Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 7 декабря 2021 г. N ТО002/06/105-2525/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "МегаСтрой" (вх. 20069) 02.12.2021 года на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая инфекционная больница при осуществлении закупки N 0301300167021000636 "Поставка расходного материала".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерно отклонена вторая часть заявки на участие в электронном аукционе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком представлена информация по закупке N 0301300167021000636.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком неправомерно отклонена вторая часть заявки на участие в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобами не согласен по следующим основаниям: "ООО "МегаСтрой" ссылается на то, что им было приложено регистрационное удостоверение "Альба Хелскеа ЛЛС." NФСЗ 2009/04992 от 17 февраля 2017 года. Действительно, данное регистрационное удостоверение было приложено во второй части заявки, но в первой части заявки ООО "МегаСтрой" не представил информацию о данном производителе в п. 15 "Фильтр сменный для тепло/влагообменника". У товарного знака "Alba" страной происхождения являются США, Китай, а ООО "МегаСтрой" в первой части заявки указал страны производства Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Литовская Республика, Тайвань (Китай), Китайская Народная Республика, Республика Индия, что не позволило идентифицировать, к какому товару приложено данное регистрационное удостоверение производителя Alba. Указанные страны соответствовали только производителю "Интерседжикал ЛТД"".

Комиссией установлено, что доводы Заявителя являются несостоятельными ввиду нижеследующего.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 30.11.2021 N0301300167021000636-3-1 аукционной комиссией было принято решение о несоответствии второй части заявки Заявителя по основанию: "п. 1 ч. 6 ст. 69 - непредставление документов и информации, которые предусмотрены ч. 11 ст. 24.1, ч. 3 или 3.1, 5, 8.2 ст. 66 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Причина несоответствия: в п. 15 "Фильтр сменный для тепло/влагообменника" Согл. РУ N ФСЗ 2009/03551 от 20.11.2019 г. Производителем является "Интерседжикал Лтд.", Великобритания. Согл. сайта офиц. дистрибьютера производителя "Интерседжикал Лтд.", Великобритания. https://rus-medteh.ru/sterilnye-dyhatelnye-filtry-serii-inter-guard-13440 0s/ Сопротивление потоку (30л/мин) - 0,8 см Н2О, Объем - 42 мл. В 1 ч. заявки указано Сопротивление потоку (30л/мин) - 0,7 см Н2О, Объем - 35 мл. соответственно, в 1 ч. были представлены недостоверные данные".

В соответствии с техническим заданием, по п. 15 Заказчику требуется "Фильтр сменный для тепло/влагообменника" с показателем "Сопротивление при 30л/мин - см Н2О - Не более 8 (для обеспечения однородности потока как в центре, так и у стенок фильтра), объем - не более 42 мл. (для педиатрии).

Заявителем при подаче заявки указано "Сопротивление при 30л/мин - 0,7, объем - 35 мл., страну происхождения: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Литовская Республика, Тайвань (Китай), Китайская Народная Республика, Республика Индия.

При подаче вторых частей заявок Заявителем было приложено регистрационное удостоверение NФСЗ 2009/03551 от 20 ноября 2019 года. Данное регистрационное удостоверение выдано ЗАО "Интерседжикал", производителем в соответствии с данным регистрационным удостоверением является "Интерседжикал ЛТД", место производства Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Литовская Республика, Тайвань (Китай), Китайская Народная Республика, Республика Индия, и, в соответствии с регистрационным удостоверением, данные страны были указаны ООО "МегаСтрой" при подаче первой части заявки.

При рассмотрении приложенного регистрационного удостоверения с товарным знаком: Intersurgical, Заказчиком установлено, что "Сопротивление потоку (30л/мин) - 0,8 см Н2О, Объем - 42 мл".

Таким образом, приложенное регистрационное удостоверение не подтверждает указанную в заявке Заявителем информацию о запрашиваемых Заказчиком характеристиках "Фильтр сменный для тепло/влагообменника - Сопротивление потоку и объем".

В соответствии с ч. 6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе, в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с ч. 3, 5, 8.2 ст. 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 11 ст. 24.1, ч. 3 или 3.1, 5, 8.2 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявитель на заседание комиссии не явился, не представил доказательств того, что вторая часть заявки отклонена не в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации.

Таким образом, изучив представленные материалы, а также пояснения сторон, Комиссии не представляется возможным прийти к выводу о том, что вторая часть заявки Заявителя неправомерно была признана несоответствующей. Вместе с тем, Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих об обратном, в связи с чем довод не нашел своего подтверждения.

Довод признается необоснованным.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МегаСтрой" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.