.

К 2025 году Алтайский край может претендовать на 2,5% туристического потока в России, что составит 3,2 млн. туристов в год.

В силу синергического эффекта развитие сферы туризма окажет существенное влияние на транспортную, строительную отрасли, сферу социально-бытовых услуг. Строительство непосредственно туристических средств размещения и оздоровительных центров в совокупности с комплексами придорожного сервиса, объектами общественного питания и торговли, бытовой инфраструктуры, инфраструктуры досуга, рекламы и другими объектами обеспечит работой самые разные профессиональные категории во всех муниципальных образованиях края.

Развитие транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры края во многом связано с формированием туристического комплекса.

Планируется создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских зон и кластеров, в том числе федеральных, региональных и подъездных дорог, сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопроводов, водопроводов, канализации и очистных сооружений.

К 2025 году планируется построить 3651 км дорог, построить и реконструировать 30 титульных мостов.

Край входит в число регионов-лидеров по созданию нетрадиционных генерирующих источников энергии - использованию энергии ветра, стока малых рек. Начато строительство малой ГЭС на территории Солонешенского района, которая станет первой из пяти МГЭС на территории края. Реализация инвестиционных проектов в области энергетики, в том числе развитие "Алтайского кластера энергомашиностроения и энергоэффективности", позволит увеличить установленные мощности электростанций в 1,6 раза, ликвидировать дефицитность Алтайского края по электроэнергии уже к 2020 году и обеспечит надежное развитие экономики.

Газификация является одним из приоритетов в развитии региона. В настоящее время на территории края газифицировано 68 населенных пунктов, в том числе: 4 города, 1 рабочий поселок, 63 сельских населенных пункта. Ближайшая перспектива этого направления - строительство магистральных газопроводов по направлению Славгород - Кулунда, Рубцовск - Змеиногорск, а также газификация территорий, которые попадают в зону прохождения этих магистральных газопроводов. По завершении этого проекта будет газифицировано 80% территории края.

Кроме того, Алтайский край находится в зоне тяготения важнейшего стратегического проекта корпорации ОАО "Газпром" - создания новой трубопроводной транспортной системы "Алтай" для поставки российского газа из Единой системы газоснабжения России на новые перспективные рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего Китая.

В результате реализации важнейших стратегических направлений развития Алтайский край к 2025 году станет крупнейшим агропромышленным регионом с новой инновационной экономикой, инфраструктурно обустроенным всероссийским центром туризма и отдыха со сформированным устойчивым средним классом.

Одним из ключевых условий формирования инновационной экономики является возрастание роли человеческого капитала. В основе развития человеческого потенциала и повышения качества человеческого капитала Алтайского края - совершенствование системы среднего, среднего профессионального и высшего образования, переподготовки и повышения квалификации кадров, последовательная модернизация системы здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, кардинальное улучшение социального обустройства малых городов и сельских поселений края, повышение социальной мобильности населения и создание новых объектов инновационной инфраструктуры мирового уровня.

Алтайский край располагает широкой и разнообразной базой образовательных организаций.

Система профессионального образования края в состоянии подготовить квалифицированные кадры для любого сектора экономики края, осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в режиме опережающего обучения, с учетом прогнозов развития ситуации на рынке труда.

Одним из перспективных направлений развития высшего образования является включение в международное сотрудничество и экспорт образовательных услуг. В настоящее время в вузах Алтайского края обучается более тысячи иностранных студентов. За последние пять лет их численность увеличилась более чем на 20,0%.

Алтайский государственный технический университет вошел в число университетов-партнеров, участвующих в проекте создания сети ресурсных центров по туризму, получившего поддержку международной программы Европейской Комиссии "Темпус", а также победил в конкурсе Фонда инфраструктурных и образовательных программ ОАО "Роснано".

Включение Алтайского государственного университета в состав Университета Шанхайской организации сотрудничества даст дополнительные преимущества в деятельности по созданию Азиатского федерального университета.

Совершенствуется система довузовской подготовки, продолжается сотрудничество вузов с учреждениями среднего общего и среднего профессионального образования в сфере профессиональной ориентации выпускников.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края" на 2008-2012 годы в крае выстроена развитая система сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций через создание 6 ресурсных центров и 10 базовых учреждений, имеющих в крупных городах четко выраженную отраслевую специализацию, в малых городах и крупных районных центрах - многопрофильную структуру подготовки. В ресурсных центрах сконцентрирована новая техника, станки и другое учебно-лабораторное оборудование, на котором проходят обучение учащиеся из всех учреждений края.

С 2008 года активно проводится комплексная модернизация школьного образования. По реализации комплексного проекта модернизации образования Алтайский край занял 3 место в рейтинге субъектов Российской Федерации.

С ростом рождаемости в крае встала проблема нехватки детских дошкольных учреждений, сеть которых была нарушена в период демографического и экономического провала 90-х годов. В 2011 году впервые принята долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае" на 2011-2015 годы. Уже по итогам первого года реализации программы на 12 тыс. выросло количество детей, охваченных услугами дошкольного образования. По охвату детей услугами дошкольного образования в возрасте от 1 до 6 лет Алтайский край занимает первое место в Сибирском Федеральном округе (75,0%) и значительно опережает показатель по Российской Федерации (62,0%).

В сферу здравоохранения Алтайского края за последние пять лет направлено более 100 млрд. рублей. Материально-техническая база подавляющего большинства медицинских учреждений приобретает современный вид и по состоянию помещений, и по оснащению новейшим медицинским оборудованием, и по квалификации врачей и медицинских работников.

Активно развивается система оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению. Значительно повысилась ее доступность, в том числе для жителей сельских районов края, доля которых составляет более половины в общей численности охваченного данной услугой населения.

Новая краевая клиническая больница - многопрофильное медучреждение, которое является частью медицинского кластера, формирующегося в нагорной части города Барнаула - столицы края. На этой площадке создается крупнейший медицинский центр в Сибири.

С 2013 года в составе Краевой клинической больницы начал свою работу Центр трансплантологии органов. Его строительство и оснащение обошлось почти в четверть миллиарда рублей. В настоящее время в центре проводятся операции трансплантации почек, в ближайшей перспективе - трансплантации поджелудочной железы, печени, сердца. Уже в 2013 году запланировано проведение двух операций по трансплантации костного мозга.

Дополнением медицинского кластера станет центр гемодиализа на 40 мест.

Завершается строительство федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, в котором медицинская помощь будет оказываться жителям не только Алтайского края, но и регионов Сибири, Урала и Дальнего Востока.

Для решения проблем, связанных с лечением новообразований, в крае функционируют лечебные корпуса краевого онкологического центра "Надежда".

Кроме того, в крае активно решаются проблемы сосудистой медицины. В настоящее время завершено формирование Регионального сосудистого центра, который функционирует с 2008 года.

Значительное внимание в сфере здравоохранения уделяется перинатальной медицине. Родильные дома оборудованы современными реанимационными койками для выхаживания новорожденных, родившихся раньше срока, а также имеется специализированное оборудование для оказания помощи детям, рождающимся с экстремально низкой массой тела.

Увеличиваются объемы ввода жилья, по предварительным итогам в 2012 году на территории края построено 8,4 тыс. новых квартир. Алтайский край занимает лидирующие позиции по вводу жилья в сельской местности среди регионов СФО. В январе-декабре 2012 года в сельской местности введено 40,0% от общего ввода жилья по краю.

В целях повышения доступности жилья на территории края принята долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы. На условиях софинансирования реализуются федеральные целевые и краевые долгосрочные целевые программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. В рамках данного направления оказывается содействие в приобретении жилья и улучшении жилищных условий специалистам, работающим в сельской местности, молодым семьям, молодым педагогам. Край входит в пятерку регионов России по объемам ресурсов, привлеченных в рамках программы обеспечения жильем молодых семей.

2. Возможности по приему и обустройству переселенцев на территории вселения

В рамках программы на территорию вселения "Алтайский край" планируется принять 2730 соотечественников, в том числе по годам:

2013 год - 630 человек;

2014 год - 1050 человек;

2015 год - 1050 человек.

Экономически активным гражданам будет оказано содействие в трудоустройстве, в случае необходимости будут оказываться услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

Для переселенцев и членов их семей имеется возможность предоставления государственных гарантий по медицинским, социальным услугам, услугам в сфере культуры и образования, занятости.

На территории вселения имеются ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи.

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение дошкольного, общего, среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Алтайского края. Имеется возможность получения профессионального образования по широкому перечню профессий и специальностей. Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательной организации (в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной, с применением электронного обучения и дистанционных технологий обучения); в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт. Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в организациях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, спортивных школах и клубах и в иных организациях дополнительного образования).

Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступ к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

Для ликвидации дефицита детских дошкольных учреждений планируется строительство новых учреждений, реконструкция имеющихся учреждений и открытие дополнительных групп в существующих детских дошкольных учреждениях. Таким образом, членам семей переселенцев может быть обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами, проживающими в территории вселения.

Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Проведенный анализ состояния готовности Алтайского края к приему и обустройству переселенцев на территории вселения показывает, что в крае имеются возможности для переселения определенного программой количества соотечественников и членов их семей. Показатели, характеризующие готовность Алтайского края к приему переселенцев, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Оценка готовности Алтайского края к приему переселенцев

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2005 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Общая численность населения на 1 января	тыс. чел.	2539	2453	2439	2431	2417	2407
2	Естественный прирост (убыль) населения	чел.	-16176	-6756	-4868	-5516	-4403	-2335
3	Миграционный прирост (убыль) населения	чел.	-6402	-4946	-1194	-4287	-5725	-6226
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	%	63,1	62,8	62,3	61,5	60,6	59,6
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	%	69,0	71,5	70,1	72,3	73,4	72,3
6	Общая численность безработных по методологии МОТ	тыс. чел.	117	110	158	115	111	83
7	Уровень общей безработицы по методологии МОТ	%	9,0	8,4	12,3	8,8	8,7	6,6
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	тыс. чел.	74	42	57	42	33	29
9	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения	%	5,7	3,2	4,4	3,2	2,6	2,3
10	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	чел.	12,0	5,7	10,7	19,1	7,5	3,1
11	Численность привлеченных иностранных работников	чел.	4792	9125	6896	5679	4327	1154
12	Прожиточный минимум	руб.	2310	4208	5005	5530	6012	6112
13	Количество жилья в среднем на 1 жителя	кв. м	20,1	21,2	21,5	21,8	22,1	22,4
14	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	кв. м	0	0	0	0	0	0
15	Количество временного жилья для приема переселенцев	кв. м	0	0	0	664,1	664,1	664,1
16	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста	мест	490	520	518	524	526	540
17	Бюджетные доходы	млн. руб.	29397	59901	65513	72376	81204	82275
18	Бюджетные расходы	млн. руб.	28300	58760	66180	67323	80890	86894

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 г. N 591 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Алтайский край
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

1. Общие положения

Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения устанавливает механизм согласования кандидатур потенциальных участников Государственной программы, приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления им правового статуса и их обустройства на территории вселения, предоставления им мер государственной поддержки и компенсационного пакета с распределением зон ответственности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления.

Уполномоченным органом по реализации программы является управление Алтайского края по труду и занятости населения (далее - УТЗН) (г. Барнаул, просп. Строителей, д. 29а, тел. (3852) 36-48-04, официальный сайт www.trud22.ru).

2. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника Государственной программы

2.1. Для участия в Государственной программе соотечественники, постоянно проживающие за рубежом, обращаются в представительства ФМС России за рубежом, дипломатические представительства Российской Федерации или консульские учреждения Российской Федерации, при которых создаются временные группы (далее - "загранаппарат ФМС России"); соотечественники, проживающие на законном основании на территории Алтайского края, обращаются в территориальные подразделения управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (далее - УФМС).

При обращении в указанные органы соотечественник (далее - "заявитель") представляет следующие документы:

заявление об участии в Государственной программе, заполненное на русском языке по установленной Правительством Российской Федерации форме;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов этих документов;

2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35x45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;

копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются);

документы, подтверждающие осуществление трудовой, предпринимательской или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности (для заявителей, проживающих на законных основаниях на территории Алтайского края);

документ, подтверждающий факт прохождения обучения в среднем или высшем профессиональном учебном заведении Алтайского края (для заявителей, получающих среднее профессиональное, высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края);

документ, подтверждающий право заявителя на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации (для заявителей, проживающих на законных основаниях на территории Алтайского края).

Заявитель - иностранный гражданин (либо лицо без гражданства), которому требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание, указывает это в заявлении и одновременно в установленном порядке подает заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются при подаче заявления, легализуются в установленном порядке в консульских отделах посольств или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

2.2. После приема информации о заявителе УФМС осуществляет ее проверку, общий срок которой не должен превышать 20 рабочих дней, а также передает ее в УТЗН для организации рассмотрения информации и принятия решения о возможности участия заявителя в программе.

2.3. УТЗН в течение 20 рабочих дней со дня получения информации о заявителе от УФМС принимает обоснованное решение о возможности участия (отказе в участии) заявителя в программе и уведомляет о нем УФМС.

2.4. При получении УФМС в установленном порядке результатов проверки, а также информации УТЗН о соответствии либо несоответствии кандидатуры заявителя условиям региональной программы переселения в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения УФМС о возможности участия (отказе в участии) заявителя в программе ему направляется соответствующее уведомление. В случае отсутствия препятствий для участия в Государственной программе заявитель приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы.

Свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается заявителю в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном посещении загранаппарата ФМС России или территориального подразделения УФМС.

2.5. УФМС информирует УТЗН о выдаче заявителю свидетельства участника Государственной программы с указанием срока, в течение которого он должен совершить переезд на выбранную территорию вселения в Алтайском крае.

2.6. В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы по основаниям, предусмотренным пунктами 25, 26 Государственной программы, соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы. Свидетельство участника Государственной программы признается недействительным и подлежит изъятию.

Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства с территории Алтайского края ранее чем через 2 года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Территориальное подразделение УФМС в указанных случаях в течение 3 рабочих дней со дня их наступления (или наступления одного из них) уведомляет получателя перечисленных выплат о необходимости возврата понесенных государством затрат, связанных с их осуществлением.

Возврат выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления на счет УФМС компенсационных выплат в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления указанных случаев (случая).

В случае если получатель компенсации расходов не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, компенсационные выплаты взыскиваются с него УФМС в судебном порядке.

3. Порядок информирования о последовательности действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию Алтайского края

3.1. Информирование участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности действий при въезде на территорию Алтайского края осуществляют представители загранаппарата ФМС России при выдаче свидетельства.

3.2. Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется информация:

о возможности организации встречи и первичного размещения (при необходимости);

о регистрации (миграционном учете) на территории муниципального района или городского округа Алтайского края;

об оформлении правового статуса участника Государственной программы и членов их семей, получении компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных программой;

об оказании участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, занятости;

о возможности получения информационных, консультационных, юридических услуг;

3.3. Информирование участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности действий по прибытии на территорию района или города Алтайского края, выбранного ими для переселения, осуществляют представители территориального уполномоченного органа.

3.4. Территориальный уполномоченный орган информирует участника Государственной программы о возможности при необходимости временного размещения на промежуточных пунктах следования, видах транспорта, о последовательности действий на территории вселения, о правах и обязанностях, в том числе о необходимости и сроках постановки на регистрационный учет в территориальном подразделении УФМС, доводит до сведения участника Государственной программы общую информацию об уполномоченных органах, ответственных за реализацию программы на территории вселения (адреса, контактные телефоны, режим работы, маршруты проезда и т.д.).

3.5. Контактная информация об уполномоченных органах по реализации программы при администрациях муниципальных районов и городских округов размещена на официальном сайте УТЗН (www.trud22.ru) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

Информация о территориальных подразделениях УФМС размещена на официальном сайте УФМС (www.fms-altay.ru).

4. Порядок встречи и временного размещения участников Государственной программы и членов их семей

4.1. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в Алтайский край на территорию выбранного ими для переселения муниципального образования осуществляется самостоятельно.

О дате прибытия участник Государственной программы сообщает в УФМС не позднее, чем за 3 дня до выезда. УФМС передает данную информацию в УТЗН.

4.2. Встреча и временное размещение участника Государственной программы и членов его семьи на территории муниципального образования при необходимости может быть организована представителями территориального уполномоченного органа.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Территориальный уполномоченный орган оказывает при необходимости участнику Государственной программы, прибывшему на территорию вселения:

информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц, общежитие, служебное жилье);

информационное содействие в целях приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;

обеспечение права участия в действующих в Алтайском крае программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья наравне с жителями Алтайского края.

Участники Государственной программы имеют возможность самостоятельно подбирать себе временное и постоянное жилье, используя информацию местных СМИ, услуги риэлторских фирм.

4.5. Постоянное и временное жилищное обустройство осуществляется участниками Государственной программы самостоятельно за счет собственных средств.

Ипотечное кредитование осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 31.12.2010 N 596).

4.6. В Алтайском крае имеются возможности для обеспечения жильем отдельных категорий граждан в рамках действующих долгосрочных целевых программ, в том числе:

долгосрочная целевая программа "Льготная ипотека для молодых учителей" на 2012-2015 годы (утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 17.05.2012 N 255);

долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2010 N 590);

долгосрочная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012-2020 годы (утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 02.08.2011 N 420).

5. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы

5.1. Функции по регистрации и оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы, осуществляются УФМС. После прибытия в Алтайский край участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо обратиться в отдел, отделение, территориальный пункт УФМС для постановки на миграционный учет или регистрации по месту жительства, далее - обратиться в УФМС для постановки на учет в качестве участника Государственной программы путем проставления должностным лицом соответствующей отметки в свидетельстве участника Государственной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Подробную информацию о предоставлении указанных функций можно получить в отделе по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами УФМС (г. Барнаул, ул. М. Горького, д. 39, тел. (3852) 63-12-84).

6. Порядок постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание

6.1. Постановка на миграционный учет.

6.1.1. Государственная услуга по осуществлению миграционного учета предоставляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 06.07.2009 N 159.

6.1.2. Если участник Государственной программы и члены его семьи прибыли в Алтайский край раньше, чем истек срок оформления разрешения на временное проживание, то им необходимо встать на миграционный учет.

6.1.3. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

6.1.4. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин:

по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, миграционную карту, свидетельство участника Государственной программы;

после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления.

Участник Государственной программы вправе самостоятельно обратиться орган миграционного учета в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

6.2. Оформление разрешения на временное проживание.

6.2.1. Данный порядок регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приказом Федеральной миграционной службы от 29.02.2008 N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".

6.2.2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, являющееся участником Государственной программы, находящееся в государстве своего постоянного проживания, для получения разрешения на временное проживание подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

6.2.3. Иностранный гражданин одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии, размером 35x45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:

документы, удостоверяющие личность и гражданство;

документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом;

сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

свидетельство участника Государственной программы (если разрешение намерены получить члены семьи участника Государственной программы, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство участника Государственной программы).

6.2.4. Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы, составляет 60 суток с даты поступления заявления в территориальный орган ФМС России.

6.2.5. Уведомление о решении, принятом УФМС по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации участником Государственной программы, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации и в представительство ФМС России за рубежом с указанием номера и даты принятия решения.

6.2.6. Иностранному гражданину (лицу без гражданства), являющемуся участником Государственной программы, прибывшему в Алтайский край, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, разрешение на временное проживание оформляется в течение 7 рабочих дней.

6.3. Регистрация по месту жительства.

6.3.1. В течение 7 рабочих дней с даты получения участником Государственной программы и членами его семьи разрешения на временное проживание либо с даты прибытия в место нахождения указанного жилого помещения он должен подать заявление о регистрации в отдел, отделение или территориальный пункт УФМС по месту жительства.

6.3.2. При подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются:

1) постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином:

документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

вид на жительство или разрешение на временное проживание;

документы, подтверждающие право пользования жилым помещением;

2) постоянно или временно проживающим в Российской Федерации лицом без гражданства:

вид на жительство или разрешение на временное проживание;

документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

6.3.3. Иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе не предъявлять документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в указанном документе, находятся в распоряжении государственных органов либо органов местного самоуправления. В указанном случае орган миграционного учета самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения о содержании указанных документов, выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации) в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления.

6.3.4. В случае отсутствия у участника Государственной программы места жительства он и прибывшие с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания в месте его временного фактического нахождения на территории Алтайского края, выбранного им для постоянного проживания и указанного в свидетельстве участника Государственной программы.

7. Порядок оформления документов для приобретения гражданства Российской Федерации участниками Государственной программы

7.1. Прием в гражданство Российской Федерации.

7.1.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 19.03.2008 N 64.

7.1.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Алтайского края, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

7.1.3. Участник Государственной программы и члены его семьи, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство и регистрацию по месту жительства, имеют право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации соотечественник представляет:

4 фотографии размером 30x40 мм;

документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство;

документ об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - квитанцию о заказном почтовом отправлении (не требуется отказ от гражданства Таджикистана и Туркменистана);

свидетельство участника Государственной программы либо его копию.

7.1.4. Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не превышает 1 месяца.

8. Порядок предоставления услуг по трудоустройству и организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участника Государственной программы и членов его семьи в целях трудоустройства

8.1. На территории Алтайского края государственные услуги в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей оказывают краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - "центры занятости населения").

8.2. В число государственных услуг, которые могут быть предоставлены центрами занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей до получения гражданства Российской Федерации, входит:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

информирование о положении на рынке труда Алтайского края, законодательстве о занятости населения, о возможности ведения предпринимательской деятельности и мерах ее государственной поддержки в регионе;

профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Дополнительно к указанным услугам участникам Государственной программы и членам их семей, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется возможность прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в целях гарантированного трудоустройства.

8.3. Информационные услуги в сфере содействия занятости можно получить с использованием сети Интернет, включая федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

8.4. Контактная информация о центрах занятости населения Алтайского края, перечень документов, необходимых для получения услуг в сфере занятости, размещены на официальном сайте УТЗН (www.trud22.ru) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

8.5. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования осуществляется в целях оказания содействия гражданам, являющимся участниками Государственной программы, и членами их семей (далее - "граждане") в трудоустройстве и предполагает дальнейшее гарантированное обеспечение их трудоустройства (после окончания профессионального обучения и дополнительного профессионального образования).

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан может осуществляться по направлению центра занятости населения, если:

гражданин не имеет профессии (специальности);

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

8.6. Для рассмотрения и принятия решения о возможности финансирования мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию гражданин, зарегистрированный в центре занятости населения по месту регистрации в целях поиска подходящей работы, должен лично обратиться в центр занятости населения и представить:

копию документа, удостоверяющего личность;

копию свидетельства участника Государственной программы;

заявление на русском языке об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (с указанием информации о профессии, специальности и форме необходимого ему профессионального обучения и дополнительного профессионального образования);

копии документов об образовании (при наличии);

копию трудовой книжки и/или документов, подтверждающих профессиональный опыт (при его наличии).

С копиями документов, перечисленными в настоящем пункте, гражданин представляет для обозрения оригиналы данных документов.

Ответственный специалист центра занятости населения сравнивает представленные копии документов с оригиналами и заверяет их личной подписью с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и даты принятия документа.

Принятие ответственным специалистом центра занятости населения заявления и документов подтверждается распиской.

8.7. После представления гражданином документов, указанных в пункте 8.6 настоящего Регламента, центр занятости населения осуществляет подбор работодателя (из числа зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве получателей государственных услуг содействия в подборе необходимых работников) для участия в мероприятии по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и заключения с ним договора об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина, обязательным условием которого является трудоустройство гражданина у данного работодателя после окончания гражданином профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

8.8. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан проводится продолжительностью не более 8 месяцев, осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным, в том числе с использованием дистанционной технологии обучения.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан осуществляется на базе образовательных организаций (организаций), имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности, отобранных для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работодателями, с которыми работодатель заключает соответствующий договор о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании гражданина.

8.9. Для заключения договора об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работодатель должен представить в центр занятости населения:

документы, гарантирующие трудоустройство гражданина у данного работодателя после прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (гарантийное письмо, др.);

проект договора о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании гражданина, заключаемого между работодателем, образовательной организацией (организацией) и гражданином и составленного в соответствии с макетом договора, разработанным центром занятости населения;

надлежаще заверенную копию лицензии образовательной организации (организации) на право ведения образовательной деятельности;

копию учебного (учебно-тематического) плана на каждую профессиональную программу обучения;

расчет затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина.

Непредставление работодателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в оплате ему затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование гражданина.

8.10. Финансирование расходов на мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан осуществляется центрами занятости населения за счет средств, предусмотренных программой.

В рамках мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан центр занятости населения оплачивает следующие расходы:

работодателю возмещаются затраты, связанные с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием граждан, в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 8.12 настоящего Регламента;

гражданам:

выплачивается стипендия в период прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной на соответствующий год постановлением Правительства Российской Федерации, ежемесячно с учетом районного коэффициента;

в случае организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другой местности:

расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором, но не более 8 месяцев);

по проезду к месту обучения и обратно в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 8.13 настоящего Регламента.

8.11. Условия организации учебного процесса, условия оплаты расходов образовательных организаций (организаций) на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, оплаты расходов граждан на проезд в другую местность к месту обучения и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, выплаты стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в размере минимального размера пособия по безработице, условия гарантированного трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, ответственность сторон за неисполнение данных условий регулируются договорами:

договор об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина, заключаемый между центром занятости населения, работодателем и гражданином, направляемым на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

договор о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании гражданина, заключаемый между работодателем, образовательной организацией (организацией), осуществляющим обучение, и гражданином, направляемым на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

8.12. Оплата услуг образовательных организаций (организаций), осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, производится работодателем на основании договора о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании гражданина, заключенного между работодателем, образовательной организацией (организацией), осуществляющим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, и гражданином, направляемым на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Документы, представляемые работодателем в центр занятости населения для возмещения расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование гражданина:

договор, заключенный между работодателем, образовательной организацией (организацией), осуществляющим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, гражданином, направленным на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, акт сдачи-приемки оказанных услуг к данному договору;

документы, подтверждающие оплату работодателем учебному заведению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина;

документы, подтверждающие окончание прохождения гражданином профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

документы, подтверждающие оформление с гражданином трудовых отношений в соответствии с условиями договора об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина, заключенного между работодателем, центром занятости населения и гражданином (приказ, трудовой договор и т.д.).

Средства для оплаты затрат работодателя, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием гражданина, центр занятости населения перечисляет работодателю в установленном договором порядке в размере расходов образовательной организации (организации) на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина.

При этом подлежат возмещению расходы образовательной организации (организаций), осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, непосредственно связанные с предоставлением образовательных услуг гражданам, в том числе:

оплата труда педагогических работников, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих производственное обучение (производственную практику), с учетом количества часов образовательных профессиональных программ;

оплата труда членов экзаменационных комиссий по проверке знаний лиц, окончивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

затраты на приобретение (разработку) учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;

расходы на аренду необходимых для проведения обучения учебно-производственных помещений, аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и других материальных ресурсов, необходимых для осуществления учебного процесса;

иные расходы, непосредственно связанные с организацией и осуществлением профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

8.13. Финансирование расходов гражданина возможно как путем авансирования (полностью или частично), так и путем возмещения фактических расходов на основании поданного гражданином заявления и в соответствии с условиями заключенного договора между центром занятости населения, работодателем и гражданином.

В случае организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина в другой местности центр занятости населения на основании заявления гражданина осуществляет финансирование его расходов по проезду к месту обучения и обратно по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

морским транспортом - на местах IV-V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.

Расходы, понесенные гражданином в связи с уплатой страховых взносов и иных дополнительных услуг, в том числе связанных с оформлением проездных документов, не компенсируются.

8.14. Гражданин в случае прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другой местности в течение пяти рабочих дней (не считая времени на обратную дорогу от места обучения) с момента истечения срока действия (досрочного прекращения) договора о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании представляет в центр занятости населения финансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, перечисленных ему в соответствии с условиями настоящего Регламента и заключенного между центром занятости населения, работодателем и гражданином договора об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина (проездные документы, договор найма жилого помещения, копию документа, подтверждающего право собственности наймодателя либо иное право распоряжения жилым помещением, счета за проживание с приложением кассового чека либо квитанцию приходного кассового ордера или расписку о получении денежных средств, др.).

Возврат центру занятости населения средств, не использованных гражданином в соответствии с их целевым назначением, осуществляется в установленном договором порядке.

9. Порядок предоставления медицинских услуг

9.1. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

9.2. Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования.

9.3. Для получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы или члены его семьи лично или через своего представителя подают в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации.

9.4. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение экстренной медицинской помощи.

9.5. Бесплатное оказание медицинской помощи осуществляется медицинскими организациями, включенными в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, составной частью которой является территориальная программа обязательного медицинского страхования.

9.6. Контактная информация о медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, о представительствах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, а также реестр страховых медицинских организаций размещается на официальном сайте фонда (www.tfoms22.ru) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

10. Порядок предоставления образовательных услуг

10.1. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей образовательных услуг осуществляется учреждениями, подведомственными Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, которые обеспечивают:

предоставление государственных услуг в области дошкольного и общего образования;

предоставление государственных услуг в сфере профессионального образования.

Урегулирование вопросов предоставления услуг в сфере дошкольного, общего, профессионального образования осуществляется органами управления образованием, администрациями муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

10.2. Дошкольное и общее образование.

10.2.1. По приезду на место проживания соотечественники обращаются в орган управления образованием по вопросу устройства ребенка в образовательную организацию. В дошкольное учреждение участник Государственной программы предоставляет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, представляет медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении. Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления, подписанного руководителем. Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка и извещает орган управления образованием о принятом решении.

10.2.2. Порядок приема граждан в общеобразовательные организации утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.2012 N 107.

10.2.3. Участники Государственной программы и члены их семей, прибывающие на территорию Алтайского края, имеют право на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в силу своего правового статуса, подтверждаемого свидетельством участника Государственной программы.

10.3. Профессиональное образование.

10.3.1. Прием соотечественников на обучение по программам среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом", а также на основании свидетельства участника Государственной программы.

10.3.2. При подаче заявления о приеме соотечественники предъявляют следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность поступающего;

оригинал документа государственного образца об образовании (или его заверенную в установленном порядке копию) либо оригинал документа иностранного государства об уровне образования, признаваемый в Российской Федерации на уровне документа государственного образца об образовании (или его заверенную в установленном порядке копию), а также в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копию свидетельства о признании данного документа;

заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа иностранного государства об уровне образования и приложения к нему;

копии документов, подтверждающих принадлежность соотечественника, проживающего за рубежом, к группам, предусмотренным статьей 17 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом".

Отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) соотечественников не является основанием для отказа в приеме документов на обучение по программам среднего профессионального образования.

10.3.3. Соотечественникам предоставляются бесплатные образовательные услуги по изучению русского языка как в пределах освоения общеобразовательных программ, так и на факультативной основе и за счет индивидуализации процесса обучения.

10.3.4. Прием абитуриентов в высшие учебные заведения Алтайского края происходит на основе федеральных нормативных актов, нормативных актов вуза, регламентирующих прием в вуз.

10.3.5. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт. Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в организациях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, спортивных школах и клубах и в иных организациях дополнительного образования).

Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность фондов школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

10.3.6. Контактная информация об учреждениях, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, размещена на официальном сайте управления (www.educaltai.ru), на официальном сайте УТЗН (www.trud22.ru) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

11. Порядок предоставления социальных услуг

11.1. Оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в период адаптации на территории вселения осуществляется учреждениями, подведомственными Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

11.2. Первичное обращение участников Государственной программы и членов их семей для получения социальных выплат, предусмотренных законодательством, предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания, оказания адресной материальной и иной помощи осуществляется в территориальных управлениях социальной защиты населения.

11.3. Социальная поддержка семей с детьми осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством в виде пособий и компенсаций, которые назначаются и выплачиваются по месту работы (службы) гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (работающим, служащим).

11.4. Информация о пособиях и компенсациях, установленных законодательством Алтайского края, в том числе уточненный перечень необходимых документов, предоставляется соотечественнику в управлении социальной защиты населения на территории вселения.

11.5. Контактная информация об учреждениях, входящих в структуру органов социальной защиты населения Алтайского края, о документах, необходимых для получения социальных услуг, размещены на официальном сайте Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (www.aksp.ru), на официальном сайте УТЗН (www.trud22.ru) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

12. Порядок осуществления выплат и компенсаций, предусмотренных Государственной программой

12.1. Компенсация расходов на переезд к месту проживания.

12.1.1. Порядок компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания регламентирован Правилами выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 150.

12.1.2. В соответствии с указанными Правилами компенсации подлежат следующие расходы:

уплата консульского сбора за оформление визы;

оплата проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок;

оплата провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок, в том числе уплата таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.

Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;

автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;

внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;

морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.

12.1.3. Компенсации подлежат фактические расходы на проезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи, подтвержденные проездными документами, но не выше тарифов, предусмотренных при прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии такового - в пределах стоимости проезда по соответствующему маршруту. Расходы, понесенные участником Государственной программы и (или) членами его семьи в связи с уплатой страховых взносов и иных дополнительных услуг, в том числе связанных с оформлением проездных документов, не компенсируются.

12.1.4. Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества железнодорожным транспортом осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:

5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно;

двумя 5-тонными контейнерами - для семьи от 3 до 6 человек включительно;

тремя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 6 человек.

При определении размера компенсации расходов учитываются также расходы участника Государственной программы и (или) членов его семьи на провоз личного имущества автомобильным транспортом от ближайшей к месту назначения на территории Российской Федерации узловой станции либо порта до следующего места отправления либо места назначения

При провозе личного имущества морским транспортом с использованием 5-тонных контейнеров либо в случае, если в иностранном государстве, с территории которого переселяются участник Государственной программы и (или) члены его семьи, 5-тонные контейнеры в грузоперевозках не используются, разрешается использовать иные контейнеры. В этом случае компенсация расходов осуществляется в размере, не превышающем стоимости провоза личного имущества железнодорожным транспортом.

12.1.5. Для получения компенсации расходов в территориальное подразделение УФМС подается заявление с приложением следующих документов:

подлинники квитанции об уплате консульского сбора за оформление визы, документов, подтверждающих транспортные расходы (билеты, багажные и грузобагажные квитанции, квитанции уплаты таможенных платежей и т.д.; при проезде в условиях повышенной комфортности заявителем дополнительно представляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки);

копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);

копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи, а также документов, подтверждающих их родственные отношения;

копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи по месту жительства (пребывания);

реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.

О принятии заявления выдается расписка. Решение о выплате компенсации и ее размере принимается в течение 10 рабочих дней, о чем заявитель информируется в письменной форме.

12.1.6. Выплата компенсации производится в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления путем перечисления на счет участника Государственной программы.

Данная выплата производится однократно. В свидетельство участника Государственной программы вносится соответствующая запись.

12.1.7. В соответствии с пунктом 19 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

12.2. Выплата пособия на обустройство.

12.2.1. Выплата пособия на обустройство регламентирована Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 270.

12.2.2. Для получения пособия участник Государственной программы лично подает в территориальное подразделение УФМС по месту регистрации заявление на русском языке о выплате ему и (или) членам его семьи пособия.

В заявлении в том числе указываются реквизиты счета, открытого получателем пособия в кредитной организации. Вместе с заявлением представляется свидетельство участника Государственной программы и документы, удостоверяющие личность участника Государственной программы и личность членов его семьи.

12.2.3. В случае если участник Государственной программы не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы через его законного представителя. В этом случае подлинность подписи участника Государственной программы должна быть нотариально заверена.

12.2.4. Члены семьи участника Государственной программы (или их законный представитель) вправе самостоятельно подать в территориальное подразделение УФМС по месту регистрации заявление в случае смерти участника Государственной программы, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

12.2.5. Решение о выплате участнику Государственной программы и (или) членам его семьи пособия принимается территориальным подразделением УФМС в течение 15 дней со дня подачи участником Государственной программы заявления. Выплата компенсации производится путем перечисления средств на счет участника Государственной программы. Данная выплата производится однократно.

12.3. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.

12.3.1. Правила выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 N 715.

12.3.2. Компенсации подлежат расходы участника Государственной программы и членов его семьи на уплату государственной пошлины:

за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание;

за выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства;

за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов;

за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

12.3.3. Компенсация выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

12.3.4. Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в территориальное подразделение УФМС по месту жительства либо по месту пребывания заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи (далее - "заявление") по форме, устанавливаемой Федеральной миграционной службой.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копия свидетельства участника Государственной программы;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;

копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;

копия квитанции об оплате государственной пошлины;

реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации.

12.3.5. Решение о выплате компенсации принимается территориальным подразделением УФМС по месту жительства либо по месту пребывания участника Государственной программы в течение 15 дней с даты подачи им заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

13. Порядок осуществления выплат и компенсаций, предусмотренных программой

13.1. Порядок осуществления выплат полной (частичной) компенсации расходов по найму (поднайму) жилого помещения.

13.1.1. Полная (частичная) компенсация расходов по найму (поднайму) жилого помещения (далее - "компенсация") выплачивается участнику Государственной программы.

13.1.2. Компенсация предоставляется при условии:

заключения договора найма (поднайма) жилого помещения участником Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, в течение шести месяцев с даты прибытия на территорию вселения;

заключения договора найма (поднайма) жилого помещения (или продления его действия) участником Государственной программы, проживающим на законном основании на территории Алтайского края, в течение шести месяцев с даты получения им свидетельства участника Государственной программы.

13.1.3. Участнику Государственной программы, заключившему договор найма (поднайма) жилого помещения, расположенного на территории Алтайского края, компенсация предоставляется за два месяца действия договора.

13.1.4. В случае заключения в течение периода, указанного в пункте 13.1.2 настоящего Регламента, нескольких договоров найма (поднайма) жилого помещения, каждый из которых был заключен после прекращения предшествующего договора найма (поднайма) жилого помещения, компенсация предоставляется по всем указанным договорам за общий период их действия, не превышающий срока, указанного в пункте 13.1.3 настоящего Регламента.

13.1.5. Компенсация предоставляется в размере платы за жилое помещение, установленной договором найма (поднайма) жилого помещения, в расчете на месяц без учета коммунальных платежей, но не более:

7000 рублей в месяц в случае найма (поднайма) жилого помещения в г. Барнауле;

5000 рублей в месяц в случае найма (поднайма) жилого помещения в прочих населенных пунктах Алтайского края.

13.1.6. Для получения компенсации необходимо лично обратиться в центр занятости населения по месту регистрации с заявлением на русском языке о выплате компенсации:

участнику Государственной программы, прибывшему из-за рубежа, - в течение шести месяцев с даты заключения договора найма (поднайма) жилого помещения;

участнику Государственной программы, проживающему на законном основании на территории Алтайского края, - в течение шести месяцев с даты получения свидетельства участника Государственной программы.

В заявлении указывается способ перечисления компенсации: через почтовое отделение либо через кредитную организацию с указанием счета.

К заявлению прикладываются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность участника Государственной программы;

копия свидетельства участника Государственной программы;

копия документа, подтверждающего регистрацию участника Государственной программы на соответствующей территории вселения;

копия договора найма (поднайма) жилого помещения;

копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (не предъявляется студентом - участником Государственной программы, проживающим в общежитии);

подлинники документов, подтверждающих расходы по внесению предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения платы за жилое помещение, в соответствии с пунктом 13.1.11 настоящего Регламента.

С копиями документов, перечисленными в настоящем пункте, участник Государственной программы представляет для обозрения оригиналы данных документов, за исключением свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Участник Государственной программы вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное участнику Государственной программы по договору найма (поднайма) жилого помещения. В случае непредставления указанного свидетельства центр занятости населения осуществляет запрос сведений о государственной регистрации права собственности на жилое помещение в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Алтайском крае в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Принятие ответственным специалистом центра занятости населения заявления и документов для получения участником Государственной программы компенсации расходов подтверждается распиской.

13.1.7. В случае если участник Государственной программы не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы через его уполномоченного представителя.

Полномочия представителя участника Государственной программы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.1.8. Члены семьи участника Государственной программы (или их законный представитель) вправе самостоятельно подать в центр занятости населения по месту регистрации заявление о получении компенсации в случае смерти участника Государственной программы, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

13.1.9. Решение о предоставлении компенсации (отказе в ее предоставлении) принимается соответствующим центром занятости населения не позднее десяти дней со дня подачи заявления о ее предоставлении с приложением всех необходимых документов.

13.1.10. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

обращение с заявлением о предоставлении компенсации лица, не являющегося участником Государственной программы или членом его семьи;

наличие в представленных документах недостоверных сведений или их несоответствия требованиям настоящего Регламента и действующему законодательству Российской Федерации;

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 13.1.6 настоящего Регламента;

заключение договора найма (поднайма) жилого помещения неуполномоченным лицом;

обращение за предоставлением компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения по истечении срока, предусмотренного абзацем первым пункта 13.1.6 настоящего Регламента;

обращение за предоставлением компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, заключенному по окончании периода, установленного пунктом 13.1.2 настоящего Регламента.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации расходов по найму (поднайму) жилого помещения участник Государственной программы и (или) член его семьи (в случае, предусмотренном пунктом 13.1.8 настоящего Регламента) письменно извещается об этом центром занятости населения в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения.

13.1.11. Компенсация выплачивается центром занятости населения через организации почтовой связи или кредитные организации по выбору заявителя на основании документов, подтверждающих расходы по внесению предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения платы за жилое помещение (расписка о передаче денежных средств, документ с отметкой банка о перечислении средств в качестве платы по договору найма (поднайма) жилого помещения и т.п.).

13.2. Порядок оказания социальной поддержки семьям, имеющим детей.

13.2.1. Участникам Государственной программы, имеющим несовершеннолетних детей, в период адаптации на территории вселения предоставляются следующие меры социальной поддержки:

единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассника из многодетной семьи в размере 7500 рублей (на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды, спортивной формы, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий) (далее - "единовременная денежная выплата");

ежегодная денежная выплата для подготовки учащихся 2-11 классов из многодетных семей к школе в размере 5000 рублей (на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды, спортивной формы, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий) (далее - "ежегодная денежная выплата");

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет (далее - "ежемесячное пособие по уходу за ребенком").

13.2.2. Меры социальной поддержки участникам Государственной программы, имеющим несовершеннолетних детей, предоставляются управлением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) (далее - "управление социальной защиты населения").

13.2.3. Информация о мерах социальной поддержки участников Государственной программы, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе перечень необходимых документов, предоставляется в управлении социальной защиты населения.

Сведения о местах нахождения и справочных телефонах управлений социальной защиты населения, о документах, необходимых для получения мер социальной поддержки, размещены на официальном сайте Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (http://www.aksp.ru), официальном сайте УТЗН (http://www.trud22.ru), информационном портале АИС "Соотечественники" (http//www.aiss.gov.ru).

13.2.4. Право на предоставление единовременной и ежегодной денежных выплат имеет участник Государственной программы, имеющий и воспитывающий троих и более детей в возрасте до 18 лет по состоянию на 1 сентября, в том числе детей, принятых под опеку (попечительство), независимо от среднедушевого дохода семьи.

13.2.5. Единовременная и ежегодная денежные выплаты назначаются и выплачиваются участнику Государственной программы, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края, на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях Алтайского края.

13.2.6. Выплата единовременной денежной выплаты производится в год приема ребенка на обучение в 1 класс в общеобразовательную организацию по программе начального общего образования.

13.2.7. Выплата ежегодной денежной выплаты производится один раз за один учебный год, начиная с года, следующего за годом приема ребенка на обучение в общеобразовательную организацию по программе начального общего образования, до достижения ребенком возраста восемнадцати лет.

13.2.8. Единовременная и ежегодная денежные выплаты не назначаются и не выплачиваются участнику Государственной программы в случаях если:

дети участника Государственной программы находятся на полном государственном обеспечении;

участник Государственной программы лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

участником Государственной программы является опекун (попечитель), получающий в установленном законодательством Алтайского края порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

13.2.9. При отнесении семьи к категории многодетных семей не учитываются:

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

дети, переданные под опеку (попечительство);

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

дети, которые приобрели в возрасте до 18 лет дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.2.10. Участник Государственной программы, обратившийся за назначением единовременной и ежегодной денежной выплаты, представляет в управление социальной защиты населения следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) свидетельство участника Государственной программы;

в) заявление о назначении единовременной или ежегодной денежной выплаты с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации;

г) документ, подтверждающий регистрацию участника Государственной программы по месту жительства (пребывания);

д) свидетельства о рождении детей, не достигших возраста 18 лет;

е) справку об обучении в общеобразовательной организации на каждого ребенка.

Для назначения единовременной или ежегодной денежной выплаты опекун (попечитель) дополнительно представляет:

ж) документ об установлении над ребенком опеки (попечительства);

з) справку из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

13.2.11. В отношении получателя формируется личное дело, в которое брошюруются документы (копии), необходимые для принятия решения о назначении единовременной или ежегодной денежной выплаты либо об отказе в их назначении, указанные в пункте 13.2.10 настоящего Регламента, а также сведения управления социальной защиты населения о выплате (невыплате) единовременной или ежегодной денежной выплаты по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края - при перемене места жительства (пребывания).

13.2.12. Основания для отказа в назначении единовременной денежной выплаты или ежегодной денежной выплаты:

отсутствие у участника Государственной программы права на назначение и выплату единовременной или ежегодной денежных выплат в случаях, предусмотренных пунктом 13.2.9 настоящего Регламента;

содержание недостоверных сведений в документах, представленных для назначения единовременной денежной выплаты или ежегодной денежной выплаты;

отсутствие документов, указанных в пункте 13.2.10 настоящего Регламента.

13.2.13. Решение о назначении единовременной или ежегодной денежной выплаты либо об отказе в их назначении принимается начальником управления социальной защиты населения в 10-дневный срок с даты обращения участника Государственной программы с заявлением об их назначении и необходимыми документами.

13.2.14. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеет участник Государственной программы, имеющий ребенка (детей) в возрасте до полутора лет.

13.2.15. Размер ежемесячного пособия по уходу за каждым ребенком составляет 2500 рублей.

13.2.16. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца регистрации по месту жительства (пребывания) участника Государственной программы на территории Алтайского края, по месяц достижения ребенком возраста полутора лет, но не более чем по месяц окончания регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края или месяца приобретения участником Государственной программы гражданства Российской Федерации. При этом период выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может превышать пять месяцев.

После приобретения гражданства Российской Федерации участник Государственной программы получает право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.2.17. Участник Государственной программы, обратившийся за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, представляет в управление социальной защиты населения следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) свидетельство участника Государственной программы;

в) заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации;

г) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо документ об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 05.10.1961;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22.01.1993;

д) документ, подтверждающий регистрацию участника Государственной программы совместно с ребенком, за которым осуществляется уход, по месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края.

13.2.18. Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается начальником управления социальной защиты населения в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия с необходимыми документами.

13.2.19. Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

отсутствие у участника Государственной программы права на назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случаях, предусмотренных пунктом 13.2.14 настоящего Регламента;

содержание недостоверных сведений в документах, представленных для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

отсутствие документов, указанных в пункте 13.2.17 настоящего Регламента.

13.2.20. В отношении получателя формируется личное дело, в которое брошюруются документы (копии), необходимые для принятия решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком либо об отказе в его назначении, указанные в пункте 13.2.17 настоящего Регламента, а также сведения управления социальной защиты населения о выплате (невыплате) ежемесячного пособия по уходу за ребенком по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края - при перемене места жительства (пребывания).

13.2.21. Документы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки, указанные в пунктах 13.2.10, 13.2.17 настоящего Регламента, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

13.2.22. При предоставлении мер социальной поддержки, указанных в пункте 13.2.1 настоящего Регламента, управление социальной защиты населения вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях.

13.2.23. Уведомление о предоставлении либо отказе в предоставлении мер социальной поддержки, указанных в пункте 13.2.1 настоящего Регламента, направляется заявителю в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.

13.2.24. В случае отказа в предоставлении мер социальной поддержки, указанных в пункте 13.2.1 настоящего Регламента, в уведомлении указывается причина отказа и порядок его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются представленные им документы.

13.2.25. Суммы, излишне направленные на оказание дополнительных мер социальной поддержки получателям вследствие представления ими документов с неверными сведениями, сокрытия данных, исключающих право на указанные меры, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

13.2.26. Споры по вопросам оказания дополнительных мер социальной поддержки разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.2.27. Управление социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления на лицевой счет денежных средств, предусмотренных на оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы, перечисляет указанные денежные средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями кредитных организациях счета.

13.2.28. Финансирование расходов на оказание социальной поддержки семьям, имеющим детей, производится через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

13.3. Порядок предоставления компенсации расходов на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании.

13.3.1. При необходимости признания и установления эквивалентности в Российской Федерации документов о профессиональном образовании в целях трудоустройства участник Государственной программы (член его семьи) предпринимает действия в соответствии с Порядком признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании (утвержден Приказом Минобрнауки России от 14.04.2009 N 128).

Порядок допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.1995 N 119.

13.3.2. Компенсации подлежат фактические расходы участника Государственной программы и (или) членов его семьи на оплату государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании и об установлении эквивалентности документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом звании, оплату нотариальных действий, оплату работ по переводу на русский язык документов об образовании и приложений к нему в размере не более 5000 рублей.

13.3.3. Для получения компенсации расходов участник Государственной программы (член его семьи) обращается в центр занятости населения по месту регистрации с заявлением и следующими документами:

копия платежной квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании и об установлении эквивалентности документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом звании,

копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);

копии документов, удостоверяющих личность;

копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства (пребывания);

копии документов, подтверждающих оплату работ по переводу на русский язык документов об образовании и приложений к нему;

копии документов, подтверждающих оплату нотариальных действий;

реквизиты счета, открытого в кредитной организации по выбору участника Государственной программы (члена его семьи).

13.3.4. Решение о предоставлении компенсации (отказе в ее предоставлении) принимается соответствующим центром занятости населения не позднее десяти дней со дня подачи заявления о ее предоставлении с приложением всех необходимых документов.

13.3.5. Компенсация расходов на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании выплачивается центром занятости населения через организации почтовой связи или кредитные организации по выбору заявителя.

13.4. Порядок поощрения одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы.

13.4.1. Получателями средств в качестве поощрения одаренных (талантливых) студентов являются участники Государственной программы - студенты очного отделения государственного высшего учебного заведения (филиала), находящегося на территории Алтайского края, обучающиеся по договорам об оказании платных образовательных услуг на "отлично" в течение двух семестров, проявившие себя в одной из учебной, научно-исследовательской, спортивной, общественной, творческой сфер деятельности (критерии определяются высшими учебными заведениями самостоятельно).

13.4.2. Поощрение одаренных (талантливых) студентов производится в сумме равной размеру повышенной стипендии, выплачиваемой студентам очной формы обучения, обучающимся на бюджетной основе, на соответствующем курсе, за достижения в соответствующей сфере деятельности. Выплата производится начиная с месяца, следующего за семестром, по итогам которого назначено указанное поощрение.

13.4.3. Поощрение одаренных (талантливых) студентов производится ежемесячно в течение семестра, следующего за семестром, по итогам которого назначено указанное поощрение. Назначаться поощрение одаренных (талантливых) студентов участнику Государственной программы, указанному в пункте 13.4.1, может не более двух раз и выплачиваться не более двух семестров.

13.4.4. Для получения поощрения участнику Государственной программы, указанному в пункте 13.4.1, необходимо лично в течение семестра, по итогам которого устанавливается поощрение одаренных (талантливых) студентов, предоставить в деканат государственного высшего учебного заведения (филиала), находящегося на территории Алтайского края, документ, подтверждающий соответствие критериям, установленным в данном учебном заведении.

13.4.5. Государственное высшее учебное заведение (филиал), находящееся на территории Алтайского края, в котором обучается участник Государственной программы, указанный в пункте 13.4.1, формирует список получателей поощрения одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы с указанием суммы, причитающейся каждому из них, заверяет его подписью руководителя и гербовой печатью и направляет в отдел взаимодействия с высшими учебными заведениями Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края.

13.4.6. Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края в течение 1 месяца перечисляет поощрение одаренных (талантливых) студентов непосредственно участнику Государственной программы, указанному в пункте 13.4.1, через кредитные организации по выбору заявителя.

13.5. Порядок осуществления выплат полной (частичной) компенсации студентам - участникам Государственной программы расходов по договорам на оказание платных образовательных услуг.

13.5.1. Полная (частичная) компенсация расходов по договорам на оказание платных образовательных услуг (далее - "компенсация") выплачивается участнику Государственной программы, являющемуся студентом очного отделения высшего учебного заведения (филиала), находящегося на территории Алтайского края, успешно обучающемуся в течение двух семестров, проявившему себя в одной из учебной, научно-исследовательской, спортивной, общественной, творческой сфер деятельности (критерии определяются высшими учебными заведениями самостоятельно).

13.5.2. Участнику Государственной программы, указанному в пункте 13.5.1, компенсация предоставляется один раз за весь период обучения, в течение шести месяцев с момента оплаты предоставляемых платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг, заключенному с высшим учебным заведением.

13.5.3. Компенсация предоставляется в размере платы за оказание платных образовательных услуг за один учебный год, но не более 30000 рублей.

13.5.4. Для получения компенсации участник Государственной программы, указанный в пункте 13.5.1, лично в течение шести месяцев с даты оплаты предоставляемых платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг, подает в отдел взаимодействия с высшими учебными заведениями Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края заявление на русском языке о выплате ему компенсации.

К заявлению прикладываются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность участника Государственной программы;

копия свидетельства участника Государственной программы;

копия договора об оказании платных образовательных услуг;

подлинники документов, подтверждающих расходы по внесению предусмотренной договором об оказании платных образовательных услуг платы за образовательные услуги, в соответствии с пунктом 13.5.8 настоящего Регламента.

С копиями документов, перечисленными в настоящем пункте, участник Государственной программы, указанный в пункте 13.5.1, представляет для обозрения оригиналы данных документов.

Ответственный специалист сравнивает представленные копии документов с оригиналами и заверяет их личной подписью с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и даты принятия документа.

Принятие ответственным специалистом отдела взаимодействия с высшими учебными заведениями Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края заявления и документов для получения участником Государственной программы компенсации расходов подтверждается распиской.

13.5.5. В случае если участник Государственной программы, указанный в пункте 13.5.1, не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы через его уполномоченного представителя.

Полномочия представителя участника Государственной программы, указанного в пункте 13.5.1, должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.5.6. Решение о предоставлении компенсации (отказе в ее предоставлении) принимается отделом взаимодействия с высшими учебными заведениями Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края не позднее десяти дней со дня подачи заявления о ее предоставлении с приложением всех необходимых документов.

13.5.7. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

обращение с заявлением о предоставлении компенсации лица, не являющегося участником Государственной программы;

наличие в представленных документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям настоящего Регламента и действующему законодательству Российской Федерации;

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 13.5.4 настоящего Регламента;

обращение за предоставлением компенсации по истечении срока, предусмотренного абзацем первым пункта 13.5.4 настоящего Регламента.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации расходов по платным образовательным услугам участник Государственной программы, указанный в пункте 13.5.1, письменно извещается об этом Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения.

13.5.8. Компенсация выплачивается Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края через организации почтовой связи или кредитные организации по выбору заявителя на основании документов, подтверждающих расходы по внесению предусмотренной договором на оказание платных образовательных услуг платы за образовательные услуги, документ с отметкой банка о перечислении средств в качестве платы по договору об оказании платных образовательных услуг и т.п.).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.