Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений - 2021. Памятка бухгалтеру (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений - 2021.
Памятка бухгалтеру

Внимание

В Памятке учтены изменения, внесенные приказом Минфина России от 02.11.2021 N 170н в Инструкцию N 33н (зарег. в Минюсте России 08.12.2021).

Общие требования

Чем руководствоваться при составлении отчетности?

Порядок формирования бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений установлен Инструкцией N 33н (в редакции приказов Минфина России от 30.11.2020 N 292н, от 11.06.2021 N 81н, от 02.11.2021 N 170н).

Особенности формирования бухгалтерской отчетности в 2021 году разъяснены в письмах Минфина России и Федерального казначейства:

- от 17.02.2022 NN 02-06-07/11529, 07-04-05/02-3501;

- от 30.12.2021 N 02-06-07/108267;

- от 30.12.2021 NN 02-06-07/108105, 07-04-05/02-33040;

- от 01.12.2021 NN 02-06-07/97427, 07-04-05/02-29373;

- от 22.06.2021 NN 02-06-07/49381, 07-04-05/02-14686;

- от 31.03.2021 NN 02-06-07/23866, 07-04-05/02-6944;

- от 23.03.2021 NN 02-06-07/21091, 07-04-05/02-6050.

Примечание

Подробнее с дополнительными критериями по раскрытию информации при составлении и представлении федеральными учреждениями годовой бухгалтерской отчетности за 2021 год можно ознакомиться в новостной ленте.

Справочно: Особенности формирования бухгалтерской отчетности в 2020 году разъяснены в письмах Минфина России и Федерального казначейства:

- от 10.02.2021 NN 02-06-07/9365, 07-04-05/02-2564;

- от 12.01.2021 NN 02-06-07/412, 07-04-05/02-177;

- от 17.12.2020 NN 02-04-04/110850, 07-04-05/02-26291;

- от 30.09.2020 NN 02-06-07/85972, 07-04-05/02-19799;

- от 30.09.2020 NN 02-06-07/85969, 07-04-05/02-19797;

- от 17.07.2020 NN 02-06-07/63119 / 07-04-05/02-14019;

- от 03.07.2020 NN 02-06-07/58289 / 07-04-05/02-13139;

- от 03.07.2020 NN 02-06-07/58288 / 07-04-05/02-13137;

- от 31.03.2020 NN 02-06-07/25700, 07-04-05/02-6677;

- от 31.03.2020 NN 02-06-07/25698, 07-04-05/02-6676.

Подробнее об общих требованиях к составлению бухгалтерской отчетности, ее составу и периодичности представления читайте в Путеводителе по бухгалтерской отчетности БУ/АУ

Как сверить показатели составленной отчетности?

Проверьте сформированную бухгалтерскую отчетность на соблюдение требований к ее составлению и представлению путем выверки показателей отчетности по установленным Инструкцией N 33н и субъектом консолидированной отчетности (в частности, Федеральным казначейством) контрольным соотношениям.

Внимание

Контрольные соотношения к показателям бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, размещенные на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "Документы" (подраздел "Учет и отчетность"), уточняются и дополняются в процессе сдачи отчетности.

Наиболее значимые изменения в контрольных соотношениях к годовым формам отчетности АУ/БУ за 2021 год - в новостной ленте.

Проверьте правильность применения бюджетной классификации РФ - в отчетности должны содержаться коды бюджетной классификации (составные части КБК), актуальные на отчетную дату.

Не все коды (составные части кодов) бюджетной классификации РФ (аналитическая группа подвида доходов бюджетов, коды видов расходов, аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов), установленные Порядком N 85н, могут применяться бюджетными и автономными учреждениями, поскольку те не являются участниками бюджетного процесса.

В этой связи Минфин России опубликовал перечни кодов АнКВД, КВР и АнКВИ (КИФ), которые вправе использовать автономные/бюджетные учреждения, формируя с их помощью 15 - 17 разряды номера счета бухгалтерского учета:

- Перечень аналитических групп подвида доходов бюджетов, применяемых бюджетными и автономными учреждениями согласно Порядку N 85н;

- Перечень видов расходов, применяемых бюджетными и автономными учреждениями согласно Порядку N 85н;

- Перечень аналитических групп вида источника финансирования дефицитов бюджетов, применяемых бюджетными и автономными учреждениями согласно Порядку N 85н.

ГАРАНТ:

Подробнее с особенностями применения КВР и АнКВД бюджетными и автономными учреждениями можно ознакомиться в нашей новостной ленте

	Сверить показатели отчетности поможет следующая информация: - Контрольные соотношения по отчетности организаций бюджетной сферы; - Информация по применению КБК
	На что еще следует обратить внимание при проверке показателей отчетности - в Путеводителе по бухгалтерской отчетности БУ/АУ
	Подробнее об исправлении ошибок прошлых лет Вы можете прочесть в Энциклопедиях решений

Как подготовиться к составлению годового отчета?

	Подготовиться к составлению годовой отчетности Вам поможет наш специальный материал. Подробнее об отражении событий после отчетной даты и поступивших после отчетной даты документов отчетного года - в нашем специальном материале и Энциклопедии решений. При формировании показателей годовой отчетности не забывайте создавать и корректировать резервы предстоящих расходов
	Достоверность показателей годовой бухгалтерской отчетности необходимо подтвердить результатами проведенной годовой инвентаризации. В чем особенности проведения инвентаризации 2021 года? Основные моменты, важные детали, пошаговые действия - об этом Вы можете прочесть здесь
	Организовать и провести инвентаризацию помогут наши Энциклопедии решений: - Пошаговая инструкция; - Инвентаризация активов и обязательств; - Отражение результатов инвентаризации в учете
	Смотрите видеоуроки ГАРАНТА: Новое! Инвентаризация - 2021: основные моменты, важные детали, пошаговые действия Новое! Годовая бухгалтерская (бюджетная) отчетность за 2021 год: ключевые изменения

В какой срок представить отчетность?

Конкретные сроки представления бухгалтерской отчетности устанавливаются органом (субъектом консолидированной отчетности), в который такая отчетность представляется.

Федеральные бюджетные и автономные учреждения предоставляют бухгалтерскую отчетность средствами подсистемы "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет" с соблюдением сроков, установленных п. 8.1 Инструкции N 33н.

Примечание

Сроки представления консолидированной бухгалтерской отчетности главными администраторами средств федерального бюджета установлены приказом Федерального казначейства от 07.09.2021 N 28н.

Кому представляется отчетность?

Бухгалтерская отчетность представляется учредителю.

По решению финансового органа публично-правового образования, из бюджета которого учреждению предоставляется субсидия, бухгалтерская отчетность может представляться непосредственно в указанный финансовый орган (п. 6 Инструкции N 33н).

В случае передачи учредителем полномочий по формированию консолидированной бухгалтерской отчетности подведомственных бюджетных и автономных учреждений централизованной бухгалтерии бухгалтерская отчетность представляется учреждением уполномоченному органу централизованной бухгалтерии (п. 6 Инструкции N 33н).

Примечание

Автономное учреждение представляет учредителю, иному внешнему пользователю отчетности дополнительно к годовой бухгалтерской отчетности информацию о ее рассмотрении наблюдательным советом автономного учреждения (п. 7 Инструкции N 33н).

Подробнее о порядке представления бухгалтерской отчетности, в том числе уточненной отчетности - в специальных разделах Путеводителя по бухгалтерской отчетности БУ / АУ

Изменения в порядок формирования отчетности

В порядок формирования отчетности за 2021 год изменения внесены тремя приказами Минфина России: от 30.11.2020 N 292н, от 11.06.2021 N 81н, от 02.11.2021 N 170н.

Учтите все изменения, которые касаются годового отчета - 2021.

1. Приказ Минфина России от 30.11.2020 N 292н о внесении изменений в Инструкцию N 33н

В конце 2020 года Приказом N 292н был уточнен порядок формирования показателей в трех отчетных формах, который следует учесть начиная с отчетности за 2021 год. Новые положения, коснувшиеся квартальных форм отчетности, стали уже привычными. Напомним, что изменилось в отчетных формах благодаря Приказу N 292н:

Отчетная форма	Изменения
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738, ф. 0503738-НП)	Из показателей графы 5 "Принимаемые обязательства" Отчета (ф. 0503738), которая формируется в сумме кредитовых остатков по счету 0 502 07 000 "Принимаемые обязательства", исключены положения об отражении в ней обязательств, принимаемых на основании извещений об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Аналогичное исключение по закупкам у единственного поставщика предусмотрено из показателей графы 2 Раздела 4 Сведений (ф. 0503775), которая заполняется на основании кредитовых оборотов по счету 0 502 07 000 "Принимаемые обязательства". Напомним, что с 31 июля 2019 года согласно ч. 3 статьи 93 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется и не размещается в ЕИС. Соответствующее изменение учтено в новых редакциях Инструкций NN 174н и 183н: счет 502 07 больше не применяется для отражения в учете закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Таким образом, в графах 5 и 7 Отчета (ф. 0503738), а также в Разделе 4 Сведений (ф. 0503775) при формировании показателей принимаемых обязательств, принятых обязательств с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений) и сумм экономии при осуществлении закупки с применением конкурентных способов суммы закупки у единственного поставщика больше не учитываются, поскольку извещения в ЕИС не размещаются. Но! Правило о неотражении закупок у единственного поставщика на счете 502 07 действует на закупки, совершенные по Закону N 44-ФЗ. Вместе с тем с учетом п. 308 Инструкции N 157н для бюджетных и автономных учреждений нет оснований не применять счет 502 07 и не формировать показатели в графах 5 и 7 Отчета (ф. 0503738), а также в разделе 4 Сведений (ф. 0503775) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 223-ФЗ, если условие о размещении извещения в ЕИС установлено в Положении о закупке
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775)
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)	В связи с особым порядком формирования входящих остатков по счетам учета расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности с 1 января 2021 года изменился и порядок отражения номера счета в графе 1 Раздела 1 Сведений (ф. 0503769). Начиная с отчетности на 1 июля 2021 года в графе 1 Раздела 1 Сведений (ф. 0503769) по счетам расчетов, содержащим в 24 - 26 разрядах соответствующую подстатью КОСГУ 560 и 660, 730 и 830, НОМЕР счета формируется с указанием в 24 - 25 разрядах номера счета НУЛЕЙ, в 26 разряде номера счета ТРЕТЬЕГО разряда соответствующей подстатьи КОСГУ 560 и 730 (например, ХХ ХХ 0000000000 ХХХ Х 302 26 00Х)

2. Приказ Минфина России от 11.06.2021 N 81н о внесении изменений в Инструкцию N 33н

Очередной блок изменений был внесен летом 2021 года.

Новые положения, которые коснулись квартальных отчетных форм, уже знакомы, поскольку их следовало применять начиная с отчетности за полугодие 2021 года.

Ряд поправок заключается в уточнении соответствующих абзацев Инструкции N 33н, связанных с формированием показателей с использованием новых спецсчетов, применяемых с 1 января 2021 года и предназначенных для исправления ошибок прошлых лет.

Внимание

Пункт 4 Инструкции N 33н дополнен новым абзацем, согласно которому информация в денежном выражении о состоянии финансовых активов, нефинансовых активов и обязательств государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений и о финансовом результате операций, их изменяющих, раскрывается в бухгалтерской отчетности обобщенными показателями бухгалтерского баланса и отчета о финансовом результате.

Почему это важно? Согласно ст. 15.15.6 КоАП РФ одним из оснований для привлечения к административной ответственности является искажение показателя бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате, а в примечании к ст. 15.15.6 КоАП РФ установлен процент искажения такой информации для квалификации значимости (незначительное, значительное искажение или грубое нарушение) и определения размера штрафа. В Приказе N 81н указано, в каких именно формах отчетности содержится информация об активах, обязательствах и финансовом результате:

Информация:	Где отражается
	форма	графа	раздел, строка
об активах	Баланс (ф. 0503730)	3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10	раздел I "Нефинансовые активы" (строка 190)
			раздел II "Финансовые активы" (строка 340)
об обязательствах	Баланс (ф. 0503730)	3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10	раздел III "Обязательства" (строка 550)
о финансовом результате	Баланс (ф. 0503730)	3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10	раздел IV "Финансовый результат" (строка 570)
	Отчет (ф. 0503721)	4, 5, 6, 7	строка 300 "Чистый операционный результат"

Но данная поправка не означает, что штрафовать будут только за искажение показателей, которые содержатся в данных разделах/строках Баланса (ф. 0503730) и Отчета (ф. 0503721), ведь для привлечения к ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ предусмотрены и иные основания.

Напомним, какие изменения в порядок формирования годовой отчетности - 2021 внес Приказ N 81н:

Отчетная форма	Изменения
Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710)	Уточнен перечень счетов, предназначенных для отражения ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде (401 16, 401 17, 401 18, 401 19, 401 26, 401 27, 401 28, 401 29, 304 66, 304 76, 304 86, 304 96). Данная поправка связана с изменениями в Инструкцию N 157н в части спецсчетов, применяемых с 1 января 2021 года и предназначенных для исправления ошибок прошлых лет. В показатели отчетности текущего (отчетного) финансового года показатели, сформированные в корреспонденции со спецсчетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет, не включаются
Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721)
Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)	Форма дополнена строкой 0507 для отражения поступлений по подстатье 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов" КОСГУ. Код 139 КОСГУ применяется с 01.01.2021 для отражения поступлений от ФСС в порядке возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
	Форма дополнена строкой 0706 для отражения поступлений по подстатье 156 "Поступления текущего характера от наднациональных организаций и правительств иностранных государств" КОСГУ
Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768)	Внесено изменение в части уточнения перечня счетов, предназначенных для отражения ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде. Показатели, сформированные в текущем (отчетном) финансовом году в корреспонденции со спецсчетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет: - учитываются при формировании графы 4 "Наличие на начало года" разделов 1 и 2 Сведений (ф. 0503768); - не учитываются при формировании показателей поступлений и выбытий НФА в графах 5 - 8 разделов 1 и 2 Сведений (ф. 0503768)
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)	Перечень счетов, номера которых отражаются в графе 1 раздела 1 Сведений по кредиторской задолженности (ф. 0503769), дополнен новыми счетами, предназначенными для отражения доходов будущих периодов в зависимости от года их признания. Остатки и обороты в Сведениях (ф. 0503769) отражаются не только по счету 401 40 "Доходы будущих периодов", но и по новым счетам  401 41 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году" и 401 49 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года". При этом предусмотрено следующее условие: счета 401 41 и 401 49 отражаются в Сведениях (ф. 0503769) в случае их применения в соответствии с положениями учетной политики и требованиями по раскрытию в бухгалтерской отчетности взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании консолидированной бюджетной отчетности, что соответствует положениям п. 301 Инструкции N 157н. Отметим, что показатели по счету 401 40 "Доходы будущих периодов" как и прежде отражаются в Сведениях (ф. 0503769), поскольку данный счет не является группировочным и самостоятельно применяется для отражения бухгалтерских записей по учету доходов будущих периодов. Отражение доходов будущих периодов на счетах 401 41 и 401 49 - право учреждения, но не обязанность, если иное не установлено учредителем, финансовым органом соответствующего публично-правового образования. Порядок отражения показателей по счетам счета 401 41 и 401 49 в разделе 1 Сведений (ф. 0503769) аналогичен порядку отражения показателей по счету 401 40: - в графе 1 указывается номер счета (26 знаков) с отражением в 24 -26 разрядах номера счета соответствующей статьи (подстатьи) КОСГУ; - в графах 2 и 9 отражаются остатки по счету на начало и конец отчетного периода; - в графах 5 и 7 отражаются обороты (увеличение, уменьшение) по счету; - графы 3, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 14 не заполняются. По строке "Всего по счету 040140000" отражается сумма показателей по строкам соответствующих счетов аналитического учета: 401 40, 401 41 и 401 49. Также по данной строке в графе 12 заполняется показатель за аналогичный отчетный период прошлого финансового года
	Уточнено, что не относится к просроченной дебиторской задолженности и в графах 4, 11, 14 в разделе 1 Сведений (ф. 0503769) не отражается задолженность, сформированная на счетах 205 00 "Расчеты по доходам" и 209 00 "Расчеты по ущербу и иным доходам" в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся не только на счете 401 40, но и на счетах 401 41 и 401 49
	В графе 3, 4 раздела 2 Сведений (ф. 0503769) отражается (в формате "ММ.ГГГГ") дата, соответственно, возникновения просроченной дебиторской/кредиторской задолженности и дата исполнения по правовому основанию. Внесено уточнение: в случае, если показатель просроченной задолженности сформировался по одному контрагенту по разным документам-основаниям, содержащим разные даты исполнения задолженности (обязательства), то в графе 4 Раздела 2 Сведений (ф. 0503769) отражается более поздняя дата исполнения по правовому основанию
	Введены единые коды для объяснения причин образования просроченной задолженности в графах 7, 8 Раздела 2 Сведений (ф. 0503769): пять кодов для просроченной кредиторской задолженности и семь кодов для просроченной дебиторской задолженности. Дополнительный перечень кодов и наименований причин может быть установлен учредителем, финансовым органом
	Уточнен перечень счетов, предназначенных для отражения ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде (401 16, 401 17, 401 18, 401 19, 401 26, 401 27, 401 28, 401 29, 304 66, 304 76, 304 86, 304 96). Показатели, сформированные в текущем (отчетном) финансовом году в корреспонденции со спецсчетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет, не учитываются при формировании показателей изменения задолженности в графах 5 - 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503769)
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773)	Уточнен перечень счетов, предназначенных для отражения ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде, на основании которых формируются показатели граф 6 (код причины "03") и 10 (код причины "07") в разделе 1 Сведений (ф. 0503173): - в графе 6 отражается сумма изменений вступительного баланса, связанных с исправлением ошибок прошлых лет,выявленных самостоятельно, в корреспонденции со спецсчетами 304 86, 304 96, 401 18, 401 19, 401 28, 401 29; - в графе 10 отражается сумма изменений вступительного баланса, связанных с исправлением ошибок прошлых лет, выявленных по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля, в корреспонденции со спецсчетами 304 66, 304 76, 401 16, 401 17, 401 26, 401 27. Внесено уточнение, что операции по этим счетам должны отражаться не в Журнале по прочим операциям, как это было ранее, а в Журнале операций по исправлению ошибок прошлых лет - он введен с 2021 года

3. Приказ Минфина России от 02.11.2021 N 170н о внесении изменений в Инструкцию N 33н

Наибольший интерес вызывают изменения, внесенные ноябрьским приказом Минфина России N 170н в инструкцию по формирования отчетности бюджетных и автономных учреждений (зарегистрирован в Минюсте России 8 декабря 2021 года).

Все изменения, предусмотренные Приказом N 170н, следует учесть при формировании отчетности за 2021 год. Уточнения в порядок заполнения отчетных форм в основном связаны с применяемыми с 2021 года федеральными стандартами, а также с изменениями в Инструкцию N 157н, которые были внесены приказом Минфина России от 14.09.2020 N 198н, в частности, применением новых счетов, предназначенных для отражения нематериальных активов и неисключительных прав пользования НМА.

ГАРАНТ:

Подробнее об изменениях в Инструкцию N 157н, которые следовало применять начиная с 2021 года, см. здесь

Рассмотрим изменения, которые согласно Приказу N 170н необходимо учитывать при составлении годовой отчетности за 2021 год:

Отчетная форма	Изменения
Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730)	Уточнено описание отдельных показателей Баланса (ф. 0503730) в связи с применением новых счетов для учета амортизации и обесценения ОС, НМА и НПА с 01.01.2021: - для строк 020, 021, 050, 051 уточнен перечень счетов, предназначенных для отражения сумм амортизации и обесценения НМА; - для строки 070 уточнен перечень счетов, предназначенных для учета сумм обесценения непроизведенных активов
	Реализовано положение п. 32 Стандарта "Запасы" - стоимость матзапасов отражается в строке 080 за вычетом резерва под снижение их стоимости, т. е. от дебетового остатка по счету 105 00 вычитается кредитовый остаток по счету 114 80. Напомним, что резерв создается только по счетам "Товары" и "Готовая продукция, биологическая продукция"
	Уточнено, что в строке 100 следует отражать остаточную стоимость прав пользования активами, т.е. за вычетом накопленной амортизации с учетом нового счета 114 60 "Амортизация прав пользования НМА": строка 100 = (остаток по счету 111 40 + остаток по счету 111 60) - (остаток по счету 104 40 + остаток по счету 104 60)
Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф. 0503730)	Внесены изменения в нумерацию кодов строк начиная с кода строки 280, в которой отражался показатель по забалансовому счету 30 "Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц"
Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830)	Поскольку порядок формирования показателей в разделительном (ликвидационном) Балансе (ф. 0503830) аналогичен порядку заполнения Баланса (ф. 0503730), за исключением некоторых особенностей, предусмотренных Инструкцией N 33н для разделительного (ликвидационного) баланса (ф.0503830), все корректировки, предусмотренные в части формирования показателей Баланса (ф. 0503730), в равной степени относятся и к форме 0503830, включая новую кодировку строк в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф. 0503830)
Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721)	Внесена поправка, которая допускает начиная с отчетности за 2021 год наличие показателей в графе 4 "Деятельность с целевыми средствами" по строке 040 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат" (статья 130 КОСГУ ). Запрет на отражение показателей в графе 4 Отчета (ф. 0503721) остался в части доходов по КФО 5 и 6 по статьям КОСГУ 120 "Доходы от собственности" (строка 030) и 140 "Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба" (строка 050). Соответственно, в учете может быть отражено начисление доходов по счету 0 401 10 13Х не только по КФО 2, 4 и 7 , но и по КФО 5 "Субсидии на иные цели" и 6 "Субсидии на цели осуществления капитальных вложений"
	Описание показателей по строке 321 "увеличение стоимости ОС" дополнено оборотами по новому счету 106 92 "Вложения в движимое имущество концедента", уточнено название счета 106 91 "Вложения в недвижимое имущество концедента". Аналогичные изменения внесены в описание показателя по строке 322 "уменьшение стоимости ОС". Дополнительно уточнен перечень счетов для учета сумм накопленной амортизации ОС
	Уточнен перечень счетов, обороты по которым формируют показатель в строке 331 "увеличение стоимости НМА" в связи с применением новых счетов для учета нематериальных активов и вложений в НМА с 01.01.2021. Аналогичное изменение внесено в описание показателя по строке 332 "уменьшение стоимости НМА". Дополнительно уточнен перечень счетов для учета сумм накопленной амортизации и обесценения НМА
	Уточнен перечень счетов, обороты по которым формируют показатель в строке 351 "увеличение стоимости НПА" в связи с применением нового счета 106 95 для учета вложений в непроизведенные активы концедента. Аналогичное изменение внесено в описание показателя по строке 352 "уменьшение стоимости НПА". Дополнительно уточнен перечень счетов для учета сумм обесценения непроизведенных активов - это новые счета 114 70
	В состав показателей по строке 362 "уменьшение стоимости МЗ" добавлен новый показатель - резерв под снижение стоимости матзапасов. Причем учитывать по строке 362 (КОСГУ 440) следует разницу между суммой кредитовых и дебетовых оборотов по счету 114 80
	Дополнено назначение строки 371 "увеличение стоимости прав пользования" - в ней следует отразить обороты не только по счету 111 40, но и по счету 111 60 "Права пользования НМА" (показатели по подстатьям 35Х КОСГУ). Аналогичное изменение внесено в описание показателя по строке 372 "уменьшение стоимости прав пользования". А кроме оборотов по счету 104 40 следует учесть обороты по счету 104 60 "Амортизация прав пользования НМА" и показатели обесценения по счету 114 40 "Обесценение прав пользования активами" (показатели по по подстатьям 45Х КОСГУ). В описании строки 372 не указан счет 114 60 "Обесценение прав пользования НМА" - при наличии оборотов по счетам 114 6Х рекомендуем отражать их в этой же строке, предназначенной для формирования показателя уменьшения стоимости прав пользования (подстатьи 452, 453 КОСГУ)
	Описание порядка формирования отдельных строк Отчета (ф. 0503721) дополнено новыми счетами, которые предназначены для отражения в учете участия в договоре простого товарищества и расчетов, связанных с совместной деятельностью: - в строках 451 и 452 следует учесть обороты по счетам 204 3Т "Участие в договоре простого товарищества", 215 3Т "Вложения по договору простого товарищества"; - в строках 481 и 482 следует учесть обороты по счету 210 Т5 "Расчеты с товарищами по доходам по договору простого товарищества". Отметим, что новые счета 204 3Т, 215 3Т, 210 Т5, а также счета 205 2Т, 205 8Т (для расчетов по доходам от деятельности простого товарищества), 208 9Т (для расчетов с подотчетными лицами по возмещению расходов (убытков) от деятельности простого товарищества), 302 9Т (для расчетов по покрытию расходов (убытков) по договору простого товарищества) и 304 Т6 (для расчетов по вкладам товарищей) предусмотрены проектом приказа о внесении изменений в Инструкцию N 157н. Все обороты по новым счетам должны быть отражены в соответствующих строках Отчета (ф. 0503721), просто описание таких строк не потребовало уточнения. Например, обороты по счетам 205 2Т и 205 8Т следует учесть в строках в строках 481 и 482 - именно в этих строках отражаются обороты по соответствующим аналитическим счетам счета 205 00
Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)	Уточнен порядок заполнения строки 2900 по статье КОСГУ 270 "Расходы по операциям с активами": выбытие денежных средств при выявлении недостач (хищений) денежных средств, а также остатки денежных средств в кредитной организации, в отношении которой Банком России принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций, отражаются в строках 2900, 2901 (КОСГУ 273) в разделе 2 "Выбытия" Отчета (ф. 0503723) в положительном значении, а поступление денег в возмещение ущерба по недостаче - со знаком "минус". Причем в строках 2900, 2901 отражается поступление средств независимо от года возникновения недостачи, т. е. возмещение ущерба, возникшего как в отчетном году, так и в прошлые годы. Подробнее - здесь. Новый порядок связан с изменением порядка применения подстатьи 273 КОСГУ (абз. 2 п. 10.7.3 Порядка N 209н в редакции приказа Минфина России от 24.09.2021 N 133н)
	В разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" по строке 9000 отражается детализированная информация по расходам, отраженным по строкам 3300, 3420 и 2200 БЕЗ УЧЕТА показателей по строке 2900 (суммы недостач денежных средств не отражаются в разделе 4). Начиная с годовой отчетности за 2021 год в показатели строки 9000 не входят суммы, отраженные в строках 2900 (КОСГУ 273), 3410 (КОСГУ 520) и 3430 (КОСГУ 540) - иными словами, теперь в данном разделе расшифровываются именно расходы учреждения по перечню статей КОСГУ, относящихся к расходам согласно п. 6 Порядка N 209н, включая статью 530 "Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов" КОСГУ.
Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725)	Раскрыто понятие "денежные расчеты" в целях формирования Справки (ф. 0503725) - это расчеты по операциям с денежными средствами, отражаемые в корреспонденции с соответствующими счетами 201 11, 201 21, 201 22, 201 23, 201 27
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738-НП)	В состав бухгалтерской отчетности как отдельная форма включен Отчет (ф. 0503738), содержащий данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов). Но эта правка скорее технического характера - речь идет об Отчете (ф. 0503738-НП), который учреждения ежемесячно формируют начиная с годовой отчетности за 2019 год согласно п. 47.1 Инструкции N 33н
Таблица N 1 "Сведения о направлениях деятельности" (ф. 0503760)	Уточнено, что не только учредители,но и финансовые органы НЕ формируют сводную Таблицу N 1 и НЕ представляют ее в составе консолидированной отчетности. Форма заполняется учреждениями и представляется учредителю (субъекту консолидированной отчетности) в составе индивидуальной отчетности
Таблица N 4 "Сведения об основных положениях учетной политики учреждения" (ф. 0503760)	Аналогичное уточнение касается и Таблицы N 4 - она также НЕ формируется учредителями и финорганами и НЕ представляется в составе сводной Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760)
Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503766)	И еще одна форма, которая НЕ формируется учредителями и финорганами и НЕ представляется в составе сводной Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) - это Сведения (ф. 0503766). Все эти формы нужны для понимания и анализа показателей индивидуальной отчетности бюджетного/автономного учреждения
Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768)	Форма Сведений (ф. 0503768) изложена в новой редакции - введены дополнительные строки для отражения показателей по новым счетам учета НФА - объектов концессии, а также счетов 102 00, 104 00, 111 60 в разрезе аналитики N, R, I, D
	В разделе 1 "Нефинансовые активы" введены: - новая строка 076 "Вложения в движимое имущество концедента" (счет 106 92). Уточнен показатель по строке 075 - теперь это вложения в недвижимое имущество концедента (счет 106 91). Показатель по строке 076 включен в итоговый показатель по строке 070 "Вложения в ОС"; - новые строки 111 - 114 для отражения НМА, учитываемых на счете 102 00 в разрезе аналитики кодов вида синтетического счета N, R, I, D. Итоговый показатель по счету 102 00 (сумма строк 111 - 114) отражается по строке 110; - новые строки 121 - 124 для отражения амортизации НМА по счету 104 00 в разрезе аналитики кодов вида синтетического счета N, R, I, D. Итоговый показатель по счету 104 00 в части амортизации НМА (сумма строк 121 - 124) отражается по строке 120; - новая строка 145 для обособления из общей суммы вложений в НМА вложений в НМА концедента по счету 106 9I; - новая строка 172 для обособления из общей суммы вложений в НПА вложений в непроизведенные активы концедента по счету 106 95; - новый подраздел 4.4 и новая строка 255 для отражения резерва под снижение стоимости матзапасов по счету 114 80; - новый подраздел 5.3 и новая строка 280 для отражения обесценения прав пользования НФА по счету 114 40; - новый подраздел 5.4 и новые строки 291 - 294 для отражения прав пользования НМА по счету 111 60 в разрезе аналитических счетов. Итоговый показатель (сумма строк 291 - 294) отражается по новой строке 290; - новый подраздел 5.5 и новые строки 301 - 304 для отражения амортизации прав пользования НМА по счету 104 60 в разрезе аналитических счетов. Итоговый показатель (сумма строк 301 - 304) отражается по новой строке 300; - новый подраздел 5.6 и новая строка 310 для отражения обесценения прав пользования НМА по счету 114 60; - новый подраздел 5.7 и новая строка 320 для отражения вложений в права пользования НМА по счету 106 60
	В разделе 2 "Недвижимое и особо ценное имущество учреждения" внесены изменения в нумерацию кодов строк. Введены новый подраздел 4.4 и новая строка 765 для отражения резерва под снижение стоимости матзапасов по счету 114 80
	В разделе 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах" внесены изменения в нумерацию кодов строк. Исключены показатели по двум забалансовым счетам: - счет 23 "Периодические издания для пользования"; - счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)"
	Поскольку форма Сведений (ф. 0503768) дополнена новыми строками и в разделах 2 и 3 номера строк изменились, с учетом новой кодировки строк скорректированы контрольные соотношения между остаткам на начало и конец отчетного периода в Сведениях (ф. 0503768) и остатками по счетам учета НФА в Балансе (ф. 0503730)
	Как и прежде, в разделах 1 и 2 Сведений (ф. 0503768) показатели амортизации НЕ отражаются в графах 5 - 7, показатели обесценения НЕ отражаются в графах 6 и 7. В связи с изменением формы уточнен перечень таких строк, а непосредственно в Сведениях (ф. 0503768) в соответствующих ячейках проставлены "х": - в графе 5 не заполняются строки 050 - 058, 120 - 124, 270 - 278, 300 - 304, 610 - 612, 680, 682; - в графах 6 и 7 не заполняются строки 050 - 058, 060 - 068, 120 - 124, 130, 160 - 163, 270 - 278, 280, 300 - 304, 310, 610 - 612, 620 - 622, 680, 682, 690, 692, 720. Также уточнен перечень строк, по которым в графах 8, 9, 10 заполняются суммы амортизация и обесценения. Напомним, что для отражения сумм амортизации и обесценения существуют особые правила - показатель в графах 8 - 10 формируется как разница между кредитовыми и дебетовыми оборотами по счетам 104 00 и 114 00
	В графе 7 "Оприходовано неучтенных (восстановлено в учете)" разделов 1 и 2 Сведений (ф. 0503768) отражаются не только объекты, выявленные по результатам инвентаризации, но и прочие ранее не учтенные объекты, на основании дебетовых оборотов по счетам учета НФА в корреспонденции с кредитом счета 0 401 10 199 "Прочие неденежные безвозмездные поступления" (например: получены объекты ОС в результате НИОКР; оприходованы матзапасы, остающиеся в учреждении по результатам ремонтных работ, демонтажа НФА)
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)	Новые счета расчетов, связанные с совместной деятельностью по договору простого товарищества, в том числе счет 0 210 Т5 000 "Расчеты с товарищами по доходам по договору простого товарищества" и счет 0 304 Т6 000 "Расчеты по вкладам товарищей по договору простого товарищества", добавлены в перечень счетов, показатели по которым отражаются в Сведениях (ф. 0503769). Отметим, что новые счета 210 Т5 304 Т6, а также счета 205 2Т, 205 8Т, 208 9Т, 302 9Т предусмотрены проектом приказа о внесении изменений в Инструкцию N 157н. Все обороты по новым счетам расчетов должны быть отражены в Сведениях (ф. 0503769), просто перечень синтетических счетов не потребовал уточнения.
	Уточнено, что кредиторская задолженность по счету 302 26 "Расчеты по прочим работам, услугам" в объеме остаточной стоимости права пользования НМА на отчетную дату не относится к просроченной и в графах 4, 11, 14 раздела 1 Сведений (ф. 0503769) не отражается. Отметим, что данное уточнение аналогично действующей норме Инструкции N 33н, согласно которой не относится к просроченной задолженности кредиторка, сформированная на счетах 302 24 "Расчеты по арендной плате за пользование имуществом" и 302 29 "Расчеты по арендной плате за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами" в объеме остаточной стоимости права пользования НФА на отчетную дату. Вместе с тем сопоставимость размера текущей кредиторской задолженности на отчетную дату и остаточной стоимости прав пользования НМА, в отличие от остаточной стоимости прав пользования активами - объектами операционной аренды, не безусловна. Текущая кредиторская задолженность на счете 302 26 может возникнуть при приобретении неисключительного права пользования НМА сроком свыше 12 месяцев, если лицензионным договором предусмотрено его исполнение (оплата) не единовременно, а в форме периодических платежей. В таком случае сумма вознаграждения в полном объеме формирует первоначальную стоимость неисключительного права пользования НМА сроком более 12 месяцев и отражается в составе кредиторской задолженности, но ее погашение может производится с определенной условиями договора периодичностью (например, согласно графику платежей). Просроченной задолженность будет считаться только в объеме вознаграждения, срок выплаты которого на отчетную дату наступил согласно условиям лицензионного договора. Для права пользования НМА его остаточная стоимость будет сопоставима с текущей кредиторской задолженностью на отчетную дату при условии, что вознаграждение по лицензионному договору выплачивается в форме периодических платежей, и размер ежемесячного/ ежеквартального платежа одинаков на протяжении срока действия договора. При таком порядке оплаты размер амортизации права пользования НМА, которая начисляется ежемесячно в равной сумме, рассчитанной исходя из срока действия договора/прав, совпадет на отчетную дату с суммой подлежащих оплате периодических платежей. Но объем периодических платежей за отчетный период, предусмотренный договором, может не совпадать с суммой амортизации, рассчитанной по норме. Отметим, что для прав пользования НМА порядок начисления амортизации не поставлен в зависимость от графика платежей по лицензионному договору. Кроме того, на права пользования НМА до 100 тысяч рублей включительно амортизация начисляется в размере 100%, но нулевая остаточная стоимость права пользования НМА не делает задолженность на счете 302 26 просроченной. Следовательно, не всегда остаточную стоимость права пользования НМА можно сравнить с текущей кредиторской задолженностью - все зависит от порядка оплаты вознаграждения, предусмотренного в лицензионном договоре. Еще об одной особенности формирования отчетности, связанной с сопоставлением задолженности на счете 302 26 и суммы неисполненных принятых денежных обязательств в графе 11 Отчета (ф. 0503738) - здесь
Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771)	В случае, если эмитентом является юридическое лицо - НЕРЕЗИДЕНТ РФ, в графе 5 указывается идентификатор контрагента. Порядок формирования такого кода установлен п. 4 Общих положений Методических указаний к Приказу N 61н
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773)	В форме учтены все корректировки, предусмотренные в части формирования показателей Баланса (ф. 0503730), включая новую кодировку строк в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф. 0503730)
	Уточнено, что при формировании раздела 2 "Изменения в связи с реорганизацией" графа 5 "Причина изменений" не заполняется при указании в графе 1 счета 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов". Ранее данная норма действовала в отношении всех аналитических счетов счета 401 00 "Финансовый результат экономического субъекта". Напомним, что в графе 1 раздела 2 Сведений (ф. 0503773) показатели отражаются в том числе в разрезе счетов 401 30, 401 40, 401 50 и 401 60
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775)	Внесена техническая правка в порядок формирования показателей в разделе 3 "Аналитическая информация о расходных обязательствах, принятых сверх утвержденного Плана ФХД": в графе 1 указываются номера счетов счета 0 502 11 000 "Принятые обязательства на текущий финансовый год", по которым на отчетную дату в Отчете (ф. 0503738) показатель, отраженный в графе 6 "Принято обязательства, всего" превышает показатель утвержденных данных, отраженных в графе 4 разделов 1 и 2 Отчета (ф. 0503738)
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779)	В состав информации о наличии банковских счетов, открытых учреждению в кредитных организациях, которая подлежит отражению в разделе 1 "Счета в кредитных организациях", включены счета эскроу
Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790)	Форма Сведений (ф. 0503790) изложена в новой редакции: вместо разделов/строк (до изменений информация отражалась в графах 1, 2) информация об изменении статуса объекта в течение года теперь содержится в специальных графах: - статус объекта на начало года отражается в графе 7; - статус объекта на конец года - в 8 графе. Расширен перечень кодов статуса объектов. Из-за исключения показателя "Код строки" сместилась нумерация граф со 2 по 7 графу. Начиная с 8 графы их наименование осталось прежним. Новая структура формы решает вопрос, как формировать форму по объекту, который в течение года переходил из одного раздела (строки) в другой (другую) и изменил свой статус (например, на начло года вложения еще не завершены, а на конец года это объект законченного строительства). Теперь информация по каждому объекту отражается однократно в отдельной строке отчета. Соответственно, скорректированы и контроли - по каждому объекту, выделенному в отдельной строке, показатель в графе 20 всегда равен сумме граф 17 и 18 за вычетом графы 19
	Перечень кодов статуса объектов дополнен двумя кодами: - код 06 "проведение ПИР и разработка ПСД"; - код 29 "передача объекта незавершенного строительства казенному учреждению (ПБС), подведомственному другому ГРБС одного бюджета". Введен новый код целевой функции объекта 13 "консолидируемые расчеты"
	В связи с обособлением вложений в недвижимое имущество концедента на отдельных счете 106 91 расширен перечень счетов, показатели на которых (остатки, обороты) служат основанием для формирования граф 17 - 20 Сведений (ф. 0503790): это не только счет 106 11  "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения", но и счет 106 91 "Вложения в недвижимое имущество концедента". Соответственно, скорректированы и контроли с формой Сведений (ф. 0503768) в части сверки остатков на начало и конец года по счетам 106 11 и 106 91: показатель строки "Итого" граф 17 и 20 Сведений (ф. 0503790) должен соответствовать показателю строк 071 и 075 граф 4 и 11 раздела 1 Сведений (ф. 0503768)
	Теперь прямо указано, что в Сведениях (ф. 0503790) отражается информация не только о вложениях, по которым есть остатки на начало и конец отчетного периода, но и о вложениях, осуществленных в отчетном периоде. Такой порядок применялся и ранее по объектам капвложений, по которым на начало и на конец отчетного периода остатки по счету 106 11 отсутствовали, но были обороты по данному счету - если капвложения были начаты и завершены в течение года, они отражались в графах 18 и 19
	Уточнен порядок формирования графы 3 "Код объекта" в случае отсутствия такого кода в ФАИП или в документе, устанавливающем распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов - при отсутствии кода объекта капвложений в графе 3 отражаются нули

Состав годовой бухгалтерской отчетности

Годовая отчетность - 2021 составляется и предоставляется бюджетными и автономными учреждениями в общем порядке в составе всех форм бухгалтерской отчетности, формирование которых предусмотрено п. 12 Инструкции N 33н, без каких-либо исключений.

Внимание

При формировании отчетности необходимо учесть изменения, внесенные приказом Минфина России от 02.11.2021 N 170н в Инструкцию N 33н (зарег. в Минюсте 08.12.2021), а также особенности формирования и отражения в отчетных формах отдельных показателей, установленные в системном письме Минфина России и Федерального казначейства от 01.12.2021 NN 02-06-07/97427, 07-04-05/02-29373 по отчетности за 2021 год. С основными положениями письма можно ознакомиться здесь.

В следующих специальных материалах, подготовленных по каждой форме, входящей в состав годового отчета, Вы найдете порядок заполнения отчетных форм с примерами, иллюстрациями и практическими советами по формированию показателей отчетности:

1	Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730)
2	Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710)
3	Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721)
4	Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)
5	Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725)
6	Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)
7	Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738)
8	Отчет об обязательствах учреждения, содержащий данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503738-НП)
9	Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760)
9.1	Текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503760)
9.2	Сведения о направлениях деятельности (Таблица N 1)
9.3	Сведения об основных положениях учетной политики учреждения (Таблица N 4)
9.4	Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица N 6)
9.5	Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503766)
9.6	Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768)
9.7	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)
9.8	Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771)
9.9	Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772)
9.10	Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773)
9.11	Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775)
9.12	Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779)
9.13	Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790)
9.14	Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295)

Примечание

Соответствующий финансовый орган, учредитель вправе установить для представления в составе годовой бухгалтерской отчетности дополнительные формы и порядок их составления и представления (п. 8 Инструкции N 33н, п. 11 Стандарта "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности").

Ответственность за нарушение правил представления бухгалтерской отчетности

При формировании бухгалтерской отчетности одной из важных задач является обеспечение правильности ее формирования и недопущение ошибок в целях предоставления достоверной информации пользователям отчетности.

	За какие ошибки в учете и отчетности оштрафуют руководителя и (или) главного бухгалтера учреждения?
	Какая ответственность предусмотрена за искажение показателей отчетности? Как избежать ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ?