Продление сроков представления налоговой, бухгалтерской, статотчетности и отчетности в ФСС и ПФР, приходящихся на период нерабочих дней весны 2020 года (подготовлено экспертами компании "Гарант", 2020 г.)

Продление сроков представления налоговой, бухгалтерской, статотчетности и отчетности в ФСС и ПФР,
приходящихся на период нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г.

27 марта - 20 мая 2020 г.

Период нерабочих дней, объявленный ранее Указами Президента РФ, завершен. И с 12 мая принимать решения о снятии ограничительных мер, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), должны руководители субъектов РФ.

При этом зависимость сроков сдачи отчетности от факта работы организации, в настоящее время сохранилась только в случае представления документов, подтверждающих основной вид деятельности, в ФСС РФ.

В отношении другой отчетности установлены либо разумные сроки ее сдачи (к примеру, налоговой, сроки представления которой были продлены постановлением Правительства от 02.04.2020 N 409 (далее - Постановление), либо даны обещания не привлекать к ответственности за несвоевременность ее представления (к примеру, в отношении статотчетности).

Налоговая отчетность

1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон N 102-ФЗ, который уточнил п. 7 ст. 6.1 НК РФ. Теперь согласно его новой редакции перенос представления налоговой отчетности на ближайший рабочий день возможен, в том числе и в случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый нерабочим в соответствии с актом Президента.

Несмотря на это, Правительство РФ приняло решение, устраивающее всех налогоплательщиков, а именно: продлить на три месяца представление налоговой отчетности, сроки сдачи которой приходятся на март - май 2020 г., в т.ч.:

- всех налоговых деклараций (в т.ч. и за 2019 г.) (за исключением декларации по НДС и расчетов по страховым взносам);

- расчетов по авансовым платежам;

- расчета по форме 6-НДФЛ;

- налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов (п. 3 Постановления).

Налоговая декларация по НДС, журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур и расчет по страховым взносам за 1 кв. 2020 г. должны быть представлены не позднее 15 мая 2020 г.

Продление касается всех налогоплательщиков, а также налоговых агентов, в обязанность которых входит представление налоговой отчетности (информация ФНС России от 06.04.2020).

Ранее ФНС и Минфин России (информация ФНС России от 31.03.2020, письмо Минфина России от 31.03.2020 N 03-02-07/2/25589) разъяснили, что перенос срока сдачи отчетности на первый рабочий день касается не всех, а только тех лиц, для которых Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 установлены нерабочие дни.

Рекомендуем:

Таблица переноса сроков представления налоговой и бухгалтерской отчетности в 2020 году для организаций и индивидуальных предпринимателей

Бухгалтерская отчетность

Срок представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год продлен также для всех организаций. Однако срок такого продления зависит от того, формирует или нет ваша бухгалтерская отчетность государственный информационный ресурс (ГИРБО):

1) для организаций, годовая бухгалтерская отчетность которых формирует государственный ресурс, дата представления бухотчетности за 2019 год - 12 мая 2020 года (см. письмо Минфина России и ФНС России от 30.04.2020 N 07-04-07/35323/ВД-4-1/7364@);

2) для организаций, у которых отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую ГИРБО в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), дата представления отчетности "сдвигается" на 3 месяца, т.е. на 30.06.2020 (п. 3 Постановления). К таким организациям относятся:

- организации бюджетной сферы;

- организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством РФ;

- организации в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 22.01.2020 N 35.

Напомним, что ранее сроки представления бухгалтерской отчетности за 2019 год уже переносились на 6 мая (письмо Минфина и ФНС России от 06.04.2020 N 07-04-07/27289/ВД-4-1/5878) и на 6 апреля. При этом Минфин и ФНС России в письме от 27.03.2020 N 07-04-07/24096/ВД-4-1/5303@ ссылались на п. 47 ПБУ 4/99, в соответствии с которым если дата представления бухгалтерской отчетности приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком представления бухгалтерской отчетности считается первый следующий за ним рабочий день.

Рекомендуем:

Таблица переноса сроков представления налоговой и бухгалтерской отчетности в 2020 году для организаций и индивидуальных предпринимателей

Статистическая отчетность

12 мая Росстат сообщил, что в связи с прекращением режима нерабочих дней сбор отчетности от предприятий будет продолжен в обычном режиме. Однако с учетом того, что в ряде регионов сохраняется режим повышенной готовности, в мае 2020 года Росстат не будет применять меры, предусмотренные ст. 13.19 КоАП РФ, за непредоставление, несвоевременное предоставление статистических данных либо предоставление недостоверных данных (см.также информацию от 26 марта 2020 г.).

Для предприятий, не предоставивших отчетность в апреле по причине приостановки работы, в мае 2020 года будет организован дополнительный сбор данных. Формы такой отчетности и сроки их сдачи будут размещены в разделе "Респондентам" дополнительно.

Рекомендуем:

	Календарь Статистическая отчетность-2020
	Справочная информация Хронология переноса сроков предоставления респондентами форм федерального статистического наблюдения в 2020 году в связи с пандемией COVID-19

Отчетность в ПФР и ФСС РФ

ФСС РФ в очередной раз продлил срок представления документов, подтверждающих основной вид деятельности. Касается это не всех страхователей, а только тех, деятельность которых приостановлена с 12.05.2020 по решению высших должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ (информация ФСС РФ от 15.05.2020). Такие организации могут сдать документы в первый рабочий день после возобновления своей деятельности.

Ранее установленный срок представления указанных документов - 12 мая касался организаций, для которых согласно законодательству РФ в период с 15 апреля по 11 мая 2020 года были установлены нерабочие дни (информация ФСС РФ от 29.04.2020).

При этом форму 4-ФСС за 1 квартал 2020 г. следовало сдать не позднее 15.05.2020. Обратите внимание, что это единая дата для сдачи отчетности, независимо от способа ее представления: на бумаге или в форме электронного документа, а также для всех страхователей, независимо от того, являлся для них официально рабочим период с 30 марта по 08 мая 2020 года или нет.

В отличие от ФСС РФ пенсионный фонд ни о каком переносе сроков сдачи отчетности не говори. Ранее фонд настоятельно рекомендовал представлять формы СЗВ-М, СЗВ-ТД за март в срок до 15 апреля 2020 г. (информация ОПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.04.2020).

Действительно, Закон N 27-ФЗ не содержит специальной нормы о переносе срока представления отчетности, если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий день. Между тем, отсутствие такой нормы ранее не мешало ПФР переносить сроки сдачи отчетных форм на первый рабочий день, если последний день срока их представления являлся нерабочим.

При этом фонд обосновывал свою позицию тем, что в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). И рекомендовал руководствоваться ст. 193 ГК РФ (письмо ПФР РФ от 28.12.2016 N 08-19-19045). Положениями этой же ст. 193 ГК РФ руководствуется и ФСС РФ, перенося сроки сдачи отчетности на 12 (15) мая. Что мешает Пенсионному фонду в настоящее время применить указанную статью? На этот вопрос, полагаем, не знают ответ даже специалисты ПФР.

По нашему мнению, последним днем представления страхователями форм СЗВ-М, СЗВ-ТД за март 2020 г. должен быть первый рабочий день, следующий за нерабочим периодом с 30 марта по 11 мая 2020 года, т.е. 12 мая 2020 года.

Внимание

В письме ПФР РФ от 17.04.2020 N НП-08-24/8051 изложена позиция о том, что в сложившихся реалиях ПФР полагает возможным не привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона N 27-ФЗ, за несвоевременную сдачу отчета СЗВ-М за март 2020 года.

Специальные сроки для представления СЗВ-ТД

Начиная с 09.04.2020 в случаях, когда организация или ИП приняли гражданина на работу или, наоборот, уволили кого-либо из своих работников, они должны направить форму СЗВ-ТД не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (п. 6 Временных правил..., утв. постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460, постановление Правительства РФ от 26.04.2020 N 590). При проведении других кадровых мероприятий срок сдачи СЗВ-ТД не изменился. То есть, при совершении иных кадровых мероприятий, кроме приема и увольнения, СЗВ-ТД должен представляться в ПФР не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошло соответствующее событие (п. 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).

Энциклопедия решений Как сдать отчет СЗВ-ТД?

Иные виды отчетности

Банк России в информации от 30 апреля 2020 г. сообщил об увеличении сроков раскрытия информации эмитентами и акционерными обществами в 2020 году:

- отчет эмитента за I, II, III кварталы 2020 года представляется не позднее 75 дней с даты окончания соответствующего квартала;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность эмитента за 2019 год - не позднее 15 дней с даты составления аудиторского заключения и не позднее 15 дней с даты истечения установленного законодательством срока представления обязательного экземпляра составленной отчетности;

- список аффилированных лиц за I, II, III кварталы 2020 года - не позднее 10 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала.

Таким образом: эмитенты должны опубликовать отчет эмитента за I квартал 2020 года не позднее 15.06.2020; список аффилированных лиц за I квартал 2020 года должен быть раскрыт не позднее 25.05.2020, а годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год должна быть опубликована не позднее 27.05.2020 (см. дополнительно информацию Банка России от 07.05.2020).

Титова Елена

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ,

член Палаты налоговых консультантов