Наименование изменено с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 671
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы"
20 января, 14 февраля, 29 июля, 22 октября, 17 ноября, 9, 24 декабря 2014 г., 2 февраля, 14 мая, 5 июня, 24 июля, 2, 6 ноября, 18 декабря 2015 г., 15 марта, 27 апреля, 23 мая, 1 июня, 6 июля, 30 сентября, 4 октября, 3, 24 ноября, 22 декабря 2016 г., 30 января, 13 апреля, 2 июня, 13 июля, 29 сентября, 27 октября, 16 ноября, 14 декабря 2017 г., 11 января, 14, 19 февраля, 10 июля, 30 августа, 9, 21, 23 ноября 2018 г., 31 января, 16, 20 мая, 4, 7, 17 октября, 6 декабря 2019 г., 10 марта, 3 апреля, 8 июля, 29 сентября, 1 октября, 11 ноября, 7, 23 декабря 2020 г., 8, 23 апреля, 10 июня, 6, 14, 30 июля, 23 августа 2021 г.
В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам и социальной интеграции инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее - Государственная программа).
О ходе реализации настоящей программы в 2018 г. см. распоряжение Правительства Самарской области от 20 мая 2019 г. N 458-р
2. Прекратить досрочно реализацию областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512.
3. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.
Постановление дополнено пунктом 3.1 с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
3.1. Установить, что отсутствие у получателей субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидий, предусмотренных Государственной программой.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 N 196 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
абзац девятый пункта 1 постановления Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 472 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 585 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 688 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.01.2012 N 31 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 14.05.2012 N 247 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 04.09.2012 N 409 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 25.09.2012 N 472 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 495 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 02.11.2012 N 612 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 08.02.2013 N 28 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 02.09.2013 N 439 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 06.09.2013 N 454 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере социальной защиты населения";
постановление Правительства Самарской области от 13.09.2013 N 473 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы".
5. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой) совместно с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета провести мониторинг мероприятий Государственной программы и обоснованности объемов их финансирования, представить в срок до 01.03.2014 результаты его проведения, а также подтверждающие документы и расчеты на рассмотрение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проект постановления Правительства Самарской области о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и в части региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
И.о. вице-губернатора - |
В.В. Альтергот |
Наименование изменено с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 1 января 2019 г. N 32
Государственная программа
Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее - Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 671)
20 января, 14 февраля, 29 июля, 22 октября, 17 ноября, 9, 24 декабря 2014 г., 2 февраля, 14 мая, 5 июня, 24 июля, 2, 6 ноября, 18 декабря 2015 г., 15 марта, 27 апреля, 23 мая, 1 июня, 6 июля, 30 сентября, 4 октября, 3, 24 ноября, 22 декабря 2016 г., 30 января, 13 апреля, 2 июня, 13 июля, 29 сентября, 27 октября, 16 ноября, 14 декабря 2017 г., 11 января, 14, 19 февраля, 10 июля, 30 августа, 9, 21, 23 ноября 2018 г., 31 января, 16, 20 мая, 4, 7, 17 октября, 6 декабря 2019 г., 10 марта, 3 апреля, 8 июля, 29 сентября, 1 октября, 11 ноября, 7, 23 декабря 2020 г., 8, 23 апреля, 10 июня, 6, 14, 30 июля, 23 августа 2021 г.
Паспорт изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Паспорт
государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
Наименование Государственной программы |
- |
государственная программа Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы |
Дата принятия решения о разработке Государственной программы |
- |
поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 16.08.2013 N 6-20/517, поручение врио вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 12.02.2018 N 1-56/607, поручение врио вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 22.02.2018 N 1-30/220 |
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Соисполнители Государственной программы |
- |
отсутствуют |
Участники Государственной программы |
- |
министерство здравоохранения Самарской области; министерство образования и науки Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области; министерство строительства Самарской области; министерство спорта Самарской области; министерство промышленности и торговли Самарской области; департамент информационных технологий и связи Самарской области; управление государственной архивной службы Самарской области; органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию); государственные казенные учреждения Самарской области; государственные бюджетные учреждения Самарской области |
Цель Государственной программы |
- |
I этап реализации: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области; II этап реализации: создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество и повышению уровня их жизни |
Задачи Государственной программы |
- |
I этап реализации: оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Самарской области; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), сохранение специальных рабочих мест для инвалидов в Самарской области; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Самарской области; реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области; II этап реализации: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области; повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также повышение уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области; реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области |
Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы |
- |
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области; доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия |
Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы |
- |
I этап реализации: доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области; доля инвалидов, принявших участие в реализации мероприятий Государственной программы, в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области; доля инвалидов, удовлетворенных качеством проводимых реабилитационных мероприятий в Самарской области, в общем количестве опрошенных инвалидов в Самарской области; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Самарской области; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области; доля государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области; доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Самарской области; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Самарской области; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые); доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (дети); доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета, показаний и противопоказаний к их выдаче, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 700 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области; количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетный период в соответствии с Перечнем; количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания; доля сохраненных рабочих мест для инвалидов в общем количестве рабочих мест на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели; количество изданной информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области; общая численность получателей технических средств реабилитации и услуг, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, обеспеченных в отчетном году; численность граждан, которым предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение и услуги по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в отчетном году; II этап реализации: доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области; доля инвалидов, принявших участие в реализации мероприятий Государственной программы, в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области; доля инвалидов, удовлетворенных качеством проводимых реабилитационных мероприятий в Самарской области, в общем количестве опрошенных инвалидов в Самарской области; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области; доля государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Самарской области; доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Самарской области; доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета, показаний и противопоказаний к их выдаче, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 700 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области; количество технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетный период в соответствии с Перечнем; количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания; количество изданной информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов; доля сохраненных рабочих мест для инвалидов в общем количестве рабочих мест на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели; количество специалистов, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации по вопросам создания доступной среды для маломобильных категорий граждан; доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Самарской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Самарской области; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области; доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия; доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Самарской области, нуждающихся в получении таких услуг; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Самарской области; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Самарской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Самарской области в отчетный период; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Самарской области; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, проживающих в Самарской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Самарской области; доля семей в Самарской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов в Самарской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Самарской области; количество информационных систем взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Самарской области, разработанных (доработанных) в отчетный период; количество реабилитационного оборудования, приобретенного в отчетный период; количество компьютерной техники и оргтехники, приобретенных в отчетный период; количество выездных реабилитационных бригад, приступивших к работе в отчетный период; количество инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания; количество человек, получивших технические средства реабилитации в пунктах проката в отчетный период |
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации |
- |
подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области" на 2019-2025 годы. Цель: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области. Подпрограмма "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы. Цель: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также повышение уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области |
Иные программы с указанием целей и сроков реализации |
- |
региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2013-2018 годы (информация приведена справочно); абзац утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890 региональная программа "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы (информация приведена справочно) |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации |
- |
план мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014-2019 годы |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
2014-2025 годы. Государственная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014-2018 годы; II этап - 2019-2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
- |
финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования составляет 5 426 473,79 тыс. рублей*, в том числе: в 2014 году - 1 060 591,66 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 770 896,52 тыс. рублей; в 2015 году - 1 070 427,03 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 900 107,99 тыс. рублей, неиспользованный остаток 2014 года - 6 663,97 тыс. рублей; в 2016 году - 895 256,45 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 835 762,4 тыс. рублей, неиспользованный остаток 2015 года - 2 865,5 тыс. рублей; в 2017 году - 899 538,52 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 834 884,2 тыс. рублей; в 2018 году - 857 889,60 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 797 071,81 тыс. рублей; в 2019 году - 142 358,84 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 48 550,40 тыс. рублей; в 2020 году - 126 908,89 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 25 253,80 тыс. рублей; в 2021 году - 95 159,91 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 18 804,20 тыс. рублей; в 2022 году - 80 148,53 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 18 329,60 тыс. рублей; в 2023 году - 42 258,48 тыс. рублей; в 2024 году - 84 016,00 тыс. рублей; в 2025 году - 81 449,35 тыс. рублей |
Результаты реализации Государственной программы |
- |
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; повышение качества и доступности оказания реабилитационных (абилитационных) услуг на территории Самарской области; увеличение доли инвалидов, детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации; увеличение количества реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области; увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в Самарской области; увеличение доли трудоустроенных инвалидов в Самарской области; увеличение доли детей целевой группы и семей, получивших услуги ранней помощи и удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; увеличение доли специалистов в Самарской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов; обеспечение граждан, имеющих льготы на основании федерального законодательства, техническими средствами реабилитации, услугами, протезно-ортопедическими изделиями, услугами по ремонту протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации в соответствии с установленными объемами финансирования; обеспечение санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно получателей государственной социальной помощи в соответствии с установленными объемами финансирования; сохранение рабочих мест для инвалидов на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств. |
* Объемы финансирования в 2014 году в сумме, превышающей 1 034 791,66 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 989 517,97 тыс. рублей, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Раздел 1 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы
В течение последних 5 лет наблюдается тенденция к снижению общего количества инвалидов в Российской Федерации, при этом отмечается рост количества детей-инвалидов. Среди субъектов Приволжского федерального округа Самарская область занимает 9-е место, имея показатель первичного выхода на инвалидность 21,7 случая на 10 000 детского населения.
В Самарской области количество граждан, имеющих инвалидность, составляет 230,8 тысяч (7,2% от общей численности населения Самарской области), из них 67 тыс. (почти 30%) - инвалиды трудоспособного возраста, 9,8 тыс. - дети-инвалиды в возрасте от 0 до 17 лет, в том числе 1,3 тыс. - дети, инвалидность которым установлена впервые. За последние 5 лет в регионе зафиксированы стабильное снижение общей численности инвалидов старше 18 лет и рост количества детей-инвалидов. В 2017 году в сравнении с 2015 годом увеличение интенсивного показателя первичного выхода на инвалидность среди детей-инвалидов составило 39%.
При этом в структуре причин первичной инвалидности по итогам 2017 года преобладают:
среди взрослого населения - злокачественные новообразования (31%), болезни системы кровообращения (21,4%), психические расстройства (8,4%), болезни костно-мышечной системы (7,9%);
среди детского населения - психические расстройства и расстройства поведения (28%), болезни эндокринной системы, расстройства питания и обмена веществ (19%), врожденные аномалии и хромосомные нарушения (18%), болезни нервной системы (14,8%).
Учитывая многоплановый характер проблемы социальной адаптации инвалидов, которая включает в себя гарантии занятости и профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, реабилитации, необходимой информации, участия в политической, социальной и культурной жизни, на территории Самарского региона применяется комплексный программный подход к решению проблемы.
За период 2001-2013 годов на территории Самарской области реализованы следующие нормативные правовые акты:
Закон Самарской области "Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы";
постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 98 "Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы";
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 15.09.2008 N 1085 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2009-2011 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы".
Объем финансирования указанных программ и мероприятий за счет средств бюджета Самарской области с 2001 по 2013 год составил 817 738,5 тыс. рублей.
Реализация мероприятий указанных нормативных правовых актов позволила повысить активность самих инвалидов, увеличить численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе.
За прошедший период в Самарской области создана модель комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов всех категорий, основанная на реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалидов, содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих социальной адаптации инвалидов.
Основными звеньями модели стали:
оказание инвалидам реабилитационных услуг на базе государственных учреждений социального обслуживания (далее - Центры реабилитации);
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета Самарской области;
обучение навыкам использования ТСР в комнатах социально-бытовой адаптации, обеспечение инвалидов ТСР по социальным тарифам в пунктах проката ТСР;
оказание государственной социальной помощи инвалидам в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
профессиональная и социокультурная реабилитация;
преодоление информационных барьеров.
Положительным эффектом функционирования указанной модели стал рост показателя частичной реабилитации взрослого населения (по данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области"), представляющего собой отношение количества инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования изменена группа инвалидности с I на II или с II на III группу, к количеству переосвидетельствованных лиц, почти в 2 раза (с 6,1% в 2001 году до 12% в 2017 году). Показатель полной реабилитации в Самарской области вырос в 4 раза: с 1,7% в 2001 году до 6,9% в 2017 году, показатель суммарной реабилитации - в 2,4 раза (с 5,3% до 12,6% соответственно).
К 2017 году Самарская область заняла первое место в Приволжском федеральном округе по показателям полной реабилитации как взрослых, так и детей (взрослые - 6,9%, дети - 5%).
Социализация инвалидов в обществе и их успешная реабилитация во многом зависит от возможности их возвращения к трудовой деятельности.
В настоящее время в регионе отлажена система межведомственного взаимодействия между министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области, министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области", министерством образования и науки Самарской области, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, а также общественными организациями инвалидов, Союзом работодателей и Федерацией профсоюзов с целью содействия занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.
За последние 3 года уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в службу занятости населения, увеличился практически в 2 раза (с 29,4% в 2016 году до 58,1% в настоящее время), а количество заявленных работодателями в счет квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов возросло в 1,7 раза (с 6 838 единиц в 2016 году до 11 560 единиц в 2018 году). Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов, проживающих в Самарской области. В 2015 году значение этого показателя составляло 23,9% (в 2007 году - 16,6%, в 2006 году - 15,8%), на 01.12.2017-31,7%, что превышает среднероссийский уровень на 5,7%.
В Самарской области ведется работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и предоставлению инвалидам возможности беспрепятственного перемещения.
Осуществляется обследование и паспортизация социально значимых объектов в приоритетных для маломобильных граждан сферах жизнедеятельности - здравоохранение, социальная защита, физическая культура и спорт, труд и занятость, культура и образование. Информация о степени доступности приоритетных объектов размещается в геоинформационной системе учета обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Самарской области "ГИС "Доступная среда".
По согласованию с общественными организациями инвалидов сформирован и утвержден перечень приоритетных объектов Самарской области, подлежащих обустройству и приспособлению с учетом доступности для инвалидов всех категорий, в количестве 1345 объектов социальной защиты, здравоохранения, труда и занятости, спорта и культуры, потребительского рынка и услуг, а также 635 объектов образования.
За период 2011-2017 годов с учетом требований доступности оборудовано 729 приоритетных объектов социальной защиты, здравоохранения, труда и занятости, культуры, физической культуры и спорта, потребительского рынка и услуг (54,2%).
Кроме того, в сфере образования создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов и получения детьми-инвалидами качественного образования в более 300 дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей.
В Самарской области реализуются программы среднего профессионального образования в 72 государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и программы начального профессионального образования в 10 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования. За период реализации программных мероприятий в Самарской области проведена работа по адаптации зданий и помещений, а также оснащению 20 учреждений в целях организации совместного обучения со студентами-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
В целях обеспечения независимого образа жизни инвалидов предусматривается обновление автомобильного и городского наземного электрического транспорта муниципальных предприятий Самарской области. За период реализации программных мероприятий с 2012 по 2017 год количество адаптированного общественного транспорта выросло на 30%. Однако износ парка транспортных средств муниципальных предприятий пассажирского транспорта превышает 70%, что делает актуальным продолжение работы по обновлению и дооснащению транспортных единиц техническими средствами адаптации, чтобы сделать их доступными для всех категорий инвалидов.
Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области на приобретение оснащенного специальным оборудованием низкопольного транспорта, а также оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения позволит повысить уровень доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения.
Особое внимание в регионе уделяется вопросам ранней помощи и сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Оказание ранней помощи ребенку с ограниченными возможностями здоровья и семье, в которой проживает инвалид, в Самарской области включает в себя 4 этапа: начиная с помощи женщинам в дородовый период и до осуществления преемственности проведения реабилитационных мероприятий в системе реабилитации инвалидов старше 18 лет.
Медицинская реабилитация осуществляется на всех этапах специализированной помощи. Проблемой медицинских учреждений, оказывающих услуги реабилитации, на сегодняшний день является отсутствие современного реабилитационного оборудования, компьютерной техники.
Региональная система инклюзивного образования направлена на обеспечение своевременного (возможно более раннего) выявления и коррекции отклонений в развитии детей, обеспечение доступности образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в школах по месту жительства (формирование системы инклюзивного образования).
В 2017 году системой ранней помощи в Самарской области было охвачено 3427 семей, воспитывающих детей раннего и дошкольного возраста, в 2016 году - 3443 семьи, в 2015 году - 2778 семей.
В 2017 году на территории Самарской области в образовательных учреждениях воспитывались и обучались 30 058 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).
Комплексная реабилитация инвалидов, детей-инвалидов и детей с ОВЗ в системе социальной защиты населения Самарской области представлена 18 реабилитационными учреждениями, из них - 11 для детей с ОВЗ (пропускная способность - 675 мест), 7 - для комплексной реабилитации инвалидов старше 18 лет (пропускная способность - 685 мест). В 2017 году реабилитационными учреждениями было предоставлено 17 884 срочных реабилитационных услуг и 8 587 курсов реабилитации.
Несмотря на ежегодное увеличение охвата реабилитационными услугами инвалидов (инвалидов старше 18 лет - на 14,6%, детей-инвалидов - на 9,6% в 2017 году), потребность в получении комплексных реабилитационных услуг сохраняется высокой.
Важным аспектом комплексной реабилитации является обеспечение инвалидов как за счет средств областного, так и федерального бюджетов ТСР, облегчающими их повседневную жизнь и способствующими возвращению человека к активной трудовой деятельности.
В каждом городском округе и муниципальном районе области созданы комнаты социально-бытовой адаптации (далее - КСБА), в которых возможно осуществить подбор необходимых гражданину ТСР еще до определения группы инвалидности, обучиться навыкам их использования. На базе КСБА работают школы реабилитации и ухода, основной задачей которых является организация межведомственного взаимодействия в целях осуществления ранней реабилитации и обучения применению реабилитационных методик по восстановлению двигательной активности и социально-бытовых навыков с использованием ТСР. Ежегодно услугами школы реабилитации и ухода пользуется около 30 тыс. человек.
В 2017 году численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, составила 23 941 человек, или 10,3% от общей численности инвалидов в Самарской области.
В Самарской области работу с инвалидами осуществляют 529 специалистов, из них в сфере физической культуры и спорта работают 14 тренеров-преподавателей по адаптивному спорту.
Учреждения культуры Самарской области реализуют многочисленные социально-культурные проекты совместно с общественными организациями, а также организациями различной ведомственной принадлежности.
Вместе с тем проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, как и в России в целом остаются актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Значительная часть социально значимых объектов, относящихся к муниципальной собственности, является недоступной для инвалидов.
Актуальной для Самарской области остается проблема трудоустройства инвалидов.
Не происходит массового вовлечения инвалидов в Самарской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. Существует потребность в развитии паралимпийских видов спорта и дисциплин (следж-хоккей, волейбол сидя, керлинг), увеличении численности тренеров-преподавателей из числа инвалидов.
Большинство мероприятий учреждений культуры Самарской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуется комплексное дооснащение техническими средствами адаптации и специальной литературой.
Существует высокая потребность в адаптации зданий и помещений государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Несмотря на формирование в Самарской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности и которые находятся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, не удовлетворяет существующей потребности.
Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки (высадки) и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Кроме того, часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения.
Проблемным остается высокая потребность в получении реабилитационных услуг в центрах реабилитации - ежегодная неудовлетворенная потребность составляет около 9 тыс. человек.
Кроме того, отсутствует система межведомственного информационного обмена данными о потребностях инвалидов, детей-инвалидов, детей с ОВЗ в реабилитационных мероприятиях. Организации, осуществляющие реабилитационные мероприятия, нуждаются в обновлении и укреплении материально-технической базы для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов).
В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания общественности на преимуществах, которые она получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.
Государственная программа направлена на совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности и системы комплексной реабилитации инвалидов в Самарской области. В связи с этим необходимо выполнение объемных мероприятий с длительным сроком реализации, направленных на обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и координацию работ исполнительных органов государственной власти, а также на привлечение различных источников финансирования, в том числе средств федерального и местных бюджетов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Самарской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Государственной программы, что не позволит достигнуть планируемых значений целевых показателей Государственной программы, ограничит спектр реабилитационных услуг инвалидам в Самарской области и приведет к росту социальной напряженности в обществе.
Кроме того, к рискам относятся крупные техногенные аварии и экологические катастрофы, ведущие к значительному увеличению количества граждан, ставших инвалидами. Данное обстоятельство не позволит в полной мере удовлетворить потребность региона в мероприятиях по созданию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий граждан и условий реабилитации инвалидов, что может оказать негативное влияние на результаты реализации Государственной программы.
Раздел 2 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 июля 2020 г. N 477
2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Самарской области, описание целей и задач Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегических показателей (индикаторов) на плановый период, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы
Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы определены:
Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441,
Планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области на 2015-2030 годы, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 01.09.2015 N 706-р.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий граждан, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных задач, определенных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция). Ратификация Конвенции утвердила принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Во исполнение пункта 4.3 Протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 25.10.2014 N 1 Минтрудом России рекомендовано субъектам Российской Федерации проводить ежегодный региональный мониторинг выполнения Конвенции и готовить региональный доклад. В соответствии с положениями Конвенции создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни современного общества. Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы (далее - Федеральная программа) предусмотрена реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также создание и развитие системы реабилитации инвалидов. В рамках указанных мероприятий субъектам Российской Федерации предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, одной из приоритетных задач Федеральной программы является создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" необходимо разработать комплекс мер, направленных на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и к 2020 году обеспечить увеличение доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 25 процентов.
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, включающие в том числе выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие приоритетные объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места, а также на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные.
Еще одним важнейшим направлением Конвенции является достижение максимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных услуг. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должны охватывать медицинский, социальный аспект, вопросы образования, трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют группу лиц с различными потребностями.
Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению его в местное сообщество и быть доступными для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания.
С учетом приоритетов государственной и региональной политики целью I этапа реализации Государственной программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области. Целью II этапа реализации Государственной программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество и повышению уровня их жизни.
Для достижения поставленной цели I этапа реализации Государственной программы необходимо решение следующих задач:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области;
повышение уровня обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости инвалидов;
реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области.
Для достижения поставленной цели II этапа реализации Государственной программы необходимо решение следующих задач:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области;
повышение уровня обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости инвалидов;
реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области.
Реализация мероприятий Государственной программы направлена на достижение следующих результатов:
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных
групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
повышение качества и доступности оказания реабилитационных (абилитационных) услуг на территории Самарской области;
увеличение доли инвалидов, детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;
увеличение количества реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области;
увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в Самарской области;
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в Самарской области;
увеличение доли детей целевой группы и семей, получивших услуги ранней помощи и удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
увеличение доли специалистов в Самарской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;
обеспечение граждан, имеющих льготы на основании федерального законодательства, техническими средствами реабилитации, услугами, протезно-ортопедическими изделиями, услугами по ремонту протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации в соответствии с установленными объемами финансирования;
Стратегическими показателями Государственной программы определены целевые показатели "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области" и "Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия".
Данные стратегические показатели характеризуют одни из основных результатов реализации всех мероприятий Государственной программы. Плановые значения стратегических показателей установлены с учетом показателей Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области на 2015-2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Самарской области от 01.09.2015 N 706-р, и государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"
обеспечение санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно получателей
государственной социальной помощи в соответствии с установленными объемами финансирования;
сохранение рабочих мест для инвалидов на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств.
Достигнутые результаты Государственной программы принесут значительный социально-экономический эффект, уменьшая или снимая ограничения жизнедеятельности инвалидов, повышая их жизненную активность.
Раздел 3 изменен с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
3. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, иных программ и планов мероприятий (мероприятий), включенных в Государственную программу
Многоплановый характер проблемы социальной адаптации инвалидов, масштабность поставленных в рамках Государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса мероприятий по каждой задаче. В этой связи в рамках Государственной программы на I этапе реализуется перечень мероприятий Государственной программы на 2014-2018 годы, направленных на увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, и план мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области.
На II этапе реализации Государственной программы продолжается реализация плана мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области. Также в рамках реализации Государственной программы сформированы две подпрограммы:
"Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области" на 2019-2025 годы (далее - Подпрограмма 1) (приложение 22 к Государственной программе);
"Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы (далее - Подпрограмма 2) (приложение 23 к Государственной программе).
Каждая из вышеуказанных подпрограмм предназначена для решения соответствующих задач Государственной программы, которые в рамках подпрограмм рассматриваются в качестве целей.
Подпрограммы включают комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения целей и конечных результатов Государственной программы.
В Государственную программу включены следующие региональные программы, разработанные в целях привлечения средств федерального бюджета в рамках Федеральной программы на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Минтруда России от 06.12.2012 N 575, а также в соответствии методикой разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденной приказом Минтруда России от 26.12.2017 N 875:
"Доступная среда в Самарской области" на 2013-2018 годы,
Абзац утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
"Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы.
Информация о региональных программах приведена справочно в приложениях 8 и 26 к Государственной программе.
План мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014-2019 годы (далее - план мероприятий) включает мероприятия, реализуемые в соответствии с Соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Самарской области о передаче Правительству Самарской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. На реализацию указанных мероприятий бюджету Самарской области предоставляются иные межбюджетные трансферты и субвенции из федерального бюджета. План мероприятий представлен в приложении 9 к Государственной программе.
Раздел 4 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием результатов по каждому этапу
Сроки реализации Государственной программы - 2014-2025 годы.
Государственная программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2018 годы.
Результатом реализации мероприятий I этапа Государственной программы является увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.
II этап - 2019-2025 годы.
Результатом реализации мероприятий II этапа Государственной программы является увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; создание системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области.
Раздел 5 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2020 г. N 972
5. Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение целей Государственной программы
Правовое и государственное регулирование в сфере обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области, а также повышения уровня обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, уровня профессионального развития и занятости инвалидов; реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом "О ратификации Конвенции о правах инвалидов";
Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом "О ветеранах";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 608 "О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р; от 19.07.2014 N 1348-р; от 23.09.2014 N 1879-р;
от 20.10.2014 N 2086-р; от 15.12.2014 N 2552-р; от 28.11.2015 N 2436-р; от 28.08.2017 N 1830-р; от 06.09.2017 N 1924-р; от 28.12.2017 N 2978-р; от 27.07.2018 N 1291-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р "Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2016 N 2723-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 N 893-р "Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2012 N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 N 215н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 N 214н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р";
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 547 "Об утверждении Примерного положения об организациях, обеспечивающих социальную занятость инвалидов трудоспособного возраста";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.09.2017 N 700 "О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.09.2017 N 701 "Об утверждении примерного порядка организации межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающего формирование системы комплексной реабилитации инвалидов, раннюю помощь, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2017 N 705 "Об утверждении примерной модели межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающей принцип ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.11.2017 N 777 "Об утверждении методических рекомендаций по выявлению признаков дискриминации инвалидов при решении вопросов занятости";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.12.2017 N 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.02.2018 N 46 "Об утверждении методических рекомендаций для специалистов органов службы занятости населения по организации работы с инвалидами, в том числе по оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.04.2018 N 275 "Об утверждении примерных положений о многопрофильных реабилитационных центрах для инвалидов и детей-инвалидов, а также примерных перечней оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов";
Законом Самарской области "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области";
Законом Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области";
Законом Самарской области "О транспортном налоге на территории Самарской области";
постановлением Правительства Самарской области от 17.03.2007 N 22 "Об определении уполномоченного органа в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий";
постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 598 "Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур";
постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 N 11 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно";
постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2013 N 374 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями";
постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года";
постановлением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 700 "О предоставлении вспомогательных технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета";
распоряжением Правительства Самарской области от 26.06.2018 N 507-р "Об утверждении Концепции развития системы ранней помощи в Самарской области на период до 2020 года";
приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 20.07.2010 N 1565 "О комиссии министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по решению вопросов обеспечения техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия)".
Раздел 6 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
6. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы
Перечень и значения стратегических показателей (индикаторов) с указанием плановых значений до 2030 год представлены в приложении 3 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 3.1 к Государственной программе.
Раздел 7 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
7. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы
Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлен в приложениях 3.2 и 3.3 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 3.1 к Государственной программе.
Раздел 8 изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
8. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования составляет 5 426 473,79 тыс. рублей*, в том числе:
в 2014 году - 1 060 591,66 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 770 896,52 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 070 427,03 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 900 107,99 тыс. рублей, неиспользованный остаток 2014 года - 6 663,97 тыс. рублей;
в 2016 году - 895 256,45 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 835 762,4 тыс. рублей, неиспользованный остаток 2015 года - 2 865,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 899 538,52 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 834 884,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 857 889,60 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 797 071,81 тыс. рублей;
в 2019 году - 142 358,84 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 48 550,40 тыс. рублей;
в 2020 году - 126 908,89 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 25 253,80 тыс. рублей;
в 2021 году - 95 159,91 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 18 804,60 тыс. рублей;
в 2022 году - 80 148,53 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 18 329,60 тыс. рублей;
в 2023 году - 42 258,48 тыс. рублей;
в 2024 году - 84 016,00 тыс. рублей;
в 2025 году - 81 449,35 тыс. рублей.
Распределение общего объема финансирования Государственной программы:
Перечень мероприятий Государственной программы на 2014-2018 годы - 957 662,985 тыс. рублей;
Подпрограмма 1 - 404 486,66 тыс. рублей;
Подпрограмма 2 - 247 319,33 тыс. рублей;
План мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014-2019 годы - 3 817 004,81 тыс. рублей.
Реализация мероприятий I этапа Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенных учреждений и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности) (пункты 1.2, 2.2, 2.6, 2.8, 3.1.9, 3.1.11, 3.3.6, 5.1, 5.5 приложения 1 к Государственной программе);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1, 2.4, 2.10-2.12, 2.16, 2.17, 3.1.1-3.1.6, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.12-3.1.16, 3.3.1-3.3.5, 4.1 приложения 1 к Государственной программе);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 1.1, 3.1.17, 5.2-5.4, 5.6 приложения 1 к Государственной программе);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета (пункты 2.3, 2.5, 2.7, 2.9, 2.13-2.15 приложения 1 к Государственной программе);
социальное обеспечение населения (пункт 3.1.7 приложения 1 к Государственной программе);
осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 приложения 1 к Государственной программе);
предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств (пункты 3.4.1-3.4.4 приложения 1 к Государственной программе).
Формы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий II этапа Государственной программы представлены в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы" текста Подпрограммы 1 и разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы" текста Подпрограммы 2.
Главные распорядители средств областного бюджета, осуществляющие реализацию мероприятий Государственной программы, представлены в приложении 6 к Государственной программе.
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы приведены в приложении 2 к настоящей Государственной программе.
Информация о налоговых расходах изложена в приложении 27 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлены в приложении 4 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлены в приложении 4.1 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлены в приложении 4.2 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлены в приложении 4.3 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, представлен в приложении 5 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2014-2015 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения представлен в приложении 10 к Государственной программе.
В целях увеличения количества мер, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Государственной программой предусмотрено проведение конкурсов на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета указанным организациям на реализацию отдельных мероприятий Государственной программы.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 11 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе по программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам) приведены в приложении 12 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе на приобретение оборудования, создание универсальной безбарьерной среды, разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию) представлен в приложении 13 к Государственной программе.
Распределение в 2014 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов представлено в приложении 14 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части дополнительных расходов на организацию и содержание рабочих мест для инвалидов представлен в приложении 15 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до одного года и направленным на пополнение оборотных средств в целях обеспечения занятости инвалидов, представлен в приложении 16 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на погашение кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов представлен в приложении 17 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на приобретение специального автотранспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам представлен в приложении 18 к Государственной программе.
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств на выплату заработной платы для инвалидов представлен в приложении 19 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на формирование в образовательных учреждениях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в Самарской области, в том числе на обустройство и приспособление (приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, а также на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного образования инвалидов, представлен в приложении 20 к Государственной программе.
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств в части расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов представлен в приложении 2 к Подпрограмме 1.
Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, соответствующим критериям отбора муниципальных образований в Самарской области, в рамках реализации мероприятий Государственной программы устанавливается законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, за исключением случаев, установленных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
Имущество Самарской области, приобретенное в рамках Государственной программы для обеспечения доступности или организации информирования инвалидов на территории Самарской области, в целях реализации соответствующих мероприятий Государственной программы может быть передано в муниципальную собственность либо в пользование организаций, подведомственных органам местного самоуправления в Самарской области.
В целях обучения специалистов Самарской области по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки) в рамках мероприятий Государственной программы (подпрограмм) по вопросам создания безбарьерной среды для маломобильных граждан, оказания реабилитационных и (или) абилитационных услуг, услуг ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов продолжительность и темы обучения определяются исполнителями (соисполнителями, участниками) Государственной программы (подпрограмм) в соответствии с целями Государственной программы (подпрограмм), а также установленными объемами финансирования на текущий и последующие финансовые года на период сроков реализации Государственной программы.
В рамках Государственной программы реализуются мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также мероприятия по обустройству и приспособлению (далее - адаптация) указанных объектов и услуг путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации, а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг (дистанционная форма предоставления услуг, изменения режима работы и др.). Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, осуществляемые за счет средств бюджета Самарской области, включаются в Государственную программу на основе данных, полученных в результате системной паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых в них услуг.
В рамках реализации мероприятий Государственной программы по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе за счет средств федерального бюджета, могут проводиться работы:
на входах и путях движения к земельным участкам (например, устройство бордюрных пандусов, укладка тактильных полос, оборудование остановочных пунктов, наземных и подземных пешеходных переходов, закупка звукосигнальных светофоров и др.);
на специально отведенных парковочных местах для инвалидов (например, разметка места для стоянки автомашины, установка дополнительных информационных знаков (табличек) "Инвалид" и др.);
на входах и путях движения внутри зданий (например, расширение дверных проемов; приобретение и установка пандусов, подъемных устройств, лифтов, размеры которых предназначены для пользования инвалидов на креслах-колясках, поручней перил на лестничных маршах, тактильных напольных указателей и нанесение контрастных полос и др.);
в санитарно-бытовых помещениях (например, расширение дверных проемов; установка откидных опорных поручней, штанг, поворотных или откидных сидений, крючков для костылей, а также систем тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала, поста охраны или администрации объекта).
Также внутри помещений и их элементов, в том числе за счет средств федерального бюджета, могут проводиться следующие работы:
по установке аудиовизуальных и информационных систем внутри зданий (информационных табло и пиктограмм, терминалов, "бегущих строк", звуковых и световых маяков, тактильных мнемосхем со шрифтом Брайля, индукционных систем, кнопок вызова "помощника" и т.п.);
по оборудованию зон оказания услуг, мест ожидания и приема граждан (понижение прилавков, окон обслуживания и др.), мест повышенного удобства с дополнительным местом для собаки-поводыря, включая приобретение кресел-колясок (других устройств) для перемещения (передвижения) инвалидов внутри зданий и помещений.
Кроме того, за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, могут реализовываться мероприятия по модернизации подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования путем закупки адаптированного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения транспорта и (или) оборудования имеющегося транспорта. При этом адаптированный подвижной состав должен быть оснащен специальными техническими средствами, включая откидную аппарель, сигнальные кнопки, светодиодное табло с бегущей строкой для уведомления о названиях остановочных пунктов по маршруту движения, а также устройства дополнительной визуализации речевой информации для инвалидов по слуху.
Виды и объемы работ определяются исполнителями (соисполнителями, участниками) Государственной программы в соответствии с установленными объемами финансирования на текущий финансовый год.
Перечень базовых мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также сопутствующих работ по обустройству и приспособлению указанных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, финансируемых за счет средств, предусмотренных Государственной программы, приведен в приложении 21 к Государственной программе.
Распределение средств Государственной программы на мероприятия по адаптации объектов осуществляется исполнителями (соисполнителями, участниками) Государственной программы на основании заявок, содержащих финансово-экономические обоснования оборудования приоритетных объектов, локальные ресурсные сметные расчеты, дефектные ведомости (ведомости объемов работ), коммерческие предложения для обоснования стоимости оборудования и прочих изделий (три коммерческих предложения на каждый вид применяемого оборудования, устройства и т.п.), заполненные анкеты обследования, паспорта доступности по форме, утвержденной действующим законодательством, а также реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг.
Управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Программа дополнена разделом 9 с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
9. Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы
Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы определена в приложении 7 к Государственной программе.
* Объемы финансирования в 2014 году в сумме, превышающей 1 034 791,66 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 989 517,97 тыс. рублей, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Приложение 1 изменено с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Приложение N 1
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее - Государственная программа), I этап
20 января, 14 февраля, 29 июля, 22 октября, 17 ноября, 9 декабря 2014 г., 2 февраля, 14 мая, 5 июня, 24 июля, 2, 6 ноября, 18 декабря 2015 г., 27 апреля, 23 мая, 1 июня, 6 июля, 4 октября, 24 ноября, 22 декабря 2016 г., 13 апреля, 2 июня, 29 сентября, 16 ноября 2017 г., 11 января, 19 февраля, 10 июля, 30 августа, 9, 21 ноября 2018 г., 31 января 2019 г.
1 В случае если по мероприятиям имеется неиспользованный остаток, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где - объем финансирования;
- финансирование мероприятий по годам;
- неиспользованный остаток средств по годам.
2 Не использованный в 2013 году остаток средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета, образовавшийся по результатам реализации областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, разрешенный к использованию в 2014 году на те же цели. Обязательства по софинансированию расходных обязательств выполнены в полном объеме в 2013 году.
3 Объем финансирования утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Объемы финансирования в 2014 году в сумме, превышающей 426 655,6 тыс. рублей, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
5 Объемы финансирования в 2015 году в сумме, превышающей 182 319,44 тыс. рублей, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Приложение N 1.1
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2020 годы
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2020 годы
22 декабря 2016 г., 13 апреля, 2 июня, 13 июля, 16 ноября 2017 г., 11 января, 10 июля, 30 августа 2018 г.
Утратило силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Наименование изменено с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Приложение N 2
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Вводимые мощности и сметная стоимость
(остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
20 января, 29 июля, 22 октября 2014 г., 14 мая, 5 июня, 18 декабря 2015 г., 4 октября 2016 г., 31 января 2019 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Вводимые мощности |
Сметная стоимость (остаток сметной стоимости) на 01.01.2014, тыс. рублей |
Исполнитель (соисполнитель) |
Балансодержатель |
|
кв. метров |
пропускная способность |
|||||
1. |
Проектирование и строительство крытого конного манежа с административно-бытовым корпусом в государственном бюджетном учреждении Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия" |
3981,3 |
50 человек в день |
80 000,0 |
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" |
Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия" (по согласованию) |
2. |
Проектирование и строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области |
6271,43 |
78 мест |
85 166,6 2 |
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" |
Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Хворостянский пансионат для ветеранов войны и труда" (по согласованию) |
3. |
Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский" |
880,3 |
100 человек в сутки |
5 161,82 1 |
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" |
Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский" (по согласованию) |
1 Остаток сметной стоимости на 01.01.2015.
2 Объём финансирования, превышающий 49 330,0 тыс. рублей, является остатком сметной стоимости на 01.01.2015.
Приложение 3 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение N 3
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Перечень
стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
29 июля, 22 октября, 17 ноября, 9 декабря 2014 г., 2 февраля, 14 мая, 24 июля, 2 ноября, 18 декабря 2015 г., 15 марта, 27 апреля, 6 июля, 30 сентября, 3 ноября, 22 декабря 2016 г., 30 января, 13 апреля, 27 октября, 16 ноября 2017 г., 11 января, 14 февраля, 30 августа, 21, 23 ноября 2018 г., 31 января 2019 г., 23 декабря 2020 г.
N п/п |
Наименование цели, стратегического показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение стратегического показателя (индикатора) по годам |
||||||||||||||
отчет 2018 |
оценка 2019 |
отчет 2019 |
плановый период (прогноз) |
||||||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||||
|
Цель. Создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество и повышению уровня их жизни |
||||||||||||||||
1. |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области |
% |
55,2 |
66,1 |
56,6 |
57,1 |
57,2 |
57,4 |
62,7 |
63,0 |
64,0 |
65,4 |
88,5 |
91,6 |
97,8 |
100 |
|
2. |
Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия |
% |
96 |
96 |
89 |
96 |
96 |
97 |
97 |
97 |
97 |
97 |
98 |
98 |
98 |
98 |
Приложение 3.1 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение N 3.1
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Методика
расчета стратегических и тактических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
13 апреля, 16 ноября 2017 г., 11 января, 30 августа 2018 г., 31 января 2019 г., 8 июля, 29 сентября, 23 декабря 2020 г.
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Методика расчета показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) |
Примечание |
1. |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области |
Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры по итогам отчетного года |
Реестр приоритетных объектов и услуг в Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество приоритетных объектов в Самарской области | ||||
2. |
Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия |
Количество инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий в отчетном году |
Данные опроса (социологического мониторинга) инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия в реабилитационных учреждениях |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество опрошенных в отчетном году инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия | ||||
3. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
Число инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в отчетном году |
Данные независимого социологического мониторинга |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность опрошенных в отчетном году инвалидов в Самарской области | ||||
4. |
Доля инвалидов, принявших участие в реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее - Государственная программа), в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области |
Число инвалидов, принявших участие в реализации мероприятий Государственной программы в отчетном году |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность опрошенных инвалидов в Самарской области в отчетном году | ||||
5. |
Доля инвалидов, удовлетворенных качеством проводимых реабилитационных мероприятий в Самарской области, в общем количестве опрошенных инвалидов в Самарской области |
Число инвалидов, удовлетворенных в отчетном году качеством проводимых реабилитационных мероприятий в Самарской области |
Данные независимого социологического мониторинга |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность опрошенных в отчетном году инвалидов в Самарской области | ||||
6. |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Самарской области |
Количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, по итогам отчетного года |
Геоинформационная система "Доступная среда" по адресу: www.geoportal.samregion.ru |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество приоритетных объектов и услуг в Самарской области | ||||
7. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области |
Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, по итогам отчетного года |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области | ||||
8. |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области |
Количество приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, по итогам отчетного года |
Данные министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество объектов органов службы занятости в Самарской области | ||||
9. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области |
Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, по итогам отчетного года |
Данные министерства здравоохранения Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области | ||||
10. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области |
Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, по итогам отчетного года |
Данные министерства культуры Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области | ||||
11. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области |
Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, по итогам отчетного года |
Данные министерства спорта Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области | ||||
12. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области |
Количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, по итогам отчетного года |
Данные министерства образования и науки Самарской области, публикуемые на официальном сайте по адресу www.old.educat.samregisa.ru по форме ФСН N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Росстата от 12.08.2019 N 441 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество общеобразовательных организаций в Самарской области | ||||
13. |
Доля государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области |
Количество государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, по итогам отчетного года |
Данные министерства образования и науки Самарской области по форме ФСН N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования", утвержденной приказом Росстата от 16.08.2019 N 455 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области | ||||
14. |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
Число детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, по итогам отчетного года |
Данные министерства образования и науки Самарской области, публикуемые на официальном сайте по адресу www.old.educat.samregisa.ru по форме ФСН N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Росстата от 12.08.2019 N 441 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность детей-инвалидов школьного возраста | ||||
15. |
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области |
Количество образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, по итогам отчетного года |
Данные министерства образования и науки Самарской области, публикуемые на официальном сайте по адресу www.old.educat.samregisa.ru по форме ФСН N 1-ДО (сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей", утвержденной приказом Росстата от 14.01.2013 N 12 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области | ||||
16. |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области |
Количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, по итогам отчетного года |
Данные министерства образования и науки Самарской области, публикуемые на официальном сайте по адресу www.old.educat.samregisa.ru по форме ФСН N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 06.11.2014 N 640 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество дошкольных образовательных организаций в Самарской области | ||||
17. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области |
Число детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в отчетном году |
Данные министерства образования и науки Самарской области, публикуемые на официальном сайте по адресу www.old.educat.samregisa.ru по форме ФСН N 1-ДО (сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей", утвержденной приказом Росстата от 14.01.2013 N 12 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность детей-инвалидов данного возраста в Самарской области | ||||
18. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области |
Число детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием в отчетном году |
Данные министерства образования и науки Самарской области, публикуемые на официальном сайте по адресу www.old.educat.samregisa.ru по форме ФСН N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 06.11.2014 N 640 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность детей-инвалидов данного возраста в Самарской области | ||||
19. |
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Самарской области |
Общее количество дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, по итогам отчетного года |
Данные министерства образования и науки Самарской области, публикуемые на официальном сайте по адресу www.old.educat.samregisa.ru |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество образовательных организаций в Самарской области | ||||
20. |
Доля выпускников- инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов |
Численность выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в отчетном году |
Данные министерства образования и науки Самарской области, публикуемые на официальном сайте по адресу www.old.educat.samregisa.ru по форме ФСН N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Росстата от 12.08.2019 N 441 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность выпускников-инвалидов 9 и 11 классов | ||||
21. |
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
Численность инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в отчетном году |
Данные министерства образования и науки Самарской области по форме ФСН N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования", утвержденной приказом Росстата от 16.08.2019 N 455 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Численность инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в предшествующем году | ||||
22. |
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
Численность студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, в отчетном году |
Данные министерства образования и науки Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования | ||||
23. |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Самарской области |
Количество подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, по итогам отчетного года |
Данные министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, рассчитанные применительно к подвижному составу, используемому для выполнения регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах в городских округах Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Самарской области | ||||
24. |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети) |
Число инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в отчетном году |
Данные федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы" по форме N 7-собес "Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 05.12.2019 N 742 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети) | ||||
25. |
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета, показаний и противопоказаний к их выдаче, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 700 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области |
Число инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем, в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в отчетном году |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области на конец отчетного периода | ||||
26. |
Количество технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетный период в соответствии с Перечнем |
Количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетный период в соответствии с Перечнем |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
27. |
Количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания |
Количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания |
Министерство строительства Самарской области |
|
28. |
Количество изданной информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов |
Количество изданной информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов в отчетном году |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
29. |
Доля сохраненных рабочих мест для инвалидов в общем количестве рабочих мест на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели |
Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов в отчетном году |
Данные министерства промышленности и торговли Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество рабочих мест на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели в отчетном году | ||||
30. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
Число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов |
Данные независимого социологического мониторинга |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность опрошенных в отчетном году инвалидов в Самарской области | ||||
31. |
Общая численность получателей технических средств реабилитации и услуг, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, обеспеченных в отчетном году |
Общая численность получателей технических средств реабилитации и услуг, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, обеспеченных в отчетном году |
Отчеты министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области о расходовании субвенции федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации |
|
32. |
Численность граждан, которым предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение и услуги по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в отчетном году |
Численность граждан, которым предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение и услуги по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в отчетном году |
Отчеты министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области о расходовании субвенции федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации |
|
33. |
Количество специалистов, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации по вопросам создания доступной среды для маломобильных категорий граждан |
Количество специалистов, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации по вопросам создания доступной среды для маломобильных категорий граждан в отчетном году |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерства образования и науки Самарской области, министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, министерства здравоохранения Самарской области |
|
34. |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
Число инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (взрослые) в отчетном году |
Данные федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы" по форме N 7-собес "Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 05.12.2019 N 742 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | ||||
35. |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Число инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (дети) в отчетном году |
Данные федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы" по форме N 7-собес "Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше", утвержденной приказом Росстата от 05.12.2019 N 742 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | ||||
36. |
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Самарской области, нуждающихся в получении таких услуг |
Количество детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи в Самарской области в отчетном году |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерства образования и науки Самарской области, министерства здравоохранения Самарской области по форме ФСН N 1-РП, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.03.2019 N 161, по форме N 030-ПО/о-17, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 N 514н |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее количество детей целевой группы Самарской области, нуждающихся в получении таких услуг в отчетном году | ||||
37. |
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Самарской области |
Количество занятых инвалидов трудоспособного возраста Самарской области в отчетном году |
Данные министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность инвалидов трудоспособного возраста Самарской области | ||||
38. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Самарской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Самарской области в отчетный период |
Количество трудоустроенных инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Самарской области в отчетном году |
Данные министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по форме федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденной приказом Росстата от 29.11.2019 N 724 |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность обратившихся в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости Самарской области инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Самарской области, в отчетном году | ||||
39. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Самарской области |
Количество трудоустроенных выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций в отчетном году |
Данные министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
|
_________________________ х 100% |
|
|||
Общая численность выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Самарской области, в отчетном году |
|
|||
40. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Самарской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Самарской области |
Количество трудоустроенных инвалидов в Самарской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Самарской области, в отчетном году |
Данные министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
|
_________________________ х 100% |
|
|||
Общая численность граждан Самарской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Самарской области, в отчетном году |
|
|||
41. |
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Самарской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Самарской области |
Число реабилитационных организаций Самарской области, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отчетном году |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерства образования и науки Самарской области, министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, министерства здравоохранения Самарской области, министерства культуры Самарской области, министерства спорта Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общее число реабилитационных организаций, расположенных на территории Самарской области | ||||
42. |
Доля семей Самарской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
Количество семей Самарской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
Данные независимого социологического мониторинга |
|
_________________________ х 100% |
|
|||
Общая численность опрошенных семей в Самарской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, в отчетном году |
|
|||
43. |
Доля специалистов Самарской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям- инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Самарской области |
Количество специалистов Самарской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, по итогам отчетного года |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерства образования и науки Самарской области, министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, министерства здравоохранения Самарской области, министерства культуры Самарской области, министерства спорта Самарской области |
|
_________________________ х 100% | ||||
Общая численность специалистов Самарской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, Самарской области | ||||
44. |
Количество информационных систем взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Самарской области, разработанных (доработанных) в отчетный период |
Количество информационных систем взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Самарской области, разработанных в отчетный период |
Данные департамента информационных технологий и связи Самарской области |
|
45. |
Количество реабилитационного оборудования, приобретенного в отчетный период |
Количество реабилитационного оборудования, приобретенного в отчетный период |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерства здравоохранения Самарской области, министерства образования и науки Самарской области |
|
46. |
Количество компьютерной техники и оргтехники, приобретенной в отчетный период |
Количество компьютерной техники и оргтехники, приобретенной в отчетный период |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, департамента информационных технологий и связи Самарской области |
|
47. |
Количество выездных реабилитационных бригад, приступивших к работе в отчетный период |
Количество выездных реабилитационных бригад, приступивших к работе в отчетный период |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
48. |
Количество инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания |
Количество инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания, в отчетный период |
Данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
49. |
Количество человек, получивших технические средства реабилитации в пунктах проката в отчетный период |
Количество человек, получивших технические средства реабилитации в пунктах проката в отчетном году |
Отчеты о работе пунктов проката государственных учреждений, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, за отчетный период |
|
Наименование изменено с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 20 мая 2019 г. N 322
Приложение N 3.2
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Перечень
тактических показателей (индикаторов) государственной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы, I этап
20 мая 2019 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение тактического показателя (индикатора) по годам |
|||||||
Отчет 2012 |
Оценка 2013 |
Оценка 2014 |
Плановый период (прогноз) |
|||||||
план |
факт |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
|
Цель. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области |
|||||||||
1. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
24 |
30 |
44,6 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
2. |
Доля инвалидов, принявших участие в реализации мероприятий Государственной программы, в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области |
% |
20,7 |
21,8 |
23,5 |
19 |
19 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
3. |
Доля инвалидов, удовлетворенных качеством проводимых реабилитационных мероприятий в Самарской области, в общем количестве опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
96 |
96,5 |
97 |
96 |
97 |
97 |
97 |
97 |
Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области | ||||||||||
4. |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Самарской области |
% |
10 |
40 |
70 |
98 |
99 |
100 |
100 |
100 |
|
Задача 2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Самарской области |
|||||||||
5. |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области |
% |
15 |
32,6 |
34,6 |
37 |
43 |
44,4 |
54,2 |
55,2 |
6. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области |
% |
|
|
|
|
47,5 |
52,4 |
62,2 |
66,8 |
7. |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области |
% |
|
|
|
|
|
37,4 |
47,2 |
58,3 |
8. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области |
% |
|
|
|
|
13,2 |
45,4 |
55,2 |
56,2 |
9. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области |
% |
|
|
|
|
4,34 |
36,8 |
46,6 |
47,1 |
10. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области |
% |
|
|
|
|
40 |
49,8 |
59,6 |
63,8 |
11. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области |
% |
5,5 |
6,5 |
12,8 |
16,9 |
20 |
21,4 |
22,3 |
23,2 |
12. |
Доля государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области |
% |
|
7,3 |
12,2 |
23,7 |
27,8 |
|
|
|
13. |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
% |
|
|
|
|
|
96 |
97 |
98 |
14. |
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области |
% |
|
|
|
|
|
13,3 |
14,7 |
16,1 |
15. |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области |
% |
|
|
|
|
|
16 |
17 |
18 |
16. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области |
% |
|
|
|
|
|
30 |
35 |
40 |
17. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области |
% |
|
|
|
|
|
80 |
85 |
90 |
18. |
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов |
% |
|
|
|
|
|
|
|
90 |
19. |
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
103 |
20. |
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
% |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
21. |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Самарской области |
% |
12 |
12 |
14,5 |
26,36 |
26,6 |
33,9 ** |
33,9 ** |
33,9 ** |
22. |
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Самарской области |
% |
|
|
|
|
|
20,5 |
21,4 |
22,1 |
|
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области |
|||||||||
23. |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые) |
% |
50,7 |
52 |
53,5 |
62,9 |
55 |
57 |
59 |
61 |
24. |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (дети) |
% |
63,5 |
65 |
65,5 |
65,4 |
66 |
68 |
70 |
72 |
25. |
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета, показаний и противопоказаний к их выдаче, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 700 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области |
% |
37 |
37,3 |
37,4 |
45 |
45 |
43 |
50 |
50 |
26. |
Количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетный период в соответствии с Перечнем |
тыс. единиц |
9,1 |
7,4 |
7,5 |
7,9 |
7,7 |
5,6 |
6,6 |
6,6 |
27. |
Количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания |
кв. м |
|
1441,93 |
6271,43 |
|
7151,73 |
7151,73 |
|
|
28. |
Доля сохраненных рабочих мест для инвалидов в общем количестве рабочих мест на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели |
% |
|
|
53,8 |
54,4 |
53,8 |
|
51,6 |
51,6 |
|
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области |
|||||||||
29 |
Количество изданной информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов
|
штук |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
|
|
|
Задача 5. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Самарской области |
|||||||||
30. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
28 |
43,5 |
48 |
54 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|
Задача 6. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области |
|||||||||
31. |
Общая численность получателей технических средств реабилитации и услуг, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, обеспеченных в отчетном году |
человек |
55966 |
61566 |
40000 |
38269 |
72500 |
72500 |
72500 |
72231 |
32. |
Численность граждан, которым предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение и услуги по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в отчетном году |
человек |
10047 |
7010 |
10445 |
11298 |
14372 |
8585 |
8848 |
8034 |
Приложение 3.3 изменено с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Приложение N 3.3
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Перечень
тактических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы, II этап реализации
7 октября, 6 декабря 2019 г., 3 апреля, 8 июля, 29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г., 23 апреля, 23 августа 2021 г.
* Значение показателя установлено в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2018 N 863н "Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов на 2019 год" и носит срочный характер.
Приложение 4 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение N 4
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
14 февраля, 29 июля, 17 ноября 2014 г., 24 июля, 2 ноября, 18 декабря 2015 г., 31 января, 20 мая, 7 октября, 6 декабря 2019 г., 3 апреля, 23 декабря 2020 г., 23 апреля 2021 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее соответственно - учреждения, субсидии, Государственная программа).
2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.12-3.1.16, 3.3.3-3.3.5, 4.1 приложения 1 к Государственной программе, в пунктах 2.1, 3.1.2 приложения 1 к подпрограмме "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области" на 2019-2025 годы Государственной программы (далее - Подпрограмма 1), в пунктах 2.1.1, 2.2.4, 2.2.5, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.6, 4.1.10, 4.1.12, 4.1.15-4.1.17, 4.2.4, 4.3.8, 4.4.2, 4.4.4, 5.1 приложения 1 к подпрограмме "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы Государственной программы (далее - Подпрограмма 2).
Пункт 3 изменен с 26 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
3. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 4.1.13 Подпрограммы 2, на организацию пунктов проката технических средств реабилитации, в том числе для инвалидов и детей-инвалидов, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Разработка и реализация программ системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в Самарской области национального проекта "Демография".
4. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
5. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2.1 приложения 1 к Государственной программе, пункте 2.1 приложения 1 к Подпрограмме 1, определяется в соответствии с заявкой учреждения с приложением пояснительной записки с обоснованием необходимости предоставления субсидии, дефектных ведомостей (ведомостей объемов работ), проектно-сметной документации (сметной документации), утвержденных руководителем учреждения, и (или) трех коммерческих предложений (прайс-листов) на выполнение работ и (или) на каждую позицию оборудования, анкеты обследования объекта социальной инфраструктуры и паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры по форме, утвержденной действующим законодательством, а также реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг.
6. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.1.8, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 4.1 приложения 1 к Государственной программе, пункте 3.1.2 приложения 1 к Подпрограмме 1, пунктах 2.1.1, 2.2.4, 2.2.5, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.6, 4.1.10, 4.1.12, 4.1.13, 4.1.15-4.1.17, 4.2.4, 4.4.2, 4.4.4, 5.1 приложения 1 к Подпрограмме 2, определяется в соответствии с заявкой учреждения с приложением пояснительной записки с обоснованием необходимости предоставления субсидии, указанием количества и стоимости оборудования, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции планируемого к приобретению оборудования.
7. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях организации обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, определяется в соответствии с заявкой учреждения с приложением пояснительной записки с обоснованием необходимости предоставления субсидии, перечня программ повышения квалификации (профессиональной переподготовки), количества специалистов, планируемых к обучению, указанием общей суммы субсидии.
8. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии, оформленную на бланке учреждения, подписанную руководителем и заверенную печатью учреждения, с указанием наименования мероприятия Государственной программы, суммы предоставляемой субсидии;
документы, указанные в пунктах 5-7 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий исходя из соответствующей цели предоставления субсидии, заверенные подписью руководителя и печатью учреждения.
9. Представленные учреждением документы рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов.
Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктами 5-8 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству на текущий финансовый год.
10. Размер субсидии, предоставляемой учреждению, определяется в соответствии с заявкой учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке. Решение о предоставлении субсидии учреждению оформляется приказом министерства.
11. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области (далее - соглашение);
фактическая потребность в кассовых расходах учреждения;
согласие учреждения на проведение в отношении него проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области.
Требование об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, при предоставлении субсидии в рамках настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий не применяется.
12. Соглашение заключается министерством в течение 15 рабочих дней с даты подписания приказа министерства, указанного в пункте 10 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
13. Министерство перечисляет учреждению субсидию в течение 10 рабочих дней со дня представления копий документов, подтверждающих возникновение фактической потребности в кассовых расходах, предусмотренных пунктом 11 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, в соответствии с Порядком исполнения областного бюджета по расходам, утвержденным приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99.
14. Результатами предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, являются:
количество приоритетных объектов социальной защиты населения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
количество приобретаемого учреждениями реабилитационного оборудования, компьютерной техники и оргтехники, в целях оказания услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья;
количество специалистов, оказывающих раннюю помощь и проводящих реабилитацию в учреждениях, прошедших обучение (повышение квалификации, профессиональную переподготовку);
количество выездных реабилитационных бригад, приступивших к работе в учреждении.
15. Результатом предоставления субсидии в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, является количество человек, получивших технические средства реабилитации в пунктах проката в отчетный период. Совокупное значение результата предоставления субсидии указано в пункте 40 приложения 3.3 к Государственной программе.
16. Для учреждения значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.
17. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, отчета о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий.
18. Отчеты, указанные в абзаце четвертом пункта 17 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, оформляются учреждением по формам, установленным приложениями 1 и 2 к настоящим порядку определения объема и условиям предоставления субсидий, представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (годом).
Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы отчетов и сроки их представления.
19. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения учреждением условий, установленных абзацем вторым и третьим пункта 17 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области. Сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, и сумма субсидии, не использованная в срок, установленный соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае выявления фактов представления учреждением недостоверных документов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, пропорциональном сумме расходов, указанных в недостоверных документах, в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае недостижения результатов предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2, 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере, пропорциональном недостигнутому значению результата предоставления субсидии.
В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
20. Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, при наличии потребности в их использовании в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году при принятии соответствующего решения министерством.
Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличии потребности в их использовании в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году при принятии соответствующего решения министерством.
21. Решение о разрешении к использованию учреждением средств субсидии, указанных в пункте 20 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, принимается министерством на основании обращения учреждения, содержащего:
сведения о размере остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения образования неиспользованного остатка субсидии и обоснования потребности в его использовании в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;
размер средств, поступивших от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения причин возврата средств ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и обоснования потребности в его использовании в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;
сведения о планируемых операциях с субсидиями (субсидиями на капитальные вложения), предоставленными учреждению на соответствующие финансовые годы (изменения в сведения о планируемых операциях с субсидиями (субсидиями на капитальные вложения), предоставленными клиенту на соответствующие финансовые годы), в соответствии с формой и требованиями оформления информации, которые установлены министерством управления финансами Самарской области (далее - сведения, изменения в сведения).
22. Документы, указанные в пункте 21 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, подлежат представлению в министерство в течение пяти рабочих дней с даты образования остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 21 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, министерство в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации в министерстве принимает решение об использовании или об отказе использования в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае принятия решения об использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, министерством утверждаются представленные учреждением сведения (изменения в сведения).
Решение об отказе использования в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оформляется письмом министерства.
Неразрешенные министерством к использованию в текущем финансовом году остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением решения министерства.
23. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 4 дополнено приложением 1 с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение 1
к порядку определения объема и условиям
предоставления субсидий из областного
бюджета, в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета, государственным
бюджетным учреждениям Самарской
области, подведомственным министерству
социально-демографической и семейной
политики Самарской области, в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
на реализацию мероприятий государственной
программы Самарской области "Доступная
среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Отчет
о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на _______ 20___ года
Наименование получателя субсидии __________________________________.
Наименование бюджета ______________________________________________.
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя
средств бюджета Самарской области _________________________________.
Наименование государственной программы ____________________________.
Наименование мероприятия государственной программы ________________.
Периодичность _____________________________________________________.
руб. (с точностью до второго знака после запятой)
Направление расходования средств/КБК |
Код целевых средств |
Дебиторская задолженность на начало года |
Остаток на начало отчетного периода |
Поступило |
Кассовый расход |
Остаток на конец отчетного периода |
Дебиторская задолженность на конец года |
||
за квартал |
сначала года |
за квартал |
сначала года |
Всего
Руководитель учреждения
(уполномоченное лицо) ________________ _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
Главный бухгалтер ________________ _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Исполнитель ______________ ____________ "__" ________ 20____ г.
(Ф.И.О.) (контактный
телефон)
Дата получения
учредителем "__" _______ 20__ г. ___________ _____________________
Приложение 4 дополнено приложением 2 с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение 2
к порядку определения объема и условиям
предоставления субсидий из областного
бюджета, в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета, государственным
бюджетным учреждениям Самарской
области, подведомственным министерству
социально-демографической и семейной политики
Самарской области, в соответствии с абзацем
вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации на реализацию
мероприятий государственной программы
Самарской области "Доступная среда
в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Отчет
о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого достижения результата предоставления субсидий, на ________ 20____ года
Наименование получателя субсидии __________________________________.
Наименование бюджета ______________________________________________.
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя
средств бюджета Самарской области _________________________________.
Наименование государственной программы ____________________________.
Наименование мероприятия государственной программы ________________.
Периодичность _____________________________________________________.
Наименование результата, показателя |
Номер строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата, показателя |
Причина отклонения |
||
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
Руководитель учреждения
(уполномоченное лицо) ________________ _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Исполнитель _______________________ _________________________
(Ф.И.О.) (контактный телефон)
Дата получения
учредителем "____" _____________ 20____ г.
_________________________ ______________________________
(подпись сотрудника) (расшифровка подписи)
Приложение 4 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение N 4.1
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
29 июля 2014 г., 24 июля, 2 ноября, 18 декабря 2015 г., 31 января, 20 мая, 6 декабря 2019 г., 23 декабря 2020 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее соответственно - субсидии, учреждения, Государственная программа) на:
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) в целях обеспечения доступности учреждений для инвалидов;
развитие (доработку) информационных систем министерства здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в системе здравоохранения Самарской области;
приобретение реабилитационного оборудования учреждениями в целях оказания услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
создание, эксплуатацию и развитие (доработку) единой информационной системы Самарской области для формирования сведений об инвалидах, проведенных реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, формирования реестра реабилитационных организаций Самарской области;
приобретение серверного оборудования и программного обеспечения для обеспечения функционирования информационной системы реабилитации;
оснащение реабилитационным оборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой кабинетов (служб) ранней помощи на базе учреждений;
организацию обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и проводящих реабилитацию в учреждениях.
2. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы, подписанные руководителем учреждения или уполномоченным им лицом с проставлением печати учреждения:
заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в абзацах со второго по восьмой пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
расчеты заявленных сумм на цели, указанные в абзацах со второго по восьмой пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, в том числе содержащие:
информацию о стоимости, количестве, технических характеристиках планируемых к приобретению подъемных устройств, технических средств адаптации с приложением не менее трех коммерческих предложений на каждую позицию планируемых к приобретению подъемных устройств, технических средств адаптации;
перечень объектов, подлежащих ремонту, дефектные ведомости (ведомости объемов работ), проектно-сметную (сметную) документацию;
информацию о стоимости, количестве, технических характеристиках планируемого к приобретению реабилитационного оборудования, серверного оборудования и программного обеспечения, компьютерной техники и оргтехники для организации кабинетов ранней помощи с приложением не менее трех коммерческих предложений на каждую приобретаемую позицию;
техническое задание на развитие (доработку) информационных систем министерства в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в системе здравоохранения Самарской области, создание, эксплуатацию и развитие (доработку) единой информационной системы Самарской области для формирования сведений об инвалидах, проведенных реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, формирования реестра реабилитационных организаций Самарской области с приложением не менее трех коммерческих предложений организаций, осуществляющих оказание услуг по созданию, эксплуатации, развитию (доработке) соответствующих информационных систем;
предварительную смету на оказание услуг по организации обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и проводящих реабилитацию в учреждениях, с приложением не менее трех коммерческих предложений образовательных учреждений, осуществляющих обучение (повышение квалификации, профессиональную переподготовку) специалистов, оказывающих раннюю помощь и проводящих реабилитацию в учреждениях.
3.1. Документы, указанные в абзацах со второго по восьмой пункта 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежат рассмотрению министерством в срок не позднее 30 рабочих дней с даты их регистрации в министерстве.
По результатам рассмотрения документов министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий. В случае принятия решения о предоставлении субсидий министерство издает приказ о распределении субсидий учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, установленные абзацами со второго по восьмой пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
Размер субсидии конкретному учреждению определяется посредством анализа документов, указанных в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, поступивших от учреждений, исходя из предельного объема доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств.
3.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных учреждением документов, указанных в абзацах со второго по восьмой пункта 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
недостоверность информации, содержащейся в представленных учреждением документах, указанных в абзацах со второго по восьмой пункта 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
несоответствие целей получения субсидии, указанных в документах, представленных учреждением, целям, указанным в абзацах со второго по восьмой пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
неисполнение требований, указанных в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных министерству в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае отказа в предоставлении субсидии учреждение вправе повторно представить в министерство документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
4. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение), которое должно содержать согласие учреждения на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области в отношении учреждения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Заключение между министерством и учреждением соглашения осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с даты издания приказа о распределении субсидий учреждениям.
Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, содержащей следующие положения:
цели предоставления субсидии с указанием наименования Государственной программы;
значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
размер субсидии;
сроки (график) перечисления субсидии;
сроки представления отчетности;
порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условия и порядка предоставления субсидий, которые определены соглашением;
основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
основания для досрочного прекращения соглашения по решению министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:
реорганизацией или ликвидацией учреждения;
нарушением учреждением целей и условия предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;
запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке.
4.1. Предоставление субсидии осуществляется при условии соблюдения учреждением на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующих требований:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области.
Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и подписанные руководителем учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма 0503769), содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
4.2. Соглашение должно содержать условие о том, что в договоры (контракты) учреждения о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидии, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, учреждение вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров (контрактов), подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам (контрактам), определяющих условия их исполнения в плановом периоде. Срок использования субсидии устанавливается соглашением.
4.3. Результатами предоставления субсидий на цели, указанные в абзацах со второго по восьмой пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, являются:
объект здравоохранения, обустроенный и приспособленный для инвалидов;
развитие (доработка) информационных систем министерства в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в системе здравоохранения Самарской области;
приобретение учреждениями реабилитационного оборудования в целях оказания услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
создание, эксплуатация и развитие (доработка) единой информационной системы Самарской области для формирования сведений об инвалидах, проведенных реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, формирования реестра реабилитационных организаций Самарской области;
приобретение учреждениями серверного оборудования и программного обеспечения для обеспечения функционирования информационной системы реабилитации;
приобретение учреждениями реабилитационного оборудования, компьютерной техники и оргтехники для организации кабинетов (служб) ранней помощи;
обучение (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) специалистов, оказывающих раннюю помощь и проводящих реабилитацию в учреждениях.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии на цели, указанные в абзацах со второго по восьмой пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, являются:
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области;
количество информационных систем министерства, разработанных (доработанных) в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в системе здравоохранения Самарской области;
количество приобретаемого учреждениями реабилитационного оборудования в целях оказания услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
количество приобретаемого серверного оборудования и программного обеспечения для обеспечения функционирования информационной системы реабилитации;
количество оснащенных кабинетов ранней помощи в учреждении;
количество специалистов, оказывающих раннюю помощь и проводящих реабилитацию в учреждениях, прошедших обучение (повышение квалификации, профессиональную переподготовку).
Для учреждения конкретное значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливается соглашением.
5. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявку на получение субсидии, заверенную подписью руководителя учреждения или уполномоченного им лица с проставлением печати учреждения;
копии документов, подтверждающих фактическую поставку товаров (оказание услуг, выполнение работ), в том числе протоколов закупок, договоров или контрактов с приложениями, документов, выданных в целях обеспечения исполнения обязательств, возникающих в рамках заключенных договоров или контрактов, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг), актов ввода в эксплуатацию оборудования (информационных систем), актов выполненных монтажных и пусконаладочных работ, а также прочих подтверждающих документов (при наличии), заверенных подписью руководителя учреждения или уполномоченного им лица с проставлением печати учреждения.
6. Субсидия перечисляется министерством при представлении учреждением документов, подтверждающих фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы), в соответствии с требованиями и в сроки, которые установлены разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99, при отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,
Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
7. Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, определенные абзацами со второго по восьмой пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, предусмотренные соглашением;
представление в министерство отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий.
7.1. Отчеты, указанные в абзаце четвертом пункта 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, оформляются учреждением по формам, установленным приложениями 1 и 2 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом не позднее четвертого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом).
Отчет по форме, установленной приложением 1 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, не имеющий числовых значений, представлению в министерство не подлежит.
Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы отчетов и сроки их представления.
8. В случае нарушения учреждением условий расходования субсидии, установленных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, а также недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит полному либо частичному (в размере выявленных нарушений) возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения учреждением письменного требования министерства о полном либо частичном (в размере выявленных нарушений) возврате субсидии.
В случае невозврата учреждением субсидии либо ее части в установленный срок, субсидия либо ее часть подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
8.1. Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, при наличии потребности в их использовании в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году при принятии соответствующего решения министерством.
Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличии потребности в их использовании в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году при принятии соответствующего решения министерством.
8.2. Решение об использовании учреждением средств субсидии, указанных в абзацах первом и втором пункта 8.1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, принимается министерством на основании обращения учреждения, содержащего:
сведения о размере остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения образования неиспользованного остатка субсидии и обоснования потребности в его использовании в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;
размер средств, поступивших от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения причин возврата средств ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и обоснования потребности в их использовании в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;
сведения о планируемых операциях с субсидиями (субсидиями на капитальные вложения), предоставленными учреждению на соответствующие финансовые годы (изменения в сведения о планируемых операциях с субсидиями (субсидиями на капитальные вложения), предоставленными клиенту на соответствующие финансовые годы), в соответствии с формой и требованиями оформления информации, которые установлены министерством управления финансами Самарской области (далее - сведения, изменения в сведения).
8.3. Документы, указанные в пункте 8.2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежат представлению в министерство в течение пяти рабочих дней с даты образования остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8.2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, министерство в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации в министерстве принимает решение об использовании или отказе использования в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае принятия решения об использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, министерством утверждаются представленные учреждением сведения (изменения в сведения).
Решение об отказе использования в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оформляется письмом министерства.
Неразрешенные министерством к использованию в текущем финансовом году остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением решения министерства.
9. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением учреждением условий предоставления и расходования субсидии осуществляет министерство.
10. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 4.1 дополнено приложением 1 с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение 1
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидий государственным бюджетным
учреждениям здравоохранения Самарской области
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
на реализацию мероприятий государственной программы
Самарской области "Доступная среда
в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Отчет
о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на ________ 20___ года
Наименование получателя субсидии __________________________________.
Наименование бюджета ______________________________________________.
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя
средств бюджета Самарской области _________________________________.
Наименование государственной программы ____________________________.
Наименование мероприятия государственной программы ________________.
Периодичность _____________________________________________________.
руб. (с точностью до второго знака после запятой)
Направление расходования средств/КБК |
Код целевых средств |
Дебиторская задолженность на начало года |
Остаток на начало отчетного периода |
Поступило |
Кассовый расход |
Остаток на конец отчетного периода |
Дебиторская задолженность на конец года |
||
за квартал |
сначала года |
за квартал |
сначала года |
Всего
Руководитель учреждения
(уполномоченное лицо) ________________ _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
Главный бухгалтер ________________ _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Исполнитель ______________ ____________ "__" ________ 20____ г.
(Ф.И.О.) (контактный
телефон)
Дата получения
учредителем "__" _______ 20__ г. ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4.1 дополнено приложением 2 с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение 2
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидий государственным
бюджетным учреждениям здравоохранения
Самарской области в соответствии с абзацем
вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на реализацию
мероприятий государственной программы
Самарской области "Доступная среда
в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Отчет
о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого достижения результата предоставления субсидий, на ___________ 20___ года
Наименование получателя субсидии __________________________________.
Наименование бюджета ______________________________________________.
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя
средств бюджета Самарской области _________________________________.
Наименование государственной программы ____________________________.
Наименование мероприятия государственной программы ________________.
Периодичность _____________________________________________________.
Наименование результата, показателя |
Номер строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата, показателя |
Причина отклонения |
||
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
Руководитель учреждения
(уполномоченное лицо) ________________ _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Исполнитель _______________________ _________________________
(Ф.И.О.) (контактный телефон)
Дата получения
учредителем "____" _____________ 20____ г.
_________________________ ______________________________
(подпись сотрудника) (расшифровка подписи)
Приложение 4.2 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение N 4.2
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
29 июля 2014 г., 2 ноября, 18 декабря 2015 г., 31 января, 20 мая 2019 г., 23 декабря 2020 г., 23 апреля 2021 г.
Пункт 1 изменен с 26 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее соответственно - учреждения, субсидии, Государственная программа).
Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.17, 3.1.1-3.1.6 приложения 1 к Государственной программе, в пунктах 2.14, 3.1.5-3.1.8, 5.5 приложения 1 к подпрограмме "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области" на 2019-2025 годы Государственной программы, в пунктах 4.1.27, 4.1.28 приложения 1 к подпрограмме "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы Государственной программы (далее - мероприятия).
2. Субсидии предоставляются министерством культуры Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, утверждаемых Министерству в установленном порядке, в размере, не превышающем разницы между суммой соответствующего денежного обязательства и величиной остатка, учтенного на лицевом счете учреждения по соответствующему источнику финансирования.
3. Целями предоставления субсидии являются:
обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между Министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение), которое должно содержать согласие учреждения на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области в отношении учреждения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
отсутствие у учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев установленных нормативными правовыми актами.
5. В целях получения субсидии учреждение представляет в Министерство следующие документы, подписанные руководителем учреждения или уполномоченным им лицом с проставлением печати учреждения:
заявление о предоставлении субсидии;
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если субсидия предоставляется на приобретение имущества;
перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов в случае если субсидия предоставляется на проведение ремонта;
программу мероприятий, в случае если субсидия предоставляется на проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок, семинаров и других мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов;
справку о том, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Министерство осуществляет проверку документов, указанных в пункте 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
По результатам проверки документов, представленных учреждением, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии направляет учреждению письменное уведомление о принятом решении. Учреждение после получения письменного уведомления о предоставлении субсидии направляет в адрес Министерства два экземпляра подписанного соглашения.
7. Объем предоставляемых субсидий определяется исходя из количества учреждений, планируемых к участию в реализации мероприятий, экономического обоснования расходов на их реализацию и объема средств, предусмотренного Министерству на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, и рассчитывается по формуле
где:
- объем субсидии, предоставляемый учреждению;
- объем субсидии, запрашиваемый учреждением;
- объем средств, предусмотренный Министерству на предоставление субсидий;
- количество учреждений подавших заявки на получение субсидий для реализации мероприятий.
При этом не превышает .
8. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.
Учреждение вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии после устранения нарушений, ставших основанием для отказа в предоставлении субсидии.
9. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области.
Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Соглашение заключается в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня доведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий. Министерство подписывает два экземпляра соглашения и один экземпляр возвращает учреждению.
10. Субсидия перечисляется Министерством при представлении учреждением документов, подтверждающих фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы), в соответствии с требованиями и в сроки, которые установлены разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99, при отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
11. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, в объеме и в сроки, установленные соглашением;
представление учреждением в Министерство финансового отчета об использовании субсидии и информационного отчета о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением (далее - отчеты).
Отчеты, подписанные руководителем учреждения и заверенные печатью учреждения, представляются учреждением в Министерство в сроки, определяемые соглашением.
12. Результатами предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, являются:
обустройство и приспособление для инвалидов объекта культуры;
проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок, семинаров и других мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов.
Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются соглашением.
13. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения учреждением условия, установленного абзацем вторым пункта 11 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области.
В случае выявления фактов представления учреждением недостоверных документов, несоблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в размере выявленных несоответствий в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования Министерства о возврате субсидии.
В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае недостижения результатов предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования Министерства о возврате субсидии. Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается как разница между объемом предоставленных Министерством бюджетных средств и бюджетных средств, использованных учреждением на достижение результатов предоставления субсидии.
14. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии в предшествующем финансовом году, принимается Министерством не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждения заявления, документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств у учреждения, представленных в Министерство в течение 3 рабочих дней текущего финансового года.
15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 4 изменено с 26 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
Приложение N 4.3
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
18 декабря 2015 г., 31 января, 20 мая, 6 декабря 2019 г., 23 декабря 2020 г., 23 апреля 2021 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее соответственно - субсидии, учреждения, Государственная программа).
2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2.12 перечня мероприятий подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области" на 2019-2025 годы Государственной программы, в пункте 4.1.34 перечня мероприятий подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы Государственной программы.
3. Субсидии предоставляются министерством спорта Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах утверждаемых министерству в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
4. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных учреждением в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утверждаемых министерству в установленном порядке, с учетом требований, установленных правовыми актами, техническими регламентами, положениями стандартов, сводами правил в зависимости от цели субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом об областном бюджете.
Размер предоставляемой субсидии определяется на основании расчета-обоснования суммы субсидии, представляемого учреждением, и объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке, и рассчитывается по формуле
,
где
- размер предоставляемой учреждению субсидии, не превышающий объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке;
- размер субсидии, определенный на основании расчета-обоснования суммы субсидии, представляемого учреждением в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий и подтвержденного по результатам проверки в соответствии с пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
5. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии, подписанную руководителем с проставлением печати учреждения;
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии;
расчет-обоснование стоимости работ (услуг), подтвержденной коммерческими предложениями от не менее трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), заверенную подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения;
в случае если субсидия предоставляется на приобретение имущества - информацию о планируемом к приобретению имуществе (основных средствах, реабилитационном оборудовании и инвентаре, подъемных устройствах), включающую расчет-обоснование стоимости приобретаемого имущества, подтвержденной коммерческими предложениями от не менее трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
сведения о кредиторской и дебиторской задолженности учреждения на предшествующую отчетную дату (квартальная, годовая отчетность) по установленным формам бухгалтерской отчетности с приложением подписанной руководителем и главным бухгалтером учреждения информации, расшифровывающей задолженность (контрагент, дата возникновения, сумма задолженности, причина возникновения).
6. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от учреждения и осуществляет ее рассмотрение в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
По результатам рассмотрения документов министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидии учреждению оформляется приказом министерства о предоставлении субсидии с указанием учреждения - получателя субсидии и размера субсидии (далее - приказ о предоставлении субсидии).
При принятии министерством решения об отказе в предоставлении субсидии учреждению в письменной форме направляется соответствующее уведомление в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
7. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке министерству на реализацию соответствующих мероприятий Государственной программы.
В случае отказа в предоставлении субсидии учреждение вправе повторно представить в министерство документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержащего согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
предоставление учреждением в министерство документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах или возникновение соответствующих денежных обязательств.
В случае если субсидия предоставляется учреждению за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Соглашение заключается между министерством и учреждением в срок не более пяти рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении субсидии.
Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки.
10. Изменение соглашения осуществляется в случаях увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.
Изменение соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.
В случае если субсидия предоставляется учреждению за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, дополнительное соглашение заключается в соответствии с абзацем четвертым пункта 8 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
В целях заключения дополнительного соглашения к соглашению учреждение представляет пояснительную записку и расчет-обоснование предлагаемых изменений с приложением документального обоснования заявленных сумм. Данные документы рассматриваются министерством в порядке и срок, определенные пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
В случае заключения дополнительного соглашения к соглашению об увеличении размера субсидии, подлежащего к предоставлению в пределах дополнительных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению соответствующей субсидии, утверждаемых министерству в установленном порядке, корректировке подлежат конкретные значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 14 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
Основаниями для отказа в заключении дополнительного соглашения к соглашению являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта;
представление документов, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.
По результатам рассмотрения документов и при отсутствии оснований для отказа в заключении дополнительного соглашения к соглашению в приказ о предоставлении субсидии, указанный в пункте 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, вносятся изменения в части корректировки размера субсидии.
Дополнительное соглашение к соглашению заключается в срок не более пяти рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении субсидии.
11. Требованиями, которым должно соответствовать учреждение по состоянию на дату подачи заявки на предоставление субсидии, являются:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области.
12. Субсидии перечисляются учреждению в соответствии с требованиями, установленными Порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н.
13. Министерство осуществляет перечисление учреждению субсидии в течение десяти рабочих дней со дня представления учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах учреждения.
14. Результатами предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, являются:
количество приоритетных спортивных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
количество реабилитационного оборудования и инвентаря (спортивного оборудования и инвентаря), приобретаемого учреждениями в целях оказания услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения.
Для учреждения конкретное значение результата предоставления субсидий устанавливается соглашением.
15. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением.
16. Учреждение представляет в министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, по форме, установленной приложением 1 к настоящим порядку определения объема и условиям предоставления субсидий, и отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии не позднее 31 декабря года, в котором была получена субсидия, по форме согласно приложению 2 к настоящим порядку определения объема и условиям предоставления субсидий.
В случае если субсидия предоставляется учреждению за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, формы отчетов и сроки их предоставления устанавливаются соглашением, заключаемым в информационной системе "Электронный бюджет".
Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
Министерство вправе устанавливать соглашениями дополнительные формы представления учреждением указанных в настоящем пункте отчетов и сроки их представления.
17. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
18. В случае недостижения результатов предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части.
Основанием для освобождения учреждения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.
19. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии в текущем финансовом году, принимается министерством в течение пяти рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий, принимается министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения от учреждений обосновывающих указанную потребность документов, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
20. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения.
21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 1
к порядку определения объема
и условиям предоставления субсидий
из областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих
в областной бюджет средств
федерального бюджета, государственным
бюджетным и автономным учреждениям
Самарской области, подведомственным
министерству спорта Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на реализацию
мероприятий государственной
программы Самарской области
"Доступная среда
в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Отчет
о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия
______________________________________
(наименование учреждения)
за ______________ 20__ года
(квартал)
руб. (с точностью до второго
знака после запятой)
Направление расходования средств |
Остаток на начало отчетного периода |
Поступило |
Кассовый расход |
Остаток на конец отчетного периода |
||
за квартал |
с начала года |
за квартал |
с начала года |
|||
Всего |
|
|
|
|
|
|
Руководитель учреждения _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.
М.П.
"__" _______________ 20__ г.
Приложение 2
к порядку определения объема
и условиям предоставления субсидий
из областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих
в областной бюджет средств
федерального бюджета, государственным
бюджетным и автономным учреждениям
Самарской области, подведомственным
министерству спорта Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на реализацию
мероприятий государственной
программы Самарской области
"Доступная среда
в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Отчет
о достижении значений результатов предоставления субсидии
______________________________________
(наименование учреждения)
Наименование результата, показателя |
Единица измерения |
Значение результата, показателя |
Причина отклонения |
|
плановое |
фактическое |
Руководитель учреждения _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _______________ 20__ г.
Наименование изменено с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
Приложение N 5
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения
14 февраля, 29 июля 2014 г., 24 июля, 2 ноября, 18 декабря 2015 г., 13 апреля, 2 июня 2017 г., 11 января 2018 г., 31 января, 20 мая, 6 декабря 2019 г., 10 марта, 1 октября, 11 ноября 2020 г., 23 апреля 2021 г.
Пункт 1 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, в рамках реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее соответственно - субсидия, расходные обязательства, Государственная программа, муниципальные образования, органы местного самоуправления).
Пункт 2 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на обустройство и приспособление приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности: муниципальных учреждений культуры, муниципальных объектов физической культуры и спорта, объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов, в том числе погашения кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения расходного обязательства муниципального образования.
Пункт 3 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
3. Субсидии предоставляются следующими главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых им в установленном порядке:
министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
министерством культуры Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
министерством образования и науки Самарской области - на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
министерством спорта Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
4. Показателем результативности использования субсидий муниципальными образованиями является достижение муниципальными образованиями установленных соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета и уполномоченными органами местного самоуправления (далее - соглашения), значений целевых показателей, соответствующих тактическим показателям (индикаторам) Государственной программы, установленным приложением 3.3 к Государственной программе (далее - показатель результативности использования субсидии).
Пункт 5 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
5. Предельный уровень участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, определяется:
а) на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов в размере не более 75 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства;
б) на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов в размере не более 75 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства;
в) на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов с учетом отраслевого показателя "Доля организаций дошкольного и дополнительного образования, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов, в общем количестве организаций дошкольного и дополнительного образования в муниципальном образовании" (далее - отраслевой показатель), используемого для расчета предельного уровня софинансирования и характеризующего развитие сферы образования в муниципальных образованиях.
При этом предельный уровень участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств составляет не более 75 процентов и не менее 65 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.
Значение отраслевого показателя для каждого муниципального образования определяется на основании ежегодных данных муниципальных образований о количестве организаций дошкольного и дополнительного образования, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов, и данных отчетов федерального статистического наблюдения по форме N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 18.07.2019 N 410, о количестве организаций дошкольного образования и по форме N 1-ДО (сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей", утвержденной приказом Росстата от 14.01.2013 N 12, о количестве учреждений дополнительного образования, расположенных на территории муниципальных образований, за исключением учреждений, в которых отсутствует возможность обеспечения условий доступности для инвалидов;
г) на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов в размере не более 75 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.
Конкретные значения предельных уровней участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств для каждого муниципального образования устанавливаются приказами соответствующих главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Пункт 6 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
6. Размеры субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяются в соответствии с методиками распределения субсидий местным бюджетам, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств:
на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов - в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов - в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов - в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
Распределение субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Нормативными правовыми актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в следующих случаях:
отсутствие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
неподписание соглашения со стороны муниципального образования в установленный настоящим Порядком срок;
нарушение (несоответствие) установленных (ым) настоящим Порядком условий (ям) предоставления субсидий со стороны муниципального образования;
внесение изменений в установленные значения предельных уровней софинансирования объемов расходных обязательств муниципальных образований;
направление муниципальным образованием в адрес министерства обращения об уточнении фактической потребности (отсутствии потребности) в получении субсидии;
получение уведомления от федеральных органов исполнительной власти о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) субсидии.
8. В случае наличия одного или нескольких оснований, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, главные распорядители средств областного бюджета в установленном порядке разрабатывают и обеспечивают принятие нормативных правовых актов Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.
Главные распорядители средств областного бюджета в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями обеспечивают в установленном порядке заключение дополнительных соглашений к соглашению.
Пункт 9 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования муниципальной программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом и направленной на достижение целей Государственной программы;
наличие расчетов и обоснований заявленных сумм на обустройство и приспособление приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности, в том числе объектов культуры, объектов физической культуры и спорта, объектов образования, подлежащих обустройству и приспособлению с целью обеспечения их доступности для инвалидов, с учетом требований доступности для инвалидов.
10. Условиями предоставления субсидий являются:
а) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета уполномоченным органом местного самоуправления заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности) с приложением:
документального подтверждения наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета;
заверенной копии муниципальной программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом, аналогичной Государственной программе, включающей соответствующее мероприятие;
утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или утвержденной сметной документации, заключения о достоверности сметной стоимости в отношении сметной документации и (или) трех коммерческих предложений на каждую позицию оборудования;
б) предоставление сведений об отсутствии у муниципального образования нарушений условия представления отчетности соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;
в) предоставление сведений о наличии заключенного между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения;
г) согласие муниципального образования на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий министерством и органами государственного финансового контроля.
Пункт 11 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
11. Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления на следующие цели:
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Пункт 12 изменен с 26 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
12. Условиями перечисления субсидий являются:
соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;
заключение между соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
заключение между соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения в срок в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утверждёнными постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 (далее - Правила), в случае если субсидия распределена законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
представление документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы за счет средств бюджета муниципального образования или возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства;
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств за счет средств субсидии.
В случае передачи соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета Управлению Федерального казначейства по Самарской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с предоставлением субсидий из областного бюджета местным бюджетам, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местных бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидий, представление документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы за счет средств бюджета муниципального образования, для перечисления субсидий не требуется.
13. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
использование субсидий на цели, определенные пунктом 11 настоящего Порядка;
использование субсидий в срок до 31 декабря текущего года включительно;
представление соответствующему главному распорядителю бюджетных средств отчетов об использовании субсидий не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии, в порядке и по форме, которые определены соглашением;
представление соответствующему главному распорядителю бюджетных средств отчетов о достижении показателей результативности использования субсидий не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, в порядке и по форме, которые определены соглашением;
соблюдение муниципальным образованием установленного предельного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
14. Основанием применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям является невыполнение условий соглашения, в том числе недостижение значений показателей результативности использования субсидий.
15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
В соответствии с решением соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанные средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов местных бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидии.
Пункт 16 изменен с 26 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с Правилами
17. В случае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, в том числе путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
18. Невыполнение муниципальным образованием условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии или ее части муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем году.
В случае если указанная субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
19. В случае неисполнения муниципальным образованием письменного требования о возврате средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, использованных не по целевому назначению, соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета запрещает предоставление субсидии.
20. Основания для освобождения муниципальных образований от применения мер финансовой ответственности устанавливаются Правилами.
21. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет обязательный контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 1 изменено с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по обустройству и приспособлению
объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах
жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов,
возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления муниципальных образований в Самарской
области по соответствующим вопросам местного значения
Методика
распределения субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов на 2020-2022 годы
10 марта 2020 г.
Размер субсидии на софинансирование мероприятий по обустройству и приспособлению приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - мероприятия), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области (), определяется по формуле
,
где - количество объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании Самарской области, в которых планируется реализация мероприятий в очередном финансовом году;
- предельный уровень софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Самарской области;
- количество отобранных в соответствии с критериями муниципальных образований Самарской области - получателей субсидий на реализацию мероприятий в соответствующем финансовом году;
- общий размер субсидии на реализацию мероприятий в соответствующем финансовом году, предусмотренный в областном бюджете, в том числе формируемый за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по обустройству и приспособлению
объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах
жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов,
возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления муниципальных образований в Самарской
области по соответствующим вопросам местного значения
Методика
распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по обустройству и приспособлению (в том числе по приобретению подъемных устройств, проведению ремонтных работ, дооборудованию техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Расчет субсидии, предоставляемой бюджету конкретного муниципального образования в Самарской области, осуществляется с учетом:
представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;
существующей потребности муниципального образования в Самарской области в софинансировании из областного бюджета соответствующего расходного обязательства.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле
,
где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, соответствующего установленным критериям;
- общая потребность муниципального образования в финансировании мероприятий по обустройству и приспособлению (в том числе по приобретению подъемных устройств, проведению ремонтных работ, дооборудованию техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
- предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751.
Приложение 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по обустройству и приспособлению
объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах
жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов,
возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления муниципальных образований в Самарской
области по соответствующим вопросам местного значения
Методика
распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов
1. При предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета составляет 75% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
2. Общий размер субсидии i-му муниципальному образованию в Самарской области () определяется по формуле
,
где
- общее количество муниципальных учреждений культуры, соответствующих критериям отбора;
- порядковый номер муниципального учреждения культуры, соответствующего критериям отбора, при этом j = 1...n;
- размер субсидии, предоставляемой j-му муниципальному учреждению культуры i-го муниципального образования в Самарской области.
3. Размер субсидии, предоставляемой j-му муниципальному учреждению культуры i-го муниципального образования в Самарской области определяется по формуле
,
где
- детализированная смета затрат, необходимых для реализации соответствующего мероприятия, j-го муниципального учреждения культуры, соответствующего критериям отбора.
Приложение 6 изменено с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Приложение N 6
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Главные распорядители
средств областного бюджета, осуществляющие реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
14 февраля, 29 июля, 22 октября, 17 ноября, 9, 24 декабря 2014 г., 2 февраля, 14 мая, 5 июня, 24 июля, 2, 6 ноября, 18 декабря 2015 г., 15 марта, 27 апреля, 23 мая, 1 июня, 6 июля, 30 сентября, 4 октября, 3 ноября, 22 декабря 2016 г., 30 января, 13 апреля, 29 сентября, 27 октября, 16 ноября, 14 декабря 2017 г., 11 января, 14, 19 февраля, 30 августа, 9, 21, 23 ноября 2018 г., 31 января, 16, 20 мая, 4, 17 октября, 6 декабря 2019 г., 3 апреля, 8 июля, 29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г., 23 апреля, 10 июня, 23 августа 2021 г.
1 В случае если по мероприятию имеется остаток средств, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где:
- объем финансирования;
- финансирование мероприятий по годам;
- неиспользованный остаток средств по годам.
2 Объем финансирования в сумме, превышающей 20 364,5 тыс. рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Обязательства по софинансированию расходных обязательств выполнены в полном объеме в 2013 году.
4 Объем финансирования в 2014 году в сумме, превышающей 1 034 791,66 тыс. рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
5 Объем финансирования в 2015 году в сумме, превышающей 990 427,03 тыс. рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Приложение 7 изменено с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Приложение N 7
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Методика
комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее - Государственная программа) за отчетный год и за период с начала реализации
18 декабря 2015 г., 22 декабря 2016 г., 11 января 2018 г., 31 января 2019 г.
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
2.1. Показатель эффективности реализации 1 этапа Государственной программы за отчетный год рассчитывается по формуле:
,
где - количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, характеризующих реализацию 1 этапа Государственной программы;
- количество тактических показателей (индикаторов), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере;
- тактические показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс i соответствует значениям, указанным в пунктах 1-19, 21-32 приложения 3.2 к Государственной программе);
- тактические показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс k соответствует значению, указанному в пункте 20 приложения 3.2 к Государственной программе);
- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);
- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Государственной программы в отчетном году;
- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году, за исключением тактического показателя "Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Самарской области".
2.2. Показатель эффективности реализации 2 этапа Государственной программы (R) за отчетный год (период) рассчитывается по формуле:
,
где - показатель эффективности реализации подпрограмм и Плана мероприятий, входящих в состав Государственной программы, за отчетный год (период);
- удельный вес объемов финансирования соответствующих подпрограмм и Плана мероприятий в общем объеме финансирования Государственной программы на конец отчетного года (периода);
- количество подпрограмм и планов мероприятий, входящих в состав Государственной программы.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 апреля 2017 г. N 231 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 8
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Региональная программа
"Доступная среда в Самарской области" на 2013-2018 годы (далее - Программа)
20 января, 14 февраля, 29 июля, 17 ноября 2014 г., 2 февраля, 24 июля, 18 декабря 2015 г., 6 июля, 22 декабря 2016 г., 13 апреля, 2 июня, 13 июля, 29 сентября 2017 г., 11 января, 19 февраля, 10 июля, 30 августа 2018 г.
Паспорт изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2018 г. N 87
Паспорт программы
Наименование программы - региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2013-2018 годы
Основания разработки программы - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы";
постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области"
Ответственный исполнитель программы - министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
Соисполнители программы - министерство здравоохранения Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)
Цель программы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области
Задачи программы - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Самарской области.
Целевые показатели (индикаторы) программы - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области (далее - карта доступности Самарской области) по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Самарской области;
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Самарской области;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Самарской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
Сроки и этапы реализации программы - I этап - 2013-2018 годы
Объемы и источники финансирования Программы - финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств:
бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета;
бюджетов муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - местные бюджеты).
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 1 577 532,78 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 477 339,15 тыс. рублей;
в 2014 году - 716 570,86 тыс. рублей;
в 2015 году - 178 648,85 тыс. рублей;
в 2016 году - 67 997,48 тыс. рублей;
в 2017 году - 79 913,51 тыс. рублей;
в 2018 году - 57 062,93 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета на реализацию Программы составляет 332 532,85 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 39 058,15 тыс. рублей;
в 2014 году - 136 604,60 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 69 306,00 тыс. рублей, субсидии, предоставляемые Министерством образования и науки Российской Федерации, в сумме 67 298,60 тыс. рублей);
в 2015 году - 91 116,30 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 71 067,80 тыс. рублей, субсидии, планируемые к предоставлению Министерством образования и науки Российской Федерации, в сумме 20 048,50 тыс. рублей);
в 2016 году - 28 664,30 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 19 246,3 тыс. рублей, субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, в сумме 9 418,0 тыс. рублей);
в 2017 году - 21 078,50 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 21 078,5 тыс. рублей);
в 2018 году - 16 011,00 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 10 174,00 тыс. рублей; субсидии, предоставляемые Министерством образования и науки Российской Федерации, в сумме 5 837,0 тыс. рублей).
Объем средств бюджета Самарской области на реализацию Программы составляет 1 115 757,31 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 427 576,20 тыс. рублей;
в 2014 году - 494 329,86 тыс. рублей;
в 2015 году - 69 482,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 33 353,53 тыс. рублей;
в 2017 году - 51 235,53 тыс. рублей;
в 2018 году - 39 779,99 тыс. рублей.
Объем средств местных бюджетов на реализацию Программы составляет 129 242,62 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 10 704,80 тыс. рублей;
в 2014 году - 85 636,40 тыс. рублей;
в 2015 году - 18 050,35 тыс. рублей;
в 2016 году - 5 979,65 тыс. рублей;
в 2017 году - 7 599,48 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 271,94 тыс. рублей.
Мероприятия, предусмотренные Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области;
увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Самарской области;
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области;
увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области;
увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области;
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области;
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области;
увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Самарской области;
увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Самарской области;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Самарской области;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе.
Список используемых сокращений - Акция - социальная акция "За жизнь без барьеров".
ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" - государственное автономное учреждение Самарской области "Организационный центр спортивных мероприятий".
ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" - государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых".
Абзац утратил силу с 2 октября 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2017 г. N 625.
Государственная программа "Доступная среда" - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297.
ИКТ - информационные компьютерные технологии.
ИПР - индивидуальная программа реабилитации.
Карта доступности Самарской области - карта доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области.
Комиссия - комиссия по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованная постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52.
Лица с ограниченными возможностями здоровья - лица, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии: глухие, слабослышащие, слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и другие, в том числе дети-инвалиды, инвалиды.
Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве; инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.
Приоритетные объекты и услуги в соответствующей сфере - наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием общественных организаций инвалидов, входящих в состав комиссии по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованной постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52.
Приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения - сферы жизнедеятельности инвалидов: здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация и связь, жилищный фонд, потребительский рынок, сфера услуг.
TCP - вспомогательные технические средства реабилитации.
Фестиваль - творческий фестиваль-конкурс среди людей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе со Звездами".
Центры реабилитации - государственные учреждения социального обслуживания, оказывающие реабилитационные услуги.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Настоящая Программа разработана по поручению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 05.07.2012 N 6-11/809 на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года" в целях обеспечения участия Самарской области в реализации Государственной программы "Доступная среда".
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач.
В Самарской области в настоящее время проживает около 247,7 тыс. инвалидов, что составляет 8% населения региона.
В структуре общей численности инвалидов преобладают лица 1 и 2 групп инвалидности. Удельный вес инвалидов 1 группы составляет 9,1%, инвалидов II группы - 58,6%, инвалидов 3 группы - 28,7%, детей-инвалидов - 3,6%.
При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной системы (19,9%), болезни костно-мышечной системы (10,21%), травмы (4,51%), психические расстройства (3,4%).
Учитывая многоплановый характер проблемы социальной адаптации инвалидов в Самарской области, которая включает в себя гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, реабилитации, необходимой информации, участия в политической, социальной и культурной жизни, применяется комплексный программный подход.
За период с 2001 по 2011 год в Самарской области реализованы следующие нормативные правовые акты:
Закон Самарской области от 22.02.2001 N 15-ГД "Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы";
постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 98 "Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы";
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 15.09.2008 N 1085 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2009-2011 годы".
Объем финансирования указанных программ и мероприятий за счет средств бюджета Самарской области с 2001 по 2011 год составил 548 573,0 тыс. рублей.
Логическим продолжением программ и мероприятий, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и интеграцию инвалидов, стала реализация областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512.
Реализация мероприятий, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, позволила повысить активность самих инвалидов, увеличить численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на уровень инвалидности в регионе.
За прошедший период в Самарской области создана модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанная на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих социальной адаптации инвалидов.
Основными звеньями модели стали:
оказание инвалидам реабилитационных услуг на базе государственных учреждений социального обслуживания;
обеспечение инвалидов TCP как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств бюджета Самарской области;
обучение навыкам использования TCP в комнатах социально-бытовой адаптации;
профессиональная и социокультурная реабилитация;
преодоление информационных барьеров.
Эффективное функционирование указанной модели невозможно без создания безбарьерной среды жизнедеятельности в целях предоставления инвалидам возможности беспрепятственного перемещения.
Накоплен нормативный, правовой, кадровый, организационный, научно-информационный, материально-технический и финансовый потенциал социальных отраслей, участвующих в профилактике инвалидизации и реабилитации инвалидов.
По данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области", показатель частичной реабилитации, представляющий собой отношение количества инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования изменена группа инвалидности с 1 на 2 или с 2 на 3 группу инвалидности, к количеству переосвидетельствованных лиц, возрос в 2,6 раза (с 6,1% в 2001 году до 15,9% в 2011 году). В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832, планировалось, что показатель частичной реабилитации только к 2009 году достигнет 12,9%. Показатель полной реабилитации в Самарской области вырос почти в 3 раза с 1,7 в 2001 году до 5,3 раза в 2011 году, показатель суммарной реабилитации - в 2,4 раза с 5,3 до 12,7 раза соответственно.
Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов, проживающих в Самарской области. В 2010 году этот показатель составил 17,4% (в 2007 году - 16,6%, в 2006 году - 15,8%).
Постановлением Правительства Самарской области от 29 сентября 2017 г. N 625 в подраздел "Комплексная реабилитация инвалидов" раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
Комплексная реабилитация инвалидов
Одним из важнейших направлений деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области является координация реализации ИПР инвалидов. На территории Самарской области успешно функционируют комнаты социально-бытовой адаптации, пункты проката TCP, школы реабилитации и ухода, социально-реабилитационные отделения. В рамках деятельности школ реабилитации и ухода осуществляется взаимодействие учреждений социальной защиты населения, лечебно-профилактических учреждений, высших образовательных учреждений и центров реабилитации по обучению навыкам ухода за тяжелобольными людьми, престарелыми гражданами и инвалидами, а также основам реабилитационных мероприятий в домашних условиях.
За 2011 год в школах реабилитации и ухода прошли обучение 28 897 человек, из них 20,5% - социальные работники, 31,2% - инвалиды, 27,2% - граждане пожилого возраста, 17,8% - родственники и добровольцы, осуществляющие уход за тяжелобольными людьми в домашних условиях, 3,4% - специалисты лечебно-профилактических учреждений.
В целях формирования единой базы льготополучателей и ведения автоматизированного учета реализации реабилитационных мероприятий министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области создан программный продукт "АИС-Реабилитолог", позволяющий вести единую базу данных об инвалидах. Это позволило выработать единый подход к реализации мероприятий, рекомендованных инвалиду в рамках ИПР.
В Самарской области комплексная реабилитация инвалидов в соответствии с ИПР осуществляется на базе 10 центров реабилитации. Деятельность центров реабилитации регламентирована национальными стандартами социального обслуживания населения Российской Федерации и государственными стандартами Самарской области по предоставлению социального обслуживания населению.
Основной формой предоставления реабилитационных услуг является курс реабилитации, который включает в себя комплекс социально-психологических, социально-бытовых" социально-педагогических, социально-правовых, социально-медицинских услуг с применением инновационных реабилитационных методик и оборудования.
С 2009 года внедрена новая форма реабилитационных услуг, востребованная у работающих инвалидов - срочные социально-адаптационные услуги, а именно предоставление услуг по сурдопереводу, социальному сопровождению, услуг психолога, экстренная психологическая помощь по телефону.
Ежегодно на базе центров реабилитации проводится около 8 тыс. курсов реабилитации, оказывается более 20 тыс. срочных социально-адаптационных услуг.
Удовлетворенность качеством оказываемых реабилитационных услуг, определяемая по итогам анкетирования клиентов, составляет 97,15%, а удельный вес инвалидов с положительными результатами после прохождения курса реабилитации - 96,8%. Значения данных показателей на протяжении трех последних лет остаются стабильными.
Инновационным методом ранней реабилитации являются тематические сборы для людей, впервые ставших инвалидами, ежегодно организуемые в Самарской области на базе центров реабилитации. Цель сборов - обучение инвалидов-колясочников сложным навыкам использования "активной коляски", незрячих инвалидов - навыкам применения тактильной трости и ультразвуковых приборов для ориентировки в пространстве.
Одним из основных направлений деятельности государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр "Самарский" с 2010 года является осуществление на основании лицензии образовательной деятельности по повышению квалификации специалистов социальных служб в целях обеспечения непрерывного образования социальных работников. В настоящее время разработаны и лицензированы 18 образовательных программ. Ежегодно на базе указанного учреждения в соответствии с установленным государственным заданием проходят повышение квалификации более 300 специалистов, занятых в социальной сфере.
Подраздел изменен с 30 августа 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 августа 2018 г. N 513
Обеспечение инвалидов TCP
Самарская область на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2103-р реализует федеральные полномочия по обеспечению инвалидов TCP в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р. На реализацию данных полномочий в 2010-2011 годах из федерального бюджета выделены субвенции в размере 1 307 284,4 тыс. рублей, приобретено 17 267 003 единицы TCP, которыми были обеспечены более 100 тыс. инвалидов.
Кроме того, в дополнение к указанному федеральному перечню постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 утвержден перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, который включает 29 видов TCP, среди них наиболее востребованные: портативная телескопическая рампа, вертикализатор, подъемник, надкроватный столик, сиденье для ванны, таймер тактильный механический, телефонный аппарат с усилением звука. С 2001 года за счет средств бюджета Самарской области было выделено 170,2 млн. рублей, в том числе в 2011-2012 годах - более 68,0 млн. рублей, приобретено 22 923 единицы TCP, обеспечено 10 тысяч инвалидов. С 2017 года действует постановление Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 700 "О предоставлении вспомогательных технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета".
Востребованным является обучение на базе 55 комнат социально-бытовой адаптации инвалидов и членов их семей навыкам использования полученных TCP. Одновременно с этим в целях индивидуального подбора TCP каждому инвалиду и оптимизации разработки ИПР проводится обучение для специалистов лечебно-профилактических учреждений и бюро медико-социальной экспертизы.
Профессиональная и социокультурная реабилитация инвалидов
Обращаемость инвалидов в службу занятости населения Самарской области за последние 5 лет увеличилась с 4,3 тыс. человек в 2006 году до 7 тыс. человек в 2011 году. В 2011 году создано 565 рабочих мест для инвалидов в рамках антикризисной программы. В 2010-2011 годах Правительство Самарской области возмещало расходы на оплату труда работодателям, создавшим рабочие места и трудоустроившим инвалидов. В 2011 году службой занятости населения Самарской области реализован проект по созданию пилотной площадки по организации ретроконверсии архивных материалов архивного фонда Самарской области открытого доступа с привлечением безработных граждан, в том числе безработных граждан с ограниченными возможностями здоровья. В рамках указанного проекта создано 162 рабочих места, из них 33 рабочих места - для безработных инвалидов. По итогам реализации проекта 125 человек, в том числе инвалиды, были трудоустроены и сняты с учета службы занятости населения.
Самарской области в качестве безработных (77,2% от общего числа участников проекта). Предпринятые в Самарской области меры позволили увеличить показатель трудоустройства инвалидов почти в два раза: с 21,5% в 2009 году до 41,4% в 2011 году. Это один из лучших результатов в Российской Федерации.
В целях социальной интеграции и адаптации инвалидов учреждениями культуры Самарской области ежегодно проводятся информационно-просветительские и социокультурные мероприятия:
передвижные выставки для незрячих и слабовидящих посетителей ("Руками трогать обязательно", "Архитектура на кончиках пальцев");
цикл экскурсий по экспозициям "Русское искусство VHI-XX веков" для воспитанников интерната для глухих и слабослышащих детей;
губернская передвижная детско-юношеская академия искусств "Должны смеяться дети и в мирном мире жить!" для воспитанников школ-интернатов, детских домов, социально-реабилитационных центров, приютов для несовершеннолетних, сиротских учреждений (мероприятие реализуется совместно с министерством образования и науки Самарской области и министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области);
традиционная благотворительная Епархиальная ёлка для детей с ограниченными возможностями здоровья, организуемая при поддержке Самарской епархии в дни новогодних праздников.
Кроме того, на базе государственного бюджетного учреждения культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.В. Алабина" действует интернет-клуб для инвалидов, незрячие и слабовидящие посетители которого имеют возможность приобщиться к историко-культурному наследию, сосредоточенному в музеях мира. Ежегодно количество посетителей интернет-клуба составляет более 2 000 инвалидов. Пользователями услуги "заочный абонемент" (рассылка книг почтой читателям, проживающим в отдаленных районах) в ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" являются 211 незрячих жителей Самарской области. В ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" ведется планомерная работа по созданию рельефно-графических книг по краеведческой тематике.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области организуются и проводятся следующие социокультурные мероприятия, в которых ежегодно принимают участие более 6 000 инвалидов:
областная спартакиада среди инвалидов (в 2011 году инвалиды-спортсмены от Самарской области приняли участие в I Всероссийской летней спартакиаде инвалидов и завоевали 13 наград);
областные отборочные соревнования специальной олимпиады России по 9 видам спорта (бадминтон, баскетбол, волейбол, мини-футбол, настольный теннис, бочче, боулинг, пауэрлифтинг, легкая атлетика), по итогам которых атлеты Самарской области в 2011 году приняли участие в соревнованиях по мини-футболу в г. Санкт-Петербурге, волейболу и легкой атлетике в г. Йошкар-Ола, став обладателями золотых и серебряных медалей;
Фестиваль, концепция которого предусматривает создание красочных вокальных, хореографических дуэтов, объединяющих профессиональных эстрадных исполнителей Самарской области и инвалидов. В 2011 году в рамках празднования 160-летия Самарской губернии Фестиваль приобрел статус межрегионального мероприятия, зрителями заключительного гала-концерта Фестиваля, приуроченного к Международному дню инвалидов, стали около 3000 человек.
Преодоление информационных барьеров
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляется техническая поддержка и развитие сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru). На сайте публикуются законодательные акты в сфере социальной защиты населения, информация о реализации переданных Самарской области федеральных полномочий, новости, действуют интернет-страницы "Через призму доступности" (мониторинг создания безбарьерной среды на территории Самарской области в режиме онлайн) и "Служба психологической поддержки" для работы в режиме онлайн.
В Самарской области реализуются мероприятия по расширению доступа социально незащищенного населения к информационным компьютерным технологиям, направленные на обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ.
Абзац утратил силу с 2 октября 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2017 г. N 625.
Кроме того, развивается сервис социального портала для обеспечения равной доступности информации о государственных и муниципальных услугах в социальной сфере для всех категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, включая граждан с нарушениями зрения.
Для решения поставленной задачи разработаны специализированные интернет-версия социального портала для слабовидящих граждан и версия социального портала для терминалов общественного доступа с сенсорным управлением, которые включают специализированные высококонтрастные визуальные интерфейсы и средства голосового сопровождения выполняемых действий. Кроме того, приобретены два специализированных терминала общественного доступа, имеющие возможности сенсорного и кнопочного управления сервисами социального портала.
С 2007 года министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области совместно с общественными организациями инвалидов ежегодно проводит Акцию. Акция организуется в целях привлечения внимания максимально широкой аудитории к проблемам создания универсальной среды жизнедеятельности. Участники Акции встречаются с жителями муниципальных районов и городских округов Самарской области, проводят уроки толерантности в школах, обучающие семинары по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности, а также экспертную оценку объектов социальной инфраструктуры. На итоговом мероприятии в рамках Акции тематическом ток-шоу с участием представителей органов исполнительной власти Самарской области, администраций муниципальных районов и городских округов Самарской области, социально ответственного бизнес-сообщества, общественных организаций инвалидов руководителям организаций, объекты которых соответствуют необходимым требованиям доступности, вручаются сертификаты Акции.
Создание безбарьерной среды жизнедеятельности и предоставление инвалидам возможности беспрепятственного перемещения
В целях концентрации внимания органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций Самарской области на проблеме создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения принят Закон Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи в Самарской области", который предусматривает:
повышение ответственности органов исполнительной власти, организаций и ведомств за реализацию норм Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
подготовку ежегодного доклада Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения;
согласование заданий на проектирование, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур с территориальными органами социальной защиты населения по месту нахождения объекта.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области ежегодно начиная с 2010 года подготавливаются доклады Губернатору Самарской области, которые содержат сравнительный анализ состояния дел в сфере создания доступности для маломобильных групп населения, рейтинг муниципальных образований Самарской области, предложения по развитию доступной среды для инвалидов как на муниципальном, так и на уровне региона в целом.
Согласно мониторингу, проведенному органами местного самоуправления в Самарской области, в 2011 году на территории Самарской области выявлено 20 024 социально значимых объекта (в том числе в городских округах - 15 751 объект, в муниципальных районах - 4 273 объекта). Из них частично оборудованы с учетом доступности 4 056 объектов (20%). По сравнению с данными за 2009 год количество оборудованных объектов увеличилось на 3%.
В целом на создание безбарьерной среды жизнедеятельности в период с 2009 по 2011 год были направлены средства местных бюджетов в сумме 196 823 тыс. рублей.
Кроме того, на территории Самарской области в рамках реализации Закона Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" принято постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 598 "Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур", во исполнение которого должностные лица органов социальной защиты населения проводят работу по согласованию заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. В 2010 году согласованы задания на 133 объекта, в 2011 году - на 180 объектов.
Вместе с тем начиная с 2008 года должностными лицами министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в рамках своих полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях проводятся проверки объектов социальной инфраструктуры на предмет выявления нарушений в сфере создания инвалидам доступной среды жизнедеятельности.
Проверки проводятся на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком, который размещается на сайте прокуратуры Самарской области.
В период с 2008 по 2011 год проведено 157 проверок, составлено 16 протоколов об административных правонарушениях в отношении нарушителей действующего законодательства, которые направлены для рассмотрения в мировой суд. В отношении 5 организаций судьями приняты решения о наложении штрафов.
Во исполнение поручений по итогам заседаний Совета при Губернаторе Самарской области по развитию местного самоуправления в целях осуществления комплексного подхода к решению проблем создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов главами муниципальных образований Самарской области:
подготовлены планы мероприятии, предусматривающие создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
определен полный список социально значимых объектов муниципальной собственности, изучается потребность в оборудовании их с учетом доступности для инвалидов;
определены должностные лица, ответственные за создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории каждого муниципального образования;
образованы комиссии при главе муниципального образования по решению вопросов создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;
ведется работа по оценке условий проживания инвалидов-колясочников на соответствие требованиям доступности, определяется потребность в оборудовании квартир, входных зон и территорий около домов, где они проживают;
подготовлены предложения по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности на приоритетных социально значимых муниципальных объектах с обоснованием объема средств и представлением проектно-сметной документации на получение субсидий за счет средств областного бюджета на условиях 50-процентного софинансирования;
осуществляется общественная оценка оборудованных зданий с привлечением общественных организаций инвалидов (или совета по делам инвалидов при главе муниципального образования);
разрабатываются муниципальные целевые программы, направленные на создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Работа по созданию универсальной среды жизнедеятельности на территории Самарской области ведется как в рамках целевых программ реабилитации инвалидов, так и в рамках нормативных правовых актов, направленных на развитие отдельных отраслей.
По заказу министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188, и областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179, разработана проектная документация на, строительство 7 подземных пешеходных переходов, реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, Волжское шоссе (от Красноглинского шоссе до улицы Демократической), на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, Красноглинское шоссе (от моста через реку Сок до Волжского шоссе).
Проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы. Все надземные пешеходные переходы спроектированы с учетом требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям". В проектах учтены равные условия доступности для всех категорий населения, в том числе инвалидов, предусмотрены лифты с учетом использования их инвалидами на креслах-колясках или родителями с детской коляской, оборудование лестничных сходов площадками для отдыха, звуковая и световая информирующая сигнализация.
Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области организовано взаимодействие администраций городских округов и муниципальных районов с муниципальными, а также транспортными организациями, осуществляющими пассажирские перевозки, по вопросам обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения. Проводится мониторинг обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения. Совместно с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области разработаны и направлены для использования в работе рекомендации для водителей и кондукторов по оказанию услуг инвалидам с нарушением слуха, зрения, инвалидам-колясочникам при поездках в общественном транспорте.
Муниципальными образованиями Самарской области приобретаются низкопольные транспортные средства, оборудованные аппарелью для посадки (высадки) инвалидов-колясочников. В 2011 году администрацией городского округа Самара приобретено 25 низкопольных автобусов большой вместимости МАЗ-206, оборудованных информационным табло, системой звукового оповещения, с изменяемым уровнем наклона кузова и откидной рампой. Мэрией городского округа Тольятти приобретено 26 аналогичных автобусов и 4 низкопольных автобуса большой вместимости МАЗ-105.
В остальных муниципальных образованиях в Самарской области для перевозки инвалидов-колясочников используются микроавтобусы "Газель", оборудованные специальными транспортными подъемными устройствами.
Большинство транспортных средств подвижного состава муниципальных пассажирских транспортных предприятий городских округов Самарской области оборудовано средствами звукового оповещения пассажиров.
В целях повышения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области ведется мониторинг состояния остановок общественного пассажирского транспорта и прилегающего к ним дорожного покрытия.
Остановки общественного транспорта на региональных автомобильных дорогах оборудованы необходимыми павильонами ожидания транспорта, которые выполнены с учетом требований стандарта отрасли ГОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах" и национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
По данным министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, 21 здание учреждений службы занятости населения Самарской области оборудовано пандусами в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
По состоянию на 01.01.2012 из 4083 спортивных объектов, расположенных на территории Самарской области, 265 приспособлено для инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет 6,5% от общего количества объектов, в том числе из 42 стадионов - 6 стадионов (14,3%), из 1 997 плоскостных спортивных сооружений - 177 сооружений (8,8%), из 1 065 спортивных залов - 50 залов (4,7%), из 65 плавательных бассейнов - 9 бассейнов (13,8%).
Из 8 государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных министерству спорта Самарской области и осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, 5 учреждений частично приспособлены для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Областной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124, предусмотрены реконструкция действующих и строительство новых спортивных объектов в соответствии с современными требованиями по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В рамках указанной программы на строительство и реконструкцию спортивных объектов государственной собственности Самарской области было предусмотрено 11 748,8 млн. рублей.
По данным министерства культуры Самарской области, по состоянию на 01.01.2012 оборудованы пандусами, ориентирующими поручнями и специальными указателями 13 государственных учреждений культуры, в 9 государственных учреждениях культуры были оборудованы санитарно-гигиенические помещения, входы в здания.
Отдельные учреждения культуры оборудованы лестничными гусеничными подъемными устройствами для перемещения инвалидов в креслах-колясках по лестничному маршу, здания областных библиотек оборудованы приспособлениями визуальных устройств и средств информации, используемых для вспомогательного управления движением и поведением инвалидов по слуху и зрению.
В целях создания системы инклюзивного образования в Самарской области в 13 образовательных учреждениях в рамках реализации областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов в Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008 годы", утвержденной Законом Самарской области от 02.11.2004 N 140-ГД, установлено оборудование, обеспечивающее доступность зданий и помещений детям, ограниченным в передвижении. Министерством образования и науки Самарской области на данные цели из средств областного бюджета затрачено 19 800,0 тыс. рублей.
Государственной программой "Доступная среда" предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии. В 2011-2012 годах Самарская область в числе 36 субъектов Российской Федерации принимала участие в реализации Государственной программы "Доступная среда" по данному направлению работы. Для 39 общеобразовательных учреждений (5,5% от общего количества общеобразовательных учреждений в Самарской области) приобретено и установлено оборудование, обеспечивающее доступность помещений школ для детей, ограниченных в передвижениях, а также специальное оборудование для обучения и коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Общий объем финансирования указанных расходов составил 51 762,9 тыс. рублей.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области проводится постоянная работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности в Самарской области, в том числе по разработке и реализации соответствующих целевых программ и мероприятий. По состоянию на 01.01.2012 в целях обеспечения доступности для инвалидов частично адаптированы 52 социально значимых объекта областной собственности.
Приоритетным направлением работы по созданию безбарьерной среды в Самарской области является разработка карт-схем муниципальных образований, которые содержат информацию, необходимую для маломобильных групп населения при получении государственных услуг.
В настоящее время ведется работа по созданию интернет-портала "Карта доступности Самарской области". В качестве пилотной территории определен городской округ Тольятти. На официальном портале мэрии городского округа Тольятти (http://gis.mfc63.ru) размещена интерактивная карта-схема городского округа Тольятти, которая отображает объекты культуры, социальной защиты, здравоохранения, маршруты движения общественного транспорта с указанием их доступности.
На территории Самарской области ведется работа по обследованию и паспортизации социально значимых объектов в целях дальнейшего размещения полученной информации на интерактивной карте доступности. Обследование социально значимых объектов планируется осуществить органами местного самоуправления с привлечением представителей общественных объединений инвалидов. В качестве приоритетных социальных объектов Самарской области определены 1 980 объектов.
Межведомственное взаимодействие и координация работы органов исполнительной власти Самарской области и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности
С 2000 года в Самарской области осуществлял деятельность Совет по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованный постановлением Губернатора Самарской области от 11.05.2000 N 136. В 2009 году в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52 образована Комиссия, состоящая из представителей органов исполнительной власти Самарской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия "Самарское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, глав городских округов и муниципальных районов Самарской области, руководителей областных организаций Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, региональных объединений инвалидов войны в Афганистане, инвалидов внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инвалидов-чернобыльцев, родителей детей-инвалидов. При формировании плана работы Комиссии учитываются наиболее острые социальные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды.
Во исполнение поручений по итогам заседаний Комиссии, состоявшихся в 2011 году и I квартале 2012 года:
министерством образования и науки Самарской области в министерство управления финансами Самарской области направлены предложения о рассмотрении возможности выделения в 2011 году средств областного бюджета на увеличение финансирования государственного задания центра дистанционного образования детей-инвалидов Самарской области, действующего на базе Самарского института повышения квалификации работников образования;
федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" рассмотрена возможность внесения рекомендаций по обучению с использованием дистанционных технологий при разработке ИПР детей-инвалидов;
министерством спорта Самарской области подготовлены и направлены письма в адрес глав муниципальных образований Самарской области о необходимости активизировать работу по привлечению инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, а также в адрес руководства Дворца спорта ЦСК ВВС (г. Самара) об оказании содействия в предоставлении ледовой площадки для занятий спортсменов-инвалидов по слуху;
члены Комиссии приняли участие в работе межрегионального форума "Ступени", проводимого в целях обобщения опыта и обсуждения проблем реализации государственных мер по содействию занятости населения, в том числе инвалидов, и поддержке предпринимателей, организовавших собственное производство при содействии службы занятости населения Самарской области;
общественным организациям инвалидов в рамках обучающих семинаров рекомендовано приглашать к участию специалистов федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" в целях информирования по вопросам разработки ИПР инвалидов;
министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области организовано консультирование по вопросам подготовки заявок от общественных организаций на участие в конкурсе социальных проектов на предоставление субсидий из федерального бюджета.
В 2013 году на заседаниях Комиссии были рассмотрены вопросы об оказании услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению в рамках реализации областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, о мероприятиях по формированию беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти на период с 2011 по 2020 год и другие.
Вместе с тем проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, как и в России в целом остаются актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Результаты мониторинга муниципальных районов и городских округов Самарской области показывают, что значительная часть социально значимых объектов, относящихся к муниципальной собственности, является недоступной для инвалидов. Главами местного самоуправления ежегодно выделяются денежные средства на переоборудование объектов с учетом доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, реализуются 33 муниципальные целевые программы. Однако за счет местных бюджетов не представляется возможным предусмотреть финансирование в достаточном объеме на эти цели, в связи с чем необходимо привлечение дополнительных средств, в том числе средств федерального бюджета.
Актуальной для Самарской области остается проблема трудоустройства инвалидов. Доля инвалидов среди ищущих работу граждан возросла с 4,9 до 6,4% из-за объективных сложностей с их трудоустройством (ограничения к определенным видам деятельности, трудности доставки до рабочего места в случае его удаленности, неэффективность квотирования рабочих мест и т.п.).
Не происходит массового вовлечения инвалидов Самарской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. По состоянию на 01.01.2010 в Самарской области осуществлялась деятельность 31 организации, занимающейся адаптивной физической культурой и спортом, 2 учреждений дополнительного образования адаптивной физической культуры и спорта, 10 физкультурно-оздоровительных клубов. Общая численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, составила 5 448 человек или 1,3% от общей их численности. В 6 детско-юношеских спортивных школах работали специализированные отделения для детей-инвалидов, где занималось 874 ребенка или 11% об общей численности детей данной категории.
Многие проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов еще остаются нерешенными. Это и неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.
Большинство мероприятий учреждений культуры Самарской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуется комплексное дооснащение техническими средствами адаптации и специальной литературой.
Существует высокая потребность в адаптации зданий и помещений государственных учреждений здравоохранения, в том числе приоритетных объектов здравоохранения муниципальной собственности, с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Несмотря на формирование в Самарской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности и которые находятся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, не удовлетворяет существующей потребности. Из 82 государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования приспособлениями для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья оснащены только два.
Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки (высадки) и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Кроме того, часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения.
Проблемным остается вопрос высокой очередности на получение реабилитационных услуг в центрах реабилитации. По состоянию на 01.07.2012 очередность составляла 17 111 человек.
В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания Общественности на преимуществах, которые она получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.
Настоящая Программа направлена на совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В связи с этим необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации мероприятий, обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, а также привлечение различных источников финансирования, в том числе средств федерального и местных бюджетов.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 апреля 2017 г. N 231 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью настоящей Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач настоящей Программы:
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Самарской области.
Целевыми показателями (индикаторами) настоящей Программы являются:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
абзац десятый утратил силу
См. текст абзаца десятого
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Самарской области;
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Самарской области;
абзац восемнадцатый утратил силу
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Самарской области;
абзацы двадцатый-двадцать первый утратили силу
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области;
абзац двадцать третий утратил силу
См. текст абзаца двадцать третьего
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Система целевых показателей (индикаторов) настоящей Программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и решения задач настоящей Программы, представлена в приложении 1 к настоящей Программе.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) с указанием ответственного за сбор и анализ информации представлена в приложении 1.1 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Самарской области от 18 декабря 2015 г. N 856 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации настоящей Программы - 2013-2017 годы. Настоящая Программа реализуется в один этап.
Раздел IV изменен с 30 августа 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 августа 2018 г. N 513
IV. Перечень программных мероприятий
Для достижения поставленной цели и решения задач настоящей Программы планируется реализовать комплекс мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию проведения научных исследований и подготовку обоснованных предложений по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области, совершенствованию системы реабилитации инвалидов;
развитие и техническое сопровождение государственной информационной системы Самарской области "Геоинформационная система "Доступная среда".
Для решения задачи по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
проведение экспертизы социально значимых объектов областной собственности с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания, социальной защиты и системы социальной помощи семье и детям Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов в сфере культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление государственных казенных учреждений службы занятости населения Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на оборудование пространственно-рельефными указателями;
обустройство и приспособление государственных казенных учреждений социального обслуживания, социальной защиты и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе аппарелью для посадки (высадки) и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения;
оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на проведение мероприятия по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
оснащение оборудованием базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
предоставление субсидий местным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе по программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам);
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) в целях обеспечения их доступности для маломобильных категорий граждан;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
установка программируемых звуковых приставок к светофорам в местах, наиболее часто посещаемых инвалидами по зрению;
оборудование транспортным подъемным устройством автобусов;
предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям физической культуры и спорта Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Для решения задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области предусматривается реализация следующих программных мероприятий, направленных на повышение эффективности предоставления этих услуг:
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание музейного медиалектория для инвалидов;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области;
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на изготовление краеведческих книг для библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих лиц;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста;
реализация проекта "Продвижение правовой информации и информации реабилитационного характера в среде молодых незрячих пользователей ПК";
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания;
оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара;
организация проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество;
организация и проведение соревнований специальной олимпиады России и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады России;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады России;
организация проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата";
организация и проведение тематических мероприятий (слетов, лагерей, фестивалей и т.д.) для молодежи с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию областной спартакиады среди инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию рождественского спортивного фестиваля среди детей-инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию спортивного фестиваля среди инвалидов и ветеранов "Салют Победы";
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию первенства Самарской области среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов Самарской области.
Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов;
абзац утратил силу с 2 октября 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2017 г. N 625;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию повышения квалификации по специальности "Адаптивная физическая культура".
Для решения задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
организация информирования инвалидов аудиовизуальными способами с использованием информационно-телекоммуникационных систем;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение Акций;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовление и размещение работ победителей конкурса;
развитие и техническое сопровождение интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru);
расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством;
развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан;
организация циклов передач на радио, телевидении, публикация материалов и создание видеороликов о жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и создании безбарьерной среды жизнедеятельности;
сопровождение новостных телепередач, передач социальной направленности субтитрами (бегущей строкой);
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечение функционирования системы адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;
информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, в том числе к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Настоящей Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на совершенствование действующей в Самарской области системы реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказывающих реабилитационные услуги, а также на проектирование, строительство и реконструкцию приоритетных социальных объектов:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение реабилитационного и медицинского оборудования;
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации детей;
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная психиатрическая больница" на приобретение реабилитационного оборудования для детского психиатрического отделения;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката;
проектирование и строительство универсального спортивного комплекса со льдом и оборудование его в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
предоставление субсидий бюджету муниципального района Исаклинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Исаклы муниципального района Исаклинский;
предоставление субсидий бюджету муниципального района Шенталинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Шентала муниципального района Шенталинский;
проектирование и реконструкция здания Самарского театра юного зрителя "СамАрт", II и III пусковые очереди;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам;
проектирование и реконструкция объекта здравоохранения (поликлиники) и объекта начального общего и среднего общего образования (центра дополнительного образования) на базе не завершенного строительством объекта 29-Ш-2 в 16-м квартале Автозаводского района городского округа Тольятти;
проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский";
строительство культурно-оздоровительного центра с залом на 500 мест в селе Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования, а также сроков их реализации представлен в приложении 2 к Программе.
Раздел V изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2018 г. N 87
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 1 577 532,78 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 477 339,15 тыс. рублей;
в 2014 году - 716 570,86 тыс. рублей;
в 2015 году - 178 648,85 тыс. рублей;
в 2016 году - 67 997,48 тыс. рублей;
в 2017 году - 79 913,51 тыс. рублей;
в 2018 году - 57 062,93 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета на реализацию Программы составляет 332 532,85 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 39 058,15 тыс. рублей;
в 2014 году - 136 604,60 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 69 306,00 тыс. рублей, субсидии, предоставляемые Министерством образования и науки Российской Федерации, в сумме 67 298,60 тыс. рублей);
в 2015 году - 91 116,30 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 71 067,80 тыс. рублей, субсидии, планируемые к предоставлению Министерством образования и науки Российской Федерации, в сумме 20 048,50 тыс. рублей);
в 2016 году - 28 664,3 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 19 246,3 тыс. рублей, субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, в сумме 9 418,0 тыс. рублей);
в 2017 году - 21 078,5 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 21 078,5 тыс. рублей);
в 2018 году - 16 011,0 тыс. рублей (в том числе субсидии, предоставляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 10 174,00 тыс. рублей, субсидии, предоставляемые Министерством образования и науки Российской Федерации, в сумме 5 837,00 тыс. рублей).
Объем средств бюджета Самарской области на реализацию Программы составляет 1 115 757,31 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 427 576,20 тыс. рублей;
в 2014 году - 494 329,86 тыс. рублей;
в 2015 году - 69 482,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 33 353,53 тыс. рублей;
в 2017 году - 51 235,53 тыс. рублей;
в 2018 году - 39 779,99 тыс. рублей.
Объем средств местных бюджетов на реализацию Программы составляет 129 242,62 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 10 704,80 тыс. рублей;
в 2014 году - 85 636,40 тыс. рублей;
в 2015 году - 18 050,35 тыс. рублей;
в 2016 году - 5 979,65 тыс. рублей;
в 2017 году - 7 599,48 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 271,94 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета, а также средств местных бюджетов.
Мероприятия Программы в 2013 году финансировались в рамках реализации областных целевых программ:
"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2012-2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601);
"Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124);
"Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области" на 2011-2018 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 551);
"Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512);
"Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550);
"Развитие социального обслуживания населения в Самарской области на 2012-2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 28.11.2011 N 748);
целевой программы городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Самара от 29.07.2010 N 913.
В 2014-2017 годах мероприятия Программы финансируются в рамках соответствующих государственных программ Самарской области и программ городского округа Самара.
Мероприятие Программы, указанное в пункте 3.2.16 приложения 2 к Программе, реализуется министерством культуры Самарской области в рамках Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области на 2015-2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Самарской области от 01.09.2015 N 706-р.
Мероприятия Программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.2, 2.1.1, 2.1.7, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.19, 2.1.20, 2.2.7, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.13, 2.2.16, 2.2.18, 2.2.21, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.5-3.2.9, 3.2.13, 3.2.14 приложения 2 к Программе);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.8, 2.1.14, 2.1.16, 2.1.17, 2.1.21, 2.2.1-2.2.6, 2.2.9, 2.2.12, 2.2.14, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.19, 2.2.20, 2.2.22-2.2.25, 3.1.1, 3.1.3, 3.2.10, 3.2.11, 4.1-4.4, 4.9 приложения 2 к Программе);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (пункты 2.1.3, 2.1.6, 2.1.10, 2.1.13, 2.1.15, 2.1.18, 3.2.12, 4.6, 4.7, 4.12 приложения 2 к Программе);
социальное обеспечение населения (пункт 2.2.8 приложения 2 к Программе);
осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) (пункты 4.5, 4.8, 4.10, 4.11 приложения 2 к Программе);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 1.1, 2.2.26, 3.2.2-3.2.4, 3.2.15).
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пунктах 2.1.2, 2.1.8, 2.2.9, 2.2.12, 2.2.14, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.19, 2.2.20, 3.1.1, 4.3, 4.4, 4.9 приложения 2 к Программе, представлены в приложении 6 к областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий, указанных в пунктах 2.1.4, 4.1, 4.2 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 292 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", в 2014-2015 годах - в приложении 4.1 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий, указанных в пунктах 2.1.5, 2.2.1-2.2.6, 3.2.10, 3.2.11 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 907 "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", в 2014-2015 годах - в приложении 4.2 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пункте 2.1.17 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 17.02.2011 N 51 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области и государственным автономным образовательным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, указанных в пунктах 2.2.20, 2.2.21 приложения 2 к Программе, представлены в приложении 5.1 к областной целевой программе "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, указанных в пунктах 2.2.22-2.2.25 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок предоставления субсидий из бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета, местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью софинансирования полномочий муниципальных образований по созданию условий доступности для маломобильных групп населения приведен в приложении 7 к областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, с 2014 года - в приложении 5 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения приведен в приложении 10 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671.
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта (пункты 4.6, 4.7 приложения 2 к Программе), приведен в приложении 5 к областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на формирование в образовательных учреждениях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в Самарской области, в том числе на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного образования инвалидов, представлены в приложении 20 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1.3, 2.1.6, 2.1.15, 2.1.18 приложения 2 к Программе, финансируются за счет средств федерального бюджета в размере не более 70 процентов общего объема финансирования, средств бюджета Самарской области в размере не менее 30 процентов общего объема финансирования. При участии органов местного самоуправления в реализации соответствующих мероприятий Программы доля участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, составляет не более 75 процентов от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
Правительство Самарской области заключает соглашения с органами местного самоуправления, принимающими участие в реализации мероприятий Программы, при условии использования на эти цели собственных и привлеченных средств.
При этом взаимодействие Правительства Самарской области с органами местного самоуправления в части включения отдельных мероприятий или программ (подпрограмм) органов местного самоуправления определяется соответствующим соисполнителем Программы.
Мероприятия, предусмотренные Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета.
Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области за счет средств бюджета Самарской области на 2013-2017 годы Программой предусматривается 8 534,9 тыс. рублей. Главным распорядителем средств бюджета Самарской области по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1-1.2 приложения 2 к Программе, определено министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Для решения задач по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан, а также по повышению уровня доступности и качества реабилитационных услуг, развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов на 2013-2017 годы Программой предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 905 876,39 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (прогноз) - 324 246,05 тыс. рублей, за счет средств бюджета Самарской области - 450 850,25 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 130 780,09 тыс. рублей.
Для реализации задач по информационно-методическому, кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодолению социальной разобщенности в обществе, формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области на 2013-2017 годы Программой предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 98 487,16 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Самарской области - в сумме 89 615,36 тыс. рублей, средства федерального бюджета - в сумме 8 286,8 тыс. рублей, средства местных бюджетов - в сумме 585,0 тыс. рублей.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1.11-2.1.15 приложения 2 к Программе, реализуются в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и направлены на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
При формировании Программы учитывались комплексный подход к решению проблем создания универсальной среды жизнедеятельности для инвалидов и пропорциональное участие различных ведомств в реализации мероприятий Программы.
Таким образом, в рамках Программы предусмотрено следующее распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности:
социальная защита - 283 888,7 тыс. рублей (18,2%) (пункты 1.1, 2.1.1-2.1.3, 2.1.8, 2.1.9, 2.2.8, 2.2.9, 2.2.11-2.2.21, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.4, 4.3, 4.4, 4.9, 4.11 приложения 2 к Программе), в том числе:
на 2013 год - 76 380,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 12 424,8 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области в сумме 9 069,2 тыс. рублей, министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области - в сумме 3 355,6 тыс. рублей);
на 2014 год - 82 688,9 тыс. рублей (11%), из них средства федерального бюджета в сумме 4 047,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области в сумме 2 481,7 тыс. рублей, министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области - в сумме 1 565,3 тыс. рублей);
на 2015 год - 22 415,65 тыс. рублей (18,6%), из них средства федерального бюджета в сумме 14 764,46 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области);
на 2016 год - 6 714,29 тыс. рублей (19,8%), из них средства федерального бюджета в сумме 4 700,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области);
на 2017 год - 7 325,58 тыс. рублей (23,7%), из них средства федерального бюджета в сумме 3 150,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области);
на 2018 год - 3 000,09 тыс. рублей (19,5%), из них средства федерального бюджета в сумме 240,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области);
труд и занятость населения - 16 151,65 тыс. рублей (1%) (пункт 2.1.7 приложения 2 к Программе), в том числе:
на 2016 год - 2 857,14 тыс. рублей (7,8%), из них средства федерального бюджета в сумме 2 000,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2017 год - 1 885,81 тыс. рублей (6,1%), из них средства федерального бюджета в сумме 810,9 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2018 год - 820,0 тыс. рублей (5,3%), из них средства федерального бюджета в сумме 320,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области);
здравоохранение - 114 681,12 тыс. рублей (7,3%) (пункты 2.1.1-2.1.4, 2.1.6, 2.1.11, 2.2.8, 2.2.9, 2.2.11, 2.2.16, 2.2.18, 2.2.20, 2.2.23, 3.2.3, 3.2.5, 4.1-4.4, 4.10, 4.12, 4.6 приложения 2 к Программе), в том числе:
на 2013 год - 8 765,25 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 3 973,55 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2014 год - 73 003,9 тыс. рублей (10%), из них средства федерального бюджета в сумме 2 002,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2015 год - 15 726,1 тыс. рублей (13%), из них средства федерального бюджета в сумме 11 008,3 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2016 год - 6 714,29 тыс. рублей (19,7%), из них средства федерального бюджета в сумме 4 700,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2017 год - 7 325,58 тыс. рублей (23,7%), из них средства федерального бюджета в сумме 3 150,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2018 год - 3 146,0 тыс. рублей (20,4%), из них средства федерального бюджета в сумме 1 336,4 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
образование - 311 025,59 тыс. рублей (пункты 2.1.11-2.1.17, 2.2.21 приложения 2 к Программе), в том числе:
на 2013 год - 40 612,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 13 684,7 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации в сумме 5 331,2 тыс. рублей, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации - в сумме 8 353,5 тыс. рублей);
на 2014 год - 156 398,9 тыс. рублей (21%), из них средства федерального бюджета в сумме 89 924,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации в сумме 67 298,6 тыс. рублей, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации - в сумме 22 625,9 тыс. рублей);
на 2015 год - 17 544,86 тыс. рублей (14,5%), из них средства федерального бюджета в сумме 10 343,9 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации). Кроме того, в 2015 году субсидии из федерального бюджета в сумме 20 048,5 тыс. рублей предоставляются Министерством образования и науки Российской Федерации;
на 2016 год - 16 532,38 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 9 418,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации);
на 2017 год - 28 903,01 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 10 267,6 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации);
на 2018 год - 21 714,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 14 114,6 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в сумме 8 277,6 тыс. рублей, предоставление субсидии Министерством образования и науки Российской Федерации в сумме 5 837,0 тыс. рублей);
физическая культура и спорт - 225 395,07 тыс. рублей (14,4%) (пункты 2.1.18, 2.1.21, 2.2.22-2.2.25, 3.1.3, 4.5-4.7 приложения 2 к Программе), в том числе:
на 2013 год - 97 442,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 4 726,7 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2014 год - 96 907,0 тыс. рублей (13%);
на 2015 год - 16 239,55 тыс. рублей (13,5%), из них средства федерального бюджета в сумме 10 144,74 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2016 год - 6 532,61 тыс. рублей (19,3%), из них средства федерального бюджета в сумме 3 646,3 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2017 год - 5 736,44 тыс. рублей (18,5%), из них средства федерального бюджета в сумме 1 850,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2018 год - 2 537,47 тыс. рублей (16,5%) (средства бюджета Самарской области);
культура - 338 024,49 тыс. рублей (21,5%) (пункты 2.1.5, 2.1.6, 2.2.1-2.2.6, 4.8, 4.12 приложения 2 к Программе), в том числе:
на 2013 год - 237 039,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 4 248,4 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2014 год - 71 161,8 тыс. рублей (10%), из них средства федерального бюджета в сумме 3 130,6 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2015 год - 14 396,39 тыс. рублей (11,9%), из них средства федерального бюджета в сумме 8 869,6 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2016 год - 7 577,94 тыс. рублей (22,4%), из них средства федерального бюджета в сумме 4 200,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2017 год - 5 442,79 тыс. рублей (17,6%), из них средства федерального бюджета в сумме 1 850,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2018 год - 2 550,27 тыс. рублей (16,5%) (средства бюджета Самарской области);
транспорт - 189 700,0 тыс. рублей (12%) (пункты 2.1.10, 2.1.19, 2.1.20 приложения 2 к Программе), в том числе:
на 2013 год - 3 260,0 тыс. рублей (за счет средств местных бюджетов);
на 2014 год - 164 582,0 тыс. рублей (22%), из них средства федерального бюджета в сумме 37 500,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2015 год - 21 858,0 тыс. рублей (18,1%), из них средства федерального бюджета в сумме 7 650,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
информатизация и связь - 114 069,16 тыс. рублей (7,2%) (пункты 1.1, 1.2, 2.2.7, 2.2.26, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.5-3.2.15 приложения 2 к Программе), в том числе:
на 2013 год - 13 839,0 тыс. рублей (средства бюджета Самарской области);
на 2014 год - 71 828,36 тыс. рублей (10%) (средства бюджета Самарской области);
на 2015 год - 12 037,8 тыс. рублей (10%), из них средства федерального бюджета в сумме 8 286,8 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
на 2016 год - 3 374,0 тыс. рублей (10,0%) (средства бюджета Самарской области);
на 2017 год - 3 374,0 тыс. рублей (10,4%) (средства бюджета Самарской области);
на 2018 год - 3 374,0 тыс. рублей (21,8%) (средства бюджета Самарской области).
6. Управление и контроль за ходом реализации Программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей настоящей Программы и контроль за ходом реализации настоящей Программы, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) настоящей Программы в соответствии с методикой, приведенной в приложении 5 к настоящей Программе, осуществляет ответственный исполнитель настоящей Программы.
Ответственный исполнитель настоящей Программы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящей Программы.
Обеспечение управления настоящей Программой, контроля и оценки ее реализации осуществляется Комиссией с участием соисполнителей настоящей Программы, представителей органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.
Соисполнители настоящей Программы организуют исполнение программных мероприятий, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю настоящей Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности реализации настоящей Программы).
Организация исполнения мероприятий участниками настоящей Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках определения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 и не более 20% на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В целях оперативного контроля (мониторинга) за ходом реализации настоящей Программы соисполнители настоящей Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении программных мероприятий ответственному исполнителю настоящей Программы.
Правительство Самарской области ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении программных мероприятий с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации программных мероприятий, по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) настоящей Программы по форме согласно приложению 4 к настоящей Программе.
Внесение изменений в перечень программных мероприятий, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Программы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области".
Постановлением Правительства Самарской области от 6 июля 2016 г. N 350 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Оценка эффективности реализации Программы
Настоящая Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, на предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации настоящей Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Самарской области, характеризующих положение инвалидов и других маломобильных групп населения, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.
Социальная эффективность реализации настоящей Программы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе путем участия в проводимых совместно с другими гражданами мероприятиях (досуговых, культурных, спортивных);
проведения информационных кампаний и акций по освещению в средствах массовой информации проблем инвалидов;
повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению.
Экономическая эффективность реализации настоящей Программы будет обеспечиваться путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Оценка эффективности реализации настоящей Программы будет осуществляться путем сравнения запланированных показателей (индикаторов) с реально достигнутыми показателями (индикаторами). Расчет целевых показателей (индикаторов) представлен в приложении 1.1 к Программе.
абзацы десятый-двадцать третий утратили силу
См. текст абзацев десятого-двадцать третьего
Порядок проведения оценки эффективности реализации настоящей Программы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных настоящей Программой, и определение их динамики с учетом следующих положений:
при расчете фактически достигнутых значений целевых индикаторов должна отражаться комплексная оценка их влияния на результаты реализации настоящей Программы;
при оценке достижения значений целевых индикаторов настоящей Программы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей от предусмотренных настоящей Программой значений целевых индикаторов;
по результатам оценки достижения значений целевых индикаторов по проведенным мероприятиям определяется общая социально-экономическая эффективность реализации настоящей Программы.
Реализация настоящей Программы будет считаться эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных настоящей Программой.
Оценка эффективности реализации настоящей Программы будет осуществляться ежегодно министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. Общая эффективность реализации настоящей Программы будет определена после завершения действия настоящей Программы.
Приложение 1 изменено с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 января 2018 г. N 6
Приложение N 1
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Система целевых показателей (индикаторов)
региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2013-2018 годы (далее - программа)
14 февраля, 29 июля, 17 ноября 2014 г., 24 июля, 18 декабря 2015 г., 6 июля 2016 г., 13 апреля 2017 г., 11 января 2018 г.
Цель и задачи Программы |
Перечень целевых Показателей (индикаторов) |
Фактическое значение на момент разработки Программы, % |
Изменение значений по годам реализации Программы, % |
Планируемое значение на момент окончания действия Программы, % |
|||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
Цель Программы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Самарской области |
24 |
30 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
77 |
77 |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области |
15 |
32,6 |
37 |
43 |
44,4 |
54,2 |
55 |
55 |
|
Задачи Программы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Самарской области |
10 |
40 |
70 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Самарской области |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области |
|
|
|
47,5 |
52,4 |
62,2 |
66,8 |
66,8 |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области |
|
|
|
|
37,4 |
47,2 |
58,3 |
58,3 |
|
|
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области |
|
|
|
13,2 |
45,4 |
55,2 |
56,2 |
56,2 |
|
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области |
|
|
|
4,34 |
36,8 |
46,6 |
47,1 |
47,1 |
|
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области |
|
|
|
45 |
49,8 |
59,6 |
63,8 |
63,8 |
|
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области |
12 |
12 |
14,5 |
26,6 |
33,9 |
33,9 |
37,4 |
37,4 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
автобусного |
|
|
|
|
|
|
40,5 |
40,5 |
|
трамвайного |
|
|
|
|
|
|
7,0 |
7,0 |
|
троллейбусного |
|
|
|
|
|
|
22,0 |
22,0 |
|
|
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Самарской области |
|
|
|
|
56,2 |
66 |
75,8 |
75,8 |
|
Доля станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро в Самарской области |
|
|
|
|
|
|
12,6 |
12,6 |
|
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области |
5,5 |
6,5 |
12,8 |
20 |
21,4 |
22,3 |
23,2 |
23,2 |
|
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
|
|
|
|
96 |
97 |
98 |
98 |
|
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области |
|
|
|
|
13,3 |
14,7 |
16,1 |
16,1 |
|
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области |
|
|
|
|
16 |
17 |
18 |
18 |
|
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области |
|
|
|
|
30 |
35 |
40 |
40 |
|
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области |
|
|
|
|
80 |
85 |
90 |
90 |
|
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Самарской области |
|
|
|
|
20,5 |
21,4 |
22,1 |
22,1 |
|
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов |
|
|
|
|
|
|
90 |
90 |
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области |
1,3 |
2 |
3,9 |
5 |
9 |
15 |
68 |
68 |
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Самарской области |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
28 |
43,5 |
54 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
Приложение 1.1 изменено с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 января 2018 г. N 6
Приложение N 1.1
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Расчет
целевых показателей (индикаторов) региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2013-2018 годы
14 февраля, 17 ноября 2014 г., 24 июля, 18 декабря 2015 г., 6 июля 2016 г., 13 апреля 2017 г., 11 января 2018 г.
Приложение 2 изменено с 30 августа 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 августа 2018 г. N 513
Приложение N 2
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Объем
ресурсного обеспечения региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2013-2018 годы
20 января, 14 февраля, 29 июля, 17 ноября 2014 г., 2 февраля, 24 июля, 18 декабря 2015 г., 6 июля, 22 декабря 2016 г., 13 апреля, 2 июня, 29 сентября 2017 г., 11 января, 19 февраля, 10 июля 2018 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 апреля 2017 г. N 231 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2013-2017 годы
(с изменениями от 18 декабря 2015 г., 6 июля 2016 г., 13 апреля 2017 г.)
Отчет
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по состоянию на ______________20___ года
Периодичность 1 ____________________________
N п/п |
Направление расходов 2 |
Наименование мероприятия 3 |
Сроки реализации 4 |
Наименование показателя |
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия |
Фактически поступило в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по состоянию на отчетную дату |
Фактически использовано средств на отчетную дату |
Остаток средств по состоянию на отчетную дату |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятию, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет субъекта Российской Федерации (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета) |
|
|
|
|
|
|
|
|
размер субсидии из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
|
объем софинансирования 5 (%) (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по направлению расходов: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего 7: |
|
|
|
|
1 Устанавливается по соглашению сторон в Соглашении между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области о предоставлении из федерального бюджета бюджету Самарской области субсидии на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - Соглашение).
2 Наименование кода направления расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, указываемое в настоящей таблице, должно соответствовать наименованию, указанному в графе 2 приложения N 1 к Соглашению.
3 Наименование мероприятия, указываемое в настоящей таблице, должно соответствовать наименованию, указанному в графе 3 приложения N 1 к Соглашению.
4 Срок реализации, указываемый в настоящей таблице, должен соответствовать периоду реализации, указанному в графе 4 приложения N 1 к Соглашению.
5 Определяется в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения.
6 В случае предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, указывается в объеме, необходимом для их исполнения.
7 При расчете показателя значения показателей, указанные в строках "Размер субсидии из федерального бюджета" и "Объем софинансирования (%)", 3 не учитываются.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 апреля 2017 г. N 231 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2013-2017 годы
(с изменениями от 18 декабря 2015 г., 6 июля 2016 г., 13 апреля 2017 г.)
Отчет
о достижении значений показателей результативности по состоянию на ___________20___года
Периодичность 1: ______________________
N п/п |
Направление расходов 2 |
Наименование мероприятия 3 |
Наименование показателя |
Единица измерения ОКЕИ |
Год, на который запланировано достижение показателя 5 |
Плановое значение показателя |
Фактическое значение показателя по состоянию на отчетную дату |
Причина отклонения |
||
наименование |
код |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо)
уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации _______________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" ___________ 20___ г.
1 Устанавливается по соглашению сторон в Соглашении между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области о предоставлении из федерального бюджета бюджету Самарской области субсидии на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - Соглашение).
2 Наименование кода направления расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, указываемое в настоящей таблице, должно соответствовать наименованию, указанному в графе 2 приложения N 1 к Соглашению.
3 Наименование мероприятия, указываемое в настоящей таблице, должно соответствовать наименованию, указанному в графе 3 приложения N 1 к Соглашению
4 Код бюджетной классификации расходов.
5 Заполняется в случае заключения Соглашения на срок более одного года.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 апреля 2017 г. N 231 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 5
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2013-2017 годы
Методика
комплексной оценки эффективности реализации региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2013-2018 годы за отчетный год и за период с начала реализации
18 декабря 2015 г., 13 апреля 2017 г.
Комплексная оценка эффективности реализации региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2013-2017 годы (далее - региональная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий и оценку эффективности реализации региональной программы.
1. Оценка степени выполнения мероприятий региональной программы.
Степень выполнения мероприятий региональной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий региональной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации региональной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации региональной программы.
Эффективность реализации региональной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) региональной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации региональной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество показателей (индикаторов) региональной программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по региональной программе, предусмотренная на выполнение программных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий региональной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации региональной программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации региональной программы за весь период ее реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации региональной программы за все отчетные годы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации региональной программы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Приложение 9 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
Приложение N 9
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
План мероприятий
по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014-2019 годы
17 ноября, 24 декабря 2014 г., 2 февраля, 14 мая, 5 июня, 24 июля, 2 ноября, 18 декабря 2015 г., 15 марта, 6 июля, 30 сентября, 3 ноября 2016 г., 30 января, 29 сентября, 27 октября 2017 г., 11 января, 14 февраля, 30 августа, 23 ноября 2018 г., 31 января, 6 декабря 2019 г.
Перечень мероприятий, включенных в План мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014-2019 годы (далее - План мероприятий) с указанием соответствующего объема финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, приведен в приложении к Плану мероприятий.
Ответственным исполнителем Плана мероприятий является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Реализация Плана мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на:
социальное обеспечение населения (пункты 1.1, 1.2, 1.3 приложения к Плану мероприятий);
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1, 1.2, 1.3 приложения к Плану мероприятий);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 приложения к Плану мероприятий).
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.3 приложения к Плану мероприятий, относятся к переданным Правительству Самарской области полномочиям Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Порядки предоставления мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно установлены постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 N 11.
В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения к Плану мероприятий, предусмотрены расходы на следующие мероприятия:
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (кроме протезно-ортопедических изделий, протезов);
обеспечение инвалидов протезами (включая зубные протезы), протезно-ортопедическими изделиями и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями;
назначение и выплату компенсации инвалидам (ветеранам) за технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия;
осуществление инвалидам (ветеранам) услуг по ремонту технических средств реабилитации, включая протезы, протезно-ортопедические изделия (кроме эндопротезов, голосообразующих аппаратов, технических средств реабилитации при нарушении функции выделения (моче- и калоприемников), абсорбирующего белья, подгузников);
назначение и выплату компенсации инвалидам (ветеранам) за услуги по ремонту технических средств реабилитации, включая протезы, протезно-ортопедические изделия (кроме эндопротезов, голосообразующих аппаратов, технических средств реабилитации при нарушении функции выделения (моче и калоприемников), абсорбирующего белья, подгузников);
предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (за исключением санаторно-курортного лечения) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги;
назначение и выплату компенсации инвалидам (ветеранам) стоимости проезда к месту изготовления технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий и обратно;
предоставление бесплатного проезда инвалидам (ветеранам) к месту изготовления технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий и обратно;
обеспечение инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;
предоставление инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).
В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 1.2, 1.3 приложения к Плану мероприятий, предусмотрены расходы на следующие мероприятия:
предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги;
предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги.
Абзацы двадцать третий-двадцать пятый утратили силу с 10 ноября 2014 г.
Приложение изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
Приложение
к Плану мероприятий по
реализации мер социальной
поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих на
территории Самарской области,
на 2014-2019 годы
Перечень
мероприятий, включенных в План мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014-2019 годы
17 ноября, 24 декабря 2014 г., 2 февраля, 14 мая, 5 июня, 24 июля, 2 ноября, 18 декабря 2015 г., 15 марта, 6 июля, 30 сентября, 3 ноября 2016 г., 30 января, 29 сентября, 27 октября, 14 декабря 2017 г., 11 января, 14 февраля, 30 августа, 23 ноября 2018 г., 31 января, 6 декабря 2019 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель (соисполнитель) мероприятия, главный распорядитель средств областного бюджета, участник мероприятия |
Срок реализации, годы |
Объем расходов на выполнение мероприятий, тыс. рублей |
Ожидаемый результат |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
всего |
|||||
1. Мероприятия, направленные на реализацию переданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Правительству Самарской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан | |||||||||||
1.1. |
Обеспечение лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов, указанных в статьях 15-19 Федерального закона "О ветеранах", не являющихся инвалидами (далее - ветераны), протезами в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам, а также услугами по ремонту протезов |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2018 |
439656,1 |
685589,1 |
683689,1 |
687628,2 |
658314,01 |
|
3154876,51 |
Обеспечение граждан, имеющих льготы на основании федерального законодательства, техническими средствами реабилитации, услугами, протезно-ортопедическими изделиями, услугами по ремонту протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации в соответствии с установленными объемами финансирования |
1.2. |
Обеспечение граждан, указанных в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих 1 группу инвалидности, и детей-инвалидов, путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2018 |
117845,4 |
118904,7 |
123409,0 |
126177,5 |
122746,8 |
|
609083,4 |
Обеспечение санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно получателей государственной социальной помощи в соответствии с установленными объемами финансирования |
1.3. |
Обеспечение санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, из категорий граждан, указанных в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, и предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в указанные санаторно-курортные организации |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
50162,22 |
3141,45 |
|
|
|
|
50162,22 1 |
Обеспечение санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно 3024 получателей государственной социальной помощи |
|
В том числе за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Самарской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Самарской области соглашением неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета предыдущего года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу 1 |
|
|
607663,72 |
807635,25 |
807098,1 |
813805,7 |
|
|
3814122,13 1 |
|
2. Мероприятия, направленные на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан | |||||||||||
2.1. |
Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского" на оказание отдельным категориям граждан услуги по глазопротезированию |
Министерство здравоохранения Самарской области, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского" |
2014-2019 |
472,34 |
472,34 |
475,0 |
475,0 |
494,0 |
494,0 |
2 882,68 |
Оказание отдельным категориям граждан услуги по глазопротезированию в соответствии с установленными объемами финансирования |
|
Итого по разделу 2 |
|
|
472,34 |
472,34 |
475,0 |
475,0 |
494,0 |
494,0 |
2882,68 |
|
|
Всего |
|
|
608136,06 |
808107,59 |
807573,1 |
814280,7 |
781554,81 |
494,0 |
3817004,81 1 |
|
|
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств федерального бюджета |
|
|
607663,72 |
807635,25 |
807098,1 |
813805,7 |
781060,81 |
|
3814122,13 1 |
|
1 В случае если по мероприятию имеется неиспользованный остаток, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где - объем финансирования;
- объем финансирования мероприятия в 2014 году;
- объем финансирования мероприятия в 2015 году;
- неиспользованный остаток средств в 2014 году.
Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
Приложение N 10
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения
24 июля, 18 декабря 2015 г., 31 января, 20 мая, 6 декабря 2019 г.
Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления местным бюджетам субсидий из областного бюджета, формируемых в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета для софинансирования расходных обязательств городских округов на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки- высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения (далее - адаптация парка транспортных средств для пере возки людей с ограниченными возможностями здоровья).
2. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных в установленном порядке министерству.
Постановлением Правительства Самарской области от 24 июля 2015 г. N 457 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Самарской области (далее - городские округа) для софинансирования расходных обязательств городских округов, связанных с осуществлением мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городских округов (далее - расходные обязательства):
в 2014 году - не менее 39 единиц парка транспортных средств;
в 2015 году - не менее 13 единиц парка транспортных средств.
4. Субсидии предоставляются городским округам с максимальным значением предельной доли участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств городских округов в раз мере 50% от финансового обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Субсидии предоставляются городским округам, соответствующим следующему критерию отбора:
наличие в городском округе муниципальных транспортных предприятий, выполняющих регулярные пассажирские перевозки автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом, парк транспортных средств которых подлежит адаптации для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие городского округа критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;
наличие документального подтверждения софинансирования расходного обязательства из бюджета городского округа, а также документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств;
наличие нормативного правового акта городского округа, устанавливающего расходное обязательство;
наличие нормативного правового акта городского округа, регламентирующего механизм реализации мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение органами местного самоуправления городских округов участия представителей министерства в приемке транспортных средств;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном действующим законодательством (далее - соглашение).
При этом соглашение должно предусматривать:
согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей, порядка предоставления и использования субсидий;
условие оборудования получателем субсидии существующего парка транспортных средств средствами визуального оповещения в количестве, обеспечивающем достижение значения показателя, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, в целях адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправления городских округов на реализацию мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
8. Условиями расходования субсидий органами местного самоуправления городских округов являются:
использование субсидии на цели, установленные настоящим Порядком, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия, а при наличии потребности органов местного самоуправления городских округов в субсидии по истечении указанного срока срок использования остатка субсидии продляется до 31 декабря финансового года, следующего за датой возврата субсидии в бюджет городских округов, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление в министерство отчетов об использовании субсидии и достижении значения показателя результативности и эффективности в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (далее - показатель эффективности использования субсидии) не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в порядке и по форме, определяемые министерством в соглашении, с приложением подтверждающих первичных документов (бухгалтерской, статистической и иной отчетности).
9. Для получения субсидии орган местного самоуправления городского округа в срок до 10 августа года, в котором реализуются мероприятия по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья, представляет в министерство:
составленное в произвольной форме заявление о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья с указанием видов и количества транспортных средств и комплектов средств визуального оповещения;
заверенную копию устава муниципального транспортного предприятия, выполняющего регулярные пассажирские перевозки автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом, парк транспортных средств которого подлежит адаптации для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья;
документальное подтверждение финансового обеспечения городским округом в соответствующем году реализации мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья за счет средств городского округа и иных источников;
заверенную копию нормативного правового акта городского округа, устанавливающего расходное обязательство,
заверенную копию нормативного правового акта городского округа, регламентирующего механизм реализации мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
10. Министерство регистрирует заявление о предоставлении субсидии и документы, пред усмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, в день их поступления. В течение семи рабочих дней со дня регистрации министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также соответствия критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка.
По результатам проверки документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, министерство в срок не позднее трех рабочих дней с даты окончания осуществления проверки принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении с указанием оснований для отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие городского округа критерию, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
ненадлежащее оформление документов (наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений и /или текста, не поддающегося прочтению);
отсутствие средств областного бюджета на предоставление субсидии в связи с распределением субсидий городским округам, подавшим свои заявки на предоставление субсидии ранее.
11. Рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядке их поступления.
12. В случае нецелевого использования органом местного самоуправления городского округа предоставленной субсидии она подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение десяти рабочих дней со дня получения городским округом соответствующего письменного требования министерства.
В случае образования экономии при расходовании субсидии по итогам заключенных контрактов (договоров) неизрасходованная часть субсидии по состоянию на 31 декабря текущего года подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если по состоянию на 31 декабря соответствующего года муниципальным образованием не достигнуто значение показателя эффективности использования субсидии, она подлежит возврату в размере, определяемом по формуле
где - размер возвращаемой субсидии;
- количество единиц транспортных средств, комплектов средств визуального оповещения j-го вида, запланированных к приобретению i-м городским округом в рамках мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья и определенных в соглашении;
- количество единиц транспортных средств, комплектов средств визуального оповещения j-ro вида, фактически приобретенных в рамках мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья и введенных в эксплуатацию в i-м городском округе;
- размер субсидии в расчете на единицу транспортного средства, комплекта средств визуального оповещения j-ro вида.
В случае неисполнения городским округом указанных требований в установленный срок субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Взысканные субсидии перераспределяются министерством в пользу других городских округов при соответствии последних критерию отбора для предоставления субсидий, установленному пунктом 5 настоящего Порядка.
Пункт 13 изменен с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 20 мая 2019 г. N 322
13. Контроль за целевым использованием субсидий, сроками их использования и за соблюдением органами местного самоуправления городских округов условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения органами местного самоуправления городских округов условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 11 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение N 11
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78 Л Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
2 февраля, 24 июля, 2 ноября, 18 декабря 2015 г., 6 июля 2016 г., 29 сентября 2017 г., 11 января, 10 июля 2018 г., 31 января, 20 мая, 6 декабря 2019 г., 29 сентября, 23 декабря 2020 г.
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее соответственно - субсидия, мероприятия, Государственная программа).
1.2. Субсидии предоставляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
1.3. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 3.1.3, 5.2, 5.3, 5.4 приложения 1 к подпрограмме "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области" на 2019-2025 годы Государственной программы, пункте 4.4.1 приложения 1 к подпрограмме "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы" Государственной программы (далее - мероприятия).
1.4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), соответствующим не ранее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок для участия в отборе следующим критериям:
осуществление организацией деятельности, указанной в части 1 статьи 4 Закона Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области", на территории Самарской области в течение не менее одного года с даты государственной регистрации в качестве юридического лица;
наличие у организации опыта организации и проведения на территории Самарской области мероприятий по социальной интеграции инвалидов, и (или) развитию системы реабилитации инвалидов, и (или) формированию позитивного отношения у населения Самарской области к проблемам инвалидов в течение не менее одного года, предшествующего дате подачи заявки.
1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора организаций, проводимого посредством запроса предложений (далее - отбор).
1.6. Субсидии предоставляются министерством на финансовое обеспечение реализации мероприятий в части расходов на:
оплату услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, необходимых для реализации мероприятий;
выплату авторских вознаграждений, непосредственно связанных с реализацией мероприятий;
оплату труда привлеченных специалистов, непосредственно занятых реализацией мероприятий (при наличии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиля деятельности специалистов, участвующих в подготовке и проведении мероприятий, затраченного времени);
уплату налогов на доходы физических лиц, участвующих в подготовке и проведении мероприятий, страховых взносов в налоговый орган, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
аренду помещений (в том числе предоставление и использование помещений), необходимых для проведения мероприятий, а также аренду, предоставление и (или) использование звукового, светового и другого оборудования, необходимого для проведения мероприятий;
оплату транспортных услуг и (или) наем транспорта, необходимые для реализации мероприятий;
приобретение расходных материалов, хозяйственного, спортивного и реабилитационного инвентаря, а также прочих материалов и оборудования (инвентаря), необходимых для подготовки и проведения мероприятий, в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг для реализации мероприятий;
проезд привлеченных специалистов, занятых в реализации мероприятий, к месту обучения, подготовки, обмена опытом, стажировки в размере не более стоимости проездного билета железнодорожным транспортом (в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса), стоимости проездного билета автобусом междугороднего сообщения, в том числе наем жилых помещений - не более 2 000 рублей в сутки на человека;
общехозяйственные расходы, необходимые для реализации мероприятий (оплата труда административного персонала, расходы на содержание зданий и помещений, коммунальные расходы, не превышающие 10% от размера субсидии).
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (при наличии технической возможности).
2. Порядок проведения отбора организаций для предоставления субсидий
2.1. Отбор проводится на основании предложений, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия их критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на едином портале (при наличии технической возможности).
2.3. Объявление о проведении отбора содержит следующие сведения:
срок проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи заявок организациями), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства как главного распорядителя бюджетных средств;
цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, а также результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка;
критерии отбора организаций в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
требования к организациям в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
порядок подачи заявок организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
порядок отзыва заявок организациями, порядок возврата заявок организаций, определяющий в том числе основания для возврата заявок организаций, порядок внесения изменений в заявки организаций;
правила рассмотрения и оценки заявок организаций в соответствии с пунктами 2.7, 2.9-2.11 настоящего Порядка;
порядок, даты начала и окончания срока представления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора;
срок, в течение которого организация - победитель отбора должна подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
дату размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
техническое задание на выполнение мероприятий Государственной программы (далее - техническое задание), содержащее конкретный перечень требований, условий, результатов исполнения и категорий участников мероприятий, с приложением формы заявки на участие в отборе;
указание на максимальный размер планируемой к предоставлению субсидии;
контактные данные сотрудника министерства (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты), ответственного за прием документов на получение субсидии.
2.4. Организация должна соответствовать не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в отборе следующим требованиям:
отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
организация в текущем финансовом году не должна являться получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.5. Для участия в отборе организация представляет в адрес министерства, указанный в объявлении о проведении отбора, заявку для участия в отборе, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации, связанной с соответствующим отбором, и документы, представляемые в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
2.6. Перечень документов, представляемых организацией для участия в отборе в целях получения субсидии:
план-график реализации мероприятий в соответствии с техническим заданием;
детальное описание концепции мероприятий в свободной форме;
экономическое обоснование и сметный расчет заявленных сумм (в произвольной форме) на подготовку и проведение мероприятий по направлению расходов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, в соответствии с техническим заданием министерства с приложением копий подтверждающих документов (прайс-листов, коммерческих предложений не менее чем от трех индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц по каждой позиции и другое), заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
сведения о реализованных мероприятиях по социальной интеграции инвалидов, и (или) развитию системы реабилитации инвалидов, и (или) формированию позитивного отношения у населения Самарской области к проблемам инвалидов за период не менее одного года до дня подачи заявки на участие в отборе, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
письмо с информацией о полном наименовании организации, почтовом адресе и адресе регистрации организации, банковских реквизитах организации, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации;
копия бухгалтерского отчета за последний финансовый год, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации, либо копии других документов бухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций), заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
справка (документ) налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в отборе;
справка (документ) Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации в части страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в отборе;
копия учредительного документа организации, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в отборе, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации;
копия (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, заверенная (заверенные) подписью руководителя организации и печатью организации;
письмо организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации;
письмо организации подтверждающее, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации;
письмо о том, что организация обязуется соблюдать запрет на осуществление закупок товаров (работ, услуг), проводимых в целях исполнения обязательств по соглашению, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся аффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации;
информация, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации, о том, что организация в текущем финансовом году не является получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
Если документы, указанные в абзацах одиннадцатом и шестнадцатом настоящего пункта, не представлены организацией по собственной инициативе, министерство использует сведения, полученные посредством межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Организация несет ответственность за достоверность сведений, представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
Документы на участие в отборе представляются организацией в министерство в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.
2.7. Министерство регистрирует заявки организаций на участие в отборе в порядке их поступления.
2.8. Организация, подавшая заявку на участие в отборе, имеет право изменить или отозвать такую заявку, направив соответствующее официальное письмо в министерство до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
2.9. В ходе рассмотрения и оценки представленных заявок министерство проводит проверку документов, представленных организациями, и содержащейся в них информации на предмет соответствия требованиям, указанных в объявлении о проведении отбора, в срок не более 14 рабочих дней со дня окончания приема документов.
2.10. Основаниями для отклонения заявки организации на стадии рассмотрения и оценки являются:
несоответствие организации критериям и требованиям, установленным в пунктах 1.4, 2.4 настоящего Порядка;
несоответствие представленных организацией заявки и документов требованиям к заявкам организаций, установленным в объявлении о проведении отбора, а также техническому заданию;
недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о местонахождении и юридическом адресе;
подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
2.11. Решение о признании организации победителем отбора оформляется приказом министерства с указанием размера предоставляемой субсидии.
2.12. В случае если на участие в отборе не подано ни одной заявки, министерство имеет право продлить сроки проведения отбора или провести отбор повторно. Отбор признается состоявшимся в случае, если подана одна и более заявок от организаций.
2.13. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на едином портале (при наличии технической возможности) не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя отбора.
Информация о результатах рассмотрения заявок должна содержать:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
сведения об организациях, заявки которых были рассмотрены;
сведения об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование организации - получателя субсидии, с которой заключается соглашение, и размер предоставляемой ей субсидии.
2.14. Заявки организаций, участвующих в отборе, но не ставших победителями отбора, возврату не подлежат.
2.15. Отмена проведения отбора допускается не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. Информация об отмене проведения отбора размещается на едином портале (при наличии технической возможности) и (или) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Министерство не несет ответственности в случае неознакомления организациями с информацией об отмене проведения отбора.
3. Условие и порядок предоставления субсидий
3.1. Условием предоставления субсидии является соответствие организации - получателя субсидии по состоянию не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в отборе требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.
3.2. Организация - победитель отбора в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты принятия решения о признании участника отбора победителем, представляет в министерство документы, указанные в абзацах с восьмого по шестнадцатый пункта 2.6 настоящего Порядка.
3.3. Указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка документы рассматриваются министерством в течение 5 рабочих дней в порядке, предусмотренном пунктом 2.9 настоящего Порядка.
3.4. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации.
3.5. Размер субсидии определяется на основании экономического обоснования и сметного расчета заявленных сумм, представленных организацией в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.6 настоящего Порядка, и не превышает объема заявленных организацией расходов и объема средств областного бюджета, предусмотренного Государственной программой на реализацию каждого из мероприятий.
Размер субсидии рассчитывается по формуле
,
где:
- объем субсидии, предоставляемой организации на проведение мероприятия;
- объем средств, запрашиваемый организацией на проведение мероприятия.
При этом не может превышать объема средств, предусмотренного техническим заданием на проведение мероприятия.
3.6. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней, следующих за днем представления документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.7. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.
3.8. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением при представлении организацией - получателем субсидии документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (копий заключенных договоров, соглашений, контрактов, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счет-фактур и другое).
В случае если условиями договора, заключенного организацией - получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, предусмотрено предоставление авансовых платежей в размере, не превышающем 30% от суммы такого договора, министерство осуществляет перечисление субсидии в размере до 30% от суммы такого договора при представлении организацией - получателем субсидии документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств. Окончательный расчет осуществляется с учетом ранее выданного авансового платежа.
3.9. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 15 рабочих дней со дня представления организацией - получателем субсидии документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (копий заключенных договоров, соглашений, контрактов, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счет-фактур и другое).
3.10. Субсидии расходуются организацией - получателем субсидии при соблюдении следующих условий:
использование субсидии на подготовку и проведение мероприятий в соответствии с соглашением;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением.
3.11. Результатом предоставления субсидии является количество граждан, имеющих инвалидность, привлеченных к реализации мероприятий, значение которого определяется в соглашении. Совокупное значение результата предоставления субсидии на реализацию целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, определено пунктом 2 приложения 3.3 к Государственной программе.
4. Требования к отчетности
4.1. Организация - получатель субсидии представляет в министерство в сроки, установленные соглашением, отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.11 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.
4.2. Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией - получателем субсидии дополнительной отчетности.
4.3. В случае отсутствия форм отчетов о достижении результата предоставления субсидии и осуществлении расходов, определенных типовой формой соглашения, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, представление отчетности осуществляется в соответствии с формами, утвержденными соглашением.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
5.1. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 3.10 настоящего Порядка, выявленного по результатам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Самарской области, сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, и сумма субсидии, не использованная в срок, установленный соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, указанном в письменном требовании министерства, рассчитанном исходя из значения доли граждан, имеющих инвалидность, не привлеченных к реализации мероприятий (в процентах), и объема предоставленной субсидии.
В случае невозврата субсидии получателем субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение 12 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 875
Приложение N 12
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе по программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам) и образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, условий для инклюзивного образования детей-инвалидов
17 ноября 2014 г., 24 июля 2015 г., 13 июля 2017 г., 10 июля 2018 г., 31 января, 20 мая 2019 г., 11 ноября 2020 г., 8 апреля 2021 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе по программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам) и образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области (далее - учреждения), на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе по программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам) и образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, условий для инклюзивного образования детей-инвалидов по следующим направлениям расходов:
приобретение оборудования для обучения и коррекционной работы с детьми;
создание универсальной безбарьерной среды (приобретение и монтаж пандусов, подъемных устройств, поручней и иного оборудования, обеспечивающего доступ маломобильных групп населения к зданиям и помещениям образовательной организации, обустройство входных групп, санузлов, приобретение специального автотранспорта для перевозки детей-инвалидов).
Пункт 4 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):
заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
пояснительную записку, содержащую расчет объема субсидии и обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанную руководителем учреждения;
финансово-экономическое обоснование расходов, включающее акт обследования здания учреждения, дефектную ведомость (ведомость объемов работ), проектно-сметную документацию (сметную документацию), утвержденные руководителем учреждения, и (или) перечень приобретаемого оборудования и (или) автотранспорта для перевозки детей-инвалидов, три коммерческих предложения или прайс-листы на каждую позицию оборудования и (или) единицу приобретаемого автотранспорта для перевозки детей-инвалидов, подписанные руководителем учреждения с проставлением печати учреждения.
5. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от учреждения и осуществляет ее рассмотрение в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.
По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
Пункт 6 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;
представление недостоверных сведений;
несоответствие целей получения субсидии, представленных в заявке, целям, указанным в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных министерству в установленном порядке.
Пункт 7 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
7. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях создания в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе по программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам) и образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, определяется как сумма стоимости работ, указанной в смете на выполнение работ, и общей стоимости приобретаемого оборудования, которая рассчитывается учреждением по формуле:
,
где: - общая стоимость приобретаемого оборудования;
- стоимость единицы i-го товара, рассчитанная как наименьшая из коммерческих предложений поставщиков (не менее трех);
- планируемый объем (количество единиц) i-го товара.
8. В случае если сумма, указанная в заявке, превысит размер субсидий, установленный сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, учреждение вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Пункт 10 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
10. Изменение соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в случаях, предусмотренных законодательством.
Дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается между министерством и учреждением по соглашению сторон или в случаях, определенных пунктом 7.6 типовой формы соглашения, в одностороннем порядке министерством.
Дополнительное соглашение оформляется в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения), установленной министерством управления финансами Самарской области.
Дополнительное соглашение (дополнительное соглашение о расторжении соглашения) заключается между министерством и учреждением не позднее 30 декабря текущего финансового года.
В целях заключения дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения) по инициативе учреждения учреждение представляет в министерство письмо с обоснованием необходимости заключения дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения).
В случае если дополнительное соглашение предусматривает изменение объемов финансирования и (или) значений результата предоставления субсидий и (или) показателя, предусмотренных соглашением, учреждение представляет финансово-экономическое обоснование указанных изменений (расчеты объемов финансирования и (или) значений результата предоставления субсидий и (или) показателя с приложением соответствующих подтверждающих документов).
По результатам рассмотрения документов министерство принимает решение о заключении дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения) или об отказе в заключении дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения) и в письменной форме уведомляет учреждение о принятом решении.
В целях заключения дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения) по инициативе министерства министерство в письменной форме уведомляет учреждение о необходимости заключения дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения).
11. Учреждение должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области.
Пункт 12 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
12. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
Пункт 13 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
13. Перечисление субсидий осуществляется в срок до 30 декабря текущего финансового года при представлении в министерство учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах.
14. Результатом предоставления субсидий является создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в учреждении (далее - результат предоставления субсидий).
Показателем достижения результата предоставления субсидий является показатель "Доля фактически поставленного оборудования для обучения и коррекционной работы с детьми и (или) выполненных работ по созданию универсальной безбарьерной среды, в общем объеме оборудования и (или) работ, предусмотренных контрактами (договорами), заключенными учреждением в рамках использования субсидии" (далее - показатель).
Конкретные значения результата предоставления субсидий и показателя устанавливаются соглашением.
15. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии, по формам согласно приложению к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.
16. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
17. Министерство вправе устанавливать соглашениями дополнительные формы представления учреждением указанных в пункте 15 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий отчетов и сроки их представления.
Пункт 18 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
18. В случае нарушения учреждением условия, предусмотренного абзацем вторым пункта 15 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий, в объеме средств субсидий, использованных не по целевому назначению. В случае невозврата учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Пункт 19 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
19. В случае недостижения результата предоставления субсидий и (или) показателей возврат субсидий (или их части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий.
Размер средств, подлежащих возврату, определяется по формуле:
,
где - размер средств, подлежащих возврату;
- размер средств субсидий, на сумму которых фактически поставлено оборудование и (или) выполнены работы;
- размер средств субсидий, предусмотренных контрактами (договорами), заключенными учреждением в рамках использования субсидий.
20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Пункт 21 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
21. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидий могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 22 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
22. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность и представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
Пункт 23 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
23. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидий на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, в текущем финансовом году принимается министерством в течение пяти рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность и представленных в министерство в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
24. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
25. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 12 дополнено приложением с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 875
Приложение
к порядку определения объема и условию предоставления
субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых
за счет поступающих в областной бюджет средств федерального
бюджета, государственным бюджетным учреждениям
Самарской области, подведомственным министерству
образования и науки Самарской области, в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на создание в общеобразовательных
организациях условий для инклюзивного образования
детей-инвалидов (в том числе по программам дошкольного
образования и дополнительным общеобразовательным
программам) и образовательных организациях, реализующих
дополнительные общеобразовательные программы, условий
для инклюзивного образования детей-инвалидов
Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на "__" __________ 20___ г.
Наименование получателя субсидии |
________________________________________. |
Наименование бюджета |
________________________________________. |
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
________________________________________. |
Наименование государственной программы |
________________________________________. |
Наименование мероприятия государственной программы |
________________________________________. |
Периодичность |
________________________________________. |
Единица измерения |
________________________________________. Рубль с точностью до второго десятичного знака после запятой |
Наименование показателя |
Номер строки |
Средства бюджета Самарской области |
|||
всего |
в том числе средства федерального бюджета |
||||
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Остаток средств субсидии на начало года, всего |
01 |
|
X |
|
X |
из них: |
|
|
|
|
|
подлежит возврату в федеральный бюджет |
02 |
X |
X |
|
X |
подлежит возврату в бюджет Самарской области |
03 |
|
X |
X |
X |
Объем субсидии, предоставленной получателю из федерального бюджета |
04 |
X |
X |
|
X |
Предусмотрено расходов за счет средств бюджета Самарской области, в целях осуществления которых получателю предоставлена субсидия |
05 |
|
X |
X |
X |
Поступило средств субсидии получателю за счет средств федерального бюджета |
06 |
X |
X |
|
|
Израсходовано средств получателем субсидии (кассовый расход) |
07 |
|
|
|
|
Восстановлено средств субсидии получателю, всего |
08 |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
использованных не по целевому назначению в текущем году |
09 |
|
|
|
|
использованных не по целевому назначению в предшествующие годы |
10 |
|
|
|
|
использованных в предшествующие годы |
11 |
|
|
|
|
Возвращено в бюджет средств субсидии, восстановленных получателю, всего |
12 |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
остаток средств субсидии на начало года |
13 |
|
|
|
|
использованных не по целевому назначению |
14 |
|
|
|
|
использованных в предшествующие годы |
15 |
|
|
|
|
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего |
16 |
|
|
|
|
из них: |
17 |
|
|
|
|
подлежит возврату в бюджет Самарской области |
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) ____________ ___________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ____________ ___________________ _______________________
(должность) (инициалы, фамилия) (телефон с кодом города)
"__" ____________ 20___ г.
Отчет
о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя достижения результата предоставления субсидий по состоянию на "__" ___________ 20___ г.
Наименование получателя субсидии |
________________________________________. |
Наименование бюджета |
________________________________________. |
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
________________________________________. |
Наименование государственной программы |
________________________________________. |
Наименование мероприятия государственной программы |
________________________________________. |
Периодичность |
________________________________________. |
Наименование результата, показателя |
Номер строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата, показателя |
Причина отклонения |
||
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
01 |
|
|
|
|
|
|
02 |
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) ____________ ___________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" ____________ 20___ г.
Приложение 13 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
Приложение N 13
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе на приобретение оборудования, создание универсальной безбарьерной среды, разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию)
17 ноября 2014 г., 24 июля 2015 г., 16 мая, 6 декабря 2019 г., 11 ноября 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе на приобретение оборудования, создание универсальной безбарьерной среды, разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Самарской области (далее - городские округа) для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления) по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
4. Показателем результативности использования субсидий является достижение городскими округами установленных соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между министерством и уполномоченными органами местного самоуправления (далее - соглашение), значений целевых показателей:
доля использованной городским округом субсидии в общем объеме субсидии, предусмотренной городскому округу соглашением;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов и инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в городском округе (за исключением определения эффективности использования субсидий городскими округами при расходовании субсидий в 2019 году).
5. Предельный уровень участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств городских округов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, определяется с учетом отраслевого показателя "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов и инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в муниципальном образовании" (далее - отраслевой показатель), используемого для расчета предельного уровня софинансирования и характеризующего развитие городских округов в соответствующей сфере деятельности.
Предельный уровень участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств составляет не более 75 процентов и не менее 65 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.
Конкретные значения предельных уровней для каждого городского округа устанавливаются приказом министерства на очередной финансовый год и плановый период.
Значение отраслевого показателя для каждого городского округа определяется на основании ежегодных данных городских округов о количестве общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов и инвалидов, и данных отчетов федерального статистического наблюдения по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Росстата от 17.08.2016 N 429, о количестве общеобразовательных учреждений, расположенных на территории городских округов, за исключением учреждений, в которых отсутствует возможность создания условий для инклюзивного образования детей-инвалидов.
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го городского округа (), определяется по формуле
,
где
- количество объектов общего образования в i-м городском округе, в которых планируется реализация мероприятий в очередном финансовом году;
- предельный уровень софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства городского округа из областного бюджета;
- количество отобранных в соответствии с критериями городских округов - получателей субсидий на реализацию мероприятий в соответствующем финансовом году;
- общий размер субсидии на реализацию мероприятий в соответствующем финансовом году, предусмотренный в областном бюджете, в том числе формируемой за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Распределение субсидий городским округам утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Нормативным правовым актом Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидии между городскими округами без внесения изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в следующих случаях:
отсутствие в бюджете городского округа (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
неподписание соглашения со стороны городских округов в установленный настоящим Порядком срок;
нарушение (несоответствие) установленных (ым) условий (ям) настоящим Порядком предоставления субсидий со стороны городского округа;
внесение изменений в установленные значения предельных уровней софинансирования объемов расходных обязательств городских округов;
направление городским округом в адрес министерства обращения об уточнении фактической потребности (отсутствии потребности) в получении субсидии;
получение уведомления от федеральных органов исполнительной власти о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) субсидии.
8. В случае наличия одного или нескольких оснований, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, министерство в установленном порядке разрабатывает и обеспечивает принятие нормативного правового акта Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии между городскими округами.
Министерство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии между городскими округами обеспечивает в установленном порядке заключение дополнительных соглашений к соглашению.
9. Субсидии предоставляются городским округам, соответствующим следующим критериям отбора:
обеспечение реализации на территории соответствующего городского округа муниципальной программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом, включающей мероприятие по предоставлению субсидии на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе на приобретение оборудования, создание универсальной безбарьерной среды, разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию), в соответствующем городском округе;
наличие в городском округе муниципальных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы и осуществляющих и (или) планирующих осуществлять инклюзивное обучение детей-инвалидов и инвалидов;
наличие проживающих на территории городского округа детей-инвалидов и инвалидов.
10. В целях получения субсидии органы местного самоуправления представляют в министерство:
документальное подтверждение наличия в бюджете городского округа (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе на приобретение оборудования, создание универсальной безбарьерной среды, разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета;
заверенную копию муниципальной программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом, аналогичной Государственной программе, включающей мероприятие по предоставлению субсидии на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе на приобретение оборудования, создание универсальной безбарьерной среды, разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию);
заявку о предоставлении субсидии с приложением утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, и (или) утвержденной сметной документации, заключения о достоверности сметной стоимости в отношении сметной документации, и (или) трех коммерческих предложений на каждую позицию оборудования, и (или) технического задания на разработку проектной или сметной документации и трех коммерческих предложений на разработку проектной или сметной документации;
сведения о наличии в городском округе муниципальных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы и осуществляющих и (или) планирующих осуществлять инклюзивное обучение детей-инвалидов и инвалидов, и о наличии проживающих на территории городского округа детей-инвалидов и инвалидов.
11. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе на приобретение оборудования, создание универсальной безбарьерной среды, разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию) по следующим направлениям расходов:
приобретение оборудования для обучения и коррекционной работы с детьми;
создание универсальной безбарьерной среды (приобретение и монтаж пандусов, подъемных устройств, поручней и иного оборудования, обеспечивающего доступ маломобильных групп населения к зданиям и помещениям образовательной организации, обустройство входных групп, санузлов, приобретение специального автотранспорта для перевозки детей-инвалидов);
разработка проектной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию или разработка сметной документации и получение заключения о достоверности сметной стоимости в отношении сметной документации на обустройство и приспособление зданий (строений) объектов муниципальной собственности с учетом обеспечения их доступности для инвалидов.
12. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие городского округа критериям отбора, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа соглашения, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа соглашения в срок до 15 марта, в случае если субсидия распределена законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
представление документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы за счет средств бюджета городского округа или возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства;
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств за счет средств субсидии.
13. Условиями расходования субсидий органами местного самоуправления являются:
использование субсидий по направлениям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка;
использование субсидий в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлены субсидии. При наличии потребности органов местного самоуправления в субсидиях по истечении указанного срока срок использования остатка субсидий продлевается до 31 декабря финансового года, следующего за датой возврата субсидий городским округам, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление в министерство отчетов об использовании субсидий не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии, в порядке и по форме, которые определены соглашением;
представление в министерство отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидий не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, в порядке и по форме, которые определены соглашением;
соблюдение городским округом установленного предельного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства городского округа.
Предельный срок начала реализации городским округом мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе по приобретению оборудования, созданию универсальной безбарьерной среды, разработке проектно-сметной документации и получению положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию) (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд) не позднее 45 рабочих дней с момента заключения соглашения.
14. Основанием применения мер финансовой ответственности к городским округам является невыполнение условий соглашения, в том числе недостижение значений показателя результативности использования субсидии.
15. В случае нарушения городским округом условий расходования субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения городским округом письменного требования министерства о возврате субсидии.
16. В случае неисполнения городским округом письменных требований о возврате субсидии в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего городского округа на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
Пункт 17 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 875
17. В случае если городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 (далее - Правила).
18. Основания для освобождения городского округа от применения мер финансовой ответственности устанавливаются Правилами.
19. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня (в том числе за счет неполного использования субсидий на иные цели, перечисленных на счета бюджетных и автономных муниципальных учреждений), сумма субсидии уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню, в том числе путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
20. Субсидия, использованная не в полном объеме со счетов бюджетных и (или) автономных муниципальных учреждений, расходование которой осуществлялось путем предоставления субсидии указанным учреждениям на иные цели, подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в размере неиспользованного остатка.
21. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
22. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения городским округом целей и порядка предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Постановлением Правительства Самарской области от 17 ноября 2014 г. N 693 настоящая Программа дополнена приложением N 14
Приложение N 14
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Распределение
в 2014 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем субсидии, тыс. рублей |
||
всего |
в том числе за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
||
|
Городские округа |
|
||
1. |
Самара |
11 120,7 |
3 706,9 |
7 413,8 |
2. |
Тольятти |
11 526,8 |
3 842,3 |
7 684,5 |
Итого |
22 647,5 |
7 549,2 |
15 098,3 |
Постановлением Правительства Самарской области от 9 декабря 2014 г. N 764 настоящая Программа дополнена приложением N 15
Приложение N 15
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
предоставления в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части дополнительных расходов на организацию и содержание рабочих мест для инвалидов
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части дополнительных расходов на организацию и содержание рабочих мест для инвалидов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг (далее - организации) за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат, возникших с 1 января 2014 года (далее - отчетный период), в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на организацию и содержание рабочих мест для инвалидов, в том числе:
дополнительных расходов фонда оплаты труда инвалидов;
дополнительных расходов на ежегодный отпуск инвалидов;
расходов на содержание вспомогательных рабочих, обслуживающих инвалидов;
расходов на профессиональное обучение инвалидов.
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее трех лет на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
численность работников списочного состава организации за предшествующий календарный год составляет не менее 300 человек;
среднесписочная численность инвалидов, работающих в организации, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
осуществление деятельности организации в сфере производства частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производства электрооборудования для двигателей и транспортных средств;
наличие у организации плана мероприятий по организации и сохранению рабочих мест для инвалидов на текущий финансовый год.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
заключение договора между министерством и организацией о предоставлении субсидии (далее - договор);
сохранение доли инвалидов в среднесписочной численности работающих на уровне не менее 50 процентов и доли заработной платы инвалидов в общем фонде оплаты труда на уровне не менее 25 процентов в течение 12 месяцев с момента предоставления субсидии;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
6. Субсидии не предоставляются организациям:
имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, признанным в установленном порядке банкротами, а также деятельность, которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
7. Для получения субсидии организации представляют в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
письмо, подтверждающее, что организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, а также не признана в установленном порядке банкротом и ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
справку о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
справку о средней численности работающих в организации инвалидов за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию штатного расписания за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
справку об отсутствии просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию расчета по начисленным и уплаченным на момент подачи заявления о предоставлении субсидии страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме - 4ФСС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2013 N 107н, за девять месяцев 2014 года;
копию расчета по начисленным и уплаченным на момент подачи заявления о предоставлении субсидии страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физических лиц, по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 N 2п, за девять месяцев 2014 года;
копию штатного расписания, действующего на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
справку о средней численности работников и работающих в организации инвалидов на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копии документов, подтверждающих расходы в течение отчетного периода на содержание рабочих мест для инвалидов, в том числе содержание вспомогательных рабочих, обслуживающих инвалидов, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии документов, подтверждающих дополнительные расходы по фонду оплаты труда и на ежегодный отпуск инвалидов, а также копии документов (приказов), подтверждающих основания осуществления дополнительных расходов, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии приказов о назначении доплат за профессиональное обучение инвалидов и копии документов, подтверждающих фактические расходы на профессиональное обучение инвалидов, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
информацию для расчета размера субсидии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
план мероприятий по организации и сохранению рабочих мест для инвалидов на текущий финансовый год.
Организация вправе по собственной инициативе представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
В случае если организация не представила выписку из единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
8. Размер субсидии за отчетный период рассчитывается исходя из фактически понесенных затрат по формуле
,
где - субсидия за отчетный период;
- дополнительные затраты по фонду оплаты труда инвалидов за отчетный период;
- дополнительные затраты по оплате отпусков инвалидов за отчетный период;
- затраты на содержание вспомогательных рабочих, обслуживающих инвалидов, за отчетный период;
- затраты на профессиональное обучение инвалидов за отчетный период.
Размер рассчитывается по формуле
,
где - фонд оплаты труда инвалидов за отчетный период;
- коэффициент доплаты за сокращенный рабочий день, рассчитываемый по формуле
;
- коэффициент отчислений во внебюджетные фонды, рассчитываемый по формуле
,
где - тариф страховых взносов, определяемый в соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в 2014 году составляет 27,1%).
Размер рассчитывается по формуле
,
где - средняя часовая оплата труда инвалидов;
- продолжительность рабочего дня инвалидов;
- дополнительные дни к отпуску инвалидов;
- количество работающих инвалидов.
9. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет в течение пяти рабочих дней соответствие представленных документов перечню документации (по форме и содержанию), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.
По результатам проверки документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, министерство в срок не позднее пяти рабочих дней с даты окончания осуществления проверки направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
10. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый организации в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".
11. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором.
Договором должно быть предусмотрено согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также положения о порядке возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
12. Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:
несоответствие организации критериям, указанным в пунктах 4, 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
13. Условиями расходования субсидий являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые министерством;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
14. Получатели субсидий ежеквартально в течение года, следующего за годом получения субсидии, представляют в министерство отчет о деятельности получателя субсидии.
15. В случае невыполнения условий, предусмотренных пунктами 13, 14 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию.
16. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.
17. В случае возникновения оснований для возврата субсидии, установленных пунктами 15, 16 настоящего Порядка, министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
18. В течение тридцати календарных дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в доход областного бюджета по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
19. В случае невозврата субсидии в сроки, указанные в пунктах 15, 16, 18 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение
к Порядку предоставления в 2014 году
за счет средств областного бюджета
субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) - производителям
товаров, работ, услуг в целях возмещения
затрат в связи с производством частей и
принадлежностей автомобилей и их двигателей,
а также производством электрооборудования
для двигателей и транспортных средств
в части дополнительных расходов на
организацию и содержание рабочих
мест для инвалидов
Информация
для расчета размера субсидии за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части дополнительных расходов на организацию и содержание рабочих мест для инвалидов
Наименование вида расходов |
Фактические затраты, рублей |
Дополнительные затраты по фонду оплаты труда инвалидов за отчетный период (далее - ) |
|
Дополнительные затраты по оплате отпусков инвалидов за отчетный период (далее - ) |
|
Затраты на содержание вспомогательных рабочих, обслуживающих инвалидов (далее - ) |
|
Затраты на профессиональное обучение инвалидов за отчетный период (далее - ) |
|
Размер предоставляемой субсидии () за отчетный период
() составляет ___________ рублей __________ копеек
(__________________________________________________________________)
(прописью в рублях)
Подпись руководителя организации ___________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись главного бухгалтера
организации ___________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата ______________________
Печать организации
Постановлением Правительства Самарской области от 9 декабря 2014 г. N 764 настоящая Программа дополнена приложением N 16
Приложение N 16
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
предоставления в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до одного года и направленным на пополнение оборотных средств в целях обеспечения занятости инвалидов
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе в 2014 году субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до одного года и направленным на пополнение оборотных средств в целях обеспечения занятости инвалидов (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - организации) за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях после 1 января 2014 года на срок до одного года (далее - отчетный период) и направленными пополнение оборотных средств в целях обеспечения занятости инвалидов.
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее трех лет на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
численность работников списочного состава за предшествующий календарный год составляет не менее 300 человек;
среднесписочная численность инвалидов, работающих в организации, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
осуществление деятельности организации в сфере производства частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производства электрооборудования для двигателей и транспортных средств.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
заключение договора между министерством и организацией о предоставлении субсидии (далее - договор);
отсутствие просроченной задолженности по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов по кредитному договору;
сохранение доли инвалидов в среднесписочной численности работающих на уровне не менее 50 процентов и доли заработной платы инвалидов в общем фонде оплаты труда на уровне не менее 25 процентов в течение 12 месяцев с момента предоставления субсидии;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
6. Субсидии не предоставляются организациям:
имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, признанным в установленном порядке банкротами, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
7. Для получения субсидии организации представляют в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидий;
письмо, подтверждающее, что организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, а также не признана в установленном порядке банкротом и ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
справку об отсутствии просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию кредитного договора, выписку из ссудного счета заявителя о получении кредита, заверенную кредитной организацией и заявителем;
график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный кредитной организацией;
справку о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
справку о среднесписочной численности, работающих в организации инвалидов за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию расчета по начисленным и уплаченным на момент подачи заявления на получение субсидии страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме - 4ФСС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2013 N 107н, за девять месяцев 2014 года;
копию расчета по начисленным и уплаченным на момент подачи заявления на получение субсидии страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физических лиц по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 N 2п, за девять месяцев 2014 года;
справку о средней численности работников и работающих в организации инвалидов на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих уплату процентов, начисленных по кредитному договору в течение отчетного периода, заверенные банком, а также подписью руководителя и печатью организации;
документы, подтверждающие целевое использование кредита в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, в том числе копии договоров, накладных (актов выполненных работ), платежных поручений, выписок по расчетному счету, заверенные подписью руководителя и печатью организации (в случае перечисления денежных средств, полученных по кредитному договору);
расчет размера субсидий на дату подачи заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
план мероприятий по организации и сохранению рабочих мест для инвалидов на текущий финансовый год - единовременно.
Организация вправе по собственной инициативе представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
В случае если организация не представила выписку из единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
8. Размер субсидии за отчетный период рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии в расчетном периоде;
- остаток ссудной задолженности на начало расчетного периода;
- количество дней использования кредитных средств в расчетном периоде;
- количество дней в году;
- годовая процентная ставка кредитования российской кредитной организации на дату заключения договора;
- годовая ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения договора.
Размер субсидии, рассчитанный по вышеуказанной формуле, не должен превышать фактических затрат организации в расчетном периоде на уплату процентов, начисленных по соответствующим кредитным договорам.
9. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет в течение пяти рабочих дней соответствие представленных документов перечню документации (по форме и содержанию),а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.
По результатам проверки документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, министерство в срок не позднее пяти рабочих дней с даты окончания осуществления проверки направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
10. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый организации в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".
11. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором.
Договором должно быть предусмотрено согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также положения о порядке возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
12. Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:
несоответствие организации критериям, указанным в пунктах 4, 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
13. Условиями расходования субсидий являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые министерством;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
14. Получатели субсидий ежеквартально в течение года, следующего за годом получения субсидии, представляют в министерство отчет о деятельности получателя субсидии.
15. В случае невыполнения условий, предусмотренных пунктами 13, 14 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию.
16. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, получатель обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.
17. В случае возникновения оснований для возврата субсидии, установленных пунктами 15, 16 настоящего Порядка, министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
18. В течение тридцати календарных дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в доход областного бюджета по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
19. В случае невозврата субсидии в сроки, указанные в пунктах 15, 16, 18 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение
к Порядку предоставления в 2014 году
за счет средств областного бюджета субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) -
производителям товаров, работ, услуг
в целях возмещения затрат в связи с
производством частей и принадлежностей
автомобилей и их двигателей, а также
производством электрооборудования для
двигателей и транспортных средств
в части расходов на уплату процентов
по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях на срок до одного года
и направленным на пополнение оборотных
средств в целях обеспечения занятости инвалидов
Расчет
размера субсидии за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до одного года и направленным на обеспечение занятости инвалидов
Остаток ссудной задолженности на начало расчетного периода (), рублей |
Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде () |
Годовая процентная ставка кредитования на дату заключения договора () |
Годовая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату предоставления кредита () |
, где - количество дней в году, рублей |
, где - количество дней в году, рублей |
Размер субсидии () (), рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Размер предоставляемой субсидии за отчетный период
()
составляет ____________ рублей ___________ копеек
(_________________________________________________________________).
(прописью в рублях)
Подпись руководителя организации ___________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись главного бухгалтера
организации ___________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата ______________________
Печать организации
Постановлением Правительства Самарской области от 9 декабря 2014 г. N 764 настоящая Программа дополнена приложением N 17
Приложение N 17
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
предоставления в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на погашение кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на погашение кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг (далее - организации) за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения части затрат, направленных на погашение кредиторской задолженности, возникшей с 1 января 2013 (далее - отчетный период).
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее трех лет на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
численность работников списочного состава организации за предшествующий календарный год составляет не менее 300 человек;
среднесписочная численность инвалидов, работающих в организации, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
осуществление деятельности организации в сфере производства частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производства электрооборудования для двигателей и транспортных средств;
наличие у организации кредиторской задолженности на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
наличие у организации плана мероприятий по организации и сохранению рабочих мест для инвалидов на текущий финансовый год.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
заключение договора между министерством и организацией о предоставлении субсидии (далее - договор);
сохранение доли инвалидов в среднесписочной численности работающих на уровне не менее 50 процентов и доли заработной платы инвалидов в общем фонде оплаты труда на уровне не менее 25 процентов в течение 12 месяцев с момента предоставления субсидии;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
6. Субсидии не предоставляются организациям:
имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, признанным в установленном порядке банкротами, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
7. Для получения субсидии организации представляют в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
письмо, подтверждающее, что организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, а также не признана в установленном порядке банкротом и ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
справку о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
справку о средней численности работающих в организации инвалидов за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
справку об отсутствии просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию расчета по начисленным и уплаченным на момент подачи заявления о предоставлении субсидии страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме - 4ФСС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2013 N 107н, за девять месяцев 2014 года;
копию расчета по начисленным и уплаченным на момент подачи заявления о предоставлении субсидии страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физических лиц, по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 N 2п, за девять месяцев 2014 года;
справку о размере кредиторской задолженности за отчетный период, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью организации;
справку о средней численности работников и работающих в организации инвалидов на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копии документов (договоры, товарные накладные, счета-фактуры), подтверждающих поставку материалов и комплектующих для производства частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производства электрооборудования для двигателей и транспортных средств;
копии выписок из лицевых счетов организации, заверенные кредитными организациями;
график погашения кредиторской задолженности с указанием предприятий-кредиторов, заверенный подписью руководителя и печатью организации;
копию бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках) за отчетный период, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью организации;
информацию для расчета размера субсидии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Организация вправе по собственной инициативе представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
В случае если организация не представила выписку из единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
8. Субсидия предоставляется в размере до 50 процентов от кредиторской задолженности в отчетном периоде.
9. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет в течение пяти рабочих дней соответствие представленных документов перечню документации (по форме и содержанию), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.
По результатам проверки документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, министерство в срок не позднее пяти рабочих дней с даты окончания осуществления проверки направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
10. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый организации в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".
11. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором и документами, подтверждающими возникновение денежных обязательств.
Договор должен предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также положения о порядке возврата субсидии в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
12. Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:
несоответствие организации критериям, указанным в пунктах 4, 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
13. Условиями расходования субсидий являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые министерством;
представление заверенных копий платежных документов, подтверждающих целевое использование субсидий, в срок не позднее двух месяцев с даты поступления субсидии на расчетный счет организации;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
14. Получатели субсидий ежеквартально в течение года, следующего за годом получения субсидии, представляют в министерство отчет о деятельности получателя субсидии.
15. В случае невыполнения условий, предусмотренных пунктами 13, 14 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию.
16. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.
17. Остаток субсидии, не использованный по целевому назначению, возвращается в доход областного бюджета не позднее двадцати дней со дня истечения срока, указанного в абзаце третьем пункта 13 настоящего Порядка.
В случае если остаток субсидии не возвращен в установленный срок, он возвращается в порядке, установленном пунктом 18 настоящего Порядка.
18. В случае возникновения оснований для возврата субсидии, установленных пунктами 15, 16, 17 настоящего Порядка, министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
19. В течение тридцати календарных дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в доход областного бюджета по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
20. В случае невозврата субсидии в сроки, указанные в пунктах 15, 16, 17, 19 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение
к Порядку предоставления в 2014 году
за счет средств областного бюджета субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) -
производителям товаров, работ, услуг
в целях финансового обеспечения затрат
в связи с производством частей и принадлежностей
автомобилей и их двигателей, а также производством
электрооборудования для двигателей и
транспортных средств в части расходов на
погашение кредиторской задолженности
в целях сохранения рабочих мест для инвалидов
Информация
для расчета размера субсидии за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, а также производством электрооборудования для двигателей и транспортных средств в части расходов на погашение кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов
Сумма кредиторской задолженности за отчетный период, рублей |
Норматив, % |
Сумма субсидии, рублей |
Размер предоставляемой субсидии за отчетный период с учетом объема
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых министерству промышленности и технологий Самарской
области в установленном порядке, составляет ___________ рублей
_____________ копеек
(______________________________________________________________).
(прописью в рублях)
Подпись руководителя организации __________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись главного бухгалтера
организации __________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата ______________________
Печать организации
Постановлением Правительства Самарской области от 6 июля 2016 г. N 350 настоящая Программа дополнена приложением N 18
Приложение N 18
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на приобретение специального автотранспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам
20 мая 2019 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, на приобретение специального автотранспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования Самарской области, подведомственным министерству (далее - учреждения), на приобретение специального автотранспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам.
4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям на приобретение специального автотранспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам определяется исходя из заявки учреждения с представлением документального обоснования необходимости приобретения и стоимости специального автотранспорта, а также с указанием его характеристик.
5. В целях получения субсидии учреждения представляют в министерство следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме;
обоснования заявленных сумм, установленные пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя с проставлением печати учреждения.
6. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением (далее - соглашение), при этом соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется при представлении учреждением документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы.
7. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
8. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Пункт 9 изменен с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 20 мая 2019 г. N 322
9. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 19 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение N 19
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств на выплату заработной платы инвалидам
21 ноября 2018 г., 20 мая 2019 г., 8 июля, 23 декабря 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств на выплату заработной платы инвалидам (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее - Государственная программа).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Целью предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг (далее - организации) за счет средств областного бюджета является возмещение затрат, возникших в текущем финансовом году (далее - отчетный период), в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств на выплату заработной платы инвалидам.
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
продолжительность осуществления деятельности организации на территории Самарской области не менее трех лет с момента государственной регистрации организации в качестве юридического лица на дату подачи заявки на предоставление субсидии;
численность работников организации за предшествующий календарный год составляет не менее 250 человек;
доля инвалидов в среднесписочной численности работников организации на дату подачи заявки на предоставление субсидии составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
осуществление деятельности организации в сфере производства электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств;
отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
наличие у организации документально подтвержденных затрат на выплату заработной платы инвалидам в отчетном периоде.
4.1. Для участия в отборе на получение субсидии (далее - отбор) организация на 5-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должна соответствовать следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Самарской области;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не должна являться получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
5. Субсидии предоставляются по результатам отбора организаций, проводимого посредством запроса предложений на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявка).
Организация может подать более одной заявки в течение отчетного периода на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
6. Сведения о субсидии при формировании проекта закона Самарской области об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информационное сообщение о проведении отбора (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на срок приема документов, необходимых для участия в отборе, установленный пунктом 11 настоящего Порядка.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес местонахождения организатора отбора, номер телефона и адрес электронной почты;
сроки, место приема документации и порядок подачи заявок;
цель предоставления субсидии, а также результат предоставления субсидии;
требования к организациям - участникам отбора;
перечень документов, представляемых организациями - участниками отбора, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями;
порядок отзыва заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
правила рассмотрения заявок;
порядок представления организациям разъяснений положений информационного сообщения о проведении отбора с указанием даты начала и окончания срока представления разъяснений;
срок, в течение которого организация - победитель отбора должна подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организацией для получения субсидии.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 4 и 4.1 настоящего Порядка;
заключение соглашения между министерством и организацией о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержащего согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей, порядка предоставления субсидии и обязательство организации по достижению результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
8. Для участия в отборе организации представляют в министерство следующие документы:
заявку, в том числе содержащую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемых организацией документах, иной информации, связанной с подачей документов в министерство для получения субсидии на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, согласие на обработку персональных данных;
письмо, подтверждающее, что организация не находится в процессе ликвидации, банкротства и ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии);
справку налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 5-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, выданную в срок не позднее 30 дней до даты подачи заявки;
выписку из реестра акционеров (списка участников) организации по состоянию на 5-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, выданную в срок не позднее 5 дней до даты представления заявки;
справку о среднесписочной численности работников и работающих в организации инвалидов за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
справку о среднесписочной численности работников и работающих в организации инвалидов за каждый месяц отчетного периода, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
справку о фонде оплаты труда организации и фонде оплаты труда работающих в организации инвалидов за каждый месяц отчетного периода, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
справку об отсутствии у организации просроченной задолженности по выплате заработной платы на дату подачи заявки, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
копию табеля учета рабочего времени инвалидов за каждый месяц отчетного периода, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
копии трудовых договоров с инвалидами, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
копии справок, подтверждающих факт установления инвалидности, срок действия которых не истек в отчетном периоде, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС, утвержденная приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 N 381) за отчетный период;
расчет фонда оплаты труда инвалидов, детализированный по каждому инвалиду и месяцам отчетного периода, заверенный подписью руководителя организации, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии);
.копии документов, подтверждающих оплату труда инвалидов (платежные ведомости, расчетные листки и реестры денежных средств с результатами зачислений) за каждый месяц отчетного периода, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
расчет размера субсидии за отчетный период на дату подачи заявки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Организация вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее 30 дней до даты представления заявки.
В случае если организация не представила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, министерство использует сведения, полученные с помощью электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Организация несет ответственность за достоверность сведений в представляемых документах в соответствии с действующим законодательством.
9. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от фактически выплаченной суммы заработной платы инвалидам за любой календарный месяц или любое количество календарных месяцев отчетного периода, но не больше размера, определенного исходя из минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".
Размер субсидии определяется по формуле
,
где - субсидия за отчетный период;
- процентов от фактически выплаченной средней заработной платы одному инвалиду за отчетный период;
- среднесписочная численность инвалидов за отчетный период;
- отчетный период.
Размер рассчитывается по формуле
,
Где:
- фонд оплаты труда инвалидов за отчетный период.
Если >= МРОТ, то размер субсидии определяется по формуле
,
10. Министерство осуществляет:
прием документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения информационного сообщения о проведении отбора;
проверку соответствия организации - получателя субсидии критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 4, 4.1, 8 настоящего Порядка, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и предъявленным оригиналам документов.
11. Основаниями для отклонения документов организации на стадии рассмотрения являются:
несоответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 4 и 4.1 настоящего Порядка;
несоответствие представленных организацией документов перечню и требованиям к документам, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации об адресе местонахождения юридического лица;
подача организацией документов после даты и времени, определенных для подачи документов.
Организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов в соответствии с настоящим пунктом, вправе вновь обратиться в министерство с заявкой в пределах срока, установленного пунктом 10 настоящего Порядка.
12. По результатам проверки документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на соответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 4 и 4.1 настоящего Порядка, а также на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания проверки направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и размещает информацию о результатах отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация о результатах отбора должна содержать следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок организаций - участников отбора;
сведения об организациях - участниках отбора;
сведения об организациях - участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
наименование организации - получателя субсидии, с которой заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.
Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом министерства.
В случае если затраты организации, предъявленные к возмещению, превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденные министерству на соответствующий финансовый год, предоставление субсидии организации осуществляется в пределах суммы лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год пропорционально сумме подтвержденных расходов.
13. Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:
установление факта недостоверности представленной организацией - получателем субсидии информации;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
неподписание соглашения в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
14. Условием заключения соглашения о предоставлении субсидии является соответствие организации критериям и требованиям, определенным пунктами 4, 4.1, 8 настоящего Порядка.
15. Победитель отбора в течение 5 рабочих дней после размещения информации о результатах отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подписывает соглашение.
В случае неподписания соглашения в течение времени, указанного в абзаце первом настоящего пункта, победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения. Средства областного бюджета в виде остатка, образованного в результате неподписания соглашения, возвращаются министерством в бюджет Самарской области.
16. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, составляются в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области. Соглашение содержит условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
17. Результатом предоставления субсидии является сохранение рабочих мест для инвалидов.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является показатель "Доля сохраненных рабочих мест для инвалидов в общем количестве рабочих мест". Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется соглашением.
18. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством в соответствии с подтверждающими фактические затраты документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, на основании соглашения на расчетный счет организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
Срок перечисления субсидии - не позднее 10 рабочих дней после заключения соглашения.
19. Условиями расходования субсидии являются:
соблюдение цели предоставления субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;
достижение результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, с представлением отчета о достижении результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по типовой форме, установленной министерством управления финансами Самарской области;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
20. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктами 3, 4, 4.1, 7, 8 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений, выявленных в том числе в ходе проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.
20.1. В случае если получателем субсидии не достигнут результат предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренное соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии в объеме, рассчитанном по формуле
,
где:
- размер субсидии, полученной получателем субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на дату, указанную в соглашении;
- значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
21. В случае возникновения оснований для возврата субсидии министерство не позднее 30 календарных дней со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) соглашения и направляет его заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии.
22. В течение 30 календарных дней со дня получения акта о невыполнении положений настоящего Порядка и (или) соглашения и письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в доход областного бюджета по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
23. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 17 настоящего Порядка, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
24. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение
к Порядку предоставления за счет
средств областного бюджета субсидий
юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) - производителям товаров,
работ, услуг в целях возмещения затрат
в связи с производством электрического
и электронного оборудования для автотранспортных
средств на выплату заработной платы инвалидам
(с изменениями от 21 ноября 2018 г.,
8 июля, 23 декабря 2020 г.)
Расчет
размера субсидии за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств на выплату заработной платы инвалидам
Наименование параметров |
Период |
Фактическое значение параметра |
Фонд оплаты труда инвалидов за отчетный период, рублей 50 процентов от фактически выплаченной заработной платы одному инвалиду за отчетный период (), рублей Численность инвалидов за отчетный период (), человек Отчетный период (), месяцев |
|
|
Итого
Размер предоставляемой субсидии () за отчетный период
с учетом объема лимитов бюджетных обязательств
по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству промышленности
и торговли Самарской области в установленном порядке, составляет
рублей _______ копеек ________ (____________________________).
(прописью в рублях)
Руководитель организации _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
"__" ________ 20____ г.
Приложение 20 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 875
Приложение N 20
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на формирование в образовательных учреждениях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в Самарской области, в том числе на обустройство и приспособление (приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и другое), в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, а также на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного образования инвалидов
20 мая, 4 октября 2019 г., 11 ноября 2020 г., 8 апреля, 10 июня 2021 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, на формирование в образовательных учреждениях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в Самарской области, в том числе на обустройство и приспособление (приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и другое), в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, в том числе на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного образования инвалидов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.
Пункт 3 изменен с 10 июня 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 июня 2021 г. N 392
3. Субсидии предоставляются государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству (далее - учреждения), на формирование в образовательных учреждениях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в Самарской области, в том числе на обустройство и приспособление (приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и другое), в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, а также на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного образования инвалидов, по следующим направлениям расходов:
создание универсальной безбарьерной среды (приобретение и монтаж пандусов, подъемных устройств, поручней и иного оборудования, обеспечивающего доступ маломобильных групп населения к зданиям и помещениям образовательной организации, обустройство входных групп, санузлов, приобретение специального автотранспорта для перевозки детей-инвалидов);
оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования, с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей инвалидов, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), а также приобретение и установка дополнительного оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов вождению транспортного средства;
оснащение специальным оборудованием для осуществления образовательной деятельности для инвалидов по программам среднего профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
разработка и закупка образовательных программ, учебно-методических материалов, программного обеспечения для целей инклюзивного профессионального обучения;
повышение квалификации, переподготовка и проведение стажировок педагогических и управленческих кадров по теме инклюзивного профессионального образования;
создание условий для реабилитации, ремонт и оборудование спортивных площадок и помещений, оснащение специальными техническими средствами, предназначенными для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.
Пункт 4 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
4. В целях получения субсидии учреждения представляют в министерство следующие документы (далее - заявка):
заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
пояснительную записку, содержащую расчет объема субсидии и обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанную руководителем учреждения;
финансово-экономическое обоснование расходов, включающее акт обследования здания учреждения, дефектную ведомость (ведомость объемов работ), проектно-сметную документацию (сметную документацию), утвержденные руководителем учреждения, и (или) перечень приобретаемого оборудования и (или) автотранспорта для перевозки детей-инвалидов, три коммерческих предложения или прайс-листы на каждую позицию оборудования и (или) единицу приобретаемого автотранспорта для перевозки детей-инвалидов, подписанные руководителем учреждения с проставлением печати учреждения.
5. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от учреждения и осуществляет ее рассмотрение в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.
По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
Пункт 6 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;
представление недостоверных сведений;
несоответствие целей получения субсидии, представленных в заявке, целям, указанным в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных министерству в установленном порядке.
Пункт 7 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
7. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях формирования в образовательных учреждениях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в Самарской области, в том числе на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного образования инвалидов, определяется как сумма стоимости работ (услуг), указанной в смете на выполнение работ (оказание услуг), и общей стоимости приобретаемого оборудования, которая рассчитывается учреждением по формуле:
,
где: - общая стоимость приобретаемого оборудования;
- стоимость единицы i-го товара, рассчитанная как наименьшая из коммерческих предложений поставщиков (не менее трех);
- планируемый объем (количество единиц) i-го товара.
8. В случае если сумма, указанная в заявке, превысит размер субсидий, установленный сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, учреждение вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Пункт 10 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
10. Изменение соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в случаях предусмотренных законодательством.
Дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается между министерством и учреждением по соглашению сторон или в случаях, определенных пунктом 7.6 типовой формы соглашения, в одностороннем порядке министерством.
Дополнительное соглашение оформляется в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения), установленной министерством управления финансами Самарской области.
Дополнительное соглашение (дополнительное соглашение о расторжении соглашения) заключается между министерством и учреждением не позднее 30 декабря текущего финансового года.
В целях заключения дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения) по инициативе учреждения учреждение представляет в министерство письмо с обоснованием необходимости заключения дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения).
В случае если дополнительное соглашение предусматривает изменение объемов финансирования и (или) значений результата предоставления субсидий и (или) показателя, предусмотренных соглашением, учреждение представляет финансово-экономическое обоснование указанных изменений (расчеты объемов финансирования и (или) значений результата предоставления субсидий и (или) показателя с приложением соответствующих подтверждающих документов).
По результатам рассмотрения документов министерство принимает решение о заключении дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения) или об отказе в заключении дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения) и в письменной форме уведомляет учреждение о принятом решении.
В целях заключения дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения) по инициативе министерства министерство в письменной форме уведомляет учреждение о необходимости заключения дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении соглашения).
11. Учреждение должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области.
Пункт 12 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
12. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
Пункт 13 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
13. Перечисление субсидий осуществляется в срок до 30 декабря текущего финансового года при представлении в министерство учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах.
14. Результатом предоставления субсидий является создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в учреждении (далее - результат предоставления субсидий).
Показателем достижения результата предоставления субсидий является показатель "Доля фактически поставленного оборудования и (или) выполненных работ, оказанных услуг, в общем объеме оборудования и (или) работ (услуг), предусмотренных контрактами (договорами), заключенными учреждением в рамках использования субсидии" (далее - показатель).
Конкретные значения результата предоставления субсидий и показателя устанавливаются соглашением.
15. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии, по формам согласно приложению к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.
16. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
17. Министерство вправе устанавливать соглашениями дополнительные формы представления учреждением указанных в пункте 15 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий отчетов и сроки их представления.
Пункт 18 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
18. В случае нарушения учреждением условия, предусмотренного абзацем вторым пункта 15 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий, в объеме средств субсидий, использованных не по целевому назначению. В случае невозврата учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Пункт 19 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
19. В случае недостижения результата предоставления субсидий и (или) показателей возврат субсидий (или их части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий.
Размер средств, подлежащих возврату, определяется по формуле:
,
где: - размер средств, подлежащих возврату;
- размер средств субсидий, на сумму которых фактически поставлено оборудование и (или) выполнены работы (оказаны услуги);
- размер средств субсидий, предусмотренных контрактами (договорами), заключенными учреждением в рамках использования субсидий.
20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Пункт 21 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
21. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидий могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 22 изменен с 9 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
22. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность и представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидий на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, в текущем финансовом году принимается министерством в течение пяти рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность и представленных в министерство в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
23. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
24. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 20 дополнено приложением с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 875
Приложение
к порядку определения объема и условию предоставления
субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых
за счет поступающих в областной бюджет средств федерального
бюджета, государственным бюджетным и автономным
профессиональным образовательным учреждениям Самарской
области, подведомственным министерству образования и науки
Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
на формирование в образовательных учреждениях условий для
инклюзивного образования детей-инвалидов в Самарской
области, в том числе на обустройство и приспособление
(приобретение подъемных устройств, ремонтные работы,
дооборудование техническими средствами адаптации и другое),
в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц,
не имеющих нарушений в развитии, а также на создание базовой
профессиональной организации, обеспечивающей поддержку
региональных систем инклюзивного образования инвалидов
Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на "__" ___________ 20___ г.
Наименование получателя субсидии |
________________________________________. |
Наименование бюджета |
________________________________________. |
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
________________________________________. |
Наименование государственной программы |
________________________________________. |
Наименование мероприятия государственной программы |
________________________________________. |
Периодичность |
________________________________________. |
Единица измерения |
________________________________________. Рубль с точностью до второго десятичного знака после запятой |
Наименование показателя |
Номер строки |
Средства бюджета Самарской области |
|||
всего |
в том числе средства федерального бюджета |
||||
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Остаток средств субсидии на начало года, всего |
01 |
|
X |
|
X |
из них: |
|
|
|
|
|
подлежит возврату в федеральный бюджет |
02 |
X |
X |
|
X |
подлежит возврату в бюджет Самарской области |
03 |
|
X |
X |
X |
Объем субсидии, предоставленной получателю из федерального бюджета |
04 |
X |
X |
|
X |
Предусмотрено расходов за счет средств бюджета Самарской области, в целях осуществления которых получателю предоставлена субсидия |
05 |
|
X |
X |
X |
Поступило средств субсидии получателю за счет средств федерального бюджета |
06 |
X |
X |
|
|
Израсходовано средств получателем субсидии (кассовый расход) |
07 |
|
|
|
|
Восстановлено средств субсидии получателю, всего |
08 |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
использованных не по целевому назначению в текущем году |
09 |
|
|
|
|
использованных не по целевому назначению в предшествующие годы |
10 |
|
|
|
|
использованных в предшествующие годы |
11 |
|
|
|
|
Возвращено в бюджет средств субсидии, восстановленных получателю, всего |
12 |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
остаток средств субсидии на начало года |
13 |
|
|
|
|
использованных не по целевому назначению |
14 |
|
|
|
|
использованных в предшествующие годы |
15 |
|
|
|
|
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего |
16 |
|
|
|
|
из них: |
17 |
|
|
|
|
подлежит возврату в бюджет Самарской области |
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) ____________ ___________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ____________ ___________________ _______________________
(должность) (инициалы, фамилия) (телефон с кодом города)
"__" ____________ 20___ г.
Отчет
о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя достижения результата предоставления субсидий по состоянию на "__" _____________ 20___ г.
Наименование получателя субсидии |
________________________________________. |
Наименование бюджета |
________________________________________. |
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
________________________________________. |
Наименование государственной программы |
________________________________________. |
Наименование мероприятия государственной программы |
________________________________________. |
Периодичность |
________________________________________. |
Наименование результата, показателя |
Номер строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата, показателя |
Причина отклонения |
||
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
01 |
|
|
|
|
|
|
02 |
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) ____________ ___________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" ____________ 20___ г.
Программа дополнена приложением 21 с 11 июля 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 июля 2018 г. N 387
Приложение N 21
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Перечень
базовых мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также сопутствующих работ по обустройству и приспособлению указанных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения
I. Территория, прилегающая к зданию
1. Расширение входа на территорию путем демонтажа части ограждающей конструкции и монтажа новой, замена калитки.
2. Приспособление контрольно-пропускного пункта для обеспечения беспрепятственного прохода инвалидов: устройство пандуса, поручней на лестнице, замена турникета или устройство дополнительной калитки.
3. Установка средств связи с администрацией на высоте не более 1,2 м, обозначенных знаком доступности, в случае если калитка на территорию закрывается.
4. Плавное сопряжение уровней территории объекта и прилегающих внешних путей подхода: устройство бордюрного пандуса, демонтаж части дорожного покрытия в зоне входа на территорию с последующим восстановлением покрытия.
5. Установка информационных стендов объектов при входе на территорию, замена вывески на более контрастный вариант, установка знака доступности, если объект доступен.
6. Расширение тротуара, вынос с путей движения устройств и оборудования, сужающих ширину движения (информационных стоек, опор фонарей освещения, цветочных вазонов), устройство карманов (площадок) для разъезда с последующим восстановлением покрытия тротуара.
7. Замена покрытия тротуара при наличии неровностей и повышенных уклонов.
8. Устройство тротуаров и пешеходных дорожек в случае их отсутствия.
9. Замена или установка дорожного (вдоль проезжей части) и садового (вдоль газона) бортового камня.
10. Установка тактильных указателей из бетонной плитки или других материалов с демонтажем части тротуарного покрытия и последующим его восстановлением на стыках тактильных полос.
11. Выполнение съездов с тротуара на дорожное полотно с разборкой части тротуарного покрытия и бортовых камней, восстановление тротуарного покрытия с установкой тактильных указателей, утапливание бортовых камней до необходимой высоты в месте расположения съезда.
12. Вынос дренажных (ливневых) решеток с путей движения инвалидов (изменение конфигурации дорожек, перенос переходов) или замена решеток.
13. Устройство карманов для установки скамеек, замена скамеек на удобные для инвалидов - со спинкой и подлокотниками. Установка малых архитектурных форм, доступных для инвалидов.
14. Устройство стоянки для транспорта инвалидов, оборудование дополнительных парковочных мест для транспорта инвалидов-колясочников вблизи входа в здание: подготовка площадки, асфальтирование, нанесение разметки, установка вертикальных знаков "Парковка для транспорта инвалидов".
15. Установка знаков для парковки транспорта инвалидов, обновление или выполнение разметки на поверхности стоянки.
16. Выполнение съезда с тротуара на парковочное место для транспорта инвалида при размещении автостоянки на проезжей части.
17. Ремонт лестничного марша открытой лестницы - выравнивание геометрии ступеней, ремонт лестничного марша, замена одиночной ступени пандусом, выполнение противоскользящего покрытия на ступенях (замена покрытия).
18. Выполнение маркировки ступеней путем замены материала покрытия крайних ступеней, использования контрастной фактурной ленты типа резиновых накладок. Рекомендуется использование материалов, устойчивых к истиранию, с достаточными адгезионными свойствами.
19. Устройство бортика по открытым краям лестничных маршей из металлического уголка, дополнительного прогона на ограждении и пр.
20. Установка поручней с двух сторон лестницы на высоте 0,9 м (в детских учреждениях с дополнительным поручнем на высоте 0,5 м), установка дополнительных разделительных поручней на лестницах шириной более 4 м.
21. Продление поручней за пределы лестничного марша на 0,3 м, устройство не травмирующих окончаний.
22. Замена или ремонт поручней на лестничном марше при их некачественном состоянии: ненадежное крепление, видимые дефекты покрытия (ржавчина, отслоение краски), нарушение конструкции. Предпочтительно выполнение поручней из нержавеющей стали.
23. Устройство пандуса на рельефе, дублирующего открытую лестницу (при необходимости), ремонтные работы на существующем пандусе. Перечень возможных работ указан в разделе II настоящего Перечня.
24. Устройство освещения территории (при необходимости увеличение освещённости территории). Освещенность в местах входа на пандусы и лестницы не менее 100 лк, в местах отдыха и на путях движения - не менее 20 лк.
25. Установка информационных указателей о расположении главного входа, доступного входа, стоянки для транспорта инвалидов, мест отдыха и других функциональных зон на территории. При наличии большой территории - установка мнемосхем.
II. Входная группа
1. Расширение, увеличение размеров входной площадки с изменением конструкции входной лестницы и существующего пандуса.
2. Устройство ограждения площадки. Устройство (расширение, замена конструкции, установка) навеса и водоотвода.
3. Замена покрытия площадки на противоскользящее.
4. Выполнение пандуса при высоте площадки более 4 см.
5. Установка контрастных информационных табличек об объекте, в том числе тактильных, в случае, если имеющиеся таблички неконтрастны и (или) бликуют. Установка знака доступности объекта.
6. Устройство или замена дренажной решетки перед дверью.
7. Размещение при входе средств связи с администрацией (домофона, видеодомофона), кнопки вызова сопровождающего.
8. Установка звукового маяка.
9. На входной лестнице выполнение контрастной маркировки ступеней, замена контрастной маркировки.
10. Устройство бортика по открытым краям лестничного марша наружной лестницы.
11. Установка поручня с двух сторон на высоте 0,9 м с горизонтальными не травмирующими окончаниями (в детских учреждениях с дополнительным поручнем на высоте 0,5 м). Замена поручней, не соответствующих нормативным требованиям.
12. Установка дополнительных разделительных поручней на лестницах шириной более 4 м.
13. Устройство продления поручней за пределы наружного лестничного марша на 0,3 м, установка не травмирующих окончаний.
14. Замена или ремонт поручней при их некачественном состоянии: ненадежное крепление, видимые дефекты покрытия (ржавчина, отслоение краски), нарушение конструкции.
15. Ремонт лестничного марша: выравнивание геометрии ступеней, ремонт покрытия ступеней лестницы, выполнение противоскользящего покрытия на ступенях (замена покрытия), установка противоскользящих резиновых накладок. Нанесение контрастной разметки на краевых ступенях лестницы.
16. При отсутствии тактильной полосы или ее исполнении с нарушениями (по размерам и размещению, качеству тактильной поверхности, сопряжению с прилегающими поверхностями и пр.) выполняются работы по установке тактильных наземных указателей перед лестничным маршем или их замене с последующим восстановлением прилегающих поверхностей.
17. Расширение существующего пандуса до ширины в чистоте не менее 1,0 м, изменение конструкции ограждения, демонтаж конструкций, сужающих ширину пандуса.
18. Демонтаж существующего пандуса или аппарелей в случае, если имеющийся пандус с ненормативным уклоном; устройство (установка) пандуса в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ.
19. Устройство дополнительных горизонтальных площадок, расширение габаритов площадок на пандусе при высоте подъема более 0,8 м с демонтажем и заменой части пандуса, изменение конфигурации пандуса.
20. Установка (замена) поручней с обеих сторон пандуса диаметром 0,04-0,05 м и креплением в нижней части поручня на высоте 0,7 и 0,9 м, изменение конструкции ограждений и поручней.
21. Установка горизонтальных завершений и не травмирующих окончаний поручней.
22. Устройство противоскользящего покрытия пандуса.
23. Устройство освещения входной площадки, пандуса и лестничного марша.
24. Изменение конструкции тамбура для выполнения габаритов не менее 1,5*2,3 м.
25. Установка автоматических раздвижных или распашных дверей.
26. Расширение дверного проема, замена дверного блока на блоки с шириной проема в свету не менее 0,9 м и смотровой панелью, установка дверных доводчиков с фиксацией в положении "открыто" с задержкой закрывания, с усилием открывания не более 50 Нм, проведение отделочных работ прилегающих частей стен.
27. Замена дверных ручек на п-образные.
28. Понижение высоты порога, установка мини-пандуса.
29. Устройство освещения тамбура. Перепад освещенности по отношению к наружной площадке и вестибюлю объекта не более 1:4.
III. Пути движения и внутренние функциональные помещения
1. Устройство пандуса, дублирующего лестницу, обеспечивающего возможность подъема инвалида на уровень первого этажа, устройство платформы подъемной для инвалидов, приобретение переносного пандуса или мобильного подъемника.
2. Изменение конструкции пандуса для выполнения обеспечения максимального уклона пандуса 1:12 (8%) при условии, что подъем по вертикали между площадками не превышает 0,5 м, а длина пандуса между площадками - не более 6,0 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений уклон пандуса принимается в интервале от 1:20 (5%) до 1:12 (8%).
3. Устройство дополнительного входа непосредственно на уровень первого этажа с устройством наружного пандуса. При этом требуется обследование несущей конструкции стен, фундаментов, наличие геоподосновы участка, согласование с соответствующими службами.
4. Изменение существующих объемно-планировочных решений для обеспечения оптимальных пространственных взаимосвязей помещений обслуживания (перепланировка) с разбором и последующим устройством некапитальных перегородок. При этом следует провести работы по приведению измененных помещений в соответствие с единым стилем интерьера внутренних помещений.
5. Обеспечение ширины путей движения для возможности передвижения и маневрирования на кресле-коляске путем демонтажа мебели и оборудования на путях движения, организация холлов для ожидания с переносом в них мест ожидания.
6. Увеличение ширины дверных и открытых проёмов, арок, замена дверных блоков на блоки с шириной проема в свету не менее 0,9 м, в том числе противопожарные с частичным армированным остеклением, проведение отделочных работ прилегающих частей стен.
7. Создание разворотных площадок для поворота кресла-коляски в коридорах, перед входами и выходами в помещения.
8. Устройство напольных покрытий из нескользящих материалов.
9. Установка контрастных напольных указателей перед дверными проемами и поворотами путей движения, контрастной направляющей полосы на путях движения.
10. Ремонт напольного покрытия при наличии неровностей.
11. Устранение перепадов отметок пола в коридорах путем изменения толщины конструкции пола, выравнивание уровня пола помещений и прилегающих коридоров, устройства мини-пандусов.
12. Замена конструкции турникетов, контрольно-пропускного пункта, организация альтернативного прохода.
13. Установка дополнительных средств визуальной информации, замена визуальной информации на более контрастную, установка аудиовизуальных систем, звуковых маяков, информационных экранов и табло, тактильных поэтажных схем, речевых и световых систем оповещения.
14. Разработка проекта схемы размещения указателей маршрутов движения, табличек с обозначением помещений.
15. Установка мебели для отдыха и ожидания, замена существующей мебели для отдыха и ожидания на мебель со спинкой и подлокотниками и высотой сидения 0,5 м.
16. Устройство бортиков высотой не менее 0,05 м под конструктивными элементами и устройствами на путях движения, устройство ограждений под маршем открытой лестницы и другими нависающими элементами внутри здания.
17. Для больших вестибюлей установка тактильных указателей и мнемосхем.
18. Установка пристенного поручня на межэтажной лестнице; в случае если ширина лестничного марша соответствует нормам безопасности, соединение поручней прилегающих маршей для обеспечения непрерывности по внутренней стороне лестницы, установка тактильных указателей этажа на поручнях, выполнение контрастной маркировки ступеней.
19. Ремонт ступеней лестницы при наличии сколов, неровности, выступов проступи с заменой покрытия.
20. Устройство лифтовой шахты с лифтом, замена лифта для расширения габаритов кабины и дверного проема, установка в лифте поручней, световой и звуковой сигнализации, зеркала, установка световой и звуковой сигнализации на лифтовых площадках, понижение высоты установки пульта управления в кабине лифта и на лифтовых площадках, дублирование цифр на кнопках управления лифтом азбукой Брайля, установка в лифте откидного сиденья, установка знака доступности лифта и указателя расположения лифтов на путях движения, повышение освещенности лифтовой кабины и лифтового холла до уровня не менее 100 лк.
21. Приобретение узкой коляски для пересадки.
22. Устройство зон безопасности с обозначением их на плане эвакуации.
23. Приведение в соответствие с требованиями нормативных документов мероприятий по доступности эвакуационных (запасных) выходов - расширение дверных проемов, замена дверных блоков на противопожарные с частичным армированным остеклением с шириной проема в свету не менее 0,9 м, устройство крыльца на выходе с лестницей и пандусом, устройство противоскользящего покрытия, установка контрастных и (или) тактильных предупредительных указателей на эвакуационных лестницах, устройство аварийного освещения, установка звуковой и световой системы оповещения о пожаре, оклейка поручней лестниц или кромок ступеней световыми лентами, проведение необходимых отделочных работ.
24. Для специальных учреждений для инвалидов (реабилитационных центров, стационарных учреждений социального обслуживания): установка опорных поручней на путях движения, установка потолочных подъемников.
25. Установка дополнительных осветительных приборов в местах нахождения людей с нарушением функций зрения.
26. При проведении ремонтных работ во внутренних помещениях следует использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена - пол; стена - выключатели и т.п.).
IV. Зона оказания услуг
1. Расширение зоны обслуживания, замена оборудования для обслуживания, выполнение ниши для ног колясочника, понижение высоты прилавка до 0,8 м шириной не менее 1,0 м. Приобретение, замена и установка оборудования для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения (установка осветительных приборов, гарантирующих достаточный уровень освещенности; размещение информационных устройств, табло, щитов; размещение тактильной информации в зоне оптимальной досягаемости; возможность сопровождения маломобильного лица при передвижении по зданию; возможность для самостоятельного передвижения по территории здания; приобретение и применение необходимого оборудования, в том числе кресел, столов и др., отвечающих требованиям комфортности и доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; размещение элементов благоустройства и средств видеонаблюдения для обеспечения безопасности граждан; устройство запасного выхода, отвечающего требованиям комфортности, безопасности и доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, оборудование специализированных касс, мест в залах ожидания)
2. Замена дверных блоков в кабинетах приема с расширением дверных проемов или понижением порогов. Выполнение сопутствующих ремонтных и отделочных работ прилегающей части стены, пола, потолка.
3. Замена визуальной информации, перемещение табличек на удобную высоту или перемещение с дверного полотна на стену рядом с дверью, установка табличек с тактильной информацией.
4. Расширение путей движения для обслуживания с учетом оптимальной расстановки оборудования, размещение оборудования на оптимальной высоте.
5. Применение в музеях, библиотеках специального оборудования, адаптированного для инвалидов (аудиогиды, индукционные петли, оборудование инфракрасного излучения).
6. Расширение габаритов существующих кабин индивидуального обслуживания, создание новых кабин, доступных для инвалидов.
7. Для залов с фиксированным количеством мест для инвалидов-колясочников предусмотреть замену части стационарных кресел на съемные кресла для временной трансформации (временного демонтажа) или определить свободные площадки для размещения инвалидов на креслах-колясках.
8. Для залов вместимостью более 50 мест монтаж средств индивидуального звукоусиления или закупка переносного оборудования для этих целей.
9. Организация специализированного места обслуживания инвалидов. Выделение и оборудование специального помещения для обслуживания. Обеспечение специализированного места обслуживания специальным оборудованием (электронный видеоувеличитель для слабовидящих, дисплей Брайля, персональный компьютер с программой экранного доступа, сканирующая и читающая машина и пр.).
V. Санитарно-бытовые помещения для посетителей
1. У дверей блоков санитарно-бытовых помещений, включающих доступные кабины (уборных, душевых, ванн и т.п.), и универсальной кабины уборной следует предусматривать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери.
Визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию распознавания, быть увязана с художественным решением интерьера и располагаться на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м от уровня пола.
2. Расширение дверного проема в санитарно-бытовых помещениях и кабине для инвалида, установка дверных блоков с шириной проема в свету не менее 0,9 м. Изменение направления открывания двери или установка сдвижной двери. Выполнение сопутствующих работ по ремонту прилегающей части стены, пола, потолка. Замена дверных ручек на ручки локтевого нажатия.
3. Устройство кабины для инвалида. Обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей здания на предмет возможности приспособления существующих сантехнических кабин. Перепланировка санузла с устройством кабины для инвалидов из двух стандартных кабин.
4. Перепланировка санузла с переносом не несущих перегородок с целью увеличения габаритных размеров помещения путем демонтажа существующих перегородок и устройство новых с сопутствующими отделочными работами.
5. Дополнительная подводка холодной и горячей воды, канализации в сантехкабины. адаптируемые для инвалидов. Перенос водопроводных и канализационных сетей, сопутствующие работы по отделке помещений. Установка специальной сантехники для инвалидов: унитаза, раковины, опорных поручней, рычажного крана.
6. Установка опорных поручней вдоль унитаза, замена стационарного поручня со стороны пересаживания на откидной. Замена поручней на более прочную конструкцию (поручни должны выдерживать нагрузку до 120 кг).
7. Изменение расположения унитаза, раковины, конструкции поручней, сопутствующие работы, аналогичные указанным в пунктах 4, 5.
8. Замена раковины, демонтаж сплошных ограждений под раковиной (подставок, экранов, тумбочек и пр.), перенос раковины. Сопутствующие работы по устранению дефектов стен и пола после переноса раковины. Дополнительная подводка холодной и горячей воды, канализации.
9. Замена водопроводного крана на рычажный с удлинителем (локтевой).
10. Установка термостатов для подачи к душам и умывальникам горячей воды с температурой не более 37 градусов.
11. Перенос или установка зеркала на высоте от 0,8 м до 1,7 м или зеркала с изменением угла наклона.
12. Замена или установка поручня для раковины.
13. Перенос или установка в мужском туалете писсуара на высоте 0,4 м.
14. Разборка стационарных ограждений душевых кабин, выполнение душевой кабины необходимых габаритов, гидроизоляция, по возможности устройство систем канализации и водопровода в конструкции перекрытия, отделочные работы.
15. Установка откидного сиденья в душевой кабине, приобретение специального стула для душевой.
16. Установка системы тревожной сигнализации из кабины санузла и душевых кабин, других замкнутых помещений, где инвалид может оказаться один. На действующих объектах допустимо использовать беспроводную систему. Прокладка при необходимости коммуникаций проводной системы.
VI. Средства информации и телекоммуникации на объекте
1. Установка или замена необходимых информативных устройств и средств, предназначенных для облегчения посетителям, относящимся к маломобильным группам населения, ориентации в здании, таких как:
цветовые указатели и знаки;
световые указатели;
визуальные средства информации, мониторы, дисплеи, табло;
тактильные таблички;
информационные системы.
2. Подключение дополнительно устанавливаемого электрического оборудования, приборов освещения и устройств для передачи звуковой и визуальной информации к существующей системе электроснабжения здания, прокладка силовых электрических кабелей, установка и перенос электрических выключателей и розеток.
Программа дополнена приложением 22 с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Приложение N 22
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Подпрограмма
"Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области" на 2019-2025 годы (далее - Подпрограмма)
16, 20 мая, 4, 17 октября, 6 декабря 2019 г., 10 марта, 3 апреля, 8 июля, 29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г., 23 апреля, 10 июня, 23 августа 2021 г.
Паспорт изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Паспорт Подпрограммы
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области" на 2019-2025 годы |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) Государственной программы, ответственный за разработку Подпрограммы |
- |
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Участники Подпрограммы |
- |
министерство здравоохранения Самарской области; министерство образования и науки Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; министерство спорта Самарской области; министерство промышленности и торговли Самарской области; абзац утратил силу с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083 Информация об изменениях:органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию); государственные казенные учреждения Самарской области |
Цель Подпрограммы |
- |
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области |
Задачи Подпрограммы |
- |
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Самарской области; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), сохранение специальных рабочих мест для инвалидов в Самарской области; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Самарской области |
Тактические показатели (индикаторы) Подпрограммы |
- |
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области; доля инвалидов, принявших участие в реализации мероприятий Государственной программы, в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Самарской области; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Самарской области; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Самарской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Самарской области; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Самарской области; доля государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в Самарской области; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Самарской области; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Самарской области; доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Самарской области; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета, показаний и противопоказаний к их выдаче, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 700 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области; количество технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетный период в соответствии с Перечнем; доля сохраненных рабочих мест для инвалидов в общем количестве рабочих мест на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств, получивших субсидии в рамках Подпрограммы на данные цели; количество специалистов, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации по вопросам создания доступной среды для маломобильных категорий граждан; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
- |
2019-2025 годы, Подпрограмма реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
- |
финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования составляет 404 486,66 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 58 262,09 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 7 595,30 тыс. рублей; в 2020 году - 64 148,41 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 6 865,00 тыс. рублей; в 2021 году - 51 708,78 тыс. рублей; в 2022 году - 33 345,51 тыс. рублей; в 2023 году - 31 556,52 тыс. рублей; в 2024 году - 84 016,00 тыс. рублей; в 2025 году - 81 449,35 тыс. рублей |
Результаты реализации Подпрограммы |
- |
увеличение доли оборудованных объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения их доступности для маломобильных граждан; повышение качества и доступности оказания реабилитационных услуг на территории Самарской области; повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности; обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с установленными объемами финансирования; проведение мероприятий по профессиональной и социокультурной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья; увеличение доли образовательных учреждений Самарской области, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования; сохранение рабочих мест для инвалидов на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Для решения многоплановой проблемы социальной адаптации инвалидов, обеспечения условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области с 2001 года применяется программно-целевой подход. Осуществляется координационная работа по созданию безбарьерной среды на социально значимых объектах различных форм собственности. С 2001 по 2010 год работа по созданию безбарьерной среды осуществлялась за счет средств регионального бюджета. С 2011 года привлекаются средства федерального бюджета на реализацию мероприятий по адаптации общеобразовательных учреждений, а с 2013 года - на реализацию мероприятия по адаптации приоритетных объектов социальной защиты, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, транспорта, информации и связи.
Проводится обучение специалистов организаций и ведомств по вопросам соблюдения требований доступности.
По согласованию с общественными организациями инвалидов сформирован перечень приоритетных объектов, проведена их паспортизация, информация о степени их доступности размещена в геоинформационной системе учета обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Самарской области "ГИС "Доступная среда". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие муниципальные образования, предусматривающие средства на создание доступной среды в местных бюджетах. На сегодняшний день при оборудовании объектов рекомендован принцип комплексного приспособления для различных категорий инвалидов (глухие, слепые, колясочники).
Вместе с тем проблемы обеспечения условий доступности приоритетных объектов и услуг в Самарской области, как и в России в целом, остаются актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Результаты мониторинга муниципальных районов и городских округов Самарской области показывают, что значительная часть социально значимых объектов, относящихся к муниципальной собственности, является недоступной для инвалидов. Главами местного самоуправления ежегодно выделяются денежные средства на переоборудование объектов с учетом доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, реализуются 33 муниципальные целевые программы. Однако за счет местных бюджетов не представляется возможным предусмотреть финансирование в достаточном объеме на эти цели, необходимо привлечение дополнительных средств, в том числе средств федерального бюджета.
Актуальной для Самарской области остается проблема трудоустройства инвалидов. Не происходит массового вовлечения инвалидов в процесс систематических занятий физической культурой и спортом в связи с такими нерешенными проблемами, как неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, недостаточное количество спортивных мероприятий, отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.
Большинство мероприятий учреждений культуры Самарской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуется комплексное дооснащение техническими средствами адаптации и специальной литературой.
Существует высокая потребность в адаптации зданий и помещений государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Несмотря на формирование в Самарской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности и которые находятся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, не удовлетворяет существующей потребности. В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания общественности на преимуществах, которые она получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.
Настоящая Подпрограмма направлена на совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В связи с этим необходимо выполнение объемных, требующих длительных сроков реализации мероприятий, обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти, а также привлечение различных источников финансирования, в том числе средств федерального и местных бюджетов.
2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, содействие трудовой занятости инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), сохранение специальных рабочих мест для инвалидов в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Самарской области.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием планируемых объемов их финансирования и сроков реализации приведен в приложении к настоящей Подпрограмме. Подпрограмма реализуется в один этап с 2019 по 2025 год.
Реализация Подпрограммы принесет значительный социально-экономический эффект, уменьшая или снимая ограничения жизнедеятельности инвалидов, повышая их жизненную активность, за счет достижения следующих результатов:
увеличение доли оборудованных объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения их доступности для маломобильных граждан;
повышение качества и доступности оказания реабилитационных услуг на территории Самарской области;
повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности;
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с установленными объемами финансирования;
проведение мероприятий по профессиональной и социокультурной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья;
увеличение доли образовательных учреждений Самарской области, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования;
сохранение рабочих мест для инвалидов на предприятиях, производящих электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств.
3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Перечень и значения тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлены в приложении 3.3 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 3.1 к Государственной программе.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и исполнителей представлен в приложении к Подпрограмме.
Раздел 5 изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования составляет 404 486,66 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 58 262,09 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 7 595,30 тыс. рублей;
в 2020 году - 64 148,41 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 6 865,00 тыс. рублей;
в 2021 году - 51 708,78 тыс. рублей;
в 2022 году - 33 345,51 тыс. рублей;
в 2023 году - 31 556,52 тыс. рублей;
в 2024 году - 84 016,00 тыс. рублей;
в 2025 году - 81 449,35 тыс. рублей.
Реализация Подпрограммы осуществляется в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенных учреждений и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности) (пункты 1.2, 2.2, 2.6, 2.13, 3.1.4, 4.1, 5.1 приложения к Подпрограмме);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1, 2.4, 2.8, 2.9, 2.12, 2.14, 3.1.2, 3.1.5-3.1.8, 5.5 приложения к Подпрограмме);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 1.1, 3.1.3, 5.2-5.4 приложения к Подпрограмме);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета (пункты 2.3, 2.5, 2.7, 2.10, 2.11 приложения к Подпрограмме);
социальное обеспечение населения (пункт 3.1.1 приложения к Подпрограмме);
предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств (пункты 3.2.1-3.2.3 приложения к Подпрограмме).
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 4 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 4.1 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 4.2 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 4.3 к Государственной программе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 11 к Государственной программе.
Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, соответствующим критериям отбора муниципальных образований в Самарской области, в рамках реализации мероприятий Государственной программы устанавливается законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, за исключением случаев, установленных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, представлен в приложении 5 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе по программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам) и образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, условий для инклюзивного образования детей-инвалидов представлен в приложении 12 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (в том числе на приобретение оборудования, создание универсальной безбарьерной среды, разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию) представлен в приложении 13 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на формирование в образовательных учреждениях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в Самарской области, в том числе на обустройство и приспособление (приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, а также на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного образования инвалидов, представлен в приложении 20 к Государственной программе.
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств на выплату заработной платы инвалидам представлен в приложении 19 к Государственной программе.
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств в части расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов представлен в приложении 2 к Подпрограмме 1.
6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели Подпрограммы
Правовое и государственное регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
Законом Самарской области "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области";
Законом Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области";
постановлением Правительства Самарской области от 17.03.2007 N 22 "Об определении уполномоченного органа в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий";
постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 598 "Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур";
постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2013 N 374 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями";
постановлением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 700 "О предоставлении вспомогательных технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета";
приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 20.07.2010 N 1565 "О комиссии министерства здравоохранения и социально-демографической и семейной политики Самарской области по решению вопросов обеспечения техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия)".
Раздел 7 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 июля 2020 г. N 477
7. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Участники Подпрограммы:
министерство здравоохранения Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
министерство промышленности и торговли Самарской области;
управление государственной архивной службы Самарской области;
органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию);
государственные казенные учреждения Самарской области.
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы, координирует деятельность участников Подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Подпрограммы и объем затрат на реализацию программных мероприятий.
Участники Подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции, принимают решение о внесении изменений в Подпрограмму, несут ответственность за реализацию осуществляемых в рамках своей компетенции мероприятий и достижение значений соответствующих стратегических и тактических показателей (индикаторов);
представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год ответственному исполнителю Подпрограммы информацию о финансировании и выполнении мероприятий Подпрограммы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств.
Изменения в Подпрограмму вносятся ответственным исполнителем Государственной программы и (или) участниками Государственной программы, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 (далее - Порядок).
В случаях, когда изменения затрагивают цели и задачи Государственной программы (Подпрограммы), паспорт и текст Государственной программы (Подпрограммы), сроки реализации мероприятий Государственной программы (Подпрограммы), значения целевых показателей и (или) мероприятия, исполнителями которых являются два и более участника Государственной программы, включая ответственного исполнителя Государственной программы (далее - ответственный исполнитель), подготовку проекта постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) осуществляет ответственный исполнитель в течение 30 рабочих дней с даты поступления предложений участников Государственной программы о необходимости внесения изменений.
Для рассмотрения предложений участников Государственной программы о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) (далее - предложения) ответственному исполнителю Государственной программы представляются:
проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) (далее - проект постановления);
информация для включения в пояснительную записку к проекту постановления;
финансово-экономическое обоснование к проекту постановления с приложением обосновывающих документов (в случае необходимости).
В случае, если предложения затрагивают финансовые правоотношения (изменение объемов и механизмов финансирования, порядков предоставления субсидий в рамках Государственной программы и т.п.), участник Государственной программы самостоятельно согласовывает предлагаемые изменения с министерством управления финансами Самарской области, о чем уведомляет ответственного исполнителя Государственной программы при направлении предложений.
При согласовании проекта постановления управлением делопроизводства секретариата Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области Администрации Губернатора Самарской области ответственный исполнитель Государственной программы привлекает к отработке проекта постановления участников Государственной программы в части предлагаемых ими изменений.
При поступлении предложений от одного из участников Государственной программы ответственный исполнитель Государственной программы в течение пяти рабочих дней направляет запрос о предложениях всем участникам Государственной программы. Участники Государственной программы в течение пяти рабочих дней направляют официальный ответ о наличии или об отсутствии предложений по внесению изменений в Государственную программу.
При отсутствии предложений у ответственного исполнителя Государственной программы и участников Государственной программы участник Государственной программы, инициирующий внесение изменений в Государственную программу, осуществляет подготовку и согласование проекта постановления о внесении изменений в Государственную программу самостоятельно в соответствии с положениями Порядка, о чем его уведомляет ответственный исполнитель Государственной программы в течение пяти рабочих дней после получения ответов от других участников Государственной программы на запросы.
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы
Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании срока ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы;
- количество тактических показателей (индикаторов), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере;
- тактические показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс i соответствует значениям, указанным в пунктах 1-17, 19-24 приложения 3.3 к Государственной программе);
- тактические показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс k соответствует значению, указанному в пункте 18 приложения 3.3 к Государственной программе);
- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);
- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы в отчетном году;
- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются тактические показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период ее реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Приложение 1 изменено с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение условий
доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения
в Самарской области" на 2019-2025 годы
Перечень мероприятий
подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области" на 2019-2025 годы
16 мая, 4, 17 октября, 6 декабря 2019 г., 10 марта, 3 апреля, 8 июля, 29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г., 23 апреля, 10 июня, 23 августа 2021 г.
Приложение 2 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение условий
доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения
в Самарской области" на 2019-2025 годы
Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств в части расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов
23 декабря 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств в части расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее - Государственная программа).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Целью предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг (далее - организации) за счет средств областного бюджета является финансовое обеспечение затрат, возникших в текущем финансовом году в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств в части расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности, возникшей с 1 января текущего финансового года (далее - просроченная кредиторская задолженность).
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
продолжительность осуществления деятельности организации на территории Самарской области не менее трех лет с момента государственной регистрации организации в качестве юридического лица на дату подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка);
численность работников организации за предшествующий календарный год составляет не менее 250 человек;
доля инвалидов в среднесписочной численности работников организации на дату подачи заявки составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
осуществление деятельности организации в сфере производства электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств;
наличие у организации просроченной кредиторской задолженности на дату подачи заявки;
отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
наличие у организации плана мероприятий по организации и сохранению рабочих мест для инвалидов на текущий финансовый год.
5. Субсидия предоставляется по результатам отбора организаций, проводимого посредством запроса предложений (далее - отбор).
6. Организации на 5-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие в отношении организации процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, а также деятельность организации не должна быть приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
организация не должна являться иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не должна иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Самарской области;
организация не должна являться получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
7. Министерство осуществляет отбор организаций для предоставления субсидии на основании соответствия заявок организаций, направленных для участия в отборе, критериям и требованиям, установленным в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка.
8. Сведения о субсидии при формировании проекта закона Самарской области об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информационное сообщение о проведении отбора (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информационное сообщение содержит следующую информацию:
наименование и адрес местонахождения организатора отбора, номер телефона и адрес электронной почты;
сроки, место приема документации и порядок подачи заявок;
цель предоставления субсидии, а также результат предоставления субсидии;
требования к организациям - участникам отбора;
перечень документов, представляемых организациями для участия в отборе, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями;
порядок отзыва заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
правила рассмотрения заявок;
порядок представления организациям разъяснений положений информационного сообщения о проведении отбора с указанием даты начала и окончания срока представления разъяснения;
срок, в течение которого организация, определенная победителем отбора, должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организацией для получения субсидии.
9. Условиями предоставления субсидии являются:
соответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка;
заключение соглашения между министерством и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержащего согласие организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей, порядка предоставления субсидии и обязательство организации по достижению результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на погашение просроченной кредиторской задолженности;
запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления таких средств, определенных правовым актом.
10. Для получения субсидии организация представляет в министерство следующие документы:
заявку, в том числе содержащую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемых организацией документах, иной информации, связанной с подачей документов в министерство для получения субсидии на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, согласие на обработку персональных данных;
письмо, подтверждающее, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, реорганизации, банкротства, а также ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии);
справку налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 5-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, выданную в срок не позднее 30 дней до даты подачи заявки;
выписку из реестра акционеров (списка участников) организации по состоянию на 5-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, выданную в срок не позднее 5 дней до даты представления заявки;
справку о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
справку о среднесписочной численности работников и работающих в организации инвалидов за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
справку об отсутствии у организации задолженности по выплате заработной платы, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
копию расчета по начисленным и уплаченным на момент подачи заявки страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 N 381), за отчетный период;
справку о размере просроченной кредиторской задолженности организации за отчетный период, заверенную подписями руководителя организации, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии);
справку о среднесписочной численности работников, в том числе работников-инвалидов на дату подачи заявки, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
копии документов (договоров, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих поставку материалов и комплектующих для производства электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств;
копии выписок из лицевых счетов организации, подтверждающих оплату по договору на поставку материалов и комплектующих для производства электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств, с отметкой системы "Клиент - банк",
заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), в случае отсутствия системы "Клиент - банк" - заверенные кредитной организацией;
акты сверки взаимных расчетов с кредиторами, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
график погашения кредиторской задолженности организации с указанием организаций-кредиторов, заверенный подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
копию бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках) за отчетный период, заверенную подписями руководителя организации, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии);
расчет размера субсидии на дату подачи заявки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Организация вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее 30 дней до даты представления заявки (далее - выписка из государственного реестра).
В случае если организация не представила выписку из государственного реестра, министерство использует сведения, полученные с помощью электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Организация несет ответственность за достоверность сведений в представляемых документах в соответствии с действующим законодательством.
11. Субсидия предоставляется в размере 70 процентов от просроченной кредиторской задолженности в отчетном периоде, но не более 15 000,0 тыс. рублей в год на одного получателя.
Объем предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле
,
Объем запрашиваемой субсидии рассчитывается по формуле
,
где - объем просроченной кредиторской задолженности.
12. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения информационного сообщения о проведении отбора.
В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, министерство проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, и предъявленным оригиналам документов, а также соответствия организации критериям и требованиям, установленным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка.
13. Основаниями для отклонения документов организации на стадии рассмотрения являются:
несоответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка;
несоответствие представленных организацией документов перечню и требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;
недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации об адресе местонахождения юридического лица;
подача организацией документов после даты и времени, определенных для подачи документов.
Организация после устранения причин, послуживших основанием для отклонения документов на стадии рассмотрения в соответствии с настоящим пунктом, вправе вновь обратиться в министерство с заявкой в пределах срока, установленного пунктом 12 настоящего Порядка.
14. По результатам проверки документов организации, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, на соответствие критериям и требованиям, установленным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка, а также на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания проверки направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и размещает информацию о результатах отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация о результатах отбора должна содержать следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок организаций - участников отбора;
сведения об организациях - участниках отбора;
сведения об организациях - участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
наименование организации - получателя субсидии, с которой заключается соглашение, и размер предоставляемой ей субсидии.
Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
неподписание соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
16. Условием заключения соглашения является соответствие организации требованиям, определенным пунктами 4, 8, 10 настоящего Порядка.
17. Победитель отбора в течение 5 рабочих дней после размещения информации о результатах отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подписывает соглашение.
В случае неподписания соглашения в течение времени, указанного в абзаце первом настоящего пункта, победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения. Средства областного бюджета в виде остатка, образованного в результате неподписания соглашения, возвращаются министерством в бюджет Самарской области.
18. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, составляются в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области. Соглашение содержит условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
19. Результатом предоставления субсидии является сохранение рабочих мест для инвалидов.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является показатель "Доля сохраненных рабочих мест для инвалидов в общем количестве рабочих мест". Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется соглашением.
20. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством в соответствии с подтверждающими просроченную кредиторскую задолженность документами, указанными в абзаце четырнадцатом пункта 10 настоящего Порядка, на основании соглашения на расчетный счет организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
Срок перечисления субсидии - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
21. Условиями расходования субсидии являются:
соблюдение цели предоставления субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;
достижение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, с представлением отчета о достижении результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по типовой форме, установленной министерством управления финансами Самарской области;
представление копий платежных документов, подтверждающих целевое использование субсидии, с отметкой системы "Клиент - банк", заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), в случае отсутствия системы "Клиент - банк" - заверенные кредитной организацией в срок не позднее двух месяцев с даты поступления субсидии на расчетный счет организации;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
22. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктами 3, 4, 6, 9, 10, 18 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений, выявленных в том числе в ходе проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.
23. В случае если получателем субсидии не достигнуто значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренное соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии в объеме, рассчитанном по формуле
,
где:
- размер субсидии, полученной получателем субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где
- фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на дату, указанную в соглашении;
- значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
24. В случае возникновения оснований для возврата субсидии министерство в срок не позднее 30 дней со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) соглашения и направляет его заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии.
25. В течение 30 календарных дней со дня получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) соглашения и письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в доход областного бюджета по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
26. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
27. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение
к Порядку предоставления за счет средств
областного бюджета субсидий юридическим
лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) - производителям
товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение
затрат в связи с производством электрического
и электронного оборудования для автотранспортных
средств в части расходов на погашение
просроченной кредиторской задолженности
в целях сохранения рабочих мест для инвалидов
(с изменениями от 23 декабря 2020 г.)
Расчет
размера субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств в части расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов
Сумма кредиторской задолженности за отчетный период, рублей |
Норматив, процентов |
Сумма субсидии, рублей |
Размер предоставляемой субсидии за отчетный период с учетом объема
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых министерству промышленности и торговли Самарской
области в установленном порядке, составляет _________________ рублей
_______ копеек (_______________________).
(прописью в рублях)
Руководитель организации __________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
"___" ________ 20___ г.
Наименование изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение N 23
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Подпрограмма
"Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы (далее - Подпрограмма)
20 мая, 4, 7 октября, 6 декабря 2019 г., 8 июля, 29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г., 23 апреля, 6, 14, 30 июля, 23 августа 2021 г.
Паспорт изменен с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Положения, устанавливающие объемы финансирования мероприятий Государственной программы на 2021-2023 г. вступают в силу с 1 января 2021 г.
Паспорт
Подпрограммы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В Самарской области по состоянию на 01.01.2018 проживало 3 193,514 тыс. человек. Численность детского населения составляла 568,7 тыс. человек (17,8% от общей численности населения), детей раннего возраста от 0 до 3 лет - 154,7 тыс. человек.
Количество граждан, имеющих инвалидность, составляло 230,8 тыс. человек (или 7,2% от общей численности населения области), из них 67 тыс. - инвалиды трудоспособного возраста, 9,8 тыс. - дети-инвалиды в возрасте от 0 до 17 лет, в том числе у 1 296 детей инвалидность установлена впервые.
За последние пять лет в регионе зафиксировано стабильное снижение общей численности инвалидов старше 18 лет и рост числа детей-инвалидов ежегодно на 2,5-3%. В 2017 году по сравнению с 2015 годом увеличение численности детей, которым впервые определена инвалидность, составило 39%.
В структуре детской инвалидности на первом месте дети с психическими нарушениями (29,4%), на втором - дети с болезнями нервной системы (21,4%), на третьем месте - дети с врожденными аномалиями, деформацией и хромосомными нарушениями (16,7%).
С 2001 года в регионе удалось сформировать систему комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, в основе которой заложена реализация индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (далее - ИПРА), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и содержащей комплекс мер медицинской, социальной, профессиональной, психолого-педагогической реабилитации инвалида, способствующих его социальной адаптации.
В 2016 году ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Минтруда России (далее - ГБ МСЭ) разработано 47 796 ИПРА, в 2017 году - 46 326 ИПРА.
Система реабилитации имеет межведомственный характер функционирования и включает: проведение курсов реабилитации в учреждениях различной ведомственной принадлежности; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) и обучение навыкам их использования в комнатах социально-бытовой адаптации; создание безбарьерной среды жизнедеятельности и предоставление возможности беспрепятственного перемещения; обеспечение доступности образования, профессиональной и социокультурной реабилитации, преодоление информационных барьеров. Особое внимание в регионе уделяется вопросам ранней помощи и сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Региональная система ранней помощи ребенку с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ) и семье, в которой проживает инвалид, сформирована в Самарской области в 2001-2004 годах. Оказание ранней помощи включает в себя следующие этапы:
I этап - помощь женщине в дородовый период (первичное выявление факторов риска, консультирование), участниками этапа являются лечебно-профилактические учреждения, центры "Семья";
II этап - ранняя специальная помощь ребенку до 1,5 лет и его семье, участниками этапа являются лечебно-профилактические учреждения, дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ);
III этап - специальная помощь семье ребенка дошкольного возраста (коррекция развития);
IV этап - специальная помощь семье ребенка в процессе школьного обучения (коррекция развития);
V этап - специальная помощь семье ребенка в процессе профессионального выбора и трудоустройства;
VI этап - осуществление преемственности проведения реабилитационных мероприятий для детей с инвалидностью и помощи семье в системе реабилитации инвалидов старше 18 лет.
Медицинская реабилитация детям с ОВЗ осуществляется на всех этапах оказания специализированной помощи.
По структуре учреждения, оказывающие медицинскую реабилитацию, подразделяются на медицинские учреждения, предоставляющие специализированную помощь (2 организации), медицинские учреждения, осуществляющие комплексную медицинскую реабилитацию (4 учреждения круглосуточного пребывания), и амбулаторно-поликлинические учреждения, имеющие в своем составе отделения медицинской реабилитации. Общая коечная мощность медицинской реабилитационной службы в субъекте составляет: 265 стационарных коек, 389 мест в дневном стационаре.
Доступность реабилитационной помощи в сельских районах области для детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, достигнута благодаря проведению выездных консультаций узких специалистов детской поликлиники Самарской областной клинической больницы им. В.Д. Середавина с использованием передвижного модуля "Здоровый ребенок".
В 2017 году 15 091 ребенок получил услуги медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях и 7 090 детей получили санаторно-курортное лечение, что на 5% выше показателей предыдущих годов.
Реализация мероприятий по реабилитации граждан старше 18 лет, проживающих в Самарской области, осуществляется в специализированном отделении реабилитации Клиник Самарского государственного медицинского университета, 7 отделениях поликлиник города Самары на 219 мест.
Основной проблемой медицинских учреждений, оказывающих услуги реабилитации, на сегодняшний день является отсутствие современного реабилитационного оборудования, компьютерной техники.
Важное место в сфере комплексной реабилитации инвалидов и оказания ранней помощи детям с ОВЗ занимает региональная система инклюзивного образования, сформированная в 2001 году и направленная на:
обеспечение своевременного (возможно, более раннего) выявления и коррекции отклонений в развитии детей;
обеспечение доступности образования детям с ОВЗ, в том числе в школах по месту жительства (формирование системы инклюзивного образования).
В рамках региональной системы ранней специальной помощи ребенку и семье в Самарской области функционируют областная лаборатория, 13 территориальных служб ранней помощи, которые координируют работу находящихся на территории центров диагностики и консультирования, реабилитационных центров, учреждений образования.
В 2017 году системой ранней помощи Самарской области было охвачено 3427 семей, воспитывающих детей раннего и дошкольного возраста, в 2016 году - 3443 семьи, в 2015 году - 2778 семей.
В 2017 году на территории Самарской области в образовательных учреждениях воспитывались и обучались 30 058 детей с ОВЗ.
Системой коррекционно-развивающего сопровождения охвачено 16 944 дошкольника, или 11,3% от общего количества детей в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования. Из них статус "ребенок-инвалид" имели 1 146 воспитанников.
В Самарской области работает 20 общеобразовательных учреждений для детей с ОВЗ (далее - школы-интернаты), в которых получают образование 5 173 ребенка с различными нарушениями развития, из них 2 546 детей являются детьми-инвалидами (49,8% от общего числа воспитанников школ-интернатов).
На сегодняшний день в учреждениях среднего профессионального образования Самарской области открыты группы для обучения детей с ОВЗ с сохранным интеллектом. Вместе с тем увеличивается доля выпускников общеобразовательных организаций с глубоким нарушением интеллекта.
В связи с этим на сегодняшний день количество групп профессионального обучения для лиц с нарушениями интеллекта недостаточно.
Комплексная реабилитация детей-инвалидов и детей с ОВЗ в системе социальной защиты населения Самарской области осуществляется в 18 реабилитационных учреждениях, из которых 11 - центры реабилитации детей с ОВЗ (пропускная способность - 675 мест), 7 - учреждения комплексной реабилитации инвалидов старше 18 лет (пропускная способность - 685 мест).
Рекомендации о необходимости прохождения курса реабилитации в реабилитационном учреждении формируются специалистами ГБ МСЭ на основании показаний и противопоказаний. Данное взаимодействие регулируется соглашением между ГБ МСЭ и министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья оказывают социально-бытовую, социально-медицинскую, социально-педагогическую, социально-психологическую помощь и медицинскую помощь детям-инвалидам и детям с ОВЗ, имеющим неврологическую патологию (детский церебральный паралич, последствия перенесенного менингита, последствия черепно-мозговой травмы и др.), умственную отсталость легкой степени, отклонения в физическом или умственном развитии, врожденные заболевания, расстройства аутистического спектра и другие заболевания.
Комплексная реабилитация детей-инвалидов и детей с ОВЗ проводится в стационарном и полустационарном режимах в соответствии с индивидуальными реабилитационными программами, определяющими содержание, объемы, сроки и уровень проводимых реабилитационных мероприятий. Курс реабилитации каждого ребенка определяется индивидуально и составляет от 14 до 90 календарных дней.
Основными принципами комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ являются преемственность и взаимодополнение этапов, их непрерывность, межведомственное и междисциплинарное взаимодействие, единство диагностико-коррекционно-реабилитационного пространства.
В реабилитационных центрах созданы "горячие линии" для проведения консультаций родителей по вопросам воспитания и обучения ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Ежегодно проводятся круглые столы с участием общественных организаций инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Организуется проведение мониторинга среди родителей детей-инвалидов для определения их нуждаемости в тех или иных услугах.
По инициативе общественности в деятельность реабилитационных учреждений внедряются новые формы работы, позволяющие сохранить ребенка-инвалида в семье.
В реабилитационных учреждениях, оказывающих услуги инвалидам старше 18 лет, предлагается пройти курсы комплексной реабилитации по индивидуальным реабилитационным программам, которые включают набор социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических услуг и медицинскую помощь. По запросам общественных организаций и объединений ежегодно проводятся тематические специализированные курсы реабилитации для инвалидов различных категорий. Организуются учебно-тренировочные сборы для лиц, ставших инвалидами в зрелом возрасте, в ходе которых инвалиды получают навыки жизнедеятельности в новых изменившихся условиях, обучаются сложным элементам преодоления барьеров с помощью кресла-коляски активного типа (подъем и спуск по лестнице, удержание баланса, пересаживание, преодоление препятствий и так далее), учатся передвигаться по улицам города с использованием тактильной трости, систем навигации.
В 2017 году реабилитационными учреждениями было предоставлено 17 884 срочные реабилитационные услуги и 8 587 курсов реабилитации.
Несмотря на ежегодное увеличение охвата данными услугами инвалидов (инвалидов старше 18 лет - на 14,6%, детей-инвалидов - на 9,6% в 2017 году) сохраняется высокая потребность в получении комплексных реабилитационных услуг.
Еще одним важным аспектом комплексной реабилитации является обеспечение инвалидов за счет средств как областного, так и федерального бюджетов ТСР, облегчающими их повседневную жизнь и способствующими возвращению к активной трудовой деятельности.
В каждом городском округе и муниципальном районе области созданы комнаты социально-бытовой адаптации (далее - КСБА), в которых возможно осуществить подбор необходимых гражданину ТСР еще до определения группы инвалидности. В свою очередь лица, получившие ТСР, могут обучиться навыкам их использования. На базе КСБА работают "Школы реабилитации и ухода" (далее - Школы) основной задачей которых является организация межведомственного взаимодействия. Уже на этапе ранней реабилитации больные и их родственники получили возможность обучаться основам медицинских знаний, применению реабилитационных методик по восстановлению двигательной активности и социально-бытовым навыкам с использованием ТСР.
Ежегодно в Школах области получают услуги порядка 30 тыс. человек, в том числе более 23 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, а также более 7 тыс. родственников, осуществляющих уход в домашних условиях.
Перспективным направлением деятельности Школ остается работа мультидисциплинарных бригад, выезд которых позволяет в домашних условиях и в короткие сроки грамотно наладить систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов и обеспечить уход за ними с использованием ТСР.
В Самарской области уже не первый год успешно применяются методики социальной работы, направленные на социализацию людей с ограниченными возможностями здоровья. Одним из таких направлений является привлечение инвалидов к занятиям физической культурой и спортом.
В 2017 году численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, составила 23 941 человек, или 10,3% от общей численности инвалидов в Самарской области (в 2016 году - 21 130 человек, или 8,9%, в 2015 году - 19 474 человека, или 7,8%). Из числа инвалидов, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, молодежь в возрасте от 6 до 18 лет составляла в 2017 году 8 716 человек, в 2016 году 7 891 человек.
Адаптивными видами спорта занимаются 6 552 человека, в том числе спортом лиц с поражением опорно-двигательного аппарата - 2 831 человек; спортом глухих - 1 851 человек; спортом слепых - 743 человека; спортом лиц с интеллектуальными нарушениями - 1 127 человек.
В 2017 году самарские спортсмены-инвалиды на всероссийских и международных соревнованиях завоевали более 200 медалей, из них 85 золотых.
В Самарской области работу с инвалидами осуществляют 529 специалистов, из них в сфере физической культуры и спорта работают 14 тренеров-преподавателей по адаптивному спорту.
Вместе с тем существует ряд проблем, для решения которых целесообразно использовать программно-целевой метод:
увеличение численности лиц с ограниченными возможностями здоровья, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
развитие паралимпийских видов спорта и дисциплин (следж-хоккей, волейбол сидя, керлинг);
увеличение численности тренеров-преподавателей - инвалидов.
Учреждения культуры Самарской области реализуют многочисленные социально-культурные проекты совместно с общественными организациями, а также организациями различной ведомственной принадлежности.
Государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная детская библиотека" (далее - ГБУК "СОДБ") работает по совместным планам с 18 социальными учреждениями для детей с ОВЗ. В 2017 году ГБУК "СОДБ" проведено 30 просветительских мероприятий, в которых приняло участие более 1 400 учеников специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Пользователями библиотеки являются дети с нарушением слуха, зрения, проблемами логопедии, опорно-двигательного аппарата, с отставанием в развитии. Для детей инвалидов-колясочников, не имеющих возможность прийти в библиотеку, обеспечен доступ к безопасному контенту на сайте учреждения. Используя возможности Интерактивного мобильного робота "R.BOT", сотрудники библиотеки удалённо проводят индивидуальные виртуальные экскурсии по библиотеке.
В Самарской областной библиотеке для слепых работает виртуальная площадка - голосовой чат, единственный библиотечный чат для незрячих в России, используемый для проведения массовых мероприятий и интерактивного общения людей, ограниченных в возможностях передвижения в пространстве. В 2017 году в чате было проведено 48 мероприятий, посетителями которых стали 997 пользователей.
Содействие трудоустройству инвалидов традиционно является одним из приоритетных направлений государственной политики в области содействия занятости населения на рынке труда Самарской области.
В 2017 году региональной службой занятости был полностью переформатирован алгоритм работы с инвалидами - мероприятия по обеспечению занятостью были направлены на всех инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в регионе, а не только на граждан, обратившихся в государственные казенные учреждения Самарской области Центры занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - центры занятости).
Центрами занятости проведена паспортизация граждан данной категории. По состоянию на 15.03.2018 сформирована база из 32,5 тыс. паспортов занятости инвалидов. Данной работой охвачено свыше 50% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
В 2017 году органами службы занятости была активизирована работа с работодателями по расширению возможностей трудоустройства инвалидов за счет увеличения количества заквотированных для них рабочих мест:
министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области ужесточен контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты - практически в 2 раза увеличено количество проверок с 54 в 2016 году до 96 в 2017 году;
в рамках постановления Правительства Самарской области от 14.04.2016 N 184 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области" организовано ежемесячное предоставление работодателями сведений в центры занятости о вакансиях, выделенных рабочих местах в счет установленной квоты и их заполнении;
осуществлялось информирование работодателей о требованиях законодательства относительно занятости и квотирования рабочих мест;
реализован комплекс мер по адресному индивидуальному сопровождению инвалидов, в том числе молодого возраста, включающий мероприятия, направленные как на самого инвалида, так и на работодателя.
В результате проведенной работы работодателями по состоянию на 01.01.2018 было создано (выделено) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов 11 229 рабочих мест, на которых осуществляли трудовую деятельность 7 578 инвалидов.
В 2017 году разработан межведомственный план мероприятий по повышению уровня трудоустройства и сопровождению при трудоустройстве инвалидов, в том числе молодого возраста, на территории Самарской области на 2017-2020 годы, который включает все меры, предлагаемые федеральным планом мероприятий по предоставлению комплекса услуг в области содействия занятости инвалидов.
Кроме того, органами службы занятости традиционно реализовывался комплекс мер по содействию занятости инвалидов в рамках государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" - инвалидам было оказано 6,7 тыс. государственных услуг, позволивших повысить их конкурентоспособность на рынке труда и обрести постоянное место работы.
В результате реализации указанных мер с применением комплексного подхода к повышению уровня трудоустройства инвалидов:
доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в Самарской области по состоянию на 01.12.2017 составила 31,7%, что превышает среднероссийский уровень на 5,7%;
уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, увеличился в 2 раза и составил 56%, что является самым высоким значением показателя в регионе за весь период деятельности службы занятости;
на 64,2% увеличилось количество заявленных работодателями в счет квоты рабочих мест для инвалидов (6 838 ед. - в 2016 году, 11 229 ед. - в 2017 году);
на 53,7% увеличилась численность инвалидов, работающих на заквотированных рабочих местах (4930 человек - в 2016 году, 7578 человек - в 2017 году);
в 1,7 раза увеличился уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста (с 34,1% в 2016 году до 58,7% в 2017 году).
Но несмотря на достигнутые результаты в настоящее время продолжает оставаться ряд проблем как объективного, так и субъективного характера, которые существенно затрудняют трудоустройство инвалидов:
несоответствие спроса и предложения на рынке труда (в профессионально-квалификационном разрезе);
нежелание работодателей принимать на работу инвалидов в связи с необходимостью предоставления им льгот в соответствии с трудовым законодательством;
низкая мотивация к труду у самих инвалидов.
Проведенная оценка региональной системы комплексной реабилитации в Самарской области показала:
наличие в регионе сформированных действенных ведомственных систем реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
реализацию всех направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
широкий спектр предоставляемых реабилитационных и абилитационных услуг;
наличие ресурсного и кадрового потенциала для осуществления реабилитационных и абилитационных мероприятий;
высокий уровень взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями;
опыт успешной реализации целевых программ и проектов социальной направленности;
высокий уровень удовлетворенности среди населения полученными услугами в сфере реабилитации и абилитации.
Однако выявлен и ряд проблем:
несформированность эффективного межведомственного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
отсутствие системы межведомственного информационного обмена данными о потребностях инвалидов, детей-инвалидов, детей с ОВЗ в реабилитационных мероприятиях;
отсутствие комплексного и системного подхода при реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида);
отсутствие единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;
несформированность системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
низкая мотивация инвалидов, семей детей-инвалидов к исполнению рекомендаций ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) и вовлечению в реабилитационный процесс;
недостаточный уровень информационной открытости организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия;
необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов).
С учетом выявленных проблем мероприятия Подпрограммы направлены на:
разработку алгоритма выявления потребностей инвалида (ребенка-инвалида) в реабилитационных (абилитационных) мероприятиях и услугах;
создание и развитие информационных систем в сфере реабилитации (абилитации) инвалидов и детей-инвалидов, обеспечение их взаимной интеграции;
формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг, рациональное и избирательное соединение необходимых видов реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг на протяжении жизненного маршрута инвалида (ребенка-инвалида);
разработку единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;
разработку нормативных документов, определяющих требования к развитию системы межведомственного взаимодействия органов государственной власти, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членов его семьи;
развитие информационного сопровождения процессов реабилитации и абилитации;
укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов).
Создание системного подхода, последовательность и преемственность в проведении комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказание услуг ранней помощи и социального сопровождения семей с использованием современных реабилитационных технологий, эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Самарской области и иных организаций возможно при решении выявленных проблем программно-целевым методом.
Раздел 2 изменен с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также повышение уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы потребуется решение следующих задач:
определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Самарской области;
формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области;
формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области.
Подпрограмма реализуется с 2019 по 2023 год в один этап.
3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлены в приложении 3.3 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 3.1 к Государственной программе.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 5 изменен с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 247 319,33 тыс, рублей, в том числе:
в 2019 году - 83 602,75 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 40 955,10 тыс. рублей;
в 2020 году - 62 760,48 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 18 388,80 тыс. рублей;
в 2021 году - 43 451,13 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 18 804,20 тыс. рублей;
в 2022 году - 46 803,02 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 18 329,60 тыс. рублей;
в 2023 году - 10 701,96 тыс. рублей.
Реализация Подпрограммы осуществляется в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенных учреждений и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности) (пункты 2.2.3, 4.1.3, 4.1.5, 4.1.7-4.1.9, 4.1.11, 4.1.14, 4.1.18, 4.1.19, 4.1.26, 4.2.1-4.2.3, 4.2.5, 4.2.5.1, 4.3.1, 4.3.5, 4.4.3, 5.3 приложения 1 к Подпрограмме);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1.1-2.1.4.1, 2.2.1, 2.2.4, 2.2.5, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.6, 4.1.10, 4.1.12, 4.1.13, 4.1.15-4.1.17, 4.1.20-4.1.24, 4.1.27, 4.1.28, 4.1.34, 4.2.4, 4.2.6, 4.2.6.1, 4.2.7, 4.2.7.1, 4.3.4, 4.3.6-4.3.8, 4.4.2, 4.4.4, 5.1, 5.2 приложения 1 к Подпрограмме);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 4.1.33, 4.4.1 приложения 1 к Подпрограмме);
предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в целях частичного возмещения работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида (пункт 2.2.2 приложения 1 к Подпрограмме).
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлены в приложении 2 к Подпрограмме.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в целях частичного возмещения работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида представлен в приложении 3 к Подпрограмме.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидии из областного бюджета государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения системы конкурсов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" представлены в приложении 4 к Подпрограмме.
Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 4.1.21, 4.1.23 и 4.1.24 приложения 1 к Подпрограмме, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых государственному бюджетному учреждению Самарской области "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр", подведомственному министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий устанавливаются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 4 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 4.1 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 4.2 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на мероприятия государственной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 4.3 к Государственной программе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы представлен в приложении 11 к Государственной программе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий Подпрограммы, исполнителем которых является министерство спорта Самарской области, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Абзац утратил силу с 15 июля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 июля 2021 г. N 480
6. Меры правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей Подпрограммы
Правовое и государственное регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2016 N 2723-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 N 893-р "Об утверждении Плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2012 N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 547 "Об утверждении Примерного положения об организациях, обеспечивающих социальную занятость инвалидов трудоспособного возраста";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.09.2017 N 700 "О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.09.2017 N 701 "Об утверждении примерного порядка организации межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающего формирование системы комплексной реабилитации инвалидов, раннюю помощь, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2017 N 705 "Об утверждении примерной модели межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающей принцип ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.11.2017 N 777 "Об утверждении методических рекомендаций по выявлению признаков дискриминации инвалидов при решении вопросов занятости";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.12.2017 N 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.02.2018 N 46 "Об утверждении методических рекомендаций для специалистов органов службы занятости населения по организации работы с инвалидами, в том числе по оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.04.2018 N 275 "Об утверждении примерных положений о многопрофильных реабилитационных центрах для инвалидов и детей-инвалидов, а также примерных перечней оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов";
постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2013 N 374 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями";
распоряжением Правительства Самарской области от 26.06.2018 N 507-р "Об утверждении Концепции развития системы ранней помощи в Самарской области на период до 2020 года".
.
Раздел 7 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 8 июля 2020 г. N 477
7. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы, координирует деятельность участников Подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет контроль за достижением целевых значений показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий, уточняет механизм реализации Подпрограммы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.
Обеспечение управления настоящей Подпрограммой, контроля и оценки ее реализации осуществляется комиссией по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованной в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52, с участием соисполнителей настоящей Подпрограммы, представителей органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов. Кроме того, в целях текущего мониторинга исполнения мероприятий, решения задач и достижения цели Подпрограммы действует межведомственная рабочая группа по созданию и развитию системы комплексной реабилитации инвалидов, службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам, и социального сопровождения их семей, образованная в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 13.05.2016 N 364-р.
Участники Подпрограммы организуют исполнение мероприятий Подпрограммы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Подпрограммы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы).
Организация исполнения мероприятий соисполнителями Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными действующими нормативными правовыми актами.
Изменения в Подпрограмму вносятся ответственным исполнителем Государственной программы и (или) участниками Государственной программы, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 (далее - Порядок)
В случаях, когда изменения затрагивают цели и задачи Государственной программы (Подпрограммы), паспорт и текст Государственной программы (Подпрограммы), сроки реализации мероприятий Государственной программы (Подпрограммы), значения целевых показателей и (или) мероприятия, исполнителями которых являются два и более участника Государственной программы, включая ответственного исполнителя Государственной программы, подготовку проекта постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы в течение 30 рабочих дней с даты поступления предложений участников Государственной программы о необходимости внесения изменений в Государственную программу (Подпрограмму) (далее - предложения).
Для рассмотрения предложений участников Государственной программы ответственному исполнителю Государственной программы представляются:
проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) (далее - проект постановления);
Абзацы с десятого по пятнадцатый настоящего раздела распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
информация для включения в пояснительную записку к проекту постановления;
финансово-экономическое обоснование к проекту постановления с приложением обосновывающих документов (в случае необходимости).
В случае, если предложения затрагивают финансовые правоотношения (изменение объемов и механизмов финансирования, порядков предоставления субсидий в рамках Государственной программы и т.п.), участник Государственной программы самостоятельно согласовывает предлагаемые изменения с министерством управления финансами Самарской области, о чем уведомляет ответственного исполнителя Государственной программы при направлении предложений.
При согласовании проекта постановления управлением делопроизводства секретариата Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области Администрации Губернатора Самарской области ответственный исполнитель Государственной программы привлекает к отработке проекта постановления участников Государственной программы в части предлагаемых ими изменений.
При поступлении предложений от одного из участников Государственной программы ответственный исполнитель Государственной программы в течение пяти рабочих дней направляет запрос о наличии предложений в Государственную программу всем участникам Государственной программы. Участники Государственной программы в течение пяти рабочих дней направляют официальный ответ о наличии или об отсутствии предложений.
При отсутствии предложений у ответственного исполнителя Государственной программы и других участников Государственной программы участник Государственной программы, инициирующий внесение изменений в Государственную программу, осуществляет подготовку и согласование проекта постановления самостоятельно в соответствии с положениями Порядка, о чем его уведомляет ответственный исполнитель Государственной программы в течение пяти рабочих дней после получения ответов от других участников Государственной программы на запросы.
8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы
Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании срока ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Подпрограммы () за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы;
- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);
- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы в отчетном году;
- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются тактические показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период ее реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Приложение 1 изменено с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Приложение 1
к подпрограмме "Формирование и
совершенствование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2019-2023 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы
20 мая, 4, 7 октября, 6 декабря 2019 г., 29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г., 23 апреля, 23 августа 2021 г.
Приложение 2 изменено с 15 июля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 июля 2021 г. N 480
Приложение 2
к подпрограмме "Формирование и
совершенствование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2019-2023 годы
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы
20 мая, 6 декабря 2019 г., 23 декабря 2020 г., 14 июля 2021 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2023 годы государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее соответственно - учреждения, Подпрограмма, субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются в целях реализации следующих мероприятий Подпрограммы (далее - мероприятия):
приобретение реабилитационного оборудования для использования в образовательном процессе для лиц с нарушениями двигательной активности, тяжелой спастикой рук, атетозом, нарушением равновесия;
развитие (доработка) информационных систем министерства в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в системе образования Самарской области;
оснащение реабилитационным оборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой кабинетов (служб) ранней помощи на базе государственных образовательных учреждений Самарской области;
организация обучения педагогических работников по программам профессиональной переподготовки "Тьюторство в инклюзии", "Тифлопедагог", "Тифлосурдопедагог".
4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):
заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанную руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
финансово-экономическое обоснование расходов, включающее информацию о стоимости, количестве, технических характеристиках планируемого к приобретению реабилитационного оборудования, серверного оборудования и программного обеспечения, компьютерной техники и оргтехники для использования в образовательном процессе для лиц с нарушениями двигательной активности, тяжелой спастикой рук, атетозом, нарушением равновесия, с приложением не менее трех коммерческих предложений или прайс-листов на каждую приобретаемую позицию;
техническое задание на развитие (доработку) информационных систем министерства в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в системе образования Самарской области с приложением не менее трех коммерческих предложений от организаций, осуществляющих оказание услуг по развитию (доработке) соответствующих информационных систем;
информацию о стоимости, количестве, технических характеристиках планируемого к приобретению реабилитационного оборудования, серверного оборудования и программного обеспечения, компьютерной техники и оргтехники для оснащения кабинетов (служб) ранней помощи на базе государственных образовательных учреждений Самарской области с приложением не менее трех коммерческих предложений или прайс-листов на каждую приобретаемую позицию;
предварительную смету на оказание услуг по организации обучения педагогических работников по программам профессиональной переподготовки "Тьюторство в инклюзии", "Тифлопедагог", "Тифлосурдопедагог" с приложением не менее трех коммерческих предложений или прайс-листов на каждую приобретаемую позицию.
5. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления и рассмотрение ее в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.
По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин (оснований) отказа.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (предоставление не в полном объеме) заявки;
недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной учреждением;
несоответствие целей получения субсидии, указанным в заявке, целям и мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
7. Размер субсидий, предоставляемых учреждению, определяется в соответствии с заявкой учреждения, представленной в соответствии с пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
8. Условием предоставления субсидии является заключение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), содержание которого должно соответствовать положениям подпункта "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".
Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
9. Изменение соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством, и оформляется в информационной системе "Электронный бюджет" в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
10. Учреждение должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий, и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области.
11. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области.
12. Перечисление субсидий осуществляется при представлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
13. Результатами предоставления субсидий являются:
количество приобретенного реабилитационного оборудования для использования в образовательном процессе для лиц с нарушениями двигательной активности, тяжелой спастикой рук, атетозом, нарушением равновесия;
количество информационных систем министерства, разработанных (доработанных) в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в системе образования Самарской области;
количество приобретенного реабилитационного оборудования, компьютерной техники и оргтехники для оснащение кабинетов (служб) ранней помощи на базе государственных образовательных учреждений Самарской области;
количество педагогических работников, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки "Тьюторство в инклюзии", "Тифлопедагог", "Тифлосурдопедагог".
Конкретные значения результатов предоставления субсидий устанавливаются соглашением.
14. Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов о достижении значений результата предоставления субсидий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
15. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подписанные руководителем учреждения с проставлением печати учреждения, представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (годом) по формам, установленным приложениями 1 и 2 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.
16. Министерство вправе устанавливать соглашениями дополнительные формы представления учреждением предусмотренных пунктом 14 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий отчетов и сроки их представления.
17. В случае нарушения учреждением целей и условий, предусмотренных при предоставлении субсидий, а также условий, предусмотренных пунктом 14 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в. порядке, установленном действующим законодательством.
18. В случае недостижения установленного в соглашении значения результата предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается пропорционально отклонению фактического значения показателя от значения показателя, установленного соглашением.
19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
20. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств целевой субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств целевой субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждения документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.
Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждения обосновывающих указанную потребность документов, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
21. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
22. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 1
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидий из областного бюджета,
в том числе формируемых за счет поступающих
в областной бюджет средств федерального
бюджета, государственным бюджетным
и автономным учреждениям Самарской области,
подведомственным министерству образования
и науки Самарской области, в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
на реализацию мероприятий подпрограммы
"Формирование и совершенствование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, в Самарской области"
на 2019-2023 годы государственной программы Самарской
области "Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Отчет
о достижении значений результата предоставления субсидии
_______________________________________________
(наименование учреждения)
за 20_____________ года
Наименование получателя субсидии __________________________________.
Наименование бюджета ______________________________________________.
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя
средств бюджета Самарской области _________________________________.
Наименование государственной программы ____________________________.
Наименование мероприятия государственной программы ________________.
Периодичность _____________________________________________________.
Наименование результата |
Номер строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата |
Причина отклонения |
||
|
|
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
|
Руководитель учреждения __________________ _______________________
или уполномоченное лицо (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель: _________________________ _________________________
(Ф.И.О.) (контактный телефон)
"___" _________ 20___ г.
Дата получения учредителем "___" ________ 20__ г.
__________________________________ ________________________________
(подпись сотрудника) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидий из областного бюджета,
в том числе формируемых за счет поступающих
в областной бюджет средств федерального бюджета,
государственным бюджетным и автономным учреждениям
Самарской области, подведомственным министерству
образования и науки Самарской области, в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации на реализацию
мероприятий подпрограммы "Формирование и
совершенствование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2019-2023 годы государственной
программы Самарской области "Доступная среда
в Самарской области" на 2014-2025 годы
Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,
за 20____________ года
(месяц)
Наименование получателя субсидии __________________________________.
Наименование бюджета ______________________________________________.
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя
средств бюджета Самарской области __________________________________
Наименование государственной программы _____________________________
Наименование мероприятия государственной программы ________________.
Периодичность _____________________________________________________.
Единица изменения рубль ____________________________________________
(с точностью до второго десятичного знака после запятой)
Направление расходования средств/КБК |
Код целевых средств |
Дебиторская задолженность на начало года |
Остаток на начало отчетного периода |
Поступило |
Кассовый расход |
Остаток на конец отчетного периода |
||
за квартал |
с начала года |
за квартал |
с начала года |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель учреждения ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.
М.П.
"____" _____________ 20__ г.
Приложение 3 изменено с 7 июля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 июля 2021 г. N 461
Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 июня 2021 г.
Приложение 3
к подпрограмме "Формирование и
совершенствование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2019-2023 годы
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в целях частичного возмещения работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида
20 мая, 7 октября, 6 декабря 2019 г., 8 июля, 23 декабря 2020 г., 6 июля 2021 г.
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в целях частичного возмещения работодателям понесенных ими в текущем финансовом году затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида (далее соответственно - субсидия, мероприятие).
1.2. Субсидии предоставляются министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке, в рамках государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671 (далее - Государственная программа).
1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг, трудоустроившим инвалидов в текущем финансовом году и сохранившим занятость трудоустроенного инвалида и (или) трудоустроенного инвалида и наставника данного инвалида, а также создавшим инфраструктуру, обеспечивающую доступность рабочего места для инвалида (далее - работодатели), в целях частичного возмещения работодателям понесенных ими в текущем финансовом году затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников за период, не превышающий 3 месяцев, в отношении каждого трудоустроенного инвалида и (или) наставника, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида.
1.4. Субсидии предоставляются работодателям, соответствующим следующим категориям:
являются юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальными предпринимателями;
зарегистрированы на территории Самарской области;
трудоустроили инвалидов в текущем финансовом году и сохранили занятость трудоустроенного инвалида и (или) трудоустроенного инвалида и наставника данного инвалида, а также создали инфраструктуру, обеспечивающую доступность рабочего места для инвалида.
1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений (далее - отбор).
1.6. Сведения о предоставляемых субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии
2.1. В целях осуществления отбора министерство размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу trud.samregion.ru объявление о проведении отбора не менее чем за один календарный день до начала проведения отбора.
В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:
срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
информация о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения. В случае если по прошествии срока проведения отбора сумма средств, запрашиваемая участниками отбора для получения субсидии, составляет величину менее лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, министерство вправе однократно продлить срок проведения отбора на период не более чем 15 календарных дней, разместив соответствующую информацию не менее чем за один календарный день до окончания проведения отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты министерства и (или) государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - ГКУ СО ЦЗН);
результат предоставления субсидии, указанный в абзаце первом пункта 3.7 настоящего Порядка;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
требования к участникам отбора, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, и перечень документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
порядок подачи заявок на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых работодателями, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка;
порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок участникам отбора, порядок внесения изменений в заявки;
правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 2.5-2.7 настоящего Порядка;
порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2.2. Отбор осуществляется на основании представленных работодателями заявок на участие в отборе, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, исходя из соответствия участников отбора категориям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок.
2.3. Субсидии предоставляются работодателям, соответствующим следующим требованиям:
2.3.1. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
работодатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у работодателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2.3.2. На дату подачи заявки, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Порядка:
работодатель не получал средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
работодатель трудоустроил инвалида в текущем финансовом году и сохранил занятость трудоустроенного инвалида и (или) трудоустроенного инвалида и наставника данного инвалида (для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников);
работодатель создал в текущем финансовом году инфраструктуру, обеспечивающую доступность рабочего места для трудоустроенного в текущем финансовом году инвалида (для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида).
2.4. Для участия в отборе работодатель, претендующий на получение субсидии, представляет не позднее срока, указанного в объявлении о проведении отбора, в министерство или ГКУ СО ЦЗН следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии с приложением расчета планируемого объема субсидии, содержащего в том числе информацию о численности инвалидов, трудоустроенных в текущем финансовом году, и (или) их наставников и (или) о численности инвалидов, трудоустроенных в текущем финансовом году, и количестве рабочих мест, на которых создана инфраструктура, обеспечивающая доступность рабочего места для инвалида, с указанием перечня мероприятий, направленных на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида (далее - заявление о предоставлении субсидии), подписанное работодателем. Заявление о предоставлении субсидии подается в произвольной форме и должно содержать согласие работодателя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о работодателе как участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
письмо работодателя о применяемых тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, подписанное работодателем;
сведения налогового органа, подтверждающие отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
копии приказов (выписки из приказов) о приеме в текущем финансовом году на работу инвалидов, заверенные работодателем;
копии трудовых договоров, заключенных с инвалидами в текущем финансовом году, заверенные работодателем;
копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, инвалидов, заверенные работодателем;
копии индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, заверенные работодателем.
В целях получения субсидии на частичное возмещение понесенных работодателем в текущем финансовом году затрат на оплату труда наставников трудоустроенных инвалидов работодатель дополнительно к документам, указанным в абзацах со второго по восьмой настоящего пункта, представляет в министерство или ГКУ СО ЦЗН копии приказов (выписок из приказов) о назначении наставников инвалидам, трудоустроенным в текущем финансовом году, заверенные работодателем.
В целях получения субсидии на частичное возмещение понесенных работодателем в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, работодатель дополнительно к документам, указанным в абзацах со второго по восьмой настоящего пункта, представляет в министерство или ГКУ СО ЦЗН копии:
договоров, заключенных работодателем в целях создания инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, заверенных работодателем;
актов выполненных работ (оказанных услуг) по договорам, указанным в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, заверенных работодателем;
документов (товарных накладных, кассовых чеков (платежных поручений), квитанций и других документов, подтверждающих оплату соответствующего товара (выполненных работ, оказанных услуг), счетов-фактур), подтверждающих произведенные затраты на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, заверенных работодателем.
Документы, предусмотренные абзацами со второго по девятый и с одиннадцатого по тринадцатый настоящего пункта (далее - заявка), представляются на бумажном носителе в одном экземпляре.
Работодатель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в срок не позднее 10 дней до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
В случае если работодатель не представил документы, указанные в абзаце пятнадцатом настоящего пункта самостоятельно, министерство запрашивает соответствующую выписку в рамках межведомственного взаимодействия.
2.5. Министерство осуществляет незамедлительную регистрацию заявки в системе электронного документооборота, применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, с присвоением входящего регистрационного номера. В случае представления заявки работодателем в ГКУ СО ЦЗН соответствующее учреждение осуществляет незамедлительную регистрацию заявки в системе электронного документооборота, применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, с присвоением входящего регистрационного номера и направляет в день регистрации сканированную копию заявки в министерство, а также обеспечивает доставку экземпляра заявки на бумажной носителе в министерство в течение 5 рабочих дней со дня её представления работодателем.
Заявка на участие в отборе может быть отозвана работодателем или работодатель может внести в нее изменения в течение срока проведения отбора путем направления соответствующего обращения в министерство или в ГКУ СО ЦЗН по месту подачи заявки. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.
Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2.4 настоящего Порядка, с обязательным указанием в соответствующем обращении в министерство или ГКУ СО ЦЗН для целей изменения заявки участником отбора текста "Внесение изменений в заявку". Изменения в заявку, представленные в течение срока проведения отбора, становятся ее неотъемлемой частью. В обращении в министерство или ГКУ СО ЦЗН для целей изменения заявки в обязательном порядке указывается, какие документы и (или) сведения из ранее поданной заявки подлежат изменению. Для целей изменения заявки участник отбора вправе приобщить к обращению в министерство или ГКУ СО ЦЗН взамен ранее представленных документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка.
Работодатель, отозвавший заявку, вправе повторно представить заявку в течение срока проведения отбора.
2.6. В целях рассмотрения и оценки заявок, поданных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, в министерстве создается комиссия, образованная из представителей министерства, а также при необходимости ГКУ СО ЦЗН (далее - комиссия).
Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, передает для рассмотрения и оценки поступившие документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, в комиссию. По результатам рассмотрения и оценки со стороны комиссии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, министерство принимает решение о соответствии и (или) несоответствии участника отбора установленным в пунктах 1.4 и 2.3 настоящего Порядка категориям и требованиям. В случае несоответствия участника отбора установленным в объявлении о проведении отбора и в пунктах 1.4 и 2.3 настоящего Порядка категориям и требованиям заявка соответствующего участника отбора отклоняется, о чем в сроки, установленные абзацем вторым пункта 3.2 настоящего Порядка, извещается участник отбора путем размещения соответствующей информации на едином портале (в случае наличия технической возможности), а также на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу trud.samregion.ru.
Основаниями для отклонения заявки участника отбора и отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие участника отбора установленным в пунктах 1.4 и 2.3 настоящего Порядка категориям и требованиям;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, их недостоверность и (или) несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;
подача организацией документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, после завершения срока проведения отбора.
Министерство не позднее двух рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, направляет в министерство промышленности и торговли Самарской области и министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее соответственно - минпромторг, минсоцдемографии) запросы о предоставлении информации о получении участником отбора средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка. Указанные в настоящем абзаце органы исполнительной власти Самарской области не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса направляют в министерство соответствующую информацию. Ответы органов исполнительной власти Самарской области, указанных в настоящем пункте, по мере их поступления передаются в комиссию.
В отношении работодателей, заявки которых соответствуют установленным в пунктах 1.4 и 2.3 настоящего Порядка категориям и требованиям, министерством принимается решение о признании соответствующих участников отбора победителями отбора. В случае проведения отбора в несколько этапов соответствующее решение принимается отдельно по каждому из этапов.
Решения, предусмотренные абзацами вторым и пятым настоящего пункта, оформляются приказом министерства.
2.7. Персональный состав комиссии утверждается приказом министерства, который размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.
Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Решение комиссии считается правомочным, если на заседании комиссии присутствует не менее половины ее членов. Передача (делегирование) голоса члена комиссии другому лицу не допускается. Замена члена комиссии производится путем внесения изменений в состав комиссии приказом министерства.
Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, по следующим направлениям:
проверка участника отбора на соответствие требованиям, предусмотренным в абзацах втором и четвертом пункта 2.3.1 настоящего Порядка, путем анализа информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
проверка участника отбора на соответствие требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 2.3.1 настоящего Порядка, на основании сведений, представленных работодателем в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.4 настоящего Порядка;
проверка работодателя на соответствие требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2.3.2 настоящего Порядка, путем анализа сведений, содержащихся на едином портале (в случае наличия технической возможности), на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также в ответах органов исполнительной власти Самарской области, указанных в абзаце седьмом пункта 2.6 настоящего Порядка;
анализ достоверности сведений, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 2.3.2 настоящего Порядка, осуществляется путем рассмотрения документов и сведений, представленных в соответствии с абзацами вторым, с пятого по девятый и с одиннадцатого по тринадцатый пункта 2.4 настоящего Порядка.
2.8. По результатам оценки заявок комиссия присваивает заявкам участников отбора, соответствующим установленным в пунктах 1.4 и 2.3 настоящего Порядка категориям и требованиям, порядковые номера начиная с единицы по дате и времени их регистрации в системе электронного документооборота, применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, начиная с наиболее ранней поданной заявки.
По результатам работы комиссии оформляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии, и направляется в течение 1 рабочего дня со дня подписания в министерство.
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется победителям отбора на основе присвоенных в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка порядковых номеров начиная с единицы в пределах лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3.2. Министерство издает приказ о предоставлении субсидии победителям отбора не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет способом, позволяющим фиксировать дату получения, уведомления победителям отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии.
В случае письменного отказа победителя отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, от заключения соглашения о предоставлении субсидии или уклонения от заключения соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления министерства министерство вправе направить уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии другим победителям отбора в соответствии с порядковыми номерами, присвоенными в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
Не позднее трех рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий с победителями отбора министерство направляет копии заключенных соглашений о предоставлении субсидий в ГКУ СО ЦЗН по месту регистрации соответствующих работодателей.
При необходимости внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, не влекущих увеличения объема предоставляемой субсидии, стороны соглашения о предоставлении субсидии вправе заключить дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.
Сторонами могут быть письменно направлены предложения о заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии. В течение пяти рабочих дней сторонами рассматривается предложение и принимается решение о заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии путем его подписания (направления письменного отказа от заключения дополнительного соглашения).
Министерство на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение 14 календарных дней со дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает информацию:
о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;
об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием мотивированных причин, послуживших основанием для отказа в участии в отборе;
о присвоенных заявкам участников отбора порядковых номеров;
сведения о наименовании победителей отбора и размере предоставляемых им субсидий (в случае изменения сведений о победителях и (или) размере предоставляемых им субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта информация об этом подлежит дополнительному размещению).
3.3. Субсидия предоставляется при соблюдении работодателем следующих условий:
заключение соглашения о предоставлении субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством управления финансами Самарской области, содержащего в том числе значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Порядка. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение десяти рабочих дней со дня получения работодателем - победителем отбора уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.2 настоящего Порядка. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, а в случае незаключения соглашения в установленный настоящим пунктом срок работодатель признается уклонившимся от заключения соглашения;
полнота и своевременность предоставления работодателем в ГКУ СО ЦЗН документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, а также отчетности в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка;
трудоустройство работодателем инвалида в текущем финансовом году и сохранение занятости трудоустроенного инвалида и (или) трудоустроенного инвалида и наставника данного инвалида на момент заключения соглашения о предоставлении субсидии (для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников);
сохранение занятости трудоустроенного инвалида, то есть нерасторжение трудового договора с инвалидом - участником мероприятия по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 3 месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии - для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, и в течение 6 месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии - для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида;
создание в текущем финансовом году инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, и трудоустройство на данное рабочее место инвалида (для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида).
3.4. В целях получения субсидии работодатель, заключивший соглашение о предоставлении субсидии, представляет в ГКУ СО ЦЗН по месту регистрации работодателя заверенные им копии следующих документов:
расчетно-платежных и (или) расчетных и платежных ведомостей (выписки из расчетно-платежных и (или) расчетных и платежных ведомостей) о начисленной и выплаченной заработной плате и (или) платежных поручений, подтверждающих понесенные работодателем в текущем финансовом году затраты на оплату труда инвалидов, заверенных работодателем, с приложением банковского реестра (выписок из банковского реестра). Документы, указанные в настоящем абзаце, представляются работодателем за период трудоустройства инвалида, который не превышает 3 месяцев в текущем финансовом году;
платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, заверенные работодателем.
В целях получения субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на оплату труда наставника трудоустроенного в текущем финансовом году инвалида работодатель дополнительно к документам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, представляет в ГКУ СО ЦЗН по месту регистрации работодателя заверенные им копии:
расчетно-платежных и (или) расчетных и платежных ведомостей (выписки из расчетно-платежных и (или) расчетных и платежных ведомостей) о начисленной и выплаченной заработной плате и (или) платежных поручений, подтверждающих понесенные работодателем в текущем финансовом году затраты на оплату труда наставника трудоустроенного в текущем финансовом году инвалида, заверенных работодателем, с приложением банковского реестра (выписок из банковского реестра). Документы, указанные в настоящем абзаце, представляются работодателем за период трудоустройства наставника, который не превышает 3 месяцев в текущем финансовом году.
Указанные в абзацах втором, третьем и пятом настоящего пункта документы представляются работодателем в отношении инвалидов и (или) их наставников, являющихся участниками мероприятия.
3.4.1. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
недостоверность информации в документах, представленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;
незаключение соглашения о предоставлении субсидии по причине неявки работодателя - победителя отбора в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.2 настоящего Порядка;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка, или их непредставление (представление в неполном объеме), а также недостоверность указанных документов;
несоответствие представленного работодателем в соответствии с абзацем вторым пункта 2.4 настоящего Порядка перечня мероприятий с фактически проведенными работодателем мероприятиями, направленными на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида.
3.4.2. ГКУ СО ЦЗН в течение одного рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в системе электронного документооборота, применяемого в органах исполнительной власти Самарской области, и в течение трех рабочих дней доставку в министерство. Министерство осуществляет проверку поступивших документов на предмет наличия оснований для отказа, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Порядка, и принимает решение о перечислении субсидии или отказе в перечислении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в министерство. Решение принимается в форме приказа министерства.
Министерство определяет достоверность представленных сведений путем сверки и анализа документов, указанных в пунктах 2.4 и 3.4 настоящего Порядка, на предмет отсутствия в них противоречивой информации.
3.5. Размер субсидии определяется в размере фактически понесенных расходов работодателя, подтвержденных по результатам проверки в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Порядка, но не более размера субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии с соответствующим работодателем и определяется по формуле
,
где
- объем субсидии для работодателя;
- объем фактических расходов работодателя, подтвержденных по результатам проверки в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Порядка.
Субсидии предоставляются в размере фактических затрат работодателя на:
оплату труда инвалидов и (или) их наставников за период, не превышающий 3 месяцев, но не более величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января текущего финансового года, в котором от работодателя поступило заявление о предоставлении субсидии, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в расчете на каждого инвалида и (или) наставника, в месяц;
создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, но не более 100 000 рублей за одного трудоустроенного инвалида.
Фактические затраты подтверждаются документами, представленными в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.6. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет работодателя, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Субсидия перечисляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии.
3.7. Результатом предоставления субсидии является численность трудоустроенных в текущем финансовом году инвалидов. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии и направлено на достижение значений тактических показателей, установленных в Государственной программе. Результат предоставления субсидии достигается работодателем в срок не позднее 25 декабря года предоставления субсидии.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является сохранение занятости трудоустроенного инвалида, то есть 100-процентное нерасторжение трудового договора с инвалидом - участником мероприятия по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 3 месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии - для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, и в течение 6 месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии - для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида.
4. Требования к отчетности
4.1. Отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, представляется работодателем в министерство не позднее 20 рабочих дней после истечения срока, установленного абзацем пятым пункта 3.3 настоящего Порядка, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством управления финансами Самарской области, с предоставлением справки с места работы, подтверждающей нерасторжение трудового договора с инвалидом - участником мероприятия по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 3 месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии - для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, и в течение 6 месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии - для работодателей, которым предоставляется субсидия в целях частичного возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида.
4.2. В соглашении о предоставлении субсидии может быть предусмотрено право министерства устанавливать сроки и формы представления дополнительной отчетности для организации.
5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. В случае нарушения работодателем условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка, наличия фактов неправомерного получения и (или) нецелевого использования предоставленной субсидии, в том числе выявленных по результатам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, недостижения работодателем результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем первым пункта 3.7 настоящего Порядка, и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.7 настоящего Порядка, работодатель обязан в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию в размере, определенном в указанном требовании.
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Объем субсидии, подлежащий возврату в случае недостижения работодателем результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем первым пункта 3.7 настоящего Порядка, устанавливается:
в случае предоставления субсидии на частичное возмещение работодателю затрат на оплату труда инвалидов и (или) наставников в размере возмещенной за счет средств субсидии суммы затрат на оплату труда инвалидов и (или) наставников, трудовые договоры с которыми были расторгнуты;
в случае предоставления субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, в размере
,
где
- объем субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, подлежащий возврату в случае недостижения работодателем значений результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
- общий объем субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, полученной работодателем в рамках соглашения о предоставлении субсидии;
- численность фактически трудоустроенных инвалидов, которым работодатель создал инфраструктуру для их доступа на рабочие места и получил субсидию на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов;
- численность инвалидов, для которых работодатель планировал создание инфраструктуры для их доступа на рабочие места и получение субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов.
Объем субсидии, подлежащий возврату в случае недостижения работодателем значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.7 настоящего Порядка, устанавливается:
в случае предоставления субсидии на частичное возмещение работодателю затрат на оплату труда инвалидов и (или) наставников в размере возмещенной за счет средств субсидии суммы затрат на оплату труда инвалидов и (или) наставников, с которыми работодатель расторг трудовой договор по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии;
в случае предоставления субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, в размере
,
где
- объем субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, подлежащий возврату в случае недостижения работодателем значений результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
- общий объем субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, полученной работодателем в рамках соглашения о предоставлении субсидии;
- численность инвалидов, которым работодатель организовал инфраструктуру для их доступа на рабочие места и получил субсидию на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов;
- численность инвалидов, с которыми работодатель расторг трудовой договор по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в течение шести месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.
В случае если работодателем не достигнуты одновременно результат предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, расчет объема субсидии, подлежащего возврату, определяется путем выбора наибольшей суммы на основании сопоставления объемов субсидии, подлежащих возврату, рассчитанных в соответствии с абзацами со второго по пятнадцатый настоящего пункта.
В случае нецелевого использования субсидии работодателем предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере средств, использованных работодателем не по целевому назначению, а при установлении факта представления работодателем неполных и (или) недостоверных сведений - в объеме предоставленной субсидии, не подтвержденном документально.
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Работодатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и своевременность предоставления документов, предусмотренных настоящим Порядком, а также за достоверность сведений, указанных в предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком документов.
5.4. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Наименование изменено с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
Приложение 4
к подпрограмме "Формирование и
совершенствование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2019-2023 годы
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения системы конкурсов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"
20 мая, 6 декабря 2019 г., 23 декабря 2020 г., 30 июля 2021 г.
Пункт 1 изменен с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения системы конкурсов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" (далее соответственно - субсидия, учреждения, конкурсы).
2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются учреждениям на следующие направления расходов:
аренду, застройку, оборудование, монтаж и демонтаж площадок проведения конкурсов;
обеспечение площадок проведения конкурсов оборудованием, инструментами и расходными материалами в соответствии с инфраструктурными листами конкурсных заданий, оборудованием для видеотрансляции, хозяйственным оборудованием;
обеспечение площадок проведения конкурсов доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
обеспечение предоставления охранных и клининговых услуг, обеспечение услуг грузчиков, работы гардероба;
обеспечение питьевой водой участников мероприятий;
брендирование площадок проведения конкурсов, изготовление и размещение информационных стендов, баннеров, перетягов и т.п.;
организацию панорамной трансляции мест проведения конкурсов, рекламной и пиар-кампании, медиасопровождения, включая наружную рекламу, баннеры, телевизионную и радиорекламу, публикации в печатных средствах массовой информации, организацию фото- и видеосъемок во время проведения конкурсов, освещение их в региональных средствах массовой информации, создание видеороликов;
расходы, связанные с работой экспертов, переводчиков, медицинских работников, (оплата проезда, проживания, питания, консультационных услуг);
питание, проживание и проезд участников конкурсов (конкурсантов, волонтеров, тимлидеров, сопровождающих и др.) к местам расположения площадок проведения конкурсов и обратно;
расходы, связанные с организацией деловой программы (разработка деловой программы, оплата работы модераторов, спикеров, организация кофе-брейков и т.п.);
обеспечение форменной одеждой участников конкурсов;
приобретение подарочных наборов победителям и призерам конкурсов;
организация церемоний открытия и закрытия конкурсов;
изготовление информационной, полиграфической и наградной продукции (программы, дипломы, сертификаты, благодарственные письма, медали, бейджи и др.), сувенирной продукции;
обеспечение подготовки участников конкурсов путем организации проведения стажировок и дополнительного обучения;
оплата организационных взносов;
обеспечение сопровождения конкурсов переводчиками русского жестового языка или тифлосурдопереводчиками (при необходимости), тьюторами, тифлокомментаторами, психологами и иными специалистами с учетом нозологий участников;
обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности, соблюдения санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья участников конкурсов и осуществление мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения и иных вредных воздействий, обеспечение участников конкурсов индивидуальными средствами защиты и личной гигиены.
Пункт 4 изменен с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.
4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):
заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пунктах 1 и 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанную руководителем учреждения;
финансово-экономическое обоснование расходов, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения, включающее детализированную смету необходимых затрат, расчет и обоснование заявленных сумм на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пунктах 1 и 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, с приложением не менее трех коммерческих предложений или прайс-листов на каждую позицию, а также программу проведения системы конкурсов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".
5. Министерство принимает заявки от учреждений, регистрирует их в день приема и осуществляет рассмотрение заявок в течение 30 рабочих дней с даты регистрации.
По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;
представление недостоверных сведений;
несоответствие целей получения субсидии, представленных в заявке, целям и направлениям расходов, которые указаны в пунктах 1 и 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
7. Размер субсидии, предоставляемой учреждению в целях проведения конкурсов, определяется в соответствии с заявкой учреждения.
8. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение).
Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
9. Изменение соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством, и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
10. Учреждение должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Самарской области.
Пункт 11 изменен с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
11. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Самарской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
12. Перечисление субсидии осуществляется при представлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
Пункт 13 изменен с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
13. Результатом предоставления субсидии является количество исполненных мероприятий программы проведения системы конкурсов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".
Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.
Пункт 14 изменен с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
14. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пунктах 1 и 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
предоставление в министерство отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий соответственно.
15. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
16. Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы отчетов и сроки их представления.
Пункт 17 изменен с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
17. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения учреждением целей и условий предоставления субсидии, а также условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 14 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области. Сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, и сумма субсидии, не использованная в срок, установленный соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
18. В случае недостижения результата предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается пропорционально отклонению фактического значения показателя от значения показателя, установленного соглашением.
19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
20. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в течение пяти рабочих дней со дня получения от учреждения документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений обосновывающих указанную потребность документов, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 1
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидий из областного бюджета
государственным бюджетным учреждениям
Самарской области, подведомственным министерству
образования и науки Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
в целях проведения системы конкурсов
по профессиональному мастерству среди
инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья "Абилимпикс"
Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на "__" _______ 20____ г.
Наименование получателя субсидии ___________________________________
Наименование бюджета _______________________________________________
Наименование органа исполнительной власти Самарской области -
главного распорядителя бюджетных средств ___________________________
Наименование государственной программы Самарской области ___________
Наименование мероприятия государственной программы Самарской области
____________________________________________________________________
Периодичность (квартальная, годовая) _______________________________
Единица измерения (рублей) _________________________________________
рублей (с точностью до второго
десятичного знака после запятой)
Наименование показателя |
Код строки |
Сумма средств бюджета Самарской области |
|
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
||
Остаток средств субсидии на начало года, всего |
01 |
|
X |
Подлежит возврату в бюджет Самарской области |
02 |
|
X |
Предусмотрено расходов за счет средств бюджета Самарской области, в целях осуществления которых получателю предоставлена субсидия |
03 |
|
X |
Израсходовано средств получателем субсидии (кассовый расход) |
04 |
|
|
Восстановлено средств субсидии получателю, всего |
05 |
|
|
в том числе использованных не по целевому назначению в текущем году |
06 |
|
|
использованных не по целевому назначению в предшествующие годы |
07 |
|
|
использованных в предшествующие годы |
08 |
|
|
Возвращено в бюджет средств субсидии, восстановленных получателю, всего |
09 |
|
|
в том числе остаток средств субсидии на начало года |
10 |
|
|
использованных не по целевому назначению |
11 |
|
|
использованных в предшествующие годы |
12 |
|
|
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего |
13 |
|
|
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области |
14 |
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) _______________ ____________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Исполнитель _____________ _____________ __________________
(должность) (инициалы, (телефон
фамилия) с кодом города)
"___" ________ 20___ г.
Приложение 2 изменено с 2 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
Приложение 2
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидии из областного бюджета
государственным бюджетным учреждениям
Самарской области, подведомственным министерству
образования и науки Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
в целях проведения системы конкурсов
по профессиональному мастерству среди
инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья "Абилимпикс"
(с изменениями от 30 июля 2021 г.)
Отчет
о достижении значений результата предоставления субсидии по состоянию на "____" _________ 20___ г.
Наименование получателя субсидии ___________________________________
Наименование бюджета _______________________________________________
Наименование органа исполнительной
власти - главного распорядителя средств
бюджета Самарской области __________________________________________
Наименование мероприятия государственной
программы Самарской области ________________________________________
Периодичность ______________________________________________________
Наименование результата |
Код строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата |
Причина отклонения |
||
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
01 |
|
|
|
|
|
|
02 |
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное
лицо) _____________ __________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___" _________ 20___ г.
Приложение N 24
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Региональная программа
Самарской области "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2019-2020 годы (далее - Региональная программа)
Утратило силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
Программа дополнена приложением 25 с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Приложение N 25
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Порядок
определения объема и условия предоставления субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан услуги по глазопротезированию
20 мая 2019 г.
1. Настоящими порядком и условиями устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидии из областного бюджета государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского", полномочия учредителя которого от имени Самарской области осуществляет министерство здравоохранения Самарской области (далее - учреждение), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан услуги по глазопротезированию (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Плановый объем субсидии, предоставляемой учреждению на оказание отдельным категориям граждан услуги по глазопротезированию, определяется по формуле
,
где - плановый объем субсидии;
- расчетный норматив расходов на одного получателя в Самарской области, который представляет собой стоимость услуги по глазопротезированию без учета стоимости глазного протеза, определяемый исходя из действующих тарифов, утвержденных министерством;
- потенциальная численность получателей данной меры социальной поддержки на планируемый финансовый год, которая определяется в зависимости от количества закупленных глазных протезов за счет средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов и пропускной способности лаборатории индивидуального глазопротезирования в год.
4. Учреждение представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии и расчет планового объема субсидии, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения.
5. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).
Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условия, цели и порядка предоставления субсидии.
6. В целях перечисления министерством субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявку на перечисление субсидии, заверенную подписью руководителя учреждения или уполномоченного лица с проставлением печати учреждения;
копии актов оказанных услуг, заверенные подписью руководителя учреждения или уполномоченного лица с проставлением печати учреждения.
7. Субсидия перечисляется учреждению под фактическую потребность учреждения в кассовых расходах в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99, при отсутствии задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
8. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, определенные пунктом 1 настоящих порядка и условий;
использование субсидии в сроки, предусмотренные соглашением;
представление в министерство отчета об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, которые установлены соглашением.
9. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 8 настоящих порядка и условий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
10. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящих порядка и условий, осуществляется министерством.
11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидии.
Пункт 12 изменен с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 20 мая 2019 г. N 322
12. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
13. В случае уменьшения министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии определенная в соглашении сумма субсидии также подлежит уменьшению.
Приложение 26 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Положения, устанавливающие объемы финансирования мероприятий Государственной программы на 2021-2023 г. вступают в силу с 1 января 2021 г.
Приложение N 26
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Региональная программа
Самарской области "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы (далее - Региональная программа)
29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г., 23 апреля, 23 августа 2021 г.
Паспорт
региональной программы
Наименование региональной программы |
- |
региональная программа Самарской области "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы |
Основания разработки региональной программы |
- |
Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р; Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р; государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441; постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области"; поручение врио первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 31.01.2018 N 6-30/648 |
Ответственный исполнитель региональной программы |
- |
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Соисполнители региональной программы |
- |
министерство здравоохранения Самарской области; министерство образования и науки Самарской области; министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство спорта Самарской области |
Цель региональной программы |
- |
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также повышение уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области |
Задачи региональной программы: |
|
|
Первоочередные |
- |
определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Самарской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области |
Дополнительные |
- |
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, детей-инвалидов в Самарской области |
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы |
- |
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Самарской области, нуждающихся в получении таких услуг; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Самарской области; доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Самарской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Самарской области; доля семей в Самарской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов Самарской области, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Самарской области; число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
Сроки и этапы реализации региональной программы |
- |
срок реализации Региональной программы - 2020-2023 годы. Региональная программа реализуется в два этапа: I этап - 2020 год, II этап - 2021-2023 годы |
Объемы и источники финансирования региональной программы |
- |
общий объем финансирования Региональной программы составляет 163 716,59 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 62 760,48 тыс. рублей; в 2021 году - 43 451,13 тыс. рублей; в 2022 году - 46 803,02 тыс. рублей; в 2023 году - 10 701,96 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета на реализацию Региональной программы составляет 55 522,60 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 45110,91 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 7 977,11 тыс. рублей; в 2021 году - 18 804,20 тыс. рублей; в 2022 году - 18 329,60 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 6 375,26 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 6 375,26 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 3 490,55 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 3 490,55 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 545,88 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 545,88 тыс. рублей; объем средств бюджета Самарской области на финансирование мероприятий Региональной программы составляет 108 193,99 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 44 371,68 тыс. рублей; в 2021 году - 24 646,93 тыс. рублей; в 2022 году - 28 473,42 тыс. рублей; в 2023 году - 10 701,96 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы |
- |
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Самарской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Самарской области; увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Самарской области; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Самарской области; увеличение доли семей Самарской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; увеличение доли специалистов Самарской области, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Самарской области |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Региональная программа разработана в соответствии с поручением временно исполняющего обязанности первого вице-губернатора председателя Правительства Самарской области от 31.01.2018 N 6-30/648 и приказом Минтруда России от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)" на основании Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р, Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р, государственной программы
Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363.
В Самарской области по состоянию на 01.01.2019 проживало 3 183,038 тыс. человек. Численность детского населения составляла 605,87 тыс. человек (19% от общей численности населения).
За последние пять лет в регионе зафиксированы стабильное уменьшение общей численности инвалидов старше 18 лет и увеличение количества детей-инвалидов ежегодно на 2,5% - 3%.
Так, если на 01.05.2017 численность инвалидов старше 18 лет составляла чуть более 234 тыс. человек (детей-инвалидов - 9,6 тыс. человек), то на 01.05.2019 численность инвалидов старше 18 лет зафиксирована на уровне 227,7 тыс. человек, детей-инвалидов - 10,8 тыс. человек.
В структуре детской инвалидности на первом месте находятся заболевания, связанные с психическими нарушениями (29,4%), на втором - болезни нервной системы (21,4%), на третьем месте - врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения (16,7%). Среди взрослого населения преобладают злокачественные новообразования (38,9%), болезни системы кровообращения (21,2%) и психические расстройства (5,9%). Среди детей, впервые признанных инвалидами, стабильно преобладает возрастная группа от 0 до 3 лет.
С 2001 года в регионе удалось сформировать систему комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, в основе которой заложена реализация индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (далее - ИПРА), разрабатываемой федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Минтруда России (далее - ГБ МСЭ) и содержащей комплекс мер медицинской, социальной, профессиональной, психолого-педагогической реабилитации, способствующих социальной адаптации.
Система реабилитации имеет межведомственный характер функционирования и включает:
проведение курсов реабилитации в учреждениях различной ведомственной принадлежности;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и обучение навыкам их использования в комнатах социально-бытовой адаптации;
создание безбарьерной среды жизнедеятельности и предоставление возможности беспрепятственного перемещения;
обеспечение доступности образования, профессиональную и социокультурную реабилитацию, преодоление информационных барьеров.
Особое внимание в регионе уделяется вопросам ранней помощи и сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Региональная система ранней помощи ребенку с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ) и семье, в которой проживает инвалид, сформирована в Самарской области в 2001-2004 годах.
Оказание ранней помощи, реабилитация и социальное сопровождение включают в себя следующие этапы:
I этап - помощь женщине в дородовый период (первичное выявление факторов риска, консультирование), участниками этапа являются лечебнопрофилактические учреждения, центры "Семья";
II этап - ранняя специальная помощь ребенку до полутора лет и его семье, участниками этапа являются лечебно-профилактические учреждения, дошкольные образовательные учреждения;
III этап - специальная помощь семье ребенка дошкольного возраста (коррекция развития);
IV этап - специальная помощь семье ребенка в процессе школьного обучения (коррекция развития);
V этап - специальная помощь семье ребенка в процессе профессионального выбора и трудоустройства;
VI этап - осуществление преемственности проведения реабилитационных мероприятий для детей с инвалидностью и оказания помощи семье в системе реабилитации инвалидов старше 18 лет.
Медицинская реабилитация детей с ОВЗ осуществляется на всех этапах оказания специализированной помощи.
По своей структуре учреждения, осуществляющие медицинскую реабилитацию, подразделяются на медицинские учреждения, предоставляющие специализированную помощь (2 организации), медицинские учреждения, осуществляющие комплексную медицинскую реабилитацию (4 учреждения круглосуточного пребывания), и амбулаторно-поликлинические учреждения, имеющие в своем составе отделения медицинской реабилитации. Общая коечная мощность медицинской реабилитационной службы в субъекте составляет: 258 стационарных коек, 396 мест в дневном стационаре.
Доступность реабилитационной помощи в сельских районах области для детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, достигнута благодаря проведению выездных консультаций узких специалистов детской поликлиники государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина" с использованием передвижного модуля "Здоровый ребенок".
В специализированных медицинских учреждениях, осуществляющих услуги II этапа медицинской реабилитации, ежегодно получают помощь около 7 тыс. детей.
Охват детей медицинской реабилитацией на II и III этапах составляет 76,6% от нуждающихся, общий охват детей-инвалидов медицинской реабилитацией составляет 94,8%.
Реализация мероприятий по реабилитации граждан старше 18 лет, проживающих в Самарской области, осуществляется в специализированном отделении реабилитации Клиник федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, 7 отделениях поликлиник города Самары на 219 мест.
Основной проблемой медицинских учреждений, оказывающих услуги реабилитации, на сегодняшний день является отсутствие современного реабилитационного оборудования, компьютерной техники.
Важную роль в сфере комплексной реабилитации инвалидов и оказания ранней помощи детям с ОВЗ занимает региональная система инклюзивного образования, сформированная в 2001 году и направленная на:
обеспечение своевременного (возможно более раннего) выявления и коррекции отклоняющегося развития детей;
обеспечение доступности образования детям с ОВЗ, в том числе в школах по месту жительства (формирование системы инклюзивного образования).
В рамках региональной системы ранней специальной помощи ребенку и семье в Самарской области функционируют областная лаборатория, 15 территориальных служб ранней помощи.
В 2019 году системой ранней помощи Самарской области было охвачено уже 3 507 семей, воспитывающих детей раннего и дошкольного возраста. Для сравнения:
В 2018 году - 3 456 семей, в 2017 году - 3 427 семей, в 2016 году - 3 443 семьи, в 2015 году - 2 778 семей.
К категории детей с ОВЗ в соответствии с заключением психолого-медико-педагогических комиссий относятся 13 792 ребенка школьного возраста, что составляет 4,2% от числа обучающихся в образовательных организациях области, из них дети-инвалиды - 3 737 человек. Всего в Самарской области имеют статус "ребенок-инвалид (инвалид)" 5 375 учащихся общеобразовательных организаций.
В Самарской области работает 20 общеобразовательных учреждений для детей с ОВЗ (далее - школы-интернаты), в которых получают образование 5 055 детей с различными нарушениями развития, из них 2 565 детей являются детьми-инвалидами (50,7% от общего числа воспитанников школ-интернатов).
На сегодняшний день в учреждениях среднего профессионального образования Самарской области открыты группы для обучения детей с ОВЗ с сохранным интеллектом. Вместе с тем увеличивается доля выпускников общеобразовательных организаций с глубоким нарушением интеллекта. В связи с этим на сегодняшний день количество групп профессионального обучения для лиц с нарушениями интеллекта недостаточно.
Комплексная реабилитация детей-инвалидов и детей с ОВЗ в системе социальной защиты населения Самарской области осуществляется в 18 реабилитационных учреждениях, из которых 11 - центры реабилитации детей с ОВЗ (пропускная способность - 665 мест), 7 - учреждения комплексной реабилитации инвалидов старше 18 лет (пропускная способность - 685 мест).
Рекомендации о необходимости получения курса реабилитации в реабилитационном учреждении формируются специалистами ГБ МСЭ на основании показаний и противопоказаний. Данное взаимодействие регулируется соглашением между ГБ МСЭ и министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Реабилитационные центры для детей и подростков с ОВЗ оказывают социально-бытовую, социально-медицинскую, социально-педагогическую, социально-психологическую помощь и медицинскую помощь детям-инвалидам и детям с ОВЗ, имеющим неврологическую патологию (детский церебральный паралич, последствия перенесенного менингита, последствия черепно-мозговой травмы и др.), умственную отсталость легкой степени, отклонения в физическом или умственном развитии, врожденные заболевания, расстройства аутистического спектра и другие заболевания.
Комплексная реабилитация детей-инвалидов и детей с ОВЗ проводится в стационарном и полустационарном режимах в соответствии с индивидуальными реабилитационными программами, определяющими содержание, объемы, сроки и уровень проводимых реабилитационных мероприятий. Курс реабилитации каждого ребенка определяется индивидуально и составляет от 10 до 90 календарных дней.
Основными принципами комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ являются преемственность и взаимодополнение этапов, их непрерывность, межведомственное и междисциплинарное взаимодействие, единство диагностико-коррекционно-реабилитационного пространства.
В реабилитационных центрах созданы горячие линии для проведения консультаций родителей по вопросам воспитания и обучения ребенка с ОВЗ.
Ежегодно проводятся круглые столы с общественными организациями инвалидов, родителями, воспитывающими детей-инвалидов. Организуется проведение мониторинга среди родителей детей-инвалидов об их нуждаемости в тех или иных услугах.
По инициативе общественности в деятельность реабилитационных учреждений внедряются новые формы работы, позволяющие сохранить ребенка-инвалида в семье.
В реабилитационных учреждениях, оказывающих услуги инвалидам старше 18 лет, предоставляются курсы комплексной реабилитации по индивидуальным реабилитационным программам, которые включают набор социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических услуг и медицинскую помощь. По запросам общественных организаций и объединений ежегодно проводятся тематические специализированные курсы реабилитации для инвалидов различных категорий. Организуются учебно-тренировочные сборы для лиц, ставших инвалидами в зрелом возрасте, в ходе которых инвалиды получают навыки жизнедеятельности в новых изменившихся условиях, обучаются сложным элементам преодоления барьеров с помощью кресла-коляски активного типа (подъем и спуск по лестнице, удержание баланса, пересаживание, преодоление препятствий и так далее), учатся передвигаться по улицам города с использованием тактильной трости, систем навигации.
В реабилитационных учреждениях ежегодно получают услуги более 12,5 тыс. инвалидов, в том числе более 2 тыс. детей-инвалидов (что составляет 5,7% от общего числа инвалидов и 20% от общей численности детей-инвалидов Самарской области). В штатную численность реабилитационных центров включены 575 ставок медицинских работников (в том числе 95 ставок врачей), 41,75 ставки психологов, 357,25 ставки педагогических работников.
Несмотря на ежегодное увеличение (в среднем на 10%) охвата инвалидов реабилитационными услугами, потребность в получении именно комплексных реабилитационных услуг сохраняется высокой.
Еще одним важным аспектом комплексной реабилитации является обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (далее - TCP).
В каждом городском округе и муниципальном районе области созданы комнаты социально-бытовой адаптации (далее - КСБА), в которых возможно осуществить подбор необходимых гражданину TCP еще до определения группы инвалидности. В свою очередь, лица, получившие TCP, могут обучиться навыкам их использования. На базе 53 КСБА работают школы реабилитации и ухода (далее - Школы), основной задачей которых является организация межведомственного взаимодействия. Уже на этапе ранней реабилитации больные и их родственники получили возможность обучаться основам медицинских знаний, применению реабилитационных методик по восстановлению двигательной активности и социально-бытовым навыкам с использованием TCP.
Ежегодно Школы области оказывают услуги для 30 тыс. человек, в том числе более 23 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, а также более 7 тыс. родственников, осуществляющих уход в домашних условиях.
Перспективным направлением деятельности Школ остается работа мультидисциплинарных бригад, выезд которых позволяет в домашних условиях и за короткие сроки грамотно наладить систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов и обеспечить уход за ними с использованием вспомогательных TCP.
В Самарской области в сфере социального обслуживания большое внимание уделяется развитию и внедрению в деятельность организаций социального обслуживания альтернативных сервисов (стационарозамещающих технологий), целью которых является максимальное продление пребывания человека, нуждающегося в постороннем уходе и заботе, в привычной и комфортной среде и обеспечение качественного социального обслуживания.
Начиная с 2009 года в Самарской области успешно функционирует институт приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов. Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов - дополнительная мера социальной поддержки и форма жизнеустройства граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в постороннем уходе, и лица, осуществляющего за ним уход.
В 2019 году создано 180 приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов. За весь период реализации данной стационарозамещающей технологии (с 2009 года) было организовано 675 приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Основными категориями лиц, нуждающихся в постороннем уходе в рамках приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, являются инвалиды - 56% (99 человек), из них 7% (11 человек) - инвалиды вследствие психических заболеваний.
В рамках государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671, в Самарской области с 2018 года за счет средств субсидий из областного бюджета реализуется проект "Учебное сопровождаемое проживание" (далее - проект).
Основной целью проекта, который исполняет Самарская городская общественная организация детей-инвалидов, инвалидов с детства "Парус надежды", является отработка модели "сопровождаемого проживания", обучение инвалидов старше 18 лет с ментальными и психическими нарушениями самостоятельной организации своего быта, досуга, взаимодействию и общению с другими людьми, а также обеспечению необходимого ухода в условиях самостоятельного проживания. В ходе реализации проекта осуществляется подбор потенциальных участников мероприятия, инвалиды проходят диагностику социальных навыков, на каждого составляется индивидуальный план работы.
Участники мероприятия в ходе реализации проекта проживают в учебной квартире (отдельный коттедж, расположенный в п. Красный Яр Красноярского района Самарской области). Уход и присмотр осуществляют социальные педагоги, работающие посменно.
Педагоги совместно с психологом планируют и реализуют образовательный процесс, ведут дневники наблюдений, анализируют результаты педагогической работы и сотрудничают с родителями обучающихся. В течение проекта участники посещают спорткомплекс, музей, библиотеку и занятия в комплексном центре социального обслуживания населения. Участники проекта на выходные дни возвращаются домой, получив домашнее задание в виде инструкций по ведению домашнего хозяйства. Успехи и недочеты в выполнении домашнего задания обсуждаются и отрабатываются в течение следующей недели.
За период 2018-2019 годов в проекте поучаствовали 28 инвалидов молодого возраста с ментальными и психическими нарушениями. Кроме того, организованы и проведены:
семинар по технологии "Учебное сопровождаемое проживание" для родителей и членов семьи инвалидов (обучено 25 человек);
семинар для волонтеров вузов Самарской области по технологии оказания помощи людям с инвалидностью (обучено 16 волонтеров);
семинар для специалистов социальной сферы Самарской области по технологии "Учебное сопровождаемое проживание" с привлечением специалистов из г. Владимира (Владимирской областной общественной организации "Ассоциация родителей детей-инвалидов "Свет") (обучено 59 специалистов);
практические занятия в условиях тренировочной квартиры для 55 специалистов социального обслуживания.
В 37 отделениях социальной реабилитации комплексных центров социального обслуживания для пожилых и инвалидов организовано полустационарное социальное обслуживание лиц, страдающих психическими расстройствами. В 2019 году охват лиц, страдающих психическими расстройствами, полустационарной формой обслуживания составил 2025 человек (3% от общего числа граждан, страдающих психическими расстройствами).
В Самарской области уже не первый год успешно применяются методики социальной работы, направленные на социализацию людей с ОВЗ. Одним из таких направлений является привлечение инвалидов к занятиям физической культурой и спортом.
По итогам 2018 года численность лиц с ОВЗ и инвалидов Самарской области, занимающихся физической культурой и спортом, составила 25 024 человека (в 2017 году - 23 941 человек, 2016 году - 21 130 человек), в том числе детей-инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет - 6 729 человек.
Одним из основных показателей эффективности в сфере физической культуры и спорта является показатель "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом", значение которого в Самарской области по итогам 2018 года составило 16,8%.
В 2018 году адаптивными видами спорта занимались 6 042 спортсмена-инвалида (из них детей-инвалидов - 2 449 спортсменов), в том числе спортом лиц с поражением опорно-двигательного аппарата - 2 750 человек, спортом глухих - 1 742 человека, спортом слепых - 566 человек, спортом лиц с интеллектуальными нарушениями - 984 человека.
В рамках реализации регионального календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области ежегодно проводятся фестиваль детей-инвалидов, областная спартакиада среди инвалидов (4 этапа), более 15 спортивных мероприятий (чемпионатов и кубков Самарской области) по адаптивным видам спорта в различных дисциплинах, в том числе с участием детей-инвалидов.
В 2018 году самарские спортсмены-инвалиды завоевали на всероссийских и международных соревнованиях более 150 медалей.
В 2019 году более 100 спортсменов-инвалидов Самарской области включены в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по адаптивным видам спорта, из них 39 человек трудоустроены в государственное автономное учреждение Самарской области "Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Самарской области".
Вместе с тем существует ряд проблем в сфере физической культуры и спорта, для решения которых целесообразно использовать программноцелевой метод:
увеличение численности лиц с ОВЗ, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
развитие паралимпийских видов спорта и дисциплин (волейбол сидя, керлинг, следж-хоккей и др.);
увеличение численности тренеров-преподавателей - инвалидов.
Учреждения культуры Самарской области реализуют многочисленные социально-культурные проекты совместно с общественными организациями, а также организациями различной ведомственной принадлежности.
Государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная детская библиотека" (далее - ГБУК "СОДБ") работает по совместным планам с 18 социальными учреждениями для детей с ОВЗ. В 2017 году ГБУК "СОДБ" проведено 30 просветительских мероприятий, участие в которых приняло более 1 400 учеников специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Пользователями библиотеки являются дети с нарушением слуха, зрения, логопедическими проблемами, заболеваниями опорно-двигательного аппарата, с отставанием в развитии. Для детей - инвалидов-колясочников, не имеющих возможности прийти в библиотеку, обеспечен доступ к безопасному контенту на сайте учреждения. Используя возможности интерактивного мобильного робота "R.BOT", сотрудники библиотеки удаленно проводят индивидуальные виртуальные экскурсии по библиотеке.
В государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" работает виртуальная площадка - голосовой чат, единственный библиотечный чат для незрячих в России, используемый для проведения массовых мероприятий и интерактивного общения людей с ограниченными возможностями передвижения в пространстве. Ежегодно в чате проводится около 40 мероприятий для более 900 пользователей.
Содействие трудоустройству инвалидов традиционно является одним из приоритетных направлений государственной политики в области содействия занятости населения на рынке труда Самарской области.
По данным Федеральной службы по труду и занятости, в регионе на 01.09.2019 проживало 66,1 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, в том числе 18,5 тыс. инвалидов - работающие (28,4% от численности инвалидов трудоспособного возраста);
на 01.01.2020-64,9 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, в том числе 18,8 тыс. инвалидов - работающие (28,94% от численности инвалидов трудоспособного возраста).
Начиная с 2017 года в вопросах обеспечения занятости инвалидов Самарская область полностью перешла от заявительного принципа к инициативному адресному подходу, направленному как на самих инвалидов, так и на работодателей, что в полной мере соответствует тенденциям на федеральном уровне:
проведена работа по формированию социальных паспортов занятости 37,4 тыс. инвалидов (58%) и реестра из 38,1 тыс. инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, путем обработки выписок из ИГХРА, поступающих из учреждений медико-социальной экспертизы;
реализована возможность самостоятельного трудоустройства инвалидов с использованием портала "Работа в России", в том числе раздела "Работа для инвалидов", где можно указать, в соответствии с какими ограничениями функций жизнедеятельности системе необходимо осуществить подбор предложений по трудоустройству (вакансии для инвалидов с нарушением функций зрения, слуха и речи, опорно-двигательного аппарата).
При этом особое внимание органами службы занятости населения уделяется персонифицированной работе с инвалидами, в том числе организовано индивидуальное адресное сопровождение 627 незанятых инвалидов при содействии их трудоустройству;
проведены опросы и анкетирование 6 тыс. инвалидов.
В целях повышения уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста в Самарской области выстроена четкая система межведомственного взаимодействия, направленная на содействие трудоустройству инвалидов, создана комиссия по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, вопросы занятости инвалидов рассматриваются на заседаниях Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
По инициативе министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство труда) во всех муниципальных образованиях региона при органах местного самоуправления созданы рабочие группы по оказанию содействия трудоустройству инвалидов, в состав которых входят директоры центров занятости;
приняты планы мероприятий ("дорожные карты"), целью которых является обеспечение занятости инвалидов трудоспособного возраста и достижение на территории муниципальных образований Самарской области значений показателей, установленных приказом Минтруда России от 29.12.2018 N 863н.
Одновременно активизировано взаимодействие с работодателями по расширению возможностей трудоустройства инвалидов за счет увеличения количества квотируемых для них рабочих мест, в том числе:
принят Закон Самарской области от 10.03.2015 N 15-ГД
"О внесении изменений в Закон Самарской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области", который предусматривает установление квоты для приема на работу инвалидов работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 человек, в размере 2% от среднесписочной численности работников (это позволило расширить круг организаций, подпадающих под действие Закона Самарской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области", практически в 2 раза);
в рамках подзаконного акта - постановления Правительства Самарской области от 14.04.2015 N 184 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области" министерством труда организована работа по предоставлению работодателями сведений о вакансиях, в том числе в счет квоты, и о заполняемости рабочих мест инвалидами;
ужесточен контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
Министерством труда реализуются мероприятия подпрограммы "Повышение уровня трудоустройства инвалидов и организация сопровождения инвалидов, в том числе молодого возраста" в рамках государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.04.2018 N 748, отражающие комплексный подход к решению проблем трудоустройства инвалидов в Самарской области.
Кроме того, органами службы занятости оказано 5,5 тыс. государственных услуг, позволивших инвалидам повысить конкурентоспособность на рынке труда и обрести постоянное место работы.
Усилена деятельность по внедрению инновационных форм работы с инвалидами и работодателями.
В Самарской области министерством труда совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив" (далее - АСИ) впервые в России был реализован пилотный проект по созданию единых центров медико-социальной экспертизы, функционирующих по принципу "единого окна". Так, в сентябре 2016 года приступил к работе единый региональный центр на базе ГБ МСЭ (далее - Единый центр МСЭ).
Благодаря работе Единого центра МСЭ была реализована возможность граждан получить в одном месте государственную услугу по проведению медико-социальной экспертизы, оформить документы на получение пенсии, зарегистрироваться в реестре нуждаемости на обеспечение TCP, получить консультацию специалиста протезно-ортопедического предприятия. Для максимального обеспечения адресного подхода к трудоустройству каждого инвалида в отдельном кабинете на территории Единого центра МСЭ города Самары сотрудники службы занятости осуществляют консультирование инвалидов, как впервые обратившихся в бюро ГБ МСЭ, так и проходящих повторное переосвидетельствование.
На текущий момент аналогичные центры открыты в городах Тольятти и Сызрани. Общая численность инвалидов, посетивших консультационные пункты, составила около 5 тыс. человек.
Кроме того, министерством труда при поддержке АСИ в мае 2019 года в эксплуатацию в сети Интернет запущен уникальный социально значимый проект "Интерактивная платформа виртуальных моделей рабочих мест для инвалидов с учетом их профессии и вида заболевания в 3 D-формате" (далее - интерактивная платформа).
Интерактивная платформа - первый агрегатор информации по оснащению рабочих мест для инвалидов соответствующим оборудованием и элементами доступности. Функционирование данного интернет-ресурса обеспечено в современных версиях браузеров, в том числе для мобильных платформ.
Создание интерактивной платформы осуществлялось при участии представителей министерства труда, ГБ МСЭ, федерального автономного образовательного учреждения высшего образования "Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева", федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Самарский государственный технический университет", а также общественных организаций инвалидов (региональных отделений Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих, Самарской городской общественной организации инвалидов-колясочников "Ассоциация Десница").
Физическое размещение (хостинг) интерактивной платформы осуществляется централизованно на специализированной технологической площадке государственного казенного учреждения Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области".
Сайт адаптирован для слабовидящих посетителей, которые имеют возможность выбрать необходимые параметры для комфортного просмотра контента сайта.
Использование интерактивной платформы позволяет работодателям и инвалидам:
увидеть примеры оснащения рабочих мест для инвалидов соответствующим оборудованием и элементами доступности в зависимости от их вида заболевания и профессии;
ознакомиться с перечнем предприятий и организаций,
специализирующихся на производстве и поставке элементов доступности и TCP, узнать их технические характеристики;
задать эксперту интересующий вопрос по созданию доступной среды для инвалидов.
Данный проект был представлен на III Форуме социальных инноваций регионов в июне 2019 года в городе Москве при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Москвы.
На сегодняшний день с возможностями сайта ознакомились практически 2 тысячи посетителей не только в России, но и за рубежом (Казахстан, Китай, Чехия, США и др.).
Реализация указанных мер и применение комплексного подхода к повышению уровня трудоустройства инвалидов привели к следующим результатам:
доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в регионе составила 28,9%, что превышает среднероссийский уровень на 2,2% и уровень по Приволжскому федеральному округу - на 4%. По указанному показателю Самарская область занимает 2-е место в Приволжском федеральном округе (после Республики Татарстан) и 19-е место в России, по численности работающих инвалидов - 11-е место в России;
уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в службу занятости, достиг 58%;
количество заявленных работодателями в счет квоты рабочих мест для инвалидов составило 11,7 тысячи, а численность работающих на них инвалидов - 7,6 тысячи человек.
Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время остается ряд проблем как объективного, так и субъективного характера, которые существенно затрудняют трудоустройство инвалидов:
несоответствие спроса и предложения на рынке труда (в профессионально-квалификационном разрезе);
территориальная удаленность предприятий, на которых есть подходящие вакансии;
нежелание работодателей принимать на работу инвалидов в связи с необходимостью предоставления им льгот в соответствии с трудовым законодательством;
направление сотрудниками ГБ МСЭ в центры занятости инвалидов пожилого возраста, а также детей-инвалидов в возрасте от 14 до 18 лет и инвалидов с формулировкой причины инвалидности "инвалидность с детства", очно обучающихся в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях и не нуждающихся в трудоустройстве;
низкая мотивация к труду у самих инвалидов;
отказ инвалидов от подходящих вакансий в связи с желанием использовать статус безработного для получения государственной поддержки в виде пособия по безработице.
В целях минимизации указанных проблем разработан комплекс мероприятий, направленный на формирование условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также повышения уровня их занятости, включая сопровождаемое содействие занятости.
Проведенная оценка региональной системы комплексной реабилитации в Самарской области показала следующие результаты:
наличие в регионе сформированных действенных ведомственных систем реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
реализация всех направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов);
широкий спектр предоставляемых реабилитационных и абилитационных услуг;
наличие ресурсного и кадрового потенциала для реализации реабилитационных и абилитационных мероприятий;
высокий уровень взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями;
опыт успешной реализации целевых программ и проектов социальной направленности;
высокий процент удовлетворенности среди населения полученными услугами в сфере реабилитации и абилитации.
Однако выявлен и ряд проблемных вопросов:
несформированность эффективного межведомственного
взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
отсутствие системы межведомственного информационного обмена данными о потребностях инвалидов, детей-инвалидов, детей с ОВЗ в реабилитационных мероприятиях;
отсутствие комплексного и системного подхода при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов);
отсутствие единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;
несформированность системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
низкая мотивация инвалидов, семей детей-инвалидов к исполнению рекомендаций ИПРА и вовлечению в реабилитационный процесс;
недостаточный уровень информационной открытости организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия;
необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов).
С учетом выявленных проблем мероприятия Региональной программы поэтапно направлены на:
разработку алгоритма выявления потребностей инвалида (ребенка-инвалида) в реабилитационных (абилитационных) мероприятиях и услугах;
создание и развитие информационных систем в сфере реабилитации (абилитации) инвалидов и детей-инвалидов, обеспечение их взаимной интеграции;
формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий и оказании услуг, рациональное и избирательное соединение необходимых видов реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг на протяжении жизненного маршрута инвалида (ребенка-инвалида);
разработку единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;
разработку нормативных документов, определяющих требования к развитию системы межведомственного взаимодействия органов государственной власти, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членов его семьи;
развитие информационного сопровождения процессов реабилитации и абилитации;
укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Создание системного подхода, обеспечение последовательности и преемственности в проведении комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказание услуг ранней помощи и социального сопровождения семей с использованием современных реабилитационных технологий, эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Самарской области и иных организаций возможны при решении выявленных проблем программно-целевым методом. Региональная программа содержит увязанный по срокам, исполнителям комплекс мероприятий для обеспечения эффективного решения поставленных задач.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
Региональной программы
Целью Региональной программы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также повышение уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области.
Для достижения поставленной цели Региональной программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Самарской области.
Решение данной задачи позволит изучить потребность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Самарской области в различных видах реабилитационных и абилитационных услуг, оценить удовлетворенность существующими услугами системы комплексной реабилитации (абилитации) и ранней помощи Самарской области, подготовить предложения по повышению качества, увеличению количества реабилитационных (абилитационных) услуг и охвата инвалидов реабилитационными (абилитационными) услугами.
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области.
Решение данной задачи будет способствовать формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также повышения уровня их занятости, включая сопровождаемое содействие занятости.
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области.
Решение задачи приведет к формированию в регионе единой нормативной правовой базы в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в сфере оказания услуг ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов, позволит скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, негосударственных организаций при осуществлении реабилитационных (абилитационных) мероприятий, оказании услуг ранней помощи и сопровождаемого проживания.
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области.
Решение задачи позволит привлечь в сферу оказания реабилитационных и абилитационных услуг некоммерческие организации, общественные объединения региона, расширить спектр предоставляемых реабилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, создать единую информационную систему комплексной реабилитации в Самарской области, вести учет детей с ОВЗ и семей, нуждающихся в услугах ранней помощи, обеспечить преемственность в работе различных ведомств, обновить материально-техническую базу государственных реабилитационных учреждений Самарской области, внедрить новые технологии реабилитационной работы, а также стационарозамещающие технологии социальной работы с инвалидами.
5. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области.
Решение задачи позволит внедрить технологию выездных реабилитационных бригад для удовлетворения потребности в реабилитационных услугах инвалидов и детей-инвалидов с тяжелой сочетанной патологией, проживающих в отдаленных территориях, обеспечить специальным автотранспортом инвалидов и детей-инвалидов, создать условия для внедрения методики сопровождаемого проживания инвалидов.
Достижение цели и решение задач Региональной программы оценивается комплексом целевых показателей (индикаторов):
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Самарской области, нуждающихся в получении таких услуг;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Самарской области;
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Самарской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Самарской области;
доля семей в Самарской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
доля специалистов Самарской области, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Самарской области;
число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания.
Сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) Региональной программы приведены в приложении 1 к Региональной программе.
III. Сроки и этапы реализации Региональной программы
Сроки реализации Региональной программы - 2020-2023 годы. Региональная программа реализуется в два этапа:
2020 год - I этап, 2021-2023 годы - II этап.
На I этапе в рамках комплекса программных мероприятий планируется разработка алгоритмов выявления потребностей инвалида, в том числе ребенка-инвалида, в реабилитационных (абилитационных) мероприятиях и услугах;
проведение анализа имеющихся в регионе информационных ресурсов и подготовка технического задания на создание региональной единой информационной системы в сфере реабилитации (абилитации) инвалидов, в том числе детей-инвалидов, доработка информационных систем участников межведомственного взаимодействия;
подготовка и утверждение требований к ведению реестра реабилитационных организаций;
разработка нормативных правовых документов, определяющих требования к развитию системы межведомственного взаимодействия органов государственной власти, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и оказания услуг ранней помощи;
обновление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
подготовка и повышение квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
На II этапе планируется укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия;
доработка информационных систем участников межведомственного взаимодействия в целях формирования в единой региональной системе сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в сфере реабилитации (абилитации) инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспечение их взаимной интеграции;
формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий и оказании услуг, рациональное и избирательное соединение необходимых видов реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг на протяжении жизненного маршрута инвалида (ребенка-инвалида);
разработка единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;
формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
информатизация процессов реабилитации и абилитации;
разработка региональной концепции социального сопровождения инвалидов, детей-инвалидов;
организация системы выявления детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, информирования родителей, выдачи направления на получение услуг ранней помощи.
Раздел IV изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
IV. Перечень программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Региональной программы осуществляются с:
учетом комплексного подхода путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Региональной программы.
Для решения первоочередной задачи по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Самарской области реализуются следующие мероприятия:
организация и проведение социологических исследований с целью определения удовлетворенности инвалидов, детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами;
организация и проведение мониторинга развития системы ранней помощи на территории Самарской области;
организация и проведение социологических исследований (мониторингов) с целью определения потребности семей с инвалидами (детьми-инвалидами) в услугах по сопровождаемому проживанию.
Для решения первоочередной задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области реализуются следующие мероприятия:
мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
организация профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений из числа детей-инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии) и получения профессионального образования;
проведение профориентационных консультаций с выпускниками образовательных учреждений, имеющими инвалидность, с целью обучения их навыкам поиска работы;
организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая содействие в составлении резюме и его направлении работодателям;
предоставление молодым людям с ОВЗ в возрасте от 18 до 30 лет временных рабочих мест (в рамках сотрудничества с муниципальным казенным учреждением городского округа Самара "Молодежный центр "Самарский");
приобретение реабилитационного оборудования с целью использования в образовательном процессе детей-инвалидов, инвалидов с нарушениями двигательной активности, с тяжелой свастикой рук, атетозом, нарушением равновесия;
проведение регионального чемпионата и организация участия команды Самарской области в национальном чемпионате по профессиональному мастерству "Абилимпикс" среди инвалидов и лиц с ОВЗ;
приобретение реабилитационного оборудования для использования в образовательном процессе для детей-инвалидов с расстройствами аутистического спектра;
мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области:
предоставление субсидий государственным автономным учреждениям Самарской области сферы физической культуры и спорта на организацию получения инвалидами профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования;
оснащение реабилитационным оборудованием трудовых мастерских и кабинета профессиональной реабилитации инвалидов с нарушениями ментальных функций на базе стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области;
частичное возмещение работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида;
психологическая поддержка безработных инвалидов;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов;
оказание содействия в трудоустройстве инвалидам, в том числе в рамках программ временной занятости;
проведение анкетирования инвалидов трудоспособного возраста с целью выявления потребности у них в трудоустройстве;
организация и проведение специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов;
организация сопровождения инвалидов на период их трудоустройства в случае наличия соответствующих рекомендаций в ИПРА;
формирование реестра инвалидов в соответствии с рекомендациями по их профессиональной реабилитации в ИПРА, установленными органами медико-социальной экспертизы;
формирование реестра организаций, предоставляющих рабочие места для инвалидов в счет установленной квоты;
оснащение реабилитационным оборудованием и инвентарем трудовой мастерской в целях обучения инвалидов, в том числе с нарушениями ментальных функций, и организации социальной и профессиональной занятости инвалидов с психическими заболеваниями на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Самарской области "Реабилитационный центр для инвалидов вследствие психических заболеваний (центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов) "Здоровье";
организация мероприятий по социально-психологической реабилитации для инвалидов молодого возраста.
Для решения первоочередной задачи по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области реализуются следующие мероприятия:
разработка методического пособия по организации и проведению комплексной реабилитации инвалидов различных категорий, в том числе детей-инвалидов, организации межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих реализацию ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение;
разработка и тиражирование информационных, методических материалов (буклетов, листовок и др.);
разработка и утверждение региональных нормативных правовых документов, определяющих требования к ведению реестра реабилитационных организаций, организации и развитию системы межведомственного взаимодействия органов государственной власти и других ведомств, включенных в систему комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;
разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам ранней помощи и сопровождения;
разработка методического пособия по реализации в системе образования Самарской области комплексного сопровождения детей раннего возраста, в том числе детей-инвалидов;
разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Самарской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе технологий сопровождаемого проживания инвалидов.
Для решения первоочередной задачи по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области реализуются следующие мероприятия:
организация кабинетов социальной реабилитации и абилитации "Жилой модуль" (кухня) на базе государственных бюджетных учреждений стационарного социального обслуживания Самарской области;
приобретение аппаратно-программных комплексов биологической обратной связи государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Самарской области для реабилитации и абилитации инвалидов различных категорий, в том числе детей-инвалидов;
приобретение аппаратно-программных комплексов биологической обратной связи для государственных казенных учреждений социального обслуживания Самарской области для предоставления реабилитационных услуг детям-инвалидам;
приобретение реабилитационного оборудования для социальнобытовой реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов, а также ассистивных устройств для самообслуживания инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности для государственных казенных учреждений социального обслуживания Самарской области в целях организации обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору TCP и пользованию ими, реабилитационным навыкам, в том числе обучения слепоглухих инвалидов пользованию вспомогательными средствами для коммуникации и информации;
приобретение реабилитационного оборудования для социальнобытовой реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов, а также ассистивных устройств для самообслуживания инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Самарской области в целях организации обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору TCP и пользованию ими, реабилитационным навыкам, в том числе обучения слепоглухих инвалидов пользованию вспомогательными средствами для коммуникации и информации;
приобретение реабилитационного оборудования государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Самарской области в целях проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов, детей-инвалидов в целях развития двигательных навыков, повышения и восстановления двигательной активности, восстановления объема движения;
приобретение реабилитационного оборудования для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для детей-инвалидов в государственные казенные учреждения социального обслуживания Самарской области в целях развития двигательных навыков и повышения двигательной активности детей и подростков с ОВЗ, в том числе детей-инвалидов;
приобретение реабилитационного оборудования для сенсорных комнат, аудиовизуальных музыкальных систем, реабилитационного оборудования, диагностических методик и развивающих коррекционных комплексов для социально-психологической, социально-педагогической и социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Самарской области;
приобретение реабилитационного оборудования для сенсорных комнат, аудиовизуальных музыкальных систем, реабилитационного оборудования, диагностических методик и развивающих коррекционных комплексов для социально-психологической, социально-педагогической и социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в государственные казенные учреждения социального обслуживания Самарской области;
приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для оснащения государственных казенных учреждений социального обслуживания Самарской области, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях непосредственного проведения реабилитационных и абилитационных мероприятий, ранней помощи;
приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области, осуществляющими социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях непосредственного проведения реабилитационных и абилитационных мероприятий, ранней помощи;
организация работы пунктов проката технических средств реабилитации, в том числе для инвалидов и детей-инвалидов, на базе государственных казенных учреждений социального обслуживания Самарской области;
приобретение реабилитационного оборудования для оснащения детских домов-интернатов в целях обеспечения получения умственно отсталыми детьми образования;
приобретение реабилитационного оборудования "БИОМ-ВОЛНА" государственными бюджетными учреждениями Самарской области, предоставляющими реабилитационные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
приобретение реабилитационного оборудования для оказания услуг по медицинской реабилитации государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Самарской области, предоставляющими комплексные реабилитационные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
приобретение реабилитационного оборудования для оказания услуг по медицинской реабилитации в государственные казенные учреждения социального обслуживания Самарской области - реабилитационные центры для детей и подростков с ОВЗ, в том числе детей-инвалидов;
развитие (доработка) информационных систем министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в сфере социальной защиты населения Самарской области;
развитие (доработка) информационных систем министерства здравоохранения Самарской области в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в сфере здравоохранения Самарской области;
приобретение реабилитационного оборудования государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Самарской области в целях оказания услуг по социальной реабилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, также оказания услуг по медицинской реабилитации;
создание, эксплуатация и развитие (доработка) единой информационной системы Самарской области для формирования сведений об инвалидах, проведенных реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, формирования реестра реабилитационных организаций Самарской области;
развитие (доработка) информационных систем министерства образования и науки Самарской области в целях формирования в единой информационной системе сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в сфере образования Самарской области;
организация школ для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе детей с расстройствами аутистического спектра;
развитие (доработка) информационных систем министерства труда в целях формирования в единой информационной системе Самарской области сведений об оказании реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг ранней помощи детям целевой группы в сфере занятости населения Самарской области;
организация цикла мероприятий по приобщению к чтению детей с нарушением слуха;
организация и проведение литературно-художественного фестиваля инвалидов по зрению;
обеспечение возможности ознакомления инвалидами, включая детей-инвалидов, с музейными предметами и музейными коллекциями, библиотечными фондами;
обеспечение работы передвижного библиотечно-информационного центра, оснащенного книжным фондом, доступом к сети Интернет, базами данных, современным аудио- и видеооборудованием для проведения мероприятий для незрячих и слабовидящих граждан, в том числе осуществление доставки книг на дом читателям, не имеющим возможности посещать библиотеки;
обеспечение сотрудничества с социальными учреждениями для детей с ОВЗ Самарской области в части проведения социокультурных творческих мероприятий;
организация и проведение цикла мероприятий "Тактильная книга как средство познания мира";
предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
приобретение реабилитационного оборудования и инвентаря (спортивного оборудования и инвентаря) государственными автономными учреждениями физической культуры и спорта Самарской области в целях проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту среди инвалидов и детей-инвалидов;
мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи:
оснащение реабилитационным оборудованием, компьютерной и оргтехникой кабинетов (служб) ранней помощи на базе государственных образовательных учреждений и государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания;
апробация системы оценки качества предоставления услуг службами ранней помощи;
мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов:
организация повышения квалификации для специалистов государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов по программе "Особенности организационной работы, в том числе профориентационной, с лицами, имеющими инвалидность";
обучение (инструктирование) сотрудников учреждений культуры по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;
разработка и апробация программ повышения квалификации и переподготовки специалистов и педагогических работников по сопровождению детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра, а также специалистов психолого-медико-педагогических комиссий;
предоставление субсидий государственным автономным учреждениям Самарской области на обеспечение повышения квалификации и проведение обучающих семинаров для специалистов физической культуры и спорта по программе "Организационно-содержательные основы адаптивной физической культуры";
организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и реабилитацию в учреждениях социальной защиты населения Самарской области;
организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и реабилитацию в учреждениях здравоохранения Самарской области;
организация обучения педагогических работников по программам профессиональной переподготовки "Тьюторство в инклюзии", "Тифлопедагог", "Тифлосурдопедагог";
организация сопровождаемого проживания молодых инвалидов с привлечением некоммерческих организаций;
оснащение реабилитационным и абилитационным оборудованием, мебелью и бытовой техникой государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-оздоровительный центр "Преодоление" в целях осуществления мероприятий по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе для реализации программ сопровождаемого проживания инвалидов (организация учебной квартиры, дневной и социальной занятости, психообразовательных программ).
Для решения задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области реализуются следующие мероприятия:
организация деятельности выездных реабилитационных бригад на базе государственных казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам, детям-инвалидам (служба домашнего визитирования);
предоставление субсидий государственным автономным учреждениям Самарской области на подготовку, организацию и проведение фестивалей среди инвалидов (по дисциплинам спорта слепых, глухих, среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, детей-инвалидов).
Перечень мероприятий Региональной программы приведен в приложении 2 к Региональной программе.
V. Ресурсное обеспечение Региональной программы
Общий объем финансирования Региональной программы составляет 163 716,59 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году - 62 760,48 тыс. рублей;
в 2021 году -43 451,13 тыс. рублей;
в 2022 году - 46 803,02 тыс. рублей;
в 2023 году - 10 701,96 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета на реализацию Региональной программы составляет 55 522,60 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 45 110,91 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году - 7 977,11 тыс. рублей;
в 2021 году - 18 804,20 тыс. рублей;
в 2022 году - 18 329,60 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 6 375,26 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году - 6 375,26 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 3 490,55 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году - 3 490,55 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 545,88 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году - 545,88 тыс. рублей;
объем средств бюджета Самарской области на финансирование мероприятий Региональной программы составляет 108 193,99 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году - 44 371,68 тыс. рублей;
в 2021 году - 24 646,93 тыс. рублей;
в 2022 году - 28 473,42 тыс. рублей;
в 2023 году - 10 701,96 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Региональной программы формируется за счет средств федерального и областного бюджетов, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Сведения об объеме ресурсного обеспечения Региональной программы представлены в приложении 3 к Региональной программе.
Мероприятия, предусмотренные Региональной программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета.
Средства федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Региональную программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Самарской области при условии использования Самарской областью на цели реализации Региональной программы собственных и привлеченных средств. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Самарской области на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, определены в приложении 8 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда".
С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий Региональной программы планирование бюджетных ассигнований осуществлялось по следующим направлениям формирования и совершенствования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также системы ранней реабилитации и социального сопровождения:
социальная защита (пункты 1.1.1, 3.1.1, 4.1.1-4.1.6, 4.1.9-4.1.16, 4.3.5, 5.1 перечня мероприятий Региональной программы) - 24,3% от объема финансирования Региональной программы, или 39 877,56 тыс. рублей;
здравоохранение (пункты 4.1.19, 4.3.6 перечня мероприятий Региональной программы) - 14,6% от объема финансирования Региональной программы, или 23 966,58 тыс. рублей;
образование (пункты 1.2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.6, 3.2.1, 3.2.2, 4.3.7 перечня мероприятий Региональной программы) - 25,3% от объема финансирования Региональной программы, или 41 371,29 тыс. рублей;
культура (пункты 2.1.4, 4.1.24-4.1.29, 4.3.2 перечня мероприятий Региональной программы) - 1,0% от объема финансирования Региональной программы, или 1 605,87 тыс. рублей;
труд и занятость (пункты 2.1.3, 2.2.3, 2.2.4-2.2.12, 4.3.1 перечня мероприятий Региональной программы) - 4,1% от объема финансирования Региональной программы, или 6 657,40 тыс. рублей;
информация и связь (пункты 4.1.17, 4.1.18, 4.1.20, 4.1.21, 4.1.23 перечня мероприятий Региональной программы) - 14,0% от объема финансирования Региональной программы, или 22 891,26 тыс. рублей;
физическая культура и спорт (пункты 2.2.1, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.30, 4.1.31, 4.3.4, 5.2 перечня мероприятий Региональной программы) - 8,7% от объема финансирования Региональной программы, или 14 227,78 тыс. рублей;
ранняя помощь (пункты 3.2.1, 3.2.2, 4.1.22, 4.2.1-4.2.4, 4.3.3 перечня мероприятий Региональной программы) - 3,5% от объема финансирования Региональной программы, или 5 813,23 тыс. рублей;
сопровождаемое проживание (пункты 1.3.1, 2.2.2, 3.3.1, 4.4.1-4.4.4 перечня мероприятий Региональной программы) - 4,5% от объема финансирования Региональной программы, или 7 305,60 тыс. рублей.
Свыше 20% от общего объема финансирования Региональной программы предусмотрено на мероприятия в сфере социальной защиты населения. Данное распределение бюджетных ассигнований обусловлено необходимостью развития комплексных центров реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, предоставляющих услуги по различным направлениям реабилитации. Данные учреждения объединяют работу специалистов различного профиля (врачей, педагогов, психологов, специалистов по реабилитации и др.) и относятся к сфере социального обслуживания и социальной защиты населения Самарской области. Реализация запланированных мероприятий Региональной программы в полном объеме позволит обеспечить доступность реабилитационных и абилитационных услуг (подпункт "б" пункта 2 перечня поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с инвалидами и представителями общественных организаций и профессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам, 5 декабря 2017 года от 13.01.2018 N ПР-50).
Кроме того, свыше 20% от общего объема финансирования Региональной программы направлено на мероприятия в сфере образования в связи с затратами на проведение чемпионатов по профессиональному мастерству "Абилимпикс" среди лиц с ОВЗ, в том числе инвалидов, на создание единой информационной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов Самарской области, которая позволит организовать единое информационное пространство для учреждений и специалистов, задействованных в оказании реабилитационных и абилитационных услуг. Планируется компьютеризация работы специалистов различных ведомств, внедрение специального программного обеспечения в работу с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами.
Менее 10% от общего объема финансирования Региональной программы предусмотрено на мероприятия сферы культуры, труда и занятости, физической культуры и спорта в связи с тем, что значительный объем работ по приобщению инвалидов, детей-инвалидов к культурной жизни, а также оказание содействия инвалидам при трудоустройстве ведется учреждениями культуры, труда и занятости, спорта Самарской области в рамках своей основной деятельности. Кроме того, в сфере организации услуг ранней помощи и сопровождаемого проживания предусмотрено финансирование в размере менее 10% от общего объема финансирования Региональной программы, так как учреждения оказывают услуги ранней помощи в большей степени за счет основной деятельности, мероприятия Региональной программы направлены на организацию межведомственного взаимодействия.
Запланированные объемы финансирования мероприятий Региональной программы позволят достигнуть установленных значений целевых показателей (индикаторов) Региональной программы.
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Региональной программы приводятся в приложении 4 к Региональной программе.
VI. Управление и контроль реализации Региональной программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Региональной программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Региональной программы) осуществляет ответственный исполнитель Региональной программы.
Ответственный исполнитель Региональной программы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Региональной программы.
Обеспечение управления Региональной программой, контроля и оценки ее реализации осуществляется комиссией по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованной постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52, с участием соисполнителей Региональной программы, представителей органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов. Кроме того, в целях текущего мониторинга исполнения мероприятий, решения задач и достижения цели Региональной программы действует межведомственная рабочая группа по созданию и развитию системы комплексной реабилитации инвалидов, службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам, и социального сопровождения их семей в Самарской области, образованная распоряжением Правительства Самарской области от 13.05.2016 N 364-р.
Соисполнители Региональной программы организуют исполнение мероприятий Региональной программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Региональной программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Региональной программы).
Организация исполнения мероприятий соисполнителями Региональной программы осуществляется в соответствии с федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными действующими нормативными правовыми актами.
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства расходуются в размере не менее 10% и не более 20% от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации на одно направление деятельности (сферу) (социальная защита, труд и занятость, здравоохранение, образование, физическая культура и спорт, культура, информация и связь, ранняя помощь, сопровождаемое проживание).
В целях оперативного контроля (мониторинга) за ходом реализации Региональной программы соисполнители Региональной программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении программных мероприятий ответственному исполнителю Региональной программы.
Ответственный исполнитель Региональной программы ежеквартально представляет в Минтруд России:
информацию об исполнении мероприятий Региональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Региональную программу.
Внесение изменений в перечень программных мероприятий, сроки реализации Региональной программы, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Региональной программы в целом осуществляется по согласованию с Минтрудом России в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области".
VII. Оценка эффективности реализации Региональной программы
Региональная программа направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи.
В результате реализации Региональной программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Самарской области, характеризующих положение инвалидов и других маломобильных групп населения, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.
Социальная эффективность реализации Региональной программы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
возвращения инвалидов к активной жизни в связи с частичным или полным восстановлением или компенсацией способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формированием у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
увеличения уровня информированности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций средств массовой информации по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
Экономическая эффективность Региональной программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Приложение 1 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение 1
к региональной программе
Самарской области "Формирование
и совершенствование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2020-2023 годы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) региональной программы Самарской области "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы
23 декабря 2020 г.
Задачи Региональной программы |
Целевые показатели (индикаторы) Региональной программы |
Единица измерения целевого показателя (индикатора) Региональной программы |
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) Региональной программы в 2019 году |
Прогнозное значение целевого показателя (индикатора) Региональной программы в 2020 году |
Изменение значения целевого показателя (индикатора) Региональной программы по годам |
||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
1. Первоочередные задачи Региональной программы | |||||||
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Самарской области |
1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
% |
65,6 |
71,9 |
72,9 |
73,9 |
74,9 |
|
1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Самарской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
% |
69,3 |
69,3 |
74,8 |
75,8 |
76,8 |
|
1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Самарской области, нуждающихся в получении таких услуг |
% |
32 |
33 |
35 |
36 |
40 |
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области |
1.2.1. Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Самарской области |
% |
|
|
|
|
|
|
1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Самарской области |
% |
28,9 |
36,8* |
36,8* |
36,8* |
36,8* |
|
1.2.3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Самарской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Самарской области в отчетный период |
% |
58 |
60 |
|
|
|
|
1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Самарской области |
% |
57,4 |
58,2 |
|
|
|
|
1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Самарской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Самарской области |
% |
42 |
20,1 |
|
|
|
1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области |
1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Самарской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Самарской области |
% |
30 |
48 |
66 |
84 |
100 |
1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области |
1.4.1. Доля семей Самарской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
% |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
|
1.4.2. Доля специалистов Самарской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Самарской области |
% |
50 |
57 |
60 |
63 |
65 |
|
1.4.3. Количество инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания |
человек |
|
|
|
|
|
*Значение показателя установлено в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2018 N 863н "Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов на 2019 год" и носит срочный характер.
Приложение 2 изменено с 26 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
Приложение 2
к региональной программе
Самарской области "Формирование
и совершенствование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2020-2023 годы
Перечень
мероприятий региональной программы Самарской области "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы
29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г., 23 апреля 2021 г.
Приложение 3 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Положения, устанавливающие объемы финансирования мероприятий Государственной программы на 2021-2023 г. вступают в силу с 1 января 2021 г.
Приложение 3
к региональной программе
Самарской области "Формирование
и совершенствование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2020-2023 годы
Объем
ресурсного обеспечения региональной программы Самарской области "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы
29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г.
тыс. рублей
Приложение 4 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Приложение 4
к региональной программе
Самарской области "Формирование
и совершенствование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в Самарской области" на 2020-2023 годы
Сведения
о планируемом распределении в 2021 году бюджетных ассигнований региональной программы Самарской области "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы
29 сентября, 7, 23 декабря 2020 г.
Приложение 5 изменено с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Приложение 5
к региональной программе
Самарской области "Формирование
и совершенствование системы
комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том
числе детей-инвалидов,
в Самарской области"
на 2020-2023 годы
План
реализации мероприятий региональной программы Самарской области "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области" на 2020-2023 годы (далее - Региональная программа)
23 апреля, 23 августа 2021 г.
Приложение 27 изменено с 26 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
Приложение N 27
к государственной программе
Самарской области "Доступная
среда в Самарской области"
на 2014-2025 годы
Информация
о налоговых расходах на реализацию государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы *
23 апреля 2021 г.
N п/п |
Наименование налогового расхода |
Наименование налога, по которому предусматривается льгота |
Оценка объема налогового расхода, тыс. рублей |
Показатель (индикатор) достижения целей (решения задач) государственной программы, характеризующий результат налогового расхода |
Значения показателя (индикатора) достижения целей (решения задач) государственной программы, характеризующего результат налогового расхода |
||||||||
отчетный финансовый год (факт) |
текущий финансовый год (оценка) |
очередной финансовый год (оценка) |
плановый период (оценка) |
отчетный финансовый год (факт) |
текущий финансовый год (оценка) |
очередной финансовый год (оценка) |
плановый период (оценка) |
||||||
2022 год |
2023 год |
2022 год |
2023 год |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Освобождаются от налогообложения общественные организации инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности |
Транспортный налог |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области, % |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
* Графы 2-14 заполняются в соответствии с утвержденным паспортом соответствующего налогового расхода, составляемым согласно постановлению Правительства Самарской области от 26.06.2019 N 439 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Самарской области".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях улучшения условий жизни инвалидов, их адаптации и интеграции в общество. Программа рассчитана на 2014-2015 годы и реализуется в один этап.
В число задач, поставленных программой, входит повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности и качества реабилитационных услуг, преодоление социальной разобщенности в обществе, формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и другие.
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. и в части региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 671 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. и в части региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская коммуна" от 12 декабря 2013 г. N 411
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 29 декабря 2023 г. N 1179
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 декабря 2023 г. N 1087
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 ноября 2023 г. N 919
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 ноября 2023 г. N 908
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 сентября 2023 г. N 779
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 августа 2023 г. N 636
Изменения вступают в силу с 10 августа 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 5 июля 2023 г. N 538
Изменения вступают в силу с 5 июля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 апреля 2023 г. N 290
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 марта 2023 г. N 166
Изменения вступают в силу с 10 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2023 г. N 67
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2022 г. N 1246
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 декабря 2022 г. N 1231
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 сентября 2022 г. N 804
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 августа 2022 г. N 618
Изменения вступают в силу с 4 августа 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 12 апреля 2022 г. N 247
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2021 г. N 1003
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2021 г. N 992
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2021 г. N 984
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2021 г. N 968
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2021 г. и распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 сентября 2021 г. N 713
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Изменения вступают в силу с 24 августа 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
Изменения вступают в силу с 2 августа 2021 г., за исключением абзаца восьмого пункта 1 названного постановления, который вступает в силу с 2 августа 2021 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 июля 2021 г. N 480
Изменения вступают в силу с 15 июля 2021 г. и распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 июля 2021 г. N 461
Изменения вступают в силу с 7 июля 2021 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 июня 2021 г. N 392
Изменения вступают в силу с 10 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г., за исключением положений, устанавливающих объемы финансирования мероприятий Государственной программы на 2021-2023 г., а также абзацев с пятьдесят второго по пятьдесят четвертый, сто двадцать четвертого, сто двадцать пятого, со сто двадцать седьмого по сто сорок второй пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2020 г. N 972
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 875
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2020 г. N 751
Изменения вступают в силу с 1 октября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2020 г. N 745
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 июля 2020 г. N 477
Изменения вступают в силу с 9 июля 2020 г. Абзацы с шестьдесят пятого по сто шестой пункта 1 названного постановления распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 апреля 2020 г. N 210
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
Изменения вступают в силу с 11 марта 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 октября 2019 г. N 727
Изменения вступают в силу с 17 октября 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 октября 2019 г. N 692
Изменения вступают в силу с 8 октября 2019 г., за исключением абзацев с одиннадцатого по семнадцатый пункта 1 названного постановления распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 687
Изменения вступают в силу с 4 октября 2019 г., абзац сорок пятый пункта 2 названного постановления вступает в силу с 4 октября 2019 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 мая 2019 г. N 322
Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г., за исключением положений, касающихся пунктов 2, 5 приложения 4.1 к Государственной программе, пунктов 4.1.10 и 4.1.11 приложения 1 к Подпрограмме 2, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 мая 2019 г. N 300
Изменения вступают в силу с 16 мая 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 ноября 2018 г. N 702
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 ноября 2018 г. N 689
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 ноября 2018 г. N 659
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 августа 2018 г. N 513
Изменения вступают в силу с 30 августа 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 июля 2018 г. N 387
Изменения вступают в силу с 11 июля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г., за исключением положений, предусматривающих изменения наименований учреждений, которые вступают в силу с 11 июля 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г., и положений, предусматривающих изменения в приложениях 11 и 12 к Государственной программе, которые вступают в силу с 11 июля 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2018 г. N 87
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 февраля 2018 г. N 79
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 января 2018 г. N 6
Изменения вступают в силу с 12 января 2018 г., за исключением положений абзацев тридцать седьмого, тридцать восьмого пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 12 января 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2017 г., а также положений, предусматривающих изменения объемов финансирования мероприятий Государственной программы в 2017 году, которые распространяют свое действие на отношения, возникшие с даты вступления в силу Закона Самарской области от 20.12.2017 N 123-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2017 г. N 829
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 ноября 2017 г. N 737
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2017 г. N 673
Изменения вступают в силу с 30 октября 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2017 г. N 625
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2017 г. N 446
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 июня 2017 г. N 365
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 13 апреля 2017 г. N 231
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 30 января 2017 г. N 55
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2016 г. N 789
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2017-2020 гг., вступающих в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 ноября 2016 г. N 674
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 3 ноября 2016 г. N 630
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 20 сентября 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 октября 2016 г. N 570
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 30 сентября 2016 г. N 562
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 августа 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 июля 2016 г. N 350
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 1 июня 2016 г. N 283
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 23 мая 2016 г. N 263
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 4 апреля 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 апреля 2016 г. N 199
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 15 марта 2016 г. N 113
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 20 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2015 г. N 856
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, касающихся финансирования мероприятий, указанных в пункте 1.2 перечня мероприятий, включенных в план мероприятий, которые вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 28 ноября 2015 г., а также положений, касающихся финансирования мероприятий Государственной программы в 2016-2020 г., вступающих в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2015 г. N 856
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 ноября 2015 г. N 712
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2015 г. N 702
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 22 сентября 2015 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2015 г. N 457
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 5 июня 2015 г. N 316
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. N 253
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 февраля 2015 г. N 33
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 10 ноября 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 декабря 2014 г. N 819
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 9 декабря 2014 г. N 764
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 17 ноября 2014 г. N 693
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением абзаца двадцать девятого пункта 1 названного постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 августа 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 октября 2014 г. N 650
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 июля 2014 г. N 434
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 февраля 2014 г. N 75
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления