Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 декабря 2020 г. N 2286 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Республике Коми" (документ утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 декабря 2020 г. N 2286
"Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Республике Коми"

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Коми", распоряжением Правительства Республики Коми от 21 марта 2018 г. N 137-р, приказываю:

1. Утвердить территориальную схему обращения с отходами в Республике Коми, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу совместный приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 11.12.2019 N 2142/1/485-ОД.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

И.о. министра

А.Н. Клочихин

Территориальная схема
обращения с отходами в Республике Коми

Список условных обозначений и сокращений

ТКО - твердые коммунальные отходы;

ФККО - федеральный классификационный каталог отходов;

ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов;

ОРО - объект размещения отходов;

ООПТ - особо охраняемая природная территория;

МО ГО - муниципальное образование городской округ;

МО МР - муниципальное образование муниципальный район;

МПС - мусороперегрузочная станция;

МПЗ - мусороперерабатывающий завод;

ПТК - производственно-технический комплекс по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов;

ОС - окружающая среда;

НВОС - негативное воздействие на окружающую среду;

ЗШО - золошлаковые отходы;

РТИ - резинотехнические изделия;

ОЭЭО - отходы электронного и электротехнического оборудования;

ВИЭ - возобновляемые источника энергии;

ГРЭС - государственная районная электростанция;

ТЭС - тепловая электростанция;

ЛЭП - линии электропередач;

ТЭЦ - теплоэлектроцентраль;

ВМП - валовый муниципальный продукт;

ГЧП - государственно-частное партнерство;

НДТ - наилучшие доступные технологии;

ОРО - объект размещения отходов;

РОП - расширенная ответственность производителя;

ГИС - государственная информационная система;

ВЦИОМ - Всероссийский центр изучения общественного мнения;

ОКВЭД - общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

Основные понятия

Понятие		Определение
отходы производства и потребления (далее - отходы)	-	вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
обращение с отходами	-	деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
размещение отходов	-	хранение и захоронение отходов;
хранение отходов	-	складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов	-	изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
утилизация отходов	-	использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (энергетическая утилизация);
обезвреживание отходов	-	уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
объекты размещения отходов	-	специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
лимит на размещение отходов	-	предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов	-	установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт отходов	-	документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
вид отходов	-	совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
лом и отходы цветных и (или) черных металлов	-	пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
сбор отходов	-	прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;
транспортирование отходов	-	перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов	-	складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
обработка отходов	-	предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
твердые коммунальные отходы	-	отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и коммунальных нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
норматив накопления твердых коммунальных отходов	-	среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;
объекты захоронения	-	предоставленные в пользование в установленном
отходов	-	порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;
объекты хранения отходов	-	специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
объекты обезвреживания отходов	-	специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;
оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами	-	индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор)	-	оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
группы однородных отходов	-	отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме);
баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации	-	соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
отходы от использования товаров	-	отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;
территориальная схема обращения с отходами (далее также - территориальная схема)	-	текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов;
источник образования отходов	-	объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы;
схема потоков отходов	-	графическое отображение движения отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
электронная модель территориальной схемы	-	информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации;
бункер	-	мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;
вывоз твердых коммунальных отходов	-	транспортирование твердых коммунальных отходов от мест их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
контейнер	-	мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;
контейнерная площадка	-	место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
мусоровоз	-	транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов;
крупногабаритные отходы	-	твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;
мусоросортировочный комплекс	-	производственный объект по обработке твердых коммунальных отходов, позволяющий выделить из поступивших отходов вторичные ресурсы, а также отходы, не подлежащие дальнейшей утилизации;
производственно-технический комплекс по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов	-	совокупность технически и организационно взаимосвязанных производственных объектов одной или нескольких отраслей экономики, осуществляющих деятельность по вовлечению отходов в хозяйственный оборот, а также по развитию соответствующих технологий и внедрению специального промышленного оборудования;

Введение

Ежегодно в России образуется около 5 млрд. тонн отходов производства и потребления, из которых более 60 млн. тонн твердые коммунальные отходы, что составляет около 400 кг отходов на 1 человека в год. В Республике Коми по официальным данным ежегодно образуется около 36 млн. тонн отходов, из которых порядка 306 тыс. тонн твердые коммунальные отходы.

В декабре 2014 года Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" были существенно изменены нормы обращения с отходами. Изменения в законодательстве в области обращения с отходами производства и потребления призваны обеспечить построение новой, с точки зрения экономики и экологии эффективной комплексной системы обращения с отходами производства и потребления.

Одним из эффективных инструментов, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", является территориальная схема обращения с отходами.

Территориальная схема обращения с отходами - основой нормативный правовой акт в области обращения с отходами на территории Республики Коми, определяющий систему организации и осуществления обращения с отходами, в том числе: источники и количество образующихся отходов; схему потоков отходов; сведения о количестве отходов, направляемых на конкретные объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; направления развития системы организации и осуществления деятельности в области обращения с отходами, развития логистического и транспортного сегмента системы обращения с отходами; перечень планируемых к реализации мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции объектов обращения с отходами, выводу таких объектов из эксплуатации; технические обоснования основных мероприятий по реализации территориальной схемы обращения с отходами и другие показатели.

Настоящая редакция территориальной схемы обращения с отходами в Республике Коми содержит обновлённый перечень источников образования твёрдых коммунальных отходов, включены перспективные объекты обработки и утилизации ТКО, внесены корректировки в количественные показатели образования ТКО, актуализирована информация о существующих объектах обработки, утилизации и обезвреживания отходов, подготовлена схема потоков вторичных ресурсов в Республике Коми.

1. Общие положения

Территориальная схема обращения с отходами Республики Коми (далее также - территориальная схема) представляет собой текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории субъекта Российской Федерации.

Территориальная схема разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Распоряжение Правительства РФ от 25 января 2018 г. N 84-р (Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года);

- Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";

- Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом РФ 30.04.2012;

- Указ Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";

- Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов 1 -4 классов опасности";

- Постановление Правительства РФ от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" (вместе с "Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем";

- Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (вместе с "Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов");

- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 г. N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности";

- Постановление Правительства РФ от 21.06.2016 N 564 (ред. от 31.03.2018) "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

- Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 N 467 "Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов";

- Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра";

- Постановление Госстроя РФ от 21.08.2003 N 152 "Об утверждении "Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации";

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 27.12.2009"

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.1.7.1038-01.2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила");

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" (вместе с "СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.1129-02" (вместе с "СП 3.5.3.1129-02.3.5.3. Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002;

- СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88);

- Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.1982 N 2524-82);

- Приказ Минприроды России от 14.08.2013 N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации";

- Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов";

- Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утв. Минстроем РФ 02.11.1996);

- Приказ Минрегиона РФ от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" (вместе с "Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований");

- Приказ Минрегионразвития РФ от 18.10.2013 N 382/ГС "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ в области обращения с отходами";

- Закон Республики Коми от 01.03.2016 г. N 10-РЗ "О некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Коми;

- Постановление Правительства РК от 11.04.2019 N 185 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года";

- Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 414 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды".

- Распоряжение Правительства РК от 13.10.2015 N 388-р "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года".

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами).

Задачами разработки и реализации территориальной схемы обращения с отходами в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" являются:

- максимальное использование исходных сырья и материалов;

- предотвращение образования отходов;

- сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработка отходов;

- утилизация отходов;

- обезвреживание отходов.

2. Нахождение источников образования отходов

2.1. Нахождение источников образования твердых коммунальных отходов

Источники образования отходов включают в себя объекты жилищного фонда, организации строительства, промышленности, административные, образовательные, медицинские и прочие объекты, в процессе деятельности которых образуются твердые коммунальные и идентичные им отходы.

Среди источников образования твердых коммунальных отходов выделены две основные группы:

- Жилой сектор.

- Нежилой сектор.

Количество источников образования твердых коммунальных отходов жилого и нежилого сектора, в т.ч. по группам источников в разрезе муниципальных образований (поселений и городских округов) Республики Коми представлено в Приложениях N 1, N 1.1.

2.2. Источники образования отходов, кроме твердых коммунальных отходов

Промышленность Республики Коми - основа экономического потенциала республики и представляет собой комплексную многоотраслевую систему, при этом имеет выраженную топливно-сырьевую направленность. Темпы развития топливно-энергетического комплекса республики оказывают основное влияние на общую динамику промышленного производства. Лесопромышленный комплекс наряду с топливно-энергетическим комплексом является базовым в экономике республики. Достаточно значимый вклад в развитие экономики республики вносит электроэнергетика. Работают отрасли машиностроения и металлообработки, легкой, пищевой, полиграфической промышленности.

Перспективными являются отрасли горнорудного комплекса. Однако технологии, используемые производителями, являются скорее экстенсивными, что, в свою очередь, отражается, как и на инновационном развитии отрасли, так и на общем количестве образующихся отходов.

Основные образователи других видов отходов, включая отходы производства по видам экономической деятельности.

Нефтедобывающая промышленность

Наибольший объем нефти содержится на месторождениях Печоро-Колвинской нефтегазоносной области (около 40%). Большинство разрабатываемых месторождений по запасам относятся к категории средних и мелких. Около 70% запасов нефти относятся к разряду трудноизвлекаемых.

Деятельность по добыче нефти на территории Республики Коми осуществляют 19 компаний. Транспортировка нефти ведётся АО "Транснефть-Север", входящим в акционерную компанию "Транснефть". Переработкой нефти занимается ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка".

Основной объем добычи нефти на территории Республики Коми приходится на долю ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" и ООО "РН - Северная нефть".

Центрами нефтедобычи в республике являются: Усинский район (64% общего объема добываемой нефти), Печорский район (16,3%), Сосногорский район (8,7%).

Нефтеперерабатывающая промышленность

Развитие нефтепереработки в Республике Коми обусловлено наличием обширного рынка сбыта нефтепродуктов. Основным предприятием нефтеперерабатывающей промышленности является ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка". Предприятие специализируется на выпуске автомобильных бензинов, дизельного топлива, авиационного керосина, мазута, битумов, вакуумного газойля и других видов продукции.

Производственная мощность действующих установок по первичной переработке нефти ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" составляет 5,0 млн. тонн в год. Глубина переработки нефти составляет около 60%. После переработки добытой нефти остается значительное количество отходов, которые накапливаются в шламонакопителях, отвалах. Они занимают обширную площадь, при этом перерабатывается лишь небольшая часть из них. Кроме крупных предприятий - переработчиков нефти, имеющих собственные мощности по переработке своих промышленных отходов, в республике зарегистрированы более мелкие организации, которые, в отличие от крупных, могут только складировать отходы и заключать договоры об их утилизации.

Газовая промышленность

Основные промышленные запасы свободного газа находятся на балансе ООО "Газпром добыча Краснодар" (структурное подразделение ОАО "Газпром"), которое осуществляет добычу газа. Ранее добычу газа вело ООО "Газпром переработка".

Центром газовой промышленности в республике является Вуктыльский район, на территории которого ведется почти 90% общего объема добычи газа по республике. В Печорском районе добыто 10,7% общего объема добычи газа по республике. Среднегодовой объем добычи газа природного и попутного в 2016 году составил 3,21 млрд. куб. м.

Сосногорский газоперерабатывающий завод (структурное подразделение ООО "Газпром переработка") является единственным в Северо-Западном федеральном округе предприятием по комплексной переработке природного газа и нестабильного конденсата.

Основные виды продукции, выпускаемой Сосногорским заводом: технический углерод, бензин автомобильный, сжиженный газ, стабильный газовый конденсат, газ стабилизации, сухой газ.

Угольная промышленность

В настоящее время угольная промышленность Республики Коми представлена одной угледобывающей компанией: на территории муниципального образования городского округа "Воркута" - АО "Воркутауголь" (4 шахты и 1 разрез). Запасы угля позволяют работать на уровне установленной мощности в течение 15 - 20 лет.

Добываемый в Республике Коми коксующийся уголь является наиболее ценным в России топливом, по технологическим свойствам сопоставимым по качеству с лучшими мировыми брендами, в отличие от энергетического угля, который имеет ограниченные возможности сбыта из-за высокого содержания золы и серы.

Переработка угля осуществляется на 2 центральных обогатительных фабриках.

Горнорудная промышленность

Горнорудная промышленность республики представлена следующими горнодобывающими предприятиями:

- ОАО "Боксит Тимана" - добыча бокситовой руды на территории Княжпогостского района;

- ЗАО "Кожимское разведочно-добычное предприятие" - добыча жильного кварца и производство концентрата на территории Интинского района.

В ведении этих предприятий находятся объекты размещения отходов, оказывающие негативной воздействие на окружающую среду.

Все потребители продукции горнорудной промышленности находятся за пределами республики.

Для развития горнорудного комплекса Республика Коми обладает значительными минерально-сырьевыми ресурсами, разведанными и подготовленными к промышленной эксплуатации месторождениями твердых полезных ископаемых.

Лесопромышленный комплекс

Лесопромышленный комплекс республики представлен организациями лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Лесозаготовительное производство

Заготовка древесины сосредоточена в бассейнах рек Вычегды, Сысолы и Мезени. Основные районы лесозаготовок на территории Республики Коми - Удорский, Койгородский, Усть-Куломский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский и Сысольский.

Доступ лесопользователей к эксплуатации лесного фонда осуществляется на основе договоров аренды лесных участков сроком до 49 лет.

Основными лесозаготовительными предприятиями являются: АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", на долю которого приходится 43,9% общих заготовок, ООО "Лузалес", ООО "СевЛесПил" и др.

Деревообрабатывающее производство

Деревообрабатывающая промышленность республики представлена лесопильным производством, производством фанеры, плит древесноволокнистых, древесностружечных и средней плотности МДФ, производством деревянных строительных конструкций (включая столярные изделия) и деревянной тары.

Основные предприятия деревообработки: ООО "Жешартский фанерный комбинат" (до мая 2012 года - АО "Жешартский фанерный комбинат") (Усть-Вымский район), ООО "Сыктывкарский фанерный завод" (г. Сыктывкар), ОП ООО "СЛДК "Северный лес" (до февраля 2013 года - ООО "Княжпогостский завод ДВП") (Княжпогостский район), ООО "СевЛесПил" (г. Сыктывкар), ООО "СЛДК "Северный лес" (г. Сыктывкар), ООО "ПечораЭнергоРесурс" (Троицко-Печорский район), ООО "Азимут" (Троицко-Печорский район), ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат" (Сыктывдинский район).

Целлюлозно-бумажное производство.

Ведущее предприятие целлюлозно-бумажного производства - ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" - относится к крупнейшим производителям целлюлозно-бумажной продукции в России.

Энергетика

Система республики объединяет электростанции, входящие в состав Филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9", Филиала АО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", электрические сети филиала АО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго", Филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - Северное ПЭМС и других субъектов рынка электроэнергии. Отличительной особенностью некоторых из этих организаций является использование собственных или закупаемых отходов производства (например, древесных опилок) для использования в качестве топлива и получения электроэнергии. Энергосистема Республики Коми осуществляет централизованное снабжение потребителей на территории республики и части Ненецкого автономного округа. Динамика электропотребления показывает рост неравномерности нагрузки из-за значительного прироста "бытового" потребления мощности особенно в периоды резких колебаний температуры.

Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы

Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы республики представлены многоотраслевыми производителями следующих категорий: организациями и производствами (включая подсобные хозяйства организаций), занятыми сельским хозяйством и предоставлением услуг в этой области, производством пищевых продуктов, рыболовством и рыбоводством, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан.

В Республике Коми умеренно (в силу природно-климатических условий Севера) развиты животноводство (67% в объеме валовой продукции сельского хозяйства) и растениеводство (33%).

Перечень предприятий - источников образования промышленных отходов в Республике Коми представлен в Приложении N 2.

3. Количество образующихся отходов

3.1. Количество образующихся твердых коммунальных отходов

Согласно анализа данных государственного статистического наблюдения 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", а также по расчетным данным в Республике Коми в 2019 году было образовано 306 389 тонн твердых коммунальных отходов в год, среди которых около 212 826 тонн отходов IV класса опасности, 93 563 тонн V класса опасности. Количество образующихся твердых коммунальных отходов по видам представлено в таблице N 2. Количество образования твердых коммунальных отходов Республики Коми по видам и классам, по муниципальным образованиям.

Количество образования отходов от основных групп источников образования ТКО представлено в таблице N 1.

Таблица 1. Количество образования ТКО от основных групп источников образования отходов.

Административный округ Республики Коми	Количество образования ТКО от основных групп источников образования отходов
Административный округ Республики Коми	жилой сектор, т/год	нежилой сектор, т/год	Всего, т/год
Всего по муниципальным образованиям	218 289	88 100	306 389
Городской округ Сыктывкар	44 625	22 447	67 072
Городской округ Воркута	26 875	10 045	36 920
Городской округ Инта	14 316	3 480	17 796
Городской округ Усинск	17 724	8 208	25 932
Городской округ Ухта	25 363	10 392	35 755
Вуктыл	5 600	1 799	7 399
Ижемский муниципальный район	4 860	2 111	6 971
Княжпогостский муниципальный район	6 376	2 135	8 511
Койгородский муниципальный район	2 329	708	3 037
Корткеросский муниципальный район	4 511	792	5 303
Муниципальный район Печора	17 109	7 660	24 769
Прилузский муниципальный район	3 973	1 862	5 835
Муниципальный район Сосногорск	9 515	3 617	13 132
Сыктывдинский муниципальный район	5 395	1 882	7 277
Сысольский муниципальный район	3 462	1 412	4 874
Троицко-Печорский муниципальный район	3 260	785	4 045
Удорский муниципальный район	6 343	1 463	7 806
Усть-Вымский муниципальный район	8 181	3 689	11 870
Усть-Куломский муниципальный район	4 161	1 547	5 708
Усть-Цилемский муниципальный район	3 783	2 595	6 378

Таблица 2. Количество образуемых твердых коммунальных отходов по видам.

Группы источников	Вид отходов по ФККО	Тонн по источникам	%	Тонн по видам
Жилое	Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)	218289	85,2%	185 982
Жилое	Отходы из жилищ крупногабаритные	218289	14,8%	32 306
Нежилое	Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	88 100	25,02%	22 047
Нежилое	Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (Мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный)	88 100	74,98%	66 053
Итого по балансу:			306 389

В Приложениях N 1.2. и 1.3. указаны реестры площадок накопления твердых коммунальных отходов и реестры площадок раздельного накопления твердых коммунальных отходов, в т.ч. с разбивкой по муниципальным образованиям.

Прогнозные показатели образования твердых коммунальных отходов на период 2021 - 2024 гг. отражены в таблице N 3

Таблица 3. Прогнозные показатели по образованию твердых коммунальных отходов.

Год	Масса образованных твердых коммунальных отходов, тыс. тонн
2021	326,9
2022	323,1
2023	319,4
2024	315,6

Данные о морфологическом (компонентном) составе твёрдых коммунальных отходов в разрезе муниципальных образований представлены в Приложении N 3.

3.2. Количество образующихся отходов, кроме твердых коммунальных отходов

Анализ ситуации с отходами производства и потребления на территории Республики Коми осуществляется на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме N 2-ТП (отходы).

В Республике Коми согласно статистическим данным за 2019 г. было образовано более 36 млн. т.

В общем объеме образовавшихся отходов преобладают отходы V класса опасности.

Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых 97,3%), обрабатывающие производства (1,58%) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и пара, а также кондиционированию воздуха (1,12%).

Увеличение более чем в 5 раз количества образованных в 2019 году отходов производства и потребления, в сравнении с 2018 годом, обусловлено отражением в государственной статистической отчётности по форме N 2-ТП (отходы) за 2019 год отходов при добыче полезных ископаемых (вскрышных пород) в количестве 30,7 млн. тонн. Ранее вскрышные породы в статистическую отчётность не включались.

Таблица 4. Сведения об образовании отходов по количеству и классам опасности в Республике Коми.*(1)

Класс опасности	тонн	%
I класс (чрезвычайно опасные)	61,18	0,0002
II класс (высокоопасные)	121,32	0,00033
III класс (умеренно опасные)	170 550,71	0,47
IV класс (малоопасные)	174 422,08	0,5
V класс (практически неопасные)	35 679 598,77	99,04
Всего	36 024 754,07	100,00

------------------------------

*(1) Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Коми за 2019 год (http://gov.rkomi.ru/right/gosdokl)

В составе отходов преобладает V класс опасности. Это связано с тем, что большую часть отходов образуют добывающие предприятия нефтяной, горнорудной, угольной и лесной промышленности. Ввиду технологических решений, используемых на этих производствах, в отходы идут природные материалы, не имеющие экономической ценности для данных предприятий.

4. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации 30 апреля 2012 г., стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 г. N 185, утверждены целевые индикаторы, установленные для достижения целей Стратегии социально-экономического развития Республики Коми, в том числе о доле использованных (утилизированных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, которые приведены в таблице 5.

Целевые показатели, установленные в Республике Коми

Таблица 5. Таблица целевых индикаторов, установленных для достижения целей Стратегии социально-экономического развития Республики Коми в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 (в процентах).

Показатели	2018 отчет	2019 отчет	Плановые значения целевых индикаторов
Показатели	2018 отчет	2019 отчет	2020	2021	2022	2023	2024
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, процентов	80,8	43,7	64,0	66,0	68,0	70,0	72,0

Таблица 6. Государственная программа Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды" от 29.10.2019 N 506 (в процентах):

Наименование целевого индикатора (показателя)	Значения показателей
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности	2020	2021	2022	2023	2024	2025
	76,0	77,0	78,0	79,0	80,0	81,0

Согласно данным государственной статистической отчётности в Республике Коми по состоянию на 01.01.2020 достигнуты следующие значения целевых показателей:

1. Доля обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве образованных отходов I - V классов опасности (процентов):

I класс опасности: 0.00004%

II класс опасности: 0.000005%

III класс опасности: 0.133%

IV класс опасности: 0.29%

V класс опасности: 0.76%

2. Доля обезвреженных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов (процентов): 0%

3. Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов (процентов): 0%

4. Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов (процентов): 0%

5. Доля захороненных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов (процентов): 100%

Ожидаемые результаты достижения целевых показателей в качественном отношении:

- создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение экологической безопасности;

- стимулировании организаций, осуществляющих:

- программы модернизации, строительства объектов обработки, утилизации, обезвреживания вовлечения отходов в хозяйственные процессы;

- программы экологической реабилитации соответствующих территорий, ликвидации накопленного экологического ущерба;

- создание условий для разработки и внедрения наилучших доступных технологий в области обращения с отходами, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов;

- развитие рынка вторичных ресурсов и продукции, выпускаемой из вторичных ресурсов;

- создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха;

- снижения заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения;

- увеличение средней продолжительности жизни.

С 2019 года в Республике Коми организована работа по реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", предусмотренного указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В рамках заключенного соглашения о реализации вышеуказанного регионального проекта для Республики Коми установлены следующие показатели:

Таблица 7. Показатели регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология"

N п/п	Показатели регионального проекта	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО, %	0	0	0	0	0	0
2	Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО, %	0	0	0	27,7	68,7	72,2
3	Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО, %	100	100	100	100	100	100
4	Доля импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО, %	40	30	28	26	24	22
5	Доля населения, охваченного услугой по обращению с ТКО, %	90	90	90	90	90	90

5. Места накопления отходов

5.1. Места накопления твердых коммунальных отходов

Местонахождение, количество и характеристики мест накопления твердых коммунальных отходов указаны в Приложении N 5.

Накопление крупногабаритных отходов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017 N 302 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми и Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Коми".

При определении мест накопления отходов был применен следующий алгоритм согласно СанПиН 42-128-4690-88. Согласно этому документу подразумевается ежедневный вывоз отходов в летний период. Контейнерная площадка, на которой расположено 4 контейнера по 0,75 м3.

Формула для расчета необходимого количества мест накопления отходов: 4 контейнера * 0.75 м3 = 3,0 м3.

Плотность твердых коммунальных отходов зависит от видов твердых коммунальных отходов (сортированные/несортированные, крупногабаритные и иные), технологическим особенностям накопления и транспортировки (в контейнерах, в бункерах, бесконтейнерный сбор, наличие/отсутствие перегрузки ТКО при транспортировке на объекты размещения ТКО), от территориальных особенностей муниципальных образований и сезонности образования отходов.

Также учитывались данные о местах накопления отходов, которые утверждены правовыми актами муниципальных образований Республики Коми.

Перечень населённых пунктов, предназначенных для оборудования площадками накопления, приводится в Приложении N 13.

Места накопления твердых коммунальных отходов нанесены на карту Республики Коми*(2)

Информация по перечню мест несанкционированного размещения отходов (свалкам) отражена отдельным реестром.

5.2. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов

Раздельное накопление (сбор) твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2017 г. N 302.

Организация систем по раздельному накоплению (сбору) осуществляется путем реализации мероприятий в рамках Государственной программы Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды".

2016 год:

В результате реализации указанного проекта закуплено 170 контейнеров для сбора пластика (желтого цвета) и макулатуры (синего цвета), обустроено 116 контейнерных площадок для организации раздельного сбора отходов в МО ГО "Сыктывкар" (г. Сыктывкар - 81 площадка, Эжвинский район - 35 площадок).

2017 год:

В 2017 году работы по реализации мероприятий по организации раздельного сбора твердых коммунальных отходов были реализованы в 3 муниципальных образованиях республики (МО МР "Усть-Куломский", МО ГО "Сыктывкар", МО ГО "Ухта"). В результате реализации мероприятий:

- в МО МР "Усть-Куломский" закуплено 60 контейнеров для сбора пластика и бумаги, обустроено 30 контейнерных площадок, закуплен пресс и блок-контейнер для пресса;

- в МО ГО "Сыктывкар" закуплено 40 контейнеров для сбора пластика и бумаги, обустроено 20 контейнерных площадок;

- в МО ГО "Ухта" закуплено и установлено 24 контейнера для сбора пластика.

В рамках проведения мероприятий по раздельному сбору было собрано свыше 35 тыс. тонн макулатуры и свыше 350 тонн пластика, которые затем были направлены на утилизацию за пределы Республики Коми.

2018 год:

В 2018 году реализация мероприятия продолжалась на территориях 7 муниципальных образований (МО ГО "Сыктывкар", МО ГО "Воркута", МО МР "Ижемский", МО МР "Сосногорск", МО МР "Сыктывдинский", МО МР "Усть-Куломский", МО ГО "Ухта"). В результате реализации мероприятий:

- в МО МР "Усть-Куломский" закуплено 68 контейнеров для сбора пластика и бумаги, обустроено 34 площадки для раздельного сбора отходов (пластик и бумага), изготовлены агитационные материалы в виде плакатов формата A3 в количестве 3600 шт.;

- в МО ГО "Сыктывкар" изготовлен информационный видеофильм на тему "Раздельный сбор отходов в г. Сыктывкаре";

- в МО МР "Сосногорск" обустроена 21 контейнерная площадка, закуплено 42 контейнера для раздельного сбора отходов (пластик и бумага);

- в МО ГО "Ухта" изготовлено и установлено 29 контейнеров для раздельного сбора отходов (пластик);

- в МО МР "Ижемский" обустроено 20 площадок для раздельного сбора отходов, закуплено 40 контейнеров (пластик, бумага) и 31 урна для раздельного сбора отходов (пластик, бумага, алюминий, прочее), приобретен 1 пресс для прессовки мусора в системе раздельного сбора отходов;

- в МО МР "Сыктывдинский" обустроено 3 контейнерные площадки с 6 контейнерами для раздельного сбора отходов (пластик, бумага);

- в МО ГО "Воркута" поставлено 175 контейнеров для раздельного сбора отходов (пластик, бумага).

Реестр площадок раздельного накопления ТКО приводится в Приложении N 1.3.

В 2019 году в рамках Государственной программы Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды" осуществляется реализация мероприятий по созданию систем по раздельному накоплению отходов.

В 10 муниципальных образованиях (МО ГО "Сыктывкар", МО ГО "Воркута", МО ГО "Инта", МО ГО "Усинск", МО ГО "Ухта", МО МР "Печора", МО МР "Сыктывдинский", МО МР "Сысольский", МО МР "Усть-Цилемский" МО МР "Усть-Вымский") органами местного самоуправления приобретено 310 контейнеров и обустроено 69 площадок для раздельного накопления отходов, из них 21 контейнер для батареек, утративших потребительские свойства, и 15 площадок для ртутьсодержащих ламп и гальваноэлементов.

Перечень населённых пунктов, в которых планируется создание площадок для раздельного накопления (сбора) ТКО, указан в Приложении N 14.

В 2020 году запланировано приобретение 362 контейнеров и обустройство 54 площадок для раздельного накопления отходов (пластик, макулатура) на территории МО ГО "Воркута", МО ГО "Инта", МО МР "Печора", МО ГО "Усинск", МО ГО "Ухта", МО МР "Усть-Вымский".

На территории Республики Коми деятельность по переработке отходов осуществляют организации, в основном, являющиеся лицензиатами в сфере обращения с отходами

Большинство предприятий - переработчиков вторичных материальных ресурсов расположены на территории МО ГО "Сыктывкар". К ним, в первую очередь, относятся:

1. ООО "ПВС" (пластиковые бутылки, ящики, пленки и т.п.);

2. ООО ТПК "Комиэковтор" (макулатура всех марок и полимерное сырье в виде полиэтиленовой пленки, стрейч пленки, ПЭТ-бутылки, канистры, флаконы, пластиковой тары и т.п.);

3. ОАО "Сыктывкар Тиссью Групп" (макулатура);

4. АО "Комитекс" (ПЭТ-сырье);

5. ООО "ГринТехКоми" (полимерное сырье);

6. ООО "Автодор-Комплект" (углеродсодержащие отходы 2- 5 класса опасности);

7. АО "Коми коммунальные технологии" (древесные отходы).

Информация об организациях, осуществляющих сбор и накопление вторичных ресурсов на территории Республики Коми, размещена в Приложении N 15 территориальной схемы.

В настоящее время, на территории Республики Коми после этапа обработки, прессованное полимерное сырье, разделенное по цветам, утилизируется на объектах АО "Комитекс", макулатура - на объектах АО "Сыктывкарский Тиссью Групп" и на других специализированных организациях (в зависимости от конъюнктуры рынка). Остаточные фракции отходов, не подлежащие дальнейшей утилизации, отправляются для размещения на полигоны твердых коммунальных отходов.

Схема потоков вторичных ресурсов на территории Республики Коми отражена в Приложении N 10.2 территориальной схемы.

В соответствии с Методическими рекомендациями по осуществлению раздельного накопления и сбора твёрдых коммунальных отходов, разработанными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с 2021 года необходимо предусматривать обязательное двухкомпонентное разделение ТКО: "сухие" отходы (виды ТКО, подлежащие утилизации и годные к вторичной переработке) и "смешанные" отходы (отходы, неподлежащие утилизации).

Раздельный сбор отходов на территории Республики Коми с 2021 года будет реализовываться по двухкомпонентной системе.

Принцип двухкомпонентной системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования - "сухие" (полимерные отходы, бумага и картон, металл, стекло и пр.) и прочие отходы - "смешанные" (пищевые и растительные отходы, прочие виды отходов). "Сухие" отходы могут быть разделены на несколько отдельных контейнеров (пластик, макулатура и другие).

Таким образом, не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, а вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем смешанное.

Двухкомпонентная система накопления твердых коммунальных отходов имеет следующие преимущества:

- уменьшение необходимой площади земельного участка для организации контейнерной площадки;

- снижение затрат на обустройство контейнерной площадки;

- снижение затрат на приобретение и обслуживание контейнерного парка;

- снижение затрат на транспортирование отходов за счет сокращения количества транспортных средств и логистических маршрутов для накопления отходов.

Согласно Правилам обустройства мест накопления ТКО (постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра") определено, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов. Вместе с тем необходимо приведение всех контейнерных площадок в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" и СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

Контейнерные площадки должны быть организованы в соответствии с единым стилем.

С мест накопления отходы из разных контейнеров должны вывозиться отдельным транспортом. Не допускается вывоз смешанных и раздельно накопленных "сухих" отходов одним мусоровозом. В целях наглядного понимания системы раздельного сбора отходов вводится единое оформление в том числе транспорта.

Машина с "сухими" отходами направляется на одну из сортировочных станций, расположенных на территории Республики Коми, где сортируется по видам. Смешанные отходы другой машиной направляются на автоматизированные комплексы по переработки отходов для сортировки, компостирования и обезвреживания.

Порядок раздельного накопления на территории Республики Коми должен определяться Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Коми в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Внедрение раздельного сбора отходов целесообразно начинать с относительно больших городов, рядом с которыми планируется строительство мусоросортировочных комплексов расположены, которые будут использоваться, прежде всего, для сортировки отходов из отходов, предназначенными для вторичного использования.

Определить на 2021 год перечень пилотных городов: границы территории муниципальных образований Сыктывкар, Ухта, которые включить в первый этап внедрения системы раздельного накопления на территории Республики Коми. При этом, отходы из "синих" контейнеров должны транспортироваться на площадки сортировки для отбора полезных фракций и отделения "хвостов".

Адреса площадок сортировки "сухих" отходов в рамках пилотного проекта запуска системы раздельного сбора на 2021 год отражены в таблице N 8:

Таблица 8. Адреса площадок сортировки "сухих" отходов в рамках пилотного проекта запуска системы раздельного сбора на 2021 год

N п/п	Адрес площадок сортировки "сухих" отходов	Наименование объекта обработки "сухих" отходов
1	г. Ухта, ул. Машиностроителей, д. 15,	ООО "Региональный оператор Севера"
2	г. Сыктывкар, ул. Ухтинское шоссе, д. 32/7,	ООО "ПВС"
3	г. Сыктывкар, м. Дырнос, д. 92/1,	ООО "Эко-Сфера"

Организацией транспортирования "сухих" отходов, контроль их сортировки и размещения "хвостов" в рамках реализации пилотов осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО.

Вместе с тем, раздельный сбор отходов может осуществляться региональными операторами и в других населенных пунктах. На первый год проведения пилотного проекта по раздельному сбору целевые показатели по отбору полезных фракций при сортировке устанавливаются на уровне 8% от объема отходообразования на пилотных местах накопления, после указанного периода и на основании данных по реализации пилотного проекта целевые показатели будут скорректированы.

По итогам реализации пилотного проекта по раздельному сбору в течение первого года, а также экономически обоснованных расчетов будет принято решение о внедрении раздельного сбора по всей территории Республики Коми.

Кроме того, в целях создания эффективной системы раздельного накопления отходов возникает необходимость в организации пунктов приема вторичных ресурсов (в том числе в удаленных населенных пунктах), фандоматов с привлечением крупных торговых сетей.

6. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

Перспективные мероприятия в сфере обращения с ТКО предусматривают в 2022 году ввод в эксплуатацию 4 установок термической деструкции для отдельных удалённых территорий республики, с которыми отсутствует круглогодичное транспортное сообщение (левобережная часть р. Печора, п. Сивая Маска, п. Елецкий, с. Усть-Цильма).

Отметим, что при поступлении отходов на установку термической деструкции будет предусмотрена их обработка (сортировка).

После 2022 года предусматривается оснащение всех удалённых и труднодоступных территорий республики объектами (установками) термической деструкции ТКО, с наличием на всех объектах мусоросортировочных линий.

Перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов на территории Республики Коми утверждён приказом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 31.03.2017 N 277.

Параметры состояния автомобильных дорог установлены Комплексным планом транспортного обслуживания населения Республики Коми на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (Распоряжение Правительства Республики Коми от 12 апреля 2016 г. N 152-р).

Включение в проект территориальной схемы обращения с отходами объектов термической деструкции в труднодоступных территориях обусловлено экономической целесообразностью удаления образующихся отходов; реализацией государственной политики в области обращения с отходами, согласно которой определяется приоритетность обработки и утилизации отходов над размещением; сокращением количества отходов, направляемых на захоронение.

Перспективное применение установок предусмотрено в качестве способа решения вопроса удаления ТКО, а не использование конкретной модели (марки) установки. Планируемые объекты и технологии удаления отходов, как объекты государственной экологической экспертизы, должны соответствовать требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, с целью минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Информация о планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению отходов указаны в Приложении N 11 и Приложении N 11.1 территориальной схемы.

6.1. Объекты обработки, утилизации, обезвреживания отходов

Сведения об объектах обработки, утилизации, обезвреживания отходов приведены в Приложении N 6.

6.2. Объекты размещения отходов

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49 (ред. от 09.12.2010) "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2010 N 17520) различает следующие виды объектов размещения отходов:

- Полигон захоронения твердых коммунальных отходов;

- Полигон захоронения промышленных отходов;

- Выработанная шахта, штольня, используемая для захоронения отходов;

- Шламохранилище (кроме шламового амбара);

- Шламовый амбар;

- Хвостохранилище;

- Отвал горных пород, террикон;

- Отработанный карьер, используемый для захоронения отходов;

- Шлакозолоотвал;

- Навозохранилище;

- Пометохранилище;

- Открытая площадка с грунтовым покрытием;

- Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием;

- Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием;

- Крытая площадка (под навесом) с водонепроницаемым покрытием;

- Производственное помещение (или его часть);

- Другой специально оборудованный объект хранения отходов;

- Другой специально оборудованный объект захоронения отходов.

Объектов размещения отходов, расположенных на территориях, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами и законодательством Республики Коми не имеется.

6.3. Объекты размещения твердых коммунальных отходов, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов

В Республике Коми эксплуатируются 9 (таблица N 9) из 12 объектов размещения ТКО, включенных в ГРОРО (Приложение N 8).

Таблица N 9. Эксплуатируемые объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО

N п/п	Наименования ОРО, включённые в ГРОРО	Учетный N ОРО
1	Городской полигон твердых бытовых отходов МО ГО "Воркута"	11-00023-Х-00164-27022015
2	Полигон твердых бытовых отходов (с. Айкино)	11-00020-3-00870-311214
3	Полигон твердых бытовых отходов в м. Дырнос г. Сыктывкара	11-00025-3-00377-300415
4	Полигон твердых бытовых отходов в г. Усинск	11-00024-3-00377-300415
5	Ухтинский городской полигон ТБО	11-00016-3-00870-311214
6	Полигон твердых бытовых и промышленных отходов КС-3 в г. Вуктыл	11-00015-3-00870-311214
7	Полигон твёрдых бытовых отходов г. Инты	11-00070-3-00460-270717
8	Полигон твёрдых бытовых отходов п. Усогорск	11-00071-3-00006-090118
9	Полигон хранения отходов в г. Печоре	11-00072-3-00006-090118

6.4. Объекты размещения отходов, кроме твердых коммунальных отходов, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов

Количество и характеристики объектов размещения отходов производства и других видов отходов, кроме ТКО, включенных в ГРОРО, приведены в Приложении N 9.

7. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

При формировании баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов необходимо учитывать особенности Республики Коми.

Среди особенностей Республики Коми необходимо отметить:

- резко континентальный климат с холодной зимой и жарким летом;

- низкая плотность населения - 2,1 чел. на 1 кв. км;

- в населенных пунктах с численностью населения более 5 тыс. проживает 91% населения республики, причем 61% населения проживает в городских округах - Сыктывкар, Воркута, Усинск, Ухта, Инта;

- наличие населенных пунктов, имеющих автомобильное сообщение только в зимний период (зимники);

- наличие населенных пунктов, имеющих только железнодорожное сообщение;

- наличие населенных пунктов с локальным проживанием коренных малочисленных народов;

- основу республиканской экономики составляет добывающая промышленность, базирующаяся на эксплуатации месторождений нефти и газа и имеющая сырьевую направленность.

Таблица N 10 Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

N п/п	Наименования	Количество за 2019 год, тонн
1	- Количество отходов, образовавшихся на территории Республики Коми	36 024 754
2	- Количество отходов, обработанных на территории Республики Коми	42 338
3	- Количество отходов, утилизированных на Республики Коми	404 046
4	- Количество отходов, обезвреженных на территории Республики Коми	21 299
5	- Количество отходов, размещенных на территории Республики Коми	35 431 016
6	- Количество отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения	0
7	- Количество отходов, поступивших из других субъектов Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения	0

8. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

8.1. Текущая схема потоков отходов

Схема потоков твердых коммунальных отходов Республики Коми изложена в Приложении N 10, которое подлежит актуализации в случае ее дополнения и изменения и в электронной модели территориальной схемы.*(3) ТКО, транспортируемое в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, могут складироваться на площадках временного накопления отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев с даты их поступления на такие площадки.

8.2. Перспективная схема обращения с отходами

Муниципальный район Койгородский

В 2018 года завершено строительство межпоселенческого полигона ТКО в с. Койгородок с площадками накопления ТКО в посёлках Кажым, Подзь и Вежъю.

В текущем году состоялись конкурсные процедуры по определению организации для эксплуатации полигона. По результатам конкурса победителем признан ООО "Ухтажилфонд". После получения необходимых разрешительных документов полигон ТКО с. Койгородок предполагается включить в ГРОРО и схему потоков отходов территориальной схемы.

Муниципальный район Ижемский

В настоящее время продолжается строительство объекта капитального строительства "Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов в с. Ижма и объекта размещения (площадки хранения) твердых бытовых отходов в с. Сизябск Ижемского района". Строительство площадки хранения твердых бытовых отходов в с. Сизябск завершено в 2015 году. Площадка не эксплуатируется в связи с тем, что не достроен полигон ТКО в с. Ижма, на который будет осуществляться вывоз отходов.

Строительство полигона ТКО в с. Ижма начато в 2018 году. Процент технической готовности объекта составляет 15,84%. Срок завершения строительства - декабрь 2021 года.

Перспективная схема потоков твердых коммунальных отходов Республики Коми изложена в Приложении N 10.1.

9. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в Республике Коми реализуется региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", целью которого является создание объектов обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми.

В рамках регионального проекта за счет внебюджетных источников финансирования (средства Регионального оператора по обращению с ТКО) предусмотрено строительство 2 мусоросортировочных комплексов в МО ГО "Сыктывкар" (2022 г.) и МО МР "Ухта" (2022 г.) мощностью 100 тыс. тонн каждый. Отходы, транспортируемые из муниципальных образований на полигоны г. Ухта и г. Сыктывкар будут направляться на сортировку.

Кроме того, запланировано строительство четырех установок термодеструкционного (далее - УТД) обезвреживания отходов в труднодоступных населенных пунктах Республики общей мощностью 7,6 тыс.тонн/год:

- МО МР "Печорский", левый берег р. Печора (2022 г.);

- МО ГО "Воркута", п. Сивомаскинский (2022 г.);

- МО ГО "Воркута", п. Елецкий (2022 г.);

- МО МР "Усть-Цилемский", с. Усть-Цильма (2022 г.).

Положительный эффект при внедрении УТД:

1. Снижение нагрузки на объекты размещения отходов;

2. Возможность извлечения тепловой нагрузки;

3. Социальный эффект;

4. Экологический эффект;

5. Возможность обезвреживать медицинские, нефтепромышленные отходы, отработанные ГСМ и резинотехнические изделия.

Также в период 2022 - 2024 гг. запланировано строительство площадки временного накопления и перегрузки в п. Мадмас (МО МР "Усть-Вымский" ") и перегрузочной станции в пгт. Троицко-Печорск (МО МР "Троицко-Печорский") общей мощностью 9,3 тыс. тонн/год.

Сводный перечень планируемых объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, а также перспективных потребностях в объектах обращения с отходами указан в Приложениях N 11 и 11.1.

Планируемые к выводу из эксплуатации объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению отходов, в т.ч. ТКО отсутствуют.

10. Оценка объема капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе ТКО

Оценка объема соответствующих капитальных вложений при реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов будет определяться в соответствии с параметрами проектной документации по каждому из объектов.

Сметная стоимость реализующихся объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией в ценах 2012 года составляет:

- "Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов в с. Койгородок, объектов размещения (площадок хранения) твердых бытовых отходов в пст. Подзь, п. Кажым, пст. Вежъю в Койгородском районе Республики Коми" (цены IV кв. 2012 г. с НДС 18%) - 73 077,32 тыс. рублей;

- "Строительство межпоселенческого полигона в с. Ижма и объекта размещения (площадки хранения) твердых бытовых отходов в с. Сизябск Ижемского района Республики Коми" - 202 841,05 тыс. рублей

Текущий уровень цен рассчитывается в процессе строительства с учетом индекса прогнозной инфляции.

11. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем, установлены приказами Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (таблица N 11).

Таблица N 11 Информация о нормативных правовых актах, которыми установлены предельные тарифы в области обращения с ТКО для организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с ТКО на территории Республики Коми

N	Наименование тарифа	Наименование регулируемой организации	Реквизиты НПА
1	Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми на 2019 - 2021 годы	ООО "Ухтажилфонд"	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.12.2018 N 70/42-Т
2	Тариф на захоронение ТКО	МКП "Ухтаспецавтодор"	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.12.2018 N 70/40-Т
3	Тариф на захоронение ТКО	ООО "Дорожник"	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.12.2018 N 70/38-Т
4	Тариф на захоронение ТКО	ООО "Вуктылстройсервис"	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.12.2018 N 70/41-Т
5	Тариф на захоронение ТКО	МУП "Экосервис"	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 19.12.2019 N 76/6-Т
6	Тариф на захоронение ТКО	ООО "Эко-сфера"	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.12.2019 N 77/8-Т
7	Тариф на захоронение ТКО	ООО "Интинский комбинат благоустройства"	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 10.09.2020 N 34/1-Т
8	Тариф на захоронение ТКО	ООО "Центр Экологического партнерства"	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.10.2020 N 44/11-Т

Перечисленные акты размещены в свободном доступе, в том числе на официальном сайте Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на официальном Интернет-портале Республики Коми) в сетевом издании "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации", а также в справочных правовых системах.

Сведения о прогнозных значениях предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО* (см. Таблица 12):

Таблица 12. Сведения о прогнозных значениях предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО*

Год	1 полугодие		2 полугодие
Год	Экономически обоснованный тариф	Льготный тариф	Экономически обоснованный тариф	Льготный тариф
2018**	-		1 059,80	-
2019**	1 059,80	-	1 085,24	-
2020**	758,27	-	834,02	788,60
2021	834,02	788,60	864,88	818,56
2022	864,88	818,56	899,48	851,30
2023	899,48	851,30	935,46	885,35
2024	935,46	885,35	972,88	920,76
2025	972,88	920,76	1 011,80	957,59
2026	1 011,80	957,59	1 052,27	995,89
2027	1 052,27	995,89	1 094,36	1 035,72

* Данные прогнозные значения рассчитаны с учетом индексов потребительских цен согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 г. и на плановый период 2022 г. и 2023 г.

** На 2018 г., 2019 г. и 2020 г. приведены единые тарифы, установленные уполномоченным органом Республики Коми в области тарифного регулирования.

12. Сведения о зонах деятельности региональных операторов

Исходя из полученных схем транспортно-логистических потоков, целесообразно выделение отдельных операторов в муниципальных образованиях для организации сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов в населенных пунктах, в которых имеется достаточная плотность населения и транспортная доступность до узловых мест обращения ТКО, что позволит применить традиционные подходы к организации потоков.

В муниципальных образованиях с труднодоступными населенными пунктами, имеющих низкую плотность населения, слаборазвитую или отсутствующую транспортную инфраструктуру операторы, кроме сбора и транспортирования ТКО, должны принимать участие в организации обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО. Поэтому в таких муниципальных образованиях целесообразно выделять отдельных операторов не только в муниципальных образованиях целиком, но и в отдельных населенных пунктах.

Необходимо также учесть, что для транспортирования до узловых мест обращения ТКО, как в межмуниципальном сообщении, так и внутри муниципальных образований будут использоваться различные виды транспорта: автомобильный, железнодорожный и водный. Использование каждого из перечисленных видов транспорта имеет свои особенности, в том числе и по способу подготовки, укрупнения и формирования грузового места, что отражается и на экономической составляющей системы обращения с отходами, и как следствие, и на установлении различных тарифов даже внутри одного муниципального образования.

Кроме того, необходимо отметить, что для организации бесперебойной работы предприятий по обращению с отходами и сглаживания пиковых нагрузок при доставке консолидированных партий ТКО с объектов хранения, требуется координация большого количества транспортных потоков, имеющих различные характеристики.

Таким образом, с точки зрения логистики и экономической эффективности, на территории Республики Коми устанавливается одна зона деятельности регионального оператора.

13. Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами

Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами Республики Коми размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://rsoo.rkomi.ru/

Инструкция пользователя электронной модели территориальной схемы обращения с отходами Республики Коми содержится в Приложении N 13.

14. Приложения

Документы и материалы, использованные при подготовке территориальной схемы:

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";

- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Распоряжение Правительства РФ от 25 января 2018 г. N 84-р (О Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года);

- Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 326;

- Постановление Правительства РФ от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами";

- Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств";

- Постановление Правительства РФ N 1073 от 08.10.2015 "О порядке взимания экологического сбора";

- Постановление Правительства N 1342 от 08.10.2015 "О предоставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации";

- Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 годы";

- Постановление N 1417 от 24.12.2015 "Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки";

- Постановление N 1520 от 30.12.2015 "О ЕГИС учета отходов от использования товаров";

- Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. N 284 "Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизация отходов от использования товаров";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641";

- Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов" (вместе с "Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами", "Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами", "Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов");

- Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами");

- Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора";

- Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 N 1589-р "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается";

- Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

- Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов";

- Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40330);

- Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 49 (ред. от 09.12.2010) "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2010 N 17520);

- СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14" "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".

- Закон N 68-РЗ от 29.09.2017 "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Коми";

- Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, утв. Правительством Республики Коми от 11.04.2019 г. N 185;

- Региональная программа Республики Коми в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2018 - 2028 годы, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 16 февраля 2018 г. N 95;

- Схема территориального планирования Республики Коми, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 24.12.2010 года N 469;

- Постановление Правительства РК от 15.06.2017 N 302 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми и Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Коми";

- Распоряжение Правительства РК от 08.08.2017 N 375-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по организации системы по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми";

- Приказ Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 N 20/24-Т "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми";

- Проект "Основные направления развития транспортной системы Республики Коми до 2020 года";

- Государственные доклады "О состоянии окружающей среды Республики Коми" за 2011 - 2016 годы;

- схемы территориального планирования муниципальных образований;

- геоинформационный портал Республики Коми (http://gis.rkomi.ru/);

- данные Комистат (http://komi.gks.ru/);

- данные отчетности по форме N 2-ТП (отходы);

- Интернет-ресурсы:

- Сайты министерств Республики Коми. /http://rkomi.ru/;

- Банк открытых данных Росприроднадзора по Республике Коми. /http://11.rpn.gov.ru/;

- Банк открытых данных Министерства природных ресурсов РФ. /http://www.mnr.gov.ru/opendata/;

- Сайты компаний и фирм, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Республике Коми. /http://www.orgpage.ru/areas/resp-komi/;

- Список зарегистрированных предприятий в крупных города России (в части Республики Коми). /http://www.wiki-prom.ru/region/respublika_komi.html/;

- http://gov.rkomi.ru/right/gosdokl;

- http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140094699578;

- http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ro=341864;

- http://regoperatorkomi.ru/;

- Данные, присланные по запросу в исполнительные органы власти Республики Коми и РФ, включая территориальные схемы муниципальных образований Республики Коми (по запросу), а также из органов государственной статистической отчетности, базы налогоплательщиков.

15. Использование отходов производства в качестве вторичного сырья

Отходы строительства и сноса

Отходы строительства и сноса, в основном, представляют собой неоднородную смесь материалов. Основной путь снижения массы отходов строительства и сноса, направляемых на объекты размещения - извлечение компонентов отходов, которые могут быть использованы повторно, посредством раздельного накопления и сортировки. Для достижения целей минимизации негативного воздействия на окружающую среду при обращении со строительными отходами и вовлечения их в хозяйственный оборот Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года в качестве наилучших доступных технологий утилизации предусматривается применение бетона, щебня, кирпичного боя, песка, грунта при изготовлении щебеночной смеси и частичное применение отходов строительства и сноса в качестве изоляционного материала при строительстве и эксплуатации полигонов твердых коммунальных отходов и в качестве балласта в составе покрытий при строительстве линейных и площадных инженерных сооружений.

Золошлаковые отходы

Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года предполагает вовлечение накопленных и вновь образующихся золошлаковых отходов ТЭЦ и котельных в хозяйственный оборот путем использования в строительстве автомобильных дорог, использования в бетонах и растворах и производстве строительных материалов, использования в сельском хозяйстве, извлечения металлов, закладки выработанных пространств, как решение проблемы утилизации данного вида отходов

Ценность золошлаковых отходов, как "вторичного ресурса" определяется следующими традиционными и новыми направлениями их полезного применения:

- строительство и эксплуатация дорог и дамб ЗШХ ТЭС;

- производство строительных изделий из тяжелого и ячеистого бетона;

- производство цементов;

- производство сухих строительных смесей;

- рекультивации карьеров;

- сельское хозяйство;

- производство пористой искусственной древесины.

Осадки очистных сооружений и биологических очистных сооружений

Согласно официальным данным значительная часть отходов используется и обезвреживается. Хотя далеко не вся масса образования осадков очистных сооружений учтена в официальных статистических данных.

Согласно Стратегии экономического и социального развития Республики Коми, на период до 2035 года, основными направлениями утилизации осадков очистных сооружений и биологических очистных сооружений являются:

применение в качестве удобрений;

использование в качестве рекультивационных грунтов;

С помощью методов реагентной обработки осадков очистных и биологических очистных сооружений можно добиться получения органоминеральной композиции, которая не содержит патогенной микрофлоры, богата микроэлементами, содержит азот и фосфор, что делает ее привлекательной для использования в качестве удобрения.

Обработанные реагентами осадки могут быть использованы в качестве почвоулучшающей добавки и органического удобрения:

- при рекультивации различных нарушенных земель (карьеров, отвалов и хвостохранилищ шахт, рудников и др.), свалок и полигонов отходов;

- при восстановлении плодородия сильноэродированных и загрязненных земель;

- при озеленении, благоустройстве городских территорий, придорожных полос и др.;

- в питомниках лесного и городского хозяйства при выращивании посадочного материала, рассады, цветов;

- в специально отведенных участках под древесные и технические культуры, способные производить большой объем биомассы.

Особую перспективность почвоулучшающая композиция имеет при восстановлении техногенно нарушенных почв, рекультивации свалок, карьеров, строительных объектов, шламоотвалов.

Отходы эксплуатации автотранспортных средств

Основываясь на данных, представленных в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2035 года, отсутствие действенной системы сбора и учета данных отходов, образующихся у частных автовладельцев, а также использование отходов эксплуатации автотранспорта в качестве вторичных материальных ресурсов, представляют основные проблемы в области обращения с данным видом отходов.

Создание комплексных пунктов приема вторичного сырья и опасных отходов позволит оценить реальные объемы образования отходов эксплуатации автотранспорта и определить целесообразность создания перерабатывающих производств на территории Республики Коми.

Для обеспечения экологической безопасности в Республике Коми и в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду необходимо на территории республики обеспечить максимальную подготовку вторичного сырья, извлеченного из состава отходов эксплуатации автотранспорта, в целях последующего направления конечным потребителям вторичного сырья. Это может быть достигнуто путем:

- утилизации отработанных покрышек в резиновую крошку;

- фильтрации отработанных автомобильных масел;

- первичной подготовки отработанных свинцовых аккумуляторов;

- максимальной утилизации корпусов вышедших из эксплуатации автомобилей.

Установки первичной подготовки отходов эксплуатации автотранспортных средств целесообразно разместить в привязке к площадкам сбора металлолома или к комплексным объектам обработки, утилизации, обезвреживания (производственно-техническим комплексам), что позволит минимизировать негативное воздействие на окружающую среду путем аккумулирования производств по обработке, утилизации, обезвреживанию вторичного сырья в одном месте.

Утилизация изношенных шин

Существующие методы обработки, утилизации, обезвреживания и технологии позволяют переработать покрышки практически на 100% с выделением крошки различных размеров, текстильного и металлического корда и с выделением и дальнейшей переработкой бортового кольца.

В настоящее время изношенные шины используют в виде:

- топлива;

- крошек и порошков, используемых для наполнителей, резиновых изделий, либо дорожных покрытий или экспортируются в качестве наполнителей;

- различных изделий в гражданском строительстве.

С целью обеспечения комплексной утилизации изношенных шин предлагается организовать объекты сбора и первичной сортировки изношенных шин в местах их образования (добывающие предприятия, предприятия топливно-энергетического комплекса, транспортные предприятия и компании, а также поставить на учёт шиномонтажи и сервисные автомобильные центры, дилерские центры производителей автопокрышек. С этой целью может быть разработано основное мероприятие подпрограмм региональной программы в области обращения с изношенными шинами на территории Республики Коми. С целью оптимизации транспортных затрат на перевозку накопленных однородных отходов (изношенных шин) к местам глубокой обработки, утилизации, обезвреживания, необходимо применить мощные мобильные шредеры, которые позволят сократить объём шин, переработав их в куски размером не более 0,3 х 0,3 м. Мощность таких шредеров по обработке, утилизации, обезвреживанию составляет до 10 тонн шин в час. Далее переработанный шредерат должен быть перевезён на предприятие по глубокой обработке, утилизации, обезвреживанию, которое позволит переработать сырьё с получением резиновой крошки от 0,63 до 3 мм. Наиболее удобное расположение предприятия по глубокой обработке, утилизации, обезвреживанию шин - в районе г. Сосногорска в составе производственно-технического комплекса. Объекты накопления должны быть расположены в районе городов Воркута, Усинска, Ухта, Печора, Сыктывкар.

Наиболее востребованными по производству готовой продукции могут стать предприятия по выпуску дорожных плит на основе резиновой крошки (размер 4х2 метра) для устройства временных дорог и объектов для добывающих компаний, а также дорожного модификатора для устройства асфальтобетонов и сорбента, который может быть использован при нефтеразливах.

Отходы нефтеобработки, утилизации, обезвреживания (отработанные автомобильные и трансформаторные масла и смазочные материалы).

Республика Коми является промышленным регионом, который представлен предприятиями по добыче углеводородов, а также угледобывающими и лесоперерабатывающими производствами. На территории региона функционируют предприятия, которые эксплуатируют значительное количество грузовой техники, которая, по экспертным оценкам, образует до 2,5 тысяч тонн отработанных масел. Частный сектор, по экспертным оценкам, образует до 0,5 тысячи тонн отработанных масел. На всех перечисленных предприятиях образуются большое количество отходов производства, таких как отработанные нефтепродукты, твердые углеродосодержащие отходы и отходы, загрязненные нефтепродуктами. С целью максимального сбора в соответствии с целевыми показателями должно быть разработано основное мероприятие обращения с отработанными нефтепродуктами (отработанными маслами) на территории Республики Коми в рамках подпрограммы региональной программы в области обращения с отходами. Важным элементом внедрения основного мероприятия должна стать организация мест накопления отработанных масел на территории Республики Коми. Элементами такой системы должны стать предприятия, имеющие на балансе автомобильную технику, сервисные центры, частные гаражные кооперативы, дилерские центры по продаже автомобилей.

На предприятиях, связанных с потреблением нефтяного топлива и смазочных материалов в процессе приема, временного хранения и расхода данных материалов образуются производственные отходы нефтепродуктов, а также отходы, загрязненные нефтепродуктами, такие как обтирочный материал, фильтры, спецодежда, шламы, сорбенты. Отработанные нефтепродукты утилизированы с получением вторичных масел и других смазочных материалов.

В районе Сосногорска должен быть организован объект по обработке, утилизации, обезвреживанию промышленных отходов, мощностью 3 000 тонн по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов нефтепродуктов, который позволит решить следующие вопросы:

1. Комплексная утилизация на одной площадке отработанных масел и производственных отходов, принятых от промышленных, автотранспортных предприятий и предприятий железнодорожного транспорта региона, расположенной в логистической доступности от мест образования отходов.

2. Применение технологий утилизации с максимальным извлечением вторичной продукции и минимальным воздействием на окружающую среду. Принцип максимальной экологической и экономической эффективности.

3. Размещение технологически объединенных установок вакуумной дистилляции и пиролиза на одной площадке, обслуживание установок одной сменой персонала. Внедрение технологий с минимальными эксплуатационными затратами.

4. Утилизация промышленных отходов по технологии пиролиза с целью получения синтетического топлива для применения на установке вакуумной дистилляции, получения пиролизного газа и технического углерода для использования в тепловых установках Комплекса и реализации потребителям.

5. Рециклинг отработанных масел способом вакуумной дистилляции и контактной очистки с целью производства базового масла типа И-20ас и реализации полученной продукции потребителям.

При обработке, утилизации, обезвреживанию отработанных масел способом вакуумной дистилляции и контактной очистки возможно производство следующих товарных нефтепродуктов:

1) Масло базовое типа И-20А (И-20ас);

2) Мазут топочный типа М-100;

3) Легкое масло типа бытового печного топлива.

Предлагаемая технология обработки, утилизации, обезвреживания отработанных масел на установке вакуумной дистилляции с последующей контактной очисткой обеспечит производство вышеуказанных товарных нефтепродуктов конкурентоспособного качества и сбыт данной продукции по среднерыночным ценам.

Таким образом, при плановом сборе сырья 3000 тонн в год ежемесячный план обработки, утилизации, обезвреживания составит 250 тонн, при этом в результате обработки, утилизации, обезвреживания ежемесячно будет произведена и реализована следующая товарная продукция:

1. Масло базовое - 175 тонн;

2. Легкое масло - 7,5 тонн;

3. Мазут топочный - 50 тонн.

Каждый вид планируемой к производству товарной продукции востребован в регионе и может быть реализован в полном объеме с минимальными затратами на хранение и транспортирование потребителям.

Отходы сложного оборудования и техники

Согласно терминологии, использованной в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2035 года, к отходам сложного оборудования и техники относятся отходы потребления бытового электрооборудования и электронной техники (бытовые электротехнические отходы): не подлежащие использованию холодильники, стиральные и швейные машины, кухонные плиты, телевизоры, магнитофоны, музыкальные центры, компьютеры, телефоны.

Одним из основных направлений схем и организационных механизмов по обращению с отходами сложного оборудования и техники является утилизация и вторичное использование полезных компонентов с помощью специальных технологий, а также обезвреживание химически опасных компонентов.

В основном все схемы обработки, утилизации, обезвреживания сводятся к следующим операциям:

1 этап (предварительный): сбор, складирование, перевозка;

2 этап (первичная обработка): механическая и ручная разборка;

3 этап (конечная обработка и утилизация): выделение ценных компонентов (драгоценных металлов и прочего), переработка ценных компонентов в конечный продукт.

На территории Республики Коми целесообразна организация сбора и первичной обработки, утилизации, обезвреживания отходов сложного оборудования и техники, включая ручную и механическую разборку отходов и их грубое дробление, с целью подготовки отходов для дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания за пределами республики. Необходимым условием для этого является предоставление возможности пользователям (физическим лицам) оборудования и техники бесплатного возврата отслужившей техники и оборудования.

Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2035 года предусматривает создание комплексных пунктов приема вторичного сырья и опасных отходов, мощностей по первичной обработке, утилизации, обезвреживанию отходов электронного и электротехнического оборудования (ОЭЭО), для осуществления раздельного накопления отходов и их подготовки к разборке для дальнейшего использования. Для минимизации негативного воздействия отходов на окружающую среду установки по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов сложного оборудования и техники целесообразно разместить на территории полигонов отходов и перегрузочных станций.

Отходы горнорудной промышленности

В рамках Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2035 года, учитывая значительное количество отходов горнорудной промышленности, накопившихся на объектах размещения, в целях минимизации негативного воздействия отходов на окружающую среду необходимо внедрение современных, инновационных, наилучших технологий утилизации и вовлечения в хозяйственный оборот данного вида отходов

Детальные исследования на объектах размещения отходов, направленные на определение качественной и количественной оценки отходов, позволят выявить отходы горнорудной промышленности, которые могут быть вовлечены в хозяйственных оборот в качестве вторичного сырья, а в случае их отсутствия, принять необходимые меры по рекультивации объектов размещения отходов для минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Помимо обращения с накопленными отходами горнорудной промышленности, в целях сокращения объемов отходов, поступающих на объекты размещения отходов, рационально вовлечение данных отходов в хозяйственный оборот на тех предприятиях, где этот отход образуется, либо предварительной их подготовки для использования другими предприятиями.

Принимая во внимание неоднородность и многообразие качественных характеристик отходов горнорудной промышленности, определение унифицированного перечня направлений использования всех видов отходов горнорудной промышленности затруднено.

Так, для производства строительных материалов из вскрышных пород ценность представляет карбонатное и глинистое сырье. Область применения глинистых вскрышных пород разнообразна. В зависимости от физических свойств, химико-минералогического и вещественного составов глинистое сырье пригодно для производства керамических изделий, аглопорита, керамзита, цементного клинкера. Отходы при добыче рудных и нерудных материалов могут являться сырьем для цементной промышленности.

В рамках Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2035 года проблемы использования отходов угледобычи на территории Республики Коми планируется решать путем их брикетирования и использования топливных брикетов в качестве топлива. Изготовление топливных брикетов является экономически целесообразной и инвестиционно-привлекательной технологией утилизации отходов угольной промышленности.

Основными экономическими преимуществами брикетирования являются:

- экономия топлива при его транспортировании и перегрузке за счет высокой механической прочности брикетов;

- экономия угля за счет устранения его недогаров благодаря высокой реакционной способности брикетов.

Потребителями топливных брикетов могут являться котельные, коммунально-бытовой сектор.

Отходы лесопромышленного комплекса

Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2035 года задает следующие направления решения проблем обращения с отходами лесопромышленного комплекса в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду:

внедрение передовых технологий производства, позволяющих увеличить глубину обработки, утилизации, обезвреживания заготавливаемой древесины и максимально использовать низкокачественную древесину;

создание замкнутого цикла обращения с древесными отходами, начиная с этапа образования до этапа вовлечения их в хозяйственный оборот.

Одним из направлений обработки, утилизации, обезвреживания древесных отходов является их использование как сырье в производстве ДВП, ДСП, OSB (ориентированно-стружечная плита, изготавливается на основе стружки и фенолформальдегидной смолы) и строительных материалов.

На основе древесных отходов изготавливаются следующие строительные материалы:

- арболит - плитный материал из гипса или цемента с древесным заполнителем в виде щепы;

- опилкобетон - материал, состоящий из смеси цемента, опилок и воды;

- гипсоплиточный бетон - стеновой блок, изготовленный из смеси гипса, опилок и стружки;

- тырсолит - листовой материал из смеси опилок и смол;

- королит - материал, изготавливаемый из древесной коры с использованием минеральных вяжущих (гипса или цемента).

Строительные материалы на основе отходов древесины, как правило изготавливаются путем смешивания и прессования компонентов при повышенной температуре. Для улучшения свойств и экономичности к ним добавляют пассивные наполнители, вяжущие и стабилизирующие вещества.

Полученные таким способом композиты имеют достаточную прочность и твердость, чтобы конкурировать с традиционными строительными материалами.

Приоритетным и наиболее перспективным направлением работы в области обращения с отходами лесопромышленного комплекса является использование древесных отходов в топливно-энергетическом комплексе.

Энергетическое использование древесных отходов должно рассматриваться как альтернатива использования традиционных видов топлива. Древесное топливо - это возобновляемый источник топлива, не наносящий вред окружающей среде.

Использование биотоплива на основе древесины позволит также минимизировать образование золошлаковых отходов: пепел и зола, получаемые при сгорании древесного топлива, составляет 1-5% при использовании угля - 20 - 40%.

Ртутьсодержащие отходы и отработанные гальванические элементы

Согласно федеральному классификационному каталогу отходов, отработанные ртутьсодержащие люминесцентные лампы, приборы, содержащие ртуть, относятся к отходам I класса опасности (чрезвычайно опасные отходы); отработанные химические источники тока (батарейки и другие элементы питания) относятся к отходам II класса опасности (высокоопасные отходы).

Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности подлежит лицензированию.

На территории республики деятельность по обезвреживанию (утилизации) ртутьсодержащих отходов осуществляет ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", являющееся лицензиатом в области обращения с отходами. Данное учреждение имеет соответствующие подразделения во всех муниципалитетах республики, которые проводят работу по сбору данных отходов у населения и предприятий. Учреждение располагает передвижной химико-радиологической лабораторией, а также стационарным пунктом приёма ртутьсожержащих отходов (г. Сыктывкар, ул. Катаева, 47).

На сегодняшний день администрацией МО ГО "Сыктывкар" организован бесплатный прием ртутьсодержащих отходов (люминесцентные лампы типа ЛБ, лампы типа ДРЛ, энергосберегающие лампы, ртутные термометры) от населения. Для сбора ртутьсодержащих отходов администрацией МО ГО "Сыктывкар" приобретён "Экомобиль" (график и схема размещения пунктов приема ртутьсодержащих отходов размещена на сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" http://сыктывкар.рф/).

В Приложении N 1.4. указан реестр мест (площадок) накопления отходов I-III классов опасности, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар" и МО ГО "Воркута".

Информация о выданных лицензиях на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности размещена на сайте Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкого автономного округа (https://rpn.gov.ru/regions/11/for_users/licensing/).

Предприятий, осуществляющих обращение с отработанными гальвано элементами и химическими источниками тока, на сегодняшний день в республике немного. На территории г. Сыктывкара сбор данных отходов осуществляет "Медэкология".

Окончательной утилизацией (переработкой) отработанных гальвано элементов и химических источников тока занимается единственное, на сегодняшний день, предприятие в Российской Федерации - ООО "Экологическая практика" (г. Челябинск), осуществляющее сбор, обработку и утилизацию отходов II-IV классов опасности на основании лицензии на деятельность по обращению с отходами, выданной Управлением Росприроднадзора по Челябинской области.

Приложения к территориальной схеме

1. Приложение N 1 Источники образования твердых коммунальных отходов.

2. Приложение N 1.1. Источники образования твердых коммунальных отходов для МКД и ИЖД

3. Приложение N 1.2. Реестр площадок накопления ТКО.

4. Приложение N 1.3. Реестр площадок раздельного накопления ТКО.

5. Приложение N 1.4. Реестр мест (площадок) накопления отходов I-III классов опасности.

6. Приложение N 2. Перечень источников образования отходов, кроме ТКО.

7. Приложение N 3. Морфологический (компонентный) состав твёрдых коммунальных отходов.

8. Приложение N 4. Количество ежегодно образующихся отходов, кроме ТКО.

9. Приложение N 5. Места накопления твердых коммунальных отходов.

10. Приложение N 6. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов.

11. Приложение N 7. Объекты утилизации лома черных и цветных металлов.

12. Приложение N 8. Объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО.

13. Приложение N 9. Объекты размещения отходов, кроме ТКО, включенные в ГРОРО.

14. Приложение N 10. Схема потоков твердых коммунальных отходов.

15. Приложение N 10.1. Перспективная схема потоков ТКО Республики Коми

16. Приложение N 10.2. Перспективная схема потоков раздельного накопления ТКО.

17. Приложение N 11. Планируемые объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению отходов, в т.ч. ТКО.

18. Приложение N 11.1. Планируемые к созданию объекты

19. Приложение N 12. Инструкция пользователя электронной модели территориальной схемы.

20. Приложение N 13. Населенные пункты для организации мест временного накопления ТКО.

21. Приложение N 14. Потребность в создании площадок для раздельного накопления ТКО (в разрезе муниципальных образований).

22. Приложение N 15. Информация об организациях, осуществляющих сбор и накопление вторичного сырья (пластик, макулатура) на территории Республики Коми

------------------------------

*(2) http://rsoo.rkomi.ru/

*(3) http://rsoo.rkomi.ru/

Приложение N 1

Источники
образования твердых коммунальных отходов

Текст приложения к настоящему документу не приводится
Приложение может быть предоставлено по запросу пользователя

Приложение N 1.1

Источники
образования твердых коммунальных отходов для МКД и ИЖД

Приложение N 1.2

Реестр
площадок накопления ТКО

Приложение N 1.3

Реестр
площадок раздельного накопления ТКО

Приложение N 1.4

Реестр
мест (площадок) накопления отходов I-III классов опасности

Приложение N 2

Перечень
источников образования отходов, кроме ТКО

Приложение N 3

Морфологический (компонентный) состав
твёрдых коммунальных отходов

ГАРАНТ:

См. графический объект

Приложение N 4

Количество
ежегодно образующихся отходов, кроме ТКО

ГАРАНТ:

См. графический объект

Приложение N 5

См. графический объект

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.