Пояснительная записка к проекту федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Досье на проект федерального закона

Введение

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2019 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2019 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2019 году.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 459-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2019 год (показатели на плановый период 2020 и 2021 годов не изменяются).

Кроме того, законопроект предусматривает распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания на плановый период 2020 и 2021 годов, а также распределение субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации на 2020 год.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

1. Ожидаемые показатели социально-экономического развития российской федерации в 2019 году

Сложившаяся в январе-апреле 2019 года конъюнктура на мировых сырьевых рынках оказалась более благоприятной, чем предполагалось ранее. Текущие высокие цены на нефть обусловлены преимущественно сокращением добычи нефти странами ОПЕК+ в рамках соглашения о снижении добычи на 1,2 млн. барр./сутки, вступившего в силу с 1 января текущего года. При этом более динамичное, чем предполагает соглашение, снижение поставок из Саудовской Аравии в совокупности с перебоями предложения из ряда нефтедобывающих стран (Венесуэла и Иран) позволили компенсировать прирост добычи нефти в США. Тем не менее, наблюдаемые высокие цены на нефть имеют существенные предпосылки к снижению, поскольку срок действия текущего соглашения ОПЕК+ истекает в середине 2019 года. Кроме того, в США во второй половине года будут введены дополнительные трубопроводные мощности, что должно снять инфраструктурные ограничения по транспортировке нефти, которые ранее сдерживали рост добычи сланцевой нефти. Учитывая указанные тренды, несмотря на текущий высокий уровень нефтяных котировок, траектория цены на нефть в 2019 году сохранена без изменений на уровне 63,4 долл. США за баррель.

Динамика сырьевого рынка позитивно отразилась на валютном курсе. Однако, несмотря на наблюдаемое укрепление рубля (по итогам января-апреля 2019 года укрепление среднего номинального курса рубля к доллару США составило 5,1% по сравнению со средним значением в 2018 году), соотношение складывается несколько слабее, чем предполагалось ранее. На этом фоне прогноз по курсу рубля по итогам года был пересмотрен в сторону незначительного ослабления: согласно текущим оценкам среднегодовой курс национальной валюты в 2019 году составит 65,1 руб. за доллар США против 63,9 руб. за доллар США, учтенных при формировании Федерального закона N 459-ФЗ.

В январе-марте 2019 года рост экономической активности, по оценке Минэкономразвития России, замедлился до 0,8% г/г, что стало ожидаемой реакцией на адаптацию к принятым изменениям налогового законодательства. В то же время текущая динамика ключевых макроэкономических показателей складывается несколько лучше, чем предполагалось ранее. Во втором полугодии дополнительным драйвером роста станет повышение инвестиционного спроса за счёт начала реализации национальных проектов, направленных на смягчение существующих в настоящее время структурных ограничений. Тем не менее, учитывая ожидаемую сдержанную динамику темпов роста инвестиций в основной капитал и потребительского спроса, прогноз роста ВВП по итогам 2019 года пока остался без изменений по сравнению с Федеральным законом N 459-ФЗ (1,3%).

Оперативные индикаторы инвестиционного спроса (объем строительных работ, импорт инвестиционных товаров из стран дальнего зарубежья и другие) свидетельствуют о текущем замедлении динамики капиталовложений в основные средства. Это обусловлено адаптацией экономических агентов к повышению фискальной нагрузки и временным ростом уровня процентных ставок в экономике, связанным с ужесточением денежно-кредитной политики Банком России. Однако такая реакция была ожидаемой, в связи с чем по итогам 2019 года прогноз рост инвестиций в основной капитал остался без изменений на уровне 3,1 процента.

Незначительная корректировка динамики потребительской активности (прогноз по обороту розничной торговли понижен с 1,7%, учтенных в Федеральном законе N 459-ФЗ, до 1,6%) связана с ситуацией на рынке труда. Фактические темпы роста оплаты труда оказались менее динамичными, чем предполагалось ранее, что стало причиной пересмотра как годовой динамики реальных заработных плат (прогноз понижен до 1,1% по итогам 2019 года против 1,4%, заложенных в Федеральный закон N 459-ФЗ), так и статистики по темпам роста потребительской активности.

Рост инфляции в начале 2019 года был ожидаемым в связи с повышением НДС и оказался существенно ниже, чем предполагалось ранее. Причинами такого умеренного эффекта являются более весомый, чем ожидалось ранее, упреждающий рост цен (заблаговременная корректировка цен началась во второй половине 2018 года) и умеренное повышение цен в условиях сдержанного потребительского спроса. Кроме того, решения Банка России о повышении ключевой ставки во втором полугодии прошлого года совокупно на 0,5 п.п. оказались достаточными для ограничения эффектов разовых проинфляционных факторов. Как и ожидалось, основной вклад в рост цен произошел в январе. В годовом выражении инфляция достигла пика в марте (5,3% г/г). К настоящему времени перенос повышения НДС в цены в основном завершен. Учитывая, что ценовая динамика движется в границах ожиданий, прогноз роста цен по итогам года остался без изменений (4,3%).

Таблица 1

Изменение основных макроэкономических показателей на 2019 год

Показатели	2018 год	2019 год
		Федеральный закон N 459-ФЗ	Уточненная оценка	Отклонение
1	2	3	4	5=4-3
Цены на нефть Urals, долл./барр.	70,0	63,4	63,4	0,0
Цены на газ (среднеконтрактные, включая страны СНГ), долл. США/тыс. куб. м	222,8	211,5	226,7	15,2
ВВП, млрд. руб.	103 876	105 820	109 086	3 266
Рост ВВП, %	2,3	1,3	1,3	0,0
Инвестиции, млрд. руб.	17 595	18 671	17 595	-1 076
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США	238,5	261	247,5	-13,5
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США	449,6	440,2	444,3	4,1
Прибыль прибыльных организаций, млрд. руб.	26 183	24 148	28 303	4 155
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года	4,3	4,3	4,3	0,0
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США	62,5	63,9	65,1	1,2
Фонд заработной платы, млрд. руб.	22 929	24 208	24 353	145
Объем экспорта нефти, млн. тонн	260,2	257,7	260,7	3,0
Объем экспорта природного газа, млрд. куб. м.	220,6	209,9	209,9	0,0
Объем экспорта нефтепродуктов, млн. тонн	150,1	152	150,0	-2,0
Объем добычи нефти, млн. тонн	555,7	557	558,0	1,0
Объем добычи газа, млрд. куб. м.	727,6	710,2	715,2	5,0

2. Изменение основных характеристик федерального бюджета на 2019 год

Законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов на 205,6 млрд. рублей. При этом поступление нефтегазовых доходов уменьшается на 58,7 млрд. рублей, а ненефтегазовых доходов увеличивается на 264,3 млрд. рублей.

По отношению к ВВП доля доходов снижается на 0,4%, в том числе за счет нефтегазовых на 0,3% и ненефтегазовых на 0,1%, что связано с ростом прогнозируемого объема ВВП.

Изменение поступления нефтегазовых и ненефтегазовых доходов связано с изменением макроэкономических факторов (изменение помесячной динамики мировых цен на нефть марки "Юралс" с учетом ее фактических значений в конце 2018 - начале 2019 года, увеличение прогнозного курса доллара США к рублю и прогнозных цен на газ, изменение объемов экспорта нефти, газа природного и товаров, выработанных из нефти), а также с уточнением в законодательстве параметров "завершения налогового маневра" в нефтегазовом секторе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской общий объем расходов увеличивается на 256,5 млрд. рублей в пределах поступления дополнительных ненефтегазовых доходов за исключением изменения доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния (далее -ФНБ) и составит в 2019 году 18 293,7 млрд. рублей или 16,8% к ВВП, что на 0,2% ниже уровня, утвержденного Федеральным законом N 459-ФЗ (за счет роста прогнозируемого объема ВВП в 2019 году).

Профицит федерального бюджета в 2019 году снизится по сравнению с показателями, утвержденными Федеральным законом N 459-ФЗ, и составит 1 881,2 млрд. рублей или 1,7% к ВВП, что обусловлено снижением поступления нефтегазовых доходов.

Таблица 2.1

млрд. рублей
Показатель	2019 год
	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4
Доходы, всего	19 969,3	20 174.9	+205,6
%% к ВВП	18,9	18,5	-0,4
из них:
Ненефтегазовые доходы	11 671,1	11 935,5	+264,4
%% к ВВП	11,0	10,9	-0,1
Расходы, всего	18 037,2	18 293,7	+256,5
%% к ВВП	17,0	16,8	-0,2
Профицит (+)	+1 932,1	+1 881,2	- 50,9
%% к ВВП	1,8	1,7	- 0.1

Ненефтегазовый дефицит в 2019 году составит 6 358,2 млрд. рублей (или 5,8% к ВВП). По отношению к ВВП ненефтегазовый дефицит снизится на 0,2% по сравнению с уровнем, учтенным при формировании Федерального закона N 459-ФЗ.

Таблица 2.2

Показатель	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
								Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Дефицит (-) профицит (+) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый)	-0,1	-0,4	-0,4	-2,4	-3,4	-1,4	2,6	1,8	1,7
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЙ ДЕФИЦИТ (-) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый)	-9,5	-9,4	-9,8	-9,4	-9,1	-7,9	-6,1	- 6,0	- 5,8
Цена на нефть (долл./барр.) (фактическая/прогнозируемая)	110,5	107,9	97,6	51,2	41,7	53,0	70,0	63,4	63,4

ФНБ на конец 2019 года увеличится за счет нефтегазовых доходов, сложившихся по итогам 2018 года, и курсовой разницы и составит 8 404,6 млрд. рублей (или 8,1% к ВВП).

Таблица 2.3

Источники финансирования дефицита федерального бюджета

млрд. рублей
Показатели	2019 год
	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2
Всего источников	-1 932,1	-1 881,2	50,9
в том числе:
Средства ФНБ	4,4	4,7	0,4
Иные источники	-1 936,5	-1 886,0	50,5
в том числе:
государственные заимствования	1 497,7	1 409,7	-88,0
приватизация	13,0	13,2	0,2
прочие источники	-78,0	-131,9	-53,9
Изменение остатков на счетах по учету средств федерального бюджета	-3 369,2	-3 177,0	192,2

Таблица 2.4

Объем государственного долга Российской Федерации

млрд. рублей
Показатели	2019 год
	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2
Объем государственного долга Российской Федерации, всего	15 734,1	15 566,8	-167,3
%% к ВВП	14,9	14,3	-0,6
в том числе:
Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации	11 612,8	11 329,5	-283,3
%% к общему объему	73,8	72,8	-1,0
из них:
по государственным гарантиям Российской Федерации	1 926,7	1 926,7	0,0
%% к общему объему	12,2	12,4	0,2
Объем государственного внешнего долга Российской Федерации	4 121,3	4 237,3	116,0
%% к общему объему	26,2	27,2	1,0
из них:
по государственным гарантиям Российской Федерации	1 597,8	1 650,3	52,6
%% к общему объему	10,2	10,6	0,4

Уточнение объема государственного долга Российской Федерации на 1 января 2020 года осуществлено с учетом фактического исполнения, а также ожидаемой оценки исполнения программ государственных заимствований Российской Федерации.

Расчеты и обоснования изменений доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета представлены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.

3. Изменение доходов федерального бюджета в 2019 году

На фоне изменения показателей социально-экономического развития поступления доходов федерального бюджета в I квартале 2019 года превысили показатели предыдущего года, и по ряду доходных источников отклонились от объемов поступлений в 2019 году, положенных в основу Федерального закона N 459-ФЗ.

По итогам I квартала текущего года, доходы федерального бюджета выросли в номинальном выражении на 12,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом нефтегазовые доходы увеличились на 7,2%, ненефтегазовые доходы - на 17,1% (преимущественно в связи с ростом поступлений основных налогов).

На отклонение поступлений нефтегазовых доходов в I квартале 2019 года повлияли разнонаправленные факторы: рост курса доллара США по отношению к рублю и цен на газ оказали положительное влияние на поступление нефтегазовых доходов, вместе с тем уточнение параметров налогового маневра в нефтегазовой отрасли (Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"), снижение объемов экспорта и существенное снижение цены на нефть в конце 2018 года уменьшили поступление нефтегазовых доходов. С учетом указанных факторов оценка поступления нефтегазовых доходов в 2019 году снижена относительно прогноза, положенного в основу Федерального закона N 459-ФЗ.

Поступление ненефтегазовых доходов в I квартале 2019 года оказалось выше их прогноза, положенного в основу Федерального закона N 459-ФЗ, главным образом за счет роста доходов, связанных с внутренним производством. Увеличился как налог на добавленную стоимость (далее - НДС) на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, так и налог на прибыль организаций (в результате роста прибыли прибыльных организаций, преимущественно в секторах нефтедобычи, нефтеперераборки и металлургии, в конце 2018 года). Доходы, связанные с импортом (в первую очередь НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации), также превысили ранее прогнозировавшиеся значения на фоне роста его стоимостных (в том числе в рублевом выражении) объемов. С учетом указанных факторов, оценка поступления ненефтегазовых доходов в 2019 году увеличена относительно прогноза, положенного в основу Федерального закона N 459-ФЗ.

Изменение параметров доходов федерального бюджета и оценки поступлений доходов по основным главным администраторам доходов в 2019 году приведены в Приложениях N 1 и N 2 к настоящей пояснительной записке. Расчеты по отдельным статьям классификации доходов приведены в Приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.

Согласно законопроекту в 2019 году доходы федерального бюджета оцениваются в объеме 20 174 949,7 млн. рублей (18,5% к ВВП), что на 205 612,7 млн. рублей больше параметров, учтенных в Федеральном законе N 459-ФЗ (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Сравнение оценки доходов, учтенной в законопроекте, с Федеральным законом N 459-ФЗ

млн. рублей
Показатель	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект	Отклонение
			от N 459-ФЗ	в %
1	2	3	4=3-2	5=4/2
Доходы	19 969 337,0	20 174 949,7	205 612,7	1,0
в %% к ВВП	18,9	18,5	-0,4
Нефтегазовые доходы	8 298 248,9	8 239 499,4	-58 749,5	-0,7
в %% к ВВП	7,8	7,6	-0,3
НДПИ*, в том числе:	6 059 293,8	6 133 487,3	74 193,5	1,2
нефть	5 254 383,4	5 328 550,2	74 166,8	1,4
газ природный	612 658,0	623 450,7	10 792,7	1,8
газовый конденсат	192 252,4	181 486,5	-10 765,9	-5,6
Вывозные пошлины, в том числе:	2 436 680,8	2 335 577,6	-101 103,2	-4,1
нефть	1 221 653,7	1 106 308,0	-115 345,6	-9,4
газ природный	721 733,7	812 403,4	90 669,7	12,6
товары, выработанные из нефти	493 293,4	416 866,2	-76 427,2	-15,5
Акциз на нефтяное сырье	-300 847,2	-292 855,5	7 991,7	-2,7
Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья	103 121,5	63 290,0	-39 831,5	-38,6
Ненефтегазовые доходы	11 671 088,1	11 935 450,3	264 362,2	2,3
в %% к ВВП	11,0	10,9	-0,1
Связанные с внутренним производством	5 916 366,5	6 221 631,7	305 265,1	5,2
НДС внутренний	3 986 383,1	4 116 000,2	129 617,1	3,3
Акцизы	969 645,9	979 666,0	10 020,2	1,0
Налог на прибыль	960 337,5	1 125 965,4	165 627,8	17,2
Связанные с импортом	3 667 554,5	3 658 223,2	-9 331,2	-0,3
НДС ввозной	2 913 334,6	2 904 432,6	-8 902,0	-0,3
Акцизы	98 696,8	97 295,1	-1 401,7	-1,4
Ввозные пошлины	655 523,0	656 495,5	972,5	0,1
Прочее, в том числе:	2 087 167,1	2 055 595,4	-31 571,7	-1,5
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти)	28 290,3	43 642,3	15 352,1	54,3
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами	14 564,9	18 339,6	3 774,6	25,9
Дивиденды	588 256,9	443 885,1	-144 371,8	-24,5
Доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния	53 391,5	61 288,9	7 897,4	14,8
Проценты по государственным кредитам	41 117,6	53 193,1	12 075,5	29,4
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции	32 344,9	37 138,7	4 793,9	14,8
Доходы от выпуска материальных ценностей из государственного резерва	36 479,2	43 362,1	6 882,9	18,9
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния	78 776,3	98 009,1	19 232,7	24,4
Штрафы, санкции, возмещения ущерба	60 799,4	67 831,2	7 031,8	11,6
Безвозмездные поступления	11 742,6	52 761,6	41 019,0	349,3
Прочие доходы	1 141 403,6	1 136 143,7	-5 259,9	-0,5

------------------------------

* здесь и далее НДПИ - налог на добычу полезных ископаемых

------------------------------

Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2019 году ожидаются в сумме 8 239 499,4 млн. рублей (7,6% к ВВП), или на 58 749,5 млн. рублей меньше их ранее прогнозировавшихся значений. Базовые нефтегазовые доходы оцениваются в сумме 5 062 514,6 млн. рублей, дополнительные нефтегазовые доходы - в сумме 3 176 984,8 млн. рублей.

Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2019 году оцениваются в объеме 11 935 450,3 млн. рублей (10,9% к ВВП), что на 264 362,2 млн. рублей больше их ранее прогнозировавшихся значений.

Налоговые доходы федерального бюджета в 2019 году ожидаются в объеме 15 333 614,5 млн. рублей (14,1% к ВВП), неналоговые доходы - 4 789 573,6 млн. рублей (4,4% к ВВП), безвозмездные поступления - 52 761,6 млн. рублей.

Снижение ожидаемого поступления нефтегазовых доходов по сравнению с уровнем, учтенным в Федеральном законе N 459-ФЗ, в значительной степени связано с уточнением параметров "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли (Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"), которым предусматривается увеличение возврата акциза на нефтяное сырье за счет изменения демпфирующей компоненты (Кдемп), компенсирующей затраты на поставку нефтепродуктов на внутренний рынок для нефтяных компаний, при одновременном изменении расчетной ставки НДПИ в виде нефти с учетом повышения её на коэффициент Кабдт.

Значительное влияние на изменение оценки поступления нефтегазовых доходов оказало также снижение цены на нефть в конце 2018 - начале 2019 года и уточнение ее помесячного прогноза на последующие месяцы 2019 года (при неизменной среднегодовой цене на нефть 63,4 доллара США за баррель), а также существенное уточнение показателей прогноза социально-экономического развития на 2019 год в части объемов (добычи, экспорта и переработки углеводородного сырья с учетом факта I квартала), рост ожидаемых цен на газ природный и рост курса доллара США по отношению к рублю.

В части ненефтегазовых доходов ожидается увеличение поступления по сравнению с Федеральным законом N 459-ФЗ, преимущественно за счет роста поступления основных налогов: налога на прибыль организаций - на 165 627,8 млн. рублей, в основном за счет роста прибыли прибыльных организаций во второй половине 2018 года (что привело к поступлению в I квартале 2019 года годового перерасчета за 2018 год в существенной сумме) и изменения структуры налоговой базы; НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации - на 129 617,1 млн. рублей, на фоне увеличения номинального ВВП, роста поступлений в отраслях нефтегазового сектора (в том числе, в конце 2018 года) и результативности проводимых мероприятий по улучшению администрирования; акцизов на товары, производимые на территории Российский Федерации - на 10 020,2 млн. рублей, вследствие прогнозируемого роста облагаемых объемов реализации отдельных видов подакцизной продукции (в первую очередь дизельного топлива и автомобилей) и роста экспортных цен на природный газ; а также ввозных таможенных пошлин, за счет роста рублевой стоимости импорта.

В то же время поступление отдельных видов ненефтегазовых доходов ожидается в объеме ниже учтенных в Федеральном законе N 459-ФЗ. В частности ожидается снижение поступления НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, за счет снижения ожидаемых объемов налогооблагаемого импорта; акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территории Российской Федерации, в связи со снижением объемных показателей по сигаретам с фильтром и по крепкому алкоголю.

Также ожидается снижение поступлений дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, в результате корректировки чистой прибыли организаций за 2018 год по фактическим данным опубликованной финансовой отчетности и с учетом возможных рисков недопоступления дивидендов по ряду компаний, а также прочих неналоговых доходов за счет уточнения размера и доли чистой прибыли, направляемой ПАО "Сбербанк России" на выплату дивидендов за 2018 год.

Основные факторы, повлиявшие на изменение оценки доходов федерального бюджета на 2019 год, приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Факторный анализ отклонения оценки поступления доходов

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Оценка доходов федерального бюджета на 2019 год (Законопроект)	20 174 949,7
Доходы федерального бюджета на 2019 год (Федеральный закон N 459-ФЗ)	19 969 337,0
Изменение, всего	205 612,7
Нефтегазовые доходы	-58 749,5
Влияние законодательства	-57 865,8
Введение компенсационной надбавки для автомобильного бензина и дизельного топлива в демпфирующей компоненте (Кдемп) акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, в рамках уточнения параметров "налогового маневра"	-111 738,8
Изменение расчетной ставки НДПИ на нефть в рамках уточнения параметров "налогового маневра"	53 873,1
Влияние уточнения прогноза социально-экономического развития	-883,7
Изменение объемов экспорта нефти, газа природного и товаров, выработанных из нефти	-181 587,7
Изменение мировой цены на нефть марки "Юралс" (влияние более низких фактических цен на нефть в конце 2018 года, чем были учтены в Федеральном законе N 459-ФЗ)	-154 541,8
Уточнение объемов нефти, добываемой на участках недр, в отношении которых исчисляется НДД*	11 323,4
Изменение структуры и объемов налогооблагаемой добычи углеводородного сырья	-95 394,4
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	246 456,8
Рост экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья	88 286,1
Уточнение объемов переработки нефтяного сырья	84 573,9
Ненефтегазовые доходы	264 362,2
Влияние законодательства и разовых факторов	7 652,6
Снижение оценки поступления доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, с учетом возможных рисков недопоступления дивидендов по ряду компаний	-41 282,6
Снижение поступлений прочих неналоговых доходов в связи с уточнением доли чистой прибыли, направленной ПАО "Сбербанк России" на выплату дивидендов за 2018 год (с 50,0% до 43,5%)	-27 236,9
Вычет исчисленных сумм акциза на темное судовое топливо, произведенное на производственных мощностях по переработке нефтяного сырья, расположенных в Хабаровском крае, с применением повышающего коэффициента, предусмотренного статьей 200 НК РФ	-4 683,0
Увеличение поступлений прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых федеральному бюджету из бюджета города Москвы, в целях строительства объектов железнодорожной инфраструктуры Киевского направления Московской железной дороги	34 981,9
Увеличение поступлений средств от правительств иностранных государств, их юридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией (увеличение задолженности иностранных заемщиков и, как следствие, рост процентных платежей)	12 051,3
Рост поступлений доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения (в том числе без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей - 3 703,5 млн. рублей)	6 882,9
Увеличение поступлений денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, в том числе: возврат дебиторской задолженности прошлых лет - 3 017,8 млн. рублей, рост сумм взысканий (штрафов) за несоблюдение требований законодательства о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн - 1 936,2 млн. рублей	7 031,8
Увеличение доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий в результате увеличения минимального норматива чистой прибыли, выплачиваемой ФГУП в федеральный бюджет с 25% до 50% (постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2018 N 1224)	3 219,2
Прочие факторы	16 688,0
Влияние макроэкономической ситуации:	256 709,6
Налоговые и таможенные платежи	310 032,0
Изменение налога на прибыль за счет роста прибыли в секторах нефтедобычи, нефтепереработки и металлургии во второй половине 2018 года (что привело к значительной сумме годового перерасчета за 2018 год, поступившего в текущем году) и изменения структуры налоговой базы	165 627,8
Увеличение поступлений НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (за счет роста ВВП, изменения объемов и структуры налоговой базы, увеличения поступления налога в отраслях нефтегазового сектора)	129 617,1
Увеличение поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (рост цен на углеводородное сырье и облагаемых объемов в 2018 году)	15 352,1
Рост поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации и ввозимым на территорию Российской Федерации (за счет увеличения объемов производства и реализации дизельного топлива, крепкого алкоголя, спиртосодержащей продукции при снижении объемов по иным видам подакцизной продукции)	13 301,5
Рост поступлений таможенных пошлин, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа (в основном рост ввоза легковых автомобилей)	3 949,2
Снижение поступлений НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (за счет ожидаемого снижения объемов импорта)	-8 902,0
Снижение поступления НДПИ на континентальном шельфе Российской Федерации (ожидаемое снижение объемов добычи)	-3 871,3
Снижение поступлений доходов от внешнеэкономической деятельности (в основном за счет снижения объемов импорта, при росте курса доллара США по отношению к рублю)	-7 349,2
Прочие факторы	2 306,7
Прочие доходы	-53 322,4
Увеличение доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, в основном в результате поступления в 2019 году 19 192,5 млн. рублей от размещения в течение 2018 года дополнительных нефтегазовых доходов в рамках "бюджетного правила"	19 232,7
Рост поступлений утилизационного сбора (в основном за счет ожидаемого роста объемов производства колесных транспортных средств, производимых в Российской Федерации)	10 277,9
Увеличение доходов от управления средствами ФНБ в связи с ожидаемым увеличением остатков средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России (за счет увеличения суммы пополнения ФНБ в 2019 году), ослаблением рубля к доллару США, евро и фунту стерлингов, ростом прогнозных ставок купона по облигациям российских эмитентов, изменением даты поступления процентов по депозиту в Банке ВТБ (ПАО) с 31 декабря 2018 года на 9 января 2019 года, поступлением в январе 2019 года дивидендов по привилегированным акциям АО "Атомэнергопром"	7 897,4
Рост доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции (рост цен на углеводородное сырье, курса рубля к доллару США, а также объемов добычи и продажи углеводородов)	4 793,9
Уточнение суммы чистой прибыли, направленной ПАО "Сбербанк России" на выплату дивидендов за 2018 год	-1 122,1
Уменьшение поступлений, администрируемых Росимуществом, доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, в связи с корректировкой чистой прибыли организаций за 2018 год по фактическим данным опубликованной финансовой отчетности	- 103 089,2
Прочие факторы	8 687,0

------------------------------

* здесь и далее НДД - налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырье

------------------------------

3.1. Изменение оценки поступлений нефтегазовых доходов

Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет в 2019 году ожидается в объеме 8 239 499,4 млн. рублей (7,6% к ВВП), что на 58 749,5 млн. рублей или на 0,7% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 459-ФЗ.

Базовые нефтегазовые доходы рассчитаны на основании базовой цены на нефть 41,6 доллара за баррель, и составят 5 062 514,6 млн. рублей, что на 133 444,2 млн. рублей или на 2,7% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ, что обусловлено прогнозируемым ростом курса доллара США по отношению к рублю, а также изменением прогноза объемов добычи и экспорта углеводородного сырья и нефтепродуктов. Дополнительные нефтегазовые доходы оцениваются в сумме 3 176 984,8 млн. рублей, что на 192 193,7 млн. рублей меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 459-ФЗ.

Доходы федерального бюджета от поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

Объем поступлений НДПИ в виде углеводородного сырья в 2019 году оценивается в сумме 6 133 487,3 млн. рублей, что на 74 193,5 млн. рублей или на 1,2% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ.

При расчете оценки данного вида доходов было учтено влияние следующих факторов (таблица 3.3):

Таблица 3.3

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	6 133 487,3
Федеральный закон N 459-ФЗ	6 059 293,8
Изменение, всего	74 193,5
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	109 992,6
Изменение расчетной ставки НДПИ в виде нефти с учетом уточнения параметров "налогового маневра"	53 873,1
Изменение структуры и объемов налогооблагаемой добычи углеводородного сырья, в том числе уточнение объемов нефти добываемой на участках недр, в отношении которой исчисляется НДД	- 4 589,2
Изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств.	8 349,5
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"*	- 93 432,4
в том числе:
Нефть	74 166,8
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	100 829,3
Изменение расчетной ставки налога на добычу полезных ископаемых в виде нефти с учетом уточнения параметров налогового маневра	53 873,1
Изменение структуры и объемов налогооблагаемой добычи, в том числе уточнение объемов нефти, добываемой на участках недр, в отношении которой исчисляется НДД	8 879,2
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"*	- 89 414,8
Газ горючий природный	10 792,7
Изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств	7 067,5
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	6 836,4
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"*	-3 111,3
Газовый конденсат	-10 765,9
Снижение налогооблагаемых объемов добычи	-13 468,5
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"*	-906,3
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	2 326,9
Изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств	1 282,0

------------------------------

* влияние более низких фактических цен на нефть конца 2018 года, чем были учтены в Федеральном законе N 459-ФЗ, с учетом порядка расчета ставки для НДПИ (цены на нефть за месяц, предшествующий месяцу уплаты НДПИ)

------------------------------

Доходы федерального бюджета от поступлений вывозных таможенных пошлин на нефть, природный газ и товары, выработанные из нефти

Объем поступлений доходов от взимания вывозных таможенных пошлин, относящихся к нефтегазовым доходам (на нефть сырую, газ природный, товары, выработанные из нефти), в 2019 году оценивается в сумме 2 335 577,6 млн. рублей, что на 101 103,2 млн. рублей или на 4,1% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ.

На снижение оценки доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин на энергоносители оказывают влияние следующие факторы (таблица 3.4):

Таблица 3.4

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	2 335 557,6
Федеральный закон N 459-ФЗ	2 436 680,8
Изменение, всего	- 101 103,2
Изменение объемов экспорта (рост объемов экспорта нефти сырой и газа природного, снижение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти)	- 181 628,3
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"*	- 61 109,4
Рост экспортных цен на газ природный	79 936,6
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	61 697,9
Нефть сырая	- 115 345,6
Снижение объемов экспорта нефти сырой	- 105 575,9
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"*	- 44 795,3
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	35 025,6
Газ природный	90 669,7
Рост экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья	79 936,6
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	13 897,9
Рост объемов экспорта газа природного	- 3 164,8
Товары, выработанные из нефти	- 76 427,2
Снижение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти	- 72 887,6
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"*	- 16 314,1
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	12 774,4

------------------------------

* влияние более низких фактических цен на нефть конца 2018 года, чем были учтены в федеральном законе N 459-ФЗ, с учетом порядка расчета цены на нефть марки "Юралс" для вывозной таможенной пошлины (за месячный период, заканчивающийся 14 числа месяца, предшествующего месяцу уплаты вывозной таможенной пошлины)

------------------------------

Доходы федерального бюджета от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Объем поступлений доходов от уплаты НДД в 2019 году оценивается в сумме 63 290,0 млн. рублей, что на 39 831,5 млн. рублей или на 38,6% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ.

На снижение оценки доходов от уплаты НДД оказывают влияние следующие факторы (таблица 3.5):

Таблица 3.5

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	63 290,0
Федеральный закон N 459-ФЗ	103 121,5
Изменение, всего	- 39 831,5
Уточнение объемов добычи нефти, на месторождениях, которые облагаются НДД	- 79 441,2
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	39 609,7

Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку

Сумма возмещения акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, оценивается в размере (-) 292 855,5 млн. рублей. По сравнению с оценкой, учтенной в Федеральном законе N 459-ФЗ, объем возмещения уменьшен на 7 991,7 млн. рублей. На уменьшение возмещения повлияли уточнение объемов нефтяного сырья, направленного на переработку и изменение курса доллара США по отношению к рублю. При этом уточнение параметров "налогового манёвра" (введение компенсационной надбавки для автомобильного бензина и дизельного топлива в демпфирующей компоненте (Кдемп) акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку) оказало обратное влияние на объём возмещения.

На изменение оценки возмещения повлияли следующие факторы (таблица 3.6):

Таблица 3.6

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	- 292 855,5
Федеральный закон N 459-ФЗ	- 300 847,2
Изменение, всего	7 991,7
Уточнение объемов нефтяного сырья, направленного на переработку	84 573,9
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	35 156,6
Введение компенсационной надбавки для автомобильного бензина и дизельного топлива в демпфирующей компоненте (Кдемп), компенсирующей затраты на поставку нефтепродуктов на внутренний рынок для нефтяных компаний	- 111 738,8

3.2. Изменение оценки поступлений ненефтегазовых доходов

Налог на прибыль организаций

Поступление налога на прибыль организаций в 2019 году оценивается в сумме 1 125 965,4 млн. рублей, что на 165 627,8 млн. рублей или на 17,2% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ.

Таблица 3.7

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	1 125 965,4
Федеральный закон N 459-ФЗ	960 337,5
Изменение, всего	165 627,8
Изменение налога на прибыль по основной ставке за счет роста прибыли прибыльных организаций (преимущественно в секторах нефтедобычи, нефтепереработки и металлургии) во второй половине 2018 года и изменения структуры налоговой базы	89 027,7
Изменение налога на дивиденды (в связи с ростом прибыли в 2018 году компаний, выплачивающих дивиденды) и на доходы иностранных компаний	66 318,6
Изменение налога на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по облигациям российских организаций	2 329,2
Изменение поступления налога на прибыль при выполнении СРП в связи с увеличением объема (8,8%) и цены (5,0%) реализации продукции по проекту "Сахалин-2", а также с уточнением курса доллара США по отношению к рублю на дату перечисления налога	13 177,0
Отклонение поступлений доходов, полученных в виде процентов по ценным бумагам	-5 224,7

Налог на добавленную стоимость

Объем поступлений внутреннего НДС в 2019 году оценивается в сумме 4 116 000,2 млн. рублей, что на 129 617,1 млн. рублей или на 3,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.8). Расчет произведен с учетом фактически сложившейся структуры налоговой базы на фоне роста поступлений в отраслях нефтегазового сектора по итогам 2018 года и тенденций текущего года.

Таблица 3.8

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	4 116 000,2
Федеральный закон N 459-ФЗ	3 986 383,1
Изменение, всего	129 617,1
Рост номинального ВВП и изменение структуры налоговой базы	145 242,1
Снижение сумм налоговых вычетов по ввозимым товарам	51 325,9
Рост сумм налоговых вычетов по экспорту	-66 950,9

Объем поступлений ввозного НДС в 2019 году оценивается в сумме 2 904 432,6 млн. рублей, что на 8 902,0 млн. рублей или на 0,3% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.9). Влияние на снижение поступлений оказало ожидаемое сокращение объемов импорта.

Таблица 3.9

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	2 904 432,6
Федеральный закон N 459-ФЗ	2 913 334,6
Изменение, всего	-8 902,0
Снижение объемов импорта	-91 482,2
Повышение курса доллара США по отношению к рублю	47 264,4
Изменение структуры импорта и средневзвешенной ставки	35 315,8

Акцизы по подакцизным товарам (продукции)

Поступление в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2019 году оценивается в сумме 979 666,0 млн. рублей, что на 10 020,2 млн. рублей или на 1,0% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.10).

Увеличение поступлений внутренних акцизов относительно прогноза ожидается в основном за счет роста поступлений акцизов по дизельному топливу (в результате увеличения объемов его производства, связанным с изменениями в налоговом законодательстве, вступившими в силу 1 января 2018 года и направленными на предотвращение реализации товаров-заменителей (суррогатов) дизельного топлива без уплаты акцизов и на создание заинтересованности в переработке средних дистиллятов с целью получения продукции нефтехимии), а также за счет увеличения поступлений акцизов на табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания. В то же время снижена оценка поступлений акцизов на сигареты и папиросы, автомобильный бензин, ожидается рост возмещения акциза на прямогонный бензин, использованный в нефтехимической промышленности.

Таблица 3.10

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	979 666,0
Федеральный закон N 459-ФЗ	969 645,9
Изменение, всего	10 020,2
Эффект изменения облагаемых объемов реализации, в том числе:	10 236,3
по дизельному топливу	37 255,0
по табаку (табачным изделиям), предназначенному для потребления путем нагревания	2 653,7
по сигаретам и папиросам	-22 366,7
по автомобильному бензину	-5 022,8
Изменение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья	3 195,8,
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	1 271,1
Вычет исчисленных сумм акциза на темное судовое топливо, произведенное на производственных мощностях по переработке нефтяного сырья, расположенных в Хабаровском крае, с применением повышающего коэффициента, предусмотренного статьей 200 НК РФ	-4 683,0

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в 2019 году оценивается в сумме 97 295,1 млн. рублей, что на 1 401,7 млн. рублей меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.11).

Таблица 3.11

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	97 295,1
Федеральный закон N 459-ФЗ	98 696,8
Изменение, всего	-1 401,7
Эффект изменения облагаемых объемов реализации, в том числе:	-1 401,7
по алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9%	-3 224,0
по сигаретам с фильтром (с учетом фактически сложившейся динамики по текущему году)	-1 497,8
по пиву	1 759,3
по табаку (табачным изделиям), предназначенному для потребления путем нагревания	715,7

Доходы федерального бюджета от поступления налога на добычу полезных ископаемых за исключением углеводородов

Объем поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых и налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации в 2019 году оценивается в сумме 52 692,5 млн. рублей, что на 911,1 млн. рублей или на 1,7% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ. В расчете учтены следующие изменения (таблица 3.12):

Таблица 3.12

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	52 692,5
Федеральный закон N 459-ФЗ	53 603,6
Изменение, всего	-911,1
Изменение прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых	-1 122,7
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"*	-178,4
Рост прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	356,8
Изменение расчетной ставки налога на добычу полезных ископаемых в виде нефти с учетом уточнения параметров налогового маневра	33,2

------------------------------

* влияние более низких фактических цен на нефть конца 2018 года, чем были учтены в Федеральном законе N 459-ФЗ, с учетом порядка расчета ставки для НДПИ (цены на нефть за месяц, предшествующий месяцу уплаты НДПИ)

------------------------------

Доходы федерального бюджета от поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья)

Объем поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в 2019 году оценивается в сумме 43 642,3 млн. рублей, что на 15 352,1 млн. рублей или на 54,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.13), и рассчитан с учетом изменения основных макроэкономических параметров:

Таблица 3.13

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	43 642,3
Федеральный закон N 459-ФЗ	28 290,3
Изменение, всего	15 352,1
Рост объемов добычи углеводородного сырья	14 714,9
Рост прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	637,2

Водный налог

Объем поступлений водного налога в 2019 году оценивается в сумме 3 089,3 млн. рублей, что что на 18,2 млн. рублей больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ в связи с ростом объемов водопользования.

Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов

Объем поступлений сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2019 году оценивается в сумме 480,8 млн. рублей, что на 14,6 млн. рублей или на 2,9% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ, что обусловлено снижением объемов используемых водных биологических ресурсов.

Государственная пошлина

Объем поступлений государственной пошлины в 2019 году оценивается в сумме 105 277,5 млн. рублей, что на 620,2 млн. рублей или на 0,6% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.14).

Таблица 3.14

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	105 277,5
Федеральный закон N 459-ФЗ	105 897,7
Изменение, всего	- 620,2
из них:
Уменьшение поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственную регистрацию ликвидации юридического лица и другие юридически значимые действия, в связи с увеличением количества направлений в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронных документов	- 662,4
Снижение поступлений государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи со снижением средней суммы иска	- 533,8
Увеличение поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с увеличением количества соответствующих действий	442,9

Ввозные таможенные пошлины

Объем поступлений доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в 2019 году оценивается в сумме 656 495,5 млн. рублей, что на 972,5 млн. рублей или на 0,1% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.15):

Таблица 3.15

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	656 495,5
Федеральный закон N 459-ФЗ	655 523,0
Изменение, всего	972,5
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	2 465,5
Изменение средневзвешенной ставки импортного тарифа для стран дальнего зарубежья	2 220,1
Рост поступлений ввозных таможенных пошлин и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин из государств-членов Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию	1 538,6
Снижение объемов импорта	- 5 251,7

Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по нижеприведенным видам доходов федерального бюджета (в том числе пошлины, уплаченные в соответствии с Соглашением об установлении и применении в Евразийском экономическом союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам):

Таблица 3.16

млн. рублей
Ввозные таможенные пошлины	Сумма
1	2
Всего:	656 495,5
Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Российской Федерации	564 459,4
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	34 525,5
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	33 595,6
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	6 189,4
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	10 944,7
Распределенные специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации	5 461,8
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	382,1
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	694,9
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	71,3
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	170,6
Предварительные специальные, предварительные антидемпинговые и предварительные компенсационные пошлины, уплаченные в соответствии с приложением N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года	0,0

Прочие вывозные таможенные пошлины

Объем поступлений доходов от взимания прочих вывозных таможенных пошлин в 2019 году оценивается в сумме 17 958,8 млн. рублей, что на 3 538,1 млн. рублей или на 16,5% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.17).

Таблица 3.17

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	17 958,8
Федеральный закон N 459-ФЗ	21 496,9
Изменение, всего	- 3 538,1
Изменение налогооблагаемых объемов экспорта товаров, не относящихся к углеводородному сырью	- 4 063,2
Изменение средневзвешенной ставки пошлины на товары, не относящиеся к углеводородному сырью (изменение структуры экспорта в пользу товарных групп с более высокой пошлиной)	380,2
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	144,9

Таможенные сборы

Объем поступлений таможенных сборов в 2019 году оценивается в сумме 20 167,5 млн. рублей, что на 3 245,7 млн. рублей или на 13,9% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.18).

Таблица 3.18

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	20 167,5
Федеральный закон N 459-ФЗ	23 413,3
Изменение, всего	- 3 245,7
Изменение объемов импорта	- 6 932,5
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	2 489,9
Изменение объемов экспорта	1 196,8

Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа

Объем поступлений таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, в 2019 году оценивается в сумме 18 339,6 млн. рублей, что на 3 774,6 млн. рублей или на 25,9% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.19).

Таблица 3.19

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	18 339,6
Федеральный закон N 459-ФЗ	14 564,9
Изменение, всего	3 774,6
Рост ввоза автомобилей физическими лицами, объемов почтовых отправлений и ввоза физическими лицами товаров за исключением автомобилей	3 378,8
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	302,5
Изменение ставки пошлины, на автомобили, ввозимые физическими лицами	93,3

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2019 году оцениваются в сумме 692 027,6 млн. рублей, что на 98 987,3 млн. рублей или на 12,5% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ, в результате влияния следующих основных факторов (таблица 3.20).

Таблица 3.20

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	692 027,6
Федеральный закон N 459-ФЗ	791 014,9
Изменение, всего	-98 987,3
из них:
Уменьшение администрируемых Росимуществом доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, в связи с корректировкой чистой прибыли организаций за 2018 год по фактическим данным опубликованной финансовой отчетности, а также с учетом возможных рисков недопоступления дивидендов по ряду компаний	-144 383,7
Увеличение доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения в основном в результате поступления в 2019 году 19 192,5 млн. рублей от размещения в течение 2018 года дополнительных нефтегазовых доходов в рамках "бюджетного правила"	19 232,7
Увеличение поступлений средств от правительств иностранных государств, их юридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией (обусловлено увеличением задолженности иностранных заемщиков перед Российской Федерацией и, как следствие, ростом процентных платежей)	12 051,3
Увеличение доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния, что в основном связано с ожидаемым увеличением остатков средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России за счет увеличения суммы пополнения ФНБ в 2019 году, ослаблением рубля к доллару США, евро и фунту стерлингов, а также ростом прогнозных ставок купона по облигациям российских эмитентов, изменением даты поступления процентов по депозиту в Банке ВТБ (ПАО) с 31 декабря 2018 года на 9 января 2019 года, поступлением в январе 2019 года дивидендов по привилегированным акциям АО "Атомэнергопром"	7 897,4
Увеличение доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий в результате увеличения минимального норматива чистой прибыли, выплачиваемой ФГУП в федеральный бюджет с 25% до 50% (постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2018 N 1224)	3 219,2
Увеличение доходов от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации	2 566,0

Платежи при пользовании природными ресурсам

Поступление платежей при пользовании природными ресурсами в 2019 году оценивается в сумме 441 961,0 млн. рублей, что на 5 197,8 млн. рублей или на 1,2% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.21).

Таблица 3.21

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	441 961,0
Федеральный закон N 459-ФЗ	447 158,7
Изменение, всего	- 5 197,8
из них:
Изменение поступлений доходов от утилизационного сбора, в том числе:	10 277,9
- утилизационный сбор на колесные транспортные средства, производимые на территории Российской Федерации (изменение объемов производства)	11 019,0
- утилизационный сбор на ввозимые самоходные машины и прицепы к ним	521,3
- утилизационный сбор на ввозимые колесные транспортные средства (снижение объемов ввоза транспортных средств)	-1 102,7
- утилизационный сбор на самоходные машины и прицепы к ним, производимые на территории Российской Федерации	-159,8
Изменение доходов, полученных от разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации	1 021,2
Снижение поступлений от разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации (за исключением участков недр, содержащих месторождения природных алмазов, и участков недр местного значения), обусловлено снижением запасов и прогнозных ресурсов на участках недр, предлагаемых к лицензированию, а также уменьшением количественных показателей запасов на участках недр, предлагаемых к лицензированию	- 16 205,8

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Поступление доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2019 году оценивается в сумме 151 600,8 - млн. рублей, что на 41 786,0 млн. рублей или на 38,1% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона, что связано с увеличением доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета, ростом доходов от привлечения осужденных к оплачиваемому труду, а также принятием отдельных решений.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Объем поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов в 2019 году оценивается в сумме 121 104,4 млн. рублей, что на 13 969,0 млн. рублей или на 13,0% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.22).

Таблица 3.22

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	121 104,4
Федеральный закон N 459-ФЗ	107 135,4
Изменение, всего	13 969,0
из них:
Увеличение поступления доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения (в том числе без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей на основании решений Правительства Российской Федерации - 3 703,5 млн. рублей)	6 882,9
Увеличение поступлений доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции, в связи с увеличением курса валют, увеличением объемов добычи и продажи углеводородов, перераспределением возмещаемых затрат	4 793,9
Увеличение поступлений доходов от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов (в части доходов от реализации, от предоставления во временное заимствование и иного использования материальных ценностей по указанному имуществу)	1 323,3
Снижение поступлений доходов от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции)	-1 258,2

Административные платежи и сборы

Поступление административных платежей и сборов в 2019 году оценивается в размере 25 679,4 млн. рублей, что на 305,6 млн. рублей или на 1,2% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ. Увеличение оценки поступлений административных платежей и сборов связано с повышением оценки поступлений патентных и иных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель на 303,8 млн. рублей.

В оценке доходов не учитываются поступления доходов загранучреждений (в том числе консульского сбора) в связи с тем, что законодательством Российской Федерации федеральным государственным загранучреждениям предоставлено право использования доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных загранучреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Поступление штрафов, санкций, возмещений ущерба в 2019 году оценивается в сумме 67 831,2 млн. рублей, что на 7 031,8 млн. рублей или на 11,6% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.23).

Таблица 3.23

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	67 831,2
Федеральный закон N 459-ФЗ	60 799,4
Изменение, всего	7 031,8
из них:
Увеличение прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (обусловлено преимущественно возвратом дебиторской задолженности прошлых лет, в том числе зачислением в доход федерального бюджета денежных взысканий с российских юридических и физических лиц за нарушение условий соглашений (договоров)	3 017,8
Увеличение денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, обусловлено началом работы с июля 2018 года Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений	1 936,2
Увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля	565,9
Увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном оборонном заказе	424,7

Прочие неналоговые доходы

Поступление прочих неналоговых доходов в 2019 году оценивается в сумме 240 404,6 млн. рублей, что на 42 649,6 млн. рублей или на 15,1% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.24).

Таблица 3.24

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	240 404,6
Федеральный закон N 459-ФЗ	283 054,2
Изменение, всего	-42 649,6
из них:
Снижение прочих неналоговых доходов за счет уточнения размера и доли чистой прибыли, направленной ПАО "Сбербанк России" на выплату дивидендов за 2018 год (с 50,0% до 43,5%)	-28 359,0
Снижение прочих неналоговых доходов в связи с поступлением дивидендов по акциям банков, приобретенным ГК "АСВ" за счет имущественного взноса Российской Федерации, в меньшем объеме	-14 962,1
Рост средств отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания	760,9

В 2019 году невыясненные поступления, которые зачислены в федеральный бюджет до 1 января 2016 года и по которым по состоянию на 1 января 2019 года не осуществлены возврат, зачет, уточнение, подлежат переносу и отражению на прочих неналоговых доходах. Данная норма позволила минимизировать невостребованные платежи, учтенных в качестве невыясненных поступлений на сумму 15 298,3 млн. рублей.

Безвозмездные поступления

Объем безвозмездных поступлений в 2019 году оценивается в сумме 52 761,6 млн. рублей, что на 41 019,0 млн. рублей больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 459-ФЗ (таблица 3.25).

Таблица 3.25

млн. рублей
Фактор	Сумма
1	2
Законопроект	52 761,6
Федеральный закон N 459-ФЗ	11 742,6
Изменение, всего	41 019,0
из них:
Увеличение субсидии из бюджета города Москвы в целях строительства объектов железнодорожной инфраструктуры Киевского направления Московской железной дороги	34 981,9
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетными, автономными и иными организациями остатков субсидий прошлых лет	4 484,4
Заключение соглашения о предоставлении в 2019 году субсидии федеральному бюджету из бюджета субъектов на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации по материально-техническому обеспечению подразделений полиции	755,5
Заключение соглашения о предоставлении субсидии федеральному бюджету на возмещение бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда, направленных в период 2015 - 2019 годов на софинансирование исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения на территории Тюменской области	678,2

В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году" закреплены особенности использования в 2019 году остатков средств федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из субъектов Российской Федерации на начало 2019 года для возможности направления их на увеличение резервного фонда Правительства Российской Федерации путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в 2019 году, в связи с чем прогноз доходов федерального бюджета по указанным доходам прогнозируется на нулевом уровне.

4. Изменение расходов федерального бюджета в 2019 году

В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов федерального бюджета не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета, доходов от управления средствами ФНБ), суммы увеличения предельного объема Фонда развития и увеличения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, по сравнению с объемами, учтенными в составе утвержденных на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета и общего объема источников финансирования дефицита федерального бюджета соответственно (далее - "бюджетное правило").

В соответствии с "бюджетным правилом" законопроектом предусматривается увеличение в 2019 году общего объема расходов федерального бюджета на 256 464,8 млн. рублей за счет соответствующего увеличения поступления ненефтегазовых доходов.

Далее информация об изменении бюджетных ассигнований представлена в настоящей пояснительной записке в разрезе государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности.

Таблица 4

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
2	3	4	5=3+4
ВСЕГО	18 037 246,1	256 464,8	18 293 710,9
в том числе:
Государственные программы Российской Федерации	13 501 966,0	206 677,9	13 708 643,9
Непрограммное направление	4 535 280,1	49 786,9	4 585 067,0

4.1 Изменение расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2019 год

Таблица 4.1

млн. рублей
Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 мая 2019 года
1	2	3	4	5 = 3 + 4	6
ВСЕГО		13 501 966,0	206 677,9	13 708 643,9	4 351 860,0
из них:
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"	01	506 118,6	13 311,8	519 430,4	183 127,1
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"	02	199 657,4	3 072,0	202 729,4	29 999,9
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	03	1 376 055,5	4 765,1	1 380 820,6	525 011,0
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"	04	53 799,2	635,2	54 434,4	13 675,8
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"	05	191 066,8	15 237,4	206 304,2	59 444,0
Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения"	07	65 510,7	1,2	65 512,0	17 759,0
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	08	691 751,2	6 775,5	698 526,7	206 153,1
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	10	180 534,1	4 300,0	184 834,1	43 451,3
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"	11	128 224,8	-174,7	128 050,1	32 752,1
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"	12	58 254,0	18,3	58 272,2	14 726,0
Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"	13	57 897,2	3 281,5	61 178,7	13 168,7
Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"	15	144 883,8	386,2	145 270,0	35 188,7
Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	16	313 312,2	17 178,6	330 490,8	112 883,6
Государственная программа Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности"	17	59 929,6		59 929,6	11 924,7
Государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений"	18	8 907,9		8 907,9	2 229,7
Государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности"	19	9 910,1		9 910,1	297,1
Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"	20	11 354,4	90,0	11 444,4	1 280,2
Государственная программа Российской Федерации "Космическая деятельность России"	21	195 149,9	-5 327,8	189 822,1	26 013,0
Государственная программа Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"	22	71 093,4	-4 874,2	66 219,3	10 295,1
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество"	23	216 940,7	3 819,1	220 759,8	30 603,0
Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы"	24	911 061,2	78 184,8	989 245,9	117 146,7
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	25	303 619,8	-1 049,2	302 570,6	85 328,7
Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"	26	13 842,5	-10,4	13 832,1	6 123,5
Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"	27	80 786,5	-36,9	80 749,6	20 919,1
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"	28	50 741,3	-205,1	50 536,1	12 146,3
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"	29	39 031,9		39 031,9	10 977,3
Государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики"	30	15 957,3		15 957,3	10 930,4
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"	31	1 400 705,1	9 783,7	1 410 488,9	562 065,1
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности"	32	1 583,1	25,9	1 609,0	433,5
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"	34	47 741,9	55,7	47 797,6	12 468,9
Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"	35	14 208,9	282,5	14 491,4	130,6
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"	36	900 493,4	60 925,5	961 418,9	340 909,0
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"	37	67 913,2	-3 315,0	64 598,2	21 203,3
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"	38	15 811,4	-25,8	15 785,6	4 068,3
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"	39	1 279 080,0	-33 315,4	1 245 764,6	293 442,8
Государственная программа Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность"	41	120 274,6	-1 899,7	118 375,0	55 213,9
Государственная программа Российской Федерации "Юстиция"	42	282 044,7	314,2	282 359,0	85 912,0
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"	43	5 675,8		5 675,8	517,8
Государственная программа Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса"	44	5 949,2		5 949,2	87,7
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"	45	150 467,0	-6 776,1	143 690,9	17 703,7
Государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"	46	2 378,5	11,6	2 390,1	181,5
Государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	47	688 318,1	10 019,9	698 338,1	344 229,5

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие здравоохранения" представлено в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1.

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	506 118,6	13 311,8	519 430,4
в том числе:
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"	29 065,1	-362,2	28 702,9
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"	19 565,2	2 162,1	21 727,3
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"	10 441,4		10 441,4
Подпрограмма "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья"	1 133,3		1 133,3
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"	47 437,9	132,3	47 570,2
Подпрограмма "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"	37 761,8	1 272,8	39 034,6
Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли"	15 917,4	27,0	15 944,4
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"	344 796,4	10 079,8	354 876,3

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" в 2019 году в сумме 506 118,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 13 311,8 млн. рублей и составляет 519 430,4 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

закупку антиретровирусных лекарственных препаратов для обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, в целях достижения к 2020 году охвата антиретровирусной терапии человека до 75% в сумме 3 000,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на приобретение медицинского оборудования в федеральные центры высоких медицинских технологий Минздрава России в целях повышения уровня качества и доступности оказания высокотехнологичной медицинской помощи в сумме 2 303,4 млн. рублей;

закупку иммунобиологических лекарственных препаратов против полиомиелита и профилактики гриппа в рамках Национального календаря профилактических прививок в сумме 2 300,0 млн. рублей;

строительство и техническое оснащение здания ФГБУ "Научно-исследовательский институт пульмонологии Федерального медико-биологического агентства", в связи с опережением сроков выполнения строительно-монтажных работ на объекте в сумме 1 705,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в целях строительства Орского онкологического диспансера (Оренбургская область, г. Орск) в сумме 927,2 млн. рублей;

строительство здания Набережночелнинского филиала ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" по адресу: г. Набережные Челны, Набережночелнинский проспект, д. 18 в сумме 651,2 млн. рублей;

строительство Федерального детского реабилитационного центра на 200 коек в г. Подольске Минздрава России в сумме 566,0 млн. рублей;

предоставление субсидий ФГБУ "Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна" ФМБА России на выполнение государственного задания по клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации в сумме 477,8 млн. рублей;

предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в целях строительства корпуса N 2 областного перинатального центра ГБУЗ Александро-Мариинской областной клинической больницы (Астраханская область) в сумме 325,7 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждениями здравоохранения Минздрава России, в связи с уточнением государственного задания организациям в сфере развития службы крови для выполнения работ по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов в сумме 300,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в целях реконструкции терапевтического корпуса под акушерский корпус Ковровской многопрофильной городской больницы N 1 (Владимирская область, г. Ковров) в сумме 266,0 млн. рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови, в связи с изменением способа закупки оборудования в сумме 220,5 млн. рублей;

предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на проведение прикладных научных исследований в области здравоохранения ФГБОУ ВО МГУ им. М. В. Ломоносова в рамках осуществления интеграции образовательной и научной-исследовательской деятельности и обеспечения продвижения научных разработок в практическое здравоохранение в сумме 145,9 млн. рублей;

предоставление субсидий на приобретение оборудования и проведение капитального ремонта медицинских организаций МИД России, в связи с высокой степенью износа, а также в целях устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности по предписаниям МЧС России в сумме 142,7 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для нужд Росздравнадзора в целях бесперебойного выполнения контрольно-надзорных функций в связи с увеличением количества проверок в сумме 142,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг учреждениям Минздрава России, осуществляющим ведение реестра лекарственных препаратов и информационное обеспечение Минздрава России, в связи с увеличением объема государственного задания в целях контроля, экспертизы и мониторинга качества медицинской помощи в сумме 132,3 млн. рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в целях снижения финансовой нагрузки на учреждения в субъектах Российской Федерации, которые осуществляют незапланированные расходы в связи с оказанием гражданам Украины медицинской помощи, в сумме 115,6 млн. рублей;

содержание ФКУ "Дирекция единого заказчика-застройщика" Минздрава России в связи с созданием филиала ФКУ в г. Волжский в сумме 84,9 млн. рублей;

предоставление субсидий на выполнение государственного задания на проведение прикладных научных исследований ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" в целях проведения прикладных научных исследований в области здравоохранения в рамках осуществления университетом интеграции образовательной и научной-исследовательской деятельности и обеспечения продвижения научных разработок в практическое здравоохранение в сумме 50,0 млн. рублей;

оплату задолженности ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Снегири" Управления делами Президента Российской Федерации по имущественному и земельному налогам в сумме 48,0 млн. рублей;

взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь больным психическими заболеваниями, в связи с увеличением тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование медицинских работников, работающих непосредственно с психическими больными, по результатам проведения специальной оценки условий труда в сумме 40,0 млн. рублей;

предоставление целевой субсидии ФГБУ "Центр информационно-технологической и эксплуатационной поддержки" Минздрава России в целях развития автоматизации процессов хозяйственной деятельности Минздрава России в сумме 27,0 млн. рублей;

закупку лекарственных препаратов ФКУ "Республиканская клиническая инфекционная больница" Минздрава России в целях осуществления антивирусной терапии в сумме 15,0 млн. рублей;

предоставление Минсельхозом России субсидий ФГБУ "ЛРЦ Изумруд" на проведение мероприятий по пожарной безопасности в целях устранения нарушений, выявленных ГУ МЧС России по Московской области, и ФГБУ "ОК Полушкино" на замену водогрейных котлов с газовыми горелками в связи с их износом, а также на установку ограждений территории в сумме 10,4 млн. рублей;

выплату стипендии студентам, заключивших договоры о целевом обучении с территориальными органами Роспотребнадзора, в связи с увеличением количества заключенных договоров в сумме 5,4 млн. рублей;

оплату труда научных сотрудников ФГБУ "ФНЦРИ им. Альбрехта" Минтруда России в целях сохранения целевых показателей по оплате труда, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597), в сумме 4,4 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

строительство корпуса для размещения инфекционного отделения медико-санитарной части и вспомогательных объектов ФГБУЗ "Медико-санитарная часть N 164 Федерального медико-биологического агентства" (п. Оболенск, Московская область) в связи с поздним получением заключения экспертизы в сумме 1 000,0 млн. рублей;

проведение прикладных научных исследований в области здравоохранения в связи с уточнением объема государственного задания учреждениям Минздрава России в сумме 477,8 млн. рублей;

проектирование и строительство объектов научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги в условиях естественной среды обитания на базе филиала "Алтайский" ФГБУН "Научный центр биомедицинских технологий Федерального медико-биологического агентства", а также проектирование и реконструкцию объектов научных подразделений научно-клинической лаборатории ФГБУН "Научный центр биомедицинских технологий Федерального медико-биологического агентства" в связи с использованием в 2019 году восстановленных средств 2018 года на выполнение работ по строительству (реконструкции) указанных объектов в сумме 450,0 млн. рублей;

проектирование и строительство детской поликлиники ФГБУЗ "Клиническая больница N 50 Федерального медико-биологического агентства" (г. Саров, Нижегородская область) в связи с отсутствием заключения Главгосэкспертизы на проектную документацию в сумме 255,0 млн. рублей;

закупку компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови в связи с изменением способа закупки оборудования для региональных служб крови Республики Крым и г. Севастополя в сумме 220,5 млн. рублей;

предоставление субсидий ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации в связи с уточнением объема государственного задания в сумме 145,9 млн. рублей;

предоставление субсидий на приобретение оборудования для учреждений Росздравнадзора в связи с переносом сроков проведения работ по капитальному ремонту административных зданий ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники" и Санкт-Петербургского филиала ФГБУ "Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения" ввиду судебных разбирательств в сумме 142,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждениям здравоохранения Минздрава России, оказывающим стационарную медицинскую и санаторно-оздоровительную помощь населению в связи с уточнением государственного задания в сумме 103,2 млн. рублей;

предоставление субсидий на приобретение оборудования и проведение капитального ремонта медицинских организаций Минздрава России в связи с пересмотром перечня оборудования и работ в рамках проведения капитального ремонта в сумме 96,3 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ФГАУ Минздрава России в связи с уточнением государственного задания на проведение фундаментальных исследований в сумме 27,0 млн. рублей;

проведение капитального ремонта зданий федеральных казенных учреждений, оказывающих стационарную медицинскую помощь, в связи с задержкой сроков согласования Главгосэкспертизой проектной документации в сумме 15,0 млн. рублей;

оплату коммунальных услуг и услуг по охране в связи с уточнением Роспотребнадзором плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2019 год в сумме 5,4 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в строительство психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, по результатам проведенного ФКУ "Дирекция единого заказчика-застройщика" Минздрава России анализа предоставленной документации при проработке медико-технологических заданий и заданий на проектирование, в сумме 2,6 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие здравоохранения".

Государственная программа "Развитие образования"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие образования" представлено в таблице 4.1.2.

Таблица 4.1.2

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	199 657,4	3 072,0	202 729,4
в том числе:
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"	36 634,1	98,9	36 733,0
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"	125 615,2	2 690,3	128 305,5
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"	32 994,9	-135,5	32 859,3
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования"	4 413,3	418,3	4 831,5

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие образования" в 2019 году в сумме 199 657,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 072,0 млн. рублей и составляет 202 729,4 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление межбюджетных трансфертов на приобретение (выкуп) зданий дошкольных образовательных организаций на территории Республики Бурятия в целях создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях в сумме 885,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на реализацию образовательных программ федеральных учреждений Минобрнауки России и Минпросвещения России в связи с уточнением объема финансового обеспечения исходя из базовых нормативов затрат, утвержденных Минобрнауки России и Минпросвещения России, в сумме 784,0 млн. рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов на строительство социально значимых объектов (школ) на территории Астраханской области в целях создания новых мест в общеобразовательных организациях в сумме 582,2 млн. рублей;

финансовое обеспечение мероприятий в сфере информационно-телекоммуникационных технологий Минпросвещения России, в том числе на создание ЕГИС, комплекса видео-конференцсвязи, внутренней телекоммуникационной инфраструктуры и закупку оборудования, программного обеспечения, серверного и коммутационного оборудования для защищенного сегмента ЦОД, услуг (работ) в области защиты информации в сумме 372,0 млн. рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов на строительство современных образовательных комплексов в Республике Татарстан, в сумме 345,0 млн. рублей;

предоставление субсидии ВДЦ "Орленок" в целях обеспечения оплаты труда педагогов с учетом целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, а также в целях проведения капитального ремонта в сумме 217,5 млн. рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов на строительство дошкольного образовательного учреждения на 200 мест в г. Кемерово в целях создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях в сумме 83,0 млн. рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов на строительство пристройки к школе в с. Дивеево Нижегородской области, в сумме 79,5 млн. рублей;

реализацию мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий для обеспечения деятельности Минпросвещения России в сумме 75,1 млн. рублей;

предоставление субсидий на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для детских дошкольных учреждений Управления делами Президента Российской Федерации и капитального ремонта ФГБОУ "Прогимназия "Снегири" в связи с высоким износом в сумме 72,9 млн. рублей;

проведение проектных и изыскательских работ с целью строительства объектов ФГБОУ "Средняя общеобразовательная школа "Горки" Минпросвещения России, в сумме 71,3 млн. рублей;

предоставление субсидий Финансовому университету при Правительстве Российской Федерации в целях обеспечения оплаты труда преподавателей колледжей Финансового университета с учетом целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, а также в целях приобретения для колледжей компьютерного оборудования и оргтехники в сумме 69,1 млн. рублей;

выполнение государственного задания Университетской гимназией МГУ им. М.В. Ломоносова в части оказания услуг по предоставлению общего образования, в целях финансового обеспечения деятельности многопрофильного многофункционального инновационного научно-образовательного комплекса для воспитания национально-ориентированной научно-технической и гуманитарной элиты в сумме 65,3 млн. рублей;

обеспечение деятельности ФГБОУ "Средняя общеобразовательная школа "Горки" Минпросвещения России в целях проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений, препятствующих образовательной деятельности, в сумме 65,0 млн. рублей;

предоставление субсидии Фонду "Талант и успех" в целях выплаты премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам, а также на организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение присуждения и выплаты указанных премий в сумме 63,8 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБУ "Центр обеспечения деятельности и управления административными зданиями" Минпросвещения России на выполнение государственного задания на выполнение работ по содержанию (эксплуатации) имущества центрального аппарата Минпросвещения России в сумме 38,0 млн. рублей;

финансовое обеспечение создания театрально-образовательных комплексов (Московская государственная академия хореографии, Академия музыки имени Гнесиных, Центральная музыкальная школа при консерватории имени П.И. Чайковского) в сумме 30,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества учреждений среднего профессионального образования Росжелдора в сумме 22,5 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБДОУ "Детский сад N 694" Минсельхоза России в целях осуществления капитального ремонта здания в сумме 21,1 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБПОУ "Центральная музыкальная школа при Московской государственной консерватории имени П.И. Чайковского" в целях создания Высшей школы музыкального и театрального искусства в г. Кемерово, в сумме 20,0 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг в целях финансового обеспечения расходов ФКПОУ Минтруда России на закупку для студентов с ограниченными возможностями здоровья товаров первой необходимости: продуктов питания, книг для обновления учебной базы, оборудования, необходимого для упрощения процесса обучения, а также на командировочные расходы сотрудников в связи с ростом цен на авиа и железнодорожные билеты, и на проживание в гостиницах, а также на выплаты пособия по уходу за ребенком персоналу в сумме 15,4 млн. рублей;

предоставление субсидий на иные цели ФГБПОУ "Санкт-Петербургский медико-технический колледж Федерального медико-биологического агентства" в целях обновления библиотечного фонда в сумме 9,0 млн. рублей;

предоставление субсидий ФГБНУ "Федеральный институт педагогических измерений" Рособрнадзора на увеличение объемов выполняемых работ в рамках государственного задания в сумме 8,0 млн. рублей;

предоставление субсидии на иные цели образовательным учреждениям МИД России (в том числе дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 292 "Сказка" МИД России в целях замены кровли и деревянных полов в здании детского сада и ФГБПОУ "Колледж МИД России" в целях приобретения учебного оборудования для обеспечения образовательного процесса) в сумме 6,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг дополнительного образования детей, среднего профессионального образования, общего образования образовательными учреждениями Минпросвещения России в связи с уточнением нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги исходя из базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов, утвержденных Минпросвещения России, в сумме 688,7 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объект капитального строительства "ФГБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 43" Управлению делами Президента Российской Федерации в связи с приостановкой работ и проведением полного инструментального обследования технического состояния здания, несущих и ограждающих конструкций с разработкой технического заключения с рекомендациями по дальнейшей реализации проекта реконструкции здания в сумме 67,6 млн. рублей;

оплату труда персонала общеобразовательных учреждений при загранучреждениях МИД России на сумму остатка средств, сложившегося на счете подведомственного получателя средств федерального бюджета, находящегося за пределами Российской Федерации, в сумме 59,4 млн. рублей;

закупку мебели, оплату услуги по комплексному обслуживанию помещений центрального аппарата Минпросвещения России в связи с созданием ФГБУ "Центр обеспечения деятельности и управления административными зданиями" для обеспечения нужд Минпросвещения России в сумме 38,0 млн. рублей;

автотранспортное обслуживание работников Минпросвещения России в связи с их передачей Управлению делами Президента Российской Федерации на те же цели в сумме 23,8 млн. рублей;

предоставление субсидии на проведение ремонтно-реставрационных работ в ФГБОУ ДОД "Центральный дом детей железнодорожников" в сумме 22,5 млн. рублей по результатам проведения конкурсных процедур;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными учреждениями Рособрнадзора в связи с уточнением государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования в сумме 13,0 млн. рублей;

стипендиальное обеспечение обучающихся в учебных заведениях Росрыболовства и Росморречфлота в связи с уточнением численности студентов получающих стипендию, из числа обучающихся по программам среднего профессионального образования, в сумме 5,9 млн. рублей;

предоставление субсидий федеральным учреждениям Минпросвещения России на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в сумме 5,6 млн. рублей в связи с уточнением перечня мероприятий, планируемых к реализации в 2019 году;

предоставление грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на обеспечение деятельности по услугам среднего профессионального образования, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 4,2 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие образования".

Государственная программа "Социальная поддержка граждан"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социальная поддержка граждан" представлено в таблице 4.1.3.

Таблица 4.1.3

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	1 376 055,5	4 765,1	1 380 820,6
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	834 505,7	4 336,7	838 842,4
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"	289,5		289,5
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"	529 927,7	358,1	530 285,8
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"	1 463,9	70,0	1 533,9
Подпрограмма "Старшее поколение"	9 847,3		9 847,3
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	21,3	0,4	21,6

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан" в 2019 году в сумме 1 376 055,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен 4 765,1 на млн. рублей и составляет 1 380 820,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии в сумме 4 343,3 млн. рублей;

выплату пособий детям погибших сотрудников МВД России, в том числе на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, в связи с ежегодным увеличением количества обращающихся за пособиями членов семей погибших сотрудников в сумме 362,3 млн. рублей;

предоставление субсидии на государственную поддержку фонда "Центр защиты прав граждан" в сумме 70,0 млн. рублей;

выплату денежной компенсации расходов, связанных с проездом в санаторно-курортные учреждения ФТС России и обратно пенсионерам таможенных органов, в сумме 42,9 млн. рублей;

уплату ежегодного членского взноса в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в целях обеспечения исполнения международного обязательства Российской Федерации в полном объеме в сумме 0,4 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

выплату пособий сотрудникам Росгвардии, получившим телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников, погибших (умерших) при осуществлении служебной деятельности в связи с уменьшением численности получателей пособий в сумме 49,5 млн. рублей;

социальные выплаты студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с уменьшением численности получателей социальных выплат в сумме 4,2 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социальная поддержка граждан".

Государственная программа "Доступная среда"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Доступная среда" представлено в таблице 4.1.4.

Таблица 4.1.4

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	53 799,2	635,2	54 434,4
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"	1 089,5		1 089,5
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"	34 489,3	678,0	35 167,4
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"	18 220,5	-42,9	18 177,6

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Доступная среда" в 2019 году в сумме 53 799,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 635,2 млн. рублей и составляет 54 434,4 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в целях погашения задолженности за прошлые периоды в сумме 710,4 млн. рублей;

финансовое обеспечение деятельности создаваемых ресурсных учебно-методических центров по обучению лиц с инвалидностью на базе образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минспорту России, Минкультуры России, Минздраву России, Минтрансу России и Минсельхозу России, в сумме 51,4 млн. рублей;

возмещение командировочных расходов сотрудникам учреждений медико-социальной экспертизы Минтруда России, направляемых на повышение квалификации, в сумме 13,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности учреждений медико-социальной экспертизы Минтруда России в связи с расторжением договоров аренды в результате приобретения зданий для размещения учреждений медико-социальной экспертизы в сумме 55,9 млн. рублей;

создание ресурсных учебно-методических центров по обучению лиц с инвалидностью на базе образовательных организаций высшего образования подведомственных Минспорту России, Минкультуры России, Минздраву России, Минтрансу России и Минсельхозу России путем передачи бюджетных ассигнований от Минобрнауки России в сумме 51,4 млн. рублей;

предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с оплатой дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования, исходя из уточненной оценки потребности, в сумме 32,3 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Доступная среда".

Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" представлено в таблице 4.1.5.

Таблица 4.1.5

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	191 066,8	15 237,4	206 304,2
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"	103 042,4	7 798,6	110 841,0
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"	86 844,4	7 438,8	94 283,2
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	1 180,1		1 180,1

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2019 году в сумме 191 066,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 15 237,4 млн. рублей и составляет 206 304,2 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ", в целях возмещения недополученных доходов и понесенных затрат, связанных с оказанием помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заем) для приобретения жилья, в сумме 5 000,0 млн. рублей;

предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением жильем ветеранов Великой Отечественной войны, в целях завершения реализации мероприятий по обеспечению жильем указанных лиц в 2019 году в сумме 2 500,0 млн. рублей;

реализацию соглашения по проекту Нового банка развития (НБР) "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации в сумме 2 347,7 млн. рублей;

предоставление иного межбюджетного трансферта Челябинской области на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации в рамках подготовки к проведению саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году в сумме 1 500,0 млн. рублей;

предоставление иного межбюджетного трансферта Омской области в целях подготовки к проведению в 2019 году XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в сумме 1 000,0 млн. рублей;

реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" с учетом фактической потребности в использовании заемных средств и средств софинансирования по проекту в сумме 959,9 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование капитальных вложений по объекту "Расширение и реконструкция системы водоснабжения и очистных сооружений канализации, г. Черкесск" в целях завершения его строительства в сумме 535,5 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджету Курской области на софинансирование капитальных вложений по объекту "Реконструкция системы биологической очистки на городских очистных сооружениях г. Курска" в целях его строительства в сумме 384,2 млн. рублей;

предоставление субсидии бюджету Камчатского края на софинансирование капитальных вложений по объекту "Группа смешанной жилой застройки по улице Кутузова в Петропавловск-Камчатском городском округе. Комплексное освоение территорий" в сумме 299,2 млн. рублей;

бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в целях соблюдения прав сотрудников СК России по обеспечению жилыми помещениями, в сумме 298,6 млн. рублей;

предоставление субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага в целях финансового обеспечения его деятельности в связи с необходимостью разработки и уточнения документации на строительство и реконструкцию объектов Соловецкого архипелага в сумме 174,0 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджету Республики Алтай на софинансирование капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры в связи с уточнением проектно-сметной документации и увеличением сметной стоимости строительства объектов в сумме 105,1 млн. рублей;

предоставление субсидий на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации бюджету Карачаево-Черкесской Республики в целях завершения строительства котельной в северной части г. Черкесск в сумме 140,2 млн. рублей и бюджету Республики Адыгея на строительство лечебно-диагностического корпуса с терапевтическим отделением и дневным стационаром по адресу: Республика Адыгея, город Майкоп, квартал 356, улица Гагарина, 4, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея "Майкопская городская клиническая больница" в сумме 98,1 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии на строительство объекта "Полигон твердых коммунальных отходов (Республика Алтай, Турочакский район, урочище Колбачак)" в связи с приоритизацией объектов Республики Алтай и необходимостью строительства наиболее социально значимых объектов коммунальной инфраструктуры в сумме 105,1 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Государственная программа "Содействие занятости населения"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Содействие занятости населения" представлено в таблице 4.1.6.

Таблица 4.1.6

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	65 510,7	1,2	65 512,0
в том числе:
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"	61 252,0		61 252,0
Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"	4 190,3	1,2	4 191,5
Подпрограмма "Безопасный труд"	68,5		68,5

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения" в 2019 году в сумме 65 510,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1,2 млн. рублей и составляет 65 512,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на выполнение государственного задания ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России в связи с увеличением количества прикладных научно-исследовательских работ в сумме 5,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий бюджетным учреждениям Минтруда России на проведение капитального ремонта в сумме 3,4 млн. рублей;

уплату ежегодного членского взноса в Международную организацию труда (МОТ) в связи с курсовой разницей в сумме 0,4 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Содействие занятости населения".

Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" представлено в таблице 4.1.7.

Таблица 4.1.7

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	691 751,2	6 775,5	698 526,7
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	141 440,1	3 069,6	144 509,7
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"	1 449,4		1 449,4
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"	539 561,7	3 705,9	543 267,6
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"	9 300,0		9 300,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в 2019 году в сумме 691 751,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 6 775,5 млн. рублей и составляет 698 526,7 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

осуществление расчетов с увольняемыми сотрудниками МВД России, в целях погашения кредиторской задолженности в сумме 3 030,4 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений МВД России с учетом целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 647,6 млн. рублей;

приобретение спецпродукции ГИБДД в целях обеспечения непрерывности оказания государственных услуг в сумме 1 300,0 млн. рублей;

установление надбавки за особые условия службы в размере до 65 процентов от должностного оклада сотрудникам территориальных подразделений МВД России, проходящим службу в г. Севастополе и Республике Крым, в сумме 579,1 млн. рублей;

оплату коммунальных услуг МВД России в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 443,4 млн. рублей;

закупку бланочной продукции в сфере миграции в целях обеспечения непрерывности оказания государственных услуг, в сумме 428,1 млн. рублей;

выполнение органами внутренних дел специальных задач в сумме 346,9 млн. рублей;

текущее содержание медицинских и образовательных учреждений, территориальных органов МВД России в целях обеспечения своевременной подготовки к отопительному сезону, проведения текущего ремонта помещений, вывоза мусора, плановой замены медицинского оборудования в сумме 180,1 млн. рублей;

обеспечение безопасности в период подготовки и проведения саммита Россия-Африка в 2019 году в г. Сочи в сумме 87,0 млн. рублей;

возмещение расходов, связанных с перевозкой сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел в связи с выходом на пенсию, членов их семей, а также их личного имущества в связи с увеличением численности получателей компенсации в сумме 25,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

уплату земельного налога учреждениями и территориальными органами МВД России в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков, а также передачей неиспользуемых земельных участков в казну Российской Федерации в сумме 180,1 млн. рублей;

командировочные расходы, материально-техническое обеспечение подразделений МВД России, обеспечивающих безопасность в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске, в связи с уменьшением сроков командирования личного состава и экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 87,0 млн. рублей;

ежемесячную выплату оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, в связи с уменьшением численности получателей выплаты в сумме 25,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлено в таблице 4.1.8.

Таблица 4.1.8

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	180 534,1	4 300,0	184 834,1
в том числе:
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"	141 709,3	4 708,1	146 417,4
Подпрограмма "Обеспечение и управление"	29 310,2	-408,1	28 902,1
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности"	5 012,0		5 012,0
Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)"	4 272,7		4 272,7
Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	230,0		230,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2019 году в сумме 180 534,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 4 300,0 млн. рублей и составляет 184 834,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

повышение оплаты труда работникам реагирующих подразделений МЧС России в сумме 4 300,0 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджетным учреждениям МЧС России в целях приобретения материальных запасов, на оплату услуг по содержанию и капитальному ремонту имущества авиационных подразделений МЧС России в сумме 263,3 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, в целях обеспечения центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России и подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России средствами обработки, хранения и передачи данных для последующего создания информационно-коммуникационной платформы (цифрового каркаса) органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального уровня на базе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" с целью обеспечения современного уровня оснащенности сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, в сумме 230,0 млн. рублей;

возмещение медицинским организациям здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, сотрудникам ФПС ГПС МЧС России в связи с увеличением количества обращений, а также в целях погашения кредиторской задолженности по оказанным медицинским услугам в сумме 164,7 млн. рублей;

предоставление субсидий ФГБУ "Информационно-аналитический центр МЧС России" на автоматизацию бюджетного процесса, создание и внедрение системы электронного документооборота МЧС России с возможностью использования усиленной квалифицированной электронной подписи между подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами и подведомственными учреждениями в сумме 145,7 млн. рублей;

предоставление субсидий автономным учреждениям МЧС России на содержание созданных учебных пожарных частей в образовательных организациях дополнительного профессионального образования МЧС России в сумме 136,0 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения функционирования подразделений МЧС России, в целях заключения договоров (контрактов) по приобретению билетов для проезда к месту командирования и обратно, а также закупки пожарно-технического вооружения и имущества (пенообразователи, пожарные стволы, шлемы пожарного и каски спасателя) в целях повышения уровня обеспеченности в среднем до 50% норм положенности в сумме 120,3 млн. рублей;

приобретение лабораторного оборудования в целях укрепления материально-технической базы ФГБУ "ВНИИЗЖ", подведомственному Россельхознадзору, и для изучения биологических свойств выделяемых изолятов и проведения сравнительного анализа с информацией, имеющейся в международных базах данных по ящуру, в целях разработки более эффективных тест-систем и вакцин, а также пополнения коллекции штаммов вируса ящура и иных мероприятий в сумме 95,8 млн. рублей;

разработка НИОКР, связанных с технологией диагностики, лечения и профилактики заболеваний животных и растений, связанных с негативным воздействием опасных химических и биологических факторов в рамках ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности России (2015-2020 годы) в сумме 39,2 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для нужд территориальных органов Ростехнадзора в целях проведения текущего ремонта помещений, монтажа и наладки охранно-пожарной сигнализации, оплаты аренды помещений для проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, пред рейсовых осмотров водителей, услуг по проведению аттестации кабинета руководителя на соответствие требованиям ФСТЭК, охраны помещений, архивной обработки документов, приобретения горюче-смазочных материалов, автошин и др. в сумме 18,3 млн. рублей;

уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в подразделениях МЧС России, а также необходимостью погашения кредиторской задолженности по начислениям на денежное содержание федеральных государственных служащих территориальных органов МЧС России в сумме 12,7 млн. рублей;

командировочные расходы работников территориальных органов Ростехнадзора в связи с увеличением количества внеплановых проверок, связанных с контрольно-надзорной деятельностью, в сумме 7,0 млн. рублей;

оплату услуг по профессиональному обучению (повышению квалификации) работников центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора в сумме 0,3 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий бюджетным учреждениям МЧС России на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг в связи с изменением структуры учреждений и уменьшением численности личного состава ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России", ФГБОУ ВО Академия Государственной противопожарной службы МЧС России, ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России" и ФГБОУ ВО "Уральский институт ГПС МЧС России", оптимизацией перечня опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, сокращением расходов на редакционно-издательскую деятельность, предусматривающую перевод отдельных изданий и учебных пособий в формат электронной библиотеки, в сумме 561,0 млн. рублей;

построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в связи с проведением в 32 субъектах Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по построению и развитию сегментов АПК "Безопасный город" за счет средств субъектов Российской Федерации, а также необходимостью их практической апробации до проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на федеральном уровне в целях создания единого информационного управляющего контура органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в сумме 230,0 млн. рублей;

строительство лаборатории соответствующего уровня биологической опасности ФГБУ "ВНИИЗЖ", подведомственного Россельхознадзору, в рамках государственного оборонного заказа в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 135,0 млн. рублей;

выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников МЧС России и его подразделений, в связи с завершением мероприятий по ликвидации Северо-Западного, Центрального, Южного и Сибирского региональных центров МЧС России с 31.12.2018, а также уменьшением количества получателей, достигших предельного возраста, которым продлен срок службы по результатам положительной аттестации, в сумме 114,0 млн. рублей;

командировочные расходы территориальных органов МЧС России, в связи с сокращением количества выездных совещаний (сборов) в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2019 год, частичным изменением формы оплаты командировочных расходов путем приобретения билетов для проезда к месту командирования и обратно и (или) найма жилых помещений для командируемых сотрудников (работников) по договорам (контрактам) в сумме 107,5 млн. рублей;

создание Атласа природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в связи с закреплением полномочий по созданию Атласа за ФГБУ "Информационно-аналитический центр МЧС России" в сумме 30,2 млн. рублей;

выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в связи с уменьшением численности получателей выплаты в сумме 29,9 млн. рублей;

оплату услуг по содержанию имущества Ростехнадзора (оказание клининговых услуг, техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств) в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 25,2 млн. рублей;

уплату начислений на выплаты по оплате труда работников территориальных органов Ростехнадзора в связи с перерасчетом выплат, подлежащих налогообложению, в сумме 0,3 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций Ростехнадзора в связи с исключением с 1 января 2019 года движимого имущества из налогооблагаемой базы в сумме 0,1 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Государственная программа "Развитие культуры и туризма"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие культуры и туризма" представлено в таблице 4.1.9.

Таблица 4.1.9

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	128 224,8	-174,7	128 050,1
в том числе:
Подпрограмма "Наследие"	57 059,2	-5 376,3	51 682,9
Подпрограмма "Искусство"	51 393,4	5 320,2	56 713,5
Подпрограмма "Туризм"	7 131,9	-50,0	7 081,9
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"	12 640,3	-68,6	12 571,8

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие культуры и туризма" в 2019 году в сумме 128 224,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 174,7 млн. рублей и составляет 128 050,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реализацию мероприятий в сфере кинематографии в целях предоставления субсидий организациям кинематографии на производство игровых национальных фильмов, в т.ч. игрового кинофильма "Нюрнберг" ("На веки вечные") Продюсерским центром "Синема продакшн" в сумме 2 181,3 млн. рублей, с последующим возвратом 1 981,3 млн. рублей в 2020 - 2021 годах на объекты, в т.ч. капитального строительства, с которых осуществляется перераспределение;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) и иные цели федеральным театрам в сумме 2 041,3 млн. рублей, в том числе:

- Государственному академическому Мариинскому театру и Государственному театру наций в связи с выпуском новых постановок в сумме 553,2 млн. рублей;

- Новосибирскому театру оперы и балета в связи с созданием новых постановок, проведением гастролей, приобретением оборудования, а также проведением ремонтно-реставрационных работ в целях приспособления для современного использования Большого зрительного зала театра и архитектурного освещения в сумме 1 325,0 млн. рублей;

- Московскому художественному академическому театру им. М. Горького в связи с приобретением сценического оборудования (светового, звукового и видеооборудования для усовершенствования Большого репетиционного зала театра в целях его работы в качестве полноценной площадки - "Третьей сцены") в сумме 150,0 млн. рублей;

- Большому драматическому театру им. Г.А. Товстоногова в связи с техническим обеспечением противопожарных систем, системы вентиляции и кондиционирования, а также приобретением оборудования верхней и нижней механизации сцены 13,1 млн. рублей;

реализацию соглашения по проекту Нового банка развития (НБР) "Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений" в сумме 755,3 млн. рублей;

предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты культуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (включая г. Кызыл, г. Набережные челны и Астраханскую область) в сумме 714,5 млн. рублей;

проектирование и реконструкцию (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) объекта капитального строительства "Комплекс зданий и сооружений Федоровского городка в Царском Селе Санкт-Петербурга" в целях завершения работ на объекте к празднованию 800-летия со дня рождения князя Александра Невского в сумме 502,2 млн. рублей с последующим увеличением бюджетных ассигнований в 2020 году на объект капитального строительства "Комплекс зданий по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 5" для размещения Музейно-выставочного комплекса Музеев Московского Кремля;

реализацию мероприятий в сфере кинематографии, в целях предоставления субсидии некоммерческой организации, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации, на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством, прокатом, тифлокомментированием и субтитрированием национальных фильмов, создаваемых лидерами отечественного кинопроизводства и иными организациями кинематографии, в сумме 500,0 млн. рублей с последующим увеличением бюджетных ассигнований в 2020 году на объекты капитального строительства, с которых осуществляется перераспределение;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральными музеями, подведомственными Минкультуры России, в связи с выполнением предписаний надзорных органов по обеспечению противопожарной безопасности, а также модернизацией технических средств охраны, в сумме 350,0 млн. рублей;

реконструкцию Концертного зала Мариинского театра с пристройкой двух вспомогательных административно-бытовых корпусов (строительство Южного вспомогательного корпуса) в связи с уточнением планировочных решений, необходимых для организации дополнительного пространства, которое будет использовано для проведения концертных программ, переработкой сетей инженерного обеспечения и увеличением стоимости оборудования, не имеющего российских аналогов, в сумме 274,9 млн. рублей;

предоставление субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации в сумме 224,9 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг для проведения капитального ремонта государственного имущества в связи с проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия в г. Туле и Тульской области в рамках празднования 500-летия возведения Тульского кремля в сумме 208,3 млн. рублей;

поддержку государственных цирковых организаций в целях выполнения работ по устранению нарушений пожарной безопасности в соответствии с предписаниями МЧС России в сумме 198,1 млн. рублей;

предоставление субсидий на поддержку деятельности по производству анимационных фильмов (ФГУП "ТПО киностудия Союзмультфильм"), в целях приобретения оборудования для создания мультимедийного интерактивного музея "Союзмультфильм" в павильоне ВДНХ после проведения его капитального ремонта и передачи павильона в пользование киностудии на правах долгосрочной аренды, а также внесения арендной платы за пользование павильоном в сумме 150,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в связи с реализацией мероприятий программы развития театрального искусства в регионах Дальнего Востока в сумме 141,1 млн. рублей;

предоставление субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры" в связи с увеличением направлений деятельности фонда в области культуры и искусства (подготовка и реализация новых творческих проектов, предоставление грантов и премий физическим и юридическим лицам, в т.ч. для проведения отбора, экспертизы и независимой оценки творческих проектов с привлечением экспертных и консультативных органов, созданных фондом, осуществление издательской деятельности и пр.) в сумме 132,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральными театрами (в т.ч. Государственным академическим Большим театром России) и федеральными музеями, принимающими участие в создании театрально-образовательных и музейных комплексов в г. Владивостоке, г. Севастополе и г. Калининграде, в сумме 121,2 млн. рублей;

предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) Государственным академическим Большим театром России в связи с присоединением к нему Московского государственного академического Камерного музыкального театра имени Б.А. Покровского в качестве структурного подразделения в сумме 80,0 млн. рублей;

прочую закупку товаров, работ и услуг в связи с обеспечением общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации и муниципальных образований очередными алфавитными томами Православной энциклопедии в сумме 78,9 млн. рублей;

предоставление субсидии на иные цели Московскому художественному театру им. А.П. Чехова в связи с проведением ремонтно-реставрационных работ фасадов здания театра, зрительского зала и фойе основной сцены, служебного входа и пр. в сумме 55,7 млн. рублей;

предоставление субсидии Российскому военно-историческому обществу в связи с проведением ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Дом Трубецкой-Бове, 1883 г., арх. О.И. Бове", расположенного по адресу: г. Москва, переулок Петровский, д.6, стр. 1., в сумме 50,0 млн. рублей;

предоставление межбюджетного трансферта бюджету Ярославской области на сохранение объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Богоявления на Острове" (д. Хопылево Рыбинского района Ярославской области) в связи с необходимостью завершения в 2019 году комплекса ремонтно-реставрационных работ по восстановлению указанного храмового ансамбля в сумме 50,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) ФГБУ "Научно - исследовательский институт культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачева" Минкультуры России в связи с уточнением объема государственного задания по прикладным научным исследованиям в сумме 30,6 млн. рублей;

предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральными музеями в связи с развитием Музейно-выставочного комплекса при Академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки в сумме 30,0 млн. рублей;

осуществление ФАУ "РосКапСтрой" Минстроя России строительного контроля за строительством внутриплощадочных инженерных сетей на территории особо ценного объекта культурного наследия "Ансамбль Новодевичьего монастыря" в сумме 12,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реконструкцию и приспособление для современного использования здания Политехнического музея в связи с проведением на протяжении 2019 года программы комплексных испытаний технологического и инженерного оборудования, до завершения которых дальнейшее проведение работ по реконструкции указанного объекта не представляется возможным, в сумме 2 744,6 млн. рублей;

строительство комплекса зданий производственной базы и фондохранилища Государственного Эрмитажа (III очередь) в связи с уточнением технологического цикла, а также исходно-разрешительной и проектной документации по указанному объекту в сумме 1 635,9 млн. рублей;

предоставление межбюджетного трансферта бюджету Ульяновской области на проведение ремонтно-реставрационных работ на здании областного государственного автономного учреждения культуры "Ленинский мемориал", в связи с отсутствием научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и пересмотром сроков завершения указанных работ в сумме 1 190,0 млн. рублей;

строительство и реконструкцию Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина в связи с корректировкой плана производственных работ и выполнением первоочередных работ технологического цикла в сумме 1 001,3 млн. рублей;

реставрацию объектов культурного наследия в связи с отсутствием научно-проектной документации по ряду объектов в сумме 988,5 млн. рублей;

реконструкцию (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) объекта капитального строительства "Комплекс зданий по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 5" для размещения Музейно-выставочного комплекса Музеев Московского Кремля в сумме 502,2 млн. рублей;

реконструкцию Пензенского цирка в связи с корректировкой плана производственных работ в сумме 290,0 млн. рублей;

реализацию мероприятий в сфере культуры и кинематографии, осуществляемых в централизованном порядке, в связи с уточнением начальной (максимальной) цены контракта в процессе формирования плана централизованных мероприятий Минкультуры России в сумме 257,2 млн. рублей;

уплату налога на имущество Государственного Эрмитажа в связи с применением налоговой льготы, установленной пунктом 1-1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года N 81-11 "О налоговых льготах" (в редакции Закона Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года N 785-129), в сумме 93,7 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта административных зданий центрального аппарата Минкультуры России, поскольку проведение капитального ремонта будет осуществлять подведомственное Минкультуры России ФГКУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", в сумме 88,4 млн. рублей;

предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) Московским государственным академическим Камерным музыкальным театром под художественным руководством Б.А. Покровского в связи с его присоединением к Государственному академическому Большому театру России в качестве структурного подразделения в сумме 80,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в связи с уточнением Минкультуры России количества проводимых мероприятий в рамках реализации указанных творческих проектов в сумме 80,0 млн. рублей;

обеспечение функций Минкультуры России в сфере туризма в связи с передачей полномочий по развитию сферы туризма Минэкономразвития России в сумме 50,0 млн. рублей;

строительство внутриплощадочных инженерных сетей на территории Ансамбля Новодевичьего монастыря в связи с осуществлением строительного контроля за строительством объекта ФАУ "РосКапСтрой" Минстроя России в сумме 12,0 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций, закупку товаров, работ и услуг для нужд Ростуризма в связи с его переездом в здание правительственного комплекса на территории ММДЦ "Москва-Сити" в сумме 10,7 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие культуры и туризма".

Государственная программа "Охрана окружающей среды"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Охрана окружающей среды" представлено в таблице 4.1.10.

Таблица 4.1.10

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	58 254,0	18,3	58 272,2
в том числе:
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"	28 383,0	121,9	28 504,9
Подпрограмма "Биологическое разнообразие России"	9 585,6		9 585,6
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"	15 080,4		15 080,4
Подпрограмма "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике"	1 310,9		1 310,9
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"	3 894,0	-103,6	3 790,4

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды" в 2019 году в сумме 58 254,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 18,3 млн. рублей и составляет 58 272,2 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, закупку товаров, работ, услуг на обеспечение деятельности работников центрального аппарата Росприроднадзора, в связи с увеличением численности работников центрального аппарата за счет сокращения численности работников территориальных органов Росприроднадзора в сумме 121,9 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (строительство гостевых комплексов, информационных визит-центров и пр. рамках развития туристско-рекреационной инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории) в сумме 103,6 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Охрана окружающей среды".

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие физической культуры и спорта" представлено в таблице 4.1.11

Таблица 4.1.11

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	57 897,2	3 281,5	61 178,7
в том числе:
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"	9 709,9	559,9	10 269,9
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"	27 362,1	2 253,9	29 616,0
Подпрограмма "Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации"		327,7	327,7
Подпрограмма "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта"	1 069,2	140,0	1 209,2
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"	10 530,6		10 530,6
Подпрограмма "Развитие хоккея в Российской Федерации"	3 369,1		3 369,1
Подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации"	5 856,3		5 856,3

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" в 2019 году в сумме 57 897,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 281,5 млн. рублей и составляет 61 178,7 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оплату взноса в Международную федерацию волейбола за право проведения чемпионата мира по волейболу FIVB среди мужских команд в 2022 году в Российской Федерации в сумме 1 950,0 млн. рублей;

строительство объекта "Центр водных и гребных видов спорта" по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Яксатово. I этап (II очередь) в сумме 334,6 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГУП "Спорт-Инжиниринг" на осуществление функций застройщика по строительству и реконструкции стадионов для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, в целях финансового обеспечения заработной платы управлений строительства, проектирования, а также сметного управления ФГУП, задействованных в приемке выполненных работ, в сумме 327,7 млн. рублей;

реализацию мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (Чемпионат мира по боксу среди женщин, Финал Кубка Мира по стрельбе из лука на Красной площади, Первенство Европы по боксу среди юниоров 19-22 года) в сумме 191,0 млн. рублей;

строительство плавательного бассейна с чашей 25 метров г. Набережные Челны, Республика Татарстан в сумме 159,5 млн. рублей;

проведение в 2019 году в г. Нижнем Новгороде международного форума "Россия-спортивная держава" в сумме 100,0 млн. рублей;

строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в г. Мосальск Калужской области в сумме 65,8 млн. рублей;

обеспечение деятельности АНО "Организационный комитет по подготовке и проведению в 2022 году чемпионата мира по волейболу FIVB в сумме 63,3 млн. рублей;

предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания национальной антидопинговой лаборатории ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", в целях обеспечения выполнения условий, необходимых для аккредитации национальной антидопинговой лаборатории, в сумме 62,6 млн. рублей;

реализацию мероприятий по адаптации футбольного поля на тренировочной площадке на стадионе "Октябрь" (г. Москва, ул. Живописная 21) и тренировочной базы ФГБУ "Учебно-тренировочный центр "Новогорск" (Московская область, г. Химки, микрорайон Новогорск) в сумме 55,1 млн. рублей;

командировочные расходы Минспорта России в связи с увеличением количества командировок в сумме 25,0 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГАУ "Управление по организации и проведению спортивных мероприятий" Минспорта России на увеличение объема выполняемых работ в рамках государственного задания в связи с подготовкой и проведением церемонии вручения Национальной спортивной премии в сумме 20,0 млн. рублей;

изготовление бланков Благодарственных писем Президента Российской Федерации за проведение чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации в сумме 15,0 млн. рублей;

проведение Генеральной ассамблеи Международной федерации конного спорта в сумме 12,0 млн. рублей;

оплату услуг по проведению аттестации помещений после проведения реконструкции здания Минспорта России в сумме 5,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление межбюджетных трансфертов на реализацию комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, в связи с изменениями, внесенными в Концепцию наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 563-р в части мероприятий по адаптации тренировочных площадок, на основе уточненных данных по использованию спортивных объектов в постсоревновательный период, в сумме 55,1 млн. рублей;

предоставление субсидий Федерации горнолыжного спорта на проведение спортивных мероприятий в связи с отменой Этапа Кубка мира по горнолыжному спорту среди женщин (спортивная дисциплина - скоростной спуск, г. Сочи, ГК "Роза Хутор") в сумме 45,0 млн. рублей;

содержание и эксплуатацию зданий Минспорта России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 5,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие физической культуры и спорта".

Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" представлено в таблице 4.1.12.

Таблица 4.1.12

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	144 883,8	386,2	145 270,0
в том числе:
Подпрограмма "Инвестиционный климат"	3 258,3	100,0	3 358,3
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	53 202,3		53 202,3
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография"	33 674,6		33 674,6
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления"	900,9	-4,2	896,6
Подпрограмма "Стимулирование инноваций"	16 205,7		16 205,7
Подпрограмма "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля"	3 188,1	5,2	3 193,2
Подпрограмма "Управленческие кадры"	1 178,0		1 178,0
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления"	1 069,1		1 069,1
Подпрограмма "Официальная статистика"	17 735,3	285,2	18 020,6
Подпрограмма "Создание и развитие инновационного центра "Сколково"	11 935,9		11 935,9
Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)"	2 473,6		2 473,6
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	62,0		62,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2019 году в объеме 144 883,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 386,2 млн. рублей и составляет 145 270,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Развитие системы государственной статистики - 2", с учетом фактической потребности в использовании заемных средств и средств софинансирования по проекту в сумме 205,9 млн. рублей;

имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма "фабрики" проектного финансирования в сумме 100,0 млн. рублей;

закупку товаров и услуг для нужд Росстата и его территориальных органов в связи с необходимостью оплаты коммунальных платежей, аренды, почтовых расходов, ремонтных и противопожарных работ, завершения мероприятий по перемещению работников Мосгорстата из помещений гостиничного комплекса "Берлин" в здание ГМЦ Росстата в сумме 93,2 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБОУ ВО "Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России" на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение прикладных научных исследований в области национальной экономики, в целях выполнения научно-исследовательских работ по применению проектных методов при управлении государственными программами Российской Федерации, по разработке обучающих программ и информационных материалов по разработке и управлению государственными программами, по повышению уровня согласованности госпрограмм Российской Федерации в сумме 65,0 млн. рублей;

закупку товаров и услуг для обеспечения нужд Росстата в связи с уточнением структуры расходов на проведение Всероссийской переписи населения 2020 года в сумме 50,5 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" Роспатента на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в связи с увеличением показателей государственного задания ввиду ежегодного увеличения поступлений заявок на государственную регистрацию товарных знаков и на формирование государственного патентного фонда в сумме 13,7 млн. рублей;

предоставление субсидий Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России в целях осуществления отдельных функций оператора государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сумме 12,0 млн. рублей;

выплату единовременного пособия (компенсации) при увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в территориальных органах Росстата в сумме 6,4 млн. рублей;

приобретение ФАС России лицензии международного ценового агентства Argus Media по периодическим изданиям Argus Grude, Argus Freight, Argus European Prodacts, Argus Нефтетранспорт в связи с вступлением в силу с 1 января 2019 года новой редакции Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3,7 млн. рублей;

повышение квалификации работников территориальных органов Росреестра в сумме 2,0 млн. рублей;

возмещение расходов гражданским служащим и членам их семьи на проезд, найм жилья и обустройство в связи с назначением гражданских служащих в порядке ротации на должности гражданской службы в территориальные органы ФАС России, расположенные в другой местности в пределах Российской Федерации, в сумме 1,5 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам для обеспечения нужд Минэкономразвития России, исходя из приоритизации расходов федерального бюджета на прикладные научные исследования в области национальной экономики в сумме 65,0 млн. рублей;

командировочные расходы Росстата в связи с уточнением структуры расходов на проведение Всероссийской переписи населения 2020 года в сумме 50,5 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций и земельного налога Росстата в связи с уменьшением налогооблагаемой базы, кадастровой стоимости земельных участков и стоимости недвижимого имущества в сумме 18,7 млн. рублей;

предоставление субсидий на выполнение государственного задания ФГБУ "Федеральное агентство по защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" Роспатента в связи с уточнением нормативов затрат на выполнение государственного задания с учетом получения в безвозмездное пользование нежилых помещений и расторжения договора субаренды нежилых помещений в сумме 13,7 млн. рублей;

реализацию мероприятий по информационному обеспечению государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в связи с передачей Минэкономразвития России осуществления отдельных функций оператора государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Всероссийской академии внешней торговли в сумме 12,0 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций, закупку товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата Росаккредитации в связи с его переездом в здание правительственного комплекса на территории ММДЦ "Москва-Сити" в сумме 4,3 млн. рублей;

командировочные расходы территориальных органов Росреестра в связи с уточнением плана-графика командировок в сумме 2,0 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников территориальных органов Росстата в целях увеличения оплаты труда работников ФКУ "Объект N 5068А Росстата" в сумме 1,6 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" представлено в таблице 4.1.13.

Таблица 4.1.13

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	313 312,2	17 178,6	330 490,8
в том числе:
Подпрограмма "Развитие транспортного и специального машиностроения"	236 641,4	13 006,0	249 647,4
Подпрограмма "Развитие производства средств производства"	5 098,4	-130,1	4 968,3
Подпрограмма "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"	3 757,2	-80,0	3 677,2
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов"	900,0	-450,0	450,0
Подпрограмма "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"	44 467,1	-179,7	44 287,4
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"	8 840,2	416,4	9 256,6
Подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"	10 225,3	4 500,0	14 725,3
Подпрограмма "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"	3 382,6	96,0	3 478,6

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2019 году в объеме 313 312,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 17 178,6 млн. рублей и составляет 330 490,8 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5, исходя из представленных прогнозных данных по объему производства колесных транспортных средств и связанными с ним затратами в сумме 12 098,2 млн. рублей;

предоставление межбюджетного трансферта бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд в целях ускорения ввода в эксплуатацию объекта энергетической инфраструктуры в сумме 4 500 млн. рублей;

предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники, исходя из представленных прогнозных данных по объему производства техники и связанными с ним затратами в сумме 900,8 млн. рублей;

предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, в целях сохранения темпов роста автомобильного рынка и стимулирования роста объема производства автомобилей в сумме 400,0 млн. рублей;

предоставление межбюджетного трансферта Нижегородской области в целях компенсации расходов на приобретение автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе в сумме 360,0 млн. рублей;

предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" в целях создания Центра компетенций импортозамещения в ТЭК, осуществление деятельности экспертно-аналитического блока; создание тематической информационной среды, развитие площадки для коммуникаций производств, министерств, инвесторов, НИИ, новаторов-изобретателей в сфере трансфера технологий ОПК и импортозамещения в сумме 324,9 млн. рублей;

предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2020 годах, в целях сохранения темпов роста автомобильного рынка и стимулирования роста объема производства автомобилей в сумме 256,8 млн. рублей;

предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления в целях поддержки и развития внутреннего спроса на продукцию деревянного домостроения в сумме 200,0 млн. рублей;

мероприятия по демонстрации достижений и поддержке вывода на рынок инновационной промышленной продукции в целях проведения выставочно-ярморочных мероприятий для продвижения российской продукции на внутреннем и внешних рынках в сумме 150,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским некоммерческим организациям на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально-значимых товаров в целях стимулирования привлечения инвестиций в социально-ориентированные предприятия промышленности в сумме 130,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансирование расходов лизинговых организаций на обеспечение легкой промышленности оборудованием на основе финансового лизинга в целях поддержки обновления основных производственных фондов организаций легкой промышленности в сумме 100,0 млн. рублей;

реализацию программ стандартизации критически важного оборудования для средне- и крупнотоннажного производства сжиженного природного газа, а также стандартизации в области передовых производственных технологий в сумме 74,4 млн. рублей;

создание и развитие механизмов регулирования в области стандартизации и установления, применения, исполнения требований к продукции и связанным с ней процессам по обеспечению единства измерений, в том числе в рамках Евразийского экономического союза, в сумме 59,0 млн. рублей;

командировочные расходы работников Росстандарта в связи с увеличением количества командировок ввиду проведения внеплановых проверок в отношении производителей, импортеров и поставщиков цемента, бензина, автобусов в сумме 3,6 млн. рублей;

оплату научных исследований по разработке методических подходов к информационно-аналитической поддержке мероприятий по вовлечению имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия в хозяйственный оборот для создания производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности в сумме 2,9 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, в связи с уточнением потребности со стороны получателей субсидии в сумме 650,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов, в связи с корректировкой параметров инвестиционных проектов в сумме 450,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 - 2019 годах на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в связи с уточнением потребности в субсидии на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 307,7 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на цели создания межсезонных запасов сырья, материалов и топлива, поскольку указанные кредиты почти полностью погашены, в сумме 200,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годы физическим лицам на приобретение автомобилей, в связи с уточнением потребности в субсидии со стороны уполномоченных банков вследствие досрочного погашения в 2018 году части обязательств по кредитам в сумме 200,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов индустрии детских товаров в связи с уточнением потребности в субсидии на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 160,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, исходя из представленных производителями прогнозных данных по объему производства техники и связанными с ним затратами в сумме 159,8 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в связи с уточнением потребности со стороны организаций-получателей субсидии в сумме 76,2 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для производства сжиженного природного газа, в связи с уточнением мероприятий в рамках реализации дорожной карты по локализации оборудования для производства сжиженного природного газа в сумме 53,9 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций, закупку товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата Росстандарта в связи с его переездом в здание правительственного комплекса на территории ММДЦ "Москва-Сити" в сумме 32,8 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям реабилитационной индустрии на компенсацию части затрат, понесенных в 2017 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации, в связи с уточнением потребности на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 22,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским операторам услуг на возмещение части затрат на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения с целью повышения его доступности для конечных пользователей индустрии инжиниринга и промышленного дизайна в сумме 20,5 млн. рублей;

предоставление субсидий управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и/или развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров, в связи с уточнением потребности на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 20,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации, в связи с уточнением потребности на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 18,0 млн. рублей;

оплату транспортных услуг в связи с уточнением плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Росстандарта в сумме 8,2 млн. рублей;

оплату проведения научно-исследовательской работы по теме "Проведение поисковых научных исследований с анализом выполнения обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении государствами-участниками Конвенции в сумме 2,9 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций Росстандарта в связи с переездом центрального аппарата Росстандарта в здание правительственного комплекса на территории ММДЦ "Москва-Сити" в сумме 1,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Государственная программа "Развитие авиационной промышленности"

Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2019 году на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности".

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности" в 2019 году в сумме 59 929,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение научно-исследовательских работ в целях развития науки и технологий в авиастроении и технологической и инженерной инфраструктуры, а также в целях обеспечения выполнения в 2019 году необходимых дополнительных работ, выявленных по итогам завершения этапов комплексных научно-исследовательских работ в обеспечение развития науки и технологий в авиастроении в сумме 90,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в связи с невостребованностью субсидии со стороны организаций авиастроения в сумме 90,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие авиационной промышленности".

Государственная программа "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений"

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений".

Государственная программа "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности "

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности".

Государственная программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" представлено в таблице 4.1.14.

Таблица 4.1.14

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	11 354,4	90,0	11 444,4
в том числе:
Подпрограмма "Развитие производства лекарственных средств"	7 058,6		7 058,6
Подпрограмма "Развитие производства медицинских изделий"	2 529,0	90,0	2 619,0
Подпрограмма "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности"	1 766,7		1 766,7

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" в 2019 году в сумме 11 354,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 90,0 млн. рублей и составляет 11 444,4 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реконструкцию и техническое перевооружение производства с целью обеспечения выпуска импортозамещающих медицинских изделий для ортопедии, травматологии и протезирования ФГУП "ЦИТО" (г. Москва) в связи с изменением требований применения контрольно-измерительных приборов, мехобработки и аддитивных технологий, обусловленным изменением перечня необходимого технологического оборудования, произошедшего в ходе реализации инвестиционного проекта в сумме 366,3 млн. рублей;

создание промышленного комплекса по производству лекарственных средств полного цикла на базе ФГУП "Московский эндокринный завод" в целях реализации проекта создания производства отечественных активных фармацевтических субстанций (в том числе анальгетиков центрального действия) в сумме 320,0 млн. рублей;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по организации и проведению полного комплекса доклинических и клинических исследований анальгетиков центрального действия в готовых лекарственных формах и дозировках для применения их несовершеннолетними гражданами в сумме 150,0 млн. рублей;

закупку аппаратно-программных комплексов для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в целях оснащения спортивных школ в субъектах Российской Федерации в сумме 108,0 млн. рублей;

предоставление субсидий ФГАУ "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий" Минпромторга России на закупку оборудования (в т.ч. лабораторного), программного обеспечения, а также обеспечение функционирования информационной системы учреждения в сумме 90,0 млн. рублей;

предоставление субсидий ФБУ "Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик" Минпромторга России в связи необходимостью привлечения внешних экспертов в рамках государственных проверок лицензиатов в сумме 2,6 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в связи с уточнением потребности на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 366,3 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций в связи с уточнением потребности на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 322,6 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов в связи с уточнением потребности на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 150,0 млн. рублей;

предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в связи с уточнением потребности на основании анализа реализуемых проектов и планируемых к подаче заявок на получение субсидии в сумме 108,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности".

Государственная программа "Космическая деятельность России"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Космическая деятельность России" представлено в таблице 4.1.15.

Таблица 4.1.15

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	195 149,9	-5 327,8	189 822,1
в том числе:
Подпрограмма "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности"	1 087,0		1 087,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"	33 922,8	1 346,3	35 269,1
Федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы"	32 483,0	-6 674,1	25 808,9
Федеральная целевая программа "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации"	41 313,3		41 313,3
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы	86 343,8		86 343,8

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России" в 2019 году в объеме 195 149,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 5 327,8 млн. рублей и составляет 189 822,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в целях финансового обеспечения мероприятий по созданию 4-х пунктов спутниковой геодезической сети 1-го класса; поставке 11 комплектов геодезического оборудования для оснащения пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети (ФАГС), проведению пусконаладочных работ на 8 пунктах ФАГС, реконструкции исходного пункта государственной гравиметрической сети Российской Федерации, а также в целях формирования страхового запаса электронной компонентной базы иностранного производства, в том числе для изготовления 11 космических аппаратов "Глонасс-К2"; двух образцов бортового комплекса специального назначения, устанавливаемого на космических аппаратах "Глонасс-К2" N 24Л и N 25л, в сумме 7 047,0 млн. рублей;

взнос в уставный капитал акционерного общества "Салаватский химический завод" (г. Салават, Республика Башкортостан) в целях завершения реконструкции производственной базы для обеспечения выпуска компонентов ракетного топлива гептил в сумме 2 269,2 млн. рублей;

имущественное страхование рисков при летных испытаниях и запусках ракетно-космической техники в целях страхования ракетно-космической техники в соответствии с утвержденным планом запусков в сумме 1 000,0 млн. рублей;

взнос в уставный капитал акционерного общества "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева" (г. Железногорск, Красноярский край) в целях завершения реализации инвестиционного проекта для производства перспективных космических аппаратов "Глонасс К2", а также в целях подготовки производственной базы к серийному выпуску технических средств приема, обработки, хранения, распространения и валидации данных дистанционного зондирования Земли в сумме 718,4 млн. рублей;

взнос в уставный капитал акционерного общества "Ракетно-космический центр "Прогресс" (г. Самара) в целях подготовки производственной базы для изготовления ракеты-носителя среднего класса "Союз-5", в сумме 585,0 млн. рублей;

предоставление дотации бюджету города Байконур на содержание объектов инфраструктуры города Бауконура, связанных с арендой космодрома "Байконур" в целях компенсации организациям жилищно-коммунального хозяйства города Байконур расходов, связанных с обеспечением бесперебойного теплоснабжения населения и объектов инфраструктуры города, в сумме 346,3 млн. рублей;

взнос в уставный капитал акционерного общества "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем" (г. Москва) в целях обеспечения серийного производства изделий, повышающих точность системы ГЛОНАСС, и доступности навигационных услуг в сумме 305,0 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" в целях обеспечения деятельности учреждения (в связи с уменьшением количества работ в рамках подготовки американских космонавтов (астронавтов) в сумме 293,6 млн. рублей;

взнос в уставный капитал акционерного общества "Конструкторское бюро химавтоматики" (г. Воронеж) в целях реконструкции и технического перевооружения стенда N 62 для проведения опытных испытаний двигателя РД0124МС для создания РН "Союз-5" в сумме 149,4 млн. рублей;

взнос в уставный капитал акционерного общества "Научно-производственный центр "Полюс" (г. Томск) в целях подготовки производственной базы для отработки и серийного изготовления радиоэлектронной аппаратуры, используемой в космических аппаратах "ГЛОНАСС, в сумме 90,7 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в связи с невозможностью изготовления серийных космических аппаратов "Глонасс К", выполнения работ по созданию наземного комплекса управления космическими аппаратами системы ГЛОНАСС из-за ограничений на поставку электронной компонентной базы иностранного производства и невозможности ее оперативного замещения в сумме 12 896,6 млн. рублей;

предоставление взносов в уставные капиталы акционерных обществ, осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства федеральных государственных унитарных предприятий в связи с уточнением графика финансирования отдельных работ в рамках инвестиционных проектов, реализуемых в обеспечение создания ракетно-космической техники, в сумме 4 187,7 млн. рублей;

предоставление субсидии Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" на выполнение возложенных на нее государственных полномочий в сумме 293,6 млн. рублей;

создание условий для использования системы ГЛОНАСС на воздушном транспорте в рамках федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в связи с решением о реализации мероприятий за счет средств ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" в сумме 187,6 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Космическая деятельность России".

Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" представлено в таблице 4.1.16.

Таблица 4.1.16

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	71 093,4	-4 874,2	66 219,3
в том числе:
Подпрограмма "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций на территории Российской Федерации"	13 125,0	-12 286,5	838,6
Подпрограмма "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия"	2 357,7	6 560,8	8 918,5
Подпрограмма "Реализация международных проектов в области использования атомной энергии и участие в деятельности международных организаций"	9 401,9		9 401,9
Подпрограмма "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных полномочий и функций в установленной сфере деятельности"	501,6		501,6
Подпрограмма "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне"	26 131,3		26 131,3
Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года"	16 818,1	1 295,3	18 113,4
Подпрограмма "Устойчивое развитие гражданского сектора атомной науки, техники и технологий"	1 146,2		1 146,2
Подпрограмма "Обеспечение развития двухкомпонентной атомной энергетики и сооружение промышленных энергетических комплексов"	1 611,6	-443,8	1 167,8

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" в 2019 году в сумме 71 093,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 4 874,2 млн. рублей и составляет 66 219,3 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий организациям, осуществляющим поддержание в безопасном состоянии остановленных ядерных и радиационно опасных объектов ядерного наследия, которые эксплуатировались в интересах оборонно-промышленного комплекса СССР, в сумме 5 059,0 млн. рублей;

реализацию мероприятий федерального проекта "Северный морской путь": сжиженного природного газа и газового конденсата "Утренний" в морском порту Сабетта, включая объекты федеральной собственности (подводные гидротехнические сооружения, ледозащитные сооружения, объекты безопасности мореплавания), а также реконструкция морского канала в сумме 4 000,0 млн. рублей;

предоставление субсидий организациям, обеспечивающим безопасное обращение с радиоактивными отходами, находящимися в федеральной собственности Российской Федерации (эксплуатация, вывод из эксплуатации и закрытие пунктов хранения радиоактивных отходов), в сумме 1 501,8 млн. рублей;

реализацию инвестиционного проекта "Создание комплекса по обращению с отработавшим ядерным топливом реакторов АМБ федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" (г. Озерск, Челябинская область)" и переработку отработавшего ядерного топлива исследовательского реактора ВТ-5, вывезенного в 2018 году с площадки ФГУП "ГНЦ РФ-ФЭИ" в хранилище ФГУП "ПО "Маяк" в рамках федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" в сумме 1 295,3 млн. рублей;

предоставление субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Атомфлот" на возмещение расходов по содержанию объектов, связанных с использованием атомной энергии в сумме 357,5 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

имущественный взнос в Госкорпорацию "Росатом" в целях строительства атомных электростанций в связи с реализацией указанных мероприятий за счет собственных средств АО "Концерн Росэнергоатом", в сумме 12 286,4 млн. рублей;

строительство атомных ледоколов гражданского назначения проекта 22220 в связи с переносом сроков ввода в строй универсальных атомных ледоколов проекта 22220 в сумме 4 357,5 млн. рублей;

взнос в уставный капитал акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (г. Димитровград-10, Ульяновская область) на реализацию инвестиционных проектов в связи с объединением в единый объект капитального строительства объектов капитального строительства "Строительство многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР" и "Строительство полифункционального радиохимического исследовательского комплекса" в сумме 443,8 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса".

Государственная программа "Информационное общество"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Информационное общество" представлено в таблице 4.1.17.

Таблица 4.1.17

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	216 940,7	3 819,1	220 759,8
в том числе:
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"	64 100,9	760,7	64 861,6
Подпрограмма "Информационная среда"	71 249,6	3 135,1	74 384,7
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"	12 744,0		12 744,0
Подпрограмма "Информационное государство"	68 846,2	-76,7	68 769,5

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Информационное общество" в 2019 году в сумме 216 940,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 819,1 млн. рублей и составляет 220 759,8 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий акционерному обществу "Первый канал" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей в сумме 2 500,0 млн. рублей;

финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи в ввиду уточнения прогноза поступления доходов от отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания в сумме 760,7 млн. рублей;

создание и функционирование общенационального интерактивного энциклопедического портала на базе электронной версии Большой российской энциклопедии, в целях реализации первоочередных мероприятий по созданию базового комплекса информационных систем и инфраструктуры общенационального интерактивного энциклопедического портала в сумме 302,2 млн. рублей;

государственную поддержку организаций, осуществляющих производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, в целях оказания поддержки региональных интернет-СМИ (сайтов региональных изданий) в сумме 300,0 млн. рублей;

обеспечение безопасности архивов с учетом проведения мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности федеральных государственных архивов, сохранности документов фондов федеральных государственных архивов и их хранение в нормативных условиях, страхового копирования архивных документов на случай чрезвычайных ситуаций в сумме 156,4 млн. рублей;

субсидии ФГБУ "НИИ Восход" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, в целях обеспечения функционирования типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности, по обеспечению интеграции типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности с ведомственными информационными системами, обеспечению функционирования информационной системы интеграционного шлюза национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в сумме 57,5 млн. рублей;

финансовое обеспечение деятельности ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня", направленной на освещение за рубежом государственной политики Российской Федерации и общественной жизни в Российской Федерации, в целях редакционной поддержки информационного наполнения интернет-ресурсов Правительства Российской Федерации, а также обеспечения перевода текстов с иностранных языков на русский язык для интернет-ресурсов Президента Российской Федерации, в сумме 32,9 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников центрального аппарата Минкомсвязи России в связи с увеличением численности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2019 года N 84 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1724" в сумме 23,7 млн. рублей;

проведение капитального ремонта зданий федеральных архивов, подведомственных Росархиву, в сумме 5,3 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях оплаты выполненных работ и оказанных услуг по государственному контракту заключенному между Минэкономразвития России и ООО "Пармалогика" по теме: "Выполнение работ по развитию и оказанию услуг по сопровождению аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации (АИС "ГП")", в сумме 5,2 млн. рублей;

повышение квалификации работников Минкомсвязи России по программе "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в сумме 0,5 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

проектирование и строительство архивного комплекса ФКУ "Государственный архив Российской Федерации" в г. Обнинске (Калужская область) в связи с уточнением расходов на осуществление работ по подготовке проектно-сметной документации и разработку рабочего проекта строительства указанного объекта в сумме 156,4 млн. рублей;

субсидии ФГБУ "НИИ Восход" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в связи с отсутствием нормативной правовой базы по направлению деятельности, связанно с решением ряда задач в сфере образования, направленных на развитие государственной информационной системы "Федеральный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам", в сумме 57,5 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций, закупку товаров, работ и услуг для нужд Минкомсвязи России в связи с переездом Минкомсвязи России в здание правительственного комплекса на территории ММДЦ "Москва-Сити" в сумме 39,5 млн. рублей;

уплату ежегодных членских взносов в международные организации) за счет курсовой разницы в сумме 33,3 млн. рублей;

закупку услуг по переводу текстов и редакционной поддержке информационного наполнения некоторых интернет-ресурсов Правительства Российской Федерации в целях консолидации в сумме 32,9 млн. рублей;

уплату земельного налога и налога на имущество организаций Росархива в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков и уменьшением налогооблагаемой базы в сумме 5,3 млн. рублей;

оплату услуг по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Минкомсвязи России в связи с уточнением потребности в услугах по организации участия государственных гражданских служащих в семинарах в сумме 0,5 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Информационное общество".

Государственная программа "Развитие транспортной системы"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие транспортной системы" представлено в таблице 4.1.18.

Таблица 4.1.18

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	911 061,2	78 184,8	989 245,9
в том числе:
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	70 746,7	48 542,0	119 288,7
Подпрограмма "Дорожное хозяйство"	715 006,4	31 104,8	746 111,1
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание"	51 929,6	4 361,3	56 290,8
Подпрограмма "Морской и речной транспорт"	64 288,9	-5 904,8	58 384,0
Подпрограмма "Надзор в сфере транспорта"	4 667,0	-75,0	4 592,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"	4 422,7	156,5	4 579,3

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" в 2019 году в сумме 911 061,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 78 184,8 млн. рублей и составляет 989 245,9 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" при условии поступления в доход федерального бюджета субсидии из бюджета города Москвы в целях реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов в сумме 40 231,9 млн. рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в целях реализации мероприятий в сфере дорожного хозяйства по строительству и реконструкции автомобильных дорог в сумме 34 435,3 млн. рублей;

реализацию мероприятия по созданию сухогрузного района морского порта Тамань в целях соблюдения директивных сроков завершения строительства железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив с обеспечением возможности открытия движения грузовых и пассажирских поездов в 2019 году в сумме 4 466,1 млн. рублей;

взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в связи с выполнением работ опережающими темпами в рамках реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги" в сумме 3 444,0 млн. рублей;

предоставление субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению по маршрутам с Дальнего Востока и в обратном направлении в сумме 2 700,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, в связи с превышением прогнозного объема заявок на получение субсидии в сумме 1 659,6 млн. рублей;

предоставление субсидии Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на реконструкцию участков автомобильных дорог в целях доведения до технических параметров, обеспечивающих возможность посадки авиасредств соответствующих ведомств для выполнения задач по ликвидации и недопущению наступления чрезвычайных ситуаций, в сумме 1 000,0 млн. рублей;

содержание подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений в целях оснащения инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в сумме 795,4 млн. рублей;

реализацию мероприятия по созданию железнодорожного Северного широтного хода в целях предоставления капитального гранта в рамках исполнения концессионного соглашения (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 августа 2018 г. N 1663-р) в сумме 400,0 млн. рублей;

плату концедента в рамках концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн рублей в связи с увеличением ставки НДС в сумме 179,5 млн. рублей;

уплату земельного налога в связи с регистрацией прав на изъятые земельные участков в границах полосы отвода объекта "Создание сухогрузного района морского порта Тамань (объекты федеральной собственности) (мыс Тузла, Таманский полуостров, Краснодарский край)" и налога на имущество ФКУ "Ространсмодернизация" в связи с вводом объекта "Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан)" в сумме 90,0 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг, в целях проведения текущего ремонта помещений в здании Минтранса России (г. Москва, ул. Садовая - Спасская, д. 18, строение 1) и организации дополнительных рабочих мест для обеспечения деятельности Минтранса России в сумме 60,0 млн. рублей;

предоставление субсидий федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях устранения недостатков, выявленных при проведении проверок на предприятиях, исполнения решения Кызылского городского суда Республики Тыва, получения сертификата по авиационной безопасности, сертификата на аэропортовую деятельность в сумме 44,6 млн. рублей;

обеспечение деятельности ФБУ "Росавтотранс" Минтранса России в связи с необходимостью увеличения командировочных расходов, приобретения оргтехники и транспортных услуг, финансового обеспечения участия в международных выставках в сумме 15,0 млн. рублей;

предоставление субсидий аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях компенсации расходов, связанных с оказанием ими комплекса услуг по обеспечению вылета и посадки воздушных судов на аэродромах, находящихся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, в сумме 14,2 млн. рублей;

предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в связи с передачей полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта (за исключением фуникулеров и канатных дорог) и правил пользования внеуличным транспортом для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сумме 7,2 млн. рублей;

выполнение капитального ремонта в помещении филиалов ФКУ "Дальневосточный авиационный поисково-спасательный центр" на основании дефектной ведомости и акта обследования технического состояния в сумме 5,3 млн. рублей;

предоставление субвенций авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении, в целях возмещения затрат по поиску двух самолетов СУ-34, потерпевших бедствие над акваторией Татарского пролива, в сумме 5,0 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для нужд Росавиации и его территориальных органов в связи с повышением тарифов на услуги связи, электроснабжения, услуги по обслуживанию инженерных систем и по охране административных зданий, а также в целях оплаты аренды помещений Приволжским МТУ Росавиации, закупки материальных запасов в рамках проведения мероприятий по мобилизационной подготовке центрального аппарата Росавиации в сумме 2,9 млн. рублей;

командировочные расходы работников территориальных органов Ространснадзора в связи с увеличением количества проверок, связанных с контрольно-надзорной деятельностью, в рамках обеспечения транспортной доступности объектов ХХIХ Всемирной зимней Универсиады в г. Красноярске с участием 3050 спортивных делегатов из 50 стран, а также повышения транспортной безопасности при всех видах пассажирских перевозок в сумме 2,7 млн. рублей;

обеспечение деятельности ФКУ Росавиации (на взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам учреждений, закупку товаров, работ и услуг, уплату взноса за негативное воздействие на окружающую среду) в сумме 1,9 млн. рублей;

обеспечение деятельности ФКУ "Ространсмодернизация" Минтранса России в связи с увеличением сроков содержания объектов "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)". до момента их передачи на баланс эксплуатирующей организации в результате ввода в эксплуатацию объектов ранее запланированных сроков в сумме 1,5 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения в сумме 4 510,0 млн. рублей;

строительство комплекса береговой и морской инфраструктуры в морском порту Геленджик в связи с корректировкой проектной документации в сумме 2 991,8 млн. рублей;

реализацию мероприятий федерального проекта "Внутренние водные пути" в сумме 2 177,3 млн. рублей;

содержание подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений (содержание инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности и охраны объектов дорожного хозяйства) в сумме 795,4 млн. рублей;

модернизацию береговых производственных объектов и сооружений (реконструкция обстановочной базы флота Ангарского района водных путей и судоходства в г. Иркутск) в связи с отсутствием утвержденной проектной документации в сумме 200,0 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для нужд Ространснадзора в связи с уточнением потребности на почтовые отправления Ространснадзора в рамках исполнения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сумме 85,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые российскими авиакомпаниями от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение российских воздушных судов, в связи с уточнением потребности в субсидии со стороны получателей в сумме 69,2 млн. рублей;

обеспечение деятельности зарубежного аппарата Минтранса России (на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений) в сумме 8,5 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций, в связи с исключением с 1 января 2019 года движимого имущества из налогооблагаемой базы в сумме 0,2 млн. рублей;

обеспечение деятельности ФКУ "Ространсмодернизация" Минтранса России в связи с высвобождением средств по мероприятию "Развитие объекта учета АСУ ТК" в сумме 1,5 млн. рублей;

командировочные расходы работников территориальных органов Росавиации в связи с уменьшением количества плановых проверок за счет переподчинения АО "Авиакомпании "РОЯЛ ФЛАЙТ" (г. Москва) от Красноярского межрегионального территориального управления Центральному межрегиональному территориальному управлению Росавиации в сумме 0,9 млн. рублей;

разработку и реализацию комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений Камского бассейна. 2 этап. Реконструкция Нижне-Камского шлюза в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 г. утвержденной проектной документации, в сумме 535,8 млн. рублей;

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие транспортной системы".

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Изменение бюджетных ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия представлено в таблице 4.1.19.

Таблица 4.1.19

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	303 619,8	-1 049,2	302 570,6
в том числе:
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"	228 916,7	-1 487,4	227 429,3
Подпрограмма "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса"	74 703,1	438,1	75 141,2

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2019 году в сумме 303 619,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 049,2 млн. рублей и составляет 302 570,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в целях стимулирования инвестиционной активности и сохранения динамики производства в отрасли, сокращения сроков окупаемости инвестиционных проектов в сумме 4 791,7 млн. рублей;

предоставление грантовой поддержки сельхозтоваропроизводителям в рамках реализации задач по развитию селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации по 24 комплексным научно-техническим проектам (КНТП) в целях продолжения работ по начатым сумме 350,1 млн. рублей;

возмещение недополученных доходов акционерному обществу "Росагролизинг" при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в сумме 100,0 млн рублей;

разработку концепции создания цифровой платформы агропромышленного комплекса в рамках ведомственого проекта "Цифровое сельское хозяйство" в сумме 50,0 млн. рублей;

разработку методических рекомендаций по работе с информационно-аналитической подсистемой развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации на базе Информационно-аналитической системы оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства в сумме 36,0 млн. рублей;

создание дирекции на базе ФГБУ "Росинформагротех", подведомственного Минсельхозу России в рамках реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы в сумме 33,6 млн. рублей;

командировочные расходы в целях проведения Минсельхозом России выездных совещаний с субъектами Российской Федерации в сумме 0,9 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе на основе результатов мониторинга эффективности использования ассигнований федерального бюджета на 2019 год на указанные цели в сумме 6 229,1 млн. рублей;

возмещение недополученных российскими кредитными организациями, международными финансовыми организациями и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" доходов по кредитам, выданным сельхозтоваропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, в связи с изменением заемщиками графиков выборки по заключенным договорам (соглашениям) в сумме 150,0 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг в связи с уточнением потребности в средствах на текущий ремонт офисных помещений Минсельхоза России в сумме 31,5 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций Минсельхозом России в связи с исключением с 1 января 2019 года движимого имущества из налогооблагаемой базы в сумме 0,9 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие рыбохозяйственного комплекса" представлено в таблице 4.1.20.

Таблица 4.1.20

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	13 842,5	-10,4	13 832,1
в том числе:
Подпрограмма "Организация рыболовства"	77,9		77,9
Подпрограмма "Развитие аквакультуры"	2 224,4	-30,0	2 194,5
Подпрограмма "Наука и инновации"	5 374,8		5 374,8
Подпрограмма "Охрана и контроль"	1 515,9	-3,8	1 512,1
Подпрограмма "Модернизация и стимулирование"	352,9		352,9
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	2 667,0	23,4	2 690,4
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса"	761,2		761,2
Подпрограмма "Развитие осетрового хозяйства"	868,3		868,3

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в 2019 году в сумме 13 842,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 10,4 млн. рублей и составляет 13 832,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

обеспечение деятельности Росрыболовства в целях проведения текущего ремонта административных зданий Росрыболовства в соответствии с предписанием Департамента культурного наследия города Москвы о выполнении ремонтных работ и актом проверки ФСТЭК России и ФСБ России в сумме 31,4 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

проведение капитального ремонта прудов ФГБУ "Главрыбвод" на основании полученного отрицательного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" по результатам прохождения экспертизы проектно-сметной документации объекта "Капитальный ремонт 2 прудов для содержания маточного стада" филиалом ФГБУ "Главрыбвод" в сумме 30,0 млн. рублей;

обеспечение деятельности зарубежного аппарата Росрыболовства на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений в сумме 8,0 млн. рублей;

компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера в связи с внесением изменений в план-график отпусков сотрудников ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и ФГБУ "Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ" Росрыболовства в сумме 3,8 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Государственная программа "Развитие внешнеэкономической деятельности"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие внешнеэкономической деятельности" представлено в таблице 4.1.21.

Таблица 4.1.21

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	80 786,5	-36,9	80 749,6
в том числе:
Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества"	833,2	-12,5	820,8
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности"	9 277,7	-5,9	9 271,8
Подпрограмма "Совершенствование таможенной деятельности"	64 133,0	-18,5	64 114,5
Подпрограмма "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности"	6 542,5		6 542,5

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" в 2019 году в сумме 80 786,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 36,9 млн. рублей и составляет 80 749,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

приобретение зданий для создаваемых центров электронного декларирования и электронных таможен ФТС России (Южного, Сибирского и Северо-западного таможенных постов) в сумме 1 397,0 млн. рублей;

командировочные расходы в связи с увеличением численности командируемых сотрудников таможенных органов для проведения проверочных мероприятий в рамках работы мобильных групп для предотвращения незаконного ввоза запрещенных товаров в Российскую Федерацию в сумме 47,2 млн. рублей;

денежное довольствие сотрудников представительств (представителей) ФТС России за рубежом, имеющих специальные звания, за счет изменения курса доллара США по отношению к рублю в сумме 23,0 млн. рублей;

возмещение расходов федеральным гражданским служащим ФТС России на проезд в служебных целях в связи с увеличением численности получателей компенсации в сумме 8,5 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников отделения скорой медицинской помощи Центральной поликлиники ФТС России в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по укомплектованию отделения скорой медицинской помощи в сумме 3,7 млн. рублей;

приобретение образовательных услуг в связи с необходимостью повышения квалификации и профессиональной переподготовки в форме очного обучения по охране труда, пожарно-техническому минимуму, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, электробезопасности сотрудников таможенных органов в сумме 1,9 млн. рублей;

ежемесячную выплату оклада по специальному званию после увольнения сотрудникам таможенных органов в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 1,8 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

приобретение мобильных инспекционно-досмотровых комплексов в связи с уточнением их количества в соответствии с приоритетной необходимостью приобретения зданий для создаваемых центров электронного декларирования и электронных таможен ФТС России в сумме 1 397,0 млн. рублей;

приобретение медицинского и лабораторного оборудования для ФГКУ "Поликлиника N 4 ФТС России" в связи с длительностью оформления лицензии на осуществление медицинской деятельности учреждением в сумме 50,6 млн. рублей;

обеспечение деятельности зарубежного аппарата ФТС России и Минэкономразвития России на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений в сумме 24,6 млн. рублей;

оплату труда федеральных государственных гражданских служащих в представительствах ФТС России за рубежом в связи с длительностью процедуры согласования кандидатур, принимаемых на работу в представительства, ротацией кадров в сумме 23,0 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг в целях осуществления Минэкономразвития России переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к Организации экономического сотрудничества и развития в связи с приостановкой переговорного процесса (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 октября 2018 года N 2345-р) в сумме 12,5 млн. рублей;

приобретение проездных документов для должностных лиц таможенных органов в связи с уменьшением численности должностных лиц таможенных органов, пользующихся проездными документами в служебных целях, в сумме 8,7 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников дневных стационаров Центральной поликлиники ФТС России в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по укомплектованию отделения скорой медицинской помощи поликлиники в сумме 3,7 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности".

Государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов" представлено в таблице 4.1.22.

Таблица 4.1.22

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	50 741,3	-205,1	50 536,1
в том числе:
Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр"	28 942,2		28 942,2
Подпрограмма "Использование водных ресурсов"	10 988,6		10 988,6
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"	10 810,4	-205,1	10 605,3

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" в 2019 году в сумме 50 741,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 205,1 млн. рублей и составляет 50 536,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидии ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт" Роснедр на обеспечение эксплуатации базового кернохранилища Федерального фонда керного материала, палеонтологических и литологических коллекций и коллекций нефти нефтегазоносных провинций России в целях приобретения технологического оборудования и оплаты услуг по содержанию имущества в сумме 744,5 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт" Роснедр на выполнение тематических и опытно-методических работ, связанных с геологическим изучением недр в целях разработки Концепции геологического изучения и освоения нетрадиционных источников углеводородов в отложениях доманикового типа и в баженовской свите, в сумме 98,9 млн. рублей;

выплату денежных вознаграждений за открытие месторождений полезных ископаемых по результатам прошедших в декабре 2018 года заседаний Комиссии по государственным денежным вознаграждениям в сумме 3,3 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реализацию мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в связи с необходимостью выполнения работ 2018 года за счет остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели, уточнением по ряду новых объектов сроков заключения государственных контрактов, подготовки и утверждения проектной документации на выполнение геологоразведочных работ в сумме 846,6 млн. рублей;

реализацию федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в 2012 - 2020 годах" в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в сумме 205,2 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

Государственная программа "Развитие лесного хозяйства"

Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2019 году на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства".

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства" в 2019 году в сумме 39 031,9 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий автономным учреждениям Рослесхоза в целях приобретения компьютерной техники и оборудования для ФАУ ДПО "Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства" и мультимедийного оборудования для ФАУ ДПО "Институт повышения квалификации работников лесного хозяйства" в сумме 2,5 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд территориальных органов Рослесхоза в связи с необходимостью заключения договора аренды на дополнительное помещение для размещения работников Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в сумме 0,7 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий бюджетным учреждениям на иные цели в связи с уменьшением количества мероприятий (конференций, семинаров, выставок, переговоров, совещаний, съездов), проводимых ФГБУ "Рослесинфорг" Рослесхоза, в сумме 2,5 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций Рослесхоза в связи с длительностью оформления передачи офисного помещения в оперативное управление Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в сумме 0,7 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие лесного хозяйства".

Государственная программа "Развитие энергетики"

Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2019 году на реализацию государственной программы "Развитие энергетики" (таблица 4.1.23).

Таблица 4.1.23

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	15 957,3		15 957,3
в том числе:
Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики"	8 825,1		8 825,1
Подпрограмма "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности"	4 527,4	-6,0	4 521,4
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики"	2 604,8	6,0	2 610,8

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие энергетики" в 2019 году в сумме 15 957,3 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий на выполнение государственного задания ФГБУ "САЦ Минэнерго России" в связи с наделением учреждения полномочиями по созданию центра мобилизационной подготовки Минэнерго России в сумме 17,3 млн. рублей;

предоставление субсидий на выполнение государственного задания ФГБУ "Соцуголь" Минэнерго России, для выполнения работ, связанных с планируемым принятием в 2019 году федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в сумме 14,3 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в рамках реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности в связи с уточнением расчетов по предоставлению пайкового угля для обеспечения льготных категорий в сумме 20,3 млн. рублей;

оплату коммунальных услуг Минэнерго России в связи с уточнением плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2019 год в сумме 11,3 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие энергетики".

Государственная программа "Обеспечение обороноспособности страны"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение обороноспособности страны" представлено в таблице 4.1.24.

Таблица 4.1.24

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	1 400 705,1	9 783,7	1 410 488,9
в том числе:
Подпрограмма "Строительство и развитие Вооруженных Сил Российской Федерации"	448 064,0	10 663,5	458 727,5
Подпрограмма "Совершенствование системы управления"	5 850,3		5 850,3
Подпрограмма "Совершенствование международной деятельности"	19 298,4	-4 016,6	15 281,8
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"	922 151,6	3 136,8	925 288,5
Федеральная целевая программа "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах"	2 539,9		2 539,9
Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года"	2 800,9		2 800,9

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение обороноспособности страны" в 2019 году в сумме 1 400 705,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 9 783,7 млн. рублей и составляет 1 410 488,9 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий бюджетным учреждениям Минобороны России на оплату коммунальных услуг, в целях погашения кредиторской задолженности в сумме 4 140,6 млн. рублей;

денежное довольствие военнослужащих, принимающих участие в специальной операции, в сумме 4 000,0 млн. рублей;

передислокацию войсковых частей Вооруженных Сил Российской Федерации с территории археологического парка "Херсонес Таврический" в сумме 1 649,2 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений Минобороны России в целях сохранения целевых показателей по оплате труда, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 1 631,7 млн. рублей;

строительство рулежной дорожки и других объектов на аэродроме Бельбек в целях обеспечения безопасности полетов и проведения протокольных мероприятия с участием высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, в сумме 1 198,6 млн. рублей;

строительство специализированного комплексного здания на аэродроме Бельбек в целях использования аэродрома для приема литерных самолетов руководства Российской Федерации и зарубежных стран, иностранных делегаций, обслуживания особо охраняемых лиц, а также создания инфраструктуры, обеспечивающей конфиденциальность переговоров, в сумме 954,0 млн. рублей;

продовольственное обеспечение военнослужащих в сумме 830,0 млн. рублей;

создание судоремонтного комплекса в порту Тартус в связи с принятым решением о передаче функций государственного заказчика проекта по созданию судоремонтного комплекса в порту Тартус для обеспечения сервисного обслуживания и восстановления технической готовности кораблей и подводных лодок Минобороны России в сумме 358,4 млн. рублей;

обеспечение мероприятий в рамках ФЦП "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" в сумме 338,9 млн. рублей;

оплату услуг АО "Первый канал" по телевизионной трансляции Главного военно-морского парада в сумме 268,5 млн. рублей;

содержание военнослужащих двух научно-производственных рот, дислоцированных в г. Туле и в г. Северодвинске, в сумме 62,0 млн. рублей;

ежемесячные выплаты гражданам Российской Федерации, работающим в Секретариате и Объединенном штабе Организации Договора о коллективной безопасности, в сумме 11,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

командировочные расходы военнослужащим Минобороны России в рамках осуществления международного военного сотрудничества в связи с уточнением планов командирования личного состава и с учетом динамики курсов иностранных валют в сумме 4 000,0 млн. рублей;

фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда гражданского персонала воинских частей, учреждений дошкольного образования, среднего профессионального образования, здравоохранения в связи с проведением Минобороны России организационно-штатных мероприятий в пределах установленной штатной численности, в ходе которых формируются новые воинские части, организации и структурные подразделения за счет ликвидации (сокращения численности) существующих воинских частей (организаций) Минобороны России в сумме 1 631,7 млн. рублей;

обеспечение деятельности зарубежного аппарата ФСВТС России (на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений) в сумме 16,6 млн. рублей;

материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 11,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение обороноспособности страны".

Государственная программа "Обеспечение государственной безопасности"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение государственной безопасности" представлено в таблице 4.1.25.

Таблица 4.1.25

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	1 583,1	25,9	1 609,0
в том числе:
Подпрограмма "Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"	614,7	10,0	624,7
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности"	968,4	15,9	984,2

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение государственной безопасности" в 2019 году в сумме 1 583,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 25,9 млн. рублей и составляет 1 609,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, закупку товаров, работ, услуг на обеспечение деятельности работников Росфинмониторинга в связи с увеличением предельной численности работников центрального аппарата на 32 единицы в сумме 28,4 млн. рублей;

уплату взносов в международные организации в целях обеспечения направления Росфинмониторингом двух уполномоченных представителей для работы в Секретариате Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2018 года N 2445-р в сумме 1,9 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

уплату налога на имущество организаций центрального аппарата и территориальных органов ФСТЭК России в связи с исключением с 1 января 2019 года движимого имущества из налогооблагаемой базы в сумме 2,5 млн. рублей;

предоставление субсидий АНО "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" в результате оптимизации расходов, предусмотренных на проведение международных мероприятий, в интересах Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма в Российской Федерации, в сумме 1,9 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение государственной безопасности".

Государственная программа "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" представлено в таблице 4.1.26.

Таблица 4.1.26

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	47 741,9	55,7	47 797,6
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа"	13 580,0	-8 000,5	5 579,4
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе"	13 521,0	-2 283,6	11 237,4
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края, отобранных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, до 3 ноября 2018 г."	1 882,8		1 882,8
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока"	893,2	403,6	1 296,8
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития"	17 554,9	9 936,2	27 491,1
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"	310,0		310,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" в 2019 году в сумме 47 741,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 55,7 млн. рублей и составляет 47 797,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в сумме 9 873,0 млн. рублей;

имущественный взнос Российской Федерации в АНО "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта" в целях обеспечения деятельности зарубежных, организации и проведения международных мероприятий, проведение инвентаризации земель с/х назначения, проведение технико-экономических исследований в рамках подготовки пред-ТЭО по проектам лесоперерабатывающих комплексов, разработка комплексного плана развития и реализации стратегии и плана привлечения инвестиций по совместному развитию РФ и КНР, закупки специализированных информационно-аналитических баз данных и справочных материалов в сумме 403,5 млн. рублей;

оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, закупку товаров, работ, услуг на обеспечение деятельности работников Минвостокразвития России в связи с увеличением предельной численности работников центрального аппарата в сумме 55,7 млн. рублей;

предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономному научному учреждению "Восточный центр государственного планирования" Минвостокразвития России в связи с необходимостью реализации работы по теме "Подготовка предложений в проект Национальной программы по развитию Дальнего Востока в части ее социального раздела" в сумме 7,6 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития резидентам, инвесторам и управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток, в связи с корректировкой плана расходов исходя из фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за счет средств субсидии в сумме 7 496,4 млн. рублей;

предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона в связи с принятыми решениями о изменении сроков, объемов возмещения затрат по ряду объектов, приостановке реализации проектов, а также об отказе от отбора в 2019 году новых проектов ввиду отсутствия финансовых моделей, подтверждающих необходимость предоставления субсидии и отсутствия у инвесторов подтвержденных источников финансирования проектов в сумме 2 283,6 млн. рублей;

предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по льготной ставке, в связи с отсутствием нормативного правового акта, регламентирующего предоставление указанных субсидий, в сумме 500,0 млн. рублей;

предоставление субсидий управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в связи с принятым решением о единой застройке зоны институтов развития в сумме 4,1 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа".

Государственная программа "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" представлено в таблице 4.1.27.

Таблица 4.1.27

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	13 926,4*	282,5	14 208,9
в том числе:
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Ставропольского края на 2016 - 2025 годы"	621,9		621,9
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016 - 2025 годы"	692,4		692,4
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы"	551,6		551,6
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2025 годы"	500,0		500,0
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы"	621,6		621,6
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 - 2025 годы"	770,4		770,4
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы"	401,0		401,0
Подпрограмма "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе"	4 770,0		4 770,0
Подпрограмма "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод"	912,7*	282,5	1 195,2
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"	464,9		464,9
Подпрограмма "Формирование инфраструктуры государственной информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе"	80,0		80,0
Подпрограмма "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа"	3 540,0		3 540,0

------------------------------

* с учетом внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в соответствии с пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

------------------------------

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" в 2019 году в сумме 13 926,4* млн. рублей (с учетом внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета).

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 282,5 млн. рублей и составляет 14 208,9 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство дошкольных образовательных организаций на территории городов Пятигорска и Кисловодска Ставропольского края в сумме 282,5 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".

Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" представлено в таблице 4.1.28.

Таблица 4.1.28

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	900 493,4	60 925,5	961 418,9
в том числе:
Подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"	13 748,9		13 748,9
Подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"	886 704,6	60 925,5	947 630,0
Подпрограмма "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"	40,0		40,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" в 2019 году в сумме 900 493,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 60 925,5 млн. рублей и составляет 961 418,9 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с уточнением прогнозного объема прироста 1 процентного пункта налога на прибыль, централизованного в федеральный бюджет, а также превышением фактического объема поступлений по указанному показателю над прогнозным значением по итогам 2018 года в сумме 44 598,9 млн. рублей;

предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с превышением фактического объема поступлений от налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет по ставке 2%, над прогнозным значением по итогам 2018 года в сумме 11 338,8 млн. рублей;

предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для оказания дополнительной финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации в сумме 5 334,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в целях оказания дополнительной финансовой поддержки бюджету города Байконур в сумме 346,3 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".

Государственная программа "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Калининградской области" представлено в таблице 4.1.29.

Таблица 4.1.29

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	67 913,2	-3 315,0	64 598,2
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"	56 706,8		56 706,8
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года	11 206,4	-3 315,0	7 891,4

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области" в 2019 году в сумме 67 913,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 3 315,0 млн. рублей и составляет 64 598,2 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство железнодорожного парома для железнодорожной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск в связи с корректировкой графика строительства парома в сумме 3 315,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области".

Показатель (индикатор) "Максимальная мощность главного двигателя парома" уменьшится на 2х6000 кВт в 2020 году с последующим его восстановлением в 2021 году в размере 2х6000 кВт.

Государственная программа "Управление федеральным имуществом"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление федеральным имуществом" представлено в таблице 4.1.30.

Таблица 4.1.30

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	15 811,4	-25,8	15 785,6
в том числе:
Подпрограмма "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации"	4 092,5	-20,3	4 072,3
Подпрограмма "Управление государственным материальным резервом"	11 718,9	-5,5	11 713,4

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление федеральным имуществом" в 2019 году в сумме 15 811,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 25,8 млн. рублей и составляет 15 785,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

командировочные расходы территориальных управлений Росрезерва в связи с увеличением количества командировок, связанных с проведением контрольных мероприятий, в сумме 8,3 млн. рублей;

профессиональное обучение работников комбинатов Росрезерва, в связи с увеличением численности сотрудников, которым требуется обучение, в сумме 7,2 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

закупку товаров для обеспечения нужд комбинатов Росрезерва, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 20,3 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций и земельного налога, закупку товаров и услуг для обеспечения нужд Росимущества в связи с размещением центрального аппарата Росимущества в здании правительственного комплекса на территории ММДЦ "Москва-Сити" в сумме 20,3 млн. рублей;

проведение капитального ремонта комбинатов Росрезерва в связи с уменьшением объема работ по капитальному ремонту на объектах в сумме 0,7 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Управление федеральным имуществом".

Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" представлено в таблице 4.1.31.

Таблица 4.1.31

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	1 279 080,0	-33 315,4	1 245 764,6
в том числе:
Подпрограмма "Повышение качества управления бюджетным процессом"	201 216,6	3 814,0	205 030,6
Подпрограмма "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров"	131 068,1	452,2	131 520,3
Подпрограмма "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях"	943 032,0	-37 617,6	905 414,4
Подпрограмма "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней"	3 763,3	36,0	3 799,4

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в 2019 году в сумме 1 279 080,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 33 315,4 млн. рублей и составляет 1 245 764,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

осуществление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономрбанк)" на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну Российской Федерации, в сумме 3 076,1 млн. руб;

резервный фонд Правительства Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, ранее выделенных из него на реконструкцию магистральной рулежной дорожки в аэропорту г. Красноярска (Емельяново) в сумме 600 млн. рублей;

создание Федеральным казначейством государственной интегрированной системы электронных сертификатов (ГИС ЭС) в сумме 142,5 млн. рублей;

закупку ФКУ "Пробирная палата" товаров в сфере информационно-коммуникационных технологий (рабочие станции, серверное оборудование, система видеоконференцсвязи) в сумме 36,1 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в связи с фактическим исполнением Программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации в 2018 году в объеме меньше запланированного, уменьшением расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в связи с сокращением государственных внутренних заимствований Российской Федерации, а также уменьшением расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 29 449,2 млн. рублей;

обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в связи с фактическим исполнением Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации в 2018 году в объеме меньше запланированного, а также уменьшением расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумме 3 599,5 млн. рублей;

осуществление взноса Российской Федерации в уставный капитал Нового банка развития в связи с частичной оплатой взноса в 2018 году в сумме 2 696,4 млн. рублей;

реализацию соглашений с международными финансовыми организациями в связи с отнесением расходов на реализацию соглашений по проектам Нового банка развития "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" и "Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений" соответственно на государственную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и государственную программу "Развитие культуры и туризма", в сумме 1 572,5 млн. рублей;

исполнение судебных актов судебных органов иностранных государств, международных судов и арбитражей, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в судебных органах иностранных государств, в международных судах и арбитражах в сумме 300,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков".

Государственная программа "Внешнеполитическая деятельность"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Внешнеполитическая деятельность" представлено в таблице 4.1.32.

Таблица 4.1.32

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	120 274,6	-1 899,7	118 375,0
в том числе:
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации"	97 024,5	-1 849,1	95 175,4
Подпрограмма "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств"	18 703,3	0,3	18 703,6
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию"	4 154,2	-50,9	4 103,3
Подпрограмма "Обеспечение работы с соотечественниками, проживающими за рубежом"	392,7		392,7

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" в 2019 году в сумме 120 274,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 899,7 млн. рублей и составляет 118 375,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия для реализации мероприятий по ликвидации распространения коричнево-мраморного клопа в сумме 133,1 млн. рублей;

строительство Российского культурного центра в Республике Сингапур в сумме 111,8 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности зарубежного аппарата МИД России в целях заключения дополнительного контракта на оказание услуг по приобретению авиабилетов и оплате провоза багажа работникам, направляемым в загранучреждения МИД России в порядке ротации, в сумме 100,0 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБУ Редакция журнала "Международная жизнь" в целях закупки оборудования для модернизации материально-технической базы ФГБУ, включающей телевизионный аппаратно-студийный блок, в сумме 6,8 млн. рублей;

закупку услуг по проведению протокольных мероприятий в области международных отношений Россотрудничества в целях проведения протокольных мероприятий в рамках визитов турецких делегаций в связи с торжественной церемонией открытия года Культуры и туризма России и Турции в сумме 0,7 млн. рублей;

осуществление долевого взноса Российской Федерации в бюджет Организации Договора о коллективной безопасности в целях выполнения в полном объеме обязательств Российской Федерации в сумме 0,3 млн. рублей;

командировочные расходы территориального органа - представительства МИД России в Ростове-на-Дону в связи с уточнением плана командировок в сумме 0,1 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

обеспечение деятельности зарубежного аппарата МИД России и Россотрудничества (на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений) в сумме 1 212,2 млн. рублей;

реконструкцию правого крыла высотного служебного здания МИД России в связи с заключением контракта с новым генеральным подрядчиком и корректировкой сроков проведения работ в сумме 872,1 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности МИД России, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 167,5 млн. рублей;

повышение квалификации федеральных государственных служащих Россотрудничества в связи с уточнением плана повышения квалификации в сумме 0,7 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Внешнеполитическая деятельность".

Государственная программа "Юстиция"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Юстиция" представлено в таблице 4.1.33.

Таблица 4.1.33

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	282 044,7	314,2	282 359,0
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций"	258,3	-7,8	250,4
Подпрограмма "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации"	1 714,6		1 714,6
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний"	226 714,0	245,1	226 959,1
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов"	47 969,5	37,0	48 006,5
Подпрограмма "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция"	2 988,4	40,0	3 028,4
Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)"	2 400,0		2 400,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Юстиция" в 2019 году в сумме 282 044,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 314,2 млн. рублей и составляет 282 359,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оплату коммунальных услуг в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 282,2 млн. рублей;

оперативно-розыскную деятельность ФСИН России в связи с увеличением количества проводимых оперативно-розыскных мероприятий в сумме 41,0 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи необходимостью оптимизации массива нормативных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности в Российской Федерации, в сумме 32,0 млн. рублей;

выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации в зданиях Минюста России в сумме 7,8 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на приобретение мобильных контрольных устройств (электронных браслетов), прочую закупку товаров, работ и услуг для нужд уголовно-исполнительной системы, реализацию мероприятий по информатизации ФСИН России, оплату услуг по письменному переводу документов Европейского Суда по правам человека в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, а также уточнением отражения расходов по кодам бюджетной классификации в сумме 49,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приведут к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Юстиция".

Государственная программа "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".

Государственная программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса"

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса".

Государственная программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" представлено в таблице 4.1.34.

Таблица 4.1.34

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	150 467,0	-6 776,1	143 690,9
в том числе:
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года"	150 467,0	-6 776,1	143 690,9

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" в 2019 году в сумме 150 467,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 6 776,1 млн. рублей и составляет 143 690,9 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство Центра инновационных образовательных технологий детского лагеря "Солнечный МДЦ "Артек", в сумме 400,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на взнос в уставный капитал акционерного общества "Крымэнерго", республика Крым, г. Симферополь в объеме 7 176,1 млн. рублей в связи с оптимизацией графика реализации мероприятия по строительству электросетевых объектов на территории Крымского полуострова.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению следующих показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя".

Государственная программа "Реализация государственной национальной политики"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Реализация государственной национальной политики" представлено в таблице 4.1.35.

Таблица 4.1.35

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	2 378,5	11,6	2 390,1
в том числе:
Подпрограмма "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"	1 120,0		1 120,0
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России"	374,5		374,5
Подпрограмма "Русский язык и языки народов России"	45,9		45,9
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Российской Федерации"	162,8		162,8
Подпрограмма "Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Российской Федерации"	37,8		37,8
Подпрограмма "Российское казачество"	6,3		6,3
Подпрограмма "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"	441,9		441,9
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	189,4	11,6	200,9

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Реализация государственной национальной политики" в 2019 году в сумме 2 378,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен 11,6 на млн. рублей и составляет 2 390,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников ФАДН России, в связи с увеличением предельной численности работников в сумме 11,6 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Реализация государственной национальной политики".

Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" представлено в таблице 4.1.36.

Таблица 4.1.36

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	688 318,1	10 019,9	698 338,1
в том числе:
Подпрограмма "Развитие национального интеллектуального капитала"	4 565,6	0,2	4 565,8
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"	468 938,5	10 310,5	479 249,1
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства"	144 755,6	-550,7	144 205,0
Подпрограмма "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений"	16 520,4	678,9	17 199,3
Подпрограмма "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности"	33 151,6	181,0	33 332,6
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"	20 386,3	-600,0	19 786,3

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в 2019 году в сумме 688 318,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 10 019,9 млн. рублей и составляет 698 338,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

приобретение комплекса зданий по адресу: г. Москва , ул. Шаболовка, д. 31 и приспособления его под нужды НИУ "Высшая школа экономики" в целях сокращения дефицита учебных площадей и развития материально-технической базы университета в сумме 9 380,5 млн. рублей;

предоставление субсидий образовательным ФГБУ Минсельхоза России на приобретение сельскохозяйственной техники и лабораторного оборудования в целях обновления материально-технической базы с высокой степенью износа на высокотехнологичную, отвечающую современному уровню развития производства, в сумме 1 005,0 млн. рублей;

предоставление субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российский университет транспорта (МИИТ)" в целях ускорения реализации создания многофункционального технологического кластера "Образцово" сумме 543,0 млн. рублей;

предоставление субсидий Российскому фонду фундаментальных исследований на финансовое обеспечение государственного задания по информационному обеспечению фундаментальных научных исследований в целях приобретения лицензий, обеспечивающих доступ российским организациям к базам данных зарубежных издательств, в сумме 500,0 млн. рублей;

предоставление грантов в форме субсидий на закупку научного оборудования в рамках реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" в целях приобретения уникального научного оборудования для создания центров коллективного пользования в сумме 300,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на иные цели учреждениям Минобрнауки России в связи с необходимостью приобретения научного оборудования на проведение исследований в сфере образования, обеспечения реализации комплексных программ поддержки прикладных научных исследований и технологического трансфера в сумме 280,5 млн. рублей;

предоставление субсидии на иные цели Минздраву России, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта ФГБОУ ВО "Тверской государственный медицинский университет", в сумме 200,0 млн. рублей;

завершение работ НИЦ "Курчатовский институт" по модернизации детекторов Большого андронного коллайдера Европейской организации ядерных исследований в соответствии с принятыми международными обязательствами Российской Федерации в сумме 181,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на выполнение государственного задания ФГБУ Минпросвещения России, стипендиальное обеспечение обучающихся в учреждениях высшего образования Минпросвещения России в связи с передачей Российской академии образования в ведение Минпросвещения России в сумме 156,7 млн. рублей;

предоставление субсидий на иные цели учреждениям Минкультуры России в связи с необходимостью проведения капитального ремонта ФГБОУ ВО "Ростовская государственная консерватория им. С.В. Рахманинова", капитального ремонта внутриплощадных сетей и благоустройства ФГБОУ ВО "Литературный университет им А.М. Горького", реализации программы развития ФГБОУ ВО "Театральный институт Бориса Щукина при государственном академическом театре им. Евгения Фахтангова", приобретения музыкальных инструментов ФГБОУ ВО "Российский государственный институт сценических искусств" в сумме 103,0 млн. рублей;

финансовое обеспечение деятельности управленческих команд учреждений высшего образования Минкультуры России, принимающих участие в создании театрально-образовательных комплексов (Московская государственная академия хореографии, Академия музыки имени Гнесиных) в сумме 100,8 млн. рублей;

предоставление субсидии на обеспечение форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) учащихся федеральных государственных образовательных организаций, подведомственных Росморречфлоту, реализующих образовательные программы в области подготовки плавательных составов морских гражданских судов и судов внутреннего водного плавания, в сумме 70,0 млн. рублей;

выплату стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в связи с увеличением числа победивших в конкурсном отборе для получения стипендии в сумме 60,6 млн. рублей;

предоставление грантов в форме субсидий региональным образовательным организациям на реализацию программ высшего образования в связи с увеличением контрольных цифр приема по результатам конкурсных процедур в сумме 58,6 млн. рублей;

проведение капитального ремонта ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" в рамках подготовки к Восточному экономическому форуму, в сумме 50,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на содержание имущества и оплату коммунальных услуг Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского в связи с вводом в эксплуатацию первого корпуса общежития, а также на проведение противопожарных мероприятий в общежитии Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Н.А. Римского-Корсакова в сумме 32,2 млн. рублей;

организацию и проведение российско-австрийского Форума общественности "Сочинский диалог", в сумме 30,0 млн. рублей;

осуществление текущей деятельности ФКУ "Дирекция единого заказчика по строительству и текущему ремонту" Минобрнауки России в связи с необходимостью осуществления расходов на содержание и охрану объектов капитального строительства в сумме 26,6 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания бюджетным учреждениям Минтруда России, стипендиальное обеспечение аспирантов и ординаторов в связи с увеличением контрольных цифр приема по результатам конкурсных процедур для обучения по программам ординатуры и аспирантуры в ФГБУ "ФНЦРИ им. Альбрехта" и ФГБУ "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" в сумме 18,4 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджетным учреждениям на проведение научных исследований в рамках реализации комплексных научно-технологических подпрограмм Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства в сумме 17,8 млн. рублей;

создание Высшей школы музыкального и театрального искусства в г. Кемерово в сумме 10,8 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБОУ ВО "Российский государственный институт сценических искусств" Минкультуры России на обслуживание системы противопожарной безопасности, приобретение музыкальных инструментов, звукового и светового оборудования в сумме 10,6 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджетным учреждениям Минпросвещения России на выполнение государственного задания на реализацию основных профессиональных образовательных программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в целях уточнения отражения расходов по кодам бюджетной классификации в сумме 8,7 млн. рублей;

стипендиальное обеспечение обучающихся по программам высшего образования в связи с уточнением числа студентов, получающих стипендию, в сумме 7,7 млн. рублей;

предоставление субсидий ФГБНУ "Федеральный институт педагогических измерений" Рособрнадзора на выполнение государственного задания в связи с увеличением объема работ в области прикладных научных исследований в сумме 5,0 млн. рублей;

приобретение форменного обмундирования для студентов Российской таможенной академии в сумме 4,0 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджетным учреждениям Россвязи в целях проведения капитального ремонта крыши учебного корпуса и электрощитовой в ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики" в сумме 3,1 млн. рублей;

предоставление субсидии Уральскому отделению Российской академии наук на содержание имущества в связи с принятием на баланс жилых помещений, введенных в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционного контракта между Уральским отделением РАН и ООО "БСК-54", в сумме 1,7 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реализацию мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в связи с отсутствием утвержденной проектной документации, в сумме 1 038,6 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Минобрнауки России на выполнение государственного задания в связи с прогнозируемой экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 510,3 млн. рублей;

предоставление грантов в области науки ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" в связи с необходимостью уточнения отражения по кодам бюджетной классификации расходов на оплату лицензий на финансирование подписки и предоставления доступа к электронным изданиям, в том числе зарубежным, в сумме 500,0 млн. рублей;

предоставление субсидии бюджетным учреждениям Минробрнауки России на иные цели на проведение восстановительных работ в результате наступления чрезвычайной аварийной ситуации в связи с уточнением фактической потребности в сумме 241,6 млн. рублей;

предоставление субсидий на осуществление ежемесячных денежных выплат членам Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии наук и гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя и являвшимся по состоянию на указанную дату членами национальных академий наук Украины, в связи с уточнением потребности в средствах в сумме 157,6 млн. рублей;

обеспечение деятельности Российской академии образования в связи с ее передачей в ведение Минпросвещения России в сумме 156,7 млн. рублей;

предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям на реализацию образовательных программ высшего образования в связи с уменьшением контрольных цифр приема на обучение по результатам конкурсных процедур в сумме 58,6 млн. рублей;

предоставление субсидий на выполнение государственного задания ФГБОУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" в связи с уточнением расходов в части оплаты труда преподавателей вуза в сумме 45,8 млн. рублей;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на проведение фундаментальных научных исследований учреждениями высшего образования Минкультуры России в связи с уменьшением объема выполняемых работ в рамках государственного задания в сумме 45,0 млн. рублей;

реконструкцию объекта капитального строительства "Восстановление здания федерального государственного бюджетного учреждения науки Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ФГБУН ИНИОН РАН) по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, 51/21" в связи с уточнением индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал при подготовке нормативного правового акта об осуществлении бюджетных инвестиций в реконструкцию объекта в сумме 26,6 млн. рублей;

предоставление субсидии на приобретение оборудования ФГБОУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" в связи с уточнением предварительной сметы расходов в сумме 23,4 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджетным учреждениям Минпросвещения России на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в связи с уточнением отражения по кодам бюджетной классификации бюджетных ассигнований на реализацию основных профессиональных образовательных программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в сумме 8,7 млн. рублей;

компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в связи с уточнением численности сотрудников вузов, имеющих право на получение компенсаций, в сумме 5,0 млн. рублей;

стипендиальное обеспечение обучающихся по программам среднего профессионального образования в связи с уточнением числа стипендиатов по результатам зимней сессии в сумме 3,1 млн. рублей;

обеспечение деятельности учреждений Минобрнауки России в связи с оптимизацией расходов, запланированных на приобретение оборудования, в сумме 1,9 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

4.2. Изменение расходов федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2019 год

Сведения об изменении бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности представлены в таблице 4.2.

Таблица 4.2

млн. рублей
Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 мая 2019 года
1	2	3	4	5 = 3 + 4	6
ВСЕГО		4 535 280,1	49 786,9	4 585 067,0	1 315 881,4
в том числе:
Развитие пенсионной системы	71	3 103 295,3	-14 538,8	3 088 756,5	1 007 255,8
Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации	77	11 133,0	2 148,5	13 281,5	4 444,6
Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации	78	7 054,3		7 054,3	1 866,2
Следственный комитет Российской Федерации	88	41 567,5	2 855,1	44 422,5	11 882,0
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов	89	55 554,8	3 100,7	58 655,6	15 062,4
Государственная судебная власть	90	196 330,9	867,6	197 198,5	61 199,4
Прокуратура Российской Федерации	91	79 697,0	939,3	80 636,3	23 951,8
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации	92	267,9	91,6	359,5	109,9
Счетная палата Российской Федерации	93	4 340,3	101,6	4 441,9	1 198,8
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации	94	3 996,7		3 996,7	1 404,2
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	95	5 851,9		5 851,9	1 755,1
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации	96	11 027,2		11 027,2	3 294,0
Государственная корреспонденция	97	3 724,8		3 724,8	1 104,1
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти	99	563 137,3	30 182,8	593 320,1	102 440,1

"Развитие пенсионной системы"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Развитие пенсионной системы" представлено в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	3 103 295,3	-14 538,8	3 088 756,5
в том числе:
Пенсии военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособия и иные выплаты в рамках пенсионного обеспечения	745 015,5	-42,9	744 972,6
Материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации	7 518,4		7 518,4
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению	471 115,1		471 115,1
Выплата доплат к пенсиям	32,3		32,3
Осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия	810,5		810,5
Осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия	4,5		4,5
Валоризация величины расчетного пенсионного капитала	677 034,0		677 034,0
Возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов	90 705,1		90 705,1
Софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния	4 380,1	363,8	4 743,9
Компенсация выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование	54 560,0		54 560,0
Межбюджетные трансферты на обязательное пенсионное страхование	1 052 119,9	-14 859,7	1 037 260,2

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Развитие пенсионной системы" в 2019 году в сумме 3 103 295,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 14 538,8 млн. рублей и составляет 3 088 756,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния, исходя из фактической потребности в трансферте, заявленной Пенсионным фондом Российской Федерации на 2019 год, в сумме 363,8 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

межбюджетный трансферт на обязательное пенсионное страхование, в связи с ростом доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 14 859,7 млн. рублей;

выплату пенсии лицам уволенным, с военной и приравненной к ней службы и членам их семей в сумме 42,9 млн. рублей.

"Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации" представлено в таблице 4.2.2.

Таблица 4.2.2

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	11 133,0	2 148,5	13 281,5
в том числе:
Субсидии организациям в целях возмещения затрат, произведенных в связи с проведением мероприятий с участием Президента Российской Федерации		44,0	44,0
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	8 951,0	1 555,0	10 506,0
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	2 181,5	549,5	2 731,0
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	0,0		0,0
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	0,3		0,3
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	0,2		0,2

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации" в 2019 году в сумме 11 133,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 2 148,5 млн. рублей и составляет 13 281,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента Российской Федерации в связи с изменением структуры и штатного расписания Администрации Президента Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2018 года N 334 "О мерах по оптимизации структуры Администрации Президента Российской Федерации" в сумме 1 555,0 млн. рублей;

финансовое обеспечение изготовления юбилейной медали "75-лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в сумме 442,3 млн. рублей;

финансовое обеспечение мероприятий, проводимых Советом Безопасности Российской Федерации, в сумме 78,7 млн. рублей.

"Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации"

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации".

"Следственный комитет Российской Федерации"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.3.

Таблица 4.2.3

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	41 567,5	2 855,1	44 422,5
в том числе:
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	2 982,4	350,3	3 332,6
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов	22 360,3	2 160,6	24 520,9
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	6 808,2	267,7	7 075,8
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	6 073,6	-165,9	5 907,7
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	1 297,6	124,5	1 422,1
Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда	532,0		532,0
Выплаты переводчикам, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам, понятым, потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда	421,3	-28,8	392,5
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения	16,9	152,0	168,9
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих	5,9		5,9
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"	195,1		195,1
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов	13,5		13,5
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	0,3		0,3
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	0,5		0,5
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	15,3		15,3
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов	14,0	-5,2	8,8
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений	41,2		41,2
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов	28,2		28,2
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов	761,0		761,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2019 году в сумме 41 567,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 2 855,1 млн. рублей и составляет 44 422,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты работников государственных органов СК России и кадетских корпусов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 2 587,4 млн. рублей;

выплату выходного пособия при увольнении сотрудникам СК России в целях обеспечения своевременных и полных расчетов с увольняемыми в сумме 456,7 млн. рублей;

выплату стипендии курсантам и кадетам образовательных учреждений СК России в сумме 152,0 млн. рублей;

приобретение горюче-смазочных материалов в связи с ростом цен в сумме 86,2 млн. рублей;

оплату коммунальных услуг СК России, в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 51,1 млн. рублей;

содержание пяти созданных филиалов академий СК России в сумме 48,0 млн. рублей;

строительство объекта "Комплекс зданий Следственного комитета Российской Федерации со встроенной автостоянкой на 200 машино-мест и встроенными административно-бытовыми помещениями" в связи с опережением графика выполнения работ на объекте в целях ускоренного ввода в эксплуатацию в сумме 2,5 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также прочую закупку товаров, работ и услуг в с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 298,6 млн. рублей;

обеспечение деятельности военных следственных органов в связи с оптимизацией расходов, запланированных на взаимные расчеты с Минобороны России, МВД России и ФСБ России в целях материально-технического обеспечения, на основе отчетных документов, содержащих показатели о фактических расходах по итогам 2018 года, в сумме 171,1 млн. рублей;

оплату услуг, оказываемых в рамках уголовного процесса юридическими лицами (производство судебных экспертиз, возмездные услуги по переводам, тиражированию обвинительных заключений и т.п.), в связи с увеличением количества экспертиз, проводимых на безвозмездной основе государственными экспертными учреждениями и собственными силами, в сумме 28,8 млн. рублей;

обеспечение специализированным автотранспортом СК России в сумме 27,8 млн. рублей;

строительство объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс ФГКОУ "Кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского" в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,5 млн. рублей.

"Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" представлено в таблице 4.2.4.

Таблица 4.2.4

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	55 554,8	3 100,7	58 655,6
в том числе:
Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей	10,2		10,2
Государственные премии Российской Федерации в области науки и техники, образования и культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 года N 785 "О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры"	20,0		20,0
Премия Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых	10,0		10,0
Государственные премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной и благотворительной деятельности	5,0		5,0
Субсидии автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"	277,6		277,6
Субсидии на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества	8 007,9		8 007,9
Субсидии центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий	248,6		248,6
Субсидии организациям на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации	151,2		151,2
Субсидии федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации	66,1		66,1
Имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" для целей обеспечения особо важных и специальных полетов воздушных судов	2 000,0		2 000,0
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	538,0		538,0
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	1 445,5	213,0	1 658,5
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	29 907,9	3 087,7	32 995,6
Прочие расходы, связанные с международной деятельностью	300,0		300,0
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	0,03		0,03
Строительство объектов за пределами территории Российской Федерации	294,7		294,7
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов	12 272,1	-200,0	12 072,1

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" в 2019 году в объеме 55 554,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 3 100,7 млн. рублей и составляет 58 655,6 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в целях приобретения запасных частей и материалов для эксплуатации воздушных судов ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия", в сумме 2 000,0 млн. рублей;

оплату труда работников и содержание ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия", в связи с планируемым увеличением штатной численности сотрудников, необходимостью доведения уровня заработной платы до средней по отрасли, введением в эксплуатацию новой инфраструктуры в сумме 511,7 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг для обеспечения мероприятий по празднованию 75-годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (сувениры, услуги гостиниц, организация питания, цветочная и полиграфическая продукция, информационное обеспечение мероприятий, ремонт и оснащение мест проведения мероприятий по празднованию и тд.) в сумме 438,1 млн. рублей;

закупку легковых автомобилей Управлением делами Президента Российской Федерации в сумме 200,0 млн. рублей;

текущий ремонт объектов аэровокзального комплекса Внуково-2 в сумме 74,3 млн. рублей;

оплату труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работникам ФГБУ Управления делами Президента Российской Федерации с учетом целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в сумме 23,9 млн. рублей;

предоставление субсидий транспортным учреждениям Управления делами Президента Российской Федерации на выполнение государственного задания в целях обеспечения автотранспортного обслуживания работников Минпросвещения России в сумме 23,8 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" в целях увеличения численности работников в связи с ежегодным увеличением объема работ, выполняемых учреждением, в сумме 19,3 млн. рублей;

обновление систем безопасности Государственного комплекса "Дворец конгрессов" в сумме 13,3 млн. рублей;

командировочные расходы персоналу ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" в связи с уточнением плана выездных мероприятий Общественной палаты Российской Федерации в регионах России в сумме 2,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

проектирование и реконструкцию объекта капитального строительства "Комплекс зданий Администрации Президента Российской Федерации, реконструкция конференц-зала" Управления делами Президента Российский Федерации в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 года утвержденной проектной документации в сумме 200,0 млн. рублей.

"Государственная судебная власть"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Государственная судебная власть" представлено в таблице 4.2.5.

Таблица 4.2.5

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	196 330,9	867,6	197 198,5
в том числе:
Субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	57,6		57,6
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	2 993,9		2 993,9
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов	114 790,5	867,6	115 658,1
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	26 704,3	-30,0	26 674,3
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	4 413,1	30,0	4 443,1
Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда	3 241,5		3 241,5
Выплаты переводчикам, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам, понятым, потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда	393,1		393,1
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих	4,6		4,6
Пожизненное содержание судей	35 842,5		35 842,5
Социальные гарантии судьям	7 643,6		7 643,6
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	6,3		6,3
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	6,0		6,0
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	233,9		233,9

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Государственная судебная власть" в 2019 году в сумме 196 330,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 867,6 млн. рублей и составляет 197 198,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

выплаты по оплате труда работников управлений Судебного департамента и федеральных судов в целях повышения уровня оплаты труда работников, переведенных на НСОТ, в сумме 867,6 млн. рублей;

компенсацию судьям за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 155,4 млн. рублей;

предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ФГБУ ИАЦ ГАС "Правосудие" в связи с необходимостью увеличения государственного задания на создание нового программного продукта для обеспечения электронного взаимодействия между Судебным департаментом, его управлениями и федеральными судами в сумме 30,0 млн. рублей;

переподготовку и повышение квалификации работников аппаратов судов в связи с уточнением количества федеральных государственных гражданских служащих аппаратов судов, направляемых на обучение, в сумме 24,5 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

приобретение путевок судьям на санаторно-курортное лечение в связи с уточнением численности получателей в сумме 155,4 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 30,0 млн. рублей;

командировочные расходы работников федеральных судов в связи с уточнением плана командировок в сумме 24,5 млн. рублей.

"Прокуратура Российской Федерации"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Прокуратура Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.6.

Таблица 4.2.6

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	79 697,0	939,3	80 636,3
в том числе:
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	3 626,4	8,3	3 634,7
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов	54 946,8	152,5	55 099,3
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	11 709,6	779,9	12 489,5
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	6 633,9	-12,7	6 621,2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	1 609,1	11,3	1 620,4
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации	0,7		0,7
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения	30,0		30,0
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих	12,2		12,2
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"	187,8		187,8
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов	16,8		16,8
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	2,0		2,0
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	1,4		1,4
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	44,5		44,5
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов	9,2		9,2
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений	47,5		47,5
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов	38,9		38,9
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов	780,2		780,2

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2019 году в сумме 79 697,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 939,3 млн. рублей и составляет 80 636,3 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

обеспечение деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и подведомственных учреждений (оплата коммунальных услуг, материально техническое обеспечение, при увольнении, взносы по обязательному социальному страхованию) в сумме 952,0 млн. рублей;

профессиональную переподготовку военнослужащих органов военной прокуратуры в целях реализации их права на профессиональную подготовку по одной из гражданских специальностей при увольнении с военной службы в связи с уточнением численности военнослужащих, изъявивших желание воспользоваться данным правом, в сумме 1,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

обеспечение специализированным автотранспортом Генпрокуратуры России в сумме 12,7 млн. рублей;

профессиональную переподготовку военнослужащих органов военной прокуратуры в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 1,0 млн. рублей.

"Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.7.

Таблица 4.2.7

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	267,9	91,6	359,5
в том числе:
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	199,0		199,0
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	68,3	91,6	159,9
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации	0,6	0,0	0,6

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в 2019 году в сумме 267,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 91,6 млн. рублей и составляет 359,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией, содержанием, предоставлением коммунальных услуг и услуг по охране здания, расположенного по адресу: г. Москва, Смоленский бульвар, д. 19, стр.2, находящегося в оперативном управлении Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также содержанием прилегающей территории и уплаты налога на имущество организаций в сумме 89,9 млн. рублей;

оплату транспортных и погрузочно-разгрузочных работ, для обеспечения переезда Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его рабочего аппарата в новое здание в сумме 1,7 млн. рублей.

"Счетная палата Российской Федерации"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Счетная палата Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.8.

Таблица 4.2.8

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	4 340,3	101,6	4 441,9
в том числе:
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	3 420,7	101,6	3 522,3
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	764,4		764,4
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	151,4		151,4
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации	3,8		3,8
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	0,0		0,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Счетная палата Российской Федерации" в 2019 году в сумме 4 340,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 101,6 млн. рублей и составляет 4 441,9 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

фонд оплаты труда (с начислениями на выплаты по оплате труда) федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счётной палаты Российской Федерации в сумме 101,6 млн. рублей;

повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование работников Счетной палаты Российской Федерации, что обусловлено изменениями процессов операционной деятельности Счетной палаты Российской Федерации, а также системной и масштабной цифровизацией деятельности Счетной палаты в 2019 году, в сумме 2,1 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату консультативных и консалтинговых услуг в области стратегического аудита, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,1 млн. рублей.

"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации".

"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

"Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации".

"Государственная корреспонденция"

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Государственная корреспонденция".

"Реализация функций иных федеральных органов государственной власти"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" представлено в таблице 4.2.9.

Таблица 4.2.9

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	563 137,3	30 182,8	593 320,1
в том числе:
Резервные средства на исполнение отдельных решений Правительства Российской Федерации	1 000,0		1 000,0
Ежемесячная выплата гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет	27,4		27,4
Субсидии на приобретение жилых помещений работникам аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальных органов, нуждающимся в улучшении жилищных условий	241,4		241,4
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года"	3 000,0		3 000,0
Государственная поддержка политических партий, принимавших участие в выборах, в целях компенсации затрат по их участию	6 952,4		6 952,4
Имущественный взнос Российской Федерации в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов	3 000,0	16 000,0	19 000,0
Субсидии на содержание специальных объектов	268,2	60,8	328,9
Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям	87,0		87,0
Субсидия акционерному обществу "Гознак" на утилизацию наградной продукции, не используемой в ходе реализации государственной наградной политики	3,9		3,9
Взнос в уставный капитал акционерного общества "ДОМ.РФ", г. Москва, в целях докапитализации акционерного общества "Банк ДОМ.РФ", г. Москва		20 000,0	20 000,0
Реализация мероприятий национального проекта	1 413,5		1 413,5
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	5 397,7	10,9	5 408,6
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	4 583,7	-461,7	4 122,0
Обеспечение деятельности Правительственного комплекса		319,5	319,5
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	212 537,9	2 172,3	214 710,2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	16 467,5	89,3	16 556,8
Закупка методических и экспертно-аналитических работ	6,4		6,4
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих	295,9		295,9
Содержание специальных объектов	210,0	-12,1	197,9
Мероприятия по мобилизационной подготовке органов государственной власти	28,5		28,5
Реализация мероприятий по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске	223,2	-8,9	214,3
Инспекционная деятельность и другие расходы	11,3		11,3
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации	38,3		38,3
Прочие расходы, связанные с международной деятельностью	38 848,2	64,3	38 912,5
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих	368,0	700,0	1 068,0
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"		250,0	250,0
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения	1 181,7		1 181,7
Прочие выплаты по обязательствам государства	134,4		134,4
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов	332,7		332,7
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	4,6		4,6
Возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи	162,0	15,3	177,3
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	1,6		1,6
Единовременное пособие лицам, получившим ранения при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, не повлекшие наступления инвалидности	2,4		2,4
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	68,4		68,4
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов	2 053,1		2 053,1
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений	1 693,8		1 693,8
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов	963,1		963,1
Ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти	0,7		0,7
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов	6 886,8		6 886,8
Строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба	2 715,2		2 715,2
Оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и хранением соответствующих видеозаписей при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	140,4		140,4
Реализация мероприятий федеральной целевой программы	10 025,5		10 025,5
Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений	241 761,0	-9 017,1	232 743,9

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2019 году в сумме 563 137,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 30 182,8 млн. рублей и составляет 593 320,1 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

взнос в уставный капитал АО "ДОМ.РФ", в целях докапитализации АО "Банк ДОМ.РФ" для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов, в сумме 20 000,0 млн. рублей;

имущественный взнос Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", для завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов, в сумме 16 000,0 млн. рублей;

финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа в связи с уточнением прогноза поступлений в федеральный бюджет 50% от доли Сахалинской области в налоге на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" в сумме 8 129,1 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг в области информационно-коммуникационных технологий в целях создания автоматизированных рабочих мест в связи с завершением формирования территориальных органов Росгвардии и разделением полномочий с МВД России, а также в целях соблюдения требований к защите информации и обеспечения качества предоставления государственных услуг в области оборота оружия и охранной деятельности в сумме 1 705,0 млн. рублей;

выплату вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2018 года N 1169 "О внесении изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации" в сумме 1 300,0 млн. рублей;

оплату труда и материально-техническое обеспечение в связи с увеличением штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации, что обусловлено созданием кассационных судов и апелляционных судов общей юрисдикции, в сумме 1 100,0 млн. рублей;

уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, в связи с уточнением численности граждан, в сумме 909,0 млн. рублей;

выплату уволенным военнослужащим Росгвардии и членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в целях погашения кредиторской задолженности в сумме 700,0 млн. рублей;

укрепление материально-технической базы подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации учреждений в связи с высокой степенью износа (за счет доходов от реализации имущества Управления делами Президента Российской Федерации) в сумме 669,7 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для нужд федеральных органов исполнительной власти в здании правительственного комплекса на территории ММДЦ "Москва-Сити" в сумме 319,5 млн. рублей;

капитальный ремонт зданий и сооружений Росгвардии, находящихся в предаварийном или неудовлетворительном состоянии, в сумме 300,0 млн. рублей;

реализацию мероприятий по решением Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (резерв), в сумме 296,8 млн. рублей;

предоставление жилищной субсидии военнослужащим Росгвардии в целях недопущения возникновения социальной напряженности среди личного состава в сумме 250,0 млн. рублей;

размещение аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на острове Русский, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 декабря 2018 года N 716 "О внесении изменения в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849" в сумме 150,0 млн. рублей;

установление надбавки за особые условия службы в размере 65 процентов от оклада сотрудникам подразделений Росгвардии в Республике Крым и г. Севастополе в сумме 119,0 млн. рублей;

выполнение Росгвардией специальных задач в сумме 102,2 млн. рублей;

материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих в целях реализации уже принятых, а также готовящихся решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об изменении численности федеральных государственных гражданских служащих в сумме 84,7 млн. руб.;

реализацию Соглашения с Республикой Беларусь в сумме 64,3 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда отдельных категорий работников учреждений Росгвардии с учетом целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 50,1 млн. рублей;

приобретение в собственность Российской Федерации земельных участков в г. Манагуа (Республика Никарагуа) для дальнейшей их передачи в установленном порядке Управлению делами Президента Российской Федерации для нужд Учебного центра (филиала) Сибирского юридического института МВД России в г. Манагуа в сумме 44,7 млн. рублей;

уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в целях погашения и недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 34,2 млн. рублей;

разработку проектно-сметной документации на реконструкцию объекта двойного назначения, закрепленного на праве оперативного управления за Минкомсвязью России, в сумме 33,3 млн. рублей;

предоставление субсидии на содержание специального объекта ФГБУК "Горки Ленинские" Минкультуры России в сумме 23,9 млн. рублей;

возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам Росгвардии в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 15,3 млн. рублей;

командировочные расходы военнослужащих (сотрудников) Росгвардии, обеспечивающих безопасность в период подготовки и проведения саммита Россия-Африка в 2019 году в г. Сочи, в сумме 8,9 млн. рублей;

оплату коммунальных услуг СК России, в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 8,3 млн. рублей;

приобретение нежилого помещения для Рязанской лаборатории судебной экспертизы Минюста России в рамках федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" в сумме 7,1 млн. рублей;

предоставление субсидии ФГБОУ ВО "Астраханский государственный технический университет" Росрыболовства на содержание специального объекта в сумме 2,4 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов в связи с планируемым поэтапным сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти в 2019 - 2020 годах (резерв) в сумме 10 000,0 млн. рублей;

обеспечение исполнения в полном объеме социальных выплат перед гражданами (резерв) в сумме 8 383,9 млн. рублей;

возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, исходя из уточненной оценки исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2019 году, в сумме 3 317,2 млн. рублей;

капитальный ремонт зданий, закупку товаров, работ и услуг, уплату налога на имущество организаций Минэкономразвития России, Минпромторга России и ФКУ "Центр поддержки" в связи с переездом Минэкономразвития России в здание правительственного комплекса на территории ММДЦ "Москва-Сити" в сумме 303,9 млн. рублей;

денежное довольствие военнослужащих (сотрудников) подразделений войск национальной гвардии в связи с наличием вакантных должностей в сумме 50,1 млн. рублей;

содержание специального объекта Минкультуры России в связи с перемещением специального объекта на территорию музея ФГБУК "Горки Ленинские" в сумме 23,9 млн. рублей;

оплату услуг по сдаче в аренду нежилых помещений Минтруда России в связи с уменьшением площадей арендуемых помещений и стоимости аренды в сумме 14,7 млн. рублей;

материально-техническое обеспечение, командировочные расходы подразделений Росгвардии, обеспечивающих безопасность в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, и уменьшением сроков командирования личного состава в сумме 8,9 млн. рублей;

предоставление субсидий судебно-экспертным учреждениям на иные цели, в связи с отказом от мероприятий по приобретению оборудования для осуществления судебных экспертиз некоторыми судебно-экспертными учреждениями в сумме 7,1 млн. рублей.

4.3. Изменение расходов федерального бюджета на реализацию Национальных проектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на 2019 год

Сведения об изменении бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры представлены в таблице 4.3

Таблица 4.3

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	1 714 822,3	41 882,3	1 756 704,6
в том числе:
Демография	517 360,1	559,9	517 920,0
Здравоохранение	160 337,5	0	160 337,5
Образование	106 221,2	729,9	106 951,1
Жилье и городская среда	105 280,1		105 280,1
Экология	60 709,7	-103,6	60 606,1
Безопасные и качественные автомобильные дороги	129 736,3		129 736,3
Производительность труда и поддержка занятости	7 140,0		7 140,0
Наука	36 992,2		36 992,2
Цифровая экономика	108 048,5		108 048,5
Культура	12 971,9		12 971,9
Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы	60 575,3		60 575,3
Международная кооперация и экспорт	86 224,6		86 224,6
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры	323 225,0	40 696,1	363 921,1

Национальный проект "Демография"

Изменение бюджетных ассигнований по национальному проекту "Демография" представлено в таблице 4.3.2.

Таблица 4.3.2

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	517 360,1	559,9	517 920,0
в том числе:
Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	420 637,4		420 637,4
Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"	60 927,3		60 927,3
Федеральный проект "Старшее поколение"	10 213,6		10 213,6
Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья"	754,2		754,2
Федеральный проект "Спорт - норма жизни"	24 827,5	559,9	25 387,4

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по национальному проекту "Демография" в 2019 году в сумме 517 360,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному национальному проекту увеличен на 559,9 млн. рублей и составляет 517 920,0 млн. рублей.

Изменение расходов по данному национальному проекту включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры региональной (муниципальной) собственности для занятий физической культурой и спортом в сумме 559,9 млн. рублей.

Национальный проект "Образование"

Изменение бюджетных ассигнований по национальному проекту "Образование" представлено в таблице 4.3.1.

Таблица 4.3.1

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	106 221,2	729,9	106 951,1
в том числе:
Реализация мероприятий национального проекта "Образование"	1 413,5		1 413,5
Федеральный проект "Современная школа"	49 558,6	729,9	50 288,5
Федеральный проект "Успех каждого ребенка"	9 856,4		9 856,4
Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей"	700,0		700,0
Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"	3 200,0		3 200,0
Федеральный проект "Учитель будущего"	1 700,0		1 700,0
Федеральный проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)"	27 128,0		27 128,0
Федеральный проект "Новые возможности для каждого"	880,0		880,0
Федеральный проект "Социальная активность"	1 941,2		1 941,2
Федеральный проект "Экспорт образования"	9 613,5		9 613,5
Федеральный проект "Социальные лифты для каждого"	230,0		230,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по национальному проекту "Образование" в 2019 году в сумме 106 221,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному национальному проекту увеличен на 729,9 млн. рублей и составляет 106 951,1 млн. рублей.

Изменение расходов по данному национальному проекту включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидии на строительство социально значимых объектов (школ) на территории Астраханской области, в сумме 384,9 млн. рублей;

предоставление субсидии на создание современных образовательных комплексов в Республике Татарстан, в сумме 345,0 млн. рублей.

Национальный проект "Экология"

Изменение бюджетных ассигнований по национальному проекту "Экология" представлено в таблице 4.3.3.

Таблица 4.3.3

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	60 709,7	-103,6	60 606,1
в том числе:
Федеральный проект "Чистая страна"	6 771,0		6 771,0
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"	3 813,8		3 813,8
Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности"	396,6		396,6
Федеральный проект "Чистый воздух"	13 748,2		13 748,2
Федеральный проект "Чистая вода"	5 000,0		5 000,0
Федеральный проект "Оздоровление Волги"	17 611,1		17 611,1
Федеральный проект "Сохранение озера Байкал"	3 894,0	-103,6	3 790,4
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"	1 195,0		1 195,0
Федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма"	1 093,1		1 093,1
Федеральный проект "Сохранение лесов"	6 886,9		6 886,9
Федеральный проект "Внедрение наилучших доступных технологий"	300,0		300,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по национальному проекту "Экология" в 2019 году в сумме 60 709,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному национальному проекту уменьшен на 103,6 млн. рублей и составляет 60 606,1 млн. рублей.

Изменение расходов по данному национальному проекту включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в сумме 103,6 млн. рублей.

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры

Изменение бюджетных ассигнований по Комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры представлено в таблице 4.3.4.

Таблица 4.3.4

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	323 225,0	40 696,1	363 921,1
в том числе:
Федеральный проект "Европа - Западный Китай"	4 688,0		4 688,0
Федеральный проект "Морские порты России"	33 168,2		33 168,2
Федеральный проект "Северный морской путь"	9 611,3		9 611,3
Федеральный проект "Железнодорожный транспорт и транзит"	4 391,6		4 391,6
Федеральный проект "Транспортно-логистические центры"	0,0		0,0
Федеральный проект "Коммуникации между центрами экономического роста"	201 316,8	41 231,9	242 548,7
Федеральный проект "Развитие региональных аэропортов и маршрутов"	31 354,6		31 354,6
Федеральный проект "Высокоскоростное железнодорожное сообщение"	88,0		88,0
Федеральный проект "Внутренние водные пути"	38 606,6	-535,8	38 070,8

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по Комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в 2019 году в сумме 323 225,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по указанному плану увеличен на 40 696,1 млн. рублей и составляет 363 921,1 млн. рублей.

Изменение расходов по данному национальному проекту включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" при условии поступления в доход федерального бюджета субсидии из бюджета города Москвы в целях реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов в сумме 40 231,9 млн. рублей;

предоставление субсидии Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на реконструкцию участков автомобильных дорог в целях доведения до технических параметров, обеспечивающих возможность посадки авиасредств соответствующих ведомств для выполнения задач по ликвидации и недопущению наступления чрезвычайных ситуаций, в сумме 1 000,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на разработку и реализацию комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений Камского бассейна, 2 этап, Реконструкция Нижне-Камского шлюза в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 г. утвержденной проектной документации в сумме 535,8 млн. рублей.

Информация о бюджетных ассигнованиях федерального бюджета, предусмотренных в 2019 году на государственные программы Российской Федерации и непрограммные направления деятельности, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей пояснительной записке соответственно.

5. Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2019 году

Объем источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2019 год в законопроекте составляет (-) 1 881 238,8 млн. рублей, в том числе:

источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета - (-) 1 569 024,0 млн. рублей;

источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - (-) 312 214,8 млн. рублей.

Таблица 5.1

Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2019 году

млн. рублей
Наименование	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект	Отклонение
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	-1 932 090,8	-1 881 238,8	50 852,0
в том числе:
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	-1 623 259,7	-1 569 024,0	54 235,7
увеличение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	2 504 772,7	2 360 060,3	-144 712,4
уменьшение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	-4 128 032,4	-3 929 084,3	198 948,1
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	1 705 152,4	1 566 618,7	-138 533,7
привлечение средств	2 425 394,0	2 280 099,5	-145 294,5
погашение основной суммы задолженности	-720 241,6	-713 480,8	6 760,8
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	-3 364 798,4	-3 172 241,0	192 557,5
в том числе:
использование средств Фонда национального благосостояния	4 380,1	4 743,9	363,8
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета для зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в иностранной валюте	-3 369 178,5	-3 176 984,8	192 193,7
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, в том числе:	36 386,3	36 598,2	211,9
Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации	13 047,5	13 187,4	139,9
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней	-3 000,0	-3 000,0	0,0
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	7 500,0	7 500,0	0,0
выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	-10 500,0	-10 500,0	0,0
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	-21 179,6	-21 179,6	0,0
Бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	51 938,5	51 938,5	0,0
возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации	51 938,5	51 938,5	0,0
предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	-769,3	-774,7	-5,4
возврат бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	663,4	664,5	1,0
предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	-1 432,7	-1 439,1	-6,4
Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные федеральным бюджетом внутри страны	1 849,2	1 926,6	77,4
возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны	1 849,2	1 926,6	77,4
предоставление прочих бюджетных кредитов из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0
Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	-5 500,0	-5 500,0	0,0
привлечение средств	0,0	0,0	0,0
погашение основной суммы задолженности	-5 500,0	-5 500,0	0,0
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	-308 831,1	-312 214,8	-3 383,7
увеличение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	341 699,5	402 455,4	60 756,0
уменьшение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-650 530,6	-714 670,2	-64 139,6
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	-204 086,1	-154 902,5	49 183,5
привлечение средств	191 700,0	248 316,2	56 616,2
погашение основной суммы задолженности	-395 786,1	-403 218,7	-7 432,6
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте	-3 390,0	-1 973,8	1 416,2
привлечение средств	11 497,6	13 036,4	1 538,8
погашение основной суммы задолженности	-14 887,6	-15 010,2	-122,7
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-101 355,0	-155 338,4	-53 983,4
в том числе:
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	-3 426,9	-3 491,3	-64,4
Государственные финансовые и государственные экспортные кредиты	-97 928,1	-151 847,1	-53 919,0
возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет	138 501,9	141 102,9	2 601,0
предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, из федерального бюджета	-236 430,0	-292 950,0	-56 520,0

Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

Объем источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 1 569 024,0 млн. рублей, что на 54 235,7 млн. рублей больше объема, утвержденного Федеральным законом N 459-ФЗ.

Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета:

уменьшение объема государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 145 294,5 млн. рублей в основном в связи с увеличением базовых нефтегазовых доходов;

уменьшение объема погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, на 6 760,8 млн. рублей в связи с перечислением денежных средств в счет погашения выпуска облигаций федерального займа, предусмотренного в январе 2019 года, в декабре 2018 года;

увеличение объема поступлений в федеральный бюджет средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, на 139,9 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;

увеличение объема возврата бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), на 1,0 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;

увеличение объема предоставления бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) на 6,4 млн. рублей в связи с включением в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2019 год нового займа "Программа инфраструктурного развития Российской Федерации";

увеличение объема возвратов прочих бюджетных кредитов на 77,4 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам.

Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

Объем источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 312 214,8 млн. рублей, что на 3 383,7 млн. рублей меньше объема, утвержденного Федеральным законом N 459-ФЗ.

Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета:

увеличение объема поступлений от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 56 616,2 млн. рублей, в связи с замещением части заимствований в валюте Российской Федерации заимствованиями на международном рынке капитала в связи со сложившейся благоприятной экономической конъюнктурой;

увеличение объема погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 7 432,6 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;

увеличение объема использования средств займов МФО на 1 538,8 млн. рублей в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг с учетом фактической потребности в использовании заемных средств;

увеличение объема бюджетных ассигнований на погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, на 122,7 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;

увеличение объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 64,4 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;

увеличение объема возвратов по государственным финансовым и государственным экспортным кредитам на 2 601,0 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;

увеличение бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 56 520,0 млн. рублей в связи с увеличением программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, а также изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам.

6. Внесение изменений в текстовые статьи Федерального закона N 459-ФЗ

Законопроект предусматривает внесение следующих изменений в текстовые статьи.

1. В связи с уточнением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предлагается внести изменения в часть 1 статьи 1, уточняющие основные характеристики федерального бюджета на 2019 год.

2. Во исполнение указания Президента Российской Федерации о сохранении для Российского научного фонда особого статуса имущественного взноса Российской Федерации в форме субсидии из федерального бюджета (без казначейского сопровождения и применения требования о возврате неиспользованной в текущем финансовом году части субсидий в доход федерального бюджета) предлагается внести в часть 13 статьи 5 уточнение, согласно которому по решению Правительства Российской Федерации на социально ориентированные некоммерческие организации, в число которых входит Российский научный фонд как организация, осуществляющая деятельность в области науки, может не распространяться требование о необходимости возврата в доходы федерального бюджета остатков предоставленных им из федерального бюджета средств.

Ввиду того, что указанная организация относится к социально-ориентированным некоммерческим организациям, требование о казначейском сопровождении в соответствии с действующей редакцией части 3 статьи 5 не распространяется на предоставляемые ей средства.

3. Предлагается уточнить часть 1 статьи 6, предусмотрев увеличение на 289,8 млн. рублей общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2019 году в связи с уточнением численности получателей пособий, выплат и компенсаций, в том числе:

увеличение объема бюджетных ассигнований на:

выплату пособий детям погибших сотрудников МВД России, в том числе на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, в сумме 362,3 млн. рублей;

ежемесячную выплату оклада по специальному званию после увольнения сотрудникам таможенных органов, в сумме 1,8 млн. рублей;

выплату Премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники в сумме 0,2 млн. рублей;

сокращение объема бюджетных ассигнований на:

выплату пособий сотрудникам Росгвардии, получившим телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников, погибших (умерших) при осуществлении служебной деятельности, в сумме 49,5 млн. рублей;

ежемесячную выплату оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, в сумме 25,0 млн. рублей.

4. Предлагается уточнить часть 3 статьи 9, предусмотрев увеличение в 2019 году прогнозного объема отдельных доходов федерального бюджета, в пределах поступления которых предоставляются отдельные субсидии юридическим лицам и отдельные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации, с 320 042,7 млн. рублей до 332 888,6 млн. рублей.

5. Предлагается внести в часть 5 статьи 10 уточнение, согласно которому предельный срок утверждения актами Правительства Российской Федерации распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов (до 1 апреля) не будет распространяться на:

иные межбюджетные трансферты, предоставление которых предполагает внесение изменений в утвержденное актами Правительства Российской Федерации распределение;

иные межбюджетные трансферты, предоставление которых осуществляется за счет остатков бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на начало текущего финансового года в целях реализации пункта 3 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. С учетом включения в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов нового проекта "Программа инфраструктурного развития Российской Федерации" предлагается уточнить часть 1 статьи 11, предусмотрев увеличение предельного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в целях предоставления в 2019 году бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), с 1 432,7 млн. рублей до 1 439,2 млн. рублей.

7. Предусматривается изменение верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1 января 2020 года с 25,0 млрд. долларов США, или 21,2 млрд. евро, до 25,0 млрд. долларов США, или 21,6 млрд. евро (часть 2 статьи 14), в связи с уточнением курса евро к доллару США в соответствии с уточненным прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год.

8. В связи с изменением курсов иностранных валют по отношению к рублю относительно прогнозировавшихся значений, а также с учетом ожидаемой оценки исполнения федерального бюджета по соответствующим показателям предлагается внесение в часть 4 статьи 17 изменений, предусматривающих:

а) снижение объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2019 году на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, с 720 241,6 млн. рублей до 713 480,8 млн. рублей (пункт 1);

б) увеличение объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2019 году на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с 395 786,1 млн. рублей до 403 218,7 млн. рублей (пункт 2);

в) увеличение объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2019 году на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, с 14 887,6 млн. рублей до 15 010,2 млн. рублей (пункт 3).

9. Предлагается внести следующие изменения в статью 21:

а) в части 1:

уточнить пункт 3, предусмотрев корректировку объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на 2019 год на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов при сокращении численности указанных работников в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, с 45 427,0 млн. рублей до 39 227,5 млн. рублей, в связи с их:

1) увеличением на сумму 150,0 млн. рублей в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 декабря 2018 г. N 716 "О внесении изменения в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849" в части размещения аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в связи с переносом центра Дальневосточного федерального округа в г. Владивосток;

2) уменьшением на сумму 3,2 млн. рублей для увеличения бюджетных ассигнований на обеспечение расходов, связанных с оказанием транспортных и погрузо-разгрузочных работ в связи с переездом и размещением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, и расходов, связанных с ротацией кадров Федеральной антимонопольной службы;

3) увеличением на сумму 300,0 млн. рублей в связи с уточнением потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию готовящихся решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4) уменьшением на сумму 10 000,0 млн. рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на осуществление компенсационных выплат работникам федеральных государственных органов в связи с планируемым поэтапным сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти в 2019 - 2020 годах;

5) увеличением на сумму 1 300,0 млн. рублей в связи с изменениями, внесенными в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240, в части увеличения минимального размера вознаграждения адвоката по назначению, выплата которого осуществляется МВД России, ФТС России, ФССП России, СК России, Судебным департаментом и Верховным Судом;

6) увеличением на сумму 1 100,0 млн. рублей в связи с изменением штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации, обусловленным созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции;

7) увеличением на сумму 44,7 млн. рублей в целях реализации решения Правительства Российской Федерации о приобретении в собственность Российской Федерации земельных участков в г. Манагуа (Республика Никарагуа) для дальнейшей передачи их в установленном порядке Управлению делами Президента Российской Федерации;

8) увеличением на 909,0 млн. рублей обусловлено уточнением численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республик Абхазия и Южная Осетия, которым оказывается медицинская помощь в рамках обязательного медицинского страхования в соответствии с Соглашениями между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, Российской Федерацией и Республикой Абхазия;

в целях реализации уже принятых, а также готовящихся решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об изменении численности федеральных государственных гражданских служащих уточнить пункт 4, предусмотрев увеличение объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на 2019 год на реализацию решений Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации федеральных государственных гражданских служащих, с 143 551,3 млн. рублей до 143 636,0 млн. рублей;

в пункте 7:

1) в связи с уточнением прогноза поступлений в федеральный бюджет 50 процентов от доли Сахалинской области в налоге на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", предлагается предусмотреть увеличение с 19 149,0 млн. рублей до 27 278,1 млн. рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на 2019 год на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в целях социально-экономического развития Сахалинской области;

2) в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа и утверждением новой редакции государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" уточнить цели резервирования бюджетных ассигнований, а также изменить наименование указанной государственной программы на новое - "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа";

в соответствии с указанием Президента Российской Федерации о разработке механизма возврата денежных средств, полученных от реализации имущества из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки подведомственным Управлению делами Президента Российской Федерации организациям дополнить новым пунктом, предусматривающим возможность направления в 2019 году зарезервированных бюджетных ассигнований в объеме 669,7 млн. рублей на расходы федерального бюджета, связанные с оказанием финансовой поддержки подведомственным Управлению делами Президента Российской Федерации организациям, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в случае и в пределах поступления в федеральный бюджет доходов от реализации находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными организациями;

в связи с проектируемыми изменениями в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" уточнить пункт 9 для обеспечения возможности увеличения объема зарезервированных бюджетных ассигнований за счет экономии в 2019 и 2020 года средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", для их дальнейшего сбалансированного перераспределения на реализацию мероприятий указанной федеральной целевой программы в 2021 году;

в целях обеспечения оказания из федерального бюджета помощи семьям в размере до 450 тыс. рублей в счет погашения жилищного (ипотечного) кредита (займа) в случае рождения у них после 1 января 2019 г. третьего ребенка или последующих детей дополнить новым пунктом, предусматривающим возможность предоставления в 2019 году за счет зарезервированных бюджетных ассигнований в объеме 5 000,0 млн. рублей субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и произведенных затрат в рамках реализации программы дополнительных мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, получивших жилищный (ипотечный) кредит (заем) для приобретения жилья;

б) уточнить часть 6, предусмотрев возможность предоставления в 2019 году по решению Правительства Российской Федерации дополнительных средств федерального бюджета в размере 40 231,9 млн. рублей в целях реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов при поступлении в федеральный бюджет в указанном объеме субсидий из бюджета города Москвы;

в) с целью возобновления проведения Федеральным казначейством в 2019 году операций "валютный своп" и обеспечения возможности заключения договоров банковского вклада (депозита) с центральным контрагентом, дополнить новой частью, устанавливающей право Федерального казначейства в 2019 году привлекать на безвозмездной основе клиринговую организацию, центрального контрагента и биржу для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;

г) дополнить новой частью, предусматривающей возможность направления в 2019 году дополнительных средств федерального бюджета в объеме до 285,3 млн. рублей на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу УЕФА 2020 года в случае и в пределах поступления в федеральный бюджет доходов от возврата дебиторской задолженности в связи с возвратом излишне уплаченных Автономной некоммерческой организацией "Оргкомитет "Россия-2018" сумм налога на добавленную стоимость в ходе подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;

д) дополнить новой частью с грифом "Совершенно секретно".

7. Изменения в приложения к Федеральному закону N 459-ФЗ

Законопроектом предусматривается внесение изменений:

1. В приложение 18:

Федеральным законом N 459-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в 2019 году предусмотрены в сумме 413 766,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ уменьшен на 13 463,7 млн. рублей и составляет 400 302,6 млн. рублей.

Внесены изменения в бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию следующих ФЦП:

"Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" - уменьшение бюджетных ассигнований в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, расположенных на Байкальской природной территории, в сумме 103,6 млн.рублей;

"Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" - уменьшение бюджетных ассигнований в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, расположенных в Республике Татарстан, Пензенской области и Республике Саха (Якутия) в сумме 205,1 млн.рублей;

"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" - уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на укрупненное мероприятие "Иные мероприятия по строительству электросетевых объектов на территории Крымского полуострова" в связи с невозможностью освоения средств в полном объеме, в сумме 7 176,1 млн. рублей;

"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" - уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий НИОКР в связи с невозможностью освоения средств в полном объеме, в сумме 600,0 млн. рублей;

"Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" - увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционного проекта "Создание комплекса по обращению с отработавшим ядерным топливом реакторов АМБ федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" (г. Озерск, Челябинская область)" и переработку отработавшего ядерного топлива исследовательского реактора ВТ-5, вывезенного в 2018 году с площадки ФГУП "ГНЦ РФ-ФЭИ" в хранилище ФГУП "ПО "Маяк", в сумме 1 295,3 млн. рублей;

"Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" - уменьшена на сумму 6 674,1 млн. рублей, в том числе:

увеличение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий программы, а также в целях формирования страхового запаса электронной компонентной базы иностранного производства, в сумме 8 008,1 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований в сумме 14 682,2 млн.рублей, в том числе в связи:

с уточнением графика финансирования работ, а также ограничениями на поставку электронной компонентной базы иностранного производства и невозможности ее оперативного замещения, в сумме 13 927,6 млн. рублей;

с решением о реализации мероприятий за счет средств ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" в сумме 187,6 млн. рублей;

с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2019 года утвержденной в установленном порядке проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение научно-производственной базы для разработки и производства средств комплекса единого времени ГЛОНАСС, в сумме 567,0 млн.рублей.

2. В приложение 23:

законопроектом предусматривается переименование "Общественной организации "Союз женщин России" в "Общероссийскую общественно-государственную организацию "Союз женщин России" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2018 г. N 706 "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Союз женщин России", а также увеличение бюджетных ассигнований в сумме 70,0 млн.рублей на предоставление субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку фонда "Центр защиты прав граждан";

3. В приложение 33:

таблица 3:

законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в связи с уточнением стоимости квадратного метра и списков граждан на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;

таблица 4:

законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований между субъектами Российской Федерации в связи с возникновением в ряде регионов фактической потребности в дополнительной финансовой поддержке на финансовое обеспечение представляемых мер социальной поддержки, а также образованием в отдельных субъектах Российской Федерации экономии.

таблица 5:

законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований между субъектами Российской Федерации в связи с проведением организационных мероприятий в военном комиссариате Ярославской области, а также реализация перераспределения между субъектами по результатам сверки с субъектами Российской Федерации исходных данных по районным коэффициентам и процентным надбавкам к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях;

таблица 25:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" бюджетам субъектов Российской Федерации, в сумме 2 500,0 млн. рублей в связи с необходимостью завершения обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в 2019 году;

таблица 30:

законопроектом предусматривается в 2019 году увеличение бюджетных ассигнований на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации в связи с увеличением бюджетных ассигнований бюджету Кемеровской области - Кузбасс в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 499 "О праздновании 300-летия образования Кузбасса" и планом основных мероприятий, утвержденным протоколом заседания организационного комитета от 1 апреля 2019 г. N 1, и Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 2015 г. N 533 "О праздновании 100-летия образования Республики Коми" и планом основных мероприятий, утвержденным протоколом заседания организационного комитета от 23 марта 2018 г. N 1 (с учетом изменений от 11 февраля 2019 г. N 1) в сумме 224,9 млн. рублей, а также распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на 2020 год;

таблица 50:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в связи с необходимостью строительства (реконструкции) объектов культуры в субъектах Российской Федерации (включая г. Кызыл, г. Набережные челны и Астраханскую область) в сумме 714,5 млн. рублей;

таблица 64

законопроектом предусматривается увеличение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации в целях завершения строительства котельной в северной части г. Черкесск и строительства лечебно-диагностического корпуса с терапевтическим отделением и дневным стационаром ГБУЗ Республики Адыгея "Майкопская городская клиническая больница" в сумме 238,2 млн. рублей;

таблица 65:

законопроектом предусматривается увеличение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации в сумме 1 218,9 млн.рублей;

таблица 79:

законопроектом предусматривается изменения наименования связанное с отменой возрастных ограничений для участников программы "Земский доктор";

таблица 80:

законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на выполнение полномочий Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура, в связи с уточнением численности получателей выплаты в ряде субъектов Российской Федерации;

таблица 87:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по созданию и модернизация объектов спортивной инфраструктуры региональной (муниципальной) собственности для занятий физической культурой и спортом на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в связи с предоставлением:

субсидий Калужской области в сумме 65,8 млн. рублей на строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в г. Мосальск Калужской области;

Астраханской области в сумме 334,6 млн. рублей на строительство объекта "Центр водных и гребных видов спорта" по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Яксатово. I этап (II очередь);

Республики Татарстан в сумме 159,5 млн. рублей на строительство плавательного бассейна с чашей 25 метров г. Набережные Челны;

таблица 95:

законопроектом предусматривается распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, на плановый период 2020 и 2021 годов, не распределенных Федеральным законом N 459-ФЗ;

таблица 96:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, на 2019 год в сумме 55,1 млн. рублей, в связи с изменениями, внесенными в Концепцию наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 563-р;

таблица 100:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в субъектах Российской Федерации в сумме 2 170,1 млн. рублей в связи с наличием утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, заключения Главгосэкспертизы;

таблица 111:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в сумме 729,9 млн. рублей;

таблица 145:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по содействию развития инфраструктуры субъектов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в связи с предоставлением иных межбюджетных трансфертов Челябинской области в сумме 1 500,0 млн. рублей в рамках подготовки к проведению саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году и Омской области в сумме 1 000,0 млн. рублей в рамках подготовки к проведению XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации осенью 2019 года;

таблица 146:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на строительство социально значимых объектов (школ) на территории Астраханской области в сумме 197,3 млн. рублей и строительство дошкольного образовательного учреждения в г. Кемерово в сумме 83,0 млн. рублей;

таблица 147:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций в целях осуществление переданных полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта (за исключением фуникулеров и канатных дорог) и правил пользования внеуличным транспортом в сумме 7,2 млн. рублей;

таблица 148:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов Республике Бурятия на приобретение (выкуп) зданий дошкольных образовательных организаций в сумме 885,0 млн. рублей и Нижегородской области на строительство пристройки к школе в с. Дивеево, в сумме 79,5 млн. рублей;

4. В раздел 1 приложения 35:

законопроектом предусматривается уменьшение программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации в сумме 138 533,7 млн. рублей в основном в связи с увеличением базовых нефтегазовых доходов;

5. В раздел 1 приложения 37:

а) законопроектом предусматривается увеличение несвязанных (финансовых) заимствований Российской Федерации в 2019 году на 844,3 млн. долларов США в связи с замещением части заимствований в валюте Российской Федерации заимствованиями на международном рынке капитала в связи со сложившейся благоприятной экономической конъюнктурой;

б) законопроектом предусматривается увеличение в 2019 году объемов использования целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставляемых международными финансовыми организациями, на 24,1 млн. долларов США в связи с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг с учетом фактической потребности в использовании заемных средств;

в) законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, с учетом фактического исполнения на 2,4 млн. долларов США;

6. В приложение 38:

законопроектом предусматривается внесение редакционной правки;

7. В приложение 39:

Пояснения даны в разделе V настоящей пояснительной записки.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2019 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2019 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2019 году.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 459-ФЗ).

В соответствии с законопроектом общий объем доходов федерального бюджета на 2019 год составит 20 174,9 млрд. рублей (18,5% к ВВП), или на 205,6 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 459-ФЗ.

Общий объем расходов федерального бюджета составит 18 293,7 млрд. рублей (16,8% к ВВП), что на 256,5 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 459-ФЗ. Доля расходов к объему ВВП снизится на 0,3 процента.

Законопроект предусматривает профицит федерального бюджета в объеме 1 881,2 млрд. рублей (1,7% к ВВП), что на 50,9 млрд. рублей ниже уровня, утвержденного Федеральным законом N 459-ФЗ.

Изменения, вносимые законопроектом, обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2019 году.

Законопроект не предусматривает внесение изменений в показатели, утвержденные Федеральным законом N 459-ФЗ на плановый период 2020 и 2021 годов.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" потребует принятия:

Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году";

Федерального закона "Об электронном сертификате и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

I. Нормативные правовые акты, подлежащие принятию

N п/п	Наименование акта	Ответственные исполнители - федеральные органы исполнительной власти	Срок внесения (подготовки)	Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования)
1	2	3	4	5
1. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
1.1.	"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Федеральному государственному унитарному предприятию "Международное информационное агентство "Россия сегодня"	Минкомсвязь России	июль 2019 г.	Цель и предмет: установление целей, условий и порядка предоставления субсидии из федерального бюджета Федеральному государственному унитарному предприятию "Международное информационное агентство "Россия сегодня". Содержание: цели предоставления субсидии, требования к условиям предоставления субсидии, положение об отчетности, об осуществлении контроля за соблюдением условий предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2.	"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Росагролизинг" на возмещение недополученных им доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях"	Минсельхоз России	июль 2019 г.	Цель и предмет: установление целей, условий и порядка предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Росагролизинг". Содержание: цели предоставления субсидии, требования к условиям предоставления субсидий, положения об отчетности, об осуществлении контроля за соблюдением условий предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, установление перечня документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы).
1.3.	"О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом"	Минтранс России	июль 2019 г.	Цель и предмет: установление порядка предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации. Содержание: цели предоставления субвенции, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий предоставления субвенций и ответственности за их нарушение.
1.4.	"О внесении изменений в Устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги"	Минтранс России	июль 2019 г.	Цель и предмет: увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Содержание: уточнение объемов уставного капитала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", предоставление права на размещение дополнительных акций.
1.5.	"Об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"	Минтранс России	июль 2019 г.	Цель, предмет и содержание: определение условий увеличения уставного капитала и условий размещения акций открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
1.6.	"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организации на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по адаптации футбольных полей тренировочных площадок"	Минспорт России	1 июля 2019 г.	Цель и предмет: установление целей, условий и порядка предоставления субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по адаптации футбольных полей тренировочных площадок. Содержание: цели предоставления субсидии, требования к условиям предоставления субсидии, положения об отчетности, об осуществлении контроля за соблюдением условий предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
2.1.	"О предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российский университет транспорта (МИИТ)" на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу"	Минтранс России	июль 2019 г.	Цель и предмет: принятие решения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российский университет транспорта (МИИТ)" на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации. Содержание: определение наименования объекта капитального строительства согласно проектной документации и направления инвестирования.
2.2.	"О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н"	Минфин России	июль 2019 г.	Цель, предмет и содержание: уточнение порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год с учетом изменений, предусмотренных проектом Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

II. Нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу

N п/п	Правовой акт, подлежащий признанию утратившим силу			Проект правового акта о признании утратившим силу		Ответственные исполнители - федеральные органы исполнительной власти	Примечание
	дата	номер	наименование	наименование	срок внесения (подготовки)
1	2	3	4	5	6	7	8
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
1.1.	22.08.2017	300	Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий Федеральному государственному унитарному предприятию "Международное информационное агентство "Россия сегодня"	О признании утратившим силу приказа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 22.08.2017 N 300 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий Федеральному государственному унитарному предприятию "Международное информационное агентство "Россия сегодня"	июль 2019 г.	Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям