Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 152-ЗСО "Об областных целевых программах"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2007 г.

Принят Саратовской областной Думой 27 декабря 2006 года

Губернатор Саратовской области

П.Л.Ипатов

Приложение 1

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2001-2007 годы"

ГАРАНТ:

О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией в области см. приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 22 июля 2003 г. N 197

Паспорт областной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2001-2007 годы"

Наименование Программы         - областная       целевая        программа

                                 "Профилактика   и  лечение  артериальной

                                 гипертонии на 2001-2007 годы"  (далее  -

                                 Программа)

Государственный заказчик       - Правительство   области,   министерство

Программы                        здравоохранения области

Основные    разработчики       - министерство   здравоохранения  области,

Программы                        Саратовский НИИ кардиологии, Саратовский

                                 государственный медицинский университет

Цели и задачи Программы        - стабилизация эпидемиологической ситуации

                                 по артериальной гипертонии в области;

                                 снижение    заболеваемости     населения

                                 мозговыми инсультами на 16-18 процентов,

                                 ишемической  болезнью  сердца  на  13-15

                                 процентов;

                                 снижение   инвалидности     населения от

                                 мозговых инсультов на 6-8 процентов,  от

                                 ишемической  болезни   сердца     на 4-6

                                 процентов;

                                 снижение   смертности       населения от

                                 мозговых инсультов на  14-16  процентов,

                                 от ишемической болезни сердца  на  10-12

                                 процентов;

                                 укрепление материально-технической  базы

                                 кардиологических            учреждений и

                                 кардиологических           подразделений

                                 лечебно-профилактических учреждений;

                                 повышение  эффективности   профилактики,

                                 диагностики,  лечения   и   реабилитации

                                 больных с артериальной гипертонией и  ее

                                 осложнениями;

                                 совершенствование подготовки медицинских

                                 кадров по кардиологии;

                                 расширение      научно-исследовательских

                                 работ   по  созданию  новых   технологий

                                 профилактики  и   лечения   артериальной

                                 гипертонии и ее осложнений

Сроки и этапы реализации       - 2001-2007 годы

Программы                        Первый   этап   (2001-2003       годы) -

                                 подготовка и  реализация  первоочередных

                                 мероприятий по профилактике, диагностике

                                 и лечению артериальной гипертонии.

                                 Второй   этап   (2004-2007       годы) -

                                 реализация     основных      мероприятий

                                 Программы, направленных на  стабилизацию

                                 эпидемиологической           ситуации по

                                 артериальной гипертонии

Исполнители     основных       - министерство  здравоохранения   области,

мероприятий Программы            Саратовский НИИ кардиологии

Объемы    и    источники         Общий объем финансирования Программы  на

финансирования Программы         2001-2007 годы из областного  бюджета  -

                                 9667,2 тысячи рублей

Ожидаемые       конечные       - стабилизация          эпидемиологической

результаты    реализации         ситуации по  артериальной   гипертонии в

Программы                        области;

                                 снижение    заболеваемости     населения

                                 мозговыми инсультами на 16-18 процентов,

                                 ишемической  болезнью  сердца  на  13-15

                                 процентов;

                                 снижение   инвалидности     населения от

                                 мозговых инсультов на 6-8 процентов,  от

                                 ишемической  болезни   сердца     на 4-6

                                 процентов; снижение смертности населения

                                 от   мозговых   инсультов       на 14-16

                                 процентов, ишемической болезни сердца на

                                 10-12 процентов

Контроль за  реализацией         Контроль   за   реализацией    Программы

Программы                        осуществляют  Правительство    области и

                                 министерство здравоохранения области

Введение

Областная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Саратовской области на 2001-2007 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года N 540 "О федеральной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации" и Концепцией развития здравоохранения Саратовской области на 2001-2005 годы, одобренной постановлением Правительства Саратовской области от 21 сентября 2000 года N 97-П.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2006 г. N 371-П постановление Правительства Саратовской области от 21 сентября 2000 г. N 97-П признано утратившим силу со дня подписания названного постановления

О Концепции развития здравоохранения в Саратовской области на 2007-2009 гг. см. постановление Правительства Саратовской области от 30 января 2007 г. N 9-П

По данным официальной статистики, в России зарегистрировано около 7,2 млн. человек, больных артериальной гипертонией, из них 2,5 млн. человек страдают ишемической болезнью сердца и 2,1 млн. человек - цереброваскулярными болезнями. В то же время результаты выборочного обследования населения показали, что в России истинное количество больных с артериальной гипертонией в возрасте 15 лет и старше значительно больше и составляет более 41,6 млн. человек.

Отсутствие системы учета лиц, больных артериальной гипертонией, динамического наблюдения за ними, неэффективность лечения приводят к развитию и увеличению числа тяжелых осложнений со смертельным исходом.

За последние 20 лет в России отмечен неуклонный рост смертности от ишемической болезни сердца и мозговых инсультов, являющихся основными осложнениями артериальной гипертонии. По данным рабочей группы Всемирной организации здравоохранения (1997 год), Россия по смертности от ишемической болезни сердца и мозговых инсультов занимает одно из первых мест в Европе. В России среди мужчин 45-74 лет 87,5 процента случаев смертей от патологии органов кровообращения приходится на ишемическую болезнь сердца и инсульт, у женщин того же возраста этот показатель равен 85 процентам. В структуре же причин общей смертности населения смертность от болезней системы кровообращения составляет 55 процентов.

Наличие только одного такого фактора риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, как артериальная гипертония, увеличивает в 3,5 раза смертность мужчин в возрасте 50-69 лет. У больных артериальной гипертонией мужчин в возрасте 40 лет средняя продолжительность жизни сокращается на 6 лет.

Сокращение объема профилактической работы в лечебно-профилактических учреждениях, недостаточное освещение в средствах массовой информации здорового образа жизни населения, слабая осведомленность о причинах, ранних проявлениях и последствиях артериальной гипертонии приводят к недовыявлению более 83 процентов больных артериальной гипертонией.

В целом приведенные данные позволяют говорить о высокой распространенности артериальной гипертонии в России, плохой осведомленности пациентов о наличии у них заболевания, недостаточности медикаментозной терапии и крайне низкой ее эффективности.

Ситуация в Саратовской области полностью соответствует общероссийской. Несмотря на определенные структурные изменения кардиологической службы области, связанные с интенсификацией и стандартизацией работы, направленные на упорядочение помощи кардиологическим больным в лечебно-профилактических учреждениях всех уровней, продолжается рост смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы. Так, за 2000 год смертность от данных заболеваний составила 949,3 на 100 тыс. населения, или 58,5 процента всех случаев смертности. Смертность от заболеваний органов кровообращения за указанный период возросла по сравнению с 1999 годом на 6 процентов, а от коронарной болезни сердца на 14,6 процента.

Следует констатировать, что в области в 2000 году сохранилась негативная тенденция последних лет - невысокая выявляемость основных нозологических форм болезней органов кровообращения и, прежде всего, артериальной гипертонии. Некоторое увеличение в 2000 году распространенности артериальной гипертонии, составившее на 1 тыс. взрослого населения 26 человек, не отражает реальной заболеваемости.

С учетом современных тенденций в медицине, экономического и демографического положения следует признать, что наиболее перспективным и реально выполнимым направлением в улучшении положения с кардиальной патологией является борьба с артериальной гипертонией, весомым фактором риска смерти от сердечно-сосудистых и цереброваскулярных заболеваний.

Борьба с артериальной гипертонией является сложным процессом, основными этапами которого являются первичная профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация.

В настоящее время в системе здравоохранения области функционирует 7 кардиологических диспансеров, имеющих стационары, 27 кардиологических кабинетов, 889 кардиологических коек. Численность врачей-кардиологов составляет 157 человек.

Из-за недостаточного финансирования кардиологические учреждения, а также учреждения первичного звена здравоохранения, на которые возложены функции профилактической деятельности, крайне недостаточно оснащены диагностическим оборудованием, испытывают острую нужду в современных гипотензивных и других сердечно-сосудистых препаратах, потребность в которых удовлетворяется не более чем на 30 процентов.

Квалификация участковых врачей-терапевтов в области кардиологии не соответствует уровню, необходимому для обеспечения современной медицинской помощью кардиологических больных и в первую очередь страдающих артериальной гипертонией.

Серьезной проблемой общества является отсутствие мотивации у граждан России к поддержанию своего здоровья на уровне, обеспечивающем высокое качество жизни. Ежегодные потери общества в связи с инвалидизацией и смертностью населения от осложнений артериальной гипертонии сопоставимы с последствиями природных катастроф.

Так, в 1998 году по России экономический ущерб, обусловленный временной и стойкой утратой трудоспособности, преждевременной смертностью населения по причинам артериальной гипертонии и ее осложнений - ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - составил около 12 млрд. рублей (в ценах 1998 года). К такой же категории следует отнести и затраты, связанные с лечением и реабилитацией указанной категории больных (расходы на приобретение медикаментов и оборудования, содержание медицинского персонала, амортизацию основных фондов и др.), которые в 1998 году превысили 22,2 млрд. рублей.

Однако мировой опыт показывает, что проблема распространения артериальной гипертонии решаема. Снижение уровня смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в Канаде, США, странах Скандинавии произошло в результате работы в двух направлениях: предупреждения возникновения новых случаев заболевания и улучшения качества лечения больных. Очевидно, что первое направление наиболее продуктивно.

Сложившаяся за последние годы эпидемиологическая ситуация в области по сердечно-сосудистым заболеваниям требует незамедлительного создания системы профилактики и раннего выявления больных артериальной гипертонией.

Стратегия профилактики включает в себя следующие аспекты:

усиление профилактической направленности в деятельности служб здравоохранения;

обучение населения основным принципам и навыкам профилактики артериальной гипертонии;

создание информационной системы эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии;

повышение квалификации специалистов среднего звена, врачей общей практики, участковых терапевтов, тех категорий медицинских работников, которые наиболее тесно контактируют с пациентами, на плечи которых ложится задача выявления патологии, активного распространения медицинских знаний среди населения;

достижение врачами-кардиологами современного европейского уровня профессиональной подготовки;

проведение научных исследований, способствующих более эффективной профилактике артериальной гипертонии.

Значительное место в проведении профилактики отводится службам здравоохранения, но поскольку эти проблемы не являются чисто медицинскими, усилий только со стороны медицинских работников недостаточно.

Чтобы добиться эффективных результатов, прежде всего необходимо вовлечение самого населения в профилактику. Важную роль в этом играет информирование населения об артериальной гипертонии и ее последствиях, пропаганда здорового образа жизни, рекомендации по искоренению вредных привычек через средства массовой информации. Весьма эффективными являются программы укрепления здоровья и профилактики в школах и на предприятиях.

Мероприятия по профилактике требуют конкретных решений в каждом муниципальном образовании с учетом местных условий и имеющихся возможностей.

Проблема борьбы с артериальной гипертонией требует осуществления целенаправленных скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, ведомственных служб здравоохранения, органов исполнительной власти области и общественных организаций и должна решаться в рамках федеральной, областной и местных целевых программ.

В условиях социально-экономических преобразований указанную проблему невозможно решить без государственной поддержки и выделения на эти цели средств из областного бюджета.

В основу разработанной Программы положены рекомендации Всемирной организации здравоохранения, Международного и Всероссийского общества по изучению артериальной гипертонии.

Принятие целевой Программы позволит осуществить систему мер по формированию государственной политики по борьбе с артериальной гипертонией и ее осложнениями, внедрить в практику эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов от них.

Профилактика и лечение артериальной гипертонии являются одним из важнейших направлений в общей стратегии по снижению сердечно-сосудистых заболеваний, и реализация этой проблемы в рамках Программы создает реальные предпосылки для успешного решения всей проблемы в целом.

Основные цели и задачи Программы

Программа является составной частью мероприятий, направленных на снижение сердечно-сосудистых заболеваний и смертности от них.

Основной целью Программы является обеспечение разработки и реализации организационных, финансовых и научно-технических мер, позволяющих стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по артериальной гипертонии и ее осложнениям, снизить заболеваемость населения мозговыми инсультами на 16-18 процентов, ишемической болезнью сердца на 13-15 процентов, инвалидность населения от мозговых инсультов на 6-8 процентов и от ишемической болезни сердца на 4-6 процентов, смертность населения от мозговых инсультов на 14-16 процентов и от ишемической болезни сердца на 10-12 процентов.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

укрепление материально-технической базы кардиологических учреждений и кардиологических подразделений лечебно-профилактических учреждений;

увеличение объема и повышение эффективности мероприятий по профилактике, раннему выявлению, лечению и реабилитации больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями;

создание информационной системы эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии;

совершенствование подготовки медицинских кадров в области кардиологии;

расширение научно-исследовательских работ по созданию новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями.

В Программе предусматривается система мероприятий по следующим разделам:

совершенствование организации кардиологической службы и укрепление ее материально-технической базы;

профилактика, диагностика, лечение артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями;

повышение квалификации медицинских кадров в области кардиологии;

научное обеспечение реализации Программы.

Совершенствование организации кардиологической службы и укрепление ее материально-технической базы

В деле организации кардиологической службы и укрепления ее материально-технической базы предусматривается:

создание областного кардиологического центра, развитой сети межрайонных кардиологических центров;

укомплектование лечебно-профилактических учреждений области кардиологами, имеющими сертификаты;

дооснащение кардиологических центров, отделений и кабинетов медицинской профилактики лечебно-профилактических учреждений современной медицинской техникой;

оснащение областного и межрайонных кардиологических центров, городских кардиологических диспансеров, оказывающих высокотехнологичные, дорогостоящие типы кардиологической помощи, современным медицинским оборудованием и аппаратурой.

Профилактика, диагностика, лечение артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями

Основными направлениями в решении этой проблемы являются:

разработка мероприятий по развитию системы информирования населения по предупреждению артериальной гипертонии, подготовка и издание санитарно-просветительных и учебно-методических материалов, в целях повышения образовательного уровня населения создание информационных теле- и радиопрограмм о причинах возникновения артериальной гипертонии, факторах риска, формировании здорового образа жизни, необходимости и путях участия самого населения в профилактике этого заболевания;

создание информационной системы эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии и ее осложнений для оценки и прогнозирования тенденций эпидемиологической ситуации и принятия своевременных и оперативных решений;

раннее выявление лиц с артериальной гипертонией, организация профилактики риска развития инфаркта миокарда и мозгового инсульта у больных с артериальной гипертонией;

повышение эффективности лечения и реабилитации больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями путем внедрения современных медицинских технологий, обеспечения лечебно-профилактических учреждений современными антигипертензивными средствами, создания неврологических реабилитационных отделений для больных с последствиями нарушений мозгового кровообращения.

Повышение квалификации медицинских кадров в области кардиологии

В целях повышения квалификации медицинских кадров в области кардиологии предусматривается:

создание на базе Саратовского НИИ кардиологии центра профессионального образования и повышения квалификации медицинских работников в области кардиологии (врачей-кардиологов стационаров и поликлиник, врачей-кардиореаниматологов, врачей специализированных кардиологических бригад скорой помощи, врачей-кардиологов-реабилитологов);

подготовка образовательных программ, практических руководств и учебных пособий по кардиологии для повышения квалификации врачей-кардиологов и медицинских работников первичного звена здравоохранения;

разработка системы тестов для оценки уровня их профессиональной подготовки и стандартов (протоколов) диагностики и лечения больных артериальной гипертонией.

Научное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы предусматривается проведение прикладных научных исследований, выполняемых научно-исследовательскими учреждениями и Саратовским государственным медицинским университетом.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке новых медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией предполагается вести по следующим направлениям:

компьютерная программа по определению риска развития мозгового инсульта и инфаркта миокарда в зависимости от уровня артериального давления;

особенность развития острых нарушений мозгового кровообращения, инфаркта миокарда у пациентов с артериальной гипертензией различного риска;

оптимизация лечения пациентов с артериальной гипертензией в поликлинических условиях с целью профилактики развития ее осложнений;

изучение механизмов действия гипотензивных препаратов при различных формах артериальной гипертонии и ее осложнениях;

разработка научно обоснованной программы по организации реабилитационной помощи больным, перенесшим острое нарушение мозгового кровообращения;

сравнительное изучение эффективности лечения больных артериальной гипертонией отечественными и зарубежными гипотензивными препаратами;

оптимизация гипотензивной терапии больных артериальной гипертонией и сопутствующим атеросклеротическим поражением сонных артерий, а также гипертонической ангиоэнцефалопатией с целью профилактики у них инсульта и сосудистой деменции;

изучение влияния основных классов гипотензивных препаратов на циркадные ритмы артериального давления (24-часовое мониторирование артериального давления), системы регуляции кровоснабжения мозга, мозгового гемодинамического резерва.

Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2001-2007 годы.

В Программе предусмотрено поэтапное осуществление мероприятий с учетом их значимости.

На первом этапе (2001-2003 годы) предусмотрены меры по подготовке и реализации первоочередных мероприятий по профилактике, диагностике и лечению артериальной гипертонии.

В первую очередь намечается проведение следующих мероприятий:

развитие системы информирования и повышения образовательного уровня населения об артериальной гипертонии и ее осложнениях;

создание в кабинетах (отделениях) медицинской профилактики лечебно-профилактических учреждений персонифицированного учета лиц с повышенным артериальным давлением, организация динамического наблюдения лиц с выявленным повышенным артериальным давлением, формирование групп лиц с повышенным риском инсульта и инфаркта миокарда;

организация школ, клубов для лиц с повышенным артериальным давлением, разработка просветительных материалов об артериальной гипертонии и ее осложнениях;

приведение кадровой и материально-технической базы кардиологических учреждений и кардиологических подразделений лечебно-профилактических учреждений в соответствие с нормативной;

организация областного кардиологического центра, координирующего и объединяющего лечебно-профилактическую, консультативно-реабилитационную работу межрайонных кардиологических центров, кардиологических отделений и кабинетов медицинских учреждений.

На втором этапе (2004-2007 годы) будут реализованы основные мероприятия Программы, направленные на стабилизацию эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии и снижение уровня вызываемых ею осложнений и смертности от них:

увеличение объема комплексных профилактических мероприятий;

создание государственной системы эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии;

совершенствование системы профессионального образования и повышения квалификации медицинских работников в области кардиологии;

создание системы реабилитации больных.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком - Правительством области, министерством здравоохранения области в порядке, установленном для контроля за реализацией областных программ.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы

Социальная значимость Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на существенное улучшение показателей здоровья населения по сердечно-сосудистым заболеваниям.

Ожидается, что в результате проведения широкомасштабных мероприятий по профилактике артериальной гипертонии повысится качество ее диагностики и лечения:

повысится эффективность выявления лиц, склонных к заболеваемости артериальной гипертонией;

сократятся сроки восстановления утраченного здоровья населения за счет внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;

снизится заболеваемость населения мозговыми инсультами на 16-18 процентов и ишемической болезнью сердца на 13-15 процентов;

снизится инвалидность населения от мозговых инсультов на 6-8 процентов и от ишемической болезни сердца на 4-6 процентов;

снизится смертность населения от мозговых инсультов на 14-16 процентов и от ишемической болезни сердца на 10-12 процентов;

стабилизируется эпидемиологическая ситуация по артериальной гипертонии.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается:

сокращением расходов на стационарное лечение и реабилитацию больных в результате перенесения основной деятельности по оказанию медицинской помощи больным артериальной гипертонией и ее осложнениями на уровень первичной медико-санитарной помощи;

увеличением продолжительности активной трудоспособности граждан.

Финансовое обеспечение областной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2001-2007 годы"

N п/п	Мероприятия	Всего	в том числе							Исполнители основных мероприятий Программы
			2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
		тыс. руб.	тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Организационные мероприятия
1.1.	Создание координационного совета по вопросам кардиологии при министерстве здравоохранения области		+							министерство здравоохранения области
1.2.	Создание единой кардиологической службы области: областной кардиологический центр (включая областной кардиохирургический центр); Саратовский НИИ кардиологии; межрайонные кардиологические центры в Балаковском, Балашовском, Энгельсском, Вольском, Пугачевском, г. Саратове - Заводском, Кировском, Ленинском, Октябрьском, Волжском, Фрунзенском районах; кардиологические кабинеты в районах области: Александрово-Гайском, Аркадакском, Аткарском, Дергачевском, Екатериновском, Ершовском, Ивантеевском, Калининском, Красноармейском, Краснокутском, Марксовском, Новоузенском, Перелюбском, Петровском, Ровенском, Ртищевском, Самойловском, Саратовском, Советском, Татищевском, Федоровском, Хвалынском		+							министерство здравоохранения области
1.3.	Создание областного кардиологического центра		+							министерство здравоохранения области
1.4.	Разработка алгоритмов выявления факторов риска артериальной гипертонии, технологии "школ для больных артериальной гипертонией"		+							министерство здравоохранения области
1.5.	Организация систематического мониторинга заболеваемости, смертности, случаев временной и стойкой нетрудоспособности, эффективности диспансеризации по артериальной гипертонии									министерство здравоохранения области
1.6.	Разработка и внедрение обучающего курса по профилактике болезней системы кровообращения в образовательных учреждениях									министерство образования области, министерство здравоохранения области
II. Укрепление материально-технической базы учреждений кардиологической службы
2.1.	Оснащение областного кардиологического центра современным медицинским оборудованием и аппаратурой: ультразвуковой сканер переносной ультразвуковой сканер стационарный электрокардиографы одноканальные (6) электрокардиограф многоканальный холтеровский монитор чрезпищеводный кардиостимулятор велоэргометр велоэргометрический комплекс прикроватный монитор (8) реанимационный комплекс дефибриллятор (3)	5198,8		1680 90 198,8 36 76 672	644 213 672	72,5 120 36,75	72,5 120 36,75	72,5 120 36,75	72,5 120 36,75	министерство здравоохранения области
III. Профилактика, диагностика, лечение артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями
3.1.	Профилактика. Развитие постоянно действующей системы информирования населения об артериальной гипертонии и ее осложнениях; формирование адекватного отношения к вредным привычкам; коррекция поведенческого фактора на основе традиционных духовных ценностей (создание материалов для специальных телепередач, рекламных роликов, видео-клипов, статей)	275	25	25	25	50	50	50	50	министерство здравоохранения области
3.2.	Организация предварительных и периодических медицинских осмотров работников предприятий, учреждений и организаций. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с целью выявления неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. Уменьшение физической нагрузки и напряженности трудового процесса на производствах (механизация ручного труда, установление регламентированных перерывов). Организация на предприятиях, в учреждениях и организациях области кабинетов психологической разгрузки									работодатели, министерство труда и социального развития области, министерство промышленности области центр госсанэпиднадзо- ра в Саратовской области (по согласованию)
3.3.	Диагностика, лечение и реабилитация. Развитие постоянно действующей системы по раннему выявлению лиц с артериальной гипертонией в различных группах населения; организация в каждом лечебно-профилактическом учреждении системы по своевременному выявлению у пациентов факторов риска развития артериальной гипертонии, организация картотеки учета данной категории граждан; лабораторный и инструментальный мониторинг состояния здоровья пациентов с факторами риска; диспансерное наблюдение за больными с артериальной гипертензией	700		100	100	125	125	125	125	министерство здравоохранения области
3.4.	Формирование школ, клубов, оздоровительных центров для больных артериальной гипертонией									министерство здравоохранения области
3.5.	Создание информационной системы эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии; создание регистра больных, перенесших мозговой инсульт; компьютерное оснащение межрайонных кардиологических центров; организация на базе областного кардиологического центра компьютерной клинической кардиологической системы; организация телемедицины	1178,4	183,2 348	464		45,8	45,8	45,8	45,8	министерство здравоохранения области
IV. Повышение квалификации медицинских кадров в области кардиологии
4.1.	Обучение медицинского персонала современным методам профилактики артериальной гипертонии, в первую									министерство здравоохранения области
	очередь первичного медико-санитарного звена, через стандартизацию деятельности медицинских учреждений; проведение семинаров, конференций по вопросу диагностики и лечения артериальной гипертонии; совершенствование образовательных программ по кардиологии для повышения квалификации врачей-кардиологов, врачей и медицинских работников первичного звена учреждений здравоохранения; организация выездных циклов лекций специалистов Российского кардиологического научно-производственного комплекса Министерства здравоохранения Российской Федерации	1100	200	200	300	100	100	100	100
4.2.	Внедрение стандартов (протоколов) диагностики и лечения больных артериальной гипертонией	155	17	24	34	20	20	20	20	министерство здравоохранения области
V. Научное обеспечение Программы
5.1.	Разработка и внедрение новых медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями	1060		180	180	175	175	175	175	министерство здравоохранения области
	Итого:	9667,2	773,2	3745,8	2168	745,05	745,05	745,05	745,05

Приложение 2

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Градостроительное планирование развития территорий и поселений Саратовской области" на 2004-2010 годы

ГАРАНТ:

О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области см. Закон Саратовской области от 9 октября 2006 г. N 96-ЗСО

Паспорт областной целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Саратовской области" на 2004-2010 годы

Наименование Программы           - областная       целевая      программа

                                   "Градостроительное        планирование

                                   развития   территорий   и    поселений

                                   Саратовской    области   на  2004-2010

                                   годы" (далее - Программа)

Государственные заказчики        - Правительство  области,   комитет   по

Программы                          строительству и стройиндустрии области

Основные     разработчики        - Главное  управление   архитектуры    и

Программы                          градостроительства         комитета по

                                   строительству     и     стройиндустрии

                                   области,   Саратовский   Академический

                                   научно-творческий центр

Цель Программы                   - улучшение      условий      проживания

                                   населения        и         устойчивого

                                   территориального развития  Саратовской

                                   области посредством  совершенствования

                                   системы     расселения,     застройки,

                                   благоустройства городских  и  сельских

                                   поселений,     их          инженерной,

                                   транспортной       и        социальной

                                   инфраструктур,           рационального

                                   природопользования,           охраны и

                                   использования                 объектов

                                   историко-культурного         наследия,

                                   сохранения  и   улучшения   окружающей

                                   природной среды

Задача Программы                 - разработка           документов     по

                                   территориальному          планированию

                                   Саратовской  области    на   2004-2010

                                   годы

Сроки          реализации        - 2004-2010 годы

Программы                   

Исполнители      основных        - комитет   по       строительству     и

мероприятий                        стройиндустрии  области,  министерство

                                   строительства и  жилищно-коммунального

                                   хозяйства  области,  органы   местного

                                   самоуправления   (по    согласованию),

                                   исполнителей    областной    Программы

                                   определяет государственный заказчик на

                                   конкурсной основе

Объемы    и     источники        - общий  объем  финансирования Программы

финансирования Программы           составит  125,0  млн.  руб.  за   счет

                                   средств областного бюджета

Ожидаемые        конечные        - создание:

результаты Программы               научно-методических            основ и

                                   экономических обоснований  для  систем

                                   стратегического планирования  развития

                                   области;

                                   комплекта документов  территориального

                                   планирования,           обеспечивающих

                                   устойчивое     развитие     территорий

                                   Саратовской области

Введение

Качество жизни населения определяется уровнем удовлетворения основных духовных и материальных потребностей человека, среди которых одной из главных является достойная среда обитания (необходимые условия для труда, быта и отдыха человека), формировать которую призвано градостроительство.

Города и системы расселения области концентрируют в себе весь ее огромный социальный и производственный потенциал, определяют решающие условия для ее экономического и духовного прорыва в XXI век.

Из общей численности населения области 2721 тыс. человек в городах и поселках городского типа проживают 1991, 2 тыс. человек, или 74 процента, в сельских поселениях - 729,8 тыс. человек, или 26 процентов населения.

В городах и крупных поселках сосредоточена основная часть производительных сил области, являющаяся, в свою очередь, градообразующей базой. Города являются главными потребителями энерго-, био- и техноресурсов, главными полигонами внедрения ресурсосберегающих технологий, инвестиционно-строительной и финансовой активности.

Осмысление происходящих процессов, их анализ и оценка являются отправной точкой разработки документов территориального планирования.

В настоящее время лишь 10 процентов муниципальных образований области обеспечены относительно современными документами территориального планирования. Документы территориального планирования области были разработаны в 80-х годах прошлого столетия и не корректировались.

На передний план сегодня выходят вопросы территориального планирования муниципальных образований области. Без разработки документов территориального планирования области эти вопросы не решить.

Разработка документов территориального планирования позволит получить ответы на важнейшие вопросы:

как будет складываться реальное расселение в каждом муниципальном образовании;

какие поселения будут и далее развиваться, а какие исчезнут;

какие объемно-планировочные и инженерно-технические решения рекомендуется применять в застройке населенных пунктов с учетом местной специфики.

Без учета ответов на эти вопросы невозможно выбрать оптимальный вариант устойчивого развития того или иного муниципального образования. Сейчас же необходимо прежде всего определить политику градостроительства в целом.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Важнейшей особенностью Саратовской области в настоящее время является ее резко изменившееся геополитическое положение. В силу происшедших за последние годы изменений область стала пограничной, местом пересечения важнейших транспортных коридоров: север - юг, запад - восток.

Высокий научно-технический и производственный потенциал, сформировавшаяся сложная система расселения и структура поселений, исключительные природные, историко-культурные ценности и сложные экологические условия области требуют комплексного решения возникающих проблем на уровне областной целевой программы.

В настоящее время область не имеет документов территориального планирования, учитывающих изменения в экономической и политической жизни государства, в связи с чем часто не учитываются важнейшие факторы, среди которых - появление новых форм собственности, многоукладного землепользования, возникновение рыночной стоимости на земельные участки, наличие новых источников финансирования капитального строительства, имущественное расслоение общества.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации документами территориального планирования должны быть обеспечены все субъекты Российской Федерации и муниципальные районы до 2006 года, а поселения и городские округа - до 2008 года.

Отсутствие в области документов территориального планирования муниципальных образований приводит в реальных условиях к необходимости принятия решений на материалах, не соответствующих современным условиям. Практика показывает, что отсутствие документов территориального планирования дает возможность волевым путем вторгаться в сложившуюся среду, пренебрегая интересами поселения, его жителей, ущемляя права граждан.

Главными причинами, препятствующими обновлению документов территориального планирования, являются отсутствие долгосрочных программ развития территорий и недостаточное, а иногда и полное отсутствие финансирования их разработки.

Основными аспектами, рассматриваемыми документами территориального планирования, являются:

направление развития и совершенствования систем расселения и миграционных процессов:

федеральных, региональных, местных - и их взаимодействия между собой;

приоритетные направления развития инженерной, транспортной, социальной и производственной инфраструктур;

предложения по формированию зон различного функционального назначения.

Отсутствие комплексного освоения и застройки территорий районов области, городских и сельских поселений приводит к резкому отставанию строительства объектов социальной сферы, транспорта, инженерных сетей и оборудования, упадку коммунального хозяйства существующих поселений и ухудшению экологии в области.

Исключение градостроительных технологий планирования развития территорий из хозяйственной деятельности при формировании инвестиционных программ и проектов приводит к утрате эффективности принимаемых управленческих решений, снижению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Критическое положение усугубляется не только отсутствием финансирования, незавершенностью имеющихся градостроительных разработок, но и рядом управленческих и организационно-правовых ошибок в формировании инвестиционных процессов при размещении и строительстве объектов, а также решении земельных отношений без учета закономерностей территориально - пространственного развития области. Территориально-пространственный подход позволяет согласовать мероприятия различных ведомственных программ по содержанию и срокам реализации, сократив потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах. В то же время в составе всех документов территориального планирования обязательно присутствует раздел "Социально-экономическое развитие".

В сложившихся условиях представляется необходимым осуществить одновременные действия по:

становлению планирования развития области на основе взаимодействия социально-экономического прогнозирования, программно-целевого и территориального планирования;

созданию документов территориального планирования градостроительных регламентов.

Осуществление этих действий требует координации деятельности органов государственной власти области в сфере градостроительной деятельности, земельных отношений и инвестиционной политики, что возможно только программно-целевыми методами в рамках областной целевой программы.

2. Основные цель и задача Программы

Основная цель Программы - улучшение условий проживания населения и устойчивого территориального развития области посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Задачей настоящей Программы является разработка документов по территориальному планированию области.

Для достижения поставленной задачи необходимо решение следующих вопросов:

обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

ГАРАНТ:

См. Положение об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Саратовской области, утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 14 ноября 2006 г. N 345-П

3. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы должны быть реализованы в течение 2004-2010 годов.

4. Система мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Стои- мость (млн. руб.)	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1.	Обновление карт и планов населенных пунктов области, не имеющих или имеющих устаревшие топографические материалы, приобретение материалов космической съемки территории области Всего	2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	6,3 6,0 5,0 5,5 5,5 7,0 35,3	министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области
2.	Разработка схемы территориального планирования области, плана реализации схемы территориального планирования области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения Всего	2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	20,3 7,0 6,0 5,0 5,0 5,5 6,0 54,8	комитет по строительству и стройиндустрии области, министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области
3.	Совместная подготовка проектов документов территориального планирования Правительством области и органами местного самоуправления (по согласованию) Всего	2006 год 2007 год 2008 год	2,5 2,0 3,0 7,5	органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования и иной документации в сфере градостроительства Всего	2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	0,7 - 1,0 1,0 1,0 2,0 5,7	министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области
5.	Ведение градостроительного кадастра Саратовской области, в том числе программное обеспечение, приобретение технических средств программное обеспечение, приобретение технических средств программное обеспечение, приобретение технических средств Всего	2004 год 2005 год 2006 год	5,2 1,5 3,7 1,0 0,3 0,7 0,5 0,15 0,35 6,7	комитет по строительству и стройиндустрии области, министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области
6.	Разработка схем территориального планирования зон с особыми условиями использования территории Всего	2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	- 3,0 1,0 4,0 7,0 15,0	министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области";

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, обеспечивающее целевое использование средств, выделенных на реализацию Программы, в соответствии с утвержденными мероприятиями; взаимодействие между их исполнителями.

7. Объем финансирования Программы

(млн. руб.)

    2004 год                                           -  25,5

    2005 год                                           -  15,0

    2006 год                                           -  15,0

    2007 год                                           -  16,0

    2008 год                                           -  15,5

    2009 год                                           -  16,0

    2010 год                                           -  22,0

    Всего                                                125,0

8. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит получить многосторонний социально-экономический эффект и будет иметь позитивные последствия во многих сферах жизни области.

Наряду со значительным эффектом, имеющим региональное значение, реализация Программы позволит существенно повысить уровень социально-экономического развития каждого муниципального образования. Это, прежде всего, дальнейшее развитие экономической базы населенных пунктов, уход от узкой специализации в сторону усиления ее социальной направленности, обеспечения разнообразия занятости населения при росте его численности.

Приложение 3

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Социальное развитие села до 2010 года"

Паспорт областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"

Наименование Программы       - областная  целевая  программа  "Социальное

                               развитие  села  до  2010  года"   (далее -

                               Программа)

Основание для  разработки    - постановление   Правительства   Российской

Программы                      Федерации от 3 декабря  2002  года  N  858

                               "О    федеральной    целевой     программе

                               "Социальное развитие села до 2010 года"

Государственный  заказчик    - министерство  сельского   хозяйства      и

Программы                      продовольствия    области,    министерство

                               сельского хозяйства области

Основные     разработчики    - министерство  сельского     хозяйства    и

Программы                      продовольствия   области,       комитет по

                               строительству  и  стройиндустрии  области,

                               министерство   экономики   и    инвестиций

                               области,   министерство    здравоохранения

                               области, министерство труда и  социального

                               развития  области,  министерство  культуры

                               области, министерство образования области,

                               комитет промышленности, науки и технологий

                               области,    администрации    муниципальных

                               образований области (по согласованию)

Цель Программы               - создание         благоприятной       сферы

                               жизнедеятельности   сельского    населения

                               области,   которая   является     одной из

                               составляющих комплексного решения проблемы

                               социального развития села

Задачи         Программы,    - развитие  социальной  сферы  и  инженерной

важнейшие       оценочные      инфраструктуры     сельских      поселений

показатели                     муниципальных образований области;

                               создание  правовых,     административных и

                               экономических  условий  для     перехода к

                               устойчивому       социально-экономическому

                               развитию сельских поселений  муниципальных

                               образований области;

                               создание условий для  завершения  передачи

                               объектов  социальной  сферы  и  инженерной

                               инфраструктуры предприятий и организаций в

                               ведение органов местного самоуправления;

                               расширение   рынка   труда   в    сельской

                               местности      и           обеспечение его

                               привлекательности;

                               создание основ для повышения  престижности

                               проживания в сельской местности

Сроки и этапы реализации     - 2003 - 2010 годы:

Программы                      I этап - 2003-2005 годы;

                               II этап - 2006-2010 годы

Исполнители      основных    - министерство  сельского     хозяйства    и

мероприятий  Программы         продовольствия   области,       комитет по

                               строительству  и  стройиндустрии  области,

                               министерство   экономики   и    инвестиций

                               области,   министерство    здравоохранения

                               области, министерство труда и  социального

                               развития  области,  министерство  культуры

                               области, министерство образования области,

                               органы  местного   самоуправления      (по

                               согласованию),  строительные,    научные и

                               проектные      организации     области (на

                               конкурсной основе), министерство сельского

                               хозяйства      области,       министерство

                               строительства   и    жилищно-коммунального

                               хозяйства      области,       министерство

                               экономического   развития    и    торговли

                               области,  министерство    промышленности и

                               энергетики      области,      министерство

                               транспорта      области,      министерство

                               здравоохранения  и  социальной   поддержки

                               области

Объемы    и     источники    - общая   сумма   расходов   на   реализацию

финансирования Программы       Программы составляет 3730,19 млн.  рублей,

                               в том числе:

                               средства федерального  бюджета  -  1019,26

                               млн. рублей (27,3 процента) (прогнозно);

                               средства областного бюджета - 978,56  млн.

                               рублей (26,2 процента);

                               средства внебюджетных источников - 1732,37

                               млн. рублей (46,4 процента) (прогнозно);

                               общий   объем   финансирования     I этапа

                               Программы составляет 684,11 млн. рублей, в

                               том числе:

                               средства  федерального  бюджета  -  240,25

                               млн. рублей (прогнозно);

                               средства областного бюджета  -  6,03  млн.

                               рублей;

                               средства внебюджетных источников -  437,83

                               млн. рублей (прогнозно);

                               общий  объем   финансирования   II   этапа

                               Программы составляет 3046,08 млн.  рублей,

                               в том числе:

                               средства  федерального  бюджета  -  779,01

                               млн. рублей (прогнозно);

                               средства областного бюджета - 972,53  млн.

                               рублей;

                               средства внебюджетных источников - 1294,54

                               млн. рублей (прогнозно)

Ожидаемые        конечные    - реализация  мероприятий     Программы    в

результаты     реализации      период 2003-2010 годов позволит:

Программы                      улучшить    жилищные    условия     семей,

                               проживающих в сельской местности, за  счет

                               увеличения объема строительства доступного

                               жилья,  соответствующего  уровню   доходов

                               сельского населения;

                               обеспечить изменение  структуры  жилищного

                               строительства,    переход         на новые

                               архитектурно-строительные  системы,   типы

                               зданий и технологии их возведения;

                               обеспечить  развитие   социальной   сферы,

                               инженерной                инфраструктуры и

                               благоустройство сельских территорий;

                               повысить   уровень    газификации    домов

                               (квартир),   расположенных   в    сельской

                               местности,   природным   газом,   улучшить

                               снабжение электроэнергией.

                               Социально-экономический          эффект от

                               реализации  Программы   будет   выражаться

                               прежде всего в  обеспечении  благоприятной

                               сферы   жизнедеятельности      населения в

                               сельской местности

Система       организации    - общий  контроль  за реализацией  Программы

контроля  за  исполнением      осуществляют    Правительство     области,

Программы                      министерство сельского хозяйства области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Область является одним из ведущих аграрных регионов России с численностью сельского населения более 700 тыс. человек. Основная масса сельских населенных пунктов характеризуется бытовой неустроенностью. Большая часть из них не имеет центрального отопления, канализации, постоянного дорожного сообщения, особенно в период сезонной распутицы.

Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности. Собственное подворье становится единственным местом приложения труда для трудоспособных членов крестьянского двора.

Имеющийся жилищный фонд в большей части признан ветхим. Жители сел и деревень лишены элементарных коммунальных удобств. Централизованное водоснабжение имеют 963 сельских населенных пункта (54 процента), 1686 сельских населенных пунктов (96 процентов) не имеют канализационных сооружений по централизованному отводу сточных вод.

Из имеющихся в области больничных коек лишь 9 процентов находится в сельской местности, обеспеченность больничными койками на селе составляет 40,4 койки на 1000 человек (среднеобластная - 103,3 койки).

В сельской местности расположено 73 процента общеобразовательных школ, однако из-за роста числа деревень с очень небольшой численностью детей школьного возраста развивается дистанционная форма обучения.

Сокращается сеть сельских дошкольных учреждений, две трети детей дошкольного возраста на селе воспитываются дома.

Ухудшается и демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения за последние годы увеличилась, снижается продолжительность жизни.

Число мест в сельских учреждениях культуры составляет 294 места на 1000 жителей. За 10 последних лет этот показатель уменьшился на 14,3 процента.

В настоящий момент в области 138 сельских населенных пунктов не имеют стационарных торговых точек. Только в 24 районах имеются сельские комплексные приемные пункты бытового обслуживания.

Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли на 20 - 25 процентов, продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов возросла до 75 часов в год. Более 30 процентов линий электропередачи, находящихся в муниципальной собственности, в результате сверхнормативной эксплуатации находится в ветхом, технически непригодном состоянии.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 65 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции и свыше 10 процентов - в полном восстановлении. В результате сельское население вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Неразвитость систем связи и информационного обслуживания приводит к социальной изоляции жителей отдаленных деревень, ограничивает использование информационных технологий в образовании, здравоохранении, аграрном производстве. Телефонная сеть в сельских поселениях муниципальных образований области физически и морально изношена.

Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Исходя из задач социально-экономической политики области на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

социально-политической остротой проблемы - для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений муниципальных образований области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима бюджетная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей;

удаленностью сельских поселений от центральных усадеб и районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских территорий муниципальных образований области. Определение ресурсных потребностей села осуществляется органами местного самоуправления путем оценки, корректировки схем районной планировки и генпланов застройки сельских территорий муниципальных образований области;

необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений муниципальных образований области. Без государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования области не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ на селе, в удовлетворении основных жизненных потребностей сельского населения.

II. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основная цель Программы - создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельского населения области, которая является одной из составляющих комплексного решения проблемы социального развития села.

Процесс реализации поставленной цели включает в себя решение следующих задач:

развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений муниципальных образований области;

создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений муниципальных образований области;

создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;

расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

создание основ для престижности проживания в сельской местности, привлечение для работы в секторах сельской экономики выпускников высших и средних учебных заведений, молодых специалистов;

проведение строительной политики, направленной на устойчивое развитие сельских территорий, с обеспечением баланса государственных, общественных и частных интересов;

создание архитектурно-строительных систем, отвечающих современным технико-экономическим требованиям, учитывающим специфику сельских территорий;

внедрение эффективных систем целевой поддержки юридических лиц и граждан - участников сельского строительства;

повышение роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья сельского населения;

повышение образовательного уровня учащихся сельских общеобразовательных школ, профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями.

В связи с ограниченностью средств бюджетов всех уровней поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для создания благоприятного инвестиционного климата в сфере обустройства сельских поселений муниципальных образований области.

Основные пути решения программных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства села;

создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, внебюджетных источников, ипотечных кредитов и других средств.

Реализация программных мероприятий предусмотрена в два этапа:

I этап - 2003-2005 годы; II этап - 2006-2010 годы.

В рамках Программы планируется осуществить комплекс долгосрочных мероприятий, разработанных на основе анализа современного состояния, а также потребности в объектах социальной сферы в сельской местности. Анализ проведен отраслевыми министерствами и ведомствами Правительства области совместно с органами местного самоуправления.

Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание не завершенных строительством объектов, замену ветхого и аварийного жилого фонда, зданий и сооружений объектов социальной сферы.

Организационное обеспечение включает инвентаризацию объектов, оказание помощи и содействия хозяйствующим субъектам в социальном развитии села. Программа является комплексной и включает следующие разделы:

1. Развитие жилищного строительства.

2. Развитие сети общеобразовательных учреждений.

3. Развитие сети медико-санитарных учреждений.

4. Развитие культурно-досуговой деятельности.

5. Развитие торгового и бытового обслуживания.

6. Развитие электрических сетей.

7. Развитие газификации.

8. Развитие водоснабжения.

9. Развитие телекоммуникационных сетей.

10. Развитие сети автомобильных дорог.

11. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

ГАРАНТ:

См. Правила проведения мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Саратовской области от 15 сентября 2006 г. N 278-П

При разработке мероприятий Программы основное внимание уделено минимизации затрат на их реализацию при одновременной ориентации на достижение максимального социального эффекта.

III. Ресурсное обеспечение Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной бюджетной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (прогнозно), областного бюджета и внебюджетных источников (прогнозно).

Общий объем финансирования Программы в 2003 - 2010 годах составляет 3730,19 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1019,26 млн. рублей (27,3 процента) (прогнозно);

средства областного бюджета - 978,56 млн. рублей (26,2 процента);

средства внебюджетных источников - 1732,37 млн. рублей (46,4 процента) (прогнозно).

Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, из фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство.

Первоочередному финансированию подлежат работы на незавершенных строительством объектах, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.

Расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих необходимое нормативное правовое сопровождение социальных преобразований на селе, определены в сумме 4,33 млн. рублей (0,1 процента) и финансируются в основном из областного бюджета.

Расходы на развитие жилищного строительства в сельской местности составляют 472,99 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 114,40 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 63,29 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 295,30 млн. рублей (прогнозно).

Для реализации мероприятий Программы в области жилищного строительства необходимо ежегодное строительство не менее 16-17 тыс. кв. метров жилья.

За счет средств, привлекаемых на реализацию Программы, планируется строительство 131,5 тыс. кв. метров жилья в сельской местности.

Расходы на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе составляют 983,46 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 294,72 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 394,02 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 294,72 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввести в эксплуатацию 172,2 тыс. кв. метров жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов.

Расходы на развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности составляют 172,70 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 91,85 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 80,85 млн. рублей.

Планируется строительство шести школ на 1014 ученических мест.

Расходы на развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности составляют:

на строительство больничных мест общий объем финансирования - 52,50 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 19,50 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 33,00 млн. рублей.

Планируется строительство семи больниц на 195 коек;

на ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений общий объем финансирования - 8,76 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 1,75 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 7,01 млн. рублей.

Планируется ввод трех амбулаторно-поликлинических учреждений на 60 посещений в смену;

на открытие фельдшерско-акушерских пунктов общий объем финансирования - 15,08 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 3,02 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 12,06 млн. рублей.

Планируется ввод семи фельдшерско-акушерских пунктов на 118 посещений в смену.

Расходы на развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности составляют 74,98 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства областного бюджета - 37,49 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 37,49 млн. рублей (прогнозно).

Планируется строительство четырех клубов на 1100 мест.

Расходы на развитие торгового и бытового обслуживания сельского населения составляют 25,86 млн. рублей (прогнозно) за счет средств внебюджетных источников.

Планируется строительство 93 объектов торгового и бытового обслуживания.

Расходы на развитие электрических сетей в сельской местности составляют:

на реконструкцию и техническое перевооружение ВЛ 0,4 кВ общий объем финансирования - 64,0 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 16,0 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 25,60 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 22,40 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в действие 320,0 км ВЛ 0,4 кВ;

на реконструкцию и техническое перевооружение ВЛ 6-10 кВ общий объем финансирования - 18,80 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 4,70 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 7,52 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 6,58 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в действие 125,3 км ВЛ 6-10 кВ.

Расходы на развитие газификации в сельской местности составляют 390,41 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 121,45 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 69,10 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 199,86 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в эксплуатацию 469,79 км уличных распределительных газовых сетей.

Расходы на развитие водоснабжения в сельской местности составляют 1332,91 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 323,52 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 200,00 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 809,39 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в эксплуатацию 201,46 км локальных водопроводов.

Расходы на развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности составляют 25,86 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 6,46 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета- 10,35 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 9,05 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в действие 2560 телефонных номеров.

Расходы на развитие сети автомобильных дорог в сельской местности составляют 87,55 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 21,89 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 35,02 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 30,64 млн. рублей (прогнозно).

Планируется приведение в нормативное состояние 23,3 км ведомственных автодорог, связывающих сельские населенные пункты.

IV. Организация реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство сельского хозяйства области как государственный заказчик Программы организует работу по ее реализации.

В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, организации строительного комплекса области, юридические и физические лица.

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета предполагается целевым назначением.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы периодически заслушиваются на заседаниях коллегии министерства сельского хозяйства области, проводятся "круглые столы" с участием заинтересованных ведомств. Осуществляется ежемесячный контроль за использованием бюджетных средств.

Специальный контроль в сфере строительства осуществляется органами государственного надзора, лицензирования, сертификации.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство области, министерство сельского хозяйства области и иные органы исполнительной власти области с участием администраций муниципальных районов области.

V. Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития села, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских поселений муниципальных образований области, обеспечению доступности получения сельскими жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного, бытового обслуживания сельского населения.

Более 2,3 тыс. семей, проживающих в сельской местности, улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Возрастет уровень газификации жилищного фонда. Будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Доля обучающихся в первую смену в благоустроенных сельских общеобразовательных учреждениях достигнет 90 процентов. Кроме того, увеличится обеспеченность больничными местами на 195 мест, амбулаториями - на 80 посещений в смену, фельдшерско-акушерскими пунктами - на 135 посещений в смену, клубными учреждениями - до 2100 мест, объектами торгового и бытового обслуживания - на 93 единицы. С вводом в эксплуатацию 201,5 км уличных водопроводных сетей улучшится обеспеченность сельского населения питьевой водой. Развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить в сельской местности дополнительно 2560 телефонных номеров. В области занятости сельского населения предусматривается более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах социальной сферы и инженерной инфраструктуры 2 тыс. рабочих мест, создания дополнительно 1 тыс. рабочих мест и получения сельским населением дополнительных доходов.

Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20-25 процентов на основе:

улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;

сокращения потерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села уже на стадии проработки их технико-экономического обоснования будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.

VI. Система (перечень) программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финанси- рования (млн. рублей) в действую- щих ценах - всего	В том числе за счет средств:			Количес- тво сохраня- емых рабочих мест	Количе- ство созда- ваемых рабочих мест	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
			феде- рального бюджета (прог- нозно)	област- ного бюджета	внебюд- жетных источ- ников (прог- нозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по Программе	2003-2010 годы	3730,19	1019,26	978,56	1732,37	1902	1062
в том числе:	2003	152,05	62,98	0,00	89,07	104	71
	2004	282,01	98,37	4,03	179,61	183	125
	2005	250,05	78,90	2,00	169,15	207	128
	2006	330,54	92,35	65,84	172,35	212	133
	2007	627,93	163,83	214,91	249,19	279	141
	2008	655,71	167,58	221,39	266,74	295	145
	2009	687,29	172,54	228,83	285,92	301	150
	2010	744,61	182,71	241,56	320,34	321	169
Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности
Ввод в эксплуатацию жилья в сельской местности, всего - 131,5 тыс. м2, в том числе:	2003-2010 годы	472,99	114,40	63,29	295,30			министерство сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по и стройиндустрии области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение жилищных условий жителей сельской местности
20,391 тыс. м2	2003	69,25	22,28		46,97
16,10 тыс. м2	2004	71,05	16,00	0,53	54,52
18,46 тыс. м2	2005	83,49	16,00		67,49
15,00 тыс. м2	2006	40,00	12,00		28,00
15,15 тыс. м2	2007	51,52	11,85	15,46	24,21
15,30 тыс. м2	2008	52,03	11,97	15,61	24,45
15,46 тыс. м2	2009	52,55	12,09	15,76	24,70
15,62 тыс. м2	2010	53,10	12,21	15,93	24,96
Мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
Ввод в эксплуатацию жилья в сельской местности, всего - 172,2 тыс. м2, в том числе:	2003-2010 годы	983,46	294,72	394,02	294,72		0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство образования области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение жилищных условий 2805 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности: 2006 год - 444; 2007 год - 540; 2008 год - 572; 2009 год - 606; 2010 год - 643
	2003
	2004
	2005
28,8 тыс. м2	2006	155,54	46,35	62,84	46,35
35,1 тыс. м2	2007	189,29	56,78	75,73	56,78
35,6 тыс. м2	2008	200,60	60,18	80,24	60,18
36,1 тыс. м2	2009	212,63	63,79	85,05	63,79
36,6 тыс. м2	2010	225,40	67,62	90,16	67,62
Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Строительство общеобразовате- льных учреждений на 1014 уч. мест, в том числе:	2003-2010 годы	172,70	91,85	80,85		120	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство образования области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	обновление основных фондов, повышение территориаль- ной доступности сельских общеобразова- тельных учреждений
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005	5,00	5,00			20
	2006	6,00	6,00			20
1 школа на 264 уч. места	2007	52,24	26,12	26,12		20
2 школы на 216 уч. мест	2008	44,36	22,18	22,18		20
2 школы на 270 уч. мест	2009	36,48	18,24	18,24		20
1 школа на 264 уч. места	2010	28,62	14,31	14,31		20
Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности
Строительство больниц на 195 коек, в том числе:	2003-2010 годы	52,50	19,50	33,00		218	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство здравоохране- ния области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	развитие сети больниц в сельской местности и улучшение стационарной медицинской помощи сельскому населению
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
1 больница на 45 коек	2007	10,80	4,80	6,00		50
2 больницы на 50 коек	2008	12,85	4,85	8,00		56
2 больницы на 50 коек	2009	13,90	4,90	9,00		56
2 больницы на 50 коек	2010	14,95	4,95	10,00		56
Строительство 3 амбулаторно- поликлинических учреждений, в том числе:	2003-2010 годы	8,76	1,75	7,01		9	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство здравоохране- ния области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	развитие сети амбулаторно- поликлиничес- ких учреждений и улучшение амбулаторно- медицинской помощи сельскому населению
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
	2007	2,16	0,43	1,73
1 АПУ	2008	2,18	0,44	1,74		3
	2009	2,20	0,44	1,76
2 АПУ	2010	2,22	0,44	1,78		6
Строительство 7 фельдшерско-аку- шерских пунктов, в том числе:	2003-2010 годы	15,08	3,02	12,06		14	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство здравоохране- ния области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	развитие сети фельдшерско- акушерских пунктов и улучшение доврачебной медицинской помощи сельскому населению
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
1 ФАП	2007	3,71	0,74	2,97		2
2 ФАП	2008	3,75	0,75	3,00		4
2 ФАП	2009	3,79	0,76	3,03		4
2 ФАП	2010	3,83	0,77	3,06		4
Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Строительство учреждений культуры на 1100 мест, в том числе:	2003-2010 годы	74,98		37,49	37,49	11	0	министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство культуры области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры сельской местности
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
1 клуб на 400 мест	2007	18,48		9,24	9,24	4
1 клуб на 200 мест	2008	18,66		9,33	9,33	2
1 клуб на 300 мест	2009	18,84		9,42	9,42	3
1 клуб на 200 мест	2010	19,00		9,50	9,50	2
Мероприятия по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности
Строительство 93 объектов, в том числе:	2003-2010 годы	25,86			25,86		25	администрации муниципальных образований области (по согласованию), администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение бытового обслуживания сельского населения
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
23 объекта	2007	6,37			6,37		6
23 объекта	2008	6,43			6,43		6
23 объекта	2009	6,49			6,49		6
24 объекта	2010	6,57			6,57		7
Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности
Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,4 кВ, всего - 320 км, в том числе:	2003-2010 годы	64,00	16,00	25,60	22,40	44	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство энергетики и коммунального хозяйства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение качества энергообеспе- чения сельской местности с учетом современных технических требований
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
78,85 км	2007	15,77	3,94	6,31	5,52	11
79,65 км	2008	15,93	3,98	6,37	5,58	11
80,35 км	2009	16,07	4,02	6,43	5,62	11
81,15 км	2010	16,23	4,06	6,49	5,68	11
Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 6-10 кВ, всего - 125,3 км, в том числе:	2003-2010 годы	18,80	4,70	7,52	6,58	16		министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство энергетики и коммунального хозяйства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение качества энергообеспе- чения сельской местности с учетом современных технических требований
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
30,87 км	2007	4,63	1,16	1,85	1,62	4
31,2 км	2008	4,68	1,17	1,87	1,64	4
31,47 км	2009	4,72	1,18	1,89	1,65	4
31,8 км	2010	4,77	1,19	1,91	1,67	4
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности
Строительство распределитель- ных газовых сетей, всего - 469,79 км, в том числе:	2003-2010 годы	390,41	121,45	69,10	199,86	1258	839	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по строительству и стройиндустрии области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение уровня газификации села природным газом, улучшение условий быта жителей сельской местности
71,5 км	2003	48,25	20,70		27,55	97	65
141,0 км	2004	87,33	30,85	2,30	54,18	169	113
52,89 км	2005	46,83	17,90		28,93	170	113
46,5 км	2006	44,00	11,00	1,20	31,80	171	114
43,52 км	2007	44,00	11,00	17,60	15,40	162	108
40,16 км	2008	40,00	10,00	16,00	14,00	160	107
38,82 км	2009	40,00	10,00	16,00	14,00	163	109
35,4 км	2010	40,00	10,00	16,00	14,00	166	110
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
Ввод в действие локальных водопроводов, всего - 201,46 км, в том числе:	2003-2010 годы	1332,91	323,52	200,00	809,39	206	182	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по строительству и стройиндустрии области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение условий быта жителей сельской местности, повышение качества воды
31,2 км	2003	34,55	20,00		14,55	7	6
17,7 км	2004	123,63	51,52	1,20	70,91	14	12
12,56 км	2005	114,73	40,00	2,00	72,73	17	15
33,52 км	2006	85,00	17,00	1,80	66,20	21	19
30,32 км	2007	200,00	40,00	40,00	120,00	26	23
28,84 км	2008	225,00	45,00	45,00	135,00	32	28
25,32 км	2009	250,00	50,00	50,00	150,00	40	35
22,0 км	2010	300,00	60,00	60,00	180,00	49	44
Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности
Ввод в действие емкостей телефонной сети в сельской местности, всего - 2560 номеров, в том числе:	2003-2010 годы	25,86	6,46	10,35	9,05		16	комитет промышленнос- ти, науки и технологий области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение условий быта жителей сельской местности
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
192 номера	2007	6,37	1,59	2,55	2,23		4
368 номеров	2008	6,43	1,61	2,57	2,25		4
	2009	6,49	1,62	2,60	2,27
2000 номеров	2010	6,57	1,64	2,63	2,30		8
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты, всего - 23,3 км, в том числе:	2003-2010 годы	87,55	21,89	35,02	30,64	6		министерство транспорта и дорожного хозяйства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство транспорта области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	развитие сети сельских дорог и улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов
	2003	0,00
	2004
	2005
	2006
	2007	21,68	5,42	8,67	7,59	0
11 км	2008	21,80	5,45	8,72	7,63	3
	2009	22,00	5,50	8,80	7,70	0
12,3 км	2010	22,07	5,52	8,83	7,72	3
Мероприятия в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Организационное, нормативное правовое и научное обеспечение научно-исследо- вательских и опытно-экспери- ментальных работ	2003-2010 годы	4,33		3,25	1,08	0	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	научно-методи- ческое обеспечение программных мероприятий".
	2003	0,00
	2004
	2005
	2006
	2007	0,91		0,68	0,23
	2008	1,01		0,76	0,25
	2009	1,13		0,85	0,28
	2010	1,28		0,96	0,32

Приложение 4

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Программа
"Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы"

Паспорт областной целевой программы "Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы"

Наименование Программы         - областная       целевая        программа

                                 "Обеспечение    населения    Саратовской

                                 области  питьевой  водой  на   2004-2010

                                 годы" (далее - Программа)

Основание для  разработки      - поручение    Губернатора     Саратовской

Программы                        области   от   5   апреля     2003 года,

                                 распоряжение  Правительства  Саратовской

                                 области от 8 февраля 2006 года  N  22-Пр

                                 "О    реализации    областной    целевой

                                 программы     "Обеспечение     населения

                                 Саратовской области  питьевой  водой  на

                                 2004-2010 годы"

Государственный                - министерство          энергетики       и

заказчик-координатор             коммунального     хозяйства     области,

Программы                        министерство             строительства и

                                 жилищно-коммунального хозяйства области

Основные     разработчики      - министерство          энергетики       и

Программы                        коммунального     хозяйства     области,

                                 министерство             строительства и

                                 жилищно-коммунального хозяйства области,

                                 министерство   сельского     хозяйства и

                                 продовольствия   области,   министерство

                                 сельского  хозяйства  области,   комитет

                                 государственного экологического контроля

                                 и  природопользования  области,  комитет

                                 охраны      окружающей      среды      и

                                 природопользования  области,  ГУ  "Центр

                                 государственного

                                 санитарно-эпидемиологического надзора  в

                                 Саратовской               области", ФГУП

                                 "Гипрокоммунводоканал",  территориальное

                                 управление Федеральной службы по надзору

                                 в  сфере  защиты  прав    потребителей и

                                 благополучия  человека  по   Саратовской

                                 области

Цели и задачи Программы        - обеспечение  населения  области питьевой

                                 водой   нормативного        качества и в

                                 достаточном количестве;

                                 повышение эффективности, устойчивости  и

                                 надежности    функционирования    систем

                                 водоснабжения и водоотведения;

                                 обеспечение   финансового   оздоровления

                                 предприятий

                                 водопроводно-канализационного  хозяйства

                                 области;

                                 обеспечение   условий    для    снижения

                                 издержек    и     повышения     качества

                                 предоставления услуг по водоснабжению  и

                                 водоотведению;

                                 обеспечение               инвестиционной

                                 привлекательности

                                 водопроводно-канализационного  хозяйства

                                 области;

                                 оказание    государственной    поддержки

                                 модернизации

                                 водопроводно-канализационного  хозяйства

                                 области;

                                 повышение  качества  воды  поверхностных

                                 источников  питьевого  водоснабжения  до

                                 1-го и  2-го  классов  (очень   чистые и

                                 чистые);

                                 максимальное   использование   ресурсной

                                 базы  подземных   вод,     защищенных от

                                 антропогенного   загрязнения,     для 80

                                 процентов     водозаборов      питьевого

                                 водоснабжения;

                                 повышение  эксплуатационной   надежности

                                 источников питьевого водоснабжения путем

                                 их резервирования на базе подземных вод;

                                 обеспечение   государственных   объектов

                                 повышенной     социальной     значимости

                                 питьевой     водой      гарантированного

                                 качества;

                                 использование     имеющихся     ресурсов

                                 минеральных  подземных  вод   хлоридного

                                 типа для обеззараживания питьевой воды;

                                 обеспечение эксплуатационной  надежности

                                 водохранилищ  -   источников   питьевого

                                 водоснабжения

Сроки и этапы  реализации      - 2004-2010 годы:

Программы                        I этап - 2004-2006 годы;

                                 II этап - 2007-2010 годы

Исполнители      основных      - министерство          энергетики       и

мероприятий Программы            коммунального     хозяйства     области,

                                 министерство             строительства и

                                 жилищно-коммунального хозяйства области,

                                 министерство   сельского     хозяйства и

                                 продовольствия     области,      комитет

                                 государственного экологического контроля

                                 и  природопользования  области,  комитет

                                 охраны      окружающей      среды      и

                                 природопользования   области,    комитет

                                 капитального   строительства    области,

                                 администрации  муниципальных   районов и

                                 городских    округов         области (по

                                 согласованию),               предприятия

                                 водопроводно-канализационного  хозяйства

                                 области (по согласованию)

Объем     и     источники      - всего  -  3376,28  млн.  рублей,  в  том

финансирования Программы         числе за счет средств областного бюджета

                                 - 891,79 млн. рублей.

                                 Прогнозируется привлечение средств:

                                 из федерального бюджета  -  999,29  млн.

                                 рублей;

                                 из бюджетов муниципальных образований  -

                                 419,2 млн. рублей;

                                 предприятий - 447,0 млн. рублей;

                                 кредитных    организаций    и    частных

                                 инвестиций - 619,0 млн. рублей

Ожидаемые        конечные      -  в   результате   реализации   Программы

результаты     реализации        будут осуществлены:

Программы                        перевод с  поверхностных  водоисточников

                                 на  подземные   водозаборы   в   городах

                                 Аркадак,  Балашов,  Калининск,  Ртищево,

                                 что позволит обеспечить  питьевой  водой

                                 нормативного   качества       180,7 тыс.

                                 человек;

                                 модернизация  подземных    водозаборов в

                                 г.   Аткарск,   р.п. Екатериновка,  р.п.

                                 Лысые Горы,  р.п. Романовка, р.п. Турки,

                                 р.п.   Озинки   и   р.п.  Татищево,  что

                                 позволит     дополнительно    обеспечить

                                 питьевой  водой  нормативного   качества

                                 25,3 тыс. человек;

                                 модернизация       станций       очистки

                                 поверхностных  вод  в  городах   Вольск,

                                 Красноармейск,    Балаково,     Саратов,

                                 Хвалынск,   р.п. Базарный     Карабулак,

                                 с. Перелюб, Орлово-Гайского   группового

                                 водопровода, что позволит  дополнительно

                                 обеспечить  87  тыс.  человек   питьевой

                                 водой нормативного качества;

                                 завершение строительства канализационных

                                 очистных сооружений в  городах  Вольске,

                                 Аткарске,   р.п. Ровное,   реконструкция

                                 канализационных  очистных   сооружений в

                                 г. Саратове;

                                 модернизация  очистных   канализационных

                                 сооружений, коллекторов и уличных  сетей

                                 канализации   в    населенных    пунктах

                                 области,  что   позволит   предотвратить

                                 утечку  из   аварийных   канализационных

                                 сетей, а также сброс неочищенных  стоков

                                 в  водные   объекты,   что   благотворно

                                 скажется     на          экологическом и

                                 эпидемиологическом состоянии области;

                                 модернизация  водопроводов   и   уличных

                                 водопроводных сетей в населенных пунктах

                                 области,  что   позволит   предотвратить

                                 перебои  с   водоснабжением,   устранить

                                 потери очищенной воды и, как  следствие,

                                 избежать значительного повышения тарифов

                                 на услуги водоснабжения и водоотведения;

                                 восстановление             качества воды

                                 поверхностных    источников    питьевого

                                 водоснабжения до  1-го  и  2-го  классов

                                 (очень  чистые  и   чистые),   улучшение

                                 качества   питьевой   воды,   сокращение

                                 затрат на водоподготовку;

                                 увеличение   эксплуатационных    запасов

                                 пресных  подземных  вод,  которое   даст

                                 возможность улучшить  качество  питьевой

                                 воды;

                                 повышение  эксплуатационной   надежности

                                 источников питьевого водоснабжения путем

                                 их резервирования на базе подземных  вод

                                 для  всех  населенных  пунктов  области,

                                 обеспечение     надежных      источников

                                 водоснабжения      при      чрезвычайных

                                 ситуациях;

                                 обеспечение эксплуатационной  надежности

                                 водохранилищ  -   источников   питьевого

                                 водоснабжения.

                                 Данные результаты  будут  достигнуты  за

                                 счет      финансового       оздоровления

                                 предприятий

                                 водопроводно-канализационного  хозяйства

                                 области,  совершенствования   договорных

                                 отношений    между       предприятиями и

                                 потребителями, тарифного регулирования и

                                 государственной  поддержки  модернизации

                                 водопроводно-канализационного  хозяйства

                                 области

Система       организации      - проведение  заказчиком   ежеквартального

контроля  за  исполнением        анализа    выполнения       Программы по

Программы                        следующим показателям:

                                 фактическое выполнение объемов  работ  с

                                 учетом каждого объекта;

                                 фактическое выполнение финансирования по

                                 всем указанным источникам;

                                 определение    социальной     значимости

                                 произведенных работ по каждому объекту

Введение

Анализ состояния систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах области подтверждает необходимость системного программного подхода к обеспечению полноценного и безопасного питьевого водоснабжения населения области.

С 1999 года были приняты нормативные правовые акты, касающиеся вопросов питьевого водоснабжения и требующие разработки усовершенствованной программы по питьевому водоснабжению населения области.

В соответствии с этим в настоящую Программу включены следующие мероприятия:

увеличение объема использования подземных вод для питьевого водоснабжения;

создание резервных источников питьевого водоснабжения;

обеспечение питьевой водой гарантированного качества государственных объектов повышенной социальной значимости;

решение проблемы качества питьевой воды путем создания нецентрализованных систем питьевого водоснабжения на базе подземных вод.

Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования систем водопроводно-канализационного хозяйства области, направленных на ликвидацию принципа дотационности водопроводно-канализационного хозяйства области и способствующих режиму его устойчивого и достаточного финансирования, а также обеспечивающих безопасное обеспечение питьевой водой населения области.

Усовершенствованы механизм реализации программных мероприятий и организация управления Программой, которые позволят реализовать мероприятия в предусмотренные сроки.

Программа предусматривает как решение задачи ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и строительство новых объектов водоснабжения и водоотведения, в результате чего повысятся качество предоставляемых услуг населению по водоснабжению и водоотведению, эффективность и надежность работы систем водоснабжения и водоотведения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Кризисное состояние водопроводно-канализационного хозяйства области обусловлено принципом его дотационности, неэффективной системой управления, неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием услуг, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями воды.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства области водоснабжением и водоотведением занимается 36 предприятий:

ГУП "Саратовоблводоканал" с филиалами в 13 районных центрах области (г. Вольск, р.п. Дергачи, р.п. Духовницкое, г. Ершов, р.п. Екатериновка, с. Елшанка Воскресенского района, с. Ивантеевка, г. Калининск, г. Красноармейск, г. Новоузенск, р.п. Озинки, г. Пугачев, р.п. Самойловка);

6 муниципальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства (города Саратов, Балаково, Энгельс, Балашов, Аркадак, Маркс);

29 предприятий ЖКХ в муниципальных образованиях области;

3 акционерных общества (р.п. Новые Бурасы, р.п. Красный Кут, г. Аткарск).

Общая протяженность эксплуатируемых предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства области сетей водопровода составляет 7707,2 км, канализационных сетей - 1395 км. Эксплуатируется 203 водопроводных и 140 канализационных насосных станций, 22 водоочистных и 16 канализационных очистных сооружений общей мощностью соответственно 1108 тыс. м3/сутки и 1024 тыс. м3/сутки.

Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными, поэтому водопроводные сооружения не всегда обеспечивают надежную подготовку и подачу населению питьевой воды гарантированного качества.

Серьезную эпидемическую опасность представляет вторичное микробное загрязнение питьевой воды из-за коррозии и зарастания ветхих водопроводных распределительных сетей. Отложения на внутренней поверхности стальных трубопроводов приводят также к снижению эксплуатационных характеристик, увеличивают в два-три раза расход электроэнергии на перекачку. Изношенность сетей водоснабжения и канализации превысила критический уровень и составляет 70-75 процентов.

С превышением нормативного срока службы эксплуатируется 46 процентов, или 2520 км водопроводных сетей, из них 600 км эксплуатируется более двух нормативных сроков. Количество повреждений в расчете на 1 км сети в год составляет два-три, что превышает аналогичные показатели европейских стран более чем в три раза. Ежегодная замена трубопроводной сети составляет 0,3-0,5 процента от общей протяженности сети вместо требуемых для надежной работы 5-6 процентов.

Техническое состояние инженерной инфраструктуры характеризуется высоким (более 68 процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями питьевой воды.

В настоящее время планово-предупредительный ремонт уступил место вынужденным аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в два-три раза выше. Следствием этого стало обострение проблемы снабжения населения области питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов. Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что предприятия водопроводно-канализационного хозяйства области не имеют серьезных экономических стимулов к оптимизации структуры тарифов и снижению нерациональных затрат материально-механических ресурсов. В итоге затраты электроэнергии на производство и реализацию 1 м3 воды на 30 процентов выше среднеевропейского уровня, численность персонала в расчете на 1000 обслуживаемых жителей в 1,5-2 раза выше, чем в западноевропейских странах.

Анализ большинства инвестиционных проектов по развитию инженерной инфраструктуры показывает, что в основном они направлены на интенсивное наращивание мощностей и в значительно меньшей степени предполагают меры по сокращению затрат, потерь и утечек.

Невыполнение бюджетных обязательств и отсутствие эффективных и прозрачных процедур формирования и изменения тарифов обуславливают непривлекательность водопроводно-канализационного хозяйства области для частных инвестиций. Между тем большинство проектов модернизации коммунальной инфраструктуры потенциально являются коммерчески выгодными. Создание условий для притока частных инвестиций могло бы кардинально изменить финансовое положение в отрасли.

Перечень мероприятий и затрат по модернизации водопроводно-канализационных сетей и сооружений с указанием видов работ, а также источников финансирования представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Также следует отметить ряд проблем рационального использования водных ресурсов, восстановления и охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения населения, не решенных предыдущей Программой:

низкое качество воды, загрязнение сточными водами поверхностных водоисточников, используемых для питьевого водоснабжения, является причиной удорожания систем водоподготовки централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;

неудовлетворительное техническое состояние, низкая надежность эксплуатации поверхностных источников и водохозяйственных сооружений (водохранилищ, прудов, гидротехнических сооружений) не обеспечивают нормативной надежности и безопасности питьевого водоснабжения;

нерациональное использование имеющихся ресурсов пресных подземных вод приводит к удорожанию стоимости программных мероприятий за счет увеличения затрат на водоподготовку;

отсутствие в настоящее время резервных источников питьевого водоснабжения может привести к катастрофе питьевого водоснабжения при чрезвычайных ситуациях;

отсутствие установленных в натуре водоохранных зон водных объектов, несоблюдение режимов их использования способствуют ухудшению качества воды источников питьевого водоснабжения.

Низкое качество воды поверхностных водоисточников при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений влечет ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность для здоровья населения области, обуславливает высокий уровень заболеваемости кишечными инфекциями, гепатитом, увеличивает степень риска воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.

2. Основные цели и задачи Программы

Главными целями Программы являются улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, привлечение инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйство области, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат. Достижение основных целей Программы обеспечит возможность устойчивого развития водопроводно-канализационного хозяйства области начиная с 2011 года.

Основными задачами Программы являются:

финансовое оздоровление предприятий водопроводно-канализационного хозяйства области путем реструктуризации и ликвидации их задолженности и доведения тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для населения и других потребителей до экономически обоснованного уровня, жесткого соблюдения установленных стандартов оплаты услуг населением, ликвидации перекрестного субсидирования тарифов;

снижение издержек и повышение качества услуг водоснабжения и водоотведения, формирование инвестиционной привлекательности водопроводно-канализационного хозяйства области, создание взаимосвязанных процедур тарифного регулирования предприятий водопроводно-канализационного хозяйства области и естественных монополистов - предприятий топливно-энергетического комплекса;

оказание государственной поддержки процесса модернизации водопроводно-канализационного хозяйства области на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств, государственных гарантий области по привлекаемым инвестициям.

В сфере рационального использования, восстановления и охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения необходимо решить следующие задачи:

повысить качество воды поверхностных водоисточников, используемых для питьевого водоснабжения до 1-го и 2-го классов (очень чистые и чистые);

максимально увеличить ресурсную базу подземных водоисточников на базе широкого использования защищенных от загрязнения подземных вод;

повысить надежность эксплуатации водоисточников путем резервирования и применения подземных водоисточников для нецентрализованного питьевого водоснабжения населения;

обеспечить в первую очередь государственные объекты повышенной социальной значимости питьевой водой гарантированного качества;

использовать имеющиеся ресурсы минеральных подземных вод хлоридного типа для обеззараживания питьевой воды;

обеспечить эксплуатационную надежность водохранилищ источников питьевого водоснабжения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться в два этапа в течение 2004-2010 годов:

I этап - 2004-2006 годы;

II этап - 2007-2010 годы.

На I этапе предполагается реализовать первоочередные мероприятия, рассчитанные на получение следующих результатов:

инвентаризация, реструктуризация и ликвидация задолженности бюджетных организаций и других потребителей (в том числе населения) перед предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства области;

прекращение практики перекрестного субсидирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;

переход на реальные договорные отношения в водопроводно-канализационном хозяйстве области;

совершенствование механизмов социальной защиты населения при оплате за услуги по водоснабжению и водоотведению;

обустройство водоохранных зон, прибрежных защитных полос по водоисточникам, зон санитарной охраны на существующих источниках водоснабжения с забором поверхностных и подземных вод;

проведение разведки и утверждение запасов подземных вод;

восстановление и дезинфекция шахтных колодцев на нецентрализованных системах водоснабжения;

резервирование источников питьевого водоснабжения;

обеспечение государственных объектов повышенной социальной значимости питьевой водой гарантированного качества, оснащение и подключение водоочистных установок малой производительности для первоочередного обеспечения питьевой водой медицинских учреждений, школ, детских садов, производственных зданий, создание пунктов по раздаче питьевой воды в индивидуальную тару в населенных пунктах области, обеспечиваемых из поверхностных водоисточников;

обустройство оголовков водозаборных скважин, восстановление павильонов с установкой водомеров и средств автоматики;

установка в сельских населенных пунктах области блочных сооружений по очистке поверхностных и подземных вод;

предотвращение загрязнения водных объектов питьевого водоснабжения путем очистки сточных вод;

составление первоочередных проектов, намеченных к реализации на II этапе.

На II этапе предусматриваются:

развитие систем централизованного водоснабжения, а также строительство новых систем централизованного водоснабжения населенных пунктов области с доведением норм водопотребления и качества воды до нормативных;

работы по реконструкции водозаборов из поверхностных водоисточников;

установка станций водоподготовки на водозаборах из подземных водоисточников с повышенным содержанием железа, солей и жесткости воды;

бурение дополнительных водозаборных (резервных) скважин в населенных пунктах области с водозабором, состоящим из одной скважины;

ликвидация принципа дотационности водопроводно-канализационного хозяйства области.

В процессе реализации Программы планируется привлекать бюджетные ресурсы, а также средства кредитных организаций для финансирования наиболее эффективных инвестиционных проектов в водопроводно-канализационном хозяйстве области, имеющих важное значение для обеспечения питьевой водой населенных пунктов области. Планируется также в основном завершить формирование необходимой нормативной правовой базы, провести углубленный анализ технического состояния объектов водопроводно-канализационного хозяйства области, независимый аудит предприятий водопроводно-канализационного хозяйства области.

4. Экономическая модель реформы водопроводно-канализационного хозяйства области

Действующая система управления водопроводно-канализационным хозяйством области характеризуется рядом недостатков, без устранения которых в принципе невозможны нормализация функционирования отрасли, повышение надежности и качества, а также обеспечение стабильной стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

Порядок установления тарифов на услуги по подаче питьевой воды и отводу стоков устарел, не сопровождается адекватной системой контроля за уровнем производственных издержек, в том числе аудитом, и не отражает объективных финансовых потребностей в развитии предприятий и замене изношенных основных фондов. Система определения рентабельности деятельности предприятия водопроводно-канализационного хозяйства области не гарантирует достаточной прибыли для возврата вкладываемого капитала.

Новая система экономических отношений в водопроводно-канализационном хозяйстве области предполагает принципиальное изменение как функций ее участников, так и механизмов их взаимодействия и организации финансовых потоков. Будет ликвидирована система перекрестного субсидирования населения за счет промышленных предприятий. Изменится и система финансирования мероприятий по модернизации и развитию водопроводно-канализационного хозяйства области. После 2010 года инвестирование за счет заемных ресурсов станет преобладающей формой финансирования водопроводно-канализационного хозяйства области.

Реализация новой экономической модели позволит обеспечить бездотационный режим финансирования водопроводно-канализационного хозяйства области, повысит его эффективность, создаст источники привлечения средств для его развития.

5. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию задач по каждому из направлений. Основой настоящей Программы является система взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих необходимое количество и качество водных ресурсов в водоисточнике, подготовку воды при несоответствии ее качества нормативам, подачу населению качественной питьевой воды в необходимом количестве.

5.1. Переход к новой экономической модели реформы водопроводно-канализационного хозяйства области

В целях реализации Программы предполагается осуществить переход к новой экономической модели реформы водопроводно-канализационного хозяйства области, направленной на коренное оздоровление финансовой ситуации в отрасли, создание реальной системы экономической мотивации сокращения затрат ресурсов и повышения эффективности деятельности предприятий водопроводно-канализационного хозяйства области, привлечение частных инвестиций для реконструкции и строительства объектов водопроводно-канализационного хозяйства области.

Программа включает в себя следующие технические мероприятия по:

строительству и восстановлению основных фондов и реализации новых инженерно-технических решений;

созданию организационно-управленческих и финансовых механизмов, обеспечивающих стабильную и эффективную работу водопроводно-канализационного хозяйства области;

формированию рыночных механизмов функционирования водопроводно-канализационного хозяйства области и условий для снижения издержек и повышения качества услуг;

государственной поддержке модернизации водопроводно-канализационного хозяйства области и привлечению инвестиций в эту сферу.

5.1.1. Обеспечение финансовой стабильности водопроводно-канализационного хозяйства области

Решение проблемы обеспечения финансовой стабильности предприятий водопроводно-канализационного хозяйства области является основной предпосылкой формирования экономических взаимоотношений в этом секторе экономики и предусматривает решение двух задач:

инвентаризация, реструктуризация и ликвидация имеющейся задолженности предприятий водопроводно-канализационного хозяйства области;

ликвидация принципа дотационности водопроводно-канализационного хозяйства области и обеспечение стабильного и достаточного текущего финансирования предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению.

Указанные мероприятия должны быть осуществлены в период реализации Программы.

5.1.2. Государственная поддержка модернизации водопроводно-канализационного хозяйства области и привлечение инвестиций в эту сферу

Государственная поддержка модернизации водопроводно-канализационного хозяйства области на основе современных технологий и материалов осуществляется по двум направлениям.

Первое направление предусматривает привлечение бюджетных ресурсов, а также средств кредитных организаций под государственные гарантии области в соответствии с законодательством для финансирования наиболее приоритетных и эффективных инвестиционных проектов в водопроводно-канализационном хозяйстве области. Предполагается софинансирование этих проектов со стороны предприятий.

Второе направление - стратегическое - предусматривает создание финансовых механизмов минимизации рисков привлечения частного капитала посредством заемного финансирования и прямых инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйство области, создание системы рефинансирования кредитов за счет привлечения под государственные гарантии области средств вторичных инвесторов и других механизмов.

Эффект от реализации этих мер может быть получен в 2007-2010 годах.

5.1.3. Мобилизация бюджетных ресурсов для обеспечения устойчивой работы водопроводно-канализационного хозяйства области

Обеспечение устойчивой и надежной работы водопроводно-канализационного хозяйства области требует принятия экстренных мер бюджетной поддержки для проведения неотложных ремонтных и восстановительных работ в первую очередь за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

Предполагается, что бюджетные ресурсы будут направлены на решение задач модернизации, технического переоснащения объектов инженерной инфраструктуры и внедрение современных энергосберегающих технологий в водопроводно-канализационное хозяйство области.

Для этих целей будут также использованы средства, предоставляемые Международным банком реконструкции и развития.

Средства федерального бюджета используются для адресного финансирования модернизации и завершения строительства крупных объектов, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности городов и других населенных пунктов области.

Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет средств областного бюджета, а также за счет средств местных бюджетов, средств предприятий и заемных средств (прогнозно) при оказании поддержки из федерального бюджета.

5.2. Восстановление и охрана водных объектов

Основными концептуальными положениями Программы являются:

оптимизация программных мероприятий для снижения общих затрат на Программу;

максимальное использование подземных вод для питьевого водоснабжения населения, обеспечивающее снижение стоимости систем водоподготовки;

создание резервных источников питьевого водоснабжения населенных пунктов области, использующих поверхностный водоисточник централизованного водоснабжения населения, для повышения надежности питьевого водоснабжения;

строительство нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, использующих подземный водоисточник, обеспечивающих население питьевой водой без строительства разводящих систем;

проведение мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

Перечень мероприятий и затрат по восстановлению и охране водных объектов приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Для осуществления надлежащей эксплуатации водных объектов и водохозяйственных сооружений предусматривается развитие:

существующих эксплуатационных предприятий;

сервисного обслуживания оборудования, скважин подземных вод.

5.2.1. Восстановление и охрана водных объектов - источников питьевого водоснабжения населения

Основными программными направлениями являются:

улучшение качества воды источников питьевого водоснабжения при сокращении общих затрат на Программу;

применение защищенных от загрязнения подземных вод;

проведение комплекса мероприятий по реконструкции водохранилищ, обустройство водоохранных зон водных объектов - источников питьевого водоснабжения населения;

реконструкция только тех водохранилищ, которые используются для питьевого водоснабжения населения.

5.2.2. Геологоразведочные работы на поиск, разведку и утверждение запасов подземных вод

Работы по воспроизводству эксплуатационных ресурсов подземных вод относятся к государственным задачам, позволяющим решить вопрос улучшения качества питьевого водоснабжения населения области. Задача воспроизводства эксплуатационных ресурсов подземных вод решается путем проведения геологоразведочных работ, прироста утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения.

В целях реализации концепции расширения использования подземных вод для питьевого водоснабжения населения, снижения общих затрат на Программу предусматривается проведение работ по реконструкции и строительству водозаборов подземных вод.

Геологоразведочные работы, утверждение эксплуатационных запасов подземных вод для всех населенных пунктов области городского типа предшествуют работам по строительству и реконструкции водозаборов подземных вод.

Геологоразведочные работы проводятся по населенным пунктам области, для которых определены прогнозные эксплуатационные ресурсы по основным водоносным горизонтам, на основании оценки обеспеченности ресурсами подземных вод, проведенной в области в 2000 году.

В состав геологоразведочных работ для утверждения запасов по вновь строящимся водозаборам подземных вод входит бурение разведочно-эксплуатационных и наблюдательных скважин, проведение откачек, опытно-лабораторных работ, подготовка отчета. Результатом геологоразведочных работ является утверждение эксплуатационных запасов Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых или Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых.

На действующих водозаборах подземных вод, работающих на неутвержденных запасах подземных вод, также проводятся необходимые геологоразведочные работы, так как утверждение эксплуатационных запасов на действующих водозаборах подземных вод необходимо для эффективной и надежной работы водозаборов, исключающей использование неперспективных, малодебитных горизонтов подземных вод, для повышения качества питьевой воды.

Стоимость указанных работ определена на основании утвержденного Правительством области комплекса мероприятий по освоению ресурсов подземных вод для питьевого водоснабжения населения области на период 2001-2010 годов с применением коэффициента-дефлятора.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Саратовской области от 22 марта 2005 г. N 94-П постановление, утвердившее названный комплекс мероприятий, признано утратившим силу со дня подписания названного постановления

Геологоразведочные работы на поиск, разведку и утверждение запасов подземных вод осуществляются за счет средств областного бюджета специализированными организациями, определяемыми по конкурсу.

5.2.3. Резервирование источников питьевого водоснабжения

Резервирование источников питьевого водоснабжения - необходимый элемент создания системы безопасного жизнеобеспечения населения при чрезвычайных и аварийных ситуациях. Проблема резервирования источников питьевого водоснабжения имеет государственное значение, так как является основным элементом системы безопасности страны.

Резервирование источников питьевого водоснабжения осуществляется в целях повышения надежности и качества питьевого водоснабжения. Резервирование производится на базе использования подземных вод для каждого населенного пункта в соответствии с нормативными документами. Количество резервных скважин определяется из расчета 10 л/сутки на одного человека. Резервные источники питьевого водоснабжения в целях экономии бюджетных средств создаются на базе нецентрализованных систем водоснабжения без разводящих систем. При необходимости водозаборы подземных вод оборудуются системами водоподготовки на расчетный объем питьевого водопотребления. Резервные источники нецентрализованных систем водоснабжения попутно решают проблему качества питьевой воды.

Создаются резервные источники подземных вод для централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов области городского типа, имеющих поверхностный водоисточник. В населенных пунктах области, традиционно использующих подземные воды и имеющих достаточное количество действующих локальных скважин, бурение дополнительных скважин не предусматривается.

Для создания резервных источников питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов области предусматриваются бурение скважин и создание нецентрализованных систем водоснабжения во всех районах области.

Работы по созданию резервных источников водоснабжения осуществляются за счет средств областного бюджета специализированными организациями, определяемыми по конкурсу.

5.2.4. Реконструкция водохранилищ - источников питьевого водоснабжения населения

Населенные пункты области, расположенные на территориях, не имеющих запасов пресных подземных вод, базируются на поверхностном водоисточнике. Как правило, эти населенные пункты уже имеют водохранилище в качестве источника питьевого водоснабжения. Программой предусматривается реконструкция этих водохранилищ в целях обеспечения нормативного класса капитальности сооружения, достаточного годового запаса воды расчетного водопотребления, требуемой надежности и водообеспеченности. В состав работ по реконструкции водохранилищ при необходимости включаются: расчистка ложа, реконструкция гидротехнических сооружений под расчетные параметры, их ремонт и восстановление оборудования.

В состав программных мероприятий включена реконструкция только тех водохранилищ, которые являются единственным источником централизованного питьевого водоснабжения в населенных пунктах области, не имеющих запасов пресных подземных вод.

Работы по реконструкции водохранилищ осуществляются за счет средств областного бюджета специализированными организациями, определяемыми по конкурсу. Эксплуатационные затраты на ремонтно-восстановительные работы, затраты на электроэнергию и материалы, содержание штатов эксплуатации осуществляются за счет средств областного бюджета. Объем средств на поддержание водохранилищ в исправном состоянии определен по нормам амортизационных отчислений.

5.2.5. Установление и обустройство водоохранных зон водных объектов питьевого назначения

В Программе предусматриваются мероприятия по установлению и обустройству водоохранных зон тех поверхностных водных объектов, которые являются единственным источником централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов области. Целью установления водоохранных зон является защита от загрязнения и засорения источников питьевого водоснабжения.

В состав работ по обустройству водоохранных зон включаются мероприятия по ликвидации источников загрязнения, облесение и залужение прибрежных полос, строительство водоохранных инженерно-биологических сооружений. При обустройстве водоохранных зон учитывается способность водоемов к самоочищению.

Работы по обустройству и содержанию водоохранных зон выполняются за счет средств соответствующих бюджетов специализированными организациями, определяемыми по конкурсу.

5.2.6. Обеспечение питьевой водой гарантированного качества государственных объектов повышенной социальной значимости и сельских населенных пунктов области

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями всем руководителям школ, детских дошкольных общеобразовательных учреждений, оздоровительных лагерей, лечебных учреждений, домов отдыха, санаториев, профилакториев, домов-интернатов и домов для инвалидов предписано принять меры по очистке и доочистке питьевой воды с целью доведения качества воды до норм СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Опыт решения проблемы в других регионах

Отечественный и мировой опыт водоснабжения указывает путь решения данной проблемы - применение локальных систем водоочистки непосредственно у потребителя. Очистке подвергается вода, необходимая только для питьевых нужд.

Опыт внедрения локальных систем доочистки водопроводной воды имеется в Московской, Свердловской, Оренбургской, Нижегородской и других областях. Так, принятая в Нижегородской области в 1995 году программа "Чистая вода - детям" позволила полностью обеспечить все детские дошкольные и школьные учреждения экологически чистой водой. В городе Нижний Новгород создано более 800 установок коллективного пользования с бесплатным разливом населению очищенной питьевой воды. На местных предприятиях налажено производство установок доочистки водопроводной воды, осуществляется сервисное обслуживание имеющихся установок. По оценкам органов здравоохранения широкое внедрение установок доочистки питьевой воды способствовало улучшению здоровья детей, существенно сократив число случаев желудочно-кишечных заболеваний. Финансирование работ по программе осуществлялось за счет средств экологических платежей и платы за пользование водными объектами, поступающих в местные бюджеты и областной бюджет.

Решение проблемы в Саратовской области

Наиболее остро проблема обеспечения питьевой водой гарантированного качества стоит в сельских населенных пунктах заволжских районов области, где нет качественной воды в подземных источниках или вода с повышенным содержанием железа и водоснабжение осуществляется из открытых источников, как правило, не проточных и имеющих малый объем. В этих источниках (прудах) вода значительно ухудшается в период не только весеннего паводка, но и во время дождей и летней жары.

Практически во всех сельских поселениях области имеются водопроводы централизованной подачи воды технического качества, как правило, большинство из них требуют замены ветхих труб и механизмов подачи воды.

Наиболее оптимальным вариантом решения проблемы является приобретение и пуск в работу установок, обеспечивающих трехкратную степень очистки и обеззараживание питьевой воды, производительностью 350 л/час по ориентировочной стоимости 100,0 тыс. рублей с учетом затрат на пуск в работу. Таким образом, для осуществления этих мер в 300 сельских поселениях области общие затраты составят около 30,0 млн. рублей.

Данные системы, установленные на государственных объектах повышенной социальной значимости заволжских районов области, позволят реально предоставить возможность пользоваться источниками питьевой воды, не нанося ущерба здоровью.

5.2.7. Эксплуатация водохозяйственных сооружений, находящихся в государственной собственности

Государственные капитальные вложения на реконструкцию гидротехнических сооружений, образующих водохранилища питьевого водоснабжения, обеспечивают создание водохозяйственного объекта, обеспечивающего надежное и качественное питьевое водоснабжение населенного пункта. Для обеспечения надежности и качества эксплуатации водных объектов необходимо:

проводить планово-предупредительные ремонты оборудования, восстановление гидротехнических сооружений;

осуществлять периодические наблюдения за состоянием гидротехнических сооружений;

проводить мероприятия по подготовке к безаварийному пропуску паводка.

Эксплуатация водохозяйственных сооружений, находящихся в федеральной собственности, осуществляется федеральными предприятиями. На территории области такими сооружениями являются:

Саратовское и Волгоградское водохранилища;

Варфоломеевское водохранилище;

Саратовский оросительно-обводнительный канал им.Алексеевского;

Варфоломеевский групповой водопровод;

41 водохранилище, находящееся на балансе федерального государственного учреждения "Саратовмелиоводхоз".

Эксплуатация муниципальных централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения осуществляется муниципальными предприятиями и предприятиями сервисного обслуживания за счет средств местных бюджетов и амортизационных отчислений, предусмотренных тарифами на оказание услуг водоснабжения.

5.2.8. Прочие работы и затраты

Инвентаризация существующих источников питьевого водоснабжения, включая скважины подземных вод, родники, колодцы, гидротехнические сооружения, проводится в целях получения информации о состоянии объектов, количестве и качестве источников во всех муниципальных образованиях области. На основании полученной информации формируются мероприятия по восстановлению (воспроизводству) и охране водных объектов, проведению реконструкции сооружений, ремонтных и восстановительных работ в целях обеспечения необходимых объемов и качества питьевого водоснабжения населения.

Обеспечение ресурсами минеральных вод хлоридного типа водоочистных сооружений поверхностных водоисточников. Предусматривается бурение скважины подземных вод в целях добычи высокоминеральных вод хлоридного типа непосредственно на территории очистных сооружений для получения путем электролиза обеззараживающего раствора. Данный метод позволит исключить применение хлора, сократить затраты и обезопасить технологический процесс обеззараживания питьевой воды.

Государственный мониторинг водных объектов. Государственный мониторинг поверхностных и подземных водных объектов проводится в целях контроля за состоянием водных объектов, находящихся в эксплуатации, составления прогноза изменения качественного, гидрологического и геологического режима подземных и поверхностных водных объектов. Государственный мониторинг водных объектов включает:

регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями поверхностных и подземных вод;

сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений;

создание и ведение банка данных;

оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей.

Государственный мониторинг водных объектов позволит своевременно принять меры по предупреждению вредного воздействия вод, вовремя скорректировать планы работ по восстановлению и охране водных объектов, предотвратить ухудшение качества питьевого водоснабжения населения.

Научно-техническое и нормативное правовое обеспечение Программы. Основным направлением научно-технического обеспечения Программы должно быть решение проблем, связанных с внедрением в водное хозяйство области новых технологий, направленных на:

улучшение и повышение эффективности эксплуатации существующих объектов;

изучение и внедрение новых методов улучшения качества воды в источниках водоснабжения;

обоснование и внедрение современных технологий в строительство и эксплуатацию водных и водохозяйственных объектов;

оптимизацию работ по реконструкции и эксплуатации водных и водохозяйственных объектов.

По научно-техническому обеспечению Программы предлагается проведение следующих работ:

исследование процессов формирования эксплуатационных ресурсов подземных вод в различных гидрогеологических условиях;

санитарно-гигиеническая оценка эффективности работы водоочистных установок;

санитарно-гигиеническая оценка эффективности работы канализационных очистных сооружений;

санитарно-гигиеническая оценка эффективности работы групповых водопроводов области;

санитарно-гигиеническая паспортизация родников области;

разработка интенсивных методов очистки сточных вод;

внедрение альтернативных хлорированию методов обеззараживания питьевой воды;

разработка рекомендаций по использованию очищенных сточных вод и утилизации обезвоженного осадка;

разработка программного обеспечения по автоматизации учета и планирования работы водопроводно-канализационного хозяйства области;

разработка и освоение производства новых видов коагулянтов и флокулянтов на базе опытных производств на территории области.

Нормативное правовое обеспечение Программы включает в себя подготовку нормативных правовых актов, связанных с вопросами водопользования, вопросами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, гигиеническими рекомендациями по условиям водопользования и контроля за работой водопроводов и систем канализации в области.

6. Механизм реализации Программы

Основным назначением программных мероприятий является решение одной из главных социальных задач - обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом количестве.

Для успешного осуществления намеченных Программой мероприятий должны быть использованы:

финансирование за счет бюджетных средств;

система лицензирования водопользования;

средства частного бизнеса;

средства населения.

В связи с этим для реализации Программы предполагается использование широкого спектра экономических, организационных и правовых мер:

введение налоговых льгот в соответствии с законодательством для научно-исследовательских, проектно-изыскательских и строительных организаций, занятых вопросами реализации Программы;

развитие нормативной правовой базы по реформированию и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства области;

предоставление средств областного бюджета и местных бюджетов на модернизацию водопроводно-канализационного хозяйства области, предоставление гарантий и иные формы поддержки привлечения заемных финансовых средств. Апробирование и развитие различных методов привлечения средств частных инвесторов для модернизации водопроводно-канализационного хозяйства области;

организация информирования всех заинтересованных участников Программы о научно-технических разработках в области водного хозяйства;

разработка и утверждение правил применения финансового лизинга и лизинга оборудования;

укомплектование оборудованием районных лабораторий химического и бактериологического анализа воды и стоков при органах государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечивающих информацией проектные и экологические организации, занятые вопросами реализации Программы.

Финансирование водных объектов может осуществляться целевым назначением через:

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области - по вопросам развития водопроводно-канализационного хозяйства области;

комитет охраны окружающей среды и природопользования области - по вопросам восстановления и охраны водных объектов;

комитет капитального строительства области.

Отбор исполнителей Программы должен осуществляться государственным заказчиком.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсы на осуществление Программы определены исходя из ее полной реализации за период с 2004 года по 2010 год.

Затраты на реализацию Программы складываются из затрат, связанных с модернизацией водопроводно-канализационного хозяйства области, восстановлением и охраной водных объектов.

Затраты на модернизацию водопроводно-канализационного хозяйства области в основном ориентированы на проведение работ по реконструкции и строительству систем водоснабжения и водоотведения.

Общая потребность в затратах на реализацию Программы составит 3376,28 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования по годам реализации Программы приведена в приложении 3 к настоящей Программе.

Распределение затрат по мероприятиям Программы по источникам финансирования приведено в приложении 4 к настоящей Программе.

Приоритетными направлениями указанных работ являются:

строительство и реконструкция водозаборов подземных вод в городах и поселках городского типа области;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение водоочистных станций;

реконструкция водоводов и уличных водопроводных сетей в городах и поселках городского типа области;

использование преобразователей частоты вращения приводов насосных агрегатов в системах водоснабжения;

использование модульных и блочных насосных станций при строительстве и реконструкции систем водопроводно-канализационного хозяйства области;

приобретение и монтаж водоочистных установок малой производительности для сельских населенных пунктов области и государственных объектов повышенной социальной значимости.

В качестве мероприятий, нуждающихся в федеральной поддержке, предлагаются:

проведение поиска и разведки подземных вод для крупных населенных пунктов: городов Саратова, Энгельса, Балаково, Балашова, Пугачева, Красноармейска;

реконструкция водохранилищ федерального значения - источников питьевого водоснабжения - Волгоградского, Саратовского, Ахмат-Лавровского, Марьевского, Варфоломеевского;

мониторинг водных и водохозяйственных объектов на федеральном уровне;

научно-исследовательские работы федерального значения.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Порядок реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П.

Система управления Программой включает:

организационное обеспечение;

экономические рычаги воздействия;

правовые рычаги воздействия;

информационное обеспечение.

Ответственными за реализацию соответствующих разделов Программы являются:

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, которое совместно с администрациями муниципальных образований области анализирует и координирует ход выполнения мероприятий Программы, ежегодно докладывает о результатах в Правительство области и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы;

комитет охраны окружающей среды и природопользования области - по вопросам восстановления и охраны водных объектов, финансируемых из областного бюджета.

Ежегодно ответственные за исполнение Программы подготавливают и представляют бюджетные заявки в министерство экономического развития и торговли области, предложения по финансированию Программы в соответствии с утвержденными программными мероприятиями. Министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области на основании заявок формируют проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год с распределением по ведомственной структуре расходов.

Государственный заказчик Программы на основании принятого закона об областном бюджете на очередной финансовый год на конкурсной основе определяет исполнителей программных мероприятий.

Ежегодно государственный заказчик подготавливает и представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области доклады о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении изменений, продлении срока действия Программы, завершении или прекращении работ.

9. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Внедрение системы нецентрализованного водоснабжения на базе подземных вод позволит избежать затрат по совершенствованию систем водоподготовки и транспортировки воды к потребителю, решая главную задачу - обеспечение качества питьевой воды.

Создание резервных источников питьевого водоснабжения решит государственную проблему обеспечения безопасности и надежности питьевого водоснабжения при чрезвычайных ситуациях.

Опыт строительства и эксплуатации групповых водопроводов в условиях области показывает длительный срок их строительства и высокую себестоимость воды в период эксплуатации. Учитывая вышеизложенное, на данном этапе целесообразно отказаться от строительства групповых водопроводов.

Обеспечение государственных объектов повышенной социальной значимости питьевой водой гарантированного качества достигается путем применения локальных установок доочистки водопроводной воды, используемой для питьевых нужд.

Применение ресурсов минеральных подземных вод хлоридного типа для обеззараживания питьевой воды и сточных вод позволит снизить эксплуатационные затраты на обеззараживание, исключить затраты на приобретение, приготовление, дозирование хлора, повысить безопасность технологического процесса.

Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений и водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения населения, позволит снизить эксплуатационные затраты на ликвидацию аварийных разрушений гидротехнических сооружений, обеспечить безаварийную работу систем питьевого водоснабжения.

Ниже приводятся ожидаемые показатели эффективности Программы:

перевод с поверхностных водоисточников на подземные водозаборы в городах Аркадак, Балашов, Калининск, Ртищево, что позволит обеспечить питьевой водой нормативного качества 180,7 тыс. человек;

модернизация подземных водозаборов в г. Аткарск, р.п. Екатериновка, р.п. Лысые Горы, р.п. Романовка, р.п. Турки, р.п. Озинки и р.п. Татищево, что позволит дополнительно обеспечить питьевой водой нормативного качества 25,3 тыс. человек;

модернизация станций очистки поверхностных вод в городах Вольск, Красноармейск, Балаково, Саратов, Хвалынск, р.п. Базарный Карабулак, с. Перелюб, Орлово-Гайского группового водопровода, что позволит дополнительно обеспечить 87 тыс. человек питьевой водой нормативного качества;

завершение строительства канализационных очистных сооружений в городах Вольске, Аткарске, р.п. Ровное, реконструкция очистных сооружений в г. Саратове;

модернизация очистных канализационных сооружений, коллекторов и уличных сетей канализации в населенных пунктах области, что позволит предотвратить утечку из аварийных канализационных сетей, а также сброс неочищенных стоков в водные объекты, что благотворно скажется на экологическом и эпидемиологическом состоянии области;

модернизация водопроводов и уличных водопроводных сетей области, что позволит предотвратить перебои с водоснабжением, устранить потери очищенной воды и, как следствие, избежать значительного повышения тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;

качество воды в поверхностных источниках питьевого водоснабжения будет соответствовать 1-му и 2-му классам чистоты (очень чистые и чистые);

будет создана система резервных источников питьевого водоснабжения населенных пунктов области при чрезвычайных обстоятельствах для всех населенных пунктов области;

будет создана система нецентрализованного водоснабжения питьевой водой гарантированного качества, использующая систему резервных водоисточников, во всех населенных пунктах области;

будут обеспечены питьевой водой гарантированного качества более пяти тысяч государственных объектов повышенной социальной значимости: детские, медицинские и специальные учреждения области;

количество вовлеченных в строительство и эксплуатацию рабочих мест - 1,9 тыс. человек.

Таким образом, Программа имеет большую социальную значимость. В результате выполнения программных мероприятий значительно улучшится обеспечение жителей населенных пунктов области качественной питьевой водой, что благотворно скажется на экологическом и эпидемиологическом состоянии области, здоровье граждан.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Обеспечение населения Саратовской области

питьевой водой на 2004-2010 годы"

Перечень
мероприятий и затрат по модернизации водопроводно-канализационных сетей и сооружений

(млн. рублей, в ценах 2005 года)

Наименования направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов с указанием их местоположения)	Мощность, объем работ	Сроки начала и окончания осуществ- ления мероприя- тий, годы	Этапы	Стоимость мероприя- тий	Источники финансирования
					феде- раль- ный бюджет (прог- нозно)	облас- тной бюджет	местные бюджеты (прог- нозно)	средст- ва предп- риятий (прог- нозно)	внебюд- жетные средст- ва (прог- нозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Модернизация водоводов и уличной водопроводной сети	1307,3 км	2004-2010	I-II	684,1	144,6	97,2	96,2	131,9	214,2
в том числе: г. Саратов				375,46	63,0	42,0	87,1	65,36	118,0
Строительство резервуара в районе аэропорта и водовода от ВК-3 до ВК-2		2004-2010		87,1			87,1
Строительство и реконструкция водоводов и водопроводных сетей, в том числе санация, бестраншейная прокладка и другие методы восстановления водопроводных линий	50 км	2004-2010		260,0	63,0	42,0		37,0	118,0
Развитие сетей поселков малоэтажной застройки (коттеджная застройка Волжского, Ленинского, Кировского, Фрунзенского и Заводского районов города)		2004-2010		8,36				8,36
Реконструкция промводопровода (насосные станции, водоводы)		2004-2010		20,0				20,0
Саратовский муниципальный район	30,2 км	2006-2009		38,8		23,7	6,6	4,0	4,5
Модернизация водозаборов подземных вод	111,4 тыс. куб. м/сутки	2004-2010	I-II	273,6	125,3	54,3	36,2	37,7	20,1
в том числе: Саратовский муниципальный район	1,05 тыс. куб. м/сутки	2007-2009		7,4		5,5	1,5	0,4
Модернизация водозаборов поверхностных вод	87,5 тыс. куб. м/сутки	2004-2010	I-II	13,4	3,0	3,5	2,1	4,8
в том числе: г. Саратов				6,5		2,0	1,5	3,0
Реконструкция водозабора насосной станции с рыбозащитным устройством		2007-2010		6,5		2,0	1,5	3,0
Саратовский муниципальный район	0,55 тыс. куб. м/сутки	2007-2008		1,0		0,5	0,5
Модернизация водоочистных станций	928,2 тыс. куб. м/сутки	2004-2010	I-II	146,7	34,4	33,9	24,4	30,6	23,4
в том числе: г. Саратов				104,0	30,0	14,0	20,0	25,0	15,0
Реконструкция фильтров с заменой дренажных труб и фильтрующего слоя на ВК-2		2004-2010		25,0	5,0		10,0	10,0
Реконструкция реагентного хозяйства с переводом на более эффективные коагулянты и флокулянты на ВК-2		2004-2010		10,0				5,0	5,0
Химостойкое покрытие железобетонных емкостных сооружений ВК-2, ВК-3		2004-2010		4,0		4,0
Аварийно-восстановительные работы на ВК-2	175 тыс. куб. м/сутки	2004-2010		65,0	25,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Саратовский муниципальный район	4,8 тыс. куб. м/сутки	2007-2009		33,0		19,0	4,0	2,0	8,0
Модернизация очистных сооружений канализации	754,4 тыс. куб. м/сутки	2004-2010	I-II	940,3	263,0	150,6	112,4	172,0	242,3
в том числе: г. Саратов				427,2	150,0	78,0	99,2		100,0
Реконструкция цеха мехобезвоживания на городской станции аэрации (ГСА)		2004-2010		8,0		8,0
Строительство 4-го первичного отстойника	150 тыс. куб.м	2004-2010		22,2			22,2
Строительство полигона по складированию осадка в районе Песчаного Умета		2004-2010		147,0	100,0	20,0	27,0
Расширение ГСА в связи с развитием города	100 тыс. куб.м	2004-2010		250,0	50,0	50,0	50,0		100,0
Саратовский муниципальный район	2,9 тыс. куб. м/сутки	2007-2010		27,0		15,0	2,0	0,7	9,3
Модернизация главных канализационных коллекторов и уличных канализационных сетей	251,5 км	2004-2010	I-II	414,7	109,9	115,8	50,0	50,0	89,0
в том числе: г. Саратов				336,2	90,0	80,0	46,2	40,0	80,0
Реконструкция канализационных насосных станций с заменой устаревшего оборудования и внедрением АСУТП	15 шт./ 600 тыс. куб. м/сутки	2004-2010		60,0		10,0	20,0	30,0
Строительство коллектора щитовой проходки 18А ШС-7 до ШС-12	3,2 км	2004-2010		71,1	30,0	20,0	11,1		10,0
Строительство коллектора щитовой проходки 1А	1,2 км	2004-2010		25,1		10,0	5,1	10,0
Реконструкция коллекторов	120 км	2004-2010		180,0	60,0	40,0	10,0		70,0
Саратовский муниципальный район	19,2 км	2007-2010		56,0	10,0	23,5	3,0	2,2	17,3
Приобретение и монтаж водоочистных установок малой производительности для государственных объектов повышенной социальной значимости и сельских населенных пунктов области	720 шт.	2006-2010	II	72,0		61,8	10,2
в том числе: Саратовский муниципальный район	32 шт.	2006-2010		3,2		3,0	0,2
Модернизация водозаборов подземных вод сельских населенных пунктов области	287 тыс. куб. м/сутки	2004-2010	I-II	143,5	45,0	50,4	28,1	20,0
Прочие работы и затраты
Приобретение техники и оборудования, не требующих монтажа для обслуживания водопроводно-канализационно- го хозяйства области		2004-2010		92		30	32		30
в том числе: г. Саратов				17,2					17,2
Проведение проектных и изыскательских работ		2004-2010		70		42,4	27,6
Научно-техническое и нормативное правовое обеспечение мероприятий, в том числе:		2004-2010		36,0		36,0
Подготовка специалистов по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения на предприятиях водопроводно- канализационного хозяйства области		2004-2010		6,0		6,0
Разработка и освоение новых технологий очистки воды и сточных вод (применение новых видов коагулянтов, флокулянтов и дренажно-распределительных систем)		2004-2010		4,0		4,0
Внедрение энергосберегающих технологий на предприятиях водопроводно-канализационно- го хозяйства области		2004-2010		26,0		26,0
в том числе: Саратовский муниципальный район		2007-2010		1,0		1,0
Итого по прочим работам и затратам		2004-2010	I-II	198,0		108,4	59,6		30,0
Всего		2004-2010		2886,3	725,2	675,9	419,2	447,0	619,0
в том числе: г. Саратов				1266,56	333,0	216,0	254,0	133,36	330,2
Саратовский муниципальный район				177,4	10,0	99,2	19,8	9,3	39,1

Приложение 2

к областной целевой программе

"Обеспечение населения Саратовской области

питьевой водой на 2004-2010 годы"

Перечень
мероприятий и затрат по восстановлению и охране водных объектов

(млн. рублей)

Наименования направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов с указанием их местоположения)	Мощ- ность, объем работ	Сроки начала и окончания осущест- вления мероприя- тий (годы)	Этапы	Стоимость мероприятий			Источник финансирования		Примечание
				всего	виды затрат		феде- ральный бюджет (прогно- зно)	областной бюджет
					капвло- жения	НИОКР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Геологоразведочные работы на поиск, разведку и утверждение запасов подземных вод в населенных пунктах городского типа области	834,74 тыс.м3/ сутки			37,88	37,88		7,7	30,18	Утверждение эксплуатационных запасов для нового водозабора.
Резервирование источников питьевого водоснабжения городских населенных пунктов области		2004-2010	I-II	17,21	17,21		0	17,21	Создание резервных скважин подземных вод.
Реконструкция водохранилищ - источников питьевого водоснабжения	240,85 млн. м3	2004-2010	I-II	218,69	218,69		213,39	5,3
Установление и обустройство водоохранных зон водных объектов питьевого назначения	1186 км	2004-2010	I-II	44,5	44,5		41,1	3,4
Резервирование источников питьевого водоснабжения по сельским населенным пунктам области	226,73 тыс.м3/ сут.	2004-2010	I-II	135,8	135,8		0	135,8
Эксплуатация водных и водохозяйственных объектов государственной собственности, текущий и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, сервисное обслуживание резервных источников водоснабжения		2004-2010	I-II	22,2	0		11,9	10,3
Прочие работы и затраты		2004-2010	I-II	13,7	13,7		0	13,7
Всего

Приложение 3

к областной целевой программе

"Обеспечение населения Саратовской области

питьевой водой на 2004-2010 годы"

Объем и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Объем средств, всего	В том числе:
		I этап	2004 год	2005 год	2006 год	II этап	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего	3376,28	1423,0	517,0	516,0	390,0	1953,28	400,0	480,0	540,0	533,28
в том числе: средства федерального бюджета (прогнозно)	999,29	335,0	120,0	120,0	95,0	664,29	150,0	180,0	200,0	134,29
средства областного бюджета	891,79	545,0	240,0	240,0	65,0	346,79	80,0	80,0	90,0	96,79
средства бюджетов муниципальных образований (прогнозно)	419,2	190,0	55,0	55,0	80,0	229,2	40,0	50,0	60,0	79,2
средства предприятий (прогнозно)	447,0	223,0	62,0	61,0	100,0	224,0	40,0	50,0	60,0	74,0
средства кредитных организаций и частные инвестиции (прогнозно)	619,0	130,0	40,0	40,0	50,0	489,0	90,0	120,0	130,0	149,0

Приложение 4

к областной целевой программе

"Обеспечение населения Саратовской области

питьевой водой на 2004-2010 годы"

Перечень программных мероприятий

(млн. рублей)

Наименование мероприятия	Срок исполне- ния, годы	Объем финан- сиро- вания, всего	В том числе за счет средств:			Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
			феде- рального бюджета (прогно- зно)	област- ного бюджета	прочие источ- ники (прогно- зно)
1	2	3	4	5	6	7	8
Развитие водопроводно-канализационного хозяйства области
Модернизация водоводов и уличной водопроводной сети	2004-2010	684,1	144,6	97,2	442,3	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области	обеспечение бесперебойного водоснабжения населения области
Модернизация водозаборов подземных вод	2004-2010	273,6	125,3	54,3	94,0	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области	обеспечение водоснабжения пресными подземными водами 1140,8 тыс. человек в 18 населенных пунктах области
Модернизация водозаборов поверхностных вод	2004-2010	13,4	3,0	3,5	6,9	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области	обеспечение надежного водоснабжения из поверхностных водоисточников 103,5 тыс. человек в 3 населенных пунктах области
Модернизация водоочистных станций	2004-2010	146,7	34,4	33,9	78,4	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области	обеспечение безопасного водоснабжения из поверхностных водоисточников 443,7 тыс. человек в 7 населенных пунктах области
Модернизация очистных сооружений канализации	2004-2010	940,3	263,0	150,6	526,7	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области	улучшение окружающей среды, сокращение риска заболеваемости жителей области, обеспечение безопасного водоснабжения 1540,5 тыс. человек в 18 населенных пунктах области
Модернизация главных канализационных коллекторов и уличных канализационных сетей	2004-2010	414,7	109,9	115,8	189,0	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области	улучшение окружающей среды, сокращение риска заболеваемости жителей области, снижение себестоимости канализования в 20 населенных пунктах области
Приобретение и монтаж водоочистных установок малой производительности для государственных объектов повышенной социальной значимости и сельских населенных пунктов области	2006-2010	72,0	0	61,8	10,2	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области	обеспечение надежного и безопасного водоснабжения 1014,1 тыс. человек в 16 сельских населенных пунктах области
Модернизация водозаборов подземных вод сельских населенных пунктов области		143,5	45,0	50,4	48,1	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области	обеспечение водоснабжения пресными подземными водами 1330,9 тыс. человек в 21 сельском населенном пункте области
Прочие работы и затраты	2004-2010	198,0	0	108,4	89,6
Итого		2886,3	725,2	675,9	1485,2
Восстановление и охрана водных объектов - источников питьевого водоснабжения
Геологоразведочные работы на поиск, разведку и утверждение запасов подземных вод в городских поселениях области	2004-2010	37,88	7,7	30,18		комитет охраны окружающей среды и природопользования области	обеспечение эксплуатационными запасами пресных подземных вод 29 населенных пунктов области, решение проблемы обеспечения ресурсами питьевой воды 1838 тыс. человек
Резервирование источников питьевого водоснабжения городских населенных пунктов области	2004-2010	17,21	0	17,21	0	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области, комитет охраны окружающей среды и природопользования области	создание альтернативных источников питьевого водоснабжения при чрезвычайных и аварийных ситуациях; обеспечение населения питьевой водой улучшенного качества на базе нецентрализованных систем водоснабжения
Реконструкция водохранилищ - источников питьевого водоснабжения	2004-2010	218,69	213,39	5,3		министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области, комитет охраны окружающей среды и природопользования области	обеспечение нормативного класса капитальности сооружений, требуемой надежности и водообеспеченности систем водоснабжения
Установление и обустройство водоохранных зон водных объектов питьевого назначения	2004-2010	44,5	41,1	3,4		комитет охраны окружающей среды и природопользования области	восстановление и обеспечение качества воды источников питьевого водоснабжения
Резервирование источников питьевого водоснабжения по сельским населенным пунктам области	2004-2010	135,8	0	135,8		министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области, комитет охраны окружающей среды и природопользования области	создание альтернативных источников питьевого водоснабжения при чрезвычайных и аварийных ситуациях; обеспечение населения питьевой водой улучшенного качества на базе нецентрализованных систем водоснабжения
Эксплуатация водных и водохозяйственных объектов государственной собственности, текущий и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, сервисное обслуживание резервных источников водоснабжения	2004-2010	22,2	11,9	10,3		ФГУ "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	поддержание технически исправного состояния и эффективная эксплуатация водных и водохозяйственных объектов источников питьевого водоснабжения
Прочие работы и затраты	2004-2010	13,7	0	13,7
Итого		489,98	274,09	215,89
Всего по Программе		3376,28	999,29	891,79	1485,2

Приложение 5

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года"

Паспорт областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года"

Наименование Программы      - областная   целевая   программа   "Развитие

                              агропромышленного   комплекса   Саратовской

                              области до 2010 года" (далее - Программа)

Основание для разработки    - постановление   Правительства   Саратовской

Программы                     области от 7 августа 2000  года  N 80-П  "О

                              Концепции    развития     агропромышленного

                              комплекса Саратовской области до 2005 года"

Государственный             - министерство   сельского     хозяйства    и

заказчик-координатор          продовольствия области

Программы                 

Основные    разработчики    - министерство   экономики     и   инвестиций

Программы                     области, министерство сельского хозяйства и

                              продовольствия    области,       комитет по

                              земельным  ресурсам  и   землеустройству по

                              области, ассоциация "Аграрное образование и

                              наука" в составе:  государственное  научное

                              учреждение                      "Поволжский

                              научно-исследовательский институт экономики

                              и организации агропромышленного комплекса",

                              научно-исследовательский институт сельского

                              хозяйства Юго-Востока, Саратовский аграрный

                              университет  им. Н.И.Вавилова,  федеральное

                              государственное     научное      учреждение

                              "Российский      научно-исследовательский и

                              проектно-технологический институт  сорго  и

                              кукурузы "Россорго", Саратовская  областная

                              станция      садоводства,       федеральное

                              государственное образовательное  учреждение

                              дополнительного           профессионального

                              образования    "Саратовский    региональный

                              институт   переподготовки    и    повышения

                              квалификации    руководящих        кадров и

                              специалистов агропромышленного  комплекса",

                              государственное     научное      учреждение

                              "Государственный   научно-исследовательский

                              институт  озерного  и  речного  хозяйства",

                              федеральное  научное  учреждение  "Волжский

                              научно-исследовательский           институт

                              гидротехники и мелиорации"

Цели и задачи Программы,    - развитие               конкурентоспособного

важнейшие      оценочные      сельскохозяйственного         производства,

показатели                    перерабатывающих   и      обслуживающих его

                              отраслей;

                              повышение    эффективности    хозяйственной

                              деятельности предприятий;

                              развитие продовольственного рынка области;

                              сохранение природных ресурсов для аграрного

                              производства;

                              создание                        необходимых

                              социально-экономических     условий     для

                              повышения жизненного  уровня  и  социальной

                              защищенности сельского населения области

Сроки и этапы реализации    - 2005-2010 годы

Программы                 

Исполнители     основных    - министерство   сельского     хозяйства    и

мероприятий Программы         продовольствия  области;     министерства и

                              ведомства,   реализующие    государственную

                              политику    в    сфере    агропромышленного

                              комплекса      области;       администрации

                              муниципальных   образований     области (по

                              согласованию); научные организации  области

                              (по согласованию)

Объем    и     источники    - общая   сумма   расходов    на   реализацию

финансирования Программы      Программы составляет 27,2 млрд.  рублей,  в

                              том числе:

                              из  федерального  бюджета     (прогнозно) -

                              6,7 млрд. рублей (24,6 процента);

                              из областного бюджета -  7,4  млрд.  рублей

                              (27,3 процента);

                              из внебюджетных  источников   (прогнозно) -

                              13,1 млрд. рублей (48,1 процента)

Ожидаемые       конечные    - реализация  мероприятий     Программы    за

результаты    реализации      период 2005-2010 годов позволит:

Программы                     повысить                      эффективность

                              сельскохозяйственного производства;

                              увеличить  производство  валовой  продукции

                              предприятий  всех  форм     собственности в

                              агропромышленном комплексе области (далее -

                              АПК) в 1,6 раза;

                              обеспечить   стабилизацию    рынка    сбыта

                              сельскохозяйственной продукции;

                              обеспечить  развитие  социальной    сферы и

                              формирование благоприятной жизненной  среды

                              для сельских жителей области

Система      организации    - общий  контроль  за  реализацией  Программы

контроля за  исполнением      осуществляют     Правительство     области,

Программы                     министерство    сельского       хозяйства и

                              продовольствия    области,     министерство

                              экономики     и     инвестиций     области,

                              министерство финансов области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2002 году в области функционировало 763 коллективных сельскохозяйственных предприятия и 8,3 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми было закреплено соответственно 74,6 и 19,5 процента сельхозугодий, в том числе 75,3 и 23,8 процента пашни. За годы реформирования АПК в регионе произошли значительные изменения. Площадь обрабатываемой пашни сократилась с 6402 тыс. га в 1990 году до 5149 тыс. га в 2002 году, или почти на 20 процентов, а посевная площадь - соответственно с 5564 тыс. га до 3827 тыс. га, или на 31 процент, в том числе посевная площадь зерновых - с 3371 тыс. га до 2620 тыс. га, или на 22 процента.

Возникший диспаритет цен негативно сказался на основных факторах интенсификации сельского хозяйства. Техническая оснащенность в целом снизилась в 2 раза, в том числе численность тракторов в 1,8 раза, зерноуборочных комбайнов - в 2,1 раза, плугов - в 1,7 раза, сеялок - в 2,3 раза и т.д. Хотя в последние два года коэффициенты обновления техники постепенно повышаются, они все еще остаются очень низкими (3-4 процента), в то время как проценты выбытия составляют 8-11 процентов. По сравнению с 1990 годом объемы внесения минеральных удобрений на 1 га посева в 2001-2002 годах были в 8,2 раза ниже (22,9 кг и 2,8 кг), органических - в 2,2 раза. Площади орошаемых земель сократились почти в 3 раза. Сложившиеся цены на продукцию животноводства и ухудшение кормовой базы привели к уменьшению поголовья скота и объемов производства животноводческой продукции. По сравнению с 1990 годом к началу 2003 года поголовье крупного рогатого скота в области сократилось в 2,7 раза, в том числе коров - в 2 раза, свиней - в 3,1 раза, овец и коз - в 7,5 раза. По ряду показателей продуктивности в животноводстве Саратовская область опережает несколько соседних областей, однако средний надой на корову по сельскохозяйственным предприятиям за 2001-2002 годы составил 2288 кг, настриг шерсти с 1 овцы - 2,8 кг, яйценоскость курицы - несушки - 253 штуки.

Сокращение посевных площадей и поголовья скота обусловило снижение производства многих видов сельскохозяйственной продукции. По сравнению с 1986-1990 годами в 1996-2000 годах производство зерна снизилось в области на 28 процентов, сахарной свеклы почти в 2 раза, овощей - на 15 процентов, молока - на 37 процентов, мяса - в 2,2 раза, шерсти - в 7,9 раза, яиц - на 31 процент (приложение 1 к Программе). В последние годы имело место увеличение производства зерна, подсолнечника, овощей, некоторых видов животноводческой продукции благодаря принимаемым руководством области мерам по улучшению технической оснащенности села, увеличению объемов применения удобрений, повышению технологической дисциплины, укреплению и повышению квалификации кадров.

Переход к рыночным отношениям, вызвавший резкое увеличение стоимости материально-технических ресурсов, обусловил значительный рост себестоимости сельскохозяйственной продукции. Темпы повышения себестоимости многих видов продукции оказались выше темпов роста реализационных цен, производство их оказалось низкорентабельным и убыточным. Начиная с 1994 года по 1998 год включительно в целом по области деятельность сельскохозяйственных предприятий была убыточной. В 1999 году уровень рентабельности с учетом дотаций и компенсаций от реализации продукции сельского хозяйства составил 20,8 процента, в 2000 году - 6,3 процента, 2001 году - 15,2 процента, 2002 году - 1,4 процента.

Это происходит на фоне снижения удельного веса консолидированного бюджета в стоимости валовой продукции, то есть роль государства в регулировании и укреплении финансового состояния сельскохозяйственных предприятий снижается. Если в 1995 году удельный вес сельского хозяйства в общих расходах федерального бюджета составлял 3,8 процента, областного - 16,1 процента, то в 2002 году - соответственно только 3,8 процента и 2,4 процента (приложение 2 к Программе).

В области принимается ряд мер по снижению затрат товаропроизводителей на производство продукции, в частности субсидирование части процентов по привлекаемым кредитам банков, части расходов по страховым взносам, субсидирование стоимости горюче-смазочных материалов и т.д. Всего в 2002 году в сельскохозяйственное производство привлечено 2,2 млрд. рублей. Однако этого объема недостаточно, требуется дальнейшее развитие инструментов и направлений субсидирования расходов сельских товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, в т.ч. крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Таким образом, анализ свидетельствует, что в целом сложившаяся ситуация с производством сельскохозяйственной продукции в области остается сложной, поэтому возникла острая необходимость в разработке Программы развития АПК по повышению эффективности и устойчивости сельского хозяйства на период до 2010 года.

Представляемая Программа занимает в областной системе программно-целевого планирования определенное место на среднесрочном уровне и увязывается с соответствующими стратегическими и другими среднесрочными плановыми документами.

При разработке Программы использовался целый ряд федеральных целевых программ, влияющих на развитие областного АПК: "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", "Электронная Россия (2002-2010 годы)", "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" (подпрограмма "Возрождение Волги"), "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" и некоторые другие.

Программа тесно интегрируется с областной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы".

В условиях рыночной экономики основой государственной агропродовольственной политики должны быть развитие и обеспечение стимулов для эффективного производства сельскохозяйственной продукции как главного фундамента экономического роста АПК в целом, устойчивое развитие сельских территорий области и повышение качества жизни сельского населения, поддержание продовольственной безопасности страны.

Это возможно только в рамках реализации настоящей Программы, главной задачей которой является усиление адресности и концентрации ресурсов, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие АПК" на территории области.

Таким образом, настоящая Программа носит комплексный характер, в ней конкретизируются целевые приоритеты стратегического плана развития Саратовской области (приложение 3 к Программе).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основные цели Программы - создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области, удовлетворение потребностей населения в продуктах и создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей области. То есть развитие аграрного сектора необходимо рассматривать не только с позиций производства, но и как сложную многофункциональную систему, выполняющую широкий спектр народнохозяйственных функций: различные виды несельскохозяйственной деятельности, демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную и др.

В этой связи процесс реализации поставленных целей включает в себя решение следующих задач:

обеспечение производства основных видов сельскохозяйственной продукции с учетом полного удовлетворения потребностей в продовольственном и фуражном зерне, мясе, яйце, молоке за счет собственного производства с постепенным вытеснением с внутреннего рынка зарубежных и других производителей;

проведение организационно-экономических мероприятий, направленных на финансовое оздоровление отрасли;

обеспечение условий для эффективного использования земли и вовлечения ее в хозяйственный оборот в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;

стимулирование развития кооперации и интеграции всех типов предприятий различных форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле и кредитовании;

создание условий для повышения технического оснащения и технологического переоснащения АПК области посредством использования возможностей лизинга и дилерских центров по реализации техники и запчастей;

использование всех имеющихся экономических рычагов государственного регулирования продовольственного рынка как важнейшего фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства;

широкое привлечение российских и иностранных инвесторов в экономику аграрного сектора и определение наиболее эффективных направлений использования всех экономических ресурсов, достижение максимальной результативности вложения ресурсов всех источников финансирования;

создание условий для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений.

Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы. При этом реализация программных мероприятий и подведение итогов намечается ежегодно.

3. Ресурсное обеспечение Программы

При определении финансового обеспечения реализации Программы учитывалась не только нормативная потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям с учетом ресурсных возможностей региона, внебюджетных источников (средства юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации Программы, средства фондов и общественных организаций, инвесторов, а также кредиты банков и другие источники).

Общий объем финансирования Программы в 2005-2010 годах составляет 27,2 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 6,7 млрд. рублей (24,6 процента), средств областного бюджета - 7,4 млрд. рублей (27,3 процента), средств внебюджетных источников (прогнозно) - 13,1 млрд. рублей (48,1 процента).

Распределение объемов средств, необходимых для реализации Программы, по источникам финансирования и по годам, а также система (перечень) программных мероприятий с необходимыми для их выполнения затратами приведены в приложении 4 к Программе.

Настоящая Программа включает основные направления развития АПК области.

3.1. Растениеводство и земледелие

Развитие растениеводства и земледелия в области предусматривается по следующим направлениям:

эффективное использование сельскохозяйственных угодий;

разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;

освоение ресурсосберегающих технологий;

развитие селекции и семеноводства;

осуществление противоэрозионных, агрохимических, лесозащитных и гидромелиоративных, природоохранных мероприятий, обеспечивающих сохранение и повышение почвенного плодородия.

В повышении эффективности производства растениеводческой продукции решающее значение имеет научно обоснованная структура посевных площадей.

При разработке структуры посевных площадей на перспективу до 2010 года площадь чистых паров следует стабилизировать на уровне 20-23 процентов от площади пашни.

Совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов проводится по следующим направлениям:

объединение многочисленных рабочих участков пашни в агроландшафтные массивы, формирование динамичных севооборотов по типам агроландшафтов с размещением культур по лучшим предшественникам, систем удобрений и защиты посевов от вредных организмов, освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, применение которых сокращает продолжительность полевых работ и затраты труда на 14-30 процентов, а расход топлива - на 15-35 процентов;

возделывание в севооборотах культур трех биологических групп: озимых, ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивости производства зерна за счет более полного использования осадков теплого периода года. Удельный вес чистых паров в лесостепи устанавливается 17-20 процентов, в черноземной степи - 17-25 процента, в сухой степи - 25-33 процента; площадь посева озимых культур в I-V микрозонах увеличивается за счет посева по занятым парам и непаровым предшественникам;

яровая пшеница в хозяйствах Правобережья может занимать до 15 процентов севооборотной площади (в Левобережье - до 20 процентов), просо - 10-12 процентов, подсолнечник - 13-15 процентов;

расширение площади посевов зернобобовых, многолетних бобовых трав и культур, используемых в качестве сидератов с целью восполнения плодородия почв и улучшения качества предшественников;

расширение видового состава возделываемых культур, в частности чечевицы, нута, горчицы, рапса и других культур, пользующихся спросом на рынке и обладающих средоулучшающим потенциалом.

Основным направлением развития кормопроизводства должно стать максимальное использование энергетической и протеиновой полноценности кормов за счет расширения площадей под бобовыми культурами.

Основной зернофуражной культурой остается ячмень. В Левобережье страховой кормовой культурой является зерновое сорго. Для восполнения недостатка белка в концентрированных кормах в правобережных районах необходимо выращивать нут, горох и сою, в левобережных - нут и сою в условиях орошения.

В группе силосных культур ведущее место займет кукуруза. Совместные посевы, особенно в условиях Левобережья, с сорго-сахарными, сорго-суданковыми гибридами, зерновым сорго, подсолнечником позволят повысить качество заготовки силоса.

Многолетние травы намечается высевать в севооборотах, на долголетних культурных и естественных пастбищах при создании зеленых конвейеров.

В Правобережье рекомендуются смеси люцерны с козлятником восточным, кострецом, эспарцетом, в Левобережье - люцерна желтогибридная, донник, житняк.

То есть Программой предусматривается оптимизация посевных площадей применительно к условиям рыночной экономики (приложение 6 к Программе).

Система семеноводства в рыночных условиях является специфической деятельностью, так как в основе производства семян лежат не только человеческий капитал, но и природные факторы, а также длительный временной период сортообновления и сортосмены, что не позволяет на данном переходном этапе отдать целиком отрасль на откуп стихии рынка. Новая социально-политическая, экономико-правовая и институциональная региональная политика в сфере селекции и семеноводства на этапе ее структурной перестройки из планово-регулируемой отрасли АПК в конкурентоспособную производственно-коммерческую деятельность позволит:

обеспечить реальную защиту экономических интересов правообладателей интеллектуальной собственности на селекционные достижения;

гарантировать равные условия для развития добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности на областном рынке сортов и семян;

развить информационно-консультационные службы и службы мониторинга, маркетинга и рекламы в этой сфере деятельности;

развить рыночную систему страхования селекционно-семеноводческой деятельности;

сформировать страховой областной фонд семян;

интродуцировать нетрадиционные и редкие для области сельскохозяйственные растения (полба, спельта, тритикале, грибы, пищевая кукуруза, лен, горчица, рапс, рыжик и т.п.);

развить семеноводство многолетних трав.

Реализация Программы позволит обеспечить селекционно-семеноводческую независимость области и полностью удовлетворить потребность области в оригинальных (более 1 тыс.т) и элитных (более 30 тыс. т) семенах, наиболее востребованных в производстве перспективных сортов культурных растений (приложение 7 к Программе). Всего на развитие семеноводства Программой предусмотрено финансирование до 2010 года в сумме 315,0 млн. рублей.

Для решения проблемы рекультивации земель необходимо создать систему мониторинга нарушенных земель с использованием геоинформационных технологий; внедрить геоинформационные системы поддержки проектирования мероприятий по рекультивации карьеров нерудных материалов, свалок и полигонов для сельскохозяйственного использования; провести рекультивацию карьеров нерудных материалов и создать водоемы различного целевого использования - для хозяйственных нужд степных поселков, рыборазведения; освоить современные технологии рекультивации нефте-загрязненных земель; составить и внедрить системы восстановления земель, загрязненных тяжелыми металлами, радионуклидами, пестицидами, нитратами; увеличить площадь под лесами до 7 процентов территории области, улучшить качественный состав и почво-водоохранные функции лесонасаждений.

Основными путями повышения почвенного плодородия являются: создание локального и регионального комплексного ландшафтного мониторинга с использованием геоинформационных технологий; переход на качественно новый уровень управления плодородием почвы на основе использования автоматизированных технологий его регулирования при выращивании культур на конкретном поле; разработка для всех хозяйств-землепользователей и внедрение ландшафтно-адаптивных систем земледелия.

Системы богарного земледелия должны обеспечить совершенствование структуры посевов и систем севооборотов для увеличения поступления свежего органического вещества за счет расширения многолетних и однолетних трав, систем обработки почвы для предотвращения эрозии, дегумификации и деструктуризации; систем удобрений, в которых максимально используются местные виды биоэнергетических ресурсов, для сохранения и повышения содержания гумуса и доступных элементов питания.

Системы орошаемого земледелия должны быть направлены на оптимизацию структуры посевов на основе сокращения на 30 процентов доли водоемких культур для уменьшения подъема грунтовых вод и увеличения на 25 процентов площади, занятой под сидератами, с целью обеспечения положительного баланса органического вещества; систем поливов для уменьшения поверхностного стока, инфильтрационного питания грунтовых вод, уплотнения, разрушения агроструктуры почвы; систем органических и минеральных удобрений, которые должны обеспечить бездефицитный или положительный баланс гумуса и азота и целенаправленное регулирование эффективного плодородия.

Всего на реализацию мероприятий по повышению почвенного плодородия, эколого-ландшафтному земледелию и внесению минеральных и органических удобрений Программой предусматривается до 2010 года израсходовать 4842,4 млн. рублей.

Основной задачей защиты растений является разработка и принятие комплекса мер для подавления численности и степени развития опасных вредных организмов:

увеличение объема превентивных мероприятий до уровня 50 процентов, т.е. к 2010 году - до 400 тыс. га;

использование биопрепаратов в открытом грунте к 2010 году до 25 т против 5 т в 2002 году;

проведение агротехнических мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями до 400 тыс. га в 2010 году против 123 тыс. га в 2002 году;

протравливание семян, борьба с вредителями и болезнями соответственно до 322 тыс. т и 440 тыс. га.

Внесение биопрепаратов увеличится в 2010 году на 1 га пашни до 1,3 литра. Утилизация непригодных пестицидов к 2005 году составит 308 т, что позволит окончательно решить эту проблему, на что на весь период реализации Программы требуется около 563,6 млн. рублей.

Дальнейший рост производства сельскохозяйственной продукции, улучшение условий жизни сельского населения неразрывно связаны с поддержанием и развитием мелиоративного комплекса области. Поэтому Программой на период до 2010 года предусматривается:

сохранить на требуемом уровне техническое состояние оросительных систем;

восстановить эффективное использование 257,3 тыс. га регулярного и 31 тыс. га лиманного орошения;

повысить продуктивность орошаемой пашни за счет увеличения в структуре посевов площади многолетних трав, внесения на 1 га пашни 80-120 кг действующего вещества минеральных и 4-5 т органических удобрений, поддержания поливами оптимальной для растений влажности почвы;

реконструировать 153,8 тыс. га орошаемых земель, для чего необходимо отремонтировать или заменить 2263 дождевальные машины, 224 насосные станции, заменить 1891 км труб, восстановить 434 км дорожного покрытия.

Кормопроизводство. Для решения задачи ускоренного развития животноводства большое внимание уделяется улучшению качества кормовой базы. Программой предусматриваются мероприятия, выполнение которых будет осуществляться за счет:

расширения посевов бобовых многолетних трав (эспарцета, люцерны, козлятника) и однолетних бобово-злаковых смесей;

увеличения смешанных посевов, таких, как ранние кормовые смеси (двойная злаково-бобовая смесь - овес + горох; трехкомпонентные злаково-бобовые смеси с включением подсолнечника) и поздние кормовые смеси (вика + овес + суданская трава; вика + подсолнечник + суданская трава; горох + овес + подсолнечник), что позволит повысить содержание белка и углеводов, тем самым увеличить продуктивность скота;

введения посевов силосного сорго в чистом виде и в смеси с кукурузой в целях стабилизации производства сочных кормов в засушливых юго-восточных районах области;

коренного улучшения многолетних трав на площади не менее 30 тыс. га для получения дешевых кормов;

организации зеленого конвейера для получения высокой продуктивности животных в весенне-летний период. Особая роль будет отведена организации прифермских севооборотов с тем, чтобы в значительной степени уменьшить затраты на транспортировку зеленых кормов;

более широкого применения прогрессивных технологий заготовки кормов (прессования кормов в тюки и рулоны, использования биоконсервантов и т.п.).

На кормление сельскохозяйственных животных расход концентрированных кормов на прогнозируемый период составит в 2010 году 1111,8 тыс.т. Основной зернофуражной культурой остается ячмень. Но для получения полноценных концентратов необходимо к 2010 году довести посевы кукурузы на зерно и сорго до 36 тыс. га и посевы зернобобовых культур (гороха, нута и сои) до 89 тыс. га.

Предлагается увеличить в 1,5 раза производство сена с тем, чтобы снизить использование соломы в качестве грубого корма. При этом и однолетние, и многолетние травы на сено должны быть представлены, главным образом, зернобобовыми смесями.

Основной силосной культурой остается кукуруза, площади посева которой увеличиваются к 2010 году по сравнению со средней площадью посева за последние 5 лет незначительно (всего на 10 процентов). Но за счет улучшения технологии возделывания урожайность должна возрасти не менее чем на 30 процентов.

В засушливых юго-восточных районах области предлагается ввести посевы силосного сорго в чистом виде и в смеси с кукурузой с целью стабилизации производства сочного корма. Предусматривается довести производство сенажа к 2010 году до 122 тыс. т. Наиболее ценный сенаж получается при использовании в качестве сырья злакобобовых смесей.

Необходимым элементом кормопроизводства на предстоящий период считается увеличение производства корнеплодов и кормовых бахчей до 364,2 тыс. т.

Обеспеченность всех видов сельскохозяйственных животных достаточным количеством зеленого корма намечено осуществить как использованием традиционного набора культур - озимых, однолетних и многолетних трав, так и коренным улучшением естественных пастбищ (приложения 8, 9 к Программе).

Использование обозначенных выше направлений в развитии растениеводства и земледелия области позволит ежегодно наращивать урожайность культур и производство основных видов растениеводческой продукции (приложения 11, 12 к Программе).

В результате этого объем производства продукции растениеводства увеличится в 1,5 раза (приложение 13 к Программе).

Таким образом, к 2010 году область будет полностью обеспечена зерном, подсолнечником, овощами и бахчевыми, излишки которых составят 1898, 260,2 и 75,1 тыс. т соответственно.

Дефицит сахарной свеклы сократится с 775,4 тыс. т в 2005 году до 666,5 тыс. т. В пределах 10 процентов от производимого объема будет недостаток картофеля (приложение 14 к Программе).

На основе реализации мер, предусмотренных в Программе, к 2010 году намечается обеспечить производство: зерна - 3831 тыс. т в весе после доработки, подсолнечника - 405 тыс. т, картофеля - 579 тыс. т, овощей открытого грунта - 332,5 тыс. т. Объем производства продукции растениеводства в действующих ценах соответствующих лет в 2010 году достигнет 32,3 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше уровня 2005 года.

3.2. Животноводство

Для обеспечения эффективного ведения животноводства намечается дальнейшее повышение интенсификации отрасли при одновременном росте поголовья скота и его продуктивности во всех категориях хозяйств. При этом предусматривается:

применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;

обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства;

совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств.

В молочном скотоводстве предусматривается за счет улучшения племенной работы довести продуктивность племенных групп коров: черно-пестрой породы - до 5,5-6 т при содержании жира 3,6-3,7 процента, симментальской породы - до 3,5-4,5 т при жирности молока 3,8 процента. Увеличить поголовье коров во всех категориях хозяйств к 2010 году до 264,5 тыс. голов, а молочную продуктивность в целом по области - до 4067 кг, на что потребуется дополнительное финансирование в сумме 1185,8 млн. рублей.

В мясном скотоводстве для левобережных районов рекомендуется разведение в основном казахской белоголовой, калмыцкой и герефордской пород, в правобережных районах - разведение симменталов мясного типа. Для улучшения мясных качеств разводимых пород в области использовать быков-производителей высокопродуктивных мясных пород отечественной и зарубежной селекции (шароле, лимузинская, санта-гертруда, абердин-ангусская). На это дополнительно потребуется 239 млн. рублей. Это позволит довести общее производство говядины к 2010 году до 97,1 тыс. т, т.е. увеличить по сравнению с 2005 годом на 19 процентов.

Для увеличения производства мяса свиней предусматривается восстановление отрасли до 520,3 тыс. голов, производство свинины - до 118,3 тыс. т. Внедрить 3-х ступенчатую систему комплектования маточного стада по схеме: племзавод - племрепродуктор - товарные хозяйства с удельным весом племенных маток не менее 15 процентов и двух-трехпородное скрещивание с использованием крупной белой, крупной черной и пород мясного направления продуктивности (дюрок, скороспелая мясная, ландрас), при котором многоплодие и прирост живой массы повышаются на 7-15 процентов при снижении затрат кормов на 1 кг привеса на 0,2-0,5 кормовой единицы.

В овцеводстве предполагается рост поголовья до 438,7 тыс. голов, в том числе в районах Юго-Восточной зоны до 359 тыс. голов. Дальнейшее развитие отрасли необходимо осуществлять при адаптации к внутреннему и внешнему рынкам, исходя из следующих принципов:

преобразование разведения тонкорунных овец из шерстного направления в мясо-шерстное;

улучшение качества шерсти цигайских овец в кроссбредном направлении;

использование генофонда лучших зарубежных и отечественных пород;

сохранение и развитие племенной базы цигайского овцеводства (племзавод "Алгайский" Новоузенского района);

создание племенных заводов и репродукторов:

племенного завода по волгоградской мясо-шерстной породе в ЗАО "Петропавловское" Новоузенского района (дочернее стадо ГПЗ "Ромашковский" Палласовского района Волгоградской области);

племенного завода по разведению овец куйбышевской породы в ЗАО "Зоринское" Марксовского района, по разведению овец эдильбаевской породы в ЧП "Пушкарев" Озинского района;

племенного репродуктора по северокавказской мясо-шерстной породе в ЗАО "Агро-Русь" Саратовского района (дочернее стадо ГПЗ "Восток" Ставропольского края);

племенного репродуктора по кавказской породе шерстно-мясного направления продуктивности с привлечением баранов-производителей ГПЗ "Большевик" и ГПЗ "им. 60 лет СССР" Ставропольского края в ЗАО "Красный партизан" Новоузенского района;

племенного репродуктора по ставропольской породе в СПК "Новоузенское" Александрово-Гайского района и в ЗАО "Новая жизнь" Новоузенского района.

Из-за пределов области за весь период необходимо приобрести 135 голов племенных баранов-производителей различных пород (ставропольская, манычский меринос, волгоградская, куйбышевская, северокавказская, кавказская, ромни-марш, эдильбаевская, цигайская и др.).

В результате реализации Программы во всех категориях хозяйств производство баранины (в живом весе) увеличится с 10,1 тыс. т в 2005 году до 11,5 тыс. т в 2010 году (на 14 процентов). Производство шерсти возрастет с 1088 т в 2005 году до 1210 т в 2010 году (на 11 процентов), настриг шерсти с одной головы составит 3,3 кг в физическом весе.

На приобретение племенного поголовья и содержание овцематок необходимы дополнительные вложения из областного бюджета в размере 185,8 млн. рублей.

В яичном птицеводстве довести производство яиц до 978 млн. шт. За счет селекционной работы создать линии и кроссы птицы с высокой яйценоскостью в течение 13-14 месяцев.

В мясном птицеводстве добиться повышения среднесуточных привесов бройлеров до 35-40 г и снижения срока их откорма до 35-40 дней. Снизить расход кормов на 1 ц до 2,2 ц кормовых единиц, увеличить производство мяса за счет разведения уток, гусей, цесарок, индеек. Производство мяса птицы увеличить до 21,6 тыс. т.

В целом по отрасли животноводства предусматривается поголовье животных к 2010 году довести:

крупного рогатого скота - до 613,7 тыс. голов, в т.ч. коров - до 264,5 тыс. голов, свиней - до 520,3 тыс. голов, овец - до 438,7 тыс. голов, птицы - до 8800 тыс. голов (приложение 15 к Программе).

Продуктивность животных составит: надой на фуражную корову - 4067 кг, прирост живой массы на одну голову: КРС - 185,0 кг; свиней - 115,0 кг; овец - 21,7 кг; среднесуточный привес крупного рогатого скота - 507 г, свиней - 315 г, овец - 60 г; настриг шерсти на одну овцу - 3,3 кг; яйценоскость - 270 шт. (приложение 16 к Программе).

Это позволит к 2010 году по сравнению с 2005 годом увеличить производство мяса в 1,3 раза, молока на 11 процентов, яиц на 18 процентов. В целом по отраслям животноводства производство валовой продукции возрастет с 18,9 млрд. рублей в 2005 году до 32,5 млрд. рублей в 2010 году (приложения 17, 18 к Программе).

Внедрение в производство прогнозных параметров позволит сделать область самообеспеченным регионом по продукции животноводства. Излишки, которые подлежат межрегиональному обмену, по мясу составят 9,8 тыс. т, молоку - 16,5 тыс. т и яйцам - 152,9 млн. штук (приложение 19 к Программе).

3.3. Рыбное хозяйство

Система мероприятий, направленных на развитие рыбохозяйственной отрасли области, представляет собой комплекс взаимосвязанных хозяйственных, технических, организационных и научно-методических мероприятий, обеспечивающих рациональное использование и повышение продуктивности водных биоресурсов. Комплекс мероприятий включает в себя:

Воспроизводство рыбных запасов и развитие пастбищного рыбоводства:

обеспечение формирования и содержания маточных стад ценных видов рыб;

осуществление поэтапного зарыбления и контроля за формированием биоценозов перспективных водоемов;

техническое перевооружение хозяйств-репродуктантов;

реконструкция и рыбоводная мелиорация прудов;

закупка специализированных кормов;

приобретение минеральных удобрений, дезинфицирующих средств и лечебных препаратов.

Развитие прудового рыбоводства:

производство рыбопосадочного материала;

реконструкция и рыбоводная мелиорация прудов;

техническое обеспечение хозяйств;

закупка специализированных кормов;

обеспечение компенсации хозяйствам затрат на электроэнергию, затраченную на проведение рыбоводных работ.

Выполнение мероприятий позволит:

увеличить в 1,5 раза численность наиболее ценных видов рыб (в т.ч. стерляди) в водоемах области;

увеличить и поддерживать ежегодный объем вылова рыбы в водохранилищах области на уровне 3-3,5 тыс. т;

обеспечить рост и поддержание объемов пастбищного и прудового товарного производства рыбы на уровне 2-3 тыс. т.

На выполнение указанных мероприятий необходимо 41,4 млн. рублей.

3.4. Перерабатывающие отрасли

Перед перерабатывающими отраслями области ставятся следующие цели и задачи:

насыщение потребительского рынка области продуктами питания;

техническое перевооружение предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции;

подготовка квалифицированных кадров рабочих профессий.

Предлагается к 2010 году имеющийся дисбаланс между потреблением основных продуктов питания и их производством снизить, приблизившись к уровню, соответствующему потребительской корзине.

Перерабатывающие предприятия смогут увеличить выпуск молока и молочных продуктов с 47 до 87 процентов от потребности, мяса и мясных продуктов - соответственно с 23 до 58 процентов. Планируется улучшить положение и с овощами, снизив их дефицит с 85 до 11 процентов. Проведение мероприятий технического перевооружения позволит увеличить в 2005 году по сравнению с 2002 годом объем продукции мясной промышленности на 5 процентов и молочной на 9 процентов. В 2010 году рост объемов производства составит 19 и 14 процентов соответственно.

Для этого потребуется финансирование в размере 485,6 млн. рублей, в том числе 229,3 млн. рублей из областного бюджета.

3.5. Рынок продовольствия и сырья

Распад централизованной системы распределения продовольственных ресурсов и отсутствие новой системы, соответствующей условиям рыночной экономики, способствовали возникновению многочисленных посреднических структур на продовольственном рынке и формированию нецивилизованных продовольственных рынков. В связи с этим переход к организованному рынку является объективной необходимостью.

Основными направлениями совершенствования межрегиональных продовольственных и сырьевых связей следует считать следующие:

максимально возможное насыщение регионального рынка продовольствия продукцией товаропроизводителей области и ввоз недостающего количества продукции преимущественно в виде сырья, с целью дальнейшей переработки на территории области;

вывоз на межрегиональный и мировой рынки избыточного количества сельскохозяйственного сырья и продовольствия, производимых в области, по возможности в переработанном виде, с целью максимального увеличения стоимости валовой продукции регионального АПК и расширения налогооблагаемой базы;

предоставление субсидий на закупку у сельских товаропроизводителей и в личных подсобных хозяйствах области сельскохозяйственной продукции и сырья с целью улучшения социального положения жителей села.

Согласно прогнозным расчетам реализация программных мероприятий предполагает сокращение дефицита основных видов животноводческой продукции и выход на самообеспечение, а также сохранение рыночных позиций в экспорте основных видов продукции растениеводства: зерна и семян подсолнечника. Таким образом, реализация мероприятий Программы позволит области сохранить статус зернопроизводящего региона и укрепить позиции на зерновом рынке, а также будет способствовать эффективному развитию животноводческих отраслей.

Структурой, отвечающей потребностям товаропроизводителей, потребителей и общества в целом, являются оптовые продовольственные рынки.

Принципы создания оптовых рынков продовольствия и сырья

Основополагающим принципом деятельности оптового продовольственного рынка (далее - ОПР) является наличие достаточного количества и ассортимента товаров, желание продавцов и покупателей вступать во взаимоотношения с данным рынком.

Второй принцип функционирования ОПР - целостность, т.е. структура организации и формы его деятельности должны быть совместимы как между собой, так и с внешней средой.

Создание и успешное функционирование ОПР обеспечиваются взаимодействием функций следующих структурных блоков: организационно-правовое обеспечение, производственно-хозяйственная деятельность, управление, маркетинг, финансы.

Наиболее эффективной организационно-правовой формой функционирования ОПР является создание их в форме открытого акционерного общества или потребительского кооператива.

Размещение оптовых продовольственных рынков области

Существующие и перспективные параметры развития и размещения производства сельскохозяйственной продукции, производственных мощностей по ее переработке, развитие сети коммуникаций, а также такие показатели, как численность населения, рациональные нормы потребления продуктов, нормативная пропускная способность оптовых рынков, показывают, что до 2010 года должно быть создано 11 ОПР (приложение 20 к Программе). На их организацию и создание интервенционных фондов дополнительно требуется 1996,6 млн. рублей.

3.6. Экономическая политика

Динамика развития АПК области и сельского хозяйства в особенности непосредственно связана не только с макро-экономической, но и с региональной ситуацией. Основной задачей аграрной политики является создание экономических условий устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области в целях удовлетворения потребности населения в его продукции, развития сельских территорий, сохранения природных ресурсов, увеличения доходов сельского населения, развития агропродовольственного рынка. Этому должны способствовать ценовая, финансово-кредитная, налоговая политика, страхование, организационно-хозяйственные формы предприятий.

Ценовая политика

Основой экономических отношений на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Перечень видов продукции и объемы закупок определяются Правительством области, которое ежегодно предусматривает при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год средства на их осуществление. Для обеспечения потребностей области Правительство области определяет государственных заказчиков, использующих эти средства на закупки продукции, сырья и продовольствия, соответствующих государственным и иным стандартам, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым контрактом.

Финансово-кредитная политика

Основными направлениями реализации мер по финансовой поддержке АПК являются:

финансирование мероприятий по повышению плодородия почв, мелиорации земель, ветеринарному обслуживанию;

компенсация первоначального лизингового взноса на приобретение машин и оборудования отечественного производства (50 процентов), части затрат на приобретение минеральных удобрений, химических средств защиты растений отечественного производства (20 процентов), комбикормов (10 процентов), ГСМ, электроэнергии, топлива и газа (15 процентов), использованных на производственные нужды;

субсидирование развития элитного семеноводства, племенного животноводства, овцеводства и птицеводства.

Кредитная политика предусматривает:

возмещение в установленном порядке части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации в кредитных организациях, в рамках областной адресной инвестиционной программы;

внедрение системы государственных гарантий и введение ипотечного кредита в коммерческой системе банков;

развитие системы кредитной кооперации (сельскохозяйственных, кооперативных и других банков, действующих на принципах кредитной кооперации);

создание системы кредитных бюро (централизованный сбор, обработка, хранение, предоставление по запросам банка-кредитора информации о заемщиках).

Налоговая политика

Налоговая политика в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) включает следующие основные положения:

соблюдение требований Налогового кодекса Российской Федерации и других актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

сокращение числа налогов и сборов за счет введения единого сельскохозяйственного налога, что будет способствовать укреплению доходной части областного бюджета и бюджетов территорий, формированию взаимовыгодных экономических и правовых взаимоотношений хозяйств и органов местного самоуправления, резкому сокращению документооборота и упрощению процедуры контроля платежей;

ведение сельскохозяйственными товаропроизводителями при переходе на единый сельскохозяйственный налог учета доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, учета основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

улучшение налогового администрирования и повышение уровня собираемости налогов за счет налогового контроля;

упрощение и ускорение процедур обжалования решений и действий налоговых органов.

Страхование

ГАРАНТ:

См. Положение о комиссии при Правительстве Саратовской области по повышению эффективности сельскохозяйственного страхования, утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 2 июня 2006 г. N 176-П

Экономическая политика страхования производственных рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей должна включать решение следующих основных задач:

конкурсный и тендерный отбор страховых компаний по выполнению программ страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений (по перечню), принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям;

дифференциация государственных платежей по страхованию зерновых культур по микрозонам области с учетом доли в общем объеме производства и коэффициентов риска, соответствующих в целом 50 процентам выделяемых федеральных средств для компенсации части затрат на страхование;

формирование страхования взрослого поголовья скота и молодняка животных за счет компенсации части страхового взноса сельскохозяйственных товаропроизводителей из областного бюджета;

обеспечение государственного контроля за действиями участвующих в реализации Программы страховых компаний с целью обеспечения гарантий выполнения страховщиком своих обязательств.

Развитие кооперации и интеграции в АПК области

Кооперация и интеграция предприятий и организаций АПК является важнейшим направлением повышения эффективности аграрного производства. Поэтому основными программными задачами являются:

продолжение реформирования и институционных преобразований предприятий АПК, стимулирование развития сельскохозяйственной и агропромышленной кооперации и интеграции;

содействие развитию кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, становлению и деятельности машинно-технологических станций на кооперативной основе;

оказание поддержки становлению и развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации;

способствование развитию кооперации личных подсобных хозяйств в сфере производства и реализации произведенной в них продукции.

Формирование и функционирование агрохолдингов

Для организации агрохолдингов необходимо способствовать привлечению инвесторов из устойчивых сфер экономики к созданию интегрированных структур, направленных на подъем и укрепление экономики агропромышленного сектора, создание корпоративных агроформирований (агрохолдингов, агрофирм и т.д.).

Привлечение инвесторов должно проходить на конкурсной основе с соблюдением баланса интересов сельхозпроизводителей, кредиторов и инвесторов. При выработке условий для инвесторов необходимо учитывать следующие моменты, отражающие в значительной степени интересы сельхозпроизводителей:

сохранение юридической самостоятельности предприятия;

вложение инвестором средств в модернизацию производства;

использование опыта работы специалистов хозяйства, сохранение прежнего производственного направления сельскохозяйственного предприятия;

рациональное использование земельных и других природных ресурсов;

трудоустройство основной части населения и стабильная оплата труда;

улучшение социально-демографической ситуации на селе;

сохранение уклада жизни и традиций сельского населения;

получение доходов по земельным паям.

Внутрикорпоративные земельные отношения должны включать:

взаимовыгодное соблюдение интересов собственников земельных долей, интегрированной структуры, сельских территорий;

установление объективной цены на аренду земли (пая) сельско-хозяйственного назначения.

Формирование внутрихозяйственных отношений

На каждом сельскохозяйственном предприятии в процессе производства продукции, выполнения работ и оказания услуг подразделения вступают в экономические и организационные отношения друг с другом. Создается внутрихозяйственный механизм, основанный на элементах товарно-денежных, рыночных отношений, предпринимательства. С целью его ориентации на потребности рынка необходимо совершенствование организации производства и труда, максимальное снижение издержек производства за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, соблюдения режима экономии в расходовании материальных ресурсов. На внутрихозяйственный расчет необходимо переводить все службы и подразделения.

Специалисты подразделений совместно с руководством разрабатывают бизнес-план. Для осуществления своей коммерческой деятельности на принципах самоокупаемости и самофинансирования сельскохозяйственное предприятие координирует работу всех подразделений с применением внутрихозяйственных расчетных цен и тарифов, внедрением арендных отношений. Средства на материальное стимулирование формируются по остаточному принципу, когда из полученного дохода вычитаются производственные затраты, выплачиваются налоги и проценты за пользование кредитом, производятся необходимые отчисления в централизованные и внутрипроизводственные фонды.

3.7. Формирование организационно-экономических условий для функционирования рынка земли

Создание цивилизованного рынка земли возможно при условии решения целого комплекса задач и организационно-экономических мер:

развитие законодательной базы в направлении регулирования прав и обязанностей государственных органов и иных участников рынка земли;

завершение разграничения собственности на землю между Российской Федерацией, Саратовской областью и муниципальными образованиями с целью ее эффективного использования;

организация кадастрового учета земли для гражданского оборота и налогообложения владельцев;

координация действий исполнительных органов власти по управлению земельными ресурсами;

упрощение процедуры вовлечения государственных и муниципальных земель в оборот;

снижение затрат на землеустройство сельскохозяйственного назначения;

совершенствование структуры управления землепользованием, в том числе землями сельскохозяйственного назначения;

проведение мониторинга рынка земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;

стимулирование ипотечного кредитования с использованием под залог земельных участков;

подготовка специалистов по государственному и муниципальному управлению земельными ресурсами, в том числе землями сельскохозяйственного назначения.

3.8. Технологическое и техническое оснащение

Анализ состояния машинно-тракторного парка АПК показывает неуклонное снижение обеспеченности сельхозтоваропроизводителей техникой и оборудованием.

Ежегодное поступление тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин в 7-8 раз меньше, чем необходимо для восполнения техники, выбывающей из-за полной ее амортизации. Пополнение машинно-тракторного парка в целом по области составляет менее 1 процента в год (при нормативе 10 процентов), а выбытие - 6-8 процентов. В результате процессов сокращения и старения парка машин обеспеченность техникой в настоящее время составляет 40-50 процентов от нормативной потребности.

Только для поддержания существующего парка машин необходимо поставлять на село ежегодно около 300 зерноуборочных комбайнов и 800 тракторов.

Для коренного повышения эффективности использования техники и увеличения объемов производства имеется настоятельная необходимость обновления и пополнения машинно-тракторного парка и оборудования АПК, что является центральной проблемой развития сельского хозяйства.

В рамках Программы планируется сформировать эффективно функционирующий парк машин и оборудования, позволяющий через освоение высоких технологий агропромышленного производства обеспечить систему высокоэффективного использования машинно-тракторных агрегатов и оборудования с целью сокращения трудовых, финансовых и энергетических затрат при производстве продукции.

Для обеспечения высокой постоянной готовности техники приоритетным направлением является создание дилерской системы технического сервиса в АПК. Необходимо вовлечение в систему реализации своей продукции, ремонта и технического обслуживания машин в гарантийный и послегарантийный периоды эксплуатации заводов-изготовителей технических средств. Мероприятия по реализации Программы направлены на формирование сети фирменных технических центров машиностроительных предприятий по основным видам сложной техники.

Затраты на реализацию Программы определены исходя из минимальной ежегодной потребности хозяйств в технике. Предусматривается привлечение финансовых ресурсов для приобретения сельскохозяйственной техники на условиях финансовой аренды (лизинга).

3.9. Кадровое обеспечение АПК

Ситуация с кадрами в сельском хозяйстве области остается в целом сложной, квалифицированные кадры все более становятся стратегическим фактором, а эффективное их использование в отрасли превращается в одно из конкурентных преимуществ.

За годы реформирования АПК области возникли острые проблемы:

обеспеченность руководителями и специалистами составляет 90 процентов;

снизился образовательный уровень кадров руководителей и специалистов (высшее образование имеют 38 процентов, не имеют специального образования 12 процентов);

низкая закрепляемость выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений составляет 22 процентов;

ежегодная сменяемость руководителей хозяйств составляет 25 процентов;

нарушено соотношение рынка образования и рынка труда, что способствует увеличению безработицы молодых специалистов.

Для решения этих проблем в области кадровой политики на период до 2010 года необходимо:

максимальное использование бюджетных и внебюджетных поступлений, выработка согласованных подходов к применению многоканального финансирования;

завершение работы по интеграции аграрных образовательных учреждений различного уровня, научных организаций и базовых предприятий АПК в целях обеспечения преемственности, более рационального использования контингента обучающихся, преподавательского состава, учебно-материальной базы;

разработка экономического механизма, стимулирующего работника к повышению своего профессионального мастерства, побуждающего руководителей предприятий заботиться о совершенствовании квалификации кадрового потенциала, делающего экономически невыгодным низкое качество подготовки работников, обеспечивающего закрепляемость кадров;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий с начальным профессиональным образованием, способных работать в новых экономических и материально-технических условиях, владеющих несколькими рабочими профессиями, готовых работать на новой технике и по новым технологиям;

в области подготовки специалистов со средним профессиональным образованием - расширение номенклатуры специальностей и углубление специализации без увеличения контингента обучающихся, совершенствование программ, форм и методов обучения в соответствии с образовательными стандартами нового поколения в направлении создания условий непрерывного перехода от среднего к высшему профессиональному образованию в рамках каждой специальности;

в области подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием - расширение спектра специальностей, специализаций и направлений, востребованных рынком труда, без увеличения контингента обучающихся, более широкое внедрение новых технологий обучения - информационных и компьютерных систем, коренное улучшение практической подготовки выпускников;

в области переподготовки и повышения квалификации кадров ежегодное обучение должно составлять 2,5-3 тыс. человек, учитывая частую сменяемость и невысокий профессиональный уровень руководителей и специалистов, повышение квалификации проводить раз в три года, а по отдельным специальностям - ежегодно.

При реализации намеченных мероприятий ожидаются полная укомплектованность аграрных предприятий кадрами в соответствии с их потребностями, улучшение качественного состава руководителей и специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием - руководителей на 25 процентов, главных специалистов - на 30 процентов, снижение сменяемости - до 4-5 процентов, увеличение закрепляемости молодых специалистов в производстве до 50-60 процентов, уменьшение текучести рабочих кадров на 5 процентов.

3.10. Научное обеспечение АПК

Реализация Программы развития АПК области требует обязательного научного обеспечения по всем направлениям деятельности. Для этого должна быть усилена взаимосвязь между наукой и производством, найдены новые формы творческого сотрудничества ученых и практиков. Будут организованы систематические выпуски информационных бюллетеней, научных рекомендаций, проведение "дней поля" и демонстрация последних достижений ученых. Для этого требуются дальнейшее развитие ассоциации "Аграрное образование и наука" и ее материальная поддержка из областного бюджета в размере от 6 до 15 млн. рублей ежегодно.

Отобранные на конкурсной основе разработки ученых предполагают обоснование новых ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции, создание высокоурожайных сортов, выведение продуктивных пород животных, прогрессивные системы межхозяйственных и внутрипроизводственных экономических отношений. Их практическая реализация позволит снизить энергоемкость производства

и повысить эффективность работы предприятий АПК области на 10-30 процентов.

3.11. Развитие региональной информационной и консультационной службы (далее - ИКС)

Развитие АПК невозможно без создания современных информационных систем, базирующихся на передовых компьютерных технологиях, объединенных в глобальную сеть.

Целью создания региональной ИКС является повышение эффективности аграрного производства путем формирования системы образовательной, консультационной и информационной поддержки сельскохозяйственных предприятий. Инфраструктура ИКС включает в себя головной и сеть межрайонных информационно-консультационных центров, а также консультационных пунктов в районах и отдельных хозяйствах, информационно-аналитический центр, систему подготовки, переподготовки и аттестации кадров, издательство.

Создаваемая ИКС является составной частью единого информационного пространства АПК России.

ИКС АПК Саратовской области должна представлять собой совокупность локальных вычислительных сетей (LAN) областного и районного уровней, объединенных в глобальную (корпоративную) сеть (WAN).

Областной уровень

Технической основой областного уровня должна служить LAN на базе выделенного UNIX-сервера, сервера баз данных, имеющая связь в режиме on-line с узлами ОРКС районного, федерального уровней и выход в Интернет.

Районный уровень

Основной задачей специалистов районного уровня являются первичный ввод и обработка данных с целью подготовки и анализа решения проблем и отчетов, а также оказание консультационных услуг.

Развитие региональной ИКС тесно интегрируется с приоритетным национальным проектом "Развитие АПК".

Оптимальной формой финансирования ИКС является схема, предполагающая долевое участие местных, областных и федеральных органов власти. Предполагается, что к 2010 году региональная ИКС будет состоять из центрального офиса и 38 районных центров с введением локальной сети.

3.12. Правовое обеспечение Программы

Цель правового обеспечения Программы состоит в организации систематического информирования хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса по различным вопросам правового регулирования хозяйственной, предпринимательской деятельности, бухгалтерского учета, налогообложения, сертификации качества работ, услуг и продукции, кредитования, банковских расчетов, договорных отношений, в том числе по сбыту сельскохозяйственной продукции.

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство сельского хозяйства области как государственный заказчик Программы организует работу по ее реализации. В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти, реализующие государственную политику в сфере АПК области во взаимодействии с администрациями муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, заинтересованными в реализации Программы.

Финансирование Программы осуществляется:

из федерального бюджета (прогнозно) на основании соответствующих федеральных законов (постановлений Правительства Российской Федерации, действующих федеральных программ целевого назначения);

из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

из внебюджетных источников (прогнозно) на основании соглашений, оформленных соответствующим образом.

Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы периодически заслушиваются на заседаниях коллегии министерства сельского хозяйства и продовольствия области с участием всех заинтересованных органов, общественных организаций, юридических и физических лиц.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство области, министерство сельского хозяйства и продовольствия области, органы исполнительной власти.

Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств министерство сельского хозяйства и продовольствия области уточняет затраты по мероприятиям Программы и ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство экономики и инвестиций области и министерство финансов области сведения о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств по Программе.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия области ежегодно до 1 февраля каждого года представляет в министерство экономики

и инвестиций области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в них изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении.

5. Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание ресурсного потенциала, проведение целенаправленной финансовой, структурной политики, освоение высоких технологий. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения АПК области в результате реализации Программы применяется динамика объема производства продукции сельского хозяйства. Основные показатели по реализации Программы указаны в приложениях. Объем производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия Программы увеличится к уровню 2005 года: по зерну - на 10 процентов (3831 тыс. т в весе после доработки), сахарной свекле - на 39 процентов (252 тыс. т), овощам открытого грунта - на 9 процентов (332,5 тыс. т), молоку - на 11 процентов (967 тыс. т), мясу скота и птицы - на 34 процента (267 тыс. т), яйцам - на 17 процентов (952 млн. штук). Реализация Программы позволит достичь увеличения производства продуктов питания собственного производства на душу населения в год: молока и молокопродуктов - до 385,9 кг (на 16 процентов), мяса и мясопродуктов - до 69 кг (на 40 процентов), яиц - до 379,9 штук (на 23 процента), зерна - до 1529 кг (на 15 процентов), овощебахчевых - до 152 кг (на 14 процентов), сахарной свеклы - до 100,6 кг (на 46 процентов), что будет способствовать снижению остроты проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Объем производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах соответствующих лет в 2010 году достигнет 64,9 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше уровня 2005 года.

Реализация Программы позволит:

сохранить и даже увеличить число рабочих мест только в сельском хозяйстве на 21,3 тысячи и соответственно сократить число малообеспеченных семей в сельских районах области на одну треть;

увеличить объем собираемых налогов и отчислений в пенсионный и другие социальные фонды.

В результате увеличения рабочих мест выплаты подоходного налога, целиком идущего в местные бюджеты, увеличатся на 3750 рублей в год в расчете на одно вновь созданное рабочее место (исходя из средней зарплаты 3 тыс. рублей в месяц), отчисления в пенсионный фонд - на 10,08 тыс. рублей.

Невыполнение Программы грозит потерей около 33 тыс. рабочих мест в сельском хозяйстве со всеми отрицательными экономическими и социальными потерями только в результате сокращения парка тракторов на 3,3 тысячи, приобретение которых хозяйствами в 2005-2010 годах должно быть профинансировано на условиях лизинга из областного бюджета.

В результате практической реализации Программы будет стабилизирована экологическая обстановка в АПК области. Внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия позволит приостановить процессы деградации сельскохозяйственных земель, повысить содержание почвенного гумуса, будет способствовать производству биологически чистой продукции. Как показывает практический опыт, проведение природоохранных мероприятий на 15-20 процентов повышает эффективность сельскохозяйственного производства. Система мер, направленных на устойчивое развитие АПК области, позитивным образом отразится на экологической обстановке в регионе.

Величина совокупного экологического ущерба от загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции снизится от 300 млн. рублей в 2002 году до 168 млн. рублей в 2010 году, или на 44 процента. Замедлится падение почвенного плодородия. Средневзвешенная величина экологического ущерба в растениеводстве в расчете на 1 гектар пашни уменьшится с 1041 рубля на га в 2002 году до 785 рублей на га в 2010 году, или на 14,7 процента. В целом стоимостный эквивалент экологических последствий ведения сельскохозяйственного производства области сократится с 5605 млн. рублей в 2002 году до 4690 млн. рублей в 2010 году, или на 16,3 процента, что свидетельствует о перспективе улучшения экологической обстановки в случае реализации программных мероприятий.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в Саратовской области

(тыс. т)

Продукция	1986-1990 годы	1991-1995 годы	1996-2000 годы	2001 год	2002 год
Зерно	4032	3111	2913	3299	3721
Подсолнечник	221	172	241	207	218
Сахарная свекла	204	128	107	126	89
Картофель	265	437	338	469	442
Овощи	267	308	226	176	193
Молоко	1452	1129	909	836	851
Мясо, живого веса	406	281	188	181	194
Шерсть, тонн	10057	6182	1275	864	1175
Яйцо, млн. штук	1027	709	705	826	854

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Расходы на сельское хозяйство из федерального и областного бюджетов

Показатели	Годы
	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Удельный вес расходов на сельское хозяйство в общих расходах, %
из федерального бюджета	3,8	3,1	2,9	2,3	2,7	2,7	2,7	3,8
из областного бюджета	16,1	11,7	16,7	19,1	7,7	7,5	4,3	2,4
Объем расходов на 1 га сельхозугодий, рублей, до 1998 года - тыс. рублей
из федерального бюджета	111	135	152	131	190	301	360	136
из областного бюджета	49	57	124	126	62	74	62	47
Удельный вес расходов на сельское хозяйство в валовой продукции сельского хозяйства, %
из федерального бюджета	11,39	9,8	10,2	8,3	6,13	7,02	7,1	2,6
из областного бюджета	9,3	7,1	12,9	18,9	4,0	3,1	2,0	1,3

Приложение 3

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Место Программы в системе программно-целевого планирования Саратовской области

"Место Программы в системе программно-целевого планирования Саратовской области"

Приложение 4

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Система (перечень)
программных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года

/------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|  Наименования   | Срок |  Объем |  В том числе за счет  | Коли- |Количес-| Ответственные |    Ожидаемые    |

|   мероприятий   |испол-|финанси-|        средств        |чество |   тво  |  исполнители  |    результаты   |

|                 |нения,| рования|-----------------------| сохра-| созда- |               |                 |

|                 | годы |  (млн. | феде- |област-|внебюд-| няемых| ваемых |               |                 |

|                 |      |  руб.  | раль- | ного  |жетных |рабочих|рабочих |               |                 |

|                 |      | в ценах| ного  |бюджета|источ- |  мест |  мест  |               |                 |

|                 |      |текущего|бюджета|       | ников |       |        |               |                 |

|                 |      | года), | (прог-|       |(прог- |       |        |               |                 |

|                 |      |  всего | нозно)|       |нозно) |       |        |               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|        1        |  2   |    3   |   4   |   5   |   6   |    7  |    8   |       9       |       10        |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                       1. Растениеводство и земледелие                                      |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.1.  Мероприятия| 2005-|  4842,4| 1737,8|  671,6| 2433,0|       |    7003|органы         |обеспечение      |

|по      повышению| 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |сохранения      и|

|почвенного       |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|повышения        |

|плодородия       | 2005 |   484,0|  175,0|   64,0|  245,0|       |     730|администрации  |плодородия почв  |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |                 |

|                 | 2006 |   570,4|  210,0|   66,4|  294,0|       |     845|районов области|                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |                 |

|                 | 2007 |   705,6|  252,0|  100,8|  352,8|       |    1075|согласованию)  |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |   846,8|  302,4|  121,0|  423,4|       |    1428|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |  1016,2|  362,9|  145,2|  508,1|       |    1883|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |  1219,4|  435,5|  174,2|  609,7|       |    1042|               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|1.2.  Мероприятия| 2005-|   315,0|   52,8|  104,7|  157,5|       |     456|органы         |восстановление   |

|по       развитию| 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |деятельности     |

|семеноводства    |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|специализирован- |

|                 | 2005 |    31,8|    5,3|   10,6|   15,9|       |      48|администрации  |ных              |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |семеноводческих  |

|                 | 2006 |    38,2|    6,4|   12,7|   19,1|       |      58|районов области|хозяйств         |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |                 |

|                 | 2007 |    45,8|    7,7|   15,2|   22,9|       |      64|согласованию)  |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |    54,8|    9,2|   18,2|   27,4|       |      86|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |    65,6|   11,0|   21,8|   32,8|       |      90|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |    78,8|   13,2|   26,2|   39,4|       |     110|               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|1.3.  Мероприятия| 2005-|   563,6|  202,0|   60,1|  301,5|       |     863|органы         |уменьшение       |

|по         защите| 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |численности     и|

|растений         |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|степени  развития|

|                 | 2005 |    66,6|   20,3|   16,0|   30,3|       |      98|администрации  |наиболее  опасных|

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |вредителей,      |

|                 | 2006 |    66,8|   24,4|    6,0|   36,4|       |     119|районов области|болезней        и|

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |сорняков;        |

|                 | 2007 |    80,2|   29,3|    7,2|   43,7|       |     135|согласованию)  |утилизация       |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |непригодных      |

|                 | 2008 |    95,7|   35,2|    8,0|   52,5|       |     149|               |пестицидов       |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   115,6|   42,2|   10,4|   63,0|       |     170|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   138,7|   50,6|   12,5|   75,6|       |     192|               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|Всего          по| 2005-|  5721,0| 1992,6|  836,4| 2892,0|       |    8322|министерство   |рост производства|

|растениеводству и| 2010 |        |       |       |       |       |        |сельского      |продукции  в  1,5|

|земледелию       |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|хозяйства      |раза             |

|                 | 2005 |   582,4|  200,6|   90,6|  291,2|       |     876|области        |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2006 |   675,4|  240,8|   85,1|  349,5|       |    1022|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2007 |   831,6|  289,0|  123,2|  419,4|       |    1274|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |   997,3|  346,8|  147,2|  503,3|       |    1663|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |  1197,4|  416,1|  177,4|  603,9|       |    2143|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |  1436,9|  499,3|  212,9|  724,7|       |    1344|               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                         2. Развитие животноводства                                         |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|2.1.    Поддержка| 2005-|  1138,8|  189,0|  380,4|  569,4|       |    1575|органы         |приобретение    и|

|племенного       | 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |разведение  новых|

|животноводства  и|------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|линий пород скота|

|птицеводства     | 2005 |   114,6|   19,0|   38,3|   57,3|       |     203|администрации  |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |                 |

|                 | 2006 |   137,6|   22,8|   46,0|   68,8|       |     207|районов области|                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |                 |

|                 | 2007 |   165,2|   27,4|   55,2|   82,6|       |     228|согласованию)  |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |   198,2|   32,9|   66,2|   99,1|       |     283|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   237,8|   39,5|   79,4|  118,9|       |     307|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   285,4|   47,4|   95,3|  142,7|       |     347|               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|2.2.     Развитие| 2005-|   458,5|   -   |  223,4|  235,1|       |     477|органы         |приобретение    и|

|птицеводства     | 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |разведение  новых|

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|линий       пород|

|                 | 2005 |    45,7|   -   |   22,0|   23,7|       |      63|администрации  |птицы, увеличение|

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |производства  яиц|

|                 | 2006 |    54,8|   -   |   26,4|   28,4|       |      69|районов области|и мяса птицы  (на|

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |17 процентов и 41|

|                 | 2007 |    66,2|   -   |   32,1|   34,1|       |      73|согласованию)  |процент          |

|                 |      |        |       |       |       |       |        |               |соответственно)  |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |    79,8|   -   |   38,9|   40,9|       |      82|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |    96,2|   -   |   47,1|   49,1|       |      89|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   115,8|   -   |   56,9|   58,9|       |     101|               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|2.3.     Развитие| 2005-|  1185,8|   -   |  590,0|  595,8|       |    3384|министерство   |рост производства|

|молочного        | 2010 |        |       |       |       |       |        |сельского      |молока   на    11|

|скотоводства     |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|хозяйства      |процентов        |

|                 | 2005 |   119,2|   -   |   59,2|   60,0|       |     320|области        |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2006 |   143,0|   -   |   71,0|   72,0|       |     374|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2007 |   171,8|   -   |   85,4|   86,4|       |     440|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |   206,4|   -   |  102,7|  103,7|       |     603|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   247,8|   -   |  123,4|  124,4|       |     724|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   297,6|   -   |  148,3|  149,3|       |     923|               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|2.4.     Развитие| 2005-|   239,0|   -   |  119,5|  119,5|       |    1143|министерство   |увеличение       |

|мясного          | 2010 |        |       |       |       |       |        |сельского      |производства мяса|

|скотоводства     |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|хозяйства      |в 1,3 раза       |

|                 | 2005 |    24,0|   -   |   12,0|   12,0|       |     109|области        |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2006 |    28,8|   -   |   14,4|   14,4|       |     140|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2007 |    34,6|   -   |   17,3|   17,3|       |     163|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |    41,6|   -   |   20,8|   20,8|       |     203|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |    50,0|   -   |   25,0|   25,0|       |     243|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |    60,0|   -   |   30,0|   30,0|       |     285|               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|2.5.     Развитие| 2005-|   463,8|  139,0|  185,8|  139,0|       |     415|органы         |повышение        |

|овцеводства      | 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |продуктивности   |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|овец   и   объема|

|                 | 2005 |    28,0|   14,0|      -|   14,0|       |      50|администрации  |производства     |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |баранины  на   14|

|                 | 2006 |    47,9|   16,8|   14,3|   16,8|       |      54|районов области|процентов        |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |                 |

|                 | 2007 |    76,9|   20,2|   36,5|   20,2|       |      58|согласованию)  |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |    88,9|   24,2|   40,5|   24,2|       |      64|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   102,5|   29,0|   44,5|   29,0|       |      88|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   119,6|   34,8|   50,0|   34,8|       |     101|               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|2.6.   Санитарно-| 2005-|    93,3|   -   |   55,4|   37,9|       |    -   |управление     |обеспечение      |

|оздоровительные  | 2010 |        |       |       |       |       |        |ветеринарии    |сохранности скота|

|мероприятия      |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|Правительства  |                 |

|                 | 2005 |    10,1|   -   |    6,3|    3,8|       |    -   |области        |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2006 |    12,2|   -   |    7,6|    4,6|       |    -   |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2007 |    14,0|   -   |    8,5|    5,5|       |    -   |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |    16,2|   -   |    9,6|    6,6|       |    -   |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |    18,8|   -   |   10,9|    7,9|       |    -   |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |    22,0|   -   |   12,5|    9,5|       |    -   |               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|Всего          по| 2005-|  3579,2|  328,0| 1554,5| 1696,7|       |    6994|органы         |увеличение       |

|животноводству   | 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |производства     |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|продукции        |

|                 | 2005 |   341,6|   33,0|  137,8|  170,8|       |     745|администрации  |животноводства  в|

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |1,7         раза,|

|                 | 2006 |   424,3|   39,6|  179,7|  205,0|       |     844|районов области|повышение        |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |эффективности    |

|                 | 2007 |   528,7|   47,6|  235,0|  246,1|       |     962|согласованию)  |данного          |

|                 |      |        |       |       |       |       |        |               |производства     |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |   631,1|   57,1|  278,7|  295,3|       |    1235|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   753,1|   68,5|  330,3|  354,3|       |    1451|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   900,4|   82,2|  393,0|  425,2|       |    1757|               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                        3. Развитие рыбного хозяйства                                       |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Воспроизводство  | 2005-|    41,4|    4,0|   16,7|   20,7|       |      57|органы         |повышение        |

|рыбных запасов  и| 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |обеспеченности   |

|развитие         |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|населения  рыбной|

|пастбищного      | 2005 |     4,2|    0,4|    1,7|    2,1|       |       2|администрации  |продукцией      и|

|рыбоводства      |      |        |       |       |       |       |        |муниципальных  |снижение       ее|

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|районов области|реализационной   |

|                 | 2006 |     5,0|    0,5|    2,0|    2,5|       |      10|(по            |цены             |

|                 |      |        |       |       |       |       |        |согласованию)  |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2007 |     6,0|    0,6|    2,4|    3,0|       |      14|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |     7,2|    0,7|    2,9|    3,6|       |      12|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |     8,6|    0,8|    3,5|    4,3|       |       9|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |    10,4|    1,0|    4,2|    5,2|       |      10|               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                  4. Развитие перерабатывающих отраслей АПК                                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Техническое      | 2005-|   485,6|   -   |  229,3|  256,3|       |     137|органы         |насыщение        |

|перевооружение  и| 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |потребительского |

|внедрение        |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|рынка  продуктами|

|современных      | 2005 |    49,6|   -   |   23,8|   25,8|       |      26|администрации  |питания  за  счет|

|технологий       |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |местного         |

|мукомольной,     | 2006 |    59,0|   -   |   28,0|   31,0|       |      30|районов области|производства   до|

|хлебопекарной,   |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |уровня,          |

|молочной, мясной,| 2007 |    70,4|   -   |   33,2|   37,2|       |      34|согласованию)  |соответствующего |

|пищевой          |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |потребительской  |

|промышленности   | 2008 |    84,2|   -   |   39,6|   44,6|       |      38|               |корзине          |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   101,0|   -   |   47,5|   53,5|       |       4|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   121,4|   -   |   57,2|   64,2|       |       5|               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                          5. Техническое оснащение                                          |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Мероприятия    по| 2005-| 13110,3| 2482,5| 3925,0| 6702,8|       |    2965|министерство   |обновление       |

|технической      | 2010 |        |       |       |       |       |        |сельского      |технических      |

|политике         |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|хозяйства      |средств,         |

|                 | 2005 |  1350,0|  250,0|  425,0|  675,0|       |     299|области        |повышение        |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |производительнос-|

|                 | 2006 |  1605,7|  300,0|  495,7|  810,0|       |     358|               |ти труда на 15-20|

|                 |      |        |       |       |       |       |        |               |процентов        |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2007 |  1888,2|  360,0|  556,2|  972,0|       |     430|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |  2267,5|  432,0|  669,1| 1166,4|       |     516|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |  2725,1|  518,4|  807,0| 1399,7|       |     619|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |  3273,8|  622,1|  972,0| 1679,7|       |     743|               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                      6. Развитие рынка продовольствия                                      |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Организация      | 2005-|  1996,6|  893,6|  104,7|  998,3|       |    2821|министерство   |повышение        |

|закупки          | 2010 |        |       |       |       |       |        |сельского      |обеспеченности   |

|сельскохозяйстве-|------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|хозяйства      |населения        |

|нной продукции  и| 2005 |   201,2|   90,0|   10,6|  100,6|       |     341|области        |продовольствием, |

|сырья           у|------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |расширение  рынка|

|сельхозтоваропро-| 2006 |   241,4|  108,0|   12,7|  120,7|       |     375|               |сбыта            |

|изводителей     и|------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |сельскохозяйстве-|

|личных  подсобных| 2007 |   289,6|  129,6|   15,2|  144,8|       |     414|               |нной продукции   |

|хозяйств         |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|населения        | 2008 |   347,4|  155,5|   18,2|  173,7|       |     455|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   416,8|  186,6|   21,8|  208,4|       |     500|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   500,2|  223,9|   26,2|  250,1|       |     736|               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                         7. Кадровое обеспечение АПК                                        |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Повышение        | 2005-|   973,2|   -   |  486,6|  486,6|       |        |министерство   |увеличение       |

|квалификации     | 2010 |        |       |       |       |       |        |сельского      |удельного    веса|

|кадров,          |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|хозяйства      |квалифицированных|

|подготовка       | 2005 |    98,0|   -   |   49,0|   49,0|       |        |области        |специалистов   на|

|резерва         и|      |        |       |       |       |       |        |               |25-30 процентов  |

|социальные       |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|гарантии  молодым| 2006 |   117,6|   -   |   58,8|   58,8|       |        |               |                 |

|специалистам     |      |        |       |       |       |       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2007 |   141,2|   -   |   70,6|   70,6|       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |   169,4|   -   |   84,7|   84,7|       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   203,2|   -   |  101,6|  101,6|       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   243,8|   -   |  121,9|  121,9|       |        |               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                         8. Научное обеспечение АПК                                         |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Проведение       | 2005-|    67,7|   -   |   67,7|      -|       |        |министерство   |повышение        |

|научных          | 2010 |        |       |       |       |       |        |сельского      |эффективности    |

|исследований,    |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|хозяйства      |аграрного        |

|экспериментов   и| 2005 |     6,5|   -   |    6,5|      -|       |        |области        |производства   на|

|их  внедрение   в|      |        |       |       |       |       |        |               |10-30 процентов  |

|производство     |      |        |       |       |       |       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2006 |    10,0|   -   |   10,0|      -|       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2007 |    10,0|   -   |   10,0|      -|       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |    11,3|   -   |   11,3|      -|       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |    13,6|   -   |   13,6|      -|       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |    16,3|   -   |   16,3|      -|       |        |               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                              9. Информационно-консультационное обеспечение АПК                              |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Создание         | 2005-|   134,7|   -   |  105,0|   29,7|       |        |министерство   |создание     сети|

|областного      и| 2010 |        |       |       |       |       |        |сельского      |информационно-   |

|районных         |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|хозяйства      |консультационных |

|информационно-   | 2005 |     6,0|   -   |    3.0|    3,0|       |        |области        |центров в области|

|консультационных |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|центров в СГАУ  и| 2006 |    15,6|   -   |   12,0|    3,6|       |        |               |                 |

|глобальных       |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|(локальных) сетей| 2007 |    19,3|   -   |   15,0|    4,3|       |        |               |                 |

|для              |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|информационных   | 2008 |    25,2|   -   |   20,0|    5,2|       |        |               |                 |

|систем АПК       |      |        |       |       |       |       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |    31,2|   -   |   25,0|    6,2|       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |    37,4|   -   |   30,0|    7,4|       |        |               |                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                           10. Прочие мероприятия                                           |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Прочие           | 2005-|  1069,1|  993,1|   76,0|       |       |        |органы         |стабилизация     |

|мероприятия    по| 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |экономики        |

|стабилизации     |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|производства     |

|экономики АПК    | 2005 |   102,0|  100,0|    2,0|       |       |        |администрации  |продукции,       |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |поддержка        |

|                 | 2006 |   130,0|  120,0|   10,0|       |       |        |районов области|сельскохозяйстве-|

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |нных             |

|                 | 2007 |   156,0|  144,0|   12,0|       |       |        |согласованию)  |потребительских  |

|                 |      |        |       |       |       |       |        |               |кооперативов     |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |   187,8|  172,8|   15,0|       |       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |   224,4|  207,4|   17,0|       |       |        |               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |   268,9|  248,9|   20,0|       |       |        |               |                 |

|-----------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------------+-----------------|

|Итого          по| 2005-| 27178,8| 6693,8| 7401,9|13083,1|       |   21296|органы         |стабилизация     |

|Программе        | 2010 |        |       |       |       |       |        |исполнительной |экономики        |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|власти области,|                 |

|                 | 2005 |  2741,5|  674,0|  750,0| 1317,5|       |    2289|администрации  |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|муниципальных  |                 |

|                 | 2006 |  3284,0|  808,9|  894,0| 1581,1|       |    2639|районов области|                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|(по            |                 |

|                 | 2007 |  3941,0|  970,8| 1072,8| 1897,4|       |    3128|согласованию)  |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2008 |  4728,4| 1164,9| 1286,7| 2276,8|       |    3919|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2009 |  5674,4| 1397,8| 1544,7| 2731,9|       |    4726|               |                 |

|                 |------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|               |                 |

|                 | 2010 |  6809,5| 1677,4| 1853,7| 3278,4|       |    4595|               |                 |

\------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение 5

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

(исключено)

Приложение 6

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Посевные площади сельскохозяйственных культур

(тыс. га)

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в про- центах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Зерновые и зернобобовые, всего	2514,0	2352,5	2490,0	2518,0	2528,0	2551,0	101
2	из них: озимые	1094,6	761,3	1160,0	1160,0	1170,0	1200,0	110
3	в т.ч.: озимая пшеница	882,6	601,3	885,0	885,0	890,0	920,0	104
4	озимая рожь	200,2	148,5	250,0	250,0	250,0	250,0	125
5	тритикале	11,8	11,5	25,0	25,0	30,0	30,0	254
6	яровые зерновые и зернобобовые, всего	1419,4	1591,2	1330,0	1358,0	1358,0	1351,0	95
7	в т.ч.: яровая пшеница мягкая	378,7	372,4	340,0	340,0	330,0	310,0	82
8	твердая	93,1	82,3	90,0	90,0	93,0	95,0	102
9	ячмень	599,6	674,4	452,0	455,0	450,0	450,0	75
10	овес	71,5	97,3	80,0	80,0	80,0	80,0	112
11	просо	156,6	211,0	210,0	220,0	225,0	230,0	147
12	гречиха	40,3	60,7	60,0	63,0	65,0	65,0	161
13	кукуруза на зерно	12,9	11,8	15,0	18,0	20,0	20,0	155
14	сорго	8,0	11,9	13,0	15,0	15,0	16,0	200
15	зернобобовые	58,7	69,4	70,0	77,0	80,0	85,0	145
16	в т.ч.: нут	11,4	12,3	15,0	20,0	23,0	25,0	219
17	Технические, всего	608,1	736,8	674,5	578,0	511,5	483,5	80
18	в т.ч.: сахарная свекла	8,7	10,2	10,5	11,0	11,5	12,0	138
19	подсолнечник	589,1	715,0	650,0	550,0	481,0	451,0	76
20	горчица	8,3	6,7	7,0	7,5	8,0	8,5	102
21	рапс	0,2	0,8	3,0	5,0	6,0	7,0
22	соя	1,3	3,0	3,0	3,5	4,0	4,0	308
23	прочие (рыжик, сафлор и др.)	0,5	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	200
24	Картофель и овощебахчевые, всего	61,1	59,6	59,9	60,5	60,5	60,9	99,7
25	в т.ч.: картофель	38,7	36,1	36,3	36,5	36,5	36,7	95
26	овощи	16,2	17,1	17,2	17,5	17,5	17,5	108
27	бахчи	6,2	6,4	6,4	6,5	6,5	6,7	108
27	Кормовые, всего	449,3	380,6	392,2	413,2	433,0	458,7	102
29	в т.ч.: силосные культуры	47,0	45,1	48,0	49,9	51,0	53,0	112
30	кормовые корнеплоды и бахчи	1,3	1,2	1,3	1,3	1,3	1,3	100
31	однолетние травы на сено	54,1	42,4	42,7	45,8	50,3	54,9	101
32	однолетние травы на зеленую массу	42,3	38,9	39,8	40,0	40,4	42,5	100
33	многолетние травы на сено	190,6	166,8	170,5	176,3	179,2	191,0	100
34	многолетние травы на зеленую массу	99,1	75,9	78,3	86,6	96,1	100,0	101
35	многолетние травы на семена	2,5	2,6	2,7	2,8	2,9	3,0	120
36	озимые на зеленый корм	12,4	7,7	8,9	10,5	11,8	13,0	105
37	прочие
38	Всего посевов	3632,5	3529,5	3616,6	3569,7	3533,7	3554,1	98
39	Естественные сенокосы	76,2	76,2	76,3	76,5	76,5	76,5	100
40	Естественные пастбища	766,9	770,0	770,8	771,2	771,2	771,2	100

Приложение 7

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Схема
первичного и промышленного семеноводства зерновых и зернобобовых, технических и кормовых культур в системе НИИСХ Юго-Востока

                            /-----------------------------\

                            |      НИИСХ Юго-Востока      |

               /------------|      Селекционный центр     |------\

               |            |/---------------------------\|      |

                           \|Селекционно-семеноводческие|/      

/---------------------------\|программы по озимой пшенице|/-------------\

|     Краснокутская СОС     ||   и ржи, яровой мягкой и  || Аркадакская |

|(селекционные лаборатории) ||   твердой пшенице, просу, ||      ОС     |

|Селекционно-семеноводческие||   масличным и кормовым    ||Семеноводчес-|

|программы по озимым пшенице||         культурам.        ||кие программы|

|  и ржи, яровой твердой и  ||    Производство 150 т     || по озимой и |

|  мягкой пшенице, ячменю,  ||    оригинальных семян     ||   яровой    |

|      нуту и житняку.      ||   сельскохозяйственных    ||   пшенице,  |

|   Производство 1 тыс. т   ||           культур         ||овсу, гречи- |

|элитных и оригинальных /-------------------------------------\хе, чече-|

|         семян         |            Ершовская ОСОЗ           | вице (до|

|                       |     (селекционные лаборатории)      | 2 тыс. т|

|                       |Селекционно-семеноводческие программы| элитных |

|                       |   по озимой и яровой пшенице, сое,  | семян)  |

\-----------------------|  люцерне (115 т оригинальных семян) |---------/

                        \-------------------------------------/

                  /-----------------------------------------------\

                  | Экспериментальное хозяйство НИИСХ Юго-Востока |

                  |         (центральный маточник)                |

                  \-----------------------------------------------/

Лицензированные на право ведения семеноводческой деятельности хозяйства - 35 тыс. т элитных семян

Приложение 8

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Потребность в кормах на прогнозируемое поголовье животных

N п/п	Виды кормов	2005 год, факт	2006 год, оценка	Потребность в кормах с учетом страхового фонда, тыс. т				2010 год, в проце- нтах к 2005 году
				2007 год	в проце- нтах к 2005 году	2009 год	2010 год
1	Всего расход кормов	X	X	X	X	X	X	X
2	в т.ч.: концентраты	688,2	950,3	1005,0	1045,0	1069,0	1111,8	162
3	сено	659,2	887,3	910,0	946,4	968,2	1006,9	153
4	солома	860,1	504,1	515,0	535,6	547,9	569,8	66
5	сенаж	98,2	94,7	110,0	114,4	117,0	122,0	124
6	силос	555,4	564,7	600,0	676,0	691,5	719,2	129
7	корнеплоды	18,3	39,3	40,0	40,0	40,0	40,0	219
8	зеленые корма	3673,7	3867,9	3880,0	4044,0	4137,0	4302,0	117
9	молоко	111,1	114,3	115,1	119,7	122,4	128,0	115
10	обрат	181,9	198,4	205,3	213,5	218,4	227,0	125
11	Требуется зеленой массы для приготовления:
12	силоса	638,7	649,4	747	777,4	795,0	827,1	129
13	сенажа	132,6	127,3	148,5	154,4	158,0	164,7	124
14	на зеленый корм	3673,7	3867,9	3880	4044,0	4137,0	4302	117
15	Всего зеленой массы	4445,0	4644,6	4775,5	4975,8	5090,0	5293,8	119

Приложение 9

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Производство кормов

N п/п	Виды кормов	Производство кормов, тыс. т						2010 год, в процен- тах к 2005 году
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего кормов	X	X	X	X	X	X	X
2	Концентраты	688,2	950,3	1005,0	1045,0	1069,0	1111,8	162
3	Сено	659,2	887,3	910,0	946,4	968,2	1006,9	153
4	Солома	860,1	504,1	515,0	535,6	547,9	569,8	66
5	Зеленая масса, всего	4220,1	4057,5	4195,1	4313,8	4428,5	4518,6	107
6	в т.ч.: силосных культур	638,7	649,4	747,0	777,4	795,0	827,1	129
7	однолетних трав	286,3	264,5	270,8	273,2	276,7	291,5	102
8	многолетних трав	840,4	643,6	664,8	736,2	818.8	852,0	101
9	озимых культур	99,9	62,4	72,5	86,0	97,0	107,0	107
10	естественных пастбищ	2435,4	2437,6	2440,0	2441,0	2441,0	2441,0	100
11	Корнеплоды	18,3	39,3	40,0	40,0	40,0	40,0	219

Приложение 10

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

(исключено)

Приложение 11

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Урожайность сельскохозяйственных культур

(ц/га)

N п/п	Показатели	2005 год, факт	Прогноз значений показателей по годам					2010 год, в проце- нтах к 2005 году
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	4	5	6	7	8	9	11
1	Зерновые и зернобобовые, всего	13,9	15,2	14,5	14,8	14,9	15,0	108
2	из них: озимые	16,2	18,6	18,0	18,1	18,1	18,1	112
3	в т.ч.: озимая пшеница	16,5	19,1	18,1	18,2	18,2	18,2	110
4	озимая рожь	15,2	16,3	17,5	17,5	17,5	17,5	115
5	тритикале	18,5	19,5	19,2	19,2	19,2	19,2	104
6	яровые зерновые и зерно-бобовые, всего	12,1	13,5	11,4	11,9	12,1	12,3	102
7	в т.ч.: яровая пшеница мягкая	11,6	14,1	10,8	11,0	11,5	11,6	100
8	твердая	12,0	14,2	11,0	11,5	12,0	12,0	100
9	ячмень	11,7	13,3	11,5	12,0	12,0	12,0	102
10	овес	14,1	13,8	12,5	12,8	13,0	14,0	99,3
11	просо	10,6	13,1	11,0	11,8	12,0	12,0	113
12	гречиха	9,5	8,6	8,5	8,5	8,8	9,0	95
13	кукуруза на зерно	54,5	37,7	30,0	30,0	30,0	35,0	64
14	сорго	15,0	13,1	13,6	13,8	14,0	15,0	100
15	зернобобовые	13,0	13,4	13,0	13,2	13,2	13,2	102
16	в т.ч.: нут	8,2	8,2	8,5	8,7	8,8	9,0	110
17	Технические, всего	X	X	X	X	X	X
18	в т.ч.: сахарная свекла	208,5	192,5	200,0	205,0	210,0	210,0	101
19	подсолнечник	9,0	7,6	8,0	8,2	8,5	9,0	100
20	горчица	6,6	7,5	7,0	7,0	7,0	7,1	108
21	рапс	10,0	7,5	8,0	8,0	9,0	10, 0	100
22	соя	12,3	11,3	11,7	12,0	12,0	12,5	102
23	Картофель и овощебахчевые, всего	X	X	X	X	X	X
24	в т.ч.: картофель	156,5	158,0	158,0	158,0	158,0	158,0	101
25	овощи	187,6	184,0	190,0	190,0	190,0	190,0	101
26	бахчи	51,0	78,8	51,0	51,0	51,0	51,0	100
27	Кормовые, всего	X	X	X	X	X	X
28	в т.ч.: силосные культуры	118,7	144,0	155,6	155,8	155,9	156,0	131
29	кормовые корнеплоды	170,7	327,5	308,0	308,0	308,0	308,0	218
30	однолетние травы на сено	14,9	16,6	16,6	16,7	16,7	16,8	113
31	однолетние травы на зеленую массу	67,7	68,0	68,0	68,3	68,5	68,6	101
32	многолетние травы на сено	10,4	12,0	12,0	13,2	13,2	13,5	130
33	многолетние травы на зеленую массу	84,8	84,8	84,9	85,0	85,2	85,2	100
34	озимые на зеленый корм	80,6	81,0	81,5	81,9	82,2	82,3	102
35	Естественные сенокосы (сено)	8,9	9,5	9,7	9,9	9,9	9,9	111
36	Естественные пастбища (зеленый корм)	31,7	31,7	31,7	31,7	31,7	31,7	100

Приложение 12

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Валовой сбор сельскохозяйственных культур

(тыс. т)

N п/п	Виды кормов	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогнозное значение показателей по годам				2010 год, в проце- нтах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Зерновые и зернобобовые (в весе после доработки), всего	3491,4	3569,2	3610,0	3714,0	3764,3	3831,0	110
2	из них: озимые	1776,5	1416,1	2088,3	2098,6	2115,4	2170,3	122
3	в т.ч.: озимая пшеница	1451,0	1151,6	1602,3	1612,6	1619,8	1674,7	115
4	озимая рожь	303,7	242,1	438,0	438,0	438,0	438,0	144
5	тритикале	21,8	22,4	48,0	48,0	57,6	57,6	264
6	яровые зерновые и зернобобовые, всего	1714,9	2153,1	1521,7	1615,4	1648,9	1660,7	97
7	в т.ч.: яровая пшеница мягкая	439,1	526,0	367,2	374,0	379,5	358,9	82
8	твердая	111,7	116,9	99,0	103,5	111,6	113,5	102
9	ячмень	700,8	894,9	519,8	546,0	540,0	535,6	76
10	овес	100,7	133,8	100,0	102,4	104,0	112,0	111
11	просо	165,5	275,6	231,0	259,6	270,0	276,0	167
12	гречиха	38,2	52,5	51,0	53.6	57,2	58,5	153
13	кукуруза на зерно	70,3	44,5	45,0	54,0	60,0	70,0	99,6
14	сорго	12,0	15,6	17,7	20,7	21,0	24,0	200
15	зернобобовые	76,6	93,3	91,0	101,6	105,6	112,2	146
16	в т.ч.: нут	9,4	10,1	12,7	17,4	20,2	22,5	239
17	Технические, всего	X	X	X	X	X	X
18	в т.ч.: сахарная свекла	181,4	196,3	210,0	225,5	241,5	252,0	139
19	подсолнечник	528,4	545,8	520,0	451,0	408,0	405,0	77
20	горчица	5,5	5,0	4,9	5,3	5,6	6,0	109
21	рапс	0,2	0,6	2,4	4,0	5,4	7,0
22	соя	1,6	3,4	3,5	4,2	4,8	5,0	312
23	Картофель и овощебахчевые, всего	X	X	X	X	X	X
24	в т.ч.: картофель	605,6	570,4	573,5	576,7	576,7	579,9	96
25	овощи открытого грунта	303,9	314,6	326,8	332,5	332,5	332,5	109
26	бахчи	31,6	50,4	32,6	33,2	33,2	34,2	108
27	Кормовые, всего	X	X	X	X	X	X
28	в т.ч.: силосные культуры	558,1	649,4	747,0	777,4	795,0	827,1	148
29	кормовые корнеплоды и бахчи	22,2	39,3	40,0	40,0	40,0	40,0	219
30	однолетние травы на сено	80,7	70,3	70,8	76,5	84,0	92,2	114
31	однолетние травы на зеленую массу	286,3	264,5	270,8	273,2	276,7	291,5	102
32	многолетние травы на сено	198,8	200,0	204,2	233,0	236,7	257,9	130
33	многолетние травы на зеленую массу	840,4	643,6	664,8	736,2	818,8	852,0	101
34	озимые на зеленый корм	99,9	62,4	75,2	86,0	97,0	107,0	107
35	Естественные сенокосы (сено)	69,7	72,4	74,0	75,7	75,7	75,7	109
36	Естественные пастбища (на зеленый корм)	2435,4	2437,6	2440,0	2441,0	2441,0	2441,0	100
37	Производство плодов и ягод	131,0	139,1	140,0	140,0	140,0	140,0	107

Приложение 13

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Стоимость продукции растениеводства

(млн. руб.)

N п/п		2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогнозное значение показателей по годам				2010 год, в проце- нтах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Зерновые и зернобобовые, всего	8945	9938	11035	12079	13038	14131	158
2	Технические, всего	3072	3254	3528	3608	3530	3750	122
3	в т.ч.: сахарная свекла	185	218	262	298	340	378	204
4	подсолнечник	2887	3036	3266	3310	3190	3372	117
5	Картофель и овощебахчевые, всего	6408	6777	7338	7886	8398	8969	140
6	в т.ч.: картофель	3028	3230	3490	3733	3975	4257	141
7	овощи	3350	3515	3811	4126	4394	4680	140
8	бахчи	30	32	37	27	29	32	107
9	Кормовые, всего	1149	1182	1292	1512	1682	1864	162
10	Плоды и ягоды	1619	1665	1767	1880	2002	2132	132
11	Итого по растениеводству	21193	22816	24960	26965	28650	30846	146
12	Прочая продукция растениеводства	995	1085	1174	1226	1373	1462	147
13	Всего по растениеводству	22188	23901	26134	28191	30023	32308	146

Приложение 14

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Баланс производства и распределения продукции растениеводства

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процен- тах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Зерно
1	Валовое производство, тыс. т	3491,4	3569,2	3610	3714	3764,3	3831	109,7
2	В расчете на душу населения, кг	1330	1368	1398	1453	1487	1529	115
Распределение
3	Отходы	40,0	36,0	36	37	38	38	95
4	Семена, включая страховой фонд	574,6	537,7	567,7	574,1	576,4	581,6	101,2
5	Расход на корм скоту	850,3	869,2	879	928	940	956	112,4
6	Личное потребление населения	374,4	372,0	368,2	364,6	360,9	357,3	95,4
7	Ввоз (-), вывоз (+)	1652,1	1754,3	1759,1	1810,3	1849,0	1898,1	114,9
Подсолнечник
1	Валовое производство, тыс. т	528,4	545,8	520	451	408	405	76,6
2	В расчете на душу населения, кг	201	209	201	176	161	161	80,1
Распределение
3	Отходы	41,8	27,3	26	22,5	20,4	20,2	48,3
4	Семена, включая страховой фонд	3,5	4,0	3,7	3,1	2,7	2,6	74,3
5	Расход на фуражные цели	52,7	54,4	52	45,1	40,8	40,5	76,9
6	Личное потребление населения	86	85,6	84,2	83,4	82,5	81,5	94,8
7	Ввоз (-), вывоз (+ )	344,4	374,5	354,1	296,9	261,6	260,2	75,6
Овощи и бахчевые
1	Валовое производство, тыс. т	350,1	361,2	373,2	379,5	379,5	380,5	108,7
2	В расчете на душу населения, кг	133,3	145	145	148	150	152	114,0
Распределение
3	Отходы	11,2	11,6	11,9	12,1	12,1	12,2	108,9
4	Производственное потребление	94,2	72,6	75,9	76,0	76,0	76,2	80,9
5	Личное потребление населения	199,8	206,1	212,9	216,5	216,5	217,0	108,6
6	Ввоз (-), вывоз (+)	44,9	70,9	72,5	74,9	74,9	75,1	167,3
Картофель
1	Валовое производство, тыс. т	605,6	570,4	573,5	576,7	576,7	579,9	95,8
2	В расчете на душу населения, кг	231	219	222	225	228	231	100
Распределение
3	Отходы	26,4	22,8	22,9	23,1	23,1	23,2	87,9
4	Семена, включая страховой фонд	134,8	126,9	127,0	127,1	127,1	127,2	94,4
5	Расход на корм скоту	141,7	133,4	134,2	134,9	134,4	134,0	94,6
6	Личное потребление населения	297,5	307,8	309,9	306,8	303,7	300,7	101,1
7	Ввоз (-), вывоз (+)	5,2	-20,5	-20,5	-15,2	-11,6	-5,2	-
Сахарная свекла
1	Валовое производство, тыс. т	181,4	196,3	210	225,5	241,5	252,0	138,9
2	В расчете на душу населения, кг	69,1	75,2	81,3	88,2	95,4	100,6	145,6
Распределение
3	Отходы	11,8	12,8	13,6	14,7	15,7	16,4	139
4	Личное потребление населения	945	939	929,7	920,4	911,2	902,1	95,5
5	Ввоз (-), вывоз (+)	-775,4	-755,5	-733,3	-709,6	-685,4	-666,5	-

Приложение 15

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Поголовье животных и птицы

(тыс. голов)

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год,
				2007 год	2008 год	2009 год	в про- цен- тах к 2005 году
1	Крупный рогатый скот, всего	494,8	512	563	594,3	603	613,7	131
2	в т.ч.: коровы	224,6	230,2	252	255,9	257,6	264,5	124
3	из них: коровы мясного направления	13,1	15,8	18,5	20,6	24,9	25,5	172
4	молодняк КРС	270,2	281,8	311	338,4	345,4	349,2	137
5	Свиньи	327,3	330	448	473,2	498	520,3	162
6	Овцы и козы	379,1	410	417	420,3	426,6	438,7	113
7	Лошади	24,1	25,8	26,3	26,8	27,5	28,2	109
8	Птица	5600	6200	7600	7800	8000	8800	157

Приложение 16

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Продуктивность животных

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в проце- нтах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Все категории хозяйств
1	Крупный рогатый скот	X	X	X	X	X	X	X
2	надой на 1 корову в год, кг	3959	4011	4031	4035	4044	4067	103
3	прирост ж. м. на 1 гол. молодняка КРС в год, кг	135,4	149,3	156,7	165,3	174,6	185	136,6
4	среднесуточ- ный привес ж. м., г	371	409	429,3	452,9	478,4	506,8	136,6
5	Свиньи	X	X	X	X	X	X	X
6	прирост ж. м. на 1 гол. в год, кг	60,3	74	82,5	92	103	115	190,7
7	среднесуточ- ный привес ж. м., г	165,2	202,7	226	252,1	282,2	315,1	190,7
8	Овцы	X	X	X	X	X	X	X
9	прирост ж.м. на 1 гол. в год, кг	18,8	19,2	19,8	20,2	21,1	21,7	115,4
10	среднесуточ- ный привес ж. м., г	51,5	52,6	54,2	55,3	57,8	59,5	115,5
11	настриг шерсти от 1 овцы в год, кг	3,1	3,2	3,2	3,3	3,3	3,3	106,5
12	Птица	X	X	X	X	X	X	X
13	прирост ж.м. на 1 гол. в год, кг	2,6	2,7	2,7	2,8	2,8	2,9	111,5
14	среднесуточ- ный привес ж. м., г	7,1	7,4	7,4	7,7	7,7	7,9	111,3
15	яйценоскость 1 курицы	260	265	265	270	270	270	103,8

Приложение 17

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Производство животноводческой продукции

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процен- тах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
	2	3	4	5	6	7	8	9
Все категории хозяйств
1	Молоко, тыс.т	871,1	880	910,3	920	943	967	111
2	Мясо, всего, тыс.т	199,3	210	228,2	252	257,4	267	134
3	в том числе: КРС	81,6	83	84,2	88,5	91,5	97,1	119
4	Свиней	81,6	86	95,6	114,4	116,8	118,3	145
5	Овец	10,1	10,5	10,7	11	11	11,5	114
6	Птицы	24	28,5	35,7	36	36	38	157
7	Прочее	2,0	2,0	2	2	2,1	2,1	105
8	Шерсть, т	1088	1148	1170	1180	1195	1210	111
9	Яйцо, млн. штук	809,5	882	898	915	933	952	117

Приложение 18

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Стоимость животноводческой продукции и продукции сельского хозяйства

(млн. руб.)

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в про- цен- тах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Молоко	8620	9458	10587	11125	12428	13585	157,6
2	Мясо скота и птицы	7919	8885	10447	12390	13491	14918	188,4
3	Яйцо	2160	2554	2816	3079	3347	3641	168,6
4	Шерсть	38	45	54	60	65	70	184,2
5	Итого по животноводству	18737	20942	23904	26654	29331	32214	171,9
6	Прочая продукция животноводства	207	224	244	295	315	336	162,3
7	Всего по животноводству	18944	21166	24148	26949	29646	32550	171,8
8	Всего по сельскому хозяйству	41132	45067	50282	55140	59667	64858	157,7

Приложение 19

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Баланс производства и распределения продукции животноводства

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процен- тах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Мясо
1	Валовое производство в убойном весе, тыс. т	129,0	135,9	147,5	163,1	166,5	172,8	134
2	В расчете на душу населения, кг	49,1	52,1	57,1	63,8	65,8	69	140,5
Распределение
3	Потери	0,2	0,2	0,3	0,4	0,4	0,5	250
4	Личное потребление населения	134,0	139,5	144,6	153,4	156,6	162,5	121,3
5	Ввоз (-), вывоз (+)	-5,2	-3,8	2,6	9,3	9,5	9,8	-
Молоко
1	Валовое производство, тыс. т	875,1	880	910,3	920	943	967	110,5
2	В расчете на душу населения, кг	333,3	337,3	352,5	359,8	372,6	385,9	115,8
Распределение
3	Потери	7,9	7,9	8,2	8,3	8,5	8,7	110,1
4	Расход на корм скоту	147,7	147,8	150,0	151,8	155,6	157,5	106,6
5	Личное потребление населения	752,6	756,8	761,8	767,4	772,0	784,3	104,2
6	Ввоз (-), вывоз (+)	-33,1	-32,5	-9,7	-7,5	6,9	16,5	-
Яйца
1	Валовое производство, млн. штук	809,5	882	898	915	933	952	117,6
2	В расчете на душу населения, штук	308,3	338,1	347,7	357,9	368,6	379,9	123,2
Распределение
3	Производственные расходы	27,4	29,1	35,9	36,6	46,6	52,3	190,9
4	Личное потребление населения	750,0	777,4	769,6	761,9	754,3	746,8	99,6
5	Ввоз (-), вывоз (+)	32,1	75,5	92,5	116,5	132,1	152,9	476,3

Приложение 20

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Размещение оптовых продовольственных рынков в районах Саратовской области

Микрозона, районный центр	Объем товарооборота 2010 год		Расходы на реконструкцию, строительство и организацию, млн.рублей	Источники финансирования, млн. рублей
	тыс. т	млн. рублей		областной бюджет	учредители
1	2	3	4	5	6
Южная микрозона
г. Саратов	225,44	3912,0	66,9	-	66,9
г. Красноармейск	11,79	126,2	2,7	-	2,7
Северная микрозона
г. Вольск	26,95	290,2	6,2	-	6,2
Центральная микрозона
г. Аткарск	11,13	142,0	3,0	-	3,0
Западная микрозона
г. Балашов	31,56	482,2	10,3	-	10,3
Северная левобережная микрозона
г. Балаково	55,05	1047,0	22,2	-	22,2
г. Пугачев	16,36	183,8	3,9	-	3,9
Центральная левобережная микрозона
г. Ершов	13,21	154,8	3,3	-	3,3
г. Энгельс	64,01	589,7	12,5	-	12,5
Юго-Восточная микрозона
г. Новоузенск	8,59	98,9	2,1	-	2,1
Всего	464,1	7027,1	133,1	-	133,1

Приложение 21

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Социально-экономические результаты реализации Программы

N п/п	Показатели	Прогноз значений показателей по годам						2010 год, в процентах к 2005 году
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Производство зерна на 100 га пашни, ц	613,0	626,7	633,9	652,1	661,0	672,7	109,7
2	Производство на 100 га сельскохозяйствен- ных угодий:
	мяса (в живом весе), ц	24,8	26,1	28,3	31,3	32,0	33,6	135,5
	молока, ц	108,2	109,3	113,0	114,3	117,2	120,1	111,0
3	Производство яиц на 100 га посевов зерновых, тыс. штук	32,2	37,5	36,1	36,3	36,9	37,3	115,8
4	Стоимость дополнительной валовой продукции, млн. руб.	-	3935	9150	14008	18535	23726	-
5	в т.ч.: в расчете на рубль дополнительных инвестиций, руб.	-	1,43	2,77	2,92	3,22	3,44	-
6	Производство продукции сельского хозяйства на душу населения в год, тыс. руб.	15,7	17,3	19,5	21,6	23,6	25,9	165,0
7	Рентабельность сельскохозяйствен- ных отраслей, процентов	8,0	17,0	19,0	20,0	25,0	30,0	380
8	Создание дополнительных рабочих мест, ед.	2289	2639	3128	3919	4726	4595	200

Приложение 6

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая (комплексная) программа
"Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2007 г.

ГАРАНТ:

См. справку о предоставлении жилья в Саратовской области

См. План-график реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Саратовской области на 2006-2010 годы", утвержденный распоряжением Губернатора Саратовской области от 21 сентября 2006 г. N 654-р

О Концепции развития строительной индустрии, строительства объектов непроизводственного назначения в муниципальных образованиях Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 23 апреля 2004 г. N 101-П

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 8-ЗСО в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование Программы       - областная      целевая       (комплексная)

                               программа "Обеспечение  населения  области

                               доступным  жильем  и  развитие   жилищного

                               строительства на 2005-2010 годы" (далее  -

                               Программа)

Основание для  разработки    - решение  собрания  актива  области  от  31

Программы                      января       2004       года        "Итоги

                               социально-экономического          развития

                               Саратовской области за 2003 год  и  задачи

                               на   2004   год",   Послание    Президента

                               Российской   Федерации   к    Федеральному

                               Собранию Российской Федерации в 2004 году,

                               постановление Правительства области от  15

                               августа  2005  года  N   276-П     "О ходе

                               исполнения областных целевых  программ  за

                               2004  год",  постановление   Правительства

                               области от 2 сентября 2005 года N 314-П "О

                               развитии   жилищного       строительства в

                               Саратовской области"

Государственный заказчик     - министерство   по      строительству     и

Программы                      жилищно-коммунальному  хозяйству  области,

                               министерство               строительства и

                               жилищно-коммунального хозяйства области

Основные разработчики        - министерство   по      строительству     и

Программы                      жилищно-коммунальному  хозяйству  области,

                               министерство               строительства и

                               жилищно-коммунального  хозяйства  области,

                               министерство финансов области

Цель и задачи Программы      - основной    целью    Программы    является

                               комплексное   решение   проблем   жилищной

                               политики в области,  позволяющее  повысить

                               уровень  доступности  жилья  для   жителей

                               области;

                               основными задачами Программы являются:

                               создание условий  для  развития  жилищного

                               сектора и повышения уровня  обеспеченности

                               населения   жилыми    помещениями    через

                               увеличение  объемов  строительства   жилых

                               домов    и    необходимой     коммунальной

                               инфраструктуры,                   развитие

                               финансово-кредитных           институтов и

                               механизмов;

                               повышение     потребительских      качеств

                               жилищного     фонда     и     коммунальной

                               инфраструктуры    в         соответствии с

                               нормативными требованиями;

                               обеспечение    доступности  для  населения

                               жилья  и  коммунальных  услуг  на  уровне,

                               соответствующем    их    платежеспособному

                               спросу  и  нормам   предоставления   жилых

                               помещений

Сроки          реализации    - 2005-2010 годы

Программы                 

Перечень  подпрограмм  и     - подпрограмма      "Обеспечение      жилыми

основных мероприятий           помещениями  работников бюджетной сферы";

                               подпрограмма   "Переселение     граждан из

                               ветхого и аварийного жилищного фонда";

                               подпрограмма      "Обеспечение      жилыми

                               помещениями молодых семей";

                               подпрограмма      "Обеспечение      жилыми

                               помещениями многодетных семей";

                               подпрограмма      "Обеспечение      жилыми

                               помещениями лиц из числа     детей-сирот и

                               детей,    оставшихся     без     попечения

                               родителей";

                               подпрограмма     "Развитие      ипотечного

                               жилищного кредитования";

                               подпрограмма                 "Формирование

                               государственного жилищного фонда области";

                               подпрограмма    "Обеспечение     земельных

                               участков коммунальной инфраструктурой";

                               подпрограмма    "Модернизация     объектов

                               коммунальной инфраструктуры";

                               мероприятия    по    развитию    жилищного

                               строительства  в  сельской     местности в

                               рамках   областной    целевой    программы

                               "Социальное развитие села до 2010 года"

Исполнители  основных        - министерство   по      строительству     и

мероприятий Программы          жилищно-коммунальному  хозяйству  области,

                               министерство сельского хозяйства  области,

                               министерство               строительства и

                               жилищно-коммунального  хозяйства  области,

                               министерство     образования      области,

                               министерство здравоохранения и  социальной

                               поддержки области, комитет  по  управлению

                               имуществом   области,   органы    местного

                               самоуправления (по согласованию)

Объем     и     источники    - общий   объем  финансирования  мероприятий

финансирования  Программы      Программы составляет 76826,4 млн. рублей,

и подпрограмм                  из них:

                               средства областного бюджета - 3922,0  млн.

                               рублей;

                               средства федерального бюджета  (прогнозно)

                               - 6213,9 млн. рублей;

                               средства местных  бюджетов   (прогнозно) -

                               518,91 млн. рублей;

                               средства   из   внебюджетных    источников

                               (прогнозно) - 55942,5 млн. рублей;

                               заемные  средства  (прогнозно)  -  10229,1

                               млрд. рублей, в том числе:

                               подпрограмма      "Обеспечение      жилыми

                               помещениями работников бюджетной сферы"  -

                               460,0 млн. рублей;

                               подпрограмма   "Переселение     граждан из

                               ветхого и аварийного  жилищного   фонда" -

                               2035,1 млн. рублей;

                               подпрограмма      "Обеспечение      жилыми

                               помещениями молодых семей" - 2491,29  млн.

                               рублей;

                               подпрограмма      "Обеспечение      жилыми

                               помещениями многодетных семей" - 94,6 млн.

                               рублей;

                               подпрограмма      "Обеспечение      жилыми

                               помещениями лиц из числа     детей-сирот и

                               детей, оставшихся без попечения родителей"

                               - 102,8 млн. рублей;

                               подпрограмма     "Развитие      ипотечного

                               жилищного  кредитования"  -  14663,6  млн.

                               рублей;

                               подпрограмма                 "Формирование

                               государственного жилищного фонда  области"

                               - 1734,6 млн. рублей;

                               подпрограмма    "Обеспечение     земельных

                               участков коммунальной  инфраструктурой"  -

                               4316,5 млн. рублей;

                               подпрограмма    "Модернизация     объектов

                               коммунальной инфраструктуры" - 2734,0 млн.

                               рублей;

                               прочие мероприятия  Программы  -  48294,25

                               млн. рублей, в том  числе  мероприятия  по

                               развитию   жилищного       строительства в

                               сельской  местности  в  рамках   областной

                               целевой  программы  "Социальное   развитие

                               села до 2010  года" - 361,6 млн. рублей

Ожидаемые      результаты    - обеспечение  достижения   результатов   по

реализации Программы           четырем основным  направлениям  реализации

                               Программы:

                               развитие ипотечного жилищного кредитования

                               населения и рынка жилья;

                               развитие жилищного строительства;

                               совершенствование коммунального комплекса;

                               исполнение государственных обязательств по

                               обеспечению жилыми  помещениями  отдельных

                               категорий граждан

Организация    управления    - управление  реализацией     Программы    и

реализацией  Программы  и      контроль   за    ходом    ее    выполнения

контроль  за     ходом ее      осуществляется    в         соответствии с

выполнения                     постановлением Правительства области от  3

                               июня  2003  года   N   61-П     "О порядке

                               разработки и реализации областных  целевых

                               программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Состояние рынка жилья, жилищного кредитования и жилищного строительства на территории области характеризуется сегодня следующими факторами:

по состоянию на 1 января 2005 года в очереди на улучшение жилищных условий стояли 49400 семей, или почти пять процентов от общего количества семей, проживающих на территории области. Для обеспечения их жилыми помещениями необходимо построить около трех млн. квадратных метров площади жилых помещений. Очередниками на получение жилых помещений являются семьи, материальный достаток которых не позволяет приобрести квартиру или построить дом;

в 2004 году получили жилые помещения и улучшили свои жилищные условия 2600 семей, или пять процентов от общего числа очередников. 624 семьи приобрели его за собственные средства;

низкие показатели доступности жилья явились следствием недостаточной государственной поддержки обеспечения жилыми помещениями граждан. Время ожидания в очереди на получение жилых помещений в области составляет более 20 лет;

сокращение бюджетных ассигнований на жилищное строительство за период реформ 1990-2001 годов привели к значительному снижению предоставляемых на условиях социального найма жилых помещений, создав социальную напряженность в обществе;

происходит естественное старение существующего жилищного фонда. На начало текущего года в области зарегистрировано более двух миллионов квадратных метров ветхого и аварийного жилья, или 3,6 процента от общего объема жилищного фонда в области;

общий объем жилищного строительства в 2004 году составил 2,2 млн. квадратных метров, что на десять процентов меньше, чем в 2002 году. Объем введенного в эксплуатацию жилья в 2004 году составил 484,5 тыс. квадратных метров, что лишь на два процента выше, чем в 2003 году. Существенно увеличилась доля индивидуального жилищного строительства, в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья в 2004 году она составила 45,2 процента;

подавляющая часть жилищного строительства финансируется за счет средств граждан. Практически отсутствуют механизмы долгосрочного кредитования граждан на приобретение и строительство жилья, а также кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;

процессы создания жилищного фонда в результате жилищного строительства, его распределения и перераспределения на рынке жилья неразрывно связаны с последующим предоставлением жилищно-коммунальных услуг;

на неудовлетворительном уровне находится качество содержания ремонта жилых помещений и предоставления коммунальных услуг. Уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 70 процентов.

В настоящее время лишь 9,8 процента семей имеют возможность приобрести или построить жилье с помощью собственных или заемных средств в соответствии с их жилищными потребностями и лишь 3,5 процента семей - приобрести или построить жилье в соответствии с нормативами обеспечения населения области жилыми помещениями. При этом, по данным опросов, около 50 процентов семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотели бы приобрести или построить собственное жилье.

Удовлетворению потенциального спроса на жилье препятствуют недостаточные объемы жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования.

Одним из существенных ограничений развития ипотечного жилищного кредитования является отсутствие у большинства региональных банков доступа к долгосрочным кредитным ресурсам. Капитализация банковской системы достаточно мала, а сроки привлечения рыночных заимствований корпоративными заемщиками являются короткими для целей ипотечного кредитования. Практика показывает, что как только банки получают доступ к долгосрочным ресурсам для кредитования населения, они активно приступают к освоению этого нового для них рынка.

Объемы жилищного строительства не удовлетворяют даже существующего достаточно низкого платежеспособного спроса населения.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются: отсутствие необходимых земельных участков, обустроенных инженерно-технической инфраструктурой; отсутствие системы кредитования застройщиков под залог земельных участков и возводимых жилых зданий; отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры; низкий уровень объемов жилищного строительства и необоснованно высокий уровень цен на первичном рынке жилья; несоответствие качества строительных работ и используемых строительных материалов высокому уровню цен на жилье.

В области наблюдается ухудшение демографической ситуации, характеризуемое сокращением численности и старением населения. Снижение численности населения обусловлено низким уровнем рождаемости и высокой смертностью, которая составит по прогнозу за период с 2004 по 2010 год 128,6 тысячи человек. По результатам "пилотного" исследования репродуктивных установок населения, проведенного министерством труда и социального развития области в 2003 году, установлена связь между качеством жилых помещений и планированием рождения второго ребенка.

О Концепции демографической политики в Саратовской области на период до 2015 года см. постановление Правительства Саратовской области от 23 августа 2002 г. N 77-П

Органы местного самоуправления должны создавать условия для развития жилищного строительства, направляя средства местных бюджетов на обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан. Но большинство муниципальных образований области являются дотационными, поэтому не имеют возможности самостоятельно решать проблему обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В сложившихся условиях формирование рынка доступного жилья требует комплексного решения проблем повышения платежеспособного спроса населения. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности и преодолению иждивенческих настроений у значительной части общества.

Обозначенные вопросы носят межотраслевой и межведомственный характер. Их комплексное решение должно оказать положительное влияние на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие области в целом и рост объемов производства стройиндустрии области в частности.

Данная Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, Законами Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", "Об ипотечном жилищном кредитовании", "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области".

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является комплексное решение проблем жилищной политики в области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей области. При этом в рамках поставленной цели следует выделить четыре приоритетных направления, на которых, как на ключевых, должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия при реализации Программы:

увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан;

повышение доступности жилья для населения и увеличение объемов жилищного строительства;

модернизация коммунальной инфраструктуры.

При этом по каждому приоритетному направлению должна быть обеспечена финансовая и организационная поддержка.

Система (перечень) программных мероприятий Программы приведена в приложении 1.

Для достижения поставленной цели и развития установленных приоритетных направлений деятельность органов государственной власти области и органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на решении следующих задач:

создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жилыми помещениями через увеличение объемов строительства жилых домов и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

повышение потребительских качеств жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями;

обеспечение доступности для населения жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и нормам предоставления жилых помещений.

Исполнению обозначенной цели и задач Программы будет способствовать комплексный подход к решению проблем жилищной политики в области.

Решение задач в области обеспечения доступности жилья должно быть осуществлено через развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий за счет бюджетных средств в пределах установленных нормативов.

Решение задач в области жилищного строительства должно быть осуществлено через обеспечение высоких темпов строительства жилья, позволяющих достичь в 2008 году объемов вводимого в эксплуатацию жилья 1050 тысяч квадратных метров площади жилых помещений, в 2010 году - 1200 тысяч квадратных метров площади жилых помещений в год.

Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы.

3. Система программных мероприятий

Настоящая Программа направлена на эффективное и целенаправленное использование бюджетных средств в интересах сбалансированного стимулирования как спроса, так и предложения на рынке жилья, а также выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Возможность получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилых помещений и ипотечного займа (кредита) оживляют покупательский спрос на рынке жилья и привлекают в строительство новые инвестиции, которые, в свою очередь, генерируют прибыль и дополнительные налоги.

Решение задач в части выполнения государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в рамках настоящей Программы должно быть осуществлено путем:

формирования государственного жилищного фонда области;

предоставления гражданам безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений;

ГАРАНТ:

См. Положение о предоставлении гражданам безвозмездной финансовой помощи (субсидии) за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 5 августа 2005 г. N 267-П

предоставления гражданам компенсаций в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений;

содействия развитию рынка жилья и рыночных финансовых механизмов, формирующих условия доступности приобретения жилых помещений на рынке, в том числе за счет предоставления долгосрочных займов (кредитов) на строительство (приобретение) жилья.

Формирование государственного жилищного фонда может осуществляться путем:

приобретения на первичном и вторичном рынках недвижимости;

строительства жилых помещений.

Безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений направляется на:

строительство (приобретение) жилых помещений;

компенсацию части процентной ставки по привлеченным ипотечным кредитам на строительство (приобретение) жилых помещений;

первоначальный взнос при привлечении ипотечного кредита на строительство (приобретение) жилых помещений.

Обязательным условием участия в отдельных подпрограммах является финансирование участником подпрограммы части строящегося (приобретаемого) жилого помещения за счет собственных средств.

До получения безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения возможен переход участников из одной подпрограммы в другую.

Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

В случае приобретения получателем безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения площадью, превышающей нормы предоставления жилых помещений, сверхнормативная площадь оплачивается за счет его собственных средств.

Для достижения цели и задач Программы разработаны конкретные приоритетные направления.

Первое приоритетное направление - увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

Ипотечное жилищное кредитование осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и Законом Саратовской области "Об ипотечном жилищном кредитовании".

Реализация данного приоритетного направления должна обеспечить условия для предоставления долгосрочных ипотечных кредитов населению области.

Для развития на территории области эффективно работающей системы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшения жилищных условий населения в рамках настоящей Программы предусматривается создание системы рефинансирования ипотечных кредитов в соответствии с федеральным стандартом ипотечного жилищного кредитования, предоставление заемщикам безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений, компенсации в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений (социальная ипотека).

Дополнительным механизмом расширения платежеспособного спроса будет являться развитие других форм финансирования приобретения или строительства жилых помещений гражданами.

Реализация предусмотренных мер по данному приоритетному направлению позволит к 2010 году предоставить населению ипотечные жилищные кредиты на сумму 10,2 млрд. рублей, в том числе по социальной ипотеке 0,175 млрд. рублей. До 2010 года будет обеспечено рефинансирование 49 процентов выданных ипотечных кредитов на сумму 6,8 млрд. рублей.

Второе приоритетное направление - выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.

Реализация данного приоритетного направления должна сформировать систему оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан при строительстве (приобретении) ими жилых помещений.

В рамках данного приоритетного направления выделяются следующие социальные группы населения, нуждающиеся в жилых помещениях и требующие первоочередной государственной поддержки:

молодые семьи;

работники бюджетной сферы;

многодетные семьи;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания;

отдельные категории граждан, полномочия по предоставлению жилых помещений которым Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Указанные группы населения объективно не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного займа (кредита), поскольку не могут оплатить первый взнос при его получении.

На решение вопроса обеспечения доступности жилья для вышеуказанных социальных групп направлен Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области".

В целях дальнейшего совершенствования системы оказания государственной поддержки при обеспечении условий доступности жилья предусматриваются:

мониторинг социально-экономических условий в сфере обеспечения жилыми помещениями населения области;

формирование государственного жилищного фонда области;

предоставление гражданам безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений;

развитие и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования в области с оказанием государственной поддержки отдельным категориям граждан при участии их в ипотечном жилищном кредитовании.

Реализация предусмотренных мер по данному приоритетному направлению позволит к 2010 году обеспечить улучшение жилищных условий 14,8 тыс. семей, или 20 процентам нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы предусматривается реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе:

мероприятия подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты";

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 865 постановление Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. N 700, утвердившее названную подпрограмму, признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

мероприятия подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф";

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 865 постановление Правительства РФ от 16 октября 2002 г. N 760, утвердившее названную подпрограмму, признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

мероприятия по выполнению Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в рамках государственных обязательств Российской Федерации.

В рамках данных мероприятий намечается обеспечение жилыми помещениями 1,5 тысячи семей, что непосредственно отразится на увеличении показателя обеспеченности площадью жилого помещения жителя области.

Третье приоритетное направление - повышение доступности для населения жилья и увеличение объемов жилищного строительства.

Реализация данного приоритетного направления должна обеспечить условия для развития предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства и повысить качество предоставляемых коммунальных услуг на базе модернизации коммунальной инфраструктуры как в новом жилищном фонде, так и в существующей застройке.

Для реализации данного приоритетного направления необходимо с учетом имеющихся в области ресурсов обеспечить установление четких и прозрачных процедур территориального планирования и осуществления строительства путем принятия нормативных правовых актов, включая:

проекты планировки городских территорий, предназначенные под жилищное строительство;

правила землепользования и застройки;

мероприятия по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Необходимо внедрение механизма предоставления на открытых аукционах земельных участков, сформированных для целей жилищного строительства и обустроенных инженерно-коммунальной инфраструктурой. Это обеспечит возможность привлечения застройщиками кредитных ресурсов на строительство жилья под залог земельных участков и возводимого жилья.

Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с одной стороны, может снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

В области работает 171 предприятие стройиндустрии и промышленности строительных материалов с общей численностью работающих более 10,4 тыс. человек. Ежегодный выпуск товарной продукции составляет 5,418 млрд. рублей.

Стабильно работают в области 1294 строительных предприятия, среднесписочная численность которых составляет 50,1 тыс. человек. Объем подрядных работ, выполненный в 2004 году, составил 11,8 млрд. рублей, или 104,5 процента к 2003 году.

В области работает 173 проектно-изыскательских организации, объем проектно-изыскательских работ, выполненный ими в 2004 году, составил 1,7 млрд. рублей и превысил этот показатель 2003 года на 30 процентов.

Наличие мощностей промышленности строительных материалов в области позволяет обеспечить заданные темпы строительства и ввода в эксплуатацию жилых помещений. Увеличение объемов выпуска основных строительных материалов за период реализации Программы составит в среднем 22 процента. Динамика потребности в основных материальных ресурсах при строительстве зданий и сооружений приведена в приложении 2.

Вместе с тем увеличение объемов жилищного строительства намечается не только путем роста физических объемов, но и изменения структуры жилищного строительства. Традиционные технологии строительного производства особенно кирпичное домостроение ограниченно решают проблемы индустриального домостроения. Развивается панельное и монолитное домостроение, доля которого в общем объеме строящегося жилья составляет сейчас до десяти процентов и продолжает увеличиваться. Динамика структурной перестройки систем домостроения в области приведена в приложении 3.

Огромным резервом увеличения объемов жилищного строительства являются средства частных инвесторов, направляемые на строительство коммерческого жилья, а также средства индивидуальных застройщиков, имеющих доходы, позволяющие решить свои жилищные проблемы самостоятельно.

За период реализации Программы намечается построить за счет этих источников четыре млн. квадратных метров площади жилых помещений, обеспечив тем самым жилыми помещениями 78,8 тысячи семей.

Реализация данного приоритетного направления позволит активизировать первичный рынок жилья, сократить "финансовую нагрузку" на стоимость строительства одного квадратного метра площади жилого помещения, обеспечив тем самым доступ на первичный рынок более широким слоям населения. Выполнение в комплексе предлагаемых мероприятий позволит снизить себестоимость строительства одного квадратного метра площади жилого помещения.

Четвертое приоритетное направление - модернизация коммунальной инфраструктуры.

Серьезной проблемой, требующей решения, является неудовлетворительное состояние жилищно-коммунальной сферы и, как следствие, непосредственно инженерной инфраструктуры. Средний уровень износа коммунальной инфраструктуры в области составляет сегодня 70 процентов, что не только не позволяет наращивать объемы жилищного строительства, но и не обеспечивает качественного предоставления коммунальных услуг в уже существующей застройке.

Назрела острая необходимость реконструировать инженерные сети, что требует огромных финансовых средств. Во многом темпы технического перевооружения отрасли жилищно-коммунального хозяйства напрямую зависят от инвестиционных вложений в первую очередь со стороны частного бизнеса. Актуальна разработка механизмов, делающих рентабельным вложение средств в долгосрочные проекты модернизации жилищно-коммунального комплекса.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 8-ЗСО в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Прогноз потребности средств федерального бюджета на финансирование подпрограмм и мероприятий Программы до 2010 года составляет 6213,9 млн. рублей.

Потребность средств областного бюджета на финансирование подпрограмм и мероприятий Программы до 2010 года составляет 3922,0 млн. рублей.

Прогноз потребности средств местных бюджетов на финансирование подпрограмм до 2010 года составляет 518,91 млн. рублей.

Прогноз привлечения средств в жилищное строительство за счет внебюджетных источников, в том числе собственных средств населения, до 2010 года составляет 55942,5 млн. рублей.

Прогноз привлечения кредитных ресурсов банков на ипотечное жилищное кредитование до 2010 года составляет 10 229,1 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы (приложение 4) может ежегодно корректироваться при принятии закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Увеличение объемов жилищного строительства приведет к увеличению налогооблагаемой базы строительного комплекса, за период реализации Программы поступления в областной бюджет должны составить 6,1 млрд. рублей. Принимая во внимание затраты областного бюджета на реализацию Программы в объеме 3,8 млрд. рублей, можно судить об эффективности ее реализации.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления (по согласованию) в установленном порядке предусматривают в проектах соответствующих бюджетов выделение финансовых средств в объемах, необходимых для реализации Программы.

Управление ресурсами осуществляется государственным заказчиком Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

улучшение жилищных условий населения области;

доведение показателя обеспеченности одного жителя области к 2010 году до 24 кв.м площади жилых помещений;

обеспечение жилыми помещениями за счет всех источников финансирования 118 тыс. семей;

создание условий для:

улучшения демографической ситуации в области;

эффективной миграционной политики;

снижения социальной напряженности в обществе.

7. Охрана окружающей среды

Экологическое обоснование Программы выполнено на основании Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 539.

Основные подходы к решению жилищной проблемы имеют экологическое наполнение, поскольку они улучшают санитарные и экологические условия жизнеобеспечения.

В настоящее время жилищный фонд на территории области нуждается в существенном улучшении экологических и гигиенических показателей.

При всем многообразии условий развития населенных пунктов области приоритеты развития градостроительства с учетом формирования устойчивой экологически чистой среды обитания, инженерных и транспортных инфраструктур, систем инженерного оборудования и защиты объектов, охраны окружающей среды сводятся к следующим направлениям:

комплексная реформа градостроительной деятельности;

организационно-техническое обеспечение комплекса работ по ведению на территории области Государственного градостроительного кадастра и банка градостроительных данных;

поддержка программно-целевых методов разработки проектов планировки городских территорий, правил землепользования и застройки, комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на основе формирования экологически чистой и энергоэкономичной среды обитания населения в населенных пунктах области, включающей элементы инфраструктуры благоустройства, автотранспортного обеспечения, разрежения плотности застройки.

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки необходимо в первую очередь учитывать вопросы экологии при разработке прединвестиционной документации, в том числе:

применение современных экономичных методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

разработка прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

Изменится структура архитектурно-планировочных решений строительства, развитие высотного домостроения будет осуществляться в основном в центральных районах населенных пунктов и районах населенных пунктов, находящихся в зоне сформированных основных транспортных потоков.

Прогнозируемая демографическая ситуация до 2010 года показывает, что существенного увеличения численности населения области не ожидается, следовательно, потребление основных ресурсов не вырастет, объем загрязнения окружающей среды при развитии жилищного строительства останется на прежнем уровне.

7.1. Прогнозные изменения экологической ситуации

7.1.1. Энергосбережение

ГАРАНТ:

Об энергосбережении в Саратовской области см. Закон Саратовской области от 2 июня 2005 г. N 58-ЗСО

Анализ динамики потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых домов показывает, что удельный расход тепловой энергии системами теплоснабжения с применением современных экономичных методов потребления на отопление вновь построенных зданий будет ежегодно снижаться по сравнению с традиционными. Соответственно снизится объем выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

Изменится структура применения строительных материалов, вырастут объемы строительства зданий из монолитного бетона, сборного железобетона, легких мобильных зданий. Соответственно уменьшится энергоемкость строительной продукции.

Большой объем индивидуального жилищного строительства предполагает рост строительства индивидуального жилья с применением автономных источников теплоснабжения и в конечном итоге снижение энергопотребления по сравнению с традиционными проектными решениями.

7.1.2. Водоснабжение

По водопотреблению основным источником водоснабжения г. Саратова и многих других населенных пунктов области является река Волга.

При осуществлении нового строительства существенного прогнозного увеличения водопотребления не произойдет, за счет проведения мероприятий по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения произойдет снижение потерь при транспортировке на 130,52 млн. куб. метров ежегодно.

Мероприятия, предусмотренные в областной целевой программе "Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы", позволяют обеспечить объемы водопотребления, связанные с реализацией Программы.

7.1.3. Водоотведение

Сброс сточных вод в поверхностные водные бассейны по бассейнам рек Волга, Дон, бассейна Камыш-Самарских озер в 2002 году составил 338,32 млн. куб. м, или 81 процент к уровню 1997 года. Увеличение количества сточных вод на период до 2015 года планируется до объема 96 процентов от уровня имеющихся мощностей очистных сооружений. Программой предусмотрены мероприятия по реконструкции канализационных систем, очистных канализационных сооружений.

7.1.4. Удаление отходов

Наибольшее количество промышленных отходов (около 90 процентов) образуется в крупных промышленных городах Саратове, Балаково, Энгельсе.

В целях их утилизации необходимо строительство трех комбинатов по переработке твердых и бытовых отходов.

В связи с напряженным санитарно-гигиеническим состоянием населенных пунктов области необходимо опережающее развитие объектов по сбору, размещению, сортировке, переработке и утилизации бытовых отходов в районах новостроек.

Динамика энергопотребления, водозабора, сброса сточных вод зданиями и сооружениями приведена в приложении 5.

Перечень основных мероприятий по удалению отходов приведен в приложении 6.

7.1.5. Мощности планируемых строительных материалов в производстве

В целях реализации поставленных задач увеличение мощностей существующих производств строительных материалов не предусматривается. Планируется структурная перестройка производства, направленная на снижение энергоемкости единицы строительной продукции. Увеличение объема выпуска строительной продукции предусматривается в рамках существующих мощностей предприятий.

При этом планируется развитие индустрии производства с использованием инертных материалов, безопасных для здоровья человека и неагрессивных для окружающей среды.

Вместе с тем намечается производство строительных материалов с использованием местных сырьевых ресурсов (глина, мел, опока, древесина).

7.1.6. Экология и гигиена жилой среды

Для полного восстановления сил человека, потраченных в процессе умственного и физического труда, жилая среда должна быть физиологически благоприятна.

В целях реализации данного условия необходимо:

на основе перспективных технологических и технических решений градостроительства предусматривать снижение уровня физических видов воздействия - шумового, электромагнитного и т.д.;

для уменьшения техногенной нагрузки на среду обитания населения и повышения ее комфортности в обязательном порядке предусматривать в градостроительной документации вопросы благоустройства, развитие зеленых зон, особенно зеленых зон общего пользования;

в целях снижения загазованности предусматривать строительство подземных гаражей под высотными домами, а также крышных котельных-модулей, оснащенных современным оборудованием;

не планировать размещение новостроек в промзонах и санитарно-защитных зонах крупных, потенциально экологически опасных предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха и в целом окружающей среды.

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы"

Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование подпрограммы      - "Обеспечение     жилыми      помещениями

                                 работников бюджетной сферы"

Основание  для  разработки       - постановление Правительства области от

подпрограммы                     15 августа 2005 года  N  276-П  "О  ходе

                                 исполнения областных целевых программ за

                                 2004 год",  постановление  Правительства

                                 области от 2 сентября 2005 года N  314-П

                                 "О развитии  жилищного   строительства в

                                 Саратовской области"

Государственный   заказчик     - министерство        строительства      и

подпрограммы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Основные      разработчики     - министерство        строительства      и

подпрограммы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Цель подпрограммы              - удовлетворение   потребности  работников

                                 бюджетной сферы в доступном и комфортном

                                 жилье

Задачи подпрограммы            - нормативное            правовое        и

                                 методологическое обеспечение мероприятий

                                 по созданию условий  для  удовлетворения

                                 жилищных     потребностей     работников

                                 бюджетной сферы;

                                 мобилизация  внебюджетных  и   бюджетных

                                 ресурсов на  финансирование  мероприятий

                                 по  формированию  в        области рынка

                                 доступного  жилья   для   удовлетворения

                                 жилищных     потребностей     работников

                                 бюджетной сферы;

                                 увеличение     объемов     строительства

                                 доступного жилья;

                                 обеспечение семей  работников  бюджетной

                                 сферы      благоустроенными       жилыми

                                 помещениями;

                                 оказание адресной  поддержки  работникам

                                 бюджетной   сферы   при    строительстве

                                 (приобретении) жилых помещений

Сроки           реализации     - 2006-2010 годы

подпрограммы               

Исполнители       основных     - министерство        строительства      и

мероприятий  подпрограммы        жилищно-коммунального хозяйства области,

                                 органы   местного     самоуправления (по

                                 согласованию)

Объем     и      источники     - общий  объем  финансирования мероприятий

финансирования                   подпрограммы  составляет  -  460,0  млн.

подпрограммы                     рублей, из них:

                                 средства областного бюджета - 230,0 млн.

                                 рублей;

                                 средства из  внебюджетных   источников -

                                 230,0 млн. рублей (по согласованию)

Ожидаемые       результаты     - строительство      (приобретение)   32,1

реализации подпрограммы          тысячи квадратных метров  площади  жилых

                                 помещений  для  обеспечения  668   семей

                                 работников бюджетной сферы

Организация     управления     - управление  реализацией  подпрограммы  и

реализацией подпрограммы и       контроль   за   ходом   ее    выполнения

контроль   за     ходом ее       осуществляется    в       соответствии с

выполнения                       постановлением Правительства области  от

                                 3 июня  2003  года  N  61-П  "О  порядке

                                 разработки   и   реализации    областных

                                 целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблемы жилищной политики носят не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивающий жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности.

Прожиточный минимум на душу населения по основным социально-демографическим группам населения области за III квартал 2005 года составил 2 583 рубля. Уровень среднемесячной начисленной заработной платы в бюджетной сфере в январе-августе 2005 года составил в здравоохранении и социальном обеспечении 3 450 рублей, в образовании - 3 349 рублей, в культуре, искусстве и физической культуре - 2 487 рублей. При этом цена одного квадратного метра площади жилых помещений на рынке жилья в III квартале 2005 года составила на первичном рынке 15 234 рубля, на вторичном рынке - 14 574 рубля.

В настоящее время назрела необходимость поиска новых подходов к решению ряда проблем в жилищном строительстве в первую очередь с целью повышения его социальной направленности.

Создание условий для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы возможно путем оказания безвозмездной финансовой помощи в рамках реализации настоящей подпрограммы.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является удовлетворение потребности работников бюджетной сферы в доступном и комфортном жилье.

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы;

мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы;

увеличение объемов строительства доступного жилья;

обеспечение семей работников бюджетной сферы благоустроенными жилыми помещениями;

оказание адресной поддержки работникам бюджетной сферы при строительстве (приобретении) жилых помещений.

Основным принципом реализации подпрограммы является обязательное участие работников бюджетной сферы в финансировании своей доли расходов на строительство (приобретение) жилого помещения.

3. Система программных мероприятий

Для улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы возможно:

предоставление им по желанию безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения за счет областного бюджета в размере не более 50 процентов от его стоимости;

привлечение ими ипотечного жилищного кредита с последующим получением компенсации в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета.

Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

С момента постановки на учет нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения и до получения работником бюджетной сферы безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения допускается участие работника бюджетной сферы в получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений работником бюджетной сферы может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа).

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства на удовлетворение потребностей работников бюджетной сферы в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 460,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 230,0 млн. рублей, из внебюджетных источников - 230,0 млн. рублей.

Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения гражданам.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы по вопросам обеспечения жилыми помещениями работников бюджетной сферы, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Объемы строительства (приобретения) жилья в ходе реализации данной подпрограммы должны составить 32,1 тысячи квадратных метров площади жилых помещений, что позволит улучшить жилищные условия 668 семьям.

Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2007 г.

Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда по Балаковскому муниципальному образованию на 2003-2010 годы" см. решение Совета депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 27 января 2003 г. N 244

О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем граждан города Саратова, проживающих в ветхих, аварийных и построенных по проекту инженера Лагутенко жилых домах" на 2002-2010 гг. см. решение Саратовской городской Думы от 20 июня 2002 г. N 22-200

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 8-ЗСО в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование подпрограммы       - "Переселение  граждан  из   ветхого   и

                                  аварийного жилищного фонда"

Основание для  разработки       - федеральная      целевая      программа

подпрограммы                      "Жилище"     на         2002-2010 годы,

                                  постановление Правительства области  от

                                  15 августа 2005 года                  N

                                  276-П  "О  ходе  исполнения   областных

                                  целевых   программ   за      2004 год",

                                  постановление Правительства области  от

                                  2  сентября  2005  года  N     314-П "О

                                  развитии  жилищного     строительства в

                                  Саратовской области"

Государственный  заказчик       - министерство       строительства      и

подпрограммы                      жилищно-коммунального хозяйства области

Основные     разработчики       - министерство       строительства      и

подпрограммы                      жилищно-коммунального хозяйства области

Цель подпрограммы               - обеспечение     жилыми      помещениями

                                  граждан,    проживающих    в     домах,

                                  признанных  в   установленном   порядке

                                  непригодными для проживания

Задачи подпрограммы             - нормативное           правовое        и

                                  методологическое            обеспечение

                                  мероприятий  по  созданию  условий  для

                                  удовлетворения  жилищных   потребностей

                                  граждан,    проживающих    в     домах,

                                  признанных  в   установленном   порядке

                                  непригодными для проживания;

                                  мобилизация  внебюджетных  и  бюджетных

                                  ресурсов на финансирование  мероприятий

                                  по   формированию   в     области рынка

                                  доступного  жилья  для   удовлетворения

                                  жилищных     потребностей      граждан,

                                  проживающих  в  домах,     признанных в

                                  установленном порядке непригодными  для

                                  проживания, и на  реконструкцию  ветхих

                                  жилых домов в целях  предотвращения  их

                                  аварийности;

                                  оказание адресной поддержки  гражданам,

                                  проживающим  в  домах,     признанных в

                                  установленном порядке непригодными  для

                                  проживания,      при      строительстве

                                  (приобретении) жилых помещений;

                                  организация выполнения  мероприятий  по

                                  упорядочению  развития  территорий,  на

                                  которых  находятся   жилые   помещения,

                                  признанные  в   установленном   порядке

                                  непригодными для проживания

Сроки          реализации       - 2005-2010 годы

подпрограммы             

Исполнители      основных       - министерство  по     строительству    и

мероприятий  подпрограммы         жилищно-коммунальному         хозяйству

                                  области, министерство  строительства  и

                                  жилищно-коммунального         хозяйства

                                  области, органы местного самоуправления

                                  (по согласованию)

Объем     и     источники       - общий        объем       финансирования

финансирования                    мероприятий  подпрограммы    составляет

подпрограммы                      2035,01 млн. рублей, из них:

                                  средства федерального бюджета -  745,77

                                  млн. рублей (прогнозно);

                                  средства областного бюджета  -    826,0

                                  млн. рублей;

                                  средства местных бюджетов -  125,2 млн.

                                  рублей (прогнозно);

                                  средства из внебюджетных  источников  -

                                  338,04 млн. рублей (прогнозно)

Ожидаемые      результаты       - отселение 3100  семей,   проживающих  в

реализации подпрограммы           домах,   признанных   в   установленном

                                  порядке непригодными для проживания

Организация    управления       - управление реализацией  подпрограммы  и

реализацией  подпрограммы         контроль   за   ходом   ее   выполнения

и контроль  за  ходом  ее         осуществляется   в       соответствии с

выполнения                        постановлением Правительства области от

                                  3 июня 2003 года             N 61-П  "О

                                  порядке   разработки    и    реализации

                                  областных целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 1 января 2005 года жилищный фонд составил 58,5 млн. кв.м площади жилых помещений.

В настоящее время более трех процентов жилищного фонда в области официально признано ветхим и аварийным. В ветхих и аварийных домах проживает около трех процентов населения области, или более 20 тысяч семей.

Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов как ветхих, так и аварийных жилых помещений.

Финансирование мероприятий по реконструкции ветхих жилых помещений должно привести к снижению этих показателей, а, следовательно, уменьшению расходов на отселение жильцов из аварийных жилых домов.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера на отселение жителей домов, признанных непригодными для проживания, и реконструкцию ветхих жилых домов для предотвращения аварийных ситуаций.

Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод решения.

Консолидация бюджетных средств (федерального, областного и местных бюджетов), предусмотренная в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы и муниципальных программах, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и процесс ветшания жилых домов.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

ГАРАНТ:

О создании межведомственной комиссии по признанию находящегося в государственной собственности Саратовской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу см. постановление Правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 г. N 357-П

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и реконструкцию ветхих жилых домов в целях предотвращения их аварийности;

оказание адресной поддержки гражданам, проживающим в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, при строительстве (приобретении) жилых помещений;

организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находятся жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания.

3. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целью и задачами система программных мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по трем основным направлениям:

подготовка реестра ветхих и аварийных домов и помещений;

механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда;

механизм финансирования реконструкции ветхого жилищного фонда для предотвращения возможных аварийных ситуаций.

3.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных домов и помещений

Задача переселения граждан из признанных непригодными для проживания жилых помещений требует установления четких порядка и правил.

При вынесении решения о признании жилищного фонда непригодным для проживания и на основании установленных критериев уполномоченные органы обязаны направить государственному заказчику подпрограммы предложения для составления реестра ветхих и аварийных жилых домов и помещений с выделением двух категорий жилых домов и жилых помещений:

жилые дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;

жилые дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).

Государственный заказчик подпрограммы с учетом представленных предложений органов, осуществивших признание жилых помещений непригодными для проживания, должен сформировать реестр ветхих и аварийных домов и помещений. После формирования реестра ветхих и аварийных домов и помещений в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти области определяется очередность предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания, а также реконструкции ветхих жилых домов.

3.2. Механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда

Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в признанных непригодными для проживания жилых помещениях, возможно:

при желании граждан, предоставление им безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета;

при желании граждан, путем привлечения ипотечного жилищного кредита с последующим получением компенсации в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета;

при желании граждан, предоставление им жилого помещения на условиях социального найма;

отселение граждан за счет средств частных инвесторов при комплексном освоении земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

3.3. Механизм реконструкции ветхого жилищного фонда

На основании реестра ветхих и аварийных домов и помещений с учетом заключения специализированной организации о техническом состоянии здания уполномоченным органом исполнительной власти области определяется очередность проведения реконструкции ветхого жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 8-ЗСО в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и реконструкции ветхого жилищного фонда с целью предотвращения его аварийности формируются за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Средства областного и местных бюджетов направляются на:

финансирование строительства жилых помещений для отселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений гражданам;

реконструкцию ветхих жилых помещений с целью предотвращения их аварийности.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2035,01 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 745,77 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 826,0 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 125,2 млн. рублей (прогнозно);

внебюджетные источники - 338,04 млн. рублей (прогнозно).

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 8-ЗСО в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы планируется строительство (приобретение) 148,9 тыс. квадратных метров площади жилых помещений для отселения из домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, 3100 семей.

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей"

ГАРАНТ:

См. Положение о предоставлении безвозмездной финансовой помощи (субсидии) за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений молодым семьям, обязательства перед которыми возникли в 2004-2005 гг., утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 5 декабря 2006 г. N 376-П

См. Правила проведения мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Саратовской области от 15 сентября 2006 г. N 278-П

О районной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2007 год" см. решение муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от 28 июля 2006 г. N 43

О целевой программе Федоровского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" см. решение муниципального Собрания Федоровского муниципального района Саратовской области от 28 июля 2006 г. N 49

Об утверждении методики распределения между муниципальными образованиями субвенций из областного бюджета, направляемых для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений, см. Закон Саратовской области от 28 июля 2006 г. N 83-ЗСО

О районной целевой программе "Муниципальная программа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" см. решение районного Собрания Балтайского муниципального района Саратовской области от 7 июля 2006 г. N 134

Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование подпрограммы       - "Обеспечение     жилыми     помещениями

                                  молодых семей"

Основание для разработки        - федеральная      целевая      программа

подпрограммы                      "Жилище"     на         2002-2010 годы,

                                  постановление Правительства области  от

                                  15 августа 2005 года N  276-П  "О  ходе

                                  исполнения областных  целевых  программ

                                  за     2004     год",     постановление

                                  Правительства  области  от  2  сентября

                                  2005 года N 314-П "О развитии жилищного

                                  строительства в Саратовской области"

Государственный заказчик        - министерство       строительства      и

подпрограммы                      жилищно-коммунального хозяйства области

Основные     разработчики       - министерство       строительства      и

подпрограммы                      жилищно-коммунального хозяйства области

Цель подпрограммы               - удовлетворение  потребностей    молодых

                                  семей в доступном и комфортном жилье

Задачи подпрограммы             - нормативное           правовое        и

                                  методологическое            обеспечение

                                  мероприятий   по   улучшению   жилищных

                                  условий молодых семей;

                                  разработка  и  внедрение   финансовых и

                                  организационных   механизмов   оказания

                                  государственной    поддержки    молодым

                                  семьям,   нуждающимся    в    улучшении

                                  жилищных условий;

                                  закрепление в сельских районах  области

                                  квалифицированных кадров

Сроки          реализации       - 2006-2010 годы

подпрограммы                 

Исполнители      основных       - министерство  по     строительству    и

мероприятий  подпрограммы         жилищно-коммунальному         хозяйству

                                  области, министерство  строительства  и

                                  жилищно-коммунального         хозяйства

                                  области,    министерство    образования

                                  области,   министерство  экономического

                                  развития    и     торговли     области,

                                  министерство    сельского     хозяйства

                                  области, органы местного самоуправления

                                  (по согласованию)

Объем     и     источники       - общий       объем        финансирования

финансирования                    мероприятий   подпрограммы   составляет

подпрограммы                      2491,29 млн. рублей, из них:

                                  средства федерального бюджета  -  641,3

                                  млн. рублей (прогнозно);

                                  средства  областного  бюджета  -  633,6

                                  млн. рублей;

                                  средства местных бюджетов - 79,81  млн.

                                  рублей (прогнозно);

                                  средства из внебюджетных  источников  -

                                  1136,58 млн. рублей (прогнозно)

Ожидаемые      результаты       - обеспечение  жилыми   помещениями    за

реализации подпрограммы           период  реализации  подпрограммы   7992

                                  молодых семей

Организация    управления       - управление реализацией  подпрограммы  и

реализацией  подпрограммы         контроль   за   ходом   ее   выполнения

и контроль  за  ходом  ее         осуществляется   в       соответствии с

выполнения                        постановлением Правительства области от

                                  3 июня 2003 года            N  61-П  "О

                                  порядке   разработки    и    реализации

                                  областных целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В области по состоянию на 1 января 2005 года проживало более 90 тыс. молодых семей, из которых более десяти процентов нуждаются в улучшении жилищных условий.

В 2004 году было заключено 17497 браков, расторгнуто - 11306, родилось 24811 детей. Ежегодно число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, увеличивается на 4,5 процента. Если не принимать мер по решению жилищного вопроса молодых семей, то прогноз числа нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2010 году составит более 44 тысяч семей.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.

В области наблюдается ухудшение демографической ситуации, характеризуемое сокращением численности и старением населения. Снижение численности населения обусловлено низким уровнем рождаемости и высокой смертностью, которая составит по прогнозу 128,6 тысячи человек за период с 2004 по 2010 год. По результатам "пилотного" исследования репродуктивных установок населения, проведенного министерством труда и социального развития области в 2003 году, установлена связь между качеством жилья и планированием рождения второго ребенка. Остро стоит вопрос нехватки квалифицированных кадров в особенности в сельской местности.

В сложившихся условиях формирование рынка доступного жилья требует комплексного решения проблем повышения платежеспособного спроса молодых семей. Реальная возможность заработать на приобретение жилого помещения для молодых семей будет способствовать активизации их экономической деятельности и преодолению иждивенческих настроений.

Вместе с тем следует осознавать, что большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, и поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилых помещений, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи и закреплению кадров на селе.

Консолидация бюджетных средств (федерального, областного и местных бюджетов), предусмотренная в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы и муниципальных программах, направлена на удовлетворение жилищных потребностей молодых семей путем оказания безвозмездной финансовой помощи в рамках реализации данной подпрограммы.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей молодых семей в доступном и комфортном жилье.

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей;

разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

закрепление в сельских районах области квалифицированных кадров.

3. Система программных мероприятий

Улучшение жилищных условий молодых семей возможно путем:

предоставления им по желанию безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья;

привлечения ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующим получением компенсации в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета.

При этом должно учитываться, что основным принципом реализации подпрограммы является обязательное участие молодых семей в финансировании своей доли расходов на строительство (приобретение) жилого помещения в размере не менее 60 процентов.

Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

С момента постановки на учет нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений и до получения молодой семьей безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения допускается участие в получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений молодой семьей может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа).

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства на удовлетворение потребностей молодых семей в доступном и комфортном жилье формируются за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 2491,29 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 633,6 млн. рублей, из прочих источников - 1857,69 млн. рублей.

Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья молодым семьям.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения жилыми помещениями молодых семей, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ обеспечения жилыми помещениями молодых семей, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

За период реализации подпрограммы планируется построить 182,2 тыс. квадратных метра площади жилья, обеспечить жильем 7992 семьи.

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей"

ГАРАНТ:

О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области см. Закон Саратовской области от 1 августа 2005 г. N 74-ЗСО

Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование подпрограммы      - "Обеспечение     жилыми      помещениями

                                 многодетных семей"

Основание для  разработки      - постановление Правительства  области  от

подпрограммы                     2 сентября 2005 года N 314-П "О развитии

                                 жилищного  строительства  в  Саратовской

                                 области"

Государственный  заказчик      - министерство        строительства      и

подпрограммы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Основные     разработчики      - министерство        строительства      и

подпрограммы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Цель подпрограммы              - удовлетворение потребностей многодетных

                                 семей в доступном и комфортном жилье

Задачи подпрограммы            - нормативное            правовое        и

                                 методологическое обеспечение мероприятий

                                 по    улучшению     жилищных     условий

                                 многодетных семей;

                                 разработка  и  внедрение    финансовых и

                                 организационных   механизмов    оказания

                                 государственной  поддержки   многодетным

                                 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных

                                 условий;

                                 оказание адресной поддержки  многодетным

                                 семьям при строительстве  (приобретении)

                                 жилых помещений

Сроки          реализации      - 2006-2010 годы

подпрограммы               

Исполнители      основных      - министерство         строительства     и

мероприятий  подпрограммы        жилищно-коммунального хозяйства области,

                                 министерство           здравоохранения и

                                 социальной     поддержки      населения,

                                 министерство экономического  развития  и

                                 торговли   области,   органы    местного

                                 самоуправления (по согласованию)

Объем     и     источники      - общий объем  финансирования  мероприятий

финансирования                   подпрограммы составляет     94,6    млн.

подпрограммы                     рублей, из них:

                                 средства областного бюджета - 79,5  млн.

                                 рублей;

                                 средства из  внебюджетных   источников -

                                 15,1 млн. рублей

Ожидаемые      результаты      - реализация    основных       направлений

реализации подпрограммы          позволит обеспечить  жилыми  помещениями

                                 83 семьи и  построить  (приобрести)  6,5

                                 тыс. квадратных  метра    площади  жилых

                                 помещений

Организация    управления      - управление  реализацией  подпрограммы  и

реализацией  подпрограммы        контроль   за   ходом   ее    выполнения

и контроль  за  ходом  ее        осуществляется    в       соответствии с

выполнения                       постановлением Правительства области  от

                                 3 июня 2003 года                 N  61-П

                                 "О  порядке  разработки   и   реализации

                                 областных целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В области по состоянию на 1 января 2005 года проживает 12 830 многодетных семей, из которых 3101 семья нуждается в улучшении жилищных условий.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение семьи. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии. В области наблюдается ухудшение демографической ситуации, характеризуемой сокращением численности и старением населения.

В сложившихся условиях формирование рынка доступного жилья требует комплексного решения проблем повышения платежеспособного спроса многодетных семей. Вместе тем следует осознавать, что большинство многодетных семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, и поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки многодетным семьям в строительстве (приобретении) жилых помещений.

Создание условий для удовлетворения жилищных потребностей многодетных семей возможно путем предоставления жилых помещений на условиях социального найма и оказания безвозмездной финансовой помощи в рамках реализации данной подпрограммы.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье.

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей;

разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

оказание адресной поддержки многодетным семьям при строительстве (приобретении) жилых помещений.

3. Система программных мероприятий

Для улучшения жилищных условий многодетных семей возможно:

предоставление им безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья за счет областного бюджета;

привлечение ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующей компенсаций в форме субсидий на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета.

Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа).

В случае приобретения (строительства) жилого помещения площадью, превышающей нормативную, излишняя площадь оплачивается получателем безвозмездной финансовой помощи за счет собственных средств.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства на удовлетворение потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 94,6 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 79,5 млн. рублей, из внебюджетных источников - 15,1 млн. рублей (прогнозно).

Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам удовлетворения потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Итогом реализации подпрограммы является строительство (приобретение) к 2010 году 6,5 тыс. квадратных метра площади жилых помещений и обеспечение жилыми помещениями 83 многодетных семей.

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование                  - "Обеспечение  жилыми  помещениями лиц  из

подпрограммы                    числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся

                                без попечения родителей"

Основание для разработки      - постановление  Правительства  области  от

подпрограммы                    2 сентября 2005 года N 314-П "О  развитии

                                жилищного  строительства  в   Саратовской

                                области"

Государственный заказчик      - министерство         строительства      и

подпрограммы                    жилищно-коммунального хозяйства области

Основные    разработчики      - министерство         строительства      и

подпрограммы                    жилищно-коммунального хозяйства области

Цель подпрограммы             - удовлетворение  потребностей    лиц    из

                                числа детей-сирот и детей, оставшихся без

                                попечения  родителей,   в     доступном и

                                комфортном жилье

Задачи подпрограммы           - нормативное  правовое  и методологическое

                                обеспечение  мероприятий   по   улучшению

                                жилищных условий лиц из числа детей-сирот

                                и   детей,   оставшихся   без   попечения

                                родителей;

                                разработка  и  внедрение     финансовых и

                                организационных    механизмов    оказания

                                государственной поддержки лицам из  числа

                                детей-сирот  и  детей,     оставшихся без

                                попечения   родителей,      нуждающихся в

                                улучшении жилищных условий;

                                оказание  адресной  поддержки    лицам из

                                числа детей-сирот и детей, оставшихся без

                                попечения  родителей  при   строительстве

                                (приобретении) жилых помещений

Сроки         реализации      - 2006-2010 годы

подпрограммы                 

Исполнители     основных      - министерство         строительства      и

мероприятий                     жилищно-коммунального хозяйства  области,

подпрограммы                    министерство  экономического   развития и

                                торговли      области,       министерство

                                образования     области,     министерство

                                здравоохранения  и  социальной  поддержки

                                области, органы  местного  самоуправления

                                (по согласованию)

Объем    и     источники      - общий объем  финансирования   мероприятий

финансирования                  подпрограммы   составляет   102,8    млн.

подпрограммы                    рублей, из них:

                                средства областного бюджета - 101,0  млн.

                                рублей;

                                средства   из   внебюджетных   источников

                                (прогнозно) - 1,8 млн. рублей

Ожидаемые     результаты      - реализация      основных      направлений

реализации подпрограммы         позволит  обеспечить  жилыми  помещениями

                                246 человек, построить  (приобрести)  7,4

                                тыс.  квадратных  метра    площади  жилых

                                помещений

Организация   управления      - управление реализацией  подпрограммы  и

реализацией подпрограммы        контроль   за   ходом    ее    выполнения

и контроль за  ходом  ее        осуществляется    в        соответствии с

выполнения                      постановлением Правительства области от 3

                                июня  2003  года  N   61-П   "О   порядке

                                разработки и реализации областных целевых

                                программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В области по состоянию на 1 января 2005 года проживает 11333 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 2031 нуждаются в улучшении жилищных условий.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступном и комфортном жилье.

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

оказание адресной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при строительстве (приобретении) жилых помещений.

3. Система программных мероприятий

Для улучшения жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возможно:

предоставление им безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета исходя из нормы предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области для одиноко проживающих граждан;

привлечение ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующей компенсацией в форме субсидий на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета в пределах выделенных лимитов.

Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа).

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства на удовлетворение потребностей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 102,8 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 101,0 млн. рублей, из внебюджетных источников (прогнозно) - 1,8 млн. рублей.

Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам удовлетворения потребностей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступном и комфортном жилье, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация основных направлений позволит обеспечить к 2010 году жильем 246 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, построить (приобрести) 7,4 тыс. кв. м площади жилых помещений.

Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Паспорт подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование подпрограммы     - "Развитие       ипотечного      жилищного

                                кредитования"

Основание для  разработки     - постановление  Правительства  области  от

подпрограммы                    2 сентября 2005 года N 314-П "О  развитии

                                жилищного  строительства  в   Саратовской

                                области"

Государственный  заказчик     - министерство         строительства      и

подпрограммы                    жилищно-коммунального хозяйства области

Основные     разработчики     - министерство         строительства      и

подпрограммы                    жилищно-коммунального хозяйства области

Цель подпрограммы             - дальнейшее    развитие    ипотечного

                                жилищного кредитования

Задачи подпрограммы           - нормативное  правовое  и методологическое

                                обеспечение   мероприятий   по   развитию

                                ипотечного жилищного кредитования;

                                мобилизация  внебюджетных   и   бюджетных

                                ресурсов на финансирование мероприятий по

                                развитию       ипотечного       жилищного

                                кредитования для удовлетворения  жилищных

                                потребностей населения области;

                                увеличение     объемов      строительства

                                доступного жилья

Сроки          реализации     - 2006-2010 годы

подпрограммы                

Исполнители      основных     - министерство          строительства     и

мероприятий  подпрограммы       жилищно-коммунального хозяйства  области,

                                министерство  экономического   развития и

                                торговли    области,    ОАО    "Ипотечная

                                корпорация   Саратовской     области" (по

                                согласованию), кредитные организации  (по

                                согласованию)

Объем     и     источники     - общий  объем  финансирования  мероприятий

финансирования                  подпрограммы составляет   14663,6    млн.

подпрограммы                    рублей, из них:

                                средства областного бюджета - 280,0  млн.

                                рублей;

                                средства  из  внебюджетных   источников -

                                14383,6 млн. рублей

Ожидаемые      результаты     - строительство    (приобретение)    1010,0

реализации подпрограммы         тысячи квадратных  метров  площади  жилых

                                помещений, обеспечение жилыми помещениями

                                более 21 тысячи семей

Организация    управления     - управление  реализацией   подпрограммы  и

реализацией  подпрограммы       контроль   за   ходом    ее    выполнения

и контроль  за  ходом  ее       осуществляется    в        соответствии с

выполнения                      постановлением Правительства области от 3

                                июня  2003  года  N   61-П   "О   порядке

                                разработки и реализации областных целевых

                                программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблемы жилищной политики имеют не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивают жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности. По данным 2004 года лишь 9,8 процента семей имеют возможность приобрести или построить жилье с помощью собственных или заемных средств в соответствии с их жилищными потребностями и лишь 3,5 процента семей - приобрести или построить жилье в соответствии с нормами обеспечения жилыми помещениями. Существующие сегодня предложение жилья и предложение ипотечных кредитов не соответствуют потенциальному спросу населения.

Основными экономическими причинами ограниченного платежеспособного спроса населения являются:

низкий уровень доходов населения;

слабое развитие института долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;

высокие процентные ставки, снижающие доступность жилищных кредитов и являющиеся финансовым и психологическим ограничением;

недостаточный уровень накоплений денежных средств граждан для оплаты первоначального взноса для получения ипотечных жилищных кредитов.

В качестве основных причин медленного развития системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования можно назвать:

высокие кредитные риски ипотечного жилищного кредитования граждан и, как следствие, высокие процентные ставки;

ограниченность долгосрочных кредитных ресурсов у банков при преобладании кратко- и среднесрочных пассивов и отсутствие доступа на финансовый рынок долгосрочных ресурсов (пенсионная система, страховые фонды и т.д.);

высокие издержки при совершении сделок на рынке жилья и ипотечного жилищного кредитования населения, длительная и дорогостоящая процедура государственного учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на рынке жилья и ипотеки, отсутствие открытости информации об объектах недвижимости, отсутствие кредитной истории заемщиков, что влечет за собой высокие риски и затраты на оценку кредитоспособности заемщика и предоставление кредитов;

психологические факторы низкого спроса населения на жилищные кредиты, связанные с недоверием к банковской системе и нежеланием накапливать деньги в банках и брать ипотечные кредиты, психологические факторы, ограничивающие потребление в кредит (негарантированность доходов, боязнь потерять работу, лишиться жилья и т.д.).

Развитие ипотечного жилищного кредитования должно привести к повышению жилищной мобильности, что позволит за счет одной вновь построенной квартиры "по цепочке" улучшить жилищные условия четырем-шести семьям по сравнению с сегодняшним уровнем (не более чем двум).

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования.

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования;

мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования для удовлетворения жилищных потребностей населения области;

увеличение объемов строительства доступного жилья.

3. Система программных мероприятий

Повышению доступности ипотечных кредитов для населения и активизации банков как первичных кредиторов будет способствовать развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, действующей на базе единых стандартов предоставления и обслуживания ипотечных кредитов и развитого рынка ипотечных ценных бумаг.

Развитие ипотечного жилищного кредитования должно осуществляться по следующим направлениям:

обеспечение доступности рефинансирования для большинства банков - первичных кредиторов;

внедрение стандартов выдачи и обслуживания ипотечных жилищных кредитов как необходимого условия привлечения средств на рынке капитала;

создание условий для снижения издержек в части исполнения полномочий региональным оператором ипотечного кредитования;

развитие структуры, обслуживающей участников системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов.

осуществление рефинансирования кредитов за счет выкупа закладных.

Для создания на всей территории области эффективно работающей системы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшения жилищных условий населения за счет собственных средств граждан, безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений и долгосрочных ипотечных займов (кредитов) планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на:

предоставление компенсаций в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области "Об ипотечном жилищном кредитовании";

участие в формировании уставного капитала регионального оператора ипотечного жилищного кредитования;

мониторинг и информационное обеспечение развития системы ипотечного жилищного кредитования.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Всего на реализацию подпрограммы намечается привлечь 14663,6 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 280,0 млн. рублей, средства из внебюджетных источников - 14383,6 млн. рублей.

Средства областного бюджета направляются на:

предоставление компенсаций в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений;

участие в увеличении уставного капитала регионального оператора ипотечного жилищного кредитования.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие всех участников подпрограммы, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы позволит к 2010 году предоставить населению ипотечные жилищные кредиты на сумму 10,2 млрд. рублей, в том числе по социальной ипотеке 0,180 млрд. рублей. До 2010 года будет обеспечено рефинансирование 49 процентов выданных ипотечных кредитов на сумму 6,8 млрд. рублей.

Результатом реализации подпрограммы должно стать строительство (приобретение) 1010,0 тыс. кв. м площади жилых помещений и обеспечение жилыми помещениями более 21 тысячи семей.

Подпрограмма "Формирование государственного жилищного фонда области"

Паспорт подпрограммы "Формирование государственного жилищного фонда области" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование подпрограммы      - "Формирование государственного жилищного

                                 фонда области"

Основание для  разработки      - постановление Правительства  области  от

подпрограммы                     2 сентября 2005 года N 314-П "О развитии

                                 жилищного  строительства  в  Саратовской

                                 области"

Государственный заказчик       - министерство        строительства      и

подпрограммы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Основные     разработчики      - министерство        строительства      и

подпрограммы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Цель подпрограммы              - формирование государственного  жилищного

                                 фонда     области    для      выполнения

                                 государственных    обязательств    перед

                                 отдельными   категориями      граждан по

                                 обеспечению их жилыми помещениями

Задачи подпрограммы            - нормативное            правовое        и

                                 методологическое обеспечение мероприятий

                                 по     формированию     государственного

                                 жилищного фонда области для  обеспечения

                                 жилыми помещениями  отдельных  категорий

                                 граждан;

                                 мобилизация  бюджетных  и   внебюджетных

                                 ресурсов на  финансирование  мероприятий

                                 по     формированию     государственного

                                 жилищного     фонда          области для

                                 удовлетворения  потребностей   граждан в

                                 жилых помещениях;

                                 организация  выполнения  мероприятий  по

                                 формированию государственного  жилищного

                                 фонда области;

                                 создание   государственного    жилищного

                                 фонда области;

                                 увеличение     объемов     строительства

                                 доступного жилья

Сроки          реализации      - 2006-2010 годы

подпрограммы                

Исполнители      основных      - министерство         строительства     и

мероприятий  подпрограммы        жилищно-коммунального хозяйства области,

                                 министерство экономического  развития  и

                                 торговли области, комитет по  управлению

                                 имуществом  области,    органы  местного

                                 самоуправления (по согласованию)

Объем     и     источники      - общий объем  финансирования  мероприятий

финансирования                   подпрограммы  составляет    1734,6  млн.

подпрограммы                     рублей, из них:

                                 средства федерального  бюджета  -  570,9

                                 млн.    рублей         (Федеральный фонд

                                 компенсаций);

                                 средства областного бюджета - 585,5 млн.

                                 рублей;

                                 средства  из   внебюджетных   источников

                                 (прогнозно) - 578,2 млн. рублей

Ожидаемые      результаты      - строительство     (приобретение)   122,5

реализации подпрограммы          тысячи квадратных метров  площади  жилых

                                 помещений для обеспечения 590 семей

Организация    управления      - управление  реализацией  подпрограммы  и

реализацией  подпрограммы        контроль   за   ходом   ее    выполнения

и контроль  за  ходом  ее        осуществляется    в       соответствии с

выполнения                       постановлением Правительства области  от

                                 3 июня 2003 года                  N 61-П

                                 "О  порядке  разработки   и   реализации

                                 областных целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Уменьшение объемов бюджетного финансирования в последние годы привело к практической остановке продвижения очереди на получение жилых помещений на условиях социального найма. Социально не защищенные граждане области, имеющие право на получение жилых помещений на условиях социального найма, вынуждены ждать своей очереди на получение жилых помещений десятилетиями.

Реализация данной подпрограммы предусматривает формирование государственного жилищного фонда области путем строительства и приобретения жилых помещений.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование государственного жилищного фонда области для выполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан по обеспечению их жилыми помещениями.

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по формированию государственного жилищного фонда области для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию государственного жилищного фонда области для удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях;

организация выполнения мероприятий по формированию государственного жилищного фонда области;

создание государственного жилищного фонда области;

увеличение объемов строительства доступного жилья.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Система программных мероприятий

При реализации данной подпрограммы необходимо учитывать следующие условия:

государственный жилищный фонд области формируется путем строительства или приобретения жилых помещений в установленном законодательством порядке;

инвентаризация и государственная регистрация прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной собственности области, осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства для решения проблем обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, формируются за счет бюджетных и внебюджетных источников.

В соответствии с федеральным законодательством реализация государственных обязательств Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств Федерального фонда компенсаций, в том числе путем предоставления безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1734,6 млн. рублей, в том числе 52,0 млн. рублей - на инвентаризацию и государственную регистрацию жилых помещений государственного жилищного фонда области.

Прогнозируемые объемы финансирования:

средства федерального бюджета (Федерального фонда компенсаций) - 570,9 млн. рублей;

средства областного бюджета - 585,5 млн. рублей;

средства иных источников (прогнозно) - 578,2 млн. рублей.

Бюджетные средства, в том числе средства Федерального фонда компенсаций, оставшиеся от предоставленной безвозмездной финансовой помощи, направляются на финансирование строительства и приобретение жилых помещений государственного жилищного фонда области.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам формирования государственного жилищного фонда, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы планируется строительство (приобретение) 122,5 тысячи квадратных метров площади жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями 590 семей.

Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой"

Паспорт подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование подпрограммы       - подпрограмма   "Обеспечение   земельных

                                  участков коммунальной инфраструктурой"

Основание  для  разработки      - федеральная      целевая      программа

подпрограммы                      "Жилище"     на         2002-2010 годы,

                                  постановление Правительства области  от

                                  2  сентября  2005  года  N     314-П "О

                                  развитии  жилищного     строительства в

                                  Саратовской области"

Государственный   заказчик      - министерство       строительства      и

подпрограммы                      жилищно-коммунального хозяйства

Основные      разработчики      - министерство        строительства     и

подпрограммы                      жилищно-коммунального хозяйства области

Цель и задачи подпрограммы        Цель: увеличение объемов  строительства

                                  жилых помещений на  конкурентном  рынке

                                  жилищного                строительства,

                                  удовлетворяющих         увеличивающийся

                                  платежеспособный спрос населения.

                                  Задачи:

                                  реализация  в  области   инвестиционных

                                  проектов   по   обеспечению   земельных

                                  участков  коммунальной  инфраструктурой

                                  под жилищное строительство;

                                  развитие конкуренции на рынке жилищного

                                  строительства, обеспечение комплексного

                                  развития      систем       коммунальной

                                  инфраструктуры;

                                  создание   эффективных   и   устойчивых

                                  организационных и финансовых механизмов

                                  обеспечения     земельных      участков

                                  коммунальной    инфраструктурой     под

                                  жилищное строительство

Сроки           реализации      - 2006-2010 годы

подпрограммы               

Исполнители       основных      - министерство        строительства     и

мероприятий  подпрограммы         жилищно-коммунального         хозяйства

                                  области,  министерство   экономического

                                  развития и торговли области, комитет по

                                  управлению     имуществом      области,

                                  заказчики-застройщики               (по

                                  согласованию),     органы      местного

                                  самоуправления (по согласованию)

Объем     и      источники      - общий        объем       финансирования

финансирования                    подпрограммы - 4316,5 млн.  рублей,  из

подпрограммы                      них:

                                  средства      федерального      бюджета

                                  (прогнозно) - 827,5 млн. рублей;

                                  средства  областного  бюджета  -  760,5

                                  млн. рублей;

                                  средства  из  внебюджетных   источников

                                  (прогнозно) - 2728,5 млн. рублей

Ожидаемые         конечные      - обеспечение  дополнительного   ввода  в

результаты подпрограммы           эксплуатацию жилых  помещений  площадью

                                  1,2 млн. кв.м,  или  21   процента   от

                                  объема   планируемого   к       вводу в

                                  эксплуатацию жилых помещений;

                                  привлечение частных инвестиций в сектор

                                  жилищного строительства  в  объеме  2,7

                                  млрд. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основной проблемой в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство основана на установлении предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, в том числе и электроэнергетического сектора, монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам или выполнение застройщиками технических условий для присоединения к этим системам. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных для жилищного строительства площадок.

Органы местного самоуправления не имеют комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на определенных в соответствии с утвержденными генеральными планами прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов и объектов строительства.

Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является увеличение объемов строительства жилых помещений на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющих увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

реализация в области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство;

развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство.

3. Система программных мероприятий

Организационные механизмы выполнения подпрограммы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость строительства жилых помещений. Возможны различные организационные механизмы развития коммунальных сетей для обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, удовлетворяющие названным требованиям.

Заказчиками инвестиционных проектов развития коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство могут выступать органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики.

Источником средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, средства от продажи жилых помещений в последующие периоды, так и средства за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

В целях реализации данной подпрограммы необходимы разработка и принятие основных нормативных правовых документов, включающие:

подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования для осуществления строительства государственного жилищного фонда области;

подготовку проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства;

принятие правил землепользования и застройки;

мероприятия комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Такой подход обеспечит реализацию конкурентного механизма предоставления на открытых аукционах для целей жилищного строительства застройщикам сформированных земельных участков до начала строительно-инвестиционного процесса, создаст прозрачные и равные условия доступа для застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры.

Определение объемов государственной поддержки осуществляется ежегодно исходя из необходимости увеличения объемов строительства жилых помещений и степени развития механизмов привлечения средств частных инвесторов в строительство коммунальной инфраструктуры.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Государственная поддержка реализации данной подпрограммы будет осуществляться с учетом положений федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и направляться на:

предоставление государственных гарантий по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов обустройства коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство;

субсидирование части процентной ставки по привлекаемым кредитам;

финансирование строительства коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4316,5 млн. рублей.

Объем бюджетных средств составляет 1588,0 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 827,5 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 760,5 млн. рублей.

Объем внебюджетных средств (прогнозно) должен составить 2728,5 млн. рублей.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам обустройства земельных участков инженерной инфраструктурой, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке нормативной правовой документации при подготовке муниципальных программ, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация данной подпрограммы обеспечит увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, приток частных инвестиций в сектор жилищного строительства.

Создание рыночных механизмов финансирования обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства обеспечит снижение стоимости строительства одного квадратного метра жилого помещения и вовлечет в процесс строительства новые площадки.

В результате реализации подпрограммы должен быть обеспечен дополнительный ввод в эксплуатацию жилых помещений общей площадью 1,2 млн. кв.м, или 21 процента от общего объема планируемого к вводу в эксплуатацию жилья.

Использование на реализацию данной подпрограммы средств областного бюджета предполагает частичный возврат средств в виде поступлений от продажи по рыночным ценам обустроенных земельных участков под жилую застройку.

Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Паспорт подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Наименование подпрограммы      - "Модернизация   объектов    коммунальной

                                 инфраструктуры"

Основание для  разработки      - федеральная целевая  программа  "Жилище"

подпрограммы                     на   2002-2010    годы,    постановление

                                 Правительства области от 2 сентября 2005

                                 года              N  314-П  "О  развитии

                                 жилищного  строительства  в  Саратовской

                                 области"

Государственный заказчик       - министерство        строительства      и

подпрограммы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Основные     разработчики      - министерство        строительства      и

подпрограммы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Цели подпрограммы              - повышение     качества    и     снижение

                                 стоимости        коммунальных     услуг,

                                 предоставляемых  населению;

                                 улучшение   экологической     ситуации в

                                 области;

                                 проведение муниципальными  образованиями

                                 области инвентаризации и государственной

                                 регистрации объектов жилищного  фонда  и

                                 недвижимого   имущества    коммунального

                                 назначения,      в       том       числе

                                 газораспределительных  сетей,   объектов

                                 электросетевого   хозяйства,    объектов

                                 газо-,      тепло-,       водоснабжения,

                                 водоотведения

Задачи подпрограммы            - модернизация    объектов    коммунальной

                                 инфраструктуры с высоким уровнем износа;

                                 повышение    эффективности    управления

                                 коммунальной инфраструктурой;

                                 привлечение кредитных ресурсов и частных

                                 инвестиций на реализацию  инвестиционных

                                 проектов   по   модернизации    объектов

                                 коммунальной инфраструктуры;

                                 получение    полной    и     достоверной

                                 информации о жилищном фонде, об объектах

                                 недвижимого   имущества    коммунального

                                 назначения,      в       том       числе

                                 газораспределительных  сетях,   объектах

                                 электросетевого   хозяйства,    объектах

                                 газо-,      тепло-,       водоснабжения,

                                 водоотведения

Сроки          реализации      - 2006-2010 годы

подпрограммы              

Исполнители      основных      - министерство         строительства     и

мероприятий  подпрограммы        жилищно-коммунального хозяйства области,

                                 министерство экономического  развития  и

                                 торговли      области,       предприятия

                                 коммунального  комплекса   области   (по

                                 согласованию),      органы      местного

                                 самоуправления (по согласованию)

Объем     и     источники      - общий объем  финансирования  мероприятий

финансирования                   подпрограммы   составляет   2734    млн.

подпрограммы                     рублей, из них:

                                 средства      федерального       бюджета

                                 (прогнозно) - 822,2 млн. рублей;

                                 средства областного бюджета - 383,7 млн.

                                 рублей;

                                 средства местных бюджетов (прогнозно)  -

                                 313,7 млн. рублей;

                                 средства  из   внебюджетных   источников

                                 (прогнозно) - 1214,4 млн. рублей

Ожидаемые      результаты      - в   результате  реализации  подпрограммы

реализации подпрограммы          ожидается:

                                 обеспечение   доступности   коммунальных

                                 услуг для населения;

                                 сокращение износа объектов  коммунальной

                                 инфраструктуры;

                                 повышение    качества    предоставляемых

                                 потребителям коммунальных услуг;

                                 улучшение экологической ситуации;

                                 создание   благоприятных     условий для

                                 привлечения заемных средств в проекты по

                                 модернизации    объектов    коммунальной

                                 инфраструктуры;

                                 надежность   работы   инженерных   сетей

                                 жизнеобеспечения;

                                 комфортность  и   безопасность   условий

                                 проживания;

                                 создание новой  системы  взаимоотношений

                                 между органами местного самоуправления и

                                 организациями      жилищно-коммунального

                                 хозяйства,  в  том  числе   управляющими

                                 компаниями, которая позволит  обеспечить

                                 контроль  за   эффективным   управлением

                                 жилищным фондом и объектами  недвижимого

                                 имущества коммунального назначения

Организация    управления      - управление  реализацией  подпрограммы  и

реализацией  подпрограммы        контроль   за   ходом   ее    выполнения

и контроль  за  ходом  ее        осуществляется    в       соответствии с

выполнения                       постановлением Правительства области  от

                                 3 июня 2003 года                 N  61-П

                                 "О  порядке  разработки   и   реализации

                                 областных целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время инженерная инфраструктура области характеризуется следующими показателями:

уровень износа основных фондов коммунального хозяйства области составляет около 70 процентов (эксплуатация зачастую сводится к "латанию дыр");

применяемые технологии неэффективны и энергозатраты (потери от неэффективного использования ресурсов) составляют от 40 до 60 процентов.

Высокий уровень износа основных фондов в коммунальном секторе вызван в первую очередь проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальные финансовые потребности организаций коммунального хозяйства в обновлении основных фондов.

Причинами высокого уровня износа являются недостаточное финансирование ремонтных работ и явное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных средств даже по минимальным потребностям.

Еще одной причиной высокой степени износа основных фондов является недоступность долгосрочных инвестированных ресурсов для коммунальных предприятий.

Следствием высокого износа основных фондов в коммунальном секторе является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее требованиям потребителей.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит:

повысить комфортность условий проживания населения на территории области за счет улучшения качества и доступности предоставляемых коммунальных услуг для потребителя;

снизить потребление энергетических ресурсов (газа, нефти, электрической энергии) в результате уменьшения потерь в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителя;

повысить рациональное использование водных ресурсов;

улучшить экологическое состояние территорий.

Важным направлением деятельности в рамках проводимых реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве является внедрение рыночных механизмов управления при сохранении объектов недвижимого имущества коммунального назначения в областной или муниципальной собственности. Необходимость развития всех возможных форм частного бизнеса для создания конкуренции в отрасли и привлечения инвестиций является общепризнанной. Одной из основных мер по развитию государственно-частного партнерства является развитие концессионных механизмов путем передачи имущественного комплекса (проинвентаризированного и зарегистрированного в установленном порядке) в эксплуатацию управляющим компаниям и эксплуатирующим организациям по договорам (аренды, концессии, доверительного управления).

Однако реализация данных мер затруднена. В органах местного самоуправления отсутствует первичная техническая документация по объектам жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, нет землеотводов под объекты капитального строительства и не проведены межевания под магистральные линии. Как следствие не в полном объеме проводится работа по инвентаризации, государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения.

Пунктом 8 Положения "Об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921, установлено, что плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Ситуация по учету объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения в муниципальных образованиях области не позволяет в полном объеме решать поставленные задачи.

Таким образом, решение вопросов о проведении муниципальными образованиями области инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения возможно программными методами.

Решение вопроса инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения позволит осуществить создание новой системы взаимоотношений между органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства, в том числе управляющими компаниями, обеспечит контроль за эффективным управлением жилищным фондом и объектами недвижимого имущества коммунального назначения.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются повышение качества и снижение стоимости коммунальных услуг, предоставляемых населению; улучшение экологической ситуации в области.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа. Основная часть бюджетных средств, направляемых на выполнение подпрограммы, предназначена для реализации инвестиционных проектов по модернизации приоритетных объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой. Одним из ключевых направлений реформирования для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Другое важное направление - развитие конкуренции в сфере управления объектами коммунальной инфраструктуры, заключение долгосрочных соглашений с грамотными управленцами с целью улучшения качества предоставляемых услуг потребителю при снижении затрат на их производство;

привлечение кредитных ресурсов и частных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

проведение муниципальными образованиями области инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в целях получения полной и достоверной информации о жилищном фонде, а также об иных объектах недвижимого имущества коммунального назначения.

3. Система программных мероприятий

В реализации подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Подпрограмма направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий для решения задач модернизации инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области, повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ и снижения рисков инвестирования с целью привлечения в эту сферу частных инвестиционных ресурсов.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо проведение следующих мероприятий:

модернизация объектов и систем водоснабжения с применением современных технологий очистки и обеззараживания воды;

реконструкция объектов теплоснабжения, включая тепловые источники, тепловые сети, ликвидацию неэффективных котельных, строительство модульных и крышных котельных, применение современных материалов при прокладке трубопроводов, строительство газотрубных установок;

техническое перевооружение городских систем электроснабжения трансформаторных подстанций, линий электропередач;

проведение муниципальными образованиями области инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения.

Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для участия в подпрограмме будет производиться с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме и оценочным критериям.

К таким условиям относится обязательство муниципалитета в решении конкретных задач формирования рыночных отношений в коммунальном секторе:

наличие муниципальной программы с установленными параметрами повышения качества коммунальных услуг до 2010 года;

обязательное соблюдение условий софинансирования средствами местных бюджетов и частных инвесторов;

предоставление разработанных инвестиционных проектов модернизации конкретных объектов коммунальной инфраструктуры.

При проведении инвентаризации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, необходимо проведение следующих мероприятий:

выявление бесхозяйного имущества;

выявление наличия или отсутствия правоустанавливающих документов и документов о технической инвентаризации (при их отсутствии проведение мероприятий по их восстановлению или оформлению вновь) по каждому объекту недвижимого имущества коммунального назначения.

При проведении инвентаризации объектов жилищного фонда необходимо проведение следующих мероприятий:

инвентаризация и паспортизация общего имущества многоквартирных домов;

формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет следующих источников:

средства федерального бюджета (в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы);

средства областного и местных бюджетов (софинансирование приоритетных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры);

средства кредитных организаций и иные заемные средства, используемые для кредитования объектов коммунальной инфраструктуры;

частные инвестиции на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2734 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета за весь срок реализации подпрограммы составят 822,2 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 383,7 млн. рублей;

средства местных бюджетов составят 313,7 млн. рублей (прогнозно);

средства из внебюджетных источников составят 1214,4 млн. рублей (прогнозно).

Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий по проведению инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей (в том числе бесхозяйных), объектов электросетевого хозяйства (в том числе бесхозяйных), объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, могут выделяться муниципальным образованиям области в форме субсидий.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие участников подпрограммы по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оказывает содействие органам местного самоуправления в разработке муниципальных программ и инвестиционных проектов, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году:

снижение уровня общего износа основных фондов коммунального сектора с 70 процентов в 2004 году до 60 процентов;

рост доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры до 50 процентов;

повышение качества и надежности коммунальных услуг;

улучшение экологической ситуации в муниципальных образованиях области;

создание новой системы взаимоотношений между органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства, в том числе управляющими компаниями, которая позволит обеспечить контроль за эффективным управлением жилищным фондом и объектами недвижимого имущества коммунального назначения.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 8-ЗСО настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к областной целевой (комплексной) программе

"Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем

и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Система (перечень) программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2007 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Объем финансиро- вания, всего (млн. руб.) (прогнозно)	В том числе за счет средств				Количе- ство сохраня- емых рабочих мест	Количе- ство создава- емых рабочих мест	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				федераль- ного бюджета (прогноз- но)	област- ного бюджета	местных бюдже- тов (про- гнозно)	внебюд- жетных источни- ков (прогноз- но)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Мероприятия по увеличению объемов ипотечного жилищного кредитования
1.	Участие в увеличении уставного капитала регионального оператора системы ипотечного жилищного кредитования	2005-2010 годы	205,9		100,1		105,8			министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	увеличение уставного капитала регионального оператора системы ипотечного жилищного кредитования
2.	Создание и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования в области	2005-2010 годы	13748,4		100,1		13648,3		20	министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	вовлечение средств граждан и кредитных организаций в строительство 20,8 тысячи квартир
3.	Развитие социальной ипотеки (компенсации части процентной ставки по привлеченным кредитам)	2006-2010 годы	815,1		180,0		635,1		40	министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	рефинансирова- ние 49 процентов выданных ипотечных кредитов
II. Мероприятия по выполнению государственных обязательств перед отдельными категориями граждан
4.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы" (реализация мероприятий областной целевой программы "Строительство жилья для работников бюджетной сферы" на 2002-2005 годы, предусмотренных на 2005 год)	2005-2010 годы	460,0		230,0		230,0			министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение жилыми помещениями 668 семей
5.	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" (реализация мероприятий областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2002-2010 годы, предусмотренных на 2005 год)	2005-2010 годы	2035,01	745,77	826,0	125,2	338,04			министерство по строительству и жилищно-коммунально- му хозяйству области, министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение жилыми помещениями 3,1 тысячи семей
6.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей"	2006-2010 годы	2491,29	641,3	633,6	79,81	1136,58			министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение жилыми помещениями 7,992 тысячи семей
7.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей"	2005-2010 годы	94,6		79,5		15,1			министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство здравоохранения и социальной политики области, министерство экономического развития и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение жилыми помещениями 83 семей
8.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (реализация мероприятий областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2004-2006 годы, предусмотренных на 2005 год)	2005-2010 годы	102,8		101,0		1,8			министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение жилыми помещениями 246 человек
9.	Осуществление мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"	2005-2010 годы	361,6	124,1	41,9		195,6			министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение жилыми помещениями 560 семей
10.	Подпрограмма "Формирование государственного жилищного фонда области"	2006-2010 годы	1734,6	570,9	585,5	578,2				министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области	обеспечение жилыми помещениями 2552 семей
11.	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	2005-2010 годы	2482,1	2482,1						министерство по строительству и жилищно-коммунально- му хозяйству области, министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области	обеспечение жилыми помещениями 3728 семей
III. Повышение доступности для населения области жилых помещений и увеличение объемов жилищного строительства
12.	Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой"	2006-2010 годы	4316,5	827,5	760,5		2728,5			министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, комитет по управлению имуществом области, заказчики-застройщи- ки (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	ввод в эксплуатацию жилых помещений площадью 1,2 млн. кв. метров, привлечение частных инвестиций в сектор жилищного строительства в объеме 2,7 млрд. рублей
13.	Строительство жилых помещений за счет средств частных инвесторов и собственных средств населения	2005-2010 годы	30388,0				30388,0			заказчики-застройщи- ки (по согласованию), строительные организации (по согласованию)	обеспечение жильем 43,8 тысячи семей
14.	Строительство жилья индивидуальными застройщиками	2005-2010 годы	14962,1				14962,1			строительные организации (по согласованию)	обеспечение жилыми помещениями 35 тысяч семей
IV. Модернизация коммунальной инфраструктуры
15.	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	2006-2010 годы	2734,0	822,2	383,7	313,7	1214,4			министерство строительства и жилищно-коммунально- го хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, предприятия коммунального хозяйства области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора с 70 процентов в 2004 году до 60 процентов; рост доли частных инвестиций до 50 процентов; повышение качества и надежности коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации в муниципальных районах области";

Приложение 2

к областной целевой (комплексной) программе

"Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем

и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Динамика потребности в основных материальных ресурсах при строительстве жилых домов

Показатели потребности	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
Объемы строительства, тыс. м2	670,0	790,0	950,0	1050,0	1100,0	1200,0	Ввод 5760,0 тыс. м2 жилых помещений
Кирпич строительный, млн. штук условного кирпича	184	200	220	213	205	180
процент загрузки мощностей	33	36	39	38	36	32
Сборный железобетон, тыс. м3	262	308	370	410	430	468
процент загрузки мощностей	29	34	41	45	47	51
Известь строительная, тыс. тонн	61	68	75	73,5	70	63	Мощность предприятий области - 46 тыс. тонн в год, дефицит извести восполнен привозом из Самарской, Воронежской и других областей
Цемент, тыс. тонн	194	230	276	305	319	348
процент загрузки мощностей	6	8	9	10	10,5	11,5
Щебень, тыс. м3	348	410	494	546	572	624
процент загрузки мощностей	8	9	11	12	13	14

Приложение 3

к областной целевой (комплексной) программе

"Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем

и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Динамика структурной перестройки систем домостроения в области

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Объемы строительства, тыс. м 2	670	790,0	950,0	1050,0	1100,0	1200,0
в том числе:
Кирпичное домостроение	503,0	550,0	610,0	580,0	550,0	490,0
Каркасно-монолитное домостроение	15,0	40,0	80,0	150,0	170,0	230,0
Панельное домостроение	92,0	105,0	90,0	120,0	150,0	190,0
Смешанный тип домов (панельно-кирпичные, кирпичные с каркасом из сборного железобетона)		25,0	90,0	110,0	130,0	180,0
Прочие типы домов	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	110,0

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 8-ЗСО в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к областной целевой (комплексной) программе

"Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем

и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Ресурсное обеспечение Программы

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2007 г.

N п/п	Наименование подпрограмм и мероприятий	Источник финансиро- вания	Единицы измерения	Годы
				2005	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограммы и мероприятия Программы
1.	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"	всего, из них:	млн. руб.	132,24	322,51	488,4	339,02	369,52	383,32	2035,01
		федеральный бюджет	млн. руб.		128,11	134,4	147,62	161,12	174,52	745,77
		областной бюджет	млн. руб.	76,0	120,4	280,0	110,0	119,6	120,0	826,0
		местные бюджеты	млн. руб.	15,2	20,0	20,0	22,0	24,0	24,0	125,2
		внебюджет- ные источники	млн. руб.	41,04	54,0	54,0	59,4	64,8	64,8	338,04
			семей	271	576	815	493	486	459	3100
			тыс. кв.м	13	27,8	39,1	23,2	23,1	22,7	148,9
2.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей"*(1)	всего, из них:	млн. руб.	106,16	378,86	444,87	485,65	523,18	552,57	2491,29
		федеральный бюджет	млн. руб.	5,00	118,30	125,00	128,00	130,00	135,00	641,30
		областной бюджет	млн. руб.	11,7	118,9	120	125	128	130	633,60
		местные бюджеты	млн. руб.	1,76	9,27	13,08	17,23	19,66	18,81	79,81
		внебюджет- ные источники	млн. руб.	87,70	132,39	186,79	215,42	245,52	268,76	1136,58
			семей	217	1563	1571	1530	1556	1555	7992
			тыс. кв.м	10,4	34,1	39,7	43,2	49,8	43,9	221,1
3.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы"	всего, из них:	млн. руб.	20,00	20,00	60,00	100,00	120,00	140,00	460,00
		областной бюджет	млн. руб.	10,0	10,0	30,0	50,0	60,0	70,0	230,0
		внебюджет- ные источники	млн. руб.	10,0	10,0	30,0	50,0	60,0	70,0	230,0
			семей	41	37	100	151	164	175	668
			тыс. кв.м	1,96	1,77	4,80	7,25	7,89	8,38	32,1
4.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей"	всего, из них:	млн. руб.		4,0	15,7	21,2	24,2	29,5	94,6
		областной бюджет	млн. руб.		3,0	13,5	18,0	20,0	25,0	79,5
		внебюджет- ные источники	млн. руб.		1,0	2,2	3,2	4,2	4,5	15,1
			семей		5	16	19	20	23	83
			тыс. кв.м		0,4	1,2	1,5	1,6	1,8	6,5
5.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	всего, из них:	млн. руб.	2,0	14,3	25,3	18,4	20,4	22,4	102,8
		областной бюджет*(2)	млн. руб.	2,0	14,0	25,0	18,0	20,0	22,0	101,0
		внебюджет- ные источники	млн. руб.		0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	1,8
			человек	7	43	67	43	43	43	246
			семей	3	15	24	15	15	15	87
			тыс. кв.м	0,2	1,3	2,0	1,3	1,3	1,3	7,4
6.	Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"*(3)	всего, из них:	млн. руб.		66,2	69,7	71,9	76,1	77,7	361,6
		федеральный бюджет	млн. руб.		21,1	23,0	25,0	27,0	28,0	124,1
		областной бюджет	млн. руб.		8,0	8,2	8,3	8,7	8,7	41,9
		внебюджет- ные источники	млн. руб.		37,10	38,5	38,6	40,4	41	195,6
			семей		133	117	108	104	98	560
			тыс. кв.м		6,4	5,6	5,2	5,0	4,7	26,9
7.	Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"*(4)	всего, из них:	млн. руб.	247,5	1600,4	2085,7	2853,7	3702,9	4174,0	14663,6
		областной бюджет	млн. руб.	10,1	50,0	40,0	68,0	60,0	52,0	280,1
		в том числе: на погашение процентной ставки	млн. руб.	5,0	10,0	40,0	48,0	40,0	37,0	180,0
		формирова- ние уставного капитала региональ- ного оператора	млн. руб.	5,1	40,0		20,0	20,0	15,0	100,1
		средства населения	млн. руб.	71,2	321,4	483,2	835,7	1092,9	1350	4154,4
		ипотечные кредиты (займы)	млн. руб.	166,20	1229,00	1562,5	1950	2550	2772	10229,1
			семей	496	2931	3410	4235	4528	5160	20794
			тыс. кв.м	23,8	140,7	163,7	203,3	229,2	247,7	1010,0
8.	Подпрограмма "Формирование государственного жилищного фонда"	всего, из них:	млн. руб.		194,04	296,25	355,50	444,38	444,38	1734,6
		областной бюджет	млн. руб.		65,50	100,00	120,00	150,00	150,00	585,5
		федеральный бюджет*(5)	млн. руб.		63,86	97,50	117,00	146,25	146,25	570,9
		внебюджет- ные источники	млн. руб.		64,68	98,75	118,50	148,13	148,13	578,2
		из них: на инвентари- зацию и регистрацию государ- ственного жилищного фонда	млн. руб.		5,82	8,89	10,67	13,33	13,33	52,0
			семей		358	494	538	608	554	2552
			тыс. кв.м		17,2	23,7	25,8	29,2	26,6	122,5
9.	Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой"	всего, из них:	млн. руб.		650,7	711,1	891,1	973,5	1090,1	4316,5
		федеральный бюджет*(6)	млн. руб.		162,5	162,5	162,5	170,0	170,0	827,5
		областной бюджет*(7)	млн. руб.		142,1	100,5	172,5	172,4	173,0	760,5
		внебюджет- ные источники	млн. руб.		346,1	448,1	556,1	631,1	747,1	2728,5
10.	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	всего, из них:	млн. руб.	102,2	419,8	514	540	540	618,2	2734,0
		федеральный бюджет	млн. руб.	42,2	176,4	177,6	167,4	135	123,6	822,2
		областной бюджет	млн. руб.	30	69,1	119,2	64,8	54	46,6	383,7
		из них на инвентари- зацию и государст- венную регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммуналь- ного назначения, в том числе газораспре- делительных сетей, объектов электросе- тевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабже- ния, водоотведе- ния	млн. руб.			70				70
		местные бюджеты	млн. руб.	30	69,1	49,2	64,8	54	46,6	313,7
		внебюджет- ные источники	млн. руб.		105	168	243	297	401,4	1214,4
	Всего по подпрограм- мам и мероприятиям Программы	всего, из них:	млн. руб.	610,1	3671,0	4710,4	5676,4	6794,3	7533,4	28995,6
		федеральный бюджет	млн. руб.	47,2	670,2	720,0	747,5	769,4	777,4	3731,7
		областной бюджет	млн. руб.	139,8	601,2	836,4	754,6	792,7	797,3	3922,0
		местные бюджеты	млн. руб.	47,0	98,6	82,3	104,0	97,7	89,4	519,0
		внебюджет- ные источники	млн. руб.	209,9	1072,0	1509,8	2120,3	2584,5	3097,3	10593,8
		ипотечные кредиты (займы)	млн. руб.	166,2	1229,0	1561,9	1950,0	2550,0	2772,0	10229,1
			семей	1028	5618	6545	7089	7481	8039	35800
			тыс. кв.м	49,4	229,7	273,3	310,8	347,1	357,1	1575,4
Подпрограммы и мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (прогнозно)
11.	Подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты"	всего	млн. руб.	121,4	130	140	143	148	150	832,4
			семей	246	263	233	217	202	188	1349
			тыс. кв.м	11,8	12,6	11,2	10,4	9,7	9,0	64,7
12.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф"	всего	млн. руб.		11	13	14	15	17	70,0
			семей		23	21	21	21	21	107
			тыс. кв.м		1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	5,1
13.	Обеспечение мероприятий по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"	всего	млн. руб.	1,0	10	10	10	10	10	51,0
			семей	2	19	17	15	15	13	81
			тыс. кв.м	0,1	0,9	0,8	0,7	0,7	0,6	3,8
14.	Мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан	всего	млн. руб.	0,0	28,7	300,0	350,0	400,0	450,0	1528,7
			семей	0	53	500	528	548	561	2191
			тыс. кв.м	0,0	2,5	24,0	24,5	26,3	26,9	105,2
	Всего по подпрограммам и мероприятиям федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы		млн. руб.	122,4	179,7	463,0	517,0	573,0	627,0	2482,1
			семей	248	358	771	781	786	783	3728
			тыс.кв. м	11,9	17,1	37,0	36,6	37,7	37,5	178,8
Строительство жилых помещений за счет средст в частных инвесторов и индивидуальных за стройщиков
15.	Строительство жилых помещений за счет средств частных инвесторов, собственных средств населения	всего	млн. руб.	3811,5	3072,1	4454,6	5763,0	5884,6	7402,2	30388,0
			семей	7989	5050	6619	7629	7619	8894	43849,0
			тыс.кв. м	383,3	281,6	371,9	417,6	401,7	475,9	2332,0
16.	Строительство жилых помещений индивидуальными застройщиками	всего	млн. руб.	1758,1	2099,9	2355,7	2646,8	2952,2	3149,4	14962,1
			семей	4696	5203	5729	5938	6531	6858	34955
			тыс. кв.м	225	249,7	275,0	285,0	313,5	329,2	1677,8
	Всего по Программе	всего, из них:	млн. руб.	6302,1	9022,7	11983,7	14603,3	16202,6	18712,0	76826,4
		федеральный бюджет	млн. руб.	169,6	849,9	1183,0	1264,5	1342,4	1404,4	6213,8
		областной бюджет	млн. руб.	139,8	601,2	836,4	754,6	792,7	797,3	3922,0
		местные бюджеты	млн. руб.	47,0	98,6	82,3	104,0	97,7	89,4	519,0
		внебюджет- ные источники	млн. руб.	5779,5	6244,0	8320,1	10530,2	11419,8	13648,9	55942,5
		ипотечные кредиты (займы)	млн. руб.	166,2	1229,0	1561,9	1950,0	2550,0	2772,0	10229,1
			семей	13961	16194	19387	21437	22541	24681	118201
			тыс. кв.м	670	790	950	1050	1100	1200	5760

Примечание: средства федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников, а также заемные средства приняты прогнозно.

*(1) - с учетом финансирования мероприятий по обеспечению жильем специалистов на селе в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года";

*(2) - в 2005 году финансирование осуществлялось в рамках областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2004-2006 годы;

*(3) - с учетом финансирования мероприятий по жилищному строительству на селе в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года";

*(4) - в 2005 году финансирование осуществлялось вне рамок данной подпрограммы;

*(5) - средства Федерального фонда компенсаций;

*(6) - с учетом предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации по привлекаемым кредитам;

*(7) - с учетом предоставляемых государственных гарантий области по привлекаемым кредитам.

Приложение 5

к областной целевой (комплексной) программе

"Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем

и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Динамика энергопотребления, водозабора, сброса сточных вод жилыми домами

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
Объемы строительства (тыс. м3)	670,0	790,0	950,0	1050,0	1100,0	1200,0	5760,0
Энергопотребление жилых домов в соответствии с ТСН 23-305-99 СарО условного топлива (тонн)	58815	69346	83391	92169	96558	105336	505615
природного газа (тыс. м3)	51592	60830	73150	80850	84700	92400	443522
Водозабор (млн. м3 в год)	4,05	4,8	5,78	6,39	6,7	7,3	35,02
Процент от водозабора на хозяйственно-питьевые нужды по сравнению с 2004 годом (200 млн. м3)	2,03	2,4	2,89	3,2	3,35	3,65	Увеличение мощностей водоочистных сооружений водоводов и водопровод- ной сети до 124 тыс. м3 в сутки
Сброс сточных вод (млн. м3 в год)	4,05	4,8	5,78	6,39	6,7	7,3	35,02
Увеличение мощностей канализационных очистных сооружений коллекторов и канализационных сетей (тыс. м3 в сутки)	11,1	13,2	15,8	17,5	18,4	20,0	125

Приложение 6

к областной целевой (комплексной) программе

"Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем

и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы"

Перечень
основных мероприятий по удалению отходов

N п/п	Наименования мероприятий
1	Строительство энергокомплекса (мини-завода) по экологически чистой и высокорентабельной переработке твердых бытовых и промышленных отходов в г. Саратове мощностью 500 тыс. тонн в год
2	Строительство энергокомплекса (мини-завода) по экологически чистой и высокорентабельной переработке твердых бытовых и промышленных отходов в г. Энгельсе мощностью 200 тыс. тонн в год
3	Строительство энергокомплекса (мини-завода) по экологически чистой и высокорентабельной переработке твердых бытовых и промышленных отходов в г. Балаково мощностью 60 тыс. тонн в год

Примечание. Мероприятия по удалению отходов выполняются в течение срока действия Программы.

Приложение 7

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Усиление борьбы с преступностью в Саратовской области" на 2004-2007 годы

Паспорт областной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Саратовской области" на 2004-2007 годы

Наименование Программы       - областная  целевая   программа   "Усиление

                               борьбы  с  преступностью   в   Саратовской

                               области"  на  2004-2007  годы     (далее -

                               Программа)

Основание для  разработки    - распоряжение   Губернатора     Саратовской

Программы                      области от 22 декабря 2003 года  N  1030-р

                               "Об     утверждении         сводного плана

                               законопроектных       работ        органов

                               исполнительной власти области на 2004 год"

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 июня 2005 г. N 413-р названное распоряжение признано утратившим силу

Государственный  заказчик    - Правительство области

Программы                  

Основные     разработчики    - Главное   управление     внутренних    дел

Программы                      области  (по  согласованию),   прокуратура

                               области (по согласованию)

Цели Программы               - целями  Программы  являются:   объединение

                               усилий территориальных органов федеральных

                               органов   исполнительной  власти,  органов

                               государственной власти области  и  органов

                               местного    самоуправления,    привлечение

                               граждан и  негосударственных   структур, в

                               том  числе  средств  массовой   информации

                               (далее - СМИ) и общественных  объединений,

                               для обеспечения максимальной эффективности

                               деятельности по борьбе с преступностью

Задачи Программы             - укрепление    правопорядка    с     учетом

                               комплексного      анализа      оперативной

                               обстановки   и   состояния    профилактики

                               правонарушений,  а  также   прогнозируемых

                               тенденций развития криминогенной  ситуации

                               на   территории    области       на основе

                               совершенствования организации работы  всех

                               структур,  указанных   в   разделе   "Цели

                               Программы",       и        дополнительного

                               финансирования                мероприятий,

                               предусмотренных  Программой,   обеспечение

                               жилыми       помещениями        участковых

                               уполномоченных милиции

Важнейшие       оценочные    - выполнение   задач   позволит   обеспечить

показатели                     повышение       уровня        общественной

                               безопасности, результативности  борьбы  со

                               всеми видами преступности,  более  надежно

                               защитить  жизнь,   здоровье,     свободу и

                               достоинство  граждан,  а  также  различные

                               формы собственности

Сроки и этапы  реализации    - реализация  Программы  будет  осуществлена

Программы                      в течение 2004-2007 годов в 2 этапа:

                               I  этап  -  2004  год  -  подготовительная

                               работа по реализации Программы с частичной

                               реализацией отдельных ее мероприятий;

                               II   этап   -   2005-2007    годы        -

                               последовательная  реализация   Программы в

                               полном объеме

Исполнители      основных    - Главное   управление     внутренних    дел

мероприятий Программы          области  (по  согласованию),   Приволжское

                               управление внутренних  дел  на  транспорте

                               Министерства внутренних  дел    Российской

                               Федерации  (по  согласованию),  управление

                               Федеральной службы безопасности Российской

                               Федерации  по  Саратовской     области (по

                               согласованию),  Саратовская  таможня   (по

                               согласованию), управление Государственного

                               комитета   по   контролю    за    оборотом

                               наркотических   средств   и   психотропных

                               веществ      Российской       Федерации по

                               Саратовской  области  (по   согласованию),

                               прокуратура   области  (по  согласованию),

                               Саратовская  межрайонная   природоохранная

                               прокуратура  (по  согласованию),   военная

                               прокуратура  Саратовского  гарнизона   (по

                               согласованию),    управление    исполнения

                               наказания Министерства юстиции  Российской

                               Федерации  по  Саратовской     области (по

                               согласованию),   управление   Министерства

                               Российской Федерации по налогам  и  сборам

                               по Саратовской области (по  согласованию),

                               Саратовский    пограничный       отряд (по

                               согласованию),     Главное      управление

                               Центрального банка Российской Федерации по

                               Саратовской области (по согласованию), ОАО

                               "ВолгаТелеком" и  его  Саратовский  филиал

                               "Городская    телефонная         сеть" (по

                               согласованию),     Главное      управление

                               Министерства юстиции Российской  Федерации

                               по Саратовской области (по  согласованию),

                               федеральное   государственное   учреждение

                               "Саратовский     центр     стандартизации,

                               метрологии         и          сертификации

                               им. Б.А.Дубовикова"   (по   согласованию),

                               Центр   правительственной   связи   Службы

                               специальной   связи   и     информации при

                               Федеральной   службе   охраны   Российской

                               Федерации  в   Саратовской     области (по

                               согласованию),       органы       местного

                               самоуправления  (по   согласованию),   ГУП

                               "Саратов-контроль",    областная     Дума,

                               министерство  экономического    развития и

                               торговли  области,  министерство  финансов

                               области,  министерство     строительства и

                               жилищно-коммунального  хозяйства  области,

                               министерство образования и науки  области,

                               министерство            здравоохранения  и

                               социального развития области, министерство

                               культуры области,  министерство  по  делам

                               гражданской   обороны    и    чрезвычайным

                               ситуациям    по    Саратовской    области,

                               министерство промышленности  и  энергетики

                               области, министерство информации и  печати

                               области, комитет по  физической  культуре,

                               спорту и туризму  области,  управление  по

                               делам записи актов гражданского  состояния

                               Правительства   области,     управление по

                               вопросам   законности,      правопорядка и

                               безопасности    Правительства     области,

                               комиссия  по  делам   несовершеннолетних и

                               защите их прав при Правительстве области

Объем     и     источники    - для   реализации  программных  мероприятий

финансирования Программы       по  усилению  борьбы  с    преступностью в

                               области на 2004-2007  годы  из  областного

                               бюджета  необходимо   145891,8 тыс. рублей

                               из них:

                               органам  исполнительной  власти   области

                               - 63055,7 тыс. рублей;

                               правоохранительным органам,  финансируемым

                               за  счет  средств  областного   бюджета, -

                               82836,1 тыс. рублей

Ожидаемые      результаты    - реализация мероприятий Программы позволит:

реализации Программы           улучшить            межведомственное     и

                               внутриведомственное         взаимодействие

                               правоохранительных   органов,     повысить

                               эффективность            работы    органов

                               исполнительной власти области  и  местного

                               самоуправления        по       обеспечению

                               правопорядка,   организации    борьбы    с

                               преступностью;

                               восстановить    доверие        населения к

                               правоохранительным органам;

                               снизить уровень преступности из расчета на

                               10  тыс.  населения,  темпы  роста  и долю

                               тяжких и особо тяжких преступлений;

                               обеспечить  эффективное    реагирование на

                               угрозы      общественной     безопасности,

                               оздоровление  обстановки  на улицах  и   в

                               других общественных местах;

                               ослабить       позиции      организованной

                               преступности     и         снизить уровень

                               криминализации экономики;

                               повысить доверие потенциальных инвесторов

                               к инструментам фондового рынка и увеличить

                               инвестиции в экономику области

Система       организации    - контроль   за     выполнением  мероприятий

контроля  за  исполнением      Программы    осуществляют    Правительство

Программы                      области,     областная        Дума, органы

                               исполнительной       власти       области,

                               ответственные  за  выполнение мероприятий.

                               Исполнители Программы представляют отчеты

                               о ходе и  результатах   их    реализации в

                               управление    по    вопросам   законности,

                               правопорядка и  безопасности Правительства

                               области  к  15  января и 15 июля ежегодно.

                               Для выполнения  конкретных    мероприятий,

                               требующих    разработки       механизма их

                               реализации,   ответственный   исполнитель,

                               указанный в графе "Исполнители" приложения

                               к  Программе  первым,   вправе    из числа

                               соисполнителей  создавать межведомственные

                               группы. Государственный заказчик Программы

                               с  учетом  выделяемых  на   ее  исполнение

                               финансовых    средств    из     областного

                               бюджета    ежегодно    уточняет    целевые

                               показатели    затрат    на    мероприятия,

                               контролирует  их   реализацию.     Ход   и

                               результаты      выполнения     мероприятий

                               Программы   могут  быть   рассмотрены   на

                               заседаниях   Правительства     области   и

                               областной Думы

Введение

Основанием для разработки Программы является распоряжение Губернатора области от 22 декабря 2003 года N 1030-р "Об утверждении сводного плана законопроектных работ органов исполнительной власти области на 2004 год".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что преступность, несмотря на прилагаемые усилия, все более приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей области. Правоохранительным органам в определенной мере удается противодействовать этому процессу, однако меры, принимаемые для решения этой проблемы, не соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку.

На криминальную ситуацию в области существенное влияние оказывают ее географическое положение (наличие 579 км участка российско-казахстанской границы), многонациональный состав населения, продолжающаяся миграция беженцев и вынужденных переселенцев.

Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность и связь с международными преступными сообществами. Характерными признаками этого являются возрастающая угроза возможных террористических проявлений, неснижающийся поток ввоза контрабандных наркотиков на территорию области.

Развитие организованной преступности будет сопровождаться качественными ее изменениями: предполагается возрастание технической оснащенности и вооруженности организованных преступных группировок, повышение их криминального профессионализма и уровня организованности.

Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Вызывают особую тревогу преступления и правонарушения, совершенные в молодежной среде, подростками. В этих условиях обнаруживается недостаточность взаимодействия правоохранительных органов с представителями органов исполнительной власти области, слабое использование в борьбе с преступностью возможностей общественности и населения, народных дружинников, СМИ.

Не способствует стабилизации криминогенной обстановки в области и слабое материально-техническое обеспечение органов внутренних дел области. По-прежнему крайне медленно решаются вопросы социально-бытового обеспечения участковых уполномоченных милиции. Большинство из них не имеет служебных помещений и жилой площади на обслуживаемых ими административных участках. В настоящее время в Саратовской области признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 297 семей участковых уполномоченных милиции численностью 671 человек. Оказание финансовой помощи на приобретение (строительство) жилья для участковых уполномоченных милиции на территории обслуживаемых ими административных участков позволит эффективно и оперативно проводить профилактические мероприятия по борьбе с преступностью.

Сложившееся положение явилось следствием:

недооценки сложившейся криминогенной обстановки и негативных последствий, влияющих на социально-экономическую обстановку в области;

открытости значительной части государственной границы по линии раздела с государствами, ранее входившими в состав СССР, способствующей включению России в сферу интересов международных террористических группировок и наркомафии;

целенаправленной деятельности преступных сообществ по ослаблению регионов России, использованию ее территории, потенциала, ресурсов и граждан в своих интересах;

существенных недостатков в деятельности правоохранительных органов, работников органов здравоохранения, педагогических коллективов, социальной сферы;

углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства;

недостаточности материально-технических и финансовых ресурсов правоохранительных органов.

В ближайшей перспективе следует обозначить следующие негативные тенденции развития криминальной обстановки в области: возрастание уровня преступности, возможность террористических проявлений, дальнейшая наркотизация населения области, более широкое вовлечение, особенно молодежи, в употребление наркотических средств за счет увеличения объемов контрабанды наркотиков из стран ближнего и дальнего зарубежья, рост числа преступлений, совершенных в общественных местах подростками.

Тем не менее возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в области имеются. Предыдущая областная программа по усилению борьбы с преступностью в основном выполнила свое предназначение: правоохранительные органы, министерства и ведомства области накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях. Развиваются межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество по борьбе с преступностью. Вместе с тем требуется комплексный подход и координация действий в этом направлении.

Решение данных задач невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целями Программы являются:

объединение усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, привлечение граждан и негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по борьбе с преступностью.

Основными задачами Программы являются:

укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и состояния профилактики правонарушений, а также прогнозируемых тенденций развития криминогенной ситуации на территории области на основе совершенствования организации работы всех структур, указанных в разделе "Цели Программы" паспорта Программы, и дополнительного финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.

Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2004-2007 годах. Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа:

2004 год (I этап) - подготовительная работа по реализации Программы;

2005-2007 годы (II этап) - последовательная реализация Программы в полном объеме.

III. Программные мероприятия

Для решения поставленных в Программе задач запланированы мероприятия по следующим направлениям:

борьба с организованной преступностью и терроризмом;

борьба с экономическими, финансовыми и налоговыми преступлениями;

борьба с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции;

профилактика преступлений и правонарушений;

укрепление материально-технической базы милиции общественной безопасности;

улучшение жилищных условий участковых уполномоченных милиции.

В соответствии с федеральными законами и законами области для улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции и их семей возможно предоставление им безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета, исходя из норм предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области, либо привлечение ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующей компенсацией в форме субсидий на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств областного бюджета в пределах выделенных лимитов.

Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

Полученная безвозмездная финансовая помощь на приобретение (строительство) жилых помещений может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита).

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять из различных источников, в том числе за счет целевых ассигнований областного бюджета, местных бюджетов (прогнозно), средств отраслевых ведомств, а также внебюджетных источников.

Для реализации программных мероприятий из областного бюджета необходимо 145891,8 тыс. рублей, из них:

органам исполнительной власти области - 63055,7 тыс. рублей;

правоохранительным органам, финансируемым за счет средств областного бюджета, - 82836,1 тыс. рублей;

в том числе:

(тыс. рублей)

                          всего      2005 г.    2006 г.  2007 г.

 органам                 63055,7      1115,0    29375,6  32565,1

 исполнительной власти

 области

 правоохранительным      82836,1     47352,9    18060,2  17423,0

 органам

 итого                   145891,8    48467,9    47435,8  49988,1

С учетом возможностей областного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

В ходе реализации Программы Правительство области, областная Дума, а также основные исполнители программных мероприятий контролируют целевое и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется исполнителями - органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), другими ведомствами, учреждениями и организациями.

В целях обеспечения реализации Программы исполнители ежегодно к 1 июня представляют в Правительство области утвержденные предложения по реализации Программы на следующий год, в которых должны быть конкретизированы программные мероприятия, указано их финансирование с обоснованием.

На основании представленных предложений Правительство области ежегодно до 15 июля утверждает обобщенный план по реализации Программы на следующий год.

Ежегодно к 15 января и 15 июля исполнители Программы представляют в Правительство области отчет о реализации Программы.

Экспертный и финансовый контроль за ходом выполнения Программы осуществляется вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства области ежегодно по 2007 год включительно.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

улучшить межведомственное и внутриведомственное взаимодействие правоохранительных органов, повысить эффективность работы органов исполнительной власти области и местного самоуправления по обеспечению правопорядка, организации борьбы с преступностью на территории области;

восстановить доверие населения к правоохранительным органам;

снизить уровень преступности из расчета на 10 тыс. населения, темпы роста и долю тяжких и особо тяжких преступлений;

обеспечить эффективное реагирование на угрозы общественной безопасности, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

ослабить позиции организованной преступности и снизить уровень криминализации экономики;

повысить доверие потенциальных инвесторов к инструментам фондового рынка и увеличить инвестиции в экономику области;

решить жилищную проблему для семей участковых уполномоченных милиции, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Приложение

к областной целевой программе

"Усиление борьбы с преступностью

в Саратовской области" на 2004-2007 годы

Система программных мероприятий областной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Саратовской области" на 2004-2007 годы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Финансовые затраты (тыс. рублей)	В том числе
					2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Борьба с организованной преступностью и терроризмом
1.	Изучение работы правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Рассмотрение результатов на координационном совещании руководителей правоохранительных органов	прокуратура области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	ежегодно по плану прокуратуры области
2.	Обобщение практики судебного рассмотрения уголовных дел, связанных с проявлением коррупции во властных структурах, правоохранительных органах, и разработка рекомендаций для правоохранительных органов, а также прекращенных и приостановленных уголовных дел этой категории	прокуратура области (по согласованию)	I полугодие ежегодно
3.	Обобщение практики судебного рассмотрения уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия, разработка и направление в территориальные и линейные отделы внутренних дел области рекомендаций	прокуратура области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию)	II полугодие ежегодно
4.	Обследование объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения по вопросу обеспечения безопасности их функционирования, обеспечение перемещения за пределы режимных территорий коммерческих и иных структур, не связанных с основным направлением деятельности охраняемых объектов	администрации муниципальных образований (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	II полугодие 2004 года
5.	Проведение анализа защищенности от попыток неправомерного доступа и акций "кибертерроризма" информационных ресурсов и каналов связи органов государственной власти и управления, объектов критической инфраструктуры, кредитно-финансовых учреждений и транспорта. Разработка и реализация комплекса мер по выявлению и пресечению преступной деятельности в сфере информационных технологий	управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Центр правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Саратовской области (по согласованию)	ежегодно до декабря
6.	Интенсификация оперативно-розыскных мероприятий в отношении этнических преступных группировок и их лидеров с целью их изобличения и привлечения к уголовной ответственности	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), прокуратура области (по согласованию)	ежегодно
7.	Проведение специальных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных организованными преступными формированиями незаконным путем, пресечение деятельности коррумпированных должностных лиц, связанных с криминальными структурами. Нейтрализация влияния лидеров организованных преступных групп и их связей на судебную систему	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), прокуратура области (по согласованию)	ежегодно
8.	Совместная проверка лиц, допустивших нарушения правил въезда-выезда в пунктах пропуска через границу с Республикой Казахстан и в приграничной зоне. Реализация комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов нелегального пребывания на территории области иностранных граждан и лиц без гражданства	Саратовский пограничный отряд (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию)	ежегодно
9.	Комплексные мероприятия по повышению эффективности противодействия хищениям и иным противоправным действиям в отношении углеводородного сырья при его транспортировке по системам магистральных трубопроводов	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	II полугодие 2004 года
10.	Подключение всех городских и районных управлений, отделов внутренних дел области к информационным массивам информационного центра Главного управления внутренних дел области по прямым каналам связи	ОАО "ВолгаТелеком" (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	2004-2006 годы
11.	Проведение предупредительно-про- филактической работы среди лиц, прибывающих в область из республик Северного Кавказа и Средней Азии, с целью недопущения организации и проведения террористических актов	управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	ежегодно
12.	Проведение комплекса мер по выявлению и пресечению незаконной продажи и хранения коммерческими структурами, предприятиями военно-промышленного комплекса, воинскими частями, военизированными подразделениями и отдельными лицами, участниками организованных преступных групп и сообществ оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), военная прокуратура Саратовского гарнизона (по согласованию)	2004-2005 годы
13.	Проведение целевых операций по выявлению и пресечению преступной деятельности организованных преступных групп, перекрытию каналов поступления оружия, взрывчатых веществ, наркотиков в приграничных районах области	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), Саратовский пограничный отряд (по согласованию), управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	ежегодно
14.	Проведение проверок общежитий, гостиниц и мест отдыха с целью выявления лиц, незаконно пребывающих на территории области	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию)	2004-2006 годы, ежеквар- тально
II. Борьба с экономическими, финансовыми и налоговыми преступлениями
15.	Проведение анализа практики расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о налоговых преступлениях. Разработка рекомендаций для правоохранительных органов по методике выявления и расследования данных видов преступлений	прокуратура области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	II полугодие 2005 года
16.	Проведение проверок законности расходования бюджетных средств, особенно в сфере жилищно-коммунального хозяйства	прокуратура области (по согласованию)	ежегодно
17.	Планирование и реализация системы мероприятий по проверке законности проведения сделок по приватизации имущества предприятий и организаций федеральной, областной и муниципальной собственности и использованию полученных при этом средств; реализация мер по устранению выявленных нарушений с привлечением виновных лиц к ответственности	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию)	2004-2006 годы
18.	Проведение анализа информации об открытии расчетных счетов юридическими лицами, связанными с преступными группировками, их учредителями, контрагентами. Нейтрализация деятельности юридических лиц, осуществляющих финансовую поддержку преступных групп	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), прокуратура области (по согласованию)	I полугодие 2005-2007 годов
19.	Проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконных сделок субъектами внешнеэкономической деятельности по вывозу из области материальных ресурсов и валюты	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	ежегодно
20.	Изучение состояния законности и взаимодействия правоохранительных и финансовых органов в работе по борьбе с лжеэкспортом товаров и незаконным возмещением налога на добавленную стоимость при осуществлении лжеэкспортных операций. Выработка предложений по повышению эффективности работы на данном направлении	прокуратура области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию)	2005 год
21.	Организация постоянного обмена информацией о физических и юридических лицах, в отношении которых имеются сведения о причастности их к теневой экономике, об уклонении от уплаты налогов, сборов и таможенных платежей, совершении других противоправных действий в сфере экономики, а также о путях выявления и пресечения каналов финансирования экстремистской и террористической деятельности	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	ежегодно
22.	Организация проверки соблюдения законности при эксплуатации нефтяных геологических скважин недропользователей и хозяйствующих субъектов области	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура (по согласованию)	II полугодие 2004 года
23.	Проведение совместных мероприятий по выявлению и перекрытию каналов ввоза контрафактных и фальсифицированных товаров на территорию области железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом, а также оборудования для производства и тиражирования указанной продукции	Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию) при информационной поддержке управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), ГУП "Саратов-контроль"	ежегодно
24.	Проведение совместных мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного ввоза на территорию области автомобилей иностранного производства	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию)	2004-2005 годы
25.	Проведение проверок по выявлению лиц, причастных к хищениям, порче и разукомплектации оборудования, содержащего цветные металлы. Пресечение деятельности незаконных пунктов приема лома черных и цветных металлов и каналов реализации похищенного	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), министерство промышленности и энергетики области	II полугодие 2004 года, I полугодие 2005 года
26.	Обобщение практики соблюдения трудового законодательства в части выплаты задолженности по заработной плате. Применение соответствующих мер прокурорского реагирования по выявленным нарушениям	прокуратура области (по согласованию), министерство экономического развития и торговли области	1 раз в полугодие ежегодно
27.	Проведение комплексных проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере игорного бизнеса, с целью предотвращения и пресечения нарушений законодательства	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации им. Б.А.Дубовикова" (по согласованию), управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию)	ежегодно
28.	Проведение совместных мероприятий по выявлению организаций, занимающихся регистрацией, перерегистрацией и продажей фирм, зарегистрированных по утерянным, похищенным либо поддельным документам	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	II полугодие 2004 года
29.	Организация систематического обмена информацией с правоохранительными органами по вопросам, связанным с экономическими преступлениями, нарушениями законодательства в банковской сфере, другими данными, представляющими взаимный интерес	Главное управление Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), прокуратура области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	ежегодно I полугодие
30.	Проведение проверок состояния законности в сфере охраны окружающей среды и использования водных, биологических ресурсов	прокуратура области (по согласованию), Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура (по согласованию)	II полугодие 2005 года
31.	Проведение рабочих встреч и консультаций по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области, правоохранительных и контролирующих органов	Главное управление Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)	II полугодие 2004 года
III. Профилактика преступлений и правонарушений
32.	Проведение оперативно-профилакти- ческих мероприятий по выявлению и пресечению фактов вандализма, повреждения внутреннего оборудования вагонов, средств сигнализации и связи, наложения на железнодорожные пути посторонних предметов и других правонарушений, угрожающих безопасности движения поездов и электропоездов	Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию)	2004-2006 годы, ежеквар- тально
33.	Проведение комплекса мероприятий по укреплению защитными устройствами подъездов жилых домов, подвалов и чердаков, меры по улучшению освещенности улиц, парков, скверов, других общественных мест. Регулярные совместные проверки состояния охраны и обеспечения общественного порядка на турбазах и домах отдыха, а также в местах массового скопления граждан. Разработка поощрительных мер по организации работы старших по подъезду, дому для оказания помощи уполномоченным участковым милиции	администрации муниципальных образований (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	2004-2005 годы
34.	Проведение рейда "Беглец" на объектах транспорта, направленного на предупреждение правонарушений, безнадзорности, побегов несовершеннолетних из семьи и детских учебно-воспитательных учреждений	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию)	ежегодно II-III квартал
35.	Проведение проверок исполнения законодательства в деятельности органов внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области по предупреждению бродяжничества и попрошайничества	прокуратура области (по согласованию)	ежегодно
36.	Рассмотрение вопроса о дополнительных мерах по укреплению материально-техничес- кой базы участковых пунктов милиции, обеспечение их средствами связи, транспортом, оргтехникой. Оказание конкретной помощи в улучшении социально-бытовых условий участковых уполномоченных милиции	администрации муниципальных образований (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	2004-2006 годы
37.	Осуществление мер по активизации работы народных дружин, комитетов территориальных общественных самоуправлений (КТОСов), других общественных формирований по охране общественного порядка во всех муниципальных образованиях	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), главы муниципальных образований (по согласованию)	2004 год
38.	Внесение в Закон Саратовской области от 13 марта 2001 года N 8-ЗСО "Об участии жителей Саратовской области в обеспечении общественного порядка" поправок, направленных на усиление социальной защищенности дружинников	прокуратура области (по согласованию), Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию), областная Дума, Правительство области	I полугодие 2005 года
39.	Проведение инспектирования объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, а также объектов, охраняемых частными охранными предприятиями и службами безопасности, с целью недопущения противоправных проявлений в сфере охранно-сыскных услуг	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области	2004-2006 годы
40.	Образование специальных приемников для лиц, подвергнутых административному аресту в отделах внутренних дел объединенных муниципальных образований Ершовского, Калининского, Краснокутского, Новоузенского, Пугачевского, Ртищевского районов	администрации муниципальных образований (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	2004-2007 годы
41.	Проведение проверок исполнения требований законодательства, направленного на организацию занятости подростков-правонару- шителей, состоящих на учете в органах внутренних дел	прокуратура области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	ежегодно
42.	Проведение проверок исполнения законодательства, направленного на противодействие распространению экстремизма в молодежной среде	прокуратура области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации (по согласованию)	I полугодие 2005 года
43.	Проведение цикла лекций и бесед в учреждениях среднего и высшего профессионального образования области, направленных на профилактику компьютерной преступности	министерство образования и науки области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	2004-2007 годы
44.	Установка камеры видеообзора на стационарных пунктах милиции в местах массового скопления граждан в целях повышения эффективности борьбы с уличными преступлениями	администрации муниципальных образований (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	2005-2007 годы
45.	Организация в средствах массовой информации области (электронных и печатных) выхода тематических рубрик правоохранительной направленности	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), прокуратура области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации (по согласованию), министерство информации и печати области, министерство общественных отношений области	2004-2006 годы
46.	Обеспечение регулярного освещения в средствах массовой информации области деятельности правоохранительных органов	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации (по согласованию), прокуратура области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), министерство информации и печати области	2004-2006 годы
47.	Проведение профилактических мероприятий "Дети и транспорт"	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, министерство образования и науки области, министерство здравоохранения и социального развития области	ежегодно
48.	Проведение цикла лекций и бесед тематической направленности в учебных заведениях области по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних	министерство образования и науки области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области	2004-2006 годы, ежеквар- тально
49.	Проведение ежеквартального мониторинга: семей, находящихся в социально опасном положении; детей школьного возраста, не посещающих по неуважительным причинам занятия; беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, министерство образования и науки области, министерство здравоохранения и социального развития области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	ежегодно
50.	Организация обучения и привлечения добровольцев (волонтеров) из числа студентов вузов городов Саратова, Энгельса, Балаково, Балашова для работы с безнадзорными подростками на улицах, вокзалах и в других общественных местах	министерство образования и науки области, министерство общественных отношений области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области	ежегодно сентябрь- ноябрь
51.	Организация областного оздоровительного лагеря для детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел	министерство образования и науки области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, министерство культуры области, министерство здравоохранения и социального развития области, комитет по физической культуре, спорту и туризму области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	ежегодно июнь-август	2100	-	700	800	600
52.	Организация "трудовой реабилитации" несовершеннолетних правонарушителей в Марксовской специальной общеобразовательной школе закрытого типа (приобретение учебно- производственного оборудования для гончарной мастерской и обувного дела)	министерство образования и науки области	ежегодно июнь-август	900	-	200	400	300
53.	Обеспечение оргтехникой и бытовым оборудованием Саратовской кадетской школы-интерната	министерство образования и науки области	ежегодно	500	-	100	200	200
54.	Внедрение результатов научных исследований по профилактике правонарушений в работе с безнадзорными несовершеннолетними	министерство образования и науки области	2004-2006 годы	10	-	5	5	-
55.	Организация на базе учебного центра Главного управления внутренних дел области ежегодного обучения вновь принятых членов студенческих отрядов правопорядка	министерство образования и науки области, комитет по физической культуре, спорту и туризму области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс", Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	ежегодно IV квартал
56.	Проведение "круглого стола" для журналистов областных и районных средств массовой информации на тему "Роль СМИ в организации борьбы с преступностью"	министерство информации и печати области, министерство общественных отношений области	II полугодие 2004 года
57.	Проведение семинара для журналистов областных и районных средств массовой информации на тему "Криминальная журналистика: цели, задачи, последствия"	министерство информации и печати области	I полугодие 2005 года	50	-	50	-	-
58.	Проведение межведомственных рейдов, операций, акций по профилактике детской беспризорности и правонарушений несовершеннолетних	министерство здравоохранения и социального развития области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области	постоянно
59.	Организация клубов, проведение лекций, циклов бесед, консультаций по правовым вопросам на базе учреждений социальной защиты населения для членов семей с несовершеннолетними детьми	министерство здравоохранения и социального развития области, комитеты территориального общественного самоуправления (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	ежеквар- тально
60.	Проведение "круглого стола" для журналистов областных и районных средств массовой информации на тему "Этические нормы криминальной журналистики"	министерство информации и печати области, министерство общественных отношений области	II полугодие 2006 года	5	-	5	-	-
61.	Проведение оперативно-профилакти- ческих операций "Условник", направленных на профилактику правонарушений и преступлений лиц, отбывающих наказание без лишения свободы	управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области	ежегодно I полугодие
62.	Определение предприятий на территории области для обязательного привлечения к труду лиц, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ	министерство здравоохранения и социального развития области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2004-2007 годы
63.	Организация трудоустройства и социального сопровождения лиц, освобождающихся из мест лишения свободы	министерство здравоохранения и социального развития области, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	2004-2007 годы
IV. Борьба с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции
64.	Проведение комплексных проверок исполнения законодательства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ. Проведение координационного совещания по результатам проверок	прокуратура области (по согласованию), управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	ежегодно
65.	Проверка исполнения законодательства по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции и этилового спирта. Проведение координационного совещания по результатам проверок	прокуратура области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	2004-2005 годы
66.	Проверка исполнения законов, направленных на пресечение фактов реализации несовершеннолетним и употребления ими спиртных напитков и табачных изделий	прокуратура области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), министерство экономического развития и торговли области	II полугодие 2004 года
67.	Создание совместных оперативных групп для работы в рамках крупномасштабных операций "Канал", "Допинг", "Мак" и проведение оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков по отдельным планам	управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	2004-2006 годы, I полугодие 2004 года
68.	Проведение широкомасштабных оперативно-профилакти- ческих мероприятий по пресечению утечек наркосодержащих лекарственных препаратов из легального оборота в сферу незаконного потребления, принятие мер по перекрытию каналов и источников поступления наркотических и сильнодействующих лекарственных средств в нелегальный оборот	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), министерство здравоохранения и социального развития области	2004-2007 годы
69.	Проведение совместного семинара-совещания руководящего и оперативного состава для обмена имеющимся опытом работы, изучения новых форм и методов выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	II полугодие 2004 года
70.	Проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления и пресечения фактов незаконного оборота спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции иностранного производства	Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), ГУП "Саратов-контроль"	каждое полугодие
71.	Проведение совместных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению деятельности нелегальных производителей этилового спирта и алкогольной продукции	Главное управление внутренних дел области (по согласованию) при информационной поддержке управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию)	ежегодно
72.	Проведение оперативно-профилакти- ческих мероприятий по предупреждению поступления в незаконный оборот наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и прекурсоров с объектов их производства, хранения, использования и реализации, а также выявление и ликвидация подпольных лабораторий по изготовлению наркотиков	управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), министерство здравоохранения и социального развития области	ежегодно
73.	Внедрение системы областного налогового контроля за оборотом алкогольной продукции на основе региональных специальных марок путем внедрения ПИК (производственно- информационная компания) "Госмонополия-РСМ" (региональная специальная марка)	управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию), ГУП "Саратов-контроль"	II полугодие 2004 года
74.	Обеспечение контроля за соблюдением условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции	министерство экономического развития и торговли области, органы контроля и надзора (по согласованию)	постоянно
75.	Проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению каналов контрабандного провоза через саратовский участок российско-казахстанс- кой границы наркотических средств, психотропных сильнодействующих веществ и их прекурсоров во взаимодействии с правоохранительными органами Республики Казахстан	управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), Приволжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Саратовский пограничный отряд (по согласованию)	ежегодно по специально- му плану
76.	Проведение межведомственного семинара-совещания "Профилактика наркомании, алкоголизации и табакокурения среди несовершеннолетних: проблемы, опыт, перспективы"	министерство образования и науки области, министерство здравоохранения и социального развития области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, управление Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	январь 2005 года	30	-	30	-	-
77.	Проведение мониторинга уровня наркотизации учащихся и эффективности организации антинаркотической работы среди подростков	министерство образования и науки области, министерство здравоохранения и социального развития области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области	ежегодно ноябрь- декабрь	90	-	30	30	30
78.	Продолжение работы клубов и кабинетов здорового образа жизни на базе социозащитных учреждений	министерство здравоохранения и социального развития области, комитет по физической культуре, спорту и туризму области	ежемесячно
Итого (по I-IV разделам) 3685 тыс. рублей

Мероприятия правоохранительной направленности, финансируемые из областного бюджета

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Финансовые затраты (тыс. руб.)	В том числе
				2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Приобрести и внедрить автоматизированную дактилоскопическую информационную систему (далее - АДИС) "Папилон-7", повышающую раскрываемость преступлений, розыск преступников и лиц, пропавших без вести: 1) приобретение оборудования и программного обеспечения, монтаж, ввод в эксплуатацию, обучение специалистов, первичный ввод дактилокарт (250000), сервисное сопровождение для информационного центра и экспертно-криминалистического центра (далее - ИЦ и ЭКЦ) ГУВД области; 2) приобретение оборудования, монтаж, ввод в эксплуатацию, сервисное сопровождение станции дактилоскопирования на базе сканера АДИС "Папилон-7" в приемнике-распределителе, Волжском РУВД, Заводском РУВД, Октябрьском РОВД, Фрунзенском РОВД, Озинском РОВД, изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений УВД г. Саратова (далее - ИВС); 3) модернизация АДИС "Папилон-7" в Новоузенском РОВД, Новобурасском РОВД, Кировском РУВД, Ленинском РУВД, УВД г. Балаково и Балаковского района, УВД г. Балашова и Балашовского района, УВД г. Энгельса и Энгельсского района, Вольском и Марксовском ГОВД	Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	13536,425	13536,425
2	Приобрести и установить камеры видеообзора на стационарных постах милиции (далее - СПМ) областного центра в местах массового пребывания граждан (приложение 2)	Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	3938,179	2590,373	969,806	378,000
3	Провести поэтапное оснащение городских (районных) управлений (отделов) внутренних дел (далее - ГРУОВД) аппаратурой автоматического определения номера и регистрации поступающих сообщений по спецлиниям "02" (приложение 3)	Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	2350,100	776,300	786,900	786,900
4	Приобрести и оборудовать средствами связи, светосигнальными устройствами автомобили для подразделений милиции общественной безопасности (далее - МОБ) (участковых уполномоченных милиции, патрульно-постовой службы милиции, дорожно-патрульной службы (далее - УУМ, ППСм, ДПС) ГРУОВД) взамен выработавших установленные сроки эксплуатации	Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	31701,578		15842,83	15858,748
5	Осуществить автоматизацию областного адресно-справочного бюро милиции по подразделениям (приложение 5)	Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	1946,677	1946,677
6	Оснастить подразделения регистрационного и технического надзора государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) оперативно-техническими средствами для установления подлинности маркировочных обозначений транспортных средств и документов	Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	1358,382	498,366	460,664	399,352
7	Установить 118 телефонов на участковых пунктах милиции (приложение 6)	Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	675,759	675,759	-	-
8	Обеспечить жилыми помещениями участковых уполномоченных милиции	министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	86699,7	27329,0	27935,6	31435,1
	Итого		142206,8	47352,9	45995,8	48858,1

Приложение 1

к мероприятиям правоохранительной направленности,

финансируемым из областного бюджета

(исключено)

Приложение 2

к мероприятиям правоохранительной направленности,

финансируемым из областного бюджета

План
оснащения системами видеообзора стационарных постов милиции районных управлений (отделов) внутренних дел (далее - РУОВД) г. Саратова в местах массового пребывания граждан

N п/п	Наименование объектов	2005 год (руб.)	2006 год (руб.)	2007 год (руб.)
1	Дежурная часть ГУВД области, СПМ N 1 Театральная площадь, СПМ Мирный переулок (цирк), СПМ N 3 Привокзальная площадь, СПМ N 4 центральный колхозный рынок, СПМ автовокзал	2590373
2	СПМ кинотеатр "Саратов", СПМ N 5 пл. Ленина		969806
3	СПМ Набережная Космонавтов (кинотеатр "Экран"), СПМ кинотеатр "Саратов"			378000

Приложение 3

к мероприятиям правоохранительной направленности,

финансируемым из областного бюджета

План
оснащения городских (районных) управлений (отделов) внутренних дел (далее - ГРУОВД) аппаратурой автоматического определения номера и регистраторами речи в соответствии с Программой на 2005-2007 годы

N п/п	Наименование объектов	2005 год (руб.)	2006 год (руб.)	2007 год (руб.)
1	2	3	4	5
1	Дежурная часть ГУВД области, УВД г. Саратова, отдельный батальон ДПС УВД г. Саратова, Волжское РУВД г. Саратова, отдел милиции N 9 Волжского РУВД г. Саратова, Заводское РУВД г. Саратова, отдел милиции N 11 Заводского РУВД г. Саратова, отдел милиции N 12 Заводского РУВД г. Саратова, Кировское РУВД г.Саратова, отдел милиции N 5 Кировского РУВД г. Саратова, Ленинское РУВД г. Саратова, отдел милиции N 1 Ленинского РУВД г. Саратова, отдел милиции N 2 Ленинского РУВД г. Саратова, Октябрьский РОВД г. Саратова, отдел милиции N 6 Октябрьского РОВД г. Саратова, Фрунзенский РОВД г. Саратова, Александрово-Гайский РОВД, Аркадакский РОВД, Аткарский ГОВД, Базарно-Карабулакский РОВД, УВД г. Балаково и Балаковского района, отдел милиции N 1 УВД г. Балаково и Балаковского района, отдел милиции N 2 УВД г. Балаково и Балаковского района, дежурная часть ГИБДД г. Балаково и Балаковского района, УВД г. Балашова и Балашовского района, отдел милиции N 1 УВД г. Балашова и Балашовского района, отдел милиции N 2 УВД г. Балашова и Балашовского района, отдел милиции N 3 УВД г. Балашова и Балашовского района, дежурная часть ГИБДД УВД г. Балашова и Балашовского района, Балтайский РОВД, Вольский ГОВД, Воскресенский РОВД, Дергачевский РОВД, Духовницкий РОВД, Екатериновский РОВД, Ершовский РОВД, Ивантеевский РОВД, Калининский РОВД, Красноармейский ГОВД, Краснокутский РОВД, Краснопартизанский РОВД, Лысогорский РОВД, Марксовский ГОВД, Новобурасский РОВД, Новоузенский РОВД, Озинский РОВД, Перелюбский РОВД, Петровский ГОВД, Питерский РОВД, Пугачевский ГОВД, Ровенский РОВД, Романовский РОВД, Ртищевский ГОВД, Самойловский РОВД, Саратовский РОВД, Советский РОВД, Татищевский РОВД, Турковский РОВД, Федоровский РОВД, Хвалынский ГОВД, УВД г. Энгельса и Энгельсского района, отдел милиции N 1 УВД г. Энгельса и Энгельсского района, отдел милиции N 2 УВД г. Энгельса и Энгельсского района, отдел милиции N 3 УВД г. Энгельса и Энгельсского района, отдел милиции N 4 УВД г. Энгельса и Энгельсского района, отдел милиции N 5 УВД г. Энгельса и Энгельсского района, отдел милиции N 6 УВД г. Энгельса и Энгельсского района, отдел милиции N 7 УВД г. Энгельса и Энгельсского района, дежурная часть ГИБДД УВД г. Энгельса и Энгельсского района	776300	786900	786900

Приложение 4

к мероприятиям правоохранительной направленности,

финансируемым из областного бюджета

(исключено)

Приложение 5

к мероприятиям правоохранительной направленности,

финансируемым из областного бюджета

Осуществление автоматизации областного адресно-справочного бюро милиции по подразделениям

N п/п	Наименования городских (районных) управлений (отделов) внутренних дел	2005 год (тыс. руб.)	2006 год (тыс. руб.)	2007 год (тыс. руб.)
1	Волжское, Заводское, Кировское, Ленинское, Октябрьский, Фрунзенский, Александрово-Гайский, Аркадакский, Аткарский, Базарно-Карабулакский, Балаковское, Балашовское, Балтайский, Вольский, Воскресенский, Дергачевский, Духовницкий, Екатериновский, Ершовский, Ивантеевский, Калининский, Красноармейский, Краснокутский, Краснопартизанский, Лысогорский, Марксовский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Перелюбский, Петровский, Питерский, Пугачевский, Ровенский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Саратовский, Советский, Татищевский, Турковский, Федоровский, Хвалынский, Энгельсское, АСБ, ПВУ, ИЦ	1946,677

Приложение 6

к мероприятиям правоохранительной направленности,

финансируемым из областного бюджета

Сведения о количестве участковых пунктов милиции (далее - УПМ), не оборудованных служебными телефонами

N п/п	Наименования городских (районных) управлений (отделов) внутренних дел	Количество УПМ, не оборудованных телефонами
1	2	3
1	Волжское	оборудованы
2	Заводское	6
3	Кировское	4
4	Ленинское	6
5	Октябрьский	оборудованы
6	Фрунзенский	1
7	УВД г. Саратова	17
8	Александрово-Гайский	1
9	Аркадакский	6
10	Аткарский	оборудованы
11	Базарно-Карабулакский	4
12	Балаковское	оборудованы
13	Балашовское	19
14	Балтайский	4
15	Вольский	6
16	Воскресенский	1
17	Дергачевский	2
18	Духовницкий	4
19	Екатериновский	оборудованы
20	Ершовский	1
21	Ивантеевский	1
22	Калининский	3
23	Красноармейский	оборудованы
24	Краснокутский	2
25	Краснопартизанский	2
26	Лысогорский	3
27	Марксовский	7
28	Новобурасский	1
29	Новоузенский	2
30	Озинский	5
31	Перелюбский	2
32	Петровский	оборудованы
33	Питерский	4
34	Пугачевский	оборудованы
35	Ровенский	3
36	Романовский	оборудованы
37	Ртищевский	3
38	Самойловский	1
39	Саратовский	2
40	Советский	2
41	Татищевский	1
42	Турковский	2
43	Федоровский	4
44	Хвалынский	1
45	Энгельсское	2
	Всего	118
	Итого финансовые затраты на 2005 год (руб.)	675759

Приложение 7

к мероприятиям правоохранительной направленности,

финансируемым из областного бюджета

(исключено)

Приложение 8

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Старшее поколение" на 2005-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2007 г.

ГАРАНТ:

О районной целевой программе "Старшее поколение" на 2006-2008 гг. см. решение районного Собрания объединенного муниципального образования Балтайского района Саратовской области от 28 декабря 2005 г. N 61

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 17-ЗСО в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы "Старшее поколение" на 2005-2007 годы

Наименование Программы       - областная   целевая   программа   "Старшее

                               поколение"  на  2005-2007  годы   (далее -

                               Программа)

Основание для  разработки    - распоряжение   Правительства   области  от

Программы                      31 марта 2004 года N 87-Пр  "О  подготовке

                               областной   целевой   программы   "Старшее

                               поколение" на 2005-2007 годы"

Государственный  заказчик    - министерство        здравоохранения      и

Программы                      социальной поддержки области

Основные     разработчики    - министерство        здравоохранения      и

Программы                      социальной поддержки области, министерство

                               культуры области, министерство образования

                               области,   министерство       информации и

                               общественных отношений области

Цель и задачи Программы      - цель Программы -  повышение   качества   и

                               доступности услуг,  оказываемых  гражданам

                               пожилого возраста учреждениями  социальной

                               сферы области.

                               Основные задачи Программы:

                               создание   условий   для    самореализации

                               пожилых   граждан   в   жизни    общества,

                               удовлетворения                          их

                               культурно-образовательных потребностей;

                               обеспечение   равного   доступа    граждан

                               пожилого   возраста   к      медицинской и

                               специальной гериатрической помощи с учетом

                               состояния    здоровья,       способности к

                               самообслуживанию, семейного положения;

                               оказание поддержки семьям,  осуществляющим

                               уход за пожилыми гражданами;

                               оптимизация сети и  развитие  материально-

                               технической базы  учреждений,  оказывающих

                               социальные   услуги   гражданам   пожилого

                               возраста;

                               разработка   и   внедрение      новых форм

                               организации,    методов    и    технологий

                               социального обслуживания пожилых граждан;

                               обеспечение подготовки,  переподготовки  и

                               повышения    квалификации    специалистов,

                               оказывающих  услуги   гражданам   пожилого

                               возраста

Сроки          реализации    - 2005-2007 годы

Программы                 

Исполнители      основных    - министерство        здравоохранения      и

мероприятий Программы          социальной поддержки области, министерство

                               культуры области, министерство образования

                               области,   министерство       информации и

                               общественных отношений области, управление

                               делами       Правительства        области,

                               государственное    учреждение     "Главное

                               управление   капитального    строительства

                               Саратовской     области",      Саратовская

                               областная     общественная     организация

                               ветеранов  (пенсионеров)   войны,   труда,

                               Вооруженных   Сил   и   правоохранительных

                               органов  (по  согласованию),   Саратовский

                               государственный  технический   университет

                               (по согласованию), комитет    капитального

                               строительства области

Объем     и     источники    - общий объем финансирования  из  областного

финансирования Программы       бюджета на реализацию мероприятий

                               Программы - 47290,0  тыс.  рублей,  в  том

                               числе:

                               в 2005 году - 17657,5 тыс. рублей;

                               в 2006 году - 16497,5 тыс. рублей;

                               в 2007 году - 13135,0 тыс. рублей

Ожидаемые        конечные    - создание  благоприятных     условий    для

результаты     реализации      полноценного  участия  пожилых   граждан в

Программы                      жизни общества  путем  увеличения  объемов

                               услуг по их медицинской, психологической и

                               социокультурной реабилитации;

                               обеспечение равного  доступа  к  получению

                               социальных  услуг   на   дому   гражданами

                               пожилого    возраста,       проживающими в

                               городской и сельской местности;

                               повышение уровня комфортности проживания

                               и качества услуг, предоставляемых  пожилым

                               гражданам   в   стационарных   учреждениях

                               социального обслуживания населения

Система       организации    - контроль    за    исполнением    Программы

контроля  за  исполнением      осуществляется               министерством

Программы                      здравоохранения  и  социальной   поддержки

                               области    совместно    с    министерством

                               экономического развития и торговли области

Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Саратовской области является увеличение доли лиц пожилого возраста. По состоянию на 1 января 2004 года численность лиц старше трудоспособного возраста составляла 592965 человек, или 22,1 процента от общей численности постоянного населения области. Динамика постарения населения отчетливее выражена в сельской местности: в 2002 году среди сельских жителей пожилые люди составляли 23 процента, среди жителей городов - 21,9 процента.

На территории области проживают более 22,5 тыс. участников и инвалидов Великой Отечественной войны, около 70 тыс. одиноких или одиноко проживающих граждан пожилого возраста.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в пенсионном и предпенсионном возрасте по-прежнему характеризуют значительную часть пожилых людей. Сохраняется проблема более короткой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами (в настоящее время женщины живут дольше мужчин на 12 лет). Уровень заболеваемости у граждан в возрасте от 60 до 74 лет почти в 2 раза выше, а у лиц в возрасте 75 лет и старше в 6 раз выше, чем у лиц молодого возраста.

В целях усиления социальной защищенности пожилых граждан, создания условий для их активного участия в жизни общества на территории области реализуется областная целевая программа "Старшее поколение" на 2002-2004 годы. За 2002-2003 годы общий объем финансирования указанной Программы из средств областного бюджета составил 7,5 млн. рублей.

Реализация указанной Программы позволяет ежегодно привлекать в область дополнительные финансовые средства из федерального бюджета (на 2004 год в рамках федеральной целевой программы "Старшее поколение" предусмотрено финансирование в объеме свыше 170 млн. рублей).

В рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на капитальное строительство и реконструкцию 8 объектов социальной защиты населения в 2004 году выделены лимиты федерального бюджета в объеме 16,5 млн. рублей, в 2005 году на эти цели планируется привлечь более 11 млн. рублей.

В 2002-2003 годах введены в эксплуатацию Белогорновский дом-интернат на 50 мест, корпус Центра ветеранов войны и труда на базе санатория "Черемшаны-1" в Хвалынском районе, завершена реконструкция второй очереди Подлесновского дома-интерната на 80 мест. Завершается строительство жилого комплекса для ветеранов в Озинском районе, социально-реабилитационного отделения Центра социального обслуживания населения в Хвалынском районе и корпуса специального дома-интерната в г. Новоузенске.

В 2003 году в 47 центрах социального обслуживания населения необходимые виды помощи получили более 400 тыс. нуждающихся жителей области. Свыше 47 тыс. больных, престарелых, одиноких граждан получали весь комплекс необходимых услуг на дому.

В стационарных учреждениях области открыто 13 отделений милосердия на 475 мест, 3 геронтологических отделения на 114 койко-мест.

В 2003 году данными учреждениями обслуживалось 4125 пожилых граждан и инвалидов.

Повысился уровень оснащенности учреждений социального обслуживания населения автотранспортом, новым технологическим оборудованием, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, техническими средствами, облегчающими уход за гражданами пожилого возраста.

С целью обеспечения доступности социальных услуг для пожилых граждан, проживающих в сельской местности, при центрах социального обслуживания населения организованы выездные ремонтно-строительные бригады, открыты парикмахерские, мастерские по ремонту бытовой техники, обуви, организованы службы "социальное такси".

В учреждениях социального обслуживания реализуются более 30 инновационных социальных проектов, в том числе пилотный проект ТАСИС* "Укрепление демократии через развитие неправительственных организаций социальной сферы" (Лысогорский район), проект "Внедрение мониторинга результативности в сфере надомного обслуживания", реализуемый Балашовским центром социального обслуживания населения совместно с Фондом "Институт экономики города" (г. Москва).

Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных действующей Программой, показывает, что ряд проблем, несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным.

Из-за недостаточности финансирования мероприятий действующей Программы из бюджетов всех уровней в ряде городов и районов области не удалось открыть социально-реабилитационные отделения для пожилых людей и инвалидов (с временным и постоянным проживанием), провести реконструкцию и ремонт зданий центров социального обслуживания.

В центрах социального обслуживания населения не созданы в необходимом количестве организационно-методические отделения, которые должны решать задачи по обеспечению своевременного перевода учреждений к бюджетированию, ориентированному на результат, и реализации мер, направленных на развитие рынка социальных услуг.

Центры социального обслуживания населения Аткарского, Перелюбского районов, обеспечивающие предоставление необходимых услуг гражданам пожилого возраста, не имеют отдельных помещений. Остается низкой обеспеченность ряда учреждений автотранспортом.

В результате уровень обеспеченности пожилых граждан отдельными социальными услугами значительно различается по муниципальным образованиям и населенным пунктам области. Сохраняется очередность на надомное социальное обслуживание (на 1 января 2004 года - 2062 человека, в том числе на социально-медицинское обслуживание - 708 человек).

В целях обеспечения качества надомного обслуживания пожилых граждан, а также ликвидации очередности на социально-бытовое и социально-медицинское обслуживание (в первую очередь в сельских районах), необходимо: открытие дополнительных отделений социально-медицинского обслуживания; создание геронтологических отделений, служб психологической помощи пожилым людям при центрах социального обслуживания населения, служб сиделок.

Существует острая необходимость в улучшении условий проживания в 6 домах-интернатах общего типа и 6 домах-интернатах психоневрологического профиля.

Сохранение тенденции увеличения числа граждан, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянной посторонней помощи и лечении, требует открытия отделений милосердия на базе домов-интернатов.

С целью создания условий для продления активного долголетия пожилых граждан на базе домов-интернатов необходимо открыть геронтологические отделения с повышенным уровнем медицинской, бытовой и досуговой комфортности.

Для обеспечения устойчивой и бесперебойной работы учреждений социального обслуживания и укрепления материальной базы вновь создаваемых отделений необходимо приобретение медицинского и технологического оборудования, что позволит облегчить уход за ослабленными больными, повысить социальную активность лиц пожилого возраста.

Требуют серьезной экономической, социальной, психологической поддержки семьи, обеспечивающие постоянный уход за престарелыми членами семей. Существует острая потребность в обеспечении этих семей техническими средствами, облегчающими уход за пожилыми людьми.

Необходимо дальнейшее развитие волонтерского и добровольческого движения молодежи в поддержку пожилых граждан.

Повышение качества, расширение перечня оказываемых пожилым гражданам услуг и внедрение новых форм организации социального обслуживания сдерживаются недостатком квалифицированных кадров.

Решение указанных задач необходимо осуществлять на основе взаимодействия органов исполнительной власти области, местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в рамках областной целевой программы.

Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение качества и доступности услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста учреждениями социальной сферы области.

В рамках Программы предусматривается решение следующих основных задач:

создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей;

обеспечение равного доступа лиц пожилого возраста к медицинской и специальной гериатрической помощи с учетом состояния здоровья, способности к самообслуживанию, семейного положения;

оказание поддержки семьям, осуществляющим уход за пожилыми гражданами;

оптимизация сети и развитие материально-технической базы учреждений, оказывающих социальные услуги пожилым людям;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденное приказом министерства здравоохранения и социального развития Саратовской области от 25 января 2005 г. N 45

разработка и внедрение новых форм организации, методов и технологий социального обслуживания пожилых граждан;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации социальных работников и специалистов других профессий, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста;

укрепление взаимодействия с общественными объединениями, благотворительными организациями, семьями и добровольцами в деятельности по предоставлению пожилым гражданам и инвалидам социальных услуг.

Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2005-2007 годы.

Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования из областного бюджета на реализацию Программы составит 47290,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2005 году - 17657,5 тыс. рублей;

в 2006 году - 16497,5 тыс. рублей;

в 2007 году - 13135,0 тыс. рублей.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Организационное управление реализацией Программы осуществляет министерство здравоохранения и социальной поддержки области.

Контроль за исполнением Программы осуществляется министерством здравоохранения и социальной поддержки области совместно с министерством экономического развития и торговли области с участием министерства финансов области.

Ежегодно до 1 февраля министерство здравоохранения и социальной поддержки области представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год.

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация в полном объеме мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

открыть в центрах социального обслуживания населения 20 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому и в результате ликвидировать очередь нуждающихся в социально-медицинских услугах;

увеличить численность обслуживаемых пожилых граждан в отделениях дневного пребывания на 27 процентов по сравнению с 2003 годом (более 23 тыс. в год), создать условия для развития их индивидуальных способностей, реализации творческого потенциала;

создать условия для проведения семинаров на базе 13 организационно-методических отделений с целью обучения новым формам и методам обслуживания более 11 тыс. работников центров социального обслуживания населения;

обеспечить доступ более 10 тыс. нуждающихся в психологической поддержке граждан, проживающих в социально-реабилитационных отделениях, а также семей, обеспечивающих уход за пожилыми гражданами, к услугам квалифицированных специалистов-психологов;

увеличить в 6 раз по сравнению с 2003 годом количество услуг, оказываемых гражданам пунктами проката медицинской и реабилитационной техники;

расширить спектр и повысить качество медицинской, социальной, психологической помощи в учреждениях социальной сферы за счет укрепления их материальной базы, строительства новых современных объектов;

привлечь к работе в учреждениях социального обслуживания населения квалифицированных специалистов в соответствии с потребностью, обеспечить своевременную переподготовку и повышение квалификации кадров, в том числе на базе ведущих учебных заведений России (не менее 25 человек ежегодно).

Количественные показатели эффективности реализации в полном объеме мероприятий, предусмотренных Программой, приведены в приложении 1.

Программа является составной частью системы мер социального обеспечения граждан пожилого возраста, проживающих в Саратовской области. Общим итоговым результатом реализации этих мер является устойчивое повышение качества жизни пожилых граждан, в первую очередь улучшение показателей, характеризующих здоровье, продолжительность жизни, уровень благосостояния и обеспеченность базовыми социальными услугами.

------------------------------

* ТАСИС - сокращенное латинское название комплекса программ технологического содействия Евросоюза странам СНГ

Приложение 1

к областной целевой программе

"Старшее поколение" на 2005-2007 годы

Показатели оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Показатели	Фактичес- кое значение показателя на момент разработки Программы (по итогам 2003 года)	Изменение значения показателя по годам		Целевое значение на момент оконча- ния действия Програм- мы (2007 год)
			2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6
1	Количество специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому (численность обслуженных в год, чел.)	122/5506	130/5867	136/6138	142/6409
2	Количество отделений по уходу за тяжелобольными одинокими пожилыми гражданами (численность обслуженных в год, чел.)	0	2/60	4/120	6/180
3	Очередность на медицинское обслуживание на дому (чел.)	708	400	220	не более 30 человек
4	Количество отделений дневного пребывания для пожилых граждан в центрах социального обслуживания населения (численность обслуженных в год, чел.)	11/18489	12/20170	13/21850	14/23531
5	Количество организационно-методичес- ких отделений в центрах социального обслуживания населения (обучено работников ЦСОН в год, чел.)	9/7776	11/9504	13/11232	13/11232
6	Количество кабинетов геронтологии в центрах социального обслуживания населения и стационарных учреждениях	0	56	56	56
7	Количество геронтологических отделений в домах-интернатах для престарелых и инвалидов (численность обслуженных в год, чел.)	3/114	5/214	6/264	7/314
8	Количество пунктов проката медицинской, реабилитационной техники (численность обслуженных в год, чел.)	3/186	8/496	13/806	18/1116
9	Количество комнат психологической разгрузки в учреждениях социального обслуживания населения (численность обслуженных в год, чел.)	4/2408	9/3680	14/8415	18/10822
10	Количество специалистов учреждений социального обслуживания населения, повысивших квалификацию на базе ведущих учебных заведений России (чел.)	25	50	75	100

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 17-ЗСО в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к областной целевой программе

"Старшее поколение" на 2005-2007 годы

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Старшее поколение" на 2005-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2007 г.

(тыс. рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполне- ния	Ответственные за исполнение	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе
						2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение работы по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста
1.1.	Организация ежегодного мониторинга положения пожилых граждан по показателям, характеризующим уровень и качество жизни. Создание электронного банка данных одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан, семей, обеспечивающих уход за тяжелобольными престарелыми гражданами	2005, 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовский государственный технический университет (по согласованию)	областной бюджет	40,0 -	20,0 -	-	20,0 -
1.2.	Подготовка рекомендаций для работников учреждений социального обслуживания по социальной реабилитации пожилых людей, освобожденных из мест отбытия наказания	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовский государственный технический университет (по согласованию)	областной бюджет	10,0 -		10,0 -
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социального развития области		50,0 50,0	20,0 20,0	10,0 10,0	20,0 20,0
Раздел 2. Обеспечение равного доступа к получению услуг гражданами пожилого возраста, проживающими в городской и сельской местности
2.1.	Оснащение центров социального обслуживания населения оборудованием (в т.ч. техническими средствами по уходу за тяжелобольными, медицинским оборудованием, мебелью) для открытия специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому, в том числе: 8 отделений (в ЦСОН Александрово-Гайского, Аркадакского, Балаковского, Красноармейского, Лысогорского, Перелюбского, Саратовского, Самойловского районов); 6 отделений (в ЦСОН Ершовского, Базарно-Карабулакского, Калининского, Ивантеевского, Краснопартизанского, Пугачевского районов); 6 отделений (в ЦСОН Балтайского, Воскресенского, Марксовского, Новоузенского, Питерского, Советского районов)	2005 год 2006 год 2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	300,0	120,0	90,0 90,0
2.2.	Оснащение центров социального обслуживания населения оборудованием, в том числе: техническими средствами реабилитации, медицинским оборудованием, медикаментами для открытия отделений по уходу за тяжелобольными одинокими пожилыми гражданами ("хосписы на дому"): 2 отделения (в ЦСОН Красноармейского, Озинского районов); 2 отделения (в ЦСОН Турковского, Дергачевского районов); 2 отделения (в ЦСОН Духовницкого, Романовского районов)	2005 год 2006 год 2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	600,0	200,0	200,0	200,0
2.3.	Проведение ремонта помещений, приобретение мебели, оснащение оборудованием (в том числе реабилитационным, спортивным, телеаппаратурой) центров социального обслуживания населения для открытия отделений дневного пребывания для пожилых граждан, в том числе: ЦСОН Перелюбского района (капитальный ремонт, оборудование); ЦСОН Федоровского района (текущий ремонт); ЦСОН Советского района (текущий ремонт)	2005 год 2006 год 2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	2400,0	600,0 200,0	800,0	800,0
2.4.	Приобретение специализированного медицинского и реабилитационного оборудования для медицинских кабинетов в 46 центрах социального обслуживания населения и 10 стационарных учреждениях	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	2800,0	2800,0
2.5.	Проведение текущего ремонта помещений, приобретение мебели, телеаппаратуры, сенсорного оборудования для открытия комнат психологической разгрузки в центрах социального обслуживания населения, в том числе: в 5 учреждениях: (ЦСОН Энгельсского, Саратовского районов, Ленинского района г. Саратова, в Подлесновском доме-интернате, Аткарском доме-интернате); в 5 учреждениях: (ЦСОН Волжского района г. Саратова, ЦСОН Энгельсского района, в Белогорновском доме-интернате, Новоузенском доме-интернате); в 4 учреждениях: (ЦСОН Калининского, Екатериновского районов, в Хвалынском, Столыпинском домах-интернатах)	2005 год 2006 год 2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	1400,0	500,0	500,0	400,0
2.6.	Приобретение медицинского и реабилитационного оборудования, технических средств реабилитации и средств, облегчающих уход за тяжелобольными, для открытия пунктов проката медицинской, реабилитационной техники при учреждениях социального обслуживания населения, в том числе: в 5 учреждениях: (ЦСОН Пугачевского, Екатериновского, Краснокутского, Питерского, Самойловского районов); в 5 учреждениях: (ЦСОН Федоровского, Советского, Ровенского, Турковского, Александрово-Гайского районов); в 5 учреждениях: (ЦСОН Перелюбского, Озинского, Хвалынского, Ртищевского, Ершовского районов)	2005 год 2006 год 2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	750,0	250,0	250,0	250,0
2.7.	Содействие созданию специализированных молодежных добровольческих формирований (бригад) для оказания медицинской, правовой, психологической и иной помощи пожилым гражданам	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	30,0	10,0	10,0	10,0
2.8.	Приобретение специализированного медицинского и технологического оборудования, средств реабилитации для геронтологического центра Балашовского дома-интерната для престарелых и инвалидов	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	500,0		500,0
2.9.	Приобретение медицинского, технологического оборудования, средств реабилитации, оргтехники для медицинских кабинетов в домах-интернатах для престарелых и инвалидов: Саратовском; Аткарском; Хвалынском; Энгельсском	2005 год 2005 год 2006 год 2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	800,0	200,0 200,0	200,0	200,0
2.10	Приобретение оргтехники, мебели, автотранспорта, оборудования для методического центра (на базе центра социального обслуживания населения Энгельсского района)	2005 год	министерство здравоохранения и социального развития области	областной бюджет	800,0	800,0
2.11	Приобретение бытовой и медицинской мебели, технологического оборудования для ввода в строй второй очереди жилого комплекса на 80 койко-мест ГУ "Подлесновский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	1240,00		1240,0
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социального развития области		11620,0 11620,0	5880,0 5880,0	3790,0 3790,0	1950,0 1950,0
Раздел 3. Совершенствование деятельности государственных учреждений по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста
3.1.	Обеспечение учреждений социального обслуживания населения: 8 учреждений - медицинским оборудованием; 8 учреждений - техническими средствами, облегчающими уход за престарелыми и инвалидами; 4 учреждения - технологическим оборудованием; 8 учреждений - автотранспортом	2005- 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	3874,0 440,0 400,0 1474,0 1560,0	1310,0 150,0 140,0 500,0 520,0	1275,0 145,0 130,0 480,0 520,0	1289,0 145,0 130,0 494,0 520,0
3.2.	(утратил силу)
3.3.	Приобретение оборудования для реабилитационного отделения Центра реабилитации областного госпиталя ветеранов войн	2005-2007 годы	управление делами Правительства области	областной бюджет	380,0	350,0	20,0	10,0
3.4.	Реконструкция пищеблока и прачечной Центра реабилитации ГУЗ "Областной госпиталь для ветеранов войн"	2005-2007 годы	управление делами Правительства области, комитет капитального строительства области	областной бюджет	490,0 585,0	490,0 -	- 380,0	- 205,0
3.5.	Оснащение центров реабилитации медицинским, спортивным оборудованием (весы медицинские, стерилизаторы, физиотерапевтическое оборудование, велотренажеры, беговые дорожки, степперы и др.) для проведения комплексной реабилитации пожилых граждан, в том числе: ГУ "Центр реабилитации "Ударник"; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное"; ГУ "Центр реабилитации инвалидов "Волжские зори"; ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями"	2005- 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	2150,0	200,0 200,0 250,0	200,0 200,0 250,0	300,0 300,0 250,0
3.6.	Оснащение современным технологическим оборудованием (прачечным, кухонным, холодильным) центров реабилитации, оказывающих помощь гражданам пожилого возраста, в том числе: ГУ "Центр реабилитации "Ударник"; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации "Отрадное"; ГУ "Центр реабилитации инвалидов "Волжские зори"; ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями"	2005- 2006 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	2100,0	300,0 300,0 300,0	400,0 400,0 400,0
3.7.	Проведение капитального ремонта зданий центров реабилитации (ремонт кровли, лечебных кабинетов, спальных корпусов, внешних и внутренних сетей отопления и канализации), в том числе: ГУ Центр реабилитации "Ударник"; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное"; ГУ "Центр реабилитации инвалидов "Волжские зори"; ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями"	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	5400,0	600,0 700,0 600,0	750,0 850,0	600,0 700,0 600,0
3.8.	Проведение капитального ремонта (замена системы водоснабжения и отопления, ремонт кровли) здания Центра социального обслуживания населения Советского района	2005-2006 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	1000,0	1000,0
3.9.	Реконструкция второго корпуса психоневрологического интерната р.п. Черкасское Вольского района	2005-2007 годы	ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области", министерство здравоохранения и социальной поддержки области, комитет капитального строительства области	областной бюджет	1000,0 6800,0	1000,0 -	3400,0	3400,0
3.10.	Реконструкция ГУ "Санаторий Пугачевский" п. Заречный Пугачевского района	2005-2007 годы	управление делами Правительства области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, комитет капитального строительства области	областной бюджет	500,0 - 3300,0	500,0 - -	- - 1500,0	- - 1800,0
3.11.	Проведение капитального ремонта здания Центра социального обслуживания населения Ленинского района г. Саратова	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	1000,0		1000,0
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; управление делами Правительства области; ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"; комитет капитального строительства области		28579,0 15524,0 1370,0 1000,0 10685,0	8100,0 5760,0 1340,0 1000,0 -	11025,0 5725,0 20,0 - 5280,0	9454,0 4039,0 10,0 - 5405,0
Раздел 4. Развитие новых технологий и форм организации социального обслуживания граждан пожилого возраста
4.1.	Разработка и реализация опытно-экспериментальных (пилотных) проектов, в том числе: "Внедрение мониторинга результативности в сферу надомного обслуживания" на базе Центра социального обслуживания населения Балашовского района;	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	25,0	25,0
	реабилитационная и физкультурно-оздоровитель- ная работа с пожилыми людьми на базе Центра социального обслуживания населения Саратовского района; оказание помощи родственникам в уходе за тяжелобольными пожилыми людьми по проекту "Совершенствование ухода за пожилыми людьми и инвалидами через поддержку лиц, осуществляющих уход" на базе Центра социального обслуживания населения Пугачевского района;	2005 год 2005 год			100,0 30,0	100,0 30,0
	создание условий для отдыха, медицинской, психологической реабилитации и оздоровления на дому ("санаторий на дому") для пожилых граждан, ограниченных в передвижении, проживающих в сельской местности, на базе Центра социального обслуживания населения Балашовского района (приобретение оборудования); социально-трудовая реабилитация пожилых граждан в надомных условиях на базе Центра социального обслуживания населения Балаковского района; создание клуба декоративно-прикладного творчества пожилых людей "Подари людям радость" на базе Центра социального обслуживания населения Кировского района г. Саратова; социокультурная реабилитация пожилых людей, проживающих в сельской местности по проекту "Культура без границ" на базе Центра социального обслуживания населения Красноармейского района; "Активное долголетие" на базе Балашовского дома-интерната для престарелых и инвалидов	2006 год 2005 год 2005 год 2005 год 2005 год			200,0 20,0 50,0 60,0 30,0	20,0 50,0 60,0 30,0	200,0
4.2.	Организация лекториев, школ по обучению граждан навыкам ухода за тяжелобольными престарелыми родственниками, в том числе: в Центрах социального обслуживания населения гг. Саратова, Энгельса, Балашова, Вольска, Балашовского района	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	20,0	20,0
4.3.	Разработка типовых программ психологической реабилитации для родственников, обеспечивающих уход за пожилыми людьми	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	20,0	20,0
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области		555,0 555,0	355,0 355,0	200,0 200,0
Раздел 5. Развитие конкурсных механизмов оценки деятельности учреждений социальной сферы
5.1.	Областной смотр-конкурс парков культуры и отдыха на лучшую организацию работы со старшим поколением	2005 год	министерство культуры области	областной бюджет	60,0	60,0
5.2.	(утратил силу)
5.3.	Приобретение книг историко-патриотической тематики, посвященных 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, для библиотек домов-интернатов и ЦСОН	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	100,0	100,0
5.4.	Областной смотр-конкурс любительских формирований ветеранов войны и труда	2005 год	министерство культуры области	областной бюджет	300,0	300,0
5.5.	Областной смотр-конкурс эскпозиционно-выставочной работы музеев, посвященный 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	2005 год	министерство культуры области	областной бюджет	250,0	250,0
5.6.	Проведение областного кинофестиваля "Кино нашей молодости"	2005-2007 годы	министерство культуры области	областной бюджет	1000,0	350,0	300,0	350,0
5.7.	Проведение областного слета активистов школьных музеев боевой и трудовой Славы с ветеранами, посвященного 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	2005 год	министерство образования и науки области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	150,0 -	150,0 -
5.8.	Содействие созданию молодежных концертных бригад для организации поздравлений с Днем Победы тяжелобольных одиноких ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на дому	2005 год	министерство образования и науки области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)	областной бюджет	150,0 - -	150,0 - -
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе: министерство культуры области; министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство образования и науки области		2010,0 1610,0 100,0 300,0	1360,0 960,0 100,0 300,0	300,0 300,0	350,0 350,0
Раздел 6. Организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с гражданами пожилого возраста
6.1.	Обучение врачей-гериатров на базе кафедры геронтологии и гериатрии Саратовского государственного медицинского университета	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)	областной бюджет	30,0 -	10,0 -	10,0 -	10,0 -
6.2.	Организация и проведение мероприятий для ветеранов войны и труда, посвященных Международному дню пожилых людей	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)	областной бюджет	300,0 - -	300,0 - -
6.3.	Организация постоянно действующих семинаров для работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе: социально-психологическая реабилитация пожилых людей; эффективное профессиональное общение; сотрудничество между государственными организациями и негосударственным сектором социального обслуживания населения (развитие социального партнерства)	2005- 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	45,0	15,0	15,0	15,0
6.4.	Организация повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания населения на базе ведущих учебных заведений России (ежегодно - 25 чел.)	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	400,0	100,0	140,0	160,0
6.5.	Проведение областного конкурса среди работников учреждений социального обслуживания населения "Лучший социальный работник года"	2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	100,0			100,0
6.6.	Проведение областного конкурса профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения "Лучший по профессии"	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	300,0	300,0
6.7.	Проведение областного конкурса методических разработок специалистов учреждений социального обслуживания населения по вопросам совершенствования работы с пожилыми людьми	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	25,0	25,0
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области		1200,0 1200,0	750,0 750,0	165,0 165,0	285,0 285,0
Раздел 7. Обеспечение информированности населения о проблемах граждан пожилого возраста
7.1.	Организация выпуска ежемесячной тематической вкладки "Мы вместе" в газету "Саратов - столица Поволжья"	2005- 2007 годы	министерство информации и общественных отношений области, областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)	областной бюджет	900,0 -	300,0 -	300,0 -	300,0 -
7.2.	Содействие созданию в средствах массовой информации постоянной рубрики, посвященной проблемам ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла	2005-2007 годы	министерство информации и печати области	областной бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
7.3.	Проведение областных и районных теле-, радиоакций "Волны милосердия", посвященных празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	2005 год	министерство информации и общественных отношений области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	200,0 -	200,0 -
7.4.	Подготовка информационного справочника для пожилых людей (в количестве 5 тыс. экз.)	2005 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	35,0	35,0
7.5.	Выпуск специальной газеты "Социальный вестник" (2 раза в год по 1 тыс. экз.)	2005- 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	30,0	10,0	10,0	10,0
7.6.	Проведение слетов добровольческих формирований и отрядов "Милосердие"	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования и науки области	областной бюджет	300,0 -	100,0 -	100,0 -	100,0 -
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство информации и общественных отношений области		1615,0 365,0 1250,0	695,0 145,0 550,0	460,0 110,0 350,0	460,0 110,0 350,0
Раздел 8. Взаимодействие с общественными объединениями в организации и проведении социально значимых мероприятий
8.1.	Оказание консультационной и правовой поддержки гражданам пожилого возраста с участием общественных объединений (по вопросам компенсации вкладов)	2005 - 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовский региональный общественно-государ- ственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (по согласованию)	областной бюджет	641,4	205,2	205,2	231,0
8.2.	Организация и проведение празднования Дней воинской славы, памятных дат истории Отечества и других общественно значимых дат с участием общественных объединений	2005 - 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию), Саратовское региональное отделение общественной общероссийской организации "Международный союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей" (по согласованию), Саратовская областная общественная организация Российского Союза офицеров запаса (по согласованию), Саратовская региональная организация общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (по согласованию)	областной бюджет	710,95	211,6	211,6	237,75
8.3.	Организация и проведение с участием общественных объединений торжественных мероприятий, посвященных: Международному дню инвалидов, Международному дню глухонемых, Международному дню слепых, Международному дню памяти жертв радиационных катастроф, Международному дню пожилых людей	2005- 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовская областная организация общероссийской общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль" России (по согласованию), Саратовская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов (по согласованию), Саратовское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (по согласованию), Саратовская областная организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (по согласованию), Саратовская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)	областной бюджет	308,65	80,7	80,7	147,25
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области		1661,0	497,5	547,5	616,0
	Всего по Программе		областной бюджет - всего в том числе: ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области";		47290,0 1000,0	17657,5 1000,0	16497,5 -	13135,0 -
			министерство здравоохранения и социальной поддержки области; области;		31075,0	13507,5	10547,5	7020,0
			управление делами Правительства области;		1370,0	1340,0	20,0	10,0
			министерство культуры области;		1610,0	960,0	300,0	350,0
			министерство информации и общественных отношений области;		1250,0	550,0	350,0	350,0
			министерство образования и науки области;		300,0	300,0	-	-
			комитет капитального строительства области		10685,0	-	5280,0	5405,0

Приложение 9

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие экстренной медицинской помощи на территории Саратовской области" на 2005-2007 годы

Паспорт областной целевой программы "Развитие экстренной медицинской помощи на территории Саратовской области" на 2005-2007 годы

Наименование Программы      - областная  целевая   программа    "Развитие

                              экстренной медицинской помощи на территории

                              Саратовской  области"  на  2005-2007   годы

                              (далее - Программа)

Основание для  разработки   - приказ    Министерства      здравоохранения

Программы                     Российской Федерации от 11 марта 2003  года

                              N 93  "Об  отраслевой   программе   "Скорая

                              медицинская помощь"

Государственный  заказчик   - министерство         здравоохранения      и

Программы                     социального развития области

Разработчик Программы       - министерство         здравоохранения      и

                              социального развития области,  министерство

                              здравоохранения  и   социальной   поддержки

                              области

Цели Программы              - повышение    качества    и    эффективности

                              оказания экстренной медицинской помощи;

                              выравнивание  условий  оказания  экстренной

                              медицинской  помощи  и  обеспечение  равной

                              доступности    для    населения     области

                              применения     современных      медицинских

                              технологий;

                              координация   связей       технологически и

                              организационно сопряженных отраслей и  сфер

                              деятельности   при   оказании    экстренной

                              медицинской помощи, повышение эффективности

                              организационных и иных мероприятий

Задачи Программы            - совершенствование      системы     оказания

                              экстренной  медицинской  помощи   населению

                              области, позволяющей снизить летальность  и

                              инвалидность от несчастных случаев, травм и

                              острых заболеваний;

                              улучшение   материально-технической    базы

                              службы   скорой   медицинской      помощи и

                              отделений     экстренной     и     плановой

                              консультативной      помощи       областной

                              клинической и областной детской клинической

                              больниц;

                              внедрение  системы   мониторинга   оказания

                              экстренной  медицинской  помощи   населению

                              области;

                              разработка  и   внедрение   территориальных

                              стандартов   современных     технологий для

                              оказания экстренной медицинской помощи;

                              повышение      уровня      профессиональной

                              подготовки   медицинских   кадров    скорой

                              медицинской помощи и отделений экстренной и

                              плановой консультативной помощи;

                              разработка     механизмов      оперативного

                              управления экстренной  медицинской  помощью

                              путем          создания          устойчивых

                              телекоммуникационных средств связи;

                              обеспечение  контроля   качества   оказания

                              экстренной  медицинской  помощи   на   всех

                              этапах;

                              обеспечение   готовности   к      участию в

                              ликвидации     последствий     чрезвычайных

                              ситуаций

Сроки          реализации   - 2005-2007 годы

Программы                 

Исполнители      основных   - министерство         здравоохранения      и

мероприятий Программы         социального развития области;

                              министерство здравоохранения  и  социальной

                              поддержки области;

                              министерство по делам гражданской обороны и

                              чрезвычайным ситуациям области;

                              министерство информации и печати области;

                              Саратовский   государственный   медицинский

                              университет (по согласованию)

Объем     и     источники   - 116745,78   тысячи   рублей  из  областного

финансирования Программы      бюджета.   Финансовые   средства   ежегодно

                              уточняются в установленном порядке

Ожидаемые        конечные   - повышение    качества    и    эффективности

результаты     реализации     оказания  экстренной   медицинской   помощи

Программы                     населению области;

                              обеспечение    преемственности     оказания

                              экстренной    медицинской         помощи на

                              догоспитальном и госпитальном этапах;

                              обеспечение равной  доступности  экстренной

                              медицинской   помощи   для   всех   жителей

                              области;

                              обеспечение   своевременности      выезда к

                              больным бригад скорой медицинской помощи  и

                              специалистов   отделений       экстренной и

                              плановой консультативной  помощи  областной

                              клинической и областной детской клинической

                              больниц;

                              увеличение на  50  процентов  числа  бригад

                              скорой   медицинской   помощи  г. Саратова,

                              готовых к оказанию  экстренной  медицинской

                              помощи при чрезвычайных ситуациях (с 30  до

                              45);

                              снижение    показателя        смертности на

                              догоспитальном  этапе  до   2,5     на 1000

                              обслуживаемого населения

Контроль  за  исполнением   - контроль    за    исполнением     Программы

Программы                     осуществляют министерство здравоохранения и

                              социального развития области,  министерство

                              здравоохранения  и   социальной   поддержки

                              области   и   министерство   экономического

                              развития и торговли области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Служба экстренной медицинской помощи является важнейшей частью системы здравоохранения области. Вопрос организации оказания экстренной медицинской помощи является острым и актуальным. В среднем ежегодно треть населения области обращается в службу экстренной медицинской помощи.

Скорая медицинская помощь жителям области оказывается 5 станциями скорой медицинской помощи, 40 отделениями скорой медицинской помощи на базе центральных районных и участковых больниц. При нормативной потребности 265 бригад мощность службы "03" области составляет 182 бригады (68 процентов).

Укомплектованность кадрами службы скорой медицинской помощи области составляет: врачами - 56,2 процента; средним медицинским персоналом - 80 процентов. Квалификационные категории имеют: врачи - 37,6 процента, средний медицинский персонал - 60 процентов.

Состояние материально-технической базы службы скорой медицинской помощи не соответствует предъявляемым требованиям. Помещения требуют капитального и текущего ремонта. На станциях скорой медицинской помощи помещения для дезинфекции и стерилизации не соответствуют санитарным нормам.

Нормативная потребность в санитарном транспорте службы "03" области составляет 426 автомобилей. Обеспеченность санитарным транспортом в 2003 году составила 243 автомобиля (57 процентов). Наиболее серьезная ситуация сложилась в Краснокутском районе (12,5 процента от потребности), Калининском (14,2 процента), Аткарском и Красноармейском (22 процента), Ртищевском (30 процентов), Дергачевском и Советском (33 процента), Балашовском (36,8 процента), Марксовском (37,5 процента), Ершовском (40 процентов) и Энгельсском (53,8 процента) районах.

За отделением экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической больницы закреплено всего 9 санитарных автомобилей, при нормативной потребности 18 единиц наземных транспортных средств и 2 санитарных вертолета. Износ автотранспорта отделения экстренной и плановой консультативной помощи в среднем составляет 65-70 процентов.

Ремонтная база автомобильного хозяйства службы скорой медицинской помощи и отделений экстренной и плановой консультативной помощи слабая, требует серьезной модернизации и оснащения, замены технически устаревших и изношенных станков, приобретения запчастей для автомашин. Процент износа автотранспорта сохраняется высоким: в целом по области - до 70 процентов, по скорой медицинской помощи г. Саратова - 54 процента.

Дополнительное приобретение и обновление имеющегося изношенного автотранспорта идет медленными темпами. В 2003 году было закуплено 44 санитарных автомобиля.

Крайне недостаточно средств связи, 30 процентов радиостанций подлежат списанию. В районах области 6,3 процента машин скорой медицинской помощи не имеют средств связи (Александрово-Гайский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Краснокутский, Питерский, Ровенский, Саратовский районы).

Все автомобили отделений экстренной и плановой консультативной помощи оснащены мобильными радиостанциями "Лен" выпуска 70-80 годов. Радиосвязь функционирует неудовлетворительно, так как аппаратура устарела и требует замены.

Медицинское оборудование и аппаратура службы "03" имеют 70 процентов износа.

Возросло значение скорой медицинской помощи и участилось использование ее бригад при различных техногенных авариях и катастрофах со значительными медико-санитарными потерями, когда скорая медицинская помощь становится структурной единицей сил и средств, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Основными проблемами современного состояния экстренной медицинской помощи следует считать:

низкий уровень развития материально-технической базы скорой медицинской помощи и отделений экстренной и плановой консультативной помощи;

отсутствие единой системы мониторинга оказания экстренной медицинской помощи населению области;

высокая доля несвойственной нагрузки на догоспитальном этапе;

отсутствие единых протоколов и стандартов оказания экстренной медицинской помощи;

недостаточное взаимодействие догоспитального и госпитального этапов оказания экстренной медицинской помощи;

недостаточная готовность сил и средств скорой медицинской помощи и отделений экстренной и плановой консультативной помощи к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

Целями Программы являются:

повышение качества и эффективности оказания экстренной медицинской помощи;

выравнивание условий оказания экстренной медицинской помощи и обеспечение равной доступности для населения области применения современных медицинских технологий;

координация связей технологически и организационно сопряженных отраслей и сфер деятельности при оказании экстренной медицинской помощи, повышение эффективности организационных и иных мероприятий.

Основными задачами Программы являются:

совершенствование системы оказания экстренной медицинской помощи населению области, позволяющей снизить летальность и инвалидность от несчастных случаев, травм и острых заболеваний;

улучшение материально-технической базы службы скорой медицинской помощи и отделений экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической и областной детской клинической больниц;

внедрение системы мониторинга оказания экстренной медицинской помощи населению области;

разработка и внедрение территориальных стандартов современных технологий для оказания экстренной медицинской помощи;

повышение уровня профессиональной подготовки медицинских кадров скорой медицинской помощи и отделений экстренной и плановой консультативной помощи;

разработка механизмов оперативного управления экстренной медицинской помощью путем создания устойчивых телекоммуникационных средств связи;

обеспечение контроля качества оказания экстренной медицинской помощи на всех этапах;

обеспечение готовности к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

II. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

повысить качество и эффективность оказания экстренной медицинской помощи населению области;

обеспечить преемственность оказания экстренной медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах;

обеспечить равную доступность экстренной медицинской помощи для всех жителей области;

обеспечить своевременность выезда к больным бригад скорой медицинской помощи и врачей-специалистов отделений экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической и областной детской клинической больниц;

увеличить на 50 процентов число бригад скорой медицинской помощи г. Саратова, готовых к оказанию экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях (с 30 до 45);

снизить показатель смертности на догоспитальном этапе до 2,5 случаев на 1000 обслуживаемого населения.

III. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется министерством здравоохранения и социального развития области, министерством здравоохранения и социальной поддержки области, министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Финансирование, тыс. руб.
				всего	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Нормативно-правовое обеспечение системы управления, мониторинга, организационно-методической работы
1.1.	Разработка и издание методических рекомендаций, информационных писем по экстренной медицинской помощи при неотложных заболеваниях (состояниях)	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)	60,0	40,0	10,0	10,0
1.2.	Адаптация и издание сборника единых отраслевых стандартов (фельдшерских, врачебных) оказания скорой медицинской помощи	2006 год	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)	20,0		20,0
1.3.	Разработка программы обучения медицинского персонала службы скорой медицинской помощи	2005-2006 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)
1.4.	Подготовка и публикация материалов для информационного обеспечения населения по вопросам само- и взаимопомощи при наиболее распространенных неотложных состояниях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций	2005-2007 годы	министерство информации и печати области, министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	160,0	60,0	50,0	50,0
2. Кадровое обеспечение Программы
2.1.	Создание трех специализированных реанимационно-спасательных бригад на базе областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" (с введением штатной численности в количестве 60 единиц) для обеспечения одновременного проведения спасательных работ и оказания медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях	2005-2007 годы	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	5841,1	5841,1	-	-
2.2.	Подготовка и внедрение программного обеспечения для переподготовки медицинского персонала службы скорой медицинской помощи и отделений экстренной и плановой консультативной помощи, областной клинической, областной детской клинической больниц, компьютерного тестирования и аттестации на рабочих местах	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)	100,0	100,0
2.3.	Проведение лекционных и семинарских занятий с персоналом службы скорой медицинской помощи по актуальным вопросам оказания экстренной медицинской помощи	2005-2007 годы	Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию), министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
2.4.	Подготовка проекта закона Саратовской области "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О здравоохранении Саратовской области" (в части социальных гарантий и дополнительного материального стимулирования персонала службы скорой медицинской помощи: врачей, среднего и младшего медицинского персонала, водителей)	2005 год	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
3. Развитие и совершенствование материально-технической базы экстренной медицинской помощи
3.1.	Оснащение необходимой техникой, имуществом и снаряжением реанимационно-спасательных бригад областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" (согласно приложению 6)	2005-2007 годы	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	11500,0	3439,7	1109,6	6950,7
3.2.	Оснащение станций (отделений) скорой медицинской помощи лечебно-профилактических учреждений области и отделений экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической и областной детской клинической больниц современным медицинским оборудованием и аппаратурой (согласно приложению 1)	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	16901,92	7398,42	4974,86	4528,64
3.3.	Организация системы диспетчерской службы, переход на автоматизированную систему управления. Укомплектование компьютерным оборудованием и оргтехникой: станции скорой медицинской помощи г. Саратова - 3 комплекта; отделения экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической больницы - 1 комплект	2005 год	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	108,24	68,24 40,0
3.4.	Приобретение средств стационарной связи для станций (отделений) скорой медицинской помощи муниципальных образований области и отделений экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической больницы (согласно приложению 2)	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	2093,6	1130,4	526,4	436,8
3.5.	Оплата услуг мобильной сотовой связи отделений экстренной и плановой консультативной помощи областной детской клинической больницы	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	150,0	50,0	50,0	50,0
3.6.	Приобретение санитарных автомобилей для станций (отделений) скорой медицинской помощи, участковых больниц и врачебных амбулаторий (согласно приложению 3)	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	54693,0	26501,0	13448,0	14744,0
3.7.	Аренда санитарного вертолета, страхование борт-врачей	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	18600,0	6200	6200	6200
3.8.	Создание станций скорой медицинской помощи в составе центральных районных больниц Ртищевского и Пугачевского районов	2005 год	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	2000,0	2000,0
3.9.	Создание отделения скорой медицинской помощи в составе Усть-Курдюмской участковой больницы Саратовского района	2005 год	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
3.10.	Создание пунктов экстренной консультативной помощи с использованием телемедицинских технологий на базе областной клинической больницы и межрайонных специализированных диагностических центров городов: Балаково Энгельса Балашова Вольска Пугачева	2005-2006 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	550,0	150,0 80,0 80,0	80,0 80,0 80,0
3.11.	Приобретение комплектов форменной одежды для медицинского персонала службы скорой медицинской помощи (согласно приложению 4)	2005-2007 годы	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	967,92	485,05	245,25	237,62
3.12.	Оснащение медицинским оборудованием палаты интенсивной терапии (противошоковой) на территории приемного отделения областной клинической больницы (согласно приложению 5)	2005 год	министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	3000,0	3000,0
			Всего	116745,78	56663,91	26874,11	33207,76
	Итого	2005-2007 годы	в том числе: министерство здравоохранения и социального развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	99244,68	47323,11	25714,51	26207,06
			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	17341,1	9280,8	1109,6	6950,7
			министерство информации и печати области	160,0	60,0	50,0	50,0

Приложение 1

к перечню мероприятий

по реализации Программы

(пункт 3.2)

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование, тыс.руб.				Исполнители
		всего	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
3.2.	Оснащение станций (отделений) скорой помощи лечебно-профилактических учреждений области и отделений экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической и областной детской клинической больниц современным медицинским оборудованием и аппаратурой: Набор-укладка реанимационная для взрослых, в том числе: г. Саратов - 2 шт.; г. Энгельс - 1 шт.; г. Балаково - 2 шт.; г. Вольск - 1 шт.; г. Балашов - 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.	330,0	120,0           4	120,0 1   1 1 1	90,0 1 1 1	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	Набор-укладка реанимационная детская, в том числе: г. Саратов - 1 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.; областная клиническая больница - 2 шт.	175,0	105,0 1 1 1	70,0   1 1
	Набор-укладка реанимационная для новорожденных, в том числе:	120,0	80,0	40,0
	г. Саратов - 1 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.		1 1	1
	Пульсоксиметр, в том числе: г. Саратов - 3 шт.; г. Энгельс - 1 шт.; г. Балаково - 2 шт.; г. Вольск - 1 шт.; г. Балашов - 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.	322,0	115,0	115,0	92,0
			1         2 2	2 1 2	1 1 2
	Дефибриллятор портативный с синхронизатором, в том числе: г. Саратов - 10 шт.; г. Энгельс - 2 шт.; г. Балаково - 2 шт.; г. Балашов - 2 шт.; г. Вольск - 1 шт.; г. Маркс - 1 шт.; г. Пугачев - 1 шт.; г. Петровск - 1 шт.; г. Красноармейск -1 шт.; г. Красный Кут - 1 шт.; г. Ртищево - 1 шт.; р.п. Татищево - 1 шт.; г. Хвалынск - 1 шт.; р.п. Дергачи - 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.	1140,0	456,0 3       1       1     1 1 1 1	342,0 3 2 2 1   1                  3	342,0 4     1     1 1   1 1
	Дефибриллятор (детский), в том числе: г. Саратов - 2 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.	300,0	150,0 1 1	75,0   1	75,0 1
	Пневмокомп, в том числе: г. Саратов - 8 шт.; г. Энгельс - 4 шт.; г. Вольск - 1 шт.; г. Балашов - 3 шт.; г. Балаково - 2 шт.; г. Аткарск - 1 шт.; г. Калининск - 1 шт.; г. Красноармейск - 1 шт.; г. Красный Кут - 1 шт.; р.п. Лысые Горы - 1 шт.; г. Маркс - 1 шт.; г. Петровск - 1 шт.; г. Пугачев - 1 шт.; г. Ртищево - 1 шт.; г. Хвалынск - 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.	992,5	392,5 3 2 1 1 1   1   1 1 1 1 1	320,0 3 1   1 2       1         3	280,0 2 1   1     1           1 1
	Транспортный дыхательный аппарат для новорожденных, в том числе: г. Саратов - 1 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.	1609,4	609,4   1	500,0 1	500,0   1
	Инфузомат, в том числе: г. Саратов - 4 шт.; г. Энгельс - 1 шт.;	300,0	160,0 2 1	80,0 1	60,0 1
	г. Балаково - 1 шт.; г. Балашов - 1 шт.; г. Вольск - 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.; областная детская клиническая больница - 3 шт.		3 2	1     1 1	1 1
	Кардиомонитор, в том числе: г. Саратов - 3 шт.; г. Энгельс -1 шт.; г. Балаково - 1 шт.; г. Балашов - 1 шт.; г. Вольск - 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.	1560,0	960,0 2         4 2	240,0 1 1	360,0     1 1 1
	Шина "Воротник Шанца", в том числе: г. Саратов - 40 шт.; г. Энгельс - 9 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Балашов - 10 шт.; г. Вольск - 2 шт.; Дергачевский район - 3 шт.; Ершовский район - 3 шт.; Марксовский район - 5 шт.; Ртищевский район - 6 шт.; Пугачевский район - 4 шт.; Саратовский район - 4 шт.; Аткарский район - 4 шт.; Красноармейский район - 3 шт.; Краснокутский район - 3 шт.; Петровский район - 3 шт.; Калининский район - 2 шт.; Татищевский район - 3 шт.; остальные 22 района - по 2 шт.	18,36	9,6 10 5 3 3 1 1 1 2 3 3 2   2 1 1 1 1 40	4,8 16 2 1 4   1 1 1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 2	3,96 14 2 1 3 1 1 1 2 1   1 1   1 1   1 2
	Медицинский ящик-укладка с расходными материалами и медикаментами основной, в том числе: г. Саратов - 42 шт.; г. Энгельс - 10 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Балашов - 11 шт.; г. Вольск - 2 шт.; Дергачевский район - 4 шт.; Ершовский район - 4 шт.; Марксовский район - 5 шт.; Ртищевский район - 6 шт.; Пугачевский район - 2 шт.; Саратовский район - 4 шт.; Аткарский район - 5 шт.; Красноармейский район - 6 шт.; Краснокутский район - 4 шт.; Петровский район - 3 шт.; Калининский район - 4 шт.; Татищевский район - 3 шт.; Александрово-Гайский, Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Ровенский, Турковский, Федоровский, Ивантеевский, Хвалынский, Перелюбский, Советский районы - по 2 шт.;	1793,2	752,9 10 7 3 4 1 1 2 3 3 1 3  1 2 3 2 2 2      19	575,7 16 1   4   2 1 2 1 3 3   1     5	464,6 16 2 2 3 1 1 1 2 1   1 1 1 1 1 2        2
	Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Питерский, Романовский, Самойловский районы - по 1 шт.; центр медицины катастроф области - 1 шт.; областная клиническая больница - 17 шт.; областная детская клиническая больница - 12 шт.		9 1 9 5	2 6	6 1
	Дополнительный ящик-укладка (родовой набор, растворы), в том числе: г. Саратов - 42 шт.; г. Энгельс - 10 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Балашов - 11 шт.; г. Вольск - 2 шт.; Дергачевский район - 4 шт.; Ершовский район - 4 шт.; Марксовский район - 5 шт.; Ртищевский район - 6 шт.; Пугачевский район - 2 шт.; Саратовский район - 4 шт.; Аткарский район - 5 шт.; Красноармейский район - 6 шт.; Краснокутский район - 4 шт.; Петровский район - 3 шт.; Калининский район - 4 шт.; Татищевский район - 3 шт.; Александрово-Гайский, Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Ровенский, Турковский, Федоровский, Ивантеевский, Хвалынский, Перелюбский, Советский районы - по 2 шт.; Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Питерский, Романовский, Самойловский районы - по 1 шт.; центр медицины катастроф области - 1 шт.; областная клиническая больница - 17 шт.; областная детская клиническая больница - 12 шт.	500,0	242,5 10 7 3 4 1 1 2 3 3 1 3  1 2 3 2 2 2      19    9 1 9 5	142,5 16 1   4   2 1 2 1 3 3   1     5     2 6	115,0 16 2 2 3 1 1 1 2 1   1 1 1 1 1 2         2       6 1
	Аспиратор портативный, в том числе: г. Саратов - 42 шт.; г. Энгельс - 10 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Балашов - 11 шт.; г. Вольск - 2 шт.; Дергачевский район - 4 шт.; Ершовский район - 4 шт.; Марксовский район - 5 шт.; Ртищевский район - 6 шт.; Пугачевский район - 2 шт.; Саратовский район - 4 шт.; Аткарский район - 5 шт.; Красноармейский район - 6 шт.; Краснокутский район - 4 шт.; Петровский район - 3 шт.; Калининский район - 4 шт.; Татищевский район - 3 шт.; Александрово-Гайский, Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Ровенский, Турковский, Федоровский, Ивантеевский, Хвалынский районы - по 2 шт.; Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Перелюбский, Питерский, Романовский, Самойловский, Советский районы - по 1 шт.; областная клиническая больница - 17 шт.; областная детская клиническая больница - 12 шт.	1929,2	837,4 10 6 3 4 1 2 1 2 3 1 1   3 1 2 1 2 13           11 6 6	604,2 16 2   4   1 2 1 2 1 2 4 2 1   1 1 7             5 5	487,6 16 2 2 3 1 1 1 2 1   1 1 1 2 1 2   2             6 1
	Тонометр, в том числе: г. Саратов - 42 шт.; г. Энгельс - 10 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Балашов - 11 шт.; г. Вольск - 2 шт.; Дергачевский район - 4 шт.; Ершовский район - 4 шт.; Марксовский район - 5 шт.; Ртищевский район - 6 шт.; Пугачевский район - 2 шт.; Саратовский район - 4 шт.; Аткарский район - 5 шт.; Красноармейский район - 6 шт.; Краснокутский район - 4 шт.; Петровский район - 3 шт.;	69,16	30,02 10 6 3 4 1 2 1 2 3 1 1   3 1 2	21,66 16 2   4   1 2 1 2 1 2 4 2 1	17,48 16 2 2 3 1 1 1 2 1   1 1 1 2 1
	Калининский район - 4 шт.; Татищевский район - 3 шт.; Александрово-Гайский, Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Ровенский, Турковский, Федоровский, Ивантеевский, Хвалынский районы - по 2 шт.; Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Перелюбский, Питерский, Романовский, Самойловский, Советский районы - по 1 шт.; областная клиническая больница - 17 шт.; областная детская клиническая больница - 12 шт.		1 2       13       11 6 6	1 1       7       5 5	2         2       6 1
	Шины пневматические, в том числе: г. Саратов - 38 шт.; г. Энгельс - 10 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Балашов - 11 шт.; г. Вольск - 2 шт.; Дергачевский район - 3 шт.; Ершовский район - 3 шт.; Марксовский район - 5 шт.; Ртищевский район - 6 шт.; Пугачевский район - 4 шт.; Саратовский район - 4 шт.; Аткарский район - 4 шт.; Красноармейский район - 3 шт.; Краснокутский район - 3 шт.; Петровский район - 3 шт.; Калининский район - 2 шт.; Татищевский район - 3 шт.; Александрово-Гайский, Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Ровенский, Турковский, Федоровский, Ивантеевский, Хвалынский, Перелюбский, Советский районы - по 2 шт.; Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Питерский, Романовский, Самойловский районы - по 1 шт.; центр медицины катастроф области - 1 шт.; областная клиническая больница - 9 шт.; областная детская клиническая больница - 5 шт.	495,6	305,6 10 7 3 4  1 1 2 3 3 1 3  1 2 3 2 2 2      19     9 1 9 5	107,5 14 1 1 4 1 2 3 2 1     5	82,5 14 2 1 3 1 1 1 2 1   1 1   1   1      2
	Электрокардиограф, в том числе: г. Саратов - 40 шт.; г. Энгельс - 10 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Вольск - 2 шт.; г. Балашов - 11 шт.; г. Ртищево - 3 шт.; г. Пугачев - 2 шт.; г. Маркс - 2 шт.; г. Петровск - 2 шт.; г. Красноармейск - 2 шт.; г. Аткарск - 2 шт.; Калининский район - 2 шт.; Саратовский район - 2 шт.; Ершовский район - 2 шт.; Дергачевский район - 2 шт.; остальные 20 районов - по 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.	2300,0	1060,0 10 5 3   4 3 1 1 1 1 1 1 1 1   14 2 1	640,0 16 3 1 1 4   1     1 1 1 1   2   2 1	600,0 14 2 1 1 3     1 1         1   6
	Эхоэнцефалоскоп, в том числе: г. Саратов - 2 шт.; гг. Балаково, Балашов, Вольск, Маркс, Петровск, Пугачев, Ртищево, Энгельс - по 1 шт.; остальные 30 районов - по 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.; областная детская клиническая больница - 1 шт.	2700,0	900,0 2   8   1 1	900,0     15  3	900,0     15
	Портативный дыхательный аппарат, в том числе: г. Саратов - 42 шт.; г. Энгельс - 10 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Балашов - 11 шт.; г. Вольск - 2 шт.; Дергачевский район - 4 шт.; Ершовский район - 4 шт.; Марксовский район - 5 шт.; Ртищевский район - 6 шт.; Пугачевский район - 2 шт.; Саратовский район - 4 шт.; Аткарский район - 5 шт.; Красноармейский район - 6 шт.; Краснокутский район - 4 шт.; Петровский район - 3 шт.; Калининский район - 4 шт.; Татищевский район - 3 шт.; Александрово-Гайский, Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Ровенский, Турковский, Федоровский, Ивантеевский, Хвалынский районы - по 2 шт.; Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Перелюбский, Питерский, Романовский, Самойловский, Советский районы - по 1 шт.; областная клиническая больница - 7 шт.; областная детская клиническая больница - 5 шт.	247,5	112,5 10 6 3 4   2 1 2 3 1 1 1 3 1 2 1 2       13       11 4 4	76,5 16 2   4 1 1 2 1 2 1 2 3 2 1   1 1       7         3 1	58,5 16 2 2 3 1 1 1 2 1   1 1 1 2 1 2         2
	Всего по медицинскому оборудованию	16901,92	7398,42	4974,86	4528,64	министерство здравоохранения и социальной поддержки области

Приложение 2

к перечню мероприятий

по реализации Программы

(пункт 3.4)

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование, тыс.руб.				Исполнители
		всего	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
3.4.	Приобретение средств стационарной связи:	2093,6	1130,4	526,4	436,8	министерство
	Радиостанция, в том числе: г. Саратов - 42 шт.; г. Энгельс - 10 шт.; г. Балаково - 5 шт.; г. Балашов - 11 шт.; г. Вольск - 2 шт.; Дергачевский район - 4 шт.; Ершовский район - 4 шт.; Марксовский район - 5 шт.; Ртищевский район - 6 шт.; Пугачевский район - 2 шт.; Саратовский район - 4 шт.; Аткарский район - 5 шт.; Красноармейский район - 6 шт.; Краснокутский район - 4 шт.; Петровский район - 3 шт.; Калининский район - 4 шт.; Татищевский район - 3 шт.; Александрово-Гайский, Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Ровенский, Турковский, Федоровский, Ивантеевский, Хвалынский районы - по 2 шт.;	1713,6	750,4	526,4	436,8	здравоохранения и социальной поддержки  области
			10 6 3 4   2 1 2 3 1 1 1 3 1 2 1 2 13	16 2   4 1 1 2 1 2 1 2 3 2 1   1 1 7	16 2 2 3 1 1 1 2 1   1 1 1 2 1 2   2
	Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Перелюбский, Питерский, Романовский, Самойловский, Советский районы - по 1 шт.		11
	Многофункциональная радиостанция областная клиническая больница - 1 шт.	380,0	380,01

Приложение 3

к перечню мероприятий

по реализации Программы

(пункт 3.6)

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители
		всего	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
3.6.	Приобретение автомобилей "ГАЗель", в том числе: г. Саратов - 20 шт.; г. Энгельс - 4 шт.; г. Балашов - 3 шт.; Красноармейский район - 2 шт.; г. Балаково, Аткарский, Ершовский, Калининский, Лысогорский, Марксовский, Петровский, Пугачевский, Ртищевский, Саратовский районы - по 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.	17163,3	8377,3 5 3 2 1 5 3 2	4966,0 7 1 5 1	3820,0 8 1 1	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	Приобретение автомобилей УАЗ, в том числе: г. Саратов - 9 шт.; г. Балашов - 4 шт.; г. Аткарск - 4 шт., г. Энгельс, Марксовский, Ртищевский районы - по 3 шт.;	22935,7	11543,7 2 1 7	4975,0 3 1 1	6417,0 4 2 5
	Дергачевский, Ершовский, Красноармейский районы - по 2 шт., Калининский, Краснокутский районы - по 3 шт., Саратовский район - 4 шт.; г. Балаково, Александрово-Гайский, Ивантеевский, Краснопартизанский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Петровский, Ровенский, Татищевский, Турковский, Федоровский, Перелюбский, Советский районы - по 2 шт.; Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Вольский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Лысогорский, Питерский, Романовский, Самойловский, Хвалынский районы - по 1 шт.;		8 18 12	6	8 4
	центр медицины катастроф области - 1 шт.; областная детская клиническая больница - 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.		1 1 3	1
	Приобретение реанимобилей, в том числе: г. Саратов - 2 шт.; г. Балаково -2 шт.; г. Энгельс - 1 шт.; г. Балашов - 1 шт.; г. Вольск - 1 шт.; областная клиническая больница - 4 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.	6522,0	2730,0 1 1 2 1	1896,0 1 1 1 1	1896,0 2 1 1
	Приобретение автомобилей "Скорая медицинская помощь", в том числе: г. Саратов - 9 шт.; г. Балашов - 1 шт.; г. Энгельс - 1 шт.; Красноармейский, Краснокутский, Пугачевский, Ртищевский, Татищевский, Хвалынский районы - по 1 шт.; областная клиническая больница - 2 шт.; областная детская клиническая больница - 2 шт.	8072,0	3850,0 2 1 5 1 1	1611,0 3 1	2611,0 4 1 1 1
	Всего по санитарному автотранспорту	54693,0	26501,0	13448,0	14744,0

Приложение 4

к перечню мероприятий

по реализации Программы

(пункт 3.11)

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование, тыс.руб.				Исполнители
		всего	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
3.11.	Приобретение комплектов форменной одежды для медицинского персонала службы скорой медицинской помощи, в том числе: г. Саратов - 363 шт.; г. Балаково - 78 шт.; г. Балашов - 42 шт.; г. Вольск - 30 шт.; г. Энгельс - 108 шт.; Ртищевский район - 21 шт.; Пугачевский район - 21 шт.; Аткарский, Марксовский, Петровский, Красноармейский районы - по 12 шт.; Ершовский, Краснокутский, Саратовский, Калининский, Татищевский районы - по 9 шт.; Александрово-Гайский, Дергачевский, Лысогорский, Новобурасский, Новоузенский, Ровенский, Турковский, Федоровский, Ивантеевский, Хвалынский районы - по 5 шт.; Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Краснопартизанский, Озинский, Перелюбский, Питерский, Романовский, Самойловский, Советский районы - по 3 шт.; областная клиническая больница - 25 шт.; областная детская клиническая больница - 18 шт.	967,92	485,05 181 39 21 15 54 11 11   24   23     24       21 12 9	245,25 91 20 11 8 27 5 5   12   12     14       8 7 5	237,62   91 19 10 7 27 5 5   12   10     12       10 6 4	министерство здравоохранения и социальной поддержки области

Приложение 5

к перечню мероприятий

по реализации Программы

(пункт 3.12)

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители
		всего	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
3.12.	Оснащение медицинским оборудованием палаты интенсивной терапии (противошоковой) на территории приемного отделения областной клинической больницы, в том числе: аппарат искусственная почка; наркозно-дыхательный аппарат; дефибриллятор с кардиоскопом; электрокардиограф 6-12 канальный; отсос хирургический; светильник бестеневой потолочный 6+3 рефлекторный; стол операционный универсальный; пульсоксиметр; дозатор инфузионный; столик инструментальный; шкаф медицинский 2-створчатый	3000,0	3000,0			министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области

Приложение 6

к перечню мероприятий

по реализации Программы

(пункт 3.1)

N п/п	Наименование	Количество			Исполнители
		всего	2006 год	2007 год
3.1.	Реанимационно-спасательный автомобиль	3		3	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области
	Спасательное судно (оснащенное барокамерой, средствами оказания квалифицированной медицинской помощи)	1		1
	Мобильный медицинский пункт (палатки брезентовые с металлическим каркасом в комплекте со средствами жизнеобеспечения персонала)	4		4
	Мотор лодочный "Ямаха" 20 л.с.	1	1
	Катер "Казанка-5М4"	1	1
	Носилки "Акья"	1	1
	Дефибриллятор	4	1	3
	Автомобиль для перевозки пострадавших (ГАЗ)	1	1
	Автомобиль для медицинского обеспечения водолазных работ (ГАЗ-2705, УАЗ)	1	1
	Аппарат искусственной вентиляции легких	2	2
	Врачебная укладка полевая	2	2
	Газоанализатор портативный	1	1
	Шины лестничные (шт.)	400	200	200
	Медикаменты и инструменты (комп.)	5	2	3
	Кислородный баллон транспортный с редукторами и переходниками	2		2
	Дезинфицирующее оборудование (комп.)	2		2
	Коробки стерилизационные круглые с фильтрами КСКФ-3	6		6
	Радиостанция автомобильная	2	2

Приложение 10

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы

ГАРАНТ:

О физической культуре и спорте см. Закон Саратовской области от 7 марта 2001 г. N 5-ЗСО

Паспорт областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы

Наименование Программы          - областная  целевая  программа "Развитие

                                  физической   культуры   и      спорта в

                                  Саратовской области" на 2005-2008  годы

                                  (далее - Программа)

Основание     разработки        - постановление   Правительства   области

Программы                         от                1  апреля   2004 года

                                  N 81-П  "Итоги   исполнения   областных

                                  целевых                     программ за

                                  2002-2003 годы"

Государственный заказчик        - комитет   по    физической    культуре,

Программы                         спорту и туризму области,  министерство

                                  по  физической   культуре,     спорту и

                                  туризму области

Основные    разработчики        - комитет    по    физической   культуре,

Программы                         спорту и туризму области,  министерство

                                  по  физической   культуре,     спорту и

                                  туризму      области,      министерство

                                  образования    и     науки     области,

                                  министерство          здравоохранения и

                                  социального      развития      области,

                                  министерство   по       строительству и

                                  жилищно-коммунальному         хозяйству

                                  области, министерство промышленности  и

                                  энергетики    области,       комитет по

                                  управлению     имуществом      области,

                                  министерство   информации   и    печати

                                  области,   государственное   учреждение

                                  "Главное    управление     капитального

                                  строительства Саратовской области"

Цели и задачи Программы         - Цели Программы:

                                  создание   условий    для    реализации

                                  конституционного   права     граждан на

                                  занятие физической культурой и спортом;

                                  вовлечение населения в активные занятия

                                  физической культурой и спортом;

                                  улучшение состояния здоровья  населения

                                  области;

                                  повышение    уровня    подготовленности

                                  спортсменов  высшей  квалификации   для

                                  выступлений    на       всероссийских и

                                  международных            соревнованиях,

                                  Олимпийских,          Параолимпийских и

                                  Сурдоолимпийских играх.

                                  Процесс  реализации  поставленной  цели

                                  включает решение следующих задач:

                                  формирование   у   населения    области

                                  потребности        в         физическом

                                  совершенствовании, регулярных  занятиях

                                  физической культурой и спортом;

                                  создание    нормативно-правовой    базы

                                  управления   физической     культурой и

                                  спортом в области;

                                  проведение на территории области единой

                                  государственной   политики   в    сфере

                                  физкультурно-массовой   и    спортивной

                                  работы;

                                  совершенствование  системы   учреждений

                                  спортивной направленности;

                                  совершенствование учебно-методического,

                                  информационного  обеспечения  в   сфере

                                  физической культуры и спорта;

                                  координация    деятельности     органов

                                  управления   физической     культурой и

                                  спортом    муниципальных    образований

                                  области,  а   также   негосударственных

                                  организаций в сфере физической культуры

                                  и спорта;

                                  внедрение физической культуры и  спорта

                                  в режим учебы, труда и отдыха различных

                                  социально-демографических         групп

                                  населения;

                                  внедрение   новых   форм    организации

                                  физкультурно-оздоровительной          и

                                  спортивно-массовой работы;

                                  строительство,          реконструкция и

                                  модернизация

                                  физкультурно-оздоровительных          и

                                  спортивных  сооружений,  оснащение   их

                                  современным оборудованием и инвентарем;

                                  совершенствование  организационного   и

                                  кадрового      обеспечения      системы

                                  физического    воспитания,    повышение

                                  квалификации   работников    физической

                                  культуры и спорта.

                                  Важнейшими   оценочными    показателями

                                  являются:

                                  увеличение    численности     населения

                                  области    различных       возрастных и

                                  социально-демографических    категорий,

                                  занимающегося  физической   культурой и

                                  спортом на регулярной основе;

                                  рост   числа    спортсменов    массовых

                                  разрядов;

                                  результаты   выступлений    саратовских

                                  спортсменов    на       всероссийских и

                                  международных соревнованиях

Сроки         реализации        - 2005-2008 годы

Программы                   

Исполнители     основных        - комитет   по    физической    культуре,

мероприятий Программы             спорту и туризму области,  министерство

                                  по  физической   культуре,     спорту и

                                  туризму      области,      министерство

                                  образования    и     науки     области,

                                  министерство          здравоохранения и

                                  социального      развития      области,

                                  министерство   по       строительству и

                                  жилищно-коммунальному         хозяйству

                                  области, министерство промышленности  и

                                  энергетики    области,       комитет по

                                  управлению     имуществом      области,

                                  министерство   информации   и    печати

                                  области,   государственное   учреждение

                                  "Главное    управление     капитального

                                  строительства   Саратовской   области",

                                  государственное              учреждение

                                  здравоохранения              "Областной

                                  врачебно-физкультурный      диспансер",

                                  военный      комиссариат       области,

                                  государственное  учреждение  "Областной

                                  центр Госсанэпиднадзора  в  Саратовской

                                  области",     управление     исполнения

                                  наказаний     Министерства      юстиции

                                  Российской  Федерации  по   Саратовской

                                  области (по согласованию), министерство

                                  сельского хозяйства области, управление

                                  делами Правительства области

Объем    и     источники        - общий объем  финансирования   Программы

финансирования Программы          на  2005-2008  годы  составит  3217,313

                                  млн.  рублей,  в  том  числе    за счет

                                  средств    федерального       бюджета -

                                  463,144 млн. рублей  (прогнозно)  и  за

                                  счет  средств  областного    бюджета  -

                                  2754,169 млн. рублей

Ожидаемые       конечные        - реализация  мероприятий   Программы   в

результаты    реализации          течение   2005-2008   годов    позволит

Программы                         обеспечить:

                                  улучшение     состояния     физического

                                  здоровья      населения,       снижение

                                  заболеваемости за  счет   привлечения к

                                  регулярным     занятиям      физической

                                  культурой и спортом;

                                  увеличение      числа      занимающихся

                                  физической  культурой  и     спортом на

                                  регулярной основе до  20   процентов, в

                                  том  числе   детей   и     подростков в

                                  спортивных школах до 25 процентов;

                                  разработку    и         внедрение новых

                                  современных оздоровительных технологий;

                                  повышение     уровня     обеспеченности

                                  населения                       области

                                  физкультурно-оздоровительными         и

                                  спортивными  сооружениями,   спортивным

                                  оборудованием и инвентарем;

                                  подготовку и выступления сборных команд

                                  области    по    видам        спорта на

                                  всероссийских      и      международных

                                  соревнованиях

Система      организации        - контроль   за   исполнением   Программы

контроля за  исполнением          осуществляется комитетом по  физической

Программы                         культуре,  спорту  и  туризму  области,

                                  министерством по  физической  культуре,

                                  спорту и туризму области

Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Нормативно-правовое и ресурсное обеспечение развития физической культуры и спорта до настоящего времени осуществлялось на основе трех областных целевых программ, которые, по существу, решали одни и те же задачи по разным направлениям отрасли: "Физическое воспитание и оздоровление учащейся и студенческой молодежи в Саратовской области (2002-2006 годы)", "Подготовка спортсменов Саратовской области к XXVIII летним Олимпийским и XII Параолимпийским играм 2004 года в городе Афины (Греция)" (2002-2004 годы), "Развитие физической культуры и спорта на 2001-2005 годы".

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 6 октября 2004 г. N 27-1132 областные целевые программы "Физическое воспитание и оздоровление учащейся и студенческой молодежи в Саратовской области (2002-2006 годы)" и "Развитие физической культуры и спорта на 2001-2005 годы" признаны утратившими силу с 1 января 2005 г.

В настоящее время данные программы в основном выполнили свои главные цели: достигнуты определенные положительные результаты, сформирована основа для их дальнейшего объединения. На основе опыта реализации трех вышеназванных областных целевых программ, а также на основе исторического опыта развития физической культуры и спорта в области возникла необходимость при реализации исполнения отраслевой программы учитывать периодичность олимпийских игр - четырехлетия, в том числе четырехлетний олимпийский цикл летних олимпийских игр (в Саратовской области в силу исторических и природно-климатических факторов развиваются в основном летние олимпийские виды спорта).

Основой для разработки новой областной целевой программы являются результаты, достигнутые в сфере развития физической культуры и спорта за время реализации вышеназванных областных целевых программ.

Сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов исполнительной власти области с федеральными ведомствами, спортивными организациями, региональными спортивными организациями и учреждениями, муниципальными органами управления, муниципальными спортивными учреждениями и организациями.

Сформирована основа инфраструктуры государственных и муниципальных спортивных учреждений, составляющих основу развития физической культуры и спорта области в рамках единой отрасли. В том числе эффективно проходит процесс формирования спортивных учреждений дополнительного образования в рамках единой отрасли физической культуры и спорта.

Достигнута значительная положительная динамика в росте численности детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, а также в росте численности взрослого населения, занимающегося физической культурой и спортом.

О спортивных школах Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 2 августа 2004 г. N 165-П

Сформирована система проведения областных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до областного уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения, во многих профессиональных группах различных ведомств.

Достигнута значительная положительная динамика в представительстве саратовских спортсменов в составе сборных команд России, а также в их участии в международных, всероссийских соревнованиях.

Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы отрасли в рамках единой областной целевой программы объясняется задачей более рационального расходования средств областного бюджета, привлечения инвестиций из средств федерального бюджета и внебюджетных средств. Также Программа учитывает опыт программного подхода на основе уже достигнутых результатов развития физической культуры и спорта области.

Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Программа является системно-комплексным подходом в развитии физической культуры и спорта Саратовской области в период с 2005 года до 2008 года - года проведения XXIX Олимпийских игр и XIII Параолимпийских игр в г. Пекине (Китай).

Цели Программы:

создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом;

внедрение новых современных технологий управления системой физического воспитания и спорта в рамках единой отрасли физической культуры и спорта;

вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом;

увеличение показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения области;

повышение уровня подготовленности спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских играх.

Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта области, Программа предусматривает последовательное решение комплекса организационно-кадровых, правовых, экономических, научно-методических и социальных задач:

осуществление на территории области единой государственной политики в развитии физической культуры и спорта, опирающейся на целостную нормативную правовую базу;

совершенствование инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений, решающих вопросы физического воспитания учащейся и студенческой молодежи, оказывающих спортивные услуги населению;

совершенствование учебно-методического и информационно-образовательного обеспечения населения по вопросам физической культуры и спорта на основе создания региональных информационных систем и новых пропагандистских технологий;

поддержка деятельности органов управления физической культурой и спортом муниципальных образований области и спортивных общественных организаций на основе совершенствования технологий управления;

обеспечение органов управления физической культурой и спортом, спортивных организаций и учреждений высокопрофессиональными кадрами; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта;

создание областной системы мониторинга физической подготовленности учащейся молодежи и населения;

внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;

совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

подготовка качественного спортивного резерва и развитие спорта высших достижений, поддержка команд по игровым видам спорта;

строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных социально-демографических групп населения, а также позволяющих обеспечить учебно-тренировочный процесс на высоком уровне команд мастеров и сборных команд области по видам спорта.

Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2005-2008 годов.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется на основе договоров исполнителей мероприятий Программы с Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму, с российскими общественными и некоммерческими организациями по видам спорта, с российскими и региональными спортивными общественными организациями на проведение соревнований, физкультурно-массовых мероприятий, на оказание спортивных услуг для государственных нужд области. Государственным заказчиком Программы заключаются договоры с соответствующими исполнителями мероприятий Программы. Спортивные общественные и другие некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в сфере физической культуры и спорта в рамках настоящей Программы на основе соответствующих соглашений, лицензий и пр., утвержденных государственным заказчиком Программы.

Комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области осуществляет общую координацию выполнения Программы, мониторинг ее экономической эффективности. Также комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области как государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.

Комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области ежегодно до 15 февраля, а также после завершения сроков реализации Программы готовит доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.

Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом

и ведущего здоровый образ жизни.

Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением позволит увеличить численность населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить процессы вовлечения в преступную деятельность молодежи. Соответственно увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом позволит сэкономить средства, затрачиваемые на лечение заболеваний и содержание преступников.

Эффективными являются физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с отклонением в развитии. Разработка и применение этих технологий в программных мероприятиях позволит повысить эффективность процесса реабилитации инвалидов.

Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов:

ежегодное увеличение среднеобластного показателя численности населения, занимающегося физической культурой и спортом;

ежегодное увеличение среднеобластного показателя численности населения, участвующего в областных физкультурно-оздоровительных программах;

ежегодное увеличение среднеобластного показателя численности детей и подростков в возрасте 6-15 лет в спортивных школах области;

повышение уровня обеспеченности населения области спортивным инвентарем и оборудованием, физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;

ежегодное увеличение численности спортсменов массовых разрядов;

завоевание призовых мест саратовскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских играх;

ежегодное увеличение представительства саратовских спортсменов в списочных составах сборных команд России;

создание единой системы подготовки высококвалифицированных спортсменов;

формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;

привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта;

улучшение социально-экономического положения в области за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения.

Таким образом, выделение и рациональное целевое использование средств областного бюджета на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном Программой, позволит спортивным организациям области дополнительно к достигнутому уровню 2003 года увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом в области к сроку завершения Программы до 20 процентов; повысить среднеобластной показатель численности детей и подростков, занимающихся в спортивных школах области, до 22 процентов.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке расходования из областного бюджета субсидий на развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования спортивной направленности области в соответствии с настоящей областной целевой программой, утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 19 декабря 2006 г. N 409-П

В ходе выполнения программных мероприятий будут решаться прежде всего социальные проблемы региона, в том числе кадровые проблемы развития отрасли.

Реализация Программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности среди детей, подростков и молодежи. В рамках реализации Программы будет создана государственная система мониторинга состояния физического здоровья и уровня физической подготовленности детей, подростков и молодежи.

Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру области, создать дополнительные рабочие места, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что, в конечном счете, повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.

Ресурсное обеспечение Программы

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке предоставления субсидии и (или) субвенции юридическим лицам на исполнение мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 гг., утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 28 февраля 2007 г. N 87-П

Сведения о планируемом распределении объема и источников финансирования по мероприятиям Программы и по годам

Намечаемые мероприятия	Объем финансирования (млн. рублей)
	Всего	в том числе по годам:
		2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6
Кадровое обеспечение
Всего	20,740	3,300	3,850	4,510	9,080
в том числе - федеральный бюджет	0
областной бюджет	20,740	3,300	3,850	4,510	9,080
Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
Всего	2,930	0,595	0,675	0,775	0,885
в том числе - федеральный бюджет	0
областной бюджет	2,930	0,595	0,675	0,775	0,885
Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия
Всего	106,703	22,282	25,250	23,188	30,983
в том числе - федеральный бюджет	0
областной бюджет	106,703	22,282	25,250	28,188	30,983
Олимпийская, Параолимпийская, Сурдоолимпийская подготовка
Всего	157,255	37,260	40,655	42,872	36,468
в том числе - федеральный бюджет	0
областной бюджет	157,255	37,260	40,655	42,872	36,468
Спорт высших достижений
Всего	1289,271	244,400	289,920	346,200	408,751
в том числе - федеральный бюджет	0
областной бюджет	1289,271	244,400	289,920	346,200	408,751
Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия среди лиц с ограниченными возможностями
Всего	20,972	4,000	4,712	5,630	6,630
в том числе - федеральный бюджет	0
областной бюджет	20,972	4,000	4,712	5,630	6,630
Деятельность учреждений спортивной направленности
Всего	743,481	152,240	174,548	196,489	220,204
в том числе - федеральный бюджет	0
областной бюджет	743,481	152,240	174,548	196,489	220,204
Развитие материально-технической базы спорта и спортивных сооружений
Всего	866,047	171,411	241,865	246,524	206,247
в том числе - федеральный бюджет	463,144	85,100	155,420	150,750	71,874
областной бюджет	402,903	86,311	86,445	95,774	134,373
Научно-методическое и информационное обеспечение
Всего	9,914	1,871	2,235	2,670	3,138
в том числе - федеральный бюджет	0
областной бюджет	9,914	1,871	2,235	2,670	3,138
Итого по Программе	3217,313	637,359	783,710	873,858	922,386
в том числе - федеральный бюджет	463,144	85,100	155,420	150,750	71,874
областной бюджет	2739,464	552,259	628,290	723,108	850,512

Примечание. Средства, выделяемые из федерального бюджета, указаны прогнозно.

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансиро- вания (млн. рублей, в действ. ценах, всего)	В том числе за счет средств			Количество сохраняе- мых рабочих мест	Количество создаваемых рабочих мест	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				федераль- ного бюджета	областного бюджета	внебюджет- ных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
1.	Подготовка правовых актов в целях реализации Закона Саратовской области "О физической культуре и спорте"	2005-2008 годы	-	-	-	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание организационно- правовых механизмов реализации Закона Саратовской области "О физической культуре и спорте"
2.	Разработка и утверждение организационно- распорядительных документов по формированию сборных команд области по видам спорта	2005-2008 годы	-	-	-	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание организационных условий для участия саратовских спортсменов в чемпионатах и первенствах России
3.	Разработка и утверждение нормативно- распорядительных документов по оценке хозяйственной деятельности государственных физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружений	2005-2008 годы, ежегодно, IV квартал	-	-	-	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение эффективности использования физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружений
	Итого по годам	2005 год			0
		2006 год			0
		2007 год			0
		2008 год			0
	Всего по разделу				0
2. Кадровое обеспечение
1.	Стажировка ведущих саратовских тренеров в сборных командах России и обеспечение участия ведущих тренеров в ежегодных совещаниях-семина- рах, проводимых Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму, федерациями по видам спорта России, федерацией физической культуры и спорта инвалидов Российской Федерации	2005-2008 годы	2,200	-	2,200	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение профессионально- го и методического уровня подготовки тренерского состава
		2005 год	0,500	-	0,500	-	-	-
		2006 год	0,500	-	0,500	-	-	-
		2007 год	0,600	-	0,600	-	-	-
		2008 год	0,600	-	0,600	-	-	-
2.	Повышение квалификации работников учреждений спортивной направленности на базе государственного учреждения среднего профессионального образования "Саратовское областное училище олимпийского резерва"	2005-2008 годы	1,080	-	1,080	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение профессионально- го и методического уровня подготовки кадров в сфере физической культуры и спорта области
		2005 год	0,200	-	0,200	-	-	-
		2006 год	0,240	-	0,240	-	-	-
		2007 год	0,290	-	0,290	-	-	-
		2008 год	0,350	-	0,350	-	-	-
3.	Подготовка на конкурсной основе работников физической культуры и тренеров- преподавателей для дальнейшей работы в системе физического воспитания области на базе учреждений среднего и высшего профессионального образования	2005-2008 годы	17,000	-	17,000	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	увеличение обеспечения области профессиональны- ми кадрами в сфере физической культуры и спорта области
		2005 год	2,500	-	2,500	-	-	-
		2006 год	3,000	-	3,000	-	-	-
		2007 год	3,500	-	3,500	-	-	-
		2008 год	8,000	-	8,000	-	-	-
4.	Организация и проведение областных семинаров для руководителей и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта области	ежегодно	0,460	-	0,460	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение квалификации кадров, работающих в сфере физической культуры и спорта области
		2005 год	0,100	-	0,100	-	-	-
		2006 год	0,110	-	0,110	-	-	-
		2007 год	0,120	-	0,120	-	-	-
		2008 год	0,130	-	0,130	-	-	-
	Итого по годам	2005 год	3,300		3,300
		2006 год	3,850		3,850
		2007 год	4,510		4,510
		2008 год	9,080		9,080
	Всего по разделу		20,740		20,740
3. Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
1.	Проведение смотра-конкурса среди учреждений дополнительного образования спортивной направленности и тренеров-преподава- телей, работающих в них	2005-2008 годы	1,350	-	1,350	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение эффективности деятельности учреждений дополнительного образования спортивной направленности
		2005 год	0,260	-	0,260	-	-	-
		2006 год	0,300	-	0,300	-	-	-
		2007 год	0,360	-	0,360	-	-	-
		2008 год	0,430	-	0,430	-	-	-
2.	Проведение смотра-конкурса на лучшее спортивное сооружение области	2005-2008 годы	0,860	-	0,860	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение эффективности использования спортивных сооружений области
		2005 год	0,200	-	0,200	-	-	-
		2006 год	0,210	-	0,210	-	-	-
		2007 год	0,220	-	0,220	-	-	-
		2008 год	0,230	-	0,230	-	-	-
3.	Проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной и спортивно-массовой работы среди лиц с ограниченными возможностями	2005-2008 годы	0,240	-	0,240	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение эффективности деятельности спортивных организаций и учреждений среди лиц с ограниченными возможностями
		2005 год	0,045	-	0,045	-	-	-
		2006 год	0,055	-	0,055	-	-	-
		2007 год	0,065	-	0,065	-	-	-
		2008 год	0,075	-	0,075	-	-	-
4.	Проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной и спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства	2005-2008 годы	0,240	-	0,240	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение эффективности физкультурно- оздоровительной и спортивной работы по месту жительства
		2005 год	0,045	-	0,045	-	-	-
		2006 год	0,055	-	0,055	-	-	-
		2007 год	0,065	-	0,065	-	-	-
		2008 год	0,075	-	0,075	-	-	-
5.	Проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной и спортивной работы среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	2005-2008 годы	0,240	-	0,240	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение эффективности физкультурно- оздоровительной и спортивной работы среди детских домов и школ-интернатов
		2005 год	0,045	-	0,045	-	-	-
		2006 год	0,055	-	0,055	-	-	-
		2007 год	0,065	-	0,065	-	-	-
		2008 год	0,075	-	0,075	-	-	-
	Итого по годам	2005 год	0,595		0,595
		2006 год	0,675		0,675
		2007 год	0,775		0,775
		2008 год	0,885		0,885
	Всего по разделу		2,930		2,930
4. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия
1.	Мероприятия среди учащейся и студенческой молодежи области	2005-2008 годы	20,401	-	20,401	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди учащейся и студенческой молодежи области
		2005 год	4,213	-	4,213	-	-	-
		2006 год	4,754	-	4,754	-	-	-
		2007 год	5,368	-	5,368	-	-	-
		2008 год	6,066	-	6,066	-	-	-
									министерство образования и науки области
2.	Мероприятия среди населения области	2005-2008 годы	18,149	-	18,149	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области, министерство сельского хозяйства области	увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди населения области
		2005 год	3,910	-	3,910	-	-	-
		2006 год	4,033	-	4,033	-	-	-
		2007 год	5,021	-	5,021	-	-	-
		2008 год	5,185	-	5,185	-	-	-
									министерство промышленности и энергетики области
3.	Мероприятия среди молодежи допризывного и призывного возраста области	2005-2008 годы	1,195	-	1,195	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области,	увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди молодежи допризывного и призывного возраста области
		2005 год	0,250	-	0,250	-	-	-
		2006 год	0,280	-	0,280	-	-	-
		2007 год	0,314	-	0,314	-	-	-
		2008 год	0,351	-	0,351	-	-	-
									министерство образования и науки области
									военный комиссариат области
4.	Мероприятия среди лиц, находящихся в местах лишения свободы на территории области	2005-2008 годы	1,433	-	1,433	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди лиц, находящихся в местах лишения свободы на территории области
		2005 год	0,300	-	0,300	-	-	-
		2006 год	0,336	-	0,336	-	-	-
		2007 год	0,376	-	0,376	-	-	-
		2008 год	0,421	-	0,421	-	-	-
									управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области
5.	Мероприятия среди ветеранов спорта области	2005-2008 годы	3,490	-	3,490	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди ветеранов спорта области
		2005 год	0,730	-	0,730	-	-	-
		2006 год	0,818	-	0,818	-	-	-
		2007 год	0,916	-	0,916	-	-	-
		2008 год	1,026	-	1,026	-	-	-
									министерство здравоохранения и социального развития области
6.	Мероприятия, посвященные праздничным и знаменательным датам	2005-2008 годы	19,428	-	19,428	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	привлечение в праздничные дни к активным занятиям физической культурой и спортом населения области
		2005 год	7,179	-	7,179	-	-	-
		2006 год	3,640	-	3,640	-	-	-
		2007 год	4,043	-	4,043	-	-	-
		2008 год	4,566	-	4,566	-	-	-
7.	Проведение международных, всероссийских и окружных (ПФО) физкультурных и спортивно-массовых мероприятий с участием различных социальных групп населения области	2005-2008 годы	27,902	-	27,902	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание условий для участия саратовских спортсменов в соревнованиях высокого уровня
		2005 год	5,700	-	5,700	-	-	-
		2006 год	6,684	-	6,684	-	-	-
		2007 год	7,150	-	7,150	-	-	-
		2008 год	8,368	-	8,368	-	-	-
8.	Проведение мероприятий для работников бюджетной сферы, общественных организаций области и приобретение оборудования и инвентаря учреждениям и предприятиям, подведомственным управлению делами Правительства области для проведения указанных мероприятий	2005-2008 годы	13,400	-	13,400	-	-	-	управление делами Правительства области
		2005 год	-	-	-	-	-	-
		2006 год	3,400	-	3,400	-	-	-
		2007 год	5,000	-	5,000	-	-	-
		2008 год	5,000	-	5,000	-	-	-
	Итого по годам	2005 год	22,282		22,282
		2006 год	23,945		23,945
		2007 год	28,188		28,188
		2008 год	30,983		30,983
	Всего по разделу		105,398		105,398
5. Олимпийская, Параолимпийская, Сурдоолимпийская подготовка
1.	Осуществление материального стимулирования саратовских спортсменов, занявших призовые места на чемпионатах мира, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских играх, и их тренеров в установленном порядке	2005-2008 годы	5,000	-	5,000	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	мотивация спортсменов области к успешному выступлению на Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских играх
		2005 год	1,200	-	1,200	-	-	-
		2006 год	0,900	-	0,900	-	-	-
		2007 год	1,100	-	1,100	-	-	-
		2008 год	1,800	-	1,800	-	-	-
									министерство здравоохранения и социального развития области
2.	Участие спортсменов, тренеров и врачей области, ведущих подготовку к ХХIX Олимпийским играм 2008 года в г. Пекине (Китай), в учебно- тренировочных сборах, международных, всероссийских и окружных соревнованиях. Обеспечение медикаментозными и фармакологическими средствами	2005-2008 годы	91,900	-	91,900	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание условий для участия саратовских спортсменов в соревнованиях высокого уровня
		2005 год	24,400	-	24,400	-	-	-
		2006 год	24,400	-	24,400	-	-	-
		2007 год	24,400	-	24,400	-	-	-
		2008 год	18,700	-	18,700	-	-	-
3.	Приобретение спортивного оборудования для подготовки к ХХIX Олимпийским играм 2008 года в г. Пекине (Китай)	2005-2008 годы	7,000	-	7,000	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание материально- технической базы для подготовки спортсменов - кандидатов в Олимпийские сборные России
		2005 год	1,500	-	1,500	-	-	-
		2006 год	2,300	-	2,300	-	-	-
		2007 год	2,400	-	2,400	-	-	-
		2008 год	0,800	-	0,800	-	-	-
4.	Приобретение спортивного инвентаря, спортивной формы для подготовки к ХХIX Олимпийским играм 2008 года в г. Пекине (Китай)	2005-2008 годы	2,900	-	2,900	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание материально- технической базы для подготовки спортсменов - кандидатов в Олимпийские сборные России
		2005 год	0,700	-	0,700	-	-	-
		2006 год	1,000	-	1,000	-	-	-
		2007 год	1,000	-	1,000	-	-	-
		2008 год	0,200	-	0,200	-	-	-
5.	Участие спортсменов области и их сопровождающих, тренеров, врачей, ведущих подготовку к ХIII Параолимпийским играм 2008 года в г. Пекине (Китай) и XXI Сурдоолимпийским играм 2009 года в г. Тайпей (Тайвань), в учебно-тренировоч- ных сборах, международных, всероссийских и окружных соревнованиях. Обеспечение медикаментозными и фармакологическими средствами	2005-2008 годы	12,875	-	12,875	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание условий для участия саратовских спортсменов в соревнованиях высокого уровня
		2005 год	2,600	-	2,600	-	-	-
		2006 год	3,015	-	3,015	-	-	-
		2007 год	3,532	-	3,532	-	-	-
		2008 год	3,728	-	3,728	-	-	-
		2005-2008 годы	27,980	-	27,980	-	-	-	министерство здравоохранения и социального развития области
		2005 год	5,700	-	5,700	-	-	-
		2006 год	6,600	-	6,600	-	-	-
		2007 год	7,600	-	7,600	-	-	-
		2008 год	8,080	-	8,080	-	-	-
6.	Приобретение спортивного оборудования для подготовки к ХIII Параолимпийским играм 2008 года в г. Пекине (Китай) и XXI Сурдоолимпийским играм 2009 года в г. Тайпей (Тайвань)	2005-2008 годы	0,851	-	0,851	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	материально- техническое обеспечение подготовки спортсменов оборудованием, соответствующим мировым стандартам
		2005 год	0,152	-	0,152	-	-	-
		2006 год	0,193	-	0,193	-	-	-
		2007 год	0,237	-	0,237	-	-	-
		2008 год	0,269	-	0,269	-	-	-
		2005-2008 годы	1,839	-	1,839	-	-	-	министерство здравоохранения и социального развития области
		2005 год	0,328	-	0,328	-	-	-
		2006 год	0,417	-	0,417	-	-	-
		2007 год	0,513	-	0,513	-	-	-
		2008 год	0,581	-	0,581	-	-	-
7.	Приобретение спортивного инвентаря, спортивной формы для подготовки к ХIII Паралимпийским играм 2008 года в г. Пекине (Китай) и XXI Сурдоолимпийским играм 2009 года в г. Тайпей (Тайвань)	2005-2008 годы	1,892	-	1,892	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	материально- техническое обеспечение подготовки спортсменов оборудованием, соответствующим мировым стандартам
		2005 год	0,152	-	0,152	-	-	-
		2006 год	0,509	-	0,509	-	-	-
		2007 год	0,584	-	0,584	-	-	-
		2008 год	0,647	-	0,647	-	-	-
		2005-2008 годы	4,098	-	4,098				министерство здравоохранения и социального развития области
		2005 год	0,328	-	0,328
		2006 год	1,101	-	1,101
		2007 год	1,266	-	1,266
		2008 год	1,403	-	1,403
8.	Медико- биологическое обеспечение подготовки ведущих саратовских спортсменов к XXIX Олимпийским играм, XIII Параолимпийским играм 2008 года в г. Пекине (Китай) и XXI Сурдоолимпийским играм 2009 года в г. Тайпей (Тайвань)	2005-2008 годы	0,92	-	0,92				министерство здравоохранения и социального развития области
		2005 год	0,20		0,20
		2006 год	0,22		0,22
		2007 год	0,24		0,24
		2008 год	0,26		0,26
	Итого по годам	2005 год	37,26		37,26
		2006 год	40,655		40,655
		2007 год	42,872		42,872
		2008 год	36,468		36,468
	Всего по разделу		157,255		157,255
6. Спорт высших достижений
1.	Проведение на территории области учебно-тренировоч- ных сборов, международных, российских и окружных соревнований по видам спорта и участие в них саратовских спортсменов и тренеров	2005-2008 годы	205,571	-	205,571	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	развитие видов спорта, подготовка кандидатов в сборные команды России
		2005 год	42,600	-	42,600	-	-	-
		2006 год	47,620	-	47,620	-	-	-
		2007 год	55,500	-	55,500	-	-	-
		2008 год	59,851	-	59,851	-	-	-
2.	(утратил силу)
3.	Финансовая помощь из областного бюджета командам по игровым видам спорта	2005-2008 годы	1073,600	-	1073,600	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	развитие игровых видов спорта, подготовка кандидатов в сборные команды России по игровым видам спорта
		2005 год	200,000	-	200,000	-	-	-
		2006 год	240,000	-	240,000	-	-	-
		2007 год	288,000	-	288,000	-	-	-
		2008 год	345,600	-	345,600	-	-	-
4.	Реализация Закона Саратовской области "О физической культуре и спорте" в части выплаты пожизненного ежемесячного содержания спортсменам и их тренерам	2005-2008 годы	10,100	-	10,100	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	социальная защита спортсменов и работников физкультурно- спортивных организаций
		2005 год	1,800	-	1,800	-	-	-
		2006 год	2,300	-	2,300	-	-	-
		2007 год	2,700	-	2,700	-	-	-
		2008 год	3,300	-	3,300	-	-	-
	Итого по годам	2005 год	244,400		244,400
		2006 год	289,920		289,920
		2007 год	346,200		346,200
		2008 год	408,751		408,751
	Всего по разделу		1289,271		1289,271
7. Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия среди лиц с ограниченными возможностями
1.	Физкультурно-массо- вые мероприятия среди лиц с ограниченными возможностями	2005-2008 годы	10,188	-	10,188	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди лиц с ограниченными возможностями
		2005 год	1,950	-	1,950	-	-	-
		2006 год	2,302	-	2,302	-	-	-
		2007 год	2,720	-	2,720	-	-	-
		2008 год	3,216	-	3,216	-	-	-
									министерство здравоохранения и социального развития области
2.	Проведение областных соревнований среди лиц с ограниченными возможностями	2005-2008 годы	4,242	-	4,242	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение спортивного мастерства лиц с ограниченными возможностями
		2005 год	0,800	-	0,800	-	-	-
		2006 год	0,910	-	0,910	-	-	-
		2007 год	1,150	-	1,150	-	-	-
		2008 год	1,382	-	1,382	-	-	-
									министерство здравоохранения и социального развития области
3.	Участие лиц с ограниченными возможностями в учебно-тренировоч- ных сборах, международных, всероссийских и окружных соревнованиях	2005-2008 годы	6,542	-	6,542	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение спортивного мастерства лиц с ограниченными возможностями
		2005 год	1,250	-	1,250	-	-	-
		2006 год	1,500	-	1,500	-	-	-
		2007 год	1,760	-	1,760	-	-	-
		2008 год	2,032	-	2,032	-	-	-
									министерство здравоохранения и социального развития области
	Итого по годам	2005 год	4,000		4,000
		2006 год	4,712		4,712
		2007 год	5,630		5,630
		2008 год	6,630		6,630
	Всего по разделу		20,972		20,972
8. Деятельность учреждений спортивной направленности
1.	Совершенствование деятельности государственных учреждений, подведомственных комитету по физической культуре, спорту и туризму области (приложение 1)	2005-2008 годы	527,600	-	527,600	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	увеличение основных показателей деятельности учреждений дополнительного образования спортивной направленности
		2005 год	106,800	-	106,800	-	-	-
		2006 год	116,700	-	116,700	-	-	-
		2007 год	139,900	-	139,900	-	-	-
		2008 год	157,200	-	157,200	-	-	-
1.1.	Совершенствование и укрепление материально- технической базы государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности (приложение 6)	2006 год	7,000	-	7,000	-	-	-	министерство по физической культуре, спорту и туризму области, министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области (по согласованию)	развитие материально- технической базы образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности
2.	Совершенствование деятельности государственных учреждений дополнительного образования, передаваемых в ведение комитета по физической культуре, спорту и туризму области (приложение 2)	2005-2008 годы	46,000	-	46,000	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	увеличение основных показателей деятельности учреждений дополнительного образования спортивной направленности
		2005 год	8,900	-	8,900	-	-	-
		2006 год	10,500	-	10,500	-	-	-
		2007 год	12,300	-	12,300	-	-	-
		2008 год	14,300	-	14,300	-	-	-
3.	Организация государственного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу "Сокол" (приложение 3)	2005-2008 годы	57,991	-	57,991	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	увеличение основных показателей деятельности учреждений дополнительного образования спортивной направленности
		2005 год	13,130	-	13,130	-	-	-
		2006 год	14,128	-	14,128	-	-	-
		2007 год	14,919	-	14,919	-	-	-
		2008 год	15,814	-	15,814	-	-	-
4.	Обеспечение деятельности государственных учреждений дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности, получавших до 1 сентября 2004 года финансирование из Фонда социального страхования Российской Федерации	2005-2008 годы	111,890	-	111,890	-	247	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	сохранение и развитие сети спортивных школ, сохранение числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах
		2005 год	23,410	-	23,410	-	247	-
		2006 год	26,220	-	26,220	-	-	-
		2007 год	29,370	-	29,370	-	-	-
		2008 год	32,890	-	32,890	-	-	-
	Итого по годам	2005 год	152,240		152,240
		2006 год	174,548		174,548
		2007 год	196,489		196,489
		2008 год	220,204		220,204
	Всего по разделу		743,481		743,481
9. Развитие материально-технической базы спорта и спортивных сооружений
1.	Развитие сети физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружений на 2005- 2008 годы (приложение 4)	2005-2008 годы	565,223	463,144	102,079	-	232	650	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области, государственное учреждение "Главное управление капитального строительства области", управление делами Правительства области	увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений области на 1524 чел./смена в 2008 году
		2005 год	105,400	85,100	20,300	-	-	-
		2006 год	172,225	155,420	16,805	-	-	-
		2007 год	166,340	150,750	15,590	-	-	-
		2008 год	121,258	71,874	49,384	-	232	650
		2005-2006 годы	0,500	-	0,500				министерство здравоохранения и социального развития области, государственное учреждение "Главное управление капитального строительства области"
		2005 год	0,050		0,050	-	-	-
		2006 год	0,450		0,450
	Итого по годам	2005 год	105,450	85,100	20,350
		2006 год	172,675	155,420	17,255
		2007 год	166,340	150,750	15,590
		2008 год	121,258	71,874	49,384
			565,723	463,144	102,579
2.	Приобретение спортивного оборудования, всего в том числе:	2005-2008 годы	40,300	-	40,300	-	-	100
		2005 год	8,590	-	8,590	-	-	-
		2006 год	8,600	-	8,600	-	-	-
		2007 год	11,610	-	11,610	-	-	-
		2008 год	11,500	-	11,500	-	-
2.1.	Для оснащения физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружений	2005-2008 годы	10,000	-	10,000	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области
		2005 год	1,000	-	1,000	-	-	-
		2006 год	1,000	-	1,000	-	-	-
		2007 год	4,000	-	4,000	-	-	-
		2008 год	4,000	-	4,000	-	-	-
2.2.	Для оснащения государственных учреждений дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности	2005-2008 годы	10,000	-	10,000	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	формирование современной материально- технической базы спорта
		2005 год	2,500	-	2,500	-	-	-
		2006 год	2,500	-	2,500	-	-	-
		2007 год	2,500	-	2,500	-	-	-
		2008 год	2,500	-	2,500	-	-	-
2.3.	Для оснащения спортивных залов и площадок общеобразовательных школ, детских домов, школ-интернатов, специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов	2005-2008 годы	20,000	-	20,000	-	-	-	министерство образования области
		2005 год	5,000	-	5,000	-	-	-
		2006 год	5,000	-	5,000	-	-	-
		2007 год	5,000	-	5,000	-	-	-
		2008 год	5,000	-	5,000	-	-	-
2.4.	Для оснащения спортивного зала реабилитации спортсменов области государственного учреждения здравоохранения "Областной врачебно-физкульту- рный диспансер"	2005-2007 годы	0,30	-	0,30	-	-	-	министерство здравоохранения и социального развития области
		2005 год	0,09	-	0,09
		2006 год	0,10		0,10
		2007 год	0,11		0,11
3.	Приобретение спортивного инвентаря, всего в том числе:	2005-2008 годы	115,000	-	115,000	-	-	57
		2005 год	27,250	-	27,250	-	-	-
		2006 год	27,750	-	27,750	-	-	-
		2007 год	30,000	-	30,000	-	-	-
		2008 год	30,000	-	30,000	-	-	57
3.1.	Для оснащения физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружений	2005-2008 годы	7,500	-	7,500	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области
		2005 год	0,750	-	0,750	-	-	-
		2006 год	0,750	-	0,750	-	-	-
		2007 год	3,000	-	3,000	-	-	-
		2008 год	3,000	-	3,000	-	-	-
3.2.	Для оснащения государственных учреждений дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности	2005-2008 годы	7,500	-	7,500	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	формирование современной материально- технической базы спорта
		2005 год	1,500	-	1,500	-	-	-
		2006 год	2,000	-	2,000	-	-	-
		2007 год	2,000	-	2,000	-	-	-
		2008 год	2,000	-	2,000	-	-	-
3.3.	Для оснащения спортивных залов и площадок общеобразовательных школ	2005-2008 годы	100,000	-	100,000	-	-	-	министерство образования и науки области
		2005 год	25,000	-	25,000	-	-	-
		2006 год	25,000	-	25,000	-	-	-
		2007 год	25,000	-	25,000	-	-	-
		2008 год	25,000	-	25,000	-	-	-
4.	Содержание и развитие спортивных сооружений, находящихся на балансе организаций, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и туризму области	2005-2008 годы	92,000	-	92,000	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	развитие материально- технической базы спорта
		2005 год	20,000	-	20,000	-	-	-
		2006 год	22,000	-	22,000	-	-	-
		2007 год	24,000	-	24,000	-	-	-
		2008 год	26,000	-	26,000	-	-	-
5.	Оборудование спортивных площадок по месту жительства (приложение 5)	2005-2008 годы	54,329	-	54,329	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	развитие материально- технической базы спорта
		2005 год	10,121	-	10,121	-	-	-
		2006 год	12,145	-	12,145	-	-	-
		2007 год	14,574	-	14,574	-	-	-
		2008 год	17,489	-	17,489	-	-	-
	Итого по годам	2005 год	171,411	85,100	86,311
		2006 год	241,865	155,420	86,445
		2007 год	246,524	150,750	95,774
		2008 год	206,247	71,874	134,373
	Всего по разделу		866,047	463,144	402,903
10. Научно-методическое и информационное обеспечение
1.	Проведение мониторинга степени участия средств массовой информации в освещении физической культуры и спорта области	2005, 2008 годы	0,026	-	0,026	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание научной основы для эффективного взаимодействия со СМИ
		2005 год	0,012	-	0,012	-	-	-
		2008 год	0,014	-	0,014	-	-	-
2.	Организация и проведение исследований по вопросу отношения населения области к занятиям физической культурой и спортом	2005-2008 годы	0,242	-	0,242	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание научной базы для принятия эффективных управленческих решений в сфере физической культуры и спорта
		2005 год	0,045	-	0,045	-	-	-
		2006 год	0,054	-	0,054	-	-	-
		2007 год	0,065	-	0,065	-	-	-
		2008 год	0,078	-	0,078	-	-	-
3.	Подготовка и издание аналитического доклада о развитии физической культуры и спорта области	ежегодно, II квартал 2005-2008 годы	0,188	-	0,188	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	распространение информации о результатах развития физической культуры и спорта среди заинтересованных организаций
		2005 год	0,035	-	0,035	-	-	-
		2006 год	0,042	-	0,042	-	-	-
		2007 год	0,050	-	0,050	-	-	-
		2008 год	0,061	-	0,061	-	-	-
4.	Подготовка и издание информационных и научно-методических пособий, справочников, сборников, буклетов по вопросам совершенствования физической культуры и спорта	2005-2008 годы	0,857	-	0,857	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	обобщение и распространение лучшего опыта работы в сфере физической культуры и спорта
		2005 год	0,161	-	0,161	-	-	-
		2006 год	0,200	-	0,200	-	-	-
		2007 год	0,230	-	0,230	-	-	-
		2008 год	0,266	-	0,266	-	-	-
5.	Подготовка и издание справочников и сборников нормативных правовых документов в сфере физической культуры и спорта	ежегодно IV квартал	0,150	-	0,150	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	совершенствова- ние научно-методиче- ского обеспечения развития отрасли
		2005 год	0,030	-	0,030	-	-	-
		2006 год	0,035	-	0,035	-	-	-
		2007 год	0,040	-	0,040	-	-	-
		2008 год	0,045	-	0,045	-	-	-
6.	Проведение брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" и семинаров для представителей электронных и печатных средств массовой информации по вопросам формирования здорового образа жизни населения области	2005-2008 годы	0,188	-	0,188	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	информирование населения через СМИ об основных проблемах и достижениях физической культуры и спорта области
		2005 год	0,035	-	0,035	-	-	-
		2006 год	0,042	-	0,042	-	-	-
		2007 год	0,050	-	0,050	-	-	-
		2008 год	0,061	-	0,061	-	-	-
7.	Пропаганда здорового образа жизни среди населения области в средствах массовой информации	2005-2008 годы	3,103	-	3,103	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	продвижение идеи здорового образа жизни в СМИ и среди населения
		2005 год	0,578	-	0,578	-	-	-
		2006 год	0,694	-	0,694	-	-	-
		2007 год	0,832	-	0,832	-	-	-
		2008 год	0,999	-	0,999	-	-	-
8.	Техническая поддержка работы официального сайта комитета по физической культуре, спорту и туризму области, министерства по физической культуре, спорту и туризму области	2005-2008 годы	0,402	-	0,402	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	размещение оперативной информации о достижениях в сфере физической культуры и спорта области, доступность информации для населения области, совершенствова- ние информационной системы взаимодействия со СМИ и населением области
		2005 год	0,075	-	0,075	-	-	-
		2006 год	0,090	-	0,090	-	-	-
		2007 год	0,108	-	0,108	-	-	-
		2008 год	0,129	-	0,129	-	-	-
9.	Реализация областной системы мониторинга состояния физического здоровья детей, подростков и молодежи	2005-2008 годы	4,435	-	4,435	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области, министерство здравоохранения и социального развития области	принятие управленческих решений в сфере физической культуры и спорта на основе научных исследований, подготовка доклада в Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму
		2005 год	0,835	-	0,835	-	-	-
		2006 год	1,000	-	1,000	-	-	-
		2007 год	1,200	-	1,200	-	-	-
		2008 год	1,400	-	1,400	-	-	-
									министерство образования и науки области
									государственное учреждение "Областной центр Госсанэпиднадзора в Саратовской области"
10.	Изготовление и прокат на региональном телевидении социальной рекламы, направленной на привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом	2005-2008 годы	0,323	-	0,323	-	-	-	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	привлечение населения средствами социальной рекламы к занятиям физической культурой и спортом
		2005 год	0,065	-	0,065	-	-	-
		2006 год	0,078	-	0,078	-	-	-
		2007 год	0,095	-	0,095	-	-	-
		2008 год	0,085	-	0,085	-	-	-
									министерство информации и печати области
	Итого по годам	2005 год	1,871		1,871
		2006 год	2,235		2,235
		2007 год	2,670		2,670
		2008 год	3,138		3,138
	Всего по разделу		9,914		9,914
	Всего по Программе		3217,313	463,144	2754,169
	Итого по годам	2005 год	637,359	85,100	552,259
		2006 год	783,710	155,420	628,290
		2007 год	873,858	150,750	723,108
		2008 год	922,386	71,874	850,512
	В том числе: министерство образования и науки области	2005-2008 годы	120,000	-	120,000
		2005 год	30,000	-	30,000
		2006 год	30,000	-	30,000
		2007 год	30,000	-	30,000
		2008 год	30,000	-	30,000
	комитет по физической культуре, спорту и туризму области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области	2005-2008 годы	3046,971	463,144	2583,827
		2005 год	600,663	85,100	515,563
		2006 год	740,117	155,420	584,697
		2007 год	829,129	150,750	678,379
		2008 год	877,062	71,874	805,188
	министерство здравоохранения и социального развития области	2005-2008 годы	35,637		35,637
		2005 год	6,696		6,696
		2006 год	8,888		8,888
		2007 год	9,729		9,729
		2008 год	10,324		10,324
	управление делами Правительства области	2005-2008 годы	14,705		14,705
		2005 год
		2006 год	4,705		4,705
		2007 год	5,000		5,000
		2008 год	5,000		5,000

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта

в Саратовской области" на 2005-2008 годы

Совершенствование деятельности государственных учреждений, подведомственных комитету по физической культуре, спорту и туризму области

1. Школа высшего спортивного мастерства

N п/п	Наименование учреждения	Динамика основных показателей деятельности учреждений												Финансовое обеспечение (млн. рублей)
		Количество занимающихся (по годам)				Количество мастеров спорта, мастеров спорта международного класса (по годам)				Число призеров международных соревнований (по годам)				2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
		2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008
1.	Государственное учреждение дополнительного образования "Саратовская областная школа высшего спортивного мастерства"	170	177	182	190	103	110	120	125	20	22	25	27	16,0	18,6	21,2	23,6
	Итого	170	177	182	190	103	110	120	125	20	22	25	27	16,0	18,6	21,2	23,6
	Итого финансовое обеспечение													79,4

2. Государственное учреждение среднего профессионального образования

N п/п	Наименование учреждения	Динамика основных показателей деятельности учреждений												Финансовое обеспечение (млн. рублей)
		Количество обучающихся (по годам)				Количество выпускников (по годам)				Количество обучающихся в форме экстерната (по годам)				2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
		2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008
1.	Государственное учреждение среднего профессионального образования "Саратовское областное училище олимпийского резерва"	150	200	250	300	0	50	60	80	60	80	100	120	5,4	7,2	9,0	10,8
	Итого	150	200	250	300	0	50	60	80	60	80	100	120	5,4	7,2	9,0	10,8
	Итого финансов ое обеспечение													32,4

3. Спортивные школы и центры

N п/п	Наименование учреждения	Динамика основных показателей деятельности учреждений												Финансовое обеспечение (млн. рублей)
		Количество занимающихся (по годам)				Количество спортсменов-разрядников (по годам)				Количество высококвалифицированных спортсменов (кандидат в мастера спорта, мастер спорта, мастер спорта международного класса) (по годам)				2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
		2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Саратовский областной детский оздоровительно- образовательный спортивный центр"	8260	8560	9060	9560	329	359	409	479	188	198	213	228	18,6	18,6	23,1	25,9
2.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"	350	365	380	395	100	110	120	140	2	2	2	2	3,6	3,0	4,5	5,0
3.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею "Кристалл"	450	470	480	500	180	190	195	200	0	0	0	0	6,1	7,0	7,5	8,2
4.	Государственное учреждение дополнительного образования "Центр спортивных единоборств "СП"	57	62	67	72	37	42	52	62	37	42	47	52	1,9	2,2	2,5	2,9
5.	Государственное учреждение дополнительного образования "Центр развития студенческого спорта"	225	450	675	900	70	80	90	100	30	40	50	60	3,6	3,9	6,2	6,7
6.	Государственное учреждение дополнительного образования "Центр по работе со спортсменами- инвалидами"	275	300	325	350	17	25	35	45	18	21	25	28	3,0	3,7	4,3	5,0
7.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа "Урожай"	10694	10700	11000	11500	2400	3000	4000	5000	0	2	3	5	14,2	16,6	18,4	20,7
8.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по академической гребле"	850	900	950	1000	400	420	440	450	125	137	148	158	8,1	9,3	10,3	11,5
9.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ"	650	700	750	800	120	130	150	170	61	68	72	74	6,2	6,2	8,1	9,2
10.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по шахматам"	360	380	410	435	144	152	164	174	5	7	8	10	1,6	1,8	2,1	2,3
11.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по борьбе"	1585	1635	1685	1735	261	327	393	459	43	50	57	65	6,8	6,5	8,2	9,1
12.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по боксу"	190	210	230	250	60	70	80	90	35	50	65	80	2,2	2,5	3,0	3,4
13.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 9"	880	910	950	1000	400	450	500	550	50	55	60	65	5,9	5,6	7,2	8,1
14.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 2"	265	280	295	315	26	29	32	35	13	15	17	20	1,6	1,8	2,0	2,3
	Итого			27257				6660	7954					83,4	88,7	107,4	120,3
	Итого финансовое обеспечение													40 6,8

4. Детские оздоровительно-образовательные центры и лагеря

N п/п	Наименование учреждения	Динамика основных показателей деятельности учреждений												Финансовое обеспечение (млн. рублей)
		Охват детей (по годам)				Количество оказанных спортивно- оздоровительных услуг (человек) (по годам)				Количество проведенных учебно-тренировочных сборов (по годам)				2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
		2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008
1	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Образовательно- оздоровительный центр "Звездный"	420	420	420	420	-	-	-	-	-	-	-	-	0,5	0,6	0,6	0,7
2	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительный лагерь "Молодежный"	540	540	540	540	1000	1200	1350	1500	20	22	25	28	1,5	1,6	1,7	1,8
	Итого					1000	1200	1350	1500	20	22	25	28	2,0	2,2	2,3	2,5
	Итого финансовое обеспечение													9,0

	Итого по годам по приложению 1	2005	106,8
		2006	123,7
		2007	139,9
		2008	157,2
	Всего по приложению 1 финансовое обеспечение	527,6

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта

в Саратовской области" на 2005-2008 годы

Совершенствование деятельности государственных учреждений, передаваемых в ведение комитета по физической культуре, спорту и туризму области

N п/п	Наименование учреждения	Динамика основных показателей деятельности учреждений												Финансовое обеспечение (млн. руб.)
		Количество занимающихся (по годам)				Количество спортсменов-разрядников (по годам)				Количество высококвалифицированных спортсменов (кандидат в мастера спорта, мастер спорта, мастер спорта международного класса) (по годам)				2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
		2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008
1.	Государственное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 3"	818	900	990	1100	376	413	452	500	20	23	27	30	3,6	4,2	4,9	5,8
2.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 6"	622	684	752	827	418	450	480	505	48	52	55	60	3,2	3,8	4,4	5,1
3.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 11"	300	330	360	390	205	230	255	280	22	25	28	31	2,1	2,5	3,0	3,4
	Итого													8,9	10,5	12,3	14,3
	Итого финансовое обеспечение													46,0

	Итого по годам по приложению 2	2005	8,9
		2006	10,5
		2007	12,3
		2008	14,3
	Всего по приложению 2 финансовое обеспечение	46,0

Приложение 3

к областной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта

в Саратовской области" на 2005-2008 годы

Организация государственного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу "Сокол""

N п/п	Наименование учреждения	Динамика основных показателей деятельности учреждений												Финансовое обеспечение (млн. руб.)
		Количество занимающихся ( по годам)				Количество спортсменов-разрядников (по годам)				Количество высококвалифицированных спортсменов (кандидат в мастера спорта, мастер спорта, мастер спорта международного класса) (по годам)				2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
		2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008	2005	2006	2007	2008
1.	Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализирован- ная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу "Сокол""	438	460	482	504	81	91	96	100	22	25	29	32	13,130	14,128	14,919	15,814
	Итого финансовое обеспечение													57,991

Приложение 4

к областной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта

в Саратовской области" на 2005-2008 годы

Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений на 2005-2008 годы

тыс. руб.

N п/п	Наименование объектов	Год начала и окончания строительства (реконструк- ции)	Сметная стоимость объектов (в действующих ценах)	Выполнено на 01.01.2005 года	Остаток сметной стоимости на 01.01.2005 года	Объем капитальных вложений по годам
						За счет средств областного бюджета
						За счет средств федерального бюджета и иных источников
						2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Плавательный бассейн "Саратов", г. Саратов. Реконструкция	2001-2010 годы	72000,0	1911,0	70089,0	500,0	500,0	1000,0	5000,0
						10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
2.	Летний спортивно- оздоровительный лагерь "Молодежный", г. Саратов. Реконструкция	2005-2010 годы	19000,0	-	19000,0	1000,0	2000,0	1500,0	1500,0
						-	-	-	-
3.	Физкультурно-оздоровите- льный комплекс с бассейном по ул. Минской (СК "Заря"), г. Саратов. Завершение строительства	1998-2008 годы	34500,0	4500,0	30000,0	2000,0	2000,0	2000,0	500,0
						-	10000,0	10000,0	3500,0 ввод
4.	Физкультурно- оздоровительный комплекс в п. Юбилейный, г. Саратов. Строительство	2003-2010 годы	122600,0	15500,0	107100,0	500,0	500,0	500,0	5000,0
						10000,0	10000,0	10000,0	5000,0
5.	Спортивный комплекс "Сокол", г. Саратов. Реконструкция	2005-2008 годы	63000,0	-	63000,0	500,0	500,0	500,0	1500,0
						-	20000,0	20000,0	20000,0 ввод
6.	Региональный центр спортивной подготовки "Кристалл", г. Саратов. Завершение строительства	2000-2008 годы	46700,0	31700,0	15000,0	2000,0	2000,0	1000,0	10000,0
						-	-	-	- ввод
7.	Физкультурно-оздоровите- льный комплекс с ледовой ареной, г. Саратов. Строительство	2005-2007 годы	80000,0	-	80000,0	1800,0	2000,0	2000,0
						-	40000,0	34200,0 ввод
8.	Спортивный зал реабилитации спортсменов области в государственном учреждении здравоохранения "Областной врачебно-физкультурный диспансер", г. Саратов. Реконструкция	2005-2006 годы	500,0	-	500,0	50,0	450,0
						-	- ввод
9.	Александрово-Гайский район Физкультурно-оздоровите- льный комплекс, с.Новоалександровка. Строительство	2004-2010 годы	54300,0	2800,0	51500,0	-	-	-	-
						10000,0	7400,0	10000,0	10000,0
10.	Аркадакский район Физкультурно-оздоровите- льный комплекс, г. Аркадак. Реконструкция	2005 год	4800,0	-	4800,0	4800,0
						- ввод
11.	Базарно-Карабулакский район Физкультурно- оздоровительный комплекс, р.п. Базарный Карабулак. Строительство	2004-2009 годы	34300,0	7000,0	28299,0	500,0	-	-	2000,0
						6700,0	9000,0	10000,0	-
12.	Балаковское муниципальное образование Строительство спортивного комплекса с бассейном, г. Балаково. Завершение строительства	1994-2010 годы	222700,0	63700,0	159000,0	-	-	-	-
						9500,0	9000,0	9300,0	6000,0
13.	Универсальный строительный комплекс (включая зал для мини-футбола), г. Балаково. Строительство	2003-2008 годы	32974,0	7000,0	25974,0	-	-	-	4274,0
						4700,0	4500,0	6500,0	6000,0 ввод
14.	Стадион "Труд", г. Балаково. Реконструкция	2005-2007 годы	15000,0	-	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0
						-	-	- ввод
15.	Вольское муниципальное образование Стадион "Юность", г. Вольск. Реконструкция	2005-2007 годы	1590,0	-	1590,0	500,0	500,0	590,0
						-	-	- ввод
16.	Воскресенский район Плавательный бассейн, с. Елшанка. Реконструкция	2004-2007 годы	11900,0	3800,0	8100,0	-	-	-
						2700,0	4300,0	1100,0 ввод
17.	Дергачевский район Культурно-спортивный комплекс, п. Мирный. Реконструкция	2004-2005 годы	3400,0	1600,0	1800,0	-
						1800,0 ввод
18.	Ивантеевский район Физкультурно- оздоровительный комплекс, с. Ивантеевка. Строительство	2003-2007 годы	22520,0	7600,0	14920,0	-	-	-
						6500,0	7420,0	1000,0 ввод
19.	Красноармейский район Физкультурно- оздоровительный комплекс, г. Красноармейск. Завершение строительства	1991-2007 годы	17000,0	353,0	16650,0	500,0	-	-
						5000,0	5000,0	6150,0 ввод
20.	Лысогорский район Физкультурно-оздорови- тельный комплекс, р.п. Лысые Горы. Завершение строительства	1998-2008 годы	31130,6	8556,0	22574,6	500,0	500,0	1000,0	1000,0
						4700,0	4000,0	5500,0	5374,6 ввод
21.	Хвалынский район Физкультурно-оздоровите- льный комплекс, г.Хвалынск. Строительство	2003-2008 годы	47330,0	5800,0	41530,0	-	-	500,0	13030,0
						9500,0	9000,0	9500,0	-
22.	Энгельсский район Центр подготовки спортивных резервов, г. Энгельс. Строительство II очереди	1998-2008 годы	160924,0	131826,0	29080,0	200,0	-	-	5580,0
						4000,0	5800,0	7500,0	6000,0 ввод
23.	Пугачевский район Государственное учреждение "Санаторий Пугачевский". Строительство спортивной площадки	2006 год	1305,0	-	1305,0	-	1305,0	-	-
						-	-	-	-
	Итого					20350,0	17255,0	15590,0	49384,0
						85100,0	155420,0	150750,0	71874,6

Приложение 5

к областной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта

в Саратовской области" на 2005-2008 годы

Оснащение спортивных площадок комплексным спортивным оборудованием и инвентарем на территории Саратовской области

N п/п	Место расположения спортивных площадок	Количество спортивных площадок и хоккейных коробок
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	всего
1	2	3	4	5	6	7
1.	г. Саратов, в том числе:	1+1	19+1	26+2	35+2	76+6
	Волжский район	-	2	3	3	8
	Заводской район	-	4+1	5+1	10	19+2
	Кировский район	1+1	3	4	4	12+1
	Ленинский район	-	6	8+1	12+1	26+2
	Октябрьский район	-	3	4	4+1	11 + 1
	Фрунзенский район	-	1	2	2	5
2.	Александрово- Гайский район	-	-	1	1	2
3.	Аткарский район	-	1	2	2	5
4.	Аркадакский район	-	-	1	2	3
5.	Балашовский район	1	3	4	4+1	12+1
6.	Балаковский район	-	4	5+1	10+1	19+2
7.	Балтайский район	-	1	-	1	2
8.	Базарно- Карабулакский район	-	1	1	2	4
9.	Вольский район	- +1	3	3	3	9+1
10.	Воскресенский район	-	1	-	1	2
11.	Духовницкий район	-	-	1	1	2
12.	Дергачевский район	-	1	1	1	3
13.	Ершовский район	-	1	2	2	5
14.	Екатериновский район	-	-	1	1	2
15.	Ивантеевский район	-	1	-	1	2
16.	Красноармейский район	-	2	1	2	5
17.	Калининский район	-	2	1	1	4
18.	Краснокутский район	-	1	1	2	4
19.	Краснопартизанский район	-	1	-	1	2
20.	Лысогорский район	-	1	1	1	3
21.	Марксовский район	-	2	2	3	7
22.	Новоузенский район	-	1	1	2	4
23.	Новобурасский район	-	1	-	1	2
24.	Озинский район	-	1	-	1	2
25.	Петровский район	-	1	2	2	5
26.	Пугачевский район	1	2	2	2	7
27.	Питерский район	-	-	1	1	2
28.	Перелюбский район	-	1	-	1	2
29.	Ртищевский район	-	2	2	2	6
30.	Ровенский район	-	1	-	1	2
31.	Романовский район	-	-	1	1	2
32.	Самойловский район	-	1	1	1	3
33.	Советский район	-	1	1	1	3
34.	Саратовский район	-	2	2	1	5
35.	Татищевский район	-	1	1	1	3
36.	Турковский район	-	-	1	1	2
37.	Федоровский район	-	-	1	1	2
38.	Хвалынский район	1	1	-	1	3
39.	Энгельсский район	-	5+1	10	10+1	25+2
40.	п. Светлый	-	-	-	-	-
41.	г. Шиханы	-	-	-	-	-
42.	п. Михайловский	-	-	-	-	-
	Итого	4+2	66+2	80+3	108+5	258+12

Приложение 6

к областной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта

в Саратовской области" на 2005-2008 годы

Совершенствование и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности

N п/п	Наименование получателя и главного распорядителя средств областного бюджета	Наименования учреждений	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4
1.	Александрово-Гайский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" с. Александров-Гай Саратовской области	50
2.	Аркадакский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Аркадака Саратовской области	80
3.	Аткарский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа г. Аткарска Саратовской области"	80
4.	Балаковский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа N 1 г. Балаково Саратовской области	50
		Муниципальное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа N 2 города Балаково Саратовской области	150
		Муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Юность"	130
		Муниципальное учреждение дополнительного образования "Комплексная детско-юношеская спортивная школа "Россия"	150
		Муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Балаково"	70
		Муниципальное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивно-техническая школа "РОСТО"	50
5.	Балашовский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" администрации Балашовского муниципального района	250
6.	Базарно-Карабулакский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа"	160
7.	Балтайский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Балтайского района	40
8.	Вольский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа"	200
9.	Дергачевский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа р.п. Дергачи Дергачевского района Саратовской области	50
10.	Екатериновский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа Екатериновского района Саратовской области	100
11.	Ершовский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа города Ершова Саратовской области"	200
12.	Калининский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа г. Калининска Саратовской области"	200
13.	Красноармейский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 2 г. Красноармейска Саратовской области"	200
14.	Краснопартизанский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа р.п. Горный Краснопартизанского района Саратовской области"	50
15.	Марксовский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа г. Маркса Саратовской области	200
16.	Новоузенский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа города Новоузенска Саратовской области"	100
17.	Озинский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа р.п. Озинки	50
18.	Перелюбский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования для детей спортивной направленности "Детская юношеская спортивная школа Перелюбского района Саратовской области"	50
19.	Петровский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа г. Петровска Саратовской области"	100
20.	Питерский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа" село Питерка Питерского района Саратовской области	50
21.	Пугачевский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Пугачевская детско-юношеская спортивная школа"	150
22.	Романовский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования - детско-юношеская спортивная школа Романовского района Саратовской области	60
23.	Ртищевский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей - "Детско-юношеская спортивная школа г. Ртищево Саратовской области"	200
24.	Самойловский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа р.п. Самойловка Саратовской области"	150
25.	Советский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа р.п. Степное Советского района Саратовской области	200
26.	Татищевский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Татищевского района Саратовской области"	120
27.	Турковский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" р.п. Турки Турковского района Саратовской области	40
28.	Хвалынский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа	100
29.	Энгельсский муниципальный район	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Урожай"	120
		Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Юность"	100
		Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа г. Энгельса Саратовской области"	500
30.	г. Саратов	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 3" г. Саратова	250
		Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 6"	200
		Муниципальное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по прыжкам в воду N 11"	150
		Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 14 "Волга"	130
		Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центральная детско-юношеская спортивная школа"	440
31.	Министерство по физической культуре, спорту и туризму области, в том числе:		1230
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Саратовский областной детский оздоровительно-образовательный спортивный центр"	240
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ"	100
		Вольское отделение государственного учреждения дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа "Урожай"	100
		Ивантеевское отделение государственного учреждения дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа "Урожай"	50
		Ровенское отделение государственного учреждения дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа "Урожай"	80
		Турковское отделение государственного учреждения дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа "Урожай"	20
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по борьбе "Сокол"	30
		Государственное учреждение дополнительного образования "Центр спортивных единоборств "СП"	30
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 9"	150
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 2"	40
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва"	50
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею "Кристалл"	60
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по шахматам"	30
		Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по боксу"	50
		Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу "Сокол"	200
32.	Министерство здравоохранения и социальной поддержки области, в том числе:		50
		Государственное учреждение "Областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Реабилитация и Физкультура"	50
	Итого		7000

Приложение 11

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2005-2007 годы"

Паспорт областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2005-2007 годы"

Наименование Программы    - областная   целевая    программа    "Развитие

                            малого  предпринимательства   в   Саратовской

                            области   на   2005-2007   годы"     (далее -

                            Программа)

Основание для разработки  - распоряжение     Правительства    Саратовской

Программы                   области от 25 марта 2004 года N 78-Пр      "О

                            разработке   областной   целевой    программы

                            "Развитие   малого      предпринимательства в

                            Саратовской области на 2005-2007 годы"

Государственный  заказчик - министерство    экономического     развития и

Программы                   торговли области

Основные     разработчики - министерство    экономического    развития  и

Программы                   торговли области,  консультативный  Совет  по

                            вопросам предпринимательства при  Губернаторе

                            области,        Саратовская        губернская

                            торгово-промышленная палата

Цель и задачи Программы   - Основной целью  Программы  является  создание

                            условий для свободной  реализации  гражданами

                            своих прав на выбор сферы  приложения  труда,

                            применения своих интеллектуальных, творческих

                            и    духовных    способностей     в     малом

                            предпринимательстве.

                            Указанная  цель  достигается  путем   решения

                            следующих задач:

                            1)  совершенствование  нормативной   правовой

                            базы в сфере регулирования   развития  малого

                            предпринимательства;

                            2) создание условий для  обеспечения  доступа

                            субъектов   малого      предпринимательства к

                            финансовым    и    имущественным    ресурсам,

                            необходимым  для  их  эффективного  развития,

                            защита интересов малого предпринимательства в

                            части устранения бюрократических  барьеров  и

                            урегулирования              взаимоотношений с

                            естественными   монополиями,   препятствующих

                            развитию действующих и выходу на рынок  новых

                            малых предприятий;

                            3) развитие информационной,  консультационной

                            и кадровой  инфраструктуры  поддержки  малого

                            предпринимательства,  создание  условий   для

                            территориально равномерного  развития  малого

                            предпринимательства по районам области;

                            4)      содействие            развитию малого

                            предпринимательства в  приоритетных  отраслях

                            экономики области:

                            инновационная деятельность;

                            услуги (бытовые, в сфере строительства, ЖКХ);

                            промышленность:            импортозамещающая,

                            производство товаров  народного  потребления,

                            пищевая  (молочная,  мясная,   консервная, по

                            производству               минеральной воды),

                            ремесленничество;

                            сельское хозяйство (крестьянские (фермерские)

                            хозяйства,  переработка  сельскохозяйственной

                            продукции)

Сроки и этапы  реализации - 2005-2007 годы

Программы                

Исполнители      основных - министерство    экономического    развития  и

мероприятий Программы       торговли области

Объем     и     источники - общий    объем    финансирования   составляет

финансирования Программы    47470,0 тыс. рублей, в том числе:

                            из федерального бюджета (прогнозно) - 17900,0

                            тыс. рублей;

                            из областного бюджета - 27700,0 тыс. рублей;

                            внебюджетные источники - 1870,0 тыс. рублей

Ожидаемые        конечные - рост     числа         субъектов       малого

результаты     реализации   предпринимательства на 25 процентов;

Программы                   изменение   отраслевой    структуры    малого

                            предпринимательства   области    в    сторону

                            увеличения    доли     малых     предприятий,

                            осуществляющих  деятельность  в  приоритетных

                            отраслях экономики области (в  промышленности

                            с 11 до 15 процентов, в сфере услуг (бытовые,

                            строительство, ЖКХ) с 15 до 30  процентов,  в

                            сельском хозяйстве с 11 до 15 процентов;

                            увеличение вклада малого  предпринимательства

                            в валовый региональный продукт (далее ВРП) до

                            15-20 процентов;

                            увеличение    поступлений  в     бюджеты всех

                            уровней  от  малого    предпринимательства до

                            15-20 процентов;

                            рост     числа                занятых в малом

                            предпринимательстве,  в  том  числе  за  счет

                            создания дополнительных рабочих мест,  на  30

                            процентов;

                            увеличение размера средней заработной платы в

                            малом                 предпринимательстве  до

                            среднеобластного уровня

Система       организации - контроль     за     исполнением     Программы

контроля  за  исполнением   осуществляется  министерством  экономического

Программы                   развития  и  торговли  области    совместно с

                            министерством  финансов  области  в  порядке,

                            предусмотренном постановлением  Правительства

                            Саратовской области от 3  июня  2003   года N

                            61-П  "О  порядке  разработки  и   реализации

                            областных целевых программ"

I. Введение

За последние годы малое предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы экономики Саратовской области. Малое предпринимательство способствует социальной стабильности в обществе, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечению занятости населения путем создания новых рабочих мест.

На 1 апреля 2004 года в Саратовской области действовало 12500 малых предприятий, на которых занято 104,0 тыс. человек. Из них в промышленности - 11 процентов малых предприятий (1375 предприятий), в строительстве - 12 процентов (1500 предприятий), в торговле и общественном питании - 36 процентов (4500 предприятий), сельском хозяйстве - 12,8 процента (1600 предприятий). При оценке показателя численности работающих на малых предприятиях нужно учитывать, что число реально занятых на малых предприятиях превышает число официально зарегистрированных работников.

Количество предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, увеличилось за 2003 год на 7 процентов и составило 79068 человек. Число субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей области составило 34 (из них: юридических лиц - 6, предпринимателей без образования юридического лица - 28).

Значительную роль играет малое предпринимательство в аграрном секторе региона, что заметно выделяет область среди субъектов Российской Федерации. В области насчитывается 8121 крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ), объем производства которых составляет 15,5 процента от общего объема сельскохозяйственного производства. В 2003 году КФХ производили 44,9 процента зерна, 39,2 процента подсолнечника.

В 2003 году выручка от реализации продукции (работ, услуг) малых предприятий составила 32,8 млрд. рублей, что на 4 процента больше, чем в 2002 году (за первый квартал 2004 года этот показатель составил более 7 млрд. рублей). Объем производства продукции, работ и услуг, осуществляемых малыми предприятиями, в 2003 году составил 14,3 млрд. рублей, что на 30 процентов больше по сравнению с 2002 годом. Общий вклад малого бизнеса в ВРП оценивается на уровне 7-8 процентов.

По данным Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области доля поступлений от субъектов малого предпринимательства в территориальный бюджет составляет 10 процентов.

В областном бюджете в предыдущие годы предусматривались средства на поддержку малого предпринимательства в следующих размерах: 2001 год - 1,5 млн. рублей, 2002 год - 2,0 млн. рублей, 2003 год - 1,0 млн. рублей. В 2004 году на реализацию мероприятий по поддержке предпринимательства бюджетом предусмотрены средства в размере 3,985 млн. рублей.

Мероприятия, осуществляемые в рамках областной государственной политики по развитию и поддержке малого предпринимательства, были направлены на:

создание базовой инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства (созданы территориальные отделения консультативного Совета по вопросам предпринимательства при Губернаторе области во всех районах области);

ГАРАНТ:

О создании Совета по развитию предпринимательства при Губернаторе Саратовской области см. постановление Губернатора Саратовской области от 24 апреля 2006 г. N 77

Об образовании консультативного Совета при главе администрации муниципального образования город Балаково по развитию малого предпринимательства см. постановление главы администрации г. Балаково Балаковского муниципального образования Саратовской области от 7 июня 2006 г. N 11

формирование единого информационного пространства для малого предпринимательства (сегодня на постоянной основе задействовано 4 областных еженедельника, 18 районных газет, выпускается специализированный журнал "Рынок. Предприниматель", осуществляется работа по публикации информационных материалов в сети Интернет, функционирует телефонная "горячая линия" для субъектов малого предпринимательства);

реализацию программ подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства (только за период 2003 - первый квартал 2004 годов было осуществлено более двадцати пяти выездов специалистов-преподавателей в районы области, проведен ряд обучающих семинаров для начинающих предпринимателей);

сокращение административных барьеров (подготовлены и публикуются письма контролирующих органов, информирующих о порядке и полномочиях по осуществлению мероприятий по контролю, и в контролирующих органах назначены ответственные за работу с обращениями предпринимателей в случае нарушения их прав);

развитие кооперации крупного бизнеса и малого предпринимательства;

разработку механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства (совместно с представителями банковских организаций разработан проект создания гарантийного фонда для субъектов малого предпринимательства; проводятся мероприятия, стимулирующие развитие кредитной кооперации в области, - всего в области действуют 32 кредитных кооператива).

Однако до настоящего момента малое предпринимательство не реализовало своего потенциала. Более того, данные статистики позволяют говорить об определенном застое в развитии, доминировании отрицательных факторов (преобладание малого предпринимательства в сфере торговли, наличие "теневого" сектора, официально низкая рентабельность, и, следовательно, эффективность).

Реализация государственной политики развития малого предпринимательства в области позволила выявить следующие основные проблемы, сдерживающие положительную динамику:

неблагоприятное состояние внешней среды, в которой осуществляет деятельность малое предпринимательство, это несовершенство законодательной базы, неустойчивая система налогообложения, бюрократические барьеры, произвол естественных монополий, широкое распространение элементов нерыночной конкуренции, разобщенность предпринимательства и т.д.;

отсутствие свободного доступа к источникам важнейших ресурсов, необходимых для развития малого предпринимательства. Под этим понимаются: отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, недоступность финансово-кредитных и имущественных ресурсов, ограниченность деловой информационной среды, недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, в особенности в некоторых муниципальных образованиях области, низкий профессиональный уровень.

Программные мероприятия ориентированы на преодоление этих негативных факторов.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в области.

II. Основные цель и задачи Программы

Цель: создание условий для свободной реализации гражданами своих прав на выбор сферы приложения труда, применения своих интеллектуальных, творческих и духовных способностей в малом предпринимательстве.

Цель Программы достигается путем решения следующих задач:

1) совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования развития малого предпринимательства;

2) создание условий для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам, необходимым для их эффективного развития, защита интересов малого предпринимательства в части устранения бюрократических барьеров и урегулирования взаимоотношений с естественными монополиями, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий;

3) развитие информационной, консультационной и кадровой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, создание условий для территориально равномерного развития малого предпринимательства по районам области;

4) содействие развитию малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики области: инновационная деятельность; услуги (бытовые, в сфере строительства, ЖКХ); промышленность: импортозамещающая, производство товаров народного потребления, пищевая (молочная, мясная, консервная, по производству минеральной воды), ремесленничество; сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции).

Основными группами субъектов малого предпринимательства, на которые направлены мероприятия Программы по оказанию образовательных и информационно-консультационных услуг, являются начинающие и работающие 1-3 года предприниматели как наиболее нуждающиеся в государственной поддержке.

Финансовая поддержка в первую очередь ориентирована на малые предприятия, осуществляющие деятельность в приоритетных отраслях и стабильно выплачивающие заработную плату не ниже среднеобластного уровня.

Особое значение придается вовлечению органов местного самоуправления в развитие различных форм поддержки малого предпринимательства на уровне муниципальных образований области.

Мероприятия Программы сгруппированы по направлениям в соответствии с поставленными задачами.

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования развития малого предпринимательства.

Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства является важнейшим условием формирования правовой, экономической и организационной среды, благоприятной для развития малого предпринимательства.

В рамках Программы осуществляется подготовка нормативных правовых актов области, направленных на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, законодательных инициатив о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования поддержки малого предпринимательства.

Создание условий для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам, необходимым для их эффективного развития, защита интересов малого предпринимательства в части устранения бюрократических барьеров и урегулирования взаимоотношений с естественными монополиями, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий.

Отсутствие доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным и имущественным ресурсам представляется наиболее значительным фактором, сдерживающим рост малого предпринимательства.

Мероприятия Программы направлены на создание механизма диверсификации банковских рисков при кредитовании субъектов малого предпринимательства. В рамках Программы предполагается проведение отбора на конкурсной основе организации, специализирующейся на содействии развитию малого предпринимательства и предложившей наиболее эффективный механизм, способствующий расширению доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам. В его основу должен быть положен принцип гарантирования части кредита (не более 40 процентов), выдаваемого организацией, выигравшей конкурс, банку, кредитующему субъект малого предпринимательства. Данный механизм позволяет привлекать в малое предпринимательство на 1 рубль вложенных средств по областной программе до 5 рублей средств кредитных организаций и собственных средств субъектов малого предпринимательства.

Снижение рисков организации поручителя достигается за счет проверки хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства банком, участия предпринимателя в данном проекте собственными средствами (не менее 50 процентов), предоставления поручительства по одному проекту на сумму, не превышающую 15 процентов от общей суммы гарантийных средств, увеличения соотношения залоговой стоимости имущества и суммы выдаваемого кредита. Приоритет отдается проектам, реализуемым в направлениях, предусмотренных в данной Программе.

В Программу включены мероприятия по развитию кредитной и сбытовой кооперации среди сельхозпроизводителей и субъектов малого предпринимательства в городах, обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства к имущественным ресурсам. Большое внимание уделяется формированию и продвижению базы данных инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства, позволяющей систематизировать усилия по привлечению инвестиций в область.

Реализация указанных мероприятий должна обеспечить приток инвестиций в малое предпринимательство из различных источников в сумме не менее 100 млн. рублей.

Особого внимания требует проблема сокращения бюрократических барьеров на пути развития малого предпринимательства. В настоящее время необоснованное административное вмешательство является одной из наиболее серьезных проблем, препятствующих развитию предпринимательства как в Саратовской области, так и по России в целом. Именно бюрократические барьеры в различных формах препятствуют созданию новых и развитию существующих предприятий, их уходу в "тень". Кроме того, значительной проблемой является произвол естественных монополий, зачастую навязывающих субъектам малого предпринимательства собственные, невыгодные для последних условия сотрудничества.

Мероприятия Программы направлены на выявление существующих бюрократических барьеров и разработку предложений по их устранению, урегулирование взаимоотношений с естественными монополиями, организацию работы по обеспечению субъектов малого предпринимательства информацией об их правах и обязанностях по отношению к контролирующим органам и естественным монополиям.

Цель мероприятий - снижение социального напряжения в среде предпринимателей, рост доверия к власти, снижение доли "теневого" сектора экономики области.

Развитие информационной, консультационной и кадровой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, создание условий для территориально равномерного развития малого предпринимательства по районам области.

В настоящее время в области сформирована базовая система инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включающая в себя специализированные организации в различных сферах: информационной, обучающей, научно-технической, финансовой и т.д.

В то же время подавляющее число этих организаций сосредоточено в областном центре, что непосредственно влияет на неравномерное развитие малого предпринимательства на уровне муниципальных образований. Существует проблема слабой насыщенности информационной среды малого предпринимательства. Значительное число субъектов малого предпринимательства испытывают нехватку профессиональных знаний, а также нуждаются в повышении квалификации персонала своих предприятий.

Мероприятия Программы по этому разделу направлены на организацию взаимодействия и развитие уже существующих организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а также развитие сети информационно-консультационных пунктов, охватывающих всю область и способных предоставить предпринимателям качественные консультации по правовым и экономическим вопросам, а также доступ к информационным базам данных, развитие бизнес-инкубатора.

В соответствии с Программой проводятся мероприятия по расширению информационного пространства малого предпринимательства с привлечением областных и районных СМИ, сети Интернет, организации информационных кампаний, направленных на формирование положительного имиджа малого предпринимательства в обществе.

В рамках мероприятий по подготовке кадров (управленцев и специалистов) для малого предпринимательства будет осуществляться разработка региональных учебных программ, востребованных субъектами малого предпринимательства, содействие в их организационном и финансовом обеспечении. Специализация обучения, ориентация его на целевые, приоритетные направления (в частности подготовка специалистов для инновационного предпринимательства), организация практик на лучших предприятиях и последующее консультационное сопровождение позволит значительно увеличить качество и отдачу от обучения.

Целевой ориентир Программы - формирование системы информационно-консультационной поддержки, охватывающей всю область (не менее 20-25 консультационных пунктов), открывающей свободный доступ предпринимателей области к массивам необходимой информации, позволяющей осуществлять продвижение продукции и услуг малых предприятий внутри и за пределы региона, создать условия для равномерного развития малого предпринимательства во всех районах области. Сокращение территориальных различий в уровне доходов граждан, повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области за счет роста доли доходов от малого предпринимательства.

В рамках Программы планируется создание финансово доступной специализированной системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства области. Обучение в рамках этой системы за время реализации пройдут 5000 предпринимателей.

Содействие развитию малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики области.

Сложившаяся в настоящее время отраслевая структура малого предпринимательства со значительным преобладанием предприятий в сфере торговли (доля предпринимателей без образования юридического лица в торговле достигает 80 процентов) является следствием тех проблем, с которыми сталкиваются малые предприятия. Производственная деятельность предполагает большие вложения и довольно длительный срок окупаемости. Значительное число малых строительных организаций (в особенности отделочников) работают, нигде не регистрируясь. Невысокий уровень востребованности бытовых услуг обусловлен довольно низким покупательским спросом, особенно в районах области.

Мероприятия Программы нацелены на:

проведение мониторинга и маркетинговых исследований с целью выявления тенденций развития местных рынков (на уровне муниципальных образований), состояния малого предпринимательства в приоритетных отраслях, выработки мер для их дальнейшего развития;

развитие центров и общественных организаций, оказывающих профессиональную помощь малым предприятиям, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях (в сфере инноваций, бытовых услуг, пищевой промышленности, ремесленничества, сфере ЖКХ и т.д.);

разработку и реализацию мероприятий, направленных на создание механизма вовлечения в малое предпринимательство различных категорий населения (оказание первичной консультационной и организационной помощи, дальнейшее сопровождение).

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период 2005-2007 годов.

В течение 2005 года предполагается сконцентрировать усилия участников и финансовые ресурсы на формирование основы целостной системы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства, путем реализации ряда пилотных проектов в соответствии с программными мероприятиями в муниципальных образованиях области.

В 2006-2007 годах созданные механизмы будут распространены на всю область, что позволит эффективно воздействовать на процессы развития малого предпринимательства области. Это создаст условия для качественных и количественных изменений малого предпринимательства области к 2010 году.

Успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать устойчивый, динамично развивающийся слой мелких и средних собственников, осуществляющих предпринимательскую деятельность в приоритетных отраслях экономики и создающих новые рабочие места.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников.

Всего по Программе предусматриваются расходы в размере 47,47 млн. руб. Из средств федерального бюджета - 17,9 млн.руб., в том числе: в 2006 году - 9,05 млн. руб., в 2007 году - 8,85 млн. руб. Из средств областного бюджета -27,7 млн. руб., в том числе: в 2005 году - 8,6 млн. руб., в 2006 году - 9,45 млн. руб., в 2007 году - 9,65 млн. руб., внебюджетные источники - 1,87 млн. руб.

Предполагается дополнительное привлечение:

средств, выделяемых в рамках федеральных целевых программ;

средств, выделяемых в рамках международных проектов;

других внебюджетных финансовых поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

Исполнители обеспечивают привлечение внебюджетных ресурсов и целевое использование финансовых средств.

Распределение бюджетных средств внутри разделов Программы осуществляется государственным заказчиком в соответствии с планами финансирования основных мероприятий Программы на очередной финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы

Организацию выполнения Программы осуществляет государственный заказчик - министерство экономического развития и торговли области.

Структура программных мероприятий представлена тремя разделами, которые обеспечивают комплексный подход и координацию работы всех участников Программы. Реализация Программы строится на принципах информационной открытости и строгой отчетности за использованием бюджетных средств.

Государственный заказчик Программы координирует, вносит в случае необходимости изменения и утверждает ежегодные планы исполнения мероприятий Программы, доводит их содержание до ответственных исполнителей, готовит отчеты о ходе выполнения.

Состав исполнителей программных мероприятий определяется на конкурсной основе. Конкурсы проводятся в соответствии с действующим законодательством.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:

1) совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования развития малого предпринимательства;

2) создание новых кредитных кооперативов и привлечение с их помощью до 15 млн. рублей на финансирование малого предпринимательства;

3) формирование реестра свободных площадок для застройки, оборудования и помещений, обеспечение доступа к ним субъектов малого предпринимательства;

4) формирование системы информационно-консультационной поддержки, охватывающей всю область, открывающей свободный доступ предпринимателей области к массивам необходимой информации, позволяющей осуществлять продвижение продукции малых предприятий внутри и за пределы области;

5) создание финансово доступной специализированной системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства области. Обучение в рамках этой системы за время реализации Программы до 5000 предпринимателей;

6) выравнивание различий в развитии малого предпринимательства через формирование муниципальных систем поддержки малого предпринимательства;

7) изменение отраслевой структуры малого предпринимательства области в сторону увеличения числа малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики области (в промышленности до 15 процентов, в сфере услуг (бытовые, строительство, ЖКХ) до 30 процентов, в сельском хозяйстве до 15 процентов);

8) реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в области. Результатами Программы должны стать:

рост числа субъектов малого предпринимательства на 25 процентов;

увеличение вклада малого бизнеса в ВРП до 15-20 процентов;

увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от малого предпринимательства до 15-20 процентов;

рост числа занятых в малом предпринимательстве, в том числе за счет создания дополнительных рабочих мест, на 30 процентов;

увеличение размера средней заработной платы на малых предприятиях до среднеобластного уровня.

Система мероприятий Программы

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финанси- рования (тыс. руб.) всего	В том числе за счет средств			Количес- тво сохраня- емых рабочих мест	Количе- ство созда- ваемых рабочих мест	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				федера- льного бюджета (прогно- зно)	облас- тного бюдже- та	внебюдже- тных источни- ков (прогноз- но)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Нормативное правовое обеспечение и научно-аналитическое сопровождение развития малого предпринимательства
1.	Подготовка предложения о внесении изменений в действующее законодательство о введении процедуры регистрации залога транспортных средств в уполномоченных органах	2005 год	-	-	-	-			министерство экономического развития и торговли области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	упрощение процедуры получения кредитных ресурсов для малого предпринимательства
2.	Подготовка предложения о внесении изменений в законодательство в части установления размера государственной пошлины за совершение нотариусами действий по заверению договоров залога в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда	2005 год	-	-	-	-			министерство экономического развития и торговли области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	снижение затрат на оформление кредитов субъектами малого предпринимательства
3.	Научно - аналитическое обеспечение малого предпринимательства (анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства региона, выработка решений, направленных на совершенствование государственной политики по развитию и поддержке малого предпринимательства)	2005-2007 годы	-	-	-	-			министерство экономического развития и торговли области	формирование системной государственной политики по развитию и поддержке малого предпринимательства на основе научно обоснованных решений и анализа статистики развития малого предпринимательства
4.	Проведение мониторинга и анализа практики применения федеральных нормативных правовых актов и норматив- ных правовых актов области в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства и разработка предложений по их совершенствованию	2005-2007 годы	-	-	-	-			министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	правовое обеспечение деятельности малого предпринимательства
Создание условий для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, устранение административных барьеров, обеспечение конкурентоспособности и динамичности развития малого предпринимательства
5.	Обеспечение субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, кредитными ресурсами банков, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинг), и других кредитных организаций путем гарантирования части банковского кредита или части финансовой аренды (лизинга)	2005 год	4000	-	4000	-	1000	1500	министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области	рост числа малых предприятий, рост доли малых предприятий в ВРП, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от малого предпринимательства на 10-15 процентов, изменение отраслевой структуры малых предприятий
6.	Содействие развитию кредитной кооперации, взаимного финансирования и страхования малых предприятий, формированию инфраструктуры микрофинансирования, участие в финансировании программ и проектов адресной поддержки малого предпринимательства (содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, переработка сельскохозяйственной продукции)	2005-2007 годы 2005 год 2006 год 2007 год	2350 800 1550 -	750 750	1500 750 750	100 50 50	1000	2000	министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	субсидирование процентной ставки по кредитам сельскохозяйствен- ным потребительским кредитным кооперативам области
7.	Создание и доведение до потенциальных инвесторов реестра инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства (экспертиза и помощь в подготовке бизнес-планов, мероприятия по привлечению потенциальных инвесторов)	2005-2007 годы 2005 год	100 100	-	100 100	-			министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	привлечение инвестиций в малое предпринимательство
8.	Обеспечение функционирования и обновления единой информационной базы данных свободных (неиспользуемых) производственных площадок, оборудования, территорий для застройки (сбор и обработка данных для наполнения базы, создание механизма доступа к ней субъектов малого предпринимательства)	2005 - 2007 годы 2005 год 2006 год 2007 год	220 220 - -	-	150 150	70 70			министерство экономического развития и торговли области, специализированные организации по оказанию услуг консалтинга (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию)	рост числа субъектов малого предпринимательства на 20-25 процентов; увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от малого предпринимательства до 15-20 процентов; рост числа занятых в малом предпринимательстве (в том числе за счет создания дополнительных рабочих мест) на 30 процентов
9.	Разработка предложений по сокращению административных барьеров, (создание рабочих групп по отдельным вопросам, подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, распространение опыта в муниципальных образованиях области, организация встреч и "круглых столов")	2005-2007 годы	-	-	-	-			министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	оптимизация государственного контроля, сокращение времени и финансовых затрат, связанных с преодолением административных барьеров
10.	Содействие специализированным общественным организациям развития и поддержки малого предпринимательства	2005-2007 годы							министерство экономического развития и торговли области	формирование инфраструктуры развития и поддержки малого бизнеса
11.	Сотрудничество с кредитными организациями, реализующими программы кредитования малого бизнеса на территории области	2005-2007 годы							министерство экономического развития и торговли области	упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам
12.	Создание и поддержка отраслевых специализированных центров (промышленных, инновационных, строительных, бытовых услуг и т.д.) для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики области (оказание полного комплекса профориентационных услуг)	2005-2007 годы 2005 год 2006 год 2007 год	800 400 - 400	-	700 400 - 300	100 - - 100	2000	4000	министерство экономического развития и торговли области	увеличение доли малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики области: в промышленности -до 15 процентов, в сфере услуг - до 30 процентов, в сельском хозяйстве -до 15 процентов
13.	Проведение ежегодного областного конкурса "Предприниматель Саратовской губернии"	2005-2007 годы 2005 год 2006 год 2007 год	300 100 100 100	-	300 100 100 100	-			министерство экономического развития и торговли области	формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности
Развитие информационной, консультационной и кадровой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, создание условий для равномерного развития малого предпринимательства по муниципальным образованиям области
14.	Создание "бизнес-инкубатора" для вновь созданных или работающих не более одного года малых предприятий (организация системной целевой поддержки субъектов малого предпринимательства в период становления путем оказания комплекса услуг по юридической поддержке, проведению бизнес-консультаций, предоставления помещений, оборудования и т.д.)	2005-2007 годы 2005 год 2006 год 2007 год	35500 1200 16600 17700	17150 8300 8850 (прогно- зно)	18150 1000 8300 8850	200 200 - -			министерство экономического развития и торговли области, комитет по управлению имуществом области	рост числа субъектов малого предпринимательства на 20-25 процентов; увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от малого предпринимательства до 15-20 процентов; рост числа занятых в малом предпринимательстве (в том числе за счет создания дополнительных рабочих мест)
15.	Создание информационно-консу- льтационных пунктов в муниципальных образованиях области (обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к ресурсам сети "Интернет", базы "Гарант", другой правовой и экономической информации для обслуживания субъектов предпринимательской деятельности в сельской и иной отдаленной от центра местности)	2005-2007 годы 2005 год 2006 год 2007 год	1200 1200 - -	-	900 900	300 300			министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	создание единой электронной информационной сети для субъектов малого предпринимательства
16.	Организация информационной работы с субъектами малого предпринимательства (разъяснения, консультации ведущих специалистов в области финансов, права и экономики в областных, городских и сельских средствах массовой информации, комментарии действующего законодательства, ведение в популярных СМИ специальной рубрики, посвященной проблемам малого предпринимательства)	2005-2007 годы 2005 год 2006 год 2007 год	950 400 250 300	-	650 300 150 200	300 100 100 100			министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	проведение не менее 500 консультаций в год, функционирование "горячей линии" для субъектов малого бизнеса; выпуск специальных методических изданий; организация специальных рубрик в СМИ
17.	Проведение в муниципальных образованиях области маркетинговых исследований с целью выявления отраслевых приоритетов малого предпринимательства и выработки мер для их развития	2005 год	200	-	200	-			министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	увеличение доли малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики области: в промышленности -до 15 процентов, в сфере услуг - до 30 процентов, в сельском хозяйстве - до 15 процентов
18.	Содействие развитию субконтрактации как инструмента кооперации крупного и малого бизнеса путем размещения на малых предприятиях заказов крупных промышленных предприятий (организация работы с предприятиями, проведение семинаров, выпуск специальной литературы)	2005 год	300	-	200	100	2000	1500	министерство экономического развития и торговли области	организация работы Центра промышленной субконтрактации
19.	Компенсация учреждениям профессионального образования, ставшим победителями конкурса, в части стоимости обучения кадрового состава для субъектов малого предпринимательства; организация профильных стажировок на эффективно работающих предприятиях области и дальнейшее консультационное сопровождение персонала	2005-2007 годы 2005 год 2006 год 2007 год	1550 1000 250 300	-	850 500 150 200	700 500 100 100			министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	обучение не менее 1000 человек в год; вовлечение в малое предпринимательство ежегодно не менее 300 человек из числа молодежи, инвалидов, бывших военнослужащих; увеличение размера средней заработной платы на малых предприятиях до среднего областного уровня
Итого по годам		2005 год 2006 год 2007 год	9920 18750 18800	- 9050 8850	8600 9450 9650	1320 250 300
Итого по Программе			47470	17900	27700	1870

Приложение 12

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Содействие развитию персонала в Саратовской области" на 2005-2007 годы

ГАРАНТ:

О развитии трудовых ресурсов и обеспечении занятости населения см. Соглашение между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2005-2007 гг.

Паспорт областной целевой программы "Содействие развитию персонала в Саратовской области" на 2005-2007 годы

Наименование Программы    - областная   целевая   программа   "Содействие

                            развитию персонала в Саратовской области"  на

                            2005-2007 годы (далее - Программа)

Основание для  разработки - постановление    Правительства     области от

Программы                   5 февраля  2004  года  N  24-П  "О  Концепции

                            развития персонала в Саратовской  области  до

                            2010 года и Плане первоочередных  мер  по  ее

                            реализации на 2004 год"

Государственный  заказчик - министерство  здравоохранения   и  социальной

Программы                   поддержки  области, министерство  образования

                            области,   министерство      промышленности и

                            энергетики  области,  министерство  сельского

                            хозяйства  области

Основные     разработчики - министерство  здравоохранения   и  социальной

Программы                   поддержки  области, министерство  образования

                            области,        управление        федеральной

                            государственной службы занятости населения по

                            Саратовской   области   (по    согласованию),

                            министерство   экономического      развития и

                            торговли области, министерство промышленности

                            и энергетики области, министерство  сельского

                            хозяйства  области,   министерство   финансов

                            области

Цель и задачи Программы   - цель     Программы:   создание    эффективной

                            системы       управления       формированием,

                            сохранением,  воспроизводством,   развитием и

                            использованием кадрового потенциала  области,

                            обеспечивающего устойчивую работу организаций

                            в     рыночных     условиях,      эффективное

                            функционирование   и   дальнейшее    развитие

                            экономики.

                            Задачи Программы:

                            активизация  региональной  политики  в  сфере

                            развития трудовых ресурсов, совершенствование

                            системы    государственного     регулирования

                            функционирования     рынков      труда      и

                            образовательных услуг;

                            активизация кадровой политики в  организациях

                            области,  развитие  системы   внутрифирменной

                            подготовки кадров;

                            совершенствование и  повышение  эффективности

                            функционирования   системы   профессиональной

                            подготовки кадров, развитие системы  обучения

                            персонала;

                            укрепление     связей         работодателей с

                            учреждениями профессионального образования;

                            создание системы информационного  обеспечения

                            подготовки и развития персонала

Сроки          реализации - 2005-2007 годы

Программы                

Исполнители      основных - министерство  здравоохранения  и   социальной

мероприятий Программы       поддержки          области,      министерство

                            экономического развития и торговли   области,

                            министерство образования области,  управление

                            федеральной государственной службы  занятости

                            населения  по     Саратовской     области (по

                            согласованию),     Саратовская     губернская

                            торгово-промышленная               палата (по

                            согласованию),  министерство     информации и

                            общественных отношений области,  министерство

                            промышленности    и    энергетики    области,

                            министерство  сельского  хозяйства   области,

                            министерство                  строительства и

                            жилищно-коммунального   хозяйства    области,

                            министерство транспорта и дорожного  развития

                            области,   министерство   финансов   области,

                            исполнительные органы местного самоуправления

                            (по согласованию), Союз  товаропроизводителей

                            и работодателей  области  (по  согласованию),

                            Федерация профсоюзных организаций области (по

                            согласованию)

Объем     и     источники - общий  объем   финансирования  из  областного

финансирования Программы    бюджета  на  реализацию  Программы   составит

                            27,01 млн. рублей, в том числе:

                            в 2005 году -  0,65 млн. рублей;

                            в 2006 году - 13,70 млн. рублей;

                            в 2007 году - 12,66 млн. рублей

Ожидаемые      результаты - реализация мероприятий Программы позволит:

реализации Программы        создать систему прогнозирования перспективной

                            потребности  в  квалифицированных    кадрах в

                            разрезе профессий, совершенствовать  на  этой

                            основе     государственный          заказ для

                            образовательных учреждений;

                            укрепить материально-техническую базу

                            образовательных учреждений;

                            увеличить долю трудоустроенных на  постоянную

                            работу    по    специальности     выпускников

                            образовательных  учреждений,  в  том   числе:

                            высших учебных  заведений  -  с  56,6   до 60

                            процентов;    средних   специальных   учебных

                            заведений    -  с  44    до   50   процентов;

                            учреждений    начального    профессионального

                            образования - с 67,1 до 70 процентов;

                            повысить  уровень  трудоустройства   граждан,

                            ищущих работу через службу занятости с 54  до

                            57 процентов;

                            снизить   продолжительность    регистрируемой

                            безработицы с 5,5 до 4,6 месяца;

                            сократить профессионально -  квалификационный

                            дисбаланс между спросом на рабочую силу и  ее

                            предложением;

                            создать систему  информационного  обеспечения

                            подготовки и развития персонала

Система       организации - контроль     за      исполнением    Программы

контроля  за  исполнением   осуществляют министерство  здравоохранения  и

Программы                   социальной  поддержки  области,  министерство

                            сельского  хозяйства  области,   министерство

                            промышленности   и   энергетики      области,

                            министерство  экономического  развития      и

                            торговли области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Численность экономически активного населения области в 2004 году составила 1311,7 тысячи человек, из них в отраслях экономики заняты 1176 тысяч человек. По данным управления федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области, за период с 2006 по 2015 годы трудоспособное население области уменьшится на 182 тысячи человек, или на 11 процентов.

На протяжении последних пяти лет увеличился средний возраст занятых в экономике лиц. В 2004 году в промышленности он составлял по отраслям от 47 до 55 лет. В сельскохозяйственном производстве численность специалистов в возрасте до 30 лет составляет лишь 7 процентов.

Сохраняется тенденция общего ухудшения качественного состава работающих, растет потребность отраслей материального производства и бюджетной сферы в высококвалифицированных специалистах, их нехватка превращается в ощутимый ограничитель экономического роста (прогноз потребности в квалифицированных рабочих в промышленности составляет 29 процентов от общей потребности в кадрах, транспорте и связи - 15 процентов, сельском хозяйстве -12 процентов, строительстве и ЖКХ - по 7 процентов).

В настоящее время в общей численности занятых 25,2 процента имеют высшее профессиональное образование, 26,8 процента - среднее, 16,6 процента - начальное профессиональное образование, 23,0 процента - среднее (полное) общее, 7,4 процента - основное общее. Почти четверть работающих на предприятиях области (более 150 тысяч человек) не имеют профессионального образования.

Условия рыночной экономики диктуют необходимость введения новых требований к процессу обучения и формирования потенциала работника на всех уровнях образования. В ближайшие пять лет экономика области будет нуждаться дополнительно в 67 тысячах специалистов, из них наибольший спрос будет на специалистов с начальным (61,6 процента) профессиональным образованием (средним - 15,7 процента, высшим - 22,7 процента). В то же время номенклатура профессий и специальностей региональной системы профессионального образования и соотношение числа выпускников разных уровней образования не соответствуют структуре спроса на рынке труда.

Для решения указанных проблем в сфере воспроизводства кадрового потенциала и повышения качества рабочей силы принята Концепция развития персонала в Саратовской области до 2010 года.

Вместе с тем остается нерешенным ряд ключевых проблем. Отсутствует согласованный межведомственный подход к решению проблем занятости и регулирования рынка труда, предусматривающий учет всех факторов (экономических, социальных, демографических и других) и направленный на сокращение дисбаланса между рынком труда и рынком образовательных услуг.

Аттестация персонала и работа с кадровым резервом проводятся в основном на крупных предприятиях и в организациях, средние и малые не имеют специалистов и служб для этой работы. Расходы предприятий на обучение персонала в среднем не превышают 0,7 процента от объема прибыли, тогда как в развитых странах этот показатель составляет до 10 процентов.

Отсутствуют либо финансируются не в полном объеме программы подготовки и переподготовки специалистов в бюджетной сфере, что приводит к высокой текучести кадров, в том числе среди руководителей и специалистов.

Требуется разработка мер по совершенствованию механизма влияния различных уровней системы социального партнерства области на развитие персонала.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание эффективной системы управления формированием, сохранением, воспроизводством, развитием и использованием кадрового потенциала области, обеспечивающего устойчивую работу организаций в рыночных условиях, эффективное функционирование и дальнейшее развитие экономики.

Задачи Программы:

активизация региональной политики в сфере развития трудовых ресурсов, совершенствование системы государственного регулирования функционирования рынков труда и образовательных услуг;

содействие активизации кадровой политики и развитию системы подготовки кадров в организациях;

создание системы информационного обеспечения подготовки и развития персонала, пропаганды значимости человека труда, распространения передового опыта организаций по развитию персонала.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется с 2005 по 2007 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета, собственных средств организаций.

Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет - 27,01 млн. рублей.

По годам финансирование составляет:

Год	Всего (млн. руб.)
2005	0,65
2006	13,70
2007	12,66

Суммы расходуемых средств ежегодно уточняются в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.

5. Система организации контроля за исполнением Программы

Организацию выполнения Программы осуществляют государственные заказчики - министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области.

Государственные заказчики Программы ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и торговли области и министерство финансов области сведения о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств. Ежегодно государственные заказчики Программы до 1 февраля представляют в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области отчеты о ходе реализации Программы.

Органы исполнительной власти области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию) и другие исполнители ежегодно до 15 января представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в министерство здравоохранения и социальной поддержки области.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Социальный эффект от выполнения Программы выражается прежде всего в создании условий для обеспечения необходимого качественного воспроизводства трудовых ресурсов, наиболее полного и эффективного использования имеющихся кадровых ресурсов; в создании системы профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения; снижении безработицы и социальной напряженности на рынке труда.

Реализация мероприятий Программы позволит:

внедрить систему государственного заказа на подготовку специалистов для отраслей экономики;

укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений;

увеличить долю трудоустроенных на постоянную работу по специальности выпускников образовательных учреждений, в том числе: среди высших учебных заведений - с 56,6 до 60 процентов; средних специальных учебных заведений - с 44 до 50 процентов; учреждений начального профессионального образования - с 67,1 до 70 процентов;

повысить уровень трудоустройства граждан, ищущих работу через службу занятости с 54 до 57 процентов от числа состоящих на учете в службе занятости;

снизить продолжительность регистрируемой безработицы с 5,5 до 4,6 месяца;

сократить профессионально - квалификационный дисбаланс между спросом на рабочую силу и ее предложением;

создать систему информационного обеспечения подготовки и развития персонала, распространения передового опыта предприятий по развитию персонала.

Экономический эффект от выполнения Программы выражается прежде всего в повышении качества кадрового потенциала области и его динамичного развития, конкурентоспособности выпускаемой продукции, устойчивости финансово-экономического положения организаций и повышении инвестиционной привлекательности региона, приведении систем управления качеством в соответствие с международными требованиями.

Приложение

к областной целевой программе

"Содействие развитию персонала

в Саратовской области" на 2005-2007 годы

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирова- ния за счет средств областного бюджета (млн. рублей)	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
I. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение
1.1	Разработка проекта закона области о профессиональном образовании	2005 год		министерство образования области	совершенствование законодательства области, предусматривающего предоставление льгот организациям области, оказывающим финансовую поддержку учреждениям профессионального образования
1.2	Содействие созданию автономной некоммерческой организации "Областной центр развития персонала"	2005 год		министерство здравоохранения и социальной поддержки области	совершенствование системы развития персонала на областном и муниципальном уровнях
1.3	Содействие организации деятельности по сертификации персонала в области	2005 год 2006 год 2007 год	0,3	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовская губернская торгово-промышленная палата (по согласованию)	создание условий для проведения сертификации персонала на территории области
1.4	Разработка комплекса методических рекомендаций и программных средств моделирования и прогнозирования развития областного рынка труда	2005 год	0,05	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), министерство экономического развития и торговли области	создание системы прогнозирования перспективной потребности в квалифицированных кадрах в разрезе профессий и специальностей
1.5	Анализ соответствия структуры профессионального образования спросу рабочей силы на областном рынке труда	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), министерство экономического развития и торговли области	подготовка предложений по оптимизации структуры подготовки специалистов
1.6	Проведение мониторингов: обеспеченности специалистами отраслей социально-экономического комплекса области в профессионально-квалификационном разрезе профилей и структуры подготовки кадров в системе профессионального образования	2005 год 2006 год 2007 год 2005 год 2006 год 2007 год		управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного развития области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство экономического развития и торговли области министерство образования области	создание системы прогнозирования перспективной потребности в квалифицированных кадрах в разрезе профессий и специальностей, совершенствование на этой основе государственного заказа для образовательных учреждений области
1.7	Формирование государственного заказа для учреждений профессионального образования на подготовку квалифицированных специалистов по договорам с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и работодателями, в том числе в рамках целевого приема	2005 год 2006 год 2007 год		министерство экономического развития и торговли области, министерство образования области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	подготовка квалифицированных специалистов для удовлетворения потребности экономики области в кадрах
1.8	Составление справочника образовательных услуг в сфере подготовки и повышения квалификации кадров	2006 год	0,03	министерство образования области	повышение информированности работодателей об образовательных услугах в сфере подготовки и повышения квалификации кадров
1.9	Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы с персоналом	2005 год 2006 год 2007 год	0,3 0,3 0,3	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, министерство транспорта и дорожного развития области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций области (по согласованию), исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение эффективности работы в области развития персонала
2005 год: 0,65 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области 2006 год: 0,33 млн. рублей (0,3 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области; 0,03 млн. рублей - министерство образования области) 2007 год: 0,3 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области Итого по разделу 1,28 млн. рублей
II. Совершенствование системы подготовки персонала
2.1	Создание на конкурсной основе на базе учреждений начального профессионального образования отраслевых ресурсных центров (по отраслям: машиностроение, агропромышленный комплекс, строительство, здравоохранение)	2006 год 2007 год	6,0 6,0	министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	укрепление материально-технической базы учреждений начального профессионального образования. Повышение уровня подготовки специалистов
2.2	Содействие организации на базе учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории области, отраслевых курсов по переподготовке мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин учреждений начального и среднего профессионального образования	2007 год		министерство образования области	повышение уровня подготовки преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения
2.3	Содействие трудоустройству выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования с предоставлением жилых помещений в районах области	2005 год 2006 год 2007 год		исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию), министерство образования области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)	закрепление молодых специалистов в районах области
2.4	Подготовка методических рекомендаций по взаимодействию работодателей с учреждениями профессионального образования всех уровней, в том числе по вопросам целевой подготовки специалистов на перспективу на договорной основе	2005 год		министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного развития области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию)	интеграция образования, науки и производства
2.5	Разработка и направление в Институт развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации предложений по изменению программ подготовки специалистов в сфере малого предпринимательства с учетом специфики региона	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области, Саратовская губернская торгово-промышленная палата (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию)	повышение уровня образования специалистов в сфере малого предпринимательства
2.6	Разработка и направление в Институт развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации предложений по открытию на базе Саратовского государственного технического университета специальности "Менеджер - управляющий объектами недвижимости"	2005 год		министерство образования области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	подготовка востребованных на рынке труда специалистов
2.7	Рекомендация тем курсовых и дипломных работ студентов по заданиям организаций области	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию)	интеграция науки, образования и производства
2.8	Содействие созданию во всех вузах области информационно-консультационных пунктов по вопросам содействия трудоустройству, определение в структуре управления вузами лиц, ответственных за взаимодействие с государственными учреждениями службы занятости	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)	содействие трудоустройству выпускников
2.9	Проведение краткосрочных бизнес-тренингов и семинаров по вопросам малого предпринимательства	2005 год 2006 год 2007 год		Саратовская губернская торгово-промышленная палата (по согласованию)	повышение информированности в области развития малого предпринимательства
2006 год: 6,0 млн. рублей - министерство образования области 2007 год: 6,0 млн. рублей - министерство образования области Итого по разделу 12,0 млн. рублей
III. Развитие системы обучения персонала в организациях области
3.1	Разработка и направление в Институт развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации предложений по включению в региональный компонент государственных образовательных стандартов профессионального образования раздела по обучению персонала в соответствии с требованиями системы качества ИСО-9000	2005 год		министерство образования области	распространение принципов системы качества ИСО-9000
3.2	Формирование банка данных об организациях области, имеющих внутрифирменную систему подготовки кадров	2005 год 2006 год 2007 год		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного развития области	повышение информированности работодателей об организациях области, развивающих внутрифирменную систему подготовки кадров
3.3	Систематизация обучающих модулей по переподготовке и повышению квалификации персонала	2006 год 2007 год		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области	создание единой базы обучающих программ
3.4	Развитие дистанционных форм переподготовки и повышения квалификации, мультимедийных обучающих программ, учебных программ для различных категорий персонала (разработка и внедрение трех учебных компонентов ежегодно)	2006 год 2007 год	0,35 0,35	министерство образования области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повышение профессионального уровня персонала, обеспечение доступности дистанционной формы образования
2006 год: 0,35 млн. рублей - министерство образования области 2007 год: 0,35 млн. рублей - министерство образования области Итого по разделу 0,7 млн. рублей
IV. Создание и повышение эффективности деятельности служб по развитию персонала
4.1	Проведение семинаров по технологиям эффективного управления в соответствии с международным стандартом для руководителей и специалистов по управлению персоналом организаций всех форм собственности	2006 год 2007 год	0,04 0,04	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовская губернская торгово-промышленная палата (по согласованию), исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня знаний руководителей и специалистов кадровых служб
4.2	Организация повышения квалификации руководителей и специалистов по управлению персоналом организаций области	2006 год 2007 год		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного развития области	создание эффективной системы подготовки, повышения квалификации и аттестации специалистов по управлению персоналом
2006 год: 0,04 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области 2007 год: 0,04 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области Итого по разделу 0,08 млн. рублей
V. Развитие системы профессиональной ориентации молодежи
5.1	Совершенствование программ факультативных занятий "Я и моя будущая профессия" в общеобразовательных учреждениях	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	профессиональная ориентация школьников
5.2	Разработка мероприятий по развитию системы трудового обучения учащихся общеобразовательных учреждений на базе учреждений начального профессионального образования	2006 год		министерство образования области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	развитие мотивации к труду у школьников
5.3	Проведение дней открытых дверей в успешно работающих организациях области, в том числе малого и среднего бизнеса	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного развития области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	профессиональная ориентация школьников
5.4	Содействие организации работы студенческих отрядов в учреждениях высшего и среднего профессионального образования	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области	формирование активной жизненной позиции студентов, их профессиональная ориентация
5.5	Введение в курс основных дисциплин последнего года обучения факультативных занятий по адаптации выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)	содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования
5.6	Поддержка деятельности областного государственного специализированного учреждения по работе с молодежью ГУ "Региональный центр социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь ПЛЮС", оказывающего услуги в сфере профориентации и социальной адаптации подростков и молодежи на рынке труда	2006 год 2007 год	0,15 0,15	министерство образования области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)	содействие трудоустройству молодежи
2006 год: 0,15 млн. рублей - министерство образования области 2007 год: 0,15 млн. рублей - министерство образования области Итого по разделу 0,3 млн. рублей
VI. Развитие персонала областных государственных учреждений
6.1	Содействие организации ежегодной переподготовки, повышения квалификации и аттестации 15 руководителей и специалистов стационарных учреждений социального обслуживания населения области на базе Саратовского государственного технического университета	2006 год 2007 год	0,2 0,2	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повышение квалификации специалистов стационарных учреждений социального обслуживания
6.2	Содействие организации ежегодной переподготовки, повышения квалификации и аттестации специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних и учреждений социальной помощи семье и детям на базе Саратовского государственного технического университета: 2006 год - 7 руководителей, 23 специалиста; 2007 год - 8 руководителей, 22 специалиста	2006 год 2007 год	0,39 0,39	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повышение квалификации специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних и учреждений социальной помощи семье и детям
6.3	Содействие организации переподготовки, повышения квалификации и аттестации ежегодно 60 руководителей учреждений начального и среднего профессионального образования на базе Института развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации	2006 год 2007 год	0,9 0,9	министерство образования области	повышение квалификации специалистов учреждений начального и среднего профессионального образования
6.4	Содействие организации ежегодной переподготовки, повышению квалификации 142 педагогических работников по специальностям: русский язык и литература, иностранный язык, физика, математика, история, технология, физкультура	2006 год 2007 год	0,6 0,6	министерство образования области	повышение квалификации и переподготовка педагогических работников
6.5	Содействие организации повышения квалификации ежегодно 18 специалистов учреждений культуры на базе Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма (г. Москва)	2006 год 2007 год	0,24 0,24	министерство культуры области	повышение квалификации специалистов учреждений культуры
6.6	Информационное содействие ежегодной организации переподготовки, повышения квалификации и аттестации 200 руководителей и специалистов предприятий жилищно-коммунального комплекса области	2005 год 2006 год 2007 год		министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий жилищно-коммунального комплекса области
6.7	Содействие организации ежегодной переподготовки, повышения квалификации специалистов, работающих в лечебно-профилактических учреждениях области, на базе Саратовского государственного медицинского университета (108 человек по специальностям: судебно-медицинская экспертиза, эндоскопия, ультразвуковая диагностика, бактериология, фармация)	2006 год 2007 год	0,45 0,35	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повышение квалификации специалистов лечебно-профилактических учреждений области
6.8	Проведение межведомственных конференций по развитию персонала	2006 год 2007 год	0,05 0,05	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обмен опытом, определение приоритетных задач в сфере развития персонала
6.9	Организация и проведение социологических опросов руководителей и специалистов областных государственных учреждений по вопросам совершенствования работы с персоналом	2007 год	0,1	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	определение приоритетных направлений в вопросах совершенствования работы с персоналом
2006 год: 2,83 млн. рублей (1,09 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области; 1,5 млн. рублей - министерство образования области; 0,24 млн. рублей - министерство культуры области) 2007 год: 2,83 млн. рублей (1,09 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области; 1,5 млн. рублей - министерство образования области; 0,24 млн. рублей - министерство культуры области) Итого по разделу 5,66 млн. рублей
VII. Совершенствование развития персонала в промышленном комплексе области
7.1	Проведение выборочного обследования состояния и качества организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на промышленных предприятиях области	2006 год	0,1	министерство промышленности и энергетики области	определение приоритетных направлений в вопросах совершенствования работы с персоналом
7.2	Содействие открытию в установленном порядке подразделений кафедр вузов, учебно-производственных участков для подготовки рабочих кадров в организациях области	2006 год 2007 год		министерство промышленности и энергетики области, министерство образования области	интеграция образования, науки и производства
7.3	Закрепление на договорной основе за учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования базовых предприятий промышленного комплекса области для обеспечения практической подготовки, переподготовки мастеров производственного обучения, преподавателей специальных дисциплин	2005 год 2006 год 2007 год		министерство промышленности и энергетики области, министерство образования области	повышение уровня практической подготовки студентов, преподавателей специальных дисциплин, мастеров производственного обучения
7.4	Создание базовых центров переподготовки персонала и содействие организации переподготовки и повышения квалификации ежегодно 20 руководителей и специалистов учреждений начального и среднего профессионального образования по каждому из следующих трех направлений: внедрение информационных технологий в сфере промышленного производства - на базе Областного центра компьютерных технологий в промышленности при Саратовском государственном университете имени Н.Г. Чернышевского; инвестиционный и инновационный менеджмент в промышленности - на базе Института бизнеса и делового администрирования при Саратовском государственном техническом университете; внедрение систем управления качеством на промышленных предприятиях области - на базе Саратовского отделения Европейского центра по качеству "Качество жизни" при Саратовском государственном университете имени Н.Г.Чернышевского	2006 год 2007 год	1,56 0,78	министерство промышленности и энергетики области	повышение уровня подготовки и переподготовки персонала по указанным направлениям
7.5	Проведение областных конкурсов профессионального мастерства среди молодежи	2006 год 2007 год	0,45 0,45	министерство промышленности и энергетики области	повышение престижа рабочих профессий
7.6	Разработка и направление в Институт развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации предложений по совершенствованию учебных планов и программ подготовки кадров для наукоемких производств, научных организаций	2005 год 2006 год 2007 год		министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области	повышение уровня образования специалистов для наукоемких производств, научных организаций
7.7	Разработка и направление в Институт развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации предложений по открытию на базе физического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского специализации в области радиационной безопасности	2006 год		министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области	подготовка востребованных на рынке труда специалистов
7.8	Разработка и направление в Институт развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации предложений по открытию на базе химического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского специальностей "Химическая технология природных энергоносителей и углеродных материалов", "Химическая технология органических веществ"	2006 год		министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области	подготовка востребованных на рынке труда специалистов
7.9	Разработка и направление в Институт развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации предложений по открытию на базе строительного факультета Саратовского государственного технического университета кафедры "Производство строительных материалов, изделий и конструкций" (специализация "Технология стекла и ситаллов")	2006 год		министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области	подготовка востребованных на рынке труда специалистов
2006 год: 2,11 млн. рублей - министерство промышленности и энергетики области 2007 год: 1,23 млн. рублей - министерство промышленности и энергетики области Итого по разделу 3,34 млн. рублей
VIII. Совершенствование развития персонала в агропромышленном комплексе области
8.1	Содействие ежегодной организации направления перспективных выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений области для обучения в высших (250 человек), средних специальных (87 человек) учебных заведениях аграрного профиля на целевые места на договорной основе	2005 год 2006 год 2007 год		министерство сельского хозяйства области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	закрепление специалистов аграрного профиля на селе
8.2	Подготовка предложений по созданию представительств вузов в средних специальных учебных заведениях	2005 год 2006 год 2007 год		министерство сельского хозяйства области, министерство образования области	создание условий, обеспечивающих доступность образования
8.3	Определение на конкурсной основе 15 базовых предприятий агропромышленного комплекса области для обеспечения практической подготовки, переподготовки, стажировки студентов образовательных учреждений области, руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий области	2005 год 2006 год 2007 год		министерство сельского хозяйства области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	улучшение практической подготовки студентов, специалистов сельскохозяйственных предприятий области
8.4	Организация ежегодной подготовки, переподготовки и стажировки 40 специалистов для практического обучения агропромышленному предпринимательству на базе ресурсного центра профессионального училища N 59 р.п. Базарный Карабулак	2005 год 2006 год 2007 год		министерство сельского хозяйства области, министерство образования области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса области
8.5	Развитие центра оценки персонала и создание комплексного банка данных руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области	2006 год 2007 год	0,44 0,31	министерство сельского хозяйства области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	совершенствование системы развития персонала в агропромышленном комплексе области, формирование кадрового резерва
2006 год: 0,44 млн. рублей - министерство сельского хозяйства области 2007 год: 0,31 млн. рублей - министерство сельского хозяйства области Итого по разделу 0,75 млн. рублей
IX. Развитие системы социального партнерства
9.1	Содействие включению раздела по развитию персонала в региональное, областные отраслевые, территориальные, отраслевые территориальные соглашения	2005 год 2006 год 2007 год		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию)	развитие персонала в организациях области через систему социального партнерства
9.2	Содействие включению в коллективные договоры мероприятий: по созданию и функционированию в организациях области систем внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда; по выделению работодателями необходимых средств на подготовку кадров, а также опережающую переподготовку высвобождающихся работников; по стимулированию работников, постоянно повышающих квалификацию; по социальной адаптации молодых специалистов, их участии в деятельности профсоюзов, в управлении организациями	2005 год 2006 год 2007 год		Федерация профсоюзных организаций области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию)	развитие персонала в организациях области через систему социального партнерства
X. Информационное обеспечение Программы
10.1	Организация систематических публикаций в средствах массовой информации, отражающих прогноз рынка труда и оценку востребованности кадров в разрезе профессий и специальностей на ближайшую перспективу	2006 год 2007 год	0,75 0,75	министерство образования области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), министерство промышленности и энергетики области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство информации и общественных отношений области, Саратовская губернская торгово-промышленная палата (по согласованию)	повышение информированности населения о состоянии и перспективах рынка труда
10.2	Осуществление молодежного телевизионного проекта "Моя будущая работа"	2006 год 2007 год	0,4 0,4	министерство информации и общественных отношений области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство промышленности и энергетики области	восстановление престижа рабочих профессий и технических специальностей, информирование о требованиях работодателей к квалификации и личностным характеристикам специалистов
10.3	Открытие интернет - страницы на сайте Правительства области с размещением базы данных (реестра) специалистов, прошедших сертификацию; основных данных по образовательным учреждениям области, осуществляющим подготовку по соответствующим специальностям; информации об организациях области, осуществляющих подготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов	2005 год		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Саратовская губернская торгово-промышленная палата (по согласованию), министерство образования области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей (по согласованию)	повышение информированности работодателей о специалистах, прошедших сертификацию. Повышение информированности населения о возможности получения соответствующей специальности в образовательных учреждениях области
10.4	Распространение передового опыта предприятий и организаций области по работе с персоналом на телевидении	2006 год 2007 год	0,3 0,3	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство промышленности и энергетики области, министерство информации и общественных отношений области, Федерация профсоюзных организаций области (по согласованию), исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию), управление федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)	повышение информированности работодателей о передовом опыте предприятий области
2006 год: 1,45 млн. рублей (0,75 млн. рублей - министерство образования области; 0,4 млн. рублей - министерство информации и общественных отношений области; 0,3 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области) 2007 год: 1,45 млн. рублей (0,75 млн. рублей - министерство образования области; 0,4 млн. рублей - министерство информации и общественных отношений области; 0,3 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области) Итого по разделу 2,9 млн. рублей
2005 год: 0,65 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области 2006 год: 13,70 млн. рублей (1,73 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области; 8,78 млн. рублей - министерство образования области; 0,24 млн. рублей - министерство культуры области; 0,44 млн. рублей - министерство сельского хозяйства области; 2,11 млн. рублей - министерство промышленности и энергетики области; 0,4 млн. рублей - министерство информации и общественных отношений области) 2007 год: 12,66 млн. рублей (1,73 млн. рублей - министерство здравоохранения и социальной поддержки области; 8,75 млн. рублей - министерство образования области; 0,24 млн. рублей - министерство культуры области; 0,31 млн. рублей - министерство сельского хозяйства области; 0,4 млн. рублей - министерство информации и общественных отношений области; 1,23 млн. рублей - министерство промышленности и энергетики области) Итого по программе 27,01 млн. рублей

Приложение 13

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Программа
газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005-2006 годы и до 2010 года

Паспорт программы газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005-2006 годы и до 2010 года

Наименование Программы      - программа  газификации  Саратовской области

                              на базе природного газа на  2005-2006  годы

                              и до 2010 года (далее - Программа)

Основание для  разработки   - постановление   Правительства   Саратовской

Программы                     области  от  2  апреля  2004  года   N 82-П

                              "Вопросы газификации  Саратовской  области"

                              (с изменениями от 26 августа 2004 года)

Государственный  заказчик   - министерство          строительства       и

Программы                     жилищно-коммунального хозяйства области

Разработчики Программы      - министерство          строительства       и

                              жилищно-коммунального  хозяйства   области,

                              министерство  экономического     развития и

                              торговли  области,  министерство  сельского

                              хозяйства       области,       министерство

                              промышленности  и  энергетики   области, ГУ

                              "Главное      управление       капитального

                              строительства Саратовской  области",    ОАО

                              "ГипроНИИгаз" (по согласованию)

Цели и задачи Программы     - основными  целями  Программы   являются:

                              наращивание темпов газификации,  расширение

                              газовых сетей и  систем  газораспределения,

                              обеспечивающих     увеличение      поставок

                              природного   газа   до   2010    года    на

                              190,36 млн. м3 в год;

                              создание   и   отработка    инвестиционного

                              механизма,    обеспечивающего    устойчивое

                              развитие  газораспределительной  сети   при

                              оптимальном      соотношении      различных

                              источников финансирования;

                              основной   задачей    Программы    является

                              повышение  уровня   газификации   природным

                              газом   сельской   местности,     для этого

                              предусматривается:

                              внедрение экономичных  и  энергосберегающих

                              технологий и оборудования для строительства

                              и эксплуатации газораспределительной сети;

                              строительство  межпоселковых  и  поселковых

                              газораспределительных сетей;

                              комплектование            газооборудованием

                              коммунально-бытовых  объектов  и   объектов

                              соцкультбыта;

                              газификация квартир

Сроки и этапы  реализации   - реализация  Программы  будет   проходить  в

Программы                     два этапа:

                              первый      этап           (2005-2006 годы)

                              предусматривает строительство межпоселковых

                              и поселковых газораспределительных сетей  в

                              объеме 1244,7 км, газификацию 21098 квартир

                              и 664 коммунально-бытовых объекта и объекта

                              соцкультбыта;

                              второй этап (до 2010 года)  предусматривает

                              завершение     строительства     поселковых

                              газораспределительных сетей в объеме  565,3

                              км  и газификацию 27047 квартир

Исполнители      основных   - министерство           строительства      и

мероприятий Программы         жилищно-коммунального хозяйства    области,

                              министерство  экономического     развития и

                              торговли области,  министерство   сельского

                              хозяйства области,   ГУ "Главное управление

                              капитального   строительства    Саратовской

                              области"

Объем     и     источники   - общий   объем  финансирования   Программы -

финансирования Программы      3163,0 млн. руб., в том числе:

                              федеральный  бюджет  -  805,4     млн. руб.

                              (прогнозно);

                              областной бюджет - 38,6 млн. руб.;

                              средства  населения  -  1173,1  млн.   руб.

                              (прогнозно);

                              средства предприятий и других инвесторов  -

                              769,2 млн. руб. (прогнозно);

                              прочие  источники   -   376,7     млн. руб.

                              (прогнозно)

Ожидаемые        конечные   - до 2010 года  предусматривается   ввести  в

результаты     реализации     эксплуатацию:

Программы                     межпоселковых газопроводов - 724,5 км;

                              поселковых  газораспределительных   сетей -

                              1085,5 км;

                              газифицировать коммунально-бытовых объектов

                              и объектов соцкультбыта - 664;

                              газифицировать 48145 квартир;

                              повысить  уровень   газификации   природным

                              газом сельской местности до 97,1 процента

Система       организации   - ход  реализации  Программы  рассматривается

контроля  за  исполнением     ежегодно   на    заседании    Правительства

Программы                     области;

                              текущие  задачи  по  реализации   Программы

                              рассматриваются ежеквартально министерством

                              строительства    и    жилищно-коммунального

                              хозяйства  области  на  основе   информации

                              муниципальных                 образований и

                              газораспределительных организаций области;

                              контроль    за    исполнением     Программы

                              осуществляют министерство  строительства  и

                              жилищно-коммунального  хозяйства   области,

                              министерство  экономического     развития и

                              торговли  области,  министерство   финансов

                              области, министерство  сельского  хозяйства

                              области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На 1 января 2004 года уровень газификации природным газом по области составил 89,5 процента, в том числе:

в городах - 93,6 процента;

в сельской местности - 77,4 процента.

Действующая газораспределительная система области обеспечивает стабильное и надежное снабжение природным газом потребителей области в объеме 6,3 млрд. м3 в год.

На территории области эксплуатируется 26,3 тыс. км распределительных газовых сетей, из них 13,8 тыс. км находятся в собственности ОАО "Саратовоблгаз", ОАО "Саратовгаз", ОАО "Поволжская газотранспортная компания", ООО "Газсбытсервис", ООО "Земледелец", ГРО "Шиханы" и 12,5 тыс. км обслуживаются газораспределительными организациями.

В структуре потребления природного газа промышленность составляет 42 процента, доля потребления населения - 28 процентов, жилищно-коммунальное хозяйство - 14 процентов, прочие потребители - 16 процентов.

Несмотря на общий рост объема газификации, в ряде районов области (Перелюбском, Озинском, Хвалынском) уровень газификации природным газом составляет от 15 процентов до 37 процентов. В указанных районах необходимо:

построить газопроводов:

а) межпоселковых - 448,4 км;

б) поселковых газораспределительных сетей - 475,2 км;

газифицировать 19064 квартиры.

Данные объемы составляют 50 процентов от общего объема строительства, намечаемого Программой.

2. Цели и задачи Программы. Сроки и этапы реализации Программы

В производственной сфере целью Программы является наращивание темпов газификации, расширение газовых сетей и систем газораспределения, обеспечивающих увеличение поставок природного газа до 2010 года на 190,36 млн. мз в год.

В финансово-экономической сфере целью Программы является создание и отработка инвестиционного механизма, обеспечивающего устойчивое развитие газораспределительных сетей при оптимальном соотношении различных источников финансирования.

Основной задачей Программы является повышение уровня газификации природным газом сельской местности, для этого предусматривается:

внедрение экономичных и энергосберегающих технологий и оборудования для строительства и эксплуатации газораспределительной сети;

строительство межпоселковых и поселковых газораспределительных сетей;

комплектование газооборудованием коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта;

газификация квартир.

Настоящая Программа разделена на два этапа.

Первый этап (2005-2006 годы) предусматривает завершение строительства межпоселковых газопроводов и коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта, при этом необходимо построить:

межпоселковых газопроводов первой и второй категории - 724,5 км;

поселковых газораспределительных сетей - 520,2 км;

газифицировать коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта - 664;

газифицировать 21098 квартир.

Второй этап (до 2010 года) предусматривает завершение строительства поселковых газораспределительных сетей и продолжение газификации квартир, при этом необходимо построить:

поселковых распределительных сетей - 565,3 км;

газифицировать 27047 квартир.

3. Сводный перечень программных мероприятий

В качестве основных показателей развития газификации области определены:

число квартир, снабжаемых природным газом в сельской местности;

протяженность межпоселковых газопроводов;

протяженность поселковых газораспределительных сетей;

число коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта;

объем реализации природного газа, всего и в том числе на коммунально-бытовые нужды.

Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие задания, обеспечивающие достижение программных целей.

Величины указанных показателей приняты в соответствии с Перечнем объектов строительства для завершения газификации Саратовской области в 2005-2010 годы, утвержденным постановлением Правительства области от 2 апреля 2004 года N 82-П "Вопросы газификации Саратовской области".

Сводный перечень программных мероприятий приведен в таблице 1

Перечень объектов строительства для газификации на период 2005-2006 годов и до 2010 года приведен в таблице 6. Капиталовложения на развитие газификации области с разбивкой по источникам финансирования и периодам реализации Программы приведены в таблице 7.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Наращивание объемов газификации области в 2005-2006 годах и до 2010 года планируется за счет федерального, областного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования - средств населения, средств предприятий и организаций, а также инвесторов.

Прирост объемов потребления природного газа потребителями области, подлежащими газификации в период с 2005 года по 2010 год, представлен в таблице 2 и составляет 190,36 млн. м3 в год.

Увеличение объемов газопотребления по области осуществляется в основном за счет газификации жилого фонда.

Настоящая Программа предполагает производство значительного объема строительно-монтажных работ по строительству газопроводов, газоснабжению жилого фонда, газооборудованию коммунальных предприятий и объектов бюджетной сферы.

Основными элементами газораспределительной системы являются:

газовые сети (межпоселковые, поселковые, внутриквартирные);

внутренние газопроводы и внутреннее газооборудование жилого фонда, коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта.

К основным материальным ресурсам отнесены: трубы, бытовое газовое оборудование, запорная арматура, газовые счетчики.

Потребность в трубах определена исходя из объемов прироста протяженности газораспределительных сетей.

Протяженность и материаловложения в газовые сети по периодам газификации приведены в таблице 3.

Потребность в материальных ресурсах для газификации области приведена в таблице 4.

В результате расширения системы газораспределения области, увеличения протяженности газораспределительных сетей, количества шкафных регуляторных пунктов и других объектов значительно возрастет объем работ, выполняемых газораспределительными организациями области.

Капитальные вложения на осуществление Программы определены по следующим категориям системы газораспределения:

межпоселковые газопроводы (включая рекультивацию земель и защиту газопроводов от коррозии);

поселковые газопроводы (включая строительство шкафных регуляторных пунктов и защиту газопроводов от коррозии);

внутриобъектовая система жилфонда (включая газовые приборы);

газооборудование коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта;

расширение эксплуатационной базы газового хозяйства;

средства оснащения газового хозяйства.

Кроме того, предусмотрены капитальные вложения на осуществление инженерно-технических изысканий и проектных работ.

Расчет капитальных вложений в расширение системы газораспределения выполнен на основании укрупненных нормативов капиталовложений, данных заводов-изготовителей о стоимости газового оборудования и другой информации. Капиталовложения рассчитаны в ценах 2003 года.

В целом капиталовложения, предусмотренные Программой, составляют 3163,3 млн. руб., в том числе на 2005-2006 годы - 2089,5 млн. руб., на 2007-2010 годы - 1073,8 млн. руб.

В качестве источников финансирования Программы предполагается привлечь средства:

федерального бюджета (федеральные целевые программы - прогнозно);

областного бюджета;

средства населения;

средства предприятий и других инвесторов;

прочие источники.

Финансирование строительства межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов предусматривается в основном из федерального и областного бюджетов, а также за счет средств предприятий и других инвесторов; газификация коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта - главным образом за счет средств предприятий и других инвесторов; газификация жилья предусматривается за счет средств населения.

Однако финансирование из рассматриваемых источников не обеспечивает полного покрытия потребности в капиталовложениях. В связи с этим финансирование расширения эксплуатационной базы газового хозяйства, приобретения средств оснащения, проведения инженерно-технических изысканий и проектных работ предусматривается за счет прочих источников, в качестве которых предполагается использование специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

Таким образом, предполагаемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 805,4 млн. руб.; из областного бюджета - 38,6 млн. руб.; за счет средств населения - 1173,1 млн. руб.; за счет средств предприятий и других инвесторов - 769,2 млн. руб.; из прочих источников - 376,7 млн. руб.

Капиталовложения на развитие газификации области с разбивкой по источникам финансирования приведены в таблице 5.

5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Программа является целевым социальным проектом и направлена прежде всего на социально-экономическое развитие региона, улучшение экологической обстановки и повышение энергообеспечения населения области.

Завершение газификации области позволит увеличить объем реализации природного газа на 190,3 млн. м3, в том числе коммунально-бытовым объектам и объектам соцкультбыта - на 49,8 млн. м3, населению - на 140,6 млн. м3. Количество газоснабжаемых квартир увеличится на 48145.

Прирост протяженности газопроводов составит 1920 км, в том числе межпоселковых - 724,5 км, поселковых - 1085,5 км. Дополнительно будет построено 446 шкафных газорегуляторных пунктов. Для обслуживания системы газораспределения области природным газом потребуется увеличение численности работающих на 433 человека, в том числе рабочих на 311 человек.

При оценке эффективности Программы рассматривались не только экономические, но и социальные, а также экологические последствия газификации.

В соответствии с Методическими рекомендациями для оценки экономической эффективности реализации Программы использованы такие показатели, как интегральный экономический эффект (чистый дисконтированный доход) и срок окупаемости инвестиций.

Чистый дисконтированный доход характеризует превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для данного проекта за весь период его реализации (расчетный период). При этом с помощью дисконтирования учитывается неравноценность затрат и результатов, относящихся к разным моментам времени. В качестве расчетного периода (40 лет) принят нормативный срок службы газопроводов, являющихся основным элементом системы газораспределения. Чистый дисконтированный доход за расчетный период составит 523,2 млн. руб.

Срок окупаемости представляет собой ожидаемое число лет, в течение которых за счет дополнительных денежных поступлений будут возмещены изначально сделанные инвестиции. Срок окупаемости капиталовложений в завершение газификации области составит 13,5 года.

Использование природного газа позволяет получить значительный экологический эффект. Экологическая эффективность использования газа проявляется в снижении заболеваемости людей, повышении их работоспособности, сокращении выплат из фонда социального страхования за период нетрудоспособности людей, улучшении бытовых условий жизни населения, сохранении природных ресурсов и др. Поскольку Программа не предусматривает перевод на природный газ промышленных предприятий, а предполагает газификацию коммунально-бытовых объектов, объектов соцкультбыта и газификацию квартир, рассчитать экономический эффект в денежном выражении не представляется возможным.

Кроме положительных экологических результатов, газификация имеет большое социальное значение, которое выражается в сокращении времени, затрачиваемого населением на приготовление пищи, горячей воды и отопление жилья при использовании газа по сравнению с использованием твердого топлива.

Все вышеизложенное свидетельствует о социально-экономической целесообразности завершения газификации природным газом области.

6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области ежеквартально рассматривают текущие задачи по реализации Программы, вопросы финансирования Программы и фактического использования денежных средств по Программе.

Ежегодно на заседании Правительства области рассматривается весь ход реализации Программы и при необходимости вносятся предложения о внесении изменений и частичной корректировке объектов строительства.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют:

министерство экономического развития и торговли области, которое обеспечивает в 2005 - 2010 годах координацию работ по включению объектов газификации области и финансирование за счет средств областного бюджета;

министерство сельского хозяйства области, которое обеспечивает освоение капитальных вложений и ввод объектов за счет средств федерального бюджета, направленных на газификацию населенных пунктов в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858.

Таблица 1

Сводный перечень программных мероприятий

(млн. руб.)

Наименование мероприятия	Объем финанси- рования, всего	в том числе за счет средств					Количест- во сохраняе- мых рабочих мест (прогноз- но)	Коли- чество создава- емых рабочих мест	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
		федераль- ного бюджета (прогноз- но)	област- ного бюджета	насе- ления (прог- нозно)	предприя- тий и других инвесто- ров (прогноз- но)	прочих источ- ников (прог- нозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Строительство газопроводов	1431,6	805,4	38,6	139,4	406,9	41,3			министерство строительства и жилищно-коммуна- льного хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области, министерство сельского хозяйства области	интегральный экономический эффект за расчетный период составит 523,2 млн. руб.
Газификация квартир	1169,9	0,0	0,0	992,4	177,5	0,0
Газификация коммунально-быто- вых объектов и объектов соцкультбыта	184,8	0,0	0,0	0,0	184,8	0,0
Расширение эксплуатационной базы газового хозяйства	130,0	0,0	0,0	0,0	0,0	130,0
Обеспечение потребности газораспределите- льных организаций в средствах оснащения	54,8	0,0	0,0	0,0	0,0	54,8
Проведение инженерно-техниче- ских изысканий и проектных работ	191,9	0,0	0,0	41,3	0,0	150,6
Всего	3163,0	805,4	38,6	1173,1	769,2	376,7	3659	433

Таблица 2

Прирост объемов потребления природного газа

(тыс. м3 в год)

Потребители	Периоды газификации, годы
	2005	2006	2007
Население	41454,5	61591,4	140558,0
Коммунально-бытовые объекты и объекты соцкультбыта	33120,0	49800,0	49800,0
Итого по области	74574,5	111391,4	190358,0

Таблица 3

Протяженность газопроводов и материаловложения в газопроводы

Всего по области	Периоды газификации, годы
	2005		2006		2007		итого 2005-2010
	км	т	км	т	км	т	км	т
Газопроводы: межпоселковые	456,8	5444,7	267,7	2113,9	-	-	724,5	7558,6
а) стальные б) полиэти- леновые	125,1 331,7	3740,4 1704,3	52,3 215,4	1230,0 883,9	- -	- -	177,4 547,1	4970,4 2588,2
поселковые (стальные)	304,6	2366,2	215,6	1642,8	565,3	4357,2	1085,5	8366,2

Таблица 4

Потребность в материальных ресурсах

Материальные ресурсы	Периоды газификации, годы
	2005	2006	2007	итого 2005-2010
Газовые плиты, тыс. шт.	6,9	6,9	27,0	48,1
Бытовые газовые счетчики, тыс. шт.	6,9	6,9	27,0	48,1
Емкостные водонагреватели (отопительные аппараты), тыс. шт.	455	455	1782	3176
Блочные (шкафные) газорегуляторные пункты, шт.	56	60	280	446
Задвижки, шт.	45	45	176	313
Краны, тыс. шт.	21,5	21,5	84,2	150,0

Таблица 5

Распределение капиталовложений на развитие газификации по источникам финансирования

(млн. руб.)

Элементы системы газораспределения	Капитальные вложения на развитие газификации
	Всего	в том числе по источникам финансирования
		федера- льный бюджет (прог- нозно)	област- ной бюджет	средст- ва населе- ния (прог- нозно)	средства предприя- тий и других инвесто- ров (прогноз- но)	прочие источники (прогноз- но)
Всего по области	3163,0	805,4	38,6	1173,1	769,2	376,7
Газопроводы: межпоселковые поселковые	706,1 725,5	479,0 326,4	24,7 13,9	0,0 139,4	202,4 204,5	0,0 41,3
Внутриобъектовая система жилфонда, включая газовые приборы	1169,9	0,0	0,0	992,4	177,5	0,0
Газооборудование коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта	184,8	0,0	0,0	0,0	184,8	0,0
Расширение эксплуатационной базы газового хозяйства	130,0	0,0	0,0	0,0	0,0	130,0
Средства оснащения газового хозяйства	54,8	0,0	0,0	0,0	0,0	54,8
Инженерно-техничес- кие изыскания и проектные работы	191,9	0,0	0,0	41,3	0,0	150,6

Таблица 6

Перечень объектов строительства для газификации области на период 2005-2006 годов и до 2010 года

Наименование района, объекта строительства	Периоды газификации, годы			Итого
	2005	2006	2007-2010
1	2	3	4	5
1 Александрово -Гайский район
поселковые газопроводы, км. с. Александров Гай	1,0	1,1	-	2,1
газификация квартир, шт.	30	50	60	140
2 Аркадакский район
межпоселковые газопроводы, км	11,2	16,4	-	27,6
в том числе:
СХА Кистендейское - с. М.Сестренки	-	4,2	-	4,2
с. Семеновка - с. Памятка	4,1	4,5	-	8,6
с. Летяжевка - с. Красный Полуостров	3,3	3,7	-	7,0
с. Львовка - с. Мещеряковка	3,8	4,0	-	7,8
поселковые газопроводы, км	4,5	7,5	9,1	21,1
с. Баклуши	1,5	3,0	2,9	7,4
с. Чиганак	1,0	1,0	3,2	6,2
с. М.Сестренки	0,5	0,5	-	1,0
с. Ильмень	1,0	1,0	2,7	4,7
с. Красный Яр	0,5	1,0	0,3	1,8
газификация квартир, шт.	590	1180	2362	4132
газификация объектов соцкультбыта, шт.	3	5	-	8
Всего, км	15,7	23,9	9,1	48,7
3 Аткарский район
межпоселковые газопроводы, км	5,0	13,5	-	18,5
в том числе:
до с. Вольновка	-	1,5	-	1,5
с. Зубовка - с. Сосновка	1,5	2,0	-	3,5
с. М.Копены - ст. Капеллы	1,5	3,5	-	5,0
до разъезда Ниж. Красавка	-	2,0	-	2,0
с. Марфино - с. Бровцино	2,0	4,5	-	6,5
поселковые газопроводы, км	-	3,5	6,5	10,0
в том числе:
с. Вольновка	-	1,0	1,5	2,5
с. Сосновка	-	1,0	1,0	2,0
ст. Капеллы	-	0,5	1,0	1,5
разъезд Ниж. Красавка	-	0,5	1,0	1,5
с. Бровцино	-	0,5	2,0	2,5
газификация квартир, шт.	140	280	590	1010
газификация объектов соцкультбыта, шт.	3	6	-	9
4 Базарно-Карабулакский район
межпоселковые газопроводы, км	1,5	3,4	-	4,9
поселковые газопроводы, км	1,0	1,5	-	2,5
оздоровительный комплекс "Ласточка", вспомогательная школа-интернат	1,0	1,5	-	2,5
газификация квартир, шт.	70	140	280	490
газификация объектов соцкультбыта, шт.	1	-	-	2
Всего, км	2,5	4,9	-	7,4
5 Балаковский район
поселковые газопроводы, км	8,9	15,0	21,78	45,68
в том числе:
с. Сухой Отрог	1,5	3,5	4,38	9,38
с. Перекопная Лука	1,0	2,5	1,5	5,0
с. Б.Кушум	1,0	2,5	3,0	6,5
с. М.Перекопное	1,0	1,0	2,6	4,6
с. Наумовка	1,0	1,0	1,7	3,7
с. Николаевка	0,9	1,0	-	1,9
с. Никольское-Казаково	1,5	1,5	6,8	9,8
п. Новониколаевский	1,0	2,0	1,8	4,8
газификация квартир, шт.	120	240	490	850
газификация объектов соцкультбыта, шт.	12	23	-	35
Всего, км	8,9	15,0	21,78	45,68
6 Балашовский район
межпоселковые газопроводы, км	9,9	9,8	-	19,7
п. Первомайский - с. Ивановка	4,5	4,5		9,0
до с. Ключи	-	1,8	-	1,8
с. Б.Мелик - п. Арзянка	5,4	-	-	5,4
р.п. Пинеровка - с. Лопатино	-	3,0	-	3,0
п. Садовый - п. Ириновский	-	0,5	-	0,5
поселковые газопроводы, км	1,55	6,1	5,2	12,85
с. Ивановка	-	4,0	4,5	8,5
с. Репная Вершина	0,5	0,5	-	1,0
с. Ключи	0,4	0,4	-	0,8
с. Пады	0,3	0,3	-	0,6
п. Ириновский	0,15	-	-	0,15
с. Заречное	0,2	0,3	-	0,5
с. Арзянка	-	0,6	-	0,6
с. Лопатино	-	-	0,7	0,7
газификация квартир, шт.	385	770	1545	2700
газификация объектов соцкультбыта, шт.	6	12	-	18
Всего, км	11,45	15,9	5,2	32,55
7 Балтайский район
поселковые газопроводы, км	1,0	2,0	2,4	5,4
газификация квартир, шт.	14	10	-	24
газификация объектов соцкультбыта, шт.	-	-	-	-
Всего, км	1,0	2,0	2,4	5,4
8 Вольский район
межпоселковые газопроводы, км	11,0	23,0	-	34,0
в том числе:
с. Покурлей - с. Ново-Павловка	2,2	4,8	-	7,0
с. Спасское - д. Огаревка	1,5	3,5	-	5,0
с. Спасское - с. Кизатовка	5,0	10,0	-	15,0
г. Вольск - с. Рыбное (микрорайон г. Вольска)	2,3	4,7	-	7,0
поселковые газопроводы, км	13,3	26,3	43,6	83,2
в том числе:
с. Покурлей	1,7	3,4	5,1	10,2
с. Кизатовка	-	1,5	3,0	4,5
с. Куликовка	1,7	3,4	5,2	10,3
с. Междуречье	1,4	2,8	4,1	8,3
п. Сенной	0,5	1,0	2,6	4,1
п. Клены	0,5	0,5	-	1,0
ст. Вольск-2	-	0,8	-	0,8
с. Тепловка	1,5	2,5	3,9	7,9
с. Девичьи Горки	1,5	2,5	3,6	7,6
с. Ерыкла	0,5	0,8	1,2	2,5
с. Старая Лопастейка	0,5	0,8	1,5	2,8
с. Никольское	0,5	0,8	1,4	2,7
с. Рыбное (микрорайон г. Вольска)	1,5	1,5	4,0	7,0
с. Дубровное	0,5	1,5	3,0	5,0
д. Огаревка	0,5	1,5	2,5	4,5
с. Ново-Покровка	0,5	1,0	2,5	4,0
газификация квартир, шт.	830	1660	3312	5802
газификация объектов соцкультбыта, шт.	1	2	-	3
Всего, км	24,3	49,3	43,6	117,2
9 Воскресенский район
поселковые газопроводы, км	1,5	3,0	6,5	11,0
газификация квартир, шт.	30	60	39	129
газификация объектов соцкультбыта, шт.	1	3	-	4
Всего, км	1,5	3,0	6,5	11,0
10 Дергачевский район
межпоселковый газопровод п. Восточный - п. Цементный, км	4,5	4,4	-	8,9
поселковые газопроводы, км	3,7	8,6	11,6	23,9
в том числе:
п. Цементный	-	-	1,0	1,0
с. Демьяс	0,5	1,0	2,0	3,5
п. Тимонино	0,5	1,5	3,5	5,5
п. Натальино	0,4	1,0	-	1,4
п. Первомайский	0,2	0,4	-	0,6
п. Октябрьский	0,2	0,4	-	0,6
п. Советский	0,2	0,4	0,1	0,7
п. Красноозерский	0,5	1,0	1,0	2,5
с. Камышово	0,2	0,4	0,5	1,1
р.п. Дергачи	1,0	2,5	3,5	7,0
газификация квартир, шт.	245	490	975	1710
газификация объектов соцкультбыта, шт.	19	39	-	58
Всего, км	8,2	13	11,6	32,8
11 Духовницкий район
поселковые газопроводы, км	5,0	9,9	14,1	29,0
в том числе:
с. Новозахаркино	-	0,9	-	0,9
с. Богородское	1,0	2,5	4,0	6,5
с. Григорьевка	1,0	2,5	2,0	4,5
с. Липовка	0	1,0	0	1,0
с. Дубовое, с. Березова Лука	-	1,0	-	1,0
с. Росляково	0,5	0,5	1,5	2,5
с. Александровка	0,5	0,5	1,5	2,5
с. Брыковка	1,0	1,5	3,1	5,6
с. Никольское	1,0	1,5	2,0	4,5
газификация квартир, шт.	195	390	796	1381
газификация объектов соцкультбыта, шт.	3	6	-	9
Всего, км	5,0	9,9	14,1	29,0
12 Екатериновский район
поселковые газопроводы, км	1,0	2,5	4,4	6,9
газификация квартир, шт.	85	170	351	606
газификация объектов соцкультбыта, шт.	7	14	-	21
Всего, км	1,0	2,5	4,4	6,9
13 Ершовский район
межпоселковый газопровод до с. Н.Краснянка, км	1,5	3,0	-	4,5
поселковые газопроводы, км	6,0	12,5	23,6	42,1
в том числе:
с. Перекопное	3,5	7,0	15,1	25,6
п. Новосельский	0,5	1,5	2,5	4,5
с. Мавринка	0,5	1,0	-	1,5
с. Верхний Узень	0,5	1,0	3,0	4,5
с. Н. Краснянка	1,0	2,0	3,0	6,0
газификация квартир, шт.	45	135	145	325
газификация объектов соцкультбыта, шт.	6	11	-	17
Всего, км	7,5	15,5	23,6	46,6
14 Ивантеевский район
межпоселковые газопроводы, км	-	1,5	-	1,5
поселковые газопроводы, км	4,8	8,4	5,3	18,5
в том числе:
п. Мирный	0,9	1,5	-	2,4
п. Братский	0,9	1,5	-	2,4
с. Клевенка	1,0	1,9	-	2,9
с. Канаевка	2,0	3,5	5,3	10,8
газификация квартир, шт.	80	210	263	553
газификация объектов соцкультбыта, шт.	2	6	-	8
Всего, км	4,8	9,9	5,3	20,0
15 Калининский район
межпоселковые газопроводы, км	-	37,8	-	38,5
в том числе:
д. Шумаковка - с. Таловка	0,5	18,8	-	19,2
с. Таловка - с. Орловка	0,1	9,6	-	9,7
с. Первомайское - п. Дубравный	0,2	9,4	-	9,6
поселковые газопроводы, км	6,0	11,0	19,2	36,2
в том числе:
с. Таловка, д. Шумаковка, д. Николаевка	1,5	3,0	5,5	10,0
с. Орловка	1,0	1,0	2,1	4,1
п. Дубравный	1,0	2,0	2,7	5,7
п. Кочетов	0,5	1,0	-	1,5
с. Казачка	1,5	3,0	8,9	13,4
с. Анастасьино	0,5	1,0	-	1,5
газификация квартир, шт.	115	280	455	850
газификация объектов соцкультбыта, шт.	8	24	-	32
Всего, км	6,1	11,7	19,2	37,0
16 Красноармейский район
межпоселковые газопроводы, км	24,0	9,3	-	33,3
в том числе:
с. Н.Банновка - с. Белогорское	16,3	-	-	16,3
ст. Паницкая - с. Некрасово	7,7	9,3	-	17,0
поселковые газопроводы, км	4,0	4,5	9,5	18,0
в том числе:
с. Сосновка	0,5	0,5	-	1,0
микрорайон Северный г. Красноармейска	0,5	1,0	0,5	2,0
с. Дубовка	1,0	1,0	2,0	4,0
с. Золотое	1,0	1,0	4,0	6,0
с. Белогорское	1,0	1,0	3,0	5,0
строительство газораспределительной станции (Илолинский сборный пункт)	1	-	-	1
газификация квартир, шт.	75	150	285	510
газификация объектов соцкультбыта, шт.	13	26	-	39
Всего, км	28,0	13,8	9,5	51,3
17 Краснокутский район
межпоселковый газопровод до железнодорожной ст. Тимофеево, км	0,12	0,4	-	0,52
поселковые газопроводы, км	3,5	6,5	8,42	18,42
в том числе: ст. Тимофеево	1,0	1,5	-	2,5
с. Лепехинка	0,5	1,0	-	1,5
с. Дьяковка	2,0	4,0	8,4	14,4
газификация квартир, шт.	55	160	176	391
газификация объектов соцкультбыта, шт.	9	18	-	27
Всего, км	3,62	6,9	8,42	18,94
18 Краснопартизанский район
межпоселковый газопровод п. Октябрьский - п. Целинный - п. Урожайный	5,5	11,2	-	16,7
поселковые газопроводы, км	4,7	9,4	11,6	25,7
в том числе: п. Римско-Корсаковка	1,0	2,5	3,2	6,7
п. Урожайный	0,5	0,5	1,1	2,1
п. Целинный	-	0,6	0,6	1,2
с. Семеновка	1,0	2,0	3,1	6,1
п. Новоуспенка	1,5	3,0	3,6	8,1
п. Михайловский	0,7	0,8	-	1,5
газификация квартир, шт.	65	130	261	456
газификация объектов соцкультбыта, шт.	9	18	-	27
Всего, км	10,2	20,6	11,6	42,4
19 Лысогорский район
межпоселковые газопроводы, км	6,1	1,0	-	7,1
в том числе:
до д. Николаевка	-	0,2	-	0,2
с. Ш.Карамыш - п. Парижская Коммуна	2,8	0,2	-	3,0
газопровод - перемычка до с. Урицкое	-	0,4	-	0,4
с. Урицкое - х. Родник	3,3	0,2	-	3,5
поселковые газопроводы, км	1,1	1,1	2,2	4,4
в том числе: х. Родник	0,5	0,5	1,0	2,0
п. Парижская Коммуна	0,3	0,3	0,6	1,2
д. Николаевка	0,3	0,3	0,6	1,2
газификация квартир, шт.	20	40	60	120
газификация объектов соцкультбыта, шт.	2	4	-	6
Всего, км	7,2	2,1	2,2	11,5
20 Марксовский район
межпоселковые газопроводы, км	5,0	9,4	-	14,4
в том числе: с. Золотовка - с. Зоркино	0,5	1,0	-	1,5
с. Васильевка - с. Воротаевка	1,0	2,5	-	3,5
с. Воротаевка - с. Волково	2,0	3,2	-	5,2
до с. Красная Поляна	1,0	1,2	-	2,2
с. Зоркино - с. Васильевка	0,5	1,5	-	2,0
поселковые газопроводы, км	2,5	9,5	21,0	33,0
в том числе: с. Георгиевка	0,5	1,6	2,9	5,0
с. Воротаевка	-	1,5	2,1	3,6
с. Васильевка	-	1,5	3,5	5,0
с. Волково	-	1,5	3,0	4,5
с. Зоркино	0,5	1,4	2,6	4,5
с. Красная Поляна	1,0	1,0	4,8	6,8
с. Ястребовка	0,5	1,0	2,1	3,6
газификация квартир, шт.	75	150	285	510
газификация объектов соцкультбыта, шт.	4	8	-	12
Всего, км	7,5	18,9	21,0	47,4
21 Новобурасский район
газификация квартир, шт.	30	60	130	220
22 Новоузенский район
межпоселковые газопроводы, км	10,0	10,0	-	20,0
в том числе: до отд. N 1 п. Радищева (замена)	2,0	2,0	-	4,0
до отд. N 6 п. Радищева (замена)	8,0	8,0	-	16,0
газификация квартир, шт.	15	30	49	94
газификация объектов соцкультбыта, шт.	3	5	-	8
Всего, км	10,0	10,0	-	20,0
23 Озинский район
межпоселковые газопроводы, км	50,9	63,0	-	113,9
в том числе:
газопровод-перемычка с. Демьяс (Дергачевский район) - р.п. Озинки	16,0	16,4	-	32,4
с. Новочерниговка - с. Петраки	5,6	4,9	-	10,5
с. Петраки - х. Ивановский - п. Кузнецовский	8,2	6,6	-	14,8
до п. Первоцелинный	1,0	1,3	-	2,3
п. Карепанов - х. Миллеровский - х. Светлый Путь - п. Модин	3,6	5,3	-	8,9
п. Непряхин - п. Синегорский	4,5	8,8	-	13,3
с. Солянка - п. Новозаволжский	5,1	9,9	-	15,0
п. Новозаволжский - х. Комсомольский	-	8,6	-	8,6
с. Балаши - п. Северный	6,9	-	-	6,9
с. Пигари - с. Маслов - с. Орешин	-	1,2	-	1,2
поселковые газопроводы, км	17,2	32,3	39,9	89,4
в том числе:
п. Новозаволжский	-	2,0	8,4	10,4
х. Комсомольский	-	0,8	0,8	1,6
д. Камышлак	1,2	1,2	-	2,4
с. Новочерниговка	1,5	2,0	7,0	10,5
с. Петраки	1,0	1,0	-	2,0
п. Первоцелинный	1,5	2,0	7,0	10,5
п. Кузнецовский	-	1,0	1,2	2,0
х. Ивановский	-	1,0	1,8	2,8
п. Модин	1,5	2,0	5,5	9,0
х. Светлый Путь	1,3	1,3	-	2,6
х. Миллеровский	1,2	1,3	-	2,5
с. Маслов - с. Орешин	1,0	1,7	-	2,7
п. Северный	1,0	1,3	-	2,3
п. Синегорский	-	1,5	5,7	7,2
п. Белоглинный	1,0	2,0	1,0	4,0
с. Пигари	1,0	1,0	-	2,0
с. Балаши	1,5	2,5	-	4,0
с. Солянка	-	0,5	-	0,5
п. Непряхино	1,0	2,5	-	3,5
п. Столяры	-	0,7	-	0,7
с. Самовольное, с. Светлое Озеро, х. Тимонино	1,5	3,0	1,5	6,0
газификация квартир, шт.	360	720	1430	2510
газификация объектов соцкультбыта, шт.	18	37	-	55
Всего, км	68,1	95,3	39,9	203,3
24 Перелюбский район
межпоселковые газопроводы, км	78,6	118,1	-	196,7
в том числе:
с. Иваниха - х. Рубцовка	1,8	1,7	-	3,5
х. Кондукторовский - х. Фадин	2,0	2,8	-	4,8
с. Перелюб - х. Саблеровский	7,0	7,0	-	14,0
х. Саблеровский - х. Чапаевский	3,6	6,8	-	10,4
с. Перелюб - п. Октябрьский	10,5	10,0	-	20,5
до х. Поперечный	1,5	1,0	-	2,5
до х. Наука	1,2	1,0	-	2,2
п. Октябрьский - с. Грачев Куст	9,0	15,0	-	24,0
с. Грачев Куст - д. Анин Верх	2,0	3,5	-	5,5
с. Грачев Куст - п. Тепловский	2,6	-	-	2,6
п. Тепловский - п. Ковыльный	4,0	3,7	-	7,7
до п. Кожевский	-	1,5	-	1,5
до д. Даниловка	-	5,0	-	5,0
с. Грачев Куст - с. Смородинка	5,0	4,8	-	9,8
с. Смородинка - с. Смоленка	3,5	1,5	-	5,0
с. Смородинка - ж.-д. ст. Н. Перелюб	1,0	1,0	-	2,0
с. Смоленка - п. Пригорки	-	0,5	-	0,5
с. Смоленка - п. Пригорки	-	0,5	-	0,5
до п. Гусарка	3,0	7,0	-	10,0
п. Гусарка - п. Молодежный	-	4,0	-	4,0
п. Молодежный - с. Б.Тарасовка	-	1,0	-	1,0
с. Б.Тарасовка - с. Рахмановка	1,0	2,0	-	3,0
АГРС Харитоновка - с. Харитоновка	0,4	0,4	-	0,8
с. Харитоновка - п. Целинный	1,0	3,0	-	4,0
п. Целинный - д. В.Покровка	0,5	1,2	-	1,7
д. В.Покровка - с. Н.Покровка	1,0	3,0	-	4,0
с. Н.Покровка - д. Кузябаево	6,6	7,4	-	14,0
д. Кузябаево - х. Кунакбаев	1,0	5,0	-	6,0
х. Кунакбаев - х. Стерликов	1,4	1,4	-	2,8
х. Стерликов - с. Калинин	1,0	0,5	-	1,5
с. Харитоновка - с. Кучумбетово	2,0	4,7	-	6,7
с. Кучумбетово - с. Холманка	3,0	6,2	-	9,2
с. Холманка - с. Алексеевка	2,0	4,5	-	6,5
поселковые газопроводы, км	22,4	54,6	103,0	180,0
в том числе:
с. Перелюб	5,0	10,0	15,0	30,0
с. Марьевка	1,5	1,5	3,0	6,0
с. Иваниха	1,5	3,5	4,2	9,2
х. Рубцовка	0,5	0,5	-	1,0
х. Кондукторовский	1,0	2,0	-	3,0
д. Байгундино	0,4	0,8	-	1,2
х. Фадин	0,5	-	-	0,5
х. Саблерский	1,0	1,0	1,0	3,0
х. Чапаевский	-	0,5	2,0	2,5
п. Октябрьский	-	1,5	5,5	7,0
х. Поперечный	-	0,5	2,0	2,5
с. Грачев Куст	-	1,8	7,2	9,0
д. Анин Верх	-	1,0	1,5	2,5
п. Тепловский	-	1,5	5,5	7,0
п. Ковыльный	0,5	0,5	-	1,0
п. Кожевский	1,0	1,5	-	2,5
д. Даниловка	1,0	0,5	-	1,5
с. Смородинка	-	1,5	5,5	7,0
с. Смоленка	-	0,5	-	0,5
ж.-д. ст. Н.Перелюб	-	1,0	4,0	5,0
п. Пригорки	-	1,5	4,5	6,0
п. Гусарка	0,5	1,0	0,5	2,0
п. Молодежный	0,5	1,0	1,5	3,0
с. Б.Тарасовка	1,0	1,0	-	2,0
с. Харитоновка	1,0	1,0	2,0	4,0
п. Целинный	-	1,6	6,4	8,0
с. В.Покровка	1,0	1,0	-	2,0
с. Н.Покровка	-	2,5	10,0	12,5
д. Кузябаево	-	1,0	1,0	2,0
х. Кунакбаев	-	1,0	1,0	2,0
х. Стерликов	1,0	1,0	-	2,0
с. Калинин	1,0	1,5	3,5	6,0
с. Кучумбетово	-	1,0	4,0	5,0
с. Холманка	-	2,0	6,0	8,0
с. Алексеевка	-	0,3	-	0,3
х. Бригадировка	0,5	1,0	1,7	3,2
х. Богдановка	-	0,3	-	0,3
с. Натальин Яр	0,5	1,0	1,0	2,5
х. Куцеба	0,5	0,8	-	1,3
х. Тараховка	0,5	1,0	2,0	3,5
д. Николаевка	0,5	0,5	1,5	2,5
газификация квартир, шт.	820	1640	3275	5735
газификация объектов соцкультбыта, шт.	24	49	-	73
Всего, км	101,0	172,7	103,0	376,7
25 Петровский район
межпоселковые газопроводы, км	4,8	4,7	-	9,5
в том числе:
д. Абодим - ДОЛ им. Гагарина	2,1	2,1	-	4,2
с. Савкино- с. Баклуши	2,1	2,0	-	4,1
с. Баклуши - д. Забайкино	0,6	0,6	-	1,2
поселковые газопроводы, км	2,0	2,0	1,2	5,2
в том числе:
д. Забайкино	1,0	1,0	-	2,0
с. Баклуши	1,0	1,0	1,2	3,2
газификация квартир, шт.	10	20	44	74
газификация объектов соцкультбыта, шт.	-	1	-	1
Всего, км	6,8	6,9	1,2	14,7
26 Питерский район
межпоселковый газопровод до п. Приозерный, км	3,0	5,3	-	8,3
поселковые газопроводы в п. Приозерный, с. Алексашкино, км	1,0	2,76	-	3,76
газификация квартир, шт.	10	20	41	71
газификация объектов соцкультбыта, шт.	9	17	-	26
Всего, км	4,0	8,06	-	12,06
27 Пугачевский район
межпоселковые газопроводы, км	-	8,5	-	8,5
в том числе:
с. Рахмановка - с. Карловка	-	4,0	-	4,0
с. Карловка - с. Н.Порубежка	-	0,1	-	0,1
с. Карловка - п. Н.Шиншиновка	-	0,1	-	0,1
с. Н.Порубежка - п. Еремино	-	0,1	-	0,1
газопровод до с. Карловка	-	0,1	-	0,1
п. Янтарный - с. Бобров Гай	-	0,1	-	0,1
с. Бобров Гай - с. Жестянка	-	0,1	-	0,1
с. Жестянка - с. Бобровка	-	0,1	-	0,1
п. Чапаевский - п. Новая Жизнь	-	-0,1	-	0,1
п. Чапаевский - п. Лагунихинский	-	-	-	0,1
газопровод до п. Степной	-	0,1	-	0,1
газопровод до п. Орошаемый	-	3,5	-	3,5
поселковые газопроводы, км	11,0	22,0	42,9	75,9
в том числе:
с. Клинцовка	2,0	4,0	7,3	13,3
с. Рахмановка, с. Новоспасское, с. Максютово	2,0	4,0	6,7	12,7
с. Н.Порубежка, п. Н.Шиншиновка, п. Еремино	1,0	2,0	5,1	8,1
с. Жестянка, с. Бобровка, с. Бобров Гай	1,0	2,0	4,8	7,8
п. Орошаемый, п. Степной	1,0	2,0	4,0	7,0
п. Новая Жизнь, п. Лагунихинский	1,0	2,0	4,0	7,0
с. Карловка, п. Новодмитриевка, п. Новопавловка	1,0	2,0	5,1	8,1
п. Заволжский	1,0	2,0	3,1	6,1
с. Любицкое	1,0	2,0	2,8	5,8
газооборудование жилых домов, шт.	710	1420	2820	4950
газификация объектов соцкультбыта, шт.	27	82	-	82
Всего, км	11,0	30,5	42,9	84,4
28 Ровенский район
межпоселковый газопровод п. Мурманский - с. Александровка, км	1,0	6,5	-	7,5
поселковые газопроводы, км	-	0,24	-	0,24
газификация квартир, шт.	4	8	5	17
Всего, км	1,0	6,74		7,74
29 Ртищевский район
межпоселковые газопроводы, км	5,1	13,2	-	18,3
в том числе:
с. Красная Звезда - д. Сорокино	-	1,5	-	1,5
д. Сорокино - д. Степановка	1,6	3,4	-	5,0
с. Владыкино - д. Селитьба	1,2	2,3	-	3,5
п. Октябрьский - п. Дубасовский	1,5	3,3	-	4,8
с. Малиновка - с. Драгуновка	0,8	1,2	-	2,0
газопровод до с. Бельщино	-	1,5	-	1,5
поселковые газопроводы, км	6,4	13,3	22,8	42,5
в том числе:
д. Степановка	0,5	0,5	-	1,0
д. Селитьба	0,5	1,0	1,0	2,5
с. Каменка	0,5	1,3	1,0	2,8
д. Рули	0,3	0,7	0,4	1,4
с. Змеевка	0,3	0,7	0,8	1,8
п. Раево-Воскресенский	0,3	0,6	0,3	1,2
с. Урусово	0,5	1,0	2,0	3,5
п. Дубасовский	0,5	1,0	2,0	3,5
с. Макарово, с. Потьма	0,5	1,0	3,0	4,5
с. Бельщино, с. Отрадино	0,5	1,0	1,5	3,0
с. Драгуновка	0,5	0,5	-	1,0
д. Сорокино	0,5	0,5	1,0	2,0
д. Свищевка	0,5	1,0	2,0	3,5
с. Н. Голицино	0,5	1,0	3,3	4,8
детский лагерь "Ясный" в с. Потьма	-	0,5	-	0,5
другие населенные пункты	-	1,0	4,5	5,5
газооборудование жилых домов, шт.	220	440	859	1519
газификация объектов соцкультбыта, шт.	5	9	-	14
Всего, км	11,5	26,5	22,8	60,8
30 Романовский район
межпоселковые газопроводы, км	1,5	4,3	-	5,8
в том числе:
п. Борец - п. Константиновский	-	1,5	-	1,5
с. Мордовский Карай - с. Бык	-	0,8	-	0,8
п. Алексеевский - с. Ольховка	1,5	2,0	-	3,5
поселковые газопроводы, км	1,5	3,5	8,1	13,1
в том числе:
с. Бык, с. Усть-Щербедино, с. Б.Карай	1,0	2,0	4,6	7,6
с. Ольховка	0,5	1,5	3,5	5,5
газооборудование жилых домов, шт.	35	70	125	230
газификация объектов соцкультбыта, шт.	1	1	-	2
Всего, км	3,0	6,3	8,1	17,4
31 Самойловский район
межпоселковый газопровод до с. Тюменевка, км	0,7	-	-	0,7
поселковый газопровод, км с. Тюменевка	-	1,0	3,0	4,0
газификация квартир, шт.	10	20	15	45
газификация объектов соцкультбыта, шт.	-	-	-	-
Всего, км	0,7	1,0	3,0	4,7
32 Саратовский район
межпоселковые газопроводы, км	20,6	16,3	-	36,9
в том числе:
с. Клещевка - с. Свинцовка	-	5,0	-	5,0
с. Синенькие - с. Пудовкино	5,0	5,0	-	10,0
с. Пудовкино - с. Широкий Буерак	4,0	-	-	4,0
с. Березина Речка - д. Кокурино	2,5	-	-	2,5
с. Песчаный Умет - д. Злобовка	4,1	0,4	-	4,5
д. Н.Липовка - д. Расловка-1ая	1,5	1,4	-	2,9
с. Боковка - д. Расловка-2ая	1,5	1,0	-	2,5
с. Усть-Курдюм - д. Мергичевка	1,0	2,0	-	3,0
газопровод до с. М.Рыбка	1,0	1,5	-	2,5
поселковые газопроводы, км	4,0	5,0	9,5	18,5
в том числе:
с. Свинцовка	0,5	0,5	1,5	2,5
с. Пудовкино	0,5	0,5	1,0	2,0
с. Широкий Буерак	0,5	0,5	2,5	3,5
п. Водник	0,5	1,0	-	1,5
д. Злобовка	0,5	0,5	-	1,0
д. Мергичевка	-	0,5	0,5	1,0
д. Расловка-1ая, д. Расловка-2ая	0,5	0,5	2,5	3,5
д. Кокурино	0,5	0,5	1,0	2,0
с. Крутец, с. М.Рыбка	0,5	0,5	0,5	1,5
газификация квартир, шт.	55	110	212	377
газификация объектов соцкультбыта, шт.	-	1	-	1
Всего, км	24,6	21,3	9,5	55,4
33 Советский район
поселковые газопроводы, км	-	1,0	-	1,0
газификация жилых домов, шт.	5,0	5,0	-	10,0
газификация объектов соцкультбыта, шт.	-	1	-	1
Всего, км	-	1,0	-	1,0
34 Татищевский район
межпоселковый газопровод, км	1,5	3,0	-	4,5
поселковые газопроводы, км	-	-	0,9	0,9
газификация жилых домов, шт.	10	20	9	39
газификация объектов соцкультбыта, шт.	1	1	-	2
Всего, км	1,5	3,0	0,9	5,4
35 Турковский район
межпоселковые газопроводы, км	14,8	24,6	-	39,4
в том числе:
п. Талы - с. Львовка	-	1,6	-	1,6
с. Марьино - с. Красное Колено	3,0	2,8	-	5,8
с. Каменка - с. Ромашовка	3,5	6,7	-	10,2
с. Ромашовка - с. Чернавка	3,0	6,0	-	9,0
с. Ольгино - с. Дмитриевка	-	2,2	-	2,2
с. Дмитриевка - с. Перевесино - с. Михайловка	3,0	3,0	-	6,0
с. Перевесино - с. Гривки	2,3	2,3	-	4,6
поселковые газопроводы, км	12,3	16,5	31,5	60,2
в том числе:
с. Львовка	1,0	2,5	1,8	4,3
с. Красное Колено	1,0	1,0	1,0	3,0
с. Ромашовка	1,5	1,5	6,2	9,2
с. Чернавка	1,0	1,0	1,9	3,9
с. Дмитриевка	0,5	0,5	1,0	2,0
с. Ольгино	0,5	0,5	0,4	1,4
с. Перевесино	1,0	1,0	2,0	3,5
с. Михайловка	0,5	0,5	1,1	2,6
с. Гривки	1,0	1,0	1,2	3,2
с. Князевка	0,3	0,6	0,7	1,6
п. Талы	0,3	0,6	0,3	1,2
с. Сальники	1,0	2,0	5,4	8,4
с. Егорьевка	1,0	2,0	5,9	8,9
с. Боцманово	1,0	2,0	2,6	5,6
с. Березовка	0,7	0,7	-	1,4
газификация жилых домов, шт.	370	890	1103	2363
газификация объектов соцкультбыта, шт.	4	7	-	11
Всего, км	27,1	41	31,5	99,6
36 Федоровский район
газификация квартир, шт.	10	22	-	32
37 Хвалынский район
межпоселковые газопроводы, км	2,2	6,5	-	8,7
в том числе:
газопровод до ст. Возрождение	1,2	2,3	-	3,5
газопровод до ст. Кулатка	1,0	-	-	1,0
с. Ивановка - с. Подлесное	-	4,2	-	4,2
поселковые газопроводы, км	18,5	38,5	75,3	132,3
в том числе:
с. Благодатное	1,0	2,0	5,6	8,6
с. Ульянино	1,5	3,0	7,2	11,7
п. Возрождение	1,0	2,0	1,5	4,5
с. Сосновая Маза	1,0	2,0	6,3	9,3
с. Апалиха	1,0	2,0	4,2	7,2
с. Демкино	1,0	2,0	5,5	8,5
с. Елшанка	1,5	3,0	5,6	10,1
с. Поповка	1,0	2,0	3,1	6,1
п. Алексеевка	1,5	3,0	4,1	8,6
с. Селитьба	1,0	2,0	1,5	4,5
п. Северный	1,0	2,0	4,8	7,8
с. Ст.Лебежайка	0,5	1,0	2,7	4,2
с. Акатная Маза	1,0	2,0	1,8	4,8
с. Дубовый Гай	0,5	1,0	2,2	3,7
с. С. Яблонка	1,5	3,0	7,7	12,2
с. Еремкино	0,5	1,5	2,6	4,6
с. Ивановка	1,0	2,0	2,3	3,8
с. Н. Яблонка	0,5	1,0	1,0	2,5
с. Елховка	0,5	1,0	1,0	2,5
с. Подлесное	-	1,0	3,3	4,3
газификация квартир, шт.	840	1680	3349	5869
газификация объектов соцкультбыта, шт.	15	32	-	47
Всего, км	20,7	45	75,3	141,0
38 Энгельсский район
межпоселковые газопроводы, км	12,7	9,5	-	22,2
в том числе:
Бравый (автоматическая газораспределительная станция) - п. Новопушкинское	9,5	9,5	-	19,0
с. Шумейка - п. М.Тополевка	2,3	-	-	2,3
Бравый (автоматическая газораспределительная станция) - с. Безымянное	0,9	-	-	0,9
поселковые газопроводы, км	1,2	8,2	1,2	10,6
в том числе:
с. Зауморье	0,2	0,2	-	0,4
Терновский округ	0,5	0,5	0,4	1,4
Воскресенский округ	-	-	0,4	0,4
с. Безымянное	0,5	0,5	0,4	1,4
газификация квартир	150	300	851	1301
газификация объектов соцкультбыта, шт.	2	4	-	6
г. Саратов
газопровод до ТЭЦ-2 с реконструкцией ГРС-7	-	7,0	-	7,0
газификация квартир	130	260	750	1140
газификация объектов соцкультбыта, шт.	3	3	-	6
Всего, км	13,9	26,7	1,2	32,8
Итого по области
межпоселковые газопроводы, км	293,5	428	-	724,5
поселковые газопроводы, км	168,5	351,6	565,3	1085,5
газификация квартир, шт.	6928	14170	27047	48145
газификация объектов соцкультбыта, шт.	218	446	-	664

Таблица 7

Распределение капиталовложений по источникам финансирования и по периодам газификации

(млн. руб.)

Элементы системы газораспределения	Периоды газификации
	Капитальные вложения, всего	в том числе по источникам финансирования
		федеральные программы	областной бюджет	средства населения	средства предприятий и других инвесторов	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7
2005 год
Всего по области	704,9	280,3	12	168,1	168,9	75,6
Газопроводы:
межпоселковые	299,6	209,7	9,0	0,0	80,9	0,0
поселковые	100,9	70,6	3,0	0,0	27,3	0,0
Внутриобъектная система жилфонда, включая газовые приборы	168,1	0,0	0,0	168,1	0,0	0,0
Газооборудование коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта	60,7	0,0	0,0	0,0	60,7	0,0
Расширение эксплуатационной базы газового хозяйства	18,7	0,0	0,0	0,0	0,0	18,7
Средства оснащения газового хозяйства	15,2	0,0	0,0	0,0	0,0	15,2
Инженерно-техничес- кие изыскания и проектные работы	41,7	0,0	0,0	0,0	0,0	41,7
2006 год
Всего по области	658,2	251,5	10,7	167,7	158,6	70,3
Газопроводы:
межпоселковые	255,0	178,5	7,6	0,0	68,9	0,0
поселковые	104,3	73,0	3,1	0,0	28,2	0,0
Внутриобъектная система жилфонда, включая газовые приборы	167,1	0,0	0,0	167,1	0,0	0,0
Газооборудование коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта	61,5	0,0	0,0	0,0	61,5	0,0
Расширение эксплуатационной базы газового хозяйства	18,6	0,0	0,0	0,0	0,0	18,6
Средства оснащения газового хозяйства	13,2	0,0	0,0	0,0	0,0	13,2
Инженерно-техничес- кие изыскания и проектные работы	38,5	0,0	0,0	0,0	0,0	38,5

2007-2010 годы
Элементы системы газораспределения	Периоды газификации
	Капитальные вложения, всего	в том числе по источникам финансирования
		федеральные программы	областной бюджет	средства населения	средства предприятий и других инвесторов	прочие источники
Всего по области	1799,5	273,6	15,9	837,9	441,3	230,8
Газопроводы:
межпоселковые	151,5	90,8	8,1	0,0	52,6	0,0
поселковые	520,3	182,8	7,8	139,4	149,0	41,3
Внутриобъектная система жилфонда, включая газовые приборы	834,7	0,0	0,0	657,2	177,5	0,0
Газооборудование коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта	62,6	0,0	0,0	0,0	62,6	0,0
Расширение эксплуатационной базы газового хозяйства	92,7	0,0	0,0	0,0	0,0	92,7
Средства оснащения газового хозяйства	26,4	0,0	0,0	0,0	0,0	26,4
Инженерно-техничес- кие изыскания и проектные работы	111,7	0,0	0,0	41,3	0,0	70,4

Примечание. Распределение капитальных вложений по источникам финансирования по периодам газификации за счет средств областного и федерального бюджетов является прогнозным и подлежит уточнению после принятия законов о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.

Приложение 14

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2005-2007 годы

Паспорт областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2005-2007 годы

Наименование Программы    - областная   целевая  программа   "Комплексные

                            меры     противодействия      злоупотреблению

                            наркотиками  и  их  незаконному     обороту в

                            Саратовской области" на 2005-2007 годы (далее

                            - Программа)

Основание для  разработки - распоряжение   Правительства      области  от

Программы                   29 декабря 2004 года N 403-Пр  "О  разработке

                            областной целевой программы "Комплексные меры

                            противодействия злоупотреблению наркотиками и

                            их незаконному обороту на 2005-2007 годы"

Государственный заказчик  - Правительство области

Программы                

Основной      разработчик - Управление    Федеральной  службы  Российской

Программы                   Федерации по контролю за оборотом  наркотиков

                            по Саратовской области

Исполнители Программы     - Управление   Федеральной   службы  Российской

                            Федерации по контролю за оборотом  наркотиков

                            по  Саратовской  области  (по  согласованию),

                            Главное управление внутренних дел Саратовской

                            области   (по    согласованию),    Управление

                            Федеральной  службы  безопасности  Российской

                            Федерации   по   Саратовской      области (по

                            согласованию),   Саратовская      таможня (по

                            согласованию), Главное управление Федеральной

                            службы   исполнения   наказаний    Российской

                            Федерации   по   Саратовской      области (по

                            согласованию),    министерство    образования

                            области,   министерство     здравоохранения и

                            социальной  поддержки  области,  министерство

                            информации и общественных отношений  области,

                            министерство по физической культуре, спорту и

                            туризму   области,   министерство    культуры

                            области, комиссия по делам несовершеннолетних

                            и защите их прав при Правительстве области

Цель и задачи  Программы, - целью  Программы   является  снижение  уровня

важнейшие       оценочные   незаконного потребления  наркотиков  жителями

показатели                  области,  а  также  количества  преступлений,

                            связанных с незаконным оборотом наркотических

                            средств и психотропных веществ.

                            Задачи Программы:

                            наращивание усилий по пресечению  незаконного

                            оборота наркотиков;

                            повышение  уровня  осведомленности  населения

                            области   о   неблагоприятных    последствиях

                            незаконного   употребления      наркотических

                            средств, психотропных веществ, их прекурсоров

                            и о методике оказания помощи наркозависимым;

                            укрепление  межведомственного  взаимодействия

                            при       проведении        антинаркотических

                            мероприятий;

                            сосредоточение      сил       и       средств

                            правоохранительных органов и заинтересованных

                            министерств    и    ведомств       области по

                            противодействию злоупотреблению наркотиками и

                            их незаконному обороту;

                            поэтапное   формирование действенной  системы

                            профилактики   правонарушений    в    области

                            незаконного оборота наркотиков.

                            Выполнение    задач    Программы    обеспечит

                            повышение               уровня   общественной

                            безопасности,   результативности     борьбы с

                            незаконным      оборотом        наркотических

                            средств,   более   надежную   защиту   жизни,

                            здоровья, свободы и достоинства граждан

Сроки и этапы реализации  - реализация  Программы будет  осуществлена   в

Программы                   течение  2005-2007   годов   в     два этапа:

                            I этап  - 2005 год - подготовительная  работа

                            по   реализации   Программы    с    частичной

                            реализацией отдельных мероприятий;

                            II этап - 2006-2007 годы  -  последовательная

                            реализация Программы в полном объеме

Объем     и     источники   для  реализации  программных   мероприятий из

финансирования Программы    областного  бюджета  необходимо  4755,0  тыс.

                            рублей, в том числе:

                            в 2006 году - 1260,0 тыс. рублей;

                            в 2007 году - 3495,0 тыс. рублей

Ожидаемые      результаты - создание           эффективной        системы

реализации Программы        противодействия           наркопреступности и

                            профилактики наркомании;

                            закрепление  тенденции   к   снижению   числа

                            наркопреступлений;

                            снижение  потребности  и  уровня   незаконной

                            реализации    наркотических        средств  и

                            психотропных     веществ,   связанные  с  ней

                            снижение  уровня  заболеваемости     СПИДом и

                            распространения ВИЧ-инфекции;

                            оздоровление обстановки на улицах    и      в

                            общественных          местах,     обеспечение

                            оптимального    реагирования    на     угрозы

                            общественной    безопасности,  восстановление

                            доверия общественности  к  правоохранительным

                            органам;

                            усиление   межведомственного   сотрудничества

                            правоохранительных    органов    и    органов

                            исполнительной власти области

Система       контроля за - управление   и   контроль    за   выполнением

исполнением Программы       мероприятий   Программы      осуществляется в

                            соответствии с  постановлением  Правительства

                            области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке

                            разработки  и  реализации  областных  целевых

                            программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Употребление несовершеннолетними и молодежью наркотических и других психоактивных веществ превратилось в последнее время в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку.

Необходимость подготовки и последующей реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Саратовской области характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков.

Саратовская область в силу своего географического положения находится на пересечении основных путей контрабанды наркотиков из стран Среднеазиатского и Кавказского регионов. Область занимает 4-е место из 15 регионов Приволжского федерального округа по количеству зарегистрированных больных наркоманией (абсолютное число 6837 человек, на 100 тыс. населения - 258,6).

Приграничная территория, расположенная вдоль Российско-Казахстанской границы, составляет 578,7 км. Она включает Питерский, Александрово-Гайский, Дергачевский, Озинский, Перелюбский и Новоузенский районы. Территории районов шириной до 50 км пересекают сквозные дороги, являющиеся участками автомобильных трасс, соединяющие крупные районные населенные пункты Западно-Казахстанской области Республики Казахстан и интенсивно эксплуатирующиеся со времен СССР, в том числе и пассажирским автотранспортом. Значительное количество населенных пунктов на территориях Российской Федерации и Республики Казахстан находятся в непосредственной близости от приграничной полосы. Западный стокилометровый участок границы проходит по реке Малый Узень с расположенными на ней пятью авто-грузо-пешеходными мостами, охраняемыми нарядами погранзастав только в дневное время.

В климатических условиях Саратовской области созревание мака и конопли происходит с июня по октябрь. Потребители и сбытчики заготавливают наркосодержащее сырье в течение этого периода, а перевозят и сбывают практически круглый год.

Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность, связи с международными сообществами. Как следствие, возрастает поток контрабандного наркотика на территории области. Потребителями наркотических средств становятся учащиеся высших учебных заведений, колледжей, профессиональных училищ и школ. Происходит неуклонное омоложение наркомании.

По состоянию на 1 января 2005 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних городских и районных управлений (отделов) внутренних дел области состояло 574 несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные либо одурманивающие вещества, что на 35,4 процента выше аналогичного периода прошлого года.

Количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 59,1 процента.

Наркомания становится причиной совершения опасных преступлений, таких, как бандитизм, угроза убийством, нанесение тяжких телесных повреждений, грабежей, краж. Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах.

Сложившееся положение явилось следствием:

недооценки тяжести последствий увлечения молодежью употребления наркотических средств и психотропных веществ;

открытости значительной части государственной границы по линии раздела с государствами, ранее входившими в состав СССР, способствующей включению России в сферу интересов международной наркомафии;

целенаправленной деятельности преступных сообществ, некоторых зарубежных спецслужб, политических и иных сил, прежде всего, экстремистской направленности, по ослаблению регионов России, использованию ее территории, потенциала, ресурсов и граждан России в своих интересах;

недостатков в деятельности правоохранительных органов, сотрудников органов здравоохранения, педагогических коллективов, социальной сферы;

углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства, оградить от вовлечения в наркозависимость;

недостаточной и неэффективной пропаганды вреда, наносимого здоровью наркотиками;

слабости материально-технической и финансовой базы правоохранительных органов, министерств и ведомств области, занимающихся противодействием незаконному обороту наркотиков.

По данным информационного центра ГУВД Саратовской области за период с 1 января 2004 года по 1 декабря 2004 года на территории Саратовской области зарегистрировано 2016 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Аналогичный показатель прошлого года - 1866 наркопреступлений, то есть на 8 процентов меньше.

За период действия федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года N 44, в области проделана определенная работа по выполнению мероприятий указанной Программы и достигнут ряд положительных результатов. Например, министерством здравоохранения и социальной поддержки области завершено объединение психиатрической и наркологической служб. Важным итогом организационной и лечебной работы стало снижение уровня немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ: 2002 год - 6501 человек (на 100 тыс. населения 242,9); 2003 год - 6572 человек (на 100 тыс. населения 245,6); 2004 год - 5866 человек (на 100 тыс. населения 220,6); 2005 год - 5760 человек (на 100 тыс. населения 217,9).

"Распространенность наркомании на 100 тыс. населения"

В соответствии с вышеуказанной федеральной целевой программой в 2003-2004 годах из Министерства образования и науки Российской Федерации в муниципальные органы управления образованием Саратовской области направлено 30 тыс. экземпляров учебно-методических пособий и 3168 экземпляров плакатов по профилактике наркомании.

Статистические данные, полученные в результате реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой, показывают, что благодаря программным методам на территории Саратовской области сократилось число наркозависимых. Для усиления данной работы, а также в целях укрепления достигнутых результатов необходима областная целевая программа, мероприятия которой отражали бы специфику Саратовской области.

Необходимо учесть также, что приведенные выше показатели не отражают действительную картину распространения наркомании, так как значительная часть лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, не обращается за медицинской помощью, либо оказание такой помощи осуществляется без их регистрации.

Количество лиц, состоящих на учете в органах здравоохранения с диагнозом "наркомания", не соответствует реальному количеству потребителей наркотиков. Уровень "латентности" наркомании достаточно высок. Состояние наркоситуации в регионе продолжает оставаться сложным.

По экспертным оценкам показатели нерегистрируемого злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, а также числа больных наркоманией на 100 тысяч населения Российской Федерации превышают статистические данные в несколько раз.

В ближайшей перспективе возможен рост негативных явлений: дальнейшая наркотизация населения области, более широкое вовлечение, особенно молодежи, в употребление наркотических средств за счет увеличения объемов контрабанды наркотиков из стран ближнего и дальнего зарубежья, рост числа преступлений, совершенных наркоманами.

Тем не менее возможности для реализации системы мер целевого воздействия на пресечение наркотизации населения в области имеются. Развиваются межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество по борьбе с наркотизацией населения области и незаконным оборотом наркотиков.

Решение данных задач невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти области, объединения усилий правоохранительных органов, министерств и ведомств области, органов местного самоуправления. Требуется комплексный подход и координация действий в этом направлении.

Программа содержит стратегию и тактику деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры для решения основных задач.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является снижение уровня незаконного потребления наркотиков жителями области, а также количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Программа предусматривает решение следующих задач:

наращивание усилий по пресечению незаконного оборота наркотиков;

повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и о методике оказания помощи наркозависимым;

укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;

сосредоточение сил и средств правоохранительных органов и заинтересованных министерств и ведомств области по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

поэтапное формирование действенной системы профилактики правонарушений в области незаконного оборота наркотиков.

Программа рассчитана на 2005-2007 годы и будет реализовываться в два этапа:

I этап - 2005 год - подготовительная работа по реализации Программы с частичной реализацией отдельных мероприятий;

II этап - 2006-2007 годы - последовательная реализация Программы в полном объеме.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 4755,0 тыс. рублей, в том числе в 2006 году - 1260,0 тыс. рублей, в 2007 году - 3495,0 тыс. рублей.

Объем средств, направляемых на реализацию Программы, подлежит уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Значительную часть мероприятий Программы предусмотрено реализовывать за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующих органов исполнительной власти области.

4. Система организации контроля за исполнением Программы

Государственный заказчик Программы - Правительство области - совместно с основными исполнителями контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий.

Исполнители мероприятий - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области, министерство образования области, Главное управление внутренних дел Саратовской области, министерство культуры области, министерство информации и общественных отношений области, Саратовская таможня - могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.

Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть скорректированы или заменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретного периода.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с государственным заказчиком вносят в Правительство области предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.

Ежегодно к 10 января и 10 июля исполнители Программы представляют в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области отчеты о ходе реализации Программы.

По итогам реализации мероприятий Программы Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области ежегодно к 1 февраля представляет обобщенную информацию в министерство экономического развития и торговли области и министерство финансов области о ходе реализации Программы.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в Саратовской области, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества, в том числе:

усилится борьба с незаконным оборотом наркотических средств и

психотропных веществ;

значительно ослабнут позиции организованных преступных групп,

занимающихся наркобизнесом;

увеличится раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в 2006 году - на три процента, в 2007 году - на пять процентов;

повысится антинаркотическая ориентация общества, формирование антинаркотического мировоззрения, что повлечет в перспективе повышение качества управления на всех уровнях, моральное и физическое оздоровление населения;

приостановится рост злоупотребления наркотиками в 2006-2007 годах на пять процентов, а в перспективе произойдет поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

будет создана эффективная система профилактики наркомании и наркопреступности;

усовершенствуется методика системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступлений в целом;

увеличится количество изымаемых при пресечении границы контрабандных перевозок, наркотических средств и психотропных веществ.

Приложение

к областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотиками и их незаконному обороту

в Саратовской области" на 2005-2007 годы

Система программных мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2005-2007 годы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполне- ния	Источник финансиро- вания	Финансовые затраты (тыс. рублей)
					всего	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Организационно-управленческие мероприятия
1.	Организация мероприятий с участием средств массовой информации, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни среди населения области: брифинги и пресс-конференции руководителей заинтересованных служб и ведомств; тематические семинары, "круглые столы" для представителей средств массовой информации; специализированные рубрики в средствах массовой информации	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство информации и общественных отношений области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области	2006-2007 годы	областной бюджет областной бюджет	60,0 225,0		20,0 50,0	40,0 175,0
2.	Организация работы межведомственной координационной группы по реализации Программы	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство информации и общественных отношений области, министерство культуры области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области	2005-2007 годы
3.	Проведение социологических исследований с целью изучения эффективности работы по предупреждению распространения наркомании среди учащихся	министерство образования области	2007 год	областной бюджет	50,0		50,0
4.	Проведение конференции "Молодежь против наркотиков"	министерство образования области, министерство культуры области	2007 год	областной бюджет	100,0 120,0		60,0	100,0 60,0
5.	Проведение молодежных фестивалей, акций и циклов мероприятий под девизом "XXI век - без наркотиков"	министерство культуры области	2006-2007 годы	областной бюджет	760,0		100,0	660,0
6.	Анализ эффективности взаимодействия органов здравоохранения с правоохранительными органами по установлению продавцов наркотических веществ у лиц, поступивших в больницу с признаками наркотического отравления	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)	2005 год
7.	Организация взаимодействия органов внутренних дел с участковыми наркологами в профилактической работе с состоящими на учете лицами, склонными к употреблению наркотических веществ, а также работы инспекторов по делам несовершеннолетних с семьями, родители в которых являются наркоманами	Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)	2005 год
	Итого по разделу				1315,0		280,0	1035,0
Раздел 2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
8.	Организация мероприятий, направленных на информирование населения области о вреде употребления наркотиков	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию)	2006-2007 годы	областной бюджет	600,0		200,0	400,0
9.	Проведение первичной профилактики наркомании в семьях, состоящих на социальном патронаже в детских социозащитных учреждениях	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	2006-2007 годы	областной бюджет	300,0		100,0	200,0
10.	Проведение работы по формированию в различных социальных слоях населения отрицательного отношения к употреблению наркотиков во взаимодействии с представителями науки, культуры и общественных организаций	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)	постоянно
11.	Организация подготовки необходимых кадров (учителей, школьных психологов, преподавателей вузов) на кафедре наркологии и традиционной медицины Саратовского государственного медицинского университета по вопросам профилактики наркомании в рамках повышения квалификации	министерство образования области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2006-2007 годы	областной бюджет	900,0		300,0	600,0
12.	Подготовка волонтеров по пропаганде здорового образа жизни из числа студентов вузов, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, учащихся школ и профессиональных училищ	министерство образования области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2006-2007 годы	областной бюджет	300,0		100,0	200,0
13.	Обеспечение работы "Родительских университетов педагогических знаний", учреждений начального профессионального образования с целью обучения родителей методам раннего распознавания употребления подростками наркотических и токсических средств	министерство образования области	постоянно
14.	Проведение рейдов по месту жительства учащихся с целью обследования жилищных условий, занятости их во внеурочное время, выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические и токсические вещества, вовлечение в кружковую работу	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области, Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию)	ежемесяч- но
15.	Осуществление профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области, милиции, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию)	2005-2007 годы
16.	Проведение областного конкурса программ-тренингов для подростков и молодежи, направленных на формирование у них активной психологической защиты от приема наркотиков. Распространение данных программ среди детских и молодежных общественных объединений, работающих на базе учреждений образования	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области	2007 год	областной бюджет	300,0			300,0
17.	Проведение в музеях и библиотеках области тематических выставок и мероприятий антинаркотической направленности	министерство культуры области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)	2006-2007 годы	областной бюджет	450,0		100,0	350,0
	Итого по разделу				2850,0		800,0	2050,0
Раздел 3. Информационное обеспечение противодействия наркопреступности
18.	Обеспечение издания и тиражирования средств наглядной агитации и информации (буклеты, плакаты, брошюры, видеоматериалы) по первичной профилактике наркомании среди жителей области	министерство информации и общественных отношений области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)	2006-2007 годы	областной бюджет	50,0			50,0
19.	Закупка и прокат документальных и художественных фильмов по профилактике наркомании	министерство культуры области	2006-2007 годы	областной бюджет	360,0		120,0	240,0
20.	Организация издания методических пособий по пропаганде здорового образа жизни для специалистов, работающих в сфере антинаркотической пропаганды	министерство культуры области	2006-2007 годы	областной бюджет	180,0		60,0	120,0
	Итого по разделу				590,0		180,0	410,0
Раздел 4. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
21.	Разработка системы учета, контроля и обеспечение финансирования создания и ведения информационных баз "движения прекурсоров, оборудования предприятий и учреждений, на которых возможно производство синтетических наркотиков"	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	2005 годы
22.	Проведение проверок грузов, перевозимых всеми видами транспорта на территории области, на основных транспортных узлах области	Саратовская таможня (по согласованию), Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)	по отдельно- му плану
23.	Проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал", иных плановых мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидация подпольных нарколабораторий, пресечение незаконного поступления наркотиков на территорию области	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), Главное управление Федеральной службы Российской Федерации исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию)	2005-2007 годы
24.	Приобретение экспресс-тестов определения наличия наркотических средств и психоактивных веществ для использования оперативными подразделениями правоохранительных органов	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Федеральной службы Российской Федерации исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию)	2005-2007 годы
	Всего				4755,0	-	1260,0	3495,0
	в т.ч. по министерствам и ведомствам:
	министерство образования области				2310,0	-	670,0	1640,0
	министерство здравоохранения и социальной поддержки области				300,0	-	100,0	200,0
	министерство информации и общественных отношений области				275,0	-	50,0	225,0
	министерство культуры области				1870,0	-	440,0	1430,0

Приложение 15

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Комплексная программа
"Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2005-2007 годы

Паспорт комплексной программы "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2005-2007 годы

Наименование Программы    - комплексная     программа       "Развитие   и

                            использование  углеводородной  сырьевой  базы

                            для  газоснабжения  потребителей  Саратовской

                            области"   на   2005-2007   годы     (далее -

                            Программа)

Основание для  разработки - поручение    Губернатора       области     на

Программы                   селекторном совещании от 8 сентября 2004 года

Государственный  заказчик - министерство   промышленности   и  энергетики

Программы                   области

Разработчики Программы    - министерство    промышленности  и  энергетики

                            области;

                          - Территориальное агентство по недропользованию

                            по Саратовской  области  (по согласованию)

Цели и задачи Программы   - основными целями Программы являются:

                            развитие   и   использование   углеводородной

                            сырьевой базы для газоснабжения  потребителей

                            области;

                            строительство    на    территории     области

                            высокотехнологичных   установок   комплексной

                            подготовки газа  и  транспортных   средств на

                            основе  приоритетных инвестиционных  проектов

                            развития    газораспределительной     системы

                            области;

                            воспроизводство минерально-сырьевой  базы  на

                            территории области на 2005-2007 годы;

                            обеспечение утилизации извлекаемого  газа  на

                            месторождениях   области   и     поставка его

                            потребителям;

                            эффективное использование углеводородной базы

                            области   и   ограничение      воздействия на

                            окружающую         среду         деятельности

                            недропользователей.

                            В   Программе    предусматривается    решение

                            следующих задач:

                            определение     приоритетных      направлений

                            обустройства  месторождений  нефти,    газа и

                            газового конденсата на территории области;

                            организация   проектирования   и    постройки

                            высокотехнологичных   установок   комплексной

                            подготовки газа и транспортных средств;

                            разработка экономических,  организационных  и

                            управленческих  основ  комплексного   решения

                            задач добычи, утилизации, транспорта  газа  и

                            его реализации потребителям области;

                            обеспечение планового развития инфраструктуры

                            сбора,    подготовки,       транспортировки и

                            переработки углеводородного сырья и в  первую

                            очередь добываемого газа;

                            разработка   мер   по   стабилизации   добычи

                            углеводородного    сырья    на    действующих

                            месторождениях и обеспечение роста утилизации

                            добываемого газа;

                            разработка мероприятий по наращиванию объемов

                            геологоразведочных работ за счет  привлечения

                            инвестиций предприятий недропользователей  на

                            распределенном и нераспределенном фондах недр

                            области;

                            создание условий для обустройства и  ввода  в

                            промышленную разработку месторождений нефти и

                            газа, открытых в последние годы;

                            обеспечение      максимально       возможного

                            привлечения   имеющегося    производственного

                            потенциала предприятий области для выполнения

                            плана геологоразведочных работ

Сроки и этапы  реализации - 2005-2007 годы

Программы                

Исполнители      основных - министерство    промышленности  и  энергетики

мероприятий Программы       области;

                            ОАО "Саратовнефтегаз" (по согласованию);

                            ФГУ     ГП          "Нижневолжскгеология" (по

                            согласованию);

                            ЗАО "Геотэкс" (по согласованию);

                            недропользователи, отобранные  на  конкурсной

                            основе   в   соответствии    с    действующим

                            законодательством,       и        организации

                            топливно-энергетического  комплекса   области

                            (по согласованию)

Перечень         основных - определение     участников     и   разработка

мероприятий Программы       проектов   развития   инфраструктуры   сбора,

                            подготовки и транспортировки газа;

                            разработка  этапов  строительства   установок

                            комплексной подготовки  газа  и  транспортных

                            средств,   выработка   условий   концентрации

                            капитальных вложений недропользователей;

                            определение   перечня   и      ресурсной базы

                            месторождений для дальнейшего обустройства  и

                            ввода в промышленную разработку;

                            разработка плана геологоразведочных работ  на

                            месторождениях и участках недр области;

                            выработка  мер  по  повышению   экономической

                            эффективности              недропользования и

                            инвестиционной     привлекательности     недр

                            области;

                            определение  структуры  и  основных  объектов

                            газотранспортной  системы      для   поставки

                            утилизированного газа потребителям

Объем     и     источники - общий   объем   финансирования   Программы  -

финансирования Программы    5274,4 млн.  рублей,  в  том  числе   за счет

                            средств:

                            федерального  бюджета  -  285,5  млн.  рублей

                            (прогнозно) (привлечение средств  планируется

                            за счет средств федеральной целевой программы

                            "Сокращение            различий             в

                            социально-экономическом   развитии   регионов

                            Российской Федерации" (2002-2010  годы  и  до

                            2015  года),  федеральной  целевой  программы

                            "Социальное развитие села до 2010 года");

                            областного бюджета - 7,3 млн. рублей;

                            местных   бюджетов   -   5,28     млн. рублей

                            (прогнозно);

                            собственных  средств  недропользователей  -

                            4809,685 млн. рублей (на добровольной  основе

                            в соответствии с бизнес-планами)

Ожидаемые        конечные - выполнение принятых мероприятий позволит:

результаты     реализации   увеличить  добычу  газа,  объем    которого в

Программы                   2007 году составит 766 млн. куб.м;

                            увеличить утилизацию добываемого газа до   90

                            процентов;

                            обеспечить    суммарный    прирост    запасов

                            углеводородного сырья промышленных  категорий

                            не  менее  чем  на  47  млн.  тонн  условного

                            топлива (далее - т.у.т.);

                            при небольших  бюджетных  затратах  Программа

                            является базой для привлечения  значительного

                            объема внебюджетных  инвестиций  и  получения

                            гарантий под эти инвестиции при осуществлении

                            ввода производственных мощностей  предприятий

                            недропользователей,             поставке газа

                            потребителям    в    планируемых     объемах.

                            Увеличение  объемов  товарной     продукции и

                            оборотных  средств,  ввод   основных   фондов

                            позволят  расширить   налогооблагаемую   базу

                            области

Система       организации - контроль   за  ходом  реализации  мероприятий

контроля  за  исполнением   Программы      осуществляет      министерство

Программы                   промышленности  и   энергетики     области во

                            взаимодействии с  Территориальным  агентством

                            по недропользованию по Саратовской области  и

                            Управлением Федеральной службы по  надзору  в

                            сфере   природопользования   по   Саратовской

                            области (по согласованию)

------------------------------

* При разработке Программы учтены фактически исполненные мероприятия в 2004 году.

1. Введение

Комплексная программа "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2005-2007 годы определяет цели и основные направления утилизации добываемого из недр газа, освоения залежей нефти, газа и газового конденсата месторождений области и обеспечения собственным природным газом населения, социальной сферы и промышленности области.

О вопросах газификации Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 2 апреля 2004 г. N 82-П

Реализация Программы внесет весомый вклад в решение задач социально-экономического развития области, привлечение значительного объема инвестиций в геологическое изучение недр, воспроизводство углеводородной сырьевой базы, рациональное использование природных ресурсов на территории области.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, исходя из возможностей привлекаемых инвестиций недропользователей, федерального, областного и местных бюджетов на очередной год.

Газодобывающая отрасль области - одна из старейших в России, существует уже более 60 лет. За это время из недр области добыто около 115 млрд. куб.м газа. В основном газ с разрабатываемых месторождений подавался в магистральные трубопроводы государственного значения, небольшая его часть шла на нужды области, значительная часть сжигалась на факеле.

В области накоплен некоторый опыт по разработке и использованию горючих сланцев. Разработанные технологии термической и низкотемпературной переработки добываемых ископаемых позволят использовать их в химической, топливной промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. Стратегия комплексного освоения уникальных месторождений горючих сланцев на основе современных технологий разрабатывается в соответствии с законодательством.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время добыча газа ведется предприятием ОАО "Саратовнефтегаз" в старом нефтегазодобывающем районе и сосредоточена в радиусе 150-200 км от областного центра г. Саратова (в Саратовском, Татищевском, Лысогорском, Красноармейском, Энгельсском, Ровенском, Советском, Новобурасском, Базарно-Карабулакском районах). В последние годы активно развивается инфраструктура нефтегазодобычи в Перелюбском районе.

При разработке месторождений нефти и газа на территории области особенно в Перелюбском и Энгельсском районах существует проблема утилизации и использования газа, большая часть которого в настоящее время сжигается на факеле, что приводит к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию невозобновляемых природных ресурсов.

Ресурсы газа малых по запасам месторождений области планируется использовать для выработки электрической и тепловой энергии на газотурбинных электростанциях (ГТЭС) и поставок потребителям области.

По оценкам ученых ФГУП НВНИИГГ Саратовская область по объему перспективных и прогнозных ресурсов занимает ведущее место в Поволжском регионе и является одним из самых перспективных регионов в нефтегазоносном отношении. Однако по запасам промышленных категорий, вовлеченным в разработку, и годовым уровням отбора углеводородного сырья область уступает Татарстану, Самарской, Волгоградской, Астраханской областям и испытывает дефицит углеводородного сырья.

По нефтегеологическому районированию на территории Саратовской области выделяются две нефтегазоносные провинции (далее - НГП): Волго-Уральская и Прикаспийская. Волго-Уральская НГП состоит из двух нефтегазоносных областей (далее - НГО) Нижневолжской и Средневолжской. Это свидетельствует о наличии запасов газа, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот потребителей и населения области, а также для выработки тепловой и электрической энергии на основе современных быстро окупающихся технологий. Для восстановления и возобновления ресурсной базы углеводородного сырья области необходимо постоянно наращивать темпы и объемы геологоразведочных работ за счет привлечения инвестиций нефтяных компаний на нераспределенном фонде недр.

3. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей области;

строительство на территории области высокотехнологичных установок комплексной подготовки газа и транспортных средств на основе приоритетных инвестиционных проектов развития газораспределительной системы области;

воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории области на 2005-2007 годы;

обеспечение утилизации извлекаемого газа на месторождениях области и поставка его потребителям;

эффективное использование углеводородной базы области и ограничение воздействия на окружающую среду деятельности недропользователей.

В Программе предусматривается решение следующих задач:

определение приоритетных направлений обустройства месторождений нефти, газа и газового конденсата на территории области;

организация проектирования и постройки высокотехнологичных установок комплексной подготовки газа и транспортных средств;

разработка экономических, организационных и управленческих основ комплексного решения задач добычи, утилизации, транспорта газа и его реализации потребителям области;

обеспечение планового развития инфраструктуры сбора, подготовки, транспортировки и переработки углеводородного сырья и в первую очередь добываемого газа;

разработка мер по стабилизации добычи углеводородного сырья на действующих месторождениях и обеспечение роста утилизации добываемого газа;

разработка мероприятий по наращиванию объемов геологоразведочных работ за счет привлечения инвестиций предприятий недропользователей на распределенном и нераспределенном фондах недр области;

создание условий для обустройства и ввода в промышленную разработку месторождений нефти и газа, открытых в последние годы;

обеспечение максимально возможного привлечения имеющегося производственного потенциала предприятий области для выполнения плана геологоразведочных работ.

В настоящее время поддержание и рост объемов добычи углеводородного сырья происходит за счет ввода в разработку месторождений, открытых в последние годы, - Алексеевского, Разумовского, Осиновского, Терновского, Преображенского и некоторых других. По месторождениям, длительное время пребывающим в эксплуатации, наблюдается стабильное падение добычи углеводородного сырья на 10-15 процентов в год.

Предприятия - недропользователи в 2004 году на территории области в результате намеченных геологоразведочных работ прирастили 53,6 млн.т.у.т. ресурсов категории С3 и 2,78 млн. т.у.т. запасов промышленных категорий углеводородного сырья (далее - С1). Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно - технический и кадровый потенциал нефтегазового сектора экономики создает необходимые предпосылки для вывода экономики области на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения. Начавшийся экономический рост неизбежно повлечет за собой существенное увеличение спроса на энергетические ресурсы внутри области, в том числе на газ.

Промышленная добыча нефти и газа осуществляется на территории 18 муниципальных образований области, суммарная площадь которых не превышает 25 процентов площади нефтегазоперспективных земель области.

ОАО "Саратовнефтегаз" в Саратовской области разрабатывает месторождения нефти и газа на землях 14 муниципальных образований. До настоящего времени это предприятие является единственной организацией, осуществляющей добычу газа с целью утилизации и дальнейшей реализации. На Разумовском месторождении действует его автоматизированный технологический комплекс производительностью 450-650 тыс. куб.м в сутки.

ФГУГП "Нижневолжскгеология" на Перелюбском месторождении ведет строительно-монтажные работы по установке комплексной подготовки газа (далее - УКПГ-500) и сооружение шлейфов от добывающих скважин Западно-Вишневского, Южно-Первомайского и Перелюбского месторождений с целью ввода в эксплуатацию в 2005 году. Утилизация добываемого газа с этих месторождений планируется в 2007 году до 82 процентов. Таким образом, к 2008 году на территории дальнего Саратовского Заволжья введенные мощности позволят утилизировать 1,6 млн. куб.м в сутки.

4. Система программных мероприятий

Воспроизводство ресурсов углеводородного сырья в 2005-2007 годах

Необходимость ввода новых участков недр

Совместно с предприятиями-недропользователями разработана программа геологического изучения в целях восстановления запасов и ресурсов углеводородного сырья в 2005-2007 годах. Перечень месторождений углеводородов области для использования в снабжении газом приводится в приложении 1

Утилизация газа добывающими предприятиями

Основное нефтегазодобывающее предприятие области ОАО "Саратовнефтегаз" предусматривает проведение в 2005 году следующих мероприятий:

проектно-изыскательские работы на реконструкцию Степновской газокомпрессорной станции (ГКС);

ремонт системы контроля и управления Разумовской УКПГ-500 с вводом в действие в 2007 году второй очереди Разумовской УКПГ-500;

уровень утилизации газа планируется довести до 82 процентов, в настоящее время он составляет 64,2 процента.

ФГУГП "Нижневолжскгеология" в 2004 году приступило к работам по обустройству разрабатываемых месторождений в Перелюбском районе. Строительство УКПГ-500 намечено на Перелюбском месторождении. В III квартале 2005 года планируется окончание строительства: УКПГ-500, шлейфов от добывающих скважин Южно-Первомайского и Западно-Вишневского месторождений до сборных пунктов. С вводом в действие в III квартале 2005 года УКПГ-500 уровень утилизации газа будет доведен до 90 процентов.

ЗАО "Геотэкс" в 2005 году ведет строительство газопровода СП-1 - Преображенка-СП-4 Мечетка. В 2005 году планируется ввести УКПГ на Преображенском месторождении мощностью 350 тыс. куб.м газа. Это позволит осуществлять подготовку извлеченного газа и поставку его на ТЭЦ-3 в объеме до 100 млн. куб.м в год.

Перечень основных мероприятий предприятий и организаций-недропользователей по развитию инфраструктуры месторождений нефти и газа на территории области приводится в приложении 2.

Перечень месторождений, подлежащих разработке до 2007 года, на которых намечается повысить уровень утилизации газа

В соответствии с лицензионными обязательствами предприятия-недропользователи обеспечивают развитие инфраструктуры и утилизацию газа на следующих месторождениях:

ОАО "Саратовнефтегаз": Алексеевское нефтегазоконденсатное (далее - НГК), Белокаменное НГК, Васнецовское НГК, Восточно-Сусловское НГК, Генеральское НГК, Горчаковское газоконденсатное (далее - ГК), Горючкинское НГК, Гусельское газонефтяное (далее - ГН), Дмитриевское НГК, З.Рыбушанское НГК, Заречное газонефтяное (далее - ГН), Западно-Степное НГК, Звездное ГН, Иловлинское НГК, Ириновское нефтегазовое, Куликовское НГ, Квасниковское НГК, Лимано-Грачевское НГК, Малиноовражное НГ, Мечеткинское НГК, Михалковское ГН, Мокроусовское газовое (далее - Г), Октябрьское ГН, Осиновское ГН, Пионерское НГК, Пограничное НГК, Приволжское НГК, Разумовское НГК, Рогожинское НГК, Родионовское НГК, Северо-Васнецовское НГК, Соколовогорское ГН, Степновское НГК, Сусловское НГК, Тамбовское газоконденсатное, Тепловское НГК, Урицкое НГК, Фурмановское НГК, Южно-Тепловское ГК;

ФГУГП "Нижневолжскгеология": Западно-Вишневское НГК, Камелик-Первомайское нефтяное (далее - Н), Перелюбское НГК, Южно-Первомайское Н;

ОАО НК "Саратовнефтегеофизика" - Терновское Н;

ЗАО "Геотэкс" - Преображенское ГК;

ООО "Диалл-Альянс": Ждановское Г, Западно-Липовское Г, Карпенское НГ, Краснокутское Г, Липовское Г, Павловское Г.

ООО "Запсибгазпром" - Коптевское ГК;

ЗАО "Инзернефть": Железнодорожное Н, Кустовское НГК, Северо-Кожевское Н, Яружское НГК;

ООО "ЛукБелОйл" - Гурьяновское ГН.

5. Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации Программы

Геологоразведочные работы

На период до 2006 года на выполнение геологоразведочных работ прогнозируется израсходовать 5244,433 млн. рублей (82,5 процента от объема финансирования Программы), причем все работы будут выполнены за счет средств недропользователей. В 2005-2007 годах прогнозируемый прирост извлекаемых запасов ожидается в объеме 47,5 млн. т.у.т. и ресурсов - 105,7 млн. т.у.т. План проведения геологоразведочных работ предприятиями области приводится в приложении 3.

О порядке финансирования мероприятий в сфере охраны окружающей среды и геологоразведочных работ см. постановление Правительства Саратовской области от 18 марта 2005 г. N 87-П

Развитие инфраструктуры месторождений углеводородов

На Разумовской группе месторождений ОАО "Саратовнефтегаз" готовит проект утилизации природного и попутного газа, который позволит утилизировать газ в объеме 82 процентов. Продолжительность комплекса работ без учета времени на проведение тендера составит 33 месяца. Работы запланированы с учетом возможности параллельного ведения отдельных этапов. Стоимость работ составляет 383 700 тыс.рублей. Запланированы сбор и подготовка газа с Разумовского, Западно-Степного месторождений, а также с учетом включения группы месторождений ФГУГП "Нижневолжскгеология". Конечными получателями газа будут: с. Перелюб, с. Харитоновка, с. Солянка, р.п. Озинки, г. Ершов с выходом на магистраль Мокроус - Тольятти, а также на компрессорную станцию Чижа.

Затраты по годам: 2004 год - 3000 тыс. рублей; 2005 год - 51000 тыс. рублей; 2006 год - 284200 тыс. рублей; 2007 год - 45100 тыс. рублей.

Срок окупаемости составит 4 года. Накопленный дисконтированный поток в 2004 году составил - 84,2 тыс. долларов США; в 2005 году составит 1359,8 тыс. долларов США; в 2006 году - 7702,9 тыс. долларов США; в 2007 году - 114,5 тыс. долларов США. Прогнозируемый рост к 2010 году составит 18232,7 тыс. долларов США. Удельные капитальные вложения - 2,4 долларов США на 1000 куб.м. Начало эффективной утилизации газа (82 процента) - первый квартал 2007 года, с начала второго полугодия 2007 года будет обеспечен выход на 95 процентов утилизации газа.

На Преображенском месторождении в целях утилизации газа ЗАО "Геотэкс" осуществляет в 2005 году строительство установки комплексной подготовки газа и газопровода до СП Мечеткинского месторождения. Первая очередь строительства предполагает строительство газопровода и начало реализации газа ОАО "Саратовэнерго" для Энгельсской ТЭЦ-3 через газопроводную систему и систему подготовки газа ОАО "Саратовнефтегаз". Проектная длина газопровода 8,9 км. Общие затраты на строительство газопровода составят около 16 млн. рублей. Окончание строительства газопровода в 2005 году. Начало строительства собственной УКПГ на Преображенском месторождении - апрель 2005 года. Проектная организация - "Поволжская энергетическая компания" (г. Саратов). Мощность комплекса - 350 тыс. куб.м газа в сутки, ориентировочная стоимость, включая затраты на проектирование и экспертизу, - 7 млн. рублей. Окончание строительства - 1 квартал 2005 года.

На Перелюбском месторождении ФГУГП "Нижневолжскгеология" приступило к осуществлению работ по следующим направлениям: проектирование с плановым объемом финансирования - 11,994 млн. рублей и строительство УКПГ-500 с объемом финансирования - 58,8 млн. рублей; проектирование и строительство шлейфов от скважин Перелюбского месторождения до УКПГ с объемом финансирования - 7,79 млн. рублей; строительство внешних сетей связи и электроснабжения с плановым объемом финансирования - 2,7 млн. рублей; проектирование газоконденсатопровода от Западно-Вишневского месторождения до УКПГ с плановым объемом финансирования - 1,7 млн. рублей; разработка рабочего проекта обустройства Южно-Первомайского месторождения с плановым объемом финансирования - 2,794 млн. рублей; разработка рабочего проекта обустройства Перелюбского месторождения с плановым объемом финансирования- 5 млн. рублей; перевод скважин Южно-Первомайского месторождения на механизированную добычу с плановым объемом финансирования - 3,5 тыс. рублей.

6. Организация управления реализацией Программы

На реализацию Программы предусматривается использование средств недропользователей на основании лицензионных обязательств, определенных в соответствии с законодательством, на добровольной основе в объеме - 4809,685 млн. рублей (прогнозно).

Средства федерального, областного и местных бюджетов используются на работы, направленные на строительство газопроводов и газораспределительных пунктов за счет федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" (2002-2010 годы и до 2015 года), федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" в общем объеме составят 285,5 млн. рублей. Планируемая сумма областного бюджета - 7,3 млн. рублей, местных бюджетов - 5,28 млн. рублей (прогнозно).

В соответствии с настоящей Программой министерство промышленности и энергетики области разрабатывает план геологоразведочных работ на территории области, выполняемый за счет собственных средств предприятий на очередной год.

Министерство промышленности и энергетики области представляет в Территориальное агентство по недропользованию по Саратовской области (по согласованию) предложения по формированию программы пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и выдачи лицензий. В соответствии с законодательством осуществляется подготовка условий пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в отношении каждого участка недр.

Разработка месторождений углеводородного сырья производится на основании проектной документации установленного образца и технического проекта на обустройство месторождения углеводородов, согласованного в установленном порядке с органами контроля и надзора. В случае использования новых технологий, применяемых предприятиями, в министерство промышленности и энергетики области представляются экспертные заключения о возможности и эффективности их использования, полученные в органах контроля и надзора.

Утвержденный в установленном порядке проект обустройства месторождения предусматривает утилизацию попутного газа. Работы, проводимые в целях повышения утилизации (использования) природного и попутного газа (строительство установок по подготовке нефти, газа и нефте-газопроводов и т.д.), должны выполняться согласно утвержденной проектной документации, согласованной министерством промышленности и энергетики области. Финансовые гарантии выполнения проектов обустройства подтверждаются дополнительными соглашениями недропользователя с министерством промышленности и энергетики области, являются составной частью социально-экономического соглашения и прилагаются к лицензионным обязательствам недропользователя.

Создание технических средств добычи углеводородов предусматривает разработку технологий строительства и организационных проектов, в том числе по реконструкции и техническому перевооружению производств, включая разработку:

проекта современной установки комплексной подготовки газа, обеспечивающей его промышленные потребительские свойства;

организационно-технологических проектов технического перевооружения основных видов транспортных систем;

проектов модернизации нагнетательных технических установок.

Создание технических средств добычи углеводородов будет проводиться с использованием современных электронных систем проектирования, организации и управления производством и информационных технологий поддержки жизненного цикла изделия от проектирования до утилизации.

Меры и средства проектирования будут обеспечивать экологическую и промышленную безопасность, охрану окружающей природной среды при строительстве и эксплуатации технических средств добычи и транспортировке углеводородов.

Прогнозируемые объемы строительства нефтегазодобывающих и утилизационных систем представлены в приложении 2.

Сроки их постройки определены предприятиями - исполнителями работ и головными заказчиками продукции как предварительные и будут уточняться при заключении соответствующих контрактов.

Мероприятия и проекты, предусматриваемые Программой, подлежат экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

7. Система организации контроля за исполнением Программы

Общий контроль за ходом реализации Программы возлагается на министерство промышленности и энергетики области. Система организации контроля за исполнением Программы включает координацию функций в пределах полномочий в сфере регулирования отношений недропользования, определенных федеральным законодательством и законодательством области, в рамках геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности, обеспечения соблюдения пользователями недр установленного порядка пользования недрами.

Организация работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы области, ее рациональному использованию и изучению недр осуществляется во взаимодействии с Территориальным агентством по недропользованию по Саратовской области (по согласованию).

В соответствии с федеральным законодательством о недропользовании и Регламентом взаимодействия и сотрудничества между Территориальным агентством по недропользованию по Саратовской области и министерством промышленности и энергетики области министерством промышленности и энергетики области осуществляется:

внесение предложений по изменению и дополнению в лицензии на право пользования участками недр и месторождений, включенных в перечень для утилизации газа;

рассмотрение и согласование проектной и технической документации на обустройство по проектам утилизации газа;

организация в установленном порядке работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы, учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для целей поисков и разведки углеводородного сырья.

В рамках оперативного контроля на объектах добычи министерством промышленности и энергетики области в соответствии с утвержденным графиком совместных проверок с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области обеспечивается соблюдение всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, выполнение согласованных планов и лицензионных обязательств обустройства месторождений и утилизации газа, правил ведения государственного учета и отчетности. По итогам проверок пользователи недр и органы, предоставившие лицензию на пользование недрами уведомляются в письменной форме о результатах проверки, выявленных нарушениях условий пользования недрами, в том числе невыполнения мероприятий настоящей Программы.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация основных мероприятий Программы позволит обеспечить:

увеличение углеводородной базы области, утилизацию добываемого газа на разрабатываемых месторождениях и поставку его потребителям области;

ГАРАНТ:

О разработке месторождений нефти и газа на территории области и мерах по увеличению добычи углеводородного сырья см. распоряжение Правительства Саратовской области от 2 июня 2006 г. N 160-Пр

суммарный прирост запасов углеводородного сырья промышленных категорий при реализации плана геологоразведочных работ на 2004-2007 годы (приложение 2) должен составить не менее 47,5 млн. т.у.т, в том числе: в 2004 году - 2,78 млн. т.у.т, в 2005 году - 23,1 млн. т.у.т, в 2006 году - 21,6 млн. т.у.т;

объем обеспечения газом потребителей области, в том числе Перелюбского, Энгельсского, Озинского, Дергачевского, Марксовского районов, составит более 100 млн. куб.м.

Газификация области в 2005-2007 годах позволит увеличить годовой объем реализации природного газа на 130 млн. куб.м, в том числе для производственных нужд 49,7 млн. куб.м в год, населения 120 млн. куб.м в год. Сведения о приросте объемов потребления природного газа в 2005-2007 годах на нужды населения и соцкультбыта Дергачевского, Марксовского, Озинского, Перелюбского и Энгельсского районов области (где ожидается рост добычи газа за счет открытия новых месторождений) приводятся ниже в таблице 2:

Таблица 2

Прирост объемов потребления природного газа на период 2005-2007 годов

(в тыс. куб.м)

N п/п	Районы области	Фактически в 2004 году	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6
1	Дергачевский	2140,3	4280,6	6495,9	9342,4
2	Марксовский	519	1038	1557	2388,9
3	Озинский	2401	4802	7278	11452,9
4	Перелюбский	4193,9	8387,9	12656,9	22248,2
5	Энгельсский	587,9	1175,8	1763,7	4248,2
	Итого	9842,1	19684	29752	49680,6
	Всего за 2004-2007 годы	108958,

Объем добычи газа в 2007 году составит около 800 млн. куб.м, за счет чего будут обеспечены потребности муниципальных образований и объектов энергетики собственным газом.

Прогноз добычи полезных ископаемых

Нефть и газ

На период до 2007 года на территории области прогнозируется рост добычи нефти, включая газовый конденсат: при I варианте (реалистично-консервативном, наиболее вероятном (рассчитанном на относительно менее благоприятное сочетание внешних и внутренних условий) - на уровне добычи в 2007 году - 1,860 млн. т в год (в т.ч. по годам планируется: в 2005 году - 1,75 млн. т, в 2006 году - 1,81 млн. т, в 2007 году - 1,86 млн. т), при II варианте (ориентированном на благоприятные внешние и внутренние условия) - на уровне 1,902 млн. т (планируется в 2005 году - 1,786 млн. т, в 2006 году - 1,852 млн. т, в 2007 году - 1,902 млн. т).

Прогноз добычи газа при первом варианте планируется: в 2005 году - 0,5713 млрд. куб.м, в 2006 году - 0,5927 млрд. куб.м, в 2007 году - 0,6086 млрд. куб.м; по второму варианту планируется: в 2005 году - 0,6 млрд. куб.м, в 2006 году - 0,7 млрд. куб.м, в 2007 году - 0,77 млрд. куб.м.

Прогноз налогообложения добычи полезных ископаемых на территории области

Основная сумма налога на добычу полезных ископаемых в консолидируемый бюджет представлена поступлениями от продажи добываемого углеводородного сырья - нефти. Это обстоятельство существенно увеличивает зависимость консолидированного бюджета от налогового законодательства Российской Федерации в части объемов добычи и цен на реализуемую нефть, норматива отчисления налоговых ставок в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Прогнозируемая сумма налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в консолидируемый бюджет в 2005-2007 годах составит: в 2005 году - 73649,9 тыс. рублей, в 2006 году - 79583,1 тыс. рублей, в 2007 году - 84912,1 тыс. рублей, в том числе на добычу нефти: в 2005 году - 70505 тыс. рублей, в 2006 году - 76462 тыс. рублей, в 2007 году - 81588 тыс. рублей.

Проводимые при этом работы направлены на обеспечение экологической безопасности разработок месторождений, на создание нормативной базы в этой области, на оптимизацию конструктивных и технологических решений по важнейшим объектам освоения месторождений углеводородов на территории области, в том числе по нефтегазовым, нефтегазоконденсатным, газоконденсатным и газовым месторождениям, указанным в приложении 1 к настоящей Программе.

Приложение 1

к комплексной программе

"Развитие и использование углеводородной

сырьевой базы для газоснабжения потребителей

Саратовской области" на 2005-2007 годы

Перечень
месторождений углеводородов области для использования в снабжении природным газом

N п/п	N п/п	Вид лиц	Месторождение, его тип, местоположение	Извлечено газа из недр в 2003 году, млн. м3		Утилизировано газа в 2003 году, млн. м3
				попутный	природный	попутный	природный
1	2	3	4	5	6	7	8
Регион N 1 (Энгельсский, Ровенский районы)
1	1	НП	Алексеевское НГК, 10 км к ЮЗ от р/ц Степное, Энгельсский район	124,99	0,08	38,63	0,08
2	2	НП	Заречное ГН, 26 км к З от г. Энгельса, Энгельсский район	15,26
3	3	НП	Звездное ГН, 28,5 км к ЮВ от г. Энгельса, Энгельсский район	0,71	12,86	0,71	12,86
4	4	НЭ	Пионерское НГК, 15 км к ЮЗ от г. Энгельса, Энгельсский район	2,55		0,26
5	5	НП	Осиновское ГН, 50 км к ЮВ от г. Саратова, Энгельсский, Советский районы
6	6	НЭ	Квасниковское НГК, 25 км к Ю от г. Энгельса, Энгельсский район
7	7	НР	Западно-Лебедевский участок, Терновское Н, 15 км к Ю от г. Энгельса, Энгельсский район	4,21
8	8	НЭ	Генеральское НГК, 22,5 км к В от г. Саратова, Энгельсский район
9	9	НЭ	Приволжское НГК, консервация, 45 км к ЮВ от г. Энгельса, Энгельсский, Советский районы
10	10	НЭ	Грязнушинское Н, 25 км к В от г. Энгельса, Энгельсский район
11	11	НЭ	Лимано-Грачевское НГК, 48 км к ЮЮЗ от г. Красный Кут, Ровенский район	1,84		1,84
12	12	НЭ	Белокаменное НГК, 2 км к З от ж.-д. ст. Черебаево, Ровенский район	0,03	2,33	0,02	2,33
13	13	НЭ	Рогожинское НГК, 7 км к СВ от пгт Ровное, Ровенский район
Итого по региону N 1				149,58	15,27	41,46	15,27
Регион N 2 (Советский, Марксовский, Федоровский, Краснокутский районы)
14	1	НЭ	Васнецовское НГК, 80 км к ЮЮЗ от г. Саратова, Советский район		5,98		5,98
15	2	НЭ	Северо-Васнецовское НГК, 10 км к ЮВ от пгт Степное, Советский район
16	3	НП	Горчаковское ГК, 18 км к ЮВ от р/ц Степное, Советский район		5,05		5,05
17	4	НЭ	Степновское НГК, 60 км к В от г. Энгельса, Советский район
18	5	НЭ	Мечеткинское НГК, 20 км к СВ от пгт Степное, Марксовский, Федоровский районы		65,98		65,98
19	6	НЭ	Тамбовское ГК, 26 км к ЮВ от г. Саратова, Федоровский район		23,98		23,98
20	7	НР	Мокроусовское Г, консервация, 20 км к ЮЮВ от г. Саратова, Федоровский район
21	8	НР	Преображенское ГК, 20 км к СВ от пгт Степное, Марксовский район		14,81
22	9	НЭ	Фурмановское НГК, 39 км к В от г. Энгельса, Марксовский район	0,30		0,30
23	10	НЭ	Сусловское НГК, 50 км к В от г. Саратова, Марксовский район
24	11	НЭ	Восточно-Сусловское НГК, 51 км к В от г. Энгельса, Марксовский, Советский районы	0,29		0,29
25	12	НР	Карпенское НГ, консервация, 18 км к ССВ от р/ц Красный Кут, Краснокутский район	0,28
26	13	НР	Ждановское Г, консервация, 85 км к ЮВ от г. Саратова, Краснокутский район
27	14	НР	Краснокутское Г, консервация, 15 км к ССЗ от р/ц Красный Кут, Краснокутский район
Итого по региону N 2				0,87	115,80	0,59	100,99
Регион N 3 (Саратовский, Красноармейский, Лысогорский районы)
28	1	НЭ	Пограничное НГК, 66 км к ЮЮЗ от г. Саратова, Красноармейский район	0,03	50,56		50,56
29	2	НЭ	Соколовогорское ГН, Волжский район г. Саратова	2,87	0,65	1,84	0,65
30	3	НЭ	Горючкинское НГК, консервация, 30 км к ЮЮЗ от г. Саратова, Саратовский район
31	4	НЭ	Иловлинское НГК, 100 км к Ю от г. Саратова, Красноармейский район	1,11		0,66
32	5	НП	Сплавнухинское Н, 60 км к ЮЮВ от г. Саратова, Красноармейский район	0,83
33	6	НЭ	Некрасовское Г, консервация, 51 км к ЮЮЗ от г. Саратова, Красноармейский район
34	7	НЭ	Родионовское НГК, консервация, 56 км к З от г. Саратова, Лысогорский район	0,03	0,03		0,03
35	8	НЭ	Дмитриевское НГК, 45 км к ЮЗ от г. Саратова, Лысогорский район	0,06		0,01
36	9	НЭ	Урицкое НГК, 63 км к З от г. Саратова, Лысогорский район	3,96	25,69	2,28	25,69
37	10	НЭ	З.Рыбушанское НГК, 46 км к ЮЗ от г. Саратова, Саратовский район		0,80		0,80
38	11		В.Рыбушанское ГК, 43 км к ЮЗ от г. Саратова, Саратовский район
Итого по региону N 3				8,87	77,72	4,79	77,72
Регион N 4 (Татищевский, Новобурасский, Аткарский районы)
39	1	НЭ	Куликовское НГ, 45 км к СЗ от г. Саратова, Татищевский район	3,35		1,20
40	2	НЭ	Михалковское ГН, 47 км к СВ от г. Саратова, Татищевский район	1,63		0,38
41	3	НЭ	Октябрьское ГН, 50 км к З от г. Саратова, Татищевский район	0,84		0,63
42	4	НЭ	Малиноовражное НГ, 35 км к С от г. Саратова, Татищевский, Саратовский районы	0,55	1,09	0,26	1,09
43	5	НЭ	Ириновское НГ, 60 км к ССВ от г. Саратова, Новобурасский район	0,22	0,98		0,98
44	6	НЭ	Радищевско-Гартовское ГН, 49 км к СВ от г. Саратова, Новобурасский, Воскресенский районы
Итого по региону N 4				6,58	2,08	2,48	2,08
Регион N 5 (Перелюбский, Пугачевский, Ивантеевский районы)
45	1	НЭ	Разумовское НГК, 17 км к ЮВ от р/ц Перелюб, Перелюбский район		317,04		240,46
46	2	НЭ	Южно-Тепловское ГК, 13 км к ССЗ от пос. Грачев Куст, Перелюбский район		0,17
47	2	НЭ	Западно-Вишневское НГК, 15 км к Ю от р/ц Перелюб, Перелюбский район		39,17
48	2	НЭ	Южно-Первомайское Н, 78 км к С от ж.-д. ст. Озинки, Перелюбский район	5,79
49	2	НЭ	Камелик-Первомайское Н, 4 км к СЗ от пос. Озерский, Перелюбский район
50	2	НЭ	Западно-Степное НГК, 24 км к З от р/ц Перелюб, Перелюбский район	0,12	46,85		1,21
51	2	НЭ	Перелюбское НГК, 135 км к ЮВ от г. Пугачева, Перелюбский район	0,13	75,21
Итого по региону N 5				6,04	478,44	0,00	241,66
Регион N 6 (Дергачевский, Озинский, Ершовский районы)
52	1	НР	Павловское Г, консервация, 15 км к С от р/ц Дергачи, Дергачевский район
53	2	НР	Липовское Г, консервация, 22 км к СЗ от р/ц Озинки, Озинский район
54	3	НР	З. Липовское Г, консервация, 30 км к СЗ от р/ц Озинки, Озинский район
55	4	НР	Коптевское ГК, консервация, 20 км к ЮВ от г. Ершова, Ершовский район
Итого по региону N 6				0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 2

к комплексной программе

"Развитие и использование углеводородной

сырьевой базы для газоснабжения потребителей

Саратовской области" на 2005-2007 годы

Система (перечень)
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансиро- вания (в действующих ценах) - всего (тыс. руб.)	В том числе за счет средств				Количес- тво сохраня- емых рабочих мест (шт.)	Коли- чество созда- ваемых рабочих мест (шт.)	Ответствен- ный за выполнение	Ожидаемые результаты
				федерального бюджета (тыс. руб.)	област- ного бюджета (тыс. руб.)	местного бюджета (тыс. руб.)	внебюд- жетных источников (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. ОАО "Саратовнефтегаз"
1.1	Реконструкция УКПГ	2007 г.	58500				58500	15	10	ОАО "Саратов- нефтегаз"	ввод мощности производитель- ностью 500 тыс. м3 газа в сутки
1.2	Комплектация, закупка оборудования УКПГ	2006 г.	30000				30000			ОАО "Саратов- нефтегаз"	формирование материальной части УКПГ
1.3	Строительство луппинга газопровода "Озинки-Перелюб"	1 кв. 2006 г.	42000				42000			ОАО "Саратов- нефтегаз"	увеличение объема транспорта газа
1.4	Строительство компрессорной станции на Разумовской УКПГ	4 кв. 2006 г.	184200				184200			ОАО "Саратов- нефтегаз"	обеспечение заданного давления газа в трубопроводе компрессорной станции на Разумовской УКПГ
1.5	Строительство газопровода ЗСУ 2 - Разумовская УКПГ	4 кв. 2006 г.	73000				73000			ОАО "Саратов- нефтегаз"	ввод в действие газопровода, Д150, L48 км
	Всего по ОАО "Саратовнефтегаз"		383700				383700			ОАО "Саратов- нефтегаз"
II. ФГУ ГП "Нижневолжскгеология"
2.1	Строительство установки комплексной подготовки газа УКПГ	2005 г.	60000				60000		5	ФГУ ГП "Нижневолж- скгеология"	ввод мощности производитель- ностью 500 тыс.м3 газа в сутки
2.2	Строительство газоконденсатопрово- да от Западно-Вишневского месторождения до УКПГ	3 кв. 2005 г.	30000				30000			ФГУ ГП "Нижне- волжск- геология"	обустройство месторождения
2.3	Строительство шлейфа от скважины N 5 Перелюбской до УКПГ	1 кв. 2005 г.	5000				5000			ФГУ ГП "Нижне- волжск- геология"	обустройство месторождения
2.4	Строительство шлейфа от скважины N 2 Перелюбской до УКПГ	1 кв. 2005 г.	500				500			ФГУ ГП "Нижне- волжск- геология"	обустройство месторождения
2.5	Строительство луппинга газопровода "Озинки-Перелюб"	2006 г.	37000				37000			ФГУ ГП "Нижне- волжск- геология"	увеличение объема транспорта газа
	Всего по ФГУ ГП "Нижневолжск- геология"		132500				132500
III. ЗАО "Геотэкс"
3.1	СМР по вводу в действие установки по низкотемпературной сепарации газа	3 кв. 2005 г.	5000				5000		3	ЗАО "Геотэкс"	ввод мощности производитель- ностью 350 тыс. м3 газа в сутки
3.2	Строительство газопровода Преображенский СП - Мечеткинский СП	2005 г.	16000				16000			ЗАО "Геотэкс"	ввод в действие газопровода протяженностью 8,8 км
	Всего по ЗАО "Геотэкс"		21000				21000			ЗАО "Геотэкс"
IV. ОАО "СМУЭК", ОАО "Саратовэнерго"
4.1	Разработка технического задания на реконструкцию Энгельсской ТЭЦ-3 с учетом исходной привязки нового энергоблока	2004 г.								ОАО "СМУЭК"	реконструкция Энгельсской ТЭЦ -3
V. ООО "Газконтракт"
5.1	Газопровод п. Бравый - АГРС п. Новопушкинский	2005 г.	37965,9*	33780*		390*	3795,6*		2	ООО "Газконт- ракт"	ввод в действие газопровода
VI. ООО "Югтрансгаз ОАО "Газпром"
6.1	Завершение строительства газопровода - пере- мычки п. Демьяс - р.п. Озинки	2006 г.	128977				128977		3	ООО "Югтрансгаз ОАО "Газпром"	ввод в действие газопровода- перемычки п. Демьяс-р.п. Озинки
VII. Энгельсское муниципальное образование
7.1	Капитальные вложения на строительство межпоселковых газопроводов по программе газификации области на базе природного газа, 2005 г.	2006 г.	3261,8*	3127,7*	80,46*	53,64*				министерст- во по строительс- тву и жилищно- коммуналь- ному хозяйству области	строительство межпоселковых газопроводов
VIII. Муниципальное образование Перелюбского района
8.1	Капитальные вложения на строительство межпоселковых газопроводов по программе газификации Саратовской области на базе природного газа, 2005 г.	2005 г.	45824,9*	43942*	1130*	752,9*				министерст- во по строительс- тву и жилищно- коммуналь- ному хозяйству области	строительство межпоселковых газопроводов
		2006 г.	84225*	80763*	2077*	1385*
		2007 г.	83564,7*	80130*	2060,7*	1374*
	Всего по МО Перелюбского района		213614,6*	204835*	5267,7*	3511,9*
IX. Муниципальное образование Дергачевского района
9.1	Капитальные вложения на строительство межпоселковых газопроводов по программе газификации Саратовской области на базе природного газа	2006 г.	2493,5*	2391*	61,5*	41*				министерст- во по строительс- тву и жилищно- коммуналь- ному хозяйству области	строительство межпоселковых газопроводов
		2007 г.	2438*	2337,8*	60,12*	40,08*
	Всего по МО Дергачевского района		4931,5*	4728,8*	121,62*	81,08*
X. Муниципальное образование Ершовского района
10.1	Капитальные вложения на строительство межпоселковых газопроводов по программе газификации Саратовской области на базе природного газа, 2005 г.	2005 г.	960,2*	920,7*	23,7*	15,8*				министерст- во по строительс- тву и жилищно- коммуналь- ному хозяйству области	строительство межпоселковых газопроводов
		2006 г.	960,2*	920,7*	23,7*	15,8*
		2007 г.	960,2*	920,7*	23,7*	15,8*
	Всего по МО Ершовского района		2880,6*	2762,1*	71,1*	47,4*
XI. Марксовское муниципальное образование
11.1	Капитальные вложения на строительство межпоселковых газопроводов по программе газификации Саратовской области на базе природного газа	2005 г.	2905,5*	2786,1*	71,64*	47,76*				министерст- во по строительс- тву и жилищно- коммуналь- ному хозяйству области	строительство межпоселковых газопроводов
		2006 г.	3949,2*	3787	97,3*	64,9*
		2007 г.	4896,2*	4695,0*	120,72*	80,48*
	Всего по Марксовскому МО		11750,9*	11268*	289,66*	193,14*
XII. Муниципальное образование Озинского района
12.1	Капитальные вложения на строительство межпоселковых газопроводов по программе газификации Саратовской области на базе природного газа, 2005 г.	2005 г.	17522,5*	16802,3*	432,12*	288,08*				министерст- во по строительс- тву и жилищно- коммуналь- ному хозяйству области	межпоселковые газопроводы
		2006 г.	25703,1*	24646,7*	633,84*	422,56*
		2007 г.	18081,8*	17338,6*	445,92*	297,28*
	Всего по МО Озинского района		61307,4*	58787,6*	1511,88*	1007,92*
	Итого	2004 г.	67213,1	64451,1	1657,46	1104,54
		2005 г.	275058,7	149416,1	2973,8	2372,9	120295,6
		2006 г.	605117,9	105422,1	2711,16	1807,64	495177
		2007 г.	58500				58500
		2004 г. -2007 г.	1005889,7	319289,3	7342,42	5285,08	673972,6

------------------------------

* Средства федерального, областного и местного бюджетов определены прогнозно.

Средства федерального бюджета уточняются ежегодно в пределах объемов капитальных вложений, предусмотренных на объекты газификации Саратовской области в федеральных целевых программах "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" и "Социальное развитие села до 2010 года".

Средства областного бюджета уточняются ежегодно в рамках лимитов, выделяемых на газификацию в областной инвестиционной программе.

Приложение 3

к комплексной программе

"Развитие и использование углеводородной

сырьевой базы для газоснабжения потребителей

Саратовской области" на 2005-2007 годы

План
проведения геологоразведочных работ предприятиями области (объем выполненных в 2004 году работ указан и учтен в данной Программе)

N п/п	Лицензионный участок, объект работ, номер государственной регистрации и (или) лицензии, виды работ	Исполнитель работ	Сроки проведения работ, год, квартал		Финансирование тыс. руб.
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6
1.	ОАО "Саратовнефтегаз"				1133664
	Степновский участок, СРТ 10842 НП	2004 год			144772
1)	сейсморазведка - 3Д	тендер	1 кв.	4 кв.	18000
2)	поисково-оценочное бурение	С Э ЗАО "Оренбургнефть"	1 кв.	4 кв.	49623
	Северо-Белокаменный участок, СРТ 00574 НП
3)	сейсморазведка - 3Д	тендер	3 кв.	4 кв.	76749
	Красноармейский участок, СРТ 00579 НП
4)	интерпретация материалов МОГТ - 2Д	тендер			400
		2005 год			268492
5)	Алексеевское месторождение, эксплуат. бурение	тендер	1 кв.	4 кв.	82200
6)	Северо-Белокаменный участок, сейсморазведка -3Д	тендер	1 кв.	4 кв.	86270
7)	обработка полевого материала	тендер	1 кв.	4 кв.	2075
8)	Степновский участок, обработка материалов - 3Д		1 кв.	4 кв.	6500
9)	НИОКР		1 кв.	4 кв.	91447
	Степновский участок	2006 год			720400
10)	поисковое бурение	тендер	1 кв.	4 кв.	115000
11)	Северо-Белокаменный участок, поисковое бурение	тендер	1 кв.	4 кв.	420000
12)	Красноармейский участок, сейсморазведка - 3Д	тендер	1 кв.	4 кв.	30000
13)	поисковое бурение	тендер	1 кв.	4 кв.	83600
	Иловлинско-Золотовский участок
12)	сейсморазведка - 3Д	тендер	1 кв.	4 кв.	30000
13)	поисковое бурение	тендер	1 кв.	4 кв.	41800
	Итого ОАО "Саратовнефтегаз" 2004 год	сейсморазведка			95149
		бурение			49623
	2005 год	сейсморазведка			268492
		бурение
	2006 год	сейсморазведка			720400
		бурение
2.	ЗАО "Нефть Поволжья-Ресурс"				185692
		2004 год			98359
	Сергиевский участок, СРТ 10921 НП
1)	поисковое бурение		1 кв.	3 кв.	86343
2)	проекты		1 кв.	2 кв.	2614
3)	МОГТ - 2Д		1 кв.	3 кв.	3188
4)	тематические работы		1 кв.	3 кв.	6214
		2005 год
5)	поисковое бурение		1 кв.	1 кв.	87333
	Итого ЗАО "Нефть-Поволжья-Ресурс"
	2004 год	сейсморазведка - 2Д			3188
		бурение			86343
	2005 год	бурение			87333
3.	ЗАО "Геотэкс"				42525
	Южно-Мечеткинский участок, СРТ 00514 НР	2004 год
1)	сейсморазведка - 2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	3 кв.	4 кв.	2260
		2005 год
2)	поисковое бурение	ОАО "Подзембургаз"	1 кв.	2 кв.	25600
		2006 год
3)	сейсморазведка - 3D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	3 кв.	4 кв.	3000
	Итого ЗАО "Геотэкс"
	2004 год
	сейсморазведка - 2Д				2260
	2005 год
	поисковое бурение				25600
	2006 год
	сейсморазведка - 3Д				3000
4.	ЗАО "Итильнефть"				35550
	Безымянный участок, СРТ 00459 НР	2005 год			32550
1)	сейсморазведка МОГТ-2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	2 кв.	4 кв.	1350
2)	поисковое бурение	ОАО "Подзембургаз"	3 кв.	4 кв.	31200
		2006 год
3)	сейсморазведка МОГТ - 3D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	2 кв.	4 кв.	3000
5.	ОАО "Саратовнефтегеофизика"				21600
	Северо-Ерусланский участок, СРТ 00510 НР	2004 год
1)	сейсморазведка МОГТ-2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	3 кв.	4 кв.	2700
		2005 год			18900
2)	поисковое бурение	ОАО "Подзембургаз"	3 кв.	4 кв.	14400
3)	сейсморазведка МОГТ-2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	4500
6.	ОАО "НК Саратовнефтегеофизика"				97940,0
	Западно-Лебедевский участок, СРТ 00435 НР	2004 год			31602,5
1)	сейсморазведка МОГТ-2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	2 кв.	4 кв.	1350,0
2)	разведочное бурение	ОАО "Подзембургаз"	3 кв.	4 кв.	19000
3)	эксплуатационное бурение		3 кв.	3 кв.	9257
4)	геофизические исследования скважин		2 кв.	3 кв.	1996
	Сосновогорский - 1 участок, СРТ 11579 НП
5)	сейсморазведка МОГТ - 2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	3 кв.	4 кв.	5200
	Западно-Лебедевский участок	2005 год			37770,0
6)	сейсморазведка МОГТ - 2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	1350,0
7)	сейсморазведка МОГТ - 3D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	3 кв.	4 кв.	3000,0
	Сосновогорский -1 участок
8)	сейсморазведка МОГТ - 2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	10420
9)	поисковое бурение	ОАО "Подзембургаз"	3 кв.	4 кв.	23000
	Сосновогорский -1 участок	2006 год
10)	сейсморазведка МОГТ - 2D	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	10420
11)	поисковое бурение	ОАО "Подзембургаз"	1 кв.	4 кв.	24200
	Итого ОАО "НК Саратовнефтегеофизика"				114940
	2004 год	сейсморазведка - 2D			6550
		разведочное бурение			19000
	2005 год	сейсморазведка - 2D			11770,0
		сейсморазведка - 3D			3000,0
		поисковое бурение			23000
	2006 год	сейсморазведка - 2D			10420
		поисковое бурение			24200
7.	ЗАО "Нефтегазрезерв"				31200
	Казанлинский участок, СРТ10510 НР	2004 год
1)	разведочное бурение, скв. N 15-р	ОАО "Подзембургаз"	4 кв.	4 кв.	7150
		2005 год
2)	разведочное бурение, скв. N 15-р	ОАО "Подзембургаз"	1 кв.	3 кв.	21450
	Балаковский участок, СРТ10509 НР	2005 год
3)	разведочное бурение, скв. NN 16, 17	ОАО "Подзембургаз"	1 кв.	2 кв.	2600
8.	ООО "ЛукБелОйл"				97900
	Ровенский участок, СРТ 00472 НП	2004 год			26700
1)	НИР геологии и геофизики, анализ и обобщение	Нижне-Волжский НИИГГ	2 кв.	4 кв.	2155
2)	разведочное бурение	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	2 кв.	4 кв.	24545
		2005 год			35597
3)	НИР геологии и геофизики, анализ и обобщение	ВолгНИПИморнефть	1 кв.	4 кв.	2872
4)	разведочное бурение	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	1 кв.	4 кв.	32725
		2006 год
5)	НИР геологии и геофизики, анализ и обобщение	ВолгНИПИморнефть	1 кв.	4 кв.	2873
6)	разведочное бурение	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	1 кв.	4 кв.	32730
9.	ООО "Саратов-Недра"				460130
	Ерусланский участок, СРТ 10922 НП	2004 год			172130
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	3 кв.	15000
2)	переобработка материалов МОГТ- 2Д	Кондратьев О.К.	1 кв.	2 кв.	130
3)	геологический проект поисков	конкурс	2 кв.	3 кв.	700
4)	проект на строительство поисково-разведочных скважин	конкурс	2 кв.	3 кв.	700
5)	геологический проект поисков	конкурс	2 кв.	3 кв.	800
6)	проект на строительство поисково-разведочных скважин	конкурс	2 кв.	3 кв.	800
7)	бурение поисково-разведочных скважин	конкурс	3 кв.	4 кв.	80000
8)	бурение поисково-разведочных скважин	конкурс	3 кв.	4 кв.	60000
9)	сейсморазведка МОГТ - 2Д, Центрально-Ерусланская пл.	конкурс	3 кв.	4 кв.	14000
		2005 год			288000
10)	бурение поисковой скважины	конкурс	1 кв.	4 кв.	160000
11)	бурение поисковой скважины	конкурс	1 кв.	4 кв.	120000
12)	сейсморазведка-2Д, Центрально-Ерусланская пл.	конкурс	1 кв.	1 кв.	6000
13)	отчет о геологическом изучении недр	конкурс	3 кв.	4 кв.	2000
10.	ЗАО "Саратовнефтедобыча"				212000
	Каменский участок, СРТ 11411 НП	2004 год			30296
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Волгонефтегеофизика"	2 кв.	4 кв.	4296
2)	поисковое бурение	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	3 кв.	4 кв.	26000
		2005 год			57727
3)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Волгонефтегеофизика"	1 кв.	4 кв.	5727
4)	поисковое бурение	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	1 кв.	4 кв.	52000
		2006 год
5)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Волгонефтегеофизика"	1 кв.	4 кв.	5727
6)	поисковое бурение	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	3 кв.	4 кв.	52000
	Заволжский участок, СРТ 12059 НП	2004 год
7)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	2 кв.	4 кв.	5224
		2005 год
8)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Волгонефтегеофизика"	1 кв.	4 кв.	7513
		2006 год
9)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Волгонефтегеофизика"	1 кв.	4 кв.	7513
10)	поисковое бурение	ЗАО "Саратовбурение"	2 кв.	4 кв.	46000
	Итого ЗАО "Саратовнефтедобыча" 2004 год	сейсморазведка - 2Д			9520
		бурение			26000
	2005 год	сейсморазведка - 2Д			13240
		бурение			52000
	2006 год	сейсморазведка - 2Д			13240
		бурение			98000
11.	ООО "Воскресенскнефть"				169233
	Марксовский участок, СРТ 10923 НП	2004 год			13713
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Волгонефтегеофизика"	2 кв.	4 кв.	234
2)	поисковое бурение	ЗАО "Саратов-Бурение"	3 кв.	4 кв.	13479
		2005 год			113910
3)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	20160
4)	поисковое бурение	ЗАО "Саратов-Бурение"	1 кв.	4 кв.	93750
		2006 год			41610
5)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	3360
6)	поисковое бурение	ЗАО "Саратов-Бурение"	1 кв.	4 кв.	38250
12.	ООО "Карамышнефтегаз"				100033
	Баландинский участок, СРТ 10924 НП	2004 год			14183
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Волгонефтегеофизика"	1 кв.	4 кв.	269
2)	поисковое бурение, скв. NN 1, 2 Щелкановские	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	2 кв.	4 кв.	13914
		2005 год			61850
3)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Волгонефтегеофизика"	2 кв.	3 кв.	5600
4)	поисковое бурение, Южно-Аткарская площадь	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	2 кв.	4 кв.	56250
		2006 год
5)	поисковое бурение, скв. N 1 Бело-Озерская	ОАО "Нижневолжскбурнефть"	2 кв.	4 кв.	24000
13.	ООО "Диалл - Альянс"				160200
	Бортовой участок, СРТ 10924 НР	2005 год			107760
1)	поисковое бурение, Кочкуровская пл.	ЗАО "Саратов-Бурение"	1 кв.	2 кв.	46500
2)	поисковое бурение, Павловская структура	ЗАО "Саратов-Бурение"	3 кв.	4 кв.	46500
3)	сейсморазведка - 3Д, Ждановское месторождение	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	9000
4)	сейсморазведка - 3Д, Мокроусовское месторождение	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	5760
		2006 год
5)	поисковое бурение, Павловская структура	ЗАО "Саратов-Бурение"	1 кв.	2 кв.	46500
6)	сейсморазведка - 3Д, Ждановское месторождение	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	1 кв.	2250
7)	сейсморазведка - 3Д, Мокроусовское месторождение	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	1 кв.	1440
8)	сейсморазведка - 3Д, Краснокутское месторождение	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	1 кв.	2250
14.	ЗАО "Куриловское", СРТ 00603 НЭ	2005 год
1)	разведочное бурение, скв. N 18	ЗАО "Куриловское"	3 кв.	4 кв.	30000
15.	ОАО "Нефть", Атамановский участок, СРТ 00558	2004 год
1)	интерпретация сейсморазведки - 2Д	тендер	3 кв.	4 кв.	1252
16.	ОАО "Рознефть"				69960
	Северо-Хвалынский участок, СРТ 11332 НП	2004 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	3 кв.	4 кв.	16000
		2005 год			26980
2)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	9200
3)	камеральные работы	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	1780
4)	поисковое бурение	ЗАО "Селекшен Ойл"	1 кв.	4 кв.	16000
		2006 год
5)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	9200
6)	камеральные работы	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	1780
7)	поисковое бурение	ЗАО "Селекшен Ойл"	1 кв.	4 кв.	16000
17.	ООО "ПриНеКо"				459850
	Аткарский участок, СРТ 12947 НП	2005 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	1 кв.	12900
2)	поисковое бурение		1 кв.	1 кв.	100800
3)	НИОКР и др.виды работ		1 кв.	1 кв.	9350
	Корсаковско-Карабулакский участок, СРТ 12948 НП	2005 год
4)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	1 кв.	23700
5)	поисковое бурение		1 кв.	1 кв.	308000
6)	НИОКР и др. виды работ		1 кв.	2 кв.	5100
18.	ФГУГП "Нижневолжскгеология"				307691
	Южно-Первомайский участок, СРТ 00572 НЭ	2004 год			17971
1)	эксплуатационное бурение, скв. N 22	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	2 кв.	4 кв.	45
2)	переработка геофизических материалов		1 кв.	4 кв.	100
	Перелюбский участок, СРТ 00573 НЭ
3)	разведочное бурение, скв. N 5	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	4 кв.	17826
4)	Южно-Первомайский участок, СРТ 00572 НЭ	2005 год			141375
5)	эксплуатационное бурение, скв. N 31	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	4 кв.	40000
6)	Перелюбский участок, разведочное бурение, скв. N 4	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	4 кв.	35703
7)	Западно-Вишневский участок, разведочное бурение	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	4 кв.	35536
8)	Смоленский участок, поисковое бурение, скв. N 3	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	4 кв.	30136
		2006 год			148345
9)	Южно-Первомайский участок, эксплуатационное бурение, скв. N 20	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	4 кв.	40000
10)	разведочное бурение, скв. N 4	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	1 кв.	16636
11)	разведочное бурение, скв. N 6	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	2 кв.	4 кв.	41703
	Западно-Вишневский участок
12)	эксплуатационное бурение, скв. N 7	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	3 кв.	4 кв.	14303
13)	Смоленский участок, поисковое бурение	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	4 кв.	35703
19.	ОАО "СПАРнефть", СРТ 11559 НП				214800
	Спартаковский участок	2004 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	300
		2005 год			94500
2)	переинтерпретация геофизических материалов	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	2000
3)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	17500
4)	поисковое бурение	ЗАО "Селекшен Ойл"	1 кв.	4 кв.	75000
		2006 год
5)	детализационные сейсморазведочные работы	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	75000
6)	поисковое бурение	ЗАО "Селекшен Ойл"	1 кв.	4 кв.	45000
20.	ОАО "ОАО ЧАЛЫКнефть"				281000
	Больше-Чалыклинский участок, СРТ 11558 НП	2004 год			2500
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	2500
		2005 год			126000
2)	переинтерпретация геофизических материалов	ДП "ВНИИГЕОФИЗИКА"	1 кв.	4 кв.	1000
3)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	20000
4)	поисковое бурение	ЗАО "Селекшен Ойл"	1 кв.	4 кв.	105000
		2006 год
5)	детализационная сейсморазведка	ДП "ВНИИГЕОФИЗИКА"	1 кв.	4 кв.	100000
6)	поисковое бурение	ЗАО "Селекшен Ойл"	1 кв.	4 кв.	52500
21.	ОАО "ОАО КАРнефть"				156145
	Караманский участок, СРТ 11829 НП	2004 год	1145
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ФГУГП СГЭ	1 кв.	4 кв.	1145
		2005 год			47500
2)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ФГУГП СГЭ	1 кв.	4 кв.	17500
3)	поисковое бурение	ЗАО "Селекшен Ойл"	1 кв.	4 кв.	30000
		2006 год
4)	поисковое бурение	ЗАО "Селекшен Ойл"	1 кв.	4 кв.	60000
22.	ООО "Нефтеинвест"				196060
	Волжский участок, СРТ 11590 НП	2004 год			40060
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ГНЦ ФГУГП "Южморгео"	1 кв.	4 кв.	40060
		2005 год			80000
2)	переобработка сейсморазведки	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	1 кв.	4000
3)	тематические работы	НВНИИГГ, НПК "Недра"	1 кв.	4 кв.	1000
4)	поисковое бурение		1 кв.	4 кв.	75000
		2006 год			76000
5)	тематические работы	НВНИИГГ, НПК "Недра"	1 кв.	4 кв.	1000
6)	поисковое бурение	не определен	1 кв.	4 кв.	75000
23.	ЗАО "Богородскнефть"				77235
	Богородский участок, СРТ 00389 НП	2004 год			13035
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	2 кв.	12376
2)	разведочное бурение	ОАО "Оренбургбурнефть"	2 кв.	3 кв.	659
		2005 год			44200
3)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	2 кв.	4200
4)	разведочное бурение	ОАО "Оренбургбурнефть"	3 кв.	4 кв.	40000
		2006 год			20000
5)	разведочное бурение	ОАО "Оренбургбурнефть"	1 кв.	1 кв.	20000
24.	ЗАО "Кэпитал-Ойл"				113050
	Чернавский участок, СРТ 00219 НР	2005 год			43050
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ФГУ ГП "СГЭ"	3 кв.	4 кв.	3050
2)	поисковое бурение	ОАО "Нефтегорское УРБ"	3 кв.	4 кв.	40000
		2006 год
3)	разведочное бурение	ОАО "Нефтегорское УРБ"	1 кв.	4 кв.	70000
25.	ЗАО "Инзернефть"				157788
	Черемушкинский участок, СРТ 11599 НЭ	2004 год			15201
1)	вертикальное сейсмопрофилирование, скв. N 13п.	ОАО "Самаранефтегео- физика"	2 кв.	2 кв.	1800
2)	сейсморазведка МОГТ- 2Д, Юловская п.	ОАО "Самаранефтегео- физика"	1 кв.	1 кв.	200
3)	поисковое бурение, скв. N 13 п. - Кожевская	ФГУГП "Нижневолжскгеология"	1 кв.	4 кв.	13201
		2005 год			74972
4)	Черемушкинский участок, ВСП-ОГТ скв. N 14п.	ОАО "Самаранефтегео- физика"	2 кв.	2 кв.	1800
5)	переинтерпретация МОГТ - 2Д	ОАО "Самаранефтегео- физика"	1 кв.	2 кв.	1885
6)	поисковое бурение, скв. N 14 п. - Семыкинская	по конкурсу	1 кв.	4 кв.	13367
7)	испытание скв. N 4 п. - Семыкинской	по конкурсу	1 кв.	4 кв.	8000
8)	подсчет запасов, Семыкинское месторождение	СамараНИПИнефть	1 кв.	4 кв.	320
9)	аудит запасов	НК "Юкос"	1 кв.	4 кв.	400
10)	экология				1000
11)	Кожевский участок, бурение скважины, Южно-Тепловская п.	по конкурсу	1 кв.	4 кв.	40200
12)	Северо-Пригорский участок, МОГТ - 2Д	по конкурсу	1 кв.	4 кв.	8000
		2006 год			67615
13)	Черемушкинский участок, аудит запасов	НК "Юкос"	1 кв.	4 кв.	425
14)	Кожевский участок, бурение скважины, Южно-Тепловская п.	по конкурсу	1 кв.	4 кв.	20000
15)	испытание скв. N 6п Южно-Тепловского месторождения	по конкурсу	1 кв.	4 кв.	8720
16)	подсчет запасов Южно-Тепловского месторождения	СамараНИПИнефть	1 кв.	4 кв.	300
17)	аудит запасов	НК "Юкос"	1 кв.	4 кв.	170
18)	Северо-Пригорский участок, Южная пл., скв. N 113п.	по конкурсу	1 кв.	4 кв.	38000
26.	ООО "Нефть Поволжья"				130000
	Кочетновский участок, СРТ 10920 НП	2005 год
1)	поисковое бурение	ЗАО "Оренбургнефть"	1 кв.	4 кв.	130000
27.	ОАО "ЗАПСИБГАЗПРОМ"				35000
	Коптевский участок, СРТ 10849 НР	2005 год
1)	разведочное бурение		1 кв.	4 кв.	35000
28.	ООО "Саратовская Нефтяная Компания"				53200
	Гусарский участок, СРТ 11392 НП	2005 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д	ОАО "Саратовнефтегеофизи- ка"	1 кв.	4 кв.	30000
2)	поисковое бурение	ОАО "Подзембургаз"	1 кв.	4 кв.	23200
29.	ООО "Экология и Прогресс"				315600
	Дергачевский участок, СРТ 12146 НП	2005 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	15000
	поисковое бурение		1 кв.	4 кв.	60000
2)	НИОКР и др. виды работ		1 кв.	4 кв.	3100
	Перелюбско-Рубежанский участок, СРТ 12145 НП	2005 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	25000
2)	поисковое бурение		1 кв.	4 кв.	120000
3)	НИОКР и др. виды работ		1 кв.	4 кв.	4500
	Караманский - 1 участок, СРТ 12651 НП	2005 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	40000
2)	НИОКР и др. виды работ		1 кв.	4 кв.	1000
	Караманский - 2 участок, СРТ 12652 НП	2005 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	25000
2)	НИОКР и др. виды работ		1 кв.	4 кв.	1000
	Больше-Чалыклинский - 2 участок, СРТ 12650 НП	2005 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	20000
2)	НИОКР и др. виды работ		1 кв.	4 кв.	1000
30.	ЗАО Компания "Нефтегазэнерго"				32700
	Шалинский участок, СРТ 11560 НП	2005 год
1)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	13500
2)	поисковое бурение		1 кв.	4 кв.	19200
31.	ООО "Лысогорск-нефть"				8550
	Вязовский участок, СРТ 00888 НП	2005 год			8550
1)	переобработка		1 кв.	4 кв.	300
2)	сейсморазведка МОГТ - 2Д		1 кв.	4 кв.	8250
	Всего по области				4272485*
	в т.ч.: 2004 год				656554*
	2005 год				1877879*
	2006 год				1738052*

------------------------------

* Объемы геологоразведочных работ уточняются ежеквартально.

Приложение 16

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Утилизация и захоронение непригодных и запрещенных к применению пестицидов в Саратовской области" на 2006-2008 годы

ГАРАНТ:

О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами см. постановление Главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 20 марта 2006 г. N 3

Паспорт областной целевой программы "Утилизация и захоронение непригодных и запрещенных к применению пестицидов в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование Программы         - областная        целевая       программа

                                 "Утилизация и захоронение непригодных  и

                                 запрещенных к  применению   пестицидов в

                                 Саратовской области" на  2006-2008  годы

                                 (далее - Программа)

Основание для  разработки      - распоряжение  Правительства  Саратовской

Программы                        области от 31 марта 2005 года  N  104-Пр

                                 "О подготовке проекта областной  целевой

                                 программы  "Утилизация   и   захоронение

                                 непригодных и запрещенных  к  применению

                                 пестицидов  в  Саратовской   области" на

                                 2006-2008 годы"

Государственный  заказчик      - министерство сельского хозяйства области

Программы                    

Основные     разработчики      - министерство     сельского     хозяйства

Программы                        области, комитет охраны окружающей среды

                                 и     природопользования     Саратовской

                                 области,   территориальное    управление

                                 Федеральной службы по  надзору  в  сфере

                                 защиты прав потребителей и  благополучия

                                 человека  по  Саратовской  области,  ФГУ

                                 "Федеральная             государственная

                                 территориальная станция защиты  растений

                                 в  Саратовской  области",   министерство

                                 промышленности  и  энергетики   области,

                                 ФГУП  "ГИТОС"  ЗАТО г. Шиханы,   Главное

                                 управление    Министерства    Российской

                                 Федерации по делам гражданской  обороны,

                                 чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации

                                 последствий   стихийных      бедствий по

                                 Саратовской    области,         ФГОУ ВПО

                                 "Саратовский  государственный   аграрный

                                 университет им. Н.И.Вавилова"

Цель и задачи Программы        - целью Программы  является  утилизация  и

                                 временное                 захоронение на

                                 специализированных полигонах пестицидов,

                                 пришедших в негодность и  запрещенных  к

                                 применению,  имеющихся   на   территории

                                 Саратовской      области;      улучшение

                                 санитарно-эпидемиологической  обстановки

                                 региона,     исключение      возможности

                                 загрязнения объектов окружающей среды  и

                                 причинения  вреда   здоровью   населения

                                 региона.

                                 Задачи Программы:

                                 проведение инвентаризации непригодных  и

                                 запрещенных  к  применению   пестицидов,

                                 имеющихся на территории области;

                                 перезатаривание пестицидов и их смесей в

                                 герметические емкости, складирование  их

                                 в центральных  пунктах  для  последующей

                                 отправки на утилизацию и захоронение;

                                 транспортировка  к  месту   утилизации и

                                 захоронения,  утилизация  и  захоронение

                                 (на    специализированных     полигонах)

                                 пришедших в негодность и  запрещенных  к

                                 применению пестицидов, их смесей и  тары

                                 за пределами области;

                                 проведение  санитарно-эпидемиологической

                                 экспертизы  состояния  почвы  и   других

                                 объектов окружающей среды;

                                 проведение              обезвреживания и

                                 рекультивации участков и  мест  хранения

                                 пестицидов

Сроки          реализации      - 2006-2008 годы

Программы                    

Исполнители      основных      - министерство     сельского     хозяйства

мероприятий Программы            области,               отраслевые органы

                                 исполнительной      власти      области,

                                 организация,   выигравшая     конкурс на

                                 проведение   работ   по     утилизации и

                                 захоронению непригодных и запрещенных  к

                                 применению пестицидов

Объем     и     источники      - общая  сумма  расходов   на   реализацию

финансирования Программы         Программы составляет 83,3 млн. рублей, в

                                 том числе из  областного  бюджета   - 73

                                 млн.   рублей   (87,6      процента), из

                                 федерального бюджета - 2,4  млн.  рублей

                                 (2,9    процента)        (прогнозно), из

                                 внебюджетных  источников  -   7,9   млн.

                                 рублей (9,5 процента) (прогнозно);

                                 2006-2008 годы - 83,342 млн. рублей;

                                 2006    год - 45,542 млн. рублей;

                                 2007    год - 19,135 млн. рублей;

                                 2008 год - 18,665 млн. рублей

Ожидаемые        конечные      - полная  утилизация   и  захоронение  (на

результаты     реализации        специализированных            полигонах)

Программы                        непригодных и запрещенных  к  применению

                                 пестицидов;

                                 исключение    возможности    загрязнения

                                 объектов окружающей  природной   среды и

                                 причинения  вреда   здоровью   населения

                                 области;

                                 экономия  государственных  расходов   на

                                 дальнейшую работу с пестицидами

Система       организации      - общий    контроль    за      реализацией

контроля  за  исполнением        Программы

Программы                        осуществляют   Правительство    области,

                                 министерство     сельского     хозяйства

                                 области,   министерство   экономического

                                 развития     и     торговли     области,

                                 министерство    финансов       области в

                                 соответствии      с       постановлением

                                 Правительства области  от  3  июня  2003

                                 года N  61-П  "О  порядке   разработки и

                                 реализации областных целевых программ"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На сегодняшний день санитарно-эпидемиологическая обстановка в области остается сложной в связи с большим количеством пестицидов, непригодных и запрещенных к применению, хранящихся на складах бывших объединений "Сельхозхимия", прекративших производственную деятельность, и в некоторых хозяйствах. В области имеются 8 таких объединений в следующих районах: Аткарском, Калининском, Базарно-Карабулакском, Вольском, Красноармейском, Балаковском, Краснокутском, Новоузенском.

В последние десятилетия прошлого века в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства немаловажное значение придавалось химизации и защите растений от вредных организмов. С 1970 года резко возросли производство и применение химических средств защиты растений. Антропогенное воздействие на окружающую среду стало представлять серьезную угрозу нормальному функционированию различных экосистем и ландшафтов нашей планеты. По результатам исследований, проведенных специалистами Академии наук СССР, были внесены существенные коррективы в ассортимент применяющихся пестицидов, и большое их количество оказалось запрещенным к применению.

К 1985 году на территории области накопилось свыше 2,4 тыс. тонн пестицидов, запрещенных к применению или с истекшим сроком годности. В 1987 году на территории Дергачевского района (п. Мирный) произведено захоронение 1,5 тыс. тонн пестицидов, в Романовском районе в 1998 году на базе ОАО "Агропромхимия", находящейся в р.п. Романовка, произведено временное захоронение непригодных пестицидов в количестве 30 тонн, в 2003 году в Краснопартизанском районе (с. Корнеевка) - 52 тонны. С 1988 года по 2004 год свыше 200 тонн препаратов с истекшим сроком хранения, но не запрещенных к применению, было использовано с корректировкой нормы расхода.

По результатам инвентаризации, проведенной в апреле 2005 года, на территории области хранится 613,3 тонны пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов. Особую опасность представляют обезличенные пестициды в смесях. Их объем в общей массе составляет 527,3 тонны или 86 процентов. Оставшееся количество (86 тонн) относится к различным химическим группам 1, 2 и 3 класса опасности (приложения 3, 4 к Программе). Особо опасных ртутьсодержащих препаратов хранится 0,52 тонны (в Калининском районе - 0,5 тонны, Краснокутском - 0,02 тонны). Имеются 17 основных мест хранения пестицидов, из них 8 мест в Правобережье и 9 мест в Левобережье области. Таким образом, фактически по всей области рассредоточены очаги потенциальной санитарной и экологической опасности, часть которых находится к тому же на склоновых экспозициях рельефа и в водоохранных зонах рек и водоемов (приложение 2 к Программе). По результатам обследования образцов почвы и воды, проведенному специалистами ФГУ "Государственная станция агрохимической службы "Саратовская" и "Государственная станция агрохимической службы "Ершовская" в мае 2005 года, в некоторых районах области остаточные количества запрещенных к применению пестицидов превышают предельно допустимые концентрации.

Условия хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов, имеющихся на территории области, не соответствуют санитарным требованиям и представляют серьезную угрозу экологической безопасности области, а также здоровью и жизни людей. Так, в неудовлетворительном состоянии находятся склады в Краснокутском районе на территории ОАО "Краснокутагропромснаб", где имеется 41,59 тонны таких пестицидов и их смесей, на складах бывших объединений "Сельхозхимия" Ершовского района - 19,3 тонны, Калининского района - 10 тонн, Новоузенского района - 23,62 тонны. Охрана складов организована в Ершовском, Калининском районах, в остальных районах склады защищены от доступа посторонних лиц, т.е. ворота либо заварены, либо надежно закрыты на замки. Условно безопасное хранение пестицидов осуществляется в бывших объединениях "Сельхозхимия" Балаковского, Красноармейского, Аткарского районов, где ведется охрана складов и отсутствует доступ к ним посторонних лиц.

Отмечаются случаи хищения препаратов и разборка помещений с целью приобретения строительных материалов, что ведет к угрозе ухудшения здоровья населения. В 2004 году в Калининском районе со склада ОАО "Агропромхимия" при попытке хищения препарата гранозан получили острое отравление два человека. Со складов ГУП "Аткарскагропромхимия" Аткарского района в 2004 и 2005 годах отмечалась несанкционированная отгрузка непригодных пестицидов. На территории ОАО "Краснокутагропромснаб" Краснокутского района практически разобран один склад, где под открытым небом хранятся остатки пестицидов в разрушенной упаковке. В с. Талалихино Вольского района склад находится за пределами жилой зоны, но кровля и две стены разобраны. Кроме того, на прилегающей к складам территории ухудшаются агрохимические свойства почв, увеличивается содержание нитратов, пестицидов, на что указывают результаты анализов, проведенных в мае 2005 года. В Советском районе непригодные и запрещенные к применению пестициды хранятся в складах, находящихся в 200 м от жилой зоны. В почве, взятой на близлежащей к ним территории, обнаружены остаточные количества гранозана в ООО "Аверо" - 0,01 мг/кг, СХПК "Белопольский" - 0,08 мг/кг, СХПК "Золотая Нива" - 0,02 мг/кг, что не допускается гигиеническими нормативами.

Серьезную угрозу экологической обстановке области представляют временные захоронения пестицидов в Дергачевском и Краснопартизанском районах. Отдельно контролируется экологическая ситуация на территории захоронения пестицидов в п. Мирный Дергачевского района. В соответствии с заключением государственной экологической экспертизы в 1987 году проведены гидрогеологические изыскания территории могильника, осуществлялся мониторинг состояния почв, поверхностных и подземных вод на возможное загрязнение их остаточными количествами пестицидов. При общем обследовании в 1994 и 2000 годах загрязнения почв и воды не обнаружено. В мае 2005 года с поверхности грунтового наката могильника и прилегающей к нему территории отобраны образцы почвы на анализ, результаты которого показали присутствие остаточных количеств пестицидов, превышающих предельно допустимые концентрации. Следовательно, с течением времени, спустя 18 лет после проведения захоронения пестицидов при нарушении технологии хранения (частичное разрушение грунтового наката) отмечено последействие присутствия пестицидов в почве. При обследовании почвы, взятой с близлежащей к захоронению пестицидов в Краснопартизанском районе территории, обнаружено остаточное количество гранозана 0,21 мг/кг, что не допускается Гигиеническими нормативами содержания пестицидов в объектах окружающей среды ГН 1.2.1323-03, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 мая 2003 года, протразина 0,7 мг/кг (предельно допустимая концентрация ПДК - 0,5 мг/кг).

Большинство химических соединений обладает высокой токсичностью к биологическим ресурсам и относится к наиболее опасным загрязнителям природной среды. Будучи чуждыми природе, пестициды, накапливаясь и провоцируя процессы биоаккумуляции, биотрансформации и взаимотоксификации (увеличение токсичности), неизбежно ведут к глубинным, не поддающимся прогнозированию необратимым изменениям в экосистемах, подавляют иммунитет человека и растений, губительно влияют на все живое в почве, воде и воздухе, обладают мутагенной и канцерогенной активностью.

Пестициды "мигрируют по пищевым цепям" и в результате попадают в организм человека и животных. Данный процесс сопровождается эффектом кумуляции, то есть в каждом последующем звене пищевой цепи концентрация пестицидов возрастает многократно с течением времени. При этом в наибольшей степени страдает человек как конечное звено пищевой цепи, например:

/---------------\/----------------\ /-----------------\ /---------------\

|               ||   Зерновые и   | | Сельскохозяйст- | |    Человек    |

|     Почва     ||     бобовые    | | венные животные | | (концентрация-|

| (концентрация-|| культуры (мука,| | (мясо, молоко)  | |     1000)     |

|      1)       ||  крупы, корм)  | |  (концентрация- | |               |

|               || (концентрация- | |      100)       | |               |

|               ||       10)      | |                 | |               |

\---------------/\----------------/ \-----------------/ \---------------/

Как следствие этого процесса может возникнуть угроза отравления человека: острого либо хронического. По физиологическим свойствам пестициды способны аккумулироваться в живых организмах и с течением времени производить мутационные изменения в генной структуре. То есть, эти препараты и продукты их распада, хранящиеся на складах в хозяйствах, бывших объединениях "Сельхозхимия" обладают канцерогенным, мутагенным, эмбриотоксичным действием на организм человека и представляют реальную угрозу для генофонда области. Всего в районах хранения пестицидов проживают 759 тыс. человек, или 28,7 процента от общего числа жителей области.

Саратовская область является одним из наиболее развитых индустриально-аграрных регионов, природные комплексы которого претерпели значительные изменения вследствие интенсивного техногенного и антропогенного воздействия, продолжающегося до настоящего времени.

Географическое положение области на стыке различных климатических зон (лесостепи, степи, полупустыни), с одной стороны, обусловило наличие разнообразных природных комплексов и ассоциаций, с другой, - сделало их наиболее уязвимыми к внешним воздействиям. При этом экологическая ситуация на территории области остается достаточно сложной и напряженной.

Наличие большого количества ядохимикатов (пестицидов), распределенных по территории области и не имеющих надежной изоляции, гарантирующей полное отсутствие отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, является мощным фактором отрицательного воздействия на окружающую среду и население области.

Следовательно, существует настоятельная необходимость принятия и реализации Программы по ликвидации непригодных и запрещенных к применению пестицидов, которая затрагивает интересы 28,7 процента населения области.

В силу чрезвычайной токсичности пестицидов, их опасности для здоровья и жизни людей проведение мероприятий по утилизации и захоронению непригодных и запрещенных к применению пестицидов должно выполняться по программе централизованно, в соответствии с законодательством.

Проведение рейдовых проверок, принятие административных и иных мер не могут повлиять на общий ход решения проблемы без реальных вложений финансовых средств.

II. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является утилизация и временное захоронение на специализированных полигонах пестицидов, пришедших в негодность и запрещенных к применению, имеющихся на территории области; улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки, исключение возможности загрязнения объектов окружающей среды и причинения вреда здоровью населения региона.

Задачи Программы:

проведение инвентаризации непригодных и запрещенных к применению пестицидов, имеющихся на территории области;

проведение работ по перезатариванию пестицидов и их смесей в герметические емкости, складирование перезатаренных пестицидов в центральных пунктах для последующей отправки на утилизацию и захоронение;

транспортировка, утилизация и захоронение (на специализированных полигонах) пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов, их смесей и тары за пределами области;

осуществление мониторинга состояния компонентов окружающей среды на объектах хранения пестицидов;

проведение обезвреживания складов и рекультивации участков и мест хранения пестицидов.

Программа рассчитана на 2006-2008 годы.

Программой предусматривается проведение утилизации и захоронения (на специализированных полигонах) пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов за пределами области на основании экономически целесообразных и экологически безопасных технологий.

III. Система программных мероприятий

Программа состоит из четырех основных разделов:

1. Проведение инвентаризации

Инвентаризация пестицидов предусматривает идентификацию обезличенных препаратов, перезатаривание препаратов в герметические емкости и этикетирование, определение возможности обоснованного использования некоторых пестицидов по назначению, размещение на складах, обеспечивающих их сохранность и безопасность для окружающей среды. Инвентаризация непригодных и запрещенных к применению пестицидов проводится с целью установления их ассортимента и объемов запасов препаратов, обеспечения оптимальных условий хранения, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и снижения экологического риска при хранении, определения порядка утилизации или захоронения.

Министерством природных ресурсов Российской Федерации в 2004 году разработан ряд проектов, касающихся решения проблемы утилизации и захоронения непригодных и запрещенных к применению пестицидов, в которых установлены: порядок определения класса опасности смесей пестицидов и их влияния на окружающую среду и здоровье населения; экологические требования при утилизации и уничтожении пестицидов, непригодных к дальнейшему применению.

Работы по перезатариванию, идентификации и подготовке к хранению пестицидов проводятся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, требованиями по обеспечению пожарной и экологической безопасности.

2. Утилизация и захоронение пестицидов

Утилизация (уничтожение) пестицидов предусматривает сжигание препаратов до полного разрушения токсичных компонентов или приводящее к существенному уменьшению их опасности использование биологических, химических и физических методов обработки на предприятиях за пределами области. Получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня технологий обезвреживания, утилизации (уничтожения) непригодных и запрещенных к применению пестицидов нет. Министерством природных ресурсов Российской Федерации разработан проект порядка обеспечения утилизации (уничтожения) пестицидов, непригодных к дальнейшему использованию, порядок экологической паспортизации территорий вокруг предприятий по производству пестицидов и агрохимикатов, а также вокруг мест хранения и захоронения пестицидов и агрохимикатов.

Захоронение предусматривает временные меры по способу хранения пестицидов до выработки приемов утилизации, проведение перезатаривания пестицидов в герметические емкости и транспортировку на специализированном транспорте.

Захоронение пестицидов, не подлежащих утилизации, осуществляется на специально оборудованных полигонах за пределами области. Таким полигоном является ГУ "Полигон Красный Бор" Ленинградской области.

В п. Мирный Дергачевского района захоронено 1,5 тыс. тонн пестицидов, где в рамках Программы необходимо провести ремонтные работы верхнего покрытия с целью сохранения экологической безопасности области и подготовки к дальнейшему уничтожению этих пестицидов и тары из-под них.

3. Осуществление мониторинга состояния компонентов окружающей среды на объектах хранения пестицидов

Одним из средств минимизации воздействия на окружающую среду при реализации программных мероприятий является система экологического мониторинга окружающей среды, обеспечивающая контроль за эффективностью природоохранных мероприятий, изучение тенденций изменения компонентов природной среды, выявление причинно-следственных связей и оперативного прогноза их будущего состояния в зависимости от фактического воздействия планируемых работ.

Конкретная программа мониторинга с обоснованием размещения точек отбора проб измеряемыми параметрами и периодичностью контроля будет разрабатываться и реализовываться аккредитованными специализированными организациями в соответствии с нормативными документами соответствующих уполномоченных органов.

Предусмотрено выполнение мониторинговых наблюдений за состоянием компонентов природной среды (почва, поверхностные и подземные воды) на трех объектах захоронения непригодных пестицидов, расположенных в Дергачевском, Краснопартизанском и Романовском районах области.

4. Проведение обезвреживания складов и рекультивации участков и мест хранения

Проведение обезвреживания и рекультивации участков и мест хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов осуществляется на основе проведенных исследований, экспертиз, рекомендуемых методов и способов работ по проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

При разработке ресурсного обеспечения Программы учитывались значимость проблемы и реальная возможность ее решения.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2006-2008 годах составляет 83,3 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 73 млн. рублей (87,6 процента), федерального бюджета - 2,4 млн. рублей (2,9 процента) (прогнозно) и средств внебюджетных источников - 7,9 млн. рублей (9,5 процента) (прогнозно). Программа рассчитана на 2006-2008 годы. В 2006 году будет привлечено 45,5 млн. рублей, в том числе 39,9 млн. рублей средств областного бюджета, 2,4 млн. рублей средств федерального бюджета (прогнозно) и 3,2 млн. рублей из внебюджетных источников (прогнозно). В 2007 году для реализации Программы необходимо 19,1 млн. рублей, из них 16,7 млн. рублей составят средства областного бюджета и 2,4 млн. рублей - средства внебюджетных источников (прогнозно). В 2008 году необходимо 18,7 млн. рублей, в том числе 16,3 млн. рублей - средства областного бюджета и 2,4 млн. рублей - средства внебюджетных источников (прогнозно). Расходы по мероприятиям Программы отражены в приложении 1 к Программе.

V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство сельского хозяйства области как государственный заказчик Программы организует работу по ее реализации.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции, оказание услуг для государственных нужд области, заключаемых министерством сельского хозяйства области с отраслевыми органами исполнительной власти (территориальным управлением Роспотребнадзора по Саратовской области, комитетом охраны окружающей среды и природопользования области), органами местного самоуправления, ведомствами, организациями и предприятиями, осуществляющими в установленном порядке деятельность по обращению пестицидов (ГУП "ГИТОС" ЗАТО г. Шиханы, ОАО "Уфахимпром", ЗАО "ПЭКОП" г. Санкт-Петербурга, ГУ "Полигон Красный Бор" Ленинградской области, ООО "Фирма экстренного реагирования ХРЛ" г. Москвы и др.).

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство области, министерство сельского хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

На реализацию мероприятий Программы потребность в инвестициях составит 83,3 млн руб. Это позволит улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку, экологически оздоровить агроландшафты, агроценозы и агроэкосистемы в регионе, обеспечить сохранение биоресурсов почвы и биологического разнообразия сельскохозяйственных растений и животных, а также сохранить число рабочих мест.

В результате реализации Программы снизится величина совокупного экологического ущерба от загрязнения окружающей среды при хранении непригодных и запрещенных к применению пестицидов.

Результатом реализации Программы должно стать коренное улучшение экологической и эпидемиологической обстановки на территории области после ликвидации 17 объектов хранения пестицидов, являющихся в настоящее время источниками повышенной экологической опасности и которые могут спровоцировать в любой момент возникновение аварийных ситуаций в 14 районах области (приложение 5 к Программе).

Эколого-экономический эффект от реализации Программы

Эколого-экономическая эффективность инвестиций при реализации Программы определяется сопоставлением планируемых затрат с величиной предотвращенного экологического ущерба.

Ущерб от воздействия на окружающую среду является комплексной величиной и представляет собой потери и затраты от техногенного воздействия объекта (объектов) на компоненты окружающей среды, социальные условия жизни и здоровье населения.

Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения окружающей среды представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от загрязнения окружающей среды, которых удалось избежать в результате осуществления природоохранных мероприятий и программ, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих качество природной среды в целом или ее отдельных эколого-ресурсных компонентов.

Реализация Программы в первую очередь предотвращает бесконтрольное и несанкционированное попадание непригодных и запрещенных к применению пестицидов в природную среду: в почву, в поверхностные и подземные воды, а через них в растения (в т.ч. в продукты питания), организм человека. Тем самым исключается возникновение чрезвычайных и аварийных ситуаций, сопряженных с загрязнением земель и выведением их из хозяйственного оборота, загрязнением воды водоемов питьевого и культурно-бытового назначения. Исключаются затраты на ликвидацию последствий этих чрезвычайных ситуаций: очистку и рекультивацию земель, очистку водоемов, проведение компенсационных выплат населению за ущерб здоровью.

Максимальная величина предотвращенного экологического ущерба, который мог бы быть нанесен окружающей природной среде, рассчитывается как плата за негативное воздействие на окружающую среду в случае попадания всей массы просроченных и запрещенных к применению пестицидов в водные объекты. При этом процесс попадания их в воду поверхностных и подземных водных объектов рассматривается как сверхлимитный сброс загрязняющих веществ.

Общее количество непригодных пестицидов по состоянию на 1 мая 2005 года составляет 613,25 тонны. Норматив платы за сброс 1 тонны пестицидов (по атразину) в пределах установленных лимитов составляет 275480 рублей (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"). С учетом повышающих коэффициентов: сверхлимитного сброса (5), экологической ситуации Волжского бассейна (1,32) и индексации платы (1,2) - максимальная расчетная величина предотвращенного ущерба составит:

613,25 x 275480 x 5 х 1,32х 1,2 = 1337989831 рублей, или 1338 млн. рублей.

При этом необходимо отметить, что расчетная величина предотвращенного ущерба определена без затрат на компенсацию ущерба ихтиофауне, а также на лечение и компенсационные выплаты населению.

Цель экологического раздела Программы - показать ожидаемое воздействие на окружающую природную среду и предложить комплекс природоохранных мероприятий при реализации Программы для максимального снижения отрицательного воздействия на окружающую среду.

При выполнении программных мероприятий возможно, как и при осуществлении любой хозяйственной деятельности, кратковременное, имеющее место только в период проведения работ, отрицательное воздействие на компоненты окружающей среды.

Прогнозное воздействие на атмосферный воздух

При изготовлении металлической герметичной тары возможно выполнение сварочных и покрасочных работ. При этом в атмосферу будут выделяться следующие загрязняющие вещества: оксид железа, марганец и его соединения, фтористый водород, ксилол (смесь изомеров), толуол, бутилацетат, уайт-спирит, пропан-2-он (ацетон). В процессе перезатаривания возможно выделение пылей пестицидов по полному перечню их наименований как в рабочую зону, так и в атмосферный воздух.

При проведении погрузочно-разгрузочных работ и в процессе транспортировки пестицидов от спецтехники и автотранспорта в атмосферу будут выбрасываться: оксид углерода, углеводороды (в пересчете на керосин), диоксид серы, оксид и диоксид азота, сажа. При проведении работ по очистке и рекультивации загрязненных территорий в атмосферу выбрасывается пыль неорганическая с содержанием более 70 процентов двуокиси кремния.

Ориентировочный перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, и их характеристика приведены в приложениях 6 и 7 к Программе.

Полный перечень загрязняющих веществ, расчет количества их выбросов т/год и г/сек, а также процесс их рассеяния в атмосфере с определением размеров санитарно-защитной зоны и зоны воздействия будут приведены в разделе "Охрана окружающей среды" (ООС), разработанном в составе рабочей проектно-сметной документации (ПСД) на производство работ по утилизации пестицидов.

Размер санитарно-защитной зоны объектов должен определяться на основании САНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 апреля 2003 года N 38.

Характеристика шумового и вибрационного воздействия технологического оборудования

Технологическое оборудование в процессе своей работы является источником шумового и вибрационного воздействия, прежде всего на обслуживающий персонал, а также является фактором беспокойства объектов животного мира. Выполнение работ сопровождается использованием различных самоходных машин и механизмов: автомобильного транспорта и мобильной специальной техники.

Используемое оборудование является серийным и поставляется заводами-изготовителями по техническим условиям, согласованным органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, санитарными службами. Технические условия на изготовление и поставку оборудования содержат согласованные предельные вибрационные и шумовые характеристики в соответствии с требованиями нормативных документов. Уровень шума, создаваемый технологическим оборудованием, обычно составляет около 40-50 дБ, что не превышает уровень уличного шума (60-70 дБ).

Воздействие планируемых работ на поверхностные и подземные воды

В период выполнения работ по реализации Программы дополнительный забор воды из открытых водоемов и подземных источников, а также сброс сточных вод в водоемы, на рельеф и в подземные горизонты не предусматривается. Поэтому в штатном режиме реализации Программы отрицательного воздействия на водные объекты не ожидается.

Исходя из специфики проектных работ, можно предположить, что возможное воздействие на поверхностные и подземные воды может выразиться в аварийном попадании пестицидов в водные объекты. Однако при четком соблюдении технологического регламента утилизации пестицидов вероятность технологических нарушений и аварийных ситуаций крайне мала.

Тем не менее расчет максимально возможного экологического ущерба дан при реализации следующего сценария аварийной ситуации: вся масса непригодных и запрещенных пестицидов в результате несанкционированного сброса (например, террористического акта) попадает в водные объекты.

Прогнозная характеристика отходов, образующихся при реализации Программы

Необходимо особо подчеркнуть, что на основании статьи 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" непригодные и запрещенные к применению пестициды относятся к отходам различного класса опасности, и поэтому реализация Программы направлена на уменьшение количества опасных отходов, размещенных на территории области, и улучшение экологической ситуации.

В процессе проведения работ по утилизации пестицидов возможно образование следующих видов отходов:

1-2-го классов опасности: отходы пришедшей в негодность тары из-под пестицидов; отходы средств индивидуальной защиты персонала;

3-го класса опасности: ветошь обтирочная; отходы лакокрасочных средств;

4-го класса опасности: лом и отходы черных металлов; строительный

мусор; твердые бытовые отходы; отходы спецодежды и спецобуви;

5-го класса опасности: отходы сварочного производства.

Полный перечень отходов производства и потребления при реализации Программы, расчет количества их образования, установление классов опасности для окружающей среды и конкретные способы обращения с ними будут приведены в разделе "Охрана окружающей среды" (ООС), разработанном в составе рабочей проектно-сметной документации (ПСД) на производство работ по утилизации пестицидов.

Воздействие на растительный и животный мир

Техногенное воздействие на естественную зональную растительность в районе выполнения работ и зоне влияния может осуществляться несколькими путями.

Прямое воздействие может выражаться в уничтожении или нарушении растительного покрова из-за большой механической нагрузки на промплощадках и в зоне влияния работ тяжелой техники при подвозе, складировании и монтаже оборудования, образования производственных подъездных дорог и т.д., уничтожения растительности в результате пожаров; захламления и нарушения санитарно-гигиенического состояния растительного мира (в частности, лесов и лесонасаждений).

Косвенное угнетающее воздействие на растительность оказывают выбросы вредных веществ в атмосферу, которое может проявляться при их среднесуточных концентрациях (мг/м3) даже ниже уровня ПДК: NOx - 0.02, СО - 1.0, СnНn - 1.5, СО2 - 0.015 и др.

Степень этого воздействия снижается за счет наличия на территории лесных насаждений, представленных в основном среднеустойчивыми к загазованности породами. Древесно-кустарниковая растительность является основой экологического каркаса территории, поэтому особое значение при производстве работ имеют планирование и реализация мер по соблюдению противопожарной безопасности и санитарии при работе в лесонасаждениях и на прилегающей к ним территории.

Учитывая, что планируемые работы носят кратковременный характер и будут проводиться на территориях промплощадок, ранее подверженных техногенному и антропогенному изменению, исключающему обитание в их пределах диких видов животных, можно предположить, что прямое воздействие на животный мир будет отсутствовать. Проведение работ в осенне-зимний период может явиться дополнительным фактором снижения воздействия на животный мир из-за отсутствия на прилегающих участках представителей животного мира (перелетные виды птиц улетели), нахождения животных в укрытиях (спячка беспозвоночных, амфибий, рептилий).

Прямое отрицательное воздействие на земельные ресурсы и почвенный покров в соответствии с планируемой деятельностью может выражаться:

в нарушении и возможном уничтожении плодородного слоя почвы на территории площадок выполнения работ;

в возможном загрязнении грунтов и территорий за счет просыпей пестицидов;

в загрязнении химическими веществами прилегающей территории за счет оседания веществ, выбрасываемых в атмосферу.

Косвенное воздействие может выражаться в изменении:

водного и теплового баланса участка за счет влияния строений, асфальтовых покрытий, технологических процессов, планировки и канализации территории;

физико-механических свойств грунтов под воздействием статических и радиационных нагрузок от зданий и технологического оборудования.

Необходимо отметить, что планируемые работы по выполнению Программы будут осуществляться на промплощадках предприятий и на территории складов, уже подвергавшихся в течение многих лет и даже десятилетий отрицательному воздействию пестицидов. Эти территории имеют остаточную загрязненность ядохимикатами, что наглядно подтверждается результатами проведенных обследований (раздел I).

Выбор оптимального комплекса природоохранных мероприятий

С целью снижения загрязнения атмосферного воздуха при проведении работ необходимо предусмотреть применение современного стандартного, апробированного технологического оборудования.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу также может быть достигнуто за счет:

контроля герметичности сварных швов;

контроля герметичности фланцевых соединений;

контроля за соблюдением параметров работы технологического оборудования;

регулировки топливной аппаратуры;

применения автоматической защиты и сигнализации, блокировки и отключения оборудования при отклонении технологических параметров от заданного режима;

разработки и соблюдения комплекса мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ при неблагоприятных метеорологических условиях.

С целью снижения отрицательного воздействия отходов на окружающую природную среду в процессе реализации Программы предусматривается комплекс мероприятий по их организованному сбору, складированию и утилизации, использование металлических контейнеров или другой соответствующей требованиям тары для сбора отходов производства во время работ.

Особое внимание необходимо уделять правильному обращению со специфическими отходами, содержащими пестициды и ядохимикаты или их остатки. На эти отходы должны быть разработаны паспорта с расчетом их класса опасности для окружающей среды, и на этой основе выбраны безопасные методы их уничтожения.

Другие производственные отходы 3 и 4-го классов опасности подлежат передаче в заготовительные организации (вторичные материальные ресурсы) или вывозу на санкционированную свалку. Это позволит существенно снизить отрицательное воздействие на компоненты природной среды. Вывоз отходов должен быть организован по талонной системе или на основе соответствующих договоров.

Мероприятия по охране растительного и животного мира:

ограниченное прохождение транспортных магистралей на путях миграции и в местах концентрации объектов животного мира, а также местах произрастания редких видов растений;

четкое обозначение границ производственных площадок;

проведение всех работ по эксплуатации оборудования внутри производственных площадок;

установка вокруг производственных площадок специальных ограждений, предотвращающих появление на территории этих площадок диких животных;

хранение материалов и сырья только в огражденных местах на бетонированных и обвалованных площадках;

применение герметизированной системы сбора, хранения и транспортировки пестицидов;

сезонность исполнения основных работ в связи с фактором беспокойства животных;

регулярный контроль за качеством поверхностных и подземных вод, питающих поверхностный сток, в рамках экологического мониторинга.

Мероприятия по сохранению и восстановлению почв и земельных ресурсов

По окончании работ по утилизации пестицидов необходимо провести завершающий этап реализации Программы: выполнить обезвреживание складов и рекультивацию участков и мест хранения пестицидов. Эти работы должны включать в себя обследование участков и территорий с целью определения конкретной степени загрязнения каждого участка, разработку методов и способов очистки земель от пестицидов, непосредственно очистку территорий и выполнение работ по их рекультивации и благоустройству.

Эти работы должны выполняться по рабочим проектам, получившим положительное заключение экологической экспертизы.

Рекультивация включает в себя технический и биологический этапы.

Технический этап рекультивации заключается в возвращении плодородного слоя почвы с последующим его разравниванием.

Биологический этап рекультивации включает в себя комплекс агротехнических мероприятий, направленных на восстановление плодородия нарушенных земель с целью их дальнейшего использования в сельскохозяйственном производстве.

Технический этап рекультивации выполняется предприятием, нарушившим земли при проведении строительно-монтажных работ, биологический этап рекультивации проводится постоянным или временным землепользователем за счет средств предприятия.

Восстановление и благоустройство территории после завершения рекультивационных работ включают в себя устройство покрытия дорог и площадок из железобетонных плит на песчано-щебеночном основании, устройство покрытия пешеходных дорожек из тротуарных плит на песчано-щебеночном основании, установку бордюрного камня на бетонном основании.

Дополнительные требования экологической безопасности при производстве работ

В связи с тем, что непригодные и запрещенные к применению пестициды являются опасными отходами 1-4-го классов опасности, все работы по их утилизации, транспортировке и захоронению должны выполняться специализированной организацией или организациями, имеющими лицензию на обращение с опасными отходами, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Все работы должны выполняться на основе проектно-сметной документации с разработанным разделом "Охрана окружающей среды", имеющей положительное заключение экологической экспертизы.

Требования при организации работ по сбору, подготовке и транспортировке пестицидов

Определение ассортимента и объемов подлежащих выбраковке и списанию пестицидов осуществляется на основании результатов инвентаризации их на складах. По данным инвентаризации соответствующая комиссия составляет акты и ведомости инвентаризации, в которых даются рекомендации о списании пестицидов, не требующих предварительной лабораторной проверки их качества, и указываются препараты, лабораторный анализ которых необходим.

Уничтожению подлежат пестициды, запрещенные или признанные непригодными к дальнейшему использованию на основании заключения инвентаризационной комиссии или контрольно-токсикологической (агрохимической) лаборатории.

Без проведения контроля качества выбраковке и списанию подлежат пестициды, запрещенные к применению в сельском хозяйстве и (или) непригодные по своим физическим свойствам к дальнейшему применению: дусты и порошки для опыления растений или обработки семян, подвергшиеся в процессе хранения сильному слеживанию и комкованию, что не позволяет образовать пылевую волну или достигнуть равномерной обработки семенного материала; порошки и пасты, слежавшиеся или высохшие до такой степени, что из них нельзя приготовить рабочую жидкость для опрыскивания.

Остальные пестициды с менее выраженными признаками изменения внешнего вида подлежат проверке на содержание действующего вещества, стабильность рабочих растворов и другие показатели качества.

При наличии пестицидов в таре без маркировки устанавливается их наименование на основании результатов анализа контрольно-токсикологической (агрохимической) лаборатории или по имеющейся нормативно-технической документации. Отправка на захоронение препаратов без указания наименования запрещена.

Выбраковка и списание пестицидов, хранящихся на складах сельскохозяйственных предприятий, в случае снижения показателей качества должны производиться в соответствии с утвержденными требованиями. Необходимо использовать все возможности максимального применения пестицидов и рассматривать их уничтожение как крайнюю меру.

Приказы о списании пестицидов издаются руководителями сельскохозяйственных предприятий. В приказах указываются наименования препаратов, их количество и причина списания. Назначаются лица, ответственные за проведение и организацию работ, порядок и сроки подготовки и отправки пестицидов на уничтожение.

Каждая бракованная партия должна сопровождаться заключением (актом) инвентаризационной комиссии или контрольно-токсикологической (агрохимической) лаборатории, а в журнале учета списанных пестицидов должна быть сделана соответствующая запись.

Хранение списанных пестицидов должно проводиться в соответствии с утвержденными требованиями. При размещении списанных пестицидов в одном складе (секции) с основным объемом средств защиты растений должны быть установлены таблички с надписью "Списанные пестициды".

Все работы по сбору, перезатариванию, хранению, транспортировке и захоронению запрещенных и непригодных к применению в сельском хозяйстве пестицидов и тары из-под них должны проводиться в строгом соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

При хранении, транспортировке, а также захоронении пестицидов должны быть учтены их химическая несовместимость, возможность повышения пожарной опасности в случае увлажнения, воздействия высокой температуры и т.д.

Хранение, транспортировка списанных пестицидов осуществляются только в целой таре с четкой маркировкой, обеспечивающей их сохранность, исключающей потери и загрязнение окружающей среды.

Все пестициды, находящиеся в таре с явными признаками нарушения целостности, подлежат перезатариванию. Для перезатаривания используются мешки полиэтиленовые, бумажные, чистые сухие металлические бидоны, барабаны.

Во избежание возникновения пожаров запрещается производить перезатаривание пестицидов в полиэтиленовые мешки из-под аммиачной селитры, хлората магния.

Перезатаривание хлората магния, обладающего высокой окислительной способностью, должно осуществляться в полиэтиленовые мешки, не бывшие в употреблении. Категорически запрещается его перезатаривание в тару, содержащую остатки других пестицидов.

После перезатаривания пестицидов на поверхность тары наносят несмываемой краской контрастного цвета или наклеивают этикетку с указанием полного наименования препарата, веса. При маркировке смесей пестицидов указываются компоненты и их процентное содержание.

Пестициды 1-го класса опасности, а также смеси, содержащие компоненты 1-го класса опасности, должны быть перезатарены в аналогичную упаковку, при ее отсутствии - в тару, механическая прочность которой не ниже принятой нормативно-технической документацией на соответствующий препарат.

В случаях, когда отправка на уничтожение пестицидов будет производиться со складов хозяйств, все данные (наименование, паспортные данные, вес брутто и нетто и т.д.) необходимо в обязательном порядке занести в журнал учета списанных пестицидов.

Проведение работ по транспортировке пестицидов должно исключать потери, загрязнение окружающей среды, обеспечивать пожарную безопасность. Транспортировку пестицидов к месту захоронения необходимо осуществлять специализированным транспортом в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

При перевозке пестицидов, относящихся к 1-му классу опасности, маршрут их следования должен быть согласован с местными органами внутренних дел.

Перевозка пестицидов должна осуществляться в целой таре. При опасности распыления и россыпи препаратов их необходимо накрывать брезентом, пленкой, что позволит предотвратить загрязнение окружающей среды.

На все пестициды, перевозимые на полигон для уничтожения, должны составляться паспорта с характеристикой свойств и кратким описанием мер безопасности при обращении с ними в процессе захоронения. Паспорт заверяется подписями ответственных лиц предприятия (склада, базы, хозяйства).

Пестициды, поступающие на полигон, кроме того, должны быть зарегистрированы в прошнурованной книге, где указываются: наименование препарата, вес брутто и нетто, дата уничтожения, номер карты (бункера) захоронения, состояние тары, список лиц, осуществляющих захоронение.

С целью исключения дополнительных погрузочно-разгрузочных операций и перевалок пестицидов на площадке выгрузку и складирование их целесообразно осуществлять непосредственно у края траншеи (бункера, котлована). Загрузка пестицидов в траншеи должна производиться таким образом, чтобы была обеспечена максимальная сохранность тары. Тара подлежит захоронению в тех же емкостях, что и пестициды, из-под которых она освобождена.

Требования к выбору способа захоронения пестицидов и тары из-под них

Захоронение пестицидов следует рассматривать как временную меру, направленную на предупреждение загрязнения объектов окружающей среды хранящимися на складах объединений "Сельхозхимия", хозяйств запрещенными и непригодными к использованию в сельском хозяйстве средствами защиты растений. В будущем захороненные пестициды подлежат утилизации или уничтожению с применением технологий, обеспечивающих безопасность окружающей среды.

В соответствии со СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию", Гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года N 60, способ захоронения токсичных промышленных отходов, к которым относятся пестициды, определяется их растворимостью в воде, классом опасности. Захоронение пестицидов различных классов опасности осуществляется раздельно в специальные карты полигона.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. следует читать как "N 80"

По информации Госстроя РФ СНиП 2.01.28-85 отменены, но могут быть использованы в качестве справочного материала

Захоронению на полигонах промышленных токсичных отходов подлежат негорючие твердые и порошкообразные пестициды 1, 2, 3 и 4-го классов опасности.

При отсутствии возможности утилизации или уничтожения горючих твердых и порошковидных пестицидов другими способами, гарантирующими экологическую безопасность, допускается их временное захоронение на этих полигонах.

Классификация пестицидов по растворимости в воде, классам опасности, химическим группам является основанием для выбора способа захоронения каждого препарата и размещения его в бункере (карте).

Захоронение водорастворимых пестицидов 1-го класса опасности предусматривается в специальных герметичных металлических контейнерах, толщина стенок которых должна быть не менее 10 мм, с двойным контролем на герметичность до и после заполнения их. Масса заполненного контейнера должна быть не более 2 тонн. Контейнеры с отходами подлежат захоронению в железобетонных бункерах.

Ввиду высокой опасности для окружающей среды не растворимых в воде ртутьсодержащих пестицидов 1-го класса опасности и фосфида цинка их захоронение целесообразно производить в бетонных бункерах совместно с водорастворимыми препаратами этих химических групп.

В каждом контейнере должны быть размещены или один вид препарата, или представители одной химической группы (например, ртутьсодержащие); на контейнерах несмываемой краской необходимо указать наименование содержащихся в них пестицидов.

Пестициды 1-го класса опасности, действующие вещества которых не растворимы в воде, и растворимые в воде пестициды 2 и 3-го классов опасности требуют одинаковых условий захоронения: в грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10-8 см/с. Никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов при этом не предусматривается. На более проницаемых грунтах необходим экран из мятой глины с коэффициентом фильтрации не более 10-8 см/с по дну и откосом слоем не менее 1 метра.

Не растворимые в воде препараты 2 и 3-го классов опасности подлежат захоронению в котлованах с грунтом, характеризующимся коэффициентом фильтрации не более 10-7 см/с. В этом случае также не требуется никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов. На более проницаемых грунтах необходимо предусматривать экран из мятой глины с коэффициентом фильтрации не более 10-7 см/с по дну и откосам слоем не менее 1 метра.

Размещение карт для захоронения отходов 4-го класса опасности в грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10-5 см/с, никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов не требует. На более проницаемых грунтах необходимо предусматривать изоляцию дна и откосов уплотненным слоем глины толщиной не менее 0,5 метра.

В случае отсутствия глин с указанными коэффициентами фильтрации или их нестойкости к отходам допускаются другие конструкции противофильтрационных фильтров, гарантирующие долговечность и стойкость против агрессивного воздействия отходов.

При возможности и соответствующем технико-экономическом обосновании захоронение пестицидов 1, 2 и 3-го классов опасности целесообразно производить в железобетонных бункерах с гидроизоляцией, обеспечивающей наибольшую экологическую безопасность участков захоронения.

В каждой карте (бункере) размещение пестицидов целесообразно производить по их химическим группам - ртутьсодержащие, фосфорорганические, хлорорганические и т.д.

Не допускается размещение в одной карте разноименных продуктов, при взаимодействии которых образуются более токсичные, пожароопасные вещества, или происходит при этом газообразование. Особое внимание должно быть уделено целостности и герметичности упаковки пестицидов, опасность которых повышается при увлажнении за счет разложения и выделения токсичных или пожароопасных газов. При больших объемах этих пестицидов (цианплава, цианамида кальция, фосфида цинка, цинеба, жерозина, хомецина) захоронение должно производиться в изолированные от общего объема пестицидов бункеры, котлованы с учетом их химических групп.

Необходимо также исключить захоронение увлажненных партий препаратов, проведение работ в дождливую погоду, попадание осадков на размещенные партии.

Допускается совместное захоронение с пестицидами, представляющими высокую опасность по токсичности и водорастворимости, препаратов с меньшими показателями опасности с учетом их химических групп, совместимости. Категорически запрещается захоронение препаратов с высокими показателями опасности в котлованах, предназначенных для менее токсичных и плохо растворимых в воде. При размещении препаратов (кроме захороненных в контейнерах) между каждым видом продукта должно быть предусмотрено расстояние в размере 5-7 см, которое заполняется вынутым грунтом, исключающим их контакт в случае разрушения тары.

Захоронение смесей пестицидов может осуществляться как в отдельных бункерах (картах), так и совместно с аналогичными по показателям токсичности и растворимости в воде препаратам, при этом условия захоронения определяются по наивысшему показателю опасности компонентов, входящих в состав смеси.

Поступающие на уничтожение смеси должны сопровождаться документом, удостоверяющим их состав; при содержании в них растворимых в воде препаратов 1-го класса опасности необходимо указывать массовую долю последних.

При наличии в смеси хорошо растворимых в воде компонентов 1-го класса опасности вся смесь должна быть захоронена в бетонных бункерах с предварительным затариванием в металлические контейнеры.

Смеси горючих пестицидов с хлоратом магния, представляющие потенциальную пожарную опасность, не должны захораниваться совместно с другими препаратами. Их захоронение необходимо производить отдельно на расстоянии, обеспечивающем пожарную безопасность остальных мест захоронения.

Захоронение хлората магния, обладающего высокой окислительной способностью, должно осуществляться в отдельных котлованах; при незначительных объемах окислителя возможно его совместное размещение лишь с негорючими препаратами - хлорокисью меди, медным купоросом, железным купоросом, ртутьсодержащими протравителями.

В процессе захоронения в плане (схеме) соответствующего бункера (котлована) должно быть указано место размещения каждого препарата и объем, что позволит при необходимости быстро определить его расположение, осуществлять объективный контроль за санитарным и экологическим состоянием участка.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Утилизация и захоронение непригодных

и запрещенных к применению пестицидов

в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Система (перечень) программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния, годы	Объем финанси- рования (млн. рублей, в действу- ющих ценах) - всего	В том числе за счет средств:			Количе- ство сохра- няемых рабочих мест	Коли- чество созда- ваемых рабо- чих мест	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				федераль- ного бюджета (прогноз- но)	облас- тного бюдже- та	внебюд- жетных источ- ников (прог- нозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Инвентаризация пестицидов: определение состава смесей пестицидов (анализ)	2006-2008	7,080		7,080		39	5	министерство сельского хозяйства области, отраслевые органы исполнительной власти области, организация, выигравшая конкурс на проведение работ по утилизации и захоронению непригодных и запрещенных к применению пестицидов	улучшение санитарно- экологичес- кой обстановки, исключение возможности загрязнения объектов окружающей среды и причинения вреда здоровью населения области
		2006	7,080		7,080		39	5
2.	Приобретение тары для перезатаривания пестицидов в герметические емкости	2006-2008	2,061		1,872	0,189
		2006	1,236		1,123	0,113
		2007	0,412		0,374	0,038
		2008	0,413		0,375	0,038
3.	Перезатаривание пестицидов в герметические емкости	2006-2008	11,399		11,399		10	13
		2006	11,399		11,399		10	13
4.	Погрузочно- разгрузочные работы	2006-2008	0,864		0,786	0,078	30	39
		2006	0,288		0,262	0,026	10	13
		2007	0,288		0,262	0,026	10	13
		2008	0,288		0,262	0,026	10	13
5.	Транспортировка к месту утилизации и захоронения специализированным транспортом	2006-2008	7,236		7,236		15
		2006	2,413		2,413		5
		2007	2,411		2,411		5
		2008	2,412		2,412		5
6.	Утилизация и захоронение пестицидов	2006-2008	36,356		36,356		15		министерство сельского хозяйства области, отраслевые органы исполнительной власти области, организация, выигравшая конкурс на проведение работ по утилизации и захоронению непригодных и запрещенных к применению пестицидов	улучшение санитарно- экологичес- кой обстановки, исключение возможности загрязнения объектов окружающей среды и причинения вреда здоровью населения области
		2006	12,119		12,119		5
		2007	12.119		12,119		5
		2008	12,118		12,118		5
7.	Обеспечение разработки и представление материалов на санитарно-эпидемиоло- гическую экспертизу состояния почвы и других объектов окружающей среды	2006-2008	1,679		1,527	0,152	39	6
		2006	0,559		0,509	0,050	13	2
		2007	0,560		0,509	0,051	13	2
		2008	0,560		0,509	0,051	13	2
8.	Обеспечение разработки и представление на государственную экологическую экспертизу материалов конкретного рабочего проекта по утилизации и захоронению пестицидов	2006-2008	0,106		0,106		3
		2006	0,106		0,106		3
9.	Подготовка проектно-сметной документации	2006-2008	6,744	2,423	4,321		5
		2006	6,744	2,423	4,321		5
10.	Ремонт объекта захоронения пестицидов в п.Мирный Дергачевского района	2006-2008	0,471		0,471			4
		2007	0,471		0,471			4
11.	Мониторинг состояния компонентов окружающей среды на объектах хранения пестицидов	2006-2008	1,562		1,562		39
		2006	0,522		0,522		13
		2007	0,520		0,52		13
		2008	0,520		0,52		13
12.	Обезвреживание складов	2006-2008	0,182		0,139	0,043	39
		2006	0,062		0,047	0,015	13
		2007	0,060		0,046	0.014	13
		2008	0,060		0,046	0,014	13
13.	Рекультивация грунта	2006-2008	0,136		0,133	0,003		6
		2006	0,046		0,045	0,001		2
		2007	0,045		0,044	0,001		2
		2008	0,045		0,044	0,001		2
14.	Прочие мероприятия (подготовительные, командировочные, транспортные расходы по доставке рабочих, ремонт складских помещении до момента вывоза пестицидов на утилизацию, захоронение, содержание охраны складских помещений, непредвиденные расходы)	2006-2008	7,466			7,466		39	министерство сельского хозяйства области, отраслевые органы исполнительной власти области, организация, выигравшая конкурс на проведение работ по утилизации и захоронению непригодных и запрещенных к применению пестицидов	улучшение санитарно- экологичес- кой обстановки, исключение возможности загрязнения объектов окружающей среды и причинения вреда здоровью населения области
		2006	2,968			2,968		13
		2007	2,249			2,249		13
		2008	2,249			2,249		13
	Итого	2006-2008	83,342	2,423	72,988	7,931	234	112
		2006	45,542	2,423	39,946	3,173	116	48
		2007	19,135		16,756	2,379	59	34
		2008	18,665		16,286	2,379	59	30

Приложение 2

к областной целевой программе

"Утилизация и захоронение непригодных

и запрещенных к применению пестицидов

в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Сведения о пестицидах, непригодных и запрещенных к применению, имеющиеся на территории Саратовской области на 1 мая 2005 года

"Сведения о пестицидах, непригодных и запрещенных к применению, имеющиеся на территории Саратовской области на 1 мая 2005 года"

Приложение 3

к областной целевой программе

"Утилизация и захоронение непригодных

и запрещенных к применению пестицидов

в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Сведения о пестицидах, непригодных к применению, имеющихся на территории Саратовской области, на 1 мая 2005 года

Наименование ние района, организации, ответствен- ной за хранение химикатов	Место расположе- ния склада	Наименова- ние ядохимика- тов	Химическое название	Химичес- кая группа	Класс точно- сти	Коли- чество, т	Состояние упаковки	Состояние складских помещений	Содер- жание дейст- вующего вещест- ва, %	Пло- щадь склада, м2	Объем склада, м3	Пло- щадь приле- гающей терри- тории, м2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Аткарский район	г. Аткарск ГУП "Аткарск- агропром- химия"	смесь препаратов				254,0	в металли- ческих емкостях	доступа посторон- них лиц на территорию нет. Склады в удовлетво- рительном состоянии		5260	31860	6 га
		Итого				254,0
Базарно-Ка- рабулакский район	ОАО "Аткарск- агропром- химия"	ДД-93 (нема- тодная смесь)	дихлор- пропен + дихлорпро- пан	хлорсо- держащее соедине- ние	1	8,0	бочки в удовлет- воритель- ном состоянии
		Итого				8,0
Вольский район	ОАО "Аткарск- агропром- химия"	ТХАН	натриевая соль трихлорук- сусной кислоты	производ- ное карбоно- вой кислоты	2	15,0	тара частично поврежде- на	склады в удовлетво- рительном состоянии	66,1	1000	6012	1200
	ООО СХП "Радуга" ("Талалихи- нское")	смесь препаратов				1,0	тара поврежде- на	склады в удовлетво- рительном состоянии		160	640	560
	ЗАО "Чернавс- кое"	смесь препаратов (симазин, цинеб)				1,0	тара поврежде- на			20	60	70
		Итого				17,0
Красноар- мейский район	АООТ "Агрохимия"	дендро- бациллин				0,675	состояние тары удовлет- воритель- ное	склады в удовлетво- рительном состоянии		340	1820	546
		ТХАН	натриевая соль трихлорук- сусной кислоты	производ- ное карбоно- вой кислоты	2	0,75			66,1
		битокси- бациллин				0,525
		смесь препаратов				1,05
		ДХМ	NN1 бисмочеви- на	производ- ное мочевины	3	1,6	состояние тары удовлет- воритель- ное
		редион	дифенамид	производ- ное карбоно- вых кислот	3	0,315	тара частично поврежде- на
		симазин	симазин (радокоп)	производ- ное симмт- риазинов	3	0,705	тара частично поврежде- на		41,6
		Итого				5,62
Калининский район	ОАО "Агропром- химия"	гранозан	этиомер- курхлорид	ртутьсо- держащее соедине- ние	1	0,5	тара поврежде- на	ядохимика- ты находятся в заваренном складе		224	672	720
		купрозан	хлорокись меди	производ- ное карбоно- вой кислоты	2	1,0	тара поврежде- на
		смесь препаратов				8,5	металли- ческая емкость
		Итого				10,0
Новоузенс- кий район	АООТ "Агрохимия"	цинеб	цинеб	производ- ное карбоно- вой кислоты	2	0,07	тара частично поврежде- на	склады в удовлетво- рительном состоянии		360	1260	100
		тур	хлормеква- тхлорид	галоген- содержа- щее соедине- ние	2	11,55
		смесь препаратов				12,0	металли- ческая емкость
		Итого				23,62
Федоровский район	колхоз "Заветы Ленина"	пропазин	пропазин	производ- ное симм-т- риазинов	3	3,1	металли- ческая емкость	склад не- специали- зированный для хранения ядохимика- тов	20,0	72	288	360
		зеазин	зеазин	производ- ное симм-т- риазинов	3	1,4			32,3
		смесь препаратов				20,0
		Итого				24,5
Аркадакский район	ЗАО "Восход"	смесь препаратов				10,82	металли- ческая емкость	склад требует ремонта		200	500	600
		Итого				10,82
Ершовский район	ОАО "Ершовская- сельхозхи- мия"	смесь препаратов				19,3	в металли- ческих емкостях	склад требует ремонта		50	150	360
Балаковский район	ОАО "Балаковоа- гропромхи- мия"	смесь препаратов				190,0	в металли- ческих емкостях	склад заварен		600	3000	1240
Краснокут- ский район	АООТ "Агропром- химия"	тур	хлормеква- тхлорид	галоген- содержа- щее соедине- ние	2	40,0	тара поврежде- на	склад в разрушен- ном состоянии		1048	3742	540
		майозин	атразин	производ- ное симм-т- риазинов	3	1,0
		пропазин	пропазин	производ- ное симм-т- риазинов	3	0,33
		цинеб	цинеб	производ- ное карбоно- вой кислоты	2	0,24
		гранозан	этилмер- курхлорид	ртутьсо- держащее соедине- ние	1	0,02
		Итого				41,59
Ровенский район	КФХ "Приволье"	смесь препаратов				4,0	в металли- ческих емкостях	металличе- ский контейнер		600	2700	1240
Советский район	ООО "Нива авангард"	смесь препаратов				2,0	в металли-	склад требует		700	2000	1600
	ООО "Аверо"	смесь препаратов				1,1	емкостях
	СХПК "Белопольс- кий"	смесь препаратов				0,9
	СХПК "Золотая Степь"	смесь препаратов				1,2
		Итого				5,2
Саратовский район	ОАО "Совхоз Весна"	перозин	MN1 этиленбис (дитиокар- бамат цинка)	дитиока- рбаматы	3	0,082	упаковка нарушена, препараты перезата- рены	склад в хорошем состоянии
		польакари- тос	2, 4, 51 тетрахло- ридифини- сульфурон	хлорор- ганичес- кое соедине- ние	3	0,049	упаковка нарушена, препараты перезата- рены	склад в хорошем состоянии
		волатон	а-циано- бензальде- гида О,О,-диэ- тилтиофос- фарил-О оксим	цианиды	2	0,066	упаковка нарушена, препараты перезата- рены	склад в хорошем состоянии
		даконил	2, 4, 5, 6 - тетрохло- ризостало- диметрил	хлорор- ганичес- кое соедине- ние	3	0,038	упаковка нарушена, препараты перезата- рены	склад в хорошем состоянии
		изофен	(6 фтор-бу- тил-2, 4-динитро- фенил) изопропил- карбонад	производ- ное карбоно- вых кислот	1	0,165	упаковка нарушена, препараты перезата- рены	склад в хорошем состоянии
		агретан				0,2
		Итого				0,6
Итого						613,25

Приложение 4

к областной целевой программе

"Утилизация и захоронение непригодных

и запрещенных к применению пестицидов

в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Список
пестицидов, имеющихся в Саратовской области с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению, по состоянию на 1 мая 2005 года

Коммерческое название	Химическое название	Химическая группа	Класс токсич- ности	Кол-во, тонн
Изофен	динобутон	галопроизводное фенола	2	0,165
ДД-93 (нематодная смесь)	дихлорпропен + дихлорпропан	хлорсодержащее соединение	1	8,0
ТУР	хлормекват-хло- рид	галогенсодержащее соединение	2	51,55
ТХАН	натриевая соль трихлоруксусной кислоты	производное карбоновой кислоты	2	15,75
ДХМ	NN1 бисмочевина	производное мочевины	3	1,6
Хомецин (купрозан)	хлорокись меди	производное карбаминовой кислоты	2	1,0
Пропазин	пропазин	производное симмтриазинов	3	3,43
Симазин	симазин (радокоп)	производное симмтриазинов	3	0,705
Атразин (майозин)	атразин	производное симмтриазинов	3	1,0
Гранозан	этилмеркурхло- рид	ртутьсодержащие соединения	1	0,52
Цинеб	цинеб	производное карбаминовой кислоты	2	0,31
Зеазин	зеазин	производное симмтриазинов	3	1,4
Редион	дифенамид	производное карбоновых кислот	3	0,315
Перозин	дитиокарбамат цинка	дитиокарбаматы	3	0,082
Польакаритокс	тетрахлордифи- нил-сульфурон	хлорорганическое соединение	3	0,049
Волатон	цианобензальде- гид	цианиды	2	0,066
Даконил	тетрохлоризос- тало-диметрил	хлорорганическое соединение	3	0,038
Агретан				0,2
Всего				86,18
Биопрепараты				1,2
Смеси препаратов				525,87
Итого				613,25

Приложение 5

к областной целевой программе

"Утилизация и захоронение непригодных

и запрещенных к применению пестицидов

в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Характеристика земельных ресурсов, почв и поверхностных водных объектов в районах расположения объектов хранения непригодных пестицидов

N п/п	Административный район	Расположение	Общая площадь, в т.ч. земель с/х назначения и леса (тыс. га)	Количество рек и прудов, площадь водоемов (тыс. га)	Месторасположение ближайших водных объектов и их использование	Характеристи- ка земель
1	2	3	4	5	6	7
1.	Аркадакский район ЗАО "Восход"	западная правобережная зона области	всего - 223,8: земель с/х назначения - 190,8, из них: пашни - 142,8; леса - 15,4	прудов - 45 шт., рек - 9 шт., площадь водоемов - 0,548	р. Аркадачка, вода используется на культурно-бытовые цели, от контейнеров с пестицидами 700 м	чернозем обыкновенный мало- и среднегумус- ный
2.	Аткарский район ГУП "Аткарскагропром- химия"	центральная правобережная зона области	всего - 268: земель с/х назначения - 217,9, из них: пашни - 167,9; леса - 19,6	прудов - 40 шт., рек - 11 шт., площадь водоемов - 1	р. Медведица, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 1000 м	черноземы мало- и среднемощные, суглинистые и супесчаные
3.	Балаковский район ОАО "Балаковоагропро- мхимия"	северная левобережная зона области	всего - 380: земель с/х назначения - 254,7, из них: пашни - 153,4; леса - 6,9	прудов - 10 шт., рек - 32 шт., площадь водоемов -1,9	Саратовское водохранилище, склад на расстоянии 12 км	суглинистые почвы
4.	Базарно-Карабула- кский район ОАО "Агропромхимия"	северная правобережная зона области	всего - 228,9: земель с/х назначения -178, из них: пашни - 130; леса - 38	прудов - 57 шт., рек - 24 шт., площадь водоемов - 1	пруд, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 85 м	обыкновенные выщелоченные черноземы и лесные почвы
5.	Вольский район ОАО "Агропромхимия" ООО СПХ "Радуга" ЗАО "Чернавское"	северная правобережная зона области	всего - 384: земель с/х назначения - 221,1, из них: пашни - 131; леса - 70,4	прудов - 25 шт., рек - 23 шт., площадь водоемов - 11,335	р.Волга, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 10 км; р. Терсянка, от склада 3 км; р. Чернавка, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 2 км	обыкновенные черноземы и глинистые почвы
6.	Ершовский район ОАО "Ершовскаясельхо- зхимия"	центральная левобережная зона области	всего - 430: земель с/х назначения - 392,3, из них: пашни - 300,7; леса - 3,9	прудов - 243 шт., рек - 4 шт., площадь водоемов - 9,4	пруд емкостью 300 тыс. м3 на расстоянии 30 м от склада, вода используется на культурно-бытовые цели	каштановые почвы
7.	Красноармейский район АООТ "Агрохимия"	южная правобережная зона области	всего - 330: земель с/х назначения - 230,7, из них: пашни - 144,4; леса - 41,1	прудов - 29 шт., рек - 8 шт., площадь водоемов - 36,46	р. Карамыш, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 2 км	южные черноземы с темно- каштановыми почвами
8.	Калининский район ОАО "Агропромхимия"	центральная правобережная зона области	всего - 330: земель с/х назначения - 292,09, из них: пашни - 217,97; леса - 10,46	прудов - 124 шт., рек - 5 шт., площадь водоемов - 0,245	р. Баланда	чернозем обыкновенный среднемощный, слабогумусный
9.	Краснокутский район АООТ "Агропромхимия"	центральная правобережная зона области	всего - 292: земель с/х назначения - 257,55, из них: пашни - 202,8; леса - 0,018	прудов - 100 шт., рек - 4 шт., площадь водоемов - 2,508	р. Еруслан, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 5 км; на питьевые цели используется Ахмато-Лавровское водохранилище, которое находится в 5 км от склада и выше по рельефу местности на 56 м	темно- каштановые, глинистые, светло-кашта- новые почвы
10.	Новоузенский район АООТ "Агрохимия"	юго-восточная левобережная зона области	всего - 410: земель с/х назначения - 389, из них: пашни - 207,0; леса -3,5	прудов - 201 шт., рек - 6 шт., площадь водоемов - 9,0	р. Большой Узень, вода используется на питьевые цели, от склада 5 км	светло-кашта- новые почвы
11.	Ровенский район КФХ "Приволье"	юго-западная левобережная зона области	всего - 214,5: земель с/х назначения -175,7, из них: пашни - 115,9; леса - 8,4	прудов - 25 шт., рек - 5 шт., площадь водоемов - 20,3	Волгоградское водохранилище, от контейнера с пестицидами 1200 м	темно-кашта- новые почвы с вкраплениями лугово-кашта- новых почв и солонцов
12.	Советский район ООО "Нива-Авангард" ООО "Аверо" СХПК "Белопольский" СХПК "Золотая Степь"	центральная левобережная зона области	всего - 143,3: земель с/х назначения - 134,8, из них: пашни - 107,2	прудов - 39 шт., рек - 3 шт., площадь водоемов - 0,5	р. Караман, от склада 1200 м; р. Нахойка, от склада 900 м; пруд площадью 8 га, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 700 м; пруд площадью 12 га, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 1000 м	каштановые почвы
13.	Саратовский район ОАО "Совхоз Весна"	южная правобережная зона области	всего - 193: земель с/х назначения -133,8, из них: пашни - 87,4; леса - 22,5	прудов - 48 шт., рек - 10 шт., площадь водоемов - 19,5	Волгоградское водохранилище, от склада 10 км	южные черноземы
14.	Федоровский район колхоз "Заветы Ленина"	центральная левобережная зона области	всего - 252,1: земель с/х назначения - 235, из них: пашни - 200,5; леса - 4	прудов - 128 шт., рек - 3 шт., площадь водоемов - 4,037	р. Караман, вода используется на культурно-бытовые цели, от склада 700 м	средне- и маломощные темно- каштановые, черноземы

Приложение 6

к областной целевой программе

"Утилизация и захоронение непригодных

и запрещенных к применению пестицидов

в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Перечень
загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу (без учета пестицидов)

Код	Наименование вещества	Используе- мый критерий	Значение критерия, мг/м3	Класс опасности
0123	Железа оксид	ПДК с/с	0,0400000	3
0143	Марганец и его соединения	ПДК м/р	0,0100000	2
0301	Азот (IV) оксид (азота диоксид)	ПДК м/р	0,0850000	2
0304	Азот (II) оксид (азота оксид)	ПДК м/р	0,4000000	3
0328	Углерод черный (сажа)	ПДК м/р	0,1500000	3
0330	Сера диоксид	ПДК м/р	0,5000000	3
0337	Углерод оксид	ПДК м/р	5,0000000	4
0342	Фториды газообразные	ПДК м/р	0,0200000	2
0616	Ксилол (смесь изомеров)	ПДК м/р	0,2000000	3
0621	Толуол	ПДК м/р	0,6000000	3
0703	Бенз/а/пирен (3, 4 - бензпирен)	ПДК с/с	0,0000010	1
1210	Бутилацетат	ПДК м/р	0,1000000	4
1401	Пропан-2-он (ацетон)	ПДК м/р	0,3500000	4
2732	Керосин	ОБУВ	1,2000000	0
2752	Уайт-спирит	ОБУВ	1,0000000	0
2907	Пыль неорганическая " 70% SiO2	ПДК м/р	0,1500000	3

Приложение 7

к областной целевой программе

"Утилизация и захоронение непригодных

и запрещенных к применению пестицидов

в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Перечень
пестицидов, выбрасываемых в атмосферу

Коммерчес- кое название	Химическое название	Химическая группа	Класс токсич- ности	ПДК в почве (мг/кг)	ПДК в воздухе рабочей зоны (мг/м3)
Изофен	динобутон	галопроизводное фенола	2	1,0	0,2
ДД-93 нематодная смесь	дихлорпропен + дихлорпропан	хлорсодержащее соединение	1	0,1	1,0
ТУР	хлормекват- хлорид	галогенсодержащее соединение	2	не норм.	0,3
ТХАН	натриевая соль трихлоруксусной кислоты	производное карбоновой кислоты	2	0,2	2,5
ДХМ	NN1 бисмочевина	производное мочевины	3	-	-
Хомецин (купрозан)	хлорокись меди	производное карбаминовой кислоты	2	3,0	0,5
Пропазин	пропазин	производное симм-триазинов	3	0,05	5,0
Симазин	симазин (радокоп)	производное симм-триазинов	3	0,2	2,0
Атразин (майозин)	атразин	производное симм-триазинов	3	0,01	2,0
Гранозан	этил меркурхлорид	ртутьсодержащие соединения	1	не норм.	0,005
Цинеб	цинеб	производное карбаминовой кислоты	2	0,2	0,1
Зеазин	зеазин	производное симм-триазинов	3	-	-
Редион	дифенамид	производное карбоновой кислоты	3	0,25	не норм.
Перозин	дитиокарбамат цинка	дитиокарбаматы	3	0,6	0,1
Польакар НТО КС	тетрахлордифини- л-сульфурон	хлорорганическое соединение	3	-	-
Волатон	цианобензальде- гид	цианиды	2	-	-
Даконил	тетрохлоризоста- лодиметрил	хлорорганическое соединение	3		-

Приложение 17

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Паспорт областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование Программы         - областная        целевая       программа

                                 "Предупреждение и борьба с заболеваниями

                                 социального  характера   в   Саратовской

                                 области"  на  2006-2008  годы   (далее -

                                 Программа)

Основание для  разработки      - постановление  Правительства  Российской

Программы                        Федерации от 13 ноября 2001 года  N  790

                                 "О   федеральной    целевой    программе

                                 "Предупреждение и борьба с заболеваниями

                                 социального характера (2002-2006 годы)";

                                 распоряжение  Правительства  Саратовской

                                 области от 3 мая 2005 года  N 123-Пр  "О

                                 подготовке  проекта  областной   целевой

                                 программы  "Предупреждение  и   борьба с

                                 заболеваниями  социального   характера в

                                 Саратовской области" на 2006-2008 годы"

Государственный заказчик       - министерство       здравоохранения     и

и разработчик Программы          социальной поддержки области

Исполнители     основных       - министерство       здравоохранения     и

мероприятий Программы            социальной      поддержки       области,

                                 министерство    образования     области,

                                 министерство      культуры      области,

                                 министерство  по  физической   культуре,

                                 спорту и туризму  области,  министерство

                                 информации  и   общественных   отношений

                                 области,   государственное    учреждение

                                 "Главное     управление     капитального

                                 строительства Саратовской области"

Перечень подпрограмм           - "Сахарный диабет" на 2006-2008 годы;

                                 "Онкология" на 2006-2008 годы;

                                 "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006-2008 годы;

                                 "Неотложные меры борьбы с  туберкулезом"

                                 на 2006-2008 годы;

                                 "Развитие     психиатрической     помощи

                                 населению области" на 2006-2008 годы;

                                 "Профилактика и лечение  наркологических

                                 расстройств" на 2006-2008 годы;

                                 "Неотложные      меры      борьбы      с

                                 распространением инфекций,  передаваемых

                                 половым путем" на 2006-2008 годы;

                                 "Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 годы

Цели и задачи Программы        - цели  Программы:  повышение  доступности

                                 и качества медицинской помощи  населению

                                 области;

                                 стабилизация          эпидемиологической

                                 ситуации,  связанной   с   заболеваниями

                                 социального характера;

                                 снижение заболеваемости, инвалидизации и

                                 смертности населения.

                                 Задачи        Программы:        развитие

                                 материально-технической             базы

                                 лечебно-профилактических учреждений;

                                 совершенствование методов  профилактики,

                                 раннего выявления, диагностики,  лечения

                                 заболеваний  социального     характера и

                                 реабилитации больных;

                                 повышение профессиональной  квалификации

                                 медицинских   работников    в    области

                                 предупреждения и борьбы с  заболеваниями

                                 социального характера

Сроки          реализации      - 2006-2008 годы

Программы                 

Объем     и     источники      - общие затраты на  реализацию   Программы

финансирования Программы         из средств областного бюджета составляют

                                 1559,9476 млн. рублей, в том числе:

                                 в 2006 году - 476,746 млн. рублей;

                                 в 2007 году - 553,2324 млн. рублей;

                                 в 2008 году - 529,9692 млн. рублей

Ожидаемые        конечные      - снижение  на   20   процентов    случаев

результаты     реализации        острых  осложнений  сахарного   диабета,

Программы                        случаев поздних осложнений: слепоты - на

                                 5 процентов, ампутации конечностей -  на

                                 6 процентов;

                                 снижение   смертности       населения от

                                 онкологических заболеваний до  200,6  на

                                 100 тыс. населения;

                                 снижение  заболеваемости  ВИЧ/СПИДа   до

                                 15,5 на 100 тыс. населения, в том  числе

                                 детей до 14 лет -  до 1,1  на  100  тыс.

                                 детского населения;

                                 снижение заболеваемости туберкулезом  до

                                 70 на 100 тыс. населения,  в  том  числе

                                 детей -  до  12  на  100  тыс.  детского

                                 населения; смертности -  до  15  на  100

                                 тыс.   населения;   увеличение    охвата

                                 населения                   контрольными

                                 флюорографическими  осмотрами  до   90,7

                                 процента;

                                 повышение   выявляемости       больных с

                                 тяжелыми  психическими   расстройствами,

                                 психозами и слабоумием на 3 процента;

                                 снижение  смертности   лиц,   страдающих

                                 психическими   расстройствами,      на 3

                                 процента;

                                 снижение заболеваемости сифилисом до  55

                                 на 100 тыс. населения; гонореей до 46 на

                                 100 тыс. населения, трихомониазом до 290

                                 на 100 тыс. населения;

                                 обеспечение  охвата  населения   области

                                 профилактическими   прививками    против

                                 гриппа на уровне не менее 10 процентов

Система       организации      - контроль   и   координация    исполнения

контроля  за  исполнением        Программы  осуществляется  министерством

Программы                        здравоохранения и  социальной  поддержки

                                 области   совместно   с    министерством

                                 экономического   развития   и   торговли

                                 области в соответствии с  постановлением

                                 Правительства Саратовской области  от  3

                                 июня 2003 года       N 61-П  "О  порядке

                                 разработки   и   реализации    областных

                                 целевых программ"

Введение

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", распоряжением Правительства Саратовской области от 3 мая 2005 года N 123-Пр "О подготовке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области на 2006-2008 годы".

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" специализированная медицинская помощь является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение населения области квалифицированной специализированной медицинской помощью требует комплексного подхода и скоординированных действий органов исполнительной власти области, ведомственных служб системы здравоохранения, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций в рамках Программы.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Саратовской области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается сложная ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные, венерические заболевания). Растет число лиц, употребляющих психоактивные вещества (алкоголь, наркотики).

Третье место среди причин смертности населения России занимают онкологические заболевания. В Саратовской области уровень онкологической заболеваемости, который составляет 325 на 100 тыс. населения, превышает среднероссийский показатель (317,4 на 100 тыс. населения). Кроме того, за последние два года показатель заболеваемости повысился на 2,8 процента. Остается выше среднероссийского и показатель смертности от онкологических заболеваний - 206,1 на 100 тыс. населения (5248 человек в 2004 году, или 12,2 процента от общего числа умерших) против 200,9 на 100 тыс. населения России.

По состоянию на 1 января 2005 года на учете состояло 54913 пациентов с онкологическими заболеваниями, или 2,1 процента населения области. Ежегодно регистрируется более 8 500 новых случаев заболевания.

В результате реализации областной целевой программы "Онкология" на 2002-2006 годы определились некоторые положительные тенденции онкологической заболеваемости. За последние три года с 23,3 процента до 22,5 процента снизилась доля пациентов с запущенной стадией заболевания (в среднем по России - 23,6 процента). Повысился уровень ранней выявляемости заболевания. Доля граждан с онкологическими заболеваниями I и II стадий, при которых достигаются наилучшие результаты лечения, достигла 56 процентов (в среднем по России - 42,2 процента). Сохранилась тенденция снижения показателя одногодичной летальности: в 2004 году он составил 21,1 процента против 22,8 процента в 2002 году (в среднем по России - 33,8 процента).

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 21 сентября 2005 г. N 43-1726 названная областная целевая программа признана утратившей силу с 1 января 2006 г.

Усиление роли первичного звена подразумевает повышение особого внимания медицинских работников, в обязанности которых входит проведение наружных онкологических осмотров. В районах области, за исключением г. Вольска, в котором располагается Вольский межрайонный онкологический диспансер, специализированная помощь онкологическим больным не оказывается.

Рак молочной железы является наиболее частым онкологическим заболеванием женщин. Количество больных увеличивается ежегодно более чем на 2 процента. Успех лечения пациенток с опухолью молочной железы зависит от ранней диагностики данной патологии. В настоящее время новообразования молочной железы выявляются у 25,2 процента больных (Россия - 18,1 процента), запущенность составляет 26 процентов (Россия - 37,6 процента). Увеличение количества маммографов сделает более доступным маммографический скрининг и может повлиять на процент активно выявляемых новообразований, снижение одногодичной летальности и рост 5-летней выживаемости.

Существующая материально-техническая база специализированной онкологической помощи остается недостаточной. Область имеет один из самых низких показателей количества онкологических и радиологических коек на 1000 выявленных больных - 49,7 при оптимальной потребности 100,0-115,0 (среднероссийский показатель - 66,5).

Из-за отсутствия финансирования не завершена реконструкция радиологического корпуса областной клинической больницы, не начато строительство каньона под линейный ускоритель, полученный в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы). По этой причине лучевую терапию получают менее половины онкологических больных, как и в среднем по России, тогда как по современным стандартам в ней нуждаются более 70 процентов пациентов.

До настоящего времени в области не создана служба паллиативной помощи инкурабельным онкологическим больным, не обеспечена в полном объеме потребность в противоопухолевых препаратах.

Сахарный диабет - одна из самых острых медико-социальных проблем современности. Это заболевание отличает широкая распространенность, самая ранняя среди всех заболеваний инвалидизация, высокая смертность. У больных диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 3 раза чаще, чем среди населения в целом, слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12-15 раз, гангрена конечностей - в 20 раз.

В настоящее время на диспансерном учете в области состоят 39166 больных сахарным диабетом (1 тип - 4923, 2 тип - 34 273), среди них 450 детей и подростков и 854 женщины репродуктивного возраста.

Среднеобластной показатель распространенности сахарного диабета за 2004 год составил 18,3 на 1000 населения (в том числе 1-го типа - 2,1, 2-го типа - 16,2). Среднероссийский показатель распространенности 1-го типа сахарного диабета составил в 2004 году 2,2 на 1000 населения, 2-го типа - 15,2. Так же, как и в целом по Российской Федерации, за счет активного выявления нарушений углеводного обмена и объективного роста распространенности имеет место ежегодное увеличение числа больных сахарным диабетом в среднем на 5 процентов за год (1 тип - 1 процент роста, 2 тип - 4 процента).

За последний год группа повышенного риска заболеваемости сахарным диабетом, сформированная терапевтами в кабинетах профилактики неинфекционных заболеваний, увеличилась на 47 процентов (по состоянию на 1 января 2005 года - 154498 человек, или 5,9 процента населения области).

Из числа больных сахарным диабетом признаны инвалидами 8864 человек (22,6 процента), в том числе дети.

В настоящее время в области создана действенная система оказания помощи больным сахарным диабетом. Функционирует областной диабетологический центр с кабинетом "Сахарный диабет и беременность", сформирован областной регистр больных сахарным диабетом.

ГАРАНТ:

О Государственном регистре больных сахарным диабетом см. приказ министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области от 17 августа 2005 г. N 229

Стационары располагают 233 койками, из которых 21 предназначена для детей. Квалифицированную помощь больным оказывают 98 эндокринологов и 3 диабетолога. В областной клинической больнице работает кабинет "Диабетическая стопа", аналогичный кабинет открыт в ММУ "Городская клиническая больница N 9". В 24 школах для больных сахарным диабетом прошел обучение практически каждый третий из диспансерной группы, в результате чего за последние 2 года на 12 процентов снизился показатель первичного выхода на инвалидность больных сахарным диабетом, на 35 процентов - смертности от осложнений сахарного диабета, почти в 2 раза снизилось число случаев и дней временной нетрудоспособности. В настоящее время больные сахарным диабетом обеспечены сахароснижающими препаратами в полном объеме.

Вместе с тем для предотвращения частых декомпенсаций обменных процессов необходимо приобретение средств введения инсулина и самоконтроля для больных 1-м типом сахарного диабета (4973 жителей области), в первую очередь - детей и женщин фертильного возраста, бесперебойное обеспечение лекарственными препаратами из средств областного бюджета около 30,3 тыс. жителей области, больных сахарным диабетом.

Саратовская область занимает 12 место в России и 4 место в Приволжском федеральном округе по количеству ВИЧ-инфицированных.

В настоящее время в России зарегистрированы 303 тыс. ВИЧ-инфицированных граждан, из которых 6,85 тыс. человек проживает в Саратовской области. Областной показатель распространенности - 206,25 на 100 тыс. населения.

При общей тенденции в области к снижению уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией в ряде районов отмечается рост данного показателя в 1,5-2 раза (Аркадакский, Балтайский, Дергачевский, Екатериновский, Новоузенский, Ровенский, Самойловский, Марксовский, Ртищевский). Кроме того, в 7 районах области отмечается стабильно высокий уровень пораженности ВИЧ-инфекцией (150-300 и выше 300 случаев на 100 тыс. населения): Балаковский - 756,8, Вольский - 532, Озинский - 119,7, Хвалынский - 195,1, Федоровский - 168,8 и г. Саратов - 250,6. Основную возрастную группу среди ВИЧ-инфицированных составляют молодые люди в возрасте 20-29 лет (73 процента), употребляющие наркотики инъекционным путем. Однако на протяжении последних трех лет растет доля лиц, заразившихся половым путем (с 24,2 процента в 2002 году до 62,8 процента в 2004 году). От ВИЧ-инфицированных женщин в Саратовской области родились 350 детей, 20 из которых стали ВИЧ-инфицированными. Ежегодно почти в 2 раза увеличивается число ВИЧ-инфицированных больных, госпитализированных в стационары области, а также нуждающихся в проведении специфической антиретровирусной профилактики и терапии. Обеспеченность медицинскими препаратами крайне ограничена и составляет 6 процентов для взрослых ВИЧ-инфицированных больных, 18 процентов - для детей и 50 процентов - для ВИЧ-инфицированных беременных женщин.

Мероприятия, реализуемые в рамках существующей областной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2001-2005 годы", способствовали снижению за последние 3 года заболеваемости ВИЧ-инфекцией (показатель заболеваемости на 100 тыс. населения в 2004 году составил 22,3, против 77,6 в 2001 году), отсутствию случаев заражения ВИЧ-инфекцией через донорскую кровь, отсутствию заболевания ВИЧ-инфекцией медицинских работников, связанных с ней ввиду своей профессиональной деятельности.

В области на учете состоят 2012 больных с активной формой туберкулеза. Показатель заболеваемости населения туберкулезом, хотя и приобрел за последние три года тенденцию к снижению, остается выше, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу: 75,6 на 100 тыс. населения и 74,7 соответственно (в среднем по России - 83,2). Отмечается рост показателя заболеваемости туберкулезом подростков с 26,4 случая до 29,5 случая на 100 тыс. подросткового населения. Показатель заболеваемости детей в целом по области по итогам 2004 года составил 12,5 случая на 100 тыс. детского населения (в среднем по России - 16,1). Однако в 8 районах области данный показатель превышает среднеобластной в 2-6 раз. Особенно высокие показатели заболеваемости детей в Александрово-Гайском (77,5), Краснопартизанском (66,5), Новоузенском (42,3) и Дергачевском (40,5) районах.

Определился ряд новых проблем социального характера, оказывающих существенное влияние на формирование эпидемических показателей по туберкулезу. К числу таких проблем относится значительная распространенность заболевания среди мигрантов, лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Несвоевременное выявление больных туберкулезом приводит к увеличению среди них лиц с заразными и запущенными формами. Так, в 2004 году число больных с заразными формами туберкулеза возросло с 29,3 процента до 35,1 процента, а число больных, имеющих распад в легочной ткани, увеличилось с 34,2 процента до 37 процентов. Это, в свою очередь, привело к росту с 13,9 процента до 17,4 процента удельного веса больных, умерших в течение одного года с момента постановки на диспансерный учет.

Современная материально-техническая база противотуберкулезной службы крайне слабая. Практически все учреждения требуют капитального ремонта, кроме того, на одного больного туберкулезом в стационарах приходится в среднем 2,8 кв. метра вместо 7 кв. метров по утвержденным нормативам. Износ имеющегося оборудования достигает 80-100 процентов.

В настоящее время в области 2,7 процента жителей имеют какие-либо психические расстройства. На начало 2005 года зарегистрировано 72356 больных (2002 год - 75221), из которых 25 процентов составили пациенты с наиболее тяжелой патологией - психозами и слабоумием. Отмечается рост числа больных психическими заболеваниями, состоящих на диспансерном учете. Показатель увеличился с 1613,2 на 100 тыс. населения в 2002 году до 1659,6 в 2004 году (43873 человека) и на 20 процентов превысил среднероссийский (1379,7 на 100 тыс. населения). Распространенность заболевания психозами и слабоумием по сравнению с 2002 годом выросла на 5,3 процента и составила 552,9 на 100 тыс. населения. Число инвалидов в связи с психическими заболеваниями увеличилось до 581,2 на 100 тыс. населения (15364 человек) против 555,8 в 2002 году.

Сложившаяся ситуация стала одной из причин увеличения на четверть количества общественно опасных действий, совершенных лицами, страдающими психическими расстройствами: 135 случаев в 2004 году (30 процентов из них - тяжкие правонарушения) против 109 в 2003 году.

Число завершенных суицидов в 2004 году по сравнению с 2002 годом снизилось на 10 процентов и составило 33,6 на 100 тыс. населения, или 858 случаев против 37,7 на 100 тыс. населения (1005 случаев). Однако уровень суицидов в Саратовской области в 1,5 раза превышает условный порог, определенный Всемирной организацией здравоохранения как критический (20 случаев на 100 тыс. населения). Кроме того, сохраняется риск увеличения данного показателя, так как число лиц, предпринимавших попытки к самоубийству, в 3 раза превышает количество завершенных суицидов.

Наблюдается рост поступления больных в психиатрические стационары (в 2002 году - 19163 человек, в 2003 - 20228, в 2004 - 20517). Однако их обеспечение психотропными средствами и жизненно важными препаратами остается крайне неудовлетворительным из-за недостаточного финансирования. По этой же причине в психиатрических стационарах отсутствуют современные и эффективные лекарственные препараты.

Остро стоит вопрос материально-технического оснащения психиатрических учреждений. Самое крупное и головное учреждение службы - Саратовская областная психиатрическая больница - расположено в постройках более чем 100-летней давности, которые требуют капитального ремонта. Необходим срочный капитальный ремонт трех лечебных корпусов вследствие подвижки грунта детского отделения и отделения для больных с невротической патологией.

Потребность в лечении пациентов с психическими заболеваниями значительно превышает возможности учреждения, располагающего 1215 койками, в связи с чем наполняемость палат превышает установленные нормативы и препятствует организации необходимого лечебного процесса.

Оснащение психиатрических учреждений медицинским оборудованием крайне недостаточное, а износ имеющегося составляет в среднем 80 процентов, по отдельным позициям - 100 процентов. Обеспеченность твердым инвентарем достигает всего 30 процентов.

С 2002 года началось формирование суицидологической службы для оказания специализированной помощи лицам с кризисными состояниями и суицидальным поведением. В настоящее время создана система, включающая оказание специализированной помощи в стационарах (65 коек, в том числе в городах Саратове, Балаково, Энгельсе и Аткарске), организована работа телефонов доверия (в 20 районах области) и кабинетов социальной психиатрической помощи (в 19 районах области). Однако, учитывая серьезность проблемы, требуется создание специализированных подразделений в каждом районе области.

В области укрепились положительные тенденции, связанные с заболеваемостью наркоманией. В 2004 году показатель заболеваемости наркоманией составил 6,4 на 100 тыс. населения (в среднем по России за 2003 год - 19,1), а распространенности - 219,8 на 100 тыс. населения (в среднем по России за 2003 год - 225,3).

По сравнению с 2002 годом почти в 2 раза снизился показатель наркотизации среди несовершеннолетних: 33,5 на 100 тыс. детско-подросткового населения в 2004 году против 60 на 100 тыс. детско-подросткового населения в 2002 году. В настоящее время на учете состоят 182 подростка, больных наркоманией, в 2002 году их было 245 человек.

Одним из основных критериев распространенности наркомании является смертность от отравлений наркотическими веществами. В последний год зарегистрировано 15 смертельных исходов от отравления наркотическими веществами, в 2001 году - 68.

Вместе с тем обостряется проблема алкоголизации населения области. Показатель заболеваемости алкоголизмом по сравнению с 2002 годом увеличился на 2,4 процента. На диспансерном учете с диагнозом алкоголизм состоят 31129 человек, распространенность алкоголизма составляет 1177,5 на 100 тыс. населения, что на 3,2 процента выше уровня 2002 года (1150,3 на 100 тыс. населения) и ниже, чем в среднем по России (1562,7 на 100 тыс. населения).

По отношению к 2003 году на 32 процента увеличилось число детей и подростков с диагнозом алкоголизм, и на 37 процентов - с диагнозом токсикомания.

Только за последний год на 44 процента повысилось число умерших от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами - 560 человек, или 21,3 на 100 тыс. населения против 14,8 в 2003 году.

Материально-техническая база специализированных лечебных учреждений наркологического и психиатрического профиля требует обновления: здания нуждаются в капитальном ремонте, не хватает транспортных средств для оказания выездной консультативной медицинской помощи, современного медицинского оборудования.

В результате объединения в 2000 году психиатрической и наркологической служб повысилась обеспеченность стационарными койками (109,7 на 100 тыс. населения). Однако современная система специализированной медицинской помощи предполагает не только осуществление экстренной терапии, но и развитие амбулаторного и реабилитационного звеньев, организацию отделения для наркологических больных с длительными сроками заболевания, утративших социальные связи. В связи с этим планируется открытие специализированного отделения на базе Красноармейской психиатрической больницы, а также - территориального реабилитационного центра на 20 коек в г. Балаково.

Серьезные проблемы в лечении наркологических больных возникают из-за недостаточного обеспечения лекарственными препаратами. Во-первых, это обусловлено тем, что в федеральном перечне жизненно важных лекарственных препаратов отсутствует ряд новых и высокоэффективных препаратов для проведения терапии наркологических больных. Во-вторых, существует необходимость лекарственного обеспечения пациентов с наркологическими расстройствами, находящихся на амбулаторном лечении, с целью сохранения трезвого образа жизни, предотвращения рецидивов (как правило, они не имеют финансовых возможностей и мотивации для приобретения лекарств).

Введение в действие в 2003 году новых правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения требует повышения качества проведения наркологической экспертизы, обязательным условием которой является инструментальное и лабораторное исследования. Однако только 50 процентов медицинских учреждений оснащены необходимым для этого диагностическим оборудованием, что влияет на правомерность вынесения заключений по факту опьянения.

В связи с недостаточным компьютерным обеспечением наркологических учреждений в области отсутствует единая информационная база и банк данных лиц с наркологическими расстройствами.

Остаются высокими показатели заболеваемости населения области болезнями, передаваемыми половым путем. В 2004 году зарегистрированы 1677 человек, заболевших сифилисом, 1411 - гонореей и 8623 - трихомониазом. Кроме того, в ряде районов области заболеваемость сифилисом в 1,5-2 раза превышает среднеобластной показатель (Калининский, Марксовский, Ровенский, Энгельсский). Структура заболеваемости сифилисом изменяется в сторону увеличения латентных и поздних форм, увеличилось количество больных нейросифилисом. Показателем сохраняющегося неблагополучия является высокий удельный вес среди больных сифилисом несовершеннолетних граждан в возрасте 15-17 лет (3 процента), детей в возрасте до 14 лет (0,7 процента), беременных женщин (8,9 процента), лиц без определенного места жительства (0,6 процента) и наркоманов (0,2 процента).

В ходе реализации областной целевой программы "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" (2003-2006 годы) начато внедрение новых лечебных и диагностических технологий, проведение стандартизации методов диагностики, терапии дерматозов и заболеваний, передаваемых половым путем. За последний год на 23,1 процента снизился показатель заболеваемости сифилисом (62 на 100 тыс. населения против 80,6 в 2003 году), на 2,8 процента - показатель заболеваемости гонореей (52,2 на 100 тыс. населения против 53,7 в 2003 году). В то же время показатель заболеваемости трихомониазом увеличился на 2 процента и составил 319,1 на 100 тыс. населения против 312,7 в 2003 году.

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 21 сентября 2005 г. N 43-1726 названная областная целевая программа признана утратившей силу с 1 января 2006 г.

В настоящее время больные инфекциями, передаваемыми половым путем, обеспечены лекарственными препаратами в достаточном количестве. Но необходимы современные лекарственные препараты для лечения беременных женщин с инфекциями, передаваемыми половым путем (ИППП), которые бы позволили предотвратить неблагоприятные исходы беременности, значительно снизить возможность рождения детей с патологическими изменениями. Кроме того, в настоящее время чаще встречаются случаи сочетания сифилиса с ВИЧ-инфекцией, для лечения которых требуются дополнительные лекарственные препараты.

В результате реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2005 году ряд учреждений дерматовенерологического профиля (5 диспансеров) передается в государственную собственность области, имеющийся у них в настоящее время автотранспорт изношен на 80-100 процентов. В функции данных специализированных учреждений входит проведение противоэпидемических и лечебных мероприятий (поиск и доставка в диспансер, клинико-лабораторное обследование контактных лиц, уклоняющихся от лечения, организация стационаров на дому нетранспортабельным больным), что требует замены и дополнительной закупки санитарного автотранспорта. Кроме того, указанными учреждениями оказывается организационно-методическая и консультативная помощь лечебно-профилактическим учреждениям в районах области, которая осуществляется непосредственно путем выездов в данные учреждения.

Остается актуальным вопрос стабилизации эпидемиологической ситуации по ряду инфекционных заболеваний и защиты детского населения путем специфической профилактики.

Огромный экономический ущерб (до 86 процентов от всего ущерба, наносимого инфекционными болезнями) причиняет заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом. В связи с этим необходима ежегодная вакцинация в предэпидемический период подлежащего контингента против гриппа. Во исполнение постановления Губернатора Саратовской области от 5 февраля 2002 года N 27 "О мерах по предупреждению эпидемии гриппа в Саратовской области" ежегодно в предэпидемический по гриппу период (октябрь-ноябрь) осуществляется вакцинация против гриппа групп лиц высокого риска, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 января 1998 года N 25 "Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций". Ежегодно прививается около 290 тыс. человек, в 2004 году привито 298961 человек, в том числе 123100 детей, охват населения профилактическими прививками против гриппа составил 11,4 процента за счет всех источников финансирования (по Российской Федерации - 10 процентов). Благодаря только ежегодной вакцинации против гриппа удается поддерживать стабильной эпидемическую ситуацию по гриппу.

Всего с начала регистрации ВИЧ-инфекции на территории области родилось от ВИЧ-инфицированных матерей 350 детей, из них 94 - в 2003 году, 138 - в 2004 году. На сегодняшний день подлежат вакцинации против полиомиелита 250 детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, которые не могут быть вакцинированы живой полиомиелитной вакциной. Кроме этого, в настоящее время необходимо проведение вакцинации против полиомиелита инактивированной вакциной детям с серьезной соматической патологией, находящимся в домах ребенка области.

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются повышение доступности и качества медицинской помощи населению области на основе комплексного решения профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера.

Задачи Программы: развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных, повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

"Сахарный диабет" на 2006-2008 годы

Основной целью подпрограммы является снижение инвалидизации от сахарного диабета и его осложнений, увеличение продолжительности и повышение качества жизни больных сахарным диабетом.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение больных человеческим генноинженерным инсулином и аналогами инсулина человека, средствами для введения инсулина, современными пероральными сахароснижающими препаратами в соответствии с существующими нормативами;

обеспечение в полном объеме средствами самоконтроля (глюкометрами, тест-полосками и другое) детей, подростков, взрослых, больных 1-м типом диабета, женщин фертильного возраста;

укрепление материально-технической базы учреждений диабетологической службы области за счет оснащения их необходимой медицинской техникой и оборудованием, открытие двух кабинетов "Диабетическая стопа";

совершенствование специального наблюдения женщин фертильного возраста, девочек-подростков в кабинетах "Сахарный диабет и беременность", планирование беременности у данного контингента больных, обеспечение полной компенсации диабета за весь период беременности женщин, больных сахарным диабетом;

совершенствование работы по выявлению групп риска развития сахарного диабета посредством организации скрининга населения.

"Онкология" на 2006-2008 годы

Основной целью подпрограммы является снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний, стабилизация показателя выявляемости больных с I и II стадиями заболевания, обеспечение комплексного лечения впервые выявленных больных.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение ранней диагностики опухолей путем усиления роли первичного звена здравоохранения (смотровых кабинетов и фельдшерско-акушерских пунктов);

обеспечение в полном объеме обезболивающими препаратами инкурабельных больных;

развитие материально-технической базы онкологических учреждений (завершение реконструкции радиологического корпуса областной клинической больницы, завершение строительства и оснащение палатного блока хирургического корпуса областного онкологического диспансера, капитальный ремонт стационара областного онкологического диспансера, перезарядка источников ионизирующего излучения на гамма-терапевтических аппаратах онкологических диспансеров; приобретение необходимого диагностического оборудования);

создание маммологического центра на базе областного онкологического диспансера, сети маммологических кабинетов и их оснащение маммографами, обеспечение доступности маммографического исследования женщин старше 50 лет;

подготовка специалистов-маммологов и цитологов;

создание службы паллиативной помощи;

расширение системы санитарно-просветительных мероприятий по первичной профилактике злокачественных новообразований (издание тематических брошюр, выпуск радио- и телесюжетов; разработка обучающих программ для школьников).

"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006-2008 годы

Основной целью подпрограммы является стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу в области.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции;

обеспечение доступности специфического лечения ВИЧ-инфицированным больным;

обеспечение профилактического лечения антиретровирусными препаратами ВИЧ-инфицированных беременных женщин и рожденных ими детей;

реализация комплекса мер по предупреждению заражения ВИЧ-инфекцией реципиентов и медицинских работников;

создание системы информирования населения о мерах личной

и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа;

совершенствование форм подготовки медицинских и педагогических кадров по вопросам профилактики и специальных знаний по ВИЧ/СПИДу.

"Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2006-2008 годы

Основной целью подпрограммы является стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу в области, снижение заболеваемости и смертности населения от туберкулеза.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

совершенствование работы по выявлению больных туберкулезом и больных с малыми формами туберкулезного процесса при проведении профилактических мероприятий;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы;

обеспечение лекарственными препаратами больных туберкулезом;

совершенствование системы санитарно-просветительской работы среди населения по вопросам профилактики заболеваемости туберкулезом;

подготовка кадров фтизиатрической службы.

"Развитие психиатрической помощи населению области" на 2006-2008 годы

Основной целью подпрограммы является обеспечение доступности населению области гарантированной и квалифицированной психиатрической помощи.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы психиатрических учреждений (ремонт лечебных корпусов, ремонт и реконструкция специализированных отделений);

улучшение условий содержания лиц, страдающих психическими расстройствами, в психиатрических стационарах;

оснащение психиатрических учреждений современным медицинским оборудованием;

обеспечение необходимыми лекарственными препаратами пациентов психиатрических клиник;

развитие системы психотерапевтической и суицидологической помощи, службы медико-социальной реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами.

"Профилактика и лечение наркологических расстройств" на 2006-2008 годы

Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для снижения потребления алкоголя и наркотических веществ населением области, повышение доступности и качества медицинской помощи.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

создание банка данных лиц с наркологическими проблемами;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений психиатрической и наркологической служб;

совершенствование системы лечения и реабилитации наркологических больных, экспертной деятельности в области наркологии, развитие наркологической помощи несовершеннолетним;

обеспечение психологической и социальной поддержки лицам групп риска потребления алкоголя и наркотических веществ;

обеспечение лекарственными препаратами лиц с наркологическими расстройствами;

совершенствование системы санитарно-просветительской работы среди населения, направленной на формирование у граждан здорового образа жизни.

"Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2006-2008 годы

Основной целью подпрограммы является стабилизация эпидемической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение своевременной диагностики, эффективного лечения и реабилитации больных;

внедрение новых схем лечения венерических заболеваний, расширение амбулаторного лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем;

укрепление материально-технической базы дерматовенерологической службы (капитальный ремонт помещения и оснащение лабораторным оборудованием областного кожно-венерологического диспансера, оснащение учреждений дерматовенерологического профиля современным диагностическим оборудованием);

лекарственное обеспечение больных инфекциями, передаваемыми половым путем;

подготовка кадров дерматовенерологической службы;

совершенствование системы санитарно-просветительской работы среди населения по профилактике инфекций, передаваемых половым путем.

"Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 годы

Основной целью подпрограммы является обеспечение охвата профилактическими прививками против гриппа соответствующего контингента среди населения - не менее 10 процентов, проведение профилактических прививок против полиомиелита инактивированной вакциной детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей, и детям с серьезной соматической патологией, находящимся в домах ребенка.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

организация и проведение профилактических прививок указанному контингенту населения;

подготовка медицинских работников по вопросам специфической профилактики инфекционных заболеваний;

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций.

Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2006-2008 годы.

Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 1559,9476 млн. рублей, из них:

в 2006 году - 476,746 млн. рублей;

в 2007 году - 553,2324 млн. рублей;

в 2008 году - 529,9692 млн. рублей.

Объем финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета согласовывается государственным заказчиком Программы с исполнителями соответствующих мероприятий и подлежит ежегодному уточнению.

Организация управления и контроль за реализацией Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство здравоохранения и социальной поддержки области.

Ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы, в установленные сроки являются исполнители подпрограмм.

Министерство здравоохранения и социальной поддержки области осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы и обеспечивает координацию деятельности исполнителей подпрограмм, исключающую дублирование.

Реализация подпрограмм осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции, оказание услуг для выполнения мероприятий подпрограмм.

Ежегодно при формировании областного бюджета на следующий год министерство здравоохранения и социальной поддержки области с участием министерства экономического развития и торговли области и министерства финансов области уточняет основные показатели и затраты по программным мероприятиям, оценочные показатели, состав исполнителей и вносит соответствующие предложения в Правительство области.

Министерство здравоохранения и социальной поддержки области совместно с исполнителями основных мероприятий подпрограмм ежегодно осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в министерство экономического развития и торговли области информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

снизить первичный выход на инвалидность по сахарному диабету на 4 процента, уменьшить уровень госпитализации больных сахарным диабетом на 25 процентов, снизить число случаев острых осложнений сахарного диабета на 25 процентов, случаев поздних осложнений диабета - на 5 процентов, снизить количество дней временной нетрудоспособности на 5 процентов;

снизить смертность населения от онкологических заболеваний на 1,5 процента, стабилизировать количество выявленных онкологических больных с I и II стадиями на уровне не менее 50 процентов, обеспечить полный охват комплексным лечением всех нуждающихся в нем впервые выявленных онкологических больных;

снизить заболеваемость ВИЧ/СПИДом с 19,7 на 100 тыс. населения до 15,5 на 100 тыс. населения, в том числе детей до 14 лет с 2 на 100 тыс. детей до 1,1 на 100 тыс. детей, обеспечить полный охват ВИЧ-инфицированных детей и взрослых антиретровирусной терапией, не допустить появления случаев ВИЧ-инфицирования реципиентов и профессионального заражения медицинских работников;

стабилизировать эпидемическую ситуацию по туберкулезу: снизить показатель заболеваемости до 70 на 100 тыс. населения, в том числе детей - до 12 на 100 тыс. детского населения, смертности - до 15 на 100 тыс. населения, выявлять при профилактических осмотрах не менее 75 процентов впервые заболевших туберкулезом, повысить уровень излечения впервые выявленных больных туберкулезом до 80 процентов, обеспечить охват населения контрольными флюорографическими осмотрами - на 90,7 процента;

снизить показатель смертности лиц, страдающих психическими расстройствами, на 3 процента, повысить уровень выявления больных с тяжелыми психическими расстройствами, психозами и слабоумием на 3 процента, снизить количество суицидальных и общественно опасных действий, совершенных лицами, страдающими психическими расстройствами, на 3 процента, снизить уровень первичного выхода на инвалидность в связи с психическим заболеванием на 3 процента, увеличить объем амбулаторной психиатрической помощи (число посещений по поводу заболевания) на 3 процента, сократить число стационарных круглосуточных коек на 5 процентов и число койко-дней в стационаре на 7 процентов;

стабилизировать показатель заболеваемости алкоголизмом на уровне 75 на 100 тыс. населения, снизить показатель заболеваемости наркоманией до 6 на 100 тыс. населения, снизить показатель смертности вследствие отравлений алкоголем и его суррогатами, передозировки наркотиков, несчастных случаев и суицидов в состоянии опьянения или абстиненции на 5 процентов, обеспечить необходимыми лекарственными препаратами не менее 3 тыс. наркологических больных ежегодно, улучшить условия содержания в лечебных учреждениях не менее 2 тыс. человек с заболеваниями алкоголизмом и наркоманией;

поддерживать охват населения области профилактическими прививками против гриппа на уровне не менее 10 процентов, обеспечить вакцинацию против полиомиелита инактивированной вакциной детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей, и детям с серьезной соматической патологией, находящимся в домах ребенка;

стабилизировать эпидемическую ситуацию по инфекциям, передаваемым половым путем (снизить показатель заболеваемости сифилисом до 55 на 100 тыс. населения, показатель заболеваемости гонореей до 46 на 100 тыс. населения, показатель заболеваемости трихомониазом до 290 на 100 тыс. населения); повысить эффективность использования коечного фонда (перевести до 70-75 процентов больных инфекциями, передаваемых половым путем, на амбулаторное лечение);

улучшить материально-техническую базу противотуберкулезных, дерматовенерологических учреждений (снизить удельный вес морально устаревшего оборудования до 50 процентов).

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы отражены в приложении к настоящей Программе.

Подпрограмма "Сахарный диабет" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Паспорт подпрограммы "Сахарный диабет" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы      - "Сахарный диабет" на 2006-2008 годы

Основание  для  разработки     - постановление  Правительства  Российской

подпрограммы                     Федерации от 13 ноября 2001  года  N 790

                                 "О   федеральной    целевой    программе

                                 "Предупреждение и борьба с заболеваниями

                                 социального характера (2002-2006 годы)";

                                 распоряжение  Правительства  Саратовской

                                 области от 3 мая 2005 года N  123-Пр  "О

                                 подготовке  проекта  областной   целевой

                                 программы  "Предупреждение  и   борьба с

                                 заболеваниями  социального   характера в

                                 Саратовской области" на 2006-2008 годы"

Государственный заказчик       - министерство       здравоохранения     и

и разработчик подпрограммы       социальной поддержки области

Цели и задачи подпрограммы     - цели        подпрограммы:       снижение

                                 инвалидизации от сахарного диабета и его

                                 осложнений;

                                 увеличение продолжительности и повышение

                                 качества    жизни    больных    сахарным

                                 диабетом.

                                 Задачи подпрограммы: обеспечение больных

                                 сахарным     диабетом     лекарственными

                                 средствами, средствами введения инсулина

                                 и средствами индивидуального контроля;

                                 укрепление материально-технической  базы

                                 учреждений   диабетологической    службы

                                 области;

                                 организация     системы     профилактики

                                 сахарного диабета и его осложнений

Сроки           реализации     - 2006-2008 годы

подпрограммы                  

Исполнители       основных     -  министерство       здравоохранения    и

мероприятий подпрограммы         социальной поддержки области

Объем     и      источники     - общие затраты из областного  бюджета  на

финансирования                   реализацию  мероприятий   подпрограммы -

подпрограммы                     693,398 млн. рублей, в том числе в  2006

                                 году - 202,098 млн. рублей

Ожидаемые         конечные       - снижение показателя первичного  выхода

результаты      реализации       на инвалидность на 4 процента;

подпрограммы                     уменьшение уровня госпитализации больных

                                 сахарным диабетом на 25 процентов;

                                 снижение   случаев   острых   осложнений

                                 сахарного  диабета   на   25   процентов

                                 (диабетических ком - на 20 процентов);

                                 снижение  случаев   поздних   осложнений

                                 диабета на  5  процентов,  в  том  числе

                                 смерти - на 6 процентов;

                                 снижение   количества   дней   временной

                                 нетрудоспособности по сахарному  диабету

                                 на                5 процентов

Система        организации     - контроль  за   исполнением  подпрограммы

контроля  за   исполнением       осуществляет                министерство

подпрограммы                     здравоохранения и  социальной  поддержки

                                 области   совместно   с    министерством

                                 экономического   развития   и   торговли

                                 области

Перечень мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" на 2006-2008 годы

(млн. рублей)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполне- ния	Исполнители	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Организационные мероприятия
1.1.	Организация санитарно-просветительс- кой работы с населением по вопросам профилактики сахарного диабета и образа жизни больного сахарным диабетом	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.2.	Организация проведения лабораторного мониторинга лиц с пограничными состояниями и факторами риска развития сахарного диабета	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.3.	Обеспечение и совершенствование работы школ "Диабет-образ жизни"	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.4.	Организация кабинета "Диабетическая стопа" на базе областного диабетологического центра	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.5.	Обеспечение хранения материальных запасов	2006- 2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	29,047	6,004	11,147	11,896
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			29,047 29,047	6,004 6,004	11,147 11,147	11,896 11,896
II. Развитие материально-технической базы диабетологической службы области
2.1.	Оснащение аппаратом минидоплер кабинета "Диабетическая стопа" на базе областного диабетологического центра	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	0,05	0,05
2.2.	Приобретение компьютерной техники для обеспечения функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	0,09	0,03	0,03	0,03
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,14 0,14	0,08 0,08	0,03 0,03	0,03 0,03
III. Обеспечение больных сахароснижающими препаратами, средствами введения инсулина и средствами контроля
3.1.	Обеспечение сахароснижающими лекарственными средствами: препараты генно-инженерного человеческого инсулина; таблетированные сахароснижающие препараты	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	584,677	102,903 43,967	157,263 54,53	168,824 57,19
3.2.	Обеспечение средствами введения инсулина: инсулиновые шприцы шприц-ручки иглы к шприц-ручкам	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	34,176	3,806 3,9 3,6	3,245 2,6 5,1	2,625 2,6 6,7
3.3.	Обеспечение средствами самоконтроля: глюкометры тест-полоски для глюкометра ланцеты для взятия крови полоски для определения кетоновых тел в моче	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	45,358	1,02 36,574 0,21 0,034	1,428 1,734 0,3 0,048	1,632 1,982 0,34 0,056
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			664,211 664,211	196,014 196,014	226,248 226,248	241,949 241,949
	Всего по подпрограмме	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			693,398 693,398	202,098 202,098	237,425 237,425	253,875 253,875

Подпрограмма "Онкология" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Паспорт подпрограммы "Онкология" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы       - "Онкология" на 2006-2008 годы

Основание  для  разработки      - постановление             Правительства

подпрограммы                      Российской Федерации от 13 ноября  2001

                                  года  N  790  "О  федеральной   целевой

                                  программе "Предупреждение  и   борьба с

                                  заболеваниями   социального   характера

                                  (2002-2006 годы)";

                                  распоряжение Правительства  Саратовской

                                  области от 3 мая 2005 года N 123-Пр  "О

                                  подготовке  проекта  областной  целевой

                                  программы "Предупреждение  и   борьба с

                                  заболеваниями социального  характера  в

                                  Саратовской области" на 2006-2008 годы

Государственный   заказчик      - министерство      здравоохранения     и

подпрограммы                      социальной поддержки области

Основные      разработчики      - министерство      здравоохранения     и

подпрограммы                      социальной      поддержки      области,

                                  Саратовский государственный медицинский

                                  университет (по согласованию)

Цели и задачи подпрограммы      - цели      подпрограммы:        снижение

                                  инвалидизации и смертности населения от

                                  онкологических             заболеваний;

                                  стабилизация  показателя   выявляемости

                                  больных с I и II стадиями  заболевания,

                                  обеспечение    комплексного     лечения

                                  впервые выявленных больных.

                                  Задачи подпрограммы: обеспечение ранней

                                  диагностики    новообразований    путем

                                  усиления    роли       первичного звена

                                  здравоохранения  (смотровые   кабинеты,

                                  фельдшерско-акушерские пункты);

                                  обеспечение лекарственными  препаратами

                                  онкологических больных;

                                  развитие          и          укрепление

                                  материально-технической            базы

                                  онкологических учреждений;

                                  повышение   квалификации    медицинских

                                  работников онкологической службы;

                                  организация  санитарно-просветительской

                                  работы среди  населения  по  пропаганде

                                  здорового образа жизни

Сроки           реализации      - 2006-2008 годы

подпрограммы                  

Исполнители       основных      - министерство      здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы          социальной поддержки области;

                                  государственное   учреждение   "Главное

                                  управление  капитального  строительства

                                  Саратовской области";

                                  министерство информации и  общественных

                                  отношений области

Объем     и      источники      - общие  затраты  из  областного  бюджета

финансирования                    на реализацию мероприятий  подпрограммы

подпрограммы                      - 191,26 млн. рублей,  в  том   числе в

                                  2006 году - 65,91 млн. рублей

Ожидаемые         конечные      - снижение  инвалидизации   населения  от

результаты      реализации        онкологических   заболеваний     на 1,5

подпрограммы                      процента;

                                  стабилизация доли выявленных больных  с

                                  I и II стадиями заболевания  на  уровне

                                  не менее 50 процентов;

                                  снижение    смертности       больных от

                                  онкологических   заболеваний     на 2,5

                                  процента

Система        организации      - контроль  за  исполнением  подпрограммы

контроля  за   исполнением        осуществляет               министерство

подпрограммы                      здравоохранения и социальной  поддержки

                                  области   совместно   с   министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области

Перечень мероприятий подпрограммы "Онкология" на 2006-2008 годы

(млн. рублей)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполне- ния	Исполнители	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Повышение эффективности мероприятий по профилактике и раннему выявлению злокачественных новообразований
1.1.	Организация санитарно- просветительской работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации (издание брошюр, буклетов, методических рекомендаций, теле- и радиосюжетов)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, министерство информации и общественных отношений области	областной бюджет	0,3	0,1	0,1	0,1
1.2.	Реализация на территории области скрининговых программ по активному поиску рака молочной железы: подготовка кадров; открытие областного маммологического центра на базе поликлиники областного онкологического диспансера и мобильного цифрового ультразвукового диагностического аппарата универсального назначения с доплеровскими режимами; организация скринингового обследования женщин на базе областного маммологического центра; приобретение двух маммографов для областного маммологического центра, областного онкологического диспансера; приобретение двух передвижных маммологических кабинетов с маммографами для областного онкологического диспансера	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	22,9	0,7 8,2	0,7 8,2	0,7 4,4
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			23,2 23,2	9,0 9,0	9,0 9,0	5,2 5,2
II. Обеспечение адекватного лечения онкологических больных
2.1.	Обеспечение противоопухолевыми лекарственными препаратами специализированных стационарных медицинских учреждений	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	140,7	46,9	46,9	46,9
2.2.	Обеспечение препаратами для купирования боли стационарных и амбулаторных больных	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	6,9	2,3	2,3	2,3
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			147,6 147,6	49,2 49,2	49,2 49,2	49,2 49,2
III. Укрепление материально-технической базы онкологических учреждений
3.1.	Завершение реконструкции радиологического корпуса областной клинической больницы	2006 год	ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"	областной бюджет	3,46	3,46
3.2.	Капитальный ремонт химиотерапевтического и радиологического отделений областного онкологического диспансера	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	4,5	1,5	1,5	1,5
3.3.	Замена источников ионизирующего излучения на гамма-терапевтических аппаратах областного онкологического диспансера и Вольского межрайонного онкологического диспансера	2006, 2007 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2,4	1,2	1,2
3.4.	Оснащение областного онкологического диспансера диагностической эндоскопической аппаратурой: колоноскоп гастроскоп бронхоскоп фиброларингоскоп	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,5	0,35	0,42	0,42 0,31
3.5.	Приобретение и монтаж рентгендиагностической установки на три рабочих места для областного онкологического диспансера	2008 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	7,4			7,4
3.6.	Приобретение аппарата для СВЧ-гипертермии	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,2	1,2
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"			20,46 17,0 3,46	7,71 4,25 3,46	3,12 3,12	9,63 9,63
	Всего по подпрограмме	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"			191,26 187,8 3,46	65,91 62,45 3,46	61,32 61,32	64,03 64,03

Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

ГАРАНТ:

О создании координационного совета по контролю за реализацией программы глобального фонда "Развитие стратегии лечения населения Российской Федерации, уязвимого к ВИЧ/СПИДу" см. приказ министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области от 30 января 2006 г. N 78

О дополнительных мерах по противодействию распространения ВИЧ - инфекции в Саратовской области см. постановление Главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 13 июля 2005 г. N 11

ГАРАНТ:

См. методические рекомендации для медицинских работников по профилактике профессиональных заражений ВИЧ-инфекцией, утвержденные приказом министерства здравоохранения Саратовской области от 2 июня 2003 г. N 144

Паспорт подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы       - "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006-2008 годы

Основание  для  разработки      - постановление             Правительства

подпрограммы                      Российской Федерации от 13 ноября  2001

                                  года  N  790  "О  федеральной   целевой

                                  программе "Предупреждение  и   борьба с

                                  заболеваниями   социального   характера

                                  (2002-2006 годы)";

                                  распоряжение Правительства  Саратовской

                                  области от 3 мая 2005 года N 123-Пр  "О

                                  подготовке  проекта  областной  целевой

                                  программы "Предупреждение  и   борьба с

                                  заболеваниями социального  характера  в

                                  Саратовской области" на 2006-2008 годы"

Государственный   заказчик      - министерство      здравоохранения     и

подпрограммы                      социальной поддержки области

Основные      разработчики      - министерство      здравоохранения     и

подпрограммы                      социальной      поддержки      области,

                                  Саратовский государственный медицинский

                                  университет (по согласованию)

Цели и задачи подпрограммы      - цели     подпрограммы:     стабилизация

                                  эпидемиологической          ситуации по

                                  ВИЧ/СПИДу в области.

                                  Задачи    подпрограммы:     обеспечение

                                  современного     уровня     диагностики

                                  ВИЧ-инфекции;

                                  обеспечение доступности  специфического

                                  лечения ВИЧ-инфицированным больным;

                                  обеспечение  профилактического  лечения

                                  антиретровирусными          препаратами

                                  ВИЧ-инфицированных беременных женщин  и

                                  рожденных ими детей;

                                  осуществление    комплекса       мер по

                                  предупреждению заражения  ВИЧ-инфекцией

                                  реципиентов и медицинских работников;

                                  создание     системы     информирования

                                  населения о мерах личной и общественной

                                  профилактики ВИЧ/СПИДа;

                                  совершенствование    форм    подготовки

                                  медицинских и педагогических кадров  по

                                  вопросам  профилактики  и   специальных

                                  знаний по ВИЧ/СПИДу

Сроки           реализации      - 2006-2008 годы

подпрограммы                 

Исполнители       основных      - министерство      здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы          социальной      поддержки      области,

                                  министерство информации и  общественных

                                  отношений     области,     министерство

                                  образования области

Объем     и      источники      - общие  затраты  из  областного  бюджета

финансирования                    на реализацию мероприятий  подпрограммы

подпрограммы                      - 61,763 млн. рублей,  в  том   числе в

                                  2006 году - 15,713 млн. рублей

Ожидаемые         конечные      - снижение  распространенности  ВИЧ/СПИДа

результаты      реализации        до 15,5 на 100 тыс. населения;

подпрограммы                      снижение  случаев  заражения    детей в

                                  возрасте до 14 лет ВИЧ-инфекцией до 1,1

                                  на 100 тыс. детского населения;

                                  проведение   антиретровирусной  терапии

                                  ВИЧ-инфицированным детям и  взрослым  в

                                  полном объеме;

                                  отсутствие  случаев   ВИЧ-инфицирования

                                  реципиентов     и     профессионального

                                  заражения медицинских работников

Система        организации      - контроль  за  исполнением  подпрограммы

контроля  за   исполнением        осуществляет               министерство

подпрограммы                      здравоохранения и социальной  поддержки

                                  области   совместно   с   министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области

Перечень мероприятий подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006-2008 годы

(млн. рублей)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполне- ния	Исполнители	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции
1.1.	Организация санитарно-просветитель- ской работы среди населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции с привлечением средств массовой информации, в том числе выпуск санитарно-просветительс- кой литературы по первичной профилактике ВИЧ/СПИДа с целью распространения среди различных групп населения (памятки, буклеты, листовки, брошюры, плакаты)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, министерство информации и общественных отношений области	областной бюджет	1,5	0,5	0,5	0,5
1.2.	Проведение методической работы с преподавательским составом учреждений общего, начального и среднего профессионального образования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки, министерство образования области	областной бюджет	1,5	0,5	0,5	0,5
1.3.	Выпуск санитарно-просветитель- ской литературы для ВИЧ-инфицированных пациентов	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,5	0,5	0,5	0,5
1.4.	Проведение акций, посвященных Дню молодежи, Дню здоровья, Всемирному Дню борьбы со СПИДом	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, министерство образования области	областной бюджет	0,75	0,25	0,25	0,25
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			5,25 5,25	1,75 1,75	1,75 1,75	1,75 1,75
II. Совершенствование системы профилактики заражения ВИЧ-инфекцией
2.1.	Обеспечение единой информационной системы учета и регистрации ВИЧ-инфицированных	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
2.2.	Профилактика профессиональных заражений при аварийных ситуациях (обеспечение лекарственными препаратами медработников областных государственных учреждений)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,684	0,228	0,228	0,228
2.3.	Профилактика перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от инфицированных матерей новорожденным детям, в том числе: обеспечение лекарственными препаратами в период беременности и родов; обеспечение лекарственными препаратами новорожденных	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	13,449	3,437 0,032	4,257 0,062	5,596 0,065
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			14,133 14,133	3,697 3,697	4,547 4,547	5,889 5,889
III. Обеспечение специфического лечения антиретровирусными препаратами ВИЧ-инфицированных
3.1.	Обеспечение лекарственными препаратами взрослых	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	18,824	3,257	6,873	8,694
3.2.	Обеспечение лекарственными препаратами детей	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2,316	0,522	0,808	0,986
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			21,140 21,140	3,779 3,779	7,681 7,681	9,680 9,680
IV. Обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции
4.1.	Приобретение тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	3,647	1,105	1,225	1,317
4.2.	Приобретение тест-систем для проведения ПЦР-диагностики ВИЧ-инфицированным	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	3,813	1,0	1,271	1,542
4.3.	Приобретение тест-систем и реактивов для проведения диагностики СПИД-индикаторных инфекций	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,281	0,082	0,096	0,103
4.4.	Приобретение реактивов для проведения исследований иммунного статуса	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	5,831	1,894	1,943	1,994
4.5.	Приобретение реактивов для биохимических исследований для диагностической лаборатории областного "Центр-СПИД"	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,827	0,224	0,274	0,329
4.6.	Приобретение расходных материалов для диагностической лаборатории областного "Центр - СПИД"	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,561	0,422	0,518	0,621
4.7.	Приобретение оборудования для проведения диагностических процедур ВИЧ-инфицированным	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	4,5	1,5	1,5	1,5
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			20,460 20,460	6,227 6,227	6,827 6,827	7,406 7,406
V. Подготовка кадров по вопросам профилактики, диагностики, лечения ВИЧ-инфекции
5.1.	Обеспечение подготовки учащихся учреждений высшего и среднего медицинского образования по вопросам клиники, диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, Саратовский государствен- ный медицинский университет (по согласованию)	областной бюджет (текущие расходы)
5.2.	Выпуск информационных бюллетеней по ВИЧ/СПИДу для медицинских работников области	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,15	0,05	0,05	0,05
5.3.	Подготовка и выпуск методических рекомендаций по профилактике, клинике, диагностике, лечению ВИЧ-инфекции и сопутствующих заболеваний для врачей различного профиля	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, Саратовский государствен- ный медицинский университет (по согласованию)	областной бюджет	0,630	0,210	0,210	0,210
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,780 0,780	0,260 0,260	0,260 0,260	0,260 0,260
	Всего по подпрограмме	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			61,763 61,763	15,713 15,713	21,065 21,065	24,985 24,985

Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

ГАРАНТ:

О совершенствовании противотуберкулезной помощи населению области см. приказ министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области от 17 февраля 2006 г. N 161

Паспорт подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы       - "Неотложные       меры     борьбы     с

                                  туберкулезом" на 2006-2008 годы

Основание  для  разработки      - постановление             Правительства

подпрограммы                      Российской Федерации от 13 ноября  2001

                                  года  N  790  "О  федеральной   целевой

                                  программе "Предупреждение  и   борьба с

                                  заболеваниями   социального   характера

                                  (2002-2006 годы)";

                                  распоряжение Правительства  Саратовской

                                  области от 3 мая 2005 года N 123-Пр  "О

                                  подготовке  проекта  областной  целевой

                                  программы "Предупреждение  и   борьба с

                                  заболеваниями социального  характера  в

                                  Саратовской области" на 2006-2008 годы"

Государственный   заказчик      - министерство      здравоохранения     и

подпрограммы                      социальной поддержки области

Основные      разработчики      - министерство      здравоохранения     и

подпрограммы                      социальной      поддержки      области,

                                  Саратовский государственный медицинский

                                  университет (по согласованию)

Цели и задачи подпрограммы      -  цели    подпрограммы:     стабилизация

                                  эпидемической ситуации по туберкулезу в

                                  области,  снижение     заболеваемости и

                                  смертности населения от туберкулеза.

                                  Задачи подпрограммы:  совершенствование

                                  работы     по         выявлению больных

                                  туберкулезом       при       проведении

                                  профилактических мероприятий;

                                  укрепление материально-технической базы

                                  противотуберкулезных учреждений;

                                  обеспечение лекарственными  препаратами

                                  больных туберкулезом;

                                  совершенствование               системы

                                  санитарно-просветительской работы среди

                                  населения  по   вопросам   профилактики

                                  заболеваемости туберкулезом;

                                  подготовка    кадров    фтизиатрической

                                  службы

Сроки           реализации      - 2006-2008 годы

подпрограммы                  

Исполнители       основных      - министерство      здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы          социальной      поддержки      области,

                                  министерство информации и  общественных

                                  отношений области

Объем     и      источники      - общие затраты из   областного   бюджета

финансирования                    на реализацию мероприятий  подпрограммы

подпрограммы                      - 294,275 млн. рублей,  в том   числе в

                                  2006 году - 86,921 млн. рублей

Ожидаемые         конечные      - обеспечение  выявления  не    менее  75

результаты      реализации        процентов  впервые  заболевших  в  ходе

подпрограммы                      проведения профилактических осмотров;

                                  повышение  уровня   излечения   впервые

                                  выявленных больных туберкулезом  до  80

                                  процентов;

                                  снижение заболеваемости туберкулезом до

                                  70 на 100 тыс. населения, в  том  числе

                                  детей - до  12  на  100  тыс.  детского

                                  населения;

                                  обеспечение  охвата  населения  области

                                  контрольными         флюорографическими

                                  осмотрами на 90,7 процента;

                                  снижение   смертности   среди   больных

                                  туберкулезом  до   15   на     100 тыс.

                                  населения;

                                  улучшение материально-технической  базы

                                  противотуберкулезных         учреждений

                                  (снижение  удельного  веса  устаревшего

                                  оборудования с 80 до 50 процентов)

Система        организации      - контроль  за  исполнением  подпрограммы

контроля  за   исполнением        осуществляет               министерство

подпрограммы                      здравоохранения и социальной  поддержки

                                  области   совместно   с   министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области

Перечень мероприятий подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2006-2008 годы

(млн. рублей)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Проведение санитарно-просветительских и противоэпидемических мероприятий среди населения по профилактике заболеваемости туберкулезом
1.1.	Публикация в средствах массовой информации материалов по профилактике и раннему выявлению туберкулеза	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, министерство информации и общественных отношений области	областной бюджет	0,030	0,010	0,010	0,010
1.2.	Организация ежегодных противотуберкулезных мероприятий	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,030 0,030	0,010 0,010	0,010 0,010	0,010 0,010
II. Развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы области
2.1.	Приобретение компьютерной техники, расходных материалов для проведения мониторинга профилактических мероприятий по выявлению, лечению и перемещению больных туберкулезом	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,640	0,150 0,065	0,150 0,065	0,150 0,060
2.2.	Проведение капитального ремонта областного противотуберкулезного диспансера	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	44,100	12,400	15,700	16,000
2.3.	Проведение капитального ремонта противотуберкулезных учреждений, в том числе:	2006- 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	15,050	6,985	4,035	4,030
	санатория "Летяжевский"	2006- 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,850	0,185	0,335	0,330
	Балашовского противотуберкулезного диспансера	2006- 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2,000	1,000	0,500	0,500
	Вольского противотуберкулезного диспансера	2006- 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2,000	1,000	0,500	0,500
	Балаковского противотуберкулезного диспансера	2006- 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,700	0,700	0,500	0,500
	Энгельсского противотуберкулезного диспансера	2006- 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,400	0,400	0,500	0,500
	противотуберкулезных учреждений г. Саратова	2006- 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	7,100	3,700	1,700	1,700
2.4.	Приобретение санитарного транспорта для:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2,000
	областного противотуберкулезного диспансера		министерство здравоохране- ния и социаль-	областной бюджет		0,200	0,200	0,200
			ной поддержки области
	Вольского противотуберкулезного диспансера	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,200
	Балашовского противотуберкулезного диспансера	2007 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет			0,200
	Балаковского противотуберкулезного диспансера	2007 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет			0,200
	Энгельсского противотуберкулезного диспансера	2008 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет				0,200
	Заводского противотуберкулезного диспансера г. Саратова	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,200
	Ленинского противотуберкулезного диспансера г. Саратова	2008 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет				0,200
	санатория "Летяжевский"	2007 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет			0,200
2.5.	Оснащение медицинским оборудованием противотуберкулезной службы области:	2006-2008 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	132,2
	приобретение 2 малодозных цифровых передвижных флюорографов для областного противотуберкулезного диспансера	2006, 2007 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		6,00	6,00
	приобретение лечебно-диагностичес- кой аппаратуры для фтизиатрической службы	2006-2008 год	министерство здравоохране- ния и социаль- ной поддержки области	областной бюджет		26,60	26,60	26,50
	приобретение компьютерного томографа для областного противотуберкулезного диспансера	2007 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет			40,50
2.6.	Приобретение мебели для бактериологических лабораторий	2006-2008 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,500	0,500	0,500	0,500
2.7.	Приобретение бактерицидных ламп для противотуберкулезных диспансеров	2006-2008 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,750	0,250	0,250	0,250
2.8.	Техническое содержание рентгенодиагностичес- кой и другой медицинской техники	2006-2008 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,500	0,160	0,160	0,180
2.9.	Проведение противопожарных мероприятий в противотуберкулезных учреждениях, в том числе в:	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,050	1,050
	областном противотуберкулезном диспансере	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,600	0,600
	санатории "Летяжевский"	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,150	0,150
	Энгельсском противотуберкулезном диспансере	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,300	0,300
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			197,790 197,790	54,760 54,760	94,760 94,760	48,27 48,27
III. Обеспечение современного уровня диагностики и адекватного лечения больных туберкулезом
3.1.	Приобретение расходных материалов для бактериологических лабораторий и лаборатории ПЦР-диагностики туберкулеза (тест-системы, питательные среды, химически чистые субстанции и другое)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,360	0,120	0,120	0,120
3.2.	Приобретение противотуберкулезных препаратов, патогенетических средств и препаратов для лечения сопутствующих заболеваний	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	96,000	32,000	32,000	32,000
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			96,360 96,360	32,120 32,120	32,120 32,120	32,120 32,120
IV. Совершенствование системы подготовки кадров фтизиатрической службы
4.1.	Проведение научно-практических конференций для врачей-фтизиатров с привлечением сотрудников Центрального и Московского НИИ туберкулеза	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,050	0,016	0,016	0,018
4.2.	Обучение врачей-фтизиатров на центральных базах постдипломной подготовки (г. Москва и г. Санкт-Петербург)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,045	0,015	0,015	0,015
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,095 0,095	0,031 0,031	0,031 0,031	0,033 0,033
	Всего по подпрограмме	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			294,275 294,275	86,921 86,921	126,921 126,921	80,433 80,433

Подпрограмма "Развитие психиатрической помощи населению области" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Паспорт подпрограммы "Развитие психиатрической помощи населению области" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы       - "Развитие    психиатрической     помощи

                                  населению области" на 2006-2008 годы

Основание  для  разработки      - распоряжение              Правительства

подпрограммы                      Саратовской области от 3 мая 2005  года

                                  N   123-Пр   "О   подготовке    проекта

                                  областной       целевой       программы

                                  "Предупреждение     и          борьба с

                                  заболеваниями социального  характера  в

                                  Саратовской области" на 2006-2008 годы"

Государственный заказчик        - министерство      здравоохранения     и

и разработчик подпрограммы        социальной поддержки области

Цель и задачи подпрограммы      - цель     подпрограммы:      обеспечение

                                  доступности      населению      области

                                  гарантированной   и   квалифицированной

                                  психиатрической помощи.

                                  Задачи     подпрограммы:     укрепление

                                  материально-технической            базы

                                  психиатрических учреждений;

                                  улучшение   условий   содержания   лиц,

                                  страдающих психическими расстройствами,

                                  в психиатрических стационарах;

                                  оснащение    учреждений     современным

                                  медицинским оборудованием;

                                  развитие системы психотерапевтической и

                                  суицидологической    помощи,     службы

                                  медико-социальной   реабилитации   лиц,

                                  страдающих психическими расстройствами

Сроки           реализации      - 2006-2008 годы

подпрограммы                

Исполнители       основных      - министерство      здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы          социальной поддержки области;

                                  государственное   учреждение   "Главное

                                  управление  капитального  строительства

                                  Саратовской области"

Объем     и      источники      - общие  затраты  из  областного  бюджета

финансирования                    на реализацию мероприятий  подпрограммы

подпрограммы                      -  117,018  млн.  рублей,  в том  числе

                                  в 2006 году - 26,627 млн. рублей

Ожидаемые         конечные      - снижение на 3  процента  смертности  от

результаты      реализации        психических расстройств;

подпрограммы                      повышение на 3 процента уровня  раннего

                                  выявления    больных     с     тяжелыми

                                  психическими расстройствами:  психозами

                                  и слабоумием;

                                  уменьшение   на   3      процента числа

                                  суицидальных  и   общественно   опасных

                                  действий лиц,  страдающих  психическими

                                  расстройствами;

                                  снижение   на   3       процента уровня

                                  первичного  выхода  на   инвалидность в

                                  связи с психическим заболеванием;

                                  увеличение   на   3   процента   объема

                                  амбулаторной психиатрической  помощи  -

                                  числа посещений к врачам психиатрам  по

                                  поводу заболевания;

                                  смещение  акцента  в  системе  оказания

                                  психиатрической помощи со стационарного

                                  на  амбулаторное  звено,   сокращение в

                                  результате не менее чем на 5  процентов

                                  числа  круглосуточных  коек   и   числа

                                  койко-дней в стационаре не менее чем на

                                  7 процентов

Система        организации      - контроль  за  исполнением  подпрограммы

контроля  за   исполнением        осуществляет               министерство

подпрограммы                      здравоохранения и социальной  поддержки

                                  области   совместно   с   министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие психиатрической помощи населению области" на 2006-2008 годы

(млн. рублей)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполне- ния	Исполнители	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Организационные мероприятия, работа с кадрами
1.1.	Обеспечение единого организационно-методиче- ского руководства судебно-психиатрическими экспертными комиссиями области	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.2.	Организационно-методиче- ское обеспечение психотерапевтической помощи населению	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.3.	Методическое обеспечение оказания специализированной помощи лицам с кризисными состояниями и суицидальным поведением	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.4.	Организационно-методиче- ское обеспечение оказания специализированной помощи населению в условиях чрезвычайных ситуаций	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.5.	Разработка и внедрение областных стандартов: "Группы диспансерного наблюдения психически больных"; "Стандарты ведения амбулаторных карт"	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.6.	Разработка документов: "Положение о психиатрическом отделении", "Положение о психиатрическом кабинете"	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.7.	Приобретение оргтехники для создания компьютерной базы данных: "Кадры психиатрической службы области", "Регистр состоящих под наблюдением больных"	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	0,1	0,1
1.8.	Подготовка статей по вопросам психиатрической службы к публикации в средствах массовой информации	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.9.	Проведение областных научно-практических конференций по вопросам новых методов лечения психических расстройств, результатов внедрения новых лекарственных средств	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.10.	Проведение выездных циклов усовершенствования по суицидологии с привлечением федерального научного центра (по согласованию)	2006, 2007 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	0,2	0,1	0,1
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,3 0,3	0,2 0,2	0,1 0,1
II. Лекарственное обеспечение
2.1.	Обеспечение больных с психическими расстройствами в стационарных условиях, а также больных с психическими расстройствами, не являющихся инвалидами, в амбулаторных условиях бесплатными лекарственными средствами	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	54,0	17,0	18,0	19,0
2.2.	Проведение централизованных закупок современных медикаментов для внедрения в практику стационарного лечения психически больных	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	16,5	5,0	5,5	6,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			70,5 70,5	22,0 22,0	23,5 23,5	25,0 25,0
III. Оснащение психиатрических учреждений медицинским оборудованием
3.1.	Приобретение медицинского оборудования для психиатрических и психоневрологических учреждений области	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	4,305	1,399	1,306	1,6
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			4,305 4,305	1,399 1,399	1,306 1,306	1,6 1,6
IV. Развитие психотерапевтической, суицидологической и социально-психологической службы
4.1.	Открытие в Саратовской областной психиатрической больнице отделения "Телефон доверия"	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	0,15	0,15
4.2.	Оснащение и ремонт отделения кризисных состояний в Саратовской областной психиатрической больнице	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	0,5	0,5
4.3.	Организация "Клуба пациентов" при Саратовской областной психиатрической больнице	2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,65 0,65	0,65 0,65
V. Укрепление материально-технической базы психиатрических учреждений
Саратовская областная психиатрическая больница:
5.1.	Проведение комплекса работ по реконструкции лечебных корпусов N 3, 6, 9, в том числе:	2006-2008 годы	ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"	областной бюджет	18,0
	проектно-изыскательских работ по укреплению и реконструкции лечебных корпусов N 3, 6, 9	2006 год	ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"	областной бюджет		0,4
	разработке проекта по укреплению лечебных корпусов N 3, 6, 9	2006 год	ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"	областной бюджет		0,9
	работы по укреплению лечебных корпусов N 3, 6, 9	2007, 2008 годы	ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"	областной бюджет			8,0	8,7
5.2.	Проведение капитального ремонта судебно-психиатрического отделения	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	0,5	0,5
5.3.	Проведение капитального ремонта детского отделения	2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	3,0		3,0
5.4.	Проведение капитального ремонта психоневрологического отделения	2008 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	3,2			3,2
5.5.	Проведение капитального ремонта и перепланировки лечебных отделений корпуса N 3	2008 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	10,0			10,0
5.6.	Проведение капитального ремонта провизорного отделения	2008 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	2,0			2,0
5.7.	Ограждение отделения специализированного типа для принудительного лечения лиц с психическими расстройствами в Красноармейской психиатрической больнице	2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	1,4		1,4
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"			38,1 21,0 18,0	1,8 0,5 1,3	12,4 4,4 8,0	23,9 15,2 8,7
VI. Улучшение условий пребывания пациентов в психиатрических больницах области
6.1.	Обеспечение психиатрических больниц инвентарем, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	3,163
	Саратовская областная психиатрическая больница	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет		0,293	0,593	0,655
	Красноармейская областная психиатрическая больница	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет		0,229	0,458	0,653
	Аткарская психиатрическая больница	2006-2008 годы	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет		0,056	0,106	0,120
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			3,163 3,163	0,578 0,578	1,157 1,157	1,428 1,428
	Всего по подпрограмме	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"			117,018 99,018 18,0	26,627 25,327 1,3	38,463 30,463 8,0	51,928 43,228 8,7

Подпрограмма "Профилактика и лечение наркологических расстройств" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Паспорт подпрограммы "Профилактика и лечение наркологических расстройств" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы       - "Профилактика           и       лечение

                                  наркологических         расстройств" на

                                  2006-2008 годы

Основание  для  разработки      - распоряжение              Правительства

подпрограммы                      Саратовской области от 3 мая  2005 года

                                  N   123-Пр   "О   подготовке    проекта

                                  областной       целевой       программы

                                  "Предупреждение     и          борьба с

                                  заболеваниями социального  характера  в

                                  Саратовской области" на 2006-2008 годы"

Государственный заказчик        - министерство      здравоохранения     и

и разработчик подпрограммы        социальной поддержки области

Цели и задачи подпрограммы      - цели      подпрограммы:     обеспечение

                                  условий   для   снижения    потребления

                                  алкоголя   и   наркотических    веществ

                                  населением      области,      повышение

                                  доступности  и   качества   медицинской

                                  помощи.

                                  Задачи  подпрограммы:  создание   банка

                                  данных    лиц    с     наркологическими

                                  проблемами;

                                  укрепление материально-технической базы

                                  лечебно-профилактических     учреждений

                                  психиатрической    и    наркологической

                                  служб;

                                  совершенствование  системы    лечения и

                                  реабилитации  наркологических  больных,

                                  экспертной деятельности  в  наркологии,

                                  развитие     наркологической     помощи

                                  несовершеннолетним;

                                  обеспечение           психологической и

                                  социальной поддержки лицам групп риска;

                                  обеспечение лекарственными  препаратами

                                  лиц с наркологическими расстройствами;

                                  расширение информированности населения,

                                  направленной на формирование у  граждан

                                  здорового образа жизни

Сроки           реализации      - 2006-2008 годы

подпрограммы                  

Исполнители       основных      - министерство      здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы          социальной поддержки области;

                                  министерство образования области;

                                  министерство культуры области;

                                  министерство  по  физической  культуре,

                                  спорту и туризму области;

                                  министерство информации и  общественных

                                  отношений области;

                                  государственное   учреждение   "Главное

                                  управление  капитального  строительства

                                  Саратовской области";

                                  комитет   по   управлению    имуществом

                                  области;

                                  Главное   управление     внутренних дел

                                  области (по согласованию)

Объем     и      источники      - общие  затраты  из  областного  бюджета

финансирования                    на реализацию мероприятий  подпрограммы

подпрограммы                      - 54,945 млн. рублей,  в  том   числе в

                                  2006 году - 29,275 млн. рублей

Ожидаемые         конечные      - стабилизация                 показателя

результаты      реализации        заболеваемости алкоголизмом (75 на  100

подпрограммы                      тыс. населения) и  снижение  показателя

                                  заболеваемости наркоманией до 6 на  100

                                  тыс. населения;

                                  снижение     показателя      смертности

                                  вследствие отравлений алкоголем  и  его

                                  суррогатами, передозировки  наркотиков,

                                  несчастных   случаев   и     суицидов в

                                  состоянии опьянения или абстиненции  на

                                  5 процентов;

                                  улучшение условий содержания в лечебных

                                  учреждениях  больных  с   заболеваниями

                                  алкоголизмом и наркоманией;

                                  организация социальной поддержки семей,

                                  находящихся   в    социально    опасном

                                  положении   вследствие   заболеваемости

                                  наркоманией и алкоголизмом

Система        организации      - контроль  за  исполнением  подпрограммы

контроля  за   исполнением        осуществляет               министерство

подпрограммы                      здравоохранения и социальной  поддержки

                                  области   совместно   с   министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области

Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика и лечение наркологических расстройств" на 2006-2008 годы

(млн. рублей)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Организационные мероприятия
1.1.	Создание межведомственной рабочей группы, координирующей ход реализации мероприятий подпрограммы	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
1.2.	Проведение областных научно-практических врачебных конференций по вопросам новых методов лечения наркологических заболеваний, результатов внедрения новых лекарственных средств	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.3.	Организация и проведение "круглых столов" с участием врачей-наркологов, педагогов, психологов, религиозных деятелей по формированию здорового образа жизни	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, министерство образования области	областной бюджет (текущие расходы)
1.4.	Проведение областного конкурса между классами общеобразовательных учреждений, свободных от курения	2006-2008 годы	министерство образования области	областной бюджет	0,09	0,03	0,03	0,03
1.5.	Проведение конкурсов творческих работ учащихся "Нет наркотикам"	2006-2008 годы	министерство образования области	областной бюджет	0,03	0,01	0,01	0,01
1.6.	Организация и проведение семинаров-практикумов: в рамках "Школы социального педагога" социально-реабилитацио- нного центра для несовершеннолетних Заводского района г. Саратова "Организация работы по первичной профилактике наркомании среди несовершеннолетних"; на базе социально-реабилитаци- онного центра для несовершеннолетних г. Энгельса "Знакомство с превентивными и реабилитационными программами для несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества"	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,09	0,03	0,03	0,03
1.7.	Издание буклетов на темы профилактики наркологических расстройств	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
1.8.	Организация и проведение фестивалей: рок-групп "Рок против наркотиков" молодежной культуры "Мы"	2006-2008 годы	министерство культуры области	областной бюджет	0,255	0,05 0,025	0,06 0,025	0,07 0,025
1.9.	Ток-шоу по профилактике наркомании "В твоих руках - твое будущее"	2006-2008 годы	министерство культуры области	областной бюджет	0,03	0,01	0,01	0,01
1.10.	Областной фестиваль коллективов, работающих в стиле "брейк-данс"	2008 год	министерство культуры области	областной бюджет	0,1			0,1
1.11.	Обеспечение работы киноклубов и кинолекториев	2006-2008 годы	министерство культуры области	областной бюджет	0,15	0,05	0,05	0,05
1.12.	Организация и проведение акций по первичной профилактике наркомании: фестивалей молодежных субкультур, ток-шоу в муниципальных образованиях области	2006-2008 годы	министерство образования области	областной бюджет	0,43	0,1	0,15	0,18
1.13.	Развитие волонтерского движения в области: обучение и работа волонтеров по программам первичной профилактики наркомании	2006-2008 годы	министерство образования области	областной бюджет	0,25	0,06	0,08	0,11
1.14.	Обеспечение совместно с подразделениями ГИБДД контрольных выездов по организации предрейсовых осмотров водителей автотранспортных средств в организациях	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию)	областной бюджет (текущие расходы)
1.15.	Приобретение для отделения реабилитации наркологических больных наглядного материала (видеокассеты с обучающими программами и тематическими фильмами, методическая литература)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,06	0,02	0,02	0,02
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области министерство образования области министерство культуры области			1,485 0,15 0,8 0,535	0,385 0,05 0,2 0,135	0,465 0,05 0,27 0,145	0,635 0,05 0,33 0,255
II. Развитие материально-технической базы наркологической службы
2.1.	Изыскательские работы по укреплению здания и проведение ремонта здания областного центра наркологии на базе государственного учреждения здравоохранения Саратовская областная психиатрическая больница	2006, 2007 годы	ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области"	областной бюджет	2,4	0,4	2,0
2.2.	Приобретение здания для размещения наркологических отделений и химико-токсикологичес- кой лаборатории Саратовской областной психиатрической больницы. Проведение ремонта	2006, 2007 годы	комитет по управлению имуществом области, министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	20,4	17,4	3,0
2.3.	Оснащение Саратовской областной психиатрической больницы оборудованием для пуска хроматографа и пуско-наладочные работы для химико-токсикологичес- кой лаборатории	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,55	0,55
2.4.	Приобретение автотранспорта для областных учреждений, оказывающих наркологическую помощь: а/м УАЗ 3962: для Саратовской областной психиатрической больницы - 2 шт.; для Энгельсской психиатрической больницы - 1 шт.; для Балаковского психоневрологического диспансера - 1 шт.; для Аткарской психиатрической больницы - 1 шт.; для Красноармейской психиатрической больницы - 1 шт.; микроавтобус ГАЗель - для Саратовской областной психиатрической больницы - 1 шт.	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,89	0,81	0,54	0,54
2.5.	Приобретение компьютерной техники для обеспечения единой системы мониторинга наркологической ситуации в области	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,21	0,06	0,09	0,06
2.6.	Открытие отделения в Красноармейской психиатрической больнице для оказания помощи наркологическим больным, утратившим социальные связи	2006, 2007 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,75	0,5	0,25
2.7.	Реконструкция отделений Красноармейской психиатрической больницы: реконструкция и ремонт реабилитационного центра; капитальный ремонт помещения для открытия отделения неотложной наркологической помощи	2006, 2007 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	3,0	0,75 0,25	1,25 0,75
2.8.	Капитальный ремонт Балаковского психоневрологического диспансера для открытия амбулаторного наркологического отделения и отделения социально-психологичес- кой помощи	2006, 2007 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2,0	1,25	0,75
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области", комитет по управлению имуществом области			31,2 11,4 2,4 17,4	21,97 4,17 0,4 17,4	8,63 6,63 2,0	0,6 0,6
III. Внедрение новейших технологий диагностики и лечения в деятельность наркологических учреждений
3.1.	Приобретение аппаратов для определения уровня алкоголя в выдыхаемом воздухе	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,875	0,345	0,29	0,24
3.2.	Приобретение расходных материалов для проведения лабораторных исследований на аппарате "ABBOT"	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,5	0,5	0,5	0,5
3.3.	Приобретение тест-систем для определения наркотических веществ для областных специализированных учреждений, осуществляющих наркологическое освидетельствование	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2,525	0,525	1,0	1,0
3.4.	Оснащение химико-токсикологичес- кой лаборатории Саратовской областной психиатрической больницы расходными материалами для проведения газожидкостной хроматографии и иммунофлюоресцентного анализа с целью обнаружения психоактивных веществ	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,36	0,05	0,17	0,14
3.5.	Оснащение отделения неотложной наркологической помощи и лечения больных алкогольными и интоксикационными психозами Саратовской областной психиатрической больницы реанимационным оборудованием	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2,0	0,5	1,0	0,5
3.6.	Приобретение новых препаратов и внедрение новых технологий контролируемого лечения наркологических больных	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	15,0	5,0	5,0	5,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			22,735 22,735	7,395 7,395	7,96 7,96	7,38 7,38
	Всего по подпрограмме	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области министерство образования области министерство культуры области ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области" комитет по управлению имуществом области			54,945 33,910 0,8 0,535 2,4 17,4	29,275 11,140 0,2 0,135 0,4 17,4	17,055 14,64 0,27 0,145 2,0	8,615 8,83 0,33 0,255

Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Паспорт подпрограммы "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы       - "Неотложные     меры     борьбы       с

                                  распространением инфекций, передаваемых

                                  половым путем" на 2006-2008 годы

Основание  для  разработки      - постановление             Правительства

подпрограммы                      Российской Федерации от 13 ноября  2001

                                  года  N  790  "О  федеральной   целевой

                                  программе "Предупреждение  и   борьба с

                                  заболеваниями   социального   характера

                                  (2002-2006 годы)";

                                  распоряжение Правительства  Саратовской

                                  области от 3 мая 2005 года N 123-Пр  "О

                                  подготовке  проекта  областной  целевой

                                  программы "Предупреждение  и   борьба с

                                  заболеваниями социального  характера  в

                                  Саратовской области" на 2006-2008 годы"

Государственный   заказчик      - министерство      здравоохранения     и

и разработчик подпрограммы        социальной поддержки области

Цель и задачи подпрограммы      - цель    подпрограммы:     стабилизация

                                  эпидемической ситуации по заболеваниям,

                                  передаваемым половым путем.

                                  Задачи    подпрограммы:     обеспечение

                                  своевременной диагностики, эффективного

                                  лечения и реабилитации больных;

                                  внедрение    новых     схем     лечения

                                  венерических заболеваний,

                                  расширение    амбулаторного     лечения

                                  больных    инфекциями,    передаваемыми

                                  половым путем;

                                  укрепление материально-технической базы

                                  и оснащение  современным  оборудованием

                                  учреждений     дерматовенерологического

                                  профиля;

                                  обеспечение необходимыми лекарственными

                                  препаратами     больных     инфекциями,

                                  передаваемыми половым путем;

                                  подготовка                       кадров

                                  дерматовенерологической службы;

                                  совершенствование               системы

                                  санитарно-просветительской работы среди

                                  населения  по  профилактике   инфекций,

                                  передаваемых половым путем

Сроки           реализации      - 2006-2008 годы

подпрограммы                

Исполнители       основных      - министерство      здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы          социальной поддержки области

Объем     и      источники      - общие  затраты  из  областного  бюджета

финансирования                    на реализацию мероприятий  подпрограммы

подпрограммы                      - 96,587 млн. рублей,  в  том   числе в

                                  2006 году - 35,168 млн. рублей

Ожидаемые         конечные      - стабилизация   эпидемической   ситуации

результаты      реализации        по  инфекциям,   передаваемым   половым

подпрограммы                      путем;

                                  снижение показателей заболеваемости:

                                  сифилисом  -  до   55   на     100 тыс.

                                  населения,

                                  гонореей - до 46 на 100 тыс. населения,

                                  трихомониазом -  до  290  на  100  тыс.

                                  населения;

                                  рациональное   использование   коечного

                                  фонда  путем   переведения   до   70-75

                                  процентов      больных      инфекциями,

                                  передаваемыми   половым       путем, на

                                  амбулаторное лечение;

                                  улучшение материально-технической  базы

                                  дерматовенерологических      учреждений

                                  (снижение  удельного  веса  устаревшего

                                  оборудования с 70 до 50 процентов)

Система        организации      - контроль  за  исполнением  подпрограммы

контроля  за   исполнением        осуществляет               министерство

подпрограммы                      здравоохранения и социальной  поддержки

                                  области   совместно   с   министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области

Перечень мероприятий подпрограммы "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2006-2008 годы

(млн. рублей)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение работы по борьбе с распространением инфекций, передаваемых половым путем
1.1.	Создание единой системы мониторинга проведения профилактических мероприятий, выявления, лечения и перемещения больных инфекциями, передаваемыми половым путем, приобретение компьютерной техники, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,519
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,045	0,081	0,081
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,051	0,005	0,006
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,051	0,005	0,006
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,051	0,005	0,006
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,042	0,042	0,042
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,519 0,519	0,240 0,240	0,138 0,138	0,141 0,141
II. Развитие материально-технической базы учреждений дерматовенерологического профиля
2.1.	Проведение капитального ремонта учреждений дерматовенерологическо- го профиля, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	38,00
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		6,000	4,000	4,000
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		2,000	2,500	1,500
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		1,000	1,000	1,000
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		4,000	2,000	2,000
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		3,000	2,000	2,000
2.2.	Приобретение оборудования для организации и работы централизованного стерилизационного отделения, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,746
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,140	0,168	0,062
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,137	0,186	0,06
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,12	0,169	0,042
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,120	0,168	0,043
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,120	0,168	0,043
2.3.	Оснащение скабиозориев оборудованием для проведения лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на борьбу с чесоткой и педикулезом, в том числе:	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,246
	областной кожно-венерологический диспансер (дезкамера - 1 шт.)	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,082
	Балаковский кожно-венерологический диспансер (дезкамера - 1 шт.)	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,082
	Вольский кожно-венерологический диспансер (дезкамера - 1 шт.)	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,082
2.4.	Оснащение централизованных серологических лабораторий оборудованием, расходными средствами, инструментами, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	18,625
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		2,119	4,263	1,698
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,717	0,685	1,276
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,693	0,695	1,083
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,557	0,900	0,491
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		1,057	1,400	0,991
2.5.	Приобретение санитарного автотранспорта, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	3,150
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,250	0,250	0,280
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,250		0,280
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2006, 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,250		0,280
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2006, 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,250		0,280
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,250	0,250	0,280
2.6.	Оснащение физиотерапевтических кабинетов медицинским оборудованием, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,329
	областной кожно-венерологический диспансер	2006, 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,147		0,015
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006, 2007 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,077	0,090
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			62,096 62,096	23,500 23,500	20,892 20,892	17,704 17,704
III. Противоэпидемические мероприятия
3.1.	Обеспечение сокращения сроков привлечения к обязательному клинико-лабораторному обследованию больных ИППП, контактных лиц и уклоняющихся от лечения пациентов (приобретение канцелярских товаров), в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,456
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,052	0,052	0,052
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,025	0,025	0,025
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,025	0,025	0,025
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,025	0,025	0,025
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,025	0,025	0,025
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,456 0,456	0,152 0,152	0,152 0,152	0,152 0,152
IV. Лечебно-профилактические мероприятия
4.1.	Приобретение лекарственных препаратов для специфического лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	31,375
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		10,000	10,000	8,000
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,350	0,350	0,350
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,150	0,150	0,150
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,200	0,200	0,200
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,425	0,425	0,425
4.2.	Закупка оборудования в кабинет УЗИ областного кожно-венерологического диспансера для диагностики осложнений инфекций, передаваемых половым путем	2007 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,700		1,700
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			33,075 33,075	11,125 11,125	12,825 12,825	9,125 9,125
V. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики инфекций, передаваемых половым путем
5.1.	Выпуск информационных бюллетеней по инфекциям, передаваемым половым путем, для медицинских работников, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,211
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,056	0,025	0,025
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,005	0,005	0,005
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,005	0,005	0,005
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,005	0,005	0,005
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,020	0,020	0,020
5.2.	Организация обучения врачей по вопросам диагностики и профилактики инфекций, передаваемых половым путем, в том числе:	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,230
	областной кожно-венерологический диспансер	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,040	0,040	0,040
	Балаковский кожно-венерологический диспансер	2007, 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет			0,020	0,020
	Балашовский кожно-венерологический диспансер	2007, 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет			0,0075	0,0075
	Вольский кожно-венерологический диспансер	2007, 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет			0,0075	0,0075
	Саратовский кожно-венерологический диспансер	2006, 2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет		0,020		0,020
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,441 0,441	0,151 0,151	0,135 0,135	0,155 0,155
	Всего по подпрограмме	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			96,587 96,587	35,168 35,168	34,142 34,142	27,277 27,277

Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Паспорт подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы      - "Вакцинопрофилактика"  на 2006-2008 годы

Основание  для  разработки     - постановление  Правительства  Российской

подпрограммы                     Федерации от 13 ноября 2001 года  N  790

                                 "О   федеральной    целевой    программе

                                 "Предупреждение и борьба с заболеваниями

                                 социального характера (2002-2006 годы)";

                                 распоряжение  Правительства  Саратовской

                                 области от 3 мая 2005 года N  123-Пр  "О

                                 подготовке  проекта  областной   целевой

                                 программы  "Предупреждение  и   борьба с

                                 заболеваниями  социального   характера в

                                 Саратовской области" на 2006-2008 годы"

Государственный   заказчик     - министерство       здравоохранения     и

подпрограммы                     социальной поддержки области

Основные      разработчики     - министерство       здравоохранения     и

подпрограммы                     социальной      поддержки       области,

                                 Саратовский государственный  медицинский

                                 университет (по согласованию)

Цели и задачи подпрограммы     - цели  подпрограммы:  обеспечение  охвата

                                 профилактическими   прививками    против

                                 гриппа   соответствующего    контингента

                                 среди населения - не менее 10 процентов;

                                 проведение   профилактических   прививок

                                 против   полиомиелита   инактивированной

                                 вакциной     детям,         рожденным от

                                 ВИЧ-инфицированных матерей,  и   детям с

                                 серьезной    соматической    патологией,

                                 находящимся в домах ребенка.

                                 Задачи   подпрограммы:     организация и

                                 проведение   профилактических   прививок

                                 указанному контингенту населения;

                                 подготовка  медицинских  работников   по

                                 вопросам   специфической    профилактики

                                 инфекционных заболеваний;

                                 развитие     системы      информирования

                                 населения о мерах профилактики инфекций;

                                 повышение профессиональной  квалификации

                                 медицинских   работников    в    области

                                 предупреждения и борьбы с  заболеваниями

                                 социального характера

Сроки           реализации     - 2006-2008 годы

подпрограммы                 

Исполнители       основных     - министерство       здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы         социальной      поддержки       области,

                                 министерство информации  и  общественных

                                 отношений    области,    Территориальное

                                 управление федеральной службы по  защите

                                 прав потребителя и благополучия человека

                                 по Саратовской области (по согласованию)

Объем     и      источники     - общие затраты  из  областного бюджета на

финансирования                   реализацию  мероприятий   подпрограммы -

подпрограммы                     50,70160 млн. рублей, в том числе в 2006

                                 году - 15,0340 млн. рублей

Ожидаемые         конечные     - поддержание   охвата  населения  области

результаты      реализации       профилактическими   прививками    против

подпрограммы                     гриппа к концу 2008 года 13,5 процента;

                                 обеспечение проведения  профилактических

                                 прививок       против       полиомиелита

                                 инактивированной     вакциной     детям,

                                 рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей,

                                 и   детям   с   серьезной   соматической

                                 патологией, находящимся в домах  ребенка

                                 области

Система        организации     - контроль   за  исполнением  подпрограммы

контроля  за   исполнением       осуществляет                министерство

подпрограммы                     здравоохранения и  социальной  поддержки

                                 области   совместно   с    министерством

                                 экономического   развития   и   торговли

                                 области

Перечень мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 годы

(млн. рублей)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансиро- вания	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Организационные мероприятия
1.1.	Приобретение компьютерной техники для обеспечения единой системы мониторинга по планированию и учету профилактических прививок (на базе иммунологического центра областной детской клинической больницы)	2006, 2007 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	0,065	0,030	0,035
1.2.	Организация и проведение научно-практических конференций для медицинских работников по вопросам иммунопрофилактики	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет (текущие расходы)
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			0,065 0,065	0,030 0,030	0,035 0,030
II. Мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в области
2.1.	Внедрение единого прививочного сертификата для детского населения области	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1,6872	0,500	0,560	0,6272
2.2.	Приобретение вакцины против гриппа для проведения специфической профилактики контингента из группы высокого риска	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	48,882	14,484	16,224	18,174
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области			50,5692 50,5692	14,9840 14,9840	16,7840 16,7840	18,8012 18,8012
III. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
3.1.	Подготовка к публикации санитарно-просветитель- ных материалов	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, Территориаль- ное управление федеральной службы по защите прав потребителя и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию)	областной бюджет
3.2.	Обеспечение публикаций в средствах массовой информации материалов по вопросам иммунопрофилактики инфекционных заболеваний	2006-2008 годы	министерство информации и общественных отношений области	областной бюджет	0,0674	0,020	0,0224	0,025
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе: министерство информации и общественных отношений области			0,0674 0,0674	0,020 0,020	0,0224 0,0224	0,025 0,025
	Всего по подпрограмме	областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области министерство информации и общественных отношений области			50,70160 50,6342 0,0674	15,0340 14,9666 0,020	16,8414 16,8190 0,0224	18,8262 18,8012 0,025

Приложение

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального

характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы

N п/п	Показатели	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы (по итогам 2004 года)	Изменение значения показателя по годам		Целевое значение на момент окончания действия Программы (2008 год)
			2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6
В том числе по подпрограммам:
1. "Сахарный диабет" на 2006-2008 годы
1.1.	Показатель первичного выхода на инвалидность больных сахарным диабетом (на 10 тыс. населения)	1,5	1,48	1,44	1,4
1.2.	Число случаев временной нетрудоспособнос- ти (на 100 работающих)	0,04	0,039	0,039	0,038
1.3.	Число дней временной нетрудоспособнос- ти (на 100 работающих)	1,03	1,0	1,0	1,0
1.4.	Количество случаев госпитализации больных сахарным диабетом	4907	4417	4171	3681
1.5.	Количество случаев поздних осложнений сахарного диабета	870	860	840	820
1.6.	Количество случаев острых осложнений сахарного диабета	12	10	10	9
1.7.	Обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами	100%	100%	100%	100%
1.8.	Обеспечение больных сахарным диабетом средствами индивидуального контроля	0%	1,5%	2%	2%
2. "Онкология" на 2006-2008 годы
2.1.	Смертность населения от онкологических заболеваний (на 100 тыс. населения)	203,6	202,6	201,5	200,6
2.2.	Количество выявленных больных с I и II стадиями заболевания	55,9%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%
2.3.	Обеспечение комплексного лечения всех нуждающихся в нем впервые выявленных больных	78%	100%	100%	100%
2.4.	Обеспеченность онкологическими койками от потребности	45%	75%	75%	75%
3. "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006-2008 годы
3.1.	Заболеваемость ВИЧ/СПИДом (на 100 тыс. населения)	19,7	18,0	16,0	15,5
3.2.	Заболеваемость ВИЧ/СПИДом детей до 14 лет (на 100 тыс. детей)	2,0	1,4	1,2	1,1
3.3.	Количество случаев ВИЧ-инфицирования реципиентов и профессионального заражения медицинских работников	0	0	0	0
4. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2006-2008 годы
4.1.	Заболеваемость туберкулезом (на 100 тыс. населения)	75,6	73,0	72,0	70,0
4.2.	Смертность от активного туберкулеза с учетом неизвестных диспансеру больных (лиц без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы и прибывших из других территорий) (на 100 тыс. населения)	17,4	16,3	15,5	15,0
4.3.	Заболеваемость туберкулезом детей (на 100 тыс. детей)	12,5	12,3	12,1	12,0
4.4.	Уровень выявления при профилактических осмотрах впервые заболевших	74,1%	74,5%	74,8%	75%
4.5.	Уровень излечения впервые выявленных больных туберкулезом	65,3%	70,0%	75%	80%
4.6.	Удельный вес морально устаревшего оборудования противотуберкуле- зных учреждений	80%	70%	60%	50%
4.7.	Охват населения флюорографичес- кими осмотрами	90,3%	90,4%	90,5%	90,6%
5. "Развитие психиатрической помощи населению области" на 2006-2008 годы
5.1.	Число амбулаторных посещений по поводу психиатрического заболевания	431937	427635	423298	418979
5.2.	Число койко-дней в стационаре	965218	897652	897652	897652
5.3.	Первичный выход на инвалидность в связи с психическим заболеванием (на 100 тыс. населения)	24,9	24,6	24,4	24,2
5.4.	Уровень выявления больных с тяжелыми психическими расстройствами, психозами и слабоумием (на 100 тыс. населения)	60,4	61,0	61,6	62,2
5.5.	Смертность лиц, страдающих психическими расстройствами (на 100 тыс. населения)	41,5	41,0	40,6	40,3
5.6.	Количество случаев общественно опасных действий, совершенных лицами, страдающими психическими расстройствами	135	133	132	130
5.7.	Количество суицидов	858	850	840	835
6. "Профилактика и лечение наркологических расстройств" на 2006-2008 годы
6.1.	Заболеваемость алкоголизмом (на 100 тыс. населения)	75,0	75,0	75,0	75,0
6.2.	Заболеваемость наркоманией (на 100 тыс. населения)	6,4	6,2	6,1	6,0
6.3.	Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами наркологических больных, состоящих на учете (тыс.)	0	3000	3000	3000
6.4.	Смертность вследствие отравлений алкоголем и его суррогатами (на 100 тыс. населения)	21,3	21,0	20,5	20,23
7. "Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 годы
7.1.	Уровень охвата профилактическими прививками против гриппа населения области	11,4%	12%	12,8%	13,5%
8. "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2006-2008 годы
8.1.	Заболеваемость сифилисом (на 100 тыс. населения)	62,0	59,0	57,0	55,0
8.2.	Заболеваемость гонореей (на 100 тыс. населения)	52,2	50,0	48,0	46,0
8.3.	Заболеваемость трихомониазом (на 100 тыс. населения)	319,1	310,0	300,0	290,0
8.4.	Уровень переведения больных инфекциями, передаваемыми половым путем, на амбулаторное лечение	57%	65%	70%	75%
8.5.	Удельный вес морально устаревшего оборудования дерматовенероло- гических учреждений	70%	65%	57%	50%

Приложение 18

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Пожарная безопасность Саратовской области" на 2006-2010 годы

Паспорт областной целевой программы "Пожарная безопасность Саратовской области" на 2006-2010 годы

Наименование Программы         - областная  целевая  программа  "Пожарная

                                 безопасность  Саратовской  области"   на

                                 2006 - 2010 годы (далее - Программа)

Основание для  разработки      - Федеральный   закон от 21  декабря  1994

Программы                        года              N  69-ФЗ  "О  пожарной

                                 безопасности",              распоряжение

                                 Правительства Российской Федерации от 30

                                 сентября 2002 года N 1376-р

Государственный  заказчик      - министерство  по  делам      гражданской

Программы                        обороны и чрезвычайным ситуациям области

Основные     разработчики      - министерство  по  делам      гражданской

Программы                        обороны и чрезвычайным ситуациям области

Цели Программы                 - оптимизация  системы  защиты     жизни и

                                 здоровья   населения    области    путем

                                 качественного материального  обеспечения

                                 пожарной охраны и  проведения  комплекса

                                 мероприятий противопожарной пропаганды и

                                 агитации;

                                 снижение материального ущерба от пожаров

                                 путем  уменьшения  радиуса  реагирования

                                 подразделений пожарной  охраны  за  счет

                                 строительства новых пожарных депо;

                                 увеличение рабочих мест путем  доведения

                                 численности       личного        состава

                                 противопожарной   службы      области до

                                 нормативной

Задачи Программы               - обеспечение  необходимых  условий    для

                                 укрепления     пожарной     безопасности

                                 области;

                                 создание  Единой   дежурно-диспетчерской

                                 службы - 01;

                                 повышение качества тушения пожаров;

                                 кадровое    и    материально-техническое

                                 укрепление    противопожарной     службы

                                 области

Сроки          реализации      - 2006-2010 годы

Программы                

Исполнители      основных      - министерство     по  делам   гражданской

мероприятий Программы            обороны   и    чрезвычайным    ситуациям

                                 области,  министерство  строительства  и

                                 жилищно-коммунального хозяйства области,

                                 администрации муниципальных  образований

                                 области (по согласованию)

Объем     и     источники      - общий объем    финансирования  Программы

финансирования Программы         за  счет  средств   областного   бюджета

                                 составляет 291,33  млн.  рублей,  в  том

                                 числе по годам:

                                 2006 год -  28,18 млн. руб.;

                                 2007 год -  45,88 млн. руб.;

                                 2008 год -  71,02 млн. руб.;

                                 2009 год -  76,77 млн. руб.;

                                 2010 год -  69,48 млн. руб.

Ожидаемые        конечные      - снижение       показателя       гибели и

результаты     реализации        травматизма    людей    при     пожарах,

Программы                        достигаемое    за    счет     применения

                                 современной    пожарной        техники и

                                 качественной   подготовки   специалистов

                                 пожарной охраны;

                                 относительное  сокращение  материального

                                 ущерба от пожаров и  стихийных  бедствий

                                 путем  уменьшения  радиуса  реагирования

                                 подразделений пожарной  охраны  за  счет

                                 строительства новых пожарных депо;

                                 повышение боеготовности  противопожарных

                                 формирований   путем   создания   Единой

                                 дежурно-диспетчерской службы - 01;

                                 приобретение    современной     пожарной

                                 техники для замены  устаревших  пожарных

                                 машин

Система       организации      - контроль  за     исполнением   Программы

контроля  за  исполнением        осуществляется в соответствии с пунктами

Программы                        27, 28 Положения о порядке разработки  и

                                 реализации областных  целевых  программ,

                                 утвержденного             постановлением

                                 Правительства области  от  3  июня  2003

                                 года N  61-П  "О  порядке   разработки и

                                 реализации областных целевых  программ".

                                 Ход исполнения  Программы  ежеквартально

                                 рассматривается на заседании комиссии по

                                 предупреждению и ликвидации чрезвычайных

                                 ситуаций    и    обеспечению    пожарной

                                 безопасности при Правительстве области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в области.

Текущее финансирование содержания противопожарной службы за счет средств областного бюджета не позволяет в полной мере решить вопросы материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны. С 1994 года по 2001 год пожарная техника не покупалась и не обновлялась. В 2003 году не были выделены средства на оплату пожарной техники и дыхательных систем в размере 2391,2 тыс. рублей. Указанная кредиторская задолженность погашена в 2004 году за счет средств областного бюджета, выделенных на содержание противопожарной службы области, без увеличения сметных назначений на эти цели.

Только целевой программный подход к обеспечению пожарной охраны области позволит решить задачи по предупреждению и успешному тушению пожаров, кадровому и материально-техническому укреплению подразделений противопожарной службы области, снизить показатель гибели людей, материальный ущерб от пожаров.

Анализ положения дел по обеспечению пожарной безопасности показывает, что за период с 1995 года по 2004 год количество пожаров и убытки от них оставались значительными. За указанный период в области произошло 33403 пожара, на которых погибли 2693 человека и получили травмы 2139 человек, материальный ущерб от них составил 302,5 млн. рублей. На пожарах в области ежегодно погибает более 300 человек.

Основополагающими критериями успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное прибытие пожарных подразделений к месту пожара и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей и тушению пожаров в течение 5-10 минут с момента получения сообщения о пожаре.

Существующие и строящиеся объекты (жилые дома, учреждения социальной сферы и другие), в частности в пос. Юбилейном г. Саратова, остаются без надлежащей противопожарной защиты. Согласно нормативным требованиям на территории области необходимо наличие 95 зданий пожарных депо, а имеется 66 (средний процент обеспеченности составляет 69 процентов). Средний срок эксплуатации зданий существующих пожарных депо составляет 35 лет. Третья часть зданий пожарных депо эксплуатируется более 50 лет.

Пожарные депо р.п. Турки (1961 год постройки), р.п. Романовка (1961 год постройки), р.п. Новые Бурасы (1938 год постройки) и другие находятся в аварийном состоянии и для дальнейшей эксплуатации не пригодны, что подтверждается актами технической экспертизы. Требуется проведение капитального ремонта зданий пожарных депо в г.г. Балаково, Ершов, Калининск, Ртищево, Хвалынск, Маркс и р.п. Самойловка.

Отсутствие необходимого финансирования отрицательно влияет на материально-техническую базу противопожарных формирований и подразделений области. На вооружении подразделений противопожарной службы области имеется 200 единиц пожарной техники. Это 185 пожарных автомобилей, 12 автолестниц и 3 автомобильных коленчатых подъемника. Из них подлежит списанию по срокам эксплуатации (более 10 лет) 110 единиц, что составляет 55 процентов от находящейся в эксплуатации техники. Из имеющихся автолестниц 6 со сроком эксплуатации моторесурса более 20 лет подлежат полной замене. Остальные эксплуатируются более 10 лет.

Согласно нормативным требованиям только для качественной пожарной защиты г. Саратова требуется 136 единиц пожарной техники, в том числе 113 единиц - основной техники (автоцистерн), 23 единицы - специальной техники (автолестниц, автоподъемников, автомобилей первой помощи и другой).

Законом Саратовской области "О пожарной безопасности в Саратовской области" установлено, что численность личного состава противопожарной службы области устанавливается из расчета одна единица личного состава противопожарной службы области на каждые 650 человек населения области. В настоящее время обеспеченность противопожарной службы области личным составом составляет 41,2 процента от установленной указанным Законом. Путем увеличения за период действия Программы численности личного состава на 2393 единицы уровень укомплектованности личным составом подразделений противопожарной службы области будет доведен до 100 процентов.

Разработка и принятие областной целевой программы "Пожарная безопасность Саратовской области" на 2006-2010 годы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цели и задачи Программы. Сроки реализации Программы

Целями Программы являются оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения области путем качественного материального обеспечения пожарной охраны и проведения комплекса мероприятий противопожарной пропаганды и агитации; снижение материального ущерба от пожаров путем уменьшения радиуса реагирования подразделений пожарной охраны за счет строительства новых пожарных депо; увеличение рабочих мест путем доведения численности личного состава противопожарной службы области до нормативной.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы;

создание и развитие Единой дежурно-диспетчерской службы - 01;

оснащение подразделений противопожарной службы современным пожарно-техническим оборудованием и вооружением;

О состоянии и технической оснащенности противопожарной службы Саратовской области см. распоряжение Правительства Саратовской области от 2 июня 2006 г. N 155-Пр

обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожарах;

быстрое и качественное установление причин возникновения пожаров.

Создание и развитие Единой дежурно-диспетчерской службы - 01 позволят обеспечить прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или о факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или биолого-социального характера (пожары, аварии и другие) по единому телефонному номеру "01" и доведение данной информации до соответствующих дежурных служб.

Приобретение специальной пожарной техники (автолестниц, автоподъемников, автомобилей первой помощи и другой) позволит создать условия для успешной эвакуации и спасения людей из высотных зданий при пожарах и чрезвычайных ситуациях.

Имеется острая необходимость строительства пожарного депо в новом, развивающемся пос. Юбилейном г. Саратова.

В целях организации и обеспечения обучения населения мерам пожарной безопасности в Центре противопожарной пропаганды и общественных связей министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области реализуется комплекс мероприятий. Вместе с тем многие его экспонаты морально устарели, требуют ремонта и реконструкции. Требуют ремонта и отдельные инженерные системы указанного Центра.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в городах и населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации в простой и доступной форме на улицах городов и населенных пунктов, в местах массового пребывания людей, в том числе с использованием средств наружной рекламы, невозможно. Для установления причин возникновения пожаров и дознания по ним необходимо приобрести технико-криминалистическое оборудование, современные приборы, аппаратуру. Выполнение данных мероприятий будет способствовать повышению эффективности работы по расследованию причин пожаров, предотвращению пожаров по аналогичным причинам.

Реализация Программы осуществляется с 2006 года по 2010 год.

В соответствии со статьей 12 Закона Саратовской области "О пожарной безопасности в Саратовской области" доведение численности личного состава противопожарной службы области до норматива, установленного статьей 5 указанного Закона, осуществляется до 2010 года поэтапно. С этой целью Программой установлены следующие этапы:

I этап - 2006 год - 603 единицы (в том числе 23 - для создания Единой дежурно-диспетчерской службы - 01);

II этап - 2007 год - 615 единиц;

III этап - 2008 год - 595 единиц;

IV этап - 2009 год - 603 единицы.

Средства на увеличение численности личного состава противопожарной службы области ежегодно устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год с учетом этапов, предусмотренных настоящей Программой.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 291,33 млн. руб., в том числе по годам:

Годы реализации Программы	Общий объем финансирования Программы (млн.руб.)	В том числе:
		капитальные расходы на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию (млн. руб.)	текущие расходы, приобретение основных средств (млн. руб.)
2006	28,18	3,18	25,0
2007	45,88	6,24	39,64
2008	71,02	36,26	34,76
2009	76,77	36,43	40,34
2010	69,48	19,53	49,95
Всего	291,33	101,64	189,69

4. Сводный перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя организационно-хозяйственные, строительные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.

Сводный перечень программных мероприятий приведен в таблице:

Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования (млн. руб.)
1	2	3
Капитальное строительство и капитальные вложения. Проектирование и строительство новых пожарных депо в населенных пунктах области, приобретение зданий и сооружений в собственность области для размещения пожарных частей	2006-2010	54,8
Капитальный ремонт зданий и сооружений государственной противопожарной службы министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	2006-2010	46,84
Материально-техническое обеспечение противопожарной службы области	2006-2010	172,106
Внедрение автоматизированных систем связи и оперативного управления подразделениями противопожарной службы области	2006-2010	13,765
Укрепление и развитие материально-технической базы испытательной пожарной лаборатории министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	2006-2010	2,385
Укрепление и развитие материально-технической базы Центра противопожарной пропаганды и общественных связей министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	2006-2010	1,234
Организация и проведение работы по предупреждению пожаров, противопожарная пропаганда и агитация, обучение населения области правилам пожарной безопасности	2006-2010	0,2

Система (перечень) программных мероприятий приведена в приложении к Программе.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы возлагается на министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, которое осуществляет свои функции во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления. Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с пунктами 27, 28 Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить снижение показателя гибели и травматизма людей на пожарах, относительное сокращение материального ущерба от них, повысить мобильность и боеготовность противопожарных формирований области.

Строительство нового пожарного депо позволит обеспечить пожарную безопасность пос. Юбилейного г. Саратова, сократив время прибытия подразделений на пожар до минимально коротких сроков. Капитальный ремонт пожарных депо позволит сохранить действующие подразделения противопожарной службы области, обеспечить сохранность материальных средств и их готовность к выполнению задач по предназначению. Путем увеличения численности личного состава пожарной охраны на 2393 единицы уровень укомплектованности противопожарной службы области будет доведен до 100 процентов, что в три раза повысит уровень готовности подразделений к эффективному применению.

Приложение

к областной целевой программе

"Пожарная безопасность Саратовской области"

на 2006-2010 годы

Система (перечень)
программных мероприятий областной целевой программы "Пожарная безопасность Саратовской области" на 2006-2010 годы

Наименование мероприятия	Срок исполне- ния (годы)	Объем финанси- рования (млн. рублей в действу- ющих ценах) всего:	В том числе за счет средств областно- го бюджета	Коли- чество сохра- няемых рабочих мест	Количес- тво создава- емых рабочих мест	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Капитальное строительство и капитальные вложения. Проектирование и строительство новых пожар- ных депо в населенных пунктах области, приобретение зданий и сооружений в собственность области для размещения пожарных частей в том числе по объектам:	2006-2010	54,8	54,8				строительство пожарных депо позволит:
							сократить время прибытия на пожар или чрезвычайную ситуацию; ввести дополнительные рабочие места
1.1. Строительство пожарного депо на 4 выезда в Новосоколовогорском поселке Волжского района г. Саратова в том числе по годам:	2007-2009	35,6	35,6		70	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, министерство строительства и жилищно-коммуна- льного хозяйства области, администрация г.Саратова (по согласованию)
	2007 2008 2009	1,6 17,0 17,0	1,6 17,0 17,0
1.2. Строительство пожарного депо на 4 выезда в р.п. Новые Бурасы в том числе по годам:	2009-2010	18,6	18,6	45	25	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, министерство строительства и жилищно-коммуна- льного хозяйства области, администрация Новобурасского муниципального района (по согласованию)
	2009 2010	0,6 18,0	0,6 18,0
1.3. Приобретение здания в государственную собственность области для переоборудования в пожарное депо на 4 выезда и размещения пожарной части в р.п. Турки	2006	0,6	0,6	37	17	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, комитет по управлению имуществом области
2. Капитальный ремонт зданий и сооружений государственной противопожарной службы министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, в том числе:	2006-2010	46,84	46,84			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, подведомственные областные государственные учреждения противопожарной службы области	сохранение существующих рабочих мест, повышение уровня боевой готовности подразделений пожарной охраны, обеспечение соблюдения правил охраны труда и техники безопасности при проведении аварийно-спа- сательных работ и тушении пожаров
2.1. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в г. Хвалынске в том числе по годам:	2006-2007	3,34	3,34	55	16
	2006 2007	1,7 1,64	1,7 1,64
2.2. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в р.п. Романовка, в том числе по годам:	2006-2008	4,55	4,55	35	8
	2006 2007 2008	0,88 2,32 1,35	0,88 2,32 1,35
2.3. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в р.п. Турки в том числе по годам:	2007-2008	1,92	1,92	37	17
	2007 2008	0,68 1,24	0,68 1,24
2.4. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в г. Ртищево	2008	3,44	3,44	58	6
2.5. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в с. Питерка	2008	2,45	2,45	33	9
2.6. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в г. Марксе	2008	2,0	2,0	39	10
2.7. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в г. Калининске	2008	3,45	3,45	59	17
2.8. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в р.п. Самойловка	2008	2,88	2,88	37	17
2.9. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в г. Пугачеве в том числе по годам:	2008-2009	3,9	3,9	50	18
	2008 2009	2,45 1,45	2,45 1,45
2.10. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в г. Саратове	2009	2,83	2,83	396	60
2.11. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в р.п. Духовницкое	2009	3,2	3,2	37	17
2.12. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в г. Петровске	2009	3,3	3,3	73
2.13. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в р.п. Базарный Карабулак	2009	3,2	3,2	46	8
2.14. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в р.п. Дергачи	2009	3,1	3,1	33	19
2.15. Капитальный ремонт зданий пожарных депо в г. Ершове, в том числе по годам:	2009-2010	3,28	3,28	54	21
	2009	1,75	1,75
	2010	1,53	1,53
3. Материально-техническое обеспечение противопожарной службы области	2006-2010	172,106	172,106
3.1. Приобретение специальных пожарных автомобилей для частей и подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2006-2010	52,321	52,321			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	обновление парка пожарной техники современными автомобилями на 70 процентов
	2006 2007 2008 2009 2010	8,121 9,5 9,5 12,0 13,2	8,121 9,5 9,5 12,0 13,2
3.2. Приобретение автомобильных пожарных лестниц АЛ - 30 для частей и подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2006-2010	9,95	9,95			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	возможность проведения спасательных работ в высотных городских зданиях
	2006 2008 2010	3,15 3,3 3,5	3,15 3,3 3,5
3.3. Приобретение автомобильных пожарных лестниц АЛ-50, АЛ-60 для частей и подразделений противопожарной службы области, в том числе по годам:	2007-2010	29,2	29,2			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	возможность проведения спасательных работ в зданиях повышенной этажности
	2007 2009 2010	9,5 9,7 10,0	9,5 9,7 10,0
3.4. Приобретение автомобиля связи и освещения для частей и подразделений противопожарной службы области	2009	3,3	3,3			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	обеспечение проведения спасательных работ в темное время суток
3.5. Приобретение автомобилей газодымозащитной службы для частей и подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2007-2010	10,1	10,1			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	обеспечение обслуживания и зарядки средств защиты органов дыхания непосредствен- но в месте проведения спасательных работ
	2007 2008 2010	3,3 3,4 3,4	3,3 3,4 3,4
3.6. Приобретение автомобилей диагностики и ремонта пожарной техники для частей и подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2008-2010	9,0	9,0			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	обеспечение диагностики, обслуживания и текущего ремонта пожарной техники в подчиненных подразделениях с выездом в место дислокации
	2008 2010	4,5 4,5	4,5 4,5
3.7. Приобретение оперативно-легкового транспорта для частей и подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2006-2008	4,2	4,2			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	обеспечение своевременного прибытия к месту пожара и чрезвычайной ситуации руководящего состава и дежурной смены служб пожаротушения
	2006 2007 2008	0,8 2,0 1,4	0,8 2,0 1,4
3.8. Приобретение противопожарного оборудования и огнетушащих средств для частей и подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2006-2010	17,22	17,22			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	обеспечение подразделений пожарной охраны средствами тушения и пожарно-техни- ческим вооружением
	2006 2007 2008 2009 2010	2,22 4,0 3,0 4,0 4,0	2,22 4,0 3,0 4,0 4,0
3.9. Приобретение специальной одежды, снаряжения и средств индивидуальной защиты для частей и подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2006-2010	18,815	18,815			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	обеспечение соблюдения требований техники безопасности при проведении спасательных работ и локализации пожаров
	2006 2007 2008 2009 2010	3,815 4,0 3,0 4,0 4,0	3,815 4,0 3,0 4,0 4,0
3.10. Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания для частей и подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2006-2010	18,0	18,0			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	обеспечение работы пожарных в условиях сильной задымленности и загазованности охрана жизни и здоровья пожарных
	2006 2007 2008 2009 2010	3,0 4,0 3,0 4,0 4,0	3,0 4,0 3,0 4,0 4,0
4. Внедрение автоматизированных систем связи и оперативного управления подразделениями противопожарной службы области	2006-2010	13,765	13,765				создание программно- аппаратного интегрирован- ного комплекса централизован- ного управления силами и средствами министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области при возникновении различных чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров
4.1. Создание корпоративной сети связи и передачи данных для организации управления подразделениями противопожарной службы области в рамках реализации концепции развития Единой дежурно-диспетчерской службы 01 в том числе по годам:	2006-2010	8,398	8,398			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, подведомственные областные государственные учреждения
	2006 2007 2008 2009 2010	1,398 1,7 2,0 1,8 1,5	1,398 1,7 2,0 1,8 1,5
4.2. Введение для Единой дежурно-диспетчерской службы 01 дополнительной штатной численности в количестве 23 единицы	2006				23	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	укомплектова- ние личным составом Единой дежурно-диспе- тчерской службы 01 на 100 процентов, обеспечение условий работы в соответствии с санитарно-тех- ническими нормами
4.3. Перепланировка и текущий ремонт служебно-бытовых помещений Единой дежурно-диспетчерской службы 01	2006	0,8	0,8			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области
4.4. Приобретение средств связи для оснащения подразделений противопожарной службы области в том числе по годам:	2006-2010	4,567	4,567			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	укомплектова- ние средствами связи подразделений пожарной охраны на 96 процентов, обеспечение работы областной единой дежурно-диспе- тчерской службы 01
	2006 2007 2008 2009 2010	0,967 0,8 1,0 0,8 1,0	0,967 0,8 1,0 0,8 1.0
5. Укрепление и развитие материально-технической базы испытательной пожарной лаборатории министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	2006-2010	2,385	2,385			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, областное государственное учреждение "4 отряд противопожарной службы Саратовской области"	повышение качества и снижение времени расследования причин пожаров (на 70 процентов)
в том числе по годам:	2006 2007 2008 2009 2010	0,315 0,36 0,48 0,56 0,67	0,315 0,36 0,48 0,56 0,67
6. Укрепление и развитие материально-технической базы Центра противопожарной пропаганды и общественных связей министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в том числе по годам:	2006-2010	1,234	1,234			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, областное государственное учреждение "4 отряд противопожарной службы Саратовской области"	повышение качества обучения мерам пожарной безопасности и противопожар- ной пропаганде среди населения области
	2006 2007 2008 2009 2010	0,374 0,44 0,14 0,14 0,14	0,374 0,44 0,14 0,14 0,14
7. Организация и проведение работы по предупреждению пожаров, противопожарная пропаганда и агитация, обучение населения области правилам пожарной безопасности в том числе по годам:	2006-2010 2006 2007 2008 2009 2010	0,2 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04	0,2 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04			министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, областное государственное учреждение "4 отряд противопожарной службы Саратовской области"	выполнение комплекса мероприятий по противопожар- ной пропаганде среди населения области".
Всего		291,33	291,33
в том числе по годам:	2006 2007 2008 2009 2010	28,18 45,88 71,02 76,77 69,48	28,18 45,88 71,02 76,77 69,48

Приложение 19

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Семейная медицина" на 2006-2008 годы

ГАРАНТ:

О проекте закона Саратовской области "О внесении изменений в приложение 19 к Закону Саратовской области "Об областных целевых программах" см. постановление Правительства Саратовской области от 28 февраля 2007 г. N 84-П

О деятельности и дальнейшем внедрении врача общей практики (семейного врача) см. приказ министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области от 20 февраля 2006 г. N 174

О Порядке осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача) в Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 18 февраля 2005 г. N 59-П

Об организации службы общей врачебной (семейной) практики в лечебно-профилактических учреждениях Саратовской области см. приказ министерства здравоохранения и социального развития Саратовской области от 17 ноября 2004 г. N 41

Паспорт областной целевой программы "Семейная медицина" на 2006-2008 годы

Наименование Программы       - областная  целевая   программа   "Семейная

                               медицина"  на  2006-2008  годы    (далее -

                               Программа)

Основания для  разработки    - распоряжение   Правительства   Саратовской

Программы                      области от 13 мая 2005 года  N  134-Пр  "О

                               подготовке  областной  целевой   программы

                               "Семейная медицина" на 2006-2008  годы"

Государственный  заказчик    - министерство        здравоохранения      и

Программы                      социальной поддержки  области

Основные     разработчики    - министерство        здравоохранения      и

Программы                      социальной поддержки  области

Исполнители      основных    - министерство        здравоохранения      и

мероприятий Программы          социальной поддержки области,  Саратовский

                               государственный  медицинский   университет

                               (по согласованию), министерство информации

                               и общественных отношений  области,  органы

                               местного самоуправления (по согласованию)

Цель и задачи Программы      - цель Программы -  повышение   качества   и

                               доступности  первичной   медико-санитарной

                               помощи, современных медицинских технологий

                               для  населения,  проживающего  в  сельской

                               местности  и  отдаленных  районах  крупных

                               городов.

                                  Задачи   Программы:   совершенствование

                               уровня     профессиональной     подготовки

                               медицинского  персонала  общей   врачебной

                               (семейной)                      практики;

                               укрепление  материально-технической   базы

                               учреждений  общей  врачебной    (семейной)

                               практики;

                               увеличение        объемов        первичной

                               медико-санитарной   и    медико-социальной

                               помощи,   повышение       эффективности ее

                               оказания  в  системе     общей   врачебной

                               (семейной) практики;

                               создание условий  для  улучшения  основных

                               показателей здоровья  населения  (снижение

                               заболеваемости   с    временной    утратой

                               трудоспособности,  показателя   первичного

                               выхода  на  инвалидность   у   работающих,

                               сокращение   уровня       госпитализации и

                               длительности госпитального этапа, снижение

                               обращаемости за скорой медицинской помощью

                               и к узким специалистам, увеличение  объема

                               медико-социальной помощи населению)

Сроки          реализации    - 2006-2008 годы

Программы                  

Объем     и     источники    - общие  затраты  на  реализацию   Программы

финансирования Программы       составляют 122058,44 тыс.  рублей,  в  том

                               числе:

                               в 2006 году - 26 183,98 тыс. рублей;

                               в 2007 году - 82136,39 тыс. рублей;

                               в 2008 году - 13 738,07 тыс. рублей,

                               в том числе:

                               из     средств          областного бюджета

                               90417,04 тыс. рублей, в том числе:

                               в 2006 году - 13 397,18  тыс. рублей;

                               в 2007 году - 71490,59 тыс. рублей;

                               в 2008 году - 5 529,27 тыс. рублей;

                               из средств  местных  бюджетов  (прогнозно)

                               31 641,40 тыс. рублей, в том числе:

                               в 2006 году - 12 786,80 тыс. рублей;

                               в 2007 году - 10 645,80  тыс. рублей;

                               в 2008 году - 8 208,80 тыс. рублей.

                               Финансовые средства ежегодно уточняются  в

                               установленном порядке

Ожидаемые        конечные    - структурная                  реорганизация

результаты     реализации      амбулаторно-поликлинической       помощи и

Программы                      усиление  ее  путем   внедрения      общей

                               врачебной (семейной) практики;

                               обеспечение             ресурсосберегающей

                               направленности

                               амбулаторно-поликлинического         звена

                               здравоохранения,    более     рациональное

                               использование   финансовых   и    кадровых

                               ресурсов;

                               удовлетворение   спроса       населения на

                               доступную   и   своевременную    первичную

                               медико-санитарную   и    медико-социальную

                               помощь,   повышение   ее       качества на

                               догоспитальном и послегоспитальном этапе;

                               увеличение   объема      медико-социальной

                               помощи населению

Система       организации    - контроль    за    исполнением    Программы

контроля  за  исполнением      осуществляет министерство  здравоохранения

Программы                      и социальной поддержки области совместно с

                               министерством  экономического   развития и

                               торговли области

1. Введение

Областная целевая программа "Семейная медицина" на 2006-2008 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 21 января 2005 года N 23-П "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Саратовской области, бесплатной медицинской помощи на 2005 год", распоряжением Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 года N 134-Пр "О подготовке областной целевой программы "Семейная медицина" на 2006-2008 годы".

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является расходным обязательством муниципальных образований. Однако несмотря на необходимость внедрения общей врачебной (семейной) практики в каждой сельской участковой больнице и врачебной амбулатории для повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению области, органы местного самоуправления не смогут создать институт общей врачебной (семейной) практики без привлечения средств областного бюджета. Эта проблема требует комплексного подхода и скоординированных действий органов государственной власти области и органов местного самоуправления в рамках областной целевой программы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Главная цель модернизации здравоохранения в Российской Федерации - повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения. Сложившаяся система первичной медико-санитарной помощи недостаточно эффективна.

При развитии узкой специализации на догоспитальном этапе участковый врач не стал координатором лечебно-профилактической работы на своем участке, не смог обеспечить постоянный контроль за состоянием пациента и его семьи и фактически не несет ответственности за объем и качество оказываемой помощи. У него стали преобладать диспетчерские функции: частота направлений амбулаторных больных на консультации к узким специалистам достигла 40-50 процентов. Затруднена преемственность в наблюдении за пациентами на всех этапах оказания медицинской помощи. Престиж участкового врача среди населения и медицинской общественности, его конкурентоспособность в условиях страховой медицины оказались низкими.

Необходимость реформирования первичной медико-санитарной помощи стала очевидна. В данных условиях семейная медицина призвана поднять на качественно новый уровень оказание первичной медико-санитарной помощи за счет эффективного использования имеющихся ресурсов.

Наиболее серьезные проблемы в обеспечении населения доступной и качественной первичной медико-санитарной помощью имеются в сельской местности и отдаленных районах крупных городов.

В настоящее время функционирует 41 учреждение общей врачебной (семейной) практики, из них 35 - на базе сельских лечебных учреждений.

Охват населения должен быть значительно расширен благодаря повышению материально-технического оснащения существующих учреждений общей врачебной (семейной) практики и обеспечению вновь создаваемых согласно нормативам. На конец срока реализации Программы численность обслуживаемого населения составит 160 950 человек.

Проблемы укрепления материально-технической базы учреждений общей врачебной (семейной) практики частично решаются в рамках муниципальных целевых программ. Они разработаны, утверждены и реализуются в 23 районах области. Общая сумма финансирования программ за весь период их действия составляет 18708,164 млн. рублей. Однако фактическое финансирование крайне недостаточно, за 2004 год оно составило в среднем 53,6 процента от плана.

Подготовка кадров по программе "Семейная медицина (врач общей практики)" ведется в Саратовском государственном медицинском университете с 1990 года. В 1998 году открыта и лицензирована специальность "Семейная медицина (врач общей практики)" для обучения в клинической ординатуре. На начало 2005 года численность обученных врачей общей практики составила 71 человек. В настоящее время проходят специальную подготовку в Саратовском государственном медицинском университете и ординатуре 34 врача. С нового учебного года планируется увеличить объемы подготовки врачей общей практики по смежным специальностям: офтальмология, неврология, отоларингология, эндокринология и некоторые другие.

Преимуществами оказания медицинской помощи по принципу общей врачебной (семейной) практики являются:

максимальное приближение первичной медико-санитарной помощи для населения;

обеспечение комплекса диагностических, лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий всем членам семьи, повышение ответственности за здоровье семьи;

профилактическая направленность медицинской помощи, способствующая раннему выявлению болезней;

охрана репродуктивного здоровья населения;

улучшение организации работы других специалистов амбулаторно-поликлинического звена.

Результаты деятельности учреждений общей врачебной практики за 2004 год подведены в сравнении с общей медицинской сетью и подтверждаются следующей статистикой:

обращаемость населения за скорой медицинской помощью меньше в 2,2 раза;

уровень госпитализации на круглосуточную койку ниже почти в 5 раз.

С 2005 по 2008 год дополнительно планируется открыть 84 кабинета общей врачебной (семейной) практики, в том числе 60 - в рамках настоящей Программы.

Основными проблемами современного развития общей врачебной (семейной) практики следует считать:

низкий уровень развития материально-технической базы учреждений общей врачебной (семейной) практики;

недостаточный уровень профессиональной подготовки медицинского персонала общей врачебной (семейной) практики;

недостаточная информированность населения о преимуществах организации первичной медико-санитарной помощи по принципу общей врачебной (семейной) практики.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи, современных медицинских технологий для населения, проживающего в сельской местности и отдаленных районах крупных городов.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

дальнейшая ориентация системы здравоохранения области на ресурсосберегающие технологии;

совершенствование уровня профессиональной подготовки медицинского персонала общей врачебной (семейной) практики;

материально-техническое и информационное обеспечение деятельности общей врачебной (семейной) практики;

повышение объемов первичной медико-санитарной и медико-социальной помощи, эффективности ее оказания в системе общей врачебной (семейной) практики;

создание условий для улучшения основных показателей здоровья населения (снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности, показателя первичного выхода на инвалидность у работающих, сокращение уровня госпитализации и длительности госпитального этапа, снижение обращаемости за скорой медицинской помощью и к узким специалистам, увеличение объема медико-социальной помощи населению);

формирование врача новой формации, являющегося организатором и координатором лечебно-профилактической работы на участке обслуживания.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и прогнозно за счет средств местных бюджетов.

Объем финансирования Программы составляет 122058,44 тыс. рублей, в том числе:

из средств областного бюджета 90417,04 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 13 397,18 тыс. рублей;

в 2007 году - 71490,59 тыс. рублей;

в 2008 году - 5 529,27 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов (прогнозно) 31 641,40 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 12 786,80 тыс. рублей;

в 2007 году - 10 645,80 тыс. рублей;

в 2008 году - 8 208,80 тыс. рублей.

Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета согласовываются государственным заказчиком Программы с исполнителями соответствующих мероприятий и подлежат ежегодному уточнению.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств местных бюджетов указаны прогнозно и подлежат уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год.

5. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2006-2008 годы.

6. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство здравоохранения и социальной поддержки области совместно с министерством экономического развития и торговли области с участием министерства финансов области.

Ежегодно до 1 февраля министерство здравоохранения и социальной поддержки области представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация в полном объеме мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов общей врачебной (семейной) практики;

провести структурную реорганизацию амбулаторно-поликлинической помощи и усилить ее путем внедрения общей врачебной (семейной) практики в 53 медицинских учреждениях, в том числе: в 3 фельдшерско-акушерских пунктах, 19 участковых (районных) больницах и 16 сельских врачебных амбулаториях, 15 амбулаторно-поликлинических учреждениях;

повысить до 100 процентов укомплектованность санитарным транспортом и до 80 процентов лечебно-диагностическим оборудованием действующих и вновь открываемых кабинетов (отделений) общей врачебной (семейной) практики в 23 районах области, где приняты муниципальные целевые программы по развитию общей врачебной (семейной) практики (73 лечебных учреждения);

обеспечить ресурсосберегающую направленность амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения, более рациональное использование финансовых и кадровых ресурсов;

удовлетворить спрос населения на доступную и своевременную первичную медико-санитарную и медико-социальную помощь, повысить ее качество на догоспитальном и послегоспитальном этапе;

увеличить объем оказания медико-социальной помощи населению.

Перечень мероприятий областной целевой программы "Семейная медицина" на 2006-2008 годы

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за исполнение	Источники финансирова- ния	Всего	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Организационно-методическое и информационное обеспечение Программы
1.1.	Разработка методических рекомендаций, информационных писем по обеспечению качества оказания первичной медико-санитарной помощи по принципу общей врачебной (семейной) практики	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, Саратовский государствен- ный медицинский университет (по согласованию)	областной бюджет (текущие расходы)
1.2.	Обеспечение центра (отделения, кабинета) общей врачебной (семейной) практики необходимой санитарно-просветите- льной продукцией	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	779,52	482,56	185,60	111,36
1.3.	Публикация материалов по вопросам деятельности общей врачебной (семейной) практики в средствах массовой информации	2006- 2008 годы	министерство информации и общественных отношений области, министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	1330,00	420,00	440,00	470,0
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе:		2109,52	902,56	625,60	581,36
			министерство здравоохранения и социальной поддержки области		779,52	482,56	185,60	111,36
			министерство информации и общественных отношений области		1330,00	420,00	440,00	470,00
2. Кадровое обеспечение Программы
2.1.	Тематическое усовершенствование и постдипломная подготовка врачей и медицинских сестер по программе "Врач общей практики (семейный врач)"	2006-2007 годы	органы местного самоуправления (по согласованию)	местные бюджеты (прогнозно)	1534,60	625,00	470,20	439,40
	Всего по разделу		местные бюджеты (прогнозно)		1534,60	625,00	470,20	439,40
3. Развитие и совершенствование материально-технической базы учреждений общей врачебной (семейной) практики
3.1.	Оснащение медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по принципу общей врачебной (семейной) практики современным медицинским оборудованием и аппаратурой (согласно приложению 1 к данному перечню)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	9298,59	5962,79	2022,30	1313,50
3.2.	Приобретение санитарных автомобилей для сельских медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по принципу общей врачебной (семейной) практики (согласно приложению 2 к данному перечню)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	12228,93	4741,83	4242,69	3244,41
3.3.	Оснащение рабочих мест врачей общей практики (семейных врачей) персональным компьютерным оборудованием (согласно приложению 3 к данному перечню)	2006-2008 годы	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	2760,00	1770,00	600,00	390,00
3.4.	Программное обеспечение (автоматизированное рабочее место врача общей практики (семейного врача)	2006 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	20,00	20,00
3.5.	Развитие материально-техничес- кой базы центров (отделений, кабинетов) общей врачебной (семейной) практики (ремонт и реконструкция офисов общей врачебной (семейной) практики, оснащение медицинским оборудованием и санитарным транспортом и т.д.) в рамках расходных обязательств бюджетов Аткарского, Балаковского, Вольского, Аркадакского, Базарно-Карабулакско- го, Балашовского, Новобурасского, Новоузенского, Ртищевского, Ровенского, Самойловского муниципальных районов и г. Саратова (согласно приложению 4 к данному перечню)	2006-2008 годы	органы местного самоуправления (по согласованию)	местные бюджеты (прогнозно)	30106,80	12161,80	10175,60	7769,40
3.6.	Выделение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение капитального и текущего ремонта в муниципальных медицинских учреждениях области (согласно приложению 5 к данному перечню)	2007 год	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	областной бюджет	64000,0		64000,0
	Всего по разделу		областной бюджет - всего в том числе:		88307,52	12494,62	70864,99	4947,91
			министерство здравоохранения и социальной поддержки области		88307,52	12494,62	70864,99	4947,91
			местные бюджеты (прогнозно)		30106,80	12161,80	10175,60	7769,40
	Всего по Программе		в том числе:		122058,44	26183,98	82136,39	13738,07
			областной бюджет - всего в том числе:		90417,04	13397,18	71490,59	5529,27
			министерство здравоохранения и социальной поддержки области		89087,04	12977,18	71050,59	5059,27
			министерство информации и общественных отношений области		1330,00	420,00	440,00	470,00
			местные бюджеты (прогнозно)		31641,40	12786,80	10645,80	8208,80

Показатели оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Показатели	Фактичес- кое значение показате- ля на момент разработ- ки Программы (по итогам 2004 года)	Изменение значения показателя по годам		Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы (2008 год)
			2006 год	2007 год
1.	Показатели эффективности работы на территории обслуживания по системе общей врачебной (семейной) практики
1.1.	Уровень диспансеризации взрослого населения от 18 лет и старше (состоит под диспансерным наблюдением на конец отчетного года) (на 1000 населения)	341,1	350,0	360,0	375,0 (+10%)
1.2.	Обращаемость населения за скорой медицинской помощью (на 1000 населения)	316,0	290,0	250,0	221,0 (-30%)
1.3.	Уровень госпитализации на круглосуточную койку (на 1000 населения)	223,0	200,0	170,0	156,0 (-30%)
1.4.	Первичный выход на инвалидность (на 10 000 взрослого населения) в т.ч. в трудоспособном возрасте (на 10 000 взрослого населения)	71,8 41,1	65,0 37,5	60,0 33,5	57,5 (-20%) 29,0 (-30%)
2.	Число обращений пациентов к узким врачам-специалистам поликлиник по области, в том числе: к врачам-отоларингологам к врачам-офтальмологам к врачам-неврологам	1 318 772 1 564 708 1 336 101	1310700 1540850 1310100	1280500 1510650 1280350	1 252 833 (- 5%) 1 486 472 (-5%) 1 269 296 (-5%)

Приложение 1

к перечню мероприятий Программы

(пункт 3.1)

N п/п	Наименования мероприятий	Финансирование, тыс.руб.				Исполнитель
		всего	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7
3.1.	Оснащение медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по принципу общей врачебной (семейной) практики, современным медицинским оборудованием и аппаратурой: Аппарат портативный (переносной) для ИВЛ с дыхательными масками для взрослых и детей	1334,00	855,50	290,00	188,50	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики, в том числе:
	ООВП Кистендейской участковой больницы Аркадакского района		+
	Тургеневское ООВП Аткарского района		+
	Максимовское ООВП Базарно-Карабулакского района		+
	Новониколаевское ООВП Балаковского района		+
	Маянгское ООВП Балаковского района		+
	ООВП с. Крутое Балаковского района		+
	ООВП Родничковской участковой больницы Балашовского района		+
	ООВП Колоярской участковой больницы Вольского района		+
	ООВП Елховское Барановской участковой больницы Вольского района		+
	Кабинет ООВП центральной районной больницы Дергачевского района		+
	Галаховское ООВП Екатериновского района		+
	Кабинет ОВП Свердловской врачебной амбулатории Калининского района		+
	Кабинет ОВП Казачкинской врачебной амбулатории Калининского района		+
	ООВП Первомайской участковой больницы Красноармейского района		+
	Кабинет ВОП Дьяковской участковой больницы Краснокутского района		+
	ООВП Липовской участковой больницы Марксовского района		+
	Тепловское ООВП Новобурасского района		+
	ООВП Дмитриевской участковой больницы Новоузенского района		+
	ООВП Куриловской участковой больницы Новоузенского района		+
	ООВП Малоузенской участковой больницы Питерского района		+
	ООВП Клинцовской участковой больницы Пугачевского района		+
	Приволжское ООВП Ровенского района		+
	ООВП Макаровской участковой больницы Ртищевского района		+
	ООВП Благовещенской участковой больницы Самойловского района		+
	Ягоднополянский центр ОВП Татищевского района		+
	ООВП Рязанской участковой больницы Турковского района		+
	Семейная амбулатория "Мать и дитя" ММУ "Городская поликлиника N 11" г. Саратова		+
	ООВП п. Комбайн ММУ "Городская поликлиника N 20" г. Саратова		+
	ООВП п. Поливановка ММУ "Городская поликлиника N 9" г. Саратова		+
	ООВП п. Увек ММУ "Городская поликлиника N 4" г. Саратова		+
	ООВП НИИ "Юго-Восток" ММУ "Городская поликлиника N 16" г. Саратова		+
	ООВП ММУ "Городская поликлиника N 16" г. Саратова		+
	Создаваемые (в рамках Программы) кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц, в том числе:
	Алексеевская Аркадакского района		+
	Озерная Аткарского района			+
	Липовская Базарно-Карабулакского района				+
	Новопокровская Балашовского района		+
	Терсинская Вольского района			+
	Нижнечернавская Вольского района			+
	Широкобуеракская Вольского района				+
	Междуреченская Вольского района				+
	Индустриальная Екатериновского района			+
	Некрасовская Красноармейского района			+
	Золотовская Красноармейского района		+
	Глуховская Новоузенского района		+
	Перевесинская Турковского района		+
	Кологривовская Татищевского района			+
	Хрущевская Самойловского района			+
	Святославская Самойловского района				+
	Пушкинская районная больница N 2 Советского района		+
	Советская районная больница N 1 Советского района				+
	Участковая больница п.Возрождение Хвалынского района		+
	Создаваемые (в рамках Программы) кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 сельских врачебных амбулаторий, в том числе:
	Большеекатериновская Аткарского района		+
	Алексеевская Базарно-Карабулакского района		+
	Свободинская Базарно-Карабулакского района			+
	Казанлинская Базарно-Карабулакского района				+
	Хлебновская Балаковского района		+
	Матвеевская Балаковского района			+
	Пинеровская Балашовского района			+
	Падовская Балашовского района				+
	Синодская Воскресенского района		+
	Каменская Красноармейского района				+
	Белоярская Новобурасского района			+
	Нивская Питерского района		+
	Кривоярская Ровенского района			+
	Малиновская Ртищевского района				+
	Октябрьская Татищевского района		+
	Красавская Самойловского района		+
	Создаваемые (в рамках Программы) 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе:
	Центральная районная больница Аркадакского района (2)		+	+
	Центральная районная поликлиника Балаковского района		+
	Медицинская санитарная часть "Большевик" Вольского района		+
	Центральная районная поликлиника Вольского района		+
	Центральная районная больница Калининского района (2)		+		+
	Центр ВОП г. Калининска				+
	Центральная районная больница Красноармейского района		+
	Центральная районная больница Краснокутского района			+
	Центральная районная больница Марксовского района (3)		+	+	+
	Здравпункт Северо-западного района г. Пугачева		+
	Центральная районная больница Ртищевского района		+
	Центральная районная больница Ровенского района		+
	Центральная районная больница Романовского района		+
	Центральная районная больница Советского района			+
	Центральная районная больница Татищевского района			+
	Здравпункт п. Зональный ММУ "Городская поликлиника N 20" г. Саратова		+
	ММУ "Городская поликлиника N 5" г. Саратова			+
	п. Елшанка ММУ "Городская поликлиника N 9" г. Саратова				+
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов
	с. Монастырское Калининского района			+
	с. Третья Александровка Калининского района			+
	с. Камышки Александрово-Гайского района		+
	Набор изделий в сумке-саквояже врача общей практики (семейного врача) для оказания медицинской помощи на дому:	598,00	383,50	130,00	84,50
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	3
	Офтальмоскоп ручной:	2760,00	1770,00	600,00	390,00
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей (семейной) врачебной практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Ларингоскоп с 3 клинками:	460,00	295,00	100,00	65,00
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Светильник напольный однорефлекторный:	598,00	383,50	130,00	84,50
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Кресло гинекологическое (для села):	640,00	410,00	140,00	90,00
	Действующие 26 кабинетов (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		26
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Таблица для определения остроты зрения детская:	2,31	1,48	0,50	0,33
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Таблица Сивцева для определения остроты зрения с осветителем в деревянной коробке:	184,00	118,00	40,00	26,00
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Аппарат для измерения внутриглазного давления через веко:	736,00	472,00	160,00	104,00
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Шины транспортные для иммобилизации верхних и нижних конечностей:	8,28	5,31	1,80	1,17
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Электрокардиограф:	1840,00	1180,00	400,00	260,00
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Портативный дыхательный аппарат:	138,00	88,50	30,00	19,50
	Действующие 32 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики		32
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 19 участковых больниц		7	7	5
	Создаваемые кабинеты (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе 16 врачебных амбулаторий		7	5	4
	Создаваемые 22 кабинета (отделения, центры) общей врачебной (семейной) практики на базе амбулаторно-поликлинических учреждений		12	6	4
	Создаваемые (в рамках Программы) 3 отделения общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов		1	2
	Всего по медицинскому оборудованию	9298,59	5962,79	2022,30	1313,50	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области

Приложение 2

к перечню мероприятий Программы

(пункт 3.2)

N п/п	Наименования мероприятий	Финансирование, тыс. руб.				Исполнитель
		всего	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7
3.2.	Приобретение санитарных автомобилей для сельских медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по принципу общей врачебной (семейной) практики, в том числе: для кабинетов (отделений) общей врачебной (семейной) практики на базе участковых больниц:	12228,93	4741,83	4242,69	3244,41	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	Кистендейская Аркадакского района		+
	Алексеевская Аркадакского района			+
	Озерная Аткарского района			+
	Родничковская Балашовского района		+
	Новопокровская Балашовского района			+
	Барановская Вольского района		+
	Колоярская Вольского района				+
	Индустриальная Екатериновского района				+
	Канаевская Ивантеевского района		+
	Первомайская Красноармейского района			+
	Некрасовская Красноармейского района				+
	Золотовская Красноармейского района				+
	Дьяковская Краснокутского района		+
	Глуховская Новоузенского района		+
	Дмитриевская Новоузенского района				+
	Малоузенская Питерского района				+
	Макаровская Ртищевского района		+
	Благовещенская Самойловского района		+
	Хрущевская Самойловского района			+
	Святославская Самойловского района				+
	Пушкинская районная больница N 2 Советского района		+
	Советская районная больница N 1 Советского района			+
	Перевесинская Турковского района			+
	Рязанская Турковского района		+
	Участковая больница п. Возрождение Хвалынского района		+
	для кабинетов (отделений) общей врачебной (семейной) практики на базе врачебных амбулаторий:
	Тургеневская Аткарского района		+
	Большеекатериновская Аткарского района			+
	Новониколаевское ООВП Балаковского района		+
	ООВП с.Крутое Балаковского района		+
	Матвеевская врачебная амбулатория Балаковского района			+
	Хлебновская врачебная амбулатория Балаковского района			+
	Пинеровская Балашовского района			+
	Падовская Балашовского района				+
	Сенотская Воскресенского района			+
	Галаховская Екатериновского района		+
	Свердловская врачебная амбулатория Калининского района				+
	Казачкинская врачебная амбулатория Калининского района				+
	Каменская Красноармейского района				+
	Тепловская Новобурасского района		+
	Белоярская Новобурасского района			+
	Нивская Питерского района			+
	Приволжская Ровенского района		+
	Кривоярская Ровенского района			+
	Малиновская Ртищевского района				+
	Красавская Самойловского района		+
	Здравпункт Северо-западного района г. Пугачева			+
	для кабинетов (отделений) общей врачебной (семейной) практики на базе фельдшерско-акушерских пунктов
	с. Монастырское Калининского района			+
	с. Третья Александровка Калининского района				+
	с. Камышки Александрово-Гайского района		+

Приложение 3

к перечню мероприятий Программы

(пункт 3.3)

N п/п	Наименования мероприятий	Финансирование, тыс. руб.				Исполнитель
		всего	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7
3.3.	Оснащение рабочих мест врачей общей практики (семейных врачей) персональным компьютерным оборудованием					министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	Компьютеры и принтеры - 92 шт.	2760,00	1770,00	600,00	390,00

Приложение 4

к перечню мероприятий Программы

(пункт 3.5)

N п/п	Наименования мероприятий	Всего	2006 год	2007 год	2008 год	Исполнитель
3.5.	Развитие материально-технической базы центров (отделений, кабинетов) общей врачебной (семейной) практики (ремонт и реконструкция офисов общей врачебной (семейной) практики, оснащение медицинским оборудованием и санитарным транспортом и т.д.) в рамках расходных обязательств местных бюджетов (прогнозно), в том числе:					органы местного самоуправле- ния (по согласованию)
	Аткарский район	2649,00	782,00	780,00	1087,00
	Аркадакский район	2837,10	945,70	945,70	945,70
	Базарно-Карабулакский район	518,00	100,00	133,00	285,00
	Балаковский район	7092,50	1747,50	2922,50	2422,50
	Балашовский район	4623,00	1512,00	1762,00	1349,00
	Вольский район	160,00	78,50	81,50	-
	Новобурасский район	135,20	70,20	5,00	60,00
	Новоузенский район	33,00	12,00	11,00	10,00
	Ртищевский район	2334,00	1978,90	69,90	285,20
	Ровенский район	900,00	300,0	300,0	300,0
	Самойловский район	225,00	75,00	75,00	75,00
	г. Саратов	8600,00	4560,00	3090,00	950,00
	Всего	30106,80	12161,80	10175,60	7769,40

Приложение 5

к перечню мероприятий Программы

(пункт 3.6)

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке расходования из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение капитального и текущего ремонта в муниципальных медицинских учреждениях области в соответствии с областной целевой программой "Семейная медицина" на 2006-2008 гг., утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 19 февраля 2007 г. N 52-П

/-----------------------------------------------------------------------\

|    Наименования     |     Наименования муниципальных      |   Сумма,  |

|муниципальных районов|       медицинских учреждений        |тыс. рублей|

| и городских округов |                                     |           |

|       области       |                                     |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|          1          |                  2                  |     3     |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Александрово-Гайский |                                     |           |

|муниципальный   район|                                     |           |

|всего                |                                     |   400,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   400,0   |

|                     |"Центральная    районная     больница|           |

|                     |Александрово-Гайского района"        |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Аркадакский          |                                     |           |

|муниципальный   район|                                     |           |

|всего                |                                     |   700,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   700,0   |

|                     |здравоохранения          "Центральная|           |

|                     |районная    больница     Аркадакского|           |

|                     |района", всего                       |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Алексеевская участковая больница     |    25,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Большежуравский ФАП                  |    20,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Шебаловский ФАП                      |    25,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Ольшанский ФАП                       |    25,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Баклушинский ФАП                     |    25,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Аткарский            |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   950,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   950,0   |

|                     |здравоохранения            "Аткарская|           |

|                     |центральная районная больница", всего|           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |детское отделение                    |   800,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Озерная зональная больница           |   150,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Базарно-Карабулакский|                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   600,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   600,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |больница       Базарно-Карабулакского|           |

|                     |района", всего                       |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |отделение  врача  общей   практики с.|    30,0   |

|                     |Максимовка                           |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |участковая больница с. Хватовка      |   230,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Балаковский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |  4740,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   560,0   |

|                     |здравоохранения  "Детская   городская|           |

|                     |поликлиника" г. Балаково, всего      |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |детская поликлиника N 1              |   210,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |детская поликлиника N 2              |   350,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   100,0   |

|                     |здравоохранения            "Родильный|           |

|                     |дом города Балаково"                 |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   840,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |поликлиника", всего                  |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |поликлиника N 2                      |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |поликлиника N 1                      |   390,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |поликлиника N 6                      |   200,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Красный Яр                    |   150,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   250,0   |

|                     |здравоохранения  "Детская   городская|           |

|                     |больница N 1" г. Балаково            |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   400,0   |

|                     |здравоохранения            "Городская|           |

|                     |поликлиника N 3 г. Балаково"         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   470,0   |

|                     |здравоохранения            "Городская|           |

|                     |поликлиника  N 5" г. Балаково, всего |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |женская консультация N 2             |   241,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|  1870,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |поликлиника", всего                  |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Натальино                     |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Николевка                     |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Подсосенки                    |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |отделение   врача   общей    практики|    50,0   |

|                     |с. Матвеевка                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |отделение   врача   общей    практики|    50,0   |

|                     |с. Хлебновка                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |отделение   врача   общей    практики|    50,0   |

|                     |п. Николевский                       |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |отделение   врача   общей    практики|   100,0   |

|                     |п. Новониколаевский                  |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Комсомольское                 |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Большой Кушум                 |    60,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Пылковка                      |    60,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Малый Кушум                   |    60,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Никольское Казаково           |    60,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Новая Елюзань                 |    60,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Головановский                 |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Андреевка                     |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Криволучье Сура               |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Береговой                     |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Кормежка                      |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Быков Отрог                   |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с.  Сухой Отрог                  |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Перекопная Лука               |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Малое Перекопное              |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Березовка                     |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Новоуспенка                   |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Кирово                        |    60,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Чапаево                       |    60,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   250,0   |

|                     |здравоохранения       "Мало-Быковская|           |

|                     |участковая больница", всего          |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |отделение в с. Новополеводино        |   200,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Балтайский           |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   250,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   250,0   |

|                     |здравоохранения           "Балтайская|           |

|                     |центральная районная больница"       |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Балашовский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |  2650,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное учреждение "Балашовская|  2650,0   |

|                     |центральная районная больница", всего|           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |корпус N 4                           |   600,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |поликлиника N 1                      |   800,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Новопокровская участковая больница   |  1000,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Борковский ФАП                       |   250,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Вольский             |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |  1800,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1800,0   |

|                     |"Вольская    центральная     районная|           |

|                     |больница", всего                     |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |инфекционное отделение               |   700,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |поликлиника N 3                      |   390,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |отделение сестринского ухода         |   310,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Спасский ФАП                         |    60,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Девичье-Горский ФАП                  |   209,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Ерыклинский ФАП                      |    80,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Труево-Мазинский ФАП                 |    25,3   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Калмантайский ФАП                    |    25,7   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Воскресенский        |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   500,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   500,0   |

|                     |здравоохранения        "Воскресенская|           |

|                     |центральная районная больница", всего|           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Елшанская участковая больница        |   400,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Синодская врачебная амбулатория      |   100,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Дергачевский         |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   350,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   350,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |больница объединенного муниципального|           |

|                     |образования Дергачевского района"    |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Духовницкий          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   280,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   280,0   |

|                     |здравоохранения          "Духовницкая|           |

|                     |центральная районная больница"       |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Екатериновский       |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   890,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   890,0   |

|                     |здравоохранения       "Екатериновская|           |

|                     |центральная районная больница", всего|           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |клинико-диагностическая  лаборатория,|   850,0   |

|                     |инфекционное отделение               |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Крутоярский ФАП                      |    40,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Ершовский            |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   600,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   600,0   |

|                     |здравоохранения            "Ершовская|           |

|                     |центральная районная больница", всего|           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |педиатрическое отделение             |   500,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Жулидово                      |    30,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Ветка                         |    30,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Еремеевка                     |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Михайло-Вербовка              |    30,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Ивантеевский         |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   300,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   300,0   |

|                     |"Ивантеевская  центральная   районная|           |

|                     |больница"                            |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Калининский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   500,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   500,0   |

|                     |"Калининская   центральная   районная|           |

|                     |больница"                            |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Краснопартизанский   |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   350,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   350,0   |

|                     |"Краснопартизанская       центральная|           |

|                     |районная больница", всего            |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Сулакская участковая больница        |   350,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Краснокутский        |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   800,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   800,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |больница               Краснокутского|           |

|                     |муниципального района", всего        |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |районная поликлиника                 |   450,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Красноармейский      |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   900,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   900,0   |

|                     |"Красноармейская ЦРБ", всего         |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |поликлиника 5 микрорайона            |   700,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Золотовская участковая больница      |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП п. Каменский                     |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |врачебная амбулатория с. Каменка     |    50,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Лысогорский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   250,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   250,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |больница Лысогорского района"        |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Марксовский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   480,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   480,0   |

|                     |здравоохранения          "Марксовская|           |

|                     |центральная районная больница", всего|           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |инфекционное отделение               |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Октябрьский ФАП                      |    62,8   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Кировский ФАП                        |    67,2   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Михайловское                  |    30,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Караман                       |    30,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Орловское                     |    40,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Калининское                   |    20,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Водопьяновское                |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Полековское                   |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Каменка                       |    40,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Вознесенка                    |    40,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Красная Поляна                |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Бобровка                      |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Фурмановка                    |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Звоноревка                    |    20,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Андреевка                     |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Павловка                      |    20,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Новобурасский        |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   300,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   300,0   |

|                     |здравоохранения        "Новобурасская|           |

|                     |центральная районная больница"       |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Новоузенский         |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   500,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   500,0   |

|                     |здравоохранения         "Новоузенская|           |

|                     |центральная районная больница"       |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Озинский             |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   350,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   350,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |больница   Озинского   муниципального|           |

|                     |района"                              |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Петровский           |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   510,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   510,0   |

|                     |"Петровская   центральная    районная|           |

|                     |больница", всего                     |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Новозахаркинский ФАП                 |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Оркинский ФАП                        |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Озерская участковая больница         |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Ножкинский ФАП                       |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Грачевский ФАП                       |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Ионычевский ФАП                      |    30,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Березовская участковая больница      |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Студеновский ФАП                     |    30,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Перелюбский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   350,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   350,0   |

|                     |"Перелюбская   центральная   районная|           |

|                     |больница     Перелюбского      района|           |

|                     |Саратовской области"                 |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Пугачевский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |  1100,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1100,0   |

|                     |"Центральная    районная     больница|           |

|                     |г. Пугачева  и  Пугачевского   района|           |

|                     |Саратовской области"                 |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Питерский            |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   500,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   500,0   |

|                     |"Питерская    центральная    районная|           |

|                     |больница"                            |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Ровенский            |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   300,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   300,0   |

|                     |"Ровенская    центральная    районная|           |

|                     |больница", всего                     |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Приволжская врачебная амбулатория    |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП с. Тарлыковка                    |   100,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Романовский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   350,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   350,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |больница Романовского района"        |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Ртищевский           |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |  1400,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1400,0   |

|                     |"Ртищевская   Центральная    районная|           |

|                     |больница"                            |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Самойловский         |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   650,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   650,0   |

|                     |здравоохранения         "Самойловская|           |

|                     |центральная районная больница", всего|           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Святославская участковая больница    |   150,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|ЗАТО Светлый         |                                     |           |

|всего                |                                     |   100,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   100,0   |

|                     |здравоохранения    "Медико-санитарная|           |

|                     |часть  ЗАТО   п. Светлый  Саратовской|           |

|                     |области"                             |           |

|                     |                                     |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Советский            |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   600,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   600,0   |

|                     |"Степновская   центральная   районная|           |

|                     |больница", всего                     |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Советская  районная  больница    N 1,|   400,0   |

|                     |амбулатория п. Советский             |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Саратовский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |  1050,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|  1050,0   |

|                     |здравоохранения "Центральная районная|           |

|                     |больница Саратовского района", всего |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория с. Шевыревка             |    20,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |участковая больница с. Усть-Курдюм   |   125,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория п. Расково               |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП  х. Малая Скатовка               |    12,5   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП  х. Бартоломей                   |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП  с. 1-я Расловка                 |    12,5   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП  с. Сабуровка                    |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП  п. Зоринский                    |    10,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП  д. Еремеевка                    |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |ФАП  п. Ивановский                   |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория п.Сергиевский            |   150,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория с. Березина Речка        |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория с. Синенькие             |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |участковая больница с. Рыбушка       |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |участковая больница с. Поповка       |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |центральная  районная     поликлиника|   150,0   |

|                     |п. Жасминный (ул. Строителей, д. 12) |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |центральная  районная     поликлиника|   150,0   |

|                     |п. Дачный (ул. Мелиораторов, д. 20)  |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Татищевский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   500,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   500,0   |

|                     |"Татищевская   центральная   районная|           |

|                     |больница", всего                     |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |поликлиника                          |   500,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Турковский           |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   350,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   350,0   |

|                     |"Турковская   центральная    районная|           |

|                     |больница", всего                     |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Рязанская участковая больница        |    50,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Перевесинская участковая больница    |    50,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Федоровский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   800,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   800,0   |

|                     |здравоохранения          "Мокроусская|           |

|                     |центральная     районная     больница|           |

|                     |Федоровского района"                 |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Хвалынский           |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |   500,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   500,0   |

|                     |"Хвалынская   центральная    районная|           |

|                     |больница имени Бржозовского", всего  |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |фельдшерско-акушерский          пункт|   500,0   |

|                     |с. Елшанка                           |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Энгельсский          |                                     |           |

|муниципальный район  |                                     |           |

|всего                |                                     |  5400,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное  учреждение    "Детская|   300,0   |

|                     |городская поликлиника N 1"           |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное учреждение   "Городская|   600,0   |

|                     |поликлиника N 1", всего              |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория N 1                      |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория N 2                      |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное  учреждение      "Центр|   200,0   |

|                     |медицинской профилактики"            |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное  учреждение  "Городская|   300,0   |

|                     |станция скорой медицинской помощи"   |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное учреждение   "Городская|   550,0   |

|                     |поликлиника N 3", всего              |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |отделение восстановительного  лечения|   200,0   |

|                     |(ул. Менделеева, д. 2)               |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное учреждение   "Городская|   750,0   |

|                     |поликлиника N 4"                     |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное  учреждение    "Детская|   230,0   |

|                     |городская поликлиника N 2"           |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное учреждение   "Городская|    70,0   |

|                     |детская больница"                    |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|  1200,0   |

|                     |"Энгельсская   районная    больница",|           |

|                     |всего                                |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |поликлиника                          |   500,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Осиновская участковая больница       |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Пробужденческий ФАП                  |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Коминтерновская врачебная амбулатория|   150,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Придорожный ФАП                      |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное учреждение "Энгельсская|   500,0   |

|                     |городская больница скорой медицинской|           |

|                     |помощи"                              |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   200,0   |

|                     |"Перинатальный центр"                |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   500,0   |

|                     |"Муниципальная городская  больница  N|           |

|                     |2"                                   |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|г. Саратов           |                                     |           |

|всего                |                                     | 30100,0   |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   600,0   |

|                     |"Городская больница N 7"             |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   880,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 1"          |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1020,0   |

|                     |"Детская городская поликлиника N 2"  |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   400,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 7"          |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   350,0   |

|                     |"Детская городская больница N 4"     |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   400,0   |

|                     |"Городская больница N 11"            |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   500,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 10"         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1400,0   |

|                     |"Детская городская поликлиника N 1"  |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   200,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 8"          |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  2400,0   |

|                     |"1-я городская клиническая больница" |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   200,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 14"         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|  1200,0   |

|                     |здравоохранения            "Городская|           |

|                     |поликлиника N 17"                    |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   350,0   |

|                     |здравоохранения            "Городская|           |

|                     |поликлиника N 19"                    |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   550,0   |

|                     |здравоохранения    "7-я     городская|           |

|                     |детская  больница"                   |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1000,0   |

|                     |"Городская станция скорой медицинской|           |

|                     |помощи", всего                       |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |подстанция скорой помощи N 3         |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |подстанция скорой помощи N 4         |   800,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |подстанция скорой помощи N 5         |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   250,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 15"         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   100,0   |

|                     |"Детская городская поликлиника N 5"  |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   500,0   |

|                     |"Городская клиническая больница  N  6|           |

|                     |имени академика В.Н. Кошелева"       |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1000,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 9"          |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   300,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 2", всего   |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |3-е,  4-е  терапевтические  отделения|   150,0   |

|                     |(ул. Украинская, д. 6)               |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  2100,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 11", всего  |           |

|                     |в том числе:                         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория     "Мать     и     дитя"|   200,0   |

|                     |(ул. Техническая, д. 14)             |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |амбулатория (ул. Танкистов,  д. 201) |   100,0   |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   700,0   |

|                     |"Детская городская поликлиника N 4"  |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  2050,0   |

|                     |"Городская клиническая больница N 8" |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   900,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 16"         |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  2200,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 3"          |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1100,0   |

|                     |"Родильный дом N 2"                  |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1200,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 5"          |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   900,0   |

|                     |"Детская городская поликлиника N 8"  |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   400,0   |

|                     |"Городская поликлиника N 4"          |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   350,0   |

|                     |"Городская больница N 5"             |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное              учреждение|   700,0   |

|                     |здравоохранения            "Городская|           |

|                     |клиническая больница    N 10"        |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1700,0   |

|                     |"Городская клиническая больница  N  2|           |

|                     |имени В.И.Разумовского"              |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|  1500,0   |

|                     |"Городская клиническая больница N 9" |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   300,0   |

|                     |"Стоматологическая поликлиника N 6"  |           |

|                     |-------------------------------------+-----------|

|                     |Муниципальное медицинское  учреждение|   400,0   |

|                     |"Детская городская больница N 2"     |           |

|---------------------+-------------------------------------+-----------|

|Итого                |                                     | 64000,0   |

\-----------------------------------------------------------------------/

Приложение 20

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Охрана репродуктивного здоровья населения" на 2006-2008 годы

Паспорт областной целевой программы "Охрана репродуктивного здоровья населения" на 2006-2008 годы

Наименование Программы       - областная  целевая    программа    "Охрана

                               репродуктивного  здоровья  населения"   на

                               2006-2008 годы (далее - Программа)

Основание для  разработки    - распоряжение  Правительства   области   от

Программы                      12 мая 2005  года  N 126-Пр  "О подготовке

                               проекта   областной   целевой    программы

                               "Охрана      репродуктивного      здоровья

                               населения" на    2006-2008 годы"

Государственный  заказчик    - министерство        здравоохранения      и

и разработчик Программы        социальной поддержки области

Исполнители      основных    - министерство        здравоохранения      и

мероприятий Программы          социальной поддержки области, министерство

                               образования    области,    государственное

                               учреждение       "Главное       управление

                               капитального   строительства   Саратовской

                               области", органы  местного  самоуправления

                               (по согласованию)

Цель и задачи Программы      - цель Программы: создание предпосылок   для

                               улучшения   демографической     ситуации в

                               области, создание условий  для  сохранения

                               и   улучшения   репродуктивного   здоровья

                               населения,   успешной       реализации его

                               репродуктивной функции, рождения  желанных

                               и здоровых детей.

                               Задачи        Программы:        укрепление

                               материально-технической   базы   областных

                               специализированных

                               лечебно-профилактических учреждений;

                               развитие системы пренатальной  диагностики

                               путем       обеспечения       качественным

                               ультразвуковым,             биохимическим,

                               инфекционным скринингами беременных;

                               развитие    системы     специализированной

                               гинекологической  помощи  через  внедрение

                               эндоскопических      и      малоинвазивных

                               органосохраняющих технологий;

                               обеспечение доступности  квалифицированной

                               специализированной медицинской помощи  для

                               женщин, проживающих в сельской  местности,

                               путем    совершенствования    деятельности

                               выездных поликлиник;

                               развитие межведомственного  взаимодействия

                               по внедрению в образовательные  учреждения

                               программ "Основы здорового образа  жизни",

                               "Основы   здоровья   семьи"   и   программ

                               профилактики   хронических    заболеваний;

                               разработка и внедрение здоровьесберегающих

                               педагогических технологий;

                               реализация   просветительских    программ,

                               направленных   на   пропаганду   здорового

                               образа жизни

Сроки          реализации    - 2006-2008 годы

Программы                 

Объем     и     источники    - общие  затраты   на  реализацию  Программы

финансирования Программы       составляют 440113,5  тыс.  рублей,  в  том

                               числе:

                               в 2006 году - 97084,0 тыс. рублей;

                               в 2007 году - 100407,0 тыс. рублей;

                               в 2008 году - 242622,5 тыс. рублей;

                               из средств областного бюджета  -  438673,5

                               тыс.  рублей,  в  том  числе   капитальные

                               расходы -  274000,0  тыс.  рублей,   в том

                               числе:

                               в 2006 году - 96604,0 тыс. рублей,  в  том

                               числе капитальные расходы - 40 000,0  тыс.

                               рублей;

                               в 2007 году  - 99927,0 тыс. рублей, в  том

                               числе капитальные расходы - 40 000,0  тыс.

                               рублей;

                               в 2008 году - 242142,5 тыс. рублей, в  том

                               числе капитальные расходы - 194 000,0 тыс.

                               рублей;

                               из средств местных бюджетов (прогнозно)  -

                               1440,0 тыс. рублей, в том числе:

                               в 2006 году - 480,0 тыс. рублей;

                               в 2007 году - 480,0 тыс. рублей;

                               в 2008 году - 480,0 тыс. рублей

Ожидаемые      результаты    - снижение       показателя     младенческой

реализации Программы           смертности до 9 на 1000 родившихся живыми,

                               в том числе смертности детей  до  года  от

                               врожденных пороков развития до 2,2 на 1000

                               родившихся живыми;

                               стабилизация    показателя     материнской

                               смертности  не  выше  24   на     100 тыс.

                               живорожденных детей;

                               снижение  показателя  абортов  до    30 на

                               1000 женщин фертильного возраста  за  счет

                               повышения   охвата   надежными    методами

                               контрацепции до 45 процентов женщин данной

                               категории;

                               снижение показателя  общей  заболеваемости

                               детей на десять процентов;

                               снижение  показателя  инвалидности   среди

                               детей с  хронической  патологией  на  пять

                               процентов

Система       организации    - контроль    за     исполнением   Программы

контроля  за  исполнением      осуществляет министерство  здравоохранения

Программы                      и социальной поддержки области совместно с

                               министерством  экономического   развития и

                               торговли области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В Саратовской области сохраняется сложная демографическая ситуация, которая характеризуется почти двукратным (в 1,8 раза) превышением смертности населения над рождаемостью (в среднем по России - в 1,5 раза). Кроме того, за последние 15 лет показатель рождаемости населения в области снизился на 30 процентов (с 13,4 на 1000 населения в 1990 году до 9,4 в 2004 году), в среднем по России - на 28 процентов. Несмотря на ежегодное сокращение количества абортов, оно превышает число родившихся. Статистика свидетельствует, что 19 процентов супружеских пар, проживающих в городах, и 17 процентов сельских супружеских пар страдают бесплодием. Более того, 27 процентов женщин фертильного возраста имеют серьезную соматическую патологию, препятствующую рождению здоровых детей. За 2004 год выявлены 102 случая внутриутробной патологии плода, несовместимой с жизнью.

Способность к воспроизводству населения во многом определяется состоянием физического и психического здоровья в детском и подростковом возрасте. Однако в течение последних трех лет наблюдается рост общей заболеваемости детей. Показатель распространенности отклонений в состоянии здоровья детей в области составляет 2082,0 на 1000 детей (среднероссийский показатель - 2084,4). По данным диспансеризации детского населения, в 2004 году 54 процента детей имели отклонения в состоянии здоровья. Среди выпускников школ только десять процентов абсолютно здоровы, около 60 процентов имеют хронические заболевания, в том числе 20 процентов девушек имеют нарушения в репродуктивной сфере. Основными причинами сложившейся ситуации являются отсутствие в учебных заведениях здоровьесберегающих педагогических технологий, недостаточное использование имеющегося потенциала здравоохранения, социальной сферы, образования, культуры, физкультуры и спорта для сохранения здоровья детей, формирования позитивных репродуктивных установок и семейных ценностей.

Высокий уровень репродуктивной патологии и заболеваемости детей обусловлен также распространенностью патологии щитовидной железы (14 процентов), что связано с эндемическими факторами йодного дефицита на территории области. Однако до настоящего времени не решен вопрос проведения массовой йодной профилактики среди населения. В 2004 году йодной профилактикой охвачены 50,2 процента от числа беременных, вставших на диспансерный учет.

Негативные тенденции репродуктивного здоровья сельского населения более выражены, чем городского. В структуре материнской смертности на долю жительниц села приходится 50 процентов случаев, показатель младенческой смертности (11,3 промилле) превышает городской (10,7 промилле) и среднеобластной (10,8 промилле) (данные за 2004 год). Такое положение связано с ограниченным доступом к высококвалифицированной медицинской помощи. Низкая укомплектованность врачами учреждений здравоохранения в сельской местности ведет к снижению объема ежегодных профилактических осмотров женского населения и низкой выявляемости заболеваний.

В рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Саратовской области, бесплатной медицинской помощи не предусмотрены высокотехнологичные методы реабилитации для семей с нарушением репродуктивного здоровья. Вместе с тем традиционные методы лечения приводят к успеху лишь в 10-15 процентах случаев, а протоколы лечения с использованием новейшего технологического оборудования позволят увеличить эффективность лечения до 40-45 процентов, то есть до уровня, соответствующего мировым стандартам.

Необходимо качественное обновление медицинского оборудования и диагностической аппаратуры в ГУЗ "Саратовский областной центр планирования семьи и репродукции" (далее - Центр), которое является головным организационно-методическим и лечебно-диагностическим учреждением по проблемам репродуктивного здоровья в области. Число обращений в Центр ежегодно растет, в 2004 году оно составило 72 тысячи. Из 21 тысячи пациентов, впервые обратившихся за медицинской помощью, 13,5 процента страдают бесплодием. Среди пациентов каждый третий (36 процентов) - житель района области.

Тем не менее за последние 4 года ситуация в сфере репродуктивного здоровья населения области улучшилась, этому способствовала и реализация мероприятий областной целевой программы "Охрана репродуктивного здоровья населения" на 2002-2005 годы.

Так, по сравнению с 2001 годом в 2004 году на 40 процентов снизился показатель младенческой смертности: с 17,4 промилле до 10,8 промилле (среднероссийский показатель 2004 года - 11,4 промилле). На 20 процентов снизился показатель материнской смертности и составил 24,1 на 100 тысяч живорожденных (среднероссийский показатель 2004 года - 31,9). На 29 процентов снизился показатель абортов: с 46,7 на 1000 женщин фертильного возраста в 2001 году до 33,5 - в 2004 году (среднероссийский показатель 2004 года - 42,9).

Внедрение в общеобразовательные учреждения и учреждения профессионального образования программ "Основы здорового образа жизни" и "Основы здоровья семьи" способствовало снижению на четверть показателя абортов среди подростков (с 26,3 промилле в 2001 году до 18,7 промилле в 2004 году), заболеваний, передающихся половым путем (в том числе в 2 раза - сифилиса), в 1,4 раза - наркотизации в детской и подростковой среде.

Однако в настоящее время материально-техническая база большинства учреждений родовспоможения и детства остается слабой, в связи с чем не решен вопрос оказания специализированной медицинской помощи как детям, так и женщинам с использованием органосберегающих технологий в оперативной гинекологии, современных скрининговых программ обследования и ранней диагностики отклонений в гинекологическом здоровье. В 2004 году только 3,1 процента оперативных вмешательств в области выполнено с применением эндоскопической техники.

Неудовлетворительная материально-техническая база имеющихся отделений патологии новорожденных в детских больницах не позволяет осуществлять качественное лечение и реабилитацию детей с патологией раннего возраста и ведет к росту первичной инвалидизации. Для повышения доступности высококвалифицированной помощи новорожденным необходимы строительство и оснащение неонатального корпуса на базе областной детской клинической больницы.

Не решены вопросы пренатального скрининга для ранней диагностики врожденных некоррегируемых пороков развития плода, в том числе пороков сердца. Отсутствие ультразвуковой аппаратуры экспертного класса не позволяет диагностировать данную патологию.

Повышению доступности квалифицированной медицинской помощи будет способствовать создание выездных специализированных поликлиник по вопросам репродуктивного здоровья населения, оборудованных современной медицинской техникой. Эти бригады, состоящие из высококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала Центра, позволят проводить комплексную диагностику патологии молочных желез, гинекологических заболеваний, выявлять причины супружеского бесплодия, в том числе андрологическую патологию.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание предпосылок для улучшения демографической ситуации в области, создание условий для сохранения и улучшения репродуктивного здоровья населения, успешной реализации его репродуктивной функции, рождения желанных и здоровых детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы областных специализированных лечебно-профилактических учреждений;

развитие системы пренатальной диагностики путем организации на базе Центра отделения пренатальной диагностики с созданием филиалов ультразвуковой диагностики на базе крупных лечебно-профилактических учреждений, с организацией биохимического и инфекционного скрининга беременных;

развитие системы специализированной гинекологической помощи через внедрение эндоскопических и малоинвазивных органосохраняющих технологий;

обеспечение доступности квалифицированной специализированной медицинской помощи для женщин, проживающих в сельской местности, путем совершенствования деятельности выездных поликлиник;

строительство лечебно-диагностического неонатального корпуса на базе областной детской клинической больницы;

развитие межведомственного взаимодействия по внедрению в образовательные учреждения программ "Основы здорового образа жизни", "Основы здоровья семьи" и программ профилактики хронических заболеваний; разработка и внедрение здоровьесберегающих педагогических технологий;

реализация просветительских программ, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2006-2008 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и прогнозно за счет средств местных бюджетов.

Объем финансирования Программы составляет 440113,5 тыс. рублей.

Из средств областного бюджета - 438673,5 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы - 274000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 96604,0 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы - 40 000,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 99927,0 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы - 40 000,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 242142,5 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы - 194 000,0 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов (прогнозно) 1440,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 480,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 480,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 480,0 тыс. рублей.

5. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство здравоохранения и социальной поддержки области совместно с министерством экономического развития и торговли области с участием министерства финансов области.

Ежегодно до 1 февраля министерство здравоохранения и социальной поддержки области представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

снизить показатель младенческой смертности до 9 на 1000 родившихся живыми, в том числе смертности детей до года от врожденных некоррегируемых пороков развития - до 2,2 на 1000 родившихся живыми;

стабилизировать показатель материнской смертности не выше 24 на 100 тыс. живорожденных детей (Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации планируется достичь к 2007 году показателя 30,2 на 100 тыс. живорожденных детей);

снизить число абортов до 30 на 1000 женщин фертильного возраста за счет повышения охвата надежными методами контрацепции до 45 процентов женщин данной категории;

снизить показатель общей заболеваемости детей на десять процентов;

снизить показатель детской инвалидности на пять процентов;

повысить удельный вес оперативных вмешательств, выполняемых с применением эндоскопической техники, до 6,2 процента.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Охрана репродуктивного здоровья населения"

на 2006-2008 годы

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Охрана репродуктивного здоровья населения" на 2006-2008 годы

(тыс. руб.)

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N п/п|  Наименования мероприятий  |  Срок   |  Ответственные  |Источник |  Объем   |       В том числе:        |

|      |                            |исполне- |   исполнители   |финанси- |финансиро-|------------------ --------|

|      |                            |   ния   |                 | рования |  вания,  |2006 год|2007 год| 2008 год|

|      |                            |         |                 |         |  всего   |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

|  1   |             2              |    3    |        4        |    5    |     6    |    7   |    8   |     9   |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|  I. Укрепление материально-технической базы  областных лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и   |

|                            детства. Внедрение современных перинатальных технологий                             |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.1. |Оснащение          отделения|2006-2008|  министерство   |областной|   23205,0|  4255,0| 12950,0|   6000,0|

|      |пренатальной диагностики ГУЗ|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |"Саратовский областной центр|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |планирования         семьи и|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |репродукции"  ультразвуковой|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |аппаратурой      экспертного|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |класса                      |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 1.2. |Оснащение   ГМУ   "Областная|2007 год |  министерство   |областной|    6000,0|        |  6000,0|         |

|      |клиническая        больница"|         |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |ультразвуковой   аппаратурой|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |экспертного класса          |         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 1.3. |Оснащение ГУЗ "Перинатальный|2008 год |  министерство   |областной|    6000,0|        |        |   6000,0|

|      |центр"        ультразвуковой|         |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |аппаратурой      экспертного|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |класса                      |         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 1.4. |Организация  на   базе   ГУЗ|2006-2008|  министерство   |областной|   18584,0|  8359,0|  9188,0|   1037,0|

|      |"Саратовский областной центр|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |планирования         семьи и|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |репродукции"                |         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |централизованной лаборатории|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |инфекционного              и|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |биохимического     скрининга|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |беременных,        оснащение|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |оборудованием              и|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |тест-системами              |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 1.5. |Укрепление                  |2006-2008|  министерство   |областной|   18003,0|  7516,0|  3013,0|   7474,0|

|      |материально-технической     |  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |базы               областных|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |лечебно-профилактических    |         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |учреждений родовспоможения и|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |детства.           Внедрение|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |высокотехнологичных  методик|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |лечения    и    реабилитации|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |новорожденных               |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 1.6. |Организация   и    оснащение|2006-2008|  министерство   |областной|          |        |        |         |

|      |отделения      II      этапа|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |    5169,0|  1142,0|  1611,0|   2416,0|

|      |выхаживания    новорожденных|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |ГУЗ "Перинатальный центр"   |         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 1.7. |Обеспечение   отделения   II|2006-2008|  министерство   |областной|   12600,0|  4200,0|  4200,0|   4200,0|

|      |этапа            выхаживания|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |новорожденных            ГУЗ|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |"Перинатальный        центр"|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |лекарственными   препаратами|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |(куросурф)                  |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 1.8. |Оснащение  ГУЗ  "Саратовская|2006-2008|  министерство   |областной|   43732,0| 17815,0| 13225,0|  12692,0|

|      |областная            детская|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |клиническая        больница"|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |медицинским оборудованием   |         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 1.9. |Проектирование             и|2006-2008|  ГУ  "Главное   |областной|  274000,0| 40000,0| 40000,0| 194000,0|

|      |строительство               |  годы   |   управление    | бюджет  |          |        |        |         |

|      |лечебно-диагностического    |         |  капитального   |         |          |        |        |         |

|      |неонатального   корпуса   на|         |  строительства  |         |          |        |        |         |

|      |базе      ГУЗ   "Саратовская|         |   Саратовской   |         |          |        |        |         |

|      |областная            детская|         |    области"     |         |          |        |        |         |

|      |клиническая больница"       |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+-------------------------------------+----------+--------+--------+---------|

|      |Всего по разделу            |областной бюджет - всего             |  407293,0| 83287,0| 90187,0| 233819,0|

|      |                            |в том числе:                         |          |        |        |         |

|      |                            |министерство        здравоохранения и|          |        |        |         |

|      |                            |социальной поддержки области         |  133293,0| 43287,0| 50187,0|  39819,0|

|      |                            |ГУ "Главное  управление  капитального|          |        |        |         |

|      |                            |строительства Саратовской области"   |  274000,0| 40000,0| 40000,0| 194000,0|

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                       II. Мероприятия по сохранению репродуктивного здоровья населения                         |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 2.1. |Организация   и    оснащение|2006-2008|  министерство   |областной|     180,0|    60,0|    60,0|     60,0|

|      |кабинетов     по     детской|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |андрологии  на  базе     ГУЗ|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |"Саратовский областной центр|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |планирования         семьи и|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |репродукции"           и ГУЗ|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |"Саратовская       областная|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |детская          клиническая|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |больница"                   |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 2.2. |Обеспечение     современными|2006-2008|  министерство   |областной|    1800,0|   600,0|   600,0|    600,0|

|      |средствами      контрацепции|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |женщин       с       тяжелой|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |экстрагенитальной           |         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |патологией,     подростков и|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |женщин из групп  социального|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |риска                       |         |                 |         |          |        |        |         |

|      |                            |         |                 |         |          |        |        |         |

|      |                            |         |                 |         |          |        |        |         |

|      |                            |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 2.3. |Обеспечение     беременных и|2006-2008|  министерство   |областной|    3000,0|  1000,0|  1000,0|   1000,0|

|      |кормящих  матерей  из  групп|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |социального            риска|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |препаратами          железа,|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |витаминно-минеральными      |         |                 |         |          |        |        |         |

|      |комплексами                 |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 2.4. |Обеспечение     беременных и|2006-2008|  министерство   |областной|    3600,0|  1200,0|  1200,0|   1200,0|

|      |кормящих  матерей  из  групп|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |социального            риска|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |йодсодержащими препаратами с|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |целью уменьшения воздействия|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |на  репродуктивное  здоровье|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |отрицательных  экологических|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |факторов                    |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 2.5. |Оснащение    эндоскопическим|2007 год |  министерство   |областной|    3256,0|        |  3256,0|         |

|      |оборудованием для проведения|         |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |реконструктивных операций  в|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |гинекологии  на   базе   ГМУ|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |"Областная       клиническая|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |больница"                   |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 2.6. |Оснащение специализированной|2006-2008|  министерство   |областной|    7807,0|  7007,0|   100,0|    700,0|

|      |выездной   поликлиники    по|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |проблемам    репродуктивного|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |здоровья   на       базе ГУЗ|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |"Саратовский областной центр|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |планирования         семьи и|         |                 |         |          |        |        |         |

|      |репродукции"                |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 2.7. |Оснащение        лаборатории|2006-2008|  министерство   |областной|    8737,5|  2450,0|  2524,0|   3763,5|

|      |вспомогательной  репродукции|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |на  базе  ГУЗ   "Саратовский|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |областной центр планирования|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |семьи и репродукции"        |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+-------------------------------------+----------+--------+--------+---------|

|      |Всего по разделу            |областной бюджет - всего             |   28380,5| 12317,0|  8740,0|   7323,5|

|      |                            |в том числе:                         |          |        |        |         |

|      |                            |министерство      здравоохранения   и|   28380,5| 12317,0|  8740,0|   7323,5|

|      |                            |социальной поддержки области         |          |        |        |         |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                      III. Подготовка кадров по вопросам охраны репродуктивного здоровья                        |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.1. |Обучение        специалистов|2006-2008|  министерство   |областной|    1200,0|   400,0|   400,0|    400,0|

|      |родовспоможения и детства на|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |центральных  базах   городов|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |Москвы  и   Санкт-Петербурга|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |(20 человек в год)          |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 3.2. |Подготовка  и  тиражирование|2006-2008|  министерство   |областной|     300,0|   100,0|   100,0|    100,0|

|      |информационно-методических  |  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |материалов   по   актуальным|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |вопросам        репродукции,|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |акушерства и педиатрии      |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 3.3. |Постдипломная     подготовка|2006-2008| органы местного | местные |    1440,0|   480,0|   480,0|    480,0|

|      |врачей   по    специальности|  годы   | самоуправления  | бюджеты |          |        |        |         |

|      |"Акушерство и  гинекология",|         |(по согласованию)|(прогноз-|          |        |        |         |

|      |"Педиатрия", "Неонатология" |         |                 |   но)   |          |        |        |         |

|------+----------------------------+-------------------------------------+----------+--------+--------+---------|

|      |Всего по разделу            |областной бюджет - всего             |    1500,0|   500,0|   500,0|    500,0|

|      |                            |в том числе:                         |          |        |        |         |

|      |                            |министерство     здравоохранения    и|    1500,0|   500,0|   500,0|    500,0|

|      |                            |социальной поддержки области         |          |        |        |         |

|      |                            |местные бюджеты (прогнозно)          |    1440,0|   480,0|   480,0|    480,0|

|      |                            |                                     |          |        |        |         |

|      |                            |                                     |          |        |        |         |

|      |                            |                                     |          |        |        |         |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|               IV. Совершенствование просвещения населения по вопросам репродуктивного здоровья,                |

|                          здорового образа жизни, осознанного материнства и отцовства                           |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 4.1. |Реализация  просветительских|2006-2008|  министерство   |областной|          |        |        |         |

|      |программ     для      детей,|  годы   |   образования   | бюджет  |          |        |        |         |

|      |подростков и родителей:     |         |     области     |         |          |        |        |         |

|      |"Основы   здорового   образа|         |  министерство   |         |          |        |        |         |

|      |жизни"                      |         |здравоохранения и|         |     210,0|    70,0|    70,0|     70,0|

|      |"Здоровая семья - ЛАД"      |         |   социальной    |         |      15,0|     5,0|     5,0|      5,0|

|      |"Студенческая семья"        |         |поддержки области|         |      45,0|    15,0|    15,0|     15,0|

|      |"Основы здоровья семьи"     |         |                 |         |      30,0|    10,0|    10,0|     10,0|

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 4.2. |Разработка  и  тиражирование|2006-2008|  министерство   |областной|     900,0|   300,0|   300,0|    300,0|

|      |санитарно-просветительской  |  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |продукции    по    проблемам|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |репродуктивного  здоровья  и|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |здорового образа жизни      |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+---------+-----------------+---------+----------+--------+--------+---------|

| 4.3. |Освещение    в     средствах|2006-2008|  министерство   |областной|     300,0|   100,0|   100,0|    100,0|

|      |массовой          информации|  годы   |здравоохранения и| бюджет  |          |        |        |         |

|      |актуальных          вопросов|         |   социальной    |         |          |        |        |         |

|      |репродуктивного    здоровья,|         |поддержки области|         |          |        |        |         |

|      |создание телепрограмм       |         |                 |         |          |        |        |         |

|------+----------------------------+-------------------------------------+----------+--------+--------+---------|

|      |Всего по разделу            |областной бюджет - всего             |    1500,0|   500,0|   500,0|    500,0|

|      |                            |в том числе:                         |          |        |        |         |

|      |                            |министерство     здравоохранения    и|    1290,0|   430,0|   430,0|    430,0|

|      |                            |социальной поддержки области         |          |        |        |         |

|      |                            |министерство образования             |     210,0|    70,0|    70,0|     70,0|

|------+----------------------------+-------------------------------------+----------+--------+--------+---------|

|      |Всего по Программе          |                                     |  440113,5| 97084,0|100407,0| 242622,5|

|      |                            |областной бюджет - всего             |  438673,5| 96604,0| 99927,0| 242142,5|

|      |                            |в том числе:                         |          |        |        |         |

|      |                            |министерство    здравоохранения     и|  164463,5| 56534,0| 59857,0|  48072,5|

|      |                            |социальной поддержки области         |          |        |        |         |

|      |                            |Государственное  учреждение  "Главное|  274000,0| 40000,0| 40000,0| 194000,0|

|      |                            |управление капитального строительства|          |        |        |         |

|      |                            |Саратовской области"                 |          |        |        |         |

|      |                            |министерство образования области     |     210,0|    70,0|    70,0|     70,0|

|      |                            |местные бюджеты (прогнозно)          |    1440,0|   480,0|   480,0|    480,0|

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение 2

к областной целевой программе

"Охрана репродуктивного здоровья населения"

на 2006-2008 годы

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы

N п/п	Показатели	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы (по итогам за 2004 год)	Изменение значения показателя по годам		Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы (2008 год)
			2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6
1.	Показатель материнской смертности (на 100 тыс. родившихся живыми)	24,2	24,0	24,0	24,0
2.	Показатель младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) в том числе от врожденных некоррегируемых пороков развития (на 1000 родившихся живыми)	10,8 2,8	10,5 2,6	10,0 2,4	9,0 2,2
3.	Показатель абортов (на 1000 женщин фертильного возраста)	33,5	33,0	32,9	30,0
4.	Показатель общей заболеваемости детей (на 1000 детского населения)	2171,4	2100,0	2000,0	1954,0
5.	Показатель детской инвалидности (на 10000 детского населения)	141,8	139,1	136,4	133,7
6.	Удельный вес оперативных вмешательств, выполняемых с применением эндоскопической техники (в процентах)	3,1	4,1	5,1	6,2

Приложение 21

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006-2007 годы

Паспорт областной целевой программы "Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006-2007 годы

Наименование Программы    - областная    целевая    программа   "Создание

                            автоматизированной   информационной   системы

                            "Электронный  социальный  регистр   населения

                            Саратовской области" на 2006-2007 годы (далее

                            - Программа)

Государственный  заказчик - министерство   здравоохранения  и  социальной

и  основной   разработчик   поддержки области

Программы                

Цель и задачи Программы   - цель    Программы   -    повышение   качества

                            социального обслуживания населения области на

                            основе       использования        современных

                            информационных технологий.

                            Задачи Программы:

                            создание    и    сопровождение    комплексной

                            автоматизированной   информационной   системы

                            органов социальной защиты населения;

                            создание  единого  и  распределенных   банков

                            данных   "Электронный   социальный    регистр

                            населения области";

                            оснащение органов социальной защиты населения

                            аппаратными   и    системными    программными

                            средствами;

                            создание   в   органах   социальной    защиты

                            локальных вычислительных сетей;

                            обучение   сотрудников   органов   социальной

                            защиты   населения   работе   с   комплексной

                            автоматизированной информационной системой;

                            создание  и  внедрение  системы   электронных

                            средств   связи   (электронная       почта) и

                            подключение   органов    социальной    защиты

                            населения  к  локальной  вычислительной  сети

                            министерства  здравоохранения  и   социальной

                            поддержки области

Срок реализации Программы - 2006-2007 годы

Исполнители      основных - министерство  здравоохранения  и   социальной

мероприятий Программы       поддержки области, органы  социальной  защиты

                            населения

Объем     и     источники - общие  затраты  из средств областного бюджета

финансирования Программы    на реализацию мероприятий Программы  -  34510

                            тыс. рублей, в том числе:

                            2006 год - 26210 тыс. рублей;

                            2007 год -  8300 тыс. рублей

Ожидаемые        конечные - организация   эффективных адресных социальных

результаты     реализации   программ и мероприятий на основе единой  базы

Программы                   данных электронного социального регистра;

                            формирование  статистической     информации в

                            области социальной защиты населения;

                            снижение   трудоемкости   работ   в   органах

                            социальной   защиты   населения       за счет

                            автоматизации процессов получения и обработки

                            сведений о заявителях;

                            создание условий для проведения мониторинга и

                            анализа потребностей граждан,  нуждающихся  в

                            получении социальной помощи;

                            выявление граждан,  необоснованно  получающих

                            помощь в органах социальной защиты населения;

                            обеспечение   информированности     граждан в

                            области защиты их социальных интересов;

                            осуществление контроля  деятельности  органов

                            социальной  защиты  населения  по  исполнению

                            решений органов  государственной  власти  при

                            проведении социально-демографической политики

                            в регионе

Система       организации - контроль   за      исполнением      Программы

контроля  за  исполнением   осуществляется министерством  здравоохранения

Программы                   и социальной  поддержки  области   совместно

                            с министерством экономического  развития    и

                            торговли области

Введение

Программа разработана в соответствии с Концепцией создания системы персонального учета населения Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 748-р, федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002- 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65.

Программа является средством реализации согласованной политики органов государственной власти области и органов местного самоуправления по предоставлению адресной социальной поддержки гражданам, проживающим на территории области.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Действующая государственная система учета граждан формировалась в условиях отсутствия единой нормативной правовой базы, а также скоординированности и согласованности при создании автоматизированных систем учета граждан между собой.

В связи с этим имеется ряд проблем:

неполный охват населения любой из существующих автоматизированных систем учета граждан;

низкий уровень автоматизации органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, осуществляющих сбор и хранение персональных данных;

недоступность персональных данных, размещаемых в отдельных отраслевых автоматизированных системах учета граждан, для заинтересованных органов исполнительной власти и, как следствие, дублирование бюджетных расходов по сбору уже имеющихся в других ведомствах и организациях персональных данных;

невозможность сопоставления и анализа персональных данных из различных автоматизированных систем учета для получения полной, достоверной и актуальной информации о населении;

сложность обеспечения оперативного обмена персональными данными между отдельными автоматизированными системами учета граждан, имеющими различную структуру хранения персональных данных;

отсутствие единой методики установления соответствия персональных данных, размещаемых в различных автоматизированных системах учета граждан, конкретному физическому лицу, их оперативного обновления.

Из бюджетов разных уровней, а также внебюджетных фондов ежегодно выделяются значительные средства на социальную помощь льготным категориям граждан. Однако оперативно проследить движение денежных средств, выделяемых на оказание социальной помощи каждому конкретному гражданину, невозможно из-за отсутствия единой автоматизированной информационной системы персонального учета.

Министерство здравоохранения и социальной поддержки области в своей деятельности осуществляет обмен информацией с Правительством области, министерствами и ведомствами социальной сферы, администрациями муниципальных образований области, подведомственными учреждениями, банками и другими организациями.

В настоящее время в управлениях социальной защиты населения (далее - УСЗН), учреждениях здравоохранения и социального обслуживания населения создано и продолжает формироваться значительное количество информационных баз и банков данных.

Сотрудники таких учреждений в процессе работы используют локальные информационные базы данных, установленные на автоматизированных рабочих местах (далее - АРМ), как правило, не объединенные в локальные информационные сети. Локальные информационные базы данных содержат тематическую информацию о предоставляемых гражданину льготах и других социальных выплатах. Отсутствие связи между локальными базами данных нередко приводит к дублированию информации о гражданине в базах, установленных на различных АРМ.

В министерстве здравоохранения и социальной поддержки области создана и ежемесячно обновляется информационная база данных на получателей льгот в районах области. Обновление указанной базы данных происходит путем передачи информации из органов социальной защиты населения на дискетах и дисках. Структурные подразделения министерства по локальной сети имеют доступ к информационной базе данных.

Однако существующая технология не реализует процесс передачи информации между районами области, что приводит к необходимости повторного ввода данных о гражданине при его переезде из одного района

в другой, при этом не исключена возможность дублирования информации о нем в единой базе данных.

В соответствии с Концепцией преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Саратовской области на 2004-2007 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23 ноября 2004 года N 255-П, в настоящее время ведется формирование единых баз данных: получателей субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; потребителей энергоресурсов и жилищно-коммунальных услуг; получателей льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Многие организации и ведомства также ведут собственные базы персональных данных граждан, например:

районные отделы записи актов гражданского состояния - регистрация актов гражданского состояния;

управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области - регистрация идентификационных номеров налогоплательщиков;

государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области" - страхование лиц в системе обязательного пенсионного страхования, получение пенсий;

паспортные столы жилищно-эксплуатационных управлений, паспортно-визовая служба Главного управления внутренних дел области - регистрация по месту жительства;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области - учет застрахованных граждан, информация о лечении;

военные комиссариаты районов - учет призывников, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, инвалидов войн.

У перечисленных выше органов и организаций регулярно или эпизодически возникает потребность обмена и сверки информации по предоставляемым гражданам льготам и социальным гарантиям. Так как формат межведомственного учета персональных данных не согласован, информация предоставляется в бумажном виде, что требует больших трудозатрат на ее обработку.

Из-за отсутствия единого идентификатора проблемы с достоверностью информации возникают не только при обмене информацией между ведомствами, но и внутри одного ведомства из-за ошибок в написании фамилий, имен и номеров документов.

Так как меры социальной поддержки предоставляются гражданам различными организациями и ведомствами, невозможно точно определить объем социальной помощи, полученной каждым гражданином или социальной группой, оценить реальный уровень их жизни с учетом льгот.

Одним из основных приоритетов развития системы социального обслуживания населения области является разработка системы учета, мониторинга и анализа потребностей граждан в социальных услугах в разрезе целевых групп и муниципальных образований.

Для этого необходимо обеспечить единый порядок сбора и использования персональных данных, а также создать систему персонального учета на основе интеграции автоматизированных систем учета в рамках единого информационного пространства.

Создание электронного социального регистра населения области является первым этапом реализации Концепции создания системы персонального учета населения Российской Федерации (далее - СПУН), одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 748-р.

Автоматизированная информационная система "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" (далее - ЭСРН) - государственная территориально-распределенная информационная система, обеспечивающая в автоматизированном режиме формирование, ведение и использование единой базы данных льготных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку.

Основой ЭСРН должны стать ранее созданные органами социальной защиты населения базы данных получателей льгот в муниципальных образованиях. Единая информационная база данных поддерживается в актуальном состоянии за счет постоянного обновления информации, формируемой в самой системе.

Основное назначение ЭСРН - учет льготных категорий граждан, имеющих право на социальную помощь, обеспечение необходимой информационной поддержки и автоматизированной технологии решения задач органов государственной власти области и органов местного самоуправления, информационное обслуживание населения.

2. Основные цель и задачи Программы, срок ее реализации

Целью создания ЭСРН является повышение качества социального обслуживания населения области на основе использования современных информационных технологий путем:

обеспечения адресного подхода к оказанию социальной помощи населению за счет использования единой информационной базы данных льготных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку;

улучшения информационного обслуживания населения и сокращения потерь времени при обращении граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

обеспечения централизованного контроля данных и деятельности подразделений, пользующихся ЭСРН.

Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач:

создание и сопровождение комплексной автоматизированной информационной системы органов социальной защиты населения;

создание единого и распределенных банков данных ЭСРН;

оснащение органов социальной защиты населения аппаратными и системными программными средствами;

создание в органах социальной защиты населения локальных вычислительных сетей;

обучение сотрудников органов социальной защиты населения работе с комплексной автоматизированной информационной системой;

создание и внедрение системы электронных средств связи (электронная почта), подключение органов социальной защиты населения к локальной вычислительной сети министерства здравоохранения и социальной поддержки области.

Основу ЭСРН должны составлять следующие данные:

идентификационные сведения о гражданине;

сведения о льготных категориях граждан;

сведения о потребностях гражданина;

сведения о выплатах в адрес гражданина;

сведения об оказанных льготных услугах;

сведения о родственных отношениях между гражданами;

сведения о составе семей;

сведения о доходах семей;

сведения о состоянии здоровья гражданина;

сведения о бытовых условиях проживания граждан и т.д.

Автоматизированная информационная система ЭСРН включает в себя ряд подсистем, необходимых для ведения и использования единой базы данных социального регистра и автоматизации деятельности подразделений социальной защиты населения области:

1) подсистема ведения федеральных, отраслевых классификаторов и кодификаторов, специальных справочников;

2) подсистема организации выплат, предназначенная для назначения, контроля обоснованности назначения выплаты гражданину, расчета выплачиваемых сумм и подготовки выплатных документов;

3) подсистема внешнего информационного обмена, обеспечивающая взаимодействие с информационными ресурсами смежных ведомств и сторонних организаций с целью подтверждения права на пользование определенными льготами или организации массовых выплат населению посредством уполномоченных банков;

4) подсистема внутреннего информационного обмена, необходимая в случае автономной распределенной работы пользователей и применяемая при децентрализованном варианте построения базы данных. Подсистема формирует специальные пакеты обновления, которые передаются по различным (выделенным, коммутируемым) каналам связи либо на сменных носителях;

5) подсистема поддержки принятия решения, предназначенная для определения права на предоставление различных видов социальной помощи (социальный сервис) гражданину в зависимости от льготной категории при его обращении в органы социальной защиты населения. Данная подсистема также определяет перечень необходимых документов, который представляет гражданин для назначения социального сервиса;

6) подсистема генерации отчетов, предназначенная для формирования статистических или аналитических отчетов и их твердых копий на основании шаблонов офисных приложений. Подсистема содержит отчетные и справочные документы организации в соответствии с номенклатурой дел;

7) аналитическая подсистема, предназначенная для анализа информации, хранящейся в базе данных социального регистра, с целью последующего создания аналитических отчетов. Данная информация может использоваться для создания адресных социальных программ, мониторинга системы социальной защиты населения в области и т.п.;

8) подсистема безопасности, обеспечивающая защищенность конфиденциальной информации. Разграничение доступа к информационным ресурсам основывается на авторизации и аутентификации пользователей по группам, ролям и функциям. В подсистеме ведется учет всех событий, связанных с вводом и изменением данных в единую базу данных.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2006-2007 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 34510 тыс. рублей, из них:

в 2006 году - 26210 тыс. рублей;

в 2007 году - 8300 тыс. рублей.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Организационное управление реализацией Программы осуществляет министерство здравоохранения и социальной поддержки области.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются их исполнители.

Контроль за исполнением Программы осуществляется министерством здравоохранения и социальной поддержки области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Ежегодно до 1 февраля министерство здравоохранения и социальной поддержки области представляет в министерство экономического развития

и торговли области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении Программы.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Социально-экономическими последствиями реализации Программы будут являться:

уменьшение числа граждан, остро нуждающихся в оказании социальной помощи, но не получающих ее в связи с неинформированностью;

выявление граждан, необоснованно получающих помощь в органах социальной защиты населения;

организация эффективных адресных социальных программ и мероприятий за счет единой базы данных ЭСРН;

формирование статистической информации в области социальной защиты населения;

снижение трудоемкости работ в органах социальной защиты населения за счет автоматизации процессов получения и обработки сведений о заявителях;

создание условий для проведения мониторинга и анализа потребностей граждан, нуждающихся в получении социальной помощи;

обеспечение информированности граждан в области защиты их социальных интересов;

осуществление контроля деятельности органов социальной защиты населения по исполнению решений органов государственной власти при проведении социально-демографической политики в регионе;

сокращение финансовых и организационных расходов за счет автоматизации системы назначения социальных выплат.

Перечень мероприятий областной целевой программы "Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006-2007 годы

(тыс. рублей, в ценах 2005 года)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирова- ния	2006-2007 годы, всего	В том числе:
						2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Оснащение министерства здравоохранения и социальной поддержки области, органов социальной защиты населения компьютерной техникой	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	15990,0	15990,0
2.	Создание локальных вычислительных сетей в органах социальной защиты населения	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	3700,0	3700,0
3.	Создание и внедрение системы электронных средств связи (электронная почта) в органах социальной защиты населения и подключение к локальной вычислительной сети министерства здравоохранения и социальной поддержки области	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	300,0	300,0
4.	Разработка и внедрение программного обеспечения для ведения и использования единой базы данных ЭСРН	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	3620,0	3620,0
5.	Обучение сотрудников министерства здравоохранения и социальной поддержки области, органов социальной защиты населения работе с автоматизированной информационной системой ЭСРН	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	500,0	500,0
6.	Реализация пилотного проекта по внедрению автоматизированной информационной системы ЭСРН в министерстве здравоохранения и социальной поддержки области и трех управлениях социальной защиты населения муниципальных образований области	2006 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	2100,0	2100,0
7.	Внедрение в эксплуатацию автоматизированной информационной системы ЭСРН	2007 год	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	областной бюджет	8300,0		8300,0
	Всего по Программе		областной бюджет - всего в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области		34510,0 34510,0	26210,0 26210,0	8300,0 8300,0

Приложение 22

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2006-2007 годы

Паспорт областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2006-2007 годы

Наименование Программы     - областная   целевая   программа    "Развитие

                             институтов    гражданского        общества в

                             Саратовской  области"  на   2006-2007   годы

                             (далее - Программа)

Основание для разработки   - распоряжение   Правительства области  от  12

Программы                    сентября 2005 года N  264-Пр  "О  подготовке

                             проекта    областной    целевой    программы

                             "Развитие институтов гражданского общества в

                             Саратовской области" на 2006-2007 годы"

Государственный  заказчик  - министерство    информации   и  общественных

Программы                    отношений  области,   комитет   общественных

                             отношений области

Основные     разработчики  - министерство   информации    и  общественных

Программы                    отношений области, общественные  объединения

                             области

Цели и задачи Программы    - целями Программы являются:

                             создание на территории области  условий  для

                             повышения   эффективности    и    финансовой

                             устойчивости деятельности  негосударственных

                             некоммерческих организаций;

                             расширение и повышение эффективности участия

                             негосударственных некоммерческих организаций

                             в  процессах   выработки   решений   органов

                             государственной  власти  области  и  органов

                             местного самоуправления.

                             Задачи Программы:

                             расширение     участия     негосударственных

                             некоммерческих    организаций       на рынке

                             социальных    услуг    области,    поддержка

                             общественно значимых программ и проектов;

                             развитие  инфраструктуры  негосударственного

                             некоммерческого сектора области;

                             создание благоприятных условий для  развития

                             благотворительности;

                             развитие                взаимодействия между

                             негосударственными           некоммерческими

                             организациями области и средствами  массовой

                             информации;

                             развитие механизмов,  позволяющих  населению

                             области принимать непосредственное участие в

                             решении социальных проблем;

                             формирование  правовой  базы  и   механизмов

                             общественного  контроля   за   деятельностью

                             органов  государственной  власти   области и

                             местного     самоуправления,     а     также

                             общественной   экспертизы   решений   данных

                             органов

Сроки и этапы  реализации  -  2006-2007 годы

Программы                

Исполнители      основных  - министерство    информации   и  общественных

мероприятий Программы        отношений  области,   комитет   общественных

                             отношений области, общественные  объединения

                             и  иные   негосударственные   некоммерческие

                             организации  (по   согласованию),   редакции

                             средств массовой информации  (на  конкурсной

                             основе)

Объем     и     источники  - общий    объем    финансирования   Программы

финансирования Программы     составляет 19,9 млн. рублей, из них:

                             9,9  млн.  рублей  -   средства   областного

                             бюджета;

                             10  млн.  рублей   -   средства внебюджетных

                             источников (прогнозно);

                             2006 год - 5,9 млн. рублей, в том числе  3,4

                             млн. рублей - средства областного бюджета;

                             2007 год - 14 млн. рублей, в том  числе  6,5

                             млн. рублей - средства областного бюджета

Ожидаемые        конечные  - увеличение   количества    негосударственных

результаты     реализации    некоммерческих  организаций,  осуществляющих

Программы                    постоянную   деятельность   на    территории

                             области в рамках уставных целей,  более  чем

                             на 50 организаций;

                             отработка  конкурсных  технологий  поддержки

                             программ   и   проектов    негосударственных

                             некоммерческих организаций за счет бюджетных

                             средств;

                             реализация  более  20  программ  и  проектов

                             негосударственных             некоммерческих

                             организаций,   направленных    на    решение

                             конкретных социальных проблем;

                             оказание негосударственными  некоммерческими

                             организациями  различных  социальных   услуг

                             более 5000 человек;

                             привлечение   к    выполнению    программных

                             мероприятий более 2000 добровольцев;

                             повышение       социальной        активности

                             представителей бизнеса;

                             укрепление взаимодействия  негосударственных

                             некоммерческих  организаций  со   средствами

                             массовой информации;

                             формирование  правовой  базы   и   отработка

                             механизмов    общественного       контроля и

                             общественной  экспертизы   решений   органов

                             государственной  власти  области  и  органов

                             местного самоуправления;

                             привлечение               негосударственными

                             некоммерческими организациями  и  издателями

                             средств массовой информации  для  выполнения

                             программных мероприятий более 10 млн. рублей

                             из внебюджетных источников;

                             обеспечение свободного доступа к  информации

                             о ходе реализации Программы, в том числе для

                             людей с ограниченными  физическими  и  (или)

                             финансовыми возможностями

Система       организации  - контроль     за     реализацией    Программы

контроля  за  исполнением    осуществляется  министерством   информации и

Программы                    общественных  отношений  области,  комитетом

                             общественных отношений области  совместно  с

                             министерством  экономического     развития и

                             торговли области в соответствии с  Бюджетным

                             кодексом     Российской          Федерации и

                             постановлением Правительства  области   от 3

                             июня 2003 года N 61-П "О порядке  разработки

                             и реализации  областных  целевых  программ".

                             Программой   также   предусмотрен   механизм

                             общественного контроля за ее реализацией";

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Продолжающиеся исторические преобразования в России наряду с реформами социально-экономической и политической сфер в корне изменили и систему взаимоотношений человека, общества и государства.

Государство будет сильным, а его управление эффективным, если оно имеет социальным фундаментом доверие граждан, их заинтересованность и участие в решении актуальных проблем. Основой формирования такой системы выступают независимые объединения граждан, совокупность которых согласно общемировой традиции принято называть "третьим сектором".

Классификацию субъектов "третьего сектора" определили принятый в 1995 году Федеральный закон "Об общественных объединениях" и принятый в 1996 году Федеральный закон "О некоммерческих организациях". Согласно им все эти субъекты именуются некоммерческими организациями, поскольку они в качестве основной цели своей деятельности не имеют извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками, а направляют ее на достижение уставных общественно полезных целей. К последним относятся социальные, благотворительные, культурные, образовательные и научные цели, охрана здоровья граждан, развитие физической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан.

Поскольку государственные и муниципальные учреждения по целям своей деятельности также признаются некоммерческими организациями, для обозначения субъектов "третьего сектора" принято использовать определение "негосударственные".

Наиболее распространенной формой негосударственных некоммерческих организаций являются общественные объединения, которые, в свою очередь, делятся на общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности и политические партии.

К иным негосударственным некоммерческим организациям относятся фонды, некоммерческие партнерства, негосударственные и немуниципальные учреждения, автономные некоммерческие организации, объединения некоммерческих организаций (ассоциации и союзы).

Из перечисленных форм на членстве основаны: общественные организации, политические партии, некоммерческие партнерства, а также ассоциации и союзы.

Как отмечено ранее, негосударственные некоммерческие организации создаются в целях, совпадающих с задачами государства по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека. Поэтому в Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 39) закреплено, что создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность поощряются государством.

Однако многочисленные исследования позволяют сделать вывод о том, что значимые результаты развития "третьего сектора" и, как следствие, всего гражданского общества в России отсутствуют. Вклад негосударственных некоммерческих организаций в валовой внутренний продукт, по данным Фонда "Институт экономики города", составляет менее одного процента. Такое положение вызвано рядом причин, одной из которых является отсутствие эффективных механизмов участия организаций "третьего сектора" в реализации социальной политики государства.

Анализ программных документов Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти показывает, что со становлением независимого негосударственного некоммерческого сектора связано большинство осуществляемых в настоящее время реформ, более того, их успех напрямую зависит от развития институтов гражданского общества.

"Третий сектор" в области является разобщенным и при наличии нескольких объединений негосударственных некоммерческих организаций характеризуется отсутствием устойчивых связей между ними. Большинство организаций не имеет широкой общественной поддержки, постоянных источников финансирования и испытывает трудности с техническим обеспечением своей деятельности.

Вследствие этих и других причин реальный рейтинг общественных объединений как партнеров в осуществлении социальной политики для органов исполнительной власти области, местного самоуправления и бизнеса в настоящее время довольно низок. Примеры успешного взаимодействия встречаются редко.

Для эффективного решения задач по развитию в области институтов гражданского общества необходимо применить программно-проектный подход, ориентированный на достижение конкретных результатов. Это соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также положениям Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах и Закона Саратовской области от 13 марта 2001 года N 9-ЗСО "О государственной поддержке общественных объединений в Саратовской области".

Программа реализуется на основе следующих принципов:

партнерства органов государственной власти области и негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации мероприятий государственной политики области в социальной сфере;

равноправного сотрудничества органов государственной власти области, коммерческих организаций, негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации;

финансовой и иной поддержки на конкурсной основе деятельности негосударственных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных проблем социального развития области;

гласности и открытости;

контроля со стороны органов государственной власти области за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям в соответствии с Программой.

Реализация Программы не распространяется на политические партии, иные политические объединения, профсоюзы, объединения коммерческих организаций, а также религиозные объединения.

Объединения работодателей и коммерческие организации могут выступать партнерами Программы и оказывать содействие в ее реализации.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Стратегическая цель Программы - развитие институтов гражданского общества в области.

Цели Программы:

создание на территории области условий для повышения эффективности и финансовой устойчивости деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

расширение и повышение эффективности участия негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления.

Задачи Программы:

расширение участия негосударственных некоммерческих организаций на рынке социальных услуг области, поддержка общественно значимых программ и проектов;

развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора области;

создание благоприятных условий для развития благотворительности;

развитие взаимодействия между негосударственными некоммерческими организациями области и средствами массовой информации;

развитие механизмов, позволяющих населению области принимать непосредственное участие в решении социальных проблем;

формирование правовой базы и механизмов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти области и местного самоуправления, а также общественной экспертизы решений данных органов.

Программа рассчитана на 2006-2007 годы (без деления на этапы).

3. Механизм выполнения программных мероприятий

Для решения поставленных задач Программой предусматривается выполнение системы мероприятий в соответствии с приложением к Программе.

3.1. Поддержка социально значимых некоммерческих проектов

Ежегодно будет организовываться областной конкурс социальных и культурных проектов (далее - конкурс). По его итогам будет оказываться финансовая поддержка осуществления проектных инициатив негосударственных некоммерческих организаций, направленных на решение конкретных социальных проблем. Положение о порядке проведения областного конкурса социальных и культурных проектов (далее - положение о конкурсе) утверждается Правительством области.

Механизм организации конкурса предусматривает два этапа:

1-й этап - комитет общественных отношений области определяет на конкурсной основе негосударственное некоммерческое объединение - организатора вышеуказанного конкурса, заключает договор между Правительством области и организатором конкурса, которому выделяет субсидию в 3 млн.рублей из областного бюджета.

В рамках договора организация-победитель обязана провести 2-й этап работы - организацию конкурса согласно положению о конкурсе.

Определение победителей будет осуществлять коллегиальный орган, сформированный на одну треть из представителей органов государственной власти области, на одну треть - из представителей бизнеса, на одну треть - из представителей общественности.

Размер финансирования одного проекта по итогам конкурса предусматривается до 300 тыс. рублей.

Срок реализации проекта - не более 12 месяцев.

Вклад победителя конкурса (софинансирование) должен составить не менее 25 процентов бюджета проекта. Вклад победителя конкурса может включать денежный эквивалент собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (в том числе стоимостную оценку труда добровольцев), и иные целевые поступления.

Участниками конкурса могут быть негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории области, в том числе общественные объединения, государственные и муниципальные учреждения. К участию в конкурсе не допускаются религиозные объединения и политические партии.

3.2 Развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора области

В рамках данного направления планируется создать условия для развития инфраструктурных организаций негосударственного некоммерческого сектора через ежегодный конкурс проектов "Развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора Саратовской области".

Под инфраструктурой негосударственного некоммерческого сектора понимается комплекс взаимосвязанных организационных структур, составляющих и (или) обеспечивающих основу для эффективного и устойчивого функционирования негосударственных некоммерческих организаций.

К таким организационным структурам относятся ресурсные центры, предоставляющие на безвозмездной основе консультационные, информационные и иные услуги негосударственным некоммерческим организациям.

Под негосударственным некоммерческим сектором области понимается совокупность негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории области, в отношении которых органы государственной власти области и органы местного самоуправления не являются единственными учредителями, либо созданных без участия органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Конкурс проектов "Развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора области" проводится ежегодно негосударственной некоммерческой организацией (далее - организатор конкурса), определяемой на конкурсной основе в порядке, установленном комитетом общественных отношений области.

Положение о конкурсе утверждается организатором конкурса по согласованию с комитетом общественных отношений области. При этом указанным положением должно быть установлено, что победители конкурса определяются коллегиальным органом, на одну треть состоящим из представителей органов исполнительной власти области, на одну треть - из представителей бизнеса и на одну треть - из представителей общественности.

Комитет общественных отношений области предоставляет организатору конкурса субвенцию на проведение конкурса в размере 1,1 млн. рублей, из них 1 млн. рублей - для финансирования проектов победителей конкурса и 0,1 млн. рублей - на расходы организатора конкурса.

Организатор конкурса:

разрабатывает и утверждает по согласованию с комитетом общественных отношений области положение о конкурсе;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением независимых экспертов;

обеспечивает информационную поддержку проведения конкурса;

финансирует реализацию проектов победителей конкурса;

организует прием и проверку программных и финансовых отчетов о реализации проектов победителей конкурса;

организует оценку эффективности реализации проектов победителей конкурса с участием представителей органов исполнительной власти области, бизнеса и общественности;

в обобщенном виде представляет результаты реализации проектов победителей конкурса для опубликования в средствах массовой информации и на сайте "Гражданское общество в Саратовской области", в том числе в целях распространения лучшей практики деятельности гражданских организаций;

публикует отчет о реализации проектов победителей конкурса;

осуществляет долевое финансирование проведения конкурса за счет средств из внебюджетных источников.

Обязательным условием предоставления организатору конкурса субвенции за счет средств областного бюджета является проведение аудиторской проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организатора конкурса по итогам финансового года, в котором ему предоставлена субсидия, аудиторской организацией (индивидуальным аудитором), согласованной (согласованным) с комитетом общественных отношений области.

Размер финансовой поддержки реализации одного проекта по итогам конкурса - до 300 тыс. рублей.

Срок реализации проекта - не более 7 месяцев.

Вклад победителя конкурса должен составить не менее 20 процентов бюджета проекта.

Вклад победителя конкурса может включать денежный эквивалент собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (в том числе стоимостную оценку труда добровольцев), и иные целевые поступления.

Таким образом, ежегодно будет организовываться конкурс проектов "Развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора Саратовской области", по итогам которого будет оказана поддержка не менее четырем проектам негосударственных некоммерческих организаций на общую сумму 1 млн. рублей в год. При этом эти организации обеспечат собственный вклад в реализацию своих проектов в размере не менее 250 тыс. рублей.

Предусматривается ряд мер по развитию навыков эффективного взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций между собой, распространение лучшей практики деятельности гражданских организаций. Для этого будет задействован сайт "Гражданское общество в Саратовской области".

В рамках областного конкурса социальных и культурных проектов и (или) конкурса проектов "Развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора Саратовской области" планируется поддержать один или несколько проектов по развитию на территории области добровольческого движения (в первую очередь молодежи), что будет способствовать укреплению инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора.

3.3 Создание благоприятных условий для развития благотворительности

Для решения этой задачи будут предприняты меры по совершенствованию законодательства области о благотворительности и снижению административных барьеров, препятствующих свободе выбора приоритетов и форм осуществления благотворительной деятельности коммерческими организациями.

Будет обеспечено развитие механизмов, способствующих устойчивому сотрудничеству негосударственных некоммерческих организаций и бизнеса, в том числе различных форм продвижения и поощрения социальной активности предприятий.

3.4 Развитие взаимодействия между негосударственными некоммерческими организациями области и средствами массовой информации

Ежегодно будет организовываться конкурс проектов "Гражданская журналистика", в рамках которого будут поддерживаться совместные проекты негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации, направленные на решение конкретных общественно значимых проблем с активным участием граждан.

Конкурс проектов "Гражданская журналистика" проводится ежегодно негосударственной некоммерческой организацией (далее - организатор конкурса), определяемой на конкурсной основе в порядке, установленном комитетом общественных отношений области.

Положение о конкурсе утверждается организатором конкурса по согласованию с комитетом общественных отношений области. При этом указанным положением должно быть уставлено, что победители конкурса определяются коллегиальным органом, на одну треть состоящим из представителей органов исполнительной власти области, на одну треть - из представителей бизнеса и на одну треть - из представителей общественности.

Комитет общественных отношений области предоставляет организатору конкурса субвенцию на проведение конкурса в размере 1,1 млн. рублей, из них 1 млн. рублей - для финансирования проектов победителей конкурса и 0,1 млн. рублей - на расходы организатора конкурса.

Организатор конкурса:

разрабатывает и утверждает по согласованию с комитетом общественных отношений области положение о конкурсе;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением независимых экспертов;

обеспечивает информационную поддержку проведения конкурса;

финансирует реализацию проектов победителей конкурса;

организует прием и проверку программных и финансовых отчетов о реализации проектов победителей конкурса;

организует оценку эффективности реализации проектов победителей конкурса с участием представителей органов исполнительной власти области, бизнеса и общественности;

в обобщенном виде представляет результаты реализации проектов победителей конкурса для опубликования в средствах массовой информации и на сайте "Гражданское общество в Саратовской области", в том числе в целях распространения лучшей практики деятельности гражданских организаций;

публикует отчет о реализации проектов победителей конкурса;

осуществляет долевое финансирование проведения конкурса за счет средств из внебюджетных источников.

Обязательным условием предоставления организатору конкурса субвенции за счет средств областного бюджета является проведение аудиторской проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организатора конкурса по итогам финансового года, в котором ему предоставлена субсидия, аудиторской организацией (индивидуальным аудитором), согласованной (согласованным) с комитетом общественных отношений области.

Размер финансовой поддержки реализации одного проекта по итогам конкурса - до 300 тыс. рублей.

Срок реализации проекта - не более 6 месяцев.

Вклад победителя конкурса должен составить не менее 50 процентов бюджета проекта.

Вклад победителя конкурса может включать денежный эквивалент собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (но не более 25 процентов бюджета проекта), и стоимостную оценку площади (эфирного времени), использованной средством массовой информации для реализации проекта.

Таким образом, ежегодно будет организовываться конкурс проектов "Гражданская журналистика", по итогам которого будет оказана поддержка не менее четырем совместным проектам негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации на общую сумму 1 млн. рублей в год. При этом эти организации обеспечат собственный вклад в реализацию своих проектов в размере не менее 1 млн. рублей.

3.5 Развитие механизмов, позволяющих населению принимать непосредственное участие в решении социальных проблем

В рамках решения данной задачи предполагается осуществление ряда мер по повышению информированности населения о деятельности негосударственных некоммерческих организаций, обеспечению граждан знаниями и навыками, необходимыми для активного участия в общественной жизни.

В международной компьютерной сети "Интернет" будет создан сайт "Гражданское общество в Саратовской области", включающий ленту новостей, разделы, посвященные организационно-правовым вопросам создания и работы негосударственных некоммерческих организаций, потенциальным источникам их финансирования, возможностям участия в деятельности и получения поддержки от существующих гражданских организаций и другие.

Регулярно в областных печатных и электронных средствах массовой информации будут размещаться информационные и аналитические материалы о развитии в области институтов гражданского общества.

Особое внимание при обеспечении свободного доступа к информации, полученной в ходе выполнения программных мероприятий, в том числе указанной выше, будет уделяться доведению ее до людей с ограниченными возможностями, для которых доступ к сайту затруднен. Это обстоятельство будет учитываться при проведении конкурса проектов "Гражданская журналистика" и конкурса на освещение развития институтов гражданского общества на территории области в средствах массовой информации.

Кроме того, в первые месяцы реализации Программы будет проведено аналитическое исследование состояния гражданского общества в области (количество реально действующих негосударственных некоммерческих организаций, их контактная информация, количество работающих в них на постоянной основе и на общественных началах, возможности для граждан, объем привлекаемых средств и т.п.).

Результаты исследования будут использованы для корректировки механизма выполнения программных мероприятий, а также опубликованы в средствах массовой информации и на сайте "Гражданское общество в Саратовской области".

По итогам областного конкурса социальных и культурных проектов будет оказываться финансовая поддержка реализации проектов, в которых граждане и их объединения самостоятельно решают социальные проблемы или участвуют в их решении. Проведение конкурса будет сопровождаться широкой информационной кампанией.

3.6 Формирование правовой базы и механизмов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти области и местного самоуправления, а также общественной экспертизы решений данных органов

В рамках решения данных задач планируется обеспечить развитие механизмов общественной экспертизы, общественного контроля и совместных консультативных мероприятий органов государственной власти области, местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций.

Совместные консультативные мероприятия будут проводиться для выявления социальных проблем, выработки рекомендаций по их разрешению, а также определения способов влияния на действия и решения органов государственной власти области, местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций для разрешения указанных проблем.

Будут разработаны необходимая нормативная правовая база и методические рекомендации по вопросам проведения общественной экспертизы, общественного контроля и совместных консультативных мероприятий.

Будет обеспечена организационная, информационная и методическая поддержка экспертной и аналитической деятельности негосударственных некоммерческих организаций, направленной на выявление независимой общественной оценки эффективности принятых или предполагаемых к принятию органами государственной власти области и местного самоуправления нормативных правовых актов. Такая деятельность будет осуществляться негосударственными некоммерческими организациями в отношении определенных ими нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов с привлечением специалистов с целью определения качества этих актов, возможных социально-экономических последствий их принятия и соответствия этих последствий целям принятия актов.

В целях повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, работников негосударственных некоммерческих организаций в вопросах осуществления общественной экспертизы и общественного контроля будут проводиться соответствующие семинары.

На сайте "Гражданское общество в Саратовской области" будут созданы разделы, посвященные участию негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы в 2006-2007 годах составят 19,9 млн. рублей, из которых 9,9 млн. рублей - средства областного бюджета и 10 млн. рублей - средства внебюджетных источников (прогнозно). Затраты на реализацию мероприятий Программы по годам:

2006 год - 5,9 млн. рублей, в том числе 3,4 млн. рублей из средств областного бюджета;

2007 год - 14 млн. рублей, в том числе 6,5 млн. рублей из средств областного бюджета.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы со стороны органов исполнительной власти области состоит в организации конкурсного отбора исполнителей основных мероприятий Программы и контроля за использованием последними средств областного бюджета в соответствии с условиями их предоставления, указанными в настоящей Программе.

Комитетом общественных отношений области обеспечивается информационная, консультативная, экспертная и организационная поддержка программных мероприятий, осуществляется координация деятельности по ним органов исполнительной власти области.

Конкурсы для определения получателей средств, выделенных на реализацию Программы из областного бюджета, за исключением областных государственных грантов, организуются комитетом общественных отношений области.

В отношении субсидий и субвенций комитетом общественных отношений области утверждаются положения о соответствующих конкурсах, составы конкурсных комиссий, проводится прием заявок (в течение не менее одного месяца).

Заказы на проведение аналитического исследования состояния гражданского общества в области, а также создание и поддержку сайта "Гражданское общество в Саратовской области" размещаются министерством информации и общественных отношений, комитетом общественных отношений области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Комитет общественных отношений области привлекает для осуществления некоторых мероприятий Программы негосударственные некоммерческие организации на партнерской основе с целью оказания необходимой организационной и информационно-консультационной поддержки (без выделения средств областного бюджета).

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

Комитет общественных отношений области оказывает содействие в проведении независимой общественной оценки эффективности реализации Программы, в том числе посредством общественного контроля.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Конкретные ожидаемые результаты выполнения Программы:

увеличение количества негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих постоянную деятельность на территории области в рамках уставных целей, более чем на 50 организаций;

отработка конкурсных технологий поддержки программ и проектов негосударственных некоммерческих организаций за счет бюджетных средств;

реализация более 20 программ и проектов негосударственных некоммерческих организаций, направленных не решение конкретных социальных проблем;

оказание негосударственными некоммерческими организациями различных социальных услуг более 5000 человек;

привлечение к выполнению программных мероприятий более 2000 добровольцев;

повышение социальной активности представителей бизнеса;

укрепление взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций со средствами массовой информации;

формирование правовой базы и отработка механизмов общественного контроля и общественной экспертизы решений органов государственной власти области и органов местного самоуправления;

привлечение негосударственными некоммерческими организациями и издателями средств массовой информации для выполнения программных мероприятий более 10 млн. рублей из внебюджетных источников;

обеспечение свободного доступа к информации о ходе реализации Программы, в том числе для людей с ограниченными физическими и (или) финансовыми возможностями.

7. Перечень оценочных показателей, характеризующих уровень достижения целей Программы и ее результативность

Показатели достижения цели "создание на территории области условий для повышения эффективности и финансовой устойчивости деятельности негосударственных некоммерческих организаций":

количество негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих постоянную деятельность на территории области в рамках уставных целей, на начало и конец реализации Программы (по данным аналитического исследования);

количество негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах программ и проектов в рамках Программы, общее число поданных заявок;

количество негосударственных некоммерческих организаций, получивших финансовую и иную поддержку в рамках Программы, объем и содержание данной поддержки;

количество вновь созданных и сохраненных в результате реализации Программы рабочих мест;

количество добровольцев, принявших участие в выполнении программных мероприятий;

количество человек, которым в рамках Программы оказаны различные социальные услуги, объем и содержание данных услуг;

доля денежных средств, выделенных негосударственным некоммерческим организациям в рамках Программы из областного бюджета и внебюджетных источников, использованных по целевому назначению;

доля поддержанных в рамках Программы программ и проектов негосударственных некоммерческих организаций, по которым достигнуты заявленные результаты (по данным независимой общественной оценки);

объем средств, привлеченных негосударственными некоммерческими организациями для выполнения программных мероприятий из внебюджетных источников;

объем средств, выделенных коммерческими организациями области негосударственным некоммерческим организациям на выполнение мероприятий в рамках Программы;

объем и содержание доступной в результате реализации Программы информации о благотворительной деятельности коммерческих организаций области;

количество совместных мероприятий негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации в рамках Программы, их продолжительность и периодичность;

количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации области о деятельности негосударственных некоммерческих организаций, их периодичность, охват аудитории, доля СМИ, освещающих указанную тему.

Показатели достижения цели "расширение и повышение эффективности участия негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления":

объем, формы и содержание разработанных в рамках Программы документов по вопросам осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти области и местного самоуправления, а также общественной экспертизы решений данных органов;

количество негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и общественной экспертизы (с учетом основных направлений деятельности);

количество проведенных семинаров по вопросам участия негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления, количество участников семинаров, доля участников семинаров, непосредственно занимающихся вопросами общественного контроля и общественной экспертизы;

количество и значимость правовых актов, прошедших процедуры общественной экспертизы, количество поправок, принятых по итогам ее проведения;

количество состоявшихся в рамках Программы совместных консультативных мероприятий органов государственной власти области и негосударственных некоммерческих организаций, конкретные результаты этих мероприятий, количество и персональный состав их участников;

доля реально действующих и вновь образованных негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в процессах выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления (по данным аналитического исследования);

количество граждан, вовлеченных через негосударственные некоммерческие организации в процессы выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления в результате реализации Программы;

количество человек, воспользовавшихся доступом к информации о реализации Программы, возможностями участия в программных мероприятиях, программах и проектах, реализуемых негосударственными некоммерческими организациями, оказываемых ими социальных услугах, а также участия этих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления (в том числе через сайт "Гражданское общество в Саратовской области"); обеспечение доступа к указанной информации для людей с ограниченными физическими и (или) финансовыми возможностями;

объем, актуальность и оперативность обновления информации на сайте "Гражданское общество в Саратовской области" (по данным опроса руководителей негосударственных некоммерческих организаций области и посетителей сайта);

независимая общественная оценка эффективности реализации Программы, количество и персональный состав участников ее проведения.

Приложение

к областной целевой программе

"Развитие институтов гражданского общества

в Саратовской области" на 2006-2007 годы

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
			за счет средств областного бюджета	за счет средств внебюджетных источников (прогнозно)
1	2	3	4	5	6	7
1	Проведение аналитического исследования состояния гражданского общества в области	2006 год 2007 год	200 300		комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), победитель конкурса на размещение заказа на оказание соответствующих услуг для государственных нужд	получение информации о негосударственном некоммерческом секторе области на начало и конец реализации Программы, необходимой для оценки эффективности ее реализации; формирование списка реально действующих негосударственных некоммерческих организаций с контактной информацией
2	Создание и поддержка сайта "Гражданское общество в Саратовской области"	2006 год 2007 год	200 200		министерство информации и общественных отношений области, комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), победитель конкурса на размещение заказа на оказание соответствующих услуг для государственных нужд	обеспечение свободного доступа к информации о ходе реализации Программы и возможностях участия в программных мероприятиях
3	Освещение развития институтов гражданского общества на территории области в средствах массовой информации	2007 год	800	800	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), победители конкурса на получение субсидий за счет средств областного бюджета	размещение ежегодно более 240 публикаций и сюжетов о развитии институтов гражданского общества на территории области с устойчивой периодичностью и общим охватом аудитории более 300 тысяч человек
4	Проведение областного конкурса социальных и культурных проектов	2006 год 2007 год	3000 3000	2500 2500	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), негосударственная некоммерческая организация, определенная на конкурсной основе	определение по итогам каждого конкурса более 20 победителей; поддержка общественно полезной деятельности негосударственных некоммерческих организаций на сумму 5,5 млн. рублей в год и достижение конкретных ее результатов; привлечение из внебюджетных источников 5 млн. рублей на решение социально значимых проблем
5	Организация мониторинга участия негосударственных некоммерческих организаций на рынке социальных услуг области, реализация общественно значимых программ и проектов (с размещением полученной информации на сайте "Гражданское общество в Саратовской области")	2007 год			комитет общественных отношений области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	подготовка и размещение информации о программах и проектах, реализуемых негосударственными некоммерческими организациями, а также об оказываемых ими социальных услугах на сайте "Гражданское общество в Саратовской области"; обеспечение свободного доступа к этой информации
6	Проведение конкурса проектов "Развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора Саратовской области"	2007 год	100		комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), организатор конкурса, определенный на конкурсной основе	определение организатора конкурса; участие в каждом конкурсе более десяти заявок; определение по итогам каждого конкурса более трех победителей
7	Реализация проектов развития инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора области, сотрудничества между негосударственными некоммерческими организациями, укрепления их ассоциаций и союзов	2007 год	1000	600	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), негосударственные некоммерческие организации, победившие на конкурсе проектов "Развитие инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора Саратовской области"	оказание на безвозмездной основе консультационных, информационных и иных услуг негосударственным некоммерческим организациям; привлечение из внебюджетных источников 0,6 млн. рублей на указанные цели
8	Информационно-консультаци- онная поддержка и распространение лучшей практики взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций и бизнеса	2007 год		1000	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области)	повышение открытости информации о благотворительной деятельности коммерческих организаций; увеличение объемов благотворительной помощи, привлекаемой реально действующими негосударственными некоммерческими организациями
9	Проведение конкурса проектов "Гражданская журналистика"	2007 год	100		комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), министерство информации и печати области, организатор конкурса, определенный на конкурсной основе	определение организатора конкурса; участие в каждом конкурсе более десяти заявок; определение по итогам каждого конкурса более трех победителей
10	Реализация совместных социальных проектов негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации	2007 год	1000	1000	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), министерство информации и печати области, победители конкурсов проектов "Гражданская журналистика"	привлечение населения к решению социальных проблем; привлечение из внебюджетных источников 1 млн. рублей на решение социальных проблем
11	Разработка механизмов общественного контроля наиболее приоритетных направлений деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления (с размещением информации на сайте "Гражданское общество в Саратовской области")	2006 год 2007 год		100	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), негосударственные некоммерческие организации (по согласованию)	разработка нормативных и методических (консультативных) документов (форм, регламентов и т.п.) по вопросам осуществления общественного контроля с участием более 30 негосударственных некоммерческих организаций различного профиля
12	Разработка нормативных правовых актов, регулирующих участие негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и органов местного самоуправления (с размещением на сайте "Гражданское общество в Саратовской области")	2007 год		100	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), негосударственные некоммерческие организации (по согласованию)	привлечение к участию в разработке указанных нормативных правовых актов более 30 негосударственных некоммерческих организаций различного профиля; принятие нормативных правовых актов по вопросам участия негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и органов местного самоуправления
13	Разработка методических рекомендаций по проведению общественных экспертиз принятых или предполагаемых к принятию органами государственной власти области и органами местного самоуправления нормативных правовых актов (с размещением на сайте "Гражданское общество в Саратовской области")	2007 год		200	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), негосударственные некоммерческие организации (по согласованию)	разработка нормативных и методических (консультативных) документов (форм, регламентов и т.п.) по вопросам проведения общественной экспертизы с участием в их разработке более 30 негосударственных некоммерческих организаций различного профиля
14	Организация и проведение семинаров по вопросам участия негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и органов местного самоуправления	2007 год		500	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), негосударственные некоммерческие организации (по согласованию)	проведение более пяти семинаров ежегодно с участием в каждом семинаре представителей более 20 негосударственных некоммерческих организаций
15	Подготовка и проведение совместных консультативных мероприятий в процессе взаимодействия органов государственной власти области и негосударственных некоммерческих организаций	2007 год		500	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), органы государственной власти области (по согласованию), негосударственные некоммерческие организации (по согласованию)	проведение более десяти совместных с органами государственной власти области консультативных мероприятий ежегодно с участием более 100 негосударственных некоммерческих организаций различного профиля
16	Выявление независимой общественной оценки эффективности реализации Программы, в том числе посредством общественного контроля	2007 год		200	комитет общественных отношений области (управление делами Правительства области), негосударственные некоммерческие организации (по согласованию)	проведение независимой общественной оценки эффективности реализации Программы с участием представителей негосударственных некоммерческих организаций и журналистов".
	Всего по Программе в том числе по годам	2006 год 2007 год	9900 3400 6500	10000 2500 7500

Приложение 23

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2006-2007 годы

ГАРАНТ:

О Концепции информатизации Саратовской области до 2010 г. см. постановление Правительства Саратовской области от 8 декабря 2006 г. N 388-П

О некоторых вопросах информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Саратовской области см. распоряжение Правительства Саратовской области от 15 августа 2006 г. N 222-Пр

Паспорт областной целевой программы "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2006-2007 годы

Наименование Программы           -  областная      целевая      программа

                                    "Развитие информационного партнерства

                                    органов    государственной     власти

                                    Саратовской  области  со   средствами

                                    массовой               информации" на

                                    2006-2007 годы (далее - Программа)

Государственный        заказчик  -  Правительство области

Программы                      

Основной разработчик Программы   -  министерство         информации     и

                                    общественных отношений области

Цели и задачи Программы          -  цели Программы:

                                    обеспечение информационной открытости

                                    органов    государственной     власти

                                    области и права граждан на  получение

                                    полной и объективной  информации    с

                                    учетом    актуальных     потребностей

                                    гражданского общества;

                                    совершенствование           механизма

                                    взаимодействия органов исполнительной

                                    власти области со средствами массовой

                                    информации через  развитие  проектной

                                    модели  реализации   государственного

                                    заказа на информирование населения по

                                    социально значимой тематике;

                                    улучшение     качества     материалов

                                    социально значимой тематики на основе

                                    конкурентных отношений среди  средств

                                    массовой  информации  при  реализации

                                    информационных              проектов,

                                    финансируемых   за    счет    средств

                                    областного бюджета;

                                    содействие     увеличению     объемов

                                    материалов   в   средствах   массовой

                                    информации, направленных  на  решение

                                    государственных     задач,      через

                                    оперативное            информационное

                                    сопровождение     решений     органов

                                    государственной    власти    области,

                                    имеющих      высокую       социальную

                                    значимость;

                                    стимулирование  развития   социальной

                                    журналистики.

                                    Задачи Программы:

                                    проведение  не  менее  двух  открытых

                                    конкурсов информационных  проектов  с

                                    последующей  реализацией   победивших

                                    проектов;

                                    организация  обучения  представителей

                                    СМИ области  -  участников  проектов,

                                    представленных   на       конкурс, по

                                    вопросам      выработки       системы

                                    оперативного          информационного

                                    сопровождения    решения    социально

                                    значимых вопросов,  информирования  о

                                    ходе реформ  и  деятельности  органов

                                    государственной    власти    области,

                                    участия     и         роли      СМИ в

                                    социально-экономическом      развитии

                                    региона

Сроки   и   этапы    реализации  -  сроки    реализации    Программы:

Программы                           2006-2007 годы

                                    Этапы реализации:

                                    1-й этап - организация  и  проведение

                                    конкурса   информационных   проектов,

                                    планируемых к реализации в 2006 году,

                                    реализация победивших проектов в 2006

                                    году;

                                    2-й этап - организация  и  проведение

                                    конкурса   информационных   проектов,

                                    планируемых к реализации в 2007 году,

                                    реализация победивших проектов в 2007

                                    году

Исполнители            основных  -  министерство        информации      и

мероприятий Программы               общественных    отношений    области,

                                    министерство  информации   и   печати

                                    области,  редакции  средств  массовой

                                    информации (по согласованию)

Объем        и        источники  -  источниками            финансирования

финансирования Программы            Программы      являются      средства

                                    областного бюджета в сумме 42000 тыс.

                                    рублей,     средства     внебюджетных

                                    источников - организаций - участников

                                    Программы в сумме 21000  тыс.  рублей

                                    (прогнозно)

Ожидаемые  конечные  результаты  -  повышение  информированности  граждан

реализации Программы                о        деятельности         органов

                                    государственной власти области;

                                    увеличение   объемов     материалов в

                                    средствах    массовой     информации,

                                    освещающих     социально     значимую

                                    тематику, на 15 процентов;

                                    разработка и реализация не  менее  30

                                    информационных проектов в год;

                                    проведение  не  менее  двух  открытых

                                    конкурсов   информационных   проектов

                                    социально значимой тематики

Система организации контроля за  -  контроль   за  исполнением  Программы

исполнением Программы               осуществляют министерство  информации

                                    и  общественных  отношений   области,

                                    министерство  информации   и   печати

                                    области  совместно  с   министерством

                                    экономического  развития  и  торговли

                                    области     в          соответствии с

                                    постановлением          Правительства

                                    Саратовской области от  3  июня  2003

                                    года N 61-П "О порядке  разработки  и

                                    реализации     областных      целевых

                                    программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Итоги многочисленных социологических опросов, высказывания авторитетных политиков, публицистов, ученых в области журналистики свидетельствуют о глубоком кризисе российских СМИ новейшего периода, о потере нравственных ориентиров, их низком культурном уровне, преобладании в них продукта, рассчитанного на низкий вкус массового потребителя. Как следствие - потеря уважения со стороны читателей, зрителей, рост недоверия к СМИ со стороны общества.

Саратовские СМИ переживают те же болезненные процессы, что и российская журналистика в целом. Особенностями являются сравнительно невысокие тиражи газет, распространяемых на территории области, выраженная ангажированность, преобладание заказных материалов, отсутствие результативности (действенности), "информационные войны" друг с другом, низкий уровень политической и общей культуры ведения дискуссий, вытеснение со страниц газет и эфирного времени социально значимых тем, недостаточно высокий профессионализм публикаций.

С появлением новых информационных технологий и каналов существенно сокращается доля традиционных СМИ, особенно газетной прессы. На медийном рынке превалируют издания "желтой" тематики.

Продолжается процесс коммерциализации СМИ, при этом предпочтение отдается заказным материалам, позволяющим получать доход, или развлекательным материалам, рассчитанным на непритязательный уровень восприятия потребителей. Размещение таких материалов в электронных СМИ области в настоящее время осуществляется в ущерб детским и молодежным передачам, которые занимают не более пяти процентов общего недельного объема эфирного времени, передач спортивной, культурной и музыкально-развлекательной направленности - не более трех процентов. В то же время, по итогам социологических исследований*, большинство респондентов - 22,1 процента отмечают нехватку на телеканалах культурно-просветительских передач, спортивных передач - 16,4 процента, музыкальных - 13,1 процента. Мониторинг областного эфира показывает, что на саратовских телеканалах преобладают реклама и передачи рекламного и развлекательного характера, объем которых составляет свыше 60 процентов. Информационно-новостные передачи составляют 20 процентов недельного эфира, при этом социально значимая тематика, материалы о реформах и деятельности органов государственной власти области представлены недостаточно для решения социальных проблем. Такая ситуация свидетельствует о том, что формирование и повышение уровня социальной ответственности СМИ нуждается в стимулировании со стороны государства.

Реализованные аналогичные программы в 2003 и 2004 годах являлись определенным государственным заказом на изготовление и размещение в СМИ материалов на социально значимую тематику. Однако время реализации большинства поддержанных проектов ограничивалось сроками действия Программы.

Именно поэтому одной из задач Программы на 2006-2007 годы является содействие развитию социально ответственной журналистики. В указанный период планируется предоставление субсидий преимущественно тем проектам, которые рассчитаны на более длительный период и будут реализовываться после окончания срока действия Программы за счет внебюджетных средств.

В данной ситуации механизм государственного заказа, чем, по сути, и является Программа, остается необходимой мерой, позволяющей сохранить существующие объемы информации социально значимой тематики.

Приобретенный в ходе реализации аналогичной программы в 2004-2005 годы опыт взаимодействия органов исполнительной власти области со средствами массовой информации требует дальнейшего совершенствования. Эффективное взаимодействие должно осуществляться не только по вопросам здорового образа жизни, патриотического воспитания, охраны семьи и детства, но и в сфере информационного сопровождения реформ.

Следует отметить необходимость создания системы освещения экономических процессов, происходящих в области. Информационная поддержка наиболее привлекательных инвестиционных проектов, деятельности финансовых институтов, коммерческих структур и других субъектов инвестиционного рынка, а также информирование об экономико-географическом, политическом, демографическом, экологическом и социальном положении в регионе обеспечит продвижение области на российском и зарубежном рынках, мобилизует ресурсы для роста экономической активности внутри региона.

2. Цели, задачи и основные принципы реализации Программы

Целями Программы являются:

обеспечение информационной открытости органов государственной власти области и права граждан на получение полной и объективной информации с учетом актуальных потребностей гражданского общества;

совершенствование механизма взаимодействия органов исполнительной власти области со средствами массовой информации через развитие проектной модели реализации государственного заказа на информирование населения по социально значимой тематике;

улучшение качества материалов социально значимой тематики на основе конкурентных отношений среди средств массовой информации при реализации информационных проектов, субсидируемых из средств областного бюджета;

содействие увеличению объемов материалов в средствах массовой информации, направленных на решение государственных задач, через оперативное информационное сопровождение решений органов государственной власти области, имеющих высокую социальную значимость;

стимулирование развития социальной журналистики.

Задачи Программы определяются ее целями и заключаются в следующем:

проведение не менее двух открытых конкурсов информационных проектов (в 2006 и 2007 годах) с последующей реализацией победивших проектов.

организация обучения представителей СМИ области - участников проектов, представленных на конкурс, по вопросам выработки системы оперативного информационного сопровождения решения социально значимых вопросов, информирования о ходе реформ и деятельности органов государственной власти области, участия и роли СМИ в социально-экономическом развитии региона.

Основные принципы реализации Программы:

развитие партнерских отношений органов государственной власти области, бизнес-сообщества, общественных организаций, граждан и средств массовой информации в части создания системы информирования населения по социально значимым проблемам;

конкурсная основа предоставления субсидий, направляемых на производство и тиражирование материалов социально значимой проблематики на основании гласной защиты представляемых проектов;

приоритетность в реализации малозатратных информационных проектов;

приоритетность информационных проектов, предполагающих пролонгацию сроков реализации после окончания действия Программы;

привлечение к реализации Программы максимального количества средств массовой информации вне зависимости от их организационно-правовой формы;

приоритетность во внедрении новых форм информирования населения по проблематике Программы.

3. Система программных мероприятий

В рамках Программы планируется осуществить комплекс мероприятий, которые позволят создать систему реализации информационных проектов, направленных на освещение в средствах массовой информации области наиболее значимых тем.

Информационные проекты будут реализовываться по следующим тематическим направлениям:

"Экономика роста"

В рамках данного направления предполагается предоставление субсидий информационным проектам, рассказывающим о стратегически значимых для региона социально-экономических проектах, международных контактах, содержащим анализ инвестиционной и экономической ситуации в регионе, освещающим развитие малого бизнеса на территории области, деятельность финансовых институтов, коммерческих структур, социально-направленной деятельности бизнеса.

"Здоровье как основа благополучия общества"

В рамках данного направления предполагается предоставление субсидий информационным проектам, направленным на освещение реализации национального проекта Российской Федерации "Здоровье" на территории области, посвященным проблемам духовно-нравственного формирования личности, военно-патриотического воспитания, пропагандирующим семейные ценности, положительные образцы поведения, направленным на профилактику наркомании и алкоголизма, социально опасных заболеваний, противоправных действий.

"Образование будущего поколения"

В рамках данного направления предполагается предоставление субсидий информационным проектам, направленным на освещение реализации национального проекта Российской Федерации "Образование" на территории области, посвященным проблемам детей и молодежи, деятельности существующих детских и молодежных объединений, спортивных секций и клубов по интересам, освещающим культурную и спортивную жизнь молодого поколения.

"Жилищный вопрос: проблемы, достижения, перспективы"

В рамках данного направления предполагается предоставление субсидий информационным проектам, направленным на освещение реализации национального проекта Российской Федерации "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории области, федеральных и региональных жилищных программ, посвященным проблемам развития ипотеки, реформирования жилищно-коммунального хозяйства области.

"Региональное законотворчество день за днем"

В рамках данного направления предполагается предоставление субсидий информационным проектам, освещающим законотворческую деятельность в области, официальные мероприятия областной Думы, законодательные инициативы Губернатора области, процесс совершенствования регионального законодательства.

"Развитие местного самоуправления"

В рамках данного направления предполагается предоставление субсидий информационным проектам, посвященным вопросам реформирования местного самоуправления, информирующим население о деятельности органов местного самоуправления, реализации нового федерального законодательства на территории области.

"Аграрная политика: новый этап"

В рамках данного направления предполагается предоставление субсидий информационным проектам, которые будут направлены на освещение реализации национального проекта Российской Федерации "Развитие агропромышленного комплекса" на территории области, информирование о механизмах государственной поддержки сельскохозяйственного производства, реализуемых в области программах развития сельских территорий.

Всего по указанным направлениям предполагается разработать не менее 30 информационных проектов в год, в реализации которых будут принимать участие областные, районные печатные и электронные СМИ области.

В рамках Программы планируется проведение шести обучающих семинаров для представителей средств массовой информации, направленных на повышение уровня журналистских работ, с привлечением экспертов, ученых вузов, Союза журналистов России по следующим темам:

"Морально-этические аспекты деятельности СМИ. Влияние СМИ на состояние безопасности общества (государства)";

"Социальная журналистика: пути партнерства и саморегуляции";

"Правовые и экономические проблемы СМИ новейшего периода";

"Религиозный фактор в СМИ как процесс становления гражданского общества в России";

"Информационная среда и экономическое развитие области";

"Социокультурные функции СМИ в современном российском обществе".

Перечень программных мероприятий отражен в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2006-2007 годы.

Этапы реализации:

1-й этап - организация и проведение конкурса информационных проектов, планируемых к реализации в 2006 году, реализация победивших проектов в 2006 году;

2-й этап - организация и проведение конкурса информационных проектов, планируемых к реализации в 2007 году, реализация победивших проектов в 2007 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и прогнозно за счет средств внебюджетных источников - организаций-участников Программы.

Объем финансирования Программы составляет 63000 тыс. рублей.

Из средств областного бюджета - 42000 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 20000 тыс. рублей, в том числе по проектам:

областных электронных СМИ - 11000 тыс. рублей;

областных печатных СМИ - 2650 тыс. рублей;

районных электронных СМИ - 350 тыс. рублей;

городских и районных печатных СМИ - 6000 тыс. рублей;

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления в 2006-2007 гг. субсидий редакциям средств массовой информации, обеспечивающим информационное освещение социально значимых тем в рамках реализации настоящей областной целевой программы, утвержденные постановлением Правительства Саратовской области от 17 марта 2006 г. N 80-П

в 2007 году - 22000 тыс. рублей, в том числе по проектам:

областных электронных СМИ - 11500 тыс. рублей;

областных печатных СМИ - 3000 тыс. рублей;

районных электронных СМИ - 600 тыс. рублей;

городских и районных печатных СМИ - 6600 тыс. рублей;

на обучающие семинары - 300 тыс. рублей.

Из средств внебюджетных источников - организаций-участников Программы (прогнозно) - 21000 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 10000 тыс. рублей, в том числе по проектам:

областных электронных СМИ - 5584 тыс. рублей;

областных печатных СМИ - 1345 тыс. рублей;

районных электронных СМИ - 178 тыс. рублей;

городских и районных печатных СМИ - 2893 тыс. рублей;

в 2007 году 11000 тыс. рублей, в том числе по проектам:

областных электронных СМИ - 5900 тыс. рублей;

областных печатных СМИ - 1500 тыс. рублей;

районных электронных СМИ - 300 тыс. рублей;

городских и районных печатных СМИ - 3300 тыс. рублей.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность использования средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, выражается в повышении качества и увеличении количества материалов на социально значимую тематику. Повышение качества информации будет способствовать усилению интереса и повышению доверия читателей к распространяемым материалам, что предполагает расширение аудитории региональных СМИ.

В ходе внедрения Программы в области будет усовершенствована система оперативного информирования населения о деятельности и решениях органов государственной власти области, имеющих высокую социальную значимость, обеспечивающая объективное и полное освещение реализации реформ, повышение действенности информационно-разъяснительной работы в СМИ.

Реализация мероприятий Программы позволит сформировать эффективный механизм партнерских отношений между органами государственной власти области и средствами массовой информации и повысить качество освещения социально значимых тем.

В ходе внедрения Программы планируется обеспечить информационный охват не менее 90 процентов населения области, учитывая аудиторию электронных СМИ, периодических печатных изданий, пользователей сети "Интернет".

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы отражены в приложении 2 к настоящей Программе.

7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением Программы осуществляют министерство информации и общественных отношений области, министерство информации и печати области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие информационного партнерства

органов государственной власти Саратовской области

со средствами массовой информации" на 2006-2007 годы

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)			Источники финансирования	Ответственные за выполнение
			2006-2007 годы	2006 год	2007 год
1	2	3		4	5	6	7
1.	Проведение открытого конкурса информационных проектов	I квартал 2006 года I квартал 2007 года					министерство информации и печати области
2.	Проведение семинаров для представителей СМИ, в том числе:	2007 год	300		300	областной бюджет	министерство информации и печати области
	"Религиозный фактор в СМИ как процесс становления гражданского общества в России" "Информационная среда и экономическое развитие области" "Социокультурные функции СМИ в современном российском обществе"		100 123 77		100 123 77
3.	Реализация победивших информационных проектов в рубриках:	2006-2007 годы	41700 21000	20000 10000	21700 11000	областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно)	министерство информации и печати области
	"Экономика роста" "Здоровье как основа благополучия общества" "Образование будущего поколения" "Жилищный вопрос: проблемы, достижения, перспективы" "Региональное законотворчество день за днем"		9591 4830 6255 3150 4170 2100 4170 2100 2919 1470	4600 2300 3000 1500 2000 1000 2000 1000 1400 700	4991 2530 3255 1650 2170 1100 2170 1100 1519 770	областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно) областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно) областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно) областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно) областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно)	организации - участники Программы
	"Развитие местного самоуправления" "Аграрная политика: новый этап"		8340 4200 6255 3150	4000 2000 3000 1500	4340 2200 3255 1650	областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно) областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно)
	Итого		42000 21000	20000 10000	22000 11000	областной бюджет внебюджетные источники (прогнозно)

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие информационного партнерства

органов государственной власти Саратовской области

со средствами массовой информации" на 2006-2007 годы

Показатели оценки эффективности реализации Программы

N	Краткая формулировка программных задач	Система показателей оценки эффективности	Изменение значений показателей по годам
			2003	2004	2005	2006	2007
						прогнозно
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Реализация модели эффективного взаимодействия органов государственной власти области со СМИ	общее количество выступлений в СМИ представителей органов государственной власти области	202	297	320	340	350
2	Внедрение механизма взаимодействия органов государственной власти области со СМИ	финансовые вложения организаций - участников Программы в реализацию проектов (тыс. руб.)	4500	10000	8000	10000	11000
3	Повышение объемов и качества материалов на социально значимую тематику	общее количество минут	1839	11500	1800	5000	6000
		общее количество тыс. кв.см	471,5	0	750	1000	1200
4	Поддержка конкурентной среды для СМИ в получении субсидий из областного бюджета	общее количество СМИ, участвующих в конкурсе на лучшее освещение социально значимых тем	19	70	52	не менее 55	не менее 60
		телевидение	4	9	6	не менее 5	не менее 5
		газеты	15	45	45	не менее 45	не менее 48
		другие СМИ (радиостанции, интернет-издания и др.)	0	16	1	не менее 5	не менее 7

------------------------------

* Исследование было организовано и проведено АНО Internews в июле 2003 года в Волго-Вятском регионе, результаты размещены на сайте monitoring.ru

Приложение 24

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы

ГАРАНТ:

О молодежной политике в Саратовской области см. Закон Саратовской области от 9 октября 2006 г. N 94-ЗСО

О мерах государственной поддержки талантливой молодежи Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 8 августа 2006 г. N 240-П

О межведомственной комиссии по вопросам молодежной политики в Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 22 ноября 2005 г. N 396-П

Паспорт областной целевой программы "Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование Программы           - областная      целевая      программа

                                   "Молодежь  Саратовской     области" на

                                   2006-2008 годы (далее - Программа)

Основания  для разработки        - распоряжение             Правительства

Программы                          Саратовской области  от  30  мая  2005

                                   года                     N   145-Пр "О

                                   подготовке проекта  областной  целевой

                                   программы    "Молодежь     Саратовской

                                   области" (2006- 2008 годы)"

Государственный  заказчик        - министерство образования области

Программы                     

Основной      разработчик        - министерство образования области

Программы                     

Основные      исполнители        - министерство   образования    области,

Программы                          министерство     культуры     области,

                                   министерство         здравоохранения и

                                   социальной     поддержки      области,

                                   министерство   информации   и   печати

                                   области, министерство строительства  и

                                   жилищно-коммунального        хозяйства

                                   области,     комиссия         по делам

                                   несовершеннолетних и  защите  их  прав

                                   при Правительстве области,  управление

                                   Федеральной   государственной   службы

                                   занятости  населения  по   Саратовской

                                   области  (по  согласованию),   Главное

                                   управление внутренних дел области  (по

                                   согласованию),   военный   комиссариат

                                   области       (по       согласованию),

                                   министерство  по   делам   гражданской

                                   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям

                                   области, управление Федеральной службы

                                   Российской Федерации  по  контролю  за

                                   оборотом  наркотиков  по   Саратовской

                                   области (по  согласованию),  Федерация

                                   профсоюзных  организаций  области  (по

                                   согласованию),                    Союз

                                   товаропроизводителей  и  работодателей

                                   области   (по   согласованию),   Совет

                                   областной   общественной   организации

                                   ветеранов (пенсионеров) войны,  труда,

                                   Вооруженных Сил  и  правоохранительных

                                   органов (по согласованию), Саратовская

                                   областная   общественная   организация

                                   РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию)

Перечень подпрограмм             - "Социализация   молодого   поколения",

                                   "Патриотическое  воспитание    детей и

                                   молодежи"

Цели Программы                   - создание   необходимых   условий   для

                                   самореализации молодых  людей,  выбора

                                   ими    своего         жизненного пути,

                                   ответственного участия во всех  сферах

                                   жизнедеятельности региона;

                                   воспитание,  становление,   духовное и

                                   физическое развитие молодежи области

Задачи Программы                 - оптимизация            демографической

                                   политики,  направленной  на   создание

                                   условий  для  обеспечения  физического

                                   развития   и   семейного    воспитания

                                   подростков и юношества;

                                   формирование  здорового  образа  жизни

                                   молодежи,   профилактика   наркомании,

                                   социальных болезней;

                                   создание   условий   для    реализации

                                   творческого    потенциала    молодежи,

                                   активизации     ее           участия в

                                   реформировании  экономики,  социальных

                                   отношений, развитии деловой активности

                                   и подъеме производства;

                                   обеспечение    занятости     молодежи,

                                   развитие           предпринимательской

                                   активности,      снижение       уровня

                                   безработицы путем оптимизации качества

                                   профессионального     ориентирования и

                                   профессиональной подготовки  юношей  и

                                   девушек,      поддержки       практики

                                   предоставления дополнительных  рабочих

                                   мест, сезонных и временных работ;

                                   подготовка  молодежи   к     участию в

                                   общественно-политической жизни страны,

                                   государственной         деятельности и

                                   управлении;

                                   укрепление молодой  семьи,  содействие

                                   организации          консультационной,

                                   информационной поддержки;

                                   развитие системы социальных служб  для

                                   молодежи;

                                   поддержка   деятельности     детских и

                                   молодежных  общественных  объединений,

                                   выработка             эффективных форм

                                   взаимодействия с ними в сфере развития

                                   социальной     активности     молодого

                                   поколения;

                                   воспитание гражданственности, правовой

                                   культуры, повышение  уровня  правового

                                   сознания подростков и молодежи;

                                   формирование у молодых людей социально

                                   значимых   патриотических   ценностей,

                                   взглядов  и  убеждений,     уважения к

                                   культурному и  историческому  прошлому

                                   страны и области,  повышение  престижа

                                   военной  службы,  подготовка  молодого

                                   поколения к службе в Вооруженных Силах

                                   Российской Федерации;

                                   повышение престижа военной службы;

                                   формирование у  молодежи  допризывного

                                   возраста    чувства       готовности к

                                   выполнению   гражданского     долга по

                                   защите интересов Родины

Сроки          реализации        - 2006-2008 годы

Программы                     

Объем     и     источники        - общий   объем      необходимых     для

финансирования Программы           реализации      Программы      средств

                                   областного бюджета в  2006-2008  годах

                                   составляет 66889,0 тыс. рублей, в  том

                                   числе:

                                   2006 год - 7345,0 тыс. рублей;

                                   2007 год - 27865,9 тыс. рублей;

                                   2008 год - 31678,1 тыс. рублей

Ожидаемые        конечные        - увеличение числа  трудоустроенных  лиц

результаты     реализации          в возрасте 16-30 лет;

Программы                          сокращение среди  молодежи  количества

                                   ВИЧ- инфицированных;

                                   уменьшение количества  разводов  среди

                                   молодежи;

                                   увеличение  числа  молодых     людей -

                                   членов    молодежных     и     детских

                                   общественных  объединений   социальной

                                   направленности;

                                   увеличение   доли    молодых    людей,

                                   принимающих    участие    в    выборах

                                   местного, регионального и федерального

                                   уровней;

                                   уменьшение  количества   преступлений,

                                   совершенных молодыми людьми;

                                   увеличение количества  молодых  людей,

                                   получивших психологическую помощь;

                                   увеличение    количества    молодежных

                                   телевизионных и радиопрограмм;

                                   увеличение  числа  молодых     людей -

                                   членов    общественных     объединений

                                   патриотической направленности;

                                   увеличение количества музеев и уголков

                                   Боевой   Славы    в    образовательных

                                   учреждениях

Контроль  за  исполнением        - контроль  за   исполнением   Программы

Программы                          осуществляется           министерством

                                   образования   области,   министерством

                                   экономического  развития  и   торговли

                                   области,    министерством     финансов

                                   области

1. Введение

Программа разработана в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года N 5090-I "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 24 ноября 2001 года N 50-ЗСО "О молодежной политике в Саратовской области", Законом Саратовской области от 23 июля 1998 года N 38-ЗСО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", распоряжением Правительства области от 30 мая 2005 года N 145-Пр "О подготовке проекта областной целевой программы "Молодежь Саратовской области" (2006-2008 годы)".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Саратовской области N 50-ЗСО "О молодежной политике в Саратовской области" следует читать как "24 октября 2001 г."

Законом Саратовской области от 9 октября 2006 г. N 94-ЗСО Закон Саратовской области от 24 октября 2001 г. N 50-ЗСО "О молодежной политике в Саратовской области" признан утратившим силу

Программа является средством реализации органами исполнительной власти области, общественными объединениями области системы мер правового, организационно-управленческого, социально-экономического, информационного характера, направленных на создание необходимых условий для самореализации молодых граждан, выбора ими своего жизненного пути, ответственного участия во всех сферах жизнедеятельности региона.

Программа включает в себя две подпрограммы "Социализация молодого поколения" и "Патриотическое воспитание детей и молодежи".

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Российская молодежь начала XXI века, усваивая идеи, взгляды, ценности рыночной экономики, имеет дело с неоднозначными и противоречивыми по своим результатам процессами. Это порождает немало проблем, которые необходимо учитывать во внутренней и внешней политике, в определении перспектив общественного и государственного развития, в формировании и социальном становлении молодого поколения россиян.

Не является исключением и молодежь области, численность которой составляет 607,9 тысячи человек, или 22,9 процента от общей численности населения области. При этом доля молодежи в возрасте до 20 лет превышает численность молодежных групп 20-24, 25-30 лет, которая составляет от 10,74 до 14,73 процента. Вместе с тем по статистическим прогнозам с 2007 года доля старшего молодежного возраста (25-30 лет) значительно возрастет, что приведет к заметному увеличению численности студенческой молодежи и молодежи трудоспособного возраста.

Основными итогами программы "Молодежь Саратовской области" на 2003-2005 годы являются формирование и развитие инфраструктуры по работе с молодежью, решение вопросов допрофессиональной подготовки, профориентации и занятости, поддержка интеллектуального, творческого, нравственного воспитания молодежи, создание системы патриотического воспитания подрастающего поколения.

Около 40 процентов программных средств было направлено на развитие структур по работе с молодежью, создание филиалов подведомственного министерству образования области государственного учреждения "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс" в гг. Балашове, Вольске, Ртищево, р.п. Ровное, р.п. Татищево. Работа социальных служб направлена на оказание адресной помощи молодым людям, их адаптацию в сложных жизненных ситуациях, формирование здорового образа жизни. Региональным центром "Молодежь плюс" и его филиалами проведено 12350 групповых и индивидуальных консультаций, которыми было охвачено 80148 человек по юридическим вопросам, проблемам молодежной психологии и выхода из кризисных жизненных ситуаций. Службами занятости молодежи центра и филиалов оказано содействие в трудоустройстве и занятости около шести тысячам молодых людей.

Продолжалась работа по формированию нормативной базы в сфере молодежной политики. В 2004 году внесены изменения в Закон Саратовской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений". Внесенные в Закон поправки обеспечили гарантию предоставления молодежным и детским общественным объединениям финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областных целевых программ в сфере молодежной политики.

Получило развитие волонтерское движение. Специалистами молодежных служб обучено 2017 волонтеров, реализуются шесть волонтерских программ, направленных на профилактику асоциального поведения у детей и подростков, находящихся в социальных приютах, детских домах и школах-интернатах, оказание помощи ветеранам и участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла. В 2005 году в областных мероприятиях, посвященных Дню космонавтики и юбилею Великой Победы, было задействовано свыше трех тысяч молодых волонтеров.

Результатом проведенной работы по допрофессиональной подготовке, профориентации и занятости молодежи стало развитие системы кадровых агентств учреждений высшего и среднего профессионального образования, поддержка программ в сфере трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, возрождение деятельности студенческих отрядов. В течение двух лет оказано содействие в трудоустройстве более четырем тысячам выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Решению вопросов временной занятости студентов и учащихся способствовало развитие движения студенческих отрядов. Организована работа 72 студенческих отрядов, созданных на базе 13 учреждений высшего и среднего профессионального образования. Наиболее массовыми стали отряды охраны правопорядка, педагогические отряды. По итогам 2004 года студенческими ремонтно-строительными отрядами были выполнены работы на сумму свыше трех млн. рублей.

Около 30 процентов программных средств было направлено на развитие интеллектуального, творческого, нравственного воспитания подростков и молодежи. Это позволило обеспечить массовое участие молодежи в областных, всероссийских фестивалях, конкурсах, программах. В областном фестивале "Студенческая весна" ежегодно принимают участие более 30 тысяч учащихся и студентов области.

В рамках областной целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи" на 2003-2005 годы проводится работа с молодежью допризывного возраста, оказывается поддержка молодежным и детским общественным объединениям патриотической направленности, создано государственное учреждение "Областной центр патриотического воспитания", обеспечена деятельность 16 молодежных объединений и клубов патриотической направленности. Только в период подготовки празднования 60-летия Великой Победы было дополнительно открыто 13 музеев, 29 комнат и 25 залов Боевой Славы. Вовлечено в эту деятельность 11,4 тысячи подростков и молодых людей. В области возрождаются военно-патриотические игры "Зарница", "Орленок", в которых ежегодно принимают участие более двух тысяч учащихся.

Вместе с тем цели и задачи областной целевой программы "Молодежь Саратовской области" на 2003-2005 годы были решены не в полной мере по следующим причинам:

недостаточной разработанности законодательной базы молодежной политики на федеральном и региональном уровнях;

реорганизации органов исполнительной власти области в сфере молодежной политики в период реализации указанной Программы;

сокращения объема финансирования в 2,8 раза (73 процента) от суммы, предусмотренной программными мероприятиями, а также корректировки объема финансирования из областного бюджета (недофинансирование программных мероприятий в 2003-2004 годах составило свыше трех млн. рублей).

Несмотря на неуклонный рост высококвалифицированных специалистов среди молодежи, неудовлетворенность своим материальным положением высказывает в опросах до 80 процентов юношей и девушек области. Заработная плата более 56 процентов молодых работников сферы материального производства не превышает трех тысяч рублей. В то же время условия современного рынка труда таковы, что если молодой человек не приобрел к 25-27 годам конкурентоспособной специальности и некоторого опыта работы, его социальный статус остается невысоким.

Общероссийской является тенденция сокращения доли молодежи, занятой в материальном производстве (с 2000 по 2004 год - на 2,8 процента). Особенно интенсивно идет сокращение занятости молодежи в государственном секторе. Начиная с 1994 года темпы оттока молодежи здесь составляют почти шесть процентов в год. В сфере услуг сосредоточена пятая часть работающей молодежи области.

Относительно немногочисленной остается группа молодых предпринимателей: около 2,7 процента, кроме того, 2,2 процента совмещают предпринимательскую деятельность с работой по найму. Эпизодически занимаются малым бизнесом около десяти процентов. Обращает на себя внимание снижение занятости молодежи в областях науки, образования, культуры. За первые годы нового тысячелетия занятость молодежи в этих сферах сократилась с 13,5 до 11,9 процента.

Неудовлетворительным остается состояние здоровья молодого поколения. Растет доля смертности молодых людей от внешних причин. Основной группой риска является молодежь в возрасте от 15 до 24 лет, на эту группу приходится наибольшее количество смертей по неестественным причинам. В последние два года в области возросло количество смертельных случаев по причине суицида или попыток их совершения.

По Саратовской области до 14 процентов от общего числа больных выросла заболеваемость алкоголизмом среди молодежи. Широкое распространение получили такие социальные заболевания, как туберкулез и педикулез. Вместе с тем за последние три года уровень наркотизации юношества и подростков снизился на 45 процентов, до показателя 32,4 на 100 тысяч населения детско-подростковых возрастов.

На молодежь в возрасте до 29 лет приходится 57 процентов общего числа правонарушений. В 2004 году по сравнению с 2003 годом на 3,7 процента сократилось количество преступлений, совершенных молодежью, однако на 2,8 процента увеличилось число правонарушений среди несовершеннолетних.

Обнищание молодежи может быть незаметным в силу зависимости от родительских семей. Материальной поддержкой родителей пользуются около 80 процентов молодых людей. Однако пятая часть студентов средних специальных учебных заведений считает свои семьи бедными.

С серьезными проблемами сопряжено формирование гражданской позиции молодежи. По данным опросов доля гордящихся своей страной неуклонно снижается: на начало 2001 года она составляла 39,3 процента, а в 2004 году - уже 33,2 процента. Причастность к прошлому и настоящему России осознавало в конце 90-х годов 36,4 процента, а в 2004 году 35,2 процента, готовность защищать ее выражало соответственно 44,8 и 39,4 процента. По данным областного военного комиссариата в 2004 году количество молодых людей, призванных в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, увеличилось на 16,5 процента по сравнению с 2003 годом, в то же время на 3,2 процента возросло количество молодых людей, уклонившихся от службы.

Вес молодежного общественного движения в современной России и области незначителен.

Таким образом, Программа рассматривает в качестве проблемы недостаточную интеграцию молодежи в жизнь общества. Она проявляется во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, недостаточной социальной и экономической активности, криминализации молодежной среды. Вместе с тем молодежь обладает широким позитивным потенциалом - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным проблемам.

Деятельность в сфере реализации государственной молодежной политики может быть эффективной только при условии комплексного программного подхода.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание необходимых условий для самореализации молодых людей, выбора ими своего жизненного пути, ответственного участия во всех сферах жизнедеятельности региона;

воспитание, становление, духовное и физическое развитие молодежи области.

В ходе реализации Программы предполагается комплексное решение следующих задач:

оптимизация демографической политики, направленной на создание условий для обеспечения физического развития и семейного воспитания подростков и юношества;

формирование здорового образа жизни молодежи, профилактика наркомании, социальных болезней;

создание условий для реализации творческого потенциала молодежи, активизации ее участия в реформировании экономики, социальных отношений, развитии деловой активности и подъеме производства;

обеспечение занятости молодежи, развитие предпринимательской активности, снижение уровня безработицы путем оптимизации качества профессионального ориентирования и профессиональной подготовки юношей и девушек, поддержки практик предоставления дополнительных рабочих мест, сезонных и временных работ;

подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении;

укрепление молодой семьи, содействие организации консультационной, информационной поддержки;

развитие системы социальных служб для молодежи;

поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, выработка эффективных форм взаимодействия с ними в сфере развития социальной активности молодого поколения;

воспитание гражданственности, правовой культуры, повышение уровня правового сознания подростков и молодежи;

формирование у молодых людей социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому страны и области, повышение престижа военной службы, подготовка молодого поколения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

повышение престижа военной службы; формирование у молодежи допризывного возраста чувства готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины.

Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2006-2008 годах в два этапа.

Первый этап - 2006 год. В течение 2006 года будут проведены выявление и анализ ресурсов, запуск комплексных проектов, грандовых проектов, информационно-методическое обеспечение реализации программных мероприятий. Ключевыми задачами этапа выступают привлечение к реализации проектов Программы внебюджетных средств организаций, предприятий, учреждений региона и социально ответственного бизнеса; создание общественных агентств по направлениям Программы (на базе вузов области посредством мобилизации в первую очередь организационных ресурсов волонтерского движения, учебных и производственных практик).

Второй этап - 2007-2008 годы. В течение указанных лет будут выполнены основные программные мероприятия, обобщены результаты мониторингов и внесены коррективы в содержание государственных заказов по выполнению мероприятий, ежегодно будут анализироваться результаты проектов и осуществляться их распространение. На этом этапе будут внедрены результаты научно-исследовательских разработок, определяющие инновационный характер Программы.

На основе обобщения полученных результатов выстраивается стратегия развития государственной молодежной политики в регионе на последующий период.

5. Приоритетные направления реализации подпрограммы "Социализация молодого поколения"

С учетом сформулированных в Программе целей и задач, анализа условий их реализации и находящихся в распоряжении исполнителей Программы ресурсов выделяется следующая система приоритетов.

Раздел "Нормативная правовая база в сфере молодежной политики" предполагает совершенствование нормативных правовых актов в сфере молодежной политики области, разработку нормативных актов, направленных на содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, поддержку молодых семей, развитие органов студенческого самоуправления, студенческих отрядов области.

Раздел "Здоровое поколение" направлен на:

пропаганду здорового образа жизни, охрану здоровья молодежи, профилактику социальных заболеваний, развитие региональной системы молодежной социальной рекламы, содействие молодежному отдыху и оздоровлению, занятиям физической культурой, развитие сети подростковых и молодежных клубов, повышение уровня компетентности молодежи в вопросах социальной гигиены, ограничение влияния вредных для здоровья привычек;

разработку системы мероприятий по профилактике наркомании, лечению и реабилитации юношей и девушек, больных наркоманией;

развитие системы учреждений социального обслуживания для психологической реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации юношества.

Раздел "Профессиональная ориентация" направлен на широкое включение молодежи в деятельность субъектов рынка труда и занятости в качестве полноправного партнера и предполагает:

разработку и реализацию мер по содействию развитию талантов и способностей в области культуры, науки и техники;

организацию и содействие проведению конкурсов, фестивалей в ключевых сферах творческой, культурной деятельности юношей и девушек, обучающихся в учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

разработку программ в области профориентации, профессиональной адаптации молодежи, организацию взаимодействия с учреждениями и организациями, ведущими работу в этой области;

поддержку мероприятий по обеспечению занятости молодежи, в том числе сезонной и временной, а также студенческих кадровых агентств, студенческих отрядов;

разработку системы долгосрочных мер по обеспечению занятости выпускников профессиональных, общеобразовательных, средних и высших учебных заведений;

развитие региональной системы консалтинга и поддержки молодых людей на рынке труда, внедрение правоприменительных и консультационных программ для молодежи в области защиты трудовых и социальных прав, разработку программ по поддержке молодежного предпринимательства.

Раздел "Гражданин России" предусматривает:

внедрение системы мер по поддержке социальных инициатив молодежи, оказание содействия в оформлении социально позитивно ориентированных групп молодежи, создание условий для развития социальной компетентности и гражданской активности молодежи, включение молодежи в деятельность органов управления, развитие и поддержку позитивных форм самоорганизации, самоуправления, самодеятельности;

содействие развитию законодательной базы деятельности государственных органов, общественных объединений;

координацию и поддержку разработки программ, инициатив, новых форм работы в области правового воспитания, формирование культуры правовых отношений посредством организации конкурсов, конференций, привлечение специалистов к консультациям через систему общественных советов и комиссий;

поддержку деятельности молодежных общественных объединений на конкурсной основе, развитие их творческой инициативы, включение в активный созидательный процесс.

Раздел "Молодая семья" обеспечивает развитие компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни, укрепление института семьи, в том числе молодой семьи, формирование условий для социального благополучия молодых семей, повышение уровня компетентности молодых родителей в вопросах воспитания детей и предполагает:

развитие системы центров семейного просвещения "Академия молодой семьи", развитие системы клубов молодой семьи;

организацию пропагандистской, просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам охраны репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития способностей детей, семейного отдыха и формирования стабильных отношений между супругами;

формирование системы социальных служб, ориентированных на оказание образовательных, медико-социальных, правовых, психологических, педагогических, информационных и консультационных услуг для молодых семей.

Раздел "Молодежь в трудных жизненных ситуациях" ориентирован на:

профилактическую работу с группами социального риска среди молодежи и подростков;

обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности.

Раздел "Молодежь в информационном пространстве" направлен на:

решение молодежных проблем в новом информационном пространстве и оказание воздействия на общество для решения задач государственной молодежной политики;

поддержку областных средств массовой информации, освещающих молодежные проблемы, использование современных информационных технологий.

Раздел "Организационно-техническое и информационное обеспечение Программы" направлен на:

методическое содействие органам по делам молодежи муниципальных образований области;

развитие инфраструктуры социальных служб по работе с молодежью;

разработку социальных программ по работе с молодежью в муниципальных образованиях области;

проведение конкурсов на оказание государственной поддержки среди учреждений для молодежи.

6. Приоритетные направления реализации подпрограммы "Патриотическое воспитание детей и молодежи"

Предусматривается, что в системе патриотического воспитания молодежи области будут определены следующие приоритеты.

Раздел "Гражданско-патриотическое воспитание" ориентирован на:

формирование глубокого понимания молодыми людьми гражданского долга за судьбу страны, региона, малой родины, ценностное отношение к национальным интересам России, ее суверенитету и независимости;

формирование чувства уважения к своему народу, государству, государственной власти, государственной символике;

воспитание в духе уважения Конституции Российской Федерации, законности, норм общественной и коллективной жизни.

Раздел "Военно-патриотическое воспитание" направлен на:

сохранение воинских традиций, связи поколений защитников Родины, организацию встреч ветеранов войны с молодежью, дальнейшее развитие ветеранского движения и оказание шефской помощи ветеранам войн, семьям погибших воинов;

формирование у молодежи допризывного возраста чувства готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины;

создание условий для моральной и физической подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

создание системы пропаганды службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;

организацию работ по увековечению памяти воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, локальных военных конфликтов;

развитие поискового движения, благоустройство воинских мемориалов и захоронений;

поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений патриотической направленности, развитие музеев и комнат Боевой Славы в образовательных учреждениях области.

Раздел "Историко-патриотическое воспитание" включает в себя:

формирование у молодого поколения позитивного образа России и чувства гордости за высшие достижения страны и губернии в прошлом во всех сферах жизнедеятельности общества;

изучение военной истории России, боевых и трудовых подвигов населения области в годы Великой Отечественной войны;

развитие туристско-краеведческого движения и культурно-исторической работы среди молодежи.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета составляет 66889,0 тыс. рублей, в том числе:

2006 год - 7345,0 тыс. рублей;

2007 год - 27865,9 тыс. рублей;

2008 год - 31678,1 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы из областного бюджета подлежит ежегодному уточнению.

8. Механизм реализации Программы и организация контроля за ходом ее выполнения

Министерство образования области осуществляет организацию, координацию работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке министерством образования области, министерствами и ведомствами - соисполнителями по Программе, с исполнителями программных мероприятий, а также посредством создания временных творческих коллективов, рабочих групп, в которых может осуществляться деятельность, направленная на реализацию положений настоящей Программы.

Министерство образования области совместно с исполнителями основных мероприятий подпрограмм ежегодно осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в министерство экономического развития и торговли области информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация задач Программы предполагает достижение следующих результатов:

увеличение числа трудоустроенных лиц в возрасте 16-30 лет;

сокращения среди молодежи количества ВИЧ- инфицированных;

уменьшение количества разводов среди молодежи;

увеличение числа молодых людей - членов молодежных и детских общественных объединений социальной направленности;

увеличение доли молодых людей, принимающих участие в выборах местного, регионального и федерального уровней;

уменьшение количества преступлений, совершенных молодыми людьми;

увеличение количества молодых людей, получивших психологическую помощь;

увеличение количества молодежных телевизионных и радиопрограмм;

увеличение числа молодых людей - членов общественных объединений патриотической направленности;

увеличение количества музеев и уголков Боевой Славы в образовательных учреждениях.

Подпрограмма "Социализация молодого поколения" областной целевой программы "Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы

Паспорт подпрограммы "Социализация молодого поколения" областной целевой программы "Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы           - "Социализация  молодого  поколения"

                                      на   2006-2008   годы      (далее -

                                      подпрограмма)

Основания   для   разработки        - распоряжение          Правительства

подпрограммы                          Саратовской области от 30 мая  2005

                                      года                  N   145-Пр "О

                                      подготовке    проекта     областной

                                      целевой     программы     "Молодежь

                                      Саратовской   области"   (2006-2008

                                      годы)"

Государственный     заказчик        - министерство образования области

подпрограммы                     

Основной         разработчик        - министерство образования области

подпрограммы                     

Основные         исполнители        - министерство  образования  области,

подпрограммы                          министерство   культуры    области,

                                      министерство      здравоохранения и

                                      социальной    поддержки    области,

                                      министерство  информации  и  печати

                                      области, министерство строительства

                                      и  жилищно-коммунального  хозяйства

                                      области,   министерство   сельского

                                      хозяйства  области,     комиссия по

                                      делам несовершеннолетних  и  защите

                                      их прав при Правительстве  области,

                                      управление              Федеральной

                                      государственной  службы   занятости

                                      населения  по  Саратовской  области

                                      (по    согласованию),    управление

                                      Федеральной    службы    Российской

                                      Федерации по контролю  за  оборотом

                                      наркотиков по  Саратовской  области

                                      (по             согласованию), Союз

                                      товаропроизводителей              и

                                      работодателей           области (по

                                      согласованию),  Главное  управление

                                      внутренних    дел       области (по

                                      согласованию)

Цели подпрограммы                   - создание  необходимых  условий  для

                                      самореализации    молодых    людей,

                                      выбора ими своего жизненного  пути,

                                      ответственного  участия   во   всех

                                      сферах жизнедеятельности региона;

                                      оптимизация  процессов   интеграции

                                      молодого                поколения в

                                      социально-экономические,

                                      общественно-политические          и

                                      социокультурные          отношения,

                                      адаптация   молодежи   к   условиям

                                      демократического общества, рыночной

                                      экономики, правового государства

Задачи подпрограммы                 - оптимизация         демографической

                                      политики, направленной на  создание

                                      условий для обеспечения физического

                                      развития  и  семейного   воспитания

                                      подростков и юношества;

                                      формирование здорового образа жизни

                                      молодежи, профилактика  наркомании,

                                      социальных болезней;

                                      создание  условий  для   реализации

                                      творческого  потенциала   молодежи,

                                      активизации    ее         участия в

                                      реформировании           экономики,

                                      социальных   отношений,    развитии

                                      деловой   активности   и    подъеме

                                      производства;

                                      обеспечение   занятости   молодежи,

                                      развитие        предпринимательской

                                      активности,     снижение     уровня

                                      безработицы    путем    оптимизации

                                      качества          профессионального

                                      ориентирования  и  профессиональной

                                      подготовки   юношей   и    девушек,

                                      поддержки  практик   предоставления

                                      дополнительных    рабочих     мест,

                                      сезонных и временных работ;

                                      подготовка  молодежи  к   участию в

                                      общественно-политической      жизни

                                      страны,             государственной

                                      деятельности и управлении;

                                      укрепление      молодой      семьи,

                                      содействие              организации

                                      консультационной,    информационной

                                      поддержки;

                                      развитие системы  социальных  служб

                                      для молодежи;

                                      поддержка  деятельности   детских и

                                      молодежных             общественных

                                      объединений, выработка  эффективных

                                      форм взаимодействия с ними в  сфере

                                      развития   социальной    активности

                                      молодого поколения

Сроки             реализации        - 2006-2008 годы

подпрограммы                     

Объем      и       источники        - общий  объем     необходимых    для

финансирования подпрограммы           реализации   подпрограммы   средств

                                      областного    бюджета    составляет

                                      45190,0 тыс. рублей, в том числе:

                                      2006 год - 4340,0 тыс. руб.;

                                      2007 год -  19180,0 тыс. руб.;

                                      2008 год - 21670,0 тыс. руб.

Ожидаемые           конечные        - увеличение  трудоустроенных  лиц  в

результаты        реализации          возрасте 16-30 лет;

подпрограммы                          сокращения      среди      молодежи

                                      количества ВИЧ-инфицированных;

                                      уменьшение   количества    разводов

                                      среди молодежи;

                                      увеличение числа  молодых   людей -

                                      членов   молодежных    и    детских

                                      общественных объединений социальной

                                      направленности;

                                      увеличение  доли   молодых   людей,

                                      принимающих   участие   в   выборах

                                      местного,           регионального и

                                      федерального уровней;

                                      уменьшение количества преступлений,

                                      совершенных молодежью;

                                      увеличение    количества    молодых

                                      людей,  получивших  психологическую

                                      помощь;

                                      увеличение  количества   молодежных

                                      телевизионных и радиопрограмм

Контроль   за    исполнением        - контроль      за        исполнением

подпрограммы                          подпрограммы         осуществляется

                                      министерством образования  области,

                                      министерством        экономического

                                      развития   и   торговли    области,

                                      министерством финансов области

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы "Социализация молодого поколения" на 2006-2008 годы

Раздел 1. "Нормативная правовая база в сфере молодежной политики"
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финанси- рования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)				Ответственные за исполнение
				2006	2007	2008	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Совершенствование нормативных правовых актов в сфере молодежной политики области	2006 год	областной бюджет	-	-	-	-	министерство образования области
2.	Разработка нормативных правовых актов в сфере организации государственной поддержки предпринимательских инициатив молодежи	2007 год	областной бюджет	-	-	-	-	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)
3.	Разработка программ содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования	2006 год	областной бюджет	-	-	-	-	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)
4.	Разработка программ и проектов социальной поддержки молодой семьи	2006 год	областной бюджет	-	-	-	-	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
5.	Разработка нормативных правовых актов в сфере организации государственной поддержки развития студенческих отрядов области	2006 год	областной бюджет	-	-	-	-	министерство образования области
6.	Разработка нормативных правовых актов, направленных на поощрение молодежи за достижения в молодежной политике, труде, науке и искусстве	2006 год	областной бюджет	-	-	-	-	министерство образования области
7.	Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики	2006-2008 годы	областной бюджет	-	10,0	10,0	20,0	министерство образования области
Итого по разделу				-	10,0	10,0	20,0
Раздел 2. "Здоровое поколение"
1.	Осуществление мониторинга состояния здоровья молодежи области	2006-2008 годы	областной бюджет	-	35,0	40,0	75,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
2.	Проведение ежегодных конкурсов на лучшую антирекламу алкогольных, табачных изделий и наркотических средств	2006-2008 годы	областной бюджет	70,0 -	105,0 60,0	140,0 80,0	315,0 140,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)
3.	Проведение кампаний по профилактике наркотизации и пропаганде здорового образа жизни под девизом "Нет! - наркотикам. Да! - здоровому образу жизни"	2006-2008 годы	областной бюджет	60,0 - -	240,0 100,0 60,0	280,0 120,0 70,0	580,0 220,0 130,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство информации и общественных отношений области, управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)
4.	Развитие системы учреждений социального обслуживания для психологической реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации молодежи, организация и проведение семинаров, социально-психологических тренингов, "круглых столов", индивидуальных и групповых консультаций, направленных на профилактику: асоциальных явлений в подростково-молодежной среде; наркозависимости, табакокурения, алкоголизации; кризисных и суицидальных состояний личности	2006-2008 годы	областной бюджет	100,0 -	180,0 40,0	200,0 50,0	480,0 90,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)
5.	Организация и проведение летней спартакиады среди детских оздоровительных лагерей области	2006-2008 годы	областной бюджет	50,0	70,0	100,0	220,0	министерство образования области
6.	Проведение конкурса среди студенческой молодежи на разработку игровых компьютерных программ и интернет - проектов в сфере профилактики наркозависимости, табакокурения, алкоголизации в молодежной среде	2006 год	областной бюджет	70,0	-	-	70,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)
Итого по разделу				350,0	890,0	1080,0	2320,0
Раздел 3. "Профессиональная ориентация"
1.	Организация системы стажировок выпускников учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования в организациях и на предприятиях области	2006-2008 годы	областной бюджет	430,0	2300,0	2800,0	5530,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)
2.	Организация и мониторинг участия несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в проведении акции "Трудовое лето", общественно-полезных работах в свободное от учебы время	2006-2008 годы	областной бюджет	-	2600,0	2700,0	5300,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)
3.	Организация и проведение конкурса программ и проектов в сфере профориентации и занятости молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	-	300,0	370,0	670,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
4.	Разработка и реализация профориентационных программ для выпускников 9-11 классов общеобразовательных учреждений, детских домов, приютов, школ-интернатов, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования	2006-2008 годы	областной бюджет	30,0	220,0	240,0	490,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)
5.	Содействие организации стажировок студентов 4-го и 5-го курсов высших учебных заведений области, обучающихся по специальности "Работа с молодежью", в органах по делам молодежи муниципальных образований области и специализированных учреждениях по работе с молодежью	2008 год	областной бюджет	-	-	100,0	100,0	министерство образования области
6.	Проведение конкурса бизнес-игр (бизнес - идей) студентов, учащейся и работающей молодежи, а также незанятой молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	-	100,0	120,0	220,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс", Союз товаропроизводите- лей и работодателей области (по согласованию)
7.	Мероприятия по развитию студенческих отрядов области: выпуск методической литературы; проведение обучающих семинаров для управленческого звена студенческих отрядов; проведение конкурса "Лучший студенческий отряд"; проведение "круглых столов" с приглашением потенциальных работодателей; организация поездок по обмену опытом в другие регионы	2006-2008 годы	областной бюджет	-	240,0	270,0	510,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводите- лей и работодателей области (по согласованию)
8.	Мероприятия по развитию системы студенческих кадровых агентств учреждений высшего и среднего профессионального образования: выпуск методической литературы; проведение конференций по проблематике студенческих кадровых агентств; проведение обучающих семинаров для управленческого звена студенческих кадровых агентств; проведение "круглых столов" с приглашением потенциальных работодателей; проведение конкурса "Лучшее студенческое кадровое агентство"	2006-2008 годы	областной бюджет	100,0	220,0	250,0	570,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)
9.	Издание и размещение серии плакатов "Трудовые права молодежи"	2006-2008 годы	областной бюджет	30,0	160,0	200,0	390,0	министерство образования области, Федерация профсоюзных организаций области (по согласованию), управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)
10.	Организация и проведение в муниципальных образованиях области "Ярмарки вакансий рабочих и учебных мест"	2006-2008 годы	областной бюджет	50,0	170,0	200,0	420,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)
11.	Организация и проведение конференций, совещаний, "круглых столов" с участием молодежных лидеров и представителей работодателей области по вопросам первичной и вторичной занятости молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	30,0	100,0	150,0	280,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводите- лей и работодателей области (по согласованию), ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
12.	Организация и проведение телевизионных и радиопередач по проблемам занятости молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	- -	150,0 40,0	170,0 50,0	320,0 90,0	министерство образования области, министерство информации и общественных отношений области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
13.	Разработка, внедрение и реализация новых форм и методов работы Молодежных советов профсоюзных организаций по защите прав молодежи	2007 год	областной бюджет	-	-	-	-	Федерация профсоюзных организаций области (по согласованию)
14.	Разработка и издание информационно-справочной литературы по вопросам профориентации, трудоустройства и занятости молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	-	100,0	120,0	220,0	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
Итого по разделу				670,0	6700,0	7740,0	15110,0
Раздел 4. "Гражданин России"
1.	Организация и обеспечение работы экспертно-консультативного совета по программам и проектам молодежных и детских общественных объединений	2006-2008 годы	областной бюджет	-	15,0	20,0	35,0	министерство образования области
2.	Обеспечение участия представителей молодежного актива области в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях	2006-2008 годы	областной бюджет	100,0	200,0	250,0	550,0	министерство образования области
3.	Проведение мероприятий, направленных на содействие развитию волонтерского движения в области	2006-2008 годы	областной бюджет	70,0	150,0	170,0	390,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
4.	Проведение конкурса программ и проектов молодежных и детских общественных объединений области	2006-2008 годы	областной бюджет	200,0	350,0	400,0	950,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
5.	Организация ежегодных областных семинаров-совещаний по вопросам деятельности молодежных и детских общественных объединений области	2006-2008 годы	областной бюджет	20,0	35,0	40,0	95,0	министерство образования области
6.	Проведение профильных смен для активистов и лидеров молодежных и детских общественных объединений области	2006-2008 годы	областной бюджет	220,0	300,0	320,0	840,0	министерство образования области
7.	Проведение областных слетов лидеров молодежного актива: волонтерского движения; студенческих отрядов; рабочей молодежи; молодых предпринимателей; членов клуба молодой семьи	2006-2008 годы	областной бюджет	-	380,0	450,0	830,0	министерство образования области
8.	Организация конкурса и вручение областной ежегодной молодежной премии имени П.А.Столыпина	2006-2008 годы	областной бюджет	150,0	220,0	250,0	620,0	министерство образования области
9.	Организация конкурсов на звания: "За достижения в молодежной политике области", "Лучший молодой рабочий", "Лучший молодой предприниматель", "Лучшая молодая семья", "Лучший студенческий отряд", "Лучший молодой волонтер", "Лучший молодой профсоюзный лидер"	2006-2008 годы	областной бюджет	-	400,0	500,0	900,0	министерство образования области
10.	Проведение областной молодежной акции "Молодежь - детям"	2006-2008 годы	областной бюджет	50,0	270,0	300,0	620,0	министерство образования области
11.	Проведение областного Молодежного форума	2006-2008 годы	областной бюджет	190,0	220,0	260,0	670,0	министерство образования области
12.	Выставка дизайнерского искусства обучающихся образовательных учреждений в области культуры и искусства	2006, 2008 годы	областной бюджет	-	-	100,0	100,0	министерство культуры области
13.	Областной фотоконкурс и выставка "Мир глазами молодежи"	2008 год	областной бюджет	-	-	80,0	80,0	министерство культуры области
14.	Проведение фестиваля молодежных субкультур	2006-2008 годы	областной бюджет	50,0	60,0	70,0	180,0	министерство образования области
15.	Проведение конкурсов научных работ и межвузовских конференций под девизом "Студенческая наука"	2006-2008 годы	областной бюджет	70,0	150,0	170,0	390,0	министерство образования области
16.	Разработка и издание научно-методического сборника по вопросам поддержки талантливой молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	-	120,0	150,0	270,0	министерство образования области
17.	Проведение областного конкурса "Урожай"	2006-2008 годы	областной бюджет	100,0	180,0	200,0	480,0	министерство образования области, министерство сельского хозяйства области
18.	Проведение областного фестиваля "Студенческая весна"	2006-2008 годы	областной бюджет	650,0	725,0	770,0	2135,0	министерство образования области
19.	Участие во Всероссийском фестивале "Студенческая весна"	2006-2008 годы	областной бюджет	300,0	350,0	400,0	1050,0	министерство образования области
20.	Участие в областных и Всероссийских турнирах КВН	2006-2008 годы	областной бюджет	350,0	400,0	450,0	1200,0	министерство образования области
21.	Проведение Дня молодежи (27 июня)	2006-2008 годы	областной бюджет	-	350,0	350,0	700,0	министерство образования области
22.	Проведение областного праздника "Посвящение в студенты"	2006-2008 годы	областной бюджет	250,0	150,0	200,0	600,0	министерство образования области
Итого по разделу				2770,0	5025,0	5900,0	13695,0
Раздел 5. "Молодая семья"
1.	Проведение социологических исследований, мониторингов, обновление банка данных по проблемам молодой семьи	2006-2008 годы	областной бюджет	30,0 -	35,0 35,0	40,0 40,0	105,0 75,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
2.	Организация и проведение семинара для специалистов, работающих по направлению "Консультационная работа с молодыми семьями"	2006, 2008 годы	областной бюджет	-	-	50,0	50,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
3.	Организация и проведение цикла тренингов и индивидуальных психологических консультаций для молодежи по проблемам семейных отношений	2006-2008 годы	областной бюджет	60,0 -	70,0 60,0	80,0 70,0	210,0 130,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
4.	Проведение областного фестиваля-конкурса "Ее величество - СЕМЬЯ"	2006-2008 годы	областной бюджет	-	135,0	150,0	285,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
5.	Проведение конкурсов на право государственной поддержки учреждений социального обслуживания, клубов молодой семьи, центров планирования семьи по вопросам правового консультирования молодых семей	2006-2008 годы	областной бюджет	80,0 -	90,0 110,0	100,0 130,0	270,0 240,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
Итого по разделу				170,0	535,0	660,0	1365,0
Раздел 6. "Молодежь в трудных жизненных ситуациях"
1.	Проведение ежегодных профильных смен в оздоровительных лагерях области для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и внутришкольном учете	2006-2008 годы	областной бюджет	- -	230,0 75,0	300,0 90,0	53,0 165,0	министерство образования области, министерство культуры области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию), управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области (по согласованию)
2.	Организация отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	2006-2008 годы	областной бюджет	-	1600,0	1700,0	3300,0	министерство образования области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Главное управление внутренних дел области (по согласованию)
3.	Содействие созданию в учреждениях социальной защиты населения службы психолого-педагогической реабилитации молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы	2006-2008 годы	областной бюджет	-	500,0	700,0	1200,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
4.	Организация и проведение массовых мероприятий, направленных на формирование позитивного отношения к жизни и профилактику асоциальных явлений в подростково-молодежной среде (фестиваль "Улица родная", праздник "Жизнь в движении")	2006-2008 годы	областной бюджет	-	220,0	230,0	450,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
5.	Проведение конкурса проектов среди учреждений, оказывающих правовую помощь и способствующих социальной адаптации молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	-	180,0	210,0	390,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
Итого по разделу				-	2805,0	3230,0	6035,0
Раздел 7. "Молодежь в информационном пространстве"
1.	Изготовление и размещение социальной рекламы для молодежи в СМИ	2006-2008 годы	областной бюджет	-	160,0	170,0	330,0	министерство образования области
2.	Изготовление и наполнение интернет-сайта о мероприятиях в сфере молодежной политики	2006-2008 годы	областной бюджет	10,0	70,0	80,0	160,0	министерство образования области
3.	Организация и проведение телерадиопередач по вопросам молодежной политики	2006-2008 годы	областной бюджет	100,0 -	170,0 120,0	200,0 150,0	470,0 270,0	министерство образования области, министерство информации и общественных отношений области
4.	Оказание поддержки СМИ, освещающим молодежную политику (на основе конкурса): электронные СМИ; печатные СМИ	2006-2008 годы	областной бюджет	150,0 -	270,0 170,0	290,0 190,0	710,0 360,0	министерство образования области, министерство информации и общественных отношений области
5.	Организация и проведение областного конкурса на лучшее освещение в СМИ молодежной политики	2006-2008 годы	областной бюджет	- -	70,0 80,0	80,0 100,0	150,0 180,0	министерство образования области, министерство информации и общественных отношений области
6.	Разработка и издание книжной продукции и других информационных материалов по молодежной политике	2006-2008 годы	областной бюджет	- -	220,0 120,0	240,0 150,0	460,0 270,0	министерство образования области, министерство информации и общественных отношений области
7.	Издание и распространение "Ежегодного доклада "Положение молодежи в Саратовской области"	2006-2008 годы	областной бюджет	-	90,0	100,0	190,0	министерство образования области
8.	Издание информационных сборников, методических, справочных материалов, направленных на рост правосознания, правовой культуры молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	-	70,0	80,0	150,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
9.	Организация и проведение семинаров по основным направлениям молодежной политики для руководителей органов по делам молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	50,0	160,0	170,0	380,0	министерство образования области
10.	Повышение квалификации руководителей и специалистов органов по делам молодежи на базе Московской гуманитарно-социальной академии (г. Москва), других учебных центров	2006-2008 годы	областной бюджет	-	80,0	90,0	170,0	министерство образования области
11.	Организация курсов повышения квалификации руководителей и специалистов органов по делам молодежи, специалистов специализированных учреждений по делам молодежи на базе Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина	2006-2008 годы	областной бюджет	-	70,0	90,0	160,0	министерство образования области
12.	Участие в семинарах, стажировках, совещаниях, курсах повышения квалификации руководителей и специалистов органов по делам молодежи, специалистов учреждений по работе с молодежью, проводимых в Российской Федерации	2006-2008 годы	областной бюджет	50,0	100,0	120,0	270,0	министерство образования области
13.	Проведение квалификационной аттестации специалистов государственных и муниципальных учреждений и организаций, органов по делам молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	20,0	75,0	90,0	185,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
Итого по разделу				380,0	2095,0	2390,0	4865,0
Раздел 8. "Организационно-техническое и информационное обеспечение Программы"
1.	Организационное и методическое содействие органам по делам молодежи муниципальных образований области по вопросам реализации молодежной политики	2006-2008 годы	областной бюджет	-	50,0	70,0	120,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
2.	Развитие инфраструктуры социальных служб по работе с молодежью	2007 год	областной бюджет	-	500,0	-	500,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
3.	Презентации социальных программ по работе с молодежью в муниципальных образованиях области	2006-2008 годы	областной бюджет	-	150,0	100,0	250,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
4.	Организационно- методическое обеспечение деятельности "кабинетов доверия" на базе образовательных учреждений, областных и муниципальных учреждений, органов по делам молодежи	2006-2008 годы	областной бюджет	- -	60,0 60,0	70,0 70,0	130,0 130,0	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
5.	Проведение конкурса на оказание государственной поддержки среди учреждений по работе с молодежью в муниципальных образованиях области	2006-2008 годы	областной бюджет	-	300,0	350,0	650,0	министерство образования области, ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс"
	Итого по разделу			-	1120,0	660,0	1780,0
	Итого по подпрограмме в том числе:			4340,0	19180,0	21670,0	45190,0
	министерство образования области			4340,0	17015,0	19390,0	41245,0
	министерство культуры области			-	75,0	270,0	345,0
	министерство информации и печати области			-	590,0	710,0	1300,0
	министерство здравоохранения и социальной поддержки области			-	1000,0	1300,0	2300,0

Подпрограмма "Патриотическое воспитание детей и молодежи" областной целевой программы "Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы

ГАРАНТ:

Об утверждении муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан Ивантеевского муниципального района на 2006-2010 годы" см. решение районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 26 июля 2006 г. N 62

Паспорт подпрограммы "Патриотическое воспитание детей и молодежи" областной целевой программы "Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы       - "Патриотическое  воспитание   детей и

                                  молодежи" на 2006-2008  годы   (далее -

                                  подпрограмма)

Основания  для  разработки      - распоряжение Правительства  области  от

подпрограммы                      30 мая 2005 года N 145-Пр "О подготовке

                                  проекта  областной  целевой   программы

                                  "Молодежь     Саратовской      области"

                                  (2006-2008 годы)"

Государственный   заказчик      - министерство образования области

подпрограммы               

Основной       разработчик      - министерство образования области

подпрограммы               

Основные       исполнители      - министерство   образования     области,

подпрограммы                      министерство     культуры      области,

                                  министерство   информации   и    печати

                                  области,  военный  комиссариат  области

                                  (по  согласованию),     министерство по

                                  делам     гражданской         обороны и

                                  чрезвычайным ситуациям  области,  Совет

                                  областной   общественной    организации

                                  ветеранов (пенсионеров)  войны,  труда,

                                  Вооруженных  Сил  и  правоохранительных

                                  органов (по согласованию),  Саратовская

                                  областная   общественная    организация

                                  РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию)

Цели подпрограммы               - воспитание,   становление,  духовное  и

                                  физическое развитие  молодежи  области,

                                  оптимизация условий для   формирования

                                  у   молодого   поколения    гражданской

                                  ответственности,           патриотизма,

                                  вовлечение в созидательные  процессы  в

                                  интересах Отечества

Задачи подпрограммы             - воспитание           гражданственности,

                                  правовой  культуры,  повышение   уровня

                                  правового   сознания       подростков и

                                  молодежи;

                                  формирование у молодых людей  социально

                                  значимых   патриотических    ценностей,

                                  взглядов  и   убеждений,     уважения к

                                  культурному  и  историческому  прошлому

                                  страны и  области,  повышение  престижа

                                  военной  службы,  подготовка   молодого

                                  поколения к службе в Вооруженных  Силах

                                  Российской Федерации;

                                  формирование  у  молодежи  допризывного

                                  возраста    чувства        готовности к

                                  выполнению гражданского долга по защите

                                  интересов Родины

Сроки           реализации      - 2006-2008 годы

подпрограммы               

Объем     и      источники      - общий   объем       необходимых     для

финансирования                    реализации     подпрограммы     средств

подпрограммы                      областного бюджета  в  2006-2008  годах

                                  составляет 21699,0 тыс. рублей,  в  том

                                  числе:

                                  2006 год - 3005,0 тыс. рублей;

                                  2007 год - 8685,9 тыс. рублей;

                                  2008 год - 10008,1 тыс. рублей

Ожидаемые         конечные      - обеспечение       духовно-нравственного

результаты      реализации        единства  общества,  снижение   степени

подпрограммы                      идеологического         противостояния,

                                  возрождение истинных духовных ценностей

                                  российского народа, снижение социальной

                                  напряженности,              поддержание

                                  общественно-политической  стабильности,

                                  стремление   молодежи   к      службе в

                                  Вооруженных Силах Российской Федерации,

                                  готовность граждан к защите  Отечества,

                                  сохранение  и  развитие   его   славных

                                  боевых и трудовых традиций.

                                  Предусмотрены следующие  количественные

                                  показатели:

                                  увеличение числа молодых людей - членов

                                  общественных объединений патриотической

                                  направленности;

                                  увеличение количества музеев и  уголков

                                  Боевой    Славы    в    образовательных

                                  учреждениях

Контроль  за   исполнением      - контроль  за  исполнением  подпрограммы

подпрограммы                      осуществляется            министерством

                                  образования   области,    министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области, министерством финансов области

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы "Патриотическое воспитание детей и молодежи" на 2006-2008 годы

Раздел 1. "Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание"
N п/п	Наименование мероприятия	Сроки испол- нения	Источник финансиро- вания	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)				Ответственные за исполнение
				2006	2007	2008	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проведение социологического исследования по вопросам патриотического воспитания детей и молодежи	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	130,0	150,0	280,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания", Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина (по согласованию)
2.	Разработка и издание учебно-методических пособий по организации патриотического воспитания детей и молодежи	2006- 2008 годы	областной бюджет	20,0	80,0	90,0	190,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
3.	Подготовка и издание аналитических материалов о деятельности и об опыте работы патриотических клубов, движений и объединений, образовательных учреждений по патриотическому воспитанию детей и молодежи	2006- 2008 годы	областной бюджет	20,0	70,0	80,0	170,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
4.	Проведение семинаров-совещаний руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием, руководителей патриотических клубов, образовательных учреждений, реализующих образовательные программы патриотической направленности	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	90,0	110,0	200,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
5.	Обеспечение детских и молодежных клубов патриотической направленности, кадетских школ, музеев наглядными пособиями, учебными фильмами, периодическими изданиями, книгами патриотической направленности, мебелью, учебным, военно-спортивным и техническим оборудованием и снаряжением	2006- 2008 годы	областной бюджет	70,0	190,0	200,0	460,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
6.	Организация и проведение специализированных курсов подготовки и повышения квалификации учителей, преподавателей учреждений профессионального образования, учреждений по работе с молодежью, занимающихся патриотическим воспитанием, руководителей патриотических клубов и музеев Боевой Славы	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	30,0	40,0	70,0	министерство образования области, Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина (по согласованию)
7.	Проведение областного и районных Дней призывника	2006- 2008 годы	областной бюджет	75,0	300,0	350,0	725,0	министерство образования области, военный комиссариат области (по согласованию), ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
8.	Организация в электронных СМИ циклов тематических телепрограмм, посвященных патриотическому воспитанию детей и молодежи	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	350,0	400,0	750,0	министерство информации и общественных отношений области
9.	Организация семинаров по патриотическому воспитанию детей и молодежи для преподавателей образовательных учреждений в области культуры и искусства	2006- 2008 годы	областной бюджет	60,0	70,0	80,0	210,0	министерство культуры области
10.	Организация и проведение методических семинаров для руководителей военно-патриотических музеев	2007 год	областной бюджет	-	60,0	-	60,0	министерство культуры области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
11.	Организация конкурса среди образовательных учреждений, предприятий, ветеранских и молодежных объединений "За достижения в патриотическом воспитании детей и молодежи"	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	210,0	280,0	490,0	министерство образования области, Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию), Совет областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)
12.	Организация и проведение в образовательных учреждениях "Уроков мужества" в дни воинской славы России с участием ветеранов армии и флота, участников локальных военных конфликтов и антитеррористических операций	2006- 2008 годы	областной бюджет	25,0	210,0	250,0	485,0	министерство образования области, военный комиссариат области (по согласованию), Совет областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию), Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию)
13.	Организация и проведение встреч молодежи с военнослужащими, проходящими контрактную и срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	140,0	150,0	290,0	министерство образования области, военный комиссариат области (по согласованию), Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию)
14.	Областной слет активистов поисковых отрядов и школьных музеев Боевой Славы	2006- 2008 годы	областной бюджет	30,0	150,0	170,0	350,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
15.	Проведение областных смотров-конкурсов: юных журналистов на лучшую работу патриотической тематики; музеев (комнат Боевой Славы); военно-патриотических клубов; поисковых объединений	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	130,0	140,0	270,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
16.	Подготовка и проведение областного конкурса проектов педагогических работников общеобразовательных учреждений на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию обучающихся	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	120,0	140,0	260,0	министерство образования области, Совет областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию), ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
17.	Организация участия представителей молодежи во Всероссийских семинарах-совещаниях патриотической направленности	2006- 2008 годы	областной бюджет	20,0	130,0	140,0	290,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
18.	Поддержка деятельности общественных организаций, детских и молодежных объединений патриотической направленности	2006- 2008 годы	областной бюджет	50,0	200,0	250,0	500,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания", Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию)
19.	Проведение ежегодных конкурсов учебно-исследовательских работ патриотической направленности юных историков и краеведов	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	80,0	90,0	170,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
20	Проведение областного конкурса среди СМИ по освещению проблем патриотического воспитания	2006- 2008 годы	областной бюджет	25,0	50,0	50,0	125,0	министерство информации и печати области
Итого по разделу				395,0	2790,0	3160,0	6345,0
Раздел 2. "Военно-патриотическое воспитание"
1.	Организация и проведение региональных соревнований "Школа безопасности"	2006- 2008 годы	областной бюджет	400,0	500,0	600,0	1500,0	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, министерство образования области, военный комиссариат области (по согласованию), Всероссийское детско-юношеское общественное движение "Школа безопасности" (по согласованию)
2.	Проведение областных профильных смен и слетов юных патриотов на базе детских оздоровительных лагерей	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	200,0	250,0	450,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
3.	Организация оборонно-спортивного оздоровительного лагеря для подготовки учащейся молодежи к защите Отечества и военной службе	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	260,0	300,0	560,0	министерство образования области, военный комиссариат области (по согласованию), Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию), ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
4.	Организация и проведение областной спартакиады среди учащихся специализированных классов	2006- 2008 годы	областной бюджет	50,0	100,0	150,0	300,0	министерство образования области, Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию)
5.	Организация и проведение военно-патриотических игр "Зарница" и "Орленок"	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	350,0	400,0	750,0	министерство образования области, Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию), военный комиссариат области (по согласованию)
6.	Обеспечение обмундированием и инвентарем военно-патриотических клубов и поисковых отрядов	2006- 2008 годы	областной бюджет	50,0	170,0	230,0	450,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
Итого по разделу				500,0	1580,0	1930,0	4010,0
Раздел 3. "Историко-патриотическое воспитание"
1.	Проведение цикла научно-практических конференций по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи	2006- 2008 годы	областной бюджет	15,0	40,0	50,0	105,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
2.	Издание Книги Памяти Саратовской области	2006- 2008 годы	областной бюджет	650,0	705,9	758,1	2114,0	министерство информации и печати области, Саратовская региональная общественная организация "Фонд Книги Памяти" (по согласованию)
3.	Проведение областной акции по благоустройству воинских захоронений и мемориалов "Никто не забыт, ничто не забыто"	2006- 2008 годы	областной бюджет	15,0	70,0	80,0	165,0	министерство образования области
4.	Проведение конкурсов среди обучающихся общеобразовательных учреждений на лучший рассказ, очерк на темы: "Вклад моей семьи в защиту Родины", "За что я люблю Россию" и др.	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	40,0	40,0	80,0	министерство образования области, Совет областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)
5.	Организация и проведение встреч ветеранов войны и военной службы с молодежью, посвященных памятным датам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов	2006- 2008 годы	областной бюджет	20,0	80,0	100,0	200,0	министерство образования области, Совет областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)
6.	Организация выпуска тематических постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании в печатных СМИ	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	120,0	130,0	250,0	министерство информации и общественных отношений области
7.	Организация и проведение областного конкурса творческих сочинений детей Саратовской губернии "Здесь Родины моей начало"	2006- 2008 годы	областной бюджет	50,0 -	60,0 40,0	80,0 50,0	190,0 90,0	министерство культуры области, министерство образования области
8.	Организация и проведение областного литературно-краеведческого конкурса для подростков и молодежи "Саратовцы в истории России"	2006- 2008 годы	областной бюджет	50,0	60,0	70,0	180,0	министерство культуры области
9.	Организация и проведение областного конкурса любительских фильмов "Я люблю свою землю"	2008 год	областной бюджет	-	-	70,0	70,0	министерство культуры области
10.	Организация и проведение областного смотра-конкурса молодежных любительских объединений и клубов по интересам "Чтобы добрый след оставить на Земле"	2007 год	областной бюджет	-	70,0	-	70,0	министерство культуры области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
11.	Организация и проведение: областного фестиваля патриотической песни; областного конкурса и викторины по истории России, ее армии и флота; областного конкурса детского рисунка, посвященного Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	2006- 2008 годы	областной бюджет	110,0	130,0	140,0	380,0	министерство культуры области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
12.	Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню космонавтики (12 апреля)	2006- 2008 годы	областной бюджет	- 300,0 -	600,0 350,0 120,0	700,0 400,0 130,0	1300,0 1050,0 250,0	министерство образования области, министерство культуры области, министерство информации и общественных отношений области
13.	Организация и проведение областных мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	2006- 2008 годы	областной бюджет	600,0 50,0 -	700,0 400,0 170,0	800,0 500,0 200,0	2100,0 950,0 370,0	министерство культуры области, министерство образования области, министерство информации и общественных отношений области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
14.	Организация кинолекториев и лекториев для учащейся молодежи "Перед памятью время бессильно"	2006- 2008 годы	областной бюджет	100,0 -	110,0 70,0	120,0 80,0	330,0 150,0	министерство культуры области, министерство образования области
15.	Организация историко-этнографических и археологических экспедиций по Саратовской области, а также историко-культурных фестивалей	2006- 2008 годы	областной бюджет	50,0	120,0	130,0	300,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
16.	Поддержка и содействие развитию центров и общественных музеев Боевой и Трудовой Славы	2006- 2008 годы	областной бюджет	-	90,0	100,0	190,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
17.	Обеспечение участия областного поискового объединения во всероссийских и международных "Вахтах памяти", поисковых работах на местах боевых действий Великой Отечественной войны 1941-1945 годов	2006- 2008 годы	областной бюджет	100,0	170,0	190,0	460,0	министерство образования области, ГУ "Областной центр патриотического воспитания"
	Итого по разделу			2110,0	4315,9	4918,1	11344,0
	Итого по подпрограмме в том числе:			3005,0	8685,9	10008,1	21699,0
	министерство информации и печати области			675,0	1515,9	1668,1	3859,0
	министерство культуры области			1270,0	1610,0	1760,0	4640,0
	министерство образования области			660,0	5060,0	5980,0	11700,0
	министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области			400,0	500,0	600,0	1500,0

Приложение 25

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы"

Паспорт областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы"

Наименование Программы       - областная целевая   программа  "Сохранение

                               и восстановление  плодородия  почв  земель

                               сельскохозяйственного         назначения и

                               агроландшафтов как национального достояния

                               Саратовской  области  на  2006-2010  годы"

                               (далее - Программа)

Основание для  разработки    - распоряжение    Правительства  Саратовской

Программы                      области от 15 августа 2005 года  N  238-Пр

                               "О подготовке  проекта  областной  целевой

                               программы  "Сохранение  и   восстановление

                               плодородия                     почв земель

                               сельскохозяйственного         назначения и

                               агроландшафтов как национального достояния

                               Саратовской области на 2006-2010 годы"

Государственный  заказчик    - министерство сельского хозяйства области

- координатор Программы  

Основные     разработчики    -   министерство      сельского    хозяйства

Программы                      области,      государственное      научное

                               учреждение                     "Поволжский

                               научно-исследовательский          институт

                               экономики и организации  агропромышленного

                               комплекса",       научно-исследовательский

                               институт сельского хозяйства  Юго-Востока,

                               федеральное научное  учреждение  "Волжский

                               научно-исследовательский          институт

                               гидротехники и мелиорации"

Цель и задачи Программы      - целью     Программы  является  обеспечение

                               сохранения  и  воспроизводства  плодородия

                               почв, рациональное использование природных

                               ресурсов, создание необходимых условий для

                               устойчивого         и         эффективного

                               функционирования         агропромышленного

                               комплекса     области,      удовлетворение

                               потребностей населения в продуктах питания

                               и     создание         благоприятной сферы

                               жизнедеятельности     сельских     жителей

                               области.

                               Задачи Программы:

                               обеспечение    условий    для     снижения

                               интенсивности   сработки,     сохранения и

                               воспроизводства плодородия почв;

                               предотвращение                     выбытия

                               сельскохозяйственных угодий из оборота;

                               повышение      степени       использования

                               биоклиматического  потенциала    области и

                               стабилизация         сельскохозяйственного

                               производства;

                               улучшение    экологического     состояния,

                               повышение   устойчивости       агросферы к

                               природно-антропогенным нагрузкам;

                               формирование  экономического  и  правового

                               механизма повышения  заинтересованности  и

                               ответственности     за     воспроизводство

                               плодородия почв;

                               оптимальный учет природно-климатических  и

                               других условий, характерных для разных зон

                               области;

                               увеличение  количества  рабочих     мест в

                               сельскохозяйственном        производстве и

                               повышение жизненного уровня населения

Сроки и этапы  реализации    - 2006-2010 годы

Программы                

Исполнители      основных    - министерство      сельского      хозяйства

мероприятий Программы          области,    администрации    муниципальных

                               образований  области  (по   согласованию),

                               управление Федерального агентства кадастра

                               объектов   недвижимости   по   Саратовской

                               области  (по  согласованию),   федеральное

                               государственное   учреждение   "Управление

                               "Саратовмелиоводхоз"  (по   согласованию),

                               федеральное   государственное   учреждение

                               "Государственная  станция   агрохимической

                               службы  "Саратовская"  (по  согласованию),

                               федеральное   государственное   учреждение

                               "Федеральная               государственная

                               территориальная станция защиты растений  в

                               Саратовской  области"  (по  согласованию),

                               агентство лесного хозяйства по Саратовской

                               области  (по  согласованию),   федеральное

                               государственное   учреждение  "Саратовское

                               управление    сельскими        лесами" (по

                               согласованию)

Объем     и     источники    - общая     сумма  расходов  на   реализацию

финансирования Программы       Программы составляет 8188,1 млн. рублей, в

                               том числе:

                               из  федерального  бюджета    (прогнозно) -

                               3798,0 млн. рублей (46,4 процента);

                               из областного бюджета - 1889,8 млн. рублей

                               (23,1 процента);

                               из внебюджетных источников -  2500,3  млн.

                               рублей (30,5 процента)

Ожидаемые        конечные    - реализация     мероприятий       Программы

результаты     реализации      позволит:

Программы                      повысить                     эффективность

                               сельскохозяйственного производства;

                               увеличить производство  валовой  продукции

                               предприятий  всех  форм    собственности в

                               агропромышленном комплексе области  в  2,3

                               раза;

                               обеспечить   стабилизацию   рынка    сбыта

                               сельскохозяйственной продукции;

                               обеспечить  развитие  социальной   сферы и

                               формирование   благоприятной     среды для

                               сельских жителей области

Система       организации    - общий   контроль за реализацией  Программы

контроля  за  исполнением      осуществляют    Правительство     области,

Программы                      министерство сельского хозяйства  области,

                               министерство  экономического    развития и

                               торговли  области,  министерство  финансов

                               области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.

Сохранение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы. Состояние почвенного плодородия напрямую связано с продовольственной безопасностью области.

Экстенсивное использование плодородия почв уже вызвало снижение валовых сборов основных сельскохозяйственных культур и усилило зависимость сельского хозяйства от погодных условий.

В 2005 году завершается действие федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" и областной целевой программы "Обеспечение воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области на 2002-2005 годы".

Реализация мероприятий программ позволила несколько приостановить снижение и стабилизировать почвенное плодородие, предотвратить выбытие земель из сельхозоборота, обеспечить прирост сельхозпродукции, улучшить социально-экономические и экологические условия жизни населения, создать дополнительно рабочие места. На реализацию всего комплекса намеченных мероприятий на 2002-2005 годы предусматривалось направить 5151,3 млн. рублей (в ценах 2001 года).

Средний валовой сбор зерна за 5 лет составил 3924,2 тыс. тонн, что на 600 тыс. тонн превышает показатель 2001 года.

Учеными и селекционерами за последние годы созданы уникальные сорта, обладающие пластичностью, устойчивые к неблагоприятным погодным условиям, болезням сельскохозяйственных культур. Экономическая эффективность от их использования за счет экономии химических средств защиты растений и правильного распределения сортов в севообороте по подсчетам ежегодно составляет более 300 млн. рублей.

За 2002-2005 годы сельхозтоваропроизводителями области в рамках реализации указанной Программы приобретено 53,4 тыс. тонн минеральных удобрений. За истекший период внесено 6900,0 тыс. тонн органических удобрений. Гипсование и мелиоративная обработка солонцовых почв проведена на площади 7,8 тыс. га, известкование кислых почв - на 0,6 тыс. га. В целом по области сельхозтоваропроизводителями за 2002-2005 годы на реализацию Программы вложено более 800 млн. рублей.

На 1 января текущего года мелиоративное поле области составляет 257,3 тыс. га земель регулярного орошения, 32 тыс. га земель лиманного орошения, из них 25,3 тыс. га с инженерными сооружениями.

С орошаемых земель, занимающих 3 процента пашни, ежегодно получают 650-660 тыс. тонн условной сельхозпродукции, или 10 процентов от всей продукции растениеводства.

В рамках реализации мероприятий указанной Программы средства выделялись, прежде всего, на затраты капитального характера, связанные с долгосрочными вложениями в гидромелиоративные и агролесомелиоративные мероприятия, сохранением производственной базы эксплуатационных организаций.

Проведена реконструкция орошаемых земель на площади 16,1 тыс. га, заменены 42 км поливных трубопроводов, проведена реконструкция Лебедевского, Екатериновского и Малоузенского водохранилищ. Построены водохранилища на р. Б.Узень у с. Александров Гай, с. Радуевка, на р. Кушум. Ведется строительство водохранилищ Новоузенское, Агафоновское, Чернопадинское, у с. Лобки. Проводятся работы по реконструкции Саратовского оросительно-обводнительного канала им. Е.Е.Алексеевского.

Продолжается строительство Варфоломеевского группового водопровода. Построено 126,4 км сельских разводящих и магистральных водопроводов, сданы очистные сооружения производительностью 12,5 тыс. м3 в сутки в г. Новоузенске. Построено 12 противоэрозионных прудов, 54 артезианских скважины для питьевого водоснабжения. Лесные защитные насаждения созданы на площади более 4,3 тыс. га.

За 2002-2005 годы по Программе освоено и профинансировано 3055,0 млн. рублей, или 59 процентов, в том числе из федерального бюджета 1943,5 млн. рублей (86 процентов), из областного бюджета 344,5 млн. рублей (28 процентов) и привлекались средства землепользователей - 767,1 млн. рублей (46 процентов) (приложения 1, 2).

Принятые меры позволили увеличить полив сельскохозяйственных культур по сравнению с 2001 годом на 50 тыс. га, производство сельскохозяйственной продукции с орошаемых земель увеличилось в 2 раза.

"Производство продукции растениеводства на орошаемых землях в 2001-2004 годах и прогноз на 2005 год"

Но цели, определенные Программой на 2002-2005 годы, не достигнуты. Главной причиной неудовлетворительного выполнения намеченных целей явилось недостаточное и несвоевременное финансирование мероприятий из федерального бюджета, областного бюджета и недостаточное участие хозяйств - землепользователей. Анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической обстановки в АПК сохраняется и может привести к возникновению кризисной ситуации в этой сфере.

Продолжают действовать следующие негативные процессы:

дальнейшее сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий;

уменьшение площади орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;

нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне (до 1-3 т/га в год);

усиление процессов эрозии и опустынивания;

загрязнение почв тяжелыми металлами, радионуклидами;

увеличение площадей с сильно кислыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство;

интенсивное развитие заболачивания и подтопления земель, зарастания их древесно-кустарниковой растительностью, ухудшения естественных лугов и пастбищ.

Указанные негативные процессы приводят к резкому сокращению площади сельскохозяйственных угодий, к ухудшению водно-физических, физико-химических свойств почв и снижению их плодородия. В ближайшие 10-15 лет плодородие почв может снизиться до естественного, а урожайность зерновых до 8-10 центнеров с гектара.

Экологическая устойчивость природных систем в результате развития указанных процессов значительно понизится.

Исходя из социально-экологической политики области, на ближайший период для преодоления критического положения необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Федеральные законы "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и "О мелиорации земель" определили необходимость разработки настоящей Программы. Проблема воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения имеет общегосударственное значение и требует комплексного решения.

Это возможно только на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода к экономическому обоснованию и механизму реализации, увязку имеющихся ресурсов с организацией исполнения.

В систему комплексных мер включены:

агрохимические мероприятия;

гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия;

агролесомелиоративные мероприятия;

совершенствование землеустройства;

информационное обеспечение Программы;

научное обеспечение Программы.

2. Основные цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является обеспечение сохранения и воспроизводства плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов, создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования АПК области, удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей области.

Это тесно увязывается с общим улучшением экономической и экологической обстановки в АПК области. Стабилизация почвенного плодородия позволит в значительной мере отказаться от импорта продовольствия, создать условия для интенсификации использования основного средства сельскохозяйственного производства земли.

Исходя из цели Программы, определены следующие основные задачи:

обеспечение условий для снижения интенсивности сработки, сохранения и воспроизводства плодородия почв;

предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота;

повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизация сельскохозяйственного производства;

улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно-антропогенным нагрузкам;

формирование экономического и правового механизма повышения заинтересованности и ответственности за воспроизводство плодородия почв;

оптимальный учет природно-климатических и других условий, характерных для разных зон области;

увеличение количества рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и повышение жизненного уровня населения.

Программа предусматривает оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям при проведении единой технологической политики в области мелиорации земель и выполнении агрохимических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, культуртехнических, организационно-хозяйственных мероприятий и других работ. В качестве первоочередных мер для предотвращения спада производства в сельском хозяйстве намечается проведение комплекса агрохимических мероприятий и работ по строительству и реконструкции оросительных систем.

Только при комплексном осуществлении всех этих мероприятий с учетом основных требований агроландшафтной системы земледелия и в увязке с землеустройством территории можно обеспечить максимальный эффект. Это является стратегическим направлением в агропродовольственной политике.

Программа имеет межотраслевой и межведомственный характер.

В Программе предусмотрены, прежде всего, средства на затраты капитального характера, связанные с долгосрочными вложениями в гидромелиоративные и агролесомелиоративные мероприятия, сохранением производственной базы эксплуатационных организаций, а также на известкование и гипсование солонцовых почв.

Программа исходит из реально складывающихся возможностей экономики области. При этом предусмотренные в ней мероприятия не могут быть ограничены только рассматриваемым периодом. Проблема воспроизводства плодородия почв является постоянной заботой общества.

Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы. При этом реализация программных мероприятий и подведение итогов намечается ежегодно.

3. Система (перечень) программных мероприятий

Система мероприятий, предусмотренных Программой, представляет собой комплекс взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли, сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния области.

Комплекс мер воздействия на сохранение и восстановление плодородия почв включают в себя:

агрохимические мероприятия;

гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия;

агролесомелиоративные мероприятия.

3.1. Земельные ресурсы и их состояние

В Саратовской области по состоянию на 1 января 2005 года общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8046,3 тыс. га, или 95 процентов к уровню 1990 года, пашни - 5694,0 тыс. га, или 90 процентов, посевной площади - 3682,2 тыс. га, или 66 процентов (приложения 3, 4).

В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях наблюдается заметное увеличение солонцовых и кислых почв, а также почв с низким содержанием фосфора, подверженных засухам, эрозии и дефляции, влиянию других негативных процессов.

Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельхозугодий не позволяет анализировать и регулировать эти процессы. Необходим переход от пятилетнего к ежегодному обследованию качественного состояния сельскохозяйственных земель.

По данным агрохимической службы области, 2622,9 тыс. га пашни (48 процентов) характеризуется низким содержанием гумуса, 1495,0 тыс. га (28 процентов) - дефицитом фосфора и 168,8 тыс. га (3 процента) - калия. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по области составляет 0,2 т/га.

Начиная с 1995 года наблюдается устойчивый отрицательный баланс питательных веществ в почве, величина которого изменилась с 41 кг (1995-1999 годы) до 63 кг (2000-2004 годы) действующего вещества/га.

Основные причины деградации земель сельскохозяйственного назначения связаны с социально-экономическими, организационно-хозяйственными и природными факторами, к числу которых относятся:

недооценка роли комплекса агротехнических, агрохимических, мелиоративных и противоэрозионных мероприятий в повышении продуктивности земель;

отсутствие адаптивно-ландшафтного подхода к организации территории землепользования (природопользования) с научно-обоснованными ограничениями на антропогенную нагрузку, что определяет целостность и сбалансированность функционирования агроландшафтов, их экологическую устойчивость и предупреждение развития процессов деградации природной среды;

недостаточность информационно-аналитического обеспечения при использовании земельных ресурсов;

не в полном объеме использование достижений научно-технического прогресса при проведении работ по сохранению и воспроизводству почвенного плодородия;

недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства в целом и, в первую очередь, мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель.

Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды свидетельствуют о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.

3.2. Агрохимические мероприятия

3.2.1. Мониторинг плодородия, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения

Основными задачами мониторинга почвенного плодородия являются:

своевременное выявление изменений состояния плодородия сельскохозяйственных угодий;

оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного контроля почвенного плодородия и охраны земель сельскохозяйственного назначения;

агрохимическое и агроэкологическое обследование сельскохозяйственных угодий (прежде всего пашни) и разработка на основании результатов обследований рекомендаций по применению средств химизации и проектно-технологической документации на выполнение отдельных видов агрохимических и мелиоративных работ;

внесение минеральных и органических удобрений для регулирования баланса питательных веществ в земледелии;

химическая мелиорация почв, включая известкование кислых почв, фосфоритование почв с низким естественным плодородием, гипсование засоленных почв, мелиоративная обработка солонцов;

проведение научных исследований по проблемам оптимизации минерального питания сельскохозяйственных растений и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности.

На основе мониторинга и НИОКР будет отслеживаться динамика почвенного плодородия.

Агрохимическое обследование дополняется эколого-токсико-логическим обследованием сельскохозяйственных угодий на содержание в почве ксенобиотиков (приложение 5).

В итоге за 5 лет будут обследованы почти все посевные площади пашни, все площади многолетних насаждений и часть (30 процентов) кормовых угодий. Результаты агрохимического обследования станут надежной информационной базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению удобрений и химических мелиорантов.

3.2.2. Оценка выноса из почв питательных веществ с урожаем сельскохозяйственных культур

При расчете прогнозных объемов агрохимических мероприятий на 2006-2010 годы учтены потенциально возможные объемы производства сельскохозяйственной продукции к 2010 году по нормативам выноса из почв элементов питания сельскохозяйственными культурами (основная и побочная продукция) в расчете на 1 тонну урожая.

Вынос питательных веществ из почв при объемах производства сельскохозяйственной продукции составит 615,8 тыс. тонн азота, фосфора, калия. Естественно, такой значительный вынос питательных веществ требует обязательной компенсации (приложение 6).

Для сохранения плодородия почв часть отчуждаемых с урожаем питательных веществ обязательно должна быть возвращена в почву с удобрениями. В приложении 7 к настоящей Программе приведены средневзвешенные коэффициенты обязательного возмещения выноса фосфора и калия с учетом данных агрохимического обследования о запасах питательных веществ.

Определенная часть азота поступает в растения за счет биологического азота. В приложении 8 к настоящей Программе приведены оценки потребности земледелия области в минеральных удобрениях на 2010 год.

Расчеты показывают, что при таком развитии сельскохозяйственного производства достигается почти бездефицитный баланс по азоту и фосфору и вполне допустимый по калию.

Согласно результатам агрохимического обследования площади пашни по содержанию основных элементов питания, гумуса и степени кислотности почв распределились следующим образом:

Распределение площадей по содержанию элементов минерального питания, гумуса и степени кислотности по районам области

Наименования районов	Содержание гумуса (тыс. га, %)
	очень низкое	%	низкое	%	среднее	%	повышен- ное	%	высо- кое	%
Аркадакский	13,3	9	37,9	26	65,6	45	27,7	20	0,5
Балашовский	17,9	10	62	35	83,65	48	12,2	7	0,1
Романовский	12,1	13	47,9	52	29,9	33	1,7	2
Ртищевский	12,4	8	57,2	37	69,4	45	15,7	10
Самойловский	24,6	13	94,6	51	57,6	31	9,1	5
Турковский	4,9	5	35,9	36	55,6	57	2,1	2
Аткарский	90,7	52	60,8	35	21,8	13	0,7
Екатериновский	16,4	7	49,4	22	121,8	55	33,9	15	0,3	1
Калининский	46,2	21	94,2	43	71,3	34	5,1	2
Петровский	44	27	54,2	33	52	32	11,9	7	0,2	1
Базарно- Карабулакский	53,2	49	29,1	27	17	16	7,7	7	1,1	1
Балтайский	33,2	55	13,7	23	11,3	19	2,1	3	0,1
Вольский	107,3	81	14,7	11	9,1	7	1,5	1	0,1
Воскресенский	31,1	59	14,5	27	4,8	9	2,4	4	0,3	1
Новобурасский	39,8	42	20,8	22	22,6	23	7,4	8	4,9	5
Хвалынский	21,3	29	24,2	33	15,1	20	12,4	17	1,1	1
Лысогорский	77,7	66	33,8	28	7,3	6
Красноармейский			1,6	2	71,7	59	39,6	32	8,6	7
Саратовский	38,1	56	8,4	13	4,6	7	9,6	14	7	10
Татищевский	7,7	10	9,7	13	16	20	16,1	20	28,5	37
Балаковский	29,5	19	37,9	24	45,2	29	25,4	16	19,4	12
Духовницкий	26,3	22	37,2	32	25,6	22	18,1	15	10,8	9
Ивантеевский			15	12	109,5	88
Марксовский	39,8	23	37,4	21	52	30	26,2	15	19	11
Пугачевский			12,7	6	191,2	94
Ершовский	7,3	4	85,8	32	169,4	64
Краснокутский	55,7	33	56,5	33	25,2	15	15,4	9	16,4	10
Краснопартизанский	1,6	1	43,9	33	86,7	66
Ровенский	1,1	1	5,3	5	21,4	21	38,1	38	34,3	35
Советский	9,9	10	18,6	20	23,4	25	15,6	17	26,1	28
Федоровский	10,9	6	36,5	20	68,4	37	48,8	26	19,7	11
Энгельсский	13	16	38,7	47	23	28	8,2	9
Александрово-Гайс- кий	14,8	39	18,1	47	5,4	14
Дергачевский	2,5	1	61,9	25	182,8	74
Новоузенский	49,4	25	93,9	48	54,1	27
Озинский			83,6	40	125,3	60
Перелюбский			67,9	34	129,5	66
Питерский	71,3	38	82,4	43	29,5	15	6,1	4	0,3
Зоны: Саратовская	589,2	29	487,2	24	485,9	23	300,7	15	197,7	9
Балашовская	360,2	21	627,9	36	635,8	36	120,1	7	1,1
Ершовская	75,6	5	482,8	30	1053,9	65
Итого	1025	19	1597,9	29	2175,6	40	420,8	8	198,8	4

По данным обследования площадь пашни с низким содержанием гумуса занимает от 23 процентов в Татищевском районе до 94 процентов в Лысогорском, площадей с высоким содержанием гумуса практически нет. Средневзвешенное содержание между двумя турами обследований уменьшилось на 0,1 процента.

Наименования районов	Обследуе- мая площадь, тыс. га	Содержание подвижного фосфора (тыс. га, %)
		низкое	%	среднее	%	повышен- ное	%	высокое	%
Аркадакский	145	6,5	4	62,9	44	47,6	33	28	19
Балашовский	175,7	7,2	4	63,9	36	71	41	33,6	19
Романовский	91,6	1,7	2	38,1	42	37,1	41	14,7	15
Ртищевский	154,7	19,1	12	77,8	51	37	23	20,8	14
Самойловский	185,9	3,9	2	74	40	88,1	47	19,9	11
Турковский	98,5	0,8	1	36,2	37	44,5	45	17	17
Аткарский	174	59,1	34	75,1	43	29,1	17	10,7	6
Екатериновский	221,8	39,7	18	141,9	64	30	14	10,2	4
Калининский	216,8	8,6	4	127	59	65,7	30	15,5	7
Петровский	162,3	67,1	41	70,7	44	14,5	9	10	6
Базарно-Карабулакс- кий	108,1	24,5	23	37	34	20,8	19	25,8	24
Балтайский	60,4	7,4	12	19	31	14,1	23	19,9	34
Вольский	132,7	42,4	32	51,1	38	18,5	14	20,7	16
Воскресенский	53,1	8,2	15	25	47	11,1	22	8,8	16
Новобурасский	95,5	16,4	17	41,4	44	16,7	17	21	22
Хвалынский	74,1	12,3	16	32,2	44	15,7	21	13,9	19
Красноармейский	121,5	19,5	16	80,4	66	17,3	14	4,3	4
Лысогорский	118,8	28,5	24	56,6	48	19,6	16	14,1	12
Саратовский	67,7	11,5	17	28,3	42	13,5	20	14,4	21
Татищевский	78	23,6	30	31	40	12,2	16	11,2	14
Балаковский	157,4	23,7	15	63,3	40	31,3	20	39,1	25
Духовницкий	118	56,8	48	43,4	37	10,9	9	6,9	6
Ивантеевский	124,5	80,2	65	39,8	32	4	3	0,5
Марксовский	174,4	27,3	16	56,7	32	33,6	19	56,8	33
Пугачевский	203,9	83	41	85,2	42	28,9	14	6,8	3
Ершовский	262,5	130,3	50	94,5	36	29,1	11	8,6	3
Краснокутский	169,2	34	20	82	48	30	18	23,2	14
Краснопартизанский	132,2	96,3	73	29,7	22	4,8	4	1,4	1
Ровенский	100,2	25,6	26	40,5	40	16,1	16	18	18
Советский	93,6	7,1	8	33	35	27,9	30	25,6	27
Федоровский	184,3	52,9	29	78,3	42	27,2	15	25,9	14
Энгельсский	82,9	12,5	15	68,4	82	1,9	2	0,1	1
Александрово- Гайский	38,3	13,4	35	15,7	41	7	18	2,2	6
Дергачевский	247,2	128,5	52	66,4	27	47,4	19	4,9	2
Новоузенский	197,4	95,9	49	77,8	39	19	10	4,7	2
Озинский	208,9	131,8	63	64	31	12,5	6	0,6
Перелюбский	197,4	60,3	30	72,6	37	56,8	29	7,7	4
Питерский	189,6	27,4	15	92,4	49	40,6	21	29,2	15
Зоны: Саратовская	2060,7	433,1	22	903,4	44	359,4	17	364,8	17
Балашовская	1745,1	242,2	14	824,2	47	484,2	28	194,5	11
Ершовская	1612,3	819,7	51	545,7	34	209,5	13	37,4	2
Итого	5418,1	1495,0	28	2273,3	42	1053,1	19	596,7	11

Содержание фосфора в обследованных районах соответствует в основном среднему и низкому показателю. Такие площади пашни занимают от 38 процентов в Турковском районе до 97 процентов в Ивантеевском.

В Краснопартизанском районе площадь с низким содержанием фосфора занимает 73 процента от общей площади пашни.

Наименования районов	Обследуе- мая площадь, тыс. га	Содержание обменного калия (тыс. га, %)
		низкое	%	среднее	%	повышен- ное	%	высокое	%
Аркадакский	145			3,2	2	27,7	19	114,1	79
Балашовский	175,7			3,6	2	24	14	148,1	84
Романовский	91,6			3,7	4	21,8	24	66,1	72
Ртищевский	154,7			11	7	53,8	35	89,9	58
Самойловский	185,9			0,4		20	11	165,5	89
Турковский	98,5			0,3		24,5	25	73,7	75
Аткарский	174			5,2	3	37,3	21	131,5	76
Екатериновский	221,8	0,2		6,3	3	50,8	23	164,5	74
Калининский	216,8			0,8		16,3	8	199,7	92
Петровский	162,3			3,6	3	47,6	29	111,1	68
Базарно-Карабулакс- кий	108,1	12,5	12	48,9	45	27,5	25	19,2	18
Балтайский	60,4	7	12	22,2	37	14,3	24	16,9	27
Вольский	132,7	19,5	15	47,6	36	30,2	23	35,4	26
Воскресенский	53,1	4,8	9	27,3	51	14,8	28	6,2	12
Новобурасский	95,5	10,4	11	30,1	31	25,3	27	29,7	31
Хвалынский	74,1	1,5	2	8,2	11	16,4	22	48	65
Красноармейский	121,5	46	38	37,1	30	18	15	20,4	16
Лысогорский	118,8			5,5	5	25,7	22	87,6	73
Саратовский	67,7	4,1	6	21	31	20	29	22,6	34
Татищевский	78	4,6	6	20,1	27	22,2	28	31,1	39
Балаковский	157,4	0,8		15,2	10	46,7	30	94,7	60
Духовницкий	118	5	4	44,8	38	41,9	36	26,3	22
Ивантеевский	124,5			6,3	5	52,7	42	65,5	53
Марксовский	174,4	6,7	3	38,1	22	65,5	38	64,1	37
Пугачевский	203,9	4,8	2	5,5	3	53,6	26	140	69
Ершовский	262,5					61,7	24	200,8	76
Краснокутский	169,2	0,8		21,9	13	80,5	48	66	39
Краснопартизанский	132,2			1,7	1	40,7	31	89,8	68
Ровенский	100,2	6,4	6	31,6	32	39,6	39	22,6	23
Советский	93,6	1,9	2	9,6	10	18,8	20	63,3	68
Федоровский	184,3	0,1		25,9	14	96,9	53	61,4	33
Энгельсский	82,9	30,5	37	30,6	37	19,2	23	2,6	3
Александрово-Гайс- кий	38,3					5,1	13	33,2	87
Дергачевский	247,2					46,4	19	200,8	81
Новоузенский	197,4	1,2		8	4	21	11	167,2	85
Озинский	208,9					54,6	26	154,3	74
Перелюбский	197,4					52,7	27	144,7	73
Питерский	189,6			1,4	1	39	21	149,2	78
Зоны: Саратовская	2060,7	162,6	8	481,6	23	636,8	31	779,7	38
Балашовская	1745,1	0,2		43,6	2	349,5	20	1351,8	78
Ершовская	1612,3	6		21,5	1	388,5	24	1196,3	75
Итого	5418,1	168,8	3	546,7	10	1374,8	26	3327,8	61

Показатель содержания калия в почвах области всегда соответствовал повышенному и высокому. На сегодняшний день площади пашни с низким и средним содержанием калия достигают от 2 процентов в Аркадакском и Балашовском районах до 74 процентов в Энгельсском. В Красноармейском районе площадь с низким содержанием калия занимает 38 процентов от общей площади пашни.

Наименования районов	Распределение почв по степени кислотности (тыс. га, %)
	кислые	%	слабо кислые	%	близкие к нейтральным	%	нейтраль- ные	%	ще- лочные	%
Аркадакский	20,4	14	72	50	29,3	20	23,3	16
Балашовский	5,5	3	37,1	21	49,1	28	84	48
Романовский	4,6	5	53,2	58	24,7	27	9,1	10
Ртищевский	30,2	20	81,9	53	32,8	21	9,8	6
Самойловский	0,4		6,1	3	38,6	21	140,8	76
Турковский	6	6	63,6	65	23,3	24	5,6	5
Аткарский	18,9	11	80,9	46	44,6	26	29,6	17
Екатериновский	20,4	9	100,9	45	59,3	27	41,2	19
Калининский	1		25,7	12	73,9	34	116,2	54
Петровский	57,1	35	67,3	42	21,6	13	16,3	10
Базарно-Карабула- кский	3,5	3	36,8	34	38,5	36	17,5	16	11,8	11
Балтайский	0,2		17,4	29	28,7	48	13	21	1,1	2
Вольский	0,9	1	14,1	10	19,8	15	51,6	39	46,3	35
Воскресенский	0,3		1	2	13	24	33,6	64	5,2	10
Новобурасский	5,3	5	21,4	22	24,6	26	31,8	34	12,4	13
Хвалынский					0,9	1	5,7	8	67,5	91
Красноармейский			17,7	15	32	26	47,5	39	24,3	20
Лысогорский	16,5	14	39,7	33	32,6	28	30	25
Саратовский	0,4	1	8,2	12	14,3	21	33,5	49	11,3	17
Татищевский	1,7	2	14,6	19	21,3	27	31,5	40	8,9	12
Балаковский			0,1		2,4	2	79,2	50	75,7	48
Духовницкий			2	2	14	12	54,4	46	47,6	40
Ивантеевский
Марксовский			0,1		13,8	8	108,2	62	52,3	30
Пугачевский
Ершовский
Краснокутский					2,9	2	59	35	107,3	63
Краснопартизанс- кий
Ровенский	0,9	1	3,4	3	25,7	26	45,1	45	25,1	25
Советский			0,1		4,3	4	64,3	69	24,9	27
Федоровский					1,2	1	51,1	28	132	71
Энгельсский	0,5	1	3,2	4	13,4	16	57	69	8,8	10
Александрово- Гай ский
Дергачевский
Новоузенский
Озинский
Перелюбский
Питерский					1,4	1	44	23	144,2	76
Зоны: Саратовская	13,7	1	140,1	7	272,2	13	828	40	806,7	39
Балашовская	181	10	628,4	36	429,8	25	505,9	29
Ершовская
Итого	194,7	5	768,5	20	702	18	1333,9	35	806,7	22

В результате неравномерного применения минеральных и органических удобрений нарушается баланс питательных веществ в почве, что приводит к закислению. В настоящее время площади кислых почв увеличиваются с 2 процентов в Воскресенском районе до 71 процента в Турковском районе.

Данная ситуация возникла в результате ежегодного снижения применения органических, минеральных удобрений и химических мелиорантов. Если в 1986 году в области вносилось 1,8 т/га органических удобрений и 43 кг/га действующего вещества минеральных удобрений, то в 2004 году соответственно 0,3 т/га органики и 1,2 кг/га действующего вещества минеральных удобрений.

Для того, чтобы поправить сложившееся положение, необходимо:

довести применение органических и минеральных удобрений до требуемых норм - 474,9 тыс. тонн (в пересчете на минеральные удобрения);

провести агрохимические мероприятия (гипсование, известкование и мелиоративная вспашка).

3.2.3. Агротехнические приемы сохранения плодородия почв

Сохранение и расширенное воспроизводство почвенного плодородия возможно только при использовании в каждом хозяйстве научно обоснованных эколого-ландшафтных систем земледелия. Адаптивно-ландшафтный принцип предполагает в своей основе сбалансированный, компенсаторный характер землепользования.

Система хозяйствования на ландшафтном принципе решает следующие задачи:

оптимизацию использования земельных ресурсов на основе новых принципов ландшафтного землеустройства, исключающих развитие процессов опустынивания и деградации земель;

трансформацию систем земледелия к разнообразию применения систем землепользования с учетом их экологической безопасности и экономической выгоды;

реанимацию нарушенных агроценозов и вовлечение их в хозяйственное использование;

проведение комплексной мелиорации и рекультивации земель;

доведение лесозащищенности территорий до оптимального уровня;

охрану и оптимальное использование водных источников;

усовершенствование технологий выращивания сельскохозяйственных культур применительно к конкретным агроландшафтам;

выведение новых более засухоустойчивых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур;

более глубокую адаптацию отдельных сельскохозяйственных культур к природным условиям различных микрозон с использованием микроклиматических условий элементов рельефа и агроландшафта;

внедрение почвоохранных, ресурсосберегающих технологий.

3.3. Агрохимическая мелиорация почв

3.3.1. Известкование кислых почв

Одним из важных показателей плодородия почв является степень их кислотности. По данным агрохимического обследования в настоящее время известкования требует около 963,8 тыс. га (17 процентов) пашни.

В результате известкования почвы приобретают прочную структуру, улучшается их водно-воздушный режим, повышается биологическая активность, усиливается образование усвояемых форм элементов минерального питания. В первоочередном порядке предусматривается проведение известкования кислых почв на площади 5 тыс. га. Основные объемы известкования необходимо выполнить в Аркадакском, Турковском, Ртищевском, Романовском, Базарно-Карабулакском, Аткарском, Екатериновском, Петровском, Вольском районах.

Средние нормы внесения известковых удобрений в тоннах СаСО3 на гектар рассчитаны с учетом агроэкологических особенностей почв, подлежащих известкованию, и составляют в среднем 7 тонн на гектар. Для выполнения Программы потребуется 35 тыс. т известковых удобрений (в действующем веществе). Такие мелиоранты (дефекат) сосредоточены на Балашовском сахарном заводе.

Работы будут проводиться только по проектам, разрабатываемым проектно-изыскательскими станциями агрохимической службы области.

3.3.2. Гипсование и мелиоративная обработка солонцовых почв

Засоленные земли занимают 1468,6 тыс. га (18,3 процента) сельскохозяйственных угодий, в том числе 618 тыс. га пашни (11 процентов). Важнейшими методами мелиорации солонцовых почв являются гипсование и мелиоративная обработка.

Первоочередность выполнения работ определяется экономическими и экологическими критериями, предусматривающими наиболее высокую отдачу вложенных в мелиорацию средств, а также повышение экологической устойчивости всего агроландшафта, включающего мелиорируемые земли. К таким объектам относятся как орошаемые солонцовые, так и богарные земли, используемые для возделывания наиболее ценных сельскохозяйственных культур.

Мелиорация солонцовых почв является большим резервом повышения плодородия. Для мелиорации солонцовых земель в области применяется фосфогипс, который является отходом производства фосфорных удобрений на ООО "Балаковские минеральные удобрения". В отвалах этого предприятия скопилось около 22 000,0 тыс. т.

Минимальная площадь земель, на которых предусматривается осуществить в 2006-2010 годах работы, по гипсованию - 75 тыс. га (средняя норма внесения мелиоранта 10 тонн на гектар) и мелиоративной обработке почв - 40 тыс. га.

В первую очередь гипсование и мелиоративную вспашку почв необходимо провести в следующих районах: Аткарском, Вольском, Калининском, Красноармейском, Саратовском, Балаковском, Ершовском, Краснокутском, Советском, Дергачевском, Новоузенском, Краснопартизанском, Перелюбском, Питерском, Марксовском, Пугачевском, Базарно-Карабулакском.

В результате гипсования происходит частичная замена поглощенного натрия на кальций, устраняется избыточная щелочность, улучшается структура пахотного слоя. Предложения по объемам известкования и фосфоритования, гипсования и мелиоративной обработке солонцов и оценка стоимости комплекса агрохимических мероприятий приведены в приложении 9.

Затраты на проведение агрохимических мероприятий, которые включают в себя агрохимическое и эколого-токсическое обследование сельхозугодий, известкование, гипсование и мелиоративную обработку почв, приведены в приложении 18.

Расчет по комплексу мероприятий, направленных на повышение производства сельскохозяйственной продукции, приведены в приложении 10.

Расчеты прироста продукции по отдельным показателям мероприятий приведены в приложении 11.

Организация постоянного мониторинга и постепенное внедрение научных достижений позволит обеспечить указанный рост плодородия земель и объемов производства сельхозпродукции.

3.4. Пути сохранения плодородия почв земель и увеличения производства сельскохозяйственной продукции в 2006-2010 годах

Комплекс мер воздействия на сохранение и воспроизводство плодородия включает в себя:

освоение современных систем земледелия и землеустройства;

агрохимические мероприятия;

агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия.

Преобладающие в области черноземные и каштановые почвы отличаются достаточно высоким естественным плодородием, чему способствует обилие солнечного света, тепла и продолжительный вегетационный период.

Но судьба урожая в области в первую очередь определяется количеством и своевременностью выпадающих осадков, так как сумма осадков за вегетационный период незначительна и колеблется по среднемноголетним данным от 270 мм на черноземах Правобережья до 170 мм на каштановых почвах южного Заволжья. В Программе предлагается расчет прироста продукции, исходя из индикативных показателей (приложение 12).

3.5. Гидромелиорация и культуртехнические работы

Одними из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв являются оросительная мелиорация, культуртехнические и противоэрозионные работы в сочетании с агрохимическими, агролесомелиоративными и другими мероприятиями.

Увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и нейтрализации негативного влияния засух и суховеев особенно в Юго-Восточной зоне области можно достичь только на основе оптимального сочетания различных видов мелиорации на базе орошения. Орошение способствует не только существенному увеличению урожайности, но и повышению устойчивости земледелия.

В программе мелиорации сельскохозяйственных земель в области, одобренной ГНУ НИИСХ Юго-Востока, ГНУ Поволжским НИИ экономики и организации АПК и ФГНУ "ВолжНИИГиМ", на первом этапе (до 2010 года) предлагается провести работы по реконструкции и восстановлению орошаемых земель на площади 45 тыс. га, реконструкцию Саратовского оросительно-обводнительного канала им. Е.Е.Алексеевского, реконструкцию и восстановление оросительных систем.

Объемы гидромелиоративных и культуртехнических работ на 2006-2010 годы и расчет стоимости затрат, связанных с проведением указанных работ, сохранением мелиоративного потенциала и безопасности гидротехнических сооружений, приведены в приложении 13.

В целях поддержания в работоспособном состоянии гидротехнических сооружений и мелиоративных систем особое значение приобретает необходимость разработки и осуществления комплекса эксплуатационных и ремонтных мероприятий внутрихозяйственной сети, стоимость которых составляет 12100,0 млн. рублей.

Учитывая сложившееся состояние мелиорированных земель, в намечаемый период основное внимание необходимо уделить реконструкции и восстановлению действующих оросительных систем (орошаемых земель), комплексу эксплуатационных и ремонтных мероприятий на мелиоративной сети.

Выполнение работ на крупных системах и сооружениях, отнесенных к федеральной собственности, позволит сократить объемы незавершенного строительства на 950,0 млн. рублей, предотвратить выбытие из использования 15 тыс. га мелиорированных земель, обеспечить централизованную подачу питьевой воды для 360 тыс. человек сельских жителей, а суммарная стоимость проведения работ составит 1116,0 млн. рублей.

К 2010 году предусматривается техническое перевооружение и модернизация мелиоративного комплекса по следующим основным направлениям:

поддержание в исправном состоянии оросительных систем на существующей площади;

изменение режима эксплуатации оросительных систем с целью обеспечения полной загрузки насосно-силового оборудования, подкачивающих насосных станций.

Модернизация дождевальных машин осуществляется в направлении обеспечения ветроустойчивого (приповерхностного) дождевания, снижения рабочего напора в оросительной сети, повышения безаварийности работы.

В соответствии с федеральным законодательством федеральное государственное учреждение "Управление "Саратовмелиоводхоз" призвано осуществлять:

функции заказчика, застройщика по строительству и реконструкции систем и сооружений;

эксплуатацию мелиоративных систем и сооружений;

мониторинг мелиорированных земель и состояния мелиоративных систем;

оказание услуг сельхозтоваропроизводителям, включая аренду специализированной мелиоративной техники.

3.6. Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения

По данным исследований ГНУ НИИСХ Юго-Востока, подтвержденных материалами землеустройства, на территории области из 8046,3 тыс. га сельскохозяйственных земель 4471,0 тыс. га смытые земли и 953,0 тыс. га потенциально опасные, требующие проведения защитных мероприятий по сохранению плодородия почв. В области 40,5 тыс. км оврагов с тенденцией их роста на 2 процента в год. Темпы деградации земель сельскохозяйственного назначения в настоящее время уже превышают темпы мероприятий по сохранению и повышению их плодородия.

На 1 января 2005 года на территории области на землях, ранее подверженных эрозионным процессам, выведенных из сельскохозяйственного оборота, созданы лесные защитные насаждения на 170,4 тыс. га, в том числе в рамках федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" - 82,0 тыс. га противоэрозионных насаждений, 7,2 тыс. га лесных защитных насаждений на песках и 9,8 тыс. га по берегам рек.

На основании проведенных исследований потребность в ежегодном создании противоэрозионных лесных защитных насаждений, которые способны повлиять на негативные процессы эрозии почв в области, сделать их обратимыми, составляет не менее 4,0 тыс. га.

В этой связи в области предстоит создать лесные защитные насаждения:

противоэрозионные овражно-балочные на 96,5 тыс. га;

полезащитные лесные полосы (ветрорегулирующие) на 120,0 тыс. га;

пастбищно-защитные, фитомелиоративные на 5,1 тыс. га.

Кроме того, провести рубки ухода в лесных защитных насаждениях I-V классов возраста на площади 20,0 тыс. га и осуществить реконструкцию и ремонт существующих лесных насаждений на площади 5,0 тыс. га.

Объемы работ по агролесомелиоративным мероприятиям на землях сельскохозяйственного назначения на 2006-2010 годы приведены в приложениях 14, 15.

3.7. Агротехнические и информационные мероприятия

3.7.1. Агротехнические мероприятия

Основными деградационными процессами, ведущими к снижению почвенного плодородия и истощению почв, являются процессы ухудшения водно-физических свойств почв. Деградационные процессы, идущие в почвах, - это слитизация, засоление, утяжеление или облегчение механического состава, уплотнение, снижение емкости катионного обмена, снижение содержания гумуса, уменьшение аэрированности и водопроницаемости или проявления провальной водопроницаемости.

В основе этих процессов лежит утрата контроля за соблюдением элементарных агротехнических приемов и утрата возможности их проведения по техническим аспектам или как следствие человеческого фактора.

Необходимо проведение комплексного почвенного обследования на базе геоинформационных технологий, данных дистанционного зондирования, почвенного картирования, результатов геореференсированной (с определением точного географического положения) агрохимической съемки и проведения выборочного агрофизического обследования почв (приложение 16).

Это сложный длительный и трудоемкий процесс. Современной альтернативой может служить система высокоточного земледелия. Высокоточное земледелие требует информационного обеспечения и детальной почвенной съемки для знания неоднородности полей.

В основе Программы необходимо поставить почвенно-информационное обеспечение на основе географически информационных систем (далее - ГИС), дистанционного зондирования (далее - ДЗ) и геореференсированных наземных данных.

3.7.2. Информационно-обеспечивающие мероприятия

Основными задачами информационно-обеспечивающих мероприятий являются:

проведение комплексной инвентаризации и создание электронных архивов почвенных и земельных карт в растровом виде для предотвращения потери информации, наработанной за многие предыдущие годы;

создание на базе геоинформационных технологий иерархической земельно-информационной системы (далее - ЗИС) для федерального, регионального и местного (районного уровня);

разработка мониторинга земельных ресурсов с использованием ключевых (базовых) полигонов в основных почвенно-экологических районах области;

создание единого информационного ГИС-хранилища по плодородию почв до уровня административных районов (приложение 17).

Для полного информационного обеспечения Программы необходимо также обновление картографической основы, корректировка материалов почвенных исследований прошлых лет и составление схем переустройства административных районов.

Использование почвенно-информационного блока позволит обеспечить внедрение высокотехнологических приемов в земледелии, повысить плодородие и его эффективность.

Картографические, почвенно-исследовательские мероприятия и схемы переустройства административных районов области на 2006-2010 годы

Наименования мероприятий	Срок исполнения	Главные исполнители	Источник финанси- рования	2006-2010 г.г., всего (млн. руб.)
Обновление картографической основы для изучения состояния земель сельскохозяйстве- нного назначения	2006-2009 годы	министерство сельского хозяйства области, ФГУ "Государстве- нная станция агрохимичес- кой службы "Саратовская" (по согласованию)	федеральный бюджет (прогнозно)	80,0
Корректировка материалов почвенных исследований прошлых лет	2006-2010 годы	министерство сельского хозяйства области, ФГУ "Государстве- нная станция агрохимичес- кой службы "Саратовская" (по согласованию)	федеральный бюджет (прогнозно) областной бюджет	17,5 27,5
Составление схем переустройства административных районов	2006-2010 годы	министерство сельского хозяйства области, управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области (по согласованию)	федеральный бюджет (прогнозно) областной бюджет	5,0 5,0
Всего			федеральный бюджет (прогнозно) областной бюджет	102,5 32,5

Система (перечень) программных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния области на 2006-2010 годы приведены в приложении 23.

3.8. Основные направления и задачи аграрной науки

Важнейшими направлениями аграрной науки остаются защита сельскохозяйственных земель от деградации, эрозии, дефляции, сохранение плодородия почв в условиях глобального изменения климата и возрастающей антропогенной нагрузки методами комплексной мелиорации, приемов освоения и сельскохозяйственного использования мелиорированных земель, совершенствования техники и технологии мелиорации, выявления приоритетов в выборе видов и форм удобрений, доз, сроков и способов их внесения, обеспечение социально-экономических, экологических требований и ресурсосбережения в зависимости от складывающихся условий на рынке потребления сельхозпродукции.

К числу важнейших аграрных научно-технических задач следует отнести:

перевод земледелия на экологически безопасные системы;

ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур;

эколого-экономические обоснованные системы удобрений и других средств химизации;

разработку и адаптацию систем земледелия с учетом глобального изменения климата, ландшафта и новых социально-экономических условий функционирования сельского хозяйства области;

разработку методов оценки эколого-экономической эффективности комплексных мелиораций и систем ландшафтно-адаптивного земле-пользования, экономического механизма управления плодородием почв;

разработку оросительных систем нового поколения, включающих новые способы и технику орошения, замкнутые и полузамкнутые системы водооборота с использованием максимально очищенных коллекторно-дренажных и сточных вод;

разработку систем эксплуатации мелиоративных систем и сооружений различных форм собственности, обеспечивающих безопасность гидротехнических сооружений;

разработку схемы лесомелиоративного обустройства с учетом зональных и ландшафтных особенностей;

разработку методики обследования почв с учетом требований научно обоснованных систем земледелия и агротехнологий;

разработку методических основ и экономического обоснования организации системы агрохимического сервиса сельхозтоваропроизводителей;

разработку биотехнологий для замены органических или минеральных удобрений, обеспечивающих производство экологически чистой продукции.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа разработана на основании концепции федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы".

При определении финансового обеспечения реализации Программы учитывалась не только нормативная потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям с учетом ресурсных возможностей области, внебюджетных источников, средств юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации Программы, инвесторов.

Финансирование намеченных Программой мероприятий будет осуществляться:

из федерального бюджета в рамках указанной федеральной целевой программы;

из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

из внебюджетных источников.

Объем финансирования программных мероприятий устанавливается ежегодно при формировании областного бюджета в пределах средств, выделяемых по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство".

Общая потребность инвестиций для реализации Программы приводится в приложении 18. Реализация Программы предусматривает выделение из областного бюджета на весь срок действия Программы 1889,8 млн. рублей, или 23 процента общего объема инвестиций, предусмотренных Программой. Из федерального бюджета планируется привлечь 3798,0 млн. рублей (46 процентов).

Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы периодически заслушиваются на заседаниях коллегии министерства сельского хозяйства области с участием всех заинтересованных органов, общественных организаций, юридических и физических лиц. Осуществляется ежемесячный контроль целевого использования средств по источникам финансирования.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство сельского хозяйства области как государственный заказчик Программы организует работу по ее реализации.

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляют Правительство области, министерство сельского хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области.

Программа предусматривает системные мероприятия, выполнение которых требует их увязки и корректировки в процессе исполнения, привлечения к выполнению работ государственных предприятий, учреждений, коммерческих и специализированных организаций на конкурсной основе.

Информационное обеспечение сельхозтоваропроизводителей научными достижениями и данными мониторинга по плодородию почв будет ориентировано на конкретного сельхозтоваропроизводителя и специализированные организации по сохранению и воспроизводству плодородия почв.

Успешная реализация определенных Программой задач возможна только при условии организации материально-технического обеспечения мероприятий новыми высокопроизводительными и экономичными машинами, оборудованием, приборами и материалами, при условии обязательной государственной поддержки и целевого финансирования.

Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств министерство сельского хозяйства области уточняет затраты по мероприятиям Программы и ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области сведения о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств.

Министерство сельского хозяйства области ежегодно до 1 февраля представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в них изменений, о продлении срока действия, завершении или прекращении Программы.

5.1. Нормативное правовое обеспечение Программы

Нормативное правовое обеспечение деятельности в области сохранения и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться по направлениям, определенным Федеральными законами "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", "О мелиорации земель", "О государственном земельном кадастре" и другими нормативными правовыми актами.

В этих целях предусматриваются регулирующие отношения в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение рационального использования и охраны плодородия земель сельскохозяйственного назначения, устанавливающих и регламентирующих:

правовой механизм эффективного управления плодородием почв сельскохозяйственных угодий на федеральном и областном уровнях;

принципы государственного нормирования плодородия почв, государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, государственного контроля за воспроизводством плодородия почв и ответственность сельхозтоваропроизводителей за эффективное использование земли;

нормативную базу агрохимического обслуживания сельхозтоваропроизводителей;

взаимоотношения сельхозтоваропроизводителей с государственными органами;

порядок финансирования работ по сохранению и воспроизводству плодородия почв за счет всех источников финансирования;

экологические требования к системам земледелия.

Необходимо разработать пакет документов по внесению изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушения, повлекшие снижение плодородия почв и деградацию земель сельскохозяйственного назначения.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Экономическая эффективность затрат, связанных с сохранением и восстановлением плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в экспертной оценке проведена с учетом экстраполяции по дефлятору к ценам 2005 года на основании расчетов, заложенных в концепции федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы".

На основании принятых объемов роста производства продукции растениеводства на 2010 год с учетом достигнутых и экстраполируемых показателей произведен расчет ожидаемого размера прибыли в зависимости от удельного веса производства товарной продукции, экспертной оценки предполагаемых цен ее реализации. Расчетная прибыль от реализации прироста продукции определилась в сумме 1348,6 млн. рублей (приложение 19).

По прямому счету от намеченного объема реализации товарной продукции расчетная прибыль составит 4770,9 млн. рублей. Расчеты приведены в приложении 20.

По международным стандартам каждая денежная единица прибыли, полученная на орошаемых землях первичным водопользователем, при расчете общественной эффективности влечет за собой в смежных отраслях (переработка, строительство, экология, торговля, транспорт, налоги и т.д.) прирост прибыли в 2,5 единицы.

По экспертной оценке в результате реализации Программы будет сохранено и даже увеличено количество рабочих мест только в сельском хозяйстве на 68,2 тыс. человек в основном за счет роста агрохимических, гидромелиоративных, агролесомелиоративных работ, роста зерновой и другой продукции растениеводства.

В расчете экономической, экологической и социальной оценки на стадии разработки Программы не учтены доходы всех уровней бюджетов за счет поступления налогов, прибыли перерабатывающих и строительных организаций, сохранения земельных сельскохозяйственных угодий. По экспертной оценке ожидаемая прибыль только от продукции растениеводства обеспечит окупаемость затрат Программы в срок 1,4 года и приведена в приложении 21.

Оценка эффективности реализации областной целевой Программы приведена в приложении 22.

Технико-экономическое обоснование с расшифровкой финансовых затрат по Программе приведено в приложении 24.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Ожидаемое выполнение задач Программы (2002-2005 годы) по источникам финансирования и видам работ

(млн. руб.)

По источникам финансирования	По Программе (2002- 2005 годы)	2002-2005 годы		По годовым лимитам к Программе (2002-2005 годы) (в процентах)	Процент освоения за 2002-2005 годы
		выделено по годовым лимитам	ожидае- мое освое- ние		к годовым лимитам	к Програ- мме (2002- 2005 годы)
Всего	5151,3	3055,1	3055,1	59	100	59
в том числе: федеральный бюджет	2252,6	1943,5	1943,5	86	100	86
областной бюджет	1211,9	344,5	344,5	28	100	28
внебюджетные источники	1686,8	767,1	767,1	46	100	46

(млн. руб.)

По видам работ	Предусмотрено по Программе (2002-2005 годы)	Ожидаемое выполнение за 2002-2005 годы	Процент по Программе (2002-2005 годы)
Агрохимические мероприятия	1745,3	870,3	49,9
Гидромелиоративные мероприятия	3240,5	1902,6	58,7
Агролесомелиоративные мероприятия	60,2	21,7	36,0
НИОКР	117,0	26,4	22,6
Федеральная инвестиционная программа, в том числе	469,9	234,0	49,8
реконструкция Саратовского оросительно-обводнительного канала им. Е.Е.Алексеевского	370,0	214,0	57,8
строительство 3-ей очереди Комсомольской оросительной системы	99,9	20,0	20,0
Итого	5632,9	3055,0	54,2

Приложение 2

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Ожидаемое выполнение программных показателей за 2002-2005 годы

Мероприятия	Единица измерения	2002-2005 годы		Ожидаемый процент выполнения
		по Программе	ожидаемое выполнение
Внесение органических удобрений	тыс. т	31500,0	6900,0	22
Внесение минеральных удобрений	тыс. т д. в.	498,0	53,4	11
Известкование	тыс. га	-	0,6
Гипсование	тыс. га	23,0	7,8	34
Реконструкция и восстановление оросительных систем (орошаемых земель)	тыс. га	32,0	16,1	50
Создание полезащитных лесных насаждений	тыс. га	6,0	-	-
Создание противоэрозионных насаждений	тыс. га	8,4	4,3	51
Создание пастбищезащитных фитомелиоративных насаждений	тыс. га	1,5	-	-

Приложение 3

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Состав
сельскохозяйственных угодий области

(тыс. га)

Показатели	1990 год	1996 год	1998 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003-2004 годы
Сельскохозяйст- венные угодья (с землями личного пользования), в том числе	8448,3	7819,3	7748,4	8083,2	8059,7	8054,1	8054,6
пашня (с землями личного пользования)	6336,2	5672,7	5690,3	5704,7	5793,6	5688,3	5712,9
Посевные площади сельскохозяйст- венных угодий (в хозяйствах всех категорий)	5564,5	3998,5	4413,3	3948,2	3856,9	3824,0	3703,7

Приложение 4

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Качественное состояние сельскохозяйственных угодий области

(тыс. га)

Показатели	2004 год
Сельскохозяйственные угодья в том числе пашня	8046,3 5694,0
Из общей площади сельскохозяйственных угодий: переувлажненные каменистые заболоченные засоленные и осолонцованные закустаренные и заросшие мелколесьем подверженные эрозии и дефляции нуждающиеся в коренном улучшении луга и пастбища	133,0 133,1 15,7 1511,4 120,0 4519,1 220,0

Приложение 5

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий области

(тыс. га)

Мероприятия	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Всего за 2006-2010 годы
Агрохимическое и эколого-токсикологи- ческое обследование сельскохозяйственных угодий	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	5000,0

Приложение 6

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Расчет
потенциального выноса азота, фосфора, калия с урожаем сельскохозяйственных культур

Сельскохозяйственные культуры	Валовые сборы, прогноз (тыс. т)	Вынос элементов питания (NPK) тыс. т
		азот	фосфор	калий	всего
Зерновые и зернобобовые	4067,3	131,70	41,30	121,4	294,4
Сахарная свекла	242	1,1	0,3	1,5	2,9
Подсолнечник	276,9	12,4	5,7	34,8	52,9
Картофель	504	3,1	1,5	7,3	11,9
Кормовые культуры в пересчете на корм.ед.	1899,1	88,3	36,6	128,8	253,7
Итого	6989,3	236,6	85,4	293,8	615,8

Приложение 7

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Средневзвешенные коэффициенты возмещения выноса питательных веществ из почв с учетом состояния почвенного плодородия

Группировка почв по содержанию подвижных форм фосфора и калия	Площади пашни с разной обеспеченностью фосфором (в процентах)	Коэффициен- ты возмещения выноса	Площади пашни с разной обеспеченнос- тью калием (в процентах)	Коэффициен- ты возмещения выноса
Очень низкое	3	1,5	1	1,4
Низкое	24	1,3	8	1,2
Среднее	30	1	17	1
Повышенное	23	0,6	22	0,5
Высокое	12	0,4	49	0,3
Очень высокое	8	0	3	0
Средневзвешенное значение		0,8		0,57

Приложение 8

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Оценка потребности земель сельскохозяйственного назначения области в минеральных удобрениях на 2010 год

Элементы питания	Вынос (NPK), тыс. т	Средне- взвешенный коэффициент возмещения выноса (NPK)	Потреб- ность культур в минераль- ных удобрениях (NPK), тыс. т	Поступле- ние с органичес- кими удобрения- ми (NPK), тыс. т	Поступле- ние биологи- ческого азота (N), тыс. т	Требуется минераль- ных удобрений (NPK), тыс. т
N	236,6	1	236,6	45,0	30,8	160,8
P2O5	85,4	0,83	70,9	34,0		36,9
K2O	293,8	0,57	167,5	56,0		111,5
Всего	615,8		474,9	135,0	30,8	301,9

Приложение 9

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Предложения по объему агрохимических мероприятий на 2006-2010 годы

Наименования мероприятий	Единицы измере- ния	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2006-2010 годы
Агрохимичес- кое и эколого- токсикологи- ческое обследование сельскохозяй- ственных угодий	тыс. га	1000	1000	1000	1000	1000	5000
Внесение минеральных удобрений (NРК)	тыс. т	50,0	56,0	61,0	67,0	75,1	309,1
Внесение органических удобрений	тыс. т	10000	10000	10000	10000	10000	50000
Известкование кислых почв	тыс. га	1	1	1	1	1	5
Гипсование солонцеватых почв	тыс. га	10	14	15	16	20	75
Мелиоративная обработка солонцов	тыс. га	6	7	8	9	10	40

Приложение 10

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Прирост продукции растениеводства за счет реализации системных мероприятий Программы в пересчете на зерновые единицы

(тыс. т)

Мероприятия	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Агрохимические	311,6	354,6	396,3	437,9	453,6
Гидромелиоративные, культуртехнические и противоэрозионные	21,8	24,8	27,8	30,8	33,8
Агролесомелиоративные	0,3	0,3	0,3	1,0	1,1
Итого: в корм. ед. в зерн. ед.	333,7 371,8	379,7 422,0	424,4 470,1	469,7 519,1	488,5 539,0

Приложение 11

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Расчет
прироста сельскохозяйственной продукции исходя из показателей объемов работ на 2006-2010 годы по агрохимическим мероприятиям

Виды работ	Единица измерения	Объем работ по Программе	В том числе по годам:					Прирост продукции за пять лет (тыс. т корм ед.)
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Внесение органических удобрений	тыс. т	50000	10000	10000	10000	10000	10000	500,0
Известкование	тыс. га	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	3,0
Гипсование	тыс. га	75,0	10,0	14,0	15,0	16,0	20,0	33,8
Внесение минеральных удобрений	тыс.  т д. в.	309,1	50,0	56,0	61,0	67,0	75,1	1397,2
Мелиоративная обработка солонцов	тыс. га	40,0	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0	20,0
Реконструкция и восстановление оросительных систем (орошаемых земель)	тыс. га	45,0	7,0	8,0	9,0	10,0	11,0	135,0
Полезащитные лесные полосы	тыс. га	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	1,5
Противоэрозионные овражно-балочные лесные насаждения	тыс. га	2,0	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	4,0
Пастбищезащитные фитомелиоративные насаждения	тыс. га	0,2	-	-	-	0,1	0,1	1,5

Приложение 12

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Прогноз показателей валовых сборов основной продукции растениеводства на 2010 год

Культуры	Единица измерения	План на 2010 год	Факт за 2004 год	Факт за 2001-2003 годы
Зерновые культуры	тыс. т	4780,0	4283,0	3852,2
Сахарная свекла	тыс. т	255,0	242,8	147,4
Подсолнечник	тыс. т	480,0	394,8	275,4
Картофель	тыс. т	610,0	608,3	501,3
Овощи	тыс. т	313,0	310,5	229,8
Корма	тыс. т корм. ед.	6185,0	1655,5	1886,4

Приложение 13

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Мероприятия по сохранению, эксплуатации и восстановлению мелиоративного потенциала и безопасности гидротехнических сооружений на территории области на 2006-2010 годы

N п/п	Наименования мероприятий, проекта, объекта	Едини- ца изме- рения	Мощ- ность в приня- тых едини- цах измере- ния	Расчетная стоимость работ (млн. руб.)
				всего	федера- льный бюджет (прогно- зно)	област- ной бюджет	внебюд- жетные источ- ники (прог- нозно)
1	2	3	4	5	6	7	8
Капитальные вложения (в ценах 2005 года)
1.	Реконструкция и восстановление орошаемых земель - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	тыс. га	45 7 8 9 10 11	1800 280 320 360 400 440	450 70 80 90 100 110	552 75 100 120 125 132	798 135 140 150 175 198
2.	Групповые водопроводы (Варфоломеевс- кий, Пугачевский, Перелюбский) - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Км	150 25 28 30 32 35	938,5 174,5 181 187 195 201	738,5 144,5 146 147 150 151		200 30 35 40 45 50
3.	Реконструкция Саратовского оросительно- обводнительно- го канала им.Е.Е.Алексе- евского - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	млн. м3/ год	430	570 100 110 115 120 125	570 100 110 115 120 125
4.	Реконструкция и восстановление оросительных систем (Энгельсская, Приволжская) - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.			402 60 71 82 91 98	402 60 71 82 91 98
5.	Строительство и реконструкция базы мелиоративных организаций - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.			144 26 28 30 30 30	144 26 28 30 30 30
6.	Культуртехни- ческие работы - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	тыс. га	20 3 3,5 4 4,5 5	81,5 12 14 16 18,5 21	16,5 2 2,5 3 4 5	25 4 4,5 5 5,5 6	40 6 7 8 3 10
7.	Строительство противоэрозио- нных сооружений - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	шт.	50 8 9 10 11 12	150 24 27 30 33 36	18,8 3 3,4 3,8 4,1 4,5	29,5 3,5 5 6,5 7 7,5	101,7 17,5 18,6 19,7 21,9 24
8.	Мелиорация рыбохозяйстве- нных водоемов - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.			36,4 5,3 6,2 7,2 8,2 9,5	7,2 1 1,2 1,4 1,6 2	23,9 3,8 4,2 4,7 5,2 6	5,3 0,5 0,8 1,1 1,4 1,5
	Итого в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.			4122,4 681,8 757,2 827,2 895,7 960,5	2347 406,5 442,1 472,2 500,7 525,5	630,4 86,3 113,7 136,2 142,7 151,5	1145 189 201,4 218,8 252,3 283,5
Прочие затраты (в ценах 2005 года)
9.	Содержание и ремонт мелиоративных систем - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.			3373 551 615 680 735 792	1275 200 225 260 280 310	1010 150 180 200 230 250	1088 201 210 220 225 232
	в том числе: оплата энергоносите- лей, потребляемых мелиоративным комплексом области - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.			1690 275 305 335 370 405	830 130 150 170 180 200	685 120 125 130 150 160	175 25 30 35 40 45
10.	Затраты по сохранению федерального мелиоративного потенциала и на безопасность гидросооруже- ний - всего, в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.			6,5 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5	6,5 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5
	Итого прочие затраты			3379,5	1281,5	1010	1088
	Всего в том числе: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.			7501,9 1233,9 1373,4 1508,5 1632,1 1754	3628,5 607,6 668,3 733,5 782,1 837	1640,4 236,3 293,7 336,2 372,7 401,5	2233 390 411,4 438,8 477,3 515,5

Приложение 14

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Объемы агролесомелиоративных работ на землях сельскохозяйственного назначения на 2006-2010 годы

(тыс. га)

Виды работ	Первоочеред- ная потребность	Объемы работ на 2006-2010 годы
Полезащитные лесные полосы	120,0	1,0
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		0,3
областного бюджета		0,7
Противоэрозионные овражно-балочные насаждения	96,5	2,0
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		0,6
областного бюджета		1,4
Пастбищезащитные фитомелиоративные насаждения	5,1	0,2
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		0,1
областного бюджета		0,1
Рубки ухода в защитных лесных насаждениях I-V классов возраста	20,0	0,2
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		0,1
областного бюджета		0,1
Реконструкция лесных насаждений	5,0	0,1
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		0,0
областного бюджета		0,1
Итого	246,6	3,5
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		1,1
областного бюджета		2,4

Приложение 15

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Стоимость агролесомелиоративных работ на землях сельскохозяйственного назначения в 2006-2010 годах

(тыс. руб.)

Виды работ	Стоимость единицы объема работ в ценах 2005 года	Стоимость мероприятий по реалистичес- кому варианту объемов работ
Полезащитные лесные полосы	17,0	17000,0
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		5100,0
областного бюджета		11900,0
Противоэрозионные овражно-балочные насаждения	15,0	30000,0
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		9000,0
областного бюджета		21000,0
Пастбищезащитные фитомелиоративные насаждения	6,5	1400,0
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		700,0
областного бюджета		700,0
Рубки ухода в защитных лесных насаждениях I-V классов возраста	10,0	2000,0
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		1000,0
областного бюджета		1000,0
Реконструкция лесных насаждений	15,0	1500,0
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		0,0
областного бюджета		1500,0
Итого		51900,0
в том числе за счет средств: федерального бюджета (прогнозно)		15800,0
областного бюджета		36100,0

Приложение 16

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Предложения по финансированию мероприятий Программы по повышению почвенного плодородия за счет бюджетных средств

(млн. руб.)

N п/п	Наименования мероприятий	Федеральный бюджет (прогнозно)	Областной бюджет
1.	Унификация и адаптация к различным почвенным условиям полевых методов исследований в агрохимической службе	2,1	2,0
2.	Проведение выборочного обследования почв, создание типовых схем почвенного обследования с размещением на них сельскохозяйственных культур и типов землепользования, разработка методов почвенно-информационного обеспечения высокоточного земледелия	4,8	4,8
3.	Создание для различных эколого-ландшафтных условий оптимизированных моделей почвенного плодородия	1,5	1,5
	Итого	8,4	8,4

Приложение 17

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Предложения по финансированию информационно-обеспечивающих мероприятий Программы за счет бюджетных средств

(млн. руб.)

N п/п	Наименования мероприятий	Федеральный бюджет (прогнозно)	Областной бюджет
1.	Инвентаризация и создание электронных архивов существующей почвенной и земельной информации	1,0	2,0
2.	Создание земельно-информационной системы (ЗИС) с использованием ГИС-технологий в разрезе административного деления области	1,5	2,5
3.	Создание единого областного информационного ГИС-хранилища по основным элементам (климат, почвенно-мелиоративные карты, карты негативных процессов, карты урожайности основных сельскохозяйственных культур) плодородия почв	1,5	2,0
	Итого	4,0	6,5

Приложение 18

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой на 2006-2010 годы

(млн. руб.)

Наименования мероприятий	Стоимость работ
	всего	феде- ральный бюджет (прог- нозно)	област- ной бюджет	внебюджет- ные источники (прогнозно)
1	2	3	4	5
Агрохимические мероприятия - всего	482,8	60	155,5	267,3
в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	86,6	10,0	27,0	49,6
	91,5	11,0	29,0	51,5
	96,3	12,0	31,0	53,3
	102,5	13,0	33,5	56,0
	105,9	14,0	35,0	56,9
Гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия - всего	7501,9	3628,5	1640,4	2233,0
в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	1233,9	607,6	236,3	390,0
	1373,4	668,3	293,7	411,4
	1508,5	733,5	336,2	438,8
	1632,1	782,1	372,7	477,3
	1754,0	837,0	401,5	515,5
Агролесомелиоративные мероприятия - всего	51,9	15,8	36,1
в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	6,5	2,0	4,5
	8,0	3,0	5,0
	8,5	3,0	5,5
	13,4	3,5	9,9
	15,5	4,3	11,2
Агротехническое и информационное обеспечение Программы - всего	37,1	7,1	30,0
в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	6,1	1,1	5,0
	6,7	1,2	5,5
	7,3	1,3	6,0
	8,0	1,5	6,5
	9,0	2,0	7,0
Картографическое обоснование Программы и схемы землеустройства - всего	78,4	78,4
в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	15,0	15,0
	15,5	15,5
	15,8	15,8
	16,0	16,0
	16,1	16,1
Научное обеспечение мероприятий Программы - всего	36,0	8,2	27,8
в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	6,0	1,0	5,0
	6,4	1,2	5,2
	6,9	1,5	5,4
	8,0	2,0	6,0
	8,7	2,5	6,2
Итого	8188,1	3798,0	1889,8	2500,3
в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	1354,1	636,7	277,8	439,6
	1501,5	700,2	338,4	462,9
	1643,3	767,1	384,1	492,1
	1780,0	818,1	428,6	533,3
	1909,2	875,9	460,9	572,4

Приложение 19

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Экспертная оценка прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции растениеводства исходя из показателей объемов ее производства за счет реализации мероприятий Программы

Годы	Объем прироста сельскохозяйст- венной продукции (тыс. т зерн. ед.)	Стоимость единицы продукции (руб./т)	Стоимость прироста валовой продукции (млн. руб.)	Прибыль от реализации прироста продукции (млн. руб.)
2006-2010	2322	3842	8921,1	1348,6

Приложение 20

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Экспертная оценка расчетной стоимости валовой и товарной продукции растениеводства исходя из вариантных показателей объемов работ на 2010 год

(в ценах 2005 года)

	Стоимость единицы продукции (руб./т)	Объем производства продукции на 2010 год (тыс. т)	Стоимость валовой продукции (млн. руб.)
Зерно	3842,2	4780	18365,7
Сахарная свекла	1311,6	255	334,5
Подсолнечник	8828,5	480	4237,7
Картофель	5803,5	610	3540,1
Овощи	3591,6	313	1124,2
Прочая продукция			3979,2
Итого
валовая продукция			31581,4
товарная продукция			20388,3
прибыль от реализации товарной продукции			4770,9

Примечание: Средняя рентабельность в растениеводстве, по данным годового отчета, - 23,4 процента от стоимости товарной продукции.

Приложение 21

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Экспертная оценка расчетной стоимости прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства исходя из показателей объемов ее производства за счет реализации мероприятий Программы по повышению плодородия почв на 2006-2010 годы

Объем прироста сельскохозяйственной продукции за 2006-2010 годы (тыс. т зерн. ед.)	Стоимость единицы продукции (руб./т)	Стоимость прироста валовой продукции (млн. руб.)	Прибыль от реализации прироста продукции (млн. руб.)	Удельный вес прибыли в стоимости товарной продукции (в процентах)	Стоимость мероприя- тий Программы (млн. руб.)	Окупаемость
						коэффициент окупаемости	количество лет
2322	3842	8921,1	1348,6	6,6	1889,8	0,7	1,4

Примечания:

1. Стоимость товарной продукции принята в размере 64,6 процента от стоимости валовой продукции на основании данных бухгалтерского отчета министерства сельского хозяйства области за 2004 год.

2. Дополнительные поступления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации от прироста валовой продукции составят 69,6 млн. рублей.

Приложение 22

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Оценка эффективности реализации Программы

Система показателей (индикаторов оценки эффективности)	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы (2004 год)	Изменение значений показателя по годам					Целевое значение показателя на момент завершения действия Программы (2010 год)
		2006	2007	2008	2009	2010
Прирост объемов производства (тыс. т, тыс. т корм. ед.)
Зерновые культуры	4282,0	4,0	109,0	125,0	115,0	145,0	4780,0
Сахарная свекла	242,8	2,2	2,4	2,4	3,2	2,0	255,0
Подсолнечник	394,8	15,7	14,5	15,0	20,0	20,0	480,0
Картофель	608,3	-	0,5	0,5	0,5	0,5	610,0
Овощи	310,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	313,0
Корма	3323,0	2233,0	158,0	120,0	189,0	162,0	6185,0

Приложение 23

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Перечень
программных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполне- ния, годы	Объем финанси- рования (млн. руб. в ценах текущего года), всего	В том числе за счет средств:			Коли- чество сохра- няемых рабо- чих мест	Коли- чество созда- ваемых рабо- чих мест	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				феде- раль- ного бюдже- та (прог- нозно)	област- ного бюджета	внебю- джет- ных источ- ников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Агрохимические мероприятия
1.	Агрохимическая мелиорация почв (гипсование, известкование, мелиоративная обработка и др.)	2006-2010	427,8	60,0	130,5	237,3		2972	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ООО "ХимсервисАгро" (по согласованию)	обеспечение сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйс- твенного назначения, увеличения урожайности сельскохозяйс- твенных культур на 4-5 ц/га
		2006	77,6	10,0	24,0	43,6		530
		2007	81,5	11,0	25	45,5		585
		2008	85,3	12,0	26,0	47,3		602
		2009	90,5	13,0	27,5	50,0		619
		2010	92,9	14,0	28,0	50,9		636
2.	Агрохимическое и эколого- токсикологическое обследование земель сельскохозяйствен- ного назначения	2006-2010	55,0		25,0	30,0		500	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Государственная станция агрохимической службы "Саратовская" (по согласованию)	своевременное выявление изменений плодородия сельскохозяйс- твенных угодий, разработка рекомендаций по эффективному использованию земель и устранению негативных процессов
		2006	9,0		3,0	6,0		81
		2007	10,0		4,0	6,0		86
		2008	11,0		5,0	6,0		105
		2009	12,0		6,0	6,0		112
		2010	13,0		7,0	6,0		116
	Итого	2006-2010	482,8	60,0	155,5	267,3		3472	министерство сельского хозяйства области,	проведение гипсования на площади 75 тыс. га
		2006	86,6	10,0	27,0	49,6		611
		2007	91,5	11,0	29,0	51,5		671
		2008	96,3	12,0	31,0	53,3		707	ФГУ "Государственная станция агрохимической службы "Саратовская" (по согласованию), ООО "ХимсервисАгро" сельхозтоваропроиз сельхозтоваропроиз водителей (по согласованию)	известкования на площади 5 тыс. га и мелиоративной обработки солонцовых почв на площади 40 тыс. га
		2009	102,5	13,0	33,5	56,0		731
		2010	105,9	14,0	35,0	56,9		752
Гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия (капитальные вложения)
3.	Реконструкция и восстановление орошаемых земель	2006-2010	1800,0	450,0	552,0	798,0		36000	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Саратовмелиоводхо "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	восстановление 45 тыс. га орошаемых земель, замена поливных трубопроводов - 56 км, дополнительное получение сельскохозяйс- твенной продукции не менее 180 тыс. т условных единиц
		2006	280,0	70,0	75,0	135,0		5600
		2007	320,0	80,0	100,0	140,0		7000
		2008	360,0	90,0	120,0	150,0		7300
		2009	400,0	100,0	125,0	175,0		8000
		2010	440	110,0	132,0	198,0		8100
4.	Реконструкция сельских групповых водопроводов (Варфоломеевский, Пугачевский, Перелюбский)	2006-2010	938,5	738,5		200,0		3020	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Управление "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	восстановление 150 км сельских водопроводов, обеспечение водоснабжением не менее 40 тыс. сельских жителей
		2006	174,5	144,5		30,0		550
		2007	181,0	146,0		35,0		600
		2008	187,0	147,0		40,0		610
		2009	195,0	150,0		45,0		620
		2010	201,0	151,0		50,0		640
5.	Реконструкция Саратовского оросительно-обвод- нительного канала им. Е.Е.Алексеевс- кого	2006-2010	570,0	570,0				719	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Управление "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	обеспечение водоподачи 430 млн. м3/год в 11 левобережных районов области, где проживают более 430 тыс. человек
		2006	100,0	100,0				124
		2007	110,0	110,0				140
		2008	115,0	115,0				145
		2009	120,0	120,0				150
		2010	125,0	125,0				160
6.	Реконструкция и восстановление оросительных систем (Энгельсская, Приволжская)	2006-2010	402,0	402,0				580	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Управление "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	обеспечение полива сельскохозяйс- твенных культур на площади не менее 35 тыс. га
		2006	60,0	60,0				96
		2007	71,0	71,0				105
		2008	82,0	82,0				115
		2009	91,0	91,0				124
		2010	98,0	98,0				140
7.	Строительство и реконструкция базы мелиоративных организаций	2006-2010	144,0	144,0				306	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Управление "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	своевременная подготовка оросительных систем области к поливу сельскохозяйс- твенных культур и водоснабжение сельского населения области
		2006	26,0	26,0				56
		2007	28,0	28,0				60
		2008	30,0	30,0				62
		2009	30,0	30,0				64
		2010	30,0	30,0				64
8.	Строительство противоэрозионных сооружений	2006-2010	150,0	18,8	29,5	101,7		160	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	строительство противоэрозио- нных прудов - 50 шт.
		2006	24,0	3,0	3,5	17,5		26
		2007	27,0	3,4	5,0	18,6		30
		2008	30,0	3,8	6,5	19,7		32
		2009	33,0	4,1	7,0	21,9		34
		2010	36,0	4,5	7,5	24,0		38
9.	Культуртехнические работы	2006-2010	81,5	16,5	25,0	40,0		1400	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	проведение культуртехни- ческих работ на площади 40 тыс. га
		2006	12,0	2,0	4,0	6,0		240
		2007	14,0	2,5	4,5	7,0		260
		2008	16,0	3,0	5,0	8,0		280
		2009	18,5	4,0	5,5	9,0		300
		2010	21,0	5,0	6,0	10,0		320
10.	Мелиорация рыбохозяйственных водоемов	2006-2010	36,4	7,2	23,9	5,3		0	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	дополнительно произвести товарной рыбы не менее 500-600 т и 2,5-3 млн. штук рыбопосадочно- го материала ежегодно
		2006	5,3	1,0	3,8	0,5
		2007	6,2	1,2	4,2	0,8
		2008	7,2	1,4	4,7	1,1
		2009	8,2	1,6	5,2	1,4
		2010	9,5	2,0	6,0	1,5
	Итого	2006-2010	4122,4	2347,0	630,4	1145,0		42185
		2006	681,8	406,5	86,3	189,0		6692
		2007	757,2	442,1	113,7	201,4		8195
		2008	827,2	472,2	136,2	218,8		8544
		2009	895,7	500,7	142,7	252,3		9292
		2010	960,5	525,5	151,5	283,5		9462
Прочие затраты
11.	Содержание и ремонт мелиоративных систем	2006-2010	3373,0	1275,0	1010,0	1088,0		19650	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Управление "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	обеспечение населения области овощами и картофелем в полной потребности, кормами, заволжских районов области - питьевой водой
		2006	551,0	200,0	150,0	201,0		3700
		2007	615,0	225,0	180,0	210,0		3800
		2008	680,0	260,0	200,0	220,0		3950
		2009	735,0	280,0	230,0	225,0		4000
		2010 2006-2010	792,0 1690,0	310,0 830,0	250,0 685,0	232,0 175,0		4200
	в том числе: оплата энергоносителей, потребляемых мелиоративным комплексом области								министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Управление "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	компенсация части затрат энергоносите- лей, потребляемых мелиоративным комплексом области
		2006	275,0	130,0	120,0	25,0
		2007	305,0	150,0	125,0	30,0
		2008	335,0	170,0	130,0	35,0
		2009	370,0	180,0	150,0	40,0
		2010	405,0	200,0	160,0	45,0
12.	Сохранение федерального мелиоративного потенциала и безопасность гидросооружений на территории области	2006-2010	6,5	6,5					министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Управление "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	обеспечение безопасного прохождения паводка и гарантия безопасности населения
		2006	1,1	1,1
		2007	1,2	1,2
		2008	1,3	1,3
		2009	1,4	1,4
		2010	1,5	1,5
	Итого	2006-2010	7501,9	3628,5	1640,4	2233,0		61835	министерство сельского хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	дополнительное получение не менее 180 тыс. т условных ед. сельскохозяйс- твенной продукции; восстановление 45 тыс. га орошаемых земель, 150 км сельских водопроводов; обеспечение 11 заволжских районов области питьевой водой
		2006	1233,9	607,6	236,3	390,0		10392
		2007	1373,4	668,3	293,7	411,4		11995
		2008	1508,5	733,5	336,2	438,8		12494
		2009	1632,1	782,1	372,7	477,3		13292
		2010	1754,0	837,0	401,5	515,5		13662
Агролесомелиоративные мероприятия
13.	Создание защитных лесных насаждений	2006-2010	51,9	15,8	36,1			816	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), агентство лесного хозяйства по Саратовской области (по согласованию)	предотвращение эрозионных процессов почв на площади 4 тыс. га
		2006	6,5	2,0	4,5			125
		2007	8,0	3,0	5,0			139
		2008	8,5	3,0	5,5			142
		2009	13,4	3,5	9,9			200
		2010	15,5	4,3	11,2			210
Информационное обеспечение Программы
14.	Проведение комплексного почвенного обследования - агрохимических съемок и агрофизического обследования почв	2006-2010	37,1	7,1	30,0			371	министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Государственная станция агрохимической службы "Саратовская" (по согласованию), НИИСХ Юго-Востока (по согласованию)	создание электронно-ар- хивных данных почвенных и земельных карт и единого информационно- го хранилища по плодородию почв на уровне районов области
		2006	6,1	1,1	5,0			56
		2007	6,7	1,2	5,5			62
		2008	7,3	1,3	6,0			75
		2009	8,0	1,5	6,5			86
		2010	9,0	2,0	7,0			92
Научное обеспечение Программы
15.	Проведение научных исследований, экспериментов и их внедрение в производство	2006-2010	36,0	8,2	27,8			605	министерство сельского хозяйства области, Поволжский НИИ экономики и организации АПК (по согласованию), НИИСХ Юго-Востока (по согласованию), ФГНУ "ВолжНИИГиМ" (по согласованию)	внедрение новой техники полива сельскохозяйс- твенных культур, перевод земледелия на экологически безопасные системы, ресурсосбере- гающие технологии
		2006	6,0	1,0	5,0			105
		2007	6,4	1,2	5,2			115
		2008	6,9	1,5	5,4			120
		2009	8,0	2,0	6,0			130
		2010	8,7	2,5	6,2			135
Картографическое обоснование Программы
16.	Картографическое обоснование Программы и схема землеустройства	2006-2010	78,4	78,4				1130	министерство сельского хозяйства области, управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области (по согласованию), ФГУ "Государственная станция агрохимической службы "Саратовская" (по согласованию)	создание в области сети информационно- консультатив- ных центров по картографии и землеустройст- ву
		2006	15,0	15,0				215
		2007	15,5	15,5				220
		2008	15,8	15,8				225
		2009	16,0	16,0				234
		2010	16,1	16,1				236
	Всего по Программе	2006-2010	8188,1	3798,0	1889,8	2500,3		68229	министерство сельского хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство	увеличение про- изводства сельскохозяйс- твенной продукции в 2,3 раза, сох- ранение и восстановление плодородия
		2006	1354,1	636,7	277,8	439,6		11504
		2007	1501,5	700,2	338,4	462,9		13202
		2008	1643,3	767,1	384,1	492,1		13763
		2009	1780,0	818,1	428,6	533,3		14673
		2010	1909,2	875,9	460,9	572,4		15087
									финансов области, администрации муниципальных образований (по согласованию), ФГУ "Государственная станция агрохимической службы "Саратовская" (по согласованию), ООО "ХимсервисАгро" (по согласованию), Поволжский НИИ экономики и организации АПК (по согласованию), НИИСХ Юго-Востока (по согласованию), ФГНУ "ВолжНИИГиМ" по согласованию), "Саратовмелиовод- хоз" (по согласованию)	почв земель сельскохозяйс- твенного назначения, увеличение рабочих мест

Приложение 24

к областной целевой программе

"Сохранение и восстановление плодородия почв

земель сельскохозяйственного назначения

и агроландшафтов как национального достояния

Саратовской области на 2006-2010 годы"

Технико-экономическое обоснование с расшифровкой финансовых затрат областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы"

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование расходования средств	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (млн. руб.)
				2006	2007	2008	2009	2010	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Агрохимическая мелиорация почв
1.	Агрохимическая мелиорация почв (гипсование, известкование, мелиоративная обработка и др.)	стоимость мелиорантов, составление ПСД, затраты на проведение работ по внесению мелиорантов и глубокой мелиоративной вспашке (стоимость ГСМ, оплата труда)	федеральный бюджет (прогнозно)	10,0	11,0	12,0	13,0	14,0	60,0
			областной бюджет	24,0	25,0	26,0	27,5	28,0	130,5
			внебюджетные источники (прогнозно)	43,6	45,5	47,3	50,0	50,9	237,3
			итого	77,6	81,5	85,3	90,5	92,9	427,8
2.	Агрохимическое и эколого-токсико- логическое обследование земель сельскохозяйст- венного назначения	полевое обследование, проведение гамма-съемки, составление картограмм, взятие образцов проб, камеральная обработка, использование автотранспорта, аналитические работы, составление проектов	областной бюджет	3,0	4,0	5,0	6,0	7,0	25,0
			внебюджетные источники (прогнозно)	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	30,0
			итого	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0	55,0
Гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия
3.	Реконструкция и восстановление орошаемых земель	составление ПСД, реконструкция насосно-силового оборудования, замена поливных трубопроводов, дождевальных машин	федеральный бюджет (прогнозно)	70,0	80,0	90,0	100,0	110,0	450,0
			областной бюджет	75,0	100,0	120,0	125,0	132,0	552,0
			внебюджетные источники (прогнозно)	135,0	140,0	150,0	175,0	198,0	798,0
			итого	280,0	320,0	360,0	400,0	440,0	1800,0
4.	Реконструкция сельских групповых водопроводов (Варфоломеевс- кий, Пугачевский, Перелюбский)	составление ПСД, замена трубопроводов, земляные работы	федеральный бюджет (прогнозно)	144,5	146,0	147,0	150,0	151,0	738,5
			внебюджетные источники (прогнозно)	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	200,0
			итого	174,5	181,0	187,0	195,0	201,0	938,5
5.	Реконструкция Саратовского оросительно- обводнительного канала имени Е.Е.Алексеев- ского	реконструкция насосно-силового оборудования, гидротехнических сооружений, магистральных и распределительных каналов, составление ПСД	федеральный бюджет (прогнозно)	100,0	110,0	115,0	120,0	125,0	570,0
6.	Реконструкция и восстановление оросительных систем (Энгельсская, Приволжская)	составление ПСД, реконструкция насосно-силового оборудования, поливных трубопроводов, дождевальных машин	федеральный бюджет (прогнозно)	60,0	71,0	82,0	91,0	98,0	402,0
7.	Строительство и реконструкция базы мелиоративных организаций	составление ПСД, строительные работы, приобретение и замена оборудования	федеральный бюджет (прогнозно)	26,0	28,0	30,0	30,0	30,0	144,0
8.	Строительство противоэрозион- ных сооружений	составление ПСД, строительные работы (земляные и железобетонные)	федеральный бюджет (прогнозно)	3,0	3,4	3,8	4,1	4,5	18,8
			областной бюджет	3,5	5,0	6,5	7,0	7,5	29,5
			внебюджетные источники (прогнозно)	17,5	18,6	19,7	21,9	24,0	101,7
			итого	24,0	27,0	30,0	33,0	36,0	150,0
9.	Культуртехничес- кие работы	составление ПСД, раскорчевка кустарника, глубокая вспашка, внесение минеральных и органических удобрений, семенного материала	федеральный бюджет (прогнозно)	2,0	2,5	3,0	4,0	5,0	16,5
			областной бюджет	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0	25,0
			внебюджетные источники (прогнозно)	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0	40,0
			итого	12,0	14,0	16,0	18,5	21,0	81,5
10.	Мелиорация рыбохозяйствен- ных водоемов	составление ПСД, расчистка и удаление сорной растительности, земляные работы	федеральный бюджет (прогнозно)	1,0	1,2	1,4	1,6	2,0	7,2
			областной бюджет	3,8	4,2	4,7	5,2	6,0	23,9
			внебюджетные источники (прогнозно)	0,5	0,8	1,1	1,4	1,5	5,3
			итого	5,3	6,2	7,2	8,2	9,5	36,4
11.	Содержание и ремонт мелиоративных систем	оплата труда машинистам насосных станций, ремонт ГТС, насосных станций напорных трубопроводов	федеральный бюджет (прогнозно)	200,0	225,0	260,0	280,0	310,0	1275,0
			областной бюджет	150,0	180,0	200,0	230,0	250,0	1010,0
			внебюджетные источники (прогнозно)	201,0	210,0	220,0	225,0	232,0	1088,0
			итого	551,0	615,0	680,0	735,0	792,0	3373,0
	в том числе оплата энергоносителей, потребляемых мелиоративным комплексом области	оплата энергоносителей, потребляемых мелиоративным комплексом области	федеральный бюджет (прогнозно)	130,0	150,0	170,0	180,0	200,0	830,0
			областной бюджет	120,0	125,0	130,0	150,0	160,0	685,0
			внебюджетные источники (прогнозно)	25,0	30,0	35,0	40,0	45,0	175,0
			итого	275,0	305,0	335,0	370,0	405,0	1690,0
12.	Сохранение федерального мелиоративного потенциала и безопасность гидросооружений на территории области	оформление паспортов ГТС, отвод земли, ремонт ГТС	федеральный бюджет (прогнозно)	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5	6,5
			итого	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5	6,5
Агролесомелиоративные мероприятия
13.	Создание защитных лесных насаждений	отвод земли, подготовка почвы, посадка защитных лесных насаждений, уход за почвой, рубки ухода в лесополосах, инвентаризация лесных насаждений	федеральный бюджет (прогнозно)	2,0	3,0	3,0	3,5	4,3	15,8
			областной бюджет	4,5	5,0	5,5	9,9	11,2	36,1
			итого	6,5	8,0	8,5	13,4	15,5	51,9
Информационное обеспечение Программы
14.	Проведение комплексного почвенного обследования, агрохимических съемок и агрофизического обследования почв	отбор почвенных образцов проб, лабораторное обследование почв, составление почвенных карт, рекомендаций и ПСД	федеральный бюджет (прогнозно)	1,1	1,2	1,3	1,5	2,0	7,1
			областной бюджет	5,0	5,5	6,0	6,5	7,0	30,0
			итого	6,1	6,7	7,3	8,0	9,0	37,1
Научное обеспечение Программы
15.	Проведение научных исследований, экспериментов и их внедрение в производство	разработка и внедрение в производство новых машин для полива сельскохозяйственных культур, энергосберегающих технологий	федеральный бюджет (прогнозно)	1,0	1,2	1,5	2,0	2,5	8,2
			областной бюджет	5,0	5,2	5,4	6,0	6,2	27,8
			итого	6,0	6,4	6,9	8,0	8,7	36,0
Картографическое обоснование Программы
16.	Картографическое обоснование Программы и схема землеустройства	полевые исследования, составление карт и схем землеустройства по реализации Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (ред. от 12.10.2005 года)	федеральный бюджет (прогнозно)	15,0	15,5	15,8	16,0	16,1	78,4
	Всего по Программе из них:			1354,1	1501,5	1643,3	1780,0	1909,2	8188,1
			федеральный бюджет (прогнозно)	636,7	700,2	767,1	818,1	875,9	3798,0
			областной бюджет	277,8	338,4	384,1	428,6	460,9	1889,8
			внебюджетные источники (прогнозно)	439,6	462,9	492,1	533,3	572,4	2500,3

Приложение 26

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие культуры" на 2006-2008 годы

Паспорт областной целевой программы "Развитие культуры" на 2006-2008 годы

Наименование Программы     -  областная   целевая   программа   "Развитие

                              культуры"  на  2006-2008  годы     (далее -

                              Программа)

Основание для  разработки  -  распоряжение   Правительства    Саратовской

Программы                     области от 6 октября 2005 года N 293-Пр  "О

                              подготовке   проекта   областной    целевой

                              программы "Развитие культуры" на  2006-2008

                              годы"

Государственный  заказчик  -  министерство культуры области

Программы                

Основной      разработчик  -  министерство культуры области

Программы                

Цели и задачи Программы    -  цели Программы:

                              обеспечение  прав  граждан  на     доступ к

                              культурным   ценностям   и   информационным

                              ресурсам;

                              обеспечение  свободы  творчества   и   прав

                              граждан на участие в культурной жизни.

                              Основные задачи Программы:

                              сохранение культурного наследия области;

                              развитие различных форм культурно-досуговой

                              деятельности и любительского творчества;

                              становление и развитие системы непрерывного

                              образования   и    переподготовки    кадров

                              культуры,      обеспечение      доступности

                              дополнительного   образования    в    сфере

                              культуры  и  искусства,  поддержка  молодых

                              дарований;

                              создание     условий     для     творческой

                              деятельности    работников       культуры и

                              искусства области;

                              обеспечение культурного обмена  посредством

                              поддержки   гастрольной    и    выставочной

                              деятельности;

                              разработка   информационных     продуктов и

                              технологий и внедрение их в сферу культуры;

                              укрепление          и          модернизация

                              материально-технической   базы   учреждений

                              культуры и искусства

Срок реализации Программы  -  2006-2008 годы

Исполнители      основных  -  министерство       культуры        области,

мероприятий Программы         министерство  информации   и   общественных

                              отношений области, министерство  информации

                              и     печати     области,     администрации

                              муниципальных районов и  городских  округов

                              области    (по  согласованию),  Саратовская

                              областная     организация     Всероссийской

                              творческой общественной  организации  "Союз

                              художников   России"   (по   согласованию),

                              Поволжское  отделение  Российской  академии

                              художеств  (по  согласованию),  Саратовское

                              региональное    отделение    Общероссийской

                              общественной  организации  "Союз  писателей

                              России"  (по   согласованию),   Саратовская

                              региональная   творческая    композиторская

                              организация общественной организации  "Союз

                              композиторов  России"  (по   согласованию),

                              Саратовское     региональное      отделение

                              Общероссийской   общественной   организации

                              "Союз   театральных   деятелей   Российской

                              Федерации    (Всероссийское     театральное

                              общество)" (по  согласованию),  Саратовское

                              региональное     отделение     общественной

                              организации     "Союз     кинематографистов

                              Российской Федерации" (по согласованию)

Объем     и     источники  -  общий  объем   необходимых  для  реализации

финансирования Программы      Программы   средств   в     2006-2008 годах

                              составляет 359887 тыс.  рублей  из  средств

                              областного бюджета:

                              в 2006 году -  88467 тыс. рублей;

                              в 2007 году - 159855 тыс. рублей;

                              в 2008 году - 111565 тыс. рублей

Ожидаемые        конечные  -  обеспечение    доступности   и   расширение

результаты     реализации     предложений  населению  области  культурных

Программы                     благ и информации в сфере культуры;

                              создание    благоприятных       условий для

                              творческой деятельности населения  области,

                              интеграции   в   российский    и    мировой

                              культурные процессы, освоение новых форм  и

                              направлений культурного обмена;

                              активизация     экономических     процессов

                              развития культуры,  рост  негосударственных

                              ресурсов, привлекаемых в отрасль;

                              обеспечение  конкурентоспособности  молодых

                              специалистов   творческих       профессий в

                              условиях свободного рынка  труда,  развитие

                              эстетического воспитания молодежи;

                              оптимизация расходования бюджетных средств,

                              сосредоточение    ресурсов    на    решении

                              приоритетных  задач  в  области   культуры,

                              модернизация ее материальной базы

Система       организации  -  контроль     за     исполнением   Программы

контроля  за  исполнением     осуществляется    министерством    культуры

Программы                     области    совместно    с     министерством

                              экономического развития и торговли области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Одним из наиболее эффективных способов решения проблем отрасли культуры является применение методов программно-целевого планирования, которое позволяет соединить различные источники финансовых средств, а также привлечь иные формы поддержки для реализации целей государственной культурной политики.

Программно-целевое планирование на протяжении последних лет осуществлялось в форме целевых программ. Включенные в эти программы проекты и комплексы мероприятий были направлены на решение системных проблем в сфере культурного развития, связанных с созданием реальных условий для сохранения культурного наследия, развития традиционных художественных направлений и свободного художественного экспериментаторства, обеспечения доступности художественных ценностей для граждан и повышения уровня удовлетворения их духовных потребностей.

На территории Саратовской области реализуется областная целевая программа "Развитие культуры на 2002-2005 годы", в которой заложена стратегия развития культуры с учетом социально-культурных особенностей области, определены цели и приоритетные направления культурной политики.

В рамках Программы удалось достичь следующих результатов.

С 2002 года растут основные показатели клубной работы. Число культурно-досуговых мероприятий выросло на 13,5 тыс., число клубных формирований - на 386 единиц, число участников в них - на 7620 человек.

Саратовская область входит в число лучших в Приволжском федеральном округе по многим показателям деятельности учреждений культурно-досугового типа: по числу клубных учреждений (1265 учреждений, 3-е место), числу клубных формирований (7902 формирования, 4-е место), числу участников в них (109685 человек, 3-е место). По числу культурно-досуговых мероприятий (253 тыс. мероприятий) Саратовская область находится на 2-м месте в Приволжском федеральном округе и на 3-м месте в Российской Федерации.

Министерству культуры области совместно с муниципальными органами управления культурой удалось реализовать многие значительные проекты. Ежегодно проводится около 30 областных фестивалей народного творчества и кинофестивалей.

Увеличился основной фонд 26 государственных и муниципальных музеев: на конец 2004 года число экспонатов основного фонда составило 620,8 тыс. экземпляров (в 2003 году - 609,9 тыс., в 2002 году - 597,6 тыс.).

Ежегодно экспонировалось около 170 новых выставок по различной тематике, которые посетили около 1 млн. человек.

По числу персональных компьютеров в музеях Саратовская область занимает 1-е место в Приволжском федеральном округе; по числу музейных предметов, внесенных в электронный каталог, - 1-е место в Приволжском федеральном округе и 11-е место в Российской Федерации.

Выросло число посещений общедоступных (публичных) библиотек области: в 2001 году библиотеки посетили 8471,3 тыс. человек, в 2002 году - 8540,6 тыс. человек, в 2004 году - 8686,5 тыс. человек. Услугами библиотек пользуются 42 процента населения области.

Завершена паспортизация муниципальных библиотек области. Во всех библиотеках открыты информационно-просветительские центры по вопросам местного самоуправления.

В областной библиотеке для детей и юношества им. А.С.Пушкина внедрена система штрихового кодирования, с помощью которой обработано 9 тыс. экземпляров новых изданий.

Проведена модернизация издательского комплекса областной специальной библиотеки для слепых, что дало возможность выпуска изданий для незрячих читателей на специальных носителях.

Саратовская область занимает 4-е место в Российской Федерации по числу театров (13 государственных и муниципальных театров) и 12-е место по числу концертных организаций и самостоятельных коллективов (пять концертных организаций и самостоятельных коллективов).

В рамках поддержки и развития профессионального искусства и художественного творчества ежегодно проводились Собиновский музыкальный фестиваль, Российский музыкальный фестиваль им. Г.Г.Нейгауза, церемония вручения литературных премий Саратовской области им. М.Н.Алексеева, выставки, концерты, встречи с участием региональных творческих союзов.

В рамках государственной поддержки деятельности региональных отделений творческих союзов на территории области в 2003 году приобретены произведения изобразительного и музыкального искусства на сумму 2635,3 тыс. рублей, в 2004 году - на сумму 4115 тыс. рублей.

В 2004 году театрами области поставлено 49 новых спектаклей (в 2003 году - 41 спектакль, в 2002 году - 48 спектаклей).

Важное место в деятельности театрально-концертных организаций отводилось организации работы с сельским зрителем. За 2002-2004 годы в районах области было показано 2262 спектакля и концерта, на которых побывали 357 тысяч зрителей.

Подготовку и выпуск специалистов отрасли осуществляли семь учреждений среднего специального образования по 13 специальностям. Контингент обучающихся на начало 2004-2005 учебного года вырос на 9,4 процента по сравнению с 2003-2004 учебным годом (1794 студента).

Средние специальные учебные заведения культуры и искусства являются базовыми центрами по оказанию методической и кураторской помощи для 105 образовательных учреждений дополнительного образования детей, которые являются самым массовым видом образовательных учреждений искусства и охватывают 8,2 процента детского населения области (по России - семь процентов). По данному показателю наша область занимает 3-е место среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ.

С целью выявления и поддержки наиболее талантливых детей и молодежи, сохранения и развития лучших художественных и исполнительских традиций ежегодно проводились детские и юношеские ассамблеи искусств. Неуклонно растет число участников ассамблей, в 2005 году в конкурсах ассамблей приняли участие 593 юных исполнителя и художника (в 2004 году - 484, в 2003 году - 228, в 2002 - 213 детей и подростков).

Ежегодно растет число учащихся детских школ искусств области, принимающих участие в фестивалях и конкурсах различных уровней. Только в 2004 году 47 юных дарований приняли участие в 12 конкурсах и фестивалях всероссийского и международного уровней, 12 из них завоевали звание лауреатов и дипломантов.

Десять лучших учащихся образовательных учреждений области в 2004 году стали стипендиатами Федерального агентства по культуре и кинематографии "Юные дарования", четверо - впервые удостоены именных губернаторских стипендий.

Одним из приоритетных направлений кадровой политики в сфере культуры и искусства является создание системы непрерывного профессионального образования специалистов отрасли. С этой целью методический центр профессионального образования в области культуры и искусства был преобразован в областной учебно-методический центр, специалистами которого в 2004 году проведено 24 мероприятия по повышению квалификации. Свой профессиональный уровень повысили более 1200 преподавателей образовательных учреждений культуры и искусства, что почти в два раза больше, чем в 2003 году.

За счет средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы в 2003 году, ликвидировано аварийное состояние здания академического театра юного зрителя им. Ю.П.Киселева, проведены реконструкция здания государственного академического театра драмы им. И.А.Слонова и помещения областного центра народного творчества, противоаварийные работы на зданиях областного училища культуры и областной филармонии им. А.Шнитке. В 2004 году проведены ремонтные работы 11 зданий областных учреждений культуры, для трех учреждений приобретен автотранспорт, выполнены ремонтно-реставрационные работы на таких объектах, как Свято-Троицкая церковь в с. Золотое Красноармейского района, усадьба П.М.Мальцева в г. Балаково, дом графа Нессельроде в г. Саратове.

Во всех муниципальных образованиях области сохранен и ведется киновидеопоказ. По числу киноустановок область находится на первом месте в Приволжском федеральном округе.

Для решения проблемы публичного показа фильмов в населенных пунктах, не имеющих стационарных киноустановок, в 2004 году начато формирование сети мобильных видеопередвижек.

Удалось укрепить материально-техническую базу областного методического киновидеоцентра, который в полном объеме обеспечивает фильмокопиями киноустановки всех муниципальных образований.

Реализация Программы позволила ежегодно привлекать в область дополнительные финансовые средства из федерального бюджета. В 2002-2004 годах в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" области выделено 43,28 млн. рублей, в 2005 году предусмотрено выделение средств в размере 8,1 млн. рублей.

За счет средств федерального бюджета были проведены реставрационные работы кровли и фасадов государственной консерватории им. Л.В.Собинова, государственного художественного музея им. А.Н.Радищева, усадьбы саратовских губернаторов, Свято-Троицкого Собора, усадьбы П.М.Мальцева в г. Балаково, гостиного двора в г. Вольске, усадьбы Дьякова в г. Балашове и других объектов культурного наследия.

В рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на строительство и реконструкцию объектов культуры области в период с 2002 по 2004 годы были выделены лимиты федерального бюджета в объеме 163,5 млн. рублей, в 2005 году на эти цели выделено 30 млн. рублей.

Основная доля инвестиций (98 процентов) направлена на завершение строительства и реконструкции объектов, расположенных в муниципальных образованиях области. Наиболее значительными вехами в этой работе явились завершение строительства и ввод в эксплуатацию новых зданий для Хвалынского (на 600 мест) и Духовницкого (на 400 мест) районных Домов культуры, детской школы искусств в г. Аткарске, блока вспомогательных служб и малой сцены в строящемся здании академического театра юного зрителя им. Ю.П.Киселева.

Вместе с тем в отрасли культуры области остается ряд нерешенных проблем.

Необходимость мероприятий по сохранению культурного наследия области была и остается важнейшей задачей культурной политики, в том числе и в силу очевидной недостаточности средств, выделявшихся на эти нужды в предыдущие годы.

Проведение реставрационных работ различного характера (от противоаварийных до ремонтных) необходимо на 356 объектах культурного наследия из 662, поставленных на государственную охрану.

По объему финансирования реставрационных работ из средств федерального бюджета область занимает 1-е место в Приволжском федеральном округе. Основным условием выделения регионам средств из федерального бюджета является финансирование этих мероприятий на областном уровне. Но в 2002 и 2003 годах средства на эти цели не выделялись, а в 2004 году из запланированных 4,8 млн. рублей выделено лишь 820 тыс. рублей (17 процентов). В то же время из федерального бюджета за 2000-2004 годы мероприятия по сохранению объектов культурного наследия были профинансированы в сумме 66,2 млн. рублей.

Нерешенной проблемой остается сохранность музейных и библиотечных фондов, которые хранятся в несоответствующих требованиям условиях и находятся под угрозой утраты.

В настоящее время наблюдается почти полное отсутствие вложений средств в поддержание музейных зданий и оборудования. Большинство строений не приспособлены к музейной деятельности, из-за недостатка площадей в 2004 году экспонировалось 8,9 процента экспонатов основного фонда (в 2003 году - 9 процентов, в 2002 году - 9,2 процента).

Серьезную обеспокоенность вызывает состояние библиотечных фондов. На протяжении последних лет происходит их сокращение и быстрое старение. В 2002 году размер совокупного книжного фонда составлял 17270,3 тыс. экземпляров, а в 2004 году сократился на 2,2 процента и составил 16900,9 тыс. экземпляров.

Производство книг на специальных носителях для слепых людей в России осуществляют всего несколько издательств. Издаваемых книг недостаточно, так как репродуцируется всего один процент от всего, что издается в обычном (плоскопечатном) формате. Издания местных авторов и издания о нашем крае никогда не будут репродуцироваться всероссийскими издательствами. В настоящее время это является делом региональных библиотек, цель которых - предоставление неограниченного доступа к информации своим читателям.

В 2006 году планируется выпустить пять наименований книг в трех форматах (аудио, по системе Брайля и укрупненным шрифтом), тираж которых составит свыше 250 экземпляров. Это пополнит фонды областной специальной библиотеки для слепых и ее филиалов, а так как литература по краеведению очень востребована читателем, в результате возрастет посещаемость библиотеки и книговыдача. В 2007 году будет репродуцировано 11 наименований книг, тираж составит свыше 550 экземпляров.

Решение актуальных задач развития народного творчества требует комплексного подхода, современной организации работы, проведения согласованной по задачам, срокам и ресурсам системы мероприятий.

На фоне развивающихся рыночных отношений особую значимость приобретает задача сохранения и развития системы художественного образования. Наша область нуждается также во введении новых специальностей, внедрении новых технологий и программ обучения кадров отрасли. Ее обязательным дополнением является и другая задача - постоянное обновление творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований.

С целью обеспечения отрасли специалистами, обладающими современными знаниями и способными выдержать конкуренцию на рынке труда, необходимо создание и эффективное функционирование региональной системы профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов сферы культуры и искусства.

За последние два года на 14 процентов меньше дано спектаклей и концертов театрами и концертными организациями области (в 2002 году - 4287 мероприятий, в 2004 году - 3681 мероприятие), снижение зрительской аудитории составило 23 процента.

Организация выездов профессиональных творческих коллективов в районы области обеспечит возможность доступа к культурным ценностям жителям области и будет способствовать увеличению числа зрителей.

Активизация межрегионального и международного взаимодействия, в свою очередь, послужит оживлению культурных связей и повышению профессионального уровня творческих коллективов.

В условиях становления информационного общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от увеличения удельного веса ее информационной составляющей.

Необходима модернизация всей культурной деятельности: во-первых, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий и оснащение современным оборудованием и программными продуктами организаций культуры и искусства; во-вторых, создание условий для соответствующего структурного сдвига в кадровом потенциале отрасли.

На конец 2004 года из 1061 общедоступной библиотеки области лишь в 68 (6,4 процента от общего числа библиотек) имелось 262 персональных компьютера. В централизованных библиотечных системах муниципальных образований из 1058 библиотек компьютерами оснащены 65 библиотек. Лишь в 11 библиотеках области есть электронная почта, всего 15 библиотек подключены к сети "Интернет".

Самым важным для библиотек области на сегодняшний день является их ускоренная компьютеризация, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму. Необходимо завершение работ по подключению библиотечной сети к сети "Интернет", в этом случае всемирное информационное поле, в том числе и культурное, станет открытым и доступным в каждом уголке области.

Выход на принципиально новый уровень в научно-просветительской работе должно обеспечить создание электронных каталогов фондовых коллекций музеев области. Необходимо завершить работу по включению коллекции музеев в базу данных Государственного электронного каталога Музейного фонда Российской Федерации.

До 30 процентов зданий и помещений учреждений культуры особенно в муниципальных образованиях области нуждаются в проведении капитального и текущего ремонта.

В 2004 году в государственную собственность области передано здание Дворца культуры "Саратовстекло" (сегодня в нем располагается областной центр народного творчества), нуждающееся в проведении неотложного капитального ремонта, который не проводился более 30 лет.

Учреждения культуры недостаточно оснащены техническими средствами по противопожарной безопасности. Невыполненными остаются мероприятия по приобретению и монтажу оборудования пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения и оповещения о пожаре. Недостаточно уделяется внимания вопросам обеспечения мер пожарной профилактики и охраны труда.

На низком уровне остается техническая оснащенность учреждений культуры специализированным оборудованием по противодействию террористическим актам.

Модернизация технического и технологического оснащения организаций культуры становится насущной необходимостью, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы культуры, а с другой, - быстрым развитием высоких технологий в сфере материального оснащения организаций культуры, формированием и принятием за основу высоких мировых стандартов в сфере культуры и искусства.

Изношенность музыкальных инструментов в академическом театре оперы и балета, областной филармонии им. А.Шнитке, областном училище искусств и детских музыкальных школах составляет от 70 до 90 процентов. Инструменты приобретались 15-30 лет назад. Во всех театрально-концертных организациях, за исключением государственного академического театра драмы им. И.А.Слонова, оборудование не отвечает современным нормам.

В течение 15 последних лет киносеть муниципальных образований из-за отсутствия средств не переоснащалась новым кинотехнологическим оборудованием, звуковоспроизводящей аппаратурой. Из-за неисправности оборудования простаивает 13,2 процента от общего числа киноустановок. Только в четырех муниципальных образованиях (Балаковском, Балашовском, Воскресенском и Саратовском) приобретены видеопроекторы и созданы мобильные видеопередвижки для организации публичного показа фильмов на селе (стационарная сеть сельских киноустановок размещена лишь в трети сельских населенных пунктов области).

Оптимальным вариантом решения проблемы по обслуживанию сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных киноустановок, является создание сети мобильных видеопередвижек, работа по формированию которой начата в 2004 году.

Одной из важнейший проблем, препятствующих эффективному развитию отрасли, является низкий уровень оплаты труда, снижающий престиж профессий работников культуры и не способствующий повышению творческой активности и закреплению молодых кадров.

Средняя заработная плата работников культуры области самая низкая среди работников бюджетной сферы и составляет в I квартале 2005 года 2055 рублей, или 73,5 процента от прожиточного минимума. В разрезе учреждений культуры средняя заработная плата составляет по библиотекам и клубным учреждениям 1733 рубля, по музеям - 2077 рублей, или 62 процента и 74 процента от прожиточного минимума соответственно.

Многообразие явлений, характеризующих отрасль культуры, не позволяет решать стоящие перед ней проблемы без широкого взаимодействия органов государственной власти области и местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности. Это обусловливает необходимость применения программных методов деятельности в рамках областной целевой программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

Сохраняя преемственность с областной целевой программой "Развитие культуры на 2002-2005 годы", Программа ориентирована на последовательное решение приоритетных задач:

сохранение культурного наследия области;

развитие различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;

становление и развитие системы непрерывного образования и переподготовки кадров культуры, обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований;

создание условий для творческой деятельности работников культуры и искусства области;

обеспечение культурного обмена посредством поддержки гастрольной и выставочной деятельности;

разработка информационных продуктов и технологий и внедрение их в сферу культуры;

укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2006-2008 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общие расходы на реализацию Программы из областного бюджета составят 359887 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 88467 тыс. рублей;

в 2007 году - 159855 тыс. рублей;

в 2008 году - 111565 тыс. рублей.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Организационное управление реализацией Программы осуществляет министерство культуры области.

Ответственным за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются их исполнители.

Контроль за выполнением Программы осуществляется министерством культуры области совместно с министерством экономического развития и торговли области с участием министерства финансов области.

Ежегодно до 1 февраля министерство культуры области представляет в министерство экономического развития и торговли области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении Программы.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий, предусмотренных Программой, выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:

обеспечения доступности и расширения предложения населению области культурных благ и информации в сфере культуры;

создания благоприятных условий для творческой деятельности населения области, интеграции в российский и мировой культурные процессы, освоения новых форм и направлений культурного обмена;

активизации экономических процессов развития культуры, роста негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;

обеспечения конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развития эстетического воспитания молодежи;

оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизации ее материальной базы.

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы

N п/п	Показатели	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы (по итогам 2004 года)	Изменение значения показателя по годам		Целевое значение на момент окончания действия Программы (2008 год)
			2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6
1	Доля объектов культурного наследия, на которые подготовлены материалы для включения в реестр объектов культурного наследия области, процентов	2	28	48	68
2	Число экземпляров ценного фонда краеведческой литературы, имеющих страховые копии, тыс. ед.	0	5	15	30
3	Число экспонатов основного фонда в музеях, тыс. ед.	620	628	635	643
4	Число клубных формирований, ед.	7902	8060	8140	8220
5	Число участников в клубных формированиях, тыс. чел.	109,6	112,3	114,4	116,4
6	Среднее число мероприятий на 1 учреждение культурно-досугового типа, ед.	202	202	202,5	203
7	Доля специалистов отрасли культуры, принимавших участие в обучающих мероприятиях, процентов	13	15	20	25
8	Число посещений театров и концертных организаций (зрителей) на 1000 населения, чел.	260	260	262	265
9	Число посещений музеев на 1000 населения, чел.	317	360	365	370
10	Число читателей общедоступных (публичных) библиотек на 1000 населения, чел.	437	437	439	440
11	Число посещений киносеансов на 1000 населения, чел.	252	252	254	256
12	Число новых постановок (театральных премьер), ед.	49	50	50	50
13	Число общедоступных (публичных) библиотек, оснащенных компьютерной техникой, ед.	68	80	100	120
14	Число общедоступных (публичных) библиотек, имеющих доступ в сети "Интернет", ед.	15	20	40	60
15	Доля музейных фондов, внесенных в электронный каталог от общего объема музейных фондов, процентов	22	23	24,5	26

Перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие культуры" на 2006-2008 годы

(тыс. рублей в ценах 2005 года)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения		Ответственные за исполнение	Объем финансирования из областного бюджета
					2006-2008 годы, всего	2006 год	2007 год		2008 год
1	2	3		4	5	6	7		8
Раздел 1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия
Подраздел 1.1. Сохранение объектов культурного наследия
1.	Инвентаризация и учет объектов культурного наследия регионального значения	2006-2008 годы	Министерство культуры области		1800,0	600,0	600,0		600,0
2.	Паспортизация памятников объектов культурного наследия регионального значения	2006-2008 годы	министерство культуры области		740,0	200,0	250,0		290,0
3.	Подготовка паспортов на десять исторических городов области (гг. Саратов, Аткарск, Балаково, Балашов, Вольск, Новоузенск, Петровск, Пугачев, Хвалынск, Энгельс)	2006-2008 годы	министерство культуры области		450,0	100,0	150,0		200,0
4.	Разведка памятников археологии, уточнение карт археологических памятников	2006-2007 годы	министерство культуры области		500,0	250,0	250,0		-
5.	Разработка историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны исторических городов области	2006-2008 годы	министерство культуры области		4500,0	500,0	2000,0		2000,0
6.	Проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия регионального значения (приложение 1)	2006-2008 годы	министерство культуры области		17510,0	6910,0	4200,0		6400,0
	Всего по подразделу	областной бюджет - всего			25500,0	8560,0	7450,0		9490,0
		в том числе: министерство культуры области			25500,0	8560,0	7450,0		9490,0
Подраздел 1.2. Реставрация и страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения. Комплектование музейных и библиотечных фондов
7.	Реставрация редкого книжного фонда областных библиотек	2006-2008 годы	министерство культуры области		600,0	60,0		280,0	260,0
8.	Страховое копирование особо ценного фонда краеведческой литературы	2006-2008 годы	министерство культуры области		840,0	70,0		300,0	470,0
9.	Копирование на цифровые носители информации редкого аудиофонда	2006-2008 годы	министерство культуры области		300,0	60,0		100,0	140,0
10.	Поддержание нормативно-физического и санитарно-гигиенического состояния библиотечного фонда области	2006-2008 годы	министерство культуры области		285,0	85,0		100,0	100,0
11.	Реставрация уникальных предметов историко-культурного наследия из фондов областных музеев	2006-2008 годы	министерство культуры области		5210,0	970,0		1720,0	2520,0
12.	Создание страховых копий подлинных предметов, архивной и музейной документации	2006-2008 годы	министерство культуры области		1595,0	125,0		735,0	735,0
13.	Экспертиза музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней	2006-2008 годы	министерство культуры области		900,0	300,0		300,0	300,0
14.	Комплектование фондов музеев области уникальными предметами историко-культурного наследия Саратовского края. Организация историко-бытовых, археологических, этнографических, экологических экспедиций	2006-2008 годы	министерство культуры области		1000,0	250,0		300,0	450,0
15.	Комплектование фондов библиотек области изданиями на традиционных и нетрадиционных носителях по приоритетным направлениям социально-экономического развития области	2006-2008 годы	министерство культуры области		10000,0	1500,0		4000,0	4500,0
16.	Репродуцирование изданий местных авторов и краеведческого характера на специальные носители для незрячих читателей	2006-2008 годы	министерство культуры области		300,0	50,0		120,0	130,0
	Всего по подразделу	областной бюджет - всего			21030,0	3470,0 -------- 3470,0		7955,0	9605,0
		в том числе: министерство культуры области			21030,0			7955,0	9605,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего			46530,0	12030,0 -------- 12030,0		15405,0	19095,0
		в том числе: министерство культуры области			46530,0			15405,0	19095,0
Раздел 2. Сохранение и развитие традиционной культуры народов, проживающих на территории области, стимулирование культурно-досуговой деятельности
1.	Реализация проектов:
	проект "Истории связующая нить" в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	400,0	120,0	130,0		150,0
	областной фестиваль патриотической песни "Победы негасимый свет"	2007 год			60,0	-	60,0		-
	фестиваль строевой солдатской песни "России верные сыны"	2006, 2008 годы			110,0	50,0	-		60,0
	офицерский бал "России гордость и опора"	2006-2008 годы			100,0	30,0	30,0		40,0
	цикл вечеров-встреч "Дорогие мои земляки"	2006-2008 годы			130,0	40,0	40,0		50,0
	проект "Театральные подмостки" в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	1250,0	300,0	550,0		400,0
	областные смотры-конкурсы по жанрам театрального искусства	2006-2007 годы			650,0	300,0	350,0		-
	областной праздник фольклорных и площадных театров "Вдоль по улице"	2008 год			400,0	-	-		400,0
	областной конкурс актерских работ "Моя несыгранная роль"	2007 год			200,0	-	200,0		-
	проект "Бал Терпсихоры" в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	600,0	160,0	200,0		240,0
	областной конкурс детских и юношеских хореографических коллективов "Здравствуй, Мир!"	2007 год			150,0	-	150,0		-
	областной конкурс хореографических коллективов	2006 год			120,0	120,0	-		-
	областной праздник танца "Веселая карусель"	2008 год			180,0	-	-		180,0
	фестиваль эстрадного танца всех стилей и направлений "Ритмы нового века"	2006-2008 годы			150,0	40,0	50,0		60,0
	проект "Певческие родники" в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	3290,0	1585,0	830,0		875,0
	областной смотр-конкурс исполнителей народной песни им. Л.А.Руслановой	2006 год			180,0	180,0	-		-
	Всероссийский конкурс исполнителей народной песни им. Л.А.Руслановой	2006 год			900,0	900,0	-		-
	областной смотр фольклорных коллективов им. О.Ковалевой	2007 год			200,0	- ------- -	200,0 -------- -		-
	областной конкурс авторской песни, посвященной малой Родине	2008 год			200,0				200,0
	областной фестиваль исполнителей народной песни "Родники Поволжья"	2007 год			400,0	-	400,0		-
	областной смотр-конкурс сельских фольклорных коллективов "Что посеешь, то и пожнешь"	2006-2008 годы			650,0	200,0	200,0		250,0
	областной фестиваль частушечников "Играй, гармонь, звени, частушка"	2008 год			200,0	-	-		200,0
	экспедиционная работа по сбору, обработке и записи фольклорных материалов	2006-2008 годы			100,0	30,0	30,0		40,0
	областной фестиваль старинного русского и цыганского романса "Минувших дней очарованье"	2006 год			120,0	120,0	-		-
	Международный фольклорный фестиваль "Вниз по матушке по Волге"	2006, 2008 годы			220,0	100,0	-		120,0
	фестиваль ретро-песни и городского романса "Песня не прощается с тобой"	2006, 2008 годы			120,0	55,0	-		65,0
	проект "Молодые - молодым" в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	1850,0	450,0	780,0		620,0
	областной фестиваль театрализованных акций протеста "Молодежь - против наркотиков"	2007 год			100,0	-	100,0		-
	областные фестивали эстрадной музыки "Новобурасские аккорды"	2007 год			150,0	-	150,0		-
	"Степные просторы"	2006 год			100,0	100,0	-		-
	областной конкурс детского и юношеского художественного творчества "Звездный дождь"	2008 год			200,0	-	-		200,0
	областной конкурс эстрадной песни "Золотой микрофон"	2006 год			100,0	100,0	-		-
	областной конкурс диджеев	2007 год			200,0	-	200,0		-
	фестиваль юных дарований "Звезды завтрашнего дня"	2006-2008 годы			140,0	35,0	45,0		60,0
	цикл праздников, посвященных Международному дню защиты детей	2006-2008 годы			400,0	100,0	120,0		180,0
	областная выставка-конкурс детского рисунка и декоративно-прикладного творчества "Яркие краски детства"	2006-2008 годы			230,0	75,0	75,0		80,0
	фестиваль молодежной субкультуры "Мы"	2007, 2008 годы			110,0	-	50,0		60,0
	молодежные творческие лаборатории "Рок против наркотиков"	2006-2008 годы			120,0	40,0	40,0		40,0
	проект "Социальные технологии досуга" в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	2225,0	850,0	250,0		1125,0
	областной фестиваль семейного художественного творчества "Семейная мозаика"	2007 год			180,0	-	180,0		-
	областной фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями "Я радость нахожу в друзьях"	2008 год			800,0	-	-		800,0
	областной фестиваль художественного творчества людей с ограниченными возможностями и пожилых людей, проживающих в домах-интернатах "Нам через сердце виден мир"	2006 год			600,0	600,0	-		-
	областные смотры передвижных клубных учреждений по организации благотворительных культурных акций для малообеспеченных граждан	2006, 2008 годы			450,0	200,0	-		250,0
	фестиваль народных увлечений "Бабушкин сундук"	2006-2008 годы			195,0	50,0	70,0		75,0
	проект "Праздничное разноцветье" в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	1545,0	595,0	400,0		550,0
	цикл выставок декоративно-прикладного творчества и выставок художников-любителей "Рукотворное чудо"	2006, 2008 годы			160,0	70,0	-		90,0
	ярмарка изделий мастеров декоративно-прикладного искусства "Русь мастеровая"	2007 год			50,0	-	50,0		-
	выставка коллекционеров области "Слава русской старине"	2006, 2008 годы			105,0	45,0	-		60,0
	цикл массовых мероприятий к знаменательным и памятным датам, народные праздники	2006-2008 годы			1050,0	300,0	350,0		400,0
	областной конкурс ведущих развлекательных программ	2006 год			180,0	180,0	-		-
	проект "Содружество" в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	4200,0	400,0	1650,0		2150,0
	выпуск информационных материалов в областных СМИ, освещающих развитие национальных культур народов области	2007-2008 годы			1000,0	-	500,0		500,0
	дни национальных культур (русской, казахской, татарской, башкирской, чувашской, мордовской, немецкой, украинской и др.)	2006-2008 годы			1300,0	100,0	600,0		600,0
	областные, национальные, народные праздники (Рождество, Пасха, Троица, Сабантуй, Наурыз, Балтай, Иван Купала и др.)	2006-2008 годы			950,0	150,0	400,0		400,0
	областной смотр национального творчества "В семье единой"	2008 год			250,0	-	-		250,0
	областной фестиваль центров национальных культур "Народные жемчужины России"	2006 год			150,0	150,0	-		-
	издание буклета "Национальная деревня народов Саратовской области"	2008 год			250,0	-	-		250,0
	проведение фестиваля национального творчества "Волга - река дружбы" на базе ГУСО "Центр поддержки развития национальных культур"	2007-2008 годы			300,0	-	150,0		150,0
	проект "Золотой фонд народного творчества" (создание банка данных о ведущих коллективах и исполнителях, издание буклетов, репертуарных и информационных сборников, популяризация опыта работы и представление коллективов в СМИ)	2006-2008 годы		министерство культуры области	2950,0	950,0	950,0		1050,0
2.	Участие самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в региональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах	2006-2008 годы		министерство культуры области	1600,0	500,0	500,0		600,0
3.	Проведение конкурса инновационных проектов культурно-досуговой деятельности	2006-2008 годы		министерство культуры области	1450,0	450,0	600,0		400,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего			21360,0	6360,0	6840,0		8160,0
		в том числе: министерство культуры области			21360,0	6360,0	6840,0		8160,0
Раздел 3. Сохранение и развитие системы художественного и профессионального образования, профессионального мастерства и поддержка молодых дарований
1.	Комплектование системы повышения квалификации и переподготовки специалистов отрасли техническими средствами обучения	2006-2008 годы		министерство культуры области	1900,0	900,0	500,0		500,0
2.	Осуществление программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров. Проведение учебно-методических мероприятий для работников учреждений культуры и искусства	2006-2008 годы		министерство культуры области	4670,0	1250,0	1680,0		1740,0
3.	Издание сборников авторских образовательных программ и методических материалов для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей	2006-2008 годы		министерство культуры области	410,0	120,0	135,0		155,0
4.	Издание методических рекомендаций по совершенствованию библиотечного, клубного, музейного дела	2006-2008 годы		министерство культуры области	2160,0	600,0	760,0		800,0
5.	Участие специалистов отрасли культуры в международных, всероссийских, межрегиональных конференциях, семинарах, совещаниях и т.д.	2006-2008 годы		министерство культуры области	1800,0	500,0	600,0		700,0
6.	Проведение областных смотров-конкурсов профессионального мастерства "Лучший музейный работник года", "Лучший клубный работник", "Лучший библиотекарь"	2006-2008 годы		министерство культуры области	1700,0	500,0	600,0		600,0
7.	Организация областных смотров-конкурсов работы библиотек и музеев по основным направлениям деятельности	2006-2008 годы		министерство культуры области	1150,0	500,0	400,0		250,0
8.	Организация и проведение областных, межрегиональных, всероссийских конференций, фестивалей, конкурсов, смотров художественного творчества детей и молодежи, ансамблей, творческих школ и т.д.	2006-2008 годы		министерство культуры области	5470,0	1780,0	1835,0		1855,0
9.	Целевая подготовка в Саратовской государственной консерватории им. Л.В.Собинова артистов для Саратовского академического театра юного зрителя им. Ю.П.Киселева	2006-2008 годы		министерство культуры области	660,0	120,0	260,0		280,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего			19920,0	6270,0	6770,0		6880,0
		в том числе: министерство культуры области			19920,0	6270,0	6770,0		6880,0
Раздел 4. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и художественного творчества
Подраздел 4.1. Создание и приобретение культурной продукции
1.	Приобретение произведений саратовских композиторов для пополнения концертного и методического репертуара учреждений культуры и искусства области, произведений саратовских художников для пополнения и создания фондов картинных галерей в учреждениях культуры и искусства области	2006-2008 годы		министерство культуры области	9000,0	3500,0	2600,0		2900,0
2.	Постановка новых спектаклей, создание новых концертных программ	2006-2008 годы		министерство культуры области	17897,0	6250,0	7000,0		4647,0
3.	Закупка новых фильмокопий для пополнения областного фильмофонда (из расчета 25 копий в год)	2006-2008 годы		министерство культуры области	8005,0	2000,0	3000,0		3005,0
4.	Издание каталогов выставок саратовских художников	2006-2008 годы		министерство культуры области, Саратовская областная организация Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (по согласованию)	450,0	100,0	150,0		200,0
5.	Выпуск информационного сборника "Литература Саратовской области"	2008 год		министерство культуры области, Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" (по согласованию)	100,0	-	-		100,0
6.	Приобретение изданий на специальных носителях для слепых и слабовидящих читателей области	2006-2008 годы		министерство культуры области	900,0	275,0	300,0		325,0
7.	Выпуск ежемесячного литературно-художественного журнала "Волга-XXI век"	2006-2008 годы		министерство информации и общественных отношений области, министерство информации и печати области	5536,0	2512,0	1512,0		1512,0
8.	Научно-методическое обеспечение художественного образования и профессионального искусства	2006-2008 годы		министерство культуры области, Поволжское отделение Российской академии художеств (по согласованию)	3972,0	1200,0	1320,0		1452,0
	Всего по подразделу	областной бюджет - всего в том числе:			45860,0	15837,0 ------- 13325,0 2512,0	15882,0 -------- 14370,0 1512,0		14141,0
		министерство культуры области министерство информации и общественных отношений области, министерство информации и печати области			40324,0 5536,0				12629,0 1512,0
Подраздел 4.2. Поддержка культурных проектов, фестивалей, конкурсов и выставок
9.	Проведение областных, межрегиональных музыкальных, театральных фестивалей и кинофестивалей	2006-2008 годы		министерство культуры области, Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)" (по согласованию), Саратовское региональное отделение общественной организации "Союз кинематографистов Российской Федерации" (по согласованию)	22900,0	5500,0	6200,0		11200,0
10.	Организация и проведение областных художественных выставок	2006-2008 годы		министерство культуры области, Саратовская областная организация Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (по согласованию)	260,0	70,0	90,0		100,0
11.	Проведение областных литературных конкурсов	2006-2008 годы		министерство культуры области, Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" (по согласованию)	1350,0	290,0	390,0		670,0
12.	Создание юбилейных, тематических и историко-краеведческих экспозиций и выставок	2006-2008 годы		министерство культуры области	4700,0	2000,0	1500,0		1200,0
13.	Издание альбомов и каталогов по музейным коллекциям	2006-2008 годы		министерство культуры области	1500,0	300,0	500,0		700,0
14.	Организация и осуществление мероприятий по поддержке и развитию профессионального искусства и художественного творчества с участием региональных отделений, областных организаций творческих союзов	2006-2008 годы		министерство культуры области, Саратовская областная организация	4071,0	1230,0	1353,0		1488,0
				Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (по согласованию), Саратовская региональная творческая композиторская организация общественной организации "Союз композиторов России" (по согласованию), Саратовское региональное отделение общественной организации "Союз кинематографистов Российской Федерации" (по согласованию), Саратовское региональное отделение Общерос- сийской общественной организации "Союз писателей России" (по согласованию), Саратовское отделение Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)" (по согласованию)
	Всего по подразделу	областной бюджет - всего			34781,0	9390,0	13033,0		15358,0
		в том числе: министерство культуры области			34781,0	9390,0	13033,0		15358,0
Подраздел 4.3. Поддержка творческих деятелей
15.	Поддержка новых творческих проектов исполнительского и театрального искусства	2006-2008 годы		министерство культуры области	3000,0	800,0	1000,0		1200,0
16.	Адресная поддержка деятелей профессионального искусства (бенефисы, юбилеи и т.д.)	2006-2008 годы		министерство культуры области	1000,0	275,0	300,0		425,0
17.	Творческие проекты, посвященные юбилейным и памятным датам	2006-2008 годы		министерство культуры области	2890,0	1040,0	600,0		1250,0
	Всего по подразделу	областной бюджет - всего			6890,0	2115,0	1900,0		2875,0
		в том числе: министерство культуры области			6890,0	2115,0	1900,0		2875,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего в том числе:			87531,0	27342,0	27815,0		32374,0
		министерство культуры области			81995,0	24830,0	26303,0		30862,0
		министерство информации и общественных отношений области, министерство информации и печати области			5536,0	2512,0	1512,0		1512,0
Раздел 5. Культурный обмен
1.	Гастрольно-концертная деятельность театров и концертных организаций в городах и районах области	2006-2008 годы		министерство культуры области	2100,0	650,0	700,0		750,0
2.	Гастроли театров и концертных организаций области в субъектах Российской Федерации	2006-2008 годы		министерство культуры области	3100,0	400,0	1200,0		1500,0
3.	Зарубежные гастроли театров и концертных организаций области	2006-2008 годы		министерство культуры области	5450,0	2550,0	2200,0		700,0
4.	Участие театров и концертных организаций области в международных и всероссийских фестивалях	2006-2008 годы		министерство культуры области	3850,0	550,0	1100,0		2200,0
5.	Организация передвижных художественных выставок саратовских художников в городах России, ближнего и дальнего зарубежья, участие саратовских художников в зональных и республиканских художественных выставках	2006-2008 годы		министерство культуры области, Поволжское отделение Российской академии художеств, Саратовская областная организация Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (по согласованию)	1970,0	500,0	370,0		1100,0
6.	Творческие встречи с писателями России "Ваше имя на книжной полке"	2006-2008 годы		министерство культуры области	210,0	65,0	70,0		75,0
7.	Творческие встречи с деятелями культуры и науки России, ближнего и дальнего зарубежья	2006-2008 годы		министерство культуры области	270,0	80,0	90,0		100,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего			16950,0	4795,0	5730,0		6425,0
		в том числе: министерство культуры области			16950,0	4795,0	5730,0		6425,0
Раздел 6. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры
1.	Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек области в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	9274,0	4298,5	3475,5		1500,0
	Модернизация технических средств областных библиотек с целью усовершенствования узлов доступа к ресурсам сети "Интернет"	2006-2008 годы			2100,0	700,0	600,0		800,0
	Оплата канала связи для узла доступа к серверу корпоративного электронного каталога	2006-2008 годы			820,0	240,0	240,0		340,0
	Создание и отладка локального корпоративного электронного каталога на компакт-диске	2006, 2007 годы			5,0	2,5	2,5		-
	Проведение автоматизации общедоступных библиотек централизованных библиотечных систем области и подключение их к корпоративному электронному каталогу. Автоматизация основных библиотечных процессов. Приобретение оборудования и программного обеспечения	2006, 2007 годы			2520,0	1440,0	1080,0		-
	Поэтапная автоматизация центральных детских библиотек централизованных библиотечных систем области	2006, 2007 годы			2520,0	1440,0	1080,0		-
	Создание на базе областных библиотек центров непрерывного обучения новым информационным технологиям библиотечных работников области	2006 год			332,0	332,0	-		-
	Организация системы непрерывного обучения специалистов библиотек области новейшим информационным технологиям	2006-2008 годы			627,0	144,0	123,0		360,0
	Подключение к общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети "ЛИБНЕТ"	2007 год			350,0	-	350,0		-
2.	Создание информационных сетей, технологий и продуктов в сфере культурной деятельности в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	7910,0	924,0	3545,0		3441,0
	Модернизация локальной сети Саратовского областного музея краеведения	2006-2008 годы			1240,0	240,0	500,0		500,0
	Создание информационной сети музеев области с ресурсным центром Саратовского областного музея краеведения	2006-2008 годы			3800,0	-	1800,0		2000,0
	Развитие локальной сети Государственного музея К.А.Федина, создание локальной сети музея Л.Кассиля	2006 год			50,0	50,0	-		-
	Создание и поддержка сайта оцифрованной литературы по тифлологии и дефектологии "Виртуальный тифлолог"	2006-2008 годы			430,0	100,0	100,0		230,0
	Создание сети публичного кинопоказа с использованием спутникового канала связи по технологии Главного информационного вычислительного центра "Кино КомСат"	2006-2008 годы			2260,0	474,0	1110,0		676,0
	Модернизация сайта Саратовского областного музея краеведения	2006-2008 годы			130,0	60,0	35,0		35,0
3.	Поддержка проектов создания "электронных" продуктов культуры в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	3551,0	551,0	1500,0		1500,0
	Создание электронных каталогов фондовых коллекций областных музеев с использованием компьютерных изображений	2006-2008 годы			900,0	150,0	350,0		400,0
	Создание мультимедийных программ, компакт-дисков на основе фондовых материалов	2007, 2008 годы			1180,0	-	600,0		580,0
	Оцифровка и создание базы оцифрованной продукции аудиофонда библиотеки, размещение ее в сети "Интернет"	2006-2008 годы			500,0	100,0	200,0		200,0
	Оцифровка музейных коллекций для включения в базу данных Государственного электронного каталога Музейного фонда Российской Федерации	2007, 2008 годы			200,0	-	100,0		100,0
	Создание информационной справочно-поисковой системы "Мир детства и молодежи"	2006, 2007 годы			151,0	51,0	100,0		-
	Создание компакт-дисков, посвященных памятным и юбилейным датам библиотечного дела	2006-2008 годы			290,0	100,0	150,0		40,0
	Выпуск выставочных изданий на специальных носителях для участия во Всероссийском конкурсе на лучшее издание для инвалидов по зрению	2006, 2008 годы			330,0	150,0	-		180,0
4.	Обеспечение информационно-компьютерной техникой и программными продуктами организаций культуры в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	5880,0	765,5	2924,5		2190,0
	Приобретение компьютерного оборудования для видеомонтажа (для областного киновидеоцентра)	2006-2008 годы			1500,0	300,0	700,0		500,0
	Приобретение компьютерной техники для музейных фондов, общемузейной локальной сети и научно-просветительской деятельности (Саратовский областной музей краеведения, Саратовский государственный музей боевой славы, Государственный музей К.А.Федина)	2006-2008 годы			1140,0	200,0	570,0		370,0
	Приобретение лицензионных компьютерных программ, периферийных компьютерных устройств, фото-, видео-, аудиотехники для Саратовского областного музея краеведения и его филиалов	2007, 2008 годы			700,0	-	600,0		100,0
	Модернизация издательского комплекса областной библиотеки для слепых по выпуску изданий на специальных носителях для слепых и слабовидящих людей	2006-2008 годы			700,0	100,0	300,0		300,0
	Модернизация технического оснащения Центра психологической помощи "Успех" областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина: приобретение психологических программ по диагностике интеллектуальных способностей и диагностике личных качеств, тестов по профориентации, теста детской апперцепции, курса развития творческого мышления для детей и подростков	2007, 2008 годы			200,0	-	100,0		100,0
	Модернизация технического оснащения Центра правовой информации "Ваше право", Центра экологической культуры областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина	2007, 2008 годы			440,0	-	220,0		220,0
	Модернизация Центра обучения библиотечным компьютерным технологиям областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина: приобретение обучающих и развивающих компьютерных программ для обучения читателей различных возрастных категорий новым информационным технологиям	2006-2008 годы			1200,0	165,5	434,5		600,0
5.	Подготовка и переподготовка специалистов в области информационных технологий в сфере культуры в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	2451,0	751,0	850,0		850,0
	Межрегиональная научно-практическая конференция "Информатизация библиотек Саратовской области: тенденции и перспективы развития"	2006 год			400,0	400,0	-		-
	Межрегиональная конференция "Виртуальный формат"	2007 год			300,0	-	300,0		-
	Межрегиональная конференция "Электронная библиотека: новые возможности для информационного обслуживания детей и юношества"	2006-2008 годы			350,0	100,0	100,0		150,0
	Оказание методической, технической и другой помощи библиотекам области по вопросам автоматизации и информатизации деятельности библиотек	2006-2008 годы			831,0	151,0	280,0		400,0
	Организация стажировок и обучения на курсах повышения квалификации музейных работников	2006-2008 годы			570,0	100,0	170,0		300,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего			29066,0	7290,0	12295,0		9481,0
		в том числе: министерство культуры области			29066,0	7290,0	12295,0		9481,0
Раздел 7. Сохранение и развитие материально-технической базы организаций культуры
1.	Проведение обследования технического состояния зданий областных учреждений культуры в том числе зданий:	2006-2008 годы		министерство культуры области	2750,0	1950,0	-		800,0
	академического театра оперы и балета				1000,0	500,0	-		500,0
	Государственного академического театра драмы им. И.А.Слонова				150,0	150,0	-		-
	академического театра юного зрителя им. Ю.П.Киселева				250,0	250,0	-		-
	театра кукол "Теремок"				100,0	100,0	-		-
	областного театра оперетты				150,0	150,0	-		-
	областной универсальной научной библиотеки				150,0	150,0	-		-
	областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина				100,0	100,0	-		-
	областного музея краеведения				300,0	150,0	-		150,0
	Дворца культуры "Россия"				100,0	100,0	-		-
	областного училища искусств				300,0	150,0	-		150,0
	областного методического киновидеоцентра				150,0	150,0	-		-
2.	Проектирование ремонта зданий областных учреждений культуры и оформление экспертизы разработанной проектно-сметной документации в том числе зданий:	2006-2008 годы		министерство культуры области	9330,0	4330,0	2400,0		2600,0
	академического театра оперы и балета				1800,0	1000,0	800,0		-
	Государственного академического театра драмы им. И.А.Слонова				430,0	180,0	-		250,0
	академического театра юного зрителя им. Ю.П.Киселева				2300,0	500,0	800,0		1000,0
	театра кукол "Теремок"				350,0	350,0	-		-
	областного театра оперетты				180,0	80,0	-		100,0
	областной филармонии им. А.Шнитке				1720,0	920,0	800,0		-
	областной универсальной научной библиотеки				450,0	200,0	-		250,0
	областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина				200,0	200,0	-		-
	областной специальной библиотеки для слепых				300,0	150,0	-		150,0
	областного музея краеведения				900,0	400,0	-		500,0
	областного центра народного творчества				200,0	100,0	-		100,0
	областного Дома работников искусств				500,0	250,0	-		250,0
3.	Проведение первоочередных противоаварийных работ и капитального ремонта на объектах культуры в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	39400,0	11500,0	12900,0		15000,0
	академического театра оперы и балета				12000,0	5000,0	2000,0		5000,0
	Государственного академического театра драмы им. И.А.Слонова				1000,0	-	500,0		500,0
	академического театра юного зрителя им. Ю.П.Киселева				1000,0	-	500,0		500,0
	театра кукол "Теремок"				1000,0	-	500,0		500,0
	областного театра оперетты				1750,0	500,0	500,0		750,0
	областной филармонии им. А.Шнитке				3500,0	500,0	2250,0		750,0
	областной универсальной научной библиотеки				2500,0	1000,0	500,0		1000,0
	областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина				750,0	-	250,0		500,0
	областной специальной библиотеки для слепых				1250,0	500,0	250,0		500,0
	областного музея краеведения				2500,0	1000,0	500,0		1000,0
	Государственного музея К.А.Федина				1550,0	500,0	300,0		750,0
	областного центра народного творчества				1700,0	500,0	700,0		500,0
	Дворца культуры "Россия"				1400,0	500,0	400,0		500,0
	областного Дома работников искусств				1500,0	500,0	500,0		500,0
	художественного училища им. А.П.Боголюбова				1200,0	250,0	450,0		500,0
	музыкального училища им. Ковалева г. Вольска				280,0	-	280,0		-
	училища искусств г. Маркса				255,0	-	255,0		-
	музыкального училища г. Балашова				315,0	-	315,0		-
	училища искусств г. Балаково				250,0	-	250,0		-
	областного училища искусств				850,0	-	850,0		-
	областного училища культуры				1250,0	250,0	500,0		500,0
	областного методического киновидеоцентра				1600,0	500,0	350,0		750,0
4.	Модернизация технического и технологического оснащения организаций культуры в том числе:	2006-2008 годы		министерство культуры области	27800,0	6100,0	10950,0		10750,0
	Приобретение сценического подъемного оборудования, светового и звукового оборудования, грузового и легкового автомобилей, средств пожаротушения для академического театра оперы и балета				5000,0	1000,0	2000,0		2000,0
	Модернизация тепловых завес воротов сцены, системы отопления, приобретение механического оборудования сцены, средств пожаротушения для Государственного академического театра драмы им. И.А.Слонова				2000,0	500,0	750,0		750,0
	Приобретение автотранспорта, звукового и светотехнического оборудования, средств пожаротушения для театра кукол "Теремок"				2000,0	500,0	750,0		750,0
	Модернизация светотехнического и звукового оборудования, приобретение средств пожаротушения для областного театра оперетты				2000,0	500,0	750,0		750,0
	Приобретение автотранспорта, мебели и средств пожаротушения для областной универсальной научной библиотеки				1500,0	500,0	500,0		500,0
	Приобретение автотранспорта, мебели, средств пожаротушения для областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина				1000,0	-	500,0		500,0
	Приобретение автотранспорта, мебели, средств пожаротушения для областной специальной библиотеки для слепых				1000,0	-	500,0		500,0
	Модернизация охранно-пожарной сигнализации областного музея краеведения				2000,0	500,0	750,0		750,0
	Приобретение автотранспорта и средств пожаротушения для Государственного музея К.А.Федина				450,0	-	450,0		-
	Приобретение автотранспорта, световой и звуковой аппаратуры, одежды сцены, средств пожаротушения для областного центра народного творчества				2500,0	500,0	1000,0		1000,0
	Приобретение автотранспорта, световой и звуковой аппаратуры, одежды сцены, средств пожаротушения для Дворца культуры "Россия"				2250,0	500,0	750,0		1000,0
	Приобретение автотранспорта, музыкальных инструментов, средств пожаротушения для областного училища искусств				2000,0	500,0	750,0		750,0
	Приобретение автотранспорта, мебели, средств пожаротушения для художественного училища им. А.П.Боголюбова				1300,0	300,0	500,0		500,0
	Приобретение музыкальных инструментов, сценических костюмов, средств пожаротушения для областного училища культуры				1300,0	300,0	500,0		500,0
	Приобретение автотранспорта, мебели, средств пожаротушения для областного методического киновидеоцентра				1500,0	500,0	500,0		500,0
5.	Проведение капитального и текущего ремонта муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, муниципальных клубных учреждений области и приобретение оборудования для указанных учреждений (приложение 2)	2007 год		министерство культуры области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)	58750,0	-	58750,0		-
	Всего по разделу	областной бюджет - всего			138030,0	23880,0	85000,0		29150,0
		в том числе: министерство культуры области			138030,0	23880,0	85000,0		29150,0
	Всего по Программе	областной бюджет - всего в том числе:			359887,0	88467,0	159855,0		111565,0
		министерство культуры области			354351,0	85955,0	158343,0		110053,0
		министерство информации и общественных отношений области, министерство информации и печати области			5536,0	2512,0	1512,0		1512,0

Приложение 1

к перечню мероприятий областной целевой программы

"Развитие культуры" на 2006-2008 годы

(пункт 6 раздела 1)

(тыс. рублей в ценах 2005 года)

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Ответствен- ные за исполнение	Объем финансирования из областного бюджета
				2006 -2008 годы, всего	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия (27 объектов, в том числе 8 церквей) в том числе:	2006-2008 годы	министерст- во культуры области	17510,0	6910,0	4200,0	6400,0
1	Саратовская Императорская Алексеевская консерватория	2006-2008 годы		1000,0	500,0	250,0	250,0
2	больница глазная, архитектор П.М. Зыбин, г. Саратов, ул. Вольская, 12	2008 год		400,0	-	-	400,0
3	ансамбль университетского городка, архитектор К.М.Мюфке, г. Саратов, ул. Астраханская, 83	2006-2008 годы		2000,0	500,0	500,0	1000,0
4	усадьба саратовских губернаторов, г. Саратов, ул. Вольская, 22	2006-2008 годы		1000,0	250,0	250,0	500,0
5	дом, в котором жил и работал художник В.Э.Борисов-Мусатов, г. Саратов, ул. Вольская, 33	2008 год		400,0	-	-	400,0
6	усадьба Устинова, кон. XVIII - нач. XIX веков (областной музей краеведения), г. Саратов, ул. Лермонтова, 34	2006-2008 годы		2000,0	500,0	500,0	1000,0
7	усадьба Чернышевских-Пыпиных, г. Саратов, ул. Чернышевского, 142	2006 год		500,0	500,0	-	-
8	гостиница "Цемент", г. Вольск, ул. Коммунистическая, 9	2008 год		500,0	-	-	500,0
9	дом графа Нессельроде (Дом искусства и науки), г. Саратов, ул. Комсомольская, 41	2006 год		500,0	500,0	-	-
10	художественное училище им. А.П.Боголюбова, г. Саратов, ул. Университетская, 59	2006-2007 годы		1000,0	500,0	500,0	-
11	Государственный музей К.А.Федина, г. Саратов, ул. Чернышевского, 154	2007 год		250,0	-	250,0	-
12	усадьба П.М.Мальцева, г. Балаково, ул. Коммунистическая, 75	2006-2008 годы		1500,0	1000,0	250,0	250,0
13	усадьба купца Ермилина, г. Балаково, ул. Московская, 47	2008 год		250,0	-	-	250,0
14	торговый дом Шмидта, г. Балаково, ул. Чернышевского, 26	2008 год		250,0	-	-	250,0
15	усадьба графа Нессельроде, с. Царевщина Балтайского района	2007 год		250,0	-	250,0	-
16	усадьба графа Орлова- Денисова, г. Шиханы Вольского района	2006 год		210,0	210,0	-
17	здание полицейской управы, г. Пугачев, ул. Топорковская, 25	2006 год		300,0	300,0	-
18	краеведческий музей, г. Пугачев, ул. Топорковская, 21	2008 год		400,0	-	-	400,0
19	усадьба Дьякова, г. Балашов, ул. Советская, 174	2006-2008 годы		1000,0	200,0	300,0	500,0
20	Свято-Троицкий Собор, 1695 г.г. Саратов, ул. Московская, 6	2006-2008 годы		1000,0	300,0	300,0	400,0
21	Свято-Троицкая церковь, 1906-1812 гг., г. Балаково, ул. Ленина, 1	2006-2008 годы		500,0	200,0	150,0	150,0
22	Церковь Михаила Архангела, нач. XIX в., с. Переезд Екатериновского района	2006-2008 годы		500,0	200,0	150,0	150,0
23	Церковь во имя Покрова Пресвятой Богородицы, г. Петровск	2006 год		500,0	500,0	-	-
24	Церковь Свято-Троицкая, 1-я половина XIX в., с. Золотое Красноармейского района	2007 год		300,0	-	300,0	-
25	Церковь (памятник деревянного зодчества), кон. XVII в., с. Пограничное Новоузенского района	2006 год		250,0	250,0	-	-
26	Церковь Святой Троицы, с. Малое Перекопное Балаковского района	2006-2007 годы		500,0	250,0	250,0	-
27	Церковь Михаила Архангела, р. п. Дергачи Ершовского района	2006 год		250,0	250,0	-	-

Приложение 2

к перечню мероприятий областной целевой программы

"Развитие культуры" 2006-2008 годы

(пункт 5 раздела 7)

Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение капитального и текущего ремонта муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, муниципальных клубных учреждений и приобретение оборудования для указанных учреждений в 2007 году

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке расходования из областного бюджета субсидии на проведение капитального и текущего ремонта муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, муниципальных клубных учреждений и приобретение оборудования для указанных учреждений в соответствии с областной целевой программой "Развитие культуры" на 2006-2008 годы", утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 30 января 2007 г. N 16-П

(тыс. рублей)

Наименования муниципальных районов и городских округов области	Наименования учреждений культуры	Сумма
1	2	3
Александрово-Гайский муниципальный район		680,0
	Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" c. Александров-Гай	530,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" c. Александров-Гай	150,0
Аркадакский муниципальный район		1000,0
	Районный Дом культуры отдела культуры администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района г. Аркадака	500,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" г. Аркадака	80,0
	Краснознаменский сельский Дом культуры отдела культуры администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района	120,0
	Большежуравский сельский Дом культуры отдела культуры администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района	150,0
	Ростошовский сельский Дом культуры отдела культуры администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района	50,0
	Малиновский сельский Дом культуры отдела культуры администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района	50,0
	Кистендейский сельский Дом культуры отдела культуры администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района	50,0
Аткарский муниципальный район		1000,0
	Муниципальное учреждение "Городской культурный центр" г. Аткарска	474,0
	"Городской Дом культуры "Россия" управления культуры и кино администрации Аткарского муниципального района	300,0
	Муммовский сельский Дом культуры управления культуры и кино администрации Аткарского муниципального района с. Ершовка	226,0
Базарно-Карабулакский муниципальный район		880,0
	Районный Дом культуры районного муниципального учреждения культуры "Базарно-Карабулакская централизованная клубная система"	500,0
	Ивановский сельский Дом культуры районного муниципального учреждения культуры "Базарно-Карабулакская централизованная клубная система"	50,0
	Казанлинский сельский Дом районного муниципального учреждения культуры "Базарно-Карабулакская централизованная клубная система"	50,0
	Сухокарабулакский сельский Дом культуры районного муниципального учреждения культуры "Базарно-Карабулакская централизованная клубная система"	50,0
	Хватовский сельский Дом культуры районного муниципального учреждения культуры "Базарно-Карабулакская централизованная клубная система"	70,0
	Старожуковский сельский Дом культуры районного муниципального учреждения культуры "Базарно-Карабулакская централизованная клубная система"	70,0
	Белогорский сельский Дом культуры районного муниципального учреждения культуры "Базарно-Карабулакская централизованная клубная система"	30,0
	Алексеевский сельский Дом культуры районного муниципального учреждения культуры "Базарно-Карабулакская централизованная клубная система"	60,0
Балаковский муниципальный район		6200,0
	Муниципальное учреждение культуры "Городской Дворец культуры" г. Балаково	250,0
	Муниципальное учреждение культуры "Кинотеатр "Россия"" г. Балаково	250,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Балаково	100,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 4" г. Балаково	670,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2 им. И.Я.Паницкого" г. Балаково	100,0
	Муниципальное учреждение культуры "Городской социально-культурный центр" г. Балаково	240,0
	Грачевский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Головановский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Новониколаевский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Андреевский сельский клуб муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Новониколевский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	75,0
	Кормежский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Береговский сельский клуб муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	50,0
	Криволучье - Сурский сельский клуб муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	50,0
	Быковоотрогский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Сухоотрогский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Малоперекопновский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Перекопнолукский сельский клуб муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Муниципальное учреждение культуры "Городской выставочный зал" г. Балаково	100,0
	Муниципальное учреждение культуры "Балаковский центр народного творчества"	250,0
	Натальинский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	65,0
	Матвеевский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	105,0
	Николевский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	225,0
	Хлебновский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	160,0
	Подсосенский сельский клуб муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Муниципальное учреждение культуры "Киновидеоцентр "Центральный"" ЦДКВП "Космос" г. Балаково	300,0
	Муниципальное учреждение культуры "Киновидеоцентр "Центральный"" ЦДКВП "Октябрь" г. Балаково	160,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" г. Балаково	100,0
	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1" г. Балаково	100,0
	Плехановский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	130,0
	Красноярский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	295,0
	Еланский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	338,0
	Ивановский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	217,0
	Наумовский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	100,0
	Большекушумский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	70,0
	Комсомольский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	70,0
	Новополеводинский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	70,0
	Кировский сельский клуб муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	60,0
	Малобыковский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	70,0
	Пылковский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	70,0
	Малокушумский сельский клуб муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	10,0
	Никольско-Казаковский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	50,0
	Новоелюзанский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	30,0
	Маянгский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	220,0
	Старомедынский сельский клуб муниципального учреждения культуры "Балаковский центр народного творчества"	50,0
Балашовский муниципальный район		3650,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры п. Соцземледелие	200,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский клуб с. Новопокровка	200,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры с. Барки	150,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры с. Хоперское	450,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры с. Котоврас	100,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры с. Малая Семеновка	450,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры с. Малый Мелик	100,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры с. Старый Хопер	200,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры п. Октябрьский	366,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры с. Репное	300,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры с. Родничок	314,0
	Филиал муниципального учреждения "Балашовский районный Дом культуры" сельский Дом культуры р.п. Пинеровка	300,0
	Муниципальное учреждение "Центр культуры, науки и искусства" г. Балашова	460,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Балашовская районная детская музыкальная школа" с. Репное	60,0
Балтайский муниципальный район		350,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" с. Балтай	100,0
	Донгузский сельский Дом культуры отдела культуры администрации Балтайского муниципального района	110,0
	Районный Дом культуры отдела культуры администрации Балтайского муниципального района с. Балтай	140,0
Вольский муниципальный район		2450,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Терса"	200,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Покровка"	250,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Вольска	800,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 5" г. Вольска	500,0
	Муниципальное учреждение культуры "Городской дом культуры "Цементник"" г. Вольска	400,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дом Молодежи и Кино" г. Вольска	300,0
Воскресенский муниципальный район		850,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Елшанская детская школа искусств"	500,0
	Булгаковский сельский Дом культуры управления культуры и кино администрации Воскресенского муниципального района	350,0
Дергачевский муниципальный район		500,0
	Новоросляевский сельский Дом культуры управления культуры и кино администрации Дергачевского муниципального района	250,0
	Районный Дом культуры управления культуры и кино администрации Дергачевского муниципального района р.п. Дергачи	250,0
Духовницкий муниципальный район		400,0
	Липовский сельский Дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района	100,0
	Кинотеатр "Победа" управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района р.п. Духовницкое	300,0
Екатериновский муниципальный район		700,0
	Филиал районного муниципального учреждения культуры "Екатериновское межпоселенческое социально-культурное объединение" Районный Дом культуры р.п.Екатериновка	400,0
	Филиал районного муниципального учреждения культуры "Екатериновское межпоселенческое социально-культурное объединение" Бакуринский сельский Дом культуры	60,0
	Филиал районного муниципального учреждения культуры "Екатериновское межпоселенческое социально-культурное объединение" Кручинский сельский Дом культуры	60,0
	Филиал районного муниципального учреждения культуры "Екатериновское межпоселенческое социально-культурное объединение" Юбилейный сельский Дом культуры	60,0
	Филиал районного муниципального учреждения культуры "Екатериновское межпоселенческое социально-культурное объединение" Кипецкий сельский Дом культуры	60,0
	Филиал районного муниципального учреждения культуры "Екатериновское межпоселенческое социально-культурное объединение" Упоровский сельский Дом культуры	30,0
	Филиал районного муниципального учреждения культуры "Екатериновское межпоселенческое социально-культурное объединение" Новоселовский сельский Дом культуры	30,0
Ершовский муниципальный район		1300,0
	Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" г. Ершова	500,0
	Муниципальное учреждение культуры "Центр досуга и кино" г. Ершова	150,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Районный Дом культуры" Осинов - Гайский сельский Дом культуры	300,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Районный Дом культуры" Новорепенский сельский Дом культуры	150,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Районный Дом культуры" Верхнекушумский сельский Дом культуры	100,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Районный Дом культуры" сельский Дом культуры п.Учебный	100,0
Ивантеевский муниципальный район		500,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" с. Ивантеевка Саратовской области	130,0
	Муниципальное учреждение "Центральный Дом Культуры" с. Ивантеевка	200,0
	Филиал N 18 муниципального учреждения "Центральный Дом Культуры" Чернавский сельский Дом культуры	110,0
	Филиал N 8 муниципального учреждения "Центральный Дом Культуры" Знаменский сельский Дом культуры	30,0
	Филиал N 11 муниципального учреждения "Центральный Дом Культуры" Клевенский сельский Дом культуры	30,0
Калининский муниципальный район		1100,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" г. Калининска	950,0
	Широкоуступский сельский Дом культуры управления культуры и кино администрации Калининского муниципального района	150,0
Красноармейский муниципальный район		1000,0
	Нижнебанновский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Красноармейского муниципального района Саратовской области"	350,0
	Каменский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Красноармейского муниципального района Саратовской области" с. Каменка	100,0
	Каменский городской Дом культуры муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Красноармейского муниципального района Саратовской области" пос. Каменский	100,0
	Карамышевский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Красноармейского муниципального района Саратовской области"	100,0
	Золотовский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Красноармейского муниципального района Саратовской области"	100,0
	Ваулинский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Красноармейского муниципального района Саратовской области"	150,0
	Высоковский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Красноармейского муниципального района Саратовской области"	100,0
Краснокутский муниципальный район		1000,0
	Верхне-Ерусланский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Краснокутского муниципального района	200,0
	Чкаловский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Краснокутского муниципального района	400,0
	Районный Дом культуры отдела культуры и кино администрации Краснокутского муниципального района, г. Красный Кут	330,0
	Логиновский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Краснокутского муниципального района	70,0
Краснопартизанский муниципальный район		500,0
	Районный Дом кино отдела культуры и кино администрации Краснопартизанского муниципального района	500,0
Лысогорский муниципальный район		500,0
	Муниципальное учреждение культуры "Централизованная клубная система" Районный Дворец культуры р.п. Лысые Горы	500,0
Марксовский муниципальный район		1330,0
	Колосовский Дом досуга отдела культуры и кино администрации Марксовского муниципального района	300,0
	Георгиевский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Марксовского муниципального района	250,0
	Павловский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Марксовского муниципального района	232,0
	Бобовский Дом досуга отдела культуры и кино администрации Марксовского муниципального района	185,0
	Березовский сельский Дом культуры отдела культуры и кино Марксовского муниципального района	130,0
	Баскатовский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Марксовского муниципального района	233,0
Новобурасский муниципальный район		450,0
	Муниципальное учреждение "Социально-культурное объединение" управления культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района Районный Дом культуры р.п. Новые Бурасы	450,0
Новоузенский муниципальный район		640,0
	Муниципальное учреждение культуры "Культурно-досуговое объединение" Районный Дом культуры г. Новоузенска	150,0
	Муниципальное учреждение культуры "Радищевский сельский Дом культуры" поселка Радищево Новоузенского района Саратовской области	160,0
	Муниципальное учреждение культуры "Культурно-досуговое объединение" Дом кино "Юность" г. Новоузенска	200,0
	Муниципальное учреждение культуры "Алгайский сельский Дом культуры" поселка Алгайский Новоузенского района Саратовской области	130,0
Озинский муниципальный район		500,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Социально-культурное объединение" Районный Дом культуры р.п. Озинки	300,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Социально-культурное объединение" Дом кино р.п. Озинки	100,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Социально-культурное объединение" Урожаинский сельский Дом культуры п. Белоглинный	100,0
Перелюбский муниципальный район		500,0
	Филиал муниципального учреждения "Централизованная клубная система отдела культуры администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области" Сельский Дом культуры с. Тепловка	200,0
	Муниципальное учреждения "Централизованная клубная система отдела культуры администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области" Районный дом культуры с. Перелюб	300,0
Петровский муниципальный район		1300,0
	Муниципальное учреждение культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области"	500,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" Колкинский сельский Дом культуры	40,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" Озерский сельский Дом культуры	150,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" Новодубровский сельский Дом культуры	100,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" Березовский сельский Дом культуры	100,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" сельский клуб деревни Ионычевка	50,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" Первоберезовский сельский Дом культуры	80,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" Новоустьузинский сельский Дом культуры	80,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" Вязьминский сельский Дом культуры	80,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Петровского муниципального района Саратовской области" Кожевинский сельский Дом культуры	120,0
Питерский муниципальный район		680,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Мироновский Сельский Дом культуры" - Новореченский сельский Дом культуры	680,0
Пугачевский муниципальный район		1500,0
	Городской Дом культуры отдела культуры администрации Пугачевского муниципального района	50,0
	Камеликский сельский Дом культуры отдела культуры администрации Пугачевского муниципального района	450,0
	Чапаевский сельский Дом культуры отдела культуры администрации Пугачевского муниципального района	450,0
	Надеждинский сельский Дом культуры отдела культуры администрации Пугачевского муниципального района	200,0
	Березовский сельский Дом культуры отдела культуры администрации Пугачевского муниципального района	200,0
	Заволжский сельский Дом культуры отдела культуры администрации Пугачевского муниципального района	120,0
	Муниципальное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" п. Заволжский Пугачевского района	30,0
Ровенский муниципальный район		500,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Ровное	50,0
	Скатовский сельский Дом культуры муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
	Кривоярский сельский Дом культуры муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
	Привольненский сельский дом культуры муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
	Яблоновский сельский клуб муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
	Владимирский сельский Дом культуры муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
	Тарлыковский сельский Дом культуры муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
	Луговской сельский Дом культуры муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
	Береговский сельский клуб муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
	Новокаменский сельский клуб муниципального учреждения "Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации"	50,0
Романовский муниципальный район		500,0
	Алексеевский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Романовского муниципального района	200,0
	Большекарайский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Романовского муниципального района	100,0
	Красноармейский сельский Дом культуры отдела культуры и кино администрации Романовского муниципального района	100,0
	Городской Дом культуры "Дружба" отдела культуры и кино администрации Романовского муниципального района	100,0
Ртищевский муниципальный район		2000,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" г. Ртищево	719,89
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Ртищевского района" Правдинский сельский Дом культуры	163,71
	Муниципальное учреждение культуры "Дом кино" г. Ртищево	413,754
	Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры" г. Ртищево	296,447
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Ртищевского района" Краснозвездинский сельский Дом культуры	136,735
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Ртищевского района" Урусовский сельский Дом культуры	269,464
Самойловский муниципальный район		750,0
	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" с. Святославка	55,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Районный центральный Дом культуры" Святославский сельский Дом культуры	295,0
	Муниципальное учреждение культуры "Районный центральный Дом культуры" р.п. Самойловка	400,0
Саратовский муниципальный район		1320,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры п. Красный Октябрь"	80,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры с. Усть-Курдюм"	160,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дом досуга с. Рыбушка"	87,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры п. Дубки"	160,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3" Саратовского района с. Михайловка	55,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры п. Сергиевский"	580,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" Саратовского района п. Тепличный	58,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 6" Саратовского района п. Соколовый	140,0
Советский муниципальный район		1000,0
	Районный Дом культуры отдела культуры и кино администрации Советского муниципального района р.п. Степное	1000,0
Татищевский муниципальный район		1000,0
	Идолгский сельский Дом культуры муниципального учреждения культуры "Межпоселенческая централизованная клубная система"	100,0
	Центральный Дом культуры муниципального учреждения культуры "Межпоселенческая централизованная клубная система" р.п. Татищево	900,0
Турковский муниципальный район		500,0
	Муниципальное учреждение культуры "Рязанский сельский Дом культуры"	60,0
	Муниципальное учреждение культуры "Чернавский сельский Дом культуры"	60,0
	Муниципальное учреждение культуры "Каменский сельский Дом культуры"	120,0
	Муниципальное учреждение культуры "Бароно-Михайловский сельский Дом культуры"	120,0
	Муниципальное учреждение культуры "Турковский районный Дом культуры"	100,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа р.п. Турки"	40,0
Федоровский муниципальный район		700,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Федоровского района" Семеновский сельский Дом культуры	350,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Федоровского района" Романовский сельский Дом культуры	150,0
	Филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная клубная система Федоровского района" Воскресенский сельский Дом культуры	200,0
Хвалынский муниципальный район		700,0
	Апалихинский дом досуга отдела культуры и кино администрации Хвалынского муниципального района	400,0
	Благодатинский сельский дом культуры отдела культуры и кино администрации Хвалынского муниципального района	300,0
Энгельсский муниципальный район		7570,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" г. Энгельса	500,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 5" г. Энгельса	1500,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дворец культуры Дружба" г. Энгельса	800,0
	Муниципальное учреждение культуры Дом культуры "Мелиоратор" г. Энгельса	400,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 6" г. Энгельса	300,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 5 (Дом офицеров)" г. Энгельса	200,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 4" г. Энгельса	300,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры "Осокорье" г. Энгельса	250,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры "Покровский" г. Энгельса	498,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дворец культуры "Восход" г. Энгельса	600,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры "Искра" г. Энгельса	148,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" г. Энгельса	254,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3" г. Энгельса	250,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры "Волга" г. Энгельса	300,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры пос. Анисовка"	200,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры пос. Пробуждение"	200,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры зверосовхоза "Анисовский"	100,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры Коминтерновский"	200,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры "Придорожненский"	100,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры "Липовский"	170,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры "Лощинный"	50,0
	Муниципальное культурно-просветительное учреждение "Дом культуры "Узморский"	100,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств п. Пробуждение"	100,0
	Муниципальное учреждение "Детская школа искусств с. Генеральское"	50,0
г. Саратов в том числе:		10750,0
Ленинский район		3224,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 22" Ленинского района г. Саратова	250,0
	Муниципальное учреждение культуры "Центр детского театрального творчества" Ленинского района г. Саратова	300,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 9" Ленинского района г. Саратова	300,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 13" Ленинского района г. Саратова	200,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 16" Ленинского района г. Саратова	524,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 20" Ленинского района г. Саратова	200,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 3" Ленинского района г. Саратова	250,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 11" Ленинского района г. Саратова	250,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 4" Ленинского района г. Саратова	200,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 5" Ленинского района г. Саратова	750,0
Октябрьский район		1250,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 14" Октябрьского района г. Саратова	500,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 6" Октябрьского района г. Саратова	500,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центральная детская музыкальная школа" Октябрьского района г. Саратова	250,0
Волжский район		1000,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 23 имени В.В.Ковалева" Волжского района г. Саратова	250,0
	Муниципальное учреждение культуры клуб "Парус" Волжского района г. Саратова	500,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 19" Волжского района г. Саратова	250,0
Кировский район		1526,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 10" Кировского района г. Саратова	334,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 21" Кировского района г. Саратова	542,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 15 имени Л.Л.Христиансена" Кировского района г. Саратова	250,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 7" Кировского района г. Саратова	400,0
Фрунзенский район		750,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 12" Фрунзенского района г. Саратова	500,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа духовых и ударных инструментов" Фрунзенского района г. Саратова	250,0
Заводской район		3000,0
	Муниципальное учреждение культуры "Центр культуры и досуга" Заводского района г. Саратова	600,0
	Муниципальное учреждение культуры "Клуб "Увек" Заводского района г. Саратова	250,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" Заводского района г. Саратова	200,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 8" Заводского района г. Саратова	400,0
	Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры химиков" Заводского района г. Саратова	550,0
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" Заводского района г. Саратова	900,0
Итого		58750,0".

Приложение 27

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие образования" на 2006-2008 годы

Паспорт областной целевой программы "Развитие образования" на 2006-2008 годы

Наименование Программы      - областная     целевая  программа  "Развитие

                              образования"  на  2006-2008  годы  (далее -

                              Программа)

Основание для  разработки   - распоряжение     Правительства  Саратовской

Программы                     области от 5 июля 2005  года  N   180-Пр "О

                              подготовке  областной   целевой   программы

                              "Развитие образования" на 2006-2008 годы"

Государственный  заказчик   - министерство образования области

Программы                

Основные разработчики       - министерство        образования    области,

Программы                     министерство по делам гражданской обороны и

                              чрезвычайным ситуациям области

Цели и задачи Программы       - главная цель Программы - создание условий

                              для повышения качества подготовки  трудовых

                              ресурсов    с    учетом     образовательных

                              потребностей населения и развития экономики

                              области.

                              Достижение    главной    цели     Программы

                              обеспечивается  реализацией  системы  целей

                              локальной   направленности    и    решением

                              соответствующих задач.

                              Цель:

                              повышение качества общего образования.

                              Задачи:

                              формирование рациональной сети и  структуры

                              общеобразовательных             учреждений,

                              обеспечивающих   полноту    образовательных

                              услуг вне зависимости от  места  проживания

                              обучающихся;

                              создание   региональной   системы    оценки

                              качества общего образования;

                              организация   и   проведение   региональных

                              экспериментов     по      совершенствованию

                              структуры и содержания общего  образования,

                              введению   предпрофильной     подготовки и

                              профильного обучения,  поэтапному  введению

                              единого государственного экзамена;

                              обеспечение равных  стартовых  возможностей

                              детей  дошкольного   возраста   из   разных

                              социальных  групп  и  слоев     населения в

                              получении  образования  за  счет   введения

                              предшкольного образования.

                              Цель:

                              создание  условий  для  повышения  качества

                              подготовки    специалистов    в     системе

                              начального  и  среднего   профессионального

                              образования   области   и    удовлетворения

                              потребностей    экономики         области в

                              квалифицированных трудовых ресурсах.

                              Задачи:

                              реструктуризация сети областных  учреждений

                              начального  и  среднего   профессионального

                              образования путем  слияния  образовательных

                              учреждений,   имеющих   общий    отраслевой

                              профиль,  или  преобразования   в   филиалы

                              головных образовательных учреждений;

                              создание   отраслевых   ресурсных   центров

                              системы     начального           и среднего

                              профессионального образования области;

                              создание       механизмов       привлечения

                              работодателей  к   подготовке   кадров    и

                              регулированию   качества  профессионального

                              образования.

                              Цель:

                              обеспечение доступа  обучающихся,  а  также

                              педагогических  работников  образовательных

                              учреждений   к   современным    электронным

                              образовательным ресурсам и технологиям.

                              Задачи:

                              оснащение    образовательных     учреждений

                              современным   компьютерным   оборудованием,

                              учебными программами,  подключение  к  сети

                              "Интернет";

                              обучение   работников   сферы   образования

                              использованию  современных   информационных

                              технологий в образовательном процессе.

                              Цель:

                              создание    условий    для     эффективного

                              обеспечения   образовательных    учреждений

                              финансовыми и кадровыми ресурсами.

                              Задачи:

                              разработка  и  внедрение  типовой  методики

                              нормативного  финансирования  муниципальных

                              общеобразовательных  учреждений   в   части

                              расходов на реализацию  общеобразовательных

                              программ, принятие  нормативного  правового

                              акта, утверждающего данную методику;

                              сокращение     вакансий      педагогических

                              работников      в       общеобразовательных

                              учреждениях  области  за  счет  привлечения

                              молодых специалистов.

                              Цель:

                              обеспечение   соответствующих    стандартам

                              условий    обучения    в    образовательных

                              учреждениях.

                              Задача:

                              проведение капитального и текущего  ремонта

                              образовательных учреждений области.

                              Цель:

                              обеспечение    безопасности    обучающихся,

                              воспитанников и работников образовательных

                              учреждений во время их учебной  и  трудовой

                              деятельности.

                              Задачи:

                              обеспечение     организационных     условий

                              укрепления  пожарной,   электротехнической,

                              технической     и      антитеррористической

                              безопасности   образовательных   учреждений

                              области, уменьшения материального ущерба от

                              пожаров, аварий и других опасностей;

                              повышение  уровня  знаний     обучающихся и

                              персонала  образовательных  учреждений   по

                              пожарной       и       антитеррористической

                              безопасности;

                              приведение    образовательных    учреждений

                              области   в   пожаробезопасное   состояние,

                              увеличение доли образовательных учреждений,

                              соответствующих    требованиям     пожарной

                              безопасности, до 100 процентов

Сроки          реализации   - 2006-2008 годы

Программы                

Исполнители      основных   - министерство        образования    области,

мероприятий Программы         министерство финансов области, министерство

                              по делам гражданской обороны и чрезвычайным

                              ситуациям области,  управление  Федеральной

                              государственной службы занятости  населения

                              по Саратовской области  (по  согласованию),

                              Союз товаропроизводителей  и  работодателей

                              области   (по   согласованию),    областная

                              организация Профсоюза работников  народного

                              образования  и  науки  (по   согласованию),

                              органы    местного       самоуправления (по

                              согласованию)

Объем     и     источники   - общий    объем  финансирования  мероприятий

финансирования Программы      Программы составляет 1049,342 млн.  рублей,

                              в том числе:

                              из  областного  бюджета  -  1044,542   млн.

                              рублей:

                              2006 год - 301,85 млн. рублей;

                              2007 год - 421,95 млн. рублей;

                              2008 год - 320,742 млн. рублей;

                              внебюджетные источники  (прогнозно)  -  4,8

                              млн. рублей:

                              2006 год - 0,8 млн. рублей;

                              2007 год - 2,0 млн. рублей;

                              2008 год - 2,0 млн. рублей

Ожидаемые      результаты   - реализация   задач  Программы  предполагает

реализации Программы          достижение следующих основных результатов:

                              повышение качества общего  образования  при

                              одновременном    увеличении     доступности

                              образовательных   услуг       обучающимся в

                              сельских общеобразовательных учреждениях;

                              повышение  качества  подготовки    кадров с

                              начальным   и   средним    профессиональным

                              образованием,    исключение    дублирования

                              подготовки  специалистов  с     начальным и

                              средним   профессиональным    образованием,

                              приведение     объемов         подготовки в

                              соответствие с  потребностями  рынка  труда

                              области;

                              расширение    доступа         обучающихся и

                              педагогических  работников  образовательных

                              учреждений    области     к     современным

                              электронным  образовательным     ресурсам и

                              технологиям;

                              переход   на   нормативное   финансирование

                              образовательных   учреждений,       за счет

                              которого   будет   повышена   эффективность

                              использования бюджетных средств,  выравнены

                              объемы      обеспечения       муниципальных

                              образовательных учреждений;

                              увеличение  доли   молодых   педагогических

                              работников,       сокращение       вакансий

                              педагогических                 работников в

                              общеобразовательных  учреждениях   области,

                              решение  проблемы  вакансий  педагогических

                              работников иностранного  языка  в  сельских

                              общеобразовательных учреждениях;

                              повышение     безопасности     обучающихся,

                              воспитанников и работников  образовательных

                              учреждений во время их учебной  и  трудовой

                              деятельности;

                              улучшение  технического  состояния   зданий

                              образовательных учреждений

Система       организации   - контроль       за   исполнением   Программы

контроля  за  исполнением     осуществляется  министерством   образования

Программы                     области,    министерством    экономического

                              развития и торговли области,  министерством

                              финансов области

1. Введение

Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-р, Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 33-ЗСО "Об образовании", на основании распоряжения Правительства Саратовской области от 5 июля 2005 года N 180-Пр "О подготовке областной целевой программы "Развитие образования" на 2006-2008 годы", а также с учетом анализа состояния системы образования области.

Программа сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2.1. Основные проблемы системы образования области

В системе общего образования основной проблемой является недостаточное качество общего образования. Исследование учебных достижений выпускников I, II и III ступеней образования, проведенное в 2001-2002 учебном году, показало, что 29 процентов оценок экзаменационных работ выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений области по русскому языку и десять процентов оценок по алгебре педагогическими работниками были завышены. Среди экзаменационных работ выпускников 11 классов выявлено 43 процента завышенных оценок по русскому языку и литературе, семь процентов - по алгебре и началам анализа.

Недостаточное качество подготовки выпускников общеобразовательных учреждений было подтверждено результатами единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку в 2004 году - в среднем по области они составили 45,3 балла по 100-балльной шкале (оценка "3"), что ниже среднероссийского показателя (49,9 балла). Подтвердили годовые отметки по результатам ЕГЭ лишь 26 процентов серебряных медалистов и 54 процента золотых медалистов.

Проблема недостаточного качества общего образования во многом связана с неравномерной подготовкой к школе детей из разных социальных групп и слоев населения. Система предшкольного образования не развита. Результаты психологических исследований показывают, что 30 процентов детей дошкольного возраста не готовы к обучению. 50 процентов дошкольных образовательных учреждений работают по программам, не предусматривающим развитие детей дошкольного возраста и формирование навыков адаптации к школе.

Отсутствует система профильного обучения, обеспечивающая самоопределение обучающихся с учетом их возможностей, потребностей, а также спроса на рынке труда. Только 30 процентов старшеклассников осознанно выбирают профессиональную деятельность, соответствующую их способностям. 70 процентов выпускников обладают низкой самооценкой и плохо ориентируются на рынке труда.

Данные ежегодных профилактических осмотров детей школьного возраста свидетельствуют о прогрессивном росте заболеваний, формирующихся в процессе обучения. Удельный вес хронических заболеваний увеличивается с 46 процентов в начальных классах до 59 процентов в выпускных. Показатели распространения патологии у старшеклассников превышают исходные по заболеваниям глаз - в восемь раз, по заболеваниям эндокринной системы - в 8,5 раза, костно-мышечной системы - в 4,6 раза, по заболеваниям нервной системы - в четыре раза. Одна из причин этого - нерациональное распределение учебной нагрузки.

Для решения указанных проблем необходимо создание системы контроля качества общего образования, переход на предшкольное и профильное обучение.

Недостаточное качество общего образования обусловлено также низкой доступностью качественных образовательных услуг обучающимся в сельской местности. В настоящее время в системе образования области насчитывается 146 малокомплектных основных и 221 средних общеобразовательных школ, в которых средняя наполняемость классов не превышает десять человек. Определенная изолированность малокомплектных школ, нехватка квалифицированных педагогических кадров, низкий уровень преподавания, отсутствие в селах возможности получить дополнительное образование не позволяют реализовать систему профильного обучения обучающихся старших классов, эффективно использовать финансовые, материальные и информационные ресурсы.

Решение этой проблемы требует реструктуризации сельских общеобразовательных учреждений путем их укрупнения и концентрации ресурсов в базовых общеобразовательных учреждениях.

В системе начального и среднего профессионального образования серьезной проблемой является невостребованность на областном рынке труда значительной части выпускников учреждений начального профессионального образования и средних специальных учебных заведений (далее - ССУЗов) - от 15 процентов до 30 процентов выпускников не находят работу по профилю подготовки. При этом большинство работодателей отмечает дефицит квалифицированных специалистов по рабочим профессиям - спрос на станочников, строителей V-VI разрядов в несколько раз превышает предложение на областном рынке труда.

Основные причины создавшейся ситуации:

1) недостаточное качество образования и практической подготовки выпускников. Работодателей не удовлетворяет третий квалификационный разряд, который имеют большинство выпускников учреждений начального профессионального образования, а также отсутствие у них опыта работы на современном оборудовании;

2) диспропорции в подготовке кадров по уровням образования и секторам экономики. Соотношение числа выпускников разных уровней образования не соответствует структуре спроса на рынке труда. В ближайшие пять лет экономика области будет нуждаться дополнительно в 67 тысячах специалистов, из которых наибольший спрос будет на специалистов с начальным профессиональным образованием - 61,6 процента и значительно меньше на специалистов со средним профессиональным образованием - 15,7 процента, и высшим - 22,7 процента. В то же время доля выпускников учреждений начального профессионального образования в общей структуре выпуска учреждений профессионального образования составляет 29 процентов, ССУЗов - 30 процентов, вузов - 41 процент.

Относительно низкий уровень подготовки специалистов в системе начального профессионального образования в значительной мере обусловлен моральным и физическим старением материально-технической базы учреждений и ее несоответствием современным требованиям. Доля оборудования старше десяти лет превышает 35 процентов. В течение последних пяти лет практически не выделялись средства на организацию производственного обучения, приобретение учебных материалов, инструментов и оборудования, переподготовку и повышение квалификации кадров.

Проблемы качества профессионального образования и структуры подготовки кадров связаны также с отсутствием эффективных механизмов привлечения работодателей и других социальных партнеров к формированию заказа на подготовку специалистов, организации профессионального обучения, вложению ресурсов предприятий в развитие профобразования. Наблюдавшаяся в последние пять лет положительная динамика заключения договоров на подготовку кадров между предприятиями и учреждениями начального профессионального образования (150 договоров в 2000 году, 548 - в 2004 году) не подкреплена реальными обязательствами работодателей по развитию материально-технической базы образовательных учреждений и трудоустройству их выпускников. Вследствие низкой оплаты труда, предлагаемой работодателями (1,5-2,5 тыс. рублей), лишь одна треть выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования трудоустраиваются на те предприятия, где они проходили производственную практику.

В этих условиях сохранение и развитие системы начального и среднего профессионального образования области требует ее модернизации по следующим направлениям:

реструктуризация сети образовательных учреждений;

концентрация ресурсов, направляемых на развитие материально-технической базы, в головных образовательных учреждениях для подготовки квалифицированных рабочих кадров;

создание механизмов стимулирования работодателей для участия в процессе подготовки кадров и регулировании качества профобразования.

Повышение качества общего и профессионального образования связано также с решением проблемы его информатизации.

Несмотря на поставку за последние пять лет в общеобразовательные учреждения области более 5720 новых компьютеров, доля морально и физически устаревшей компьютерной техники и оборудования в общеобразовательных учреждениях составляет 21 процент. Для обновления компьютерного парка требуется две тысячи компьютеров класса Pentium IV. При этом обеспеченность компьютерной техникой городских и поселковых общеобразовательных учреждений в два раза ниже, чем в среднем по области - один компьютер на 69 человек и один компьютер на 36 человек соответственно.

Лишь 18 процентов общеобразовательных учреждений области имеют реальный выход в сеть "Интернет".

Медленно ведется разработка региональных электронных образовательных ресурсов. Практически отсутствуют электронные учебники, поддерживающие преподавание учебных дисциплин и регионального компонента базисного учебного плана. Не развито дистанционное обучение и консультирование.

Компьютерное оборудование и информационные ресурсы не могут быть эффективно использованы без соответствующей подготовки кадров. Современными информационными технологиями владеют лишь 31 процент педагогических работников общеобразовательных учреждений, семь процентов библиотечных работников, 12 процентов руководителей образовательных учреждений, 27 процентов сотрудников органов управления образованием и муниципальных методических служб.

В системе управления образованием области отсутствует электронный документооборот, автоматизированный сбор и анализ образовательной статистики, что затрудняет принятие эффективных управленческих решений.

Серьезной проблемой системы образования области в сфере финансово-экономических отношений является неравномерность финансовой обеспеченности отрасли "образование" в местных бюджетах. Например, при сходных условиях обучения его бюджетная стоимость в городах Вольске, Ртищево и Марксе составляет 8,5 тыс. рублей, а в городе Хвалынске - 11,0 тыс. рублей, в сельской местности в Питерском районе - 9,6 тыс. рублей, а в Турковском районе - 15,2 тыс. рублей. Кроме того, в последние два года наблюдалась неравномерная динамика роста расходов на оплату труда и на обеспечение образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях. Расходы на оплату труда увеличены на 19 процентов, а расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом (приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, канцелярских товаров и т.п.), - лишь на пять процентов.

Преодоление указанных негативных тенденций возможно при переводе финансирования общеобразовательных учреждений на нормативную основу.

Остается нерешенной проблема оттока педагогических кадров из системы образования области и их "старения". За последние пять лет доля педагогических работников пенсионного возраста в областных и муниципальных образовательных учреждениях увеличилась с 6,3 до 9,7 процента, а доля молодых специалистов уменьшилась с 12 до 9,7 процента.

Основной причиной сложившейся ситуации является невысокий социальный статус педагогических работников. Средняя заработная плата в системе образования области в 2004 году составляла 51 процент от средней заработной платы в промышленности и 60,6 процента от средней заработной платы по области (в 1995 году - 88,4 процента и 84,7 процента соответственно).

На отток педагогических кадров влияет также отсутствие системы обеспечения жильем на муниципальном уровне. Несмотря на действующие областные целевые программы "Строительство жилья для работников бюджетной сферы" на 2002-2005 годы и "Обеспечение жильем молодых семей" на 2003-2010 годы, по состоянию на 1 июня 2005 года в жилье нуждались 1895 педагогических работников общеобразовательных учреждений. Как следствие, около 100 штатных педагогических должностей в общеобразовательных учреждениях остаются вакантными.

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 28 декабря 2005 г. N 48-1951 областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2003-2010 гг. признана утратившей силу со дня принятия названного постановления

Система мер по решению кадровых проблем должна быть направлена в первую очередь на привлечение молодых специалистов и материальное стимулирование педагогических работников.

Вследствие недостатка средств на развитие материально-технической базы остается актуальной проблема изношенности зданий и сооружений образовательных учреждений.

Анализ технического состояния зданий показывает, что износ основных фондов составляет 35 процентов, а коэффициент их обновления - всего один процент; 360 образовательных учреждений находятся в приспособленных зданиях, десять - в аварийных зданиях. Все виды благоустройства имеют 72 процента зданий образовательных учреждений.

Решение этих проблем возможно только при проведении масштабных работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений образовательных учреждений области.

Актуальна также и проблема обеспечения безопасности образовательных учреждений.

По итогам 2004-2005 учебного года нормам и правилам пожарной безопасности соответствовали только 58,4 процента образовательных учреждений области, для общеобразовательных учреждений этот показатель составлял 70,7 процента. Несмотря на значительное увеличение расходов областного и местных бюджетов на обеспечение пожарной безопасности (в 2005 году они составят 91,1 млн. рублей из областного бюджета и 23,7 млн. рублей из местных бюджетов), на выполнение соответствующих мероприятий в полном объеме требуется 535 млн. рублей.

Решение данной проблемы возможно лишь при условии увеличения бюджетных ассигнований и софинансирования противопожарных мероприятий из федерального, областного и местных бюджетов.

2.2. Стратегии решения проблем

2.2.1. Качество общего образования

Исходя из проблемы выравнивания стартовых возможностей детей из разных социальных групп и слоев населения в получении качественного общего образования, предполагается сделать акценты на предшкольном образовании, предпрофильной подготовке и профильном обучении на ступени среднего общего (полного) образования.

В отличие от традиционной подготовки детей к обучению в общеобразовательных учреждениях в подготовительных группах дошкольных образовательных учреждений с шести лет предшкольное образование начинается с 5-летнего возраста и направлено в первую очередь на детей из социально не защищенных семей.

Переход на предшкольное образование предполагает:

обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования. Создание научно-методического совета по предшкольному образованию позволит проанализировать деятельность системы дошкольного образования, выработать показатели и критерии оценки готовности детей дошкольного возраста к обучению в общеобразовательном учреждении и их физического здоровья, подготовить рекомендации по развитию вариативных форм предшкольного образования с учетом состояния здоровья детей и потребностей населения;

совершенствование содержания дошкольного образования. Внедрение новых образовательных программ развития детей дошкольного возраста решит проблемы формирования навыков успешной адаптации детей к обучению в общеобразовательном учреждении, сохранения здоровья в переходный период. Для реализации нового содержания дошкольного образования будет разработана программа повышения квалификации педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;

оценка эффективности предшкольной подготовки. Ежегодный мониторинг внедрения новых образовательных программ, качественного состава педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, состояния физического здоровья, уровня готовности детей к обучению в общеобразовательном учреждении позволит реализовать систему государственного контроля за качеством дошкольного образования.

Суть предпрофильной подготовки и профильного обучения состоит не в присоединении класса или общеобразовательного учреждения к конкретному образовательному учреждению высшего профессионального образования, а в расширении возможностей выбора обучающимися на ступени среднего общего (полного) образования индивидуальных образовательных планов, в том числе допускающих обучение в разных учебных заведениях - заочных общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования и прочее. Будет также обеспечено снижение учебной нагрузки на обучающихся на 10-15 процентов.

В рамках Программы планируется провести эксперимент по апробированию различных моделей предпрофильной подготовки обучающихся 9-х классов и профильного обучения обучающихся 10-11 классов на базе всех общеобразовательных учреждений 4 районов области (Балашовского, Советского, Красноармейского районов, Кировского района города Саратова), а также в одном - двух базовых общеобразовательных учреждениях в остальных районах области.

К 2008 году предпрофильной подготовкой и профильным обучением планируется охватить около 30 тысяч обучающихся 9-11 классов.

Для решения проблемы недостаточной доступности качественных образовательных услуг обучающимся в сельской местности предполагается провести реструктуризацию сети сельских общеобразовательных учреждений.

Обучающиеся старших возрастных групп будут переведены из преобразованных общеобразовательных учреждений в базовые общеобразовательные учреждения основного общего и среднего (полного) общего образования, расположенные, как правило, в крупных населенных пунктах. Для доставки обучающихся от мест проживания к месту учебы в базовые общеобразовательные учреждения будут приобретены школьные автобусы.

Предлагаемая реструктуризация позволит:

сформировать рациональную сеть общеобразовательных учреждений, обеспечивающих полноту образовательных услуг вне зависимости от места проживания обучающихся;

повысить качество образования за счет более высокой квалификации педагогических кадров и лучшего материально-технического оснащения базовых общеобразовательных учреждений, а также обеспечить более полноценную социализацию обучающихся из мелких сел;

оптимизировать затраты на обеспечение образовательного процесса;

сохранить здания образовательных учреждений на местах с возможностью их дальнейшего использования при улучшении демографической ситуации.

Перспективная задача заключается в создании в каждом районе посредством концентрации кадровых и материальных ресурсов в базовых общеобразовательных учреждениях целостных муниципальных сетей общеобразовательных учреждений, удовлетворяющих различным образовательным потребностям населения.

Для обеспечения обучающихся, их родителей, педагогических коллективов общеобразовательных учреждений, органов управления образованием достоверной информацией о состоянии образования на муниципальном и региональном уровнях будет сформирована областная система контроля качества образования. Основой данной системы будет областной центр оценки качества образования, задачами которого являются:

организация и проведение мониторинга качества образования, включая использование результатов эксперимента по введению ЕГЭ, введение независимой формы итоговой аттестации выпускников 9-х классов в рамках эксперимента по предпрофильной подготовке, проведение диагностики образовательных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений на этапах завершения обучения на ступенях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, общая оценка проводимых экспериментов по совершенствованию структуры и содержания общего образования, профильному обучению;

предоставление данных для государственного регулирования приоритетов в общем и профессиональном образовании области, создание условий для принятия управленческих решений, в том числе статистический анализ работы системы образования, создание информационных карт образовательных учреждений области, формирование баз данных по запросам областного рынка труда;

выработка критериев оценки эффективности системы образования по соотношению достигнутых результатов и затраченных ресурсов.

2.2.2. Начальное и среднее профессиональное образование

Реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования области будет осуществлена по следующим направлениям:

1) укрупнение образовательных учреждений, имеющих общий отраслевой профиль, за счет их слияния или преобразования самостоятельных образовательных учреждений в филиалы головных образовательных учреждений. Помимо оптимизации финансового и материально-технического обеспечения данная реструктуризация обусловлена уменьшением контингента обучающихся в силу социальных и демографических причин. Будет проведена горизонтальная интеграция сельскохозяйственных профессиональных училищ, а также ССУЗов сельскохозяйственного и строительного профиля при условии передачи ССУЗов в ведение области.

2) интеграция ССУЗов с учреждениями начального профессионального образования и создание на этой базе многоуровневых образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих кадров, а также переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий (реализация этого направления начнется после передачи ССУЗов в ведение области).

Концентрация государственных финансовых и материальных ресурсов в системе профобразования наиболее эффективна в виде создания отраслевых ресурсных центров на базе областных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Основными функциями ресурсных центров являются:

предоставление современной техники и оборудования, а также квалифицированных педагогических кадров для обучения обучающихся других однопрофильных учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования;

реализация профессионального обучения по сложным и новым профессиям, специальностям и видам профессиональной деятельности;

проведение маркетинговых исследований территориального рынка трудовых ресурсов и образовательных услуг по профилю деятельности;

организация и проведение независимой от государственных учреждений профессионального образования итоговой аттестации выпускников по профессии с присвоением квалификационных разрядов и выдачей соответствующих аттестационных документов.

Приоритеты оснащения ресурсных центров:

а) учебно-тренажерное оборудование в комплексе с методическим обеспечением;

б) промышленное оборудование для организации учебно-производственной деятельности (станки, комбайны, автомобили и т.д.).

В ближайшей перспективе наиболее актуально создание двух ресурсных центров на базе учреждений начального профессионального образования в агропромышленном комплексе в левобережных районах области с охватом девяти сельскохозяйственных профессиональных училищ, а также ресурсного центра для трех учреждений начального профессионального образования машиностроительного профиля и ресурсного центра для четырех строительных профессиональных училищ и лицеев в городе Саратове.

Дополнительная форма ресурсных центров, которая не требует значительных бюджетных расходов, возможна в виде учебно-производственных комплексов на базе ведущих предприятий - заказчиков кадров, особенно в высокотехнологичных отраслях, за счет использования их материальных активов (помещений, оборудования) на договорной основе.

В области перспективным является создание учебно-производственных комплексов на базе предприятий и организаций полиграфического, машиностроительного, транспортного, строительного и жилищно-коммунального профиля.

Привлечение работодателей к подготовке кадров и регулированию качества профессионального образования в рамках Программы также предполагает:

создание на базе ресурсных центров отраслевых советов с участием службы занятости населения, представителей Союза товаропроизводителей и работодателей области, руководителей ведущих предприятий данной отрасли для определения необходимой структуры и объемов подготовки кадров, а также аттестации выпускников учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования;

разработка и апробация модели двухуровневого варианта профобразования. Первый уровень - выполнение минимальных требований к профессиональной подготовке, предусмотренных федеральными образовательными стандартами. Второй уровень - повышенный, в котором учтены требования работодателей к выпускникам учреждений начального профессионального образования и ССУЗов, предусмотренные соответствующими договорами. При этом первый уровень подготовки финансируется за счет средств областного бюджета, а повышенный - за счет средств работодателя - заказчика кадров.

2.2.3. Информатизация образования

Стратегия информатизации системы образования области включает следующие основные направления:

1) оснащение областных и муниципальных общеобразовательных учреждений, областных учреждений начального и среднего профессионального образования современным компьютерным оборудованием и их подключение к сети "Интернет". При этом за счет средств областного бюджета финансируется информатизация областных образовательных учреждений, а оснащение муниципальных образовательных учреждений осуществляется централизованно на условиях софинансирования из областного и местных бюджетов;

2) создание и тиражирование электронных образовательных ресурсов (учебно-методических комплексов и других электронных средств поддержки учебного процесса), направленных в первую очередь на обеспечение регионального компонента базисного учебного плана, а также создание электронных библиотек учебных материалов и обеспечение доступа к ним;

3) внедрение технологий дистанционного образования обучающихся образовательных учреждений различного уровня, а также программ дистанционного дополнительного профессионального образования педагогических кадров;

4) информатизация управления образованием, включая:

создание корпоративной телекоммуникационной сети региональной системы образования, связывающей органы управления образованием и образовательные учреждения;

создание областного образовательного портала и его интеграция в единую образовательную информационную среду Российской Федерации;

автоматизацию отраслевого документооборота, сбора и анализа образовательной статистики;

5) повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров системы образования в сфере современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе за счет развития тьюторского и дистанционного обучения и консультирования.

2.2.4. Обеспечение системы образования области финансовыми и кадровыми ресурсами

Переход на нормативное финансирование позволит решить проблему неравномерной бюджетной обеспеченности муниципальных образовательных учреждений за счет единого подхода к определению объемов субвенций из областного бюджета, а также более эффективного расходования средств на муниципальном уровне.

Реализация данного направления Программы предполагает разработку типовой методики нормативного финансирования общеобразовательных учреждений, принятие соответствующего нормативного правового акта, а также проведение мониторинга эффективности нормативного финансирования общеобразовательных учреждений.

Основными механизмами решения проблемы кадровой обеспеченности общеобразовательных учреждений области являются целевая подготовка по педагогическим специальностям абитуриентов из отдаленных районов на договорной основе и материальное стимулирование выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования, прибывших на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности.

2.2.5. Обеспечение условий обучения в образовательных учреждениях области

Решение проблемы изношенности зданий и сооружений образовательных учреждений области требует проведения масштабных работ по их капитальному и текущему ремонту. Минимальный объем необходимых затрат составляет 400 млн. рублей.

2.2.6. Безопасность образовательных учреждений

Решение проблемы обеспечения безопасности образовательных учреждений области предполагает принятие комплекса мер по следующим направлениям:

оснащение образовательных учреждений оборудованием, обеспечивающим пожарную и антитеррористическую безопасность;

организация взаимодействия системы образования области с право-охранительными органами и региональными структурами МЧС России;

организация обучения обучающихся и персонала образовательных учреждений правилам пожарной и антитеррористической безопасности, практическая отработка действий в случае возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

3. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы - создание условий для повышения качества подготовки трудовых ресурсов с учетом образовательных потребностей населения и развития экономики области.

Достижение главной цели Программы обеспечивается реализацией системы целей локальной направленности и решением соответствующих задач.

Цель:

повышение качества общего образования.

Задачи:

формирование рациональной сети и структуры общеобразовательных учреждений, обеспечивающих полноту образовательных услуг вне зависимости от места проживания обучающихся;

создание региональной системы оценки качества общего образования;

организация и проведение региональных экспериментов по совершенствованию структуры и содержания общего образования, введению предпрофильной подготовки и профильного обучения, поэтапному введению ЕГЭ;

обеспечение равных стартовых возможностей детей дошкольного возраста из разных социальных групп и слоев населения в получении образования за счет введения предшкольного образования.

Цель:

создание условий для повышения качества подготовки специалистов в системе начального и среднего профессионального образования области и удовлетворения потребностей экономики области в квалифицированных трудовых ресурсах.

Задачи:

реструктуризация сети областных учреждений начального и среднего профессионального образования путем слияния образовательных учреждений, имеющих общий отраслевой профиль, или преобразования в филиалы головных образовательных учреждений;

создание отраслевых ресурсных центров системы начального и среднего профессионального образования области;

создание механизмов привлечения работодателей к подготовке кадров и регулированию качества профессионального образования.

Цель:

обеспечение доступа обучающихся, а также педагогических работников образовательных учреждений к современным электронным образовательным ресурсам и технологиям.

Задачи:

оснащение образовательных учреждений современным компьютерным оборудованием, учебными программами, подключение к сети "Интернет";

обучение работников сферы образования использованию современных информационных технологий в образовательном процессе.

Цель:

создание условий для эффективного обеспечения образовательных учреждений финансовыми и кадровыми ресурсами.

Задачи:

разработка и внедрение типовой методики нормативного финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях, принятие нормативного правового акта, утверждающего данную методику;

сокращение вакансий педагогических работников в общеобразовательных учреждениях области за счет привлечения молодых специалистов.

Цель:

обеспечение соответствующих стандартам условий обучения в образовательных учреждениях;

Задача:

проведение капитального и текущего ремонта образовательных учреждений области;

Цель:

обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности.

Задачи:

обеспечение организационных условий укрепления пожарной, электротехнической, технической и антитеррористической безопасности образовательных учреждений области, уменьшения материального ущерба от пожаров, аварий и других опасностей;

повышение уровня знаний обучающихся и персонала образовательных учреждений по пожарной и антитеррористической безопасности;

приведение образовательных учреждений области в пожаробезопасное состояние, увеличение доли образовательных учреждений, соответствующих требованиям пожарной безопасности, до 100 процентов.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется с 2006 по 2008 год.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1049,342 млн. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 1044,542 млн. рублей;

внебюджетные средства (прогнозно) - 4,8 млн. рублей.

По годам финансирование составляет:

Год	Всего (млн. рублей)	Из областного бюджета (млн. рублей)	Внебюджетные средства (прогнозно) (млн. рублей)
1	2	3	4
2006	302,65	301,85	0,8
2007	423,95	421,95	2,0
2008	322,742	320,742	2,0

Сумма расходуемых средств ежегодно уточняется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.

6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения Программы осуществляет государственный заказчик - министерство образования области.

Государственный заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и торговли области и министерство финансов области сведения о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств по Программе. Ежегодно государственный заказчик подготавливает и до 1-го февраля представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области доклады о ходе реализации Программы за прошедший год.

Исполнители не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в министерство образования области.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация задач Программы предполагает достижение следующих основных результатов:

повышение качества общего образования при одновременном увеличении доступности образовательных услуг обучающимся в сельских общеобразовательных учреждениях;

повышение качества подготовки кадров с начальным и средним профессиональным образованием, исключение дублирования подготовки специалистов с начальным и средним профессиональным образованием, приведение объемов подготовки в соответствие с потребностями рынка труда области;

расширение доступа обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений области к современным электронным образовательным ресурсам и технологиям;

переход на нормативное финансирование общеобразовательных учреждений, за счет которого будет повышена эффективность использования бюджетных средств, выравнена бюджетная обеспеченность муниципальных общеобразовательных учреждений;

увеличение доли молодых педагогических работников, сокращение вакансий педагогических работников в общеобразовательных учреждениях области, решение проблемы вакансий педагогических работников иностранного языка в сельских общеобразовательных учреждениях;

улучшение технического состояния зданий образовательных учреждений;

повышение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности.

Для количественной оценки указанных результатов используется система показателей эффективности Программы (приложение 1).

Система программных мероприятий

(процентов)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансиро- вания	Объем финансирования по годам (млн. рублей)				Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				всего	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Обеспечение комфортных условий обучения в образовательных учреждениях
1.1.	Капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений области и приобретение оборудования для указанных учреждений (перечень учреждений утверждается ежегодно в приложении к Программе)	2006-2008 годы	областной бюджет	412,0	162,0	150,0	100,0	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	улучшение технического состояния зданий образовательных учреждений
1.2.	Капитальный и текущий ремонт дошкольных образовательных учреждений области, приобретение оборудования для указанных учреждений (согласно приложению 3)	2006-2008 годы	-	61,25	8,750	52,5	-	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	улучшение технического состояния зданий дошкольных образовательных учреждений
	Итого по разделу		областной бюджет	473,25	170,75	202,5	100,0
			внебюджет- ные источники (прогнозно)	-	-	-	-
			всего	473,25	170,75	202,5	100,0
2. Обеспечение безопасности образовательных учреждений
2.1.	Организация и проведение месячников по пожарной безопасности в образовательных учреждениях	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	повышение эффективности работы по улучшению пожарной безопасности в образовательных учреждениях
2.2.	Содействие созданию в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования дружин юных пожарных	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обучение обучающихся правилам пожарной безопасности
2.3.	Организация и проведение практических тренировок по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации обучающихся и сотрудников образовательных учреждений в случае возникновения пожара	2006-2008 годы (два раза в год)	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение выполнения правил пожарной безопасности
2.4.	Проведение областного конкурса по пожарной безопасности	2006-2008 годы	областной бюджет	0,57	0,17	0,2	0,2	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	приведение образовательных учреждений области в пожаробезопасное состояние
Информационное обеспечение
2.5.	Организация и проведение обучения и проверки знаний требований пожарной безопасности руководителей и специалистов образовательных учреждений и органов управления образованием	2006-2008 годы	областной бюджет	1,5	0,6	0,45	0,45	министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня знаний в сфере пожарной безопасности
2.6.	Организация и проведение инструктажей по пожарной безопасности с работниками образовательных учреждений	2006-2008 годы (два раза в год)	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, органы местного самоуправления (по согласованию)	сохранение жизни и здоровья обучающихся и сотрудников
2.7.	Организация внеклассной работы в образовательных учреждениях по изучению правил пожарной безопасности с учетом возрастных особенностей обучающихся	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков
2.8.	Проведение в образовательных учреждениях викторин, конкурсов на противопожарную тематику, соревнований по пожарно-прикладным видам спорта	2006-2008 годы	областной бюджет	0,2	-	0,1	0,1	министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение качества обучения, информации и пропаганды в сфере пожарной безопасности
2.9.	Приобретение наглядных пособий о действиях в чрезвычайных ситуациях	2006-2008 годы	областной бюджет	0,9	-	0,6	0,3	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	приведение образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние
Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений
2.10.	Оборудование образовательных учреждений автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, обработка деревянных конструкций и других деревянных поверхностей огнезащитным составом, ремонт электропроводки, замер сопротивления изоляции и электропрочности в образовательных учреждениях: а) дошкольных, общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждениях дополнительного образования, специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениях начального профессионального образования и других учреждениях, финансируемых из областного бюджета; б) дошкольных, общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждениях дополнительного образования, специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, других учреждениях, находящихся в ведении органов местного самоуправления	2006-2008 годы	областной бюджет	41,94 192,66	6,54 71,46	15,4 71,1	20,0 50,1	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	удельный вес образовательных учреждений, соответствующих требованиям пожарной безопасности, - 100
2.11.	Установка и обслуживание кнопок тревожной и охранной сигнализации	2006-2008 годы	областной бюджет	7,88	-	3,94	3,94	министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	приведение образовательных учреждений в безопасное состояние, обеспечение безопасности во время образовательного процесса
	Итого по разделу		областной бюджет	245,65	78,77	91,79	75,09
			внебюджет- ные источники (прогнозно)	-	-	-	-
			всего	245,65	78,77	91,79	75,09
3. Повышение качества общего образования
3.1.	Проведение социологического анализа возможных последствий реструктуризации сети сельских общеобразовательных учреждений	2006 год	областной бюджет	0,05	0,05	-	-	министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях основного общего образования - 12 чел. (2004 г. - 9 чел.), в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования - 18 чел. (2004 г. - 15 чел.)
3.2.	Разработка рекомендаций по преобразованию общеобразовательных учреждений основного общего образования в общеобразовательные учреждения начального общего образования	2007-2008 годы	-	-	-	-	-
3.3.	Разработка рекомендаций по преобразованию общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования в общеобразовательные учреждения основного общего образования	2007-2008 годы	-	-	-	-	-
3.4.	Разработка рекомендаций по переводу обучающихся соответствующих возрастных групп из преобразованных общеобразовательных учреждений в базовые общеобразовательные учреждения	2007-2008 годы	-	-	-	-	-
3.5.	Приобретение транспорта для доставки обучающихся в базовые общеобразовательные учреждения	2006-2008 годы	областной бюджет	52,4	12,9	11,0	28,5
3.6.	Материально-техническое оснащение базовых общеобразовательных учреждений	2006-2008 годы	областной бюджет	45,1	15,1	10,0	20,0
3.7.	Информационное обеспечение структурных изменений в системе общего образования области	2006-2008 годы	областной бюджет	0,65	0,05	0,3	0,3
Создание системы контроля качества образования
3.8.	Разработка региональных показателей, критериев, процедур и информационных баз данных для обеспечения оценки качества образования	2006-2008 годы	областной бюджет	1,1	0,1	0,5	0,5	министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	удельный вес выпускников 9-х классов, имеющих в аттестатах отметки только "хорошо" и "отлично", - 32 (2004 г. - 29); удельный вес выпускников 11-х классов, имеющих в аттестатах отметки только "хорошо" и "отлично", - 40 (2004 г. - 38); удельный вес учащихся, подтвердивших по результатам ЕГЭ годовые отметки, - 82 (2004 г. - 74)
3.9.	Проведение мониторинга качества общего образования: на основе государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов; на основе государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов; на основе результатов государственной аттестации образовательных учреждений	2006-2008 годы	областной бюджет	1,35	0,2	0,55	0,6
3.10.	Организация независимой формы итоговой аттестации выпускников 9-х классов в рамках эксперимента по предпрофильной подготовке	2006-2008 годы	областной бюджет	1,2	0,2	0,5	0,5
3.11.	Участие в федеральном эксперименте по введению ЕГЭ	2006-2008 годы	областной бюджет	9,1	1,6	3,5	4,0
3.12.	Проведение дистанционных предметных олимпиад	2006-2008 годы	областной бюджет	1,0	-	0,5	0,5
Переход на предшкольное образование
3.13.	Проведение мониторинга качества дошкольного образования	2006-2008 годы	областной бюджет	0,25	0,05	0,1	0,1	министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	удельный вес детей дошкольного возраста, готовых к обучению в общеобразовательных учреждениях по заключению психологов, - 90 (2004 г. - 70); снижение количества дней, пропущенных обучающимися начальных классов по болезни; внедрение во всех дошкольных образовательных учреждениях образовательных программ нового поколения; удельный вес педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, прошедших обучение по вопросам предшкольного образования, - 30
3.14.	Создание научно-методического совета по предшкольному образованию	2006 год	-	-	-	-	-
3.15.	Приобретение, апробация и внедрение программ по предшкольному образованию с полным методическим обеспечением	2006-2008 годы	областной бюджет	0,25	0,05	0,1	0,1
3.16.	Участие в эксперименте негосударственных дошкольных образовательных учреждений	2006-2008 годы	областной бюджет	4,0	-	2,0	2,0
3.17.	Повышение квалификации педагогических работников дошкольных образовательных учреждений для работы по программам предшкольного образования	2006-2008 годы	областной бюджет	0,6	0,2	0,2	0,2
3.18.	Введение государственных стандартов общего образования первого поколения: 2005/2006 учебный год - 9-е классы, 2006/2007 учебный год - 1, 5, 10-е классы, 2007/2008 учебный год - 1, 2, 5-6, 9-11-е классы	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	удельный вес обучающихся, занимающихся по новому базисному учебному плану, - 40 (2004 г. - 1,2); удельный вес обучающихся 10-11-х классов, занимающихся по программам профильного обучения, - 24 (2004 г. - 12); удельный вес выпускников 11-х классов, поступивших в высшие учебные заведения на специальности, соответствующие профилю обучения в общеобразовательных учреждениях, - 75 (2004 г.- 52)
3.19.	Совершенствование учебно-методической базы предметов регионального компонента базисного учебного плана. Издание учебно-методических пособий для обучающихся и педагогических работников по предметам регионального компонента базисного учебного плана: основы здорового образа жизни, экология	2006-2008 годы	областной бюджет	2,2	0,5	0,8	0,9
3.20.	Разработка и апробация программ и учебных материалов элективных курсов для предпрофильной подготовки и профильного обучения в 9-11-х классах общеобразовательных учреждений, обеспечивающих профессиональное самоопределение обучающихся	2006-2008 годы	областной бюджет	0,6	0,2	0,2	0,2
3.21.	Оснащение учебным оборудованием базовых сельских общеобразовательных учреждений (Балашовский район - 3 школы, Красноармейский район - 2 школа)	2006-2008 годы	областной бюджет	6,0	2,0	2,0	2,0
3.22.	Приобретение транспорта для общеобразовательных учреждений, участвующих в эксперименте по профильному обучению (2006 г.- 4 шт., 2007 г.- 4 шт., 2008 г. - 2 шт.)	2006-2008 годы	областной бюджет	6,0	2,4	2,4	1,2
3.23.	Приобретение учебной литературы в библиотеки 1417 общеобразовательных учреждений для обеспечения детей комплектом учебной литературы на соответствующий учебный год в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете	2006-2008 годы	областной бюджет	39,0	13,0	13,0	13,0
3.24.	Участие в эксперименте негосударственных общеобразовательных учреждений	2006-2008 годы	областной бюджет	13,0	-	6,0	7,0
3.25.	Методическое обеспечение организации профильного обучения в муниципальных и областных образовательных учреждениях учреждениями высшего профессионального образования на конкурсной основе	2006-2008 годы	областной бюджет	4,6	-	2,2	2,4
3.26.	Проведение мониторинга эффективности предпрофильной подготовки и профильного обучения	2006-2008 годы	областной бюджет	1,65	0,5	0,55	0,6
3.27.	Организация переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических работников по проблемам профильного обучения	2006-2008 годы	областной бюджет	0,25	0,05	0,1	0,1
Проведение эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования
3.28.	Внедрение экспериментальных моделей обучения в начальных классах общеобразовательных учреждений	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	удельный вес обучающихся экспериментальных классов, имеющих по математике и русскому языку отметки только "хорошо" и "отлично", - 42 (2004 г. - 36); соответствие норме учебной нагрузки - 90 (2004 г. 82,2); удельный вес обучающихся, вовлеченных в регулярные занятия физкультурой и спортом, - 85 (2004 г.- 69,7)
3.29.	Проведение мониторинга результатов эксперимента	2006-2008 годы	областной бюджет	0,15	0,05	0,05	0,05
3.30.	Проведение коллегий, совещаний министерства образования области по вопросам качества образования, предшкольного образования, профильной подготовки, совершенствования структуры и содержания общего образования	2006-2008 годы	областной бюджет	0,90	0,30	0,30	0,30	министерство образования области	принятие обоснованных управленческих решений
	Итого по разделу		областной бюджет	191,4	49,5	56,85	85,05
			внебюджет- ные источники (прогнозно)	-	-	-	-
			всего	191,4	49,5	56,85	85,05
4. Оптимизация и развитие системы начального и среднего профессионального образования области. Реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования
4.1.	Оптимизация сети областных ССУЗов: реорганизация Саратовского техникума легкой промышленности и Саратовского вечернего химического техникума путем их слияния и создания государственного учреждения среднего профессионального образования "Саратовский техникум технологий и дизайна";	2006 год	-	-	-	-	-	министерство образования области	сокращение подготовки специалистов, не востребованных на рынке труда; сокращение бюджетных расходов на 10 млн. рублей
	реорганизация Саратовского социально-педагогического колледжа и Энгельсского педагогического училища путем присоединения Энгельсского педагогического училища к Саратовскому социально-педагогическому колледжу в качестве структурного подразделения (филиала); реорганизация Аткарского педагогического училища	2007 год 2008 год	- -	- -	- -	- -	- -
4.2.	Создание филиалов Балашовского техникума механизации сельского хозяйства в ПУ N 12 (г. Ртищево), ПУ N 13 (р.п. Романовка), ПУ N 69 (р.п. Турки)	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования области	обеспечение подготовки и закрепления квалифицированных кадров сельскохозяйственно- го профиля
4.3.	Разработка моделей кооперации учреждений начального профессионального образования (далее - НПО) с общеобразовательными учреждениями в рамках эксперимента по профильному обучению	2006-2008 годы	областной бюджет	0,2	-	0,1	0,1	министерство образования области	обеспечение профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных учреждений
Создание ресурсных центров системы начального и среднего профессионального образования области
4.4.	Создание и оснащение ресурсных центров: сельскохозяйственного профиля на базе ПУ N 46 (г. Маркс) для ресурсного обслуживания ПУ N 68 (п. Горный), ПУ N 70 (г. Ершов), ПУ N 77 (с. Степное Советского района);	2006-2008 годы	областной бюджет внебюджет- ные источники (прогнозно)	36,0 4,8	- 0,8	30,0 2,0	6,0 2,0	министерство образования области	повышение качества подготовки кадров за счет концентрации современной техники и оборудования, их совместного
	сельскохозяйственного профиля на базе ПУ N 65 (г. Новоузенск) для ресурсного обслуживания ПУ N 31 (с. Александров Гай), ПУ N 53 (р.п. Дергачи), ПУ N 64 (г. Красный Кут), ПУ N 76 (с. Питерка); машиностроительного профиля на базе ПУ N 49 (г. Саратов) для ресурсного обслуживания профессионального лицея N 8 (далее - ПЛ), ПУ N 1(г. Саратов); строительного профиля на базе ПУ N 20 (г. Саратов) для ресурсного обслуживания ПУ N 14, ПУ N 22, ПЛ N 41 (г. Саратов)								использования различными образовательными учреждениями
4.5.	Создание учебно-производственных комплексов в системе НПО области совместно с предприятиями-заказчиками кадров по отраслевому принципу: полиграфического профиля - на базе ПУ N 2 (г. Саратов), ГУП "Типография N 6" и ГУП "Полиграфия Поволжья"; машиностроительного профиля - на базе ПУ N 49 (г. Саратов) и ОАО "СЭПО"; транспортного профиля - на базе ПУ N 35 (г. Саратов) и ОАО "Российские железные дороги", МУП "Саратовгорэлектротранс";	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования области	повышение качества подготовки кадров за счет обучения и прохождения учебно-производс- твенной практики на современной технике и оборудовании
	строительного профиля - на базе ПУ N 22 (г. Саратов) и ООО "Сарстрой"; жилищно-коммунального профиля - на базе ПЛ N 41 (г. Саратов) и ЗАО "СМУ Волгосантех-монтаж"
4.6.	Организация производственного обучения обучающихся учреждений НПО в ресурсных центрах и учебно-производственных комплексах	2007-2008 годы	областной бюджет	2,8	-	1,4	1,4	министерство образования области
4.7.	Организация повышения квалификации и стажировки мастеров производственного обучения системы НПО области на базе ресурсных центров и учебно-производственных комплексов	2007-2008 годы	областной бюджет	2,8	-	1,4	1,4	министерство образования области	повышение квалификации педагогических кадров системы НПО
Создание механизмов привлечения работодателей к подготовке кадров и регулированию качества профессионального образования
4.8.	Создание на базе ресурсных центров и учебно-производственных комплексов отраслевых советов с участием службы занятости населения, представителей Союза товаропроизводителей и работодателей области, руководителей ведущих предприятий данной отрасли по определению необходимой структуры объемов подготовки кадров, а также аттестации выпускников учреждений НПО и среднего профессионального образования (далее - СПО)	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования области, управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводи- телей и работодателей области (по согласованию)	улучшение планирования объемов подготовки кадров, повышение качества подготовки и уровня трудоустройства выпускников учреждений НПО и СПО; удельный вес выпускников учреждений НПО, получивших повышенные разряды, - 15 (2004 г. - 12,5); трудоустройство выпускников учреждений НПО по полученной спе- циальности - 70 (2004 г. - 66,4), выпускников ССУЗов - 60 (2004 г. - 43,6); распределение подготовки специалистов учреждений НПО по отраслевым группам: промышленность - 50,0  (2004 г. - 36,4), строительство - 5,1 (2004 г. - 5,0), транспорт - 8,3 (2004 г. - 13,0), сельское хозяйство - 11,1 (2004 г. - 12,4), сфера обслуживания -5,1 (2004 г. - 8,3), торговля - 16,7 (2004 г. - 17,85), другие отрасли - 3,7 (2004 г. - 7,1); распределение подготовки специалистов в ССУЗах по отраслевым группам: промышленность - 34,5 (2004 г. - 19,9), строительство - 23 (2004 г. - 16,4), транспорт - 8  (2004 г. - 7,5), сельское хозяйство - 10 (2004 г. - 21,3), экономика - 4 (2004 г. - 9,7), образование - 4 (2004 г. - 4,5), искусство - 3,5 (2004 г. - 3,4), здравоохранение - 11 (2004 г. - 10,9), право - 2 (2004 г.- 5,8)
4.9.	Проведение в рамках деятельности отраслевых советов исследований территориального рынка трудовых ресурсов и образовательных услуг, создание соответствующих баз данных	2006-2008 годы	областной бюджет	0,2	-	0,1	0,1
4.10.	Отработка моделей системы аттестации и сертификации выпускников учреждений профессионального образования независимыми специалистами-экспертами в конкретной отрасли	2006-2008 годы	областной бюджет	0,2	-	0,1	0,1	министерство образования области, Союз товаропроизводи- телей и работодателей области (по согласованию)
4.11.	Внедрение в областных учреждениях НПО государственных образовательных стандартов второго поколения и переход на образовательные программы НПО повышенного уровня, обеспечивающие квалификацию выпускников не ниже IV-V разрядов. Внедрение в ССУЗах государственных образовательных стандартов третьего поколения	2006-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования области
4.12.	Разработка региональных компонентов государственных образовательных стандартов и соответствующих образовательных программ НПО и СПО в соответствии с рекомендациями работодателей	2006-2007 годы	областной бюджет	0,2	-	0,1	0,1	министерство образования области, Союз товаропроизводи- телей и работодателей области (по согласованию)
4.13.	Материально-техническое обеспечение внедрения региональных компонентов государственных образовательных стандартов и соответствующих образовательных программ НПО и СПО	2007-2008 годы	областной бюджет	60,0	-	25,0	35,0	министерство образования области
4.14.	Разработка новой формы договоров учреждений НПО и СПО с работодателями на подготовку кадров, учитывающих возможность двухуровневой подготовки специалистов (базовый уровень - за счет средств областного бюджета, повышенный уровень - за счет средств работодателя)	2007 год	-	-	-	-	-	министерство образования области, Союз товаропроизводи- телей и работодателей области (по согласованию)
	Итого по разделу		областной бюджет	102,4	-	58,2	44,2
			внебюджет- ные источники (прогнозно)	4,8	0,8	2,0	2,0
			всего	107,2	0,8	60,2	46,2
5. Обеспечение доступа обучающихся и работников системы образования к современным электронным образовательным ресурсам и технологиям
5.1.	Оснащение (в том числе модернизация) современным компьютерным оборудованием областных образовательных учреждений	2007-2008 годы	областной бюджет	6,02	-	2,36	3,66	министерство образования области	уровень обеспеченности компьютерной техникой обучающихся общеобразовательных школ-интернатов - 14 чел. на 1 компьютер (2004 г. - 25 чел.), коррекционных школ-интернатов - 31 чел. на 1 компьютер (2004 г. - 69 чел.), детских домов - 15 чел. на 1 компьютер (2004 г. - 35 чел.), учреждений НПО - 33 чел. на 1 компьютер (2004 г. - 37 чел.), ССУЗов - 21 чел. на 1 компьютер (2004 г. - 25 чел.)
5.2.	Оснащение (в том числе модернизация) современным компьютерным оборудованием муниципальных общеобразовательных учреждений	2007-2008 годы	областной бюджет	12,35	-	4,96	7,39	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	уровень обеспеченности компьютерной техникой обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений - 26 чел. на 1 компьютер (2004 г. - 36 чел.)
5.3.	Разработка и реализация областного проекта по подключению 200 учреждений среднего (полного) общего образования к сети "Интернет"	2006-2008 годы	областной бюджет	4,682	-	2,33	2,352	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к образовательным ресурсам сети "Интернет", - 81 (2004 г. - 51), учреждений НПО - 75 (2004 г. - 13), ССУЗов - 55 (2004 г. - 86)
5.4.	Разработка и реализация областного проекта по созданию электронных образовательных ресурсов, обеспечивающих региональный компонент базисного учебного плана	2006-2008 годы	областной бюджет	0,12	-	0,06	0,06	министерство образования области	обеспечение качества преподавания предметов регионального компонента базисного учебного плана на основе информационно-комму- никационных технологий
5.5.	Разработка и реализация областного проекта по отработке технологий дистанционного обучения обучающихся	2006-2008 годы	областной бюджет	0,48	-	0,24	0,24	министерство образования области	создание трех зональных ресурсных центров для отработки моделей дистанционного обучения
5.6.	Разработка дистанционных курсов по программам дополнительного профессионального образования педагогических работников	2006-2008 годы	областной бюджет	0,24	-	0,12	0,12	министерство образования области	создание и внедрение шести дистанционных курсов по программам дополнительного профессионального образования педагогических работников
5.7.	Разработка и реализация областного проекта по созданию корпоративной телекоммуникационной сети региональной системы образования и портала министерства образования области	2006-2008 годы	областной бюджет	2,05	0,85	0,6	0,6	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	создание телекоммуникацион- ной сети, связывающей муниципальные органы управления образованием с порталом министерства образования области
5.8.	Модернизация компьютерного оборудования Саратовского института повышения квалификации и переподготовки работников образования для подготовки и переподготовки работников образовательных учреждений в области информационных технологий	2007-2008 годы	областной бюджет	0,52	-	0,24	0,28	министерство образования области	повышение доли работников системы образования, владеющих информационно-комму- никационными технологиями: педагогических работников - до 75 (2004 г. - 29), руководителей учреждений - до 50 (2004 г. - 12), библиотекарей - до 100 (2004 г. - 7), сотрудников органов управления образованием и муниципальных методических служб - до 100 (2004 г.- 27)
	Итого по разделу		областной бюджет	26,462	0,85	10,91	14,702
			внебюджет- ные источники (прогнозно)	-	-	-	-
			всего	26,462	0,85	10,91	14,702
6. Создание условий для обеспечения образовательных учреждений финансовыми и кадровыми ресурсами
6.1.	Разработка типовой методики нормативного финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных образованиях области	2006 год	областной бюджет	0,25	0,25	-	-	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	выравнивание объемов обеспечения муниципальных образовательных уч- реждений; повышение эффективности использования бюджетных средств, степени прозрачности финансовых процессов; увеличение надтарифного фонда до 25  от общего фонда оплаты труда (2004 г. - 20); увеличение доли средств, направляемых на обеспечение учебного процесса в виде субвенций муниципальным образованиям области до 3,7 (2004 г. - 0,7)
6.2.	Проведение мониторинга эффективности нормативного финансирования общеобразовательных учреждений	2007-2008 годы	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство финансов области, органы местного самоуправления (по согласованию)
6.3.	Подготовка нормативного правового акта о целевой подготовке педагогических работников за счет средств областного бюджета	2006 год	-	-	-	-	-	министерство образования области	обеспечение нормативной правовой основы целевой подготовки педагогических работников за счет средств областного бюджета и их направления на работу в муниципальные образования области
6.4.	Целевая подготовка по педагогическим специальностям высшего профессионального образования абитуриентов из отдаленных районов области	2006-2008 годы	областной бюджет	1,0	-	0,5	0,5	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение доли педагогических работников со стажем работы до пяти лет с 9,7 до 12; уменьшение числа вакансий педагогических работников в отдаленных районах области
6.5.	Разработка отраслевой системы оплаты труда, учитывающей дифференцированный подход к определению оплаты труда в зависимости от качества труда и квалификации педагогических кадров	2007 год	-	-	-	-	-	министерство образования области, областная организация Профсоюза работников народного образования и науки (по согласованию)	повышение уровня оплаты труда работников образования
6.6.	Аттестация педагогических работников областных образовательных учреждений на высшую квалификационную категорию	2006-2008 годы	областной бюджет	1,74	0,58	0,58	0,58	министерство образования области	увеличение доли педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию, с 13 до 20
6.7.	Проведение мониторинговых исследований востребованности выпускников учреждений профессионального образования педагогического профиля	2006-2008 годы	областной бюджет	0,12	-	0,06	0,06	министерство образования области	оптимизация структуры подготовки педагогических кадров
6.8.	Проведение областного конкурса профессионального мастерства "Учитель года" и участие в мероприятиях Всероссийского конкурса "Учитель года России"	2006-2008 годы	областной бюджет	1,4	0,4	0,5	0,5	министерство образования области	стимулирование повышения квалификации педагогических работников
6.9.	Проведение церемонии, посвященной занесению на Доску почета работников образования Саратовской области	2006-2008 годы	областной бюджет	0,12	-	0,06	0,06	министерство образования области
6.10.	Разработка областных нормативов финансирования образовательных учреждений области всех типов, видов и категорий	2006 год	областной бюджет	0,75	0,75	-	-	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Итого по разделу		областной бюджет	5,38	1,98	1,7	1,7
			внебюджет- ные источники (прогнозно)	-	-	-	-
			всего	5,38	1,98	1,7	1,7
	Итого по Программе		областной бюджет	1044,542	301,85	421,95	320,742
			внебюджет- ные источники (прогнозно)	4,8	0,8	2,0	2,0
			всего	1049,342	302,65	423,95	322,742

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие образования" на 2006-2008 годы

Схема
показателей оценки эффективности Программы

(в процентах)

Показатели оценки эффективности Программы	Фактическое значение показателя на этапе разработки Программы	Изменение значений показателя по годам			Целевое значение на этапе окончания действия Программы
		2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6
I. Обеспечение безопасности образовательных учреждений
Удельный вес образовательных учреждений, соответствующих требованиям пожарной безопасности	58,4	70	82	100	100
II. Повышение качества общего образования
Удельный вес детей дошкольного возраста, готовых к обучению в общеобразовательном учреждении по заключению психологов	70	75	80	90	90
Удельный вес обучающихся, подтвердивших по результатам ЕГЭ годовые отметки	74	76	79	82	82
Удельный вес обучающихся 10-11-х классов, занимающихся по программам профильного обучения	12	15	20	24	24
Удельный вес выпускников 11-х классов, поступивших в вузы на специальности, соответствующие профилю обучения в общеобразовательных учреждениях	52	58	65	75	75
III. Оптимизация и развитие системы начального и среднего профессионального образования области
Удельный вес выпускников учреждений НПО, получивших повышенные разряды	12,5	13	14	15	15
Трудоустройство выпускников учреждений НПО по полученной специальности	66,4	68	69	70	70
Трудоустройство выпускников ССУЗов по полученной специальности	43,6	45	50	60	60
Распределение выпускников учреждений НПО по отраслевым группам:
промышленность	36,4	40,2	45,4	50	50
строительство	5	5	5,1	5,1	5,1
транспорт	13,0	11,2	9,5	8,3	8,3
сельское хозяйство	12,4	12	11,5	11,1	11,1
сфера обслуживания	8,3	7	6	5,1	5,1
торговля	17,8	17,3	17	16,7	16,7
другие отрасли	7,1	7,3	5,5	3,7	3,7
Распределение выпускников ССУЗов по отраслевым группам:
промышленность	19,9	22	28,5	34,5	34,5
строительство	16,4	18	20	23	23
транспорт	7,5	7,5	8	8	8
сельское хозяйство	21,9	19	14	10	10
экономика	9,7	9	7	4	4
образование	4,5	4	4	44	4
искусство	3,4	3,5	3,5	3,5	3,5
здравоохранение	10,9	11	11	11	11
право	5,8	6	4	2	2
IV. Обеспечение доступа обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений к современным электронным образовательным ресурсам и технологиям
Обеспеченность обучающихся компьютерной техникой (чел. на 1 компьютер):
общеобразовательные учреждения	36	36	31	26	26
областные учреждения НПО образования	37	37	35	33	33
областные ССУЗы	25	25	24	21	21
Удельный вес образовательных учреждений, имеющих доступ к образовательным ресурсам сети "Интернет":
учреждения среднего (полного) образования	51	51	66	81	81
учреждения НПО	29	29	50	75	75
ССУЗы	86	86	90	95	95
Удельный вес работников сферы образования, владеющих информационно-ком- муникационными технологиями:
педагогические работники общеобразовательных учреждений	31	50	62	75	75
преподаватели областных учреждений НПО	34	50	65	75	75
преподаватели областных ССУЗов	31	50	60	75	75
руководители образовательных учреждений	12	25	35	50	50
библиотекари	7	30	65	100	100
сотрудники органов управления образованием и муниципальных методических служб	27	50	75	100	100
V. Создание условий для обеспечения образовательных учреждений финансовыми и кадровыми ресурсами
Доля надтарифного фонда от общего фонда оплаты труда	20	25	25	25	25
Доля средств, направляемых на обеспечение учебного процесса, в субвенциях муниципальным образованиям области	0,7	3,7	3,7	3,7	3,7
Средняя наполняемость классов, чел.:
учреждений основного общего образования	9	9	10	12	12
учреждений среднего (полного) общего образования	15	15	16	18	18
Удельный вес молодых педагогических работников со стажем работы до пяти лет в общем числе педагогов	9,7	10	11	12	12
Трудоустройство по педагогической специальности выпускников учреждений НПО и СПО	24	25	27	28	28

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие образования" на 2006-2008 годы

Перечень
образовательных учреждений области для проведения капитального и текущего ремонта, приобретения оборудования в 2006 году

ГАРАНТ:

О субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение капитального и текущего ремонта дошкольных образовательных учреждений области и приобретение оборудования для указанных учреждений в соответствии с областной целевой программой см. постановление Правительства Саратовской области от 27 сентября 2006 г. N 293-П

(тыс. руб.)

Наименования муниципальных районов и городских округов области	Наименования образовательных учреждений	Сумма
1	2	3
г. Саратов, в том числе:
Волжский район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов N 4 Волжского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8" Волжского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9" Волжского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10" Волжского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 11" Волжского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 12" Волжского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 28"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 32" Волжского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 65" Волжского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 66" Волжского района г. Саратова им.Н.И.Вавилова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 107"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 4"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 7"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Национальная (татарская) гимназия"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение Восточно-Европейский лицей	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гуманитарно-экономический лицей"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей прикладных наук"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 33" Волжского района г. Саратова	400,0
Заводской район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 22"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 23"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 26"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 34 с углубленным изучением художественно-эстетических предметов"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 38"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 39"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 40"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 43"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 53"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 59 с углубленным изучением предметов"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 78"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 81"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 83"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 84"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 90"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 98"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 106"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 5"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 58"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение Лицей N 15 Заводского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 9"	400,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 91"	400,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 104"	400,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 6 VIII вида" Заводского района г. Саратова	400,0
Кировский район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 17"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 21"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 24"	1500,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 30"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 31"	1500,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 51"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 54"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 67"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 70"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 71"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 73"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 93"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей математики и информатики" Кировского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 2 VIII вида"	400,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 3"	400,0
Ленинский район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 41" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 44"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 46" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 47" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 48" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 49" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 50" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 52" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 55" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 56" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 57" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 60" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 61" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 63 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 64" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 69" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 72" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 75" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 76" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 86" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 89" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 94" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 100" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 101" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 102" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 103" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 105" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 108" Ленинского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 87"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей N 36" Ленинского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 6" Ленинского района города Саратова	400,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 88" Ленинского района г. Саратова	400,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 4 VIII вида" Ленинского района г. Саратова	600,0
Октябрьский район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 7"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 27" Октябрьского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 45"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 82" Октябрьского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 95"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 97" Октябрьского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - Лицей N 2	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей N 3 имени А.С. Пушкина Октябрьского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - лицей N 62 Октябрьского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" Октябрьского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 18" Октябрьского района г. Саратова	400,0
Фрунзенский район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1" Фрунзенского района г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением предметов им. В.П.Тихонова"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 18"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 77"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей N 37" Фрунзенского района города Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 3"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 21"	400,0
Образовательные учреждения, подведомственные комитету по образованию администрации г. Саратова, в том числе:
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей гуманитарных наук"	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Русская классическая гимназия" г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 2" г. Саратова	1000,0
	Негосударственное общеобразовательное учреждение - Медико-биологический лицей г. Саратова	1000,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Физико-технический лицей N 1" г. Саратова	1000,0
Школы-интернаты г. Саратова и области, подведомственные министерству образования области, в том числе:
	Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида" г. Саратова	300,0
	Государственное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Школа-интернат N 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" г. Саратова	500,0
	Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для незрячих и слабовидящих детей" г. Саратова	500,0
	Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата" г. Саратова	300,0
	Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида для неслышащих детей" г. Саратова	500,0
	Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 1 V вида" г. Саратова	500,0
	Государственное общеобразовательное учреждение "Саратовская кадетская школа-интернат"	400,0
	Государственное общеобразовательное учреждение "Саратовская кадетская школа-интернат N 2"	1000,0
	Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Салтыковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" Ртищевского района Саратовской области	100,0
Александрово-Гайский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 с. Александров Гай Александрово-Гайского района Саратовской области	140,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Приузенский Александрово-Гайского района Саратовской области	100,0
Аткарский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Барановка Аткарского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Озерное Аткарского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа поселка Тургенево Аткарского района Саратовской области	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа поселка Лопуховка Аткарского района Саратовской области	130,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 6 города Аткарска Саратовской области	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Большая Екатериновка Аткарского района Саратовской области	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Умет Аткарского района Саратовской области	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Петрово Аткарского района Саратовской области	130,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 города Аткарска Саратовской области	120,0
Аркадакский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Ольшанка Аркадакского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Кистендей Аркадакского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 г. Аркадака Саратовской области	200,0
Базарно-Карабулакс- кий муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Первая Ханеневка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	75,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Липовка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Алексеевка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	110,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Хватовка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	110,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Старая Жуковка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	70,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Большая Чечуйка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	65,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Свободный Базарнокарабулакского района Саратовской области"	130,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 р/п Базарный Карабулак Саратовской области"	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Репьевка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	80,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	150,0
Балаковский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 10 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Малое Перекопное Балаковского района Саратовской области	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 15 г. Балаково Саратовской области	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Головановский Балаковского района Саратовской области	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Еланка Балаковского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Плеханы Балаковского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 16 г. Балаково Саратовской области	310,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 21 г. Балаково Саратовской области	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 22 г. Балаково Саратовской области	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 27 с углубленным изучением отдельных предметов г. Балаково Саратовской области	310,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 28 г. Балаково Саратовской области	330,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - гимназия N 2 города Балаково Саратовской области	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 4 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 7 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 12 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 14 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 20 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 25 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - открытая (сменная) общеобразовательная школа N 2 г. Балаково Саратовской области	90,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - гимназия N 1 г. Балаково Саратовской области	60,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 11 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - лицей N 1 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Быков Отрог Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Сухой Отрог Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 г. Балаково Саратовской области	100,0
Балашовский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Балашова Саратовской области"	240,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Балашова Саратовской области"	60,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9 г. Балашова Саратовской области"	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 12 г. Балашова Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10 г. Балашова Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия N 1 г. Балашова	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Балашовского района Саратовской области"	160,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Родничок Балашовского района Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Терновка Балашовского района Саратовской области"	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Большой Мелик Балашовского района Саратовской области"	120,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Малый Мелик Балашовского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Барки Балашовского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Новопокровское Балашовского района Саратовской области"	140,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа поселка Восход Балашовского района Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа п. Александровский Балашовского района Саратовской области"	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия имени Героя Советского Союза Ю.А.Гарнаева г. Балашова Саратовской области"	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 17 г. Балашова Балашовского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа поселка Ветельный Балашовского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Старый Хопер Балашовского района Саратовской области"	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Пады Балашовского района Саратовской области"	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15 г. Балашова Балашовского района Саратовской области"	90,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Хоперское Балашовского района Саратовской области"	230,0
Балтайский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Садовка Балтайского района Саратовской области	340,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Балтай Балтайского района Саратовской области	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Донгуз Балтайского района Саратовской области	55,0
Вольский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия г. Вольска Саратовской области"	600,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Вольска Саратовской области"	400,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 г. Вольска Саратовской области"	350,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16 г. Вольска Саратовской области"	500,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 11 г. Вольска Саратовской области"	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Талалихино Вольского района Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 19 г. Вольска Саратовской области"	200,0
Воскресенский муниципальный район	Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Синодское Воскресенского района Саратовской области"	200,0
Дергачевский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с. Сафаровка Дергачевского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п.Красноозерный Дергачевского района Саратовской области	250,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа п. Восточный Дергачевского района Саратовской области	165,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа п. Зерновой Дергачевского района Саратовской области	25,0
	Филиал муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы п. Первомайский Дергачевского района Саратовской области в п. Прудовой	125,0
Духовницкий муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Духовницкое Духовницкого района Саратовской области"	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Березовая Лука Духовницкого района Саратовской области"	200,0
Екатериновский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Индустриальный Екатериновского района Саратовской области	32,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области	320,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - открытая (сменная) общеобразовательная школа р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области	30,0
Ершовский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Кушумская средняя общеобразовательная школа п. Кушумский Ершовского района Саратовской области"	195,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 города Ершова Саратовской области"	215,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа поселка Новосельский Ершовского района Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Лобки Ершовского района Саратовской области"	180,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Чапаевка Ершовского района Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Орлово-Гайская средняя общеобразовательная школа с. Орлов Гай Ершовского района Саратовской области"	210,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Миусская средняя общеобразовательная школа с. Миус Ершовского района Саратовской области"	350,0
Ивантеевский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа поселка Знаменский Ивантеевского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Канаевка Ивантеевского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Яблоновый Гай Ивантеевского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа села Раевка Ивантеевского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа села Чернава Ивантеевского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа поселка Восточный Ивантеевского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Ивановка Ивантеевского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Бартеневка Ивантеевского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Ивантеевка Ивантеевского района Саратовской области"	100,0
Калининский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Калининска Саратовской области"	250,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Начальная общеобразовательная школа N 3 г. Калининска Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Новые Выселки Калининского района Саратовской области"	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Новая Ивановка Калининского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа с. Салтыково Калининского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа с. Первомайское Калининского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Казачка Калининского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Симоновка Калининского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Калининска Саратовской области"	100,0
Красноармейский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 24 села Ревино Красноармейского района Саратовской области"	10,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 города Красноармейска Саратовской области"	15,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16 села Гвардейское Красноармейского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Рогаткино Красноармейского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 села Каменка Красноармейского района Саратовской области"	165,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 11 села Золотое Красноармейского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа села Меловое Красноармейского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 22 села Нижняя Банновка Красноармейского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10 поселка Каменский Красноармейского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 40 села Ваулино Красноармейского района Саратовской области"	10,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Некрасово Красноармейского района Саратовской области"	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 села Сплавнуха Красноармейского района Саратовской области"	735,0
Краснокутский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1 г. Красный Кут Саратовской области	500,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Лепехинка Краснокутского района Саратовской области	60,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Чкалово Краснокутского района Саратовской области	120,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Лебедевка Краснокутского района Саратовской области	90,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Журавлевка Краснокутского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 г. Красный Кут Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 г. Красный Кут Саратовской области	100,0
Краснопартизанский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Краснопартизанского района Саратовской области"	460,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Головинщино Краснопартизанского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сулак Краснопартизанского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Петровский Краснопартизанского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Милорадовка Краснопартизанского района Саратовской области"	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Горный Краснопартизанского района Саратовской области"	35,0
Лысогорский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Лысые Горы Лысогорского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Шереметьевка Лысогорского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Б.Дмитриевка Лысогорского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Лысые Горы Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Бутырки" Лысогорского района Саратовской области	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Невежкино" Лысогорского района Саратовской области	10,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Большие Копены" Лысогорского района Саратовской области	40,0
	"Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Яблочное Лысогорского района Саратовской области"	20,0
	"Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Лысогорского района Саратовской области"	25,0
	"Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Гремячий Лысогорского района Саратовской области"	50,0
	"Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Урицкое Лысогорского района Саратовской области"	35,0
Марксовский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Под-лесное Марксовского района Саратовской области	70,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа с. Заря Марксовского района Саратовской области	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Им.Тельмана Марксовского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Кировское Марксовского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа с. Бобово Марксовского района Саратовской области	265,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1 г. Маркса Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 5 г. Маркса Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 6 г. Маркса Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Яблоня Марксовского района Саратовской области	275,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Бородаевка Марксовского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - начальная школа - детский сад г. Маркса Саратовской области	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Фурманово Марксовского района Саратовской области	25,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Липовка Марксовского района Саратовской области	25,0
Новобурасский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Марьино-Лашмино Новобурасского района Саратовской области"	250,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Гремячка Новобурасского района Саратовской области"	140,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Аряш Новобурасского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области"	50,0
Новоузенский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "средняя общеобразовательная школа с. Куриловка Новоузенского района Саратовской области"	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "средняя общеобразовательная школа N 4 г. Новоузенска Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "средняя общеобразовательная школа N 8 г. Новоузенска Саратовской области"	100,0
Озинский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Балаши" Озинского района Саратовской области	250,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Синегорский" Озинского района Саратовской области	115,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Первоцелинный" Озинского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Липовский" Озинского района Саратовской области	125,0
Петровский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2 имени Героя Советского Союза Шамаева П.С.	120,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 имени Героя Советского Союза И.В.Панфилова	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 4	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 6	130,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Озерки	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Пригородный	120,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Тракторный	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Сосновоборское	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Березовка	180,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Мирный Петровского района Саратовской области	150,0
Питерский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Новотулка Питерского района Саратовской области"	235,0
Перелюбский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Грачев Куст Перелюбского района Саратовской области"	230,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Целинный Перелюбского района Саратовской области"	230,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Перелюбского района Саратовской области"	125,0
Пугачевский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 4 города Пугачева Саратовской области"	160,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 6 г. Пугачева Саратовской области"	180,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 13 г. Пугачева Саратовской области"	250,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Рахмановка Пугачевского района Саратовской области"	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Камелик Пугачевского района Саратовской области"	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Карловка Пугачевского района Саратовской области"	295,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Каменка Пугачевского района Саратовской области"	215,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Жестянка Пугачевского района Саратовской области"	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Селезниха Пугачевского района Саратовской области"	200,0
Ровенский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Приволжское Ровенского района Саратовской области"	180,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Скатовка Ровенского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Основная общеобразовательная школа п. Лиманный Ровенского района Саратовской области"	110,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области"	140,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Кочетное Ровенского района Саратовской области"	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Тарлыковка Ровенского района Саратовской области"	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Первомайское Ровенского района Саратовской области"	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Кривояр Ровенского района Саратовской области"	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Привольное Ровенского района Саратовской области"	30,0
Романовский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Подгорненская средняя общеобразовательная школа с. Подгорное Романовского района Саратовской области"	140,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Искровская средняя общеобразовательная школа п. Алексеевский Романовского района Саратовской области"	60,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Бобылевская средняя общеобразовательная школа с. Бобылевка Романовского района Саратовской области"	50,0
Ртищевский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Ртищево Саратовской области"	61,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Ртищево Саратовской области"	395,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 г. Ртищево Саратовской области"	364,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Еланская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	314,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Макаровская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	147,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Малиновская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	176,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Правдинская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	244,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Урусовская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	177,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Темповская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	25,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Салтыковская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Ртищевская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Ртищево Саратовской области"	130,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Ртищево Саратовской области"	45,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Ртищево Саратовской области"	35,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 7 г. Ртищево Саратовской области"	20,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9 г. Ртищево Саратовской области"	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Крутецкая средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	25,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Курганская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Владыкинская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	30,0
Самойловский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Красавки Самойловского района Саратовской области"	96,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Святославка Самойловского района Саратовской области"	184,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области"	170,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Самойловки Самойловского района Саратовской области"	180,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Каменка Самойловского района Саратовской области"	50,0
Саратовский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа станции Тарханы Саратовского района Саратовской области"	310,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Михайловка Саратовского района Саратовской области"	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Тепличный Саратовского района Саратовской области"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Соколовый Саратовского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Красный Октябрь Саратовского района Саратовской области"	300,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Малая Скатовка Саратовского района Саратовской области"	85,0
Советский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Степное Советского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Степное Советского района Саратовской области	500,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Мечетное Советского района Саратовской области	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Пионерское Советского района Саратовской области	200,0
Татищевский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Татищево"	450,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сокур"	70,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сторожовка"	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Большая Ивановка"	160,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Идолга"	70,0
Турковский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Бороно-Михайловка Турковского района Саратовской области	70,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Каменка Турковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Перевесинка Турковского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Шепелевка Турковского района Саратовской области	40,0
ЗАТО п. Светлый	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 муниципального образования ЗАТО Светлый Саратовской области"	350,0
Федоровский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа с. Ивановка Федоровского района Саратовской области	250,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с.Еруслан Федоровского района Саратовской области	230,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Солнечный Федоровского района Саратовской области	400,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1 п. Мокроус Федоровского района Саратовской области	150,0
Хвалынский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 3 г. Хвалынска Саратовской области	1850,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Акатная Маза Хвалынского района Саратовской области	100,0
Энгельсский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3" г. Энгельса Саратовской области	302,5
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 имени В.Хомяковой" г. Энгельса Саратовской области	292,5
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9" г. Энгельса Саратовской области	292,5
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15" г. Энгельса Саратовской области	292,5
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 19" г. Энгельса Саратовской области	292,5
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 23" г. Энгельса Саратовской области	292,5
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 27" г. Энгельса Саратовской области	292,5
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 30 г. Энгельса Саратовской области"	292,5
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 31" г. Энгельса Саратовской области	175,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Энгельса Саратовской области"	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4" г. Энгельса Саратовской области	505,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10" г. Энгельса Саратовской области	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 12" г. Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16" г. Энгельса Саратовской области	210,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 18" г. Энгельса Саратовской области	210,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 20" г. Энгельса Саратовской области	250,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 26" г. Энгельса Саратовской области	180,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Начальная общеобразовательная школа N 29 г. Энгельса Саратовской области"	80,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 21" г. Энгельса Саратовской области	280,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 13" г. Энгельса Саратовской области	80,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 32" г. Энгельса Саратовской области	200,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 42" г. Энгельса Саратовской области	260,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 8 Энгельсского муниципального образования Саратовской области"	290,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа пос. Анисовский" Энгельсского района Саратовской области	280,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Воскресенка" Энгельсского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Новопушкинское" Энгельсского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр" Энгельсского района Саратовской области	90,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. При-дорожный Энгельсского района Саратовской области"	220,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. им. К.Маркса Энгельсского района Саратовской области"	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Пробуждение" Энгельсского района Саратовской области	110,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Коминтерн" Энгельсского района Саратовской области	110,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 6" г. Энгельса Саратовской области	30,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Липовка" Энгельсского района Саратовской области	51,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 7" г. Энгельса Саратовской области	50,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Титоренко" Энгельсского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Безымянное" Энгельсского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Генеральское" Энгельсского района Саратовской области	55,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Степное" Энгельсского района Саратовской области	54,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Березовка" Энгельсского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1" г. Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14" города Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 24" г. Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 33" г. Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 17 г. Энгельса Саратовской области"	50,0
Итого		162000,0

Перечень
образовательных учреждений области для проведения капитального, текущего ремонта и приобретения оборудования в 2007 году

(тыс. руб.)

N п/п	Наименования муниципальных районов и городских округов области	Наименования образовательных учреждений	Сумма
1	2	3	4
	Александрово-Гайский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Камышки Александрово-Гайского района Саратовской области	300,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Новоалександровка Александрово-Гайского района Саратовской области	400,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Луков Кордон Александрово-Гайского района Саратовской области	250,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос. Васильки Александрово-Гайского района Саратовской области	150,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2 с. Александров-Гай Александрово-Гайского района Саратовской области	150,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 3 с. Александров-Гай Александрово-Гайского района Саратовской области	250,0
	Итого по району		1500,0
	Аткарский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 9 города Аткарска Саратовской области	200,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 8 города Аткарска Саратовской области	200,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 города Аткарска Саратовской области	100,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1 имени 397 Сарненской дивизии города Аткарска Саратовской области	250,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 города Аткарска Саратовской области	150,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 10 города Аткарска Саратовской области	100,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Даниловка Аткарского района Саратовской области	80,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области	150,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Марфино Аткарского района Саратовской области	100,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Песчанка Аткарского района Саратовской области	80,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Петрово Аткарского района Саратовской области	100,0
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Языковка Аткарского района Саратовской области	50,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение - Средняя общеобразовательная школа поселка Сазоново Аткарского района Саратовской области	140,0
14		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Прокудино Аткарского района Саратовской области	100,0
15		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Ершовка Аткарского района Саратовской области	100,0
16		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Умет Аткарского района Саратовской области	100,0
	Итого по району		2000,0
	Аркадакский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Малиновка Аркадакского района Саратовской области	80,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области	143,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области	102,5
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Алексеевка Аркадакского района Саратовской области	393,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Кистендей Аркадакского района Саратовской области	535,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Баклуши Аркадакского района Саратовской области	90,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1 г. Аркадака Аркадакского района Саратовской области	185,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Грачевка Аркадакского района Саратовской области	236,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Ольшанка Аркадакского района Саратовской области	62,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 города Аркадака Саратовской области	288,5
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Росташи Аркадакского района Саратовской области	160,0
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 г. Аркадака Саратовской области	125,0
	Итого по району		2400,0
	Базарно-Карабулакс- кий муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Базарный Карабулак Саратовской области"	500,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Базарный Карабулак Саратовской области"	500,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Хватовка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	200,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Березовка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	80,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Ивановка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	50,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Казанла Базарнокарабулакского района Саратовской области"	100,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Ключи Базарнокарабулакского района Саратовской области"	50,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Старая Жуковка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	80,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сухой Карабулак Базарнокарабулакского района Саратовской области"	80,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Стригай Базарнокарабулакского района Саратовской области"	80,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Старые Бурасы Базарнокарабулакского района Саратовской области"	80,0
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Тепляковка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	100,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарнокарабулакского района Саратовской области"	100,0
14		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Большой Содом Базарнокарабулакского района Саратовской области"	200,0
	Итого по району		2200,0
	Балаковский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 г. Балаково Саратовской области	150,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 5 г. Балаково Саратовской области	500,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 6 г. Балаково Саратовской области	200,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 8 г. Балаково Саратовской области	300,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 10 г. Балаково Саратовской области	200,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 11 г. Балаково Саратовской области	350,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 13 г. Балаково Саратовской области	300,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 18 г. Балаково Саратовской области	400,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 19 г. Балаково Саратовской области	410,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 26 г. Балаково Саратовской области	380,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение - лицей N 1 г. Балаково Саратовской области	150,0
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Головановский Балаковского района Саратовской области	500,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа пос. Новониколаевский Балаковского района Саратовской области	200,0
14		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Кормежка Балаковского района Саратовской области	170,0
15		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Быков Отрог Балаковского района Саратовской области	300,0
16		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Сухой Отрог Балаковского района Саратовской области	200,0
17		Муниципальное общеобразовательное учреждение - открытая (сменная) общеобразовательная школа N 1 г. Балаково Саратовской области	90,0
18		Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа с. Комсомольское Балаковского района Саратовской области	187,5
19		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Наумовка Балаковского района Саратовской области	187,5
20		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Новополеводино Балаковского района Саратовской области	187,5
21		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Малая Быковка Балаковского района Саратовской области	187,5
22		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Подсосенки Балаковского района Саратовской области	85,0
23		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Николевка Балаковского района Саратовской области	85,0
24		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Натальино Балаковского района Саратовской области	85,0
25		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа поселка Николевский Балаковского района Саратовской области	85,0
26		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Хлебновка Балаковского района Саратовской области	85,0
27		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Матвеевка Балаковского района Саратовской области	85,0
28		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 27 с углубленным изучением отдельных предметов г. Балаково Саратовской области	580,0
29		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 21 г. Балаково Саратовской области	580,0
30		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 22 г. Балаково Саратовской области	580,0
31		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 28 г. Балаково Саратовской области	590,0
32		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 16 г. Балаково Саратовской области	580,0
33		Муниципальное общеобразовательное учреждение - гимназия N 2 г. Балаково Саратовской области	580,0
34		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Новая Елюзань Балаковского района Саратовской области	187,5
35		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Никольское - Казаково Балаковского района Саратовской области	187,5
36		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Пылковка Балаковского района Саратовской области	187,5
37		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 г. Балаково Саратовской области	350,0
38		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Плеханы Балаковского района Саратовской области	250,0
39		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Маянга Балаковского района Саратовской области	200,0
40		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с.Еланка Балаковского района Саратовской области	500,0
41		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр Балаковского района Саратовской области	200,0
42		Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа с. Ивановка Балаковского района Саратовской области	200,0
43		Муниципальное общеобразовательное учреждение - гимназия N 1 г. Балаково Саратовской области	450,0
44		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 7 г. Балаково Саратовской области	200,0
45		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 25 г. Балаково Саратовской области	350,0
46		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 4 г. Балаково Саратовской области	600,0
47		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 14 г. Балаково Саратовской области	350,0
48		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 20 г. Балаково Саратовской области	470,0
49		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 12 г. Балаково Саратовской области	350,0
50		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 15 г. Балаково Саратовской области	200,0
51		Муниципальное общеобразовательное учреждение - открытая (сменная) общеобразовательная школа N 2 г. Балаково Саратовской области	330,0
52		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Малое Перекопное Балаковского района Саратовской области	200,0
	Итого по району		15312,5
	Балашовский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 г. Балашова Саратовской области"	250,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 7 г. Балашова Саратовской области"	1000,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 17 г. Балашова Саратовской области"	324,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16 г. Балашова Саратовской области"	500,0
5		Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии VIII вида "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 11 г. Балашова Саратовской области"	100,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Лесное Балашовского района Саратовской области"	170,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия имени Героя Советского Союза Ю.А. Гарнаева г. Балашова Саратовской области"	1000,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 18 г. Балашова Саратовской области"	500,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Данилкино Балашовского района Саратовской области"	50,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Пады Балашовского района Саратовской области"	50,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Ветельный Балашовского района Саратовской области"	50,0
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Репное Балашовского района Саратовской области"	150,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сухая Елань Балашовского района Саратовской области"	100,0
14		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Терновка Балашовского района Саратовской области"	100,0
15		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Балашова Саратовской области"	100,0
16		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Тростянка Балашовского района Саратовской области"	156,0
17		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Старый Хопер" Балашовского района Саратовской области"	100,0
18		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14 г. Балашова Саратовской области"	100,0
19		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Первомайский Балашовского района Саратовской области"	100,0
20		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Балашовского района Саратовской области"	50,0
21		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Родничок Балашовского района Саратовской области"	50,0
22		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Балашова Саратовской области"	350,0
23		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 12 г. Балашова Саратовской области"	100,0
24		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15 г. Балашова Саратовской области"	800,0
25		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Котоврас Балашовского района Саратовской области"	100,0
26		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Малая Семеновка Балашовского района Саратовской области"	440,0
27		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Соцземледельский Балашовского района Саратовской области"	150,0
28		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа с. Гусевка Балашовского района Саратовской области"	290,0
29		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Хоперское Балашовского района Саратовской области"	650,0
30		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Алмазово Балашовского района Саратовской области"	100,0
31		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Балашова Саратовской области"	250,0
32		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9 г. Балашова Саратовской области"	150,0
33		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10 г. Балашова Саратовской области"	120,0
34		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Новопокровское Балашовского района Саратовской области"	200,0
	Итого по району		8700,0
	Балтайский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Балтай Балтайского района Саратовской области	200,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Барнуковка Балтайского района Саратовской области	600,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Донгуз Балтайского района Саратовской области	100,0
	Итого по району		900,0
1	Вольский муниципальный район	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия г. Вольска Саратовской области"	800,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Вольска Саратовской области"	500,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Вольска Саратовской области"	600,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 г. Вольска Саратовской области"	800,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 10 г. Вольска Саратовской области"	200,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 11 г. Вольска Саратовской области"	440,0
7		Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) школа N 14 VIII вида г. Вольска Саратовской области"	160,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16 г. Вольска Саратовской области"	900,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 17 г. Вольска Саратовской области"	250,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 19 г. Вольска Саратовской области"	350,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 47 п. Сенной Вольского района Саратовской области"	400,0
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Нижняя Чернавка Вольского района Саратовской области"	200,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Барановка Вольского района Саратовской области"	250,0
14		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Николаевка Вольского района Саратовской области"	220,0
15		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Куриловка Вольского района Саратовской области"	300,0
16		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Талалихино Вольского района Саратовской области"	330,0
	Итого по району		6700,0
	Воскресенский муниципальный район
1		Муниципальное образовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Славянка Воскресенского района Саратовской области"	500,0
2		Муниципальное образовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Елшанка Воскресенского района Саратовской области"	1000,0
	Итого по району		1500,0
	Дергачевский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа п. Тимонино Дергачевского района Саратовской области	60,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - Средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Дергачи Дергачевского района Саратовской области	470,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Дергачи Дергачевского района Саратовской области	100,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Первомайский Дергачевского района Саратовской области	315,0
5		Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад" р.п. Дергачи Саратовской области"	80,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа c. Сафаровка Дергачевского района Саратовской области	225,0
	Итого по району		1250,0
	Духовницкий муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа село Брыковка Духовницкого района Саратовской области"	600,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа село Никольское Духовницкого района Саратовской области"	200,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Левенка Духовницкого района Саратовской области"	200,0
	Итого по району		1000,0
	Екатериновский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области"	605,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области	1000,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Кипцы Екатериновского района Саратовской области"	85,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Крутояр Екатериновского района Саратовской области	60,0
	Итого по району		1750,0
	Ершовский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Ершова Саратовской области"	1350,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Моховская средняя общеобразовательная школа с. Моховое Ершовского района Саратовской области"	350,0
3		Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад с. Новая - Краснянка Ершовского района Саратовской области"	200,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Орлов-Гайская средняя общеобразовательная школа с. Орлов-Гай Ершовского района Саратовской области"	500,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Декабристская средняя общеобразовательная школа п. Целинный Ершовского района Саратовской области"	200,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Рефлекторская средняя общеобразовательная школа с. Рефлектор Ершовского района Саратовской области"	150,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Красный Боец Ершовского района Саратовской области"	100,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Дмитриевская средняя общеобразовательная школа с. Дмитриевка Ершовского района Саратовской области"	100,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Чкалово Ершовского района Саратовской области"	100,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа поселок Учебный Ершовского района Саратовской области"	150,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 города Ершова Саратовской области"	100,0
12		Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Ершова Саратовской области"	100,0
	Итого по району		3400,0
	Ивантеевский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Ивантеевка Ивантеевского района Саратовской области"	1200,0
	Итого по району		1200,0
	Калининский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Казачка Калининского района Саратовской области"	300,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Дивовка Калининского района Саратовской области"	300,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Симоновка Калининского района Саратовской области"	700,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Озерки Калининского района Саратовской области"	300,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Михайловка Калининского района Саратовской области"	300,0
	Итого по району		1900,0
	Красноармейский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 города Красноармейска Саратовской области"	300,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 17 села Карамышевка Красноармейского района Саратовской области"	250,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 села Каменка Красноармейского района Саратовской области"	400,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 села Сплавнуха Красноармейского района Саратовской области"	1000,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10 поселка Каменский Красноармейского района Саратовской области"	100,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 19 села Луганское Красноармейского района Саратовской области"	100,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Некрасово Красноармейского района Саратовской области"	100,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16 села Гвардейское Красноармейского района Саратовской области"	100,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 23 села Первомайское Красноармейского района Саратовской области"	150,0
	Итого по району		2500,0
	Краснокутский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Интернациональное Краснокутского района Саратовской области	400,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Журавлевка Краснокутского района Саратовской области	450,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 г. Красный Кут Саратовской области	300,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 г. Красный Кут Саратовской области	600,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Чкалово Краснокутского района Саратовской области	400,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Усатово Краснокутского района Саратовской области	350,0
	Итого по району		2500,0
	Краснопартизанский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Краснопартизанского района Саратовской области"	1250,0
	Итого по району		1250,0
	Лысогорский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Лысогорского района Саратовской области	100,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Яблочное Лысогорского района Саратовской области	100,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Гремячий Лысогорского района Саратовской области	100,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Большая Рельня Лысогорского района Саратовской области	100,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Бутырки Лысогорского района Саратовской области	100,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Раздольное Лысогорского района Саратовской области	50,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Двоенка Лысогорского района Саратовской области	50,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Большие Копены Лысогорского района Саратовской области	50,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Невежкино Лысогорского района Саратовской области	150,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Широкий Карамыш" Лысогорского района Саратовской области	250,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Б. Дмитриевка Лысогорского района Саратовской области	50,0
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Шереметьевка Лысогорского района Саратовской области	50,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Лысые Горы Саратовской области"	300,0
14		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Лысые Горы Саратовской области	100,0
15		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области	50,0
	Итого по району		1600,0
	Марксовский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка Марксовского района Саратовской области	400,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Водопьяновка Марксовского района Саратовской области	100,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Подлесное Марксовского района Саратовской области	700,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Кировское Марксовского района Саратовской области	400,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение - Лицей города Маркса Саратовской области	150,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Приволжское Марксовского района Саратовской области	400,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Липовка Марксовского района Саратовской области	150,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Осиновка Марксовского района Саратовской области	50,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа с. Ястребовка Марксовского района Саратовской области	500,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Калининское Марксовского района Саратовской области	150,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 6 г. Маркса Саратовской области	150,0
12		Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - Центр внешкольной работы г. Маркса Саратовской области	300,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение - начальная общеобразовательная школа с. Михайловка Марксовского района Саратовской области	50,0
	Итого по району		3500,0
	Новобурасский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области"	300,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области"	400,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Марьино-Лашмино Новобурасского района Саратовской области"	400,0
	Итого по району		1100,0
	Новоузенский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Бессоновка Новоузенского района Саратовской области"	1000,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10 с. Пограничное Новоузенского района Саратовской области"	700,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "средняя общеобразовательная школа с. Куриловка Новоузенского района Саратовской области"	300,0
	Итого по району		2000,0
	Озинский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Озинки" Озинского района Саратовской области	350,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Синегорский" Озинского района Саратовской области	125,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Солянка" Озинского района Саратовской области	125,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Пигари" Озинского района Саратовской области	500,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Первоцелинный" Озинского района Саратовской области	150,0
	Итого по району		1250,0
	Петровский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 имени Героя Советского Союза Шамаева П. С.	420,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 имени Героя Советского Союза И.В.Панфилова	250,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 4	913,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 5 г. Петровска	150,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 6	120,0
6		Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад г. Петровска Саратовской области"	100,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Асметовка	300,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Пригородный	300,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Сосновоборское	300,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Таволожка Петровского района Саратовской области	300,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа п. Мирный Петровского района Саратовской области	97,0
	Итого по району		3250,0
	Питерский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа поселок Нива Питерского района Саратовской области"	800,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "средняя общеобразовательная школа села Малый Узень Питерского района Саратовской области"	350,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа поселка Новореченский Питерского района Саратовской области"	350,0
	Итого по району		1500,0
	Перелюбский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа села Кучумбетово Перелюбского района Саратовской области"	100,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Иваниха Перелюбского района Саратовской области"	220,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Перелюбского района Саратовской области"	330,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п.Целинный Перелюбского района Саратовской области"	300,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа с. Холманка Перелюбского района Саратовской области"	100,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа с. Харитоновка Перелюбского района Саратовской области"	100,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа поселка Пригорки Перелюбского района Саратовской области"	100,0
	Итого по району		1250,0
	Пугачевский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 города Пугачева Саратовской области"	1000,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 города Пугачева Саратовской области"	500,0
3		Муниципальное общеобразовательное Учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Солянка, Пугачевского района, Саратовской области"	300,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Старая Порубежка Пугачевского района Саратовской области"	500,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Селезниха Пугачевского района Саратовской области"	500,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа с. Мавринка Пугачевского района Саратовской области"	300,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Красная Речка Пугачевского района Саратовской области"	300,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14 города Пугачева Саратовской области"	400,0
	Итого по району		3800,0
	Романовский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение Романовская средняя общеобразовательная школа р.п. Романовка Романовского района Саратовской области	800,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Подгорненская средняя общеобразовательная школа с. Подгорное Романовского района Саратовской области"	400,0
3		Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад р.п. Романовка Романовского района Саратовской области	50,0
	Итого по району		1250,0
	Ровенский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Ровное Саратовской области"	800,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Приволжское Ровенского района Саратовской области"	100,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Кривояр Ровенского района Саратовской области"	100,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Владимирский Ровенского района Саратовской области"	100,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Первомайское Ровенского района Саратовской области"	100,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Привольное Ровенского района Саратовской области"	100,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Луговское Ровенского района Саратовской области"	100,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Тарлыковка Ровенского района Саратовской области"	200,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение - "Средняя общеобразовательная школа с. Кочетное Ровенского района Саратовской области"	100,0
	Итого по району		1700,0
	Ртищевский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Ртищево Саратовской области"	565,720
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Ртищево Саратовской области"	500,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 г. Ртищево Саратовской области"	59,516
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 7 г. Ртищево Саратовской области"	979,090
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9 г. Ртищево Саратовской области"	947,537
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Еланская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	351,039
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	586,830
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Салтыковская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	430,883
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Северская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	63,719
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Шило-Голицынская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области"	515,666
	Итого по району		5000,0
	Самойловский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Самойловка, Самойловского района Саратовской области"	1100,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области"	400,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Полоцкое Самойловского района Саратовской области"	462,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа с. Воронино Самойловского района Саратовской области"	190,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Тюменевки Самойловского района Саратовской области	300,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Передовой Самойловского района Саратовской области	48,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Красавка Самойловского района Саратовской области"	400,0
	Итого по району		2900,0
	Саратовский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Михайловка Саратовского района Саратовской области"	400,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Александровка Саратовского района Саратовской области"	300,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сосновка Саратовского района Саратовской области"	300,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Синенькие Саратовского района Саратовской области"	100,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Березина Речка Саратовского района Саратовской области"	250,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа села Рыбушка Саратовского района Саратовской области"	350,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Сергеевский Саратовского района Саратовской области"	200,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа р.п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области"	150,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Тепличный Саратовского района Саратовской области"	100,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Ивановский Саратовского района Саратовской области"	100,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Багаевка Саратовского района Саратовской области"	100,0
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Красный Октябрь Саратовского района Саратовской области"	150,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа станции Тарханы Саратовского района Саратовской области"	150,0
14		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Дубки Саратовского района Саратовской области"	100,0
15		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Расково Саратовского района Саратовской области"	100,0
16		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сабуровка Саратовского района Саратовской области"	200,0
17		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа х. Малая Скатовка Саратовского района Саратовской области"	250,0
	Итого по району		3300,0
	Советский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 1 р.п. Степное Советского района Саратовской области	2500,0
	Итого по району		2500,0
	Татищевский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 р.п.Татищево"	550,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Вязовка"	550,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Сторожевка"	800,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Идолга"	100,0
	Итого по району		2000,0
	Турковский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Марьино Турковского района Саратовской области	200,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Лунино Турковского района Саратовской области	300,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Дмитриевка Турковского района Саратовской области	400,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Чернавка Турковского района Саратовской области	50,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Студенка Турковского района Саратовской области	100,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Рязанка Турковского района Саратовской области	100,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа" р.п. Турки Турковского района Саратовской области	100,0
	Итого по району		1250,0
	Федоровский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 п. Мокроус Федоровского района Саратовской области	250,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2 п. Мокроус Федоровского района Саратовской области	300,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Семеновка Федоровского района Саратовской области	200,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Мунино Федоровского района Саратовской области	350,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Борисоглебовка Федоровского района Саратовской области	100,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Калдино Федоровского района Саратовской области	100,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Романовка Федоровского района Саратовской области	100,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Калуга Федоровского района Саратовской области	100,0
9		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Федоровка Федоровского района Саратовской области	100,0
	Итого по району		1600,0
	Хвалынский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Елшанка	400,0
2		Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Сосновая Маза	600,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Горюши	300,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Северный	400,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Благодатное	100,0
	Итого по району		1800,0
	ЗАТО Светлый
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 муниципального образования ЗАТО Светлый Саратовской области"	500,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 имени В.Н. Шеголева муниципального образования закрытого административно-территориаль- ного образования п. Светлый Саратовской области	500,0
	Итого по району		1000,0
	Энгельсский муниципальный район
1		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1" г. Энгельса Саратовской области	900,0
2		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Энгельса Саратовской области"	400,0
3		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 7" г. Энгельса Саратовской области	200,0
4		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10" г. Энгельса Саратовской области	400,0
5		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 12" г. Энгельса Саратовской области	600,0
6		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14" г. Энгельса Саратовской области	400,0
7		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 24" г. Энгельса Саратовской области	500,0
8		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 33" г. Энгельса Саратовской области	800,0
9		Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 17" г. Энгельса Саратовской области	200,0
10		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Кадетская школа "Патриот" г. Энгельса Саратовской области	600,0
11		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Липовка" Энгельсского района Саратовской области	187,5
12		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Пробуждение" Энгельсского района Саратовской области	600,0
13		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа п. Коминтерн" Энгельсского района Саратовской области	600,0
14		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа пос. Придорожный" Энгельсского района Саратовской области	700,0
15		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 13" г. Энгельса Саратовской области	700,0
16		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 31" г. Энгельса Саратовской области	700,0
17		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3" г. Энгельса Саратовской области	625,0
18		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 им. В. Хомяковой" г. Энгельса Саратовской области	625,0
19		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9" г. Энгельса Саратовской области	625,0
20		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15" г. Энгельса Саратовской области"	625,0
21		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 23" г. Энгельса Саратовской области	625,0
22		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 30 г. Энгельса Саратовской области"	625,0
23		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 27" г. Энгельса Саратовской области	625,0
24		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 19" г. Энгельса Саратовской области	625,0
25		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4" г. Энгельса Саратовской области	900,0
26		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16" г. Энгельса Саратовской области	380,0
27		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 18" г. Энгельса Саратовской области	580,0
28		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 20 г. Энгельса Саратовской области"	700,0
29		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 21" г. Энгельса Саратовской области	490,0
30		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 26" г. Энгельса Саратовской области	300,0
31		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 32" г. Энгельса Саратовской области	530,0
32		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 8 Энгельсского муниципального образования Саратовской области"	200,0
33		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Начальная общеобразовательная школа N 29 г. Энгельса Саратовской области"	190,0
34		Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 42" г. Энгельса Саратовской области	630,0
35		Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 6" г. Энгельса Саратовской области"	100,0
	Итого по району		18487,5
	Итого		120000,0

Приложение 3

к областной целевой программе

"Развитие образования" на 2006-2008 годы

Перечень
дошкольных образовательных учреждений области для проведения капитального и текущего ремонта, приобретения оборудования в 2006 году

Наименования муниципальных районов и городских округов области	Наименования образовательных учреждений	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3
г. Саратов, в том числе:
Волжский район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19"	59,97
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 49"	20,03
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 97"	60,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 139"	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 50"	22,8
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 85" Волжского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 96"	17,2
Октябрьский район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4" Октябрьского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 21" Октябрьского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 81" Октябрьского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 104"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 116" Октябрьского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 54" Октябрьского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 121" Октябрьского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 235" Октябрьского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления N 24 "Кораблик" Октябрьского района г. Саратова	50,0
Заводской район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 70 Заводского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 71" Заводского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 157 Заводского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 247" Заводского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 147"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 109 Заводского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад комбинированного вида N 170 Заводского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 44" Заводского района г. Саратова	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 64" Заводского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 105 Заводского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 115" Заводского района г. Саратова	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 120 Заводского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 176 Заводского района г. Саратова	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 184	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 214	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 227" Заводского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 234 Заводского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 246	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 10" Заводского района г. Саратова	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 39" Заводского района г. Саратова	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 66" Заводского района г. Саратова	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 72	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 100	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 103	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 113 Заводского района г. Саратова	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 124" Заводского района г. Саратова	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 169	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 218" Заводского района г. Саратова	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад комбинированного вида N 228 Заводского района г. Саратова	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 233	20,0
Кировский район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5" Кировского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 55	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 65" Кировского района г. Саратова	120,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 93" Кировского района г. Саратова	65,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 102" Кировского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 112	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 131"	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 136	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 145" Кировского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 148"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 171	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 178	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 18	35,0
Ленинский район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 48"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 125"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 128"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 138"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 142" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 152" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 160" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 162" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 168" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 187" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 202"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 210" Ленинского района г. Саратова	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 216" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 222" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17" Ленинского района г. Саратова	15,147
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 53 Ленинского района г. Саратова"	18,781
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Прогимназия N 6"	18,545
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 156"	13,383
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 158"	18,163
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 161" Ленинского района г. Саратова	23,766
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад комбинированного вида N 167	13,191
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 185"	14,148
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 191" Ленинского района г. Саратова	15,486
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 194"	21,369
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 205" Ленинского района г. Саратова	23,826
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 242" Ленинского района г. Саратова	24,677
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 46" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 76"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 77"	10,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 78"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 84" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 95"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 117"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 118" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 132" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 153" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 172" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 177" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 179" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 188"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 193" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 195" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 198" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 208" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 209" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 217" Ленинского района г. Саратова	10,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 238"	10,0
Фрунзенский район	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 219"	65,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 236 "Лукоморье"	75,0
Образовательные учреждения, подведомственные комитету по образованию администрации г. Саратова, в том числе:
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 196 компенсирующего вида г. Саратова	15,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальный (коррекционный) детский сад N 36	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад компенсирующего вида N 108 г. Саратова	20,0
	Дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 163" г. Саратова	10,0
	Дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления N 190" г. Саратова	10,0
	Дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 223" г. Саратова	10,0
	Дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 159" г. Саратова	19,457
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 225" г. Саратова	15,104
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 232"	34,957
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 82" г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 146" г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления N 151" г. Саратова	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 203" г. Саратова	10,0
Александрово-Гайский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Колосок" с. Александров -Гай	75,0
Аткарский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 1 "Ласточка" комбинированного вида города Аткарска Саратовской области	125,0
Аркадакский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Солнышко" г. Аркадак Аркадакского района Саратовской области	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Светлячок" г. Аркадак Аркадакского района Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Чайка" г. Аркадак Аркадакского района Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Ласточка" села Большая Журавка Аркадакского района Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колосок" села Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области"	20,0
Базарно-Карабулакс- кий муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 "Теремок" р.п. Базарный Карабулак Саратовской области	75,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5 "Радость" р.п. Базарный Карабулак Саратовской области"	75,0
Балаковский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Николевка Балаковского района Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад поселка Николевский Балаковского района Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 5 "Умка" г. Балаково Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 62 "Золотая рыбка" г. Балаково Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 50 "Тополек" г. Балаково Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 18 "Малыш" г. Балаково Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 22 "Ладушки" г. Балаково Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 65 г. Балаково Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 57 г. Балаково Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 7 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 56 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 34 "Теремок" г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Малое Перекопное Балаковского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Кормежка Балаковского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 2 г. Балаково Саратовской области	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 10 "Подсолнушек" г. Балаково Саратовской области	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 12 "Журавушка" г. Балаково Саратовской области	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 41 "Березка" г. Балаково Саратовской области	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 70 "Теремок" г. Балаково Саратовской области	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Колобок" села Плеханы Балаковского района Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Еланка Балаковского района Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Маянга Балаковского района Саратовской области	20,0
Балашовский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Одуванчик" города Балашова Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Ивушка" города Балашова Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Ласточка" города Балашова Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Дюймовочка" города Балашова Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Юбилейный" города Балашова Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ручеек" рабочего поселка Пинеровка Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Рябинка" города Балашова Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Тополек" поселка Ветельный Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Зернышко" села Репное Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Гнездышко" рабочего поселка Пинеровка Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Флажок" поселка Красная Кудрявка Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Огонек" села Терновка Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Теремок" села Сухая Елань	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Малыш" села Родничок Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Березка" села Пады Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Светлячок" поселка Первомайский Балашовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" поселок Октябрьский Балашовского района Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Чебурашка" с. Большой Мелик	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Золотой ключик" города Балашова Саратовской области"	200,0
Вольский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" с. Бело-горное Вольского района Саратовской области"	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Куликовка Вольского района Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 30 "Сказка" комбинированного вида п. Вольск Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 "Родничок" п. Вольск Саратовской области"	150,0
Воскресенский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Колосок" с. Воскресенское	100,0
Духовницкий муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колокольчик" р.п. Духовницкое Духовницкого района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ромашка" с. Горяйновка Духовницкого района Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" село Озерки Духовницкого района Саратовской области	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Дмитриевский" село Дмитриевка Духовницкого района Саратовской области	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" село Ново-Захаркино Духовницкого района Саратовской области	15,0
Екатериновский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 2 "Улыбка" р.п. Екатериновка Саратовской области	35,0
	Муниципальное учреждение дошкольного образования детский сад N 3 "Березка" отдела образования Администрации объединенного муниципального образования Екатериновского района	35,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 1 "Тополек" р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области	35,0
Ершовский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 "Одуванчик" п. Новосельский Ершовского района Саратовской области"	75,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 7 "Солнышко" г. Ершов Саратовской области	75,0
Ивантеевский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" п. Знаменский Ивантеевского района Саратовской области"	70,0
Калининский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 г. Калининск Саратовской области"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 10 г. Калининск Саратовской области"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 г. Калининск Саратовской области"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 12 г. Калининск Саратовской области"	25,0
Красноармейский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 14 г. Красноармейск Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 16 г. Красноармейск Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Бобровка Красноармейского района Саратовской области"	50,0
Краснокутский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 "Колокольчик" г. Красный Кут Саратовской области"	100,0
Краснопартизанский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 2 "Малыш" п. Горный Краснопартизанского района Саратовской области	125,0
Лысогорский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад "Березка" п. Лысые Горы Саратовской области	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад "Радуга" п. Лысые Горы Лысогорского района Саратовской области	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад "Золотой петушок" с. Бутырки Лысогорского района Саратовской области	25,0
Марксовский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад с. Георгиевка Марксовского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области	150,0
Новобурасский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад п. Белоярский Новобурасского района Саратовской области"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Чернышевка Новобурасского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Березка" р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области"	25,0
Новоузенский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Дружба" города Новоузенска Саратовской области	100,0
Озинский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 4 "Колосок" р.п. Озинки Озинского района Саратовской области	125,0
Петровский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 9 "Березка" г. Петровска	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 14 "Сказка" г. Петровска	25,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад г. Петровска Саратовской области"	20,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад п.Комсомольский Петровского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 11 "Лучик" г. Петровска	55,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Родничок" с. Таволожка	10,0
Питерский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад" "Березка" села Питерка Питерского района Саратовской области	45,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад" "Сказка" села Новотулка Питерского района Саратовской области	30,0
Пугачевский муниципальный район	Муниципальное дошкольное учреждение "Детский сад N 15 г. Пугачева Саратовской области"	80,0
	Муниципальное дошкольное учреждение "Детский сад с. Березово Пугачевского района Саратовской области"	100,0
Ровенский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад N 12 с. Тарлыковка Ровенского района Саратовской области"	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад N 5 р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области"	35,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области"	25,0
Романовский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Сказка" р.п. Романовка Романовского района Саратовской области	13,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 1 "Теремок" р.п. Романовка	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад Колосок" с. Мордовский Карай Романовского района Саратовской области	5,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Искорка" п. Алексеевский Романовского района Саратовской области"	5,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Золотой ключик" с. Усть-Щербедино Романовского района Саратовской области	7,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Березка" п.Красноармейский Романовского района Саратовской области"	5,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Ласточка" с. Подгорное	5,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальная школа - детский сад р.п. Романовка Романовского района Саратовской области	15,0
Ртищевский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский Сад N 12 "Звездочка" г. Ртищево Саратовской области"	7,139
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский Сад N 14 "Солнышко" г.Ртищево Саратовской области"	22,357
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 п. Ртищевский Ртищевского района Саратовской области"	160,764
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский Сад N 23 "Ромашка" поселка Правда Ртищевского района Саратовской области"	20,224
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский Сад N 8 "Вишенка" г. Ртищево Саратовской области"	39,516
Саратовский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Михайловка Саратовского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Сказка" п. Тепличный Саратовского района Саратовской области"	50,0
Самойловский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Ромашка" р.п. Самойловка Саратовской области	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Березка" р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Теремок" село Благовещенка Самойловского района Саратовской области	25,0
Советский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Ромашка" р.п. Степное Советского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Василек" с. Любимово Советского района Саратовской области	50,0
Турковский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 "Березка" р.п.Турки Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 "Малышка" р.п. Турки Саратовской области	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 "Колокольчик" р.п. Турки Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Звездочка" р.п. Турки Саратовской области	8,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Тополек" с. Лунино Саратовской области	5,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Улыбка" с. Перевесино-Михайловка Саратовской области	5,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Светлячок" с. Студенка Саратовской области	7,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ромашка" с. Перевесинка Саратовской области	5,0
Татищевский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 р.п.Татищево Саратовской области"	110,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Куликовка" Татищевский район Саратовской области"	15,0
Хвалынский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад поселка Возрождение	100,0
Федоровский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Теремок" с. Долина Федоровского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Ромашка" р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Тополек" р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области	50,0
Энгельсский муниципальный район	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад п. Коминтерн Энгельсского района Саратовской области"	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Красный Яр Энгельсского района Саратовской области"	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колосок" с. Зеленый Дол Энгельсского района Саратовской области	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад п. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Росинка" с. Безымянное Энгельсского района Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 9 комбинированного вида" г. Энгельс Саратовской области	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 комбинированного вида" г. Энгельс Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 23 г. Энгельс Саратовской области"	5,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 33 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 45 г. Энгельс Саратовской области"	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 51" г. Энгельс Саратовской области"	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 52 комбинированного вида Энгельсского муниципального образования Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 61 г. Энгельса Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 62" г. Энгельса Саратовской области	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 68" г. Энгельса Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 71 комбинированного вида" г. Энгельса Саратовской области	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 77 г. Энгельс Саратовской области"	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 109 г. Энгельс Саратовской области"	15,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 1 г. Энгельса Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 55 комбинированного вида" г. Энгельс Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 57 г. Энгельс Саратовской области"	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида г. Энгельс Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 70" г. Энгельс Саратовской области	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 76 г. Энгельс Саратовской области"	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 78 г. Энгельс Саратовской области"	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 63" г. Энгельс Саратовской области	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 58 г. Энгельс Саратовской области"	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 65 г. Энгельс Саратовской области"	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 69 г. Энгельс Саратовской области"	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 74 г. Энгельс Саратовской области"	19,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 79 г. Энгельс Саратовской области"	19,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 3 г. Энгельс Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 1 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 3 г. Энгельс Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 6" г. Энгельс Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников N 4" г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 10 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17 комбинированного вида" г. Энгельс Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 26 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 22 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 31 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур N 38" г. Энгельс Саратовской области	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 42 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 41 г. Энгельс Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 35 комбинированного вида" г. Энгельс Саратовской области	30,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Полянка" комбинированного вида N 47" г. Энгельс Саратовской области	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 75 комбинированного вида" г. Энгельс Саратовской области	20,0
Итого		8750,0

Перечень
дошкольных образовательных учреждений области для проведения капитального и текущего ремонта, приобретения оборудования в 2007 году

(тыс. руб.)

Наименования муниципальных районов и городских округов области	Наименования образовательных учреждений	Сумма
1	2	3
г. Саратов, в том числе:
Волжский район
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад" N 139 Волжского района г. Саратова	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 50"	110,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 52" Волжского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 68"	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 6" Волжского района г. Саратова	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский Сад N 19"	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 26" Волжского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 29"	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 33"	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 35 "Фантастика" Волжского района г. Саратова	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 41" Волжского района г. Саратова	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 49"	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 85" Волжского района г. Саратов	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 94 "Вишенка" Волжского района г. Саратова	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Национальный татарский детский сад N 154 "Чишмэ" (Родник) Волжского района г. Саратова	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 96" Волжского района г. Саратова	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное Учреждение Детский сад N 97	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное Учреждение Детский сад N 173 "Тополек"	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 240 "Ручеек"	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 20 "Аленький цветочек" Волжского района г. Саратова	90,0
Заводской район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 70 Заводского района города Саратова"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 71 Заводского района города Саратова"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 147"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 109 Заводского района г. Саратова	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 44" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 105	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 115" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 120 Заводского района г. Саратова	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 176" Заводского района г. Саратова	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 184	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 214 комбинированного вида Заводского района г. Саратова	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 246" Заводского района города Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 234	100,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 247" г. Саратова	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 157 Заводского района города Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 170" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 66" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 72	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 100	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 227" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 10" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 39" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 103	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 113 Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 124" Заводского района города Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 169	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 218" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 228" Заводского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 233	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 64" Заводского района г. Саратова	100,0
Кировский район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 9	300,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 18	500,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 93"	1000,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 148" Кировского района г. Саратова	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5" Кировского района города Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 65" Кировского района г. Саратова	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 178"	250,0
Ленинский район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 77" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 46" Ленинского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 48" Ленинского района г. Саратова	65,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 76"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 83" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 125" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 142" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 152" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 160" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 161" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 162" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 165" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 187" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 202" Ленинского района г. Саратова	65,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 207" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 210" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 216" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 222" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 230" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 78" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 84" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад N 95"	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 117" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 118" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 132" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 153" Ленинского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 172" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 177" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 188"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 193" Ленинского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 195" Ленинского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 198" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад комбинированного вида N 199" Ленинского района г. Саратова	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 208" Ленинского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 209" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад" N 238 Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Прогимназия N 106"	86,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 114" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ленинского района г. Саратова "Детский сад" N 128	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 138" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное учреждение дошкольного и начального школьного общего образования "Детский сад - начальная школа N 156" Ленинского района города Саратова	55,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 168"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 175" Ленинского района г. Саратова	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 179" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 185" Ленинского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 205" Ленинского района г. Саратова	58,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 217" Ленинского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 242" Ленинского района г. Саратова	55,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17" Ленинского района г. Саратова	96,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 53" Ленинского района г. Саратова	205,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 158" Ленинского района г. Саратова	125,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 161" Ленинского района г. Саратова	34,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 165" Ленинского района г. Саратова	75,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 191" Ленинского района г. Саратова	62,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 194" Ленинского района г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 242" Ленинского района г. Саратова	120,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 206" Ленинского района г. Саратова	35,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 239" Ленинского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 222" Ленинского района г. Саратова	78,0
Октябрьский район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4" Октябрьского района г. Саратова	550,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 56" Октябрьского района г. Саратова	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 104" Октябрьского района г. Саратова	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 189" Октябрьского района г. Саратова	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 40" Октябрьского района г. Саратова	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 54" Октябрьского района г. Саратова	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 121"	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 235" Октябрьского района г. Саратова	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 15" Октябрьского района г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления N 24 "Кораблик" Октябрьского района г. Саратова	50,0
Фрунзенский район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 14 "Ежик"	350,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 236 "Лукоморье"	500,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 219" г. Саратова	500,0
Образовательные учреждения, подведомственные комитету по образованию администрации г. Саратова, в том числе:
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальный (коррекционный) детский сад N 36	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад компенсирующего вида N 108 г. Саратова	300,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 163" г. Саратова	245,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 232" г. Саратова	75,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 203" г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 82" г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 146" г. Саратова	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления N 151" г. Саратова	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 159" г. Саратова	206,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 79" г. Саратова	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 196 компенсирующего вида г. Саратова	200,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 237" г. Саратова	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 42" г. Саратова	200,0
Итого по г. Саратову		16500,0
Александрово-Гай- ский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Радуга" с. Канавка Саратовской области	130,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Чиполлино" с. Луков Кордон Саратовской области	130,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Светлячок" с. Александров-Гай Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Малыш" с. Александров-Гай Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Улыбка" с. Новоалександровка Саратовской области	140,0
Итого по району		500,0
Аткарский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 1 "Ласточка" города Аткарска Саратовской области"	130,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад компенсирующего вида N 3 "Родничок" города Аткарска Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Улыбка" г. Аткарска Саратовской области"	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 7 "Яблочко" города Аткарска Саратовской области"	180,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальная школа - детский сад N 7 города Аткарска Саратовской области	70,0
Итого по району		500,0
Аркадакский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Чайка" г. Аркадака Аркадакского района Саратовской области	32,8
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Дюймовочка" с. Ивановка Аркадакского района Саратовской области	40,6
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Звездочка" г. Аркадака Аркадакского района Саратовской области	185,5
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Светлячок" г. Аркадака Аркадакского района Саратовской области	149,4
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Василек" с. Кистендей Аркадакского района Саратовской области	291,7
Итого по району		700,0
Базарно-Карабу- лакский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 "Светлячок" р.п. Базарный Карабулак Саратовской области"	66,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5 "Радость" р.п. Базарный Карабулак Саратовской области"	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 п. Свободный Базарно-Карабулакского района Саратовской области"	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Ключи Базарно-Карабулакского района Саратовской области"	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Первая Ханеневка Базарно-Карабулакского района Саратовской области"	44,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Старая Жуковка Базарно-Карабулакского района Саратовской области"	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Максимовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колосок" с. Хватовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского района Саратовской области"	100,0
Итого по району		660,0
Балаковский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 24 "Непоседы" г. Балаково Саратовской области	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Зернышко" пос. Новониколаевский Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - специальный (коррекционный) детский сад N 15 "Мальвина" города Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 7 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 39 г. Балаково Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 56 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии IV вида - специальный (коррекционный) детский сад N 3 "Радуга" города Балаково Саратовской области	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Кормежка Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 34 "Теремок" г. Балаково Саратовской области	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 33 г. Балаково Саратовской области	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Быков Отрог Балаковского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад села Сухой Отрог Балаковского района Саратовской области	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Малое Перекопное Балаковского района Саратовской области	60,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 5 "Умка" г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 64 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 18 "Малыш" г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 50 "Тополек" г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 22 "Ладушки" г. Балаково Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 57 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 62 "Золотая рыбка" г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 65 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 72 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Подсосенки Балаковского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Хлебновка Балаковского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад п. Николевский Балаковского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Матвеевка Балаковского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Николевка Балаковского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 1 села Натальино Балаковского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии -специальный (коррекционный) - детский сад N 1 города Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 2 г. Балаково Саратовской области	300,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 4 г. Балаково Саратовской области	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 41 "Березка" г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 6 "Тополек" г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 12 "Журавушка" г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 10 "Подсолнух" г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 38 г. Балаково Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 70 "Теремок" г. Балаково Саратовской области	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Маянга Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Комсомольское Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Наумовка Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Большой Кушум Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Малая Быковка Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Пылковка Балаковского района Саратовской области	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Никольское-Казаково Балаковского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад села Новая Елюзань Балаковского района Саратовской области	70,0
Итого по району		4840,0
Балашовский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Дюймовочка" города Балашова Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Ивушка" города Балашова Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Одуванчик" города Балашова Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Ласточка" города Балашова Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Юбилейный" города Балашова Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Рябинка" города Балашова Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Звездочка" города Балашова Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Росинка" города Балашова Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Березка" села Пады Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ветерок" с. Данилкино Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ласточка" село Лесное Балашовского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Флажок" поселка Красная Кудрявка Балашовского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" поселка Октябрьский Балашовского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Светлячок" поселка Первомайского Балашовского района Саратовской области"	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ручеек" рабочего поселка Пинеровка Балашовского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Гнездышко" рабочего поселка Пинеровка Балашовского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Зернышко" села Репное Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Малыш" села Родничок Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Теремок" села Сухая Елань Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Огонек" села Терновка Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Теремок" села Тростянка Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Василек" села Заречное Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Тополек" поселка Ветельный Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колосок" села Старый Хопер Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Земляничка" поселка Садового Балашовского района, Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Челночок" города Балашова Саратовской области"	455,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Дубравушка" города Балашова Саратовской области"	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Космос" города Балашова Саратовской области"	700,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колобок" село Малый Мелик Балашовского района, Саратовской области"	45,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Елочка" села Алмазово Балашовского района, Саратовской области"	50,0
Итого по району		3000,0
Балтайский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Балтай"	260,0
Итого по району		260,0
Вольский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 1 "Ласточка" г. Вольска Саратовской области"	400,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 "Вишенка" г. Вольска Саратовской области"	120,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Колокольчик" комбинированного вида г. Вольска Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 15 "Лужок" п. Вольска Саратовской области"	20,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 18 "Рябинка" п. Вольска Саратовской области"	270,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 25 "Теремок" п. Вольска Саратовской области"	430,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 "Родничок" п. Вольска Саратовской области"	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 30 "Сказка" п. Вольска Саратовской области"	10,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Колояр Вольского района Саратовской области"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 8 п. Сенной Вольского района Саратовской области"	210,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 29 "Ягодка" п. Сенной Вольского района Саратовской области"	180,0
Итого по району		2040,0
Воскресенский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Усовка	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Колосок" с. Воскресенское	400,0
Итого по району		480,0
Дергачевский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко" р.п. Дергачи Саратовской области	95,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Колосок" с. Петропавловка Дергачевского района Саратовской области	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Аленушка" р.п. Дергачи Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Радуга" п. Орошаемый Дергачевского района Саратовской области	30,0
Итого по району		375,0
Духовницкий муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ромашка" село Никольское Духовницкого района Саратовский области	300,0
Итого по району		300,0
Екатериновский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 12 "Одуванчик" с. Галахово Екатериновского района Саратовской области	500,0
Итого по району		500,0
Ершовский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 7 "Солнышко" г. Ершова Саратовской области"	715,1
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 "Тополек" г. Ершова Саратовской области"	13,5
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 16 "Колокольчик" с. Новорепное Ершовского района Саратовской области"	9,5
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 14 "Светлячок" п.Целинный Ершовского района Саратовской области"	5,6
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 32 "Золотое зернышко" п.Учебный Ершовского района Саратовской области"	17,5
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17 "Калинка" с. Орлов-Гай Ершовского района Саратовской области"	8,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19 "Сказка" с. Рефлектор Ершовского района Саратовской области"	34,4
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 9 "Теремок" г. Ершова Саратовской области"	5,6
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 31 "Ивушка" г. Ершова Саратовской области"	10,7
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад п. Прудовой Ершовского района Саратовской области"	9,4
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 12 "Дюймовочка" п. Садовый Ершовского района Саратовской области"	5,6
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Родничок" с. Антоновка Ершовского района Саратовской области"	15,1
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 28 "Колобок" с. Дмитриевка Ершовского района Саратовской области"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 13 "Ладушки" с. Марьевка Ершовского района Саратовской области"	15,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 21 "Вишенка" с. Миус Ершовского района Саратовской области"	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Морозко" поселок Лесной Ершовского района Саратовской области	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 39 "Пчелка" с. Краснянка Ершовского района Саратовской области"	60,0
Итого по району		1000,0
Ивантеевский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад "Колосок" с. Ивантеевка Ивантеевского района Саратовской области"	300,0
Итого по району		300,0
Калининский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области"	300,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 12 г. Калининска Саратовской области"	300,0
Итого по району		600,0
Красноармейский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 15" г. Красноармейска Саратовской области"	120,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 10 г. Красноармейска Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 г. Красноармейск Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 г. Красноармейска Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Каменка Красноармейского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Сплавнуха Красноармейского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Золотое Красноармейского района Саратовской области"	130,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад село Нижняя Банновка Красноармейского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Высокое Красноармейского района Саратовской области"	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 12 г. Красноармейска Саратовской области"	50,0
Итого по району		1000,0
Краснокутский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 "Радуга" г. Красный Кут Саратовской области"	180,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 "Звездочка" г. Красный Кут Саратовской области	120,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 22 "Лужок" с. Ждановка Краснокутского района Саратовской области"	450,0
Итого по району		750,0
Краснопартизанс- кий муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 "Малыш" п. Горный Краснопартизанского района Саратовской области"	375,0
Итого по району		375,0
Лысогорский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Березка" р.п. Лысые Горы Лысогорского района Саратовской области	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Радуга" р.п. Лысые Горы Лысогорского района Саратовской области	250,0
Итого по району		500,0
Марксовский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад с. Липовка Марксовского района Саратовской области	130,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Бородаевка Марксовского района Саратовской области	230,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад с. Фурманово Марксовского района Саратовского области	85,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад п. им. Тельмана Марксовского района Саратовской области	285,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад с. Приволжское Марксовского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 18 с. Подлесное Марксовского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 19 с. Подлесное Марксовского района Саратовской области	40,0
Итого по району		860,0
Новобурасский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад п. Белоярский Новобурасского района Саратовской области"	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Березка" р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области"	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Чернышевка Новобурасского района Саратовской области"	60,0
Итого по району		330,0
Новоузенский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 "Ручеек" г. Новоузенска Саратовской области"	300,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Дружба" города Новоузенска Саратовской области"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 22 "Малышок" п. Ближний Новоузенского района Саратовской области"	50,0
Итого по району		500,0
Озинский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад п. Синегорский" Озинского района Саратовской области	375,0
Итого по району		375,0
Петровский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 12 "Рябинка"	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 16 "Радуга"	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Аленушка" села Озерки	300,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Ласточка" с. Березовка	200,0
Итого по району		1000,0
Питерский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Березка" поселка Новореченский Питерского района Саратовской области"	500,0
Итого по району		500,0
Перелюбский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 1 села Перелюб Перелюбского района Саратовской области	175,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 2 села Перелюб Перелюбского района Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 3 с. Перелюб Перелюбского района Саратовской области	100,0
Итого по району		375,0
Пугачевский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 6 г. Пугачева Саратовской области"	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 г. Пугачева Саратовской области"	59,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 г. Пугачева Саратовской области"	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 8 г. Пугачева Саратовской области"	224,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад п. Чапаевский Пугачевского района Саратовской области"	149,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Сказка" п.Тургеневский Пугачевского района Саратовской области"	160,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 12 г. Пугачева Саратовской области"	28,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 15 г. Пугачева Саратовской области"	37,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17 г. Пугачева Саратовской области"	9,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Солянка Пугачевского района Саратовской области"	22,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Яблонька" с. Селезниха Пугачевского района Саратовской области"	21,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Старая Порубежка Пугачевского района Саратовской области"	9,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" п. Заволжский Пугачевского района Саратовской области"	23,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Березово Пугачевского района Саратовской области"	9,0
Итого по району		1200,0
Ровенский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области"	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 с. Приволжское Ровенского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 6 п. Лиманный Ровенского района Саратовской области"	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 с. Луговское Ровенского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 12 с. Тарлыковка Ровенского района Саратовской области"	70,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17 с. Привольное Ровенского района Саратовской области"	60,0
Итого по району		370,0
Романовский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 1 "Теремок" р.п. Романовка	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Сказка" р.п. Романовка Романовского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад Золотой ключик" с. Усть-Щербедино Романовского района Саратовской области	105,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Ласточка" с. Подгорное Романовского района Саратовской области	40,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Надежда" с. Большой Карай Романовского района	150,0
Итого по району		375,0
Ртищевский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 7 "Журавушка" г. Ртищево Саратовской области"	700,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 15 "Ручеек" г. Ртищево Саратовской области"	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 "Золотой петушок" г. Ртищево Саратовской области"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 14 "Солнышко" г. Ртищево Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 6 "Медвежонок" г. Ртищево Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 "Колокольчик" г. Ртищево Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 9 "Ласточка" г. Ртищево Саратовской области"	100,0
Итого по району		1500,0
Самойловский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Золотой ключик" р.п. Самойловка Саратовской области"	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Ромашка" р.п. Самойловка Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Березка" р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида "Теремок" села Еловатка" Самойловского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Теремок" села Благовещенка Самойловского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Радуга" с. Святославка Самойловского района Саратовской области	25,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко" села Полоцкое Самойловского района Саратовской области	25,0
Итого по району		450,0
Саратовский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Светлячок" села Рыбушка Саратовского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад" села Михайловка Саратовского района Саратовской области"	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Рябинка" села Березина Речка Саратовского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад села Сосновка Саратовского района Саратовской области"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Малышок" станции Тарханы Саратовского района Саратовской области"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Тополек" села Шевыревка Саратовского района Саратовской области"	100,0
Итого по району		750,0
Советский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Теремок" р.п. Степное Советского района Саратовской области	380,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Красная Шапочка" р.п. Советское Советского района Саратовской области	370,0
Итого по району		750,0
Татищевский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 р.п. Татищево"	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Сторожевка"	250,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Идолга"	50,0
Итого по району		500,0
Турковский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 "Березка" р.п.Турки Саратовской области"	85,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 "Малышка" р.п. Турки Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 "Колокольчик" р.п. Турки Саратовской области"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Звездочка" р.п.Турки Саратовской области"	40,0
Итого по району		375,0
Федоровский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Колокольчик" с. Романовка	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Солнышко" с. Федоровка Федоровского района Саратовской области	200,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад "Аленушка" п. Солнечный	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Ромашка" р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Тополек" р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Родничок" р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области	50,0
Итого по району		500,0
Хвалынский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 3	480,0
Итого по району		480,0
ЗАТО Светлый
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 "Сказка" муниципального образования закрытого административно-территориального образования Светлый Саратовской области	167,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Солнышко" муниципального образования закрытого административно-территориального образования Светлый Саратовской области	167,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5 "Ромашка" муниципального образования закрытого административно-территориального образования Светлый Саратовской области	166,0
Итого по району		500,0
Энгельсский муниципальный район
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 1 г. Энгельса Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 3" г. Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников N 4" г. Энгельса Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 6 г. Энгельса Саратовской области"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 10 г. Энгельса Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17 комбинированного вида" г. Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 22 г. Энгельса Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 г. Энгельса Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 26 г. Энгельса Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 31 г. Энгельса Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 35 комбинированного вида" г. Энгельса Саратовской области	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 41 г. Энгельса Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 42 г. Энгельса Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 47 "Полянка" г. Энгельса Саратовской области"	150,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 75 комбинированного вида" г. Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур N 38" г. Энгельса Саратовской области	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад села Красный Яр Энгельсского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Терновка Энгельсского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Узморье Энгельсского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колосок" с. Зеленый Дол Энгельсского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад пос. Лощинный Энгельсского муниципального образования Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад п. Новопушкинское Энгельсского муниципального образования Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 109" Энгельсского муниципального района Саратовской области	140,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Квасниковка г. Энгельса Саратовской области"	190,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад пос. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области"	190,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад пос. Коминтерн Энгельсского района Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад пос. им. К.Маркса Энгельсского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад пос. Придорожный Энгельсского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Безымянное Энгельсского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Шумейка Энгельсского района Саратовской области"	50,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 55 комбинированного вида" г. Энгельса Саратовской области	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 57 г. Энгельса Саратовской области"	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 70" г. Энгельса Саратовской области	120,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 76 г. Энгельса Саратовской области"	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 78 г. Энгельса Саратовской области"	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 63" г. Энгельса Саратовской области	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 58 г. Энгельса Саратовской области"	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 65 г. Энгельса Саратовской области"	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 69" г. Энгельса Саратовской области	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 74 г. Энгельса Саратовской области"	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 79" г. Энгельса Саратовской области	115,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 3 г. Энгельса Саратовской области"	115,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида г. Энгельса Саратовской области"	115,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 9 комбинированного вида" г. Энгельса Саратовской области	110,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 комбинированного вида Энгельсского муниципального образования Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 23 г. Энгельса Саратовской области"	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 33 г. Энгельса Саратовской области"	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 45 г. Энгельса Саратовской области"	130,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 51 г. Энгельса Саратовской области"	140,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 52 г. Энгельса Саратовской области"	90,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 61 г. Энгельса Саратовской области"	80,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 62" г. Энгельса Саратовской области"	170,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 68" г. Энгельса Саратовской области	100,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 71 комбинированного вида г. Энгельса Саратовской области"	120,0
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 77 г. Энгельса Саратовской области"	200,0
	Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 1 г. Энгельса Саратовской области"	90,0
Итого по району		5630,0
Итого		52500,0

Приложение 28

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Энергоэффективность Саратовской области" на 2006-2010 годы

Паспорт областной целевой программы "Энергоэффективность Саратовской области" на 2006-2010 годы

Наименование Программы      - областная      целевая            программа

                              "Энергоэффективность  Саратовской  области"

                              на 2006-2010 годы (далее - Программа)

Основание  для  разработки  - распоряжение    Правительства   Саратовской

Программы                     области    от    28    июня    2004    года

                              N 173-Пр "О  разработке  проекта  областной

                              целевой   программы    "Энергоэффективность

                              Саратовской области на 2005-2010 годы"

Государственный   заказчик  - министерство  промышленности  и  энергетики

Программы                     области

Основные      разработчики  - министерство  промышленности  и  энергетики

Программы                     области,   министерство     строительства и

                              жилищно-коммунального хозяйства области, ГУ

                              "Агентство  энергосбережения",  Саратовский

                              государственный  технический   университет,

                              отдел энергетических  проблем  Саратовского

                              научного центра Российской академии наук

Цели Программы              - повышение   эффективности     использования

                              топливно-энергетических          ресурсов в

                              топливно-энергетическом секторе  экономики,

                              создание необходимых условий  для  перевода

                              экономики области на энергоэффективный путь

                              развития  и  обеспечения   роста   валового

                              регионального продукта к 2010  году  в  два

                              раза;

                              устойчивое   и   эффективное    обеспечение

                              населения и экономики энергоносителями;

                              снижение  удельной  энергоемкости  валового

                              регионального продукта за счет  создания  и

                              внедрения    передовых    энергоэффективных

                              технологий         и          оборудования,

                              совершенствования структуры производства  и

                              валового регионального продукта;

                              создание надежной сырьевой и энергетической

                              базы,      обеспечение       энергетической

                              безопасности   и    устойчивого    развития

                              экономики области  в  современных  условиях

                              формирования рыночных отношений;

                              повышение   качества    жизни    населения,

                              снижение доли затрат на энергообеспечение;

                              уменьшение   негативного     воздействия на

                              окружающую среду

Задачи Программы            - перевод    экономики        области      на

                              энергоэффективный    путь        развития с

                              обеспечением    разумных     энергетических

                              потребностей   общества   при    приоритете

                              удовлетворения  потребностей    населения в

                              различных видах энергоресурсов;

                              повышение эффективности  энергопроизводства

                              путем    реконструкции    и    технического

                              перевооружения                     отраслей

                              топливно-энергетического комплекса на новой

                              технологической основе;

                              развитие     глубокой         переработки и

                              комплексного                  использования

                              топливно-энергетических ресурсов;

                              использование местных видов топлива;

                              создание               высокоэффективного и

                              импортозамещающего оборудования, материалов

                              и     использование      научно-технических

                              достижений   для   ускорения   технического

                              перевооружения действующих и создание новых

                              объектов энергетики;

                              снижение вредного воздействия на окружающую

                              среду    и    оздоровление    экологической

                              обстановки;

                              повышение       уровня        рационального

                              использования топлива  и  энергии  за  счет

                              широкого  использования   энергоэффективных

                              технологий  и  оборудования   потребителями

                              топливно-энергетических          ресурсов в

                              различных секторах экономики

Срок реализации Программы   - 2006-2010 годы

Исполнители    программных  - органы  исполнительной  власти области,  ГУ

мероприятий                   "Агентство  энергосбережения",  предприятия

                              промышленности,    топливно-энергетического

                              сектора экономики и ЖКХ (по  согласованию),

                              органы местного самоуправления области  (по

                              согласованию)

Объем     и      источники  - всего  на  реализацию  Программы  требуется

финансирования Программы      9629,2 млн. рублей, их них:

                              средства федерального бюджета (прогнозно) -

                              300,0 млн. рублей;

                              средства областного бюджета  -  472,0  млн.

                              рублей;

                              средства бюджетов муниципальных образований

                              (прогнозно) - 451,0 млн. рублей;

                              консолидированные  средства  ГУ  "Агентство

                              энергосбережения" (прогнозно) -  90,0  млн.

                              рублей;

                              собственные      средства       предприятий

                              (прогнозно)  - 7367,2 млн. рублей;

                              банковские кредиты  (прогнозно)    -  535,0

                              млн. рублей;

                              лизинг (прогнозно)  - 414,0 млн. рублей

Система        организации  - министерство  промышленности  и  энергетики

контроля  за   выполнением    области    и  министерство   экономического

Программы                     развития и  торговли  области  обеспечивают

                              создание   и    функционирование    системы

                              планирования,   учета   и     контроля хода

                              выполнения программных мероприятий

Ожидаемые         конечные  - реализация    Программы  позволит  повысить

результаты      реализации    эффективность                 использования

Программы                     топливно-энергетических          ресурсов в

                              энергетическом секторе экономики области  и

                              обеспечить:

                              снижение  удельной  энергоемкости  валового

                              регионального продукта в 2010 году на  14,6

                              процента по отношению к 2005 году;

                              перевод      экономики           области на

                              энергоэффективный  путь  развития  за  счет

                              создания и внедрения новейших технологий  и

                              оборудования;

                              повышение    качества    жизни    населения

                              (снижение   темпов    роста       затрат на

                              энергообеспечение   населения   на    10-12

                              процентов,  повышение   энерговооруженности

                              быта населения на 20-25 процентов);

                              снижение  вредных  выбросов  в   окружающую

                              среду на 5,2 тыс. тонн;

                              снижение  выбросов   парниковых     газов в

                              окружающую среду на 6,4 млн. тонн.

                              Прогнозная   величина   годовой    экономии

                              энергетических  ресурсов  после  реализации

                              мероприятий,  предусмотренных   Программой,

                              составит   2575,9   тыс.   тонн   условного

                              топлива.

                              В   прогнозируемом   периоде   в   отраслях

                              топливно-энергетического       комплекса по

                              экспертной  оценке   ожидается   увеличение

                              рабочих  мест  на   2800     человек. Общее

                              увеличение рабочих  мест  предусматривается

                              на 3600 человек

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Темпы социально-экономического развития области за 2000-2004 годы сохраняют стабильный уровень. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) в 2004 году составил 159,7 млрд. рублей с годовым темпом роста 108,7 процента в сопоставимых ценах.

Объем промышленной продукции в 2004 году составил 98,9 млрд. рублей. Индекс промышленного производства составил 109,5 процента по сравнению с 2003 годом. В отраслевой структуре промышленности ведущее место по-прежнему занимает топливно-энергетический комплекс, составляя 45,8 процента.

В 2004 году объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств составил 37,8 млрд. рублей, или 105,1 процента к уровню 2003 года.

На развитие экономики и социальной сферы области в 2004 году направлено 24560,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 106,5 процента к уровню 2003 года (темп роста инвестиций в 2003 году по сравнению с 2002 годом составил 105,1 процента).

Строительным комплексом области введено в действие 556,3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 100,6 процента к 2003 году. Доля индивидуального жилья составила 39,9 процента.

В 2004 году оборот розничной торговли составил 66,13 млрд. рублей, или 113,2 процента к уровню 2003 года. В 2004 году населению оказано платных услуг на сумму 17,49 млрд. рублей, что составляет 104,9 процента к уровню 2003 года.

Среднемесячные доходы на душу населения в 2004 году составили 3916,5 рубля и увеличились по сравнению с прошлым годом на 43,7 процента. Реальные денежные доходы населения возросли по сравнению с 2003 годом на 23,7 процента.

Основные показатели социально-экономического развития области приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического развития области

Показатели	Годы
	2001	2002	2003	2004
1	2	3	4	5
ВРП, млрд. рублей	90,4	104,7	132,8	159,7
в процентах к предыдущему году	103,2	105,3	107,7	108,7
Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю предыдущего года, в процентах	119,0	111,8	110,2	110,7
Объем промышленной продукции, млн. рублей	54215,3	78200,0	95892,0	98869,0
Индекс промышленного производства, в процентах	108,4	105,6	109,9	109,5
Доля промышленной продукции в ВРП, в процентах	27,7	28,9	29,6	29,1
Численность промышленно-производственного персонала, тыс. человек	222,0	201,0	185,0	182,5
Производство электроэнергии, млн. кВтч	38723,0	38992,0	39916,1	41130,3
Производство тепловой энергии, тыс. Гкал	13451,3	14103,9	14251,9	13172,9
Добыча природного газа, млн. куб.м	505,0	564,9	547,2	545,2
Добыча нефти, тыс. т	1458,4	1580,0	1891,7	1710,2
Потребление электроэнергии всего, млн. кВтч	8548,5	8553,9	9487,7	8866,1
в том числе:
промышленность	2577,0	2578,6	2596,7	2583,1
строительство	100,5	100,6	101,1	38,5
АПК	465,2	465,5	339,8	315,0
транспорт и связь	1556,6	1557,0	2386,7	1878,4
ЖКХ	447,1	447,4	400,0	391,5
население	2998,1	2999,9	3228,5	3237,1
прочие потребители	404,0	404,9	435,0	422,5
Потребление тепловой энергии всего, тыс. Гкал	12309,5	12842,3	12697,5	11667,7
в том числе:
промышленность	3656,0	3217,0	2196,4	1984,0
строительство	59,0	58,0	66,4	61,8
АПК	405,0	398,0	359,9	314,8
транспорт и связь	60,0	59,0	57,9	48,9
ЖКХ	733,0	721,0	700,0	716,9
население	6042,0	6803,4	6702,4	6872,8
прочие потребители	1354,5	1585,9	2614,5	1663,5
Потребление природного газа всего, млн. куб.м	6376,7	6368,2	6961,6	6637,4
в том числе:
промышленность	657,6	701,6	1596,6	1265,7
электроэнергетика	2329,3	2250,5	2329,8	2431,8
АПК	148,4	126,1	140,7	146,8
ЖКХ	536,4	554,9	491,2	447,9
население	1851,3	1790	1859,3	1825
прочие потребители	853,7	945,1	544	519,8
Потребление мазута всего, тыс. тонн	92,6	92,3	65,3	25,1
в том числе:
ОАО "Волжская ТГК"	52,8	53,5	32,4	24,2
котельные ЖКХ	2,5	2,1	1,5	0,1
ведомственные котельные	37,3	36,7	31,4	0,8
Потребление бензина всего, тыс. тонн	332,0	374,0	438,2	400,1
в том числе:
население	83,0	104,0	288,2	274,7
прочие потребители	249,0	270,0	150,0	125,4
Потребление дизельного топлива всего, тыс. тонн	523,0	535,0	299,0	342,4
в том числе:
население	94,0	98,0	47,8	52,7
прочие потребители	429,0	437,0	251,2	289,7
Потребление угля всего, тыс. тонн	23,5	25,0	23,7	19,8
в том числе:
население	20,1	20,2	21,7	18,6
прочие потребители	3,4	4,8	2,0	1,2
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рублей	1930,0	2394,0	2724,3	3916,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	1953,3	2712,7	3668,3	4383,8

Общее потребление топливно-энергетических ресурсов во всех секторах экономики в 2004 году составило 10,6 млн. тонн условного топлива. Структура потребления топливно-энергетических ресурсов приведена на рисунке 1

"Рисунок 1. Структура потребления энергетических ресурсов в 2004 году"

В области продолжает оставаться низкой энергоэффективность экономики. Затраты предприятий и населения на удовлетворение топливно-энергетических потребностей остаются высокими и продолжают расти.

Анализ энергоэффективности отраслей экономики области показал, что доля затрат на топливно-энергетические ресурсы при производстве промышленной продукции составляет 13,9-14,9 процента, в том числе доля топлива составляет 6,2-6,5 процента, а электрической и тепловой энергии - 7,6-7,8 процента.

На рисунке 2 приведено изменение показателей энергоэффективности экономики области. За период с 2001 года по 2004 год энергоемкость ВРП области (в ценах 2001 года) снизилась на 19,5 процента и составила в 2004 году 0,095 тонны условного топлива на 1000 рублей ВРП, а энергоемкость в промышленности только на 5,5 процента. Главными причинами неравномерного снижения энергоемкости является структура ВРП (низка доля высокотехнологичного промышленного производства) и структура промышленного производства (преобладание энергоемких отраслей). Таким образом, общее снижение энергоемкости ВРП обусловлено структурными изменениями в экономике области - росте вклада в ВРП неэнергоемких отраслей: сферы услуг, связи и пр.

"Рисунок 2. Изменение энергетических показателей ВРП и стоимости потребленных топливно-энергетических ресурсов"

Электроемкость ВРП за период с 2001 года по 2004 год снизилась до 79,6 кВтч на 1000 рублей ВРП в ценах 2001 года. Удельная стоимость потребленных топливно-энергетических ресурсов на единицу ВРП в текущих ценах за указанный период возросла на 17,6 процента.

Выполнение задачи удвоения ВРП до 2010 года невозможно при сохранении на перспективу имеющегося уровня удельной энергоемкости около 0,09 тонны условного топлива на 1000 рублей ВРП (в ценах 2001 года) и существующих темпах ее изменения. Требуемый годовой рост ВРП в 7-8 процентов необходимо на 35-40 процентов обеспечивать за счет снижения удельной энергоемкости реального сектора экономики. Кроме того, ориентирование только на рыночные механизмы и структурные сдвиги в экономике региона в отсутствие активной государственной политики в повышении энергоэффективности, как показывает и мировой опыт, не позволит добиться темпов снижения энергоемкости более чем на 1,0-1,5 процента.

Природный энергетический потенциал области складывается из запасов нефти, природного газа, горючих сланцев, гидроэнергии, а также энергии ветра и солнца.

Объем прогнозных ресурсов углеводородного сырья, сосредоточенных на территории области, составляет 3147,7 млн. тонн условного топлива. Структура запасов углеводородного топлива следующая: природный газ - 59 процентов, нефть - 32 процента, газовый конденсат - 9 процентов. Объемы потенциальных запасов нефти и газа приведены в таблице 2.

Обеспеченность имевшихся в 2004 году уровней добычи углеводородного сырья разведанными запасами топлива составляет по нефти 30 лет, по газу 111 лет. Вместе с тем доля нефти в общем объеме добываемых углеводородов составляет 71,6 процента. Из этого следует необходимость существенного увеличения добычи природного газа с доведением доли его добычи к 2010 году до 40-42 процентов. Это позволит снизить энергетическую зависимость экономики области от поставок газа из других регионов России.

Таблица 2

Объемы потенциальных запасов нефти и газа

Наименование	Накопленная добыча	Текущие разведанные запасы (А + В + С1)	Предварительно оцененные ресурсы (С2)	Всего (А + В + С1 + С2)
Нефть, тыс. тонн условного топлива	66378	35057	8603	43660
Конденсат, тыс. тонн условного топлива	2719	5637	4758	10395
Газ, тыс. тонн условного топлива: попутный	6510	4082	2188	6270
свободный	104284	61410	36750	98160
Всего	179891	106186	51799	157985

Потенциальный запас горючих сланцев на территории области превышает 6 млрд. тонн. Условия залегания и элементный состав горючих сланцев затрудняют их энергетическое использование. Перспективным направлением их применения является комплексная переработка с целью получения ценных химических продуктов, энергетического газа и материалов для строительного и дорожно-строительного использования. Экономическая эффективность вовлечения горючих сланцев в топливно-энергетический баланс области будет определяться совершенствованием технологии их сжигания, а также ценами на углеводородное топливо.

Гидроресурсы области по потенциалу ограничены существующим уровнем производства электроэнергии Саратовской ГЭС. Потенциал малых рек оценивается производством электроэнергии в количестве 40-42 млн. кВтч по цене не выше 1,2-2,1 руб./кВтч.

Другие возобновляемые энергоресурсы (солнечная и ветровая энергии) потенциально способны обеспечить внутренний спрос. Однако экономически оправданное применение нетрадиционных технологий использования возобновляемых ресурсов до 2010 года будет составлять не более одного процента общего потребления.

Развитие собственной ресурсной базы и снижение удельной энергоемкости ВПР связаны с обеспечением энергетической безопасности экономики области, под которой понимается состояние защищенности экономики, общества и граждан от угроз надежному топливо- и энергообеспечению. Энергетическая безопасность области определяется рядом факторов, характеризующих состояние обеспеченности экономики топливом и энергией, зависимость топливно-энергетического комплекса от поставок первичных энергоресурсов, социально-экономическое положение всех секторов экономики и населения. Главными из этих факторов являются:

степень обеспеченности всех секторов экономики топливом и энергией;

влияние органов государственной власти на развитие отраслей топливно-энергетического комплекса преимущественно экономическими методами;

диверсификация топливно-энергетического баланса;

доля собственных энергоресурсов в объеме их потребления;

уровень энергопотребления (показатели потребления первичных и преобразованных видов энергии на единицу ВРП и одного жителя и др.);

состояние собственной ресурсной базы и ее воспроизводство.

Топливный баланс области характеризуется возрастающей долей природного газа, достигшей 74,6 процента (без учета гидроресурсов и ядерного топлива). Доля собственных первичных энергоресурсов области в общем топливопотреблении составляет 15,4 процента. Уровень удельного топливопотребления в области в 2004 году составил 4,35 тонны условного топлива на одного жителя при среднероссийском потреблении 6,05 тонны условного топлива. Потребление электрической энергии в области в 2004 году составило 3538 кВтч на одного жителя при среднероссийском уровне электропотребления 5410 кВтч. Доля энергетической составляю-

щей в валовой продукции области в 2004 году достигла 14,9 процента. Энергоемкость ВРП области в 2,5-3,0 раза превышает этот показатель для развитых стран мира.

Для осуществления государственной политики по обеспечению энергетической безопасности области необходима разработка соответствующей системы показателей и механизмов воздействия на них. Среди этих показателей основными являются:

состояние основных фондов в топливно-энергетическом секторе экономики;

состояние и готовность сырьевой базы добывающих отраслей (нефтедобыча, газодобыча, добыча горючих сланцев) к разработке;

размеры инвестиций в сопоставлении с требуемым уровнем для обеспечения прогнозных объемов добычи углеводородного сырья;

величина резервов мощностей в отраслях топливно-энергетического комплекса;

размеры сезонных запасов топлива;

показатели эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, размер и динамика энергоемкости ВРП и другие.

В 2001 году была принята федеральная целевая программа "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года, а в 2003 году - "Энергетическая стратегия России на период до 2020 года". Разработка указанных документов была обусловлена сложившимся положением в энергетическом секторе экономики страны и возникшими проблемами, что потребовало переоценки перспективной роли и места топливно-энергетического комплекса на разных этапах развития экономики.

В последнее десятилетие в топливно-энергетическом секторе накапливались нерешенные проблемы, которые состоят в следующем:

сводные финансовые и экономические показатели всех отраслей топливно-энергетического комплекса в период с 1992 года по 2004 год были хуже прогнозных оценок, намеченных в Основных направлениях энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472;

не создан благоприятный инвестиционный климат, в результате чего объем годовых инвестиций в топливно-энергетический комплекс за эти годы снизился более чем в три раза;

не произошло снижение энергоемкости экономики страны, которая практически стабилизировалась на уровне, превышающем на 20 процентов и без того высокие дореформенные показатели;

диспропорции в ценовой и налоговой политике государства привели к нарушению условий самофинансирования хозяйственной и инвестиционной деятельности большинства отраслей топливно-энергетического комплекса и к деформациям структуры спроса на энергоносители;

не удалось добиться технического перевооружения электроэнергетики;

не сформировалась целостная система законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций топливно-энергетического комплекса.

Основой для разработки Программы являются Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении" и Закон Саратовской области от 2 июня 2005 года N 58-ЗСО "Об энергосбережении в Саратовской области". Настоящая Программа занимает в областной системе программно-целевого планирования определяющее место на среднесрочном уровне и увязывается с соответствующими стратегическими и другими среднесрочными плановыми документами. При разработке Программы использовались "Энергетическая стратегия России на период до 2020 года" и ряд федеральных целевых программ, влияющих на развитие экономики области: "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и перспективу до 2010 года, "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" и некоторые другие.

Программа тесно интегрируется с областными целевыми программами, ориентированными на развитие отраслей экономики и утвержденными областной Думой: "Развитие агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года", "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2005 - 2007 годы, а также Концепцией преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Саратовской области на 2004-2007 годы, принятой Правительством области.

Таким образом, Программа носит системный межотраслевой характер, в ней конкретизируются целевые приоритеты стратегического плана развития области.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целевая направленность Программы определяется необходимостью решения задач, связанных с обеспечением роста ВРП в два раза к 2010 году, повышением энергоэффективности экономики области за счет структурных и технологических изменений в энергопроизводящих и энергопотребляющих отраслях и, как следствие, снижением издержек общества на свое энергообеспечение, необходимостью устойчивого энергоснабжения населения и экономики, снижения техногенной нагрузки на окружающую среду, повышением энергетической безопасности и качества жизни населения области.

Целями Программы являются:

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в топливно-энергетическом секторе экономики, создание необходимых условий для перевода экономики области на энергоэффективный путь развития и обеспечения роста ВПР к 2010 году в два раза;

устойчивое и эффективное обеспечение населения и экономики энергоносителями;

снижение удельной энергоемкости ВРП за счет создания и внедрения передовых энергоэффективных технологий и оборудования, совершенствования структуры производства и ВРП;

создание надежной сырьевой и энергетической базы, обеспечение энергетической безопасности и устойчивого развития экономики области в современных условиях формирования рыночных отношений;

повышение качества жизни населения, снижение доли затрат на энергообеспечение;

уменьшение негативного воздействия на окружающую среду.

Программа включает в себя мероприятия, нацеленные на решение следующих задач:

перевод экономики области на энергоэффективный путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества при приоритете удовлетворения потребностей населения в различных видах энергоресурсов;

повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса на новой технологической основе;

развитие глубокой переработки и комплексного использования топливно-энергетических ресурсов;

использование местных видов топлива;

создание высокоэффективного и импортозамещающего оборудования, материалов и использование научно-технических достижений для ускорения технического перевооружения действующих и создание новых объектов энергетики;

снижение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки;

повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого использования энергоэффективных технологий и оборудования потребителями топливно-энергетических ресурсов в различных секторах экономики.

Главным средством достижения поставленных целей и задач станет совершенствование и развитие всех сегментов энергетического рынка с приемлемым для потребителей соотношением цен на первичные и преобразованные виды энергоресурсов и развитие межотраслевой и внутриотраслевой конкуренции на этом рынке.

Программа является межотраслевой и предусматривает достижение значительного мультипликативного эффекта, который заключается в снижении энергоемкости ВРП и является обобщающим показателем энергоэффективности во всех сферах экономики и коммунально-бытовом секторе.

Реализацию программных мероприятий намечено осуществить посредством проведения энергоэффективной инвестиционной политики, в том числе путем совершенствования внутреннего энергетического рынка, реализации комплекса мер государственного воздействия на процессы структурной перестройки отраслей топливно-энергетического сектора и создания благоприятного инвестиционного климата.

Программа реализуется в срок - 2006-2010 годы.

В период реализации Программы будут осуществлены меры, направленные на углубление структурных преобразований и укрепление рыночных начал в энергетическом секторе, преодоление диспропорций переходного периода, в том числе меры:

по надежному топливо- и энергоснабжению потребителей в осенне-зимние периоды;

по проведению структурных преобразований и рационализации энергоиспользования в топливно-энергетическом секторе;

по модернизации систем энергообеспечения жилищно-коммунального комплекса и оптимизации систем теплоснабжения городов;

по повышению эффективности энергоиспользования в организациях и учреждениях бюджетной сферы;

по созданию и организации производства высокоэффективных установок малой и нетрадиционной энергетики;

по продлению ресурса и техническому перевооружению энергетического оборудования;

по завершению оснащения потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из трех частей:

энергоэффективность топливно-энергетического комплекса;

энергоэффективность систем теплоснабжения городов;

энергоэффективность в сфере потребления.

Система (перечень) программных мероприятий приведена в приложении 1 к Программе.

Перечень энергоэффективных проектов, предлагаемых на конкурс для финансирования из средств областного бюджета на 2006 год, приведен в приложении 2 к Программе.

1. Энергоэффективность топливно-энергетического комплекса

1.1. Электроэнергетика

Для обеспечения растущих потребностей экономики области в период до 2010 года предусматривается рост производства электроэнергии на два - три процента в год.

На тепловых электростанциях основным направлением является продление ресурса действующих генерирующих мощностей, а также техническое перевооружение на основе парогазовых технологий, создание высокоэффективных энергоисточников на базе теплофикационных газотурбинных установок малой и средней мощности.

В период до 2010 года помимо реконструкции действующих предусмотрено строительство новых линий электропередач федерального значения для выдачи мощности от Балаковской АЭС. Предусматривается реконструкция и техническое перевооружение электросетей в сельской местности с развитием строительства средних и малых по мощности электростанций различного типа, прежде всего, с использованием газотурбинных установок.

1.2. Топливная отрасль и трубопроводный транспорт

Мероприятия направлены на обеспечение технического перевооружения предприятий нефтегазодобывающей промышленности, увеличение нефтеотдачи пластов, своевременное освоение новых месторождений и снижение технологических потерь углеводородного сырья при его добыче и транспорте.

Для дальнейшего наращивания объемов добычи нефти в период до 2010 года предусматривается освоение новых нефтяных и нефтегазовых месторождений в заволжских районах области.

В 2010 году суммарная добыча нефти должна быть доведена до 2,3 млн. тонн против 1,9 млн. тонн в 2004 году. Для этого потребуется увеличение объема эксплуатационного бурения и с целью укрепления сырьевой базы увеличение объема разведочного бурения.

Важным мероприятием является сокращение простаивающего фонда нефтяных скважин, который в 2004 году составил 24,3 процента эксплуатационного фонда. Необходимо широкое использование в производстве технико-технологических мероприятий для минимизации промысловых технологических потерь, что позволит в 2006-2010 годах суммарно снизить потери нефти на 6 тыс. тонн и попутного газа в объеме 60 тыс. куб. метров.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на техническое перевооружение производственных объектов по транспортировке и подземному хранению газа, совершенствование структуры газопотребления и рациональное использование газа (в том числе попутного газа нефтяных месторождений).

В целом же экономия газа в период до 2010 года за счет реализации различных мероприятий по всем подотраслям составит около 1100,0 млн. куб. метров.

Будет завершена газификация в муниципальных образованиях.

2. Энергоэффективность систем теплоснабжения городов

Мероприятия направлены на оптимизацию систем теплоснабжения городов и снижение тепловых потерь за счет применения современных теплоизоляционных материалов для изоляции трубопроводов, в том числе пенополиуретана, в системах транспорта тепловой энергии и, как следствие, снижение удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии. Предусматривается реализация мероприятий, направленных на техническое перевооружение источников теплоснабжения на ТЭЦ с использованием передовых газотурбинных и парогазовых технологий.

В период до 2010 года должны быть разработаны и реализованы оптимальные схемы теплоснабжения городов Саратов, Вольск, Балашов, Балаково, Маркс, Энгельс на базе применения теплофикационных газотурбинных установок с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии и ликвидации малоэффективных котельных, расположенных в подвальных и полуподвальных помещениях. В целом годовая экономия природного газа составит 1156,3 тыс. тонн условного топлива.

3. Энергоэффективность в сфере потребления

3.1. Энергоэффективность энергоемких отраслей промышленности

Предусматривается реализация комплекса мероприятий по реконструкции нефтеперерабатывающих мощностей ОАО "НПЗ" с целью углубления переработки нефти, увеличения производства высококачественных нефтепродуктов и снижения затрат на их производство.

В период до 2010 года предусматривается ввод новых установок, позволяющих повысить качество нефтепродуктов. В результате глубина переработки нефти в целом по отрасли составит 73 процента к 2006 году, а к 2010 году - 75 процентов.

Реализация указанных мероприятий обеспечит снижение выбросов вредных веществ в окружающую среду, снижение энергетических и материальных затрат при производстве продукции.

На энергоемких предприятиях ООО "Саратоворгсинтез", ООО "Балаковские минеральные удобрения", ОАО "Балаковорезинотехника", ОАО "Балаковский завод запасных деталей" и других предусматривается проведение комплекса программных мероприятий, направленных на реализацию имеющегося потенциала энергоэффективности путем создания экономических и технических механизмов, стимулирующих повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и позволяющих снизить себестоимость производимой продукции, повысить ее конкурентоспособность.

В результате реализации намеченных мероприятий экономия топливно-энергетических ресурсов составит в 2006-2010 годах 136,2 тыс. тонн условного топлива.

3.2. Энергоэффективность в строительстве и производстве строительных материалов

На энергоемких предприятиях отрасли ОАО "Саратовстройстекло", ОАО "Вольскцемент", ЗАО "Саратовский завод строительных материалов", ОАО "НИИ стекла" и других предприятиях мероприятия направлены на снижение удельных расходов топлива в технологических печах производства цемента, стекла, кирпича, строительных материалов и конструкций. Предусматривается реализация мероприятий, направленных на техническое перевооружение систем производства и распределения энергоносителей.

В период до 2010 года должны быть разработаны и реализованы мероприятия по рационализации производства и использования сжатого воздуха в отрасли.

Предусмотрено строительство зданий и сооружений в соответствии с современными требованиями по теплозащите ограждающих конструкций, окон и кровли, использование в строительстве современных систем регулирования и учета энергоносителей.

За счет этих мероприятий годовая экономия природного газа составит 148,6 тыс. тонн условного топлива.

3.3. Энергоэффективность в машиностроении

Мероприятия направлены на снижение удельных расходов топлива, электрической и тепловой энергии в технологических процессах производства продукции машиностроительного комплекса.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на техническое перевооружение систем производства и распределения энергоносителей машиностроительных предприятий.

В период до 2010 года должны быть разработаны и реализованы мероприятия по рационализации производства и использования топливно-энергетических ресурсов в отрасли.

За счет этих мероприятий годовая экономия природного газа составит 45,7 тыс. тонн условного топлива.

3.4. Энергоэффективность на транспорте

Железнодорожный транспорт

В результате реализации программных мероприятий предполагается снизить затраты на топливно-энергетические ресурсы в общих эксплуатационных расходах железнодорожного транспорта.

Для железнодорожного транспорта определены два основных направления снижения удельного расхода топливно-энергетических ресурсов - энергопотребление на тягу поездов, тепла, топлива и электроэнергии в стационарной энергетике.

Мероприятия предусматривают введение учета и регулирования расхода электроэнергии, реконструкцию и модернизацию теплоэнергетического хозяйства путем внедрения современных котлоагрегатов, горелочных устройств, внедрение компенсаторов реактивной мощности и ограничителей холостого хода электропривода, применение регулируемого электропривода, автоматизацию технологических процессов в стационарной энергетике, организацию энергооптимального пропуска поездопотока, минимизацию потерь в системе тягового электроснабжения.

Предприятия дорожного хозяйства и транспорта

Предусматривается проведение комплекса программных мероприятий по снижению эксплуатационных расходов транспортных предприятий и организаций (речной, автомобильный, городской электрический транспорт, промышленный транспорт) на топливо, тепловую и электрическую энергию за счет сокращения непроизводительных расходов и потерь энергоносителей при повсеместном введении учета и регулирования их расхода, более широкого использования сжатого и сжиженного газа на транспорте.

Экономия топливно-энергетических ресурсов в сфере транспорта составит в 2006-2010 годах 28,3 тыс. тонн условного топлива.

3.5. Энергоэффективность в агропромышленном комплексе

Предусматривается проведение мероприятий, направленных на снижение энергоемкости сельскохозяйственного производства и повышение конкурентоспособности его продукции путем технического переоснащения систем энергообеспечения отрасли, внедрения прогрессивных технологий переработки сельскохозяйственной продукции.

В качестве первоочередных мер предусматриваются мероприятия по совершенствованию структуры топливно-энергетического баланса в отрасли, реализации быстроокупаемых энергоэффективных проектов и специальных инвестиционных проектов по развитию агропромышленного комплекса.

Предусматривается внедрение топливных систем для моторного парка на основе использования сжатого природного газа, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при производстве сельскохозяйственной продукции.

Предполагается сэкономить в агропромышленном комплексе в 2006 - 2010 годах 40 тыс. тонн условного топлива.

3.6. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве

Мероприятия направлены на повышение качества предоставляемых населению услуг и надежности энергообеспечения в жилищно-коммунальной сфере. Ожидается снижение расходов бюджетов всех уровней на функционирование коммунально-бытовых организаций и затрат населения на оплату отопления, электро- и водоснабжения за счет сокращения непроизводственных расходов и потерь энергоносителей и, как следствие, темпов роста тарифов на энергоресурсы.

Планируется реализовать комплекс программных, финансово - экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременное обеспечение жилищно-коммунального хозяйства сезонными и текущими запасами топлива.

Основными направлениями повышения энергоэффективности потребления в жилищно-коммунальном хозяйстве являются выполнение малозатратных мероприятий, направленных на ликвидацию неэффективной эксплуатации энергетического оборудования и инженерных сетей, использование для теплоизоляции трубопроводов тепло- и водоснабжения современных материалов, в том числе пенополиуретана, реализация быстроокупаемых энергоэффективных технологий и специальных инвестиционных проектов, связанных с коммунально-бытовой сферой.

Предусматривается завершение оснащения потребителей энергоносителей ЖКХ современными приборами учета и регулирующей аппаратурой.

Предполагается в 2006-2010 годах сэкономить 220 тыс. тонн условного топлива.

3.7. Энергоэффективность в организациях (учреждениях) бюджетной сферы

Планируется проведение комплекса программных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов организациями и учреждениями бюджетной сферы.

Перед органами местного самоуправления, участвующими в реализации Программы, ставится задача обеспечить снижение энергопотребления в 2010 году на 14-16 процентов по сравнению с 2005 годом. Общая экономия топливно-энергетических ресурсов в 2006-2010 годах составит около 82 тыс. тонн условного топлива, для чего необходимо ежегодно снижать лимитируемое потребление топливно-энергетических ресурсов на 4-5 процента.

Предусматриваются мероприятия по установлению заданий по экономии топливно-энергетических ресурсов организациями и учреждениями, участвующими в реализации Программы, находящимися в ведении федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также выполнение мало - и среднезатратных энергосберегающих мероприятий и инвестиционных проектов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена в объеме 9629,2 млн. рублей (в ценах 2005 года).

Распределение финансовых средств Программы приведено в таблице 3.

Таблица 3

Распределение финансовых средств

(млн. рублей)

Наименование отраслей	Объем финансиро- вания, всего	Средства федераль- ного бюджета (прогнозно)	Средства областного бюджета	Средства бюджетов муниципаль- ных образований (прогнозно)	Консолидиро- ванные средства ГУ "Агентство энергосбере- жения" (прогнозно)	Собственные средства предприятий (прогнозно)	Банковские кредиты (прогнозно)	Лизинг (прогнозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Энергоэффективность топливно-энергетического комплекса
Электроэнергетика	1464,0					1464,0
Топливная отрасль и трубопроводный транспорт	540,6	-	-	-	-	540,6	-	-
Всего	2004,6	-	-	-	-	2004,6	-	-
Энергоэффективность систем теплоснабжения городов
Всего	4091,4	25,0	2,0	1,0	1,0	3648,4	0,0	414,0
Энергоэффективность в сфере потребления
Энергоэффектив- ность энергоемких отраслей промышленности	480,0	-	-	-	-	300,0	180,0	-
Энергоэффектив- ность в строительстве и производстве строительных материалов	450,0	-	-	-	-	250,0	200,0	-
Энергоэффектив- ность в машиностроении	160,0	-	-	-	-	35,0	125,0	-
Энергоэффектив- ность на транспорте	626,2	-	-	-	-	626,2	-	-
Энергоэффектив- ность в агропромышленном комплексе	82,0	-	-	-	-	52,0	30,0	-
Энергоэффектив- ность в жилищно-коммуналь- ном хозяйстве	1150	250,0	250,0	140,0	59,0	451,0	-	-
Энергоэффектив- ность в организациях (учреждениях) бюджетной сферы	585,0	25,0	220,0	310,0	30,0	-	-	-
Всего	3533,2	275,0	470,0	450,0	89,0	1714,2	535,0	-
Итого по системе программных мероприятий	9629,2	300,0	472,0	451,	90,	7367,2	535,0	414,0

Основными источниками финансирования Программы являются собственные и привлеченные средства энергетических компаний топливно-энергетического комплекса, потребителей топлива и энергии, кредитно-финансовых и коммерческих структур, а также средства федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований.

Структура финансирования программных мероприятий по предприятиям и организациям, взаимодействие с которыми осуществляют органы исполнительной власти области, следующая:

министерство промышленности и энергетики области - 5506,0 млн. рублей;

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области - 2850,0 млн. рублей;

министерство транспорта и дорожного развития области - 626,2 млн. рублей;

министерство сельского хозяйства области - 82,0 млн. рублей;

министерство образования области - 300,0 млн. рублей;

министерство здравоохранения и социальной поддержки области - 265,0 млн. рублей.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Предусматривается выделение ассигнований из областного бюджета на реализацию приоритетных программных мероприятий в бюджетной сфере и решение социальных задач.

Капитальные вложения в общем объеме финансовых затрат составляют в 2006-2010 годах 97,2 процента (9359,7 млн. рублей), что предопределяет инвестиционный характер Программы.

Затраты на научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы в общем объеме финансирования Программы составляют в 2006-2010 годах 2,8 процента (269,5 млн. рублей).

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает систему мер государственной поддержки и регулирования в сочетании с экономическими методами.

Инвестирование Программы будет осуществляться за счет:

государственной финансовой поддержки;

средств, привлекаемых за счет использования рыночных финансовых инструментов;

собственных средств предприятий и организаций.

Государственная поддержка Программы - система мер, направленных на создание благоприятных условий ее реализации. Основные принципы государственной поддержки Программы:

государственное регулирование реализацией Программы;

целевое ориентирование Программы;

социально-экономическая значимость результатов Программы;

своевременное правовое обеспечение деятельности исполнителей Программы;

интеграция инвестиционной, инновационной, научно-технической и образовательной деятельности с целью обеспечения системного взаимодействия исполнителей Программы;

ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование реализуемых мероприятий Программы за счет бюджетных и внебюджетных источников может осуществляться как на безвозвратной, так и на возвратной основе.

Суммарная величина средств государственной поддержки за счет областного и федерального бюджетов в период реализации Программы составит 772,0 млн. рублей и является составной частью финансового обеспечения Программы.

Основным средством реализации Программы является государственное воздействие на формирование энергетического рынка и экономических взаимоотношений его субъектов между собой и государством. Одним из важнейших механизмов регулирующего воздействия государства на субъекты регионального энергетического рынка является тарифная политика.

Региональная тарифная политика призвана обеспечивать сбалансированное развитие производителей и потребителей энергетических ресурсов и должна содействовать переходу экономики области на модель устойчивого развития.

Основным источником инвестиций на прогнозный период будут собственные средства отраслей. До 2010 года сохранится высокая доля собственных средств (до 80 процентов) в общем объеме инвестиций, что указывает на их ориентацию только для поддержания технического состояния энергетического оборудования. В последующий период доля заемного и акционерного капитала должна составить 25-30 процентов. Это обеспечит новое строительство на основе проектного финансирования, предусматривающего обеспечение финансовых потоков, генерируемых самим проектом.

В энергетике основными источниками инвестиций останутся амортизация и прибыль предприятий, предусматриваемые в тарифах на электрическую и тепловую энергию.

Приоритеты государственной инвестиционной политики топливно-энергетического комплекса области определяются эффективностью использования инвестиций и направлены на снижение спроса на энергетические ресурсы и воспроизводство минерально-сырьевой базы.

VI. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление Программой осуществляет координатор - министерство промышленности и энергетики области.

Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

Управление реализацией Программы опирается на данные государственной статистической отчетности, отражающие результаты деятельности отраслей экономики области за каждый год ее реализации.

Организация управления Программы включает:

стратегическое планирование (определяет стратегию, темпы и пропорции развития отдельных отраслей экономики области);

экономические методы управления (включают финансово-кредитные механизмы, тарифную политику, стимулирование программных мероприятий);

правовые рычаги воздействия.

Мониторинг Программы осуществляет координатор Программы, который:

осуществляет анализ текущего состояния реализации Программы, принятие управленческих решений, методическое и правовое регламентирование;

осуществляет системный анализ происходящих изменений в целях предупреждения негативных тенденций, влияющих на энергетическую безопасность области, своевременной и обоснованной корректировки Программы;

рассматривает и утверждает годовые отчеты о ходе реализации Программы;

ежегодно разрабатывает и утверждает планы реализации Программы;

осуществляет сопровождение Программы и готовит предложения для внесения изменений в соответствии с меняющейся экономической и энергетической ситуацией.

Обязательным результатом деятельности по мониторингу Программы должно стать ежегодное представление в Правительство области специального доклада "О ходе реализации областной целевой программы "Энергоэффективность Саратовской области" на 2006-2010 годы".

VII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в энергетическом секторе экономики области и позволит удовлетворить потребность экономической и социально-бытовой сферы различными видами энергоресурсов. За счет повышения конкурентоспособности промышленной и сельскохозяйственной продукции будут обеспечиваться значительные финансовые поступления в бюджеты.

При рациональном использовании природных ресурсов будет создана приемлемая для населения экологическая обстановка в районах действия энергетических производств.

В нефтяной отрасли при благоприятных условиях ожидается рост добычи нефтяного сырья с 1,9 млн. тонн в 2004 году до 2,3 млн. тонн в 2010 году. Предусматривается до 2010 года обновить около 30 процентов физически и морально устаревшего оборудования, а за счет широкого внедрения эффективных технологий и технических средств по добыче нефти и природного газа технологические потери углеводородного сырья снизить на 30-75 процентов. С целью повышения конкуренции предусматривается создать условия для эффективного функционирования как крупных нефтяных компаний, так и небольших независимых компаний. В нефтеперерабатывающей промышленности в результате реконструкции и модернизации перерабатывающих мощностей будет обеспечено производство нефтепродуктов необходимого ассортимента и качества. Выход светлых нефтепродуктов при переработке нефти к 2010 году достигнет 75 процентов.

На трубопроводном транспорте природного газа будет продолжено обновление основных фондов, их техническое перевооружение и ввод в действие новых производственных мощностей, обеспечивающих требуемое качество транспортируемого газа. В результате намечаемого технического перевооружения газовой промышленности предусматривается обновить около 12 процентов физически и морально устаревшего оборудования. Основная направленность программных мероприятий - это экономия природного газа в газовой промышленности по всему технологическому циклу от добычи до газораспределения, которая может составить в 2006-2010 годах до 425 тыс. куб. метров.

Реконструкция и модернизация газораспределительных систем в период до 2010 года позволит завершить газификацию сетевым газом сельской местности. Объем потребления природного газа населением до 2010 года возрастет на 100-115 млн. куб. метров. Важное место в структуре топливоснабжения сельской местности останется за сжиженным газом, потребление которого прогнозируется повысить в 1,1-1,2 раза по сравнению с 2004 годом.

За счет техперевооружения действующих теплоэлектростанций на базе новых перспективных технологических схем и оборудования российского производства предусматривается обновить около десяти процентов физически и морально устаревшего оборудования.

Программными мероприятиями предусматривается оптимизация систем теплоснабжения городов области с применением передовых газотурбинных технологий, что обеспечит снижение удельных расходов топлива на выработку электрической энергии на 35-50 г условного топлива на кВтч, а на выработку тепловой энергии на 15-20 кг условного топлива на Гкал.

Предусматривается создание и освоение производства 15 видов энергоэффективного оборудования для отраслей топливно-энергетического комплекса, в том числе нефтегазового - 7, для электроэнергетики и теплоснабжения - 8.

Прогнозная величина годовой экономии энергетических ресурсов после реализации мероприятий, предусмотренных Программой, составит 2575,9 тыс. тонн условного топлива, что соответствует стоимости сэкономленных энергоресурсов в размере 3,09 млрд. рублей (в ценах 2005 года).

При реализации мероприятий Программы предусматривается снижение удельной энергоемкости ВРП в 2010 году на 16,8 процента по отношению к 2004 году и на 14,6 по отношению к 2005 году.

Изменение удельной энергоемкости ВРП приведено в таблице 4.

Таблица 4

Изменение удельной энергоемкости ВРП в ценах 2001 года

Показатели	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Энергоемкость ВРП, тонн условного топлива на 1000 руб. ВРП	0,089	0,084	0,080	0,076	0,073	0,071
Процент к предыдущему году	93,2	94,5	95,1	95,6	96,1	96,4
Процент к уровню 2004 года	93,2	88,1	83,8	80,1	77,0	74,2

Расчетная бюджетная эффективность реализации Программы представлена в таблице 5.

Таблица 5

Показатели бюджетной эффективности реализации Программы

Показатели	2006-2010 годы
Уменьшение бюджетных расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов в сопоставимых ценах - всего (млн. рублей), в том числе на:	505,6
топливо- и энергообеспечение объектов бюджетной сферы	153,6
оплату топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве	352,0

В прогнозируемом периоде в отраслях топливно-энергетического комплекса по экспертной оценке ожидается увеличение рабочих мест на 2800 человек. Общее увеличение рабочих мест предусматривается на 3600 человек.

При этом имеется в виду, что за счет технического перевооружения энергопроизводящих и энергопотребляющих производств произойдет рост производительности труда и улучшение техники безопасности.

Социальная эффективность мер, предусмотренных Программой, заключается в следующем:

вовлечение местных энергоресурсов в хозяйственный оборот, оснащение организаций приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов, техническое перевооружение производства с целью снижения его энергоемкости и повышения конкурентоспособности отечественной продукции позволит создать новые рабочие места и закрепить местные кадры;

достижение предусмотренных объемов экономии энергоресурсов создаст реальные предпосылки для сдерживания роста цен и тарифов на энергетические ресурсы, что обеспечит замедление темпов увеличения доли расходов населения на оплату используемых энергоресурсов в общих затратах на оплату жилья и энергетических услуг;

в результате организации системы обучения и переподготовки кадров в 2006 - 2010 годах должны повысить квалификацию не менее десяти тысяч работников, занятых в производстве или обслуживании топливо- и энергопотребляющих видов техники, энергоэкономичных материалов и конструкций.

Экологический эффект от реализации программных мероприятий связан с повышением энергоэффективности действующего энергооборудования, предотвращением выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду и приведен в таблице 6.

Таблица 6

Показатели эффективности реализации Программы для сохранения качества окружающей среды

Показатель	2006-2010 годы
Снижение вредных выбросов в окружающую среду, всего тыс. тонн	5,2
Сокращение выбросов парниковых газов, всего млн. тонн	6,4
Сокращение сброса загрязненных сточных вод, всего тыс. куб. метров	144,0

В соответствии с требованиями нормативных документов в процессе реализации программных мероприятий в рамках каждого инвестиционного проекта будет выполняться экологическое обоснование намечаемой деятельности с последующей государственной экологической экспертизой проектных материалов.

Реализация энергоэффективных мероприятий на предприятиях нефтегазовой отрасли приведет к сокращению удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 0,67 тонны/млн. куб. м газа в год. Удельный объем загрязненных сточных вод сократится на 3,2 куб./млн. куб. м газа.

В нефтедобывающей отрасли реализация намеченных мероприятий приведет к ежегодному сокращению удельных выбросов в атмосферу и гидросферу в 2006-2010 годах нефти на 0,57 тонны/тыс. тонн и попутного нефтяного газа на 6,3 куб.м/тыс. тонн.

Осуществление комплекса намеченных мероприятий в нефтеперерабатывающей отрасли приведет в 2006-2010 годах к ежегодному сокращению удельных выбросов в атмосферу соответственно на 0,43 тонны/тыс. тонн переработанной нефти, а также сброса загрязненных сточных вод соответственно на 0,17 куб.м/тыс. тонн переработанной нефти.

Мероприятия в сфере электроэнергетики приведут к снижению выбросов оксидов азота в намечаемый период в 1,4 раза (с 1,1 тонны/млн. кВтч до 0,77 тонны/млн. кВтч), удельных сбросов в гидросферу - на 50 процентов (с 0,39 куб.м/тыс. кВтч до 0,2 куб.м/тыс. кВтч).

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно по следующим показателям-индикаторам:

удельная энергоемкость, тонн условного топлива на 1000 руб. ВРП (в ценах 2001 года);

изменение стоимости топливно-энергетических ресурсов, израсходованных на производство ВРП, в ценах 2001 года;

душевое потребление энергоносителей, тонн условного топлива;

удельные выбросы вредных веществ, тонн на 1000 руб. ВРП (в ценах 2001 года).

Значения показателей-индикаторов приведены в таблице 7

Реализации программных мероприятий позволит стабилизировать рост затрат на энергообеспечение производства ВРП и жизнеобеспечение населения за счет сдерживания темпов роста тарифов на электрическую и тепловую энергию. Так, в системах теплоснабжения темп роста топливной составляющей тарифа будет снижен на 6,0-6,5 процента. В системах водоснабжения энергетическая составляющая затрат в тарифе будет снижена на три - четыре процента.

Таблица 7

Показатели-индикаторы оценки эффективности реализации Программы

Показатели	Фактичес- кое значение на 2004 год	Плановое значение на момент разработки Программы (2005 год)	Изменение значений показателей по годам				Целевое значение на момент окончания действия Программы 2010 год)
			2006	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8
Удельная энергоемкость, тонн условного топлива на 1000 руб. ВРП*	0,095	0,089	0,084	0,080	0,076	0,073	0,071
Изменение стоимости топливно-энергети- ческих ресурсов на производство ВРП*	-	1,00	1,03	1,06	1,08	1,10	1,12
Душевое потребление энергоносителей, тонн условного топлива	4040	4108	4225	4359	4519	4703	4906
Удельные выбросы вредных веществ, тонн на 1000 руб. ВРП*	0,247	0,234	0,225	0,217	0,211	0,205	0,200

------------------------------

* расчет ВРП проведен в ценах 2001 года.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Энергоэффективность Саратовской области"

на 2006-2010 годы

Система (перечень)
программных мероприятий областной целевой программы "Энергоэффективность Саратовской области" на 2006-2010 годы

Наименования мероприятий	Срок исполнения, годы	Объем финансиро- вания - всего, млн. руб.	В том числе за счет средств:				Количе- ство сохра- няемых рабочих мест	Коли- чество созда- ваемых рабочих мест	Ответственные исполнители - органы исполнительной власти области, ГУ "Агентство энергосбережения", предприятия промышленности, топливно-энергети- ческого сектора экономики и ЖКХ (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию)	Экономия ТЭР, тыс. т.у.т.
			феде- рального бюджета (прог- нозно)	област- ного бюджета	бюджетов муници- пальных образо- ваний прогно- зно)	внебюд- жетных источ- ников (прог- нозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Энергоэффективность топливно-энергетического комплекса
1.1. Электроэнергетика*
Внедрение программного обеспечения для внутристанционной оптимизации режимов работы ТЭЦ и межстанционной оптимизации в энергосистеме	2006	3,0	-	-	-	3,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	120,0
Техническое перевооружение Саратовской ГЭС	2007	156,0	-	-	-	156,0	-	-	РАО "ЕЭС России", Саратовская ГЭС	40,0
Замена турбоагрегата N 7 ПТ-60 на ПТ-65 на ТЭЦ-2	2007	292,5	-	-	-	292,5	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	27,0
Реконструкция котлов NN 2, 3 на ТЭЦ-4	2007	40,0	-	-	-	40,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	10,4
Строительство и ввод в эксплуатацию насосной N 8 в г. Саратове	2007	80,0	-	-	-	80,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	3,2
Замена турбоагрегата N 8 ПТ-55 на Т-60 на ТЭЦ-2	2008	270,0	-	-	-	270,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	25,0
Замена турбоагрегата N 6 Р-50 на ПТ-65 на ТЭЦ-2	2009	292,5	-	-	-	292,5	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	51,1
Замена турбоагрегата N 4 Т-50 на Т-60 на ТЭЦ-4	2010	270,0	-	-	-	270,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	25,5
Внедрение детандер-генераторных агрегатов на ТЭЦ	2010	60,0	-	-	-	60,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	30,0
Всего		1464,0	-	-	-	1464,0	-	-		332,2
1.2. Топливная отрасль и трубопроводный транспорт
Комплекс мероприятий по повышению эффективности использования электроэнергии в транспортировке газа, в том числе:	2006-2010	190,6	-	-	-	190,6	-	-	ООО "Югтрансгаз"	72,4
модернизация электроприводных газоперекачивающих агрегатов, в том числе замена синхронных электродвигателей 12500 на регулируемые синхронные электродвигатели 12500		150,0	-	-	-	150,0	-	-		69,3
использование регулируемого электропривода		32,0	-	-	-	32,0	-	-		1,8
внедрение автоматической системы коммерческого учета электроэнергии		8,6	-	-	-	8,6	-	-		1,3
Комплекс мероприятий по повышению эффективности использования природного газа, в том числе:	2006-2010	110,0	-	-	-	110,0	-	-	ООО "Югтрансгаз"	136,6
срабатывание газа на потребителей с участков газопровода при проведении ремонтных работ, в том числе с использованием передвижных компрессорных установок		30,0	-	-	-	30,0	-	-		107,0
использование детандер-генераторных агрегатов на газораспределительных станциях		80,0	-	-	-	80,0	-	-		29,6
Использование попутного газа месторождений нефти Перелюбского района	2007-2010	240,0	-	-	-	240,0	-	50	ОАО "Саратовнефтегаз", ФГУ ГП "Нижневолжскгеоло- гия", ЗАО "Трансволгонефте- газ"	40,0
Всего		540,6	-	-	-	540,6	-	50		249,0
Итого		2004,6	-	-	-	2004,6	-	50		581,2
2. Энергоэффективность систем теплоснабжения городов
Повышение энергоэффективности теплоснабжения г. Саратова на основе комбинированных источников энергии
Установка запорно-регулирующего клапана на турбину для питания собственных нужд ТЭЦ-5	2006	2,5	-	-	-	2,5	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	14,5
Повышение эффективности систем теплоснабжения путем перехода на теплоснабжение от ТЭЦ и современных котельных взамен неэффективных и подвальных котельных, а также использования теплопроводов с применением современных теплоизоляционных материалов, в том числе пенополиуретана, повышенной заводской готовности	2007	667,0	-	-	1,0	666,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК", органы местного самоуправления г. Саратова	220,0
Строительство и ввод в эксплуатацию газотурбинной ТЭЦ электрической мощностью 18 МВт и тепловой 80 Гкал/час в Ленинском районе г. Саратова	2006-2007	243,0	-	-	-	243,0	-	20	ОАО "Энергомашкорпора- ция"	10,0
Строительство и ввод в эксплуатацию газотурбинной ТЭЦ электрической мощностью 18 МВт и тепловой 80 Гкал/час в Ленинском районе г. Саратова	2008	243,0	-	-	-	243,0	-	20	ОАО "Энергомашкорпора- ция"	10,0
Перевод ТЭЦ-1 на парогазовую технологию	2008	350,0	-	-	-	350,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	46,3
Перевод ТЭЦ-2 на парогазовую технологию	2009	660,0	-	-	-	660,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	88,5
Повышение энергоэффективности теплоснабжения г. Энгельса на основе комбинированных источников энергии
Теплоснабжение центральной части г. Энгельса с применением предизолированных труб с пенополиуретаном	2007	121,9	-	-	-	121,9	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	20,2
Перевод Энгельсской ТЭЦ-3 на парогазовую технологию	2009	250,0	-	-	-	250,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	88,5
Установка предвключенной турбины ТР-27 на Энгельсской ТЭЦ-3	2010	380,0	-	-	-	380,0	-	-	ОАО "Волжская ТГК"	360,0
Повышение энергоэффективности теплоснабжения г. Балаково на основе комбинированных источников энергии
Теплоснабжение г. Балаково от Балаковской АЭС с целью замещения природного газа ядерным топливом	2010	480,0	-	-	-	480,0	-	-	органы местного самоуправления Балаковского муниципального образования	237,0
Повышение энергоэффективности теплоснабжения г. Балашова на основе модернизации источников тепловой энергии
Реконструкция котельных и тепловых сетей с применением предизолированных труб с пенополиуретаном	2006	37,0	25,0	2,0	-	10,0	-	-	органы местного самоуправления Балашовского муниципального образования, ГУ "Агентство энергосбережения"	2,5
Совершенствование системы теплоснабжения г. Балашова с применением газотурбинных технологий	2009	243,0	-	-	-	243,0	-	20	ОАО "Энергомашкорпора- ция"	10,0
Повышение энергоэффективности теплоснабжения г. Вольска на основе газотурбинных технологий
Теплоснабжение на базе комбинированной выработки энергии с применением предизолированных труб с пенополиуретаном в тепловых сетях	2009	324,0	-	-	-	324,0	-	10	органы местного самоуправления Вольского муниципального образования	54,0
Повышение энергоэффективности теплоснабжения г. Маркса на основе газотурбинных технологий
Теплоснабжение на базе комбинированной выработки энергии с применением предизолированных труб с пенополиуретаном в тепловых сетях	2009	90,0	-	-	-	90,0	-	10	органы местного самоуправления Марксовского муниципального образования	15,0
Итого		4091,4	25	2	1,0	4063,4	-	80		1176,5
3. Энергоэффективность в сфере потребления
3.1. Энергоэффективность энергоемких отраслей промышленности
Внедрение энергоэффективных технологий; оптимизация систем энергообеспечения; создание автоматизированных систем учета энергопотребления	2006	80,0	-	-	-	80,0	-	-	ООО "Саратоворгсинтез" , ОАО "Саратовский НПЗ", ООО "Балаковские минеральные удобрения", ОАО "Балаковорезиноте- хника", ОАО "Балаковский завод запасных деталей", ОАО "КРИЗ", ООО "Балаковский завод волоконных материалов" и др.	23,0
	2007	85,0	-	-	-	85,0	-	-		24,4
	2008	90,0	-	-	-	90,0	-	-		24,9
	2009	100,0	-	-	-	100,0	-	-		28,7
	2010	125,0	-	-	-	125,0	-	-		35,2
Всего		480,0	-	-	-	480,0	-	-		136,2
3.2. Энергоэффективность в строительстве и производстве строительных материалов
Производство современных строительных материалов; создание и внедрение комбинированных энерготехнологических систем; модернизация энергетического хозяйства (систем теплоснабжения, производство сжатого воздуха, внедрение автоматизированных систем учета и контроля энергоносителей); производство предизолированных труб с пенополиуретаном	2006	75,0	-	-	-	75,0	-	-	ОАО "Саратовстройстек- ло", ОАО "Вольскцемент", ЗАО "Саратовский завод строительных материалов", ОАО "НИИ стекла" и др.	25,4
	2007	85,0	-	-	-	85	-	-		28,3
	2008	95,0	-	-	-	95,0	-	-		31,1
	2009	95,0	-	-	-	95,0	-	-		31,1
	2010	100,0	-	-	-	100,0	-	-		32,6
Всего		450,0	-	-	-	450,0	-	-		148,5
3.3. Энергоэффективность в машиностроении
Модернизация энергетического хозяйства (систем теплоснабжения, производство сжатого воздуха, внедрение автоматизированных систем учета и контроля энергоносителей)	2006	21,0	-	-	-	21,0	-	-	ОАО "СПЗ", ЗАО "Волжский дизель имени Маминых", ОАО "СЭПО" и др.	6,1
	2007	27,0	-	-	-	27,0	-	-		8,1
	2008	31,0	-	-	-	31,0	-	-		9,1
	2009	38,0	-	-	-	38,0	-	-		11,0
	2010	43,0	-	-	-	43,0	-	-		11,4
Всего		160,0	-	-	-	160,0	-	-		45,7
3.4. Энергоэффективность на транспорте
Предприятия дорожного и автомобильного хозяйства Сокращение непроизводственных расходов и потерь топлива, электрической и тепловой энергии; автоматизация технологических процессов в стационарной энергетике; использование сжатого и сжиженного газа на автомобильном транспорте	2006	7,0	-	-	-	7,0	-	-	министерство транспорта и дорожного развития области, предприятия дорожного и автомобильного хозяйства	1,0
	2007	6,9	-	-	-	6,9	-	-		1,0
	2008	7,0	-	-	-	7,0	-	-		1,0
	2009	7,1	-	-	-	7,1	-	-		1,0
	2010	7,2	-	-	-	7,2	-	-		1,0
Железнодорожный транспорт Комплекс мероприятий по снижению удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на тягу поездов; комплекс мероприятий по снижению удельного расхода топливно-энергетических ресурсов в стационарной энергетике	2006	96,8	-	-	-	96,8	-	-	"Приволжская железная дорога" - филиал ОАО "РЖД"	23,1
	2007	151,0	-	-	-	151,0	-	-		36,0
	2008	120,2	-	-	-	120,2	-	-		28,7
	2009	114,0	-	-	-	114,0	-	-		27,2
	2010	109,0	-	-	-	109,0	-	-		26,0
Всего		626,2	-	-	-	626,2	-	-		146,0
3.5. Энергоэффективность в агропромышленном комплексе
Внедрение энергоэффективных технологий в процессах переработки сельскохозяйственной продукции; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в ОАО "Совхоз-Весна", в том числе разработка и создание энерго-биологического комплекса	2006	15,0	-	-	-	15,0	-	-	предприятия агропромышленного комплекса области	6,0
	2007	16,0	-	-	-	16,0	-	-		7,2
	2008	16,5	-	-	-	16,5	-	-		8,0
	2009	17,0	-	-	-	17,0	-	-		8,5
	2010	17,5	-	-	-	17,5	-	-		10,3
Всего		82,0	-	-	-	82,0	-	-		40,0
3.6. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве**
Совершенствование и реконструкция систем теплоснабжения муниципальных образований области (перечень объектов определен постановлением Правительства Саратовской области от 26 мая 2005 года N 181-П "О базовом перечне строительства (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры Саратовской области на 2006-2008 годы") завершение программы внедрения приборов учета потребления энергоносителей и регулирующей аппаратуры; модернизация систем электроснабжения и электрических сетей; модернизация уличного освещения; модернизация электрооборудования систем водоснабжения	2006	214,0	40,0	50,0	20,0	104,0	-	-	министерство строительства и жилищно-коммуналь- ного хозяйства области, предприятия и организации жилищно-коммуналь- ного хозяйства муниципальных образований области, ГУ "Агентство энергосбережения"	39,1
	2007	238,0	45,0	53,0	30,0	110,0	-	-		42,4
	2008	245,0	50,0	55,0	30,0	110,0	-	-		43,3
	2009	253,0	55,0	60,0	30,0	108,0	-	-		47,5
	2010	200,0	60,0	32,0	30,0	78,0	-	-		47,7
Всего		1150,0	250,0	250,0	140,0	510,0	-	-		220,0
3.7. Энергоэффективность в организациях (учреждениях) бюджетной сферы**
Обеспечение теплозащиты ограждающих конструкций зданий организаций (учреждений) бюджетной сферы; завершение оснащения приборами учета потребления энергоносителей; модернизация котельных бюджетных учреждений, включая замену подвальных котельных автономными блочными котельными; модернизация внутреннего и наружного освещения; модернизация систем водоснабжения	2006	94,0	5,0	24,0	60,0	5,0	-	-	министерство промышленности и энергетики области, предприятия и организации, учреждения бюджетной сферы, ГУ "Агентство энергосбережения"	15,1
	2007	110,0	5,0	40,0	59,0	6,0	-	-		16,0
	2008	124,0	5,0	49,0	64,0	6,0	-	-		16,9
	2009	126,0	5,0	51,0	64,0	6,0	-	-		16,9
	2010	131,0	5,0	56,0	63,0	7,0	-	-		16,9
Всего		585,0	25,0	220,0	310,0	30,0	-	-		81,8
Итого		3533,2	275,0	470,0	450,0	2338,2	-	-		818,2
Итого по системе программных мероприятий		9629,2	300,0	472,0	451,0	8406,2	-	130		2575,9

------------------------------

* В период до 2010 года в соответствии с Федеральной программой развития атомной энергетики до 2020 года намечено строительство пятого энергоблока Балаковской АЭС. Энергетическая эффективность эксплуатации этого объекта для области определяется вытеснением из топливного баланса 2500 тыс. т у.т. в год природного газа.

** Перечень конкретных мероприятий по объектам определяется ежегодно при формировании бюджетов всех уровней в соответствии с установленным порядком.

Приложение 2

к областной целевой программе

"Энергоэффективность Саратовской области"

на 2006-2010 годы

Перечень
энергоэффективных проектов, предлагаемых на конкурс для финансирования из средств областного бюджета на 2006 год

Наименование проекта	Краткое описание проекта	Объем финанси- рования за счет средств областно- го бюджета, тыс. руб.	Годовая экономия, тыс. руб.	Объем финансирова- ния за счет средств внебюджетных источников, тыс. руб. (прогнозно)
1	2	3	4	5
Аркадакский район
Здравоохранение
Модернизация системы теплоснабжения ЦРБ в г. Аркадаке	реконструкция котельной с установкой современных котлов общей мощностью 2,0 МВт, реконструкция тепловых сетей и системы отопления ЦРБ в г. Аркадаке	1800,0	620,0	300,0
Итого по здравоохранению		1800,0	620,0	300,0
Итого по Аркадакскому району		1800,0	620,0	300,0
Балаковский район
ЖКХ
Модернизация системы теплоснабжения объектов бюджетной сферы в с. Наумовка	замена электроотопления на газовое с установкой автономной котельной мощностью 200 кВт, прокладка газопровода в с. Наумовка	1000,0	390,0	370,0
Модернизация системы теплоснабжения с реконструкцией центрального теплового пункта в г. Балаково	модернизация системы теплоснабжения с реконструкцией центрального теплового пункта (установка теплообменного и регулирующего оборудования) в г. Балаково	3000,0	450,0
Итого по ЖКХ		4000,0	840,0	370,0
Итого по Балаковскому району		4000,0	840,0	370,0
Балашовский район
ЖКХ
Внедрение автоматизированной системы управления на объектах теплоснабжения в г. Балашове	внедрение автоматизированной системы управления на объектах теплоснабжения (котельных и трансформаторных подстанций) с созданием единого диспетчерского пункта в г. Балашове	6000,0	1200,0
Модернизация системы энергоснабжения котельных и тепловых пунктов в г. Балашове	модернизация системы энергоснабжения котельных и тепловых пунктов с установкой резервных газодизельных генераторов в г. Балашове	2000,0	780,0
Итого по ЖКХ		8000,0	1980,0
Итого по Балашовскому району		8000,0	1980,0
Балтайский район
Образование
Модернизация системы теплоснабжения школы с. Балтай	модернизация системы теплоснабжения школы с. Балтай с установкой автономного источника теплоснабжения мощностью 1,2 МВт	2500,0	590,0	500,0
Итого по образованию		2500,0	590,0	500,0
Итого по Балтайскому району		2500,0	590,0	500,0
Вольский район
ЖКХ
Модернизация системы теплоснабжения микрорайона "Клены" г. Вольска	модернизация системы теплоснабжения микрорайона "Клены" г. Вольска с установкой котельной мощностью 14 МВт	8000,0	1200,0
Итого по ЖКХ		8000,0	1200,0
Итого по Вольскому району		8000,0	1200,0
Дергачевский район
Образование
Модернизация системы теплоснабжения объектов образования в п.Орошаемый	модернизация системы теплоснабжения средней школы, детского сада и детского дома в п. Орошаемый	3000,0	1200,0	200,0
Итого по образованию		3000,0	1200,0	200,0
Итого по Дергачевскому району		3000,0	1200,0	200,0
Красноармейский район
ЖКХ
Реконструкция тепловых сетей 1-го и 5-го микрорайонов г.Красноармейска	реконструкция тепловых сетей 1-го и 5-го микрорайонов г. Красноармейска с заменой трубопроводов, реконструкция центральных тепловых пунктов NN 42, 24	6400,0	3600,0	500,0
Итого по ЖКХ		6400,0	3600,0	500,0
Итого по Красноармейскому району		6400,0	3600,0	500,0
Лысогорский район
ЖКХ
Модернизация котельной N 1 МУП ЖКХ в р.п.Лысые горы	замена старых котлов НР-18 на два новых котла общей мощностью 1 МВт, замена насосного оборудования, установка газовой автоматики в р.п.Лысые горы	2300,0	800,0	800,0
Итого по ЖКХ		2300,0	800,0	800,0
Итого по Лысогорскому району		2300,0	800,0	800,0
Новобурасский район
Образование
Модернизация системы отопления детского комбината "Березка" в р.п. Новые Бурасы	модернизация системы отопления детского комбината "Березка" с реконструкцией ограждающих конструкций в р.п.Новые Бурасы	1180,0	475,0	280,0
Итого по образованию		1180,0	475,0	280,0
Итого по Новобурасскому району		1180,0	475,0	280,0
Новоузенский район
Здравоохранение
Модернизация системы теплоснабжения ЦРБ в г. Новоузенске	реконструкция котельной с установкой современных котлов общей мощностью 2,0 МВт, реконструкция тепловых сетей и системы отопления ЦРБ в г. Новоузенске	3000,0	700,0	530,0
Итого по здравоохранению		3000,0	700,0	530,0
Итого по Новоузенскому району		3000,0	700,0	530,0
Озинский район
ЖКХ
Модернизация системы теплоснабжения п. Сланцевый Рудник	модернизация системы теплоснабжения п. Сланцевый Рудник с реконструкцией тепловых сетей, строительством центрального теплового пункта и реконструкцией системы отопления в жилых домах	8000,0	4020,0	300,0
Итого по ЖКХ		8000,0	4020,0	300,0
Итого по Озинскому району		8000,0	4020,0	300,0
Романовский район
Здравоохранение
Модернизация системы теплоснабжения ЦРБ в р.п. Романовка	модернизация системы теплоснабжения ЦРБ в р.п. Романовка с реконструкцией тепловых сетей и вспомогательного оборудования	1500,0	730,0
Итого по здравоохранению		1500,0	730,0
Итого по Романовскому району		1500,0	730,0
Ртищевский район
ЖКХ
Реконструкция котельной N 13 в г. Ртищево	замена локомотивных котлов марки СО,Л, ФД на современные котлы общей мощностью 12 МВт, установка БВПУ, консервация котельной N 3 в г. Ртищево	5000,0	2172,0	865,0
Итого по ЖКХ		5000,0	2172,0	865,0
Итого по Ртищевскому району		5000,0	2172,0	865,0
г. Саратов
Образование
Модернизация системы теплоснабжения МОУ СОШ N 14	модернизация системы теплоснабжения МОУ СОШ N 14 с установкой автономного источника теплоснабжения мощностью 300 кВт	1300,0	357,0	160,0
Итого по образованию		1300,0	357,0	160,0
ЖКХ
Модернизация системы теплоснабжения жилого фонда в Кировском районе	реконструкция котельной по ул. Б.Садовая с заменой котельного и вспомогательного оборудования, консервация котельной по ул. Емлютина	3800,0	1560,0
Модернизация системы теплоснабжения п. Калашниково и ОПХ "Саратовское"	модернизация системы теплоснабжения п. Калашниково и ОПХ "Саратовское" Заводского района с установкой автономных источников теплоснабжения	4500,0	1294,0
Итого по ЖКХ		8300,0	2854,0
Итого по г. Саратову		9600,0	3211,0	160,0
Советский район
ЖКХ
Модернизация системы теплоснабжения с реконструкцией котельной N 8 в п. Степное	модернизация системы теплоснабжения с реконструкцией котельной N 8, консервацией котельной N 4 в п. Степное	1500,0	680,0
Итого по ЖКХ		1500,0	680,0
Итого по Советскому району		1500,0	680,0
Татищевский район
ЖКХ
Модернизация системы теплоснабжения микрорайона "Северный" р.п. Татищево	модернизация системы теплоснабжения объектов бюджетной сферы и жилого фонда с реконструкцией котельной "Северная", заменой котельного и насосного оборудования и установкой блочной водоподготовительной станции, консервация котельной "Михайловская ПТФ", реконструкция тепловых сетей в р.п.Татищево	6500,0	2300,0	500,0
Итого по ЖКХ		6500,0	2300,0	500,0
Итого по Татищевскому району		6500,0	2300,0	500,0
Хвалынский район
ЖКХ
Модернизация системы теплоснабжения жилого фонда г. Хвалынска	модернизация системы теплоснабжения жилого фонда с установкой двух автономных котельных общей мощностью 5 МВт и консервацией котельной "Квартальная", реконструкция теплосетей и системы горячего водоснабжения в г. Хвалынске	2300,0	1700,0	400,0
Итого по ЖКХ		2300,0	1700,0	400,0
Итого по Хвалынскому району		2300,0	1700,0	400,0
Энгельсский район
ЖКХ
Реконструкция центрального теплового пункта с установкой теплообменного и регулирующего оборудования	реконструкция центрального теплового пункта с установкой регулирующего оборудования на базе использования частотно-регулируемого привода в системах горячего водоснабжения	20000,0	1200,0
Модернизация системы теплоснабжения п. Придорожный	модернизация системы теплоснабжения п. Придорожный с установкой автономной котельной мощностью 300 кВт, реконструкция существующей поселковой котельной мощностью 1,2 МВт, реконструкция тепловых сетей	10000,0	2458,0	1128,0
Установка коммерческих узлов учета газа типа "Гиперфлоу-ЗПМ" в котельных, расположенных по адресам: в г. Энгельсе: пл. Свободы, 11, ул. Студенческая, 187, ул. Полиграфическая, 188, Волжский проспект, 61, АРЗ; в р.п. Приволжский: ул. Щорса, ул. Дальняя, 3-й квартал, ул. Мясокомбинатская, ул. Чехова	учет расхода газа в соответствии с коррекцией на температуру и давление газа	2000,0	1028,0
Итого по ЖКХ		32000,0	4686,0	1128,0
Итого по Энгельсскому району		32000,0	4686,0	1128,0
Итого по районам области		106580,0	31504,0	6833,0
Министерство здравоохранения и социальной поддержки области
Реконструкция котельной и системы отопления психоневрологического интерната в с. Квасниковка Энгельсского района	реконструкция котельной и системы отопления психоневрологического интерната с заменой котлов общей мощностью 500 кВт, замена насосного оборудования в с. Квасниковка Энгельсского района	1000,0	160,0
Модернизация системы отопления и освещения областной детской клинической больницы г. Саратова	выполнение комплекса энергосберегающих мероприятий, включающих замену окон на стеклопакеты, реконструкцию системы отопления, замену существующих светильников на энергоэффективные в областной детской клинической больнице г. Саратова	4779,0	387,0
Итого по министерству здравоохранения и социальной поддержки области		5779,0	547,0	0,0
Министерство образования области
Модернизация системы теплоснабжения ПУ N 14 г. Саратова	модернизация системы теплоснабжения ПУ N 14 г. Саратова с установкой индивидуального источника теплоснабжения мощностью 400 кВт	2500,0	160,0
Итого по министерству образования области		2500,0	160,0
ОАО "Облкоммунэнерго"
Замена голого провода на линиях 0,4-10 кВ на самонесущий изолированный провод	реконструкция электролиний 0,4-10 кВ с установкой самонесущего провода	7000,0	1728,0	3000,0
Итого по ОАО "Облкоммунэнерго"		7000,0	1728,0	3000,0
Всего по энергоэффективным проектам		121859,0	33939,0	9833,0

Приложение 29

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006-2008 годы"

Паспорт областной целевой программы "Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006-2008 годы"

Наименование Программы    - областная   целевая    программа    "Развитие

                            местного самоуправления в Саратовской области

                            на 2006-2008 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки  - Федеральный   закон от 6 октября 2003 года  N

Программы                   131-ФЗ  "Об   общих   принципах   организации

                            местного    самоуправления    в    Российской

                            Федерации";    распоряжение     Правительства

                            Саратовской области от 13 февраля  2006  года

                            N  27-Пр  "О  подготовке  проекта   областной

                            целевой    программы    "Развитие    местного

                            самоуправления в Саратовской области"

Государственный заказчик  - комитет   по   работе  с  органами   местного

Программы                   самоуправления и территориями области

Основные разработчики     - комитет   по    работе  с  органами  местного

Программы                   самоуправления   и   территориями    области,

                            министерство  информации  и  печати  области,

                            управление      кадровой           политики и

                            государственной службы Правительства области,

                            министерство транспорта области, министерство

                            финансов  области,  министерство  образования

                            области, Поволжская академия  государственной

                            службы   им.    П.А.Столыпина,    Саратовский

                            государственный       социально-экономический

                            университет,   Саратовская    государственная

                            академия права

Цель и задачи Программы,  - целью   Программы является содействие органам

важнейшие оценочные         местного    самоуправления    в    реализации

показатели                  полномочий, определенных законодательством, и

                            повышении    качества     и     эффективности

                            административно-управленческих  процессов   в

                            органах местного самоуправления.

                            Задачами Программы являются:

                            содействие   в    формировании    нормативной

                            правовой базы местного самоуправления;

                            содействие  в  развитии     территориальных и

                            организационных        основ         местного

                            самоуправления;

                            государственная     поддержка      укрепления

                            материально-технической базы органов местного

                            самоуправления;

                            содействие  в  подготовке,   переподготовке и

                            повышении   квалификации    кадров    органов

                            местного самоуправления;

                            содействие  в  развитии  и  совершенствовании

                            муниципальной службы;

                            создание системы информационно-аналитического

                            и  методического   обеспечения   деятельности

                            органов местного самоуправления.

                            Важнейшие оценочные показатели:

                            количество   вопросов   местного    значения,

                            решаемых  органами  местного   самоуправления

                            вновь созданных муниципальных образований;

                            степень укомплектованности  органов  местного

                            самоуправления       материально-техническими

                            средствами  для  решения  вопросов   местного

                            значения;

                            степень  выполнения  плана   переподготовки и

                            повышения   квалификации      руководителей и

                            специалистов органов местного самоуправления;

                            количество                           изданной

                            информационно-методической  и   аналитической

                            литературы    по     вопросам,     касающимся

                            деятельности органов местного самоуправления;

                            оснащенность органов местного  самоуправления

                            методическими пособиями;

                            количество муниципальных образований, имеющих

                            установленные в соответствии  с  требованиями

                            градостроительного        и        земельного

                            законодательства границы и  градостроительную

                            документацию

Сроки и этапы реализации  - 2006-2008 годы

Программы                   I этап реализации Программы - 2006 год;

                            II этап реализации Программы - 2007 год;

                            III этап реализации Программы - 2008 год

Исполнители     основных  - комитет   по   работе  с  органами   местного

мероприятий Программы       самоуправления   и   территориями    области,

                            министерство  информации  и  печати  области,

                            министерство транспорта области, министерство

                            финансов  области,  министерство  образования

                            области, министерство экономического развития

                            и  торговли  области,   управление   кадровой

                            политики     и         государственной службы

                            Правительства  области,  правовое  управление

                            Правительства области, комитет по  управлению

                            имуществом области, комитет по координации  и

                            контролю  закупок  для  государственных  нужд

                            области,  управление   делами   Правительства

                            области,   министерство   культуры   области,

                            министерство                  строительства и

                            жилищно-коммунального   хозяйства    области,

                            министерство по делам гражданской  обороны  и

                            чрезвычайным ситуациям  области,  комитет  по

                            дорожно-транспортному         строительству и

                            эксплуатации   дорог   области,    управление

                            Федерального  агентства   кадастра   объектов

                            недвижимости  по  Саратовской     области (по

                            согласованию), органы местного самоуправления

                            области (по согласованию), учреждения высшего

                            профессионального             образования (по

                            согласованию),    органы     территориального

                            общественного              самоуправления (по

                            согласованию),      Совет       муниципальных

                            образований области (по согласованию)

Объем    и     источники  - Программа   финансируется   за  счет  средств

финансирования Программы    областного бюджета.

                            Объем финансирования

                            в 2006 году - 72989 тыс. рублей,

                            в 2007 году - 69549 тыс. рублей,

                            в 2008 году - 57330 тыс. рублей,

                            всего - 199868 тыс. рублей

Ожидаемые       конечные  - создание   системы   нормативного  правового,

результаты    реализации    организационного,  технического  и  кадрового

Программы                   обеспечения  для  эффективного  осуществления

                            органами местного самоуправления  полномочий,

                            предусмотренных законодательством

Система организации       - контроль   за   ходом   реализации  Программы

контроля за исполнением     осуществляют  областная  Дума,  Правительство

Программы                   области,  комитет  по   работе   с   органами

                            местного   самоуправления   и    территориями

                            области, министерство экономического развития

                            и торговли области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

С 1993 года были изданы указы Президента Российской Федерации, касающиеся проведения реформы местного самоуправления, принят ряд федеральных законов и более 1300 других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления.

В 1996-1999 годах реализовывались мероприятия Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 года N 1251. Основной целью указанной Программы являлось обеспечение становления и развития самоуправления населения Российской Федерации путем создания основ для формирования власти на муниципальном уровне при условии достижения муниципальными образованиями финансово-экономической самостоятельности.

Прошедший этап реформирования местного самоуправления показал, что без государственной поддержки муниципальные образования не смогут обеспечить проведение реформы местного самоуправления, создание необходимых условий для осуществления возложенных полномочий.

Государственная поддержка развития местного самоуправления является законодательно установленной обязанностью органов государственной власти.

До начала реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) местное самоуправление в Саратовской области осуществлялось на уровне районов (объединенные муниципальные образования), областного центра - города Саратова и трех закрытых административно-территориальных образований. Всего на территории области было 42 муниципальных образования. На поселенческом уровне местное самоуправлением отсутствовало.

С принятием Федерального закона основная задача органов государственной власти и органов муниципальной власти области - организация местного самоуправления на уровне поселений.

Пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона был определен срок установления границ муниципальных образований и наделения их соответствующим статусом - до 1 марта 2005 года. Во исполнение данного требования Федерального закона 15 декабря 2004 года областной Думой приняты:

законы Саратовской области о муниципальных образованиях, входящих в состав муниципальных районов области (38 законов);

Закон Саратовской области "О городских округах";

Закон Саратовской области "О муниципальных районах".

Вышеперечисленными законами были утверждены границы всех муниципальных образований области.

Всего на территории области местное самоуправление осуществляется в 439 муниципальных образованиях, в том числе в 4 городских округах, 38 муниципальных районах, 42 городских и 355 сельских поселениях.

Законом Саратовской области от 29 марта 2005 года N 27-ЗСО "О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Саратовской области" установлены численность представительных органов первого созыва (минимальная в соответствии с Федеральным законом) и срок их полномочий (три года).

Во всех 397 вновь образованных муниципальных образованиях области сформированы правомочные представительные органы местного самоуправления.

В области избраны 38 глав муниципальных районов, 4 главы городских округов, 397 глав поселений. По контракту в результате конкурса будет назначено 38 глав администраций муниципальных районов, 4 главы администраций городских округов и более 200 глав администраций поселений.

На двух уровнях муниципальных образований будут работать более 4700 депутатов (до этого в области было всего 540 депутатов представительных органов местного самоуправления). Потребуется проведение обучения депутатов представительных органов местного самоуправления.

Создание системы кадрового обеспечения органов местного самоуправления области является первоочередным в ходе мероприятий по реализации Федерального закона и Послания Президента России В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года "О важнейших общенациональных задачах".

С июля 2005 года начато обучение специалистов органов местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований по программам, связанным с реализацией Федерального закона, на базе Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина, Саратовского государственного социально-экономического университета, Саратовской государственной академии права. Необходимо продолжение данной работы в течение всего периода реализации Программы. Учитывая, что в 2007 году предполагается передать вновь образованным муниципальным образованиям ряд полномочий, необходимо подготовить специалистов по соответствующим направлениям деятельности, в том числе и в такой специфической сфере, как гражданская оборона и защита населения от чрезвычайных ситуаций.

Необходимо решить и вопросы привлечения на муниципальную службу специалистов, улучшения системы мотивации для закрепления молодых специалистов на уровне сельских поселений.

В настоящее время в области формируется нормативная правовая база деятельности органов местного самоуправления, что предусматривает принятие на муниципальном уровне более 20 тысяч правовых актов (документы, регламентирующие деятельность представительных органов и администраций, документы по решению вопросов местного значения), часть из них (около трех тысяч) уже принята.

В настоящее время практически во всех сельских поселениях области вычислительная техника и оргтехника, имеющаяся в городских и отдельных сельских поселениях, отсутствует или морально и физически устарела. Отсутствует единая информационно-коммуникационная система области, что ограничивает возможности органов местного самоуправления по взаимодействию с органами государственной власти.

Транспортная мобильность руководителей органов местного самоуправления является одним из условий эффективности органов местного самоуправления.

В настоящее время в 93 поселениях у органов местного самоуправления автомобильный транспорт отсутствует, 149 единиц автомобильного транспорта, имеющихся в настоящее время в муниципальных районах и предлагаемых для передачи администрациям поселений, находятся в эксплуатации более десяти лет и подлежат списанию, 111 единиц автомобильного транспорта находятся в эксплуатации от семи до десяти лет, требуют значительных расходов на поддержание в работоспособном состоянии и в течение срока реализации Программы потребуют замены. Учитывая, что в составе муниципальных образований, как правило, находятся несколько населенных пунктов, необходимо обязательное оснащение администраций автомобильным транспортом, и исходя из того, что каждая единица автомобильного транспорта должна использоваться максимально эффективно (то есть не только обслуживать администрацию, но и выполнять задачи по благоустройству, обслуживанию учреждений культуры и библиотек, решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций), целесообразно использование грузопассажирских автомобилей повышенной проходимости.

Необходима государственная поддержка муниципальных образований и в сфере градостроительства, учитывая значительный объем полномочий и обязанностей, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, - подготовка и утверждение схем территориального планирования, правил землепользования и застройки всех поселений, генеральных планов всех поселений. Для решения этих задач необходимы средства, кадры и методическое обеспечение.

ГАРАНТ:

О комиссии по подготовке правил землепользования и застройки города Саратова см. постановление администрации г. Саратова от 2 ноября 2006 г. N 365А

Самостоятельному обеспечению условий для эффективного самоуправления местными органами препятствует ряд проблем, в первую очередь экономических и финансовых, что существенно затрудняет и замедляет процесс формирования муниципальной власти.

Среди них:

1) недостаточная сбалансированность бюджетов муниципальных образований;

2) утрата большого числа социально значимых объектов государственной собственности области и муниципальной собственности в результате приватизации;

3) незавершенность формирования муниципальной собственности, в том числе муниципальных земель;

4) недостаток средств, отсутствие материальной базы как для осуществления собственных полномочий, так и для исполнения отдельных государственных полномочий.

Низкий уровень эффективности осуществления местного самоуправления объясняется следующими причинами:

1) отсутствием четкого разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

2) низким уровнем кадрового обеспечения органов местного самоуправления;

3) отстраненностью населения от процесса принятия решений по вопросам местного значения.

Настоящая Программа определяет основные направления государственной поддержки развития местного самоуправления в области.

Программа направлена на осуществление политики государственной власти области в сфере местного самоуправления, активное проведение социально-экономической и политической реформ на муниципальном уровне.

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, и повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

Основными задачами Программы являются:

содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;

содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;

государственная поддержка укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

ГАРАНТ:

О плане-графике переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления области на 2006 г. см. распоряжение Правительства Саратовской области от 24 октября 2006 г. N 290-Пр

содействие в развитии и совершенствовании муниципальной службы;

создание системы информационно-аналитического и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Срок действия Программы - 2006-2008 годы, в качестве этапов ее реализации выделяются мероприятия, реализуемые соответственно в 2006, 2007 и 2008 годах.

3. Механизм реализации Программы

Осуществление государственной поддержки развития местного самоуправления в области в рамках данной Программы возможно путем:

совершенствования деятельности государственных органов, занимающихся вопросами местного самоуправления;

развития научно-методической базы местного самоуправления, методической поддержки местного самоуправления, в том числе организации и проведения конференций, семинаров по актуальным вопросам местного самоуправления;

переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления;

информационной поддержки местного самоуправления, в том числе разъяснения населению конституционных основ местного самоуправления, информирования его о ходе и проблемах реформы местного самоуправления, роли населения в создании системы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

Комплексное использование указанных механизмов в рамках Программы будет способствовать более эффективной реализации политики государственной власти области в сфере местного самоуправления в области.

Процесс реализации Программы будет осуществляться исполнителями в сроки, указанные в Программе. Исполнение Программы юридическими лицами, привлекаемыми к ее реализации, будет осуществляться на конкурсной основе с последующим заключением контрактов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. При финансировании мероприятий Программы для приобретения материальных ценностей в собственность муниципальных образований, обучения депутатов представительных органов муниципальных образований, приобретения нематериальных активов, оплаты работ, услуг, выборных должностных лиц, муниципальных служащих денежные средства могут выделяться из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.

Объем финансирования Программы на 2006-2008 годы - 199868 тыс. рублей, в том числе:

2006 год - 72989 тыс. рублей;

2007 год - 69549 тыс. рублей;

2008 год - 57330 тыс. рублей.

5. Организация управления и контроля за реализацией Программы

Организацию и обеспечение управления Программой осуществляет заказчик - комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области.

Основными исполнителями Программы являются комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство информации и печати области, министерство транспорта области, министерство финансов области, министерство образования области, министерство экономического развития и торговли области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, правовое управление Правительства области, комитет по управлению имуществом области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, управление делами Правительства области, министерство культуры области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог области, управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), учреждения высшего профессионального образования (по согласованию), органы территориального общественного самоуправления (по согласованию), Совет муниципальных образований области (по согласованию).

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют областная Дума, Правительство области, комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство экономического развития и торговли области.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие местного самоуправления

в Саратовской области на 2006-2008 годы"

Система (перечень)
мероприятий областной целевой программы "Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006-2008 годы"

N п/п	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам (тыс. рублей в действующих ценах)
				2006 год	2007 год	2008 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образований для повышения качества и доступности муниципальных услуг
1.	Оснащение муниципальных образований средствами оргтехники
1.1.	Приобретение вычислительной техники с предустановленным программным обеспечением (системный блок, монитор, принтер лазерный, модем, MS Windows XP, Office)	2006 год - 400 компл.; 2007 год - 100 компл.; 2008 год - 131 компл.	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет по управлению имуществом области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	18151	4538	5945	28634
1.2.	Приобретение прикладного программного обеспечения: комплекс программного обеспечения для муниципальных районов - кассовое обслуживание бюджетов поселений - 36 компл., комплекс программного обеспечения для поселений - "Бюджет поселения" с функцией обмена с федеральным казначейством, автоматизированная система "Смета" - 13 версий на 3 польз., 202 версии на 2 польз., 152 локальных версии	2006-2007 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство финансов области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет по управлению имуществом области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	11100	11080		22181
2.	Оснащение органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований транспортными средствами	2006 год - 100 ед.; 2007 год - 150 ед.; 2008 год - 147 ед.	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет по управлению имуществом области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	23500	35250	34545	93295
3.	Описание и утверждение границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, подготовка градостроительной документации	2007-2008 годы	комитет по управлению имуществом области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области (по согласованию)		5000	5000	10000
4.	Обозначение границ муниципальных образований на основных автомобильных дорогах области
4.1.	Проведение конкурса на разработку единого архитектурного решения обозначения границ муниципальных образований с установлением премий	2006 год	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	350			350
4.2.	Разработка проектно-сметной документации на изготовление и размещение соответствующих знаков обозначения границ муниципальных образований	2007 год	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области		300		300
4.3.	Изготовление и установка знаков на границах муниципальных образований	2006-2008 годы	комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
	Итого			53101	56169	45490	154760
II. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы местного самоуправления, организационно-методическому, научному обеспечению местного самоуправления
1.	Разработка пакета примерных документов, регулирующих правоотношения органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	200	200	200	600
2.	Разработка рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам:
2.1.	Административно-территориа- льного устройства	2006 год	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	50			50
2.2.	Совершенствования муниципального нормотворчества	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, правовое управление Правительства области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	40	70	70	180
2.3.	Правового регулирования вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	30	30	30	90
3.	Разработка пакета типовых нормативных актов по реализации передаваемых полномочий	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	210	180	150	540
4.	Разработка и издание рекомендаций:
4.1.	По управлению муниципальной собственностью	2006-2007 годы	комитет по управлению имуществом области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	50	60		110
4.2.	По формированию программ социально-экономического развития муниципальных образований	2006-2008 годы	министерство экономического развития и торговли области, комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	180	60	60	300
4.3.	По содействию органам местного самоуправления в проведении мероприятий по разграничению имущества между муниципальными образованиями и разграничению государственной собственности на землю	2006-2008 годы	комитет по управлению имуществом области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	40	40	40	120
4.4.	По вопросам порядка планирования доходной части местного бюджета, методики определения налогового потенциала поселения (района), баланса финансовых ресурсов поселения (района) (три методических пособия по 500 экз.)	2006-2007 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию), министерство экономического развития и торговли области	100	300		400
5.	Подготовка и осуществление пилотных проектов по формированию и кассовому исполнению бюджетов поселений, в том числе приобретение:
5.1.	Вычислительной техники	2006-2007 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, министерство финансов области	1353			1353
5.2.	Комплекса программного обеспечения для муниципального района и комплекса программного обеспечения для поселений	2006-2007 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, министерство финансов области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2200			2200
6.	Совершенствование методики распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям из областного бюджета с учетом изменений федерального законодательства и законодательства области	2007-2008 годы	министерство финансов области, комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, отраслевые органы исполнительной власти области
7.	Содействие деятельности методических центров для органов местного самоуправления при учреждениях высшего профессионального образования	2006 год	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	900			900
8.	Издание информационно-методического бюллетеня "Местное самоуправление в Саратовской области"	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	240	200	200	640
9.	Проведение областных ежегодных конкурсов среди муниципальных образований, глав администраций муниципальных образований и муниципальных служащих (в порядке и по положениям, утверждаемым Правительством области)	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство информации и печати, Совет муниципальных образований области (по согласованию)	1000	1000	1000	3000
	Итого			6593	2140	1750	10483
III. Мероприятия по информационной поддержке и информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления
1.	Развитие областной компьютерной системы информационно-телекоммуника- ционного взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления
1.1.	Развитие центрального узла передачи данных Правительства области, обеспечивающего доступ в Интернет и взаимодействие, информационный обмен органов государственной власти области и органов местного самоуправления	2006-2008 годы	управление делами Правительства области	600	400	400	1400
1.2.	Обеспечение доступа к нормативным правовым и социально-экономическим информационным ресурсам распределенной сети Правительства области и сети Интернет	2006-2008 годы	управление делами Правительства области, комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области	1000	500	500	2000
1.3.	Создание на Интернет-сервере Правительства области WEB-страниц муниципальных образований	2006 год	управление делами Правительства области, комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области	400			400
1.4.	Актуализация и развитие WEB-страниц муниципальных образований на Интернет-сервере Правительства области	2007-2008 годы	управление делами Правительства области, комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области		200	200	400
1.5.	Разработка типовых проектов для создания и развития локальных вычислительных сетей в администрациях муниципальных образований	2006 год	управление делами Правительства области	100			100
2.	Правовая информатизация муниципальных образований
2.1.	Формирование электронной базы данных вновь принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	400	300	300	1000
2.2.	Обеспечение библиотек муниципальных образований литературой по вопросам организации местного самоуправления	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство культуры области	300	1200	1200	2700
3.	Совершенствование системы дистанционного обучения муниципальных служащих, развитие информационно-телекоммуника- ционных узлов дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих	2007-2008 годы	министерство образования области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)		300	300	600
4.	Разработка и внедрение системы критериев и показателей результативности деятельности органов местного самоуправления по видам муниципальных образований	2006 год	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	80			80
5.	Проведение опросов населения по вопросам реформирования местного самоуправления по областной выборке в разрезе различных групп населения	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	90	90	90	270
6.	Разработка программы ежегодного мониторинга качества жизни в муниципальном образовании и его проведение	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	75	120	120	315
7.	Издание справочника главы муниципального образования	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	170	150	120	440
8.	Издание сборника нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления	2006 год	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	600			600
9.	Издание справочника муниципальных образований области	2006 год	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство информации и печати области	800			800
10.	Содействие изданию специальных выпусков газет для публикации правовых актов муниципальных образований	2006-2008 годы	министерство информации и печати области, комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области
	Итого			4615	3260	3230	11105
IV. Мероприятия в сфере кадрового обеспечения муниципальных образований
1.	Разработка и издание рекомендаций по вопросам муниципальной службы и организации кадровой работы в муниципальных образованиях	2007 год	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)		70		70
2.	Разработка мероприятий по повышению мотивации муниципальных служащих и эффективности муниципальной службы, привлечению специалистов на муниципальную службу и закреплению специалистов в сельских муниципальных образованиях	2007 год	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство образования области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)		50		50
3.	Реализация плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления
3.1.	Организация стажировки муниципальных служащих в органах государственной власти области и муниципальных образованиях	2006-2008 годы	управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области
3.2.	Участие в международных программах, предусматривающих повышение квалификации специалистов в сфере муниципального управления	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области	200	300	300	800
3.3.	Организация и проведение выездных семинаров для муниципальных служащих области	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, органы исполнительной власти области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	480	560	560	1600
3.4.	Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления области (по планам-графикам, утверждаемым Правительством области)	2006-2008 годы	комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями области, министерство образования области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)	8000	7000	6000	21000
	Итого			8680	7980	6860	23520
	Итого по Программе			72989	69549	57330	199868

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие местного самоуправления

в Саратовской области на 2006-2008 годы"

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Цель и задачи Программы	Перечень целевых показателей, индикаторов	Фактическое значение на момент разработки Программы	Изменение значений по годам реализации Программы			Целевое значение на момент окончания действия Программы
			2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель Программы - содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, повышении качества и эффективности административно-управле- нческих процессов в органах местного самоуправления	количество вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления вновь созданных муниципальных образований	10	10	20	30	30
Задачи:
содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;	доля вопросов местного значения, по которым приняты правовые акты в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( в процентах)	20	40	70	100	100
содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;	издание рекомендаций по указанным вопросам (единиц)	-	2	2	2	6
	описание границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, изготовление градостроительной документации (количество муниципальных образований)	-	42	200	439	439
государственная поддержка укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления;	степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техничес- кими средствами для решения вопросов местного значения (в процентах), в том числе:	-	-	-	-	100
	средствами оргтехники	9,6	70	85	100	100
	автомобильным транспортом	11	36	68	100	100
	разграничение имущества между муниципальными районами и городскими (сельскими) поселениями	-	33	67	100	100
содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;	степень выполнения плана переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления (в процентах), в том числе количество обученных (человек):	-	40	70	100	100
	депутатов представительных органов муниципальных образований	800	2000	3300	4500	4500
	глав муниципальных образований по основным направлениям деятельности (ежегодно)	400	439	439	439	439
	глав администраций муниципальных образований по основным направлениям деятельности (ежегодно)	-	350	350	350	350
	специалистов администраций муниципальных образований	1000	2300	3600	4900	4900
содействие в развитии и совершенствовании муниципальной службы;	разработка проектов правовых актов области по вопросам муниципальной службы (единиц)	-	1	2	2	5
	разработка и издание рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам муниципальной службы (единиц)	-	1	2	2	5
создание системы информационно-аналитиче- ского и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления	издание информационно-методи- ческой и аналитической литературы по вопросам деятельности органов местного самоуправления (единиц)	-	12	12	12	36
	общий тираж информационно-методи- ческой и аналитической литературы по вопросам деятельности органов местного самоуправления (экз.)	-	9000	9000	9000	27000
	оснащенность органов местного самоуправления методическими пособиями (в процентах)	-	30	60	100	100
	проведение ежегодного мониторинга деятельности органов местного самоуправления	-	1	1	1	3

Приложение 30

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Проведение административной реформы в Саратовской области в 2007-2008 годах"

ГАРАНТ:

О создании комиссии по проведению административной реформы в Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 8 февраля 2006 г. N 41-П

Паспорт областной целевой программы "Проведение административной реформы в Саратовской области в 2007-2008 годах"

Наименование Программы    - областная   целевая   программа   "Проведение

                            административной   реформы   в    Саратовской

                            области   в   2007-2008   годах"     (далее -

                            Программа)

Основание для  разработки - распоряжение  Правительства  области    от  9

Программы                   августа 2006 года  N 216-Пр  "О   программе и

                            плане     мероприятий      по      проведению

                            административной   реформы   в    Саратовской

                            области   на    2006    год";    распоряжение

                            Правительства  Российской  Федерации    от 25

                            октября 2005 года N 1789-р

Государственный           - министерство   экономического     развития  и

заказчик-координатор    и   торговли области

основной      разработчик

Программы                

Государственные заказчики - министерство    экономического     развития и

Программы                   торговли        области,         министерство

                            здравоохранения   и   социальной    поддержки

                            области, комитет по  координации  и  контролю

                            закупок  для  государственных  нужд  области,

                            комитет   общественных   отношений   области,

                            управление делами Правительства области

Исполнители      основных - министерство    экономического    развития  и

мероприятий Программы       торговли        области,         министерство

                            здравоохранения   и   социальной    поддержки

                            области, комитет по  координации  и  контролю

                            закупок  для  государственных  нужд  области,

                            комитет   общественных   отношений   области,

                            управление      кадровой           политики и

                            государственной службы Правительства области,

                            управление  делами   Правительства   области,

                            контрольно-аналитическое           управление

                            Правительства области

Цели Программы            - повышение   уровня   доверия     граждан    к

                            деятельности органов государственной власти;

                            повышение     качества     и      доступности

                            государственных услуг;

                            повышение     эффективности      расходования

                            бюджетных средств в части контроля реализации

                            областных  целевых  программ  и   организации

                            закупок для государственных нужд области

Задачи Программы          - внедрение в органах   исполнительной   власти

                            области принципов и  процедур  управления  по

                            результатам;

                            разработка    и     внедрение     регламентов

                            государственных    услуг,     предоставляемых

                            органами   исполнительной   власти   области,

                            административных   регламентов   в    органах

                            исполнительной власти области;

                            оптимизация     функционирования      органов

                            исполнительной власти области;

                            введение механизмов противодействия коррупции

                            в сферах деятельности органов  исполнительной

                            власти области;

                            формирование  необходимого  организационного,

                            информационного,   ресурсного   и   кадрового

                            обеспечения     административной     реформы,

                            совершенствование механизмов  распространения

                            успешного опыта государственного управления

Срок реализации Программы - 2007-2008 годы

Объем     и     источники - общие  затраты  на  реализацию  Программы  за

финансирования Программы    счет средств  областного  бюджета  составляют

                            72495 тыс. рублей, в том числе:

                            в 2007 году - 39055 тыс. рублей;

                            в 2008 году - 33440 тыс. рублей

Ожидаемые        конечные - повышение    общей         оценки    качества

результаты     реализации   государственного управления к 2008 году;

Программы                   устранение дублирования функций и  сокращение

                            избыточных  функций,   исполняемых   органами

                            исполнительной власти области;

                            предотвращение     коррупции      посредством

                            внедрения    независимой         экспертизы и

                            мониторинга   нормативных   правовых    актов

                            области   и   их   проектов,    регламентации

                            деятельности  органов  власти   и   отдельных

                            государственных служащих;

                            повышение экономической эффективности закупок

                            для государственных нужд области в среднем до

                            15 процентов от выделенных бюджетных средств;

                            внедрение    системы    мониторинга    оценки

                            потребителями    качества     предоставляемых

                            государственных услуг

Контроль  за  исполнением - контроль     за      исполнением    Программы

Программы                   осуществляется   в   установленном    порядке

                            государственным  заказчиком  -  координатором

                            Программы  и   государственными   заказчиками

                            Программы  в  соответствии  с  постановлением

                            Правительства области от  3  июня  2003  года

                            N 61-П "О  порядке  разработки  и  реализации

                            областных целевых программ"

Введение

Реформирование системы государственного управления на региональном уровне является одним из важных условий стабильного позитивного роста экономики и развития социальной сферы. Формируемые в области системы среднесрочного планирования и бюджетирования становятся реальными инструментами согласования интересов и намерений власти и бизнеса, создают стимул для оптимизации государственных расходов, их ориентации на наиболее эффективные и социально значимые программы.

Несмотря на устойчивую положительную динамику последних лет, в области существует целый ряд проблем, требующих серьезного изменения в подходах к государственному управлению. Среди них - необходимость формирования эффективной системы предоставления государственных и бюджетных услуг населению и бизнесу, принципиальной модернизации ее материально-технической базы, форм и методов работы с гражданами и субъектами хозяйственной деятельности, приближения к передовым европейским стандартам обслуживания.

Основные приоритеты административной реформы, определенные Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, неразрывно связаны с другими направлениями реформ, проводимых в Российской Федерации (реформа государственной службы, местного самоуправления, бюджетная реформа, изменения в распределении полномочий между центром и субъектами Российской Федерации). Ряд направлений административной реформы уже финансируется в рамках действующих областных целевых программ ("Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2006-2007 годы, "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2006-2007 годы, "Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006-2007 годы и другие). В силу этой причины настоящая Программа предусматривает финансирование только приоритетных направлений, среди которых: внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне; стандартизация и регламентация государственных услуг; оптимизация деятельности органов исполнительной власти области; противодействие коррупции и повышение эффективности системы закупок для государственных нужд области.

Период действия Программы, ее основные мероприятия и сроки их исполнения соответствуют положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В сфере внедрения элементов управления по результатам

В основе планирования регионального развития, ориентированного на результат, лежит Программа социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), при разработке которой был реализован принцип максимального участия бизнеса и гражданского сообщества в подготовке основных плановых документов области.

Впервые среднесрочная программа области перестала носить рамочный характер, в нее включены количественно измеримые показатели результативности, каждый раздел документа включает в себя ожидаемые результаты с установлением целевых ориентиров на каждый год. На основе программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу формируются цели, задачи и показатели результативности деятельности органов исполнительной власти области на предстоящий финансовый год.

Основу краткосрочного планирования, ориентированного на результат, составляет ежеквартальная система оценки деятельности органов исполнительной власти области с соответствующей методикой и необходимым организационным механизмом. Эта методика, с одной стороны, предусматривает обеспечение сбалансированности основных макроэкономических показателей и пропорций развития области, а с другой - позволяет оценить результаты текущей деятельности каждого из органов исполнительной власти области.

Результаты мониторинга работы руководителей органов исполнительной власти области ежеквартально рассматриваются Правительством области, публикуются в средствах массовой информации. Использование методики и показателей оценки результативности деятельности руководителей органов рекомендовано и исполнительным органам местного самоуправления области.

Планирование деятельности органов исполнительной власти, ориентированное на результат, получает распространение и в их подведомственных организациях. Оно предусматривает утверждение показателей работы, их ежемесячный мониторинг, персональную ответственность руководителей этих организаций.

Элементы управления по результатам внедрены в механизм разработки и контроля реализации областных целевых программ, основу которого составляет ежегодный аналитический доклад министерства экономического развития и торговли области с обзором реализации всех действующих программ, оценкой результатов деятельности их исполнителей по итогам года. Пакет методик и рекомендаций, применяемый органами исполнительной власти области, ориентирован на смещение акцентов бюджетного планирования от управления бюджетными ресурсами (затратами) на управление результатами путем повышения ответственности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров.

Инструментом повышения качества адресной инвестиционной программы, концентрации бюджетных средств является базовый перечень строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Регламент его формирования предполагает использование процедур оценки результативности бюджетных расходов. Конечными целями деятельности в этом направлении являются концентрация бюджетных средств на вводных, социально значимых объектах, переход к программно-целевому методу, ориентированному на конечный результат, с трехлетним периодом планирования.

При наличии определенных успехов в этом направлении в области все еще сохраняется диспропорция в потребности и фактической ресурсной обеспеченности областных целевых программ, отсутствует концентрация бюджетных средств при строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры, что требует выработки и внедрения новых подходов к программно-плановой деятельности, использования аудита эффективности, применения новых инструментов и программных средств.

В сфере стандартизации и регламентации государственных функций и услуг

Разработка и апробация стандартов государственных услуг в области осуществлялась в проектном режиме. В 2003-2004 годах пилотными органами выступили министерство здравоохранения и социального развития области и департамент Федеральной службы занятости населения по области, а также подведомственные им учреждения. На их базе впервые в России были апробированы методики формирования реестра государственных услуг, их стандартизации и разработки стандартов обслуживания.

Среди пилотных стандартов можно выделить стандарты услуг, связанных с присвоением гражданину определенного статуса (регистрация гражданина в качестве клиента центра социального обслуживания населения, первичная регистрация безработного гражданина и др.), осуществлением выплат безработным гражданам, подбором вакансий для граждан, ищущих работу, консультированием граждан. Для пилотных органов государственной власти области и государственных учреждений были установлены стандарты обслуживания по стандартизируемым услугам, включая варианты для публичного распространения и для служебного пользования. Опыт реализации проекта в пилотных органах позволяет применять методику стандартизации услуг в других органах исполнительной власти области и государственных учреждениях.

Реализуемый в настоящее время проект "Модернизация социальных услуг в Российской Федерации" также направлен на разработку воспроизводимого механизма стандартизации социальных услуг. В число модельных услуг в сфере занятости вошли такие, как профориентация лиц, впервые ищущих работу, информирование молодых людей о состоянии рынка временных рабочих мест, в сфере социальной защиты - социально-психологическая реабилитация подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В ходе реализации федеральной целевой программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" (далее - федеральная целевая программа) в области проводились эксперименты по внедрению новых методов регламентации деятельности органов государственной власти и государственных гражданских служащих. Одним из результатов осуществления пилотных проектов стала разработка проектов административного и должностных регламентов для министерства здравоохранения и социального развития области и департамента Федеральной службы занятости населения по области, была утверждена примерная форма должностного регламента государственного гражданского служащего области.

Накопленные положительные результаты реализации отдельных проектов по разработке регламентов услуг на территории области все еще остаются локальными, они ограничены рамками пилотных органов. Позитивная практика не получает своего распространения на систему управления в целом. Недостаточно четко определены и непрозрачны взаимодействия между органами исполнительной власти области, а также их отношения с гражданами и организациями негосударственного сектора, что приводит к возникновению избыточных затрат, дополнительному обременению получателей услуг, искусственному усложнению административных процессов и, как следствие, значительно снижает эффективность деятельности органов государственной власти и качество оказываемых ими государственных услуг.

Мероприятия настоящей Программы предусматривают переход от пилотных экспериментальных разработок к регламентации в 2007 году приоритетных услуг, разработку административных регламентов деятельности всех органов исполнительной власти области, а к 2008 году - всего перечня государственных функций и услуг.

В сфере оптимизации функций органов исполнительной власти области

Осуществление в 2003-2005 годах в области мероприятий в сфере оптимизации функций органов исполнительной власти области было связано главным образом с исполнением областной целевой программы "Реформирование государственной службы Саратовской области (2003-2005 годы)" и реализацией пилотных проектов Минэкономразвития России в рамках федеральной целевой программы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 марта 2005 г. N 83-П названная областная целевая программа признана утратившей силу с 1 февраля 2005 г.

Область приняла участие в реализации проекта "Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации федеральной государственной службы и обеспечению деятельности федеральных государственных служащих". За время работы экспертами был осуществлен функциональный анализ деятельности отдельных органов исполнительной власти области, сделана попытка применить к базовым объектам набор показателей оценки их деятельности с привязкой к уточненным функциям органов исполнительной власти.

Одним из основных результатов стало участие саратовских экспертов и сотрудников пилотных министерств области совместно с "ГУ - Высшая школа экономики" (г. Москва) в разработке методики функционального анализа и стандарта описания функций органов исполнительной власти и их подразделений. Эти документы применены в министерстве здравоохранения и социальной поддержки области при подготовке положений об их структурных подразделениях, в дальнейшем стандарт описания функций был направлен в Минэкономразвития России и использовался в качестве основы для разработки методических рекомендаций, предлагаемых к использованию.

В настоящее время при согласовании проектов нормативных правовых актов области, предусматривающих изменение функций, структуры и штатной численности органов исполнительной власти области, управлением кадровой политики и государственной службы Правительства области в обязательном порядке производится первичный анализ стоящих перед министерством (ведомством) области задач, возможностей их эффективного исполнения, исключения дублирующих и избыточных функций. Подобная работа по каждому министерству (ведомству) области проводится периодически, в том числе по итогам года.

В целях повышения эффективности исполнения ряда контрольно-надзорных и иных функций в 2005 году произведено выделение ряда государственных органов области в самостоятельные органы исполнительной власти области. Из министерства экономического развития и торговли области выделен комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, из министерства сельского хозяйства области - управление охотничьего и рыбного хозяйства Правительства области, преобразованное в дальнейшем в комитет охотничьего, рыбного и лесного хозяйства области, из министерства транспорта и дорожного развития области - комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог области.

В целях сокращения необоснованных расходов областного бюджета, выделяемых на содержание органов власти, оптимизации структуры органов исполнительной власти области и повышения результативности их деятельности был упразднен ряд неэффективно работающих органов исполнительной власти области. Преобразовано более 15 органов исполнительной власти области, общая численность работников органов власти сокращена более чем на 400 человек, или порядка 20 процентов от числа государственных служащих области.

На оптимизацию бюджетных расходов направлена деятельность министерства финансов области по формированию реестра расходных обязательств области. В этих целях в 2005 году были подготовлены и утверждены необходимые нормативные документы, позволяющие начиная с 2006 года перейти к формированию сначала фрагментов реестра расходных обязательств области по отдельным субъектам бюджетного планирования, а далее - консолидированного реестра расходных обязательств области.

Настоящая Программа предусматривает проведение системного функционального анализа деятельности органов исполнительной власти области, подготовку предложений по оптимизации структуры органов исполнительной власти области и модернизации административных процессов, направленных на устранение дублирующих, избыточных административных процедур и действий. Результатом этой работы станет формирование в 2007 году реестров государственных функций и услуг, планируемых к регламентации.

В сфере противодействия коррупции

ГАРАНТ:

О противодействии коррупции в Саратовской области см. Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 155-ЗСО

Результаты независимого социологического опроса по проблеме коррупции, проведенного в 2005 году в 20 российских регионах, показали сравнительно высокую степень ее актуальности для области. При оценке уровня доверия к власти, ее коррумпированности, уровня бытовой и деловой коррупции респондентами была отмечена распространенность таких явлений, как слияние органов государственной власти с бизнесом, неформальное перераспределение доходов от наиболее прибыльных производств в личных или корпоративных интересах.

Актуальной как для области, так и для России в целом остается проблема устранения излишних административных барьеров, снижения издержек бизнеса на их преодоление. По результатам исследований, проведенных министерством экономического развития и торговли области, выявлены наиболее значимые факторы, негативно влияющие на развитие предпринимательской активности, среди которых: сложность и длительность процедур регистрации и лицензирования бизнеса; постоянные проверки бизнеса представителями различных контролирующих организаций; недобросовестная конкуренция субъектов предпринимательской деятельности, близких к органам власти; сложность получения доступа к нежилым помещениям и отвода земель для строительства зданий и сооружений; сложность оформления документов и их согласования при взаимодействии с естественными монополиями.

Решение проблемы устранения административных барьеров включено в число основных целей деятельности Совета по развитию предпринимательства при Губернаторе области.

Одной из наиболее коррупциогенных сфер деятельности органов исполнительной власти области является закупка товаров, работ и услуг для областных государственных нужд и соответствующее распределение финансовых средств.

До 1 января 2006 года работа по контролю закупок для государственных нужд области велась в рамках деятельности министерства экономического развития и торговли области. Министерство в пределах своей компетенции осуществляло контроль за соблюдением уровня цен, установленных по результатам конкурсов, за правильностью выбора способа осуществления закупок, вело реестр заключенных контрактов, ежегодно составляло и представляло в Минэкономразвития России прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд области и муниципальных нужд.

Результатом деятельности Правительства области в сфере координации закупок явилось увеличение сумм бюджетных средств, расходуемых по итогам открытых конкурсов, на 60 процентов, оперативное предотвращение фактов закупки продукции без проведения конкурсов.

В 2005 году доля закупок продукции для областных государственных нужд, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов, достигла почти 86 процентов. Экономический эффект от конкурсного размещения областного заказа по итогам 2005 года оценивается в сумме более 243 млн. рублей, или 5,6 процента.

В настоящее время Правительством области ведется необходимая работа по реализации требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Определены официальное печатное издание и официальный сайт Правительства области для опубликования информации о размещении областного заказа, проведены семинары по обучению работников областных министерств и ведомств области, администраций муниципальных образований требованиям изменившегося федерального законодательства. В связи с расширением контрольных полномочий регионов в сфере государственных закупок и в целях повышения их эффективности в структуре органов исполнительной власти области создан комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, введена практика составления и размещения на официальном сайте Правительства области ежеквартального плана-графика проведения открытых конкурсов. Это позволило активизировать деятельность по развитию конкуренции, обеспечению принципов открытости и гласности при осуществлении закупок.

Со II полугодия 2006 года эффективность ведения закупочной деятельности определена одним из показателей результативности деятельности органов исполнительной власти области.

2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Цели Программы:

повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти;

повышение качества и доступности государственных услуг;

повышение эффективности расходования бюджетных средств в части контроля реализации областных целевых программ и организации закупок для государственных нужд.

Задачи Программы:

внедрение в органах исполнительной власти области принципов и процедур управления по результатам;

разработка и внедрение регламентов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, а также административных регламентов в органах исполнительной власти области;

оптимизация функционирования органов исполнительной власти области;

введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти области;

формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

Программа рассчитана на 2007-2008 годы.

Период действия Программы, ее основные мероприятия и сроки их исполнения соответствуют положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и Плану мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах.

3. Основные направления реализации Программы

3.1. Управление по результатам

Деятельность по формированию новой, ориентированной на результат системы государственного управления в области будет строиться с учетом существенного задела, сформированного в процессе работы над Программой социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), системой документов, регламентирующих разработку областных целевых программ, процедуру оценки результативности деятельности органов исполнительной власти области.

В ходе реализации настоящей Программы в части внедрения элементов управления по результатам предполагается последовательный переход к индикативному планированию. С одной стороны, это даст возможность связать перспективные цели социально-экономического развития области с мерами государственного регулирования, предусмотренными в бюджете области, с другой, - обеспечить управляемость социально-экономических процессов посредством координации действий органов исполнительной власти области и хозяйствующих субъектов, их ориентирования на достижение целей социально-экономического развития области через разработку и реализацию прогнозов, целевых ориентиров и программ, носящих рекомендательный характер.

Для реализации новых подходов, связанных с внедрением элементов управления по результатам, требуется решение следующих задач:

включение в среднесрочную программу социально-экономического развития области, областные целевые программы стратегических целей, задач, промежуточных значений стратегических показателей и ресурсов, детальных описаний мероприятий, направленных на достижение намеченных целей;

формирование развернутой системы среднесрочного, краткосрочного годового и оперативного планирования и отчетности на основе анализа результатов и основных направлений деятельности органов исполнительной власти области;

создание системы объективного контроля исполнения плановых мероприятий и областных целевых программ, оценки их социально-экономической эффективности, аудита результативности деятельности органов исполнительной власти области, а также формирование банка данных полученных результатов оценок деятельности;

внедрение системы рейтингов качества государственного управления.

Принципиальным отличием перечисленных документов и системы мониторинга результатов деятельности станет то, что в их основу будут положены предусмотренные планом мероприятий настоящей Программы формирование реестра государственных функций и услуг, определение системы показателей результативности деятельности органов исполнительной власти области и областных целевых программ.

Показатели для органов исполнительной власти области в социальной сфере будут приближаться в планируемом периоде к их нормативным, научно обоснованным значениям. Обязательным требованием станет включение в перечень показателей, отражающих уровень удовлетворенности целевых групп качеством получаемых государственных услуг. Формирование альтернативных источников поступления подобной информации в плане мероприятий Программы предусматривается практически по каждому направлению реформы.

Показатели результативности деятельности органов исполнительной власти области, осуществляющих регулирование реального сектора экономики, в большей мере, чем сейчас, должны будут отражать влияние органа исполнительной власти области на состояние регулируемой им сферы деятельности, собственно показатели эффективности деятельности государственных служащих.

Особую актуальность в сфере управления по результатам для области имеет необходимость оптимизации количества областных целевых программ. Объем ассигнований, выделяемых для реализации действующих программ, должен быть достаточен для достижения планируемых результатов, а сокращение или прекращение выделения ассигнований должно происходить по формализованной процедуре в соответствии с четкими и прозрачными критериями оценки областных целевых программ.

При этом оптимизация количества областных целевых программ будет идти как по пути включения ликвидируемых программ в качестве подпрограмм в оставшиеся программы, так и по пути преобразования в ведомственные программы. Остающиеся и вновь разрабатываемые областные целевые программы должны быть сосредоточены на реализации социально значимых, инновационных и инфраструктурных проектов, направленных на решение проблем, входящих в сферу компетенции органов исполнительной власти области.

В качестве основного инструмента оптимизации количества областных целевых программ будет выступать ежегодное формирование министерством экономического развития и торговли области и представление Правительству области сводного доклада об итогах реализации областных целевых программ.

На период реализации Программы предусматривается привлечение внебюджетных средств для экспертной поддержки в рамках межрегионального проекта "Внедрение управления по результатам на региональном уровне" (совместно с Иркутской областью, Республикой Калмыкия и Чувашской Республикой (финансируется Всемирным Банком, Траст-фондом ММР Великобритании) и Программы консультаций и обмена опытом по вопросам управления (совместно с Минэкономразвития России).

3.2. Стандартизация и регламентация

Данное направление реализации Программы предусматривает:

внедрение стандартов государственных услуг с целью обеспечения определенного уровня структурированности взаимодействия органов государственной власти области и получателей услуг в процессе оказания государственных услуг;

разработку и внедрение административных регламентов в деятельность органов государственной власти области.

Стандартизация государственных услуг призвана обеспечить повышение социальной эффективности деятельности органов власти. Отсутствие закрепления в нормативных правовых актах порядка предоставления государственных услуг дает органам власти и государственным учреждениям возможность не осуществлять необходимые действия или же осуществлять их ненадлежащим образом.

Основными задачами стандартизации государственных услуг являются: минимизация издержек взаимодействия между получателем услуги и исполнителем, закрепление измеряемых требований к качеству и доступности услуги, учет предпочтений и интересов получателей, защита и обеспечение их прав на получение качественной услуги. Настоящая Программа предполагает переход от режима пилотных проектов к стандартизации максимально возможного числа государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области.

В этой связи для разработки и внедрения стандартов государственных услуг в 2007-2008 годах предстоит решить следующие ключевые задачи:

подготовить нормативные акты, устанавливающие обязательность и порядок стандартизации государственных услуг;

провести функциональные обзоры органов исполнительной власти области с целью формирования реестров региональных государственных услуг;

разработать и утвердить методику стандартизации государственных услуг и обслуживания, разработать и внедрить стандарты государственных услуг и обслуживания в деятельность органов исполнительной власти области;

разработать и внедрить систему контроля за соблюдением стандартов государственных услуг и обслуживания, включающую механизмы обратной связи с потребителями государственных услуг;

создать единую информационно-справочную систему поддержки получателей государственных услуг;

разработать и апробировать механизмы дистанционного предоставления государственных услуг на основе информационно-коммуникативных технологий.

В рамках реализации Программы предусматриваются обеспечение экспертно-консультационного сопровождения разработки и внедрения стандартов государственных услуг и обслуживания, а также мониторинг практики их применения.

Решением комиссии по проведению административной реформы в Саратовской области, созданной в соответствии с постановлением Правительства области от 8 февраля 2006 года N 41-П, утвержден список государственных функций и услуг, планируемых к первоочередной регламентации в 2006, 2007 и 2008 годах.

Административные регламенты призваны формализовать обязанности и права органа власти, его юрисдикцию, а также описать организационные формы взаимодействия с другими органами власти в процессе подготовки, прохождения, согласования и утверждения управленческих решений. Их разработка и внедрение в деятельность органов государственной власти области являются инновационным методом и представляют собой достаточно сложный алгоритм, включающий целый ряд мероприятий.

В ходе реализации Программы для совершенствования регламентации деятельности органов власти предполагается решить следующие задачи организационного, нормативного и методического характера:

разработать и утвердить методику формирования административных регламентов, предусматривающую механизмы представительства структур гражданского общества, пользователей государственных услуг при разработке, утверждении и внедрении административных регламентов;

подготовить и утвердить типовые административные регламенты государственных функций, регламенты органов исполнительной власти области, регламенты взаимодействия органов исполнительной власти области;

разработать и утвердить порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов;

разработать и утвердить административные регламенты органов исполнительной власти области;

осуществить мониторинг качества административных процессов по результатам внедрения административных регламентов;

оценить возможность и целесообразность внедрения электронных административных регламентов, апробировать информационно-коммуникативные технологии при разработке пилотных электронных регламентов.

Внедрение элементов электронной формы административных регламентов позволит существенно упорядочить и конкретизировать обязательства органов исполнительной власти области перед обществом, усовершенствовать процедуру контроля и оценки их деятельности. Электронная форма реализации административных регламентов создаст возможность долгосрочного качественного улучшения исполнения органами исполнительной власти области их функций и предоставления государственных услуг, снижения операционных издержек, сокращения времени для принятия решений, обеспечит большую информационную обоснованность этих решений.

Для формирования административных регламентов в органах исполнительной власти области предстоит осуществить детальные исследования и проектирование административных процессов, сформировать единые целостные документы, содержащие цели, задачи, функции органа, его государственные обязательства, а также систему взаимодействий внутри органа исполнительной власти области и с другими органами исполнительной власти. Описание и нормативное закрепление последовательности выполняемых действий, процедур и их стадий, сроков исполнения, вариантов возможных решений, форм результатов позволят обеспечить эффективное исполнение соответствующих государственных функций и качественное предоставление государственных услуг.

3.3. Оптимизация функций органов исполнительной власти области

Деятельность Правительства области в сфере функциональных обзоров, выявления избыточных и дублирующих функций будет сосредоточена на разработке и распространении методических материалов, обучении персонала и практическом проведении полного комплекса работ во всех органах исполнительной власти области. Эта работа будет строиться с учетом опыта, полученного при реализации межрегионального пилотного проекта "Внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне", проводимого в настоящее время в министерстве экономического развития и торговли области и министерстве образования области.

Указанным проектом предусматриваются проведение детализации функций органов исполнительной власти области до уровня структурных единиц (управлений и отделов) и отдельных должностей, формирование перечня функций и государственных услуг, относящихся к компетенции структурных единиц, определение зон ответственности и возможного дублирования функций, уточнение реестра расходных обязательств. Результаты этой работы должны стать основой для реализации смежных направлений административной реформы - корректировки целей и задач органов исполнительной власти для внедрения элементов управления по результатам, для разработки приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

С учетом накопленного в 2006 году опыта проведения функционального анализа в отдельных министерствах области в работу по этому направлению будут вовлечены все органы исполнительной власти области. Итогом деятельности станет формирование детализированного реестра государственных функций и услуг региональных органов исполнительной власти области, оптимизация организационной структуры управления в целом.

В целях предотвращения появления новых избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти области будет разработан механизм обязательного доказательства необходимости введения дополнительных функций.

Параллельно с проведением функциональных обзоров в ряде министерств области продолжатся работы, связанные с аутсорсингом части государственных услуг самоуправляемым и общественным организациям. В рамках данного направления будут решены задачи по разработке критериев выявления административных и управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу, созданию перечня государственных функций и видов деятельности, не подлежащих аутсорсингу, разработке процедур и механизмов контроля эффективности аутсорсинга и мониторинга выполнения условий контрактов, разработке и реализации механизмов, стимулирующих государственные органы проводить аутсорсинг.

Процессы аутсорсинга в 2007-2008 годах наиболее активно проявятся в деятельности министерства сельского хозяйства области. Это связано

с тем, что в области сформировался крупный некорпоративный сектор по производству сельскохозяйственной продукции, во многом определяющий социально-экономическую ситуацию в производственной сфере отрасли и в сельской местности в целом. Информационно-консультационные услуги в этой сфере в наибольшей мере станут предметом аутсорсинга и все больше будут исполняться на конкурсной основе научными и образовательными учреждениями области.

Планом мероприятий по реализации Программы в течение 2007 года предусмотрено также проведение экспертизы исполнения контрольно-надзорных функций и их оптимизации, согласование с федеральными органами исполнительной власти регламентов исполнения части функций, находящихся в совместном ведении.

3.4. Противодействие коррупции

Целями антикоррупционной политики Правительства области на 2007-2008 годы являются обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, предупреждение коррупционных правонарушений путем решения следующих задач:

выявление наиболее значимых коррупциогенных сфер и факторов, мониторинг уровня доверия бизнеса и населения области к деятельности органов исполнительной власти области;

внедрение независимой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

формирование антикоррупционного общественного сознания.

Механизм реализации антикоррупционной политики Правительства области на 2007-2008 годы включает следующую систему мер:

мониторинг коррупционных правонарушений в целом и отдельных их видов;

проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов;

разработка областной целевой и ведомственных антикоррупционных программ;

содействие гласности и открытости решений, принимаемых лицами, имеющими публичный статус, опубликование отчетов о мерах по борьбе с коррупцией и реализации мер антикоррупционной политики;

публичное освещение в средствах массовой информации фактов коррупции;

оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

применение мер морального и материального поощрения для государственных и муниципальных служащих, связанных с длительностью безупречной службы.

Составной частью механизма реализации антикоррупционной политики Правительства области должны стать меры по созданию возможностей эффективного противодействия коррупции со стороны предпринимательского сообщества. В их числе: усиление взаимодействия органов исполнительной власти области и бизнес-сообщества, повышение правовой грамотности предпринимателей, их профессиональной подготовки, оказание помощи в решении различных организационных вопросов, привлечение к экспертизе нормативных правовых актов и их проектов.

Ввиду сложности, многогранности проблемы, необходимости обеспечения координации всех заинтересованных сторон для ее решения в 2007 году планом мероприятий Программы предусматривается финансирование разработки соответствующей антикоррупционной областной целевой программы.

В группу органов исполнительной власти с высоким коррупциогенным риском входят органы, связанные с распределением значительных финансовых средств. В связи с этим одним из важнейших направлений создания антикоррупционного механизма для области в 2007-2008 годах является модернизация системы закупок для государственных нужд области, совершенствование конкурсных процедур.

Мероприятия Программы будут направлены на усиление контроля за деятельностью государственных заказчиков, повышение экономической эффективности закупок для государственных нужд области и совершенствование методов ее оценки, автоматизацию процесса государственных закупок, реформирование существующей системы планирования бюджетных расходов.

В связи с законодательным закреплением контрольных полномочий в системе региональных закупок для государственных нужд предстоит разработка административных регламентов осуществления следующих государственных функций:

проведение плановых и внеплановых проверок в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области;

рассмотрение жалоб участников размещения заказов на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченных органов, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.

В целях обеспечения открытости и гласности закупок для государственных нужд, создания благоприятных условий для эффективной конкуренции Программой предусматривается внедрение автоматизированной информационной системы закупок для государственных нужд области.

Первым этапом работы по внедрению данной системы должны стать обследование и разработка технического задания. Вторым этапом - ее пилотное внедрение в четырех отобранных органах исполнительной власти области: в комитете по координации и контролю закупок для государственных нужд области, министерстве здравоохранения и социальной поддержки области, министерстве образования области, управлении делами Правительства области. Третьим этапом станет распространение автоматизированной информационной системы среди всех государственных органов области - заказчиков продукции для государственных нужд области и подведомственных учреждений.

Создание единой информационной базы данных по проводимым торгам обеспечит повышение прозрачности и подконтрольности процессов, сократит возможность возникновения коррупционных связей и различных злоупотреблений со стороны должностных лиц, причастных к процедурам государственных закупок, будет противодействовать возможному сговору поставщиков.

Автоматизированная информационная система закупок для государственных нужд области должна стать одной из подсистем региональной информационно-аналитической системы, используемой для поддержки принятия решений органов власти при управлении социально-экономическим развитием области. Одним из обязательных требований к ее техническим возможностям станет обеспечение взаимодействия с общероссийской информационно-технологической инфраструктурой, порталом государственных закупок Минэкономразвития России.

3.5. Обеспечение проведения административной реформы

Организационное обеспечение

Ответственной за реализацию административной реформы в области является комиссия по проведению административной реформы в Саратовской области. Для реализации отдельных направлений административной реформы решением комиссии создано шесть рабочих групп по соответствующим направлениям. Руководители рабочих групп ответственны за проведение мероприятий по своему направлению.

Нормативную правовую и методическую поддержку мероприятий по проведению административной реформы осуществляет министерство экономического развития и торговли области.

На интернет-сайте Правительства области создана и будет поддерживаться в актуальном состоянии страница "Административная реформа в Саратовской области". На ней будут размещены все имеющиеся нормативные документы, составы рабочих групп, программа и планы мероприятий по реализации реформы в 2006-2008 годах, информация о проводимых конкурсах и прочие материалы.

Планом мероприятий Программы предусмотрены осуществление мониторинга, в том числе независимого, и информационное сопровождение административной реформы, включающее публикации в средствах массовой информации, брифинги, пресс-конференции, выступления Губернатора области, высших должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий административной реформы. Планируется проведение мероприятий по общественному обсуждению административной реформы, организация "круглых столов", семинаров, конференций и других публичных обсуждений с представителями различных групп граждан, общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности.

Комиссией по проведению административной реформы в области в 2007-2008 годах планируются осуществление постоянного контроля реализации Программы и организация мониторинга оценки населением деятельности органов исполнительной власти области и местного самоуправления.

Информационное обеспечение

Предусматриваемая Программой модернизация системы информационного обеспечения административной реформы в 2007-2008 годах предполагает более широкое использование информационно-коммуникационных технологий, внедрение элементов "электронного правительства", учитывает требования Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р.

ГАРАНТ:

О Концепции информатизации Саратовской области до 2010 г. см. постановление Правительства Саратовской области от 8 декабря 2006 г. N 388-П

В число приоритетных задач и мероприятий, определенных для финансирования за счет средств областного бюджета, включены:

совершенствование традиционных и формирование новых источников достоверной информации (проведение независимой экспертизы, опросов и т.п.), отражающих эффективность реализации отдельных направлений административной реформы в области;

формирование элементов информационно-аналитической подсистемы "электронного правительства", обеспечивающих возможность мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, ориентированных на конечный результат;

создание и развитие возможностей ведения органами исполнительной власти области учета и раскрытия информации в электронной форме (в том числе при работе по обращениям граждан), обеспечивающих достоверность электронного документооборота, внедрение на портале Правительства области сервисов взаимодействия с населением;

стандартизация информационных технологий и программного обеспечения, не имеющих правовых обременений при их использовании, обеспечивающих органам исполнительной власти области возможность эффективно обмениваться информацией между собой, а также возможность обработки обращений физических лиц и организаций.

Формирование подсистемы моделирования и прогнозирования социально-экономического развития области будет направлено на совершенствование государственного управления социально-экономическим развитием области с использованием системы поддержки принятия решений на основе комплекса динамических моделей и системы баз данных показателей регионального, федерального и международного уровней.

Назначением данной подсистемы станет оценка эффективности процессов управления по результатам, качества предоставления государственных услуг, проведения закупок для государственных нужд области, информационной открытости органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, развития гражданского общества. На базе отраслевых разделов, включающих перечни предоставляемых государственных услуг с их параметрами, будет осуществляться мониторинг государственных услуг по параметрам их качества, данным о затратах на оказание услуг, интегральным оценкам "цена услуги/качество" в разрезе отдельных органов власти (с учетом оценок непосредственных потребителей).

В рамках деятельности по информационному обеспечению Программы предусматривается разработка единого комплекса программных средств, необходимых для решения задач, органами исполнительной власти области, а также разработка единых регламентов и стандартов информационного обмена между участниками процесса, обеспечивающих их интеграцию.

Целевыми ориентирами этого направления деятельности станут:

повышение эффективности работы органов государственной и муниципальной власти области;

создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, информационной открытости органов исполнительной власти области;

повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг;

преодоление информационного неравенства по возможности доступа населения области к информации и необходимым информационным ресурсам;

ускорение процессов информационного обмена в обществе, в том числе между органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и населением области.

Кадровое обеспечение

Для осуществления контроля реализации Программы в каждом органе исполнительной власти области будут определены должностные лица и соответствующие подразделения, ответственные за проведение мероприятий административной реформы.

Эту работу предполагается осуществлять силами имеющегося кадрового потенциала государственных служащих области, привлекаемых независимых экспертов из среды научного сообщества, бизнеса, общественных и профессиональных организаций области. Планом мероприятий Программы предусмотрены формирование новых программ обучения процедурам государственного управления, разработка необходимых учебно-методических материалов, обучение государственных служащих.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 72495 тыс. рублей, из них:

в 2007 году - 39055 тыс. рублей;

в 2008 году - 33440 тыс. рублей.

Объемы финансирования отдельных мероприятий за счет средств областного бюджета согласовываются государственным заказчиком - координатором Программы с исполнителями основных мероприятий и подлежат ежегодному уточнению.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство экономического развития и торговли области.

Государственными заказчиками по отдельным направлениям Программы являются министерство экономического развития и торговли области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет общественных отношений области, управление делами Правительства области.

Министерство экономического развития и торговли области обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков, исключающую дублирование программных мероприятий.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются министерство экономического развития и торговли области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет общественных отношений области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, управление делами Правительства области, контрольно-аналитическое управление Правительства области.

Исполнители мероприятий Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному их выполнению, ежеквартально представляют отчеты государственному заказчику - координатору Программы.

6. Результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих конечных результатов:

повышение общей оценки качества государственного управления к 2008 году до уровня "А" (по методике Минэкономразвития России), в том числе:

ориентированность на результат (качество процесса целеполагания, бюджетирования):

2007 год - уровень "В" (среднее качество государственного управления);

2008 год - уровень "А" (хорошее качество государственного управления);

внутренняя организация деятельности (выполнение функций и полномочий, возложенных на органы исполнительной власти):

2007 год - уровень "А" (хорошее качество государственного управления);

2008 год - уровень "А" (хорошее качество государственного управления);

взаимодействие с потребителями государственных услуг:

2007 год - уровень "В" (среднее качество государственного управления);

2008 год - уровень "А" (хорошее качество государственного управления);

устранение дублирования функций и сокращение избыточных функций, исполняемых органами исполнительной власти области;

предотвращение коррупции посредством внедрения независимой экспертизы и мониторинга нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов, регламентации деятельности органов власти и отдельных государственных служащих;

повышение экономической эффективности закупок для государственных нужд области в среднем до 15 процентов от выделенных бюджетных средств;

внедрение системы мониторинга оценки потребителями качества предоставляемых государственных услуг.

7. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками Программы в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

8. Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей			Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
			всего	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Внедрение механизмов управления по результатам в процесс разработки и контроля за реализацией областных целевых программ	I-IV кварталы 2007 года	3475	3475	-	министерство экономического развития и торговли области
1.1.	Привлечение независимых консультантов для проведения аналитических исследований и разработки методических материалов по процедуре разработки и контроля за реализацией областных целевых программ	I-II кварталы 2007 года	900	900	-	министерство экономического развития и торговли области	подготовка методических материалов по процедуре разработки и контроля за реализацией областных целевых программ
1.2.	Издание методических материалов для органов исполнительной власти области	III квартал 2007 года	20	20	-	министерство экономического развития и торговли области	издание методических материалов
1.3.	Организация и проведение обучающих семинаров для государственных служащих области по вопросам программно-целевого планирования	III-IV кварталы 2007 года	120	120	-	министерство экономического развития и торговли области	проведение обучающих семинаров для государственных служащих области
1.4.	Приобретение оборудования для проведения обучающих семинаров (ноутбук, проектор)	I-II кварталы 2007 года	135	135	-	министерство экономического развития и торговли области
1.5.	Приобретение и установка программного обеспечения для построения многофакторной имитационной модели социально-экономической деятельности области	I-II кварталы 2007 года	2300	2300	-	министерство экономического развития и торговли области
2.	Стандартизация и регламентация государственных функций и государственных услуг органов исполнительной власти области	2007-2008 годы	28890	16950	11940	министерство экономического развития и торговли области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
2.1.	Привлечение независимых экспертов для разработки типовых регламентов исполнения государственных функций, регламентов органов исполнительной власти области, регламентов взаимодействия органов исполнительной власти области	I квартал 2007 года	100	100	-	министерство экономического развития и торговли области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	разработка и утверждение типовых регламентов исполнения государственных функций, регламентов органов исполнительной власти области, регламентов взаимодействия органов исполнительной власти области
2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов государственных функций и услуг:	2007-2008 годы	15960	11400	4560	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство экономического развития и торговли области	повышение качества и доступности государственных услуг
	социальная поддержка ветеранов (по направлениям поддержки)	2007-2008 годы	3560	2100	1460	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	социальная поддержка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	2007-2008 годы	3200	3200	-	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	социальная и трудовая реабилитация несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития	2007-2008 годы	800	800	-	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	обеспечение отдельных категорий граждан протезно-ортопедической помощью, слуховыми аппаратами и иными специальными средствами	2007-2008 годы	800	800	-	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	присвоение звания "Ветеран труда"	2007 год	600	600	-	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	выдача и замена удостоверения многодетной семьи	2007 год	600	600	-	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	социальная поддержка многодетных семей в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области"	2007-2008 годы	3200	3200	-	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка	2008 год	600	-	600	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам	2008 год	600	-	600	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	организация отдыха и оздоровления детей из семей, нуждающихся в особой заботе государства	2008 год	600	-	600	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	рассмотрение обращений граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	2008 год	600	-	600	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет	2008 год	600	-	600	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	размещение на конкурсной основе средств областного бюджета для государственной поддержки хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории области	2008 год	200	100	100	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
2.3.	Расширение возможностей доступа потребителей к информационным ресурсам и услугам министерства здравоохранения и социальной поддержки области (разработка и внедрение дополнительных Web- модулей официального сайта, доработка системы администрирования сайта, внедрение новых интерактивных сервисов)	2007-2008 годы	330	150	180	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повышение информационной открытости министерства здравоохранения и социальной поддержки области
2.4.	Приобретение и установка системного и специального программного обеспечения (министерство здравоохранения и социальной поддержки области; учреждения здравоохранения и социальной защиты населения)	2007-2008 годы	12000	5000	7000	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	расширение доступа подведомственных учреждений и потребителей к информационным ресурсам и услугам
2.5.	Привлечение независимых экспертов для разработки и внедрения системы контроля за соблюдением стандартов государственных услуг и обслуживания	2007 год	100	100	-	министерство экономического развития и торговли области	внедрение типовой системы контроля за соблюдением стандартов государственных услуг и обслуживания
2.6.	Проведение опросов общественного мнения по вопросам удовлетворенности исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	2007-2008 годы	400	200	200	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство экономического развития и торговли области	независимая оценка качества предоставления государственных услуг
3.	Оптимизация функций органов исполнительной власти области	2007-2008 годы	600	300	300	управление кадровой политики и государственной службы Правительства области
3.1.	Привлечение независимых экспертов для проведения функционального анализа в органах исполнительной власти области, выявления их избыточных и дублирующих функций, определения перечня государственных услуг, передаваемых на аутсорсинг	2007-2008 годы	600	300	300	управление кадровой политики и государственной службы Правительства области	оптимизация функций органов исполнительной власти области
4.	Противодействие коррупции	2007-2008 годы	30900	13400	17500	контрольно-ана- литическое управление Правительства области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области
4.1.	Организация проведения независимой экспертизы и мониторинга нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области, проведение опросов общественного мнения по вопросам коррупциогенности	2007 год	900	900	-	контрольно-ана- литическое управление Правительства области, общественные и научные организации	исключение потенциально опасных норм, создающих предпосылки коррупционных действий, выявление коррупциогенных сфер
4.2.	Проведение комплексного обследования процессов закупок для государственных нужд области государственных органов области и органов местного самоуправления, степени обеспеченности их техническими средствами. Реорганизация процессов закупок и разработка технического задания на создание и внедрение автоматизированной информационной системы "Госзакупки" (АИС "Госзакупки)	2007 год	1500	1500	-	комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, управление делами Правительства области	обеспечение методической готовности к внедрению АИС "Госзакупки"
4.3.	Техническое дооснащение компьютерной техникой и построение локальных вычислительных сетей органов государственной власти области, подведомственных учреждений, органов местного самоуправления в соответствии с потребностями по результатам исполнения пункта 4.2	2007-2008 годы	6000	3000	3000	комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, управление делами Правительства области	обеспечение технической готовности к внедрению АИС "Госзакупки"
4.4.	Реализация пилотного проекта по созданию и внедрению АИС "Госзакупки" в пилотных органах исполнительной власти области: министерстве здравоохранения и социальной поддержки области, министерстве образования области, управлении делами Правительства области, комитете по координации и контролю закупок для государственных нужд области	2007 год	8000	8000	-	комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, управление делами Правительства области	оптимизация, повышение открытости и эффективности процессов закупок для государственных нужд области в рамках деятельности пилотных органов исполнительной власти области
4.5.	Распространение АИС "Госзакупки" в масштабах всех государственных органов области, их подведомственных учреждений, органов местного самоуправления (закупка и установка программного обеспечения на рабочих местах специалистов госзаказчиков, обучение персонала, консультационная и сервисная поддержка)	2008 год	14500	-	14500	комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, управление делами Правительства области	наличие единой областной базы данных по областным и муниципальным закупкам, обеспечение возможностей всестороннего анализа и прогнозирования в процессе исполнения областного и муниципальных бюджетов в сфере закупок для государственных нужд области и муниципальных нужд; доступность и открытость сведений о закупках для государственных нужд области для высших должностных лиц исполнительной и законодательной власти области; повышение экономической эффективности закупок до 15 процентов
5.	Обеспечение административной реформы в области	2007-2008 годы	8630	4930	3700	министерство экономического развития и торговли области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, комитет общественных отношений области
5.1.	Обучение новым процедурам государственного управления по отдельным направлениям административной реформы в области в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации кадров	2007-2008 годы	1500	1000	500	управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, министерство экономического развития и торговли области	распространение передового опыта реформирования государственного управления во всех органах государственной власти области
5.2.	Разработка и внедрение системы рейтингов качества государственного и муниципального управления	2007 год	30	30	-	министерство экономического развития и торговли области	применение механизмов оценки деятельности руководителей высшего управленческого уровня
5.3.	Формирование информационно-аналитической подсистемы "электронного правительства", разработка и внедрение баз данных органов исполнительной власти области, обеспечение лицензионной чистоты используемого органами исполнительной власти области программного обеспечения	2007-2008 годы	6700	3700	3000	министерство экономического развития и торговли области, управление делами Правительства области	создание условий для повышения оперативности информационного обмена между органами исполнительной власти области, сокращения времени обработки обращений граждан, раскрытия информации для публичного доступа в удобной форме и в кратчайшие сроки
5.4.	Проведение мониторинга общественного мнения о деятельности органов государственной власти области, эффективности реализации мероприятий административной реформы в области	2007-2008 годы	400	200	200	комитет общественных отношений области, министерство экономического развития и торговли области	выявление проблем и корректировка действий Правительства области по проведению административной реформы в области
Итого по Программе			72495	39055	33440

9. Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программы	Перечень целевых показателей, индикаторов	Фактическое значение на момент разработки Программы	Изменение значений по годам реализации		Целевое значение на момент окончания действия Программы
			2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6
Цель 1. Повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти
Задача 1. Внедрение в органах исполнительной власти области принципов и процедур управления по результатам (в части совершенствования процедуры планирования и отчетности органов исполнительной власти области)	оценка качества государственного управления по методике Минэкономразвития России в части ориентированности на результат (качество процесса целе -полагания, бюджетирования)	в 2006 году оценка не проводилась	уровень "В" (среднее качество государствен- ного управления)	уровень "А" (хорошее качество государствен- ного управления)	уровень "А" (хорошее качество государственного управления)
Задача 2. Введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти области (в части проведения независимой оценки нормативных правовых актов области и их проектов на коррупциогенность)	проведение независимой экспертизы нормативных правовых актов области и их проектов на коррупциогенность	проводится независимая экспертиза отдельных нормативных правовых актов	проведение независимой экспертизы около 1000 нормативных правовых актов области	введение обязательной процедуры независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов области в коррупциоген- ных сферах	введение обязательной процедуры независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов области в коррупциогенных сферах
Цель 2. Повышение качества и доступности государственных услуг
Задача 1. Оптимизация функционирования органов исполнительной власти области	оценка качества государственного управления Минэкономразвития России в части внутренней организации деятельности (выполнение функций и полномочий, возложенных на органы исполнительной власти области)	в 2006 году оценка не проводилась	уровень "А" (хорошее качество государствен- ного управления)	уровень "А" (хорошее качество государствен- ного управления)	уровень "А" (хорошее качество государственного управления)
Задача 2. Разработка и внедрение регламентов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, административных регламентов в органах исполнительной власти области	оценка качества государственного управления Минэкономразвития России в части взаимодействия с потребителями государственных услуг	в 2006 году оценка не проводилась	уровень "В" (среднее качество государствен- ного управления)	уровень "А" (хорошее качество государствен- ного управления)	уровень "А" (хорошее качество государственного управления)
	количество разработанных и утвержденных регламентов массовых услуг	-	10	15	25
Задача 3. Формирование организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления	формирование системы мониторинга оценки уровня доверия к деятельности органов власти и удовлетворенности качеством государственных услуг по результатам независимых опросов общественного мнения	централизованные замеры не проводились	организация независимых опросов 500 респондентов	организация независимых опросов 500 респондентов	организация постоянного мониторинга общественного мнения
	обучение новым процедурам государственного управления по отдельным направлениям административной реформы в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации кадров	учебные курсы находятся в стадии разработки	обучение 175 государствен- ных служащих области в рамках программ повышения квалификации и тематических семинаров	обучение 100 государствен- ных служащих области в рамках программ повышения квалификации и тематических семинаров	общее количество обучаемых составит 275 человек (без учета обучаемых в рамках других программ и планов)
Цель 3. Повышение эффективности расходования бюджетных средств в части контроля реализации областных целевых программ и организации закупок для государственных нужд области
Задача 1. Введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти области в части повышения эффективности закупок для государственных нужд области	создание единой информационной системы закупок для государственных нужд области		разработка технического задания и внедрение системы в четырех пилотных органах исполнитель- ной власти области	распростране- ние системы на всех заказчиков продукции и их подведомстве- нные учреждения	создание единой информационной системы закупок для государственных нужд области
	экономическая эффективность закупок для государственных нужд области	7,7 процента от выделенных бюджетных средств (по итогам I полугодия 2006 года)	будет определен на основе итоговых показателей 2006 года и согласования с органами исполнитель- ной власти области	15 процентов от выделенных бюджетных средств	15 процентов от выделенных бюджетных средств
Задача 2. Внедрение в органах исполнительной власти области принципов и процедур управления по результатам в части совершенствования процедуры разработки и контроля реализации областных целевых программ	оценка качества государственного управления Минэкономразвития России в части ориентированности на результат (качество процесса целеполагания, бюджетирования)	в 2006 году оценка не проводилась	уровень "В" (среднее качество государствен- ного управления)	уровень "А" (хорошее качество государствен- ного управления)	уровень "А" (хорошее качество государственного управления)

Приложение 31

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах"

Паспорт областной целевой программы "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах"

Наименование Программы     - областная     целевая   программа    "Архивы

                             Саратовской  области  в   2007-2010   годах"

                             (далее - Программа)

Основание  для  разработки - Федеральный  закон  от 22 октября 2004  года

Программы                    N 125-ФЗ  "Об  архивном  деле  в  Российской

                             Федерации",    распоряжение    Правительства

                             области от 7 июля 2005 года                N

                             186-Пр  "О  подготовке   проекта   областной

                             целевой   программы   "Архивы    Саратовской

                             области в 2007-2010 годах"

Государственный   заказчик - управление  по  делам архивов  Правительства

Программы                    области

Основные      разработчики - управление  по  делам архивов  Правительства

Программы                    области  и  подведомственные  ему   архивные

                             учреждения

Цель и задачи Программы    - основной     целью     Программы    является

                             укрепление   материально-технической    базы

                             подведомственных    архивных     учреждений,

                             сохранение и  приумножение  Архивного  фонда

                             Саратовской  области,  обеспечение  гарантий

                             прав граждан на социальную защищенность.

                             Программа предусматривает решение  следующих

                             задач:

                             увеличение объема и развитие информационного

                             потенциала   Архивного   фонда   Саратовской

                             области;

                             обеспечение условий для постоянного хранения

                             архивных  документов  и    предотвращения их

                             утраты;

                             расширение доступа к архивной информации;

                             совершенствование    информационно-поисковых

                             систем  к  архивным  документам,   правовое,

                             научное  и  кадровое  обеспечение   архивных

                             учреждений

Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы

Исполнители       основных - управление   по делам архивов  Правительства

мероприятий Программы        области  и  подведомственные  ему   архивные

                             учреждения,       комитет       капитального

                             строительства области

Объемы     и     источники - затраты     на     реализацию    мероприятий

финансирования Программы     Программы составят 42175 тыс. рублей за счет

                             средств областного бюджета

Ожидаемые         конечные - повышение  уровня  безопасности   архивов  и

результаты      реализации   Архивного фонда Саратовской области;

Программы                    укрепление   материально-технической    базы

                             архивных учреждений области;

                             решение конкретных проблем  по  формированию

                             страхового фонда;

                             удовлетворение  информационных  потребностей

                             граждан и общества

Система        организации - контроль     за     исполнением    Программы

контроля  за   исполнением   осуществляет заказчик Программы - управление

Программы                    по  делам  архивов   Правительства   области

                             совместно  с  министерством   экономического

                             развития и торговли области

Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Областная целевая программа "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах" - вторая областная целевая программа по проведению государственной политики области в сфере архивного дела. В ходе реализации предыдущей Программы архивные учреждения области значительно укрепили свое материально-техническое положение.

За 2001-2005 годы на архивных объектах освоено свыше 30 млн. рублей капиталовложений, в том числе: из областного бюджета выделено 7,6 млн. рублей, федерального бюджета - 10,8 млн. рублей и за счет Федеративной Республики Германии - 15,1 млн. рублей. На капитальном и текущем ремонте архивных зданий за эти годы освоено 7,2 млн. рублей, из них 1,7 млн. рублей за счет платных услуг. Такие финансовые затраты на архивную отрасль произведены впервые за всю историю архивной службы области.

С 2001 года по май 2004 года продолжалось строительство административной пристройки и третьей очереди Государственного архива Саратовской области.

Капитально отремонтированы рабочие и технические помещения, проведено благоустройство и ограждение территории, обновлена система пожарной и охранной сигнализации в Государственном архиве Саратовской области и Центре документации новейшей истории Саратовской области.

В 2003 году капитально отремонтировано здание бывшего клуба "Строитель" в г. Вольске под размещение филиала Государственного архива Саратовской области площадью 760 кв.м.

В 2004 году капитально отремонтировано здание под размещение филиала Государственного архива Саратовской области в г. Пугачеве площадью 450 кв.м.

Завершено строительство здания архивохранилища, и продолжается реконструкция старого здания областного государственного учреждения "Государственный исторический архив немцев Поволжья в г. Энгельсе". Средства на указанный объект выделены из федерального бюджета - 2,805 млн. рублей, областного бюджета - 490 тыс. рублей и 13,9 млн. рублей - за счет инвестиций Федеративной Республики Германии. Кроме того, посольство Германии в Москве выделило 35 тыс. евро на приобретение стеллажей и архивного оборудования.

Архивы области по оснащенности высокотехнологичным оборудованием (компьютеры, сканеры, ксероксы, факсы, средства связи) вышли на третье место в Приволжском федеральном округе. В архивных учреждениях разрабатываются и ведутся автоматизированные базы данных, что облегчает поиск и учет документов. Проводятся работы по созданию страховых копий документов в электронном виде и предоставлению их пользователям по запросам. Архивная служба области имеет свой сайт в Интернете. Всего на приобретение оборудования за пять лет выделено 2,35 млн. рублей, из них 825 тыс. рублей за счет средств, заработанных архивами.

Архивная служба (областного и районного звена, ведомственные архивы) активно осваивает информационные технологии, внедряет общероссийские базы данных по автоматизированному учету документов.

В рамках подпрограммы "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" в сентябре 2003 года в г. Саратове состоялась Международная научно-практическая конференция "Российские архивы сегодня: взгляд извне и изнутри", которая повысила интерес и внимание органов государственной власти области к нуждам и запросам архивных учреждений.

За пять лет улучшили условия работы и содержания архивных документов 25 муниципальных архивов. Завершается капитальный ремонт архива документов по личному составу в г. Саратове.

Реализация Программы позволила архивистам области раскрыть свои кладовые для массового потребителя. Проведено 160 документальных выставок с использованием документов Архивного фонда Саратовской области, посвященных юбилейным датам и памятным событиям государственного и областного значения. Впервые за многие годы подготовлено и издано 16 сборников документов, научно-популярных изданий и архивных справочников.

В целом реализация предыдущей Программы выполнила свои основные цели: достигнуты определенные положительные результаты, подготовлен фундамент для их дальнейшего роста. На базе приобретенного опыта работы управления по делам архивов Правительства области и архивных учреждений области возникла необходимость подготовки очередной областной целевой программы.

Мероприятия Программы обеспечат более рациональное расходование средств областного бюджета. Накопленный опыт программного подхода позволит достигнуть еще больших результатов в развитии архивной службы области.

Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Программа является комплексом мероприятий, направленных на развитие архивного дела в области на период с 2007 года по 2010 год.

Основной целью Программы является укрепление материально-технической базы подведомственных архивных учреждений, сохранение и приумножение Архивного фонда Саратовской области, обеспечение гарантий прав граждан на социальную защищенность.

Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития архивного дела в области, Программа предусматривает последовательное комплексное решение следующих задач:

увеличение объема и развитие информационного потенциала Архивного фонда Саратовской области;

обеспечение условий для постоянного хранения архивных документов и предотвращения их утраты;

расширение доступа к архивной информации;

совершенствование информационно-поисковых систем к архивным документам, правовое, научное и кадровое обеспечение архивных учреждений.

Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2007 - 2010 годов.

Система программных мероприятий

Выбор программных мероприятий определен на основе анализа современного состояния государственной архивной службы области и ее приоритетных задач с применением системного подхода.

Перечень программных мероприятий изложен в приложении к настоящей Программе.

Мероприятия Программы разработаны по следующим разделам и направлениям:

Раздел I. Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Саратовской области. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий архивов

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт государственных архивных учреждений, обеспечение работы по физическому состоянию документов, их страховому копированию, приобретение оборудования для копирования, оцифрования и воспроизводства особо ценных и уникальных документов, их перезаписи на различные носители;

Раздел II. Информатизация архивного дела

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на расширение использования автоматизированных архивных технологий для создания учетных и информационных баз данных на документы Архивного фонда Саратовской области, сокращение сроков исполнения запросов юридических и физических лиц на архивную информацию;

Раздел III. Формирование Архивного фонда Саратовской области

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на пополнение Архивного фонда Саратовской области новыми видами документов за счет приобретения их у юридических и физических лиц, создание комплекса оборудования для работы с аудиовизуальными документами с целью перехода к плановому приему указанной категории документов на государственное хранение;

Раздел IV. Использование и публикация документов Архивного фонда Саратовской области

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на расширение доступа юридических и физических лиц к документированной информации Архивного фонда Саратовской области, издание сборников документов, научно-популярных изданий и архивных справочников;

Раздел V. Кадровое обеспечение

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на закрепление и улучшение качественного состава кадров архивных учреждений области, повышение их квалификации в высших учебных заведениях, на курсах, семинарах, заседаниях научно-методического совета Приволжского федерального округа, конференциях.

Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования мероприятий Программы предусматривается использование средств областного бюджета.

Стоимость реализации Программы в 2007 - 2010 годах составляет 42175 тыс. рублей из средств областного бюджета.

Основная часть средств - 34,5 млн. рублей - выделяется на капитальные вложения.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - управление по делам архивов Правительства области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Управление по делам архивов Правительства области:

с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей;

ежегодно до 1 февраля, а также после завершения сроков реализации Программы готовит доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.

Будет продолжено строительство 7-этажного административного корпуса и 9-этажного здания архивохранилища областного государственного учреждения "Государственный архив Саратовской области".

Произойдут позитивные изменения в сохранности документов по личному составу ликвидированных, приватизированных предприятий, учреждений и организаций.

Начнется формирование страхового фонда микрофильмов на особо ценные и уникальные документы Архивного фонда Саратовской области с передачей обязательного экземпляра микрофильмов на хранение в федеральный Центр хранения страхового фонда (г. Ялуторовск Тюменской области) на случай утраты или повреждения оригиналов документов.

Мероприятия, предусмотренные Программой, будут использоваться органами государственной власти области, органами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций - источников комплектования государственных архивов области для улучшения и совершенствования архивной работы.

Продолжится работа по внедрению автоматизированных архивных технологий, подключению к федеральной информационной базе данных.

Общеэкономический эффект от реализации Программы - сохранение Архивного фонда Саратовской области, более полное и сервисное удовлетворение общественных потребностей в архивной информации, увеличение объемов платных услуг с 1,5 млн. рублей до 3 млн. рублей, полученных архивными учреждениями.

Реализация Программы расширит издательскую деятельность по фондам государственных архивов в виде сборников документов, монографий, научно-популярных изданий и архивных справочников, решит конкретные проблемы по укреплению кадрового потенциала архивной службы и повысит привлекательность труда архивистов.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в улучшении условий труда. Снизится общая и профессиональная заболеваемость архивистов, повысится их социальная защищенность.

Приложение

к областной целевой программе

"Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах"

Перечень
программных мероприятий по реализации областной целевой программы "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансиро- вания из средств областного бюджета (тыс. руб.)	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
1. Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Саратовской области. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий архивов
1.1.	Строительство пристройки и третьей очереди здания ОГУ "Государственный архив Саратовской области"	2007-2010 годы	34500	комитет капитального строительства области, управление по делам архивов Правительства области	выполнение необходимых строительно-монтажных работ для завершения кирпичной кладки и устройства кровли 7-этажного административного корпуса и 9-ти этажного здания архивохранилища
		2007 год	7500
		2008 год	8000
		2009 год	10000
		2010 год	9000
1.2.	Капитальный ремонт системы кондиционирования воздуха в двух ярусах архивохранилища первой очереди ОГУ "Государственный архив Саратовской области"	2009-2010 годы	650	ОГУ "Государстве- нный архив Саратовской области", управление по делам архивов Правительства области	поддержание в архивохранилищах требуемой температуры 17-18°С и влажности воздуха 50-55 процентов
		2009 год	300
		2010 год	350
1.3.	Замена пассажирского лифта в ОГУ "Государственный архив Саратовской области"	2010 год	900	ОГУ "Государстве- нный архив Саратовской области", управление по делам архивов Правительства области	обеспечение безопасности 75 сотрудников архива
1.4.	Приобретение материалов для проведения реставрационно-профилак- тической обработки и страхового копирования документов государственных архивов области	2008 год	860	государствен- ные архивы области, управление по делам архивов Правительства области	оптимизация физического состояния документов, создание обязательного экземпляра микрофильмов на особо ценные и уникальные документы с передачей на хранение в федеральный Центр хранения страхового фонда на случай утраты или повреждения оригиналов документов
1.5.	Ремонт кровли филиала ОГУ "Государственный архив Саратовской области" в г. Балашове	2007 год	560	ОГУ "Государстве- нный архив Саратовской области", управление по делам архивов Правительства области	предотвращение создания аварийной ситуации по эксплуатации здания, создание благоприятных условий для сохранения физического состояния дел
1.6.	Изготовление специальных архивных коробок для хранения документов и защиты от внешних воздействий среды	2007-2008, 2010 годы	300	государствен- ные архивы области	улучшение условий хранения документов, повышение физической сохранности дел, уменьшение сроков эвакуации архивного фонда из зданий в экстремальных условиях
		2007 год	100
		2008 год	100
		2010 год	100
1.7.	Организация и проведение смотра-конкурса сохранности и использования документов Архивного фонда Саратовской области, посвященного 290-летию архивного дела в России	2010 год	50	управление по делам архивов Правительства области, государствен- ные архивы области	повышение уровня безопасности документов 45 архивов, хранящих 3,2 млн. дел Архивного фонда Саратовской области, расширение форм и методов использования архивных документов
1.8.	Переплет и реставрация книжного фонда и периодической печати научно-справочной библиотеки	2007-2010 годы	170	ОГУ "Государствен- ный архив Саратовской области", ОГУ "Государствен- ный исторический архив немцев Поволжья в г. Энгельсе"	улучшение физического состояния особо ценных и уникальных документов, 500 подшивок газет и журналов, увеличение сроков их использования
		2007 год	35
		2008 год	40
		2009 год	45
		2010 год	50
	Всего по разделу		37990
2. Информатизация архивного дела
2.1.	Оснащение управления по делам архивов Правительства области локально-вычислительной сетью и сервером с лицензионным программным и антивирусным обеспечением	2010 год	150	управление по делам архивов Правительства области	создание автоматизированного научно-справочного аппарата архивов, автоматизированных средств поиска документов; создание условий хранения информации, ее защиты, обеспечение электронного документооборота между пользователями локальной сети и работы сетевого программного обеспечения
2.2.	Приобретение компьютерной и копировальной техники для государственных архивов области	2007-2008, 2010 годы	830	государствен- ные архивы области, управление по делам архивов Правительства области	повышение качества обслуживания потребителей архивной информации, сокращение сроков поиска и выдачи необходимых документов
		2007 год	240
		2008 год	270
		2010 год	320
2.3.	Приобретение лицензионного программного обеспечения, в том числе для создания и ведения автоматизированных баз данных	2007-2008, 2010 годы	900	управление по делам архивов Правительства области	создание новых баз данных и использование накопленной информации для повышения качества обслуживания потребителей архивной информации, сокращение сроков поиска и выдачи необходимых документов
		2007 год	400
		2008 год	450
		2010 год	50
	Всего по разделу		1880
3. Формирование Архивного фонда Саратовской области
3.1.	Упорядочение документов ликвидированных и обанкротившихся организаций и прием их на государственное хранение	2007 - 2010 годы	170	государствен- ные архивы области	обеспечение сохранности документов, подготовка документов 50 организаций к передаче на государственное хранение в целях социально-правовой защиты граждан
		2007 год	50
		2008 год	40
		2009 год	40
		2010 год	40
	Всего по разделу		170
4. Использование и публикация документов Архивного фонда Саратовской области
4.1.	Подготовка и проведение 40 выставок архивных документов, посвященных юбилейным датам государственного и областного значения	2007 - 2010 годы	130	государствен- ные архивы области, управление по делам архивов Правительства области	пропаганда архивных документов среди населения, повышение его интереса к составу и содержанию документов Архивного фонда Саратовской области
		2007 год	25
		2008 год	30
		2009 год	35
		2010 год	40
4.2.	Подготовка и издание 15 сборников документов, научно-популярных изданий, буклетов и архивных справочников по фондам государственных архивов области	2007 - 2010 годы	590	управление по делам архивов Правительства области, государствен- ные архивы области	пропаганда и популяризация архивных документов, расширение доступа к ним исследователей, воспитание патриотизма у подрастающего поколения
		2007 год	120
		2008 год	200
		2009 год	130
		2010 год	140
4.3.	Пополнение библиотечного и справочно-информацион- ного фондов историко-краеведческой литературы	2007 - 2010 годы	210	государствен- ные архивы области	информационно-методическое обеспечение направлений деятельности государственных архивов области
		2007 год	45
		2008 год	50
		2009 год	55
		2010 год	60
4.4.	Оснащение выставочного зала ОГУ "Государственный архив Саратовской области" техническими средствами для экспонирования документов	2010 год	200	ОГУ "Государствен- ный архив Саратовской области", управление по делам архивов Правительства области	организация постоянно действующих выставок Архивного фонда Саратовской области к юбилейным и памятным датам в истории России и области
	Всего по разделу		1130
5. Кадровое обеспечение
5.1.	Проведение семинаров-совещаний архивных работников области по обмену опытом работы	2007 -2010 годы	130	управление по делам архивов Правительства области, ОГУ "Государствен- ный архив Саратовской области"	обеспечение более высокого уровня работы архивных учреждений. Ежегодно в семинарах и совещаниях будут принимать участие до 120 человек
		2007 год	25
		2008 год	30
		2009 год	35
		2010 год	40
5.2.	Проведение ежегодных мероприятий в связи с празднованием Дня архивов	2007 -2010 годы	400	управление по делам архивов Правительства области, государствен- ные архивы области	повышение значимости архивной службы области, стимулирование ответственности архивистов за качество и результаты работы
		2007 год	100
		2008 год	100
		2009 год	100
		2010 год	100
5.3.	Участие специалистов архивных учреждений области в ежегодных заседаниях Научно-методического совета Приволжского федерального округа, российских и международных научно-практических конференциях	2007 -2010 годы	270	управление по делам архивов Правительства области, государствен- ные архивы области	использование передового опыта в архивной работе, который получат ежегодно 12-16 специалистов архивного дела
		2007 год	40
		2008 год	120
		2009 год	50
		2010 год	60
5.4.	Ежегодное повышение квалификации специалистов государственных архивов области на курсах во Всесоюзном научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела (г. Москва)	2007 -2010 годы	205	управление по делам архивов Правительства области, государствен- ные архивы области	повышение квалификации 35-40 архивных работников, подготовка кадрового резерва на замещение руководящих должностей
		2007 год	47
		2008 год	50
		2009 год	52
		2010 год	56
	Всего по разделу		1005
	Итого по Программе	2007-2010 годы	42175
		2007 год	9287
		2008 год	10340
		2009 год	10842
		2010 год	11706
	в том числе: комитет капитального строительства области	2007 -2010 годы	34500
		2007 год	7500
		2008 год	8000
		2009 год	10000
		2010 год	9000

Приложение 32

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая (комплексная)
программа профилактики правонарушений на территории Саратовской области на 2006-2008 годы

ГАРАНТ:

О профилактике правонарушений в Саратовской области см. Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 154-ЗСО

Паспорт областной целевой (комплексной) программы профилактики правонарушений на территории Саратовской области на 2006-2008 годы

Наименование Программы          - областная    целевая      (комплексная)

                                  программа  профилактики  правонарушений

                                  на территории  Саратовской  области  на

                                  2006-2008 годы (далее - Программа)

Основание  для  разработки      - распоряжение Правительства  области  от

Программы                         29 декабря 2005 года N 426-Пр

Координатор Программы           - Правительство области

Государственные  заказчики      - министерство     культуры      области,

Программы                         министерство  по  физической  культуре,

                                  спорту и туризму области,  министерство

                                  информации и печати области

Основные      разработчики      - Главное   управление   внутренних   дел

Программы                         области (по согласованию), министерство

                                  информации    и     печати     области,

                                  министерство    образования    области,

                                  министерство          здравоохранения и

                                  социальной      поддержки      области,

                                  министерство  по  физической  культуре,

                                  спорту и туризму области,  министерство

                                  культуры   области,    межведомственная

                                  комиссия по делам несовершеннолетних  и

                                  защите  их   прав   при   Правительстве

                                  области  (МКДН),   Главное   управление

                                  Федеральной службы исполнения наказаний

                                  по  Саратовской  области  (ГУФСИН)  (по

                                  согласованию),  управление  Федеральной

                                  службы Российской Федерации по контролю

                                  за оборотом наркотиков  по  Саратовской

                                  области  (УФСКН)   (по   согласованию),

                                  управление   федеральной   миграционной

                                  службы России  по  Саратовской  области

                                  (УФМС) (по согласованию)

Цель и задачи Программы         - цель   Программы:       укрепить     на

                                  территории     области      законность,

                                  правопорядок,  защиту  прав  и   свобод

                                  граждан,               совершенствовать

                                  взаимодействие органов исполнительной и

                                  законодательной    власти,     местного

                                  самоуправления,     правоохранительных,

                                  контролирующих   органов,    учреждений

                                  социальной     сферы,      общественных

                                  объединений          правоохранительной

                                  направленности.

                                  Для    достижения        указанной цели

                                  необходимо решение следующих задач:

                                  снизить   уровень       преступности на

                                  территории области;

                                  повысить эффективность работы  в  сфере

                                  профилактики            правонарушений,

                                  направленной на  активизацию   борьбы с

                                  пьянством, наркоманией,  преступностью,

                                  безнадзорностью,        беспризорностью

                                  несовершеннолетних,          незаконной

                                  миграцией,     ресоциализацию      лиц,

                                  освободившихся из мест лишения свободы;

                                  совершенствовать  нормативную  правовую

                                  базу  области  в   сфере   профилактики

                                  правонарушений;

                                  обеспечить  вовлечение  в  профилактику

                                  правонарушений предприятий, учреждений,

                                  организаций всех форм собственности,  а

                                  также общественных организаций;

                                  снизить "правовой нигилизм"  населения,

                                  создать систему  стимулов  для  ведения

                                  законопослушного образа жизни;

                                  выявить и устранить причины и  условия,

                                  способствующие               совершению

                                  правонарушений

Важнейшие        оценочные      - повышение    доли    несовершеннолетних

показатели                        правонарушителей,          состоящих на

                                  профилактическом    учете        в ОВД,

                                  привлеченных к занятиям в киноклубах  и

                                  кинолекториях, с 21 до 32,3 процента;

                                  дооснащение    средствами    радиосвязи

                                  участковых  уполномоченных  милиции  до

                                  100 процентов;

                                  увеличение количества  времени  общения

                                  участковых  уполномоченных    милиции с

                                  населением   в   обслуживаемом    жилом

                                  секторе  до   50   процентов   рабочего

                                  времени;

                                  снижение      числа       преступлений,

                                  совершаемых  на  улицах  и   в   других

                                  общественных     местах,     отдаленных

                                  районах,  с   41,9   процента   до   30

                                  процентов

Сроки и  этапы  реализации      - реализация         Программы      будет

Программы                         осуществлена в течение 2006-2008  годов

                                  в 2 этапа:

                                  I этап - 2006  год  -  подготовительная

                                  работа

                                  по  выполнению  Программы  с  частичной

                                  реализацией отдельных ее мероприятий;

                                  II   этап   -          2007-2008 годы -

                                  последовательная реализация Программы в

                                  полном объеме

Исполнители       основных      - Главное   управление   внутренних   дел

мероприятий Программы             области   (ГУВД)   (по   согласованию),

                                  министерство экономического развития  и

                                  торговли     области,      министерство

                                  информации    и     печати     области,

                                  министерство    образования    области,

                                  министерство          здравоохранения и

                                  социальной      поддержки      области,

                                  министерство  по  физической  культуре,

                                  спорту и туризму области,  министерство

                                  культуры   области,    межведомственная

                                  комиссия по делам несовершеннолетних  и

                                  защите  их   прав   при   Правительстве

                                  области  (МКДН),   Главное   управление

                                  Федеральной службы исполнения наказаний

                                  по  Саратовской  области  (ГУФСИН)  (по

                                  согласованию),  управление  Федеральной

                                  службы Российской Федерации по контролю

                                  за оборотом наркотиков  по  Саратовской

                                  области  (УФСКН)   (по   согласованию),

                                  управление   федеральной   миграционной

                                  службы России  по  Саратовской  области

                                  (УФМС)    (по       согласованию), иные

                                  ведомства, привлекаемые  ответственными

                                  исполнителями  к  выполнению  отдельных

                                  программных мероприятий

Объем     и      источники      - затраты   на   реализацию   программных

финансирования Программы          мероприятий       по       профилактике

                                  правонарушений в области  на  2006-2008

                                  годы  из  областного  бюджета  составят

                                  10954,1 тыс. руб., из них:

                                  в 2007 году - 4979,1 тыс. руб.;

                                  в 2008 году - 5975,0 тыс. руб.

Ожидаемые         конечные      - реализация Программы позволит:

результаты      реализации        повысить эффективность  государственной

Программы                         системы     социальной     профилактики

                                  правонарушений, привлечь к  организации

                                  деятельности     по      предупреждению

                                  правонарушений предприятия, учреждения,

                                  организации всех форм собственности,  а

                                  также общественные организации;

                                  улучшить   информационное   обеспечение

                                  деятельности государственных органов  и

                                  общественных организаций по обеспечению

                                  охраны   общественного       порядка на

                                  территории области;

                                  уменьшить   общее   число   совершаемых

                                  административных       правонарушений и

                                  преступлений в области;

                                  снизить      количество      незаконных

                                  мигрантов;

                                  повысить уровень  доверия   населения к

                                  органам государственной власти;

                                  обеспечить  места  массового  скопления

                                  людей   системами     видеонаблюдения с

                                  выводом на опорные  пункты   милиции: 3

                                  стадиона,   Ледовый    дворец    спорта

                                  "Кристалл",  Дворец   спорта   (манеж),

                                  плавательный   бассейн     "Саратов", 2

                                  спорткомплекса;

                                  укрепить  материально-техническую  базу

                                  службы   участковых   пунктов   милиции

                                  горрайорганов посредством  приобретения

                                  оргтехники, средств радиосвязи;

                                  увеличить    долю    несовершеннолетних

                                  правонарушителей,          состоящих на

                                  профилактическом    учете        в ОВД,

                                  привлеченных к занятиям в киноклубах  и

                                  кинолекториях, с 21 до 32,3 процента;

                                  обеспечить    дооснащение    средствами

                                  радиосвязи  участковых   уполномоченных

                                  милиции до 100 процентов;

                                  увеличить  количество  времени  общения

                                  участковых  уполномоченных    милиции с

                                  населением   в   обслуживаемом    жилом

                                  секторе  до   50   процентов   рабочего

                                  времени;

                                  снизить число преступлений, совершаемых

                                  на  улицах  и  в  других   общественных

                                  местах, отдаленных районах, с  41,9  до

                                  30 процентов

Система        организации      - контроль  за   исполнением  программных

контроля  за   исполнением        мероприятий осуществляется  управлением

Программы                         по     обеспечению         законности и

                                  взаимодействия    с    территориальными

                                  органами        федеральных     органов

                                  исполнительной   власти   Правительства

                                  области   совместно   с   министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области в соответствии с постановлением

                                  Правительства области от  3  июня  2003

                                  года N 61-П  "О  порядке   разработки и

                                  реализации областных целевых программ"

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки настоящей Программы вызвана криминогенной обстановкой на территории области, которая продолжает оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие региона.

Реализация большинства мероприятий Программы, укрепление взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, участие в профилактике правонарушений учреждений и органов социальной сферы позволит стабилизировать криминогенную ситуацию на территории области.

В области обстановка характеризуется возросшим общим объемом регистрируемой преступности. За 2005 год выявлено 53939 преступлений, что на 25,2 процента больше аналогичного показателя 2004 года (43088). Число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, составило 21602 человека, что на 3,3 процента больше аналогичного периода 2004 года (20917).

Рост количества преступлений отмечен в 40 районах области, наиболее значительный - в Аткарском (+46,1 процента), Энгельсском (+51,7 процента), Вольском (+46,5 процента), Волжском (+42,9 процента), Балаковском (+36,0 процента).

Преобладают такие составы преступлений, как кражи (47,6 процента), экономические преступления (11,3 процента), грабежи (8,9 процента), преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (до 5,4 процента).

Тенденция к сокращению преступлений тяжких и особо тяжких категорий, имевшая место в 2004 году, практически приостановилась. За 12 месяцев 2005 года на территории области зарегистрировано 14917 таких преступлений. Увеличение их числа относительно показателя 2004 года составило 21,7 процента.

Проявились негативные тенденции в структуре насильственной преступности. Так, на протяжении 5 последних лет наблюдалось стабильное снижение числа убийств с 552 в 2000 году до 325 в 2004 году. В 2005 году количество преступлений, связанных с умышленным причинением смерти другому лицу, измеряется величиной 376, что на 15,7 процента больше, чем за аналогичный период 2004 года.

Почти треть (28,2 процента) всех преступлений против личности совершено на бытовой почве. В 2005 году количество "бытовых" преступлений увеличилось на 7,2 процента и составило 2264. Рост произошел на территории 24 горрайорганов внутренних дел области, в том числе Петровского (+70,4 процента), Балаковского (+59,7 процента), Волжского (+44,7 процента), Ершовского (+41,2 процента) и Энгельсского (+28,3 процента).

Более половины всех убийств (51,1 процента; аналогичный показатель прошлого года - 55,1 процента) совершены в состоянии алкогольного опьянения. Несмотря на снижение удельного веса, количество таких преступлений возросло на 7,3 процента и составило 192.

Незанятость молодежи, семейное неблагополучие, невыполнение родителями и иными лицами обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей продолжают стимулировать дальнейший рост подростковой преступности. За 2005 год количество совершенных ими преступлений возросло на 4,6 процента и на 3,2 процента участников, из них 1238 учащихся, в том числе 40 студентов, 660 школьников, 414 учащихся профессиональных училищ.

Не удалось сократить количество преступлений, совершенных в составе группы, рост составил 0,6 процента.

Проблемы борьбы с подростковой преступностью всегда отличались особой актуальностью, так как от их решения во многом зависит нравственное оздоровление общества.

Нестабильная обстановка наблюдается на территории сельских районов, где подростки, как правило, предоставлены сами себе. Именно незанятость детей в свободное от учебы время является одной из причин алкоголизма детей, а также совершения ими преступлений.

На состоянии преступности несовершеннолетних сказывается низкий уровень зарплаты или отсутствие работы у родителей, из-за чего возникают конфликтные ситуации в семье, переходящие в правонарушения.

Проведение индивидуальной профилактической работы с условно осужденными и ранее судимыми несовершеннолетними затруднено в связи с отсутствием возможности их трудоустройства.

Эффективность проводимой работы могла бы быть намного выше, если бы мы смогли обеспечить полноценную занятость всех несовершеннолетних, состоящих на учете. Только силами милиции данный вопрос решить невозможно. В то же время комиссия по делам несовершеннолетних не в силах трудоустроить такого подростка, если отделами труда и социальной защиты населения не будут квотированы рабочие места для данной категории лиц с соответствующей оплатой труда.

В ряде городов и районов области не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению участковых пунктов милиции. Решение задач укрепления правопорядка требует возобновления деятельности общественных формирований (общественных инспекций по профилактике правонарушений, общественных комиссий по делам несовершеннолетних, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д.), ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в ОВД, а также с асоциальными семьями. Требует улучшения работа по противодействию незаконной миграции, совершенствование деятельности народных дружин.

В органах внутренних дел основная нагрузка по предупреждению преступных проявлений среди населения области ложится на участковых уполномоченных милиции и инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних.

На учете в горрайорганах состоит 112587 профилактируемых лиц, из них: 9790 ранее судимых; 9209 условно осужденных; 4125 семейных дебоширов; 9055 хронических алкоголиков, систематически допускающих правонарушения в быту; 4213 несовершеннолетних правонарушителей.

Затрудняет оперативную работу участковых уполномоченных милиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" отсутствие мобильных средств связи и автотранспорта.

В настоящее время в области реализуются программы, направленные на развитие культуры, образования.

Тем не менее действующие программы не решают многие проблемы в обеспечении законопорядка и безопасности на улицах, общественных местах, жилом секторе, подростковой среде.

Согласно прогнозу преступности сложившаяся в 2005 году тенденция роста числа тяжких и особо тяжких преступлений сохранится и на протяжении 2006 года.

В связи с этим целесообразно принятие действенных мер по профилактике преступных проявлений в области, обеспечение реализации запланированных мероприятий Программы, способных оказать существенное влияние на стабилизацию криминальной обстановки, снижение уровня преступности несовершеннолетних в сфере семейно-бытовых отношений.

Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является укрепление на территории области законности, правопорядка, защиты прав и свобод граждан, совершенствование взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений правоохранительной направленности.

Основными задачами Программы являются: снижение уровня преступности на территории области; повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование нормативной правовой базы области в сфере профилактики правонарушений; обеспечение вовлечения в профилактику правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Реализация Программы будет осуществлена в течение 2006-2008 годов в 2 этапа:

I этап - 2006 год - подготовительная работа по выполнению Программы с частичной реализацией отдельных ее мероприятий;

II этап - 2007-2008 годы - последовательная реализация Программы

в полном объеме.

Система программных мероприятий

Для решения поставленных в Программе задач запланированы мероприятия по следующим направлениям:

профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

профилактика правонарушений среди экстремистски настроенных лиц, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов;

профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции;

профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

профилактика правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

профилактика правонарушений в жилом секторе.

Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. руб.)

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2007-2008 годы	В том числе
		2007 год	2008 год
Всего по Программе	10954,1	4979,1	5975
Текущие расходы	10954,1	4979,1	5975

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Оперативное управление Программой осуществляет управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется управлением по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

Для выполнения конкретных мероприятий, требующих разработки механизма их реализации, ответственный исполнитель, указанный в графе "Исполнители" первым, вправе из числа соисполнителей создавать межведомственные группы. Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводятся на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП).

ГАРАНТ:

О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 6 декабря 2006 г. N 386-П

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

С целью повышения эффективности бюджетных расходов управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области представляет в министерство экономического развития и торговли области предложения о внесении изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении Программы.

Оценка эффективности социально-экономических показателей реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории области;

уменьшить общее число совершаемых административных правонарушений и преступлений в области;

снизить количество незаконных мигрантов;

повысить уровень доверия населения к органам государственной власти;

обеспечить места массового скопления людей системами видеонаблюдения с выводом на опорные пункты милиции: 3 стадиона, Ледовый дворец спорта "Кристалл", Дворец спорта (манеж), плавательный бассейн "Саратов", 2 спорткомплекса;

укрепить материально-техническую базу службы участковых пунктов милиции горрайорганов посредством приобретения оргтехники, средств радиосвязи;

увеличить долю несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в ОВД, привлеченных к занятиям в киноклубах и кинолекториях, с 21 до 32,3 процента;

обеспечить дооснащение средствами радиосвязи участковых уполномоченных милиции до 100 процентов;

увеличить количество времени общения участковых уполномоченных милиции с населением в обслуживаемом жилом секторе до 50 процентов рабочего времени;

снизить число преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, отдаленных районах, с 41,9 до 30 процентов.

Основные программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполне- ния	Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)			Ожидаемые результаты
				2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1.1.	Создание областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП)	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области	II полуго- дие 2006 год	-	-	-	повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений
II. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.	Организация разработки и принятия нормативных правовых актов на территории области:
2.1.1.	проекта закона области "О создании учреждений по вытрезвлению граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения"	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию)	в течение года с даты принятия Програм- мы	-	-	-	обеспечение нормативного регулирования деятельности специальных учреждений
2.1.2.	проекта закона области "О профилактике наркомании и токсикомании в Саратовской области"	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, УФСКН по области (по согласованию), ГУВД области (по согласованию)	2007 год	-	-	-	устранение несогласованности практических действий и двоякого толкования теоретических подходов и принципов профилактической деятельности в данной сфере
III. Профилактика правонарушений
3.1. Профилактика правонарушений на территории Саратовской области
3.1.1.	Разработка и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, условно осужденных к исправительным работам, лиц с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов	орган исполнительной власти в сфере занятости населения, министерство образования области, ГУФСИН по области (по согласованию), ГУВД области (по согласованию)	2007- 2008 годы	-	-	-	снижение уровня преступности путем организации трудовой занятости лиц такой категории
3.1.2.	Обеспечение посещения учащимися в качестве зрителей соревнований по видам спорта, проводимых на территории области	министерство по физической культуре, спорту и туризму области, министерство образования области	2007- 2008 годы	-	-	-	обеспечение устойчивого снижения численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних
3.1.3.	Подготовка и проведение кино-мероприятий по профилактике правонарушений для всех категорий населения	министерство культуры области	2007- 2008 годы	-	450	450	нравственное оздоровление общества
3.1.4.	Приобретение фильмокопий для проведения занятий в киноклубах и кинолекториях	министерство культуры области	2007- 2008 годы	-	375	375	нравственное оздоровление общества
3.1.5.	Обеспечение контроля за пресечением противоправных намерений лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, в отношении сотрудников правоохранительных органов или иных действий, способствующих воспрепятствованию законной деятельности правоохранительных служб, незамедлительное направление информации по месту жительства фигуранта для проверки и реагирования	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУФСИН области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	своевременное предупреждение и пресечение рецидивной преступности
3.1.6.	Разъяснение содержания статей Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", проведение мероприятий по профессиональной ориентации среди осужденных	орган исполнительной власти в сфере занятости населения, ГУФСИН по области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	снижение уровня рецидивной преступности путем организации трудовой занятости лиц такой категории
3.1.7.	Организация проведения оперативно-профилактичес- ких мероприятий в рамках операции "Условник", направленной на формирование правовой грамотности среди населения, профилактику правонарушений и повторных преступлений	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУФСИН области (по согласованию), ГУВД области (по согласованию)	ежегодно (май, октябрь) 2006- 2008 годы	-	-	-	формирование среди населения правовой грамотности, повышение эффективности профилактики правонарушений и повторных преступлений
3.1.8.	Организация контроля за определением перечня предприятий и организаций для отбывания наказания осужденными к исправительным и обязательным работам, особенно в отдаленных районах сельской местности	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУФСИН по области (по согласованию)	ежеквар- тально 2006- 2008 годы	-	-	-	снижение уровня рецидивной преступности путем организации трудовой занятости лиц такой категории
3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
3.2.1.	Проведение разъяснительной работы по вопросам заключения многосторонних договоров (соглашений) негосударственных (частных) охранно-сыскных предприятий и служб безопасности (ЧОП и СБ) с органами внутренних дел, органами наркоконтроля для участия в охране общественного порядка на конкретной, оговоренной в договоре (соглашении) территории, "зоне безопасности", прилегающей к объекту, охрану которого они обеспечивают	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию), УФСКН области (по согласованию)	2007- 2008 годы	-	-	-	повышение антитеррористической защищенности, привлечение к охране общественного порядка общественных формирований, сотрудников негосударственных (частных) охранно-сыскных предприятий и служб безопасности
3.3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.3.1.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.3.1.1.	Организация постоянно действующих семинаров для специалистов детских социозащитных учреждений с привлечением ведущих ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе информационно-методическо- го центра по работе с безнадзорными детьми и подростками социально- реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Энгельса	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	2006- 2008 годы	-	-	-	укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.3.1.2.	Создание на базе центров "Семья" городов Балаково, Балашова, Вольска, Энгельса, Новоузенска зональных методических площадок по повышению квалификации специалистов, работающих с семьями группы риска	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	2006- 2008 годы	-	-	-	укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.3.1.3.	Обеспечение центров по проблемам детства и юношества при детских библиотеках области электронной поисковой системой "Проблемы детства и молодежи" и другими изданиями на электронных носителях	министерство культуры области	2007- 2008 годы	-	100	100	реабилитация и всестороннее развитие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.3.1.4.	Обеспечение вовлечения в систематические занятия спортом в спортивных школах несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	2006- 2008 годы	-	-	-	устойчивое снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными веществами, алкоголем
3.3.2.	Профилактика правонарушений в сфере экстремизма, подготовки и совершения террористических актов
3.3.2.1.	Организация проведения совместных рейдов с заинтересованными ведомствами по пресечению распространения нацистской символики и печатной продукции, направленной на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	устранение экстремистских проявлений среди населения области
3.3.2.2.	Организация встреч с молодежью в образовательных учреждениях и активизация работы по их военно-патриотическому воспитанию для формирования негативного мнения по отношению к экстремистским молодежным объединениям	министерство образования области, ГУВД области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	активная пропаганда законопослушного образа жизни
3.3.2.3.	Организация взаимодействия с руководителями культурно-массовых центров, службами безопасности мест проведения массовых мероприятий, разъяснение необходимости незамедлительного информирования ОВД о планируемых акциях со стороны экстремистски настроенных групп молодежи	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	активная пропаганда законопослушного образа жизни
3.3.3.	Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.3.3.1.	Организация сбора и обобщения информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, УФМС по области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	снижение количества незаконных мигрантов
3.3.4.	Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.3.4.1.	Организация проведения соревнований по спортивным единоборствам под девизом "Спорт против наркомании и преступности"	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	2007- 2008 годы	-	520	570	снижение численности несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, алкоголь; сокращение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
3.3.4.2.	Подготовка и проведение кино-программы "Голосуем против", посвященной международному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, для всех категорий населения	министерство культуры области	26-27 июня 2007- 2008 годов	-	150	150	обеспечение устойчивого снижения численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних
3.3.5.	Профилактика правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
3.3.5.1.	Обеспечение рассмотрения вопросов профилактики правонарушений в сфере алкогольного рынка на заседаниях межведомственной комиссии по обеспечению государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	министерство экономического развития и торговли области, органы надзора и контроля области (по согласованию)	по итогам полуго- дия 2006- 2008 годы	-	-	-	снижение количества правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
3.3.5.2.	Организация проведения комплексных проверок лицензируемых объектов розничной продажи алкогольной продукции	министерство экономического развития и торговли области, органы надзора и контроля области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	снижение количества правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
3.3.6.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.3.6.1.	Оснащение мест массового скопления людей системами видеонаблюдения с выводом на опорные пункты милиции	министерство по физической культуре, спорту и туризму области, ГУВД области (по согласованию)	2007- 2008 годы	-	150	150	антитеррористическая защищенность, профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах, спортивных сооружениях
3.3.6.2.	Проведение дооснащения службы участковых уполномоченных милиции горрайорганов области средствами радиосвязи	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию)	2007- 2008 годы	-	1050,1	1620	своевременное пресечение противоправных деяний, совершаемых гражданами на улицах и других общественных местах, путем дооснащения службы участковых уполномоченных милиции средствами радиосвязи на 87 процентов
3.3.7.	Профилактика правонарушений на административных участках
3.3.7.1.	Проведение целевых мероприятий в жилом секторе для укрепления связи участковых уполномоченных милиции с населением, повышения доверия граждан к органам внутренних дел	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
3.3.7.2.	Обеспечение отделов участковых уполномоченных милиции территориальных горрайорганов области оргтехникой (компьютер, принтер, источник бесперебойного питания)	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию)	2007- 2008 годы	-	1210	1210	в связи с уменьшением времени на обработку поступивших на исполнение материалов увеличивается количество времени общения с населением в обслуживаемом жилом секторе
IV. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1.	Создание условий для обеспечения занятости подростков путем организации молодежной биржи труда, трудоустройства школьников во внешкольный период, создания рекрутинговой службы	органы исполнительной власти в сфере занятости населения, министерство образования области	2007- 2008 годы	-	-	-	укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.2.	Организация цикла тематических передач, статей, направленных на предотвращение подростковой преступности, профилактику употребления психоактивных веществ в молодежной среде, детского дорожно-транспортного травматизма, пропаганду здорового образа жизни, духовных ценностей	министерство информации и печати области, министерство образования области, министерство здраво-охранения и социальной поддержки области, министерство по физической культуре, спорту и туризму области, ГУВД области (по согласованию)	2007- 2008 годы	-	-	750	активная пропаганда здорового образа жизни, духовных ценностей
4.3.	Организация в средствах массовой информации разъяснительной работы среди граждан по предотвращению грабежей сотовых телефонов, публикация рекомендаций по предотвращению краж и угонов автотранспорта	министерство информации и печати области, ГУВД области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	активная пропаганда законопослушного образа жизни
4.4.	Проведение широкомасштабной разъяснительной работы среди населения, частных предпринимателей, директоров фирм и предприятий о постановке под охрану жилых квартир, торговых предприятий для предотвращения квартирных краж, краж из магазинов	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию)	2006- 2008 годы	-	-	-	активная пропаганда законопослушного образа жизни
4.5.	Обеспечение создания тематических рубрик на телеканалах области на тему пропаганды сотрудничества населения и органов внутренних дел в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области, ГУВД области (по согласованию)	2007- 2008 годы	-	374	-	активная пропаганда сотрудничества населения и ОВД в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений
4.6	Обеспечение детских и молодежных клубов областных учреждений культуры наглядными пособиями, оборудованием и оргтехникой	министерство культуры области	2007- 2008 годы	-	600	600	снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем; сокращение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
				-	4979,1	5975,0
	Итого	10954,1 тыс. руб.
	в том числе:	министерство культуры области - 3350 тыс. руб.
		министерство по физической культуре, спорту и туризму области - 1390 тыс. руб.
		министерство информации и печати области - 750 тыс. руб.
		ГУВД области - 5464,1 тыс. руб.

Приложение 33

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Развитие донорства крови, плазмы, клеток крови и обеспечение инфекционной безопасности продуктов крови" на 2007-2009 годы

Паспорт областной целевой программы "Развитие донорства крови, плазмы, клеток крови и обеспечение инфекционной безопасности продуктов крови" на 2007-2009 годы

Наименование Программы    - областная   целевая    программа    "Развитие

                            донорства  крови,  плазмы,  клеток    крови и

                            обеспечение     инфекционной     безопасности

                            продуктов крови" на 2007-2009 годы  (далее  -

                            Программа)

Основание           для   - распоряжение     Правительства    Саратовской

разработки Программы        области от 16  мая  2006  года  N   137-Пр "О

                            подготовке   областной   целевой    программы

                            "Развитие  донорства  крови,  плазмы,  клеток

                            крови и обеспечение инфекционной безопасности

                            продуктов крови" на 2007-2009 годы"

Государственный           - министерство  здравоохранения   и  социальной

заказчик Программы          поддержки области

Основные   разработчики   - министерство  здравоохранения   и  социальной

Программы                   поддержки области

Цель и задачи Программы   - цель    Программы      -       удовлетворение

                            потребностей лечебных учреждений в безопасных

                            продуктах  из  донорской  крови,  позволяющих

                            исключить возможность  передачи  с  донорской

                            кровью   вирусных   трансфузионных   инфекций

                            (ВИЧ-инфекция, гепатиты "В", "С" и другие).

                            Задачи Программы:

                            совершенствование форм и методов  привлечения

                            граждан к донорству крови;

                            совершенствование                 структуры и

                            функционирования службы крови области;

                            совершенствование     системы      управления

                            донорством     путем         создания единого

                            информационного банка  данных  о   донорах, а

                            также лицах, получавших донорскую кровь;

                            внедрение     вирусобезопасных     технологий

                            заготовки, переработки и  хранения  донорской

                            крови;

                            внедрение новейших технологий в  производство

                            и   расширение    номенклатуры    выпускаемой

                            продукции;

                            внедрение   современных   методов   апробации

                            донорской   крови,    позволяющих    выявлять

                            носительство    вирусов    гемотрансмиссивных

                            инфекций на ранних этапах

Сроки      и      этапы   - 2007-2009 годы, в том числе:

реализации Программы        I этап - 2007-2008 годы;

                            II этап - 2009 год

Исполнители    основных   - министерство  здравоохранения  и   социальной

мероприятий Программы       поддержки области

Объем    и    источники   - общий    объем   финансирования   мероприятий

финансирования              Программы из  средств  областного   бюджета -

Программы                   197234,0 тыс. рублей, в том числе:

                            2007 год - 66132,0 тыс. рублей;

                            2008 год - 68222,0 тыс. рублей;

                            2009 год - 62880,0 тыс. рублей

Ожидаемые      конечные   - увеличение   показателя донорства с  13,5  до

результаты   реализации     14 доноров на 1000 населения;

Программы                   увеличение объема заготовки крови в 1,3 раза;

                            увеличение     объема     карантинизированных

                            компонентов  крови  до   100     процентов от

                            потребности          лечебно-профилактических

                            учреждений области;

                            повышение обеспеченности лечебных  учреждений

                            области    безопасными         компонентами и

                            препаратами крови: эритросодержащими  средами

                            с 85 до 95 процентов,  плазмой  с  60   до 75

                            процентов,  криопреципитатом  с  40    до 100

                            процентов;

                            исключение возможности передачи  с  донорской

                            кровью,   ее   компонентами   и   препаратами

                            вирусных       трансфузионных        инфекций

                            (ВИЧ-инфекция, СПИД-ассоциированные инфекции,

                            гепатиты "В", "С" и другие)

Система     организации   - контроль     за      выполнением    Программы

контроля за исполнением     осуществляется министерством  здравоохранения

Программы                   и социальной поддержки  области   совместно с

                            министерством   экономического     развития и

                            торговли области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из важных аспектов в оказании своевременной и качественной медицинской помощи является обеспечение лечебных учреждений компонентами донорской крови.

В настоящее время в области реализуется областная целевая программа "Развитие донорства крови, плазмы, клеток крови и обеспечение инфекционной безопасности продуктов крови" на 2003-2006 годы. Реализация мероприятий указанной программы способствовала повышению показателей: донорства - с 7 до 13,5 доноров (в среднем по России - 14,7 доноров на 1000 населения); кроводач - с 10,6 до 14,8 на 1000 населения; заготовки крови на одного жителя области - с 4 мл до 7,3 мл (в среднем по России - 10,8 мл); в расчете на одну койку - с 380 мл до 1137 мл (среднероссийский показатель - 1400 мл), в два раза повысилась обеспеченность лечебно-профилактических учреждений компонентами и препаратами крови. По данным показателям область занимает пятое место из девяти в Приволжском федеральном округе.

Однако в рамках указанной программы не удалось добиться результатов, сопоставимых со среднероссийскими, так как в ней решались проблемы только одного учреждения - областной станции переливания крови.

Изменения в законодательстве Российской Федерации потребовали провести в области реорганизацию областной службы крови.

На территории области организовано три государственных учреждения здравоохранения по заготовке, переработке и хранению донорской крови: Саратовская областная станция переливания крови, включающая в себя пять филиалов, расположенных в Пугачевском, Вольском, Балашовском районах и г. Саратове (два филиала), Балаковская станция переливания крови и Энгельсская станция переливания крови.

Мощность данных учреждений рассчитана на заготовку 26 тонн крови в год, что соответствует минимальной потребности области в компонентах крови. В настоящее время в области заготавливается 74 процента от минимальной потребности всех лечебных учреждений в донорской крови и ее компонентах.

Реальные потребности лечебных учреждений области в компонентах и препаратах крови увеличиваются по мере активизации внедрения высоких технологий в практику работы. В связи с этим для своевременного оказания трансфузиологической помощи необходимо увеличивать производственные мощности учреждений службы крови и объемы производства продуктов крови.

Одной из главных проблем, которая влияет на обеспеченность лечебных учреждений области компонентами и препаратами крови, остается недостаточное количество активных доноров и их пригодность к донорству крови. По данным Всемирной организации здравоохранения для обеспечения населения в продуктах крови в полном объеме к донорству должны быть привлечены пять процентов населения. Показатель донорства на 1 января 2006 года в области составил один процент от общей численности населения. Кроме того, в 2005 году почти пять процентов донорской крови не допущено в лечебную сеть на основании выявленных инфекционных маркеров.

В связи с этим необходимо совершенствование системы целенаправленной агитации и пропаганды донорства, формирование стимулов, расширение социальной базы безвозмездного донорства с привлечением всех заинтересованных органов исполнительной власти области, общественных организаций, средств массовой информации.

Кроме того, безопасное донорство требует единого учета и идентификации, внедрения компьютеризированной информационной системы, гарантирующей полную информацию о вирусоносительстве и исключающей необходимость финансовых и временных затрат на повторные контрольные исследования крови доноров.

Помимо донорства, важную роль в деятельности учреждений, заготавливающих кровь, занимает их материально-техническое оснащение специализированным оборудованием. Недостаточное финансирование большинства учреждений службы крови привело к тому, что их материально-техническая база оказалась морально и физически изношенной. Это существенно сдерживает внедрение в практику современных мировых и отечественных технологий, обеспечивающих безопасность и эффективность гемотрансфузионной терапии на всех этапах заготовки крови и ее компонентов. Мероприятия по повышению безопасности гемотрансфузионной терапии регламентированы рядом отраслевых нормативных правовых актов, определяющих порядок медицинского обследования доноров, внедрения карантинизации свежезамороженной плазмы, лейкофильтрации при заготовке компонентов крови и других.

Вместе с тем в условиях роста гемотрансмиссивных инфекций вопросы вирусобезопасности выпускаемой продукции не могут решаться в должной мере без внедрения новых технологий, которые, прежде всего, связаны с применением дорогостоящего оборудования. Организация надежной первичной диагностики гемотрансмиссивных инфекций зависит от возможностей и оснащения лабораторно-диагностической базы службы крови области. Необходимо усиливать лабораторную диагностику внедрением метода генной идентификации вирусоносительства у доноров (ПЦР - диагностика), позволяющего определять наличие вирусных антигенов в донорской крови на ранних этапах инфицирования. Иммуноферментные методы выявления носительства гемотрансмиссивных инфекций, применяемые в настоящее время, не позволяют выбраковывать доноров на ранних этапах вирусного инфицирования.

Широкое распространение среди населения области ВИЧ-носительства, парентеральных гепатитов, СПИД-ассоциированных инфекций (цитомегаловирус, герпес и др.) создало реальную угрозу распространения и передачи инфекций при переливании донорской крови, способных привести к самым тяжелым последствиям. Поэтому в срочном порядке необходимо применение целого ряда организационных и технологических мероприятий по обеспечению гарантированной инфекционной безопасности при заготовке донорской крови и ее препаратов.

В первую очередь требуется организация регионального банка крови для карантинизации плазмы и хранения криоконсервированных клеток крови на базе областной станции переливания крови.

Применение методики криоконсервирования клеток крови существенно уменьшит опасность передачи вирусной инфекции, создаст условия для формирования банка аутокрови и запаса компонентов крови для ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций.

Внедрение технологий заготовки высокоочищенных компонентов крови с использованием современного оборудования и вспомогательных материалов, переход от заготовки эритроцитной массы к производству эритроцитной взвеси со сниженным содержанием лейкоцитов, развитие в практике работы лечебных учреждений аппаратного аутодонорства компонентов крови приведут к снижению риска передачи гемотрансмиссивных инфекций.

Существующая проблема инфекционных заболеваний, передающихся с кровью, требует дальнейшего усиления комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности гемотрансфузий на всех этапах донорства, заготовки, лабораторного обследования, хранения и применения трансфузионных сред, что невозможно осуществить без применения автоматизации комплекса процедур и специализированного оборудования.

Технологии заготовки и переработки донорской крови, производство ее компонентов требуют наличия специального технологического оборудования, которым учреждения службы крови обеспечены на десять процентов, при этом 90 процентов оборудования является изношенным и морально устаревшим. Например, в области имеется всего две суперцентрифуги (1-ОСПК, 1-ОПК ММУ КБ N 1) и пять рефрижераторных центрифуг со стопроцентным износом. Областная станция переливания крови и пять ее филиалов имеют восемь морозильных камер, а Энгельсская и Балаковская станции - по одной. Из-за отсутствия оборудования медленно внедряются в практику работы службы крови области эффективные аппаратные методы заготовки плазмы и клеточных компонентов крови, что приводит к нерациональному использованию и без того ограниченных донорских ресурсов.

Производственные площади подразделений, заготавливающих и перерабатывающих кровь, не соответствуют требованиям нормативных документов. Так, общая площадь областной станции переливания крови составляет третью часть от норматива и соответствует мощности с объемом заготовки и переработки донорской крови до 4000 литров в год, хотя фактически перерабатывает до 10000 литров в год. Не соответствует установленным нормам площадь помещения донорского отделения, отделения заготовки крови, лаборатории, помещения для карантинизации компонентов крови, центрального стерилизационного отделения.

Таким образом, учитывая необходимость повышения эффективности деятельности службы крови области для получения достаточного количества качественных и безопасных компонентов крови для лечебных учреждений области, необходимо провести комплекс мероприятий, которые позволят внедрить современные технологии для предотвращения неблагоприятных последствий вирусных инфекций, развить донорскую базу и увеличить объемы заготовки крови.

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является удовлетворение потребностей лечебных учреждений в безопасных продуктах из донорской крови, позволяющих исключить возможность передачи с донорской кровью вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ - инфекция, гепатиты "В", "С" и др.).

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

совершенствование форм и методов привлечения граждан к донорству крови;

совершенствование структуры и функционирования службы крови области;

совершенствование системы управления донорством путем создания единого информационного банка данных о донорах, а также лицах, получавших донорскую кровь;

внедрение вирусобезопасных технологий заготовки, переработки и хранения донорской крови;

внедрение новейших технологий в производство и расширение номенклатуры выпускаемой продукции;

внедрение современных методов апробации донорской крови, позволяющих выявлять носительство вирусов гемотрансмиссивных инфекций на ранних этапах.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2007-2009 годах в два этапа.

Первый этап - 2007-2008 годы.

В течение 2007-2008 годов планируется:

переоснастить материально-техническую базу учреждений здравоохранения по заготовке, переработке и хранению донорской крови;

провести капитальный ремонт в учреждениях службы крови;

разработать и внедрить на территории области единые стандарты качества донорской крови и ее компонентов;

внедрить в учреждениях службы крови современный уровень апробации заготавливаемой донорской крови и ее компонентов;

создать единый электронный банк данных о донорской базе, позволяющий хранить информацию о здоровье доноров.

Второй этап - 2009 год.

В течение 2009 года планируется:

увеличить объемы карантинизированной донорской плазмы;

внедрить производство эритроцитосодержащих сред, освобожденных от примесей лейкоцитов, для снижения риска вирусной контаминации при гемотрансфузиях;

создать банк вирусобезопасной плазмы и клеток крови;

обеспечить выдачу в лечебную сеть вирусобезопасной донорской крови, ее компонентов и препаратов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается из областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2007-2009 годы составляет 197234,0 тыс. рублей, в том числе:

2007 год - 66132,0 тыс. рублей;

2008 год - 68222,0 тыс. рублей;

2009 год - 62880,0 тыс. рублей.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за выполнением Программы осуществляется министерством здравоохранения и социальной поддержки области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить показатель донорства в области с 13,5 до 14 доноров на 1000 населения;

увеличить объем заготовки крови в 1,3 раза;

увеличить объем карантинизированных компонентов крови до 100 процентов от потребности лечебно-профилактических учреждений области;

повысить обеспеченность лечебных учреждений области безопасными компонентами и препаратами крови - эритросодержащими средами с 85 до 95 процентов, плазмой с 60 до 75 процентов, криопреципитатом с 40 до 100 процентов;

исключить возможность передачи с донорской кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, СПИД-ассоциированные инфекции, гепатиты "В", "С" и другие).

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программы	Перечень целевых показателей, индикаторов	Фактическое значение на момент разработки Программы	Изменение значений по годам реализации			Целевое значение на момент окончания действия Программы
			2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1: удовлетворение потребностей лечебных учреждений в безопасных продуктах донорской крови и ее компонентах	показатель количества кроводач на 1000 населения	14,8 на 1000 населения	16,0 на 1000 населения	17,0 на 1000 населения	18,0 на 1000 населения	18,0 на 1000 населения
	объем заготовки крови	19433,2 л в год	21622,1 л в год	23811,1 л в год	26000,0 л в год	увеличение объема заготовки крови в 1,3 раза
	обеспеченность лечебно-профилактичес- ких учреждений донорской кровью	74 процента	82,7 процента	91,3 процента	100 процентов	100 процентов
Задача 1: совершенствование форм и методов привлечения граждан к донорству крови и ее компонентов	показатель донорства в области	13,5 доноров на 1000 населения	13,5 доноров на 1000 населения	13,7 доноров на 1000 населения	14,0 доноров на 1000 населения	14,0 доноров на 1000 населения
						подготовка, выпуск и распространение агитационных и пропагандистских изданий (памяток донору, плакатов, приглашений, вызовов), создание эргономических условий для дотаций (оснащение видео- и аудио- аппаратурой), изготовление и установка щитов с социальной рекламой о донорстве крови
Цель 2: обеспечение безопасности продуктов из донорской крови, позволяющей исключить возможность передачи с донорской кровью вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, гепатиты "В", "С" и др.)	обеспеченность лечебных учреждений области безопасными компонентами и препаратами крови	эритросодер- жащими средами - 85 процентов, плазмой - 60 процентов, криопреципи- татом - 40 процентов	эритросо- держащими средами - 87 процентов, плазмой - 65 процентов, криопре- ципитатом - 70 процентов	эритросодер- жащими средами - 90 процентов, плазмой - 70 процентов, криопреци- питатом - 85 процентов	эритросо- держащими средами - 95 процентов, плазмой - 75 процентов, криопреци- питатом - 100 процентов	улучшение обеспеченности лечебных учреждений области безопасными компонентами и препаратами крови эритросодержащими средами до 95 процентов, плазмой до 75 процентов, криопреципитатом до 100 процентов
	объем карантинизированных компонентов крови	7,8 процента	40 процентов	70 процентов	100 процентов	100 процентов карантинизированных компонентов крови
	объем переработки донорской крови	98 процентов	99 процентов	100 процентов	100 процентов	100 процентов
	исключение возможности передачи с донорской кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, гепатиты "В" и "С" и др.)	0	0	0	0	исключение возможности передачи с донорской кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, гепатиты "В" и "С" и др.)
Задача 1: оснащение лабораторий учреждений службы крови оборудованием для предварительного обследования доноров						увеличение мощности лабораторий за счет сокращения временных затрат на проведение предварительного обследования доноров
Задача 2: приобретение технологического оборудования, позволяющего заготавливать высокоочищенные компоненты донорской крови						повышение эффективности использования компонентов и препаратов крови в лечебно-профилактичес- ких учреждениях области
Задача 3: приобретение стерилизационного оборудования, позволяющего исключить возможность передачи пациентам с переливаемой кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, СПИД- ассоциированные инфекции, гепатиты "В", "С" и др.)						исключение возможности передачи пациентам с переливаемой кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, СПИД-ассоциированные инфекции, гепатиты "В", "С" и др.)
Задача 4: приобретение криотехнологического оборудования для увеличения объема карантинизированных компонентов крови						обеспечение лечебно-профилактичес- ких учреждений области компонентами крови в полном объеме
Задача 5: внедрение метода генной идентификации вирусоносительства у доноров (РСR- диагностика)						исключение возможности передачи с донорской кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, гепатиты "В" и "С" и др.)
Задача 6: проведение иммуногематологичес- ких исследований образцов донорской крови						снижение риска ранних осложнений при переливании крови

Перечень мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Объем финансиро- вания (тыс. рублей)	в том числе			Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Развитие донорства крови, плазмы, клеток крови
1.	Совершенствование форм и методов привлечения граждан к донорству крови и ее компонентов, в том числе:	2007-2009 годы	40414,0	11586,0	13664,0	15164,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	увеличение количества доноров и кроводач
1.1.	Подготовка, выпуск и распространение агитационных и пропагандистских изданий:
	памяток донору (172500 шт.)	2007-2009 годы	513,0	171,0	171,0	171,0
	плакатов (1010 шт.)		180,0	60,0	60,0	60,0
	приглашений, вызовов (155000 шт.)		300,0	100,0	100,0	100,0
1.2.	Изготовление и организация выдачи удостоверений донора и правил для доноров компонентов крови	2007-2009 годы	96,0	30,0	33,0	33,0
1.3.	Создание эргономических условий для донаций (оснащение видео- и аудиоаппаратурой - 5 комплектов)	2007-2009 годы	375,0	75,0	150,0	150,0
1.4.	Компенсации на питание донорам (145 тыс. кроводач)	2007-2009 годы	38500,0	11000,0	13000,0	14500,0
1.5.	Изготовление и установка рекламных щитов, посвященных донорству крови	2007-2009 годы	450,0	150,0	150,0	150,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего	40414,0	11586,0	13664,0	15164,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
II. Создание единой информационной системы службы крови
2.	Приобретение компьютерного оборудования, в том числе:	2007-2009 годы	960,0	450,0	210,0	300,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	создание единой информационной системы (электронного банка данных) для мониторинга состояния донорской базы, учета заготовленных компонентов крови, лабораторных исследований образцов донорской крови, автоматической паспортизации безопасных компонентов крови
2.1.	ГУЗ "Саратовская областная станция переливания крови" - 20 шт.	2007-2009 годы	600,0	210,0	90,0	300,0
2.2.	ГУЗ "Балаковская станция переливания крови" - 6 шт.	2007-2008 годы	180,0	120,0	60,0
2.3.	ГУЗ "Энгельсская станция переливания крови" - 6 шт.	2007-2008 годы	180,0	120,0	60,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего	960,0	450,0	210,0	300,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
III. Капитальный ремонт
3.	Проведение капитального ремонта помещений ГУЗ "Саратовская областная станция переливания крови", в том числе:	2007-2009 годы	4125,0	1725,0	1400,0	1000,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	позволит привести помещения учреждений в соответствие с требованиями нормативных документов
3.1.	Донорского отделения	2007-2009 годы	425,0	125,0	150,0	150,0
3.2.	Отделения заготовки крови		950,0	250,0	300,0	400,0
3.3.	Вспомогательного здания для централизованной лаборатории	2007 год	800,0	800,0
3.4.	Помещения банка карантинизации компонентов крови	2007-2008 годы	600,0	300,0	300,0
3.5.	Бактериологической лаборатории	2007 год	250,0	250,0
3.6.	Филиалов ГУЗ "Саратовская областная станция переливания крови"	2008-2009 годы	1100,0		650,0	450,0
	Всего по разделу	областной бюджет - всего	4125,0	1725,0	1400,0	1000,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
IV. Приобретение оборудования
4.1.	Приобретение специального автопоезда для заготовки крови в выездных условиях (мобильный донорский пункт)	2007 год	7000,0	7000,0			министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечит прием доноров в отдаленных сельских районах области, увеличит количество доноров и кроводач
4.2.	Приобретение и монтаж резервной электростанции мощностью 100 кВт для областной станции переливания крови	2007 год	1700,0	1700,0			министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечит бесперебойную работу оборудования и непрерывность технологического процесса
4.3.	Приобретение технологического оборудования для заготовки крови	2007-2009 годы	7820,0	2940,0	2290,0	2590,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	увеличит объем заготовки донорской крови
4.4.	Приобретение лабораторного оборудования в клинико-диагностичес- кую лабораторию ГУЗ "Саратовская областная станция переливания крови"	2007 год	2007,0	2007,0			министерство здравоохранения и социальной поддержки области	увеличит мощности лаборатории за счет сокращения временных затрат на проведение предварительного обследования доноров
4.5.	Приобретение оборудования для внедрения на базе ГУЗ "Саратовская областная станция переливания крови" метода генной идентификации вирусоносительства у доноров (PCR-диагностика)	2007 год	4115,0	4115,0			министерство здравоохранения и социальной поддержки области	исключит возможность передачи с донорской кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, гепатиты "В" и "С" и др.)
4.6.	Приобретение оборудования для обеспечения иммунологической безопасности донорской крови в ГУЗ "Саратовская областная станция переливания крови"	2008 год	2625,0		2625,0		министерство здравоохранения и социальной поддержки области	снизит риск ранних осложнений при переливании крови
4.7.	Приобретение технологического оборудования, позволяющего заготавливать высокоочищенные компоненты донорской крови	2007-2009 годы	32800,0	10250,0	12750,0	9800,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повысит эффективность использования компонентов и препаратов крови в лечебно-профила- ктических учреждениях области
4.8.	Приобретение криотехнологического оборудования для криоконсервации плазмы и клеток донорской крови с целью карантинизации перед выдачей в лечебные учреждения	2007-2009 годы	21460,0	3280,0	11200,0	6980,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	увеличит объем карантинизирова- нных компонентов крови до обеспечения ими лечебно-профила- ктических учреждений области в полном объеме
4.9.	Приобретение стерилизационного оборудования	2007-2009 годы	4723,0	2851,0	826,0	1046,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	исключит возможность передачи с донорской кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций
	Всего по разделу	областной бюджет - всего	84250,0	34143,0	29691,0	20416,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
V. Приобретение расходных материалов для заготовки крови
5.1.	Приобретение диагностических реактивов, тест-систем и комплектов для получения безопасных компонентов донорской крови	2007-2009 годы	67485,0	18228,0	23257,0	26000,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	исключит возможность передачи с донорской кровью, ее компонентами и препаратами вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, гепатиты "В", "С" и др.)
	Всего по разделу		67485,0	18228,0	23257,0	26000,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	Всего по Программе		197234,0	66132,0	68222,0	62880,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области

Приложение 34

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2007-2009 годы

Паспорт областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2007-2009 годы

Наименование Программы      - областная   целевая   программа  "Улучшение

                              условий  и  охраны  труда   в   Саратовской

                              области"  на  2007-  2009  годы    (далее -

                              Программа)

Основание для  разработки   - распоряжение   Правительства    Саратовской

Программы                     области от 17 марта 2006  года  N 59-Пр  "О

                              подготовке  областной   целевой   программы

                              "Улучшение  условий  и   охраны     труда в

                              Саратовской области" на 2007-2009 годы"

Государственный  заказчик   - министерство  здравоохранения  и социальной

Программы                     поддержки области

Основные     разработчики   - министерство  здравоохранения  и социальной

Программы                     поддержки     области,      государственная

                              инспекция  труда  в  Саратовской   области,

                              территориальное   управление    Федеральной

                              службы  по  надзору  в  сфере   защиты прав

                              потребителей  и  благополучия   человека по

                              Саратовской      области      (далее      -

                              территориальное управление Роспотребнадзора

                              по Саратовской области), отраслевые  органы

                              исполнительной  власти  области,  Федерация

                              профсоюзных     организаций     Саратовской

                              области,   Союз      товаропроизводителей и

                              работодателей     Саратовской      области,

                              государственное  учреждение  -  Саратовское

                              региональное  отделение  Фонда  социального

                              страхования  Российской   Федерации,   ФГУН

                              "Саратовский    НИИ    сельской    гигиены"

                              Роспотребнадзора,  управление   Федеральной

                              государственной службы занятости населения

                              по Саратовской области, Поволжская академия

                              государственной службы имени П.А.Столыпина,

                              Саратовский                 государственный

                              социально-экономический        университет,

                              Саратовский    государственный     аграрный

                              университет имени Н.И.Вавилова, Саратовская

                              государственная академия права

Цели и задачи Программы     - цели   Программы   -   сохранение   жизни и

                              здоровья  работников  в  процессе  трудовой

                              деятельности,  снижение   производственного

                              травматизма       и        профессиональной

                              заболеваемости, повышение уровня социальной

                              и  правовой  защищенности  всех  участников

                              производственного  процесса  в   результате

                              реализации комплекса мероприятий правового,

                              организационного,  социально-экономического

                              и информационного характера.

                              Задачи Программы:

                              развитие нормативной правовой  базы  охраны

                              труда;

                              совершенствование системы  государственного

                              управления охраной труда;

                              совершенствование социального партнерства в

                              области    охраны     труда,     содействие

                              общественному контролю за соблюдением  прав

                              и законных интересов работников  в  области

                              охраны    труда,    усиление    координации

                              деятельности органов государственной власти

                              области, органов  местного  самоуправления,

                              объединений  работодателей   и   профсоюзов

                              области по вопросам охраны труда;

                              повышение      уровня      профессиональной

                              подготовки специалистов по охране труда;

                              улучшение условий и охраны труда  женщин  и

                              лиц моложе восемнадцати лет;

                              профилактика               профессиональной

                              заболеваемости     и      производственного

                              травматизма;

                              совершенствование    системы    обеспечения

                              работников   средствами      коллективной и

                              индивидуальной защиты

Срок и  этапы  реализации   - 2007-2009 годы, в том числе:

Программы                     I этап - 2007 год;

                              II этап - 2008 год;

                              III этап - 2009 год

Исполнители      основных   - министерство  здравоохранения  и социальной

мероприятий Программы         поддержки   области,   отраслевые    органы

                              исполнительной       власти        области,

                              государственная    инспекция        труда в

                              Саратовской  области   (по   согласованию),

                              территориальное управление Роспотребнадзора

                              по Саратовской области  (по  согласованию),

                              государственное  учреждение  -  Саратовское

                              региональное  отделение  Фонда  социального

                              страхования   Российской      Федерации (по

                              согласованию),   ФГУН      "Саратовский НИИ

                              сельской  гигиены"   Роспотребнадзора   (по

                              согласованию),    территориальный     орган

                              Росстата   по   Саратовской     области (по

                              согласованию),    управление    Федеральной

                              государственной службы занятости  населения

                              по Саратовской области  (по  согласованию),

                              Федерация      профсоюзных      организаций

                              Саратовской области (по согласованию), Союз

                              товаропроизводителей    и     работодателей

                              Саратовской  области   (по   согласованию),

                              обучающие     организации,     организации,

                              оказывающие услуги в области охраны  труда,

                              аттестации рабочих мест по условиям  труда,

                              сертификации   работ   по   охране   труда,

                              работодатели (по согласованию)

Объем     и      источник   - объем      финансирования       мероприятий

финансирования Программы      Программы из областного бюджета  составляет

                              21,96 млн. рублей

                              (2007 год - 7,41 млн. рублей,

                               2008 год - 7,37 млн.  рублей,

                               2009 год - 7,18 млн. рублей)

Ожидаемые        конечные   - улучшение   условий   труда, предупреждение

результаты     реализации     и снижение  производственного  травматизма,

Программы                     профессиональной  и  общей  заболеваемости,

                              сокращение    государственных     расходов,

                              связанных    со    страховыми     выплатами

                              пострадавшим  от  несчастных     случаев на

                              производстве

                              и профессиональных заболеваний

Система       организации   - контроль     за     исполнением   Программы

контроля  за  исполнением     осуществляют министерство здравоохранения и

Программы                     социальной поддержки области,  министерство

                              экономического развития и торговли области,

                              министерство финансов области,  Саратовская

                              областная Дума,  межведомственная  комиссия

                              по   охране   труда    при    Правительстве

                              Саратовской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов государственной власти области, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов.

Для реализации государственной политики по охране труда в области были приняты целевые программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 1998-2000, 2001-2003 и 2004-2006 годы. Последовательная и системная работа по реализации мероприятий предыдущих и действующей программ улучшения условий и охраны труда в Саратовской области способствовала снижению более чем в два раза уровня производственного травматизма (с 5,2 случая на 1000 работающих в 1997 году до 2,4 случая в 2005 году), росту объема финансирования охраны труда почти в 11 раз (с 255,2 руб. на каждого работающего в 1997 году до 2802,2 руб. - в 2005 году).

Уровень производственного травматизма в нашей области в 1,6 раза ниже, чем в среднем по России (3,85 случая на 1000 работающих). В Приволжском федеральном округе по данному показателю наша область занимает шестое место, по объему финансирования охраны труда в расчете на одного работающего - третье место. В результате выполнения областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2004-2006 годы в 2005 году по сравнению с 2003 годом на 32 процента снизилось число погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (с 74 чел. в 2003 году до 50 чел. в 2005 году). Во взаимодействии с министерством сельского хозяйства области, администрациями муниципальных образований, руководителями сельскохозяйственных предприятий, государственной инспекцией труда в Саратовской области и территориальным управлением Роспотребнадзора по Саратовской области за годы реализации программ улучшения условий и охраны труда удалось добиться снижения производственного травматизма со смертельным исходом на предприятиях сельского хозяйства на 41 процент (с 22 чел. в 2003 году до 13 чел. в 2005 году).

Важно подчеркнуть, что средства областного бюджета являются лишь катализатором для привлечения средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в области, в том числе социально ответственного бизнеса. Благодаря совместной работе с органами местного самоуправления общий объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в целом по области в 2005 году составил более 1,8  млрд. руб.

Однако состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций области остается неудовлетворительным. В области в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудятся около 49,0 тыс. человек (в том числе 11,9 тыс. женщин), или 20,0 процентов к общей численности занятых добычей полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, строительстве, на транспорте и связи.

Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии. Ежегодно в области регистрируется около 100 случаев профессиональных заболеваний. Существенно выше среднеобластного показателя (2,4 случая на 1000 работающих) уровень производственного травматизма на предприятиях обрабатывающих производств - 3,2 случая, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 3,5, строительства - 3,8.

Обеспечение безопасности труда работников на предприятиях нередко производится по остаточному принципу. Стремление экономить на охране труда продолжает негативно влиять на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.

Основными причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний в области являются:

низкие темпы обновления производственных фондов, эксплуатация неисправного, выработавшего свой ресурс оборудования;

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушение технологической, производственной и трудовой дисциплины и другие.

В целях дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходимо продолжить работу в рамках данной Программы, которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, исследовательских, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских, учебно-пропагандистских и других мероприятий. Реализация областной целевой программы обеспечит преемственность и развитие результатов предыдущих областных целевых программ по охране труда.

Улучшение условий труда, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, наряду с другими факторами помогут переломить сложившуюся неблагоприятную демографическую ситуацию.

Основанием для разработки Программы являются статья 210 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 6 и 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", распоряжение Правительства Саратовской области от 17 марта 2006 года N 59-Пр "О подготовке областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2007-2009 годы", а также пункт 4.2.1 Соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2005-2007 годы.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ названный Федеральный закон признан утратившим силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Программа, подготовленная на основе анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях области, отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работников. Программа сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы - сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение уровня социальной и правовой защищенности всех участников производственного процесса в результате реализации комплекса мероприятий правового, организационного, социально-экономического и информационного характера.

Задачи Программы:

развитие нормативной правовой базы охраны труда;

совершенствование системы государственного управления охраной труда;

совершенствование социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, усиление координации деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, объединений работодателей и профсоюзов области по вопросам охраны труда;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по охране труда;

улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет;

профилактика профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;

совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты.

3. Срок и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется с 2007 по 2009 годы.

I этап - 2007 год;

II этап - 2008 год;

III этап - 2009 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета и составляет 21,96 млн. рублей.

По годам финансирование составляет:

(млн. рублей)

Год	Из областного бюджета
2007	7,41
2008	7,37
2009	7,18

Суммы расходуемых средств ежегодно уточняются в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения Программы осуществляет государственный заказчик - министерство здравоохранения и социальной поддержки области. Контроль за ходом реализации Программы будет производиться в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

Государственный заказчик Программы ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и торговли области и министерство финансов области сведения о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств, предусмотренных Программой. Ежегодно государственный заказчик Программы подготавливает и до 1-го февраля каждого года представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в нее изменений, продлении ее срока действия, завершении или прекращении.

Отраслевые органы исполнительной власти области и другие исполнители ежегодно до 15-го января представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в министерство здравоохранения и социальной поддержки области.

Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области ежегодно заслушивает информацию о ходе выполнения Программы на своих заседаниях.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

При разработке Программы особое внимание уделено оптимизации затрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижение социально-экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий (согласно таблице). Социально-экономический эффект от выполнения Программы будет заключаться в:

снижении производственного травматизма не менее чем на 17 процентов, что создаст предпосылки для снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;

повышении объема средств, направляемых работодателями на улучшение условий труда работников, не менее чем на 30 процентов;

сокращении страховых выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации за счет уменьшения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

сокращении потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма, не менее чем на 25 процентов;

снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций за работу с вредными условиями труда, за счет улучшения условий труда не менее чем десяти процентам работников, получающих компенсации.

Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости повлечет также сокращение косвенных убытков, к которым можно отнести стоимость амбулаторного (поликлинического) лечения, а также условные материальные потери в результате недополученной продукции за время болезни, потери вследствие простоев оборудования, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев, и другие.

Общеэкономический эффект от внедрения мероприятий по улучшению условий и охраны труда проявится в увеличении доходов организаций, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате уменьшения потерь организаций, связанных с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, расходов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части сокращения страхового тарифа и использования части средств социального страхования на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний.

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программы	Перечень целевых показателей, индикаторов	Фактическое значение на момент разработки Программы	Изменение значений по годам реализации			Целевое значение на момент окончания действия Программы
			2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1: профилактика производственного травматизма и улучшение условий труда	уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работников на предприятиях основных видов экономической деятельности, подлежащих государственному статистическому наблюдению (чел.)	2,4	2,3	2,2	2,0	2,0
	число рабочих мест с вредными условиями труда, на которых проведена аттестация в текущем году (тыс. ед.)	9,5	11,5	12,0	12,5	12,5
Задача 1: реализация мер по экономическому стимулированию работодателей по улучшению условий и охраны труда, снижению профессионального риска работников, увеличению финансирования мероприятий по охране труда	финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в расчете на одного работника (руб.)	2802,2	3000,0	3150,0	3300,0	3300,0
Задача 2: принятие и реализация ежегодных планов совместных действий по охране труда в период полевых работ на предприятиях сельского хозяйства области	уровень производственного травматизма в сельском хозяйстве в расчете на 1000 работников (чел.)	3,5	3,2	2,7	2,4	2,4
Цель 2: совершенствование социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда	выполнение планов мероприятий Правительства Саратовской области по реализации Соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2005-2007 годы и последующий период (в процентах)	100	100	100	100	100
Задача 1: методическое и организационное обеспечение подготовки отраслевых и территориальных соглашений с включением в них разделов по охране труда	проведение экспертизы отраслевых и территориальных соглашений по вопросам охраны труда (в процентах - количество соглашений, прошедших экспертизу)	100	100	100	100	100
Задача 2: содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда	число уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов и членов совместных комиссий по охране труда, прошедших обучение по охране труда в текущем году (чел.)	2000	2250	2500	2750	2750
Цель 3: совершенствование информационного обеспечения охраны труда, развитие образования и пропаганды в сфере охраны труда
Задача 1: развитие обучения по охране труда	число руководителей, специалистов и представителей общественного контроля, проходящих ежегодно обучение по охране труда в обучающих организациях области (чел.)	8366	8700	9100	9600	9600
	число подготовленных за год специалистов по охране труда (с выдачей диплома государственного образца) (чел.)	17	18	19	20	20
Задача 2: совершенствование информационного обеспечения и пропаганды охраны труда	число посещений web-сайта "Охрана труда в Саратовской области" (ед.)	33160	35000	37000	40000	40000
	число ежегодно выпускаемых наименований брошюр по актуальным проблемам охраны труда (методических рекомендаций, информационных материалов и т.п.) (ед.)	6	8	9	9	9

7. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирова- ния из областного бюджета (млн. рублей, в ценах 2006 года)	Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
I. Развитие нормативной базы охраны труда
1.1.	Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в области в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации	2007 - 2009 годы		министерство здравоохранения и социальной поддержки области	совершенствование системы управления охраной труда в области
1.2.	Разработка порядка уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, с формированием соответствующего банка данных, в том числе: по обучению и проверке знаний требований охраны труда; по аттестации рабочих мест по условиям труда; по оказанию консультативно-сервисных и иных услуг в области охраны труда	2007 год		министерство здравоохранения и социальной поддержки области	создание актуализируемого банка данных организаций области, оказывающих услуги в области охраны труда
II. Развитие системы государственного управления охраной труда
2.1.	Подготовка и тиражирование комплектов нормативных и методических материалов для работодателей и профсоюзных организаций по вопросам охраны труда	2007 год 2008 год 2009 год	0,03 0,03 0,03	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)	повышение информированности по вопросам охраны труда
2.2.	Подготовка ежегодных аналитических докладов Правительству области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях	2007 год 2008 год 2009 год	0,03 0,03 0,03	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию)	информирование Правительства области, отраслевых органов исполнительной власти области, администраций муниципальных районов и городских округов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях
2.3.	Организация и проведение областного смотра-конкурса состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях по отраслевому принципу с вручением победителям и лауреатам почетных грамот и ценных подарков	2007 год 2008 год 2009 год	0,5 0,5 0,5	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, отраслевые органы исполнительной власти области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)	повышение эффективности работы в области охраны труда
2.4.	Подготовка и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда - 28 апреля (семинаров, лекций, "круглых столов", выездных и расширенных заседаний межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области и районных межведомственных комиссий по охране труда)	2007 год 2008 год 2009 год	0,03 0,03 0,03	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, отраслевые органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), обучающие организации (по согласованию), организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию)	привлечение внимания работодателей к вопросам охраны труда
III. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда
3.1.	Проведение областных семинаров-совещаний по охране труда с уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных организаций или трудовых коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда предприятий, учреждений и организаций	2007 год 2008 год 2009 год	0,03 0,03 0,03	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)	повышение эффективности общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда
3.2.	Методическое и организационное обеспечение подготовки разделов в региональных, отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашениях по вопросам охраны труда	2007 - 2009 годы		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), отраслевые органы исполнительной власти области	повышение качества подготовки разделов по вопросам охраны труда в региональных, отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашениях
3.3.	Методическое и организационное обеспечение подготовки коллективных договоров (соглашений) по вопросам охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях	2007 - 2009 годы		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию)	повышение качества подготовки разделов по вопросам охраны труда коллективных договоров и соглашений
3.4.	Проведение мониторинга по охране труда с учетом соглашений между Правительством области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области	2007 - 2009 годы		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию)	контроль за выполнением соглашений в области охраны труда
IV. Образование, информация и пропаганда в сфере охраны труда
4.1.	Организация обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных	2007 - 2009 годы		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), обучающие организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)	повышение уровня знаний в области охраны труда
4.2.	Содействие внедрению в практику обучения по охране труда модульных образовательных программ, форм дистанционного обучения (по договорам на конкурсной основе)	2007 год 2008 год 2009 год	0,7 0,7 0,7	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации (по согласованию)	повышение качества обучения и проверки знаний в области охраны труда
4.3.	Подготовка специалистов по охране труда по программам дополнительного профессионального образования для органов исполнительной власти области и их подведомственных организаций: 2007 год - 19 чел.; 2008 год - 20 чел.; 2009 год - 21 чел.	2007 год 2008 год 2009 год	0,18 0,185 0,190	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации (по согласованию), управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию)	укомплектование служб охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях квалифицированными специалистами
4.4.	Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности "Безопасность жизнедеятельности" на базе Саратовского государственного социально-экономического университета и Балашовского филиала Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского	2007 - 2009 годы		министерство образования области	укомплектование служб охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях квалифицированными специалистами
4.5.	Издание информационного бюллетеня "Охрана труда в Саратовской области" (не менее 1 раза в полугодие)	2007 год 2008 год 2009 год	0,04 0,045 0,05	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации (по согласованию)	повышение информированности, уровня знаний руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, распространение передового опыта в области охраны труда
4.6.	Проведение тренировок при чрезвычайных ситуациях для преподавателей средних специальных учебных заведений дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"	2008 год		министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области	совершенствование методов обучения в области безопасности жизнедеятельности
4.7.	Разработка интерактивного автоматизированного рабочего места специалиста по охране труда (АРМСОТ), включающего базы данных и экспертные системы: 2007 год - разработка и апробирование АРМСОТ; 2008 год - сбор, обработка и интеграция баз данных по охране труда по видам экономической деятельности (обрабатывающие производства; строительство; сельское хозяйство); 2009 год - универсализация, организация возможности наращивания и опытная эксплуатация на пилотных предприятиях области (по договорам на конкурсной основе)	2007 год 2008 год 2009 год	0,35 0,2 0,2	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение безопасной и здоровой производственной среды; повышение эффективности работы специалистов по охране труда
4.8.	Организация экспонирования инновационных технологий Саратовской области в сфере охраны труда (Интернет-сайт "Охрана труда в Саратовской области", интерактивная система обучения по охране труда и т. д.) на российских специализированных выставках	2007 год 2008 год 2009 год	0,5 0,5 0,5	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, отраслевые органы исполнительной власти области	пропаганда достижений области в сфере улучшения условий и охраны труда на российском уровне
4.9.	Создание постоянно действующей выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в обучающих организациях области (по договорам на конкурсной основе)	2007 год 2008 год 2009 год	0,05 0,05 0,05	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации (по согласованию)	оказание помощи работодателям в обеспечении работников современными эффективными средствами индивидуальной защиты
4.10.	Разработка и совершенствование областного мультиагентного Интернет-портала по охране труда (по договорам на конкурсной основе)	2007 год 2008 год 2009 год	0,5 0,5 0,5	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	предоставление руководителям и специалистам предприятий, учреждений и организаций максимально полных сведений по вопросам охраны труда
4.11.	Проведение тематических семинаров по вопросам охраны труда в муниципальных районах и городских округах: организация работ повышенной опасности на предприятиях области; аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; порядок расследования и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве; оказание первой помощи пострадавшим; качественное проведение профилактических медицинских осмотров (для профпатологов области)	2007 год 2008 год 2009 год	0,1 0,1 0,1	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), обучающие организации (по согласованию)	информирование руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций о нормативных требованиях по охране труда и имеющихся в области возможностях по оказанию помощи работодателям по вопросам охраны труда
4.12.	Проведение "круглого стола" на тему: "Инновационные методы охраны труда на примере передовых технологий ведущих зарубежных стран"	2008 год		министерство здравоохранения и социальной поддержки области
V. Улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет
5.1.	Издание тематического выпуска информационного бюллетеня "Охрана труда в Саратовской области", посвященного охране труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет (1 раз в год)	2007 год 2008 год 2009 год	0,03 0,03 0,03	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), обучающие организации (по согласованию)	распространение правовых знаний и передового опыта в области охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет
5.2.	Содействие улучшению условий труда и санитарно-бытового обеспечения на рынках городов и районных центров в соответствии с требованиями законодательства	2007 - 2009 годы		министерство экономического развития и торговли области, территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	улучшение условий труда работников торговли
VI. Профилактика производственного травматизма и улучшение условий труда
6.1.	Содействие внедрению скидок и надбавок к страховым тарифам, финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	2007 - 2009 годы		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)	повышение экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска, выполнение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
6.2.	Разработка и издание методических рекомендаций по использованию организациями механизмов финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет скидок и надбавок к страховым тарифам, финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	2008 год	0,1	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), обучающие организации (по согласованию)	улучшение условий труда в организациях области за счет более полного использования скидок к страховым тарифам, финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
6.3.	Контроль за ходом реализации ежегодных планов совместных действий по охране труда в период полевых работ на предприятиях сельского хозяйства области	2007 - 2009 годы		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство сельского хозяйства области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)	профилактика производственного травматизма и создание здоровых и безопасных условий труда работников сельского хозяйства в период полевых работ
6.4.	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в областных государственных учреждениях здравоохранения, социальной поддержки, образования, культуры	2007 год	2,0 1,0 1,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство культуры области, организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию)	улучшение условий труда в областных государственных учреждениях
		2008 год	2,0 1,0 1,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство культуры области, организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию)
		2009 год	2,0 1,0 1,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство культуры области, организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию)
6.5.	Разработка и издание: 1) информационно-обучающих материалов по охране труда для работников основных профессиональных групп сельскохозяйственного производства: выпуск 1 выпуск 2 выпуск 3 2) методических рекомендаций для работников сельского хозяйства: "Обеспечение безопасных условий труда работников сельского хозяйства"; "Предупреждение профессиональной патологии у работников сельского хозяйства (респираторной и сердечно-сосудистой систем, опорно-двигательного аппарата)"; "Обеспечение безопасных условий труда и сохранение здоровья фермеров и работников фермерских хозяйств"	2007 год 2008 год 2009 год 2007 год 2008 год 2009 год	0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию)	предупреждение и снижение профессиональной заболеваемости у работников сельскохозяйственного производства
6.6.	Разработка и издание рекомендаций "Производственные риски и информирование о них работников в ходе предварительных и периодических медицинских осмотров"	2007 год	0,1	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию)	повышение уровня знаний по охране труда работников предприятий, учреждений и организаций
6.7.	Разработка и издание рекомендаций "Об организации проведения аттестации непостоянных рабочих мест по условиям труда"	2008 год	0,1	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию)	повышение качества аттестации непостоянных рабочих мест по условиям труда
VII. Совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты
7.1.	Проведение выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, а также нормативной, справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда (не реже 1 раза в год)	2007 год 2008 год 2009 год	0,04 0,04 0,04	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию)	пропаганда современных средств защиты, повышающих безопасность работников, улучшение организации охраны труда
7.2.	Информирование работодателей о расположенных на территории области организациях, производящих и реализующих сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты	2007 - 2009 годы		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию)	пропаганда современных средств защиты, повышающих безопасность работников, улучшение организации охраны труда
	Всего по Программе		21,96
	Итого по годам	2007 год 2008 год 2009 год	7,41 7,37 7,18
	в том числе:
	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	2007 год 2008 год 2009 год	5,41 5,37 5,18
	министерство образования области	2007 год 2008 год 2009 год	1,0 1,0 1,0
	министерство культуры области	2007 год 2008 год 2009 год	1,0 1,0 1,0

Приложение 35

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы"

Паспорт областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы"

Наименование Программы      - областная целевая   программа   "Социальная

                              поддержка инвалидов в  Саратовской  области

                              на 2007-2010 годы" (далее - Программа)

Основание  для  разработки  - Федеральный  закон  от 24 ноября 1995  года

Программы                     N 181-ФЗ "О социальной защите  инвалидов  в

                              Российской    Федерации",     постановление

                              Правительства Российской  Федерации  от  29

                              декабря 2005  года  N  832  "О  федеральной

                              целевой  программе  "Социальная   поддержка

                              инвалидов на 2006-2010 годы",  распоряжение

                              Правительства области  от  21  апреля  2006

                              года 108-Пр "О разработке проекта областной

                              целевой  программы  "Социальная   поддержка

                              инвалидов   в   Саратовской      области на

                              2007-2010 годы"

Государственный   заказчик  - министерство  здравоохранения  и социальной

Программы                     поддержки области

Основные      разработчики  - министерство  здравоохранения  и социальной

Программы                     поддержки области, министерство образования

                              области,  министерство  культуры   области,

                              министерство по физической культуре, спорту

                              и туризму области, министерство  транспорта

                              области, министерство информации  и  печати

                              области,  управление  делами  Правительства

                              области

Исполнители       основных  - министерство  здравоохранения  и социальной

мероприятий Программы         поддержки области, министерство образования

                              области,  министерство  культуры   области,

                              министерство по физической культуре, спорту

                              и туризму области, министерство  транспорта

                              области, министерство информации  и  печати

                              области, комитет капитального строительства

                              области,  управление  делами  Правительства

                              области

Цель и задачи Программы     - цель  Программы   -  создание  условий  для

                              реабилитации  и  интеграции     инвалидов в

                              общество, повышение качества их жизни.

                              Для достижения  указанной  цели  необходимо

                              решение следующих задач:

                              совершенствование деятельности  учреждений,

                              осуществляющих  реабилитацию    инвалидов и

                              интеграцию   их   в   общество:   оснащение

                              медицинским,             реабилитационным и

                              спортивно-тренажерным оборудованием;

                              укрепление   материально-технической   базы

                              реабилитационных   учреждений    (оснащение

                              технологическим             оборудованием и

                              автотранспортом),  проведение  капитального

                              ремонта;

                              обеспечение      инвалидов       средствами

                              реабилитации      и       приспособлениями,

                              облегчающими их труд и быт;

                              содействие  развитию   социально-культурной

                              сферы и спорта  инвалидов  как   средств их

                              реабилитации и интеграции в общество;

                              обеспечение   беспрепятственного    доступа

                              инвалидов    к     объектам     социальной,

                              транспортной   инфраструктуры,    средствам

                              связи;

                              информационно-методическое    и    кадровое

                              обеспечение системы реабилитации инвалидов

Важнейшие          целевые  - повышение   доли   инвалидов,  обеспеченных

индикаторы  и   показатели    реабилитационными   услугами,    в    общей

эффективности   реализации    численности  инвалидов  с  трех  до  десяти

Программы                     процентов;

                              повышение удельного веса  реабилитированных

                              инвалидов в  общей  численности  инвалидов,

                              ежегодно         переосвидетельствованных в

                              федеральных   государственных   учреждениях

                              медико-социальной экспертизы с 4,9  до  5,3

                              процента;

                              повышение        количества        частично

                              реабилитированных инвалидов на 29 процентов

Сроки реализации Программы  - 2007-2010 годы

Объем      и      источник  - общий    объем    затрат   на    реализацию

финансирования Программы      Программы  за   счет   средств   областного

                              бюджета составляет 201308,0 тыс. рублей, из

                              них:

                              2007 год - 51462,0 тыс. рублей;

                              2008 год - 54786,0 тыс. рублей;

                              2009 год - 48398,0 тыс. рублей;

                              2010 год - 46662,0 тыс. рублей

Ожидаемые         конечные  - реализация      мероприятий       Программы

результаты      реализации    позволит:

Программы                     увеличить объем реабилитационных  услуг  (с

                              70 до 90 тыс. в год),  расширить   спектр и

                              повысить их качество;

                              улучшить условия проживания и лечения свыше

                              8  тыс.  инвалидов,  получающих    услуги в

                              реабилитационных  и  лечебных   учреждениях

                              области;

                              обеспечить 6,6 тыс. инвалидов  техническими

                              средствами реабилитации  в   соответствии с

                              индивидуальными программами реабилитации, в

                              том числе 3 тыс. инвалидов по слуху, 3 тыс.

                              инвалидов   по    зрению,       что поможет

                              восстановить или  компенсировать  инвалидам

                              утраченные    функции    для     дальнейшей

                              интеграции в общество;

                              обеспечить    проведение       творческой и

                              спортивной  реабилитации   для     5,5 тыс.

                              инвалидов;

                              обеспечить беспрепятственный  доступ  свыше

                              15   тыс.   инвалидов    к    транспортным,

                              информационным ресурсам, а также в здания и

                              сооружения     общественного      значения,

                              учреждения культуры, спортивные,  зрелищные

                              и иные организации;

                              укрепить    материально-техническую    базу

                              десяти     реабилитационных      учреждений

                              посредством  приобретения   автотранспорта,

                              технологического оборудования и оргтехники;

                              организовать подготовку и   переподготовку

                              80 специалистов реабилитационных учреждений

                              для инвалидов

Система        контроля за  - контроль    за     исполнением    Программы

исполнением Программы         осуществляется                министерством

                              здравоохранения  и   социальной   поддержки

                              области    совместно    с     министерством

                              экономического развития и торговли области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В настоящее время не менее важной проблемой, чем двукратное превышение смертности над рождаемостью, является рост инвалидизации населения.

По состоянию на 1 января 2006 года на учете в органах социальной защиты населения состояли 150,7 тыс. инвалидов (4,6 процента от общей численности населения), из них 48 процентов - в трудоспособном возрасте. Из общей численности инвалидов в городской местности проживает 74 процента инвалидов, в сельской - 26 процентов. Наибольшее количество инвалидов имеют 2 группу инвалидности - 87,7 тыс. человек (58,2 процента), 3 группу - 33,1 тыс. человек (22 процента), 1 группу - 22,8 тыс. человек (19,8 процента).

За последние десять лет численность инвалидов увеличилась на 64 тыс. человек (в среднем на 7-10 тыс. человек ежегодно).

Наиболее частыми причинами инвалидности являются: заболевания органов кровообращения (35,2 процента), заболевания нервной системы (22,4 процента), злокачественные заболевания (14,2 процента), психические заболевания (10,1 процента), заболевания костно-мышечной системы (7,4 процента), а также травмы и заболевания, полученные в период прохождения военной службы.

Жизненный уровень инвалидов и шансы их трудоустройства крайне низкие, возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации ограничены.

Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов.

Эффективное решение проблем инвалидов, создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур возможно только при активной государственной поддержке.

В области создана и функционирует система реабилитации инвалидов, которая включает в себя: семь реабилитационных центров, где получают курс реабилитации инвалиды и дети с ограниченными возможностями, три детских дома-интерната для умственно отсталых детей, областную комплексную детско-юношескую спортивно-адаптивную школу "Реабилитация и физкультура" с 13 отделениями в городах области, профессиональное училище-интернат для инвалидов, курсовую базу по обучению и реабилитации инвалидов, центр реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Инвалидам войны и участникам локальных войн реабилитационные услуги предоставляют также областной госпиталь для ветеранов и государственное лечебно-профилактическое учреждение "Пансионат "Пугачевский".

В 2004 году в области действовала областная целевая программа "Реабилитация инвалидов в Саратовской области на 2004-2006 годы", основными целями которой являлись разработка и осуществление комплекса мер по снижению уровня инвалидности в области, усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни инвалидов.

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 26 января 2005 г. N 32-1404 названная областная целевая программа признана утратившей силу

В рамках указанной областной целевой программы за счет средств областного бюджета приобретены медицинское оборудование, автотранспорт для службы медико-социальной экспертизы, которые способствовали проведению ежегодного освидетельствования 70 тыс. человек. Техническими средствами реабилитации были обеспечены 1343 человека, бытовыми средствами реабилитации и специальными приборами - 680 инвалидов по зрению. Приобретено швейное оборудование для обучения швейному делу 29 учащихся профессионального училища - интерната для инвалидов.

С целью укрепления материально-технической базы Центра реабилитации и интеграции инвалидов приобретены компьютеры и автотранспорт. Для обучения вождению инвалидов (90 чел. в год) приобретены четыре автомобиля "Ока" для курсовой базы по обучению и реабилитации инвалидов.

Реабилитационными центрами приобретено современное прачечное, холодильное и кухонное оборудование, что позволило улучшить условия проживания 5690 человек, получивших услуги в центрах в 2004 году.

Проведены мониторинг и социологические исследования по проблемам безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Данные мониторинга были направлены во все муниципальные образования области для разработки мер по созданию в области доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вышеуказанная областная целевая программа была признана утратившей силу постановлением Саратовской областной Думы от 26 января 2005 года N 32-1404. Однако Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части предоставления субъектам Российской Федерации права на разработку и реализацию областных целевых программ в сфере социальной защиты инвалидов.

Анализ ситуации показывает, что в настоящее время задачи по социальной поддержке инвалидов и улучшению качества их жизни по-прежнему актуальны и требуют незамедлительного решения.

Отмечается низкий уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности.

В настоящее время общая численность инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации, составляет 46,7 тыс. человек (32,5 процента). С 1 января 2005 года обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств, передаваемых Фонду социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета. Однако в связи с недостаточным финансированием, а также узким ассортиментом предлагаемых технических средств реабилитации в настоящее время имеется очередность на их получение. В связи с этим согласно Федеральному закону от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" в качестве дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации областной целевой программы планируется обеспечить техническими средствами реабилитации 6,6 тыс. человек (14 процентов от потребности).

До настоящего времени в области не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, общественным и производственным зданиям и сооружениям, хотя согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" это является расходным обязательством бюджетов всех уровней.

Значительная часть строящегося в настоящее время жилья, магазинов, поликлиник, больниц, других объектов социального обслуживания, транспортных сооружений улично-дорожной сети не учитывают посещение их гражданами с ограниченными возможностями. Между тем почти 2,5 процента населения области используют для передвижения кресла-коляски, костыли, другие специальные средства или постороннюю помощь и лишены возможности беспрепятственно пользоваться этими объектами в силу различных заболеваний опорно-двигательной системы или травм нижних конечностей. Кроме того, следует учитывать интересы инвалидов с дефектами слуха и зрения, престарелых граждан, значительная часть которых имеет заболевания опорно-двигательного аппарата и испытывает затруднения при пользовании перечисленными объектами.

Необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, совершенствование всех видов реабилитации за счет внедрения новых технологий, увеличение объема и расширение спектра реабилитационных услуг.

Конечной целью реабилитационных мероприятий является социальная адаптация инвалидов, позволяющая им правильно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.

Решение этой проблемы может быть только комплексным с участием органов исполнительной власти области в сфере здравоохранения и социальной поддержки, культуры в разработке и реализации единой системы непрерывной реабилитации инвалидов.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение качества их жизни.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество: оснащение медицинским, реабилитационным и спортивно-тренажерным оборудованием;

укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений (оснащение технологическим оборудованием и автотранспортом), проведение капитального ремонта;

обеспечение инвалидов средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими их труд и быт;

содействие развитию социально-культурной сферы и спорта инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктуры, средствам связи;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации инвалидов.

3. Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирова- ния на 2007-2010 годы	В том числе
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Областной бюджет-всего, в том числе:	201308,0	51462,0	54786,0	48398,0	46662,0
капитальный ремонт	73045,0	26790,0	15125,0	15075,0	16055,0
оснащение учреждений современным реабилитационным, технологическим оборудованием, оргтехникой и автотранспортом	44951,0	6045,0	18964,0	10401,0	9541,0
обеспечение беспрепятственно- го доступа инвалидов к объектам инженерной и социальной инфраструктуры	66652,0	15237,0	16617,0	18532,0	16266,0
прочие расходы	16660,0	3390,0	4080,0	4390,0	4800,0

4. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

увеличить объем реабилитационных услуг (с 70 до 90 тыс. в год), расширить спектр и повысить их качество;

улучшить условия проживания и лечения свыше 8 тыс. инвалидов, получающих услуги в реабилитационных и лечебных учреждениях области;

обеспечить 6,6 тыс. инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, в том числе 3 тыс. инвалидов по слуху, 3 тыс. инвалидов по зрению, что поможет восстановить или компенсировать инвалидам утраченные функции для дальнейшей интеграции в общество;

обеспечить проведение творческой и спортивной реабилитации для 5,5 тыс. инвалидов;

обеспечить беспрепятственный доступ свыше 15 тыс. инвалидов к транспортным, информационным ресурсам, а также в здания и сооружения общественного значения, учреждения культуры, спортивные, зрелищные и иные организации;

укрепить материально-техническую базу десяти реабилитационных учреждений посредством приобретения автотранспорта, технологического оборудования и оргтехники;

организовать подготовку и переподготовку 80 специалистов реабилитационных учреждений для инвалидов.

5. Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Цель и задачи Программы	Перечень целевых показателей, индикаторов эффективности реализации Программы	Фактичес- кое значение на момент разработки Программы	Изменение значений по годам реализации Программы				Целевое значение на момент окончания действия Программы
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Цель: создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение качества их жизни
Задача N 1 совершенствование деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество: оснащение медицинским, реабилитационным и спортивно-тренажерным оборудованием, что позволит увеличить объем и расширить спектр услуг, предоставляемых инвалидам	численность инвалидов, обеспеченных реабилитационными услугами к общей численности инвалидов (%); обеспечение дополнительной потребности инвалидов в технических средствах реабилитации (%); удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствованных в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы (%); количество частично реабилитированных инвалидов (чел.)	3	4	6	8	10	10
Задача N 2 обеспечение инвалидов средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими их труд и быт		0	21	47,7	96,5	100	6600 чел.
Задача N 3 содействие развитию социально-культурной сферы и спорта инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество		4,9	5,0	5,1	5,2	5,3	5,3
Задача N 4 информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации инвалидов
Задача N 5 обеспечение беспрепятственного доступа и пользования инвалидами объектами социальной, транспортной инфраструктуры, средствами связи		1359,0	1459,0	1559,0	1659,0	1759,0	1759,0

6. Характеристика и прогноз развития сложившейся ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода

На 1 января 2006 года численность инвалидов составила 150,7 тыс. человек, или 5,8 процента от общей численности населения области. Учитывая ежегодный рост числа инвалидов на 7-10 тыс. человек, к 2010 году их количество может составить 193,2 тыс., или 7,6 процента от численности населения области.

В этих условиях с особой остротой встает вопрос обеспечения интеграции в общество граждан с ограниченными возможностями. Отсутствие внимания к решению проблем в конечном итоге приведет к увеличению социальной напряженности в обществе, неверию в возможности государства эффективно решать задачи в социальной сфере.

Без использования программно-целевого метода возможности укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений области, приобретения реабилитационного, спортивно-тренажерного, медицинского оборудования крайне низки.

В настоящее время существует очередность (более года) на получение инвалидами реабилитационных услуг.

Отсутствие культурно-массовых мероприятий (выставки, конкурсы, концертные программы, фестивали художественного творчества), где инвалиды могут поделиться личным опытом преодоления трудностей, лишит их возможности реализации творческих способностей.

В рамках текущего финансирования не удается обеспечить необходимым учебным оборудованием, а также улучшить условия проживания 120 инвалидов, обучающихся в ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов" по специальностям: обувщик, швея, закройщик, художник по дереву.

В ГУ "Центр социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий" существует необходимость открытия медико-социального отделения на 40 мест для граждан, утративших социальные связи и нуждающихся в социальной помощи.

7. Перечень мероприятий областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Объем финансирования, тыс. рублей					Ответствен- ные за исполнение	Ожидаемые результаты
			всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Совершенствование деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений, предоставляющих меры социальной поддержки инвалидам области
1.1.	Реализация пилотного проекта по социальной адаптации в общество молодых инвалидов "Окно в мир" на базе ГУ "Центр социального обслуживания Заводского района г. Саратова"	2007 год	100,0	100,0				министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание условий для развития индивидуальных способностей, удовлетворения образовательных потребностей, реализации творческого потенциала 30 инвалидов молодого возраста
1.2.	Оснащение учебным оборудованием, мебелью государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогичес- кой и медико-социальной помощи "Областной центр психолого-педагогичес- кой реабилитации и коррекции"	2008 год	100,0		100,0			министерство образования области	создание условий для получения коррекционно-ра- звивающего образования детьми, имеющими трудности в обучении (170 чел. ежегодно)
1.3.	Оснащение реабилитационным (спортивно-тренажер- ным, медицинским) оборудованием ГУДО "Центр по работе со спортсменами-инвалида- ми"	2008-2010 годы	450,0		150,0	150,0	150,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	реабилитация инвалидов средствами физической культуры и спорта (300 чел. ежегодно)
1.4.	Оснащение ГУДО "Центр по работе со спортсменами-инвалида- ми" оргтехникой	2008-2010 годы	150,0		30,0	60,0	60,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание электронного банка данных по обеспеченности инвалидов адаптивными видами спорта
1.5.	Оснащение ГУЗ "Областной госпиталь для ветеранов войн" медицинским оборудованием и мебелью	2008-2010 годы	20732,0		12030,0	5990,0	2712,0	управление делами Правительст- ва области	укрепление материально-тех- ни-ческой базы учреждения для предоставления медицинских услуг инвалидам войны (200 мест)
1.6.	Оснащение ГУ "Санаторий "Пугачевский" медицинским оборудованием	2007-2010 годы	3925,0	1115,0	1125,0	815,0	870,0	управление делами Правительст- ва области	укрепление материально-тех- ни-ческой базы учреждения для предоставления медицинских услуг инвалидам войны и приравненных к ним категорий инвалидов (свыше 2,3 тыс. чел. ежегодно)
1.7.	Оснащение спортивно-тренажерным и медицинским оборудованием реабилитационных учреждений: ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"	2008-2010 годы	1700,0 1700,0 800,0		400,0 400,0	600,0 600,0	700,0 700,0 800,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	реабилитация инвалидов средствами физической культуры и спорта в реабилитационных учреждениях: ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск (2,7 тыс. чел. ежегодно); ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район (1,3 тыс. чел. ежегодно); ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов" (120 мест). Расширение объема и повышение качества реабилитационных услуг
1.8.	Создание комнат психологической разгрузки, оснащение их сенсорным оборудованием и позиционной мебелью в реабилитационных учреждениях: ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район	2007-2010 годы	300,0 300,0 300,0 300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	функционирование комнат психологической разгрузки в реабилитационных учреждениях: ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Ударник" (2,5 тыс. чел. ежегодно). Расширение объема и повышение качества реабилитационных услуг в учреждениях общей мощностью 514 мест
1.9.	Создание музыкальных гостиных, оснащение их аудио-, видеотехникой и мебелью в реабилитационных учреждениях: ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район	2007-2010 годы	50,0 50,0 50,0 50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
1.10.	Создание пунктов проката реабилитационного, спортивно-тренажерного оборудования и спортивного инвентаря в реабилитационных учреждениях: ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район; ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"	2008, 2010 годы	200,0 200,0 200,0 200,0		200,0 200,0		200,0 200,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение реабилитации инвалидов в учреждениях общей мощностью 514 мест
1.11.	Оснащение мебелью, технологическим и медицинским оборудованием медико-социального отделения ГУ "Центр социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий", г. Саратов	2007-2008 годы	3000,0	1500,0	1500,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание условий для временного проживания и социальной реабилитации 40 граждан, нуждающихся в постороннем уходе, из числа инвалидов без определенного места жительства
1.12.	Оснащение ГОУ "Курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов" автотранспортом и средствами мобильной связи для развития службы "социальное такси" (два автомобиля ВАЗ, два мобильных телефона)	2008, 2010 годы	418,0		209,0		209,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение доступности объектов инженерной и социальной инфраструктуры для инвалидов
1.13.	Оснащение кухонным, прачечным, холодильным (включая бытовое холодильное) оборудованием, реабилитационных учреждений: ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район; ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", г. Хвалынск	2007-2010 годы	600,0 300,0 600,0 400,0 600,0	600,0	300,0 200,0	300,0 300,0	300,0 300,0 200,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	повышение уровня комфортности проживания в реабилитационных учреждениях общей мощностью 564 места
1.14.	Оснащение автотранспортом реабилитационных учреждений: ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район (2 ед.); ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск (1 ед.); ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район (3 ед.); ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов" (1 ед.); ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", г. Хвалынск (2 ед.); ГОУ "Курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов" (1 ед.)	2007-2010 годы	1180,0 280,0 900,0 280,0 900,0 206,0	280,0 280,0	350,0 600,0	560,0 270,0 206,0	620,0 280,0 300,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально-тех- нической базы реабилитационных учреждений общей мощностью 564 места
1.15.	Оснащение ГУДО "Центр по работе со спортсменами-инвалида- ми" автотранспортом	2008 год	600,0		600,0			министерство по физической культуре, спорту и туризму области	обеспечение доставки спортсменов-ин- валидов к месту соревнований и обратно (300 чел. ежегодно)
1.16.	Оснащение ГУ "Санаторий "Пугачевский" автотранспортом (автобус, автомобиль "Газель")	2007, 2010 годы	2050,0	1700,0			350,0	управление делами Правительст- ва области	обеспечение доставки пожилых граждан и инвалидов к месту отдыха и лечения
1.17.	Оснащение оргтехникой ГУ "Центр социального обслуживания населения" Балаковского района для организации работы по социальной адаптации инвалидов - членов клуба "Белая ворона"	2008 год	100,0		100,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество 30 молодых инвалидов ежегодно
1.18.	Оснащение компьютерами, оргтехникой, офисной мебелью реабилитационных учреждений: ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район; ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации и социальной интеграции инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", г. Хвалынск	2007-2010 годы	120,0 120,0 120,0 120,0 80,0 120,0	120,0	120,0	120,0 80,0	120,0 120,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально-тех- ни-ческой базы реабилитационных учреждений общей мощностью 564 места
	Всего по разделу в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство образования области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области; управление делами Правительства области		44951,0 16944,0 100,0 1200,0 26707,0	6045,0 3230,0 2815,0	18964,0 4929,0 100,0 780,0 13155,0	10401,0 3386,0 210,0 6805,0	9541,0 5399,0 210,0 3932,0
II. Социокультурная реабилитация инвалидов
2.1.	Организация и проведение совместно с Саратовской областной организацией общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" областного фестиваля художественного творчества инвалидов по зрению	2008, 2010 годы	340,0		160,0		180,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение социокультурной реабилитации 240 инвалидов - участников фестиваля
2.2.	Организация и проведение совместно с Саратовским региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" областного конкурса живописи глухих художников "Через тернии - к звездам"	2007-2010 годы	100,0	25,0	25,0	25,0	25,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение социокультурной реабилитации инвалидов - участников конкурса (50 чел. ежегодно)
2.3.	Организация и проведение совместно с Саратовским региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" областного конкурса жестовой песни среди учащихся школ-интернатов "Я слышу мир"	2007-2010 годы	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	участие в конкурсе жестовой песни 50 чел. ежегодно
2.4.	Организация и проведение совместно с Саратовским региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" конкурса концертных программ "Не стареем душой"	2007-2010 годы	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	участие инвалидов в конкурсе концертных программ (50 чел. ежегодно)
2.5.	Организация и проведение областных физкультурно-массовых мероприятий среди инвалидов	2008-2010 годы	450,0		150,0	150,0	150,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	участие в областных физкультурно-ма- ссовых мероприятиях среди инвалидов 200 чел. ежегодно
2.6.	Обеспечение участия спортсменов-инвалидов в региональных, всероссийских и международных соревнованиях	2008-2010 годы	750,0		250,0	250,0	250,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	участие спортсменов-ин- валидов в региональных, всероссийских и международных соревнованиях (50 чел. ежегодно)
2.7.	Организация и проведение совместно с Саратовской областной организацией общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" спортивных соревнований среди инвалидов по зрению	2007-2010 годы	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	участие в областных спортивных соревнованиях среди инвалидов по зрению 100 чел. ежегодно
2.8.	Организация и проведение совместно с Саратовским региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" спортивных соревнований среди инвалидов по слуху	2007-2010 годы	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	участие в ежегодных областных спортивных соревнованиях среди инвалидов по слуху 100 чел. ежегодно
2.9.	Обеспечение участия инвалидов по зрению в областных и российских спортивных соревнованиях, во всероссийских кубках команд интеллектуального современного искусства "КИСИ"	2007-2010 годы	370,0	75,0	75,0	105,0	115,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	участие инвалидов по зрению в областных спортивных соревнованиях, во всероссийских кубках команд интеллектуально- го современного искусства "КИСИ": 2007 год - 30 чел.; 2008 год - 40 чел.; 2009 год - 30 чел.; 2010 год - 40 чел.
2.10.	Организация и проведение ежегодных праздничных мероприятий в рамках: Международного дня инвалидов; Международного дня слепых; Международного дня глухих	2007-2010 годы	800,0 200,0 200,0	200,0 50,0 50,0	200,0 50,0 50,0	200,0 50,0 50,0	200,0 50,0 50,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	участие в ежегодных праздничных мероприятиях в рамках Международного дня инвалидов, Международного дня слепых, Международного дня глухих 1,5 тыс. чел. ежегодно
2.11.	Организация и проведение фестиваля художественного творчества людей с ограниченными возможностями "Нам через сердце виден мир"	2007, 2009 годы	300,0 300,0	150,0 100,0		150,0 200,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области, министерство культуры области	участие в фестивале художественного творчества людей с ограниченными возможностями "Нам через сердце виден мир": 2007 год - 3,5 тыс. чел.; 2009 год - 3,5 тыс. чел.
2.12.	Организация и проведение выставки прикладного творчества женщин-инвалидов "Во имя душевной радости"	2007-2010 годы	180,0	30,0	40,0	50,0	60,0	министерство культуры области	участие в выставке прикладного творчества женщин-инвалидов 60 чел. ежегодно
2.13.	Организация выставки-конкурса художников - инвалидов по слуху "Преодолеть, поверить и творить"	2007-2010 годы	220,0	50,0	50,0	60,0	60,0	министерство культуры области	участие в ежегодном конкурсе художников - ин- валидов по слуху 50 чел. ежегодно
2.14.	Организация и проведение Саратовским областным центром народного творчества областного конкурса на лучшую тематическую программу по обслуживанию передвижными клубными учреждениями домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов, районных отделений Саратовской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Саратовского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"	2010 год	300,0				300,0	министерство культуры области	улучшение качества обслуживания передвижными клубными учреждениями домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов, районных отделений Саратовской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Саратовского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
2.15.	Создание копий подлинных музейных экспонатов для тактильного знакомства слабо-видящих и слепых посетителей музеев с предметами культуры и быта разных времен	2007-2010 годы	500,0	100,0	100,0	150,0	150,0	министерство культуры области	обеспечение проведения обзорных экскурсий для слабовидящих и слепых посетителей по областному музею краеведения и лекций "Народные игрушки" и "Народный костюм", в том числе в десяти филиалах музея
2.16.	Разработка программ и приобретение оборудования для создания аудиогидов для слепых и слабовидящих посетителей в областном музее краеведения и десяти его филиалах	2007-2010 годы	340,0	70,0	70,0	100,0	100,0	министерство культуры области	обеспечение доступности музейных коллекций для слабовидящих и слепых посетителей
2.17.	Организация и проведение на базе государственного учреждения культуры "Саратовский областной методический киновидеоцентр" акции "Кино на защите прав инвалидов" (закупка фильмокопий, транспортные расходы, приобретение сувениров, цветов)	2007-2010 годы	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0	министерство культуры области	приглашение лиц с ограниченными возможностями на публичные просмотры новых кинофильмов в пяти муниципальных районах области
	Всего по разделу в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство культуры области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области		6750,0 2910,0 2640,0 1200,0	1250,0 700,0 550,0	1570,0 710,0 460,0 400,0	1890,0 730,0 760,0 400,0	2040,0 770,0 870,0 400,0
III. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры
3.1.	Обеспечение инвалидов по слуху техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в том числе: вибробудильник - для 1,5 тыс. чел.; оптический световой сигнализатор - для 500 чел.; текстовый телефонный аппарат (текстофон) - для 1 тыс. чел.	2007-2009 годы	1350,0 3640,0 8500,0	180,0 1000,0 1700,0	450,0 1200,0 2550,0	720,0 1440,0 4250,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение техническими средствами реабилитации около 3 тыс. инвалидов по слуху
3.2.	Обеспечение инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации в том числе: трости - 300 штук в год; лупы различной кратности - 600 штук	2007-2009 годы	200,0 48,0	75,0 16,0	75,0 16,0	50,0 16,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации (500 чел. ежегодно)
3.3.	Обеспечение инвалидов по зрению специальной бумагой по системе Брайля	2007-2010 годы	8,0	2,0	2,0	2,0	2,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение инвалидов по зрению специальной бумагой (80 чел. ежегодно)
3.4.	Обеспечение инвалидов по зрению аппаратами для прослушивания книг и получения информации на звуковых носителях	2007-2009 годы	1400,0	400,0	500,0	500,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение 1,2 тыс. инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации
3.5.	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числе креслами-колясками, гелевыми подушками, противопролежневыми матрацами	2007-2010 годы	4600,0	1150,0	1150,0	1150,0	1150,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (кресло-коляска и гелевая подушка - 100 чел. ежегодно; противопролежне- вый матрац - 50 чел. ежегодно)
3.6.	Установка специальных знаков, звуковых светофоров для инвалидов по зрению	2007-2010 годы	96,0	24,0	24,0	24,0	24,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение интеграции в общество инвалидов по зрению
3.7.	Обеспечение обустройства входов в здания учреждений и организаций, обслуживающих инвалидов (пандусы, перила, поручни), в том числе: учреждений социальной защиты - 5; учреждений культуры - 4; учреждений образования - 2; учреждений физкультуры и спорта - 4	2007-2010 годы	900,0 6200,0 400,0 12000,0	200,0 1370,0 200,0 2000,0	300,0 1380,0 200,0 2000,0	200,0 1380,0 2000,0	200,0 2070,0 6000,0	комитет капитального строительст- ва области	обустройство входов в здания 15 учреждений и организаций, обслуживающих инвалидов (пандусы, перила, поручни)
3.8.	Приобретение специальных автобусов (8 штук) с подъемниками для перевозки инвалидов и установка их на маршруты	2007-2010 годы	24000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	министерство транспорта области	обеспечение доступности объектов инженерной и социальной инфраструктуры для граждан с ограниченными возможностями
3.9.	Оборудование специального места для читателей-инвалидов в областной универсальной научной библиотеке	2007 год	100,0	100,0				министерство культуры области	оборудование 15 специальных мест для читателей - ин- валидов
3.10.	Оборудование областной специальной библиотеки для слепых (включая ее филиалы, находящиеся в области) перилами, поручнями, звуковыми маячками и другими техническими средствами для ориентировки инвалидов по зрению	2007-2010 годы	330,0	100,0	50,0	80,0	100,0	министерство культуры области	обеспечение доступности библиотечной инфраструктуры для инвалидов по зрению
3.11.	Оказание государственной поддержки по развитию службы "социальное такси" для перевозки инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата	2007-2010 годы	2880,0	720,0	720,0	720,0	720,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение доступности объектов инженерной и социальной инфраструктуры для инвалидов с поражением опорно-двигате- льного аппарата
	Всего по разделу в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство культуры области; министерство транспорта области; комитет капитального строительства области		66652,0 22722,0 430,0 24000,0 19500,0	15237,0 5267,0 200,0 6000,0 3770,0	16617,0 6687,0 50,0 6000,0 3880,0	18532,0 8872,0 80,0 6000,0 3580,0	16266,0 1896,0 100,0 6000,0 8270,0
IV. Капитальный ремонт и проведение работ по благоустройству территории реабилитационных учреждений
4.1.	Капитальный ремонт ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск	2007, 2008 годы	2000,0	1000,0	1000,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания инвалидов, ветеранов труда и тружеников тыла, получающих в данном Центре курс реабилитации (свыше 2,5 тыс. чел. ежегодно)
4.2.	Работы по благоустройству территории ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск	2007, 2008 годы	980,0	490,0	490,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
4.3.	Капитальный ремонт ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район	2007-2010 годы	21180,0	1200,0	5400,0	7100,0	7480,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания инвалидов, ветеранов труда и тружеников тыла, получающих в данном Центре курс реабилитации (свыше 2,4 тыс. чел. ежегодно)
4.4.	Капитальный ремонт ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район	2007-2010 годы	19200,0	4000,0	4700,0	5000,0	5500,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания инвалидов, ветеранов труда и тружеников тыла, получающих в данном Центре курс реабилитации (более 1,3 тыс. чел. ежегодно)
4.5.	Благоустройство территории ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", г. Хвалынск	2007 год	800,0	800,0				министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания инвалидов, ветеранов труда и тружеников тыла, получающих курс реабилитации в данном учреждении (50 мест)
4.6.	Капитальный ремонт ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"	2007-2010 годы	2230,0	320,0	410,0	700,0	800,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания и обучения в данном учреждении 120 чел.
4.7.	Капитальный ремонт медико-социального отделения ГУ "Центр социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий", г. Саратов	2007 год	5000,0	5000,0				министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания 40 граждан из числа инвалидов без определенного места жительства, получающих курс реабилитации в медико-социаль- ном отделении данного Центра
4.8.	Капитальный ремонт ГУЗ "Областной госпиталь для ветеранов войн"	2007-2008 годы	12555,0	11705,0	850,0			управление делами Правительст- ва области	улучшение условий проживания и лечения ветеранов и инвалидов ВОВ в данном учреждении мощностью 200 мест
4.9.	Капитальный ремонт ГУ "Санаторий "Пугачевский"	2007-2010 годы	9100,0	2275,0	2275,0	2275,0	2275,0	управление делами Правительст- ва области	улучшение условий проживания и лечения в данном учреждении свыше 2,3 тыс. чел. ежегодно
	Всего по разделу в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; управление делами Правительства области		73045,0 51390,0 21655,0	26790,0 12810,0 13980,0	15125,0 12000,0 3125,0	15075,0 12800,0 2275,0	16055,0 13780,0 2275,0
V. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы социальной защиты инвалидов
5.1.	Издание ежегодного сборника "Независимая жизнь. В помощь людям с ограниченными возможностями" (500 экземпляров в год)	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение сборниками через общественные организации свыше 1,5 тыс. инвалидов
5.2.	Приобретение литературы для специалистов, занятых в системе реабилитации инвалидов, и учебной литературы для студентов, обучающихся по дефектологическим и социальным специальностям	2007-2010 годы	650,0	100,0	150,0	200,0	200,0	министерство культуры области	повышение квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации инвалидов, и обучение студентов
5.3.	Проведение обучающего семинара для специалистов, занятых в системе реабилитации инвалидов	2008, 2010 годы	260,0		100,0		160,0	министерство культуры области	проведение обучающего семинара с участием 50 чел. Улучшение качества работы специалистов
5.4.	Создание полнотекстовой базы данных по дефектологии и представление ее на сайте областной специальной библиотеки для слепых для свободного доступа специалистов	2007-2010 годы	400,0	100,0	50,0	100,0	150,0	министерство культуры области	обеспечение дистанционного повышения квалификации специалистов
5.5.	Создание цикла телевизионных передач по проблемам инвалидов, в том числе в сфере адаптивной физической культуры и спорта	2007-2010 годы	540,0	120,0	120,0	150,0	150,0	министерство информации и печати области	привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов
5.6.	Повышение квалификации педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений	2008-2010 годы	200,0		100,0	50,0	50,0	министерство образования области	повышение квалификации 40 педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений
5.7.	Подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов учреждений адаптивного спорта, работающих с инвалидами	2008-2010 годы	450,0		150,0	150,0	150,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение квалификации на базе ведущих научных центров России 20 специалистов учреждений адаптивного спорта, работающих с инвалидами
5.8.	Повышение квалификации специалистов реабилитационных центров области по современным технологиям реабилитации инвалидов на базах ведущих научных центров России	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	повышение квалификации на базе ведущих научных центров Российской Федерации 20 специалистов реабилитационных центров (5 чел. ежегодно)
	Всего по разделу в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство культуры области; министерство образования области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области; министерство информации и печати области		3300,0 800,0 1310,0 200,0 450,0 540,0	520,0 200,0 200,0 120,0	870,0 200,0 300,0 100,0 150,0 120,0	850,0 200,0 300,0 50,0 150,0 150,0	1060,0 200,0 510,0 50,0 150,0 150,0
VI. Система трудовой реабилитации
6.1.	Проведение профессиональной переподготовки инвалидов боевых действий и военной травмы, в том числе с использованием дистанционного обучения	2007-2010 годы	610,0	120,0	140,0	150,0	200,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	повышение конкурентоспосо- бности на рынке труда и обеспечение самозанятости 61 инвалида боевых действий и военной травмы
6.2.	Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов при создании дополнительных рабочих мест для инвалидов	2007-2010 годы	6000,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание 50-60 рабочих мест для инвалидов
	Всего по разделу в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области		6610,0 6610,0	1620,0 1620,0	1640,0 1640,0	1650,0 1650,0	1700,0 1700,0
	Всего по Программе в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство культуры области; министерство образования области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области; управление делами Правительства области; министерство транспорта области; министерство информации и печати области; комитет капитального строительства области		201308,0 101376,0 4380,0 300,0 2850,0 48362,0 24000,0 540,0 19500,0	51462,0 23827,0 950,0 16795,0 6000,0 120,0 3770,0	54786,0 26166,0 810,0 200,0 1330,0 16280,0 6000,0 120,0 3880,0	48398,0 27638,0 1140,0 50,0 760,0 9080,0 6000,0 150,0 3580,0	46662,0 23745,0 1480,0 50,0 760,0 6207,0 6000,0 150,0 8270,0

Приложение 36

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Паспорт областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Наименование Программы          - областная  целевая    программа   "Дети

                                  Саратовской области" на 2007-2010  годы

                                  (далее - Программа)

Основание для  разработки       - распоряжение Правительства  области  от

Программы                         21  апреля  2006   года     N 117-Пр "О

                                  подготовке областной целевой  программы

                                  "Дети Саратовской области" на 2007-2010

                                  годы"

Государственный  заказчик       - министерство      здравоохранения     и

- координатор Программы           социальной поддержки области

Государственные заказчики       - министерство      здравоохранения     и

подпрограмм                       социальной      поддержки      области,

                                  министерство образования области

Основные     разработчики       - министерство      здравоохранения     и

Программы                         социальной      поддержки      области,

                                  министерство    образования    области,

                                  министерство     культуры      области,

                                  министерство  по  физической  культуре,

                                  спорту и туризму области

Исполнители      основных       - министерство      здравоохранения     и

мероприятий Программы             социальной      поддержки      области,

                                  министерство    образования    области,

                                  министерство     культуры      области,

                                  министерство  по  физической  культуре,

                                  спорту и туризму области,  министерство

                                  строительства и  жилищно-коммунального

                                  хозяйства области

Перечень подпрограмм            - "Здоровое поколение";

                                  "Одаренные дети";

                                  "Организация  отдыха,    оздоровления и

                                  занятости детей и подростков";

                                  "Дети  и  семья",  в   том     числе по

                                  направлениям:

                                  "Семья с детьми-инвалидами";

                                  "Профилактика          безнадзорности и

                                  правонарушений несовершеннолетних";

                                  "Дети-сироты"

Цели и задачи Программы         - цели Программы:

                                  создание  благоприятных   условий   для

                                  комплексного                 развития и

                                  жизнедеятельности  детей,   обеспечение

                                  государственной  социальной   поддержки

                                  детям, находящимся в трудной  жизненной

                                  ситуации.

                                  Задачи Программы:

                                  обеспечение   условий   для    рождения

                                  здоровых детей, охрана здоровья детей и

                                  подростков, в том числе репродуктивного

                                  здоровья;

                                  профилактика  детской   заболеваемости,

                                  инвалидности и смертности;

                                  развитие системы выявления и  поддержки

                                  одаренных  детей,  обеспечение  условий

                                  для

                                  их        личностной,        социальной

                                  самореализации

                                  и профессионального самоопределения;

                                  профилактика социального неблагополучия

                                  семей с детьми;

                                  совершенствование системы  профилактики

                                  безнадзорности     и     правонарушений

                                  несовершеннолетних;

                                  создание   условий   для    эффективной

                                  реабилитации и  всестороннего  развития

                                  детей, находящихся в трудной  жизненной

                                  ситуации;

                                  создание условий для полноценной  жизни

                                  детей с  ограниченными   возможностями

                                  и интеграции их в общество;

                                  комплексное решение проблем детей-сирот

                                  и  детей,  оставшихся   без   попечения

                                  родителей;

                                  обеспечение  отдыха,     оздоровления и

                                  занятости детей и подростков

Срок реализации Программы       - 2007-2010 годы

Объем     и     источники       - общие затраты на реализацию Программы

финансирования Программы      

(в ценах 2006 года)               из средств областного бюджета  составят

                                  1867132,45 тыс. рублей, в том  числе  в

                                  2007 году - 402556,4 тыс. рублей

Ожидаемые        конечные       - стабилизация    основных    показателей

результаты     реализации         службы   охраны   здоровья     матери и

Программы                         ребенка:    показателей    материнской,

                                  младенческой смертности;

                                  снижение   показателя   общей   детской

                                  заболеваемости и первичного  выхода  на

                                  инвалидность;

                                  повышение   удельного    веса    детей,

                                  относящихся к первой  группе  здоровья,

                                  до 45  процентов  к  моменту  окончания

                                  действия Программы;

                                  обеспечение    устойчивого     снижения

                                  численности беспризорных и безнадзорных

                                  детей и подростков;

                                  сокращение    числа     правонарушений,

                                  совершенных несовершеннолетними;

                                  увеличение    количества        детей и

                                  подростков,    прошедших     социальную

                                  реабилитацию

                                  в  специализированных  учреждениях  для

                                  несовершеннолетних;

                                  увеличение  охвата    детей-инвалидов и

                                  семей

                                  с  детьми-инвалидами  реабилитационными

                                  мероприятиями;

                                  создание  предпосылок   к   обеспечению

                                  равных   возможностей   для     детей с

                                  отклонениями в развитии;

                                  повышение     качества         и объема

                                  реабилитационных                 услуг,

                                  предоставляемых         семьям

                                  с      несовершеннолетними      детьми,

                                  находящимся   в    социально    опасном

                                  положении, семьям с детьми-инвалидами;

                                  укрепление материально-технической базы

                                  учреждений     системы     профилактики

                                  безнадзорности     и     правонарушений

                                  несовершеннолетних, реабилитационных  и

                                  специальных (коррекционных)  учреждений

                                  для детей-инвалидов;

                                  увеличение  количества    детей-сирот и

                                  детей,   оставшихся    без    попечения

                                  родителей, передаваемых на воспитание в

                                  семьи граждан;

                                  обеспечение  эффективной   социализации

                                  детей-сирот и интеграции их в общество;

                                  увеличение   объемов    государственной

                                  поддержки одаренных детей,  численности

                                  одаренных детей - участников предметных

                                  олимпиад, творческих, оздоровительных и

                                  культурных мероприятий;

                                  обеспечение  отдыха,     оздоровления и

                                  занятости детей и подростков

Контроль  за  исполнением       - контроль   за   исполнением   Программы

Программы                         осуществляется в установленном  порядке

                                  государственным            заказчиком -

                                  координатором               Программы и

                                  государственными            заказчиками

                                  подпрограмм совместно  с  министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области, министерством финансов области

                                  в   соответствии    с    постановлением

                                  Правительства области от  3  июня  2003

                                  года N 61-П  "О  порядке   разработки и

                                  реализации областных целевых программ"

Введение

Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства области от 21 апреля 2006 года N 117-Пр "О подготовке областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы".

Программа является средством реализации согласованной политики органов исполнительной власти области для обеспечения гарантированных государством прав несовершеннолетних детей, проживающих на территории области.

Программа включает в себя четыре подпрограммы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", "Дети и семья", в том числе по направлениям: "Семья с детьми-инвалидами", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты".

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В области проживает 374,3 тысячи семей с несовершеннолетними детьми, в которых воспитывается более 513 тысяч детей в возрасте до 18 лет. В ближайшее десятилетие в области, как в целом по России, ожидается уменьшение численности населения моложе трудоспособного возраста в связи с низким уровнем рождаемости. По сравнению с 2003 годом число детей уменьшилось на 44,3 тысячи, или на восемь процентов. Сокращается и количество многодетных семей с несовершеннолетними детьми: 2005 год - 11,2 тысячи; 2004 год - 12,9 тысячи. По-прежнему высоким остается число факторов, способствующих росту семейного неблагополучия, нарушению социализации детей. Несмотря на сокращение количества разводов за последние два года, все еще высока доля неполных семей, ежегодно в области 8-10 тысяч детей остаются без одного из родителей, продолжается рост внебрачной рождаемости.

Ежегодно увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 января 2006 года в органах опеки и попечительства муниципальных образований области состояли на учете 10930 несовершеннолетних, относящихся к категории сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, ежегодно растет число выявленных детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2005 год выявлены 2470 детей данной категории (в 2004 году - 2452 чел., в 2003 году - 2411 чел.).

Остается острой проблема социального сиротства и детской безнадзорности. Свыше 4,6 тысячи семей находятся в социально опасном положении и не обеспечивают нормальных условий для воспитания и развития более 8 тысяч детей.

В 2005 году выявлены 642 безнадзорных подростка, что на один процент меньше, чем в 2004 году. Среди выявленных безнадзорных несовершеннолетних 61 процент составляют дети, имеющие родителей. В 2005 году 11222 родителям, допустившим пренебрежение родительскими обязанностями, комиссиями по делам несовершеннолетних назначено административное наказание, это на 30 процентов больше, чем в 2004 году. Также увеличилось количество случаев привлечения родителей к уголовной ответственности за жестокое обращение с ребенком: в 2005 году привлечены 90 чел., в 2004 году - 59 чел.

В настоящее время 19,7 тыс. несовершеннолетних, или 3731,4 на 100 тыс. детско-подросткового населения области, страдают психическими расстройствами (в 2004 году - 20,067 тыс. чел., или 3686,3 на 100 тыс. детского населения). Среди психических расстройств у несовершеннолетних преобладают умственная отсталость (50,6 процента) и психические расстройства непсихопатического характера (45,8 процента). Впервые среди несовершеннолетних городов Саратова и Энгельса зарегистрировано пять случаев алкогольного психоза.

В области проживают 7196 детей-инвалидов (1,4 процента от общей численности детей), в общеобразовательных, специальных учреждениях и на дому обучаются 3770 детей-инвалидов. Численность не обучаемых по медицинским показаниям детей-инвалидов составляет 934 человека.

В числе причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, отмечаются ухудшение экологической ситуации, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей.

С целью содействия решению перечисленных проблем в области реализуется областная целевая программа "Дети Саратовской области" на 2004-2006 годы.

В рамках подпрограммы "Здоровый ребенок" для повышения качества пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции, совершенствования профилактики и лечения осложнений у новорожденных детей приобретена ультразвуковая аппаратура для проведения 2-го этапа скрининга, препарат "Куросурф" для выхаживания новорожденных с синдромом дыхательных расстройств с применением длительной искусственной вентиляции легких. Приобретение диагностической ультразвуковой аппаратуры позволило повысить качество исследований и увеличить до 55 процентов количество обследованных беременных женщин, проживающих в области. Из всех внутриутробных пороков развития плода, зарегистрированных в области в 2005 году, 60 процентов выявлены в результате проведения ультразвукового исследования и биохимического скрининга беременных.

В 2005 году показатель младенческой смертности составил 9,1 промилле (в 2004 году - 10,5 промилле; в 2001 году - 17,4 промилле).

Материнская смертность является важнейшим мониторинговым показателем состояния репродуктивного здоровья женщин. По сравнению с 2004 годом он снизился на пять процентов и составил 23,0 на 100 тыс. родившихся живыми, что соответствует среднероссийскому показателю.

На уровень репродуктивной патологии и заболеваемости детей непосредственное влияние оказывает распространенность патологии щитовидной железы (14 процентов). Это связано с эндемическими факторами йодного дефицита на территории области. Однако до настоящего времени не решен вопрос проведения массовой йодной профилактики среди населения.

Способность к воспроизводству населения во многом зависит от состояния физического и психического здоровья подрастающего поколения. В течение последних трех лет наблюдался рост общей заболеваемости детей. Показатель распространенности отклонений в состоянии здоровья детей в области составляет 2082,0 на 1 тыс. детей (среднероссийский показатель - 2084,4). Данные диспансеризации детского населения в 2004 году свидетельствуют, что 54 процента детей имели отклонения в состоянии здоровья. Среди выпускников школ только десять процентов абсолютно здоровы, около 60 процентов имеют хронические заболевания, в том числе 20 процентов девушек - нарушения в репродуктивной сфере. Основными причинами сложившейся ситуации являются отсутствие в учебных заведениях здоровьесберегающих педагогических технологий, недостаточное использование имеющегося потенциала здравоохранения, социальной сферы, образования, культуры, физкультуры и спорта для сохранения здоровья детей, формирования позитивных репродуктивных установок и семейных ценностей.

Реализация мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" обеспечила снижение ряда показателей заболеваемости социально значимыми заболеваниями.

Приобретение лекарственных средств для лечения и реабилитации социально дезадаптированных подростков, страдающих наркоманией и алкоголизмом, а также тест-систем для диагностики наркотического состояния подростков способствовало снижению на 12 процентов количества несовершеннолетних, состоящих на учете с наркологическими расстройствами, проведению более 2,5 тыс. экспертиз на факт употребления токсических и наркотических веществ детьми и подростками ежегодно. В 2005 году на 17 процентов снизилось число детей и подростков, эпизодически употребляющих наркотики, на шесть процентов - эпизодически употребляющих токсические вещества, на 16 процентов - эпизодически употребляющих алкоголь, на 40 процентов снизилась распространенность алкоголизма среди несовершеннолетних. Однако распространенность токсикомании среди несовершеннолетних выросла на 19 процентов и составила 17,5 на 100 тыс. населения (95 чел.), в 2004 году - 14,7 на 100 тыс. населения (80 чел.).

Психическое здоровье детей обусловлено как медицинскими, так и социальными факторами, такими, как: социально-экономическое неблагополучие части семей, растущая алкоголизация, внутрисемейные проблемы.

В 2005 году была продолжена работа по выявлению безнадзорных детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. По итогам 2005 года учтены 4716 семей (на десять процентов меньше, чем в 2004 году), в них проживает 8267 детей (на 19,8 процента меньше, чем в 2004 году).

В области сформирована четкая межведомственная система взаимодействия органов системы профилактики детской безнадзорности и социального сиротства.

Созданная сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (функционируют шесть социально-реабилитационных центров и пять социальных приютов на 586 мест), позволяет ежегодно обслуживать около 7 тыс. детей, в том числе решать вопросы экстренного жизнеустройства и перевозки к месту постоянного жительства детей, самовольно ушедших из семьи и детских государственных учреждений, оказывать комплекс реабилитационных услуг.

В десяти центрах социальной помощи семье и детям "Семья" (в 2006 году планируется открыть еще четыре учреждения), 37 отделениях помощи семье и детям в структуре центров социального обслуживания населения на социальном обслуживании находятся 75,1 тыс. семей, 157,5 тыс. детей; на социальном патронаже, требующем разработки индивидуальных программ реабилитации, состоят 18,5 тыс. семей. При этом основным показателем результативности работы социальных служб помощи семье и детям является рост числа семей, снятых с учета в связи с улучшением ситуации в семье. Только в прошедшем году с учета снято более 750 семей, свыше полутора тысяч переведены на менее жесткий режим контроля со стороны служб системы профилактики. Однако согласно ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг" обеспеченность населения области учреждениями социального обслуживания семьи и детей недостаточная: десять функционирующих против 52 по нормативам.

Получил дальнейшее распространение опыт реабилитации детей и подростков в семейных условиях. В настоящее время семейные воспитательные группы функционируют во всех детских социозащитных учреждениях. Всего в 2005 году действовали 108 семейно-воспитательных групп, в которых проходили социальную реабилитацию 297 детей (2004 год - 57 групп и 109 детей).

Реализация мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", направленных на укрепление материально-технической базы социозащитных учреждений и учреждений дополнительного образования, развитие новых форм и видов социального обслуживания, в том числе реализация опытно-экспериментальных (пилотных) проектов и программ по социальной реабилитации несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, способствовала:

повышению результативности реабилитационных мероприятий (из числа детей, прошедших реабилитацию в детских социозащитных учреждениях, в 2005 году возвращены в семью 65,8 процента, в 2004 году - 59 процентов);

снижению количества семей, находящихся в социально опасном положении (в 2005 году - 4793 семьи, в 2004 году - 6450 семей);

снижению распространенности наркологических заболеваний среди несовершеннолетних с 213,6 на 100 тыс. детского населения в 2004 году до 188,5 - в 2005 году.

Отстает от потребности количество учреждений дополнительного образования детей. Действующие и вновь открытые учреждения системы профилактики детской безнадзорности размещены в помещениях, требующих капитального ремонта, и нуждаются в оснащении современным коррекционно-реабилитационным оборудованием.

Остро ощущается дефицит квалифицированных кадров по работе с безнадзорными и беспризорными детьми. Не все общеобразовательные учреждения в достаточном количестве укомплектованы психологами и социальными педагогами. По-прежнему ограничен доступ к получению социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, проживающим в сельской местности. С целью повышения эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, проводимых как с ребенком, так и с родителями, требуется разработка и внедрение в практику работы социозащитных учреждений новых форм и технологий по работе с семьей.

Приоритетным направлением социальной политики в отношении детей-инвалидов является комплексная реабилитация детей-инвалидов и создание доступной среды жизнедеятельности, практические результаты которых обеспечат детям данной категории возможность социальной адаптации с последующей интеграцией в общество.

В области создана и успешно функционирует сеть реабилитационных учреждений, осуществляющих медико-социальную и профессиональную реабилитацию детей-инвалидов, из них: областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (на патронаже состоят более 4 тыс. чел.); Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (обслуживает ежегодно более 1,2 тыс. чел.); Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (ежегодно проходят реабилитацию более 900 детей); филиал областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Марксе (на патронаже состоят 350 детей-инвалидов); три детских дома - интерната для детей-инвалидов (проживают 445 детей-инвалидов с нарушением интеллекта); дом ребенка для детей с заболеванием центральной нервной системы и нарушением психики на 75 мест; Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов (обучаются 130 инвалидов молодого возраста); областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Реабилитация и физкультура" (реабилитация 685 детей-инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха, зрения, интеллекта средствами адаптивной физической культуры и спорта).

Положительным результатом работы реабилитационных учреждений области является улучшение состояния у 80 процентов детей, получивших курс реабилитации с применением реабилитационного оборудования; развитие у них возможности самообслуживания, бытовых навыков, происходит коррекция психоречевых и эмоционально-волевых нарушений, повышение познавательных способностей.

Реабилитация детей-инвалидов осуществляется также в лечебных учреждениях области. В 2005 году в поликлиниках и детских консультациях при центральных районных больницах оздоровлен 3721 ребенок-инвалид, в стационарах районных лечебно-профилактических учреждениях прошли реабилитацию 1392 ребенка, в Саратовской областной детской клинической больнице - 536 детей-инвалидов.

Санаторно-курортное лечение в санаториях регионального и российского значения предоставлено 783 детям-инвалидам.

Дети-инвалиды, нуждающиеся по медицинским показаниям в протезировании и технических средствах реабилитации, обеспечены в 2005 году в соответствии с индивидуальной программой реабилитации полностью протезно-ортопедическими изделиями (905 детей-инвалидов), креслами-колясками и слуховыми аппаратами.

В 2004 году в рамках подпрограммы "Дети-инвалиды" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2004-2006 годы реабилитационные учреждения были оснащены современным оборудованием и автотранспортом, что позволило обеспечить реабилитационными мероприятиями более 300 детей-инвалидов. Проведение капитального ремонта детских домов-интернатов, расположенных в Базарно-Карабулакском, Дергачевском и Марксовском муниципальных районах области, позволило улучшить условия проживания 426 детям-инвалидам. По аналогичной федеральной целевой программе было получено медицинское, реабилитационное оборудование, автотранспорт, оборудование для парикмахерской, столярное оборудование и средства, облегчающие уход за лежачими детьми.

В 2005 году во всех реабилитационных учреждениях области обеспечены реабилитационной помощью 5478 детей-инвалидов, что составляет 76 процентов от потребности. Это связано с недостаточной оснащенностью современным оборудованием и автотранспортом реабилитационных учреждений области. Кроме того, по-прежнему ограничен доступ к получению реабилитационных услуг детям-инвалидам, проживающим в сельских районах области, недостаточно развита подготовка квалифицированных кадров для работы с детьми-инвалидами. Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, в которых проживают 6,2 процента от общей численности детей-инвалидов, располагаются в ветхих зданиях, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте.

На территории области действуют 52 интернатных учреждения, в том числе 22 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 18 детских домов, четыре общеобразовательные школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также четыре санаторные школы-интерната, две общеобразовательные школы-интерната, 21 коррекционная школа-интернат для детей с недостатками физического и умственного развития, специальная школа закрытого типа и две кадетские школы-интерната.

На 1 января 2006 года в учреждениях интернатного типа воспитывались 5226 человек, из которых 2648 (50,8 процента) - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Остальные - дети из социально не защищенных семей, инвалиды, дети с недостатками физического и умственного развития.

По итогам 2004-2005 учебного года число выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 628 человек (2004 год - 452 человека). Продолжили обучение в 10-м классе - 44 человека, в профессиональных училищах - 305 человек, призваны в ряды российской армии - 25 человек, трудоустроены - 157 человек, выбыли в другую область - 14 человек, не трудоустроены 43 человека, в том числе по болезни - 22 человека.

Основной формой защиты детей, оставшихся без попечения родителей, является их устройство в семьи. Из общего количества выявленных детей в 2005 году переданы на воспитание в семьи граждан 1527 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (67,7 процента), из них: под опеку - 1189 детей, усыновлены 338 детей (в том числе: гражданами Российской Федерации - 233 ребенка, гражданами иностранных государств - 105 детей), в приемную семью определены 8 человек, возвращены родителям 138 человек.

Реализация подпрограммы "Дети-сироты" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2004-2006 годы, а также аналогичной федеральной целевой программы позволила:

довести показатель обеспеченности воспитанников компьютерами с 34 человек на 1 компьютер в 2004 году до 26 человек - в 2005 году;

увеличить долю выпускников учреждений интернатного типа, продолживших обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, с 5,8 процента в 2004 году до 6,4 процента в 2005 году;

увеличить долю учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих нормам и требованиям правил пожарной безопасности с 77 процентов в 2004 году до 100 процентов в 2005 году.

Однако существующая сеть учреждений интернатного типа области не в полной мере отвечает современным педагогическим и техническим требованиям. Большинство данных учреждений нуждаются в проведении капитального ремонта, реконструкции, техническом переоснащении.

Требует особого внимания проблема обеспечения жильем выпускников интернатных учреждений. В области сформирован банк данных о наличии или отсутствии жилья у детей, лишенных родительского попечения (в возрасте от 0 до 23 лет). По состоянию на 1 января 2006 года не имеет закрепленной жилой площади 2031 человек.

На финансирование расходов для предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с подпрограммой "Дети-сироты" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2004-2006 годы было предусмотрено 22 млн. рублей из расчета 25 квартир в год. Фактически за период с 2002 года по 2005 год на эти цели выделено 9 млн. рублей (приобретены 43 квартиры).

В соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" сформирован список на 110 выпускников 2005 и 2006 годов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

В 2005 году за счет средств областного и федерального бюджетов всеми формами отдыха и оздоровления охвачены 305386 детей и подростков (в 2004 году - 305186 человек), в том числе в летний период оздоровлены 156200 детей с хроническими заболеваниями - 98,7 процента от числа детей диспансерной группы. Показатель общей эффективности оздоровления детей в 2005 году составил 92,3 процента, что на 2,3 процента больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В целях сохранения и расширения инфраструктуры детского отдыха в области, повышения его эффективности и качества необходимо продолжить укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, реабилитационных центров, отделений помощи семье и детям при центрах социального обслуживания населения. Необходимо обеспечить приобретение путевок в оздоровительные учреждения области и Российской Федерации прежде всего для детей из малообеспеченных семей.

Организация досуговых групп (лагерей с дневным пребыванием) при учреждениях социального обслуживания населения и специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, позволит обеспечить отдых и оздоровление, занятость детей, попавших в социально опасное положение из семей "группы риска". В целях укрепления внутрисемейных связей, продолжения реабилитационной работы с детьми и родителями в летний период необходима организация семейного отдыха.

В результате сложившейся в области системы работы с одаренными детьми возросло количество участников областных олимпиад, повысилась результативность участия детей и подростков в областных, всероссийских олимпиадах, форумах, конференциях (2003 год - 2165 чел., 2004 год - 2197 чел., 2005 год - 2199 чел.).

С целью оказания государственной поддержки и социальной защиты талантливых детей в рамках подпрограммы "Одаренные дети" учреждены именные губернаторские стипендии: 155 учащимся общеобразовательных учреждений, десяти учащимся образовательных учреждений культуры и искусств. Победители и призеры областных предметных олимпиад в количестве 120 человек приняли участие в летней профильной смене для одаренных учащихся по естественно-математическому и гуманитарному циклам предметов на базе детского оздоровительного центра "Восход". Более 200 воспитанников интернатных учреждений области поощрены поездкой на отдых в Болгарию. Обеспечено участие шести победителям областных и всероссийских олимпиад в театрализованном бале "Выпускник - 2005" в Государственном Кремлевском Дворце в г. Москве.

За годы реализации областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2004-2006 годы были сформированы основы законодательной базы, найдены новые механизмы осуществления государственной семейной политики, получили дальнейшее развитие институты поддержки детей и семьи, направленные на предупреждение, профилактику и разрешение проблем социального неблагополучия.

В области разработан и реализуется ряд правовых актов, направленных на улучшение положения детей: Концепция демографической политики в Саратовской области на период до 2015 года, Концепция семейной политики Саратовской области на 2006-2010 годы, Концепция развития системы социального обслуживания населения Саратовской области до 2010 года, областная целевая программа "Охрана репродуктивного здоровья населения" на 2006-2008 годы, областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы.

Накопленный опыт программно-целевого подхода к решению задач по улучшению положения детей, мониторинг реализации мероприятий предыдущей программы, наличие ряда нерешенных проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуации в области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой областной целевой программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, обеспечение государственной социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

Подпрограмма "Здоровое поколение"

Основной целью подпрограммы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, пропаганда здорового образа жизни.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения желанных и здоровых детей;

осуществление мероприятий, направленных на профилактику детской заболеваемости и инвалидности;

создание условий для предупреждения случаев материнской и младенческой смертности;

развитие системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства.

Подпрограмма "Одаренные дети"

Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения способных и талантливых детей и подростков.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

развитие системы выявления и поддержки одаренных детей;

ресурсное обеспечение учреждений образования, работающих с одаренными детьми;

создание на областном уровне системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми.

Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"

Основной целью подпрограммы является обеспечение занятости детей и подростков, в том числе в период летних каникул, укрепление здоровья подрастающего поколения.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

сохранение инфраструктуры детского отдыха, укрепление материально-технической базы детских оздоровительных учреждений;

совершенствование подготовки педагогических кадров для работы с детьми в оздоровительных учреждениях;

создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей и подростков.

Подпрограмма "Дети и семья"

Основными целями подпрограммы являются: обеспечение социальной поддержки и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение условий для их полноценной жизни и интеграции в общество; развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот.

В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривается решение следующих задач:

создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение доступности социальных услуг для несовершеннолетних;

создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих задач:

создание базы данных о детях-инвалидах и семьях, имеющих детей-инвалидов;

расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями;

совершенствование методов социокультурной и профессионально-трудовой реабилитации детей-инвалидов;

укрепление материально-технической базы реабилитационных и специальных (коррекционных) учреждений для детей-инвалидов;

совершенствование информационно-методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений, предоставляющих услуги семьям с детьми-инвалидами.

В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих задач:

развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы постинтернатной адаптации и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение качественного и конкурентоспособного образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1867132,45 тыс. рублей, из них:

в 2007 году - 402556,4 тыс. рублей;

в 2008 году - 539370,825 тыс. рублей;

в 2009 году - 460522,9 тыс. рублей;

в 2010 году - 464682,325 тыс. рублей.

N п/п	Наименование мероприятия	Всего из областного бюджета (тыс. рублей)	В том числе:
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Всего по Программе в том числе:	1867132,45	402556,4	539370,825	460522,9	464682,325
	капитальные вложения	44000,0	3000,0	31000,0	10000,0
2.	текущие расходы	1823132,45	399556,4	508370,825	450522,9	464682,325

Объемы финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета согласовываются государственными заказчиками подпрограмм с исполнителями соответствующих мероприятий и подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство здравоохранения и социальной поддержки области, государственными заказчиками подпрограмм - министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области.

Ответственными за выполнение подпрограмм являются исполнители подпрограмм.

Министерство здравоохранения и социальной поддержки области обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков подпрограмм, исключающую дублирование программных мероприятий.

Государственные заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм, каждое полугодие представляют отчеты координатору Программы с соответствующим заключением.

5. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Взаимодействие между государственными заказчиками подпрограмм осуществляет государственный заказчик-координатор - министерство здравоохранения и социальной поддержки области.

Текущее управление реализацией подпрограмм осуществляется органами исполнительной власти области - государственными заказчиками соответствующих подпрограмм.

Ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год министерство здравоохранения и социальной поддержки области с участием государственных заказчиков подпрограмм, министерства экономического развития и торговли области и министерства финансов области уточняет основные показатели и затраты по программным мероприятиям, оценочные показатели, состав исполнителей и вносит соответствующие предложения в Правительство области.

Контроль за исполнением Программы осуществляется министерством здравоохранения и социальной поддержки области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

6. Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программы	Перечень целевых показателей, индикаторов	Фактическое значение на момент разработки Программы	Изменение значений по годам реализации				Целевое значение на момент окончания действия Программы
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Здоровое поколение"
Цель: сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей
Задача 1: обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения желанных и здоровых детей; укрепление материально- технической базы лечебно-профилактичес- ких учреждений родовспоможения и детства	показатель абортов (число случаев на 1000 женщин фертильного возраста)	31,0	30,9	30,8	30,7	30,6	30,6
	смертность детей в возрасте от 0 до 4 года на 1000 новорожденных соответствующего года рождения (коэффициент)	2,4	2,3	2,2	2,1	2,0	2,0
	детская смертность от 0 до 14 лет на 1000 детей (коэффициент)	1,0	0,98	0,97	0,96	0,95	0,95
Задача 2: осуществление мероприятий, направленных на профилактику детской заболеваемости, инвалидности; развитие системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях	общая заболеваемость детей от 0 до 17 лет на 1000 детского населения	2179,1	2175,0	2170,0	2165,0	2160,0	2160,0
	первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет на 10000 детей (коэффициент)	16,9	16,8	16,7	16,6	16,5	16,5
	удельный вес детей 1 группы здоровья (процент от общего числа детей)	43,4	43,5	43,6	43,7	43,8	43,8
Задача 3: создание условий для предупреждения случаев материнской и младенческой смертности	младенческая смертность на 1000 родившихся живыми (коэффициент)	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1
	материнская смертность на 100000 родившихся живыми (коэффициент)	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0
2. Подпрограмма "Одаренные дети"
Цель: обеспечение условий для личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения способных и талантливых детей и подростков
Задача 1: развитие системы выявления, поддержки и развития одаренных детей	количество участников и призеров региональных предметных олимпиад, научных конференций, конкурсов, фестивалей (чел.)	в региональных предметных олимпиадах и научных конференциях приняли участие 2020 чел.	2020	2026	2030	2030-2035	2030-2035
		в областных конкурсах, фестивалях, выставках приняли участие 50 чел.	60	60	65	70	255
		количество участников областных конкурсов, фестивалей детского творчества - более 15 тыс. чел.	15000	16000	17000	17000	15000-17000
	количество участников, победителей и призеров всероссийских, международных олимпиад, конкурсов, фестивалей (чел.)	во всероссийских олимпиадах победителями и призерами стали 29 чел., в смотрах, конкурсах, фестивалях приняли участие 36 чел.	не менее 30	30	30	30	30-38
			40	40	50	50	180
	количество коллективов участников, победителей и призеров всероссийских, международных олимпиад, конкурсов, фестивалей	лауреатами фестивалей, смотров и конкурсов стали 40 коллективов	40	40	45	45	40-45
	количество детей в летних школах, проводимых на базе детского оздоровительного центра (чел.)	120 (продолжитель- ность - 10 дней)	145 (продолжи- тельность - 21 день)	дополнить летнюю школу отрядом юных экологов, географов	145 (продолжи- тельность - 21 день)	145 (продол- житель- ность - 21 день)	осуществление подготовки одаренных детей по 3 направлениям на всероссийский и международный уровни
Задача 2: оказание государственной социальной поддержки одаренным детям	выплата именных губернаторских стипендий победителям и призерам предметных олимпиад, фестивалей, конкурсов, выставок, спортивных соревнований регионального, всероссийского и международного уровней (чел.)	выплата стипендий победителям и призерам региональных олимпиад 2006 г. на общую сумму 240 тыс. руб.	160	165	168	170	170
		выплата десяти стипендий победителям и призерам областных конкурсов, смотров, выставок на общую сумму 120 тыс. руб.	20	25	30	35	35
		стипендии для детей - победителей всероссийских и международных спортивных соревнований не учреждались	20	25	30	35	35
Задача 3: организация системы повышения профессиональной подготовки преподавателей, работающих с одаренными детьми	количество преподавателей и учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, принявших участие в мастер-классах, творческих школах, стажировках, семинарах (преподавателей/ учащихся)	в 20 мероприятиях приняли участие 700 преподавателей и 20 учащихся	700/30	700/30	750/30	750/30	2900/120
Задача 4: оказание государственной социальной поддержки преподавателям, работающим с одаренными детьми	учреждение грантов для преподавателей, подготовивших лауреатов и дипломантов фестивалей, конкурсов, выставок регионального, всероссийского и международного уровней (чел.)	-	10	20	25	30	90
Задача 5: ресурсное обеспечение учреждений образования и культуры, работающих с одаренными детьми; создание на областном уровне системы информационного обеспечения работы с одаренными детьми	обеспечение цифровыми фотоаппаратами и компьютерной техникой 2 учреждений дополнительного образования, работающих с одаренными детьми		приобретение 2 цифровых фотоаппара- тов для учреждений дополни- тельного образования	приобретение компьютерной и оргтехники			создание компьютерного банка данных по одаренным детям и информационного материала для презентаций и размещения на сайте министерства образования области
	создание студии звукозаписи для осуществления музыкальных проектов одаренных детей		приобретение звукоусилительной аппаратуры и компьютерного оборудования для организации работы студии на базе областного центра народного творчества				организация работы студии звукозаписи и создание компьютерного банка данных по одаренным детям
3. Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
Цель: обеспечение занятости детей и подростков, в том числе в период летних каникул; укрепление здоровья подрастающего поколения	количество детей, охваченных различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости (тыс. чел.)	300	300	300	300	300	300
Задача 1: сохранение инфраструктуры детского отдыха; укрепление материально-техничес- кой базы детских оздоровительных учреждений	количество оздоровительных учреждений, принимающих на отдых детей (ед.)	71	71	71	71	71	71
Задача 2: совершенствование подготовки кадров для работы с детьми в оздоровительных учреждениях	количество обученных специалистов, осуществляющих работу досуговых групп (лагерей с дневным пребыванием) (чел.)	60	60	60	60	60	60
	количество подготовленных вожатых для работы в детских оздоровительных учреждениях (чел.)	300	300	300	300	300	300
4. Подпрограмма "Дети и семья", в том числе по направлениям:
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Цель: обеспечение социальной поддержки и улучшения положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия
Задача 1: совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской беспризорности и безнадзорности	удельный вес безнадзорных детей в процентах к общему числу детского населения	1,6	1,5	1,4	1,3	1,1	1,1
Задача 2: развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации	удельный вес безнадзорных детей, прошедших реабилитацию в специализирован- ных учреждениях для несовершеннолет- них, в процентах к общему числу безнадзорных и беспризорных детей	30,0	39,6	44,4	45,0	46,0	46,0
Задача 3: ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении	увеличение количества центров социального обслуживания семьи и детей "Семья" (единиц)	14	17	20	23	26	26
"Семья с детьми-инвалидами"
Цель: комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение условий для их полноценной жизни и интеграции в общество
Задача 1: обеспечение территориальной доступности услуг детям с ограниченными возможностями	численность детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги к общей численности детей-инвалидов (в процентах)	68	72	80	88	92	92
Задача 2: расширение спектра и повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых семьям с детьми-инвалидами	численность семей с детьми- инвалидами, обеспеченных реабилитационными услугами к общей численности семей с детьми-инвалидами (в процентах)	62	64	66	69	70	70
Задача 3: совершенствование методов социокультурной и профессионально- трудовой реабилитации детей-инвалидов	количество реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам ежегодно (тыс. ед.)	70,0	80,0	92,0	97,0	115,0	115,0
"Дети-сироты"
Цель: комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество
Задача 1: развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей	жизнеустройство выявленных детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей: направлены в госучреждения (в процентах); направлены на воспитание в семьи (в процентах)	35 64	30 70	28 72	24 76	20 80	20 80
	поддержка приемных семей (семей/детей)	27/97	28/99	29/101	30/102	31/105	31/105
	охват детей, прошедших реабилитацию в условиях семейных воспитательных групп (групп/чел.)	40/120	50/150	57/180	62/200	70/300	70/300
Задача 2: обеспечение качественного и конкурентоспособного образования воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	число воспитанников интернатных учреждений на 1 компьютер (чел.)	20	16	14	12	10	10
	доля выпускников учреждений интернатного типа, продолживших обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования (в процентах )	7,2	7,5	7,9	8,1	8,4	8,4
Задача 3: укрепление материально-техничес- кой базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	доля учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих нормам и требованиям правил пожарной безопасности и САНПиН (в процентах)	68	70	73	75	80	80
	укомплектован- ность учреждений интернатного типа (в процентах): мебелью; медицинским оборудованием; спортивным инвентарем	68 60 70	72 70 80	75 75 85	79 80 90	85 85 95	85 85 95
Задача 4: обеспечение жильем выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем (чел.)	0	160	160	160	160	640

Подпрограмма "Здоровое поколение" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Наименование подпрограммы       - "Здоровое поколение"

Основание  для   разработки     - распоряжение Правительства  области  от

подпрограммы                      21  апреля  2006   года     N 117-Пр "О

                                  подготовке областной целевой  программы

                                  "Дети Саратовской области" на 2007-2010

                                  годы"

Государственный    заказчик     -   министерство      здравоохранения   и

подпрограммы                      социальной поддержки области

Основные       разработчики     - министерство      здравоохранения     и

подпрограммы                      социальной      поддержки      области,

                                  министерство образования области

Цель и задачи подпрограммы      - цель подпрограммы:

                                  сохранение, восстановление и укрепление

                                  здоровья детей.

                                  Задачи подпрограммы:

                                  обеспечение  безопасного   материнства,

                                  создание условий для рождения желанных

                                  и здоровых детей;

                                  осуществление мероприятий, направленных

                                  на профилактику детской заболеваемости

                                  и инвалидности;

                                  создание  условий  для   предупреждения

                                  случаев  материнской   и   младенческой

                                  смертности;

                                  развитие    системы     сохранения    и

                                  укрепления    здоровья       детей    в

                                  образовательных учреждениях;

                                  укрепление материально-технической базы

                                  лечебно-профилактических     учреждений

                                  родовспоможения и детства

Срок             реализации     - 2007-2010 годы

подпрограммы                

Исполнители        основных     - министерство      здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы          социальной      поддержки      области,

                                  министерство образования области

Объем      и      источники     - общие затраты   из  областного  бюджета

финансирования подпрограммы       на реализацию мероприятий  подпрограммы

                                  составляют 191639,15 тыс. рублей, в том

                                  числе в 2007 году - 49035,0 тыс. рублей

Ожидаемые          конечные     - стабилизация    основных    показателей

результаты       реализации       службы   охраны   здоровья     матери и

подпрограммы                      ребенка:  материнской     смертности на

                                  уровне  23,0  на  100  тыс.  родившихся

                                  живыми,  младенческой     смертности на

                                  уровне 9,1 на 1 тыс. родившихся живыми;

                                  снижение показателя абортов с  31,0  до

                                  30,6   случая   на   1      тыс. женщин

                                  фертильного возраста;

                                  снижение показателя детской  смертности

                                  от 0 до 14 лет с 1,0 до 0,95 случая  на

                                  1 тыс. детей;

                                  снижение               показателя общей

                                  заболеваемости детей с 2179,1 до 2160,0

                                  случая на 1 тыс. детского  населения  и

                                  первичного  выхода  на   инвалидность с

                                  16,9 до 16,5 случая на 10 тыс. детей;

                                  повышение   удельного    веса    детей,

                                  относящихся к первой  группе  здоровья,

                                  до 45 процентов  к  моменту   окончания

                                  действия подпрограммы

Контроль   за   исполнением     - контроль  за  исполнением  подпрограммы

подпрограммы                      осуществляет               министерство

                                  здравоохранения и социальной  поддержки

                                  области   совместно   с   министерством

                                  экономического  развития   и   торговли

                                  области   при   участии    министерства

                                  финансов  области  в     соответствии с

                                  постановлением Правительства области от

                                  3 июня  2003  года  N 61-П  "О  порядке

                                  разработки   и   реализации   областных

                                  целевых программ"

Система мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансиро- вания, всего	В том числе				Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка
1.1.	Оснащение бригады выездной консультативной поликлиники ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница" специализированным медицинским оборудованием (эхоэнцефалоскоп, система доплеровская переносная)	2007 год	210,0	210,0				министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	приближение специализированной медицинской помощи к населению области с обеспечением стандарта многопрофильного обследования. Проведение ранней диагностики заболеваний и уменьшение числа детей, переходящих в 3-ю группу здоровья
1.2.	Оснащение современным медицинским оборудованием специализированных отделений ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница", в том числе:	2007-2010 годы	43830,0	8315,0	13638,0	10772,0	11105,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	повышение качества оказания диагностической и специализированной медицинской помощи детям на базе ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница"
1.2.1.	Приобретение медицинского оборудования для оказания нейрохирургической помощи детям первого года жизни (набор шунтирующих систем для проведения нейрохирургических вмешательств)	2007-2010 годы	2200,0	550,0	550,0	550,0	550,0		повышение качества оказываемой нейрохирургической помощи детям и новорожденным
1.2.2.	Приобретение медицинского оборудования для проведения эндоскопических операций в педиатрической практике (видеосистема, цистоскоп, гистероскоп, фибросигмоскоп, фибробронхоскоп и фибробронхоскоп универсальный, озонатор)	2007-2008, 2010 годы	3660,0	1460,0	2000,0		200,0		повышение качества оказываемой диагностической помощи детям, в том числе в возрасте до одного года. Сокращение сроков диагностики онкологических заболеваний, патологии желудочно-кишечного, урологического трактов, сердечно-сосудистой и бронхо-легочной систем. Проведение хирургических вмешательств с малым разрезом у новорожденных и детей первого года жизни
1.2.3.	Приобретение современного оборудования для диагностики хронической соматической патологии у детей (суточный pH-мониторинг с компьютером и набором зондов, электромиограф, кардиологический велоэргометрический комплекс, реограф, система суточного мониторирования ЭКГ и АД, спироанализатор)	2007-2010 годы	1820,0	875,0	480,0	360,0	105,0		улучшение эффективности диагностики функции желудочно-кишечного тракта у новорожденных и детей первого года жизни. Определение уровня состояния периферической нервной системы у новорожденных и детей первого года жизни с патологией центральной нервной системы. Качественное улучшение диагностики субкомпенсированных вариантов сердечно-сосудистой патологии у детей и подростков
1.2.4.	Приобретение современного оборудования для проведения малоинвазивных хирургических вмешательств у детей раннего возраста (оборудование для операций малоинвазивной хирургии; набор инструментов для лапароскопии)	2007, 2010 годы	1070,0	610,0			460,0		проведение хирургических вмешательств с малым разрезом у новорожденных и детей первого года жизни позволит сократить сроки выздоровления детей и сократить случаи первичного выхода на инвалидность
1.2.5.	Обеспечение лабораторной службы ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница" новым диагностическим оборудованием (аппарат для автоматической подводки карусельного типа, микроскопы, микротом с автоматической заточкой ножей, оптомеханической коагулометр)	2007-2009 годы	1060,0	170,0	818,0	72,0			осуществление высокоточной верификации морфологических вариантов опухолей способствует оптимизации схем комбинированного лечения онкологических заболеваний у детей
1.2.6.	Обеспечение неонатального скрининга врожденных заболеваний (иммуноферментный анализатор, наборы реагентов для выявления галактоземии, врожденного гипотиреоза, ФКУ, муковисцидоза, адреногенитального синдрома)	2007-2010 годы	25220,0	2450,0	7590,0	7590,0	7590,0		предотвращение случаев первичного выхода на инвалидность
1.2.7.	Обеспечение генетического консультирования и специфического обследования беременных (наборы тест-систем для определения альфафетопротеина, хорионического гонадотропина, плацентарного белка А, бета-хорионического гонадотропина)	2007-2010 годы	8800,0	2200,0	2200,0	2200,0	2200,0		стабилизация показателя младенческой смертности, снижение показателя первичного выхода на инвалидность
1.3.	Обеспечение современным медицинским оборудованием службы экстренной стационарной помощи новорожденным и детям первого года жизни на базе ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница" (капнографы, аппараты для искусственной вентиляции легких, мониторы пациента, аппарат для плазмафереза крови с набором расходных материалов, аппарат пролонгированного интенсивного сорбционно-мембранозного афереза с набором расходных материалов)	2007-2010 годы	11485,0	2535,0	2860,0	2960,0	3130,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	приобретение современного оборудования для оказания экстренной стационарной помощи новорожденным и детям первого года жизни позволит стабилизировать показатель младенческой и детской смертности
1.4.	Оснащение современным медицинским оборудованием специализированных отделений ГУЗ "Перинатальный центр", в том числе:	2007-2010 годы	18961,65	15000,0	1425,825	1110,0	1425,825	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
1.4.1.	Оснащение ультразвуковым аппаратом экспертного класса консультативно- диагностического отделения ГУЗ "Перинатальный центр"	2007 год	15000,0	15000,0					позволит повысить качество обследования беременных и рожениц, способствует раннему выявлению сопутствующей патологии в период беременности, ранней диагностики инфекционных заболеваний, назначению своевременного специфического лечения заболеваний у беременных и рожениц. Будет способствовать снижению риска рождения детей с врожденной патологией. Позволит повысить качество проводимых мероприятий по профилактике гнойно-септических заболеваний
1.4.2.	Оснащение современным оборудованием отделений родильного блока и операционной ГУЗ "Перинатальный центр" (многофункциональные родовые кровати)	2009 год	1110,0			1110,0			повышение качества оказываемой помощи при родах
1.4.3.	Обеспечение современным оборудованием отделения реанимации новорожденных ГУЗ "Перинатальный центр" (аппараты для искусственной вентиляции легких)	2008, 2010 годы	2851,65		1425,825		1425,825		повышение качества оказываемой реанимационной помощи новорожденным
1.5.	Оснащение современным медицинским оборудованием специализированных отделений ГУЗ "Саратовский областной центр планирования семьи и репродукции", в том числе:	2007, 2009 годы	16612,5	15000,0		1612,5		министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
1.5.1.	Оснащение ультразвуковым аппаратом экспертного класса отделения функциональной диагностики ГУЗ "Саратовский областной центр планирования семьи и репродукции"	2007 год	15000,0	15000,0					позволит повысить качество обследования беременных и рожениц, способствует раннему выявлению сопутствующей патологии в период беременности, ранней диагностики инфекционных заболеваний, назначению своевременного специфического лечения заболеваний у беременных и рожениц и будет способствовать снижению риска рождения детей с врожденной патологией
1.5.2.	Приобретение оборудования для специализированной лаборатории по проблемам репродуктивного здоровья ГУЗ "Саратовский областной центр планирования семьи и репродукции" (ПЦР - амплификатор в реальном времени, флуоресцентный микроскоп, биохимический анализатор)	2009 год	1612,5			1612,5			подготовка супружеских пар к родам с обследованием и коррекцией здоровья лиц, страдающих экстрагенитальной патологией
1.6.	Оснащение учреждений социальной помощи семье и детям медицинской мебелью и оборудованием для организации медико-социальной реабилитации семей с несовершеннолетними детьми	2007-2010 годы	1000,0	200,0	250,0	350,0	200,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	оснащение 20 учреждений социальной помощи семье и детям медицинской мебелью и оборудованием позволит оказывать медикосоциальные услуги 2 тыс. детей ежегодно
1.7.	Оснащение муниципальных и государственных общеобразовательных и дошкольных учреждений:	2007-2010 годы	44000,0	2000,0	13000,0	14500,0	14500,0	министерство образования области	обеспечение муниципальных и государственных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений спортивным оборудованием (56 учреждений), медицинским оборудованием (100 учреждений), оборудованием для пищеблоков (100 учреждений) позволит: повысить охват детей занятиями физкультурой и спортом в среднем на 20 процентов; повысить качество медицинской помощи и увеличить охват детей профилактическими осмотрами; увеличить охват детей горячим питанием до 75 процентов
1.7.1.	Спортивным оборудованием спортивных залов муниципальных и государственных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования	2009-2010 годы	14000,0			7000,0	7000,0
1.7.2.	Медицинским оборудованием муниципальных и государственных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений	2008-2010 годы	10000,0		5000,0	2500,0	2500,0
1.7.3.	Оборудованием пищеблоков муниципальных и государственных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений	2007-2010 годы	20000,0	2000,0	8000,0	5000,0	5000,0
1.8.	Поливитаминизация воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся общеобразовательных и коррекционных школ, школ-интернатов	2007-2010 годы	24000,0	500,0	11500,0	6000,0	6000,0	министерство образования области	укрепление здоровья более 300 тыс. школьников и воспитанников дошкольных образовательных учреждений; снижение показателя общей заболеваемости у данной категории детей
Всего по разделу в том числе:			160099,15	43760,0	42673,825	37304,5	36360,825
			92099,15	41260,0	18173,825	16804,5	15860,825	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
			68000,0	2500,0	24500,0	20500,0	20500,0	министерство образования области
II. Строительство и реконструкция учреждений детства и родовспоможения
2.1.	Проведение капитального ремонта ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница"	2007-2010 годы	20000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	улучшение условий пребывания детей в отделениях ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница"
Всего по разделу			20000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
III. Научно-исследовательская деятельность
3.1.	Разработка региональной модели внедрения здоровьесберегающих технологий в систему образования, в том числе:	2007-2010 годы	140,0 10240,0	35,0	35,0 4120,0	35,0 3060,0	35,0 3060,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области; министерство образования области	снижение показателей: абортов, заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, наркомании за счет организации и активизации работы по просвещению детей и подростков. Улучшение общего и репродуктивного здоровья детей и подростков путем внедрения комплексных мер профилактики в период школьного обучения
3.1.1.	Повышение квалификации по вопросу реализации здоровьесберегающих технологий классных воспитателей, педагогов и руководителей, педагогов-психологов, преподавателей курсов: "Основы здорового образа жизни", "Основы здоровья семьи" и программ профилактики хронических заболеваний, специалистов муниципальных органов управления образованием	2008-2010 годы	240,0		120,0	60,0	60,0	министерство образования области	повышение квалификации по вопросу реализации здоровьесберегающих технологий 40 классных воспитателей, педагогов и руководителей, педагогов-психологов, преподавателей курсов "Основы здорового образа жизни", "Основы здоровья семьи" и программ профилактики хронических заболеваний, руководящих работников образовательных учреждений, специалистов муниципальных органов управления образованием
3.1.2.	Внедрение комплексной просветительской программы "Студенческая семья" в работу среди студенческой молодежи (методическое обеспечение кабинетов доверия вузов, тиражирование просветительских материалов)	2007-2010 годы	100,0	25,0	25,0	25,0	25,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	издание просветительских материалов тиражом 5 тыс. экземпляров по вопросам репродуктивного здоровья
3.1.3.	Совершенствование работы по подготовке волонтеров из студенческой молодежи (студенты СГМУ, СГУ) для работы среди детей и подростков по основам здорового образа жизни, безопасного репродуктивного поведения с обеспечением необходимыми просветительскими и методическими материалами	2007-2010 годы	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	обучение 40 волонтеров из числа студентов на базе ГУЗ "Саратовский областной центр планирования семьи и репродукции" для реализации просветительской работы, распространения печатной продукции по основам здорового образа жизни, безопасного репродуктивного поведения среди студенческой молодежи, детей и подростков
3.1.4.	Проведение конкурса на разработку модели внедрения здоровьесберегающих технологий в учебно-воспитательный процесс (приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для победителей конкурса по программе "Биологическая обратная связь")	2008-2010 годы	10000,0		4000,0	3000,0	3000,0	министерство образования области	присвоение статуса региональной экспериментальной площадки по вопросам здоровьесберегающих технологий 50 образовательным учреждениям области
3.2.	Внедрение в учреждениях социальной помощи семье и детям новых технологий медико-психолого-педаго- гического сопровождения молодых родителей, современных образовательных программ по охране репродуктивного здоровья, программ для проведения медико- психолого-педагогической реабилитации и программы "Основы здорового образа жизни"	2007-2010 годы	1000,0	200,0	250,0	350,0	200,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	обеспечение социального сопровождения ежегодно 1200 молодых родителей, подростков, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика детской смертности, формирование здорового образа жизни
3.3.	Проведение обучающих семинаров для медицинских, педагогических работников образовательных учреждений и учреждений социальной помощи семье и детям по вопросам охраны здоровья детей	2007-2010 годы	160,0	40,0	40,0	40,0	40,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	повышение квалификации медицинских, педагогических работников образовательных учреждений и учреждений социальной помощи семье и детям, занимающихся вопросами внедрения здоровьесберегающих технологий
	Всего по разделу в том числе:		11540,0	275,0	4445,0	3485,0	3335,0
			1300,0	275,0	325,0	425,0	275,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
			10240,0		4120,0	3060,0	3060,0	министерство образования области
	Всего по подпрограмме в том числе:		191639,15	49035,0	52118,825	45789,5	44695,825
			113399,15	46535,0	23498,825	22229,5	21135,825	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
			78240,0	2500,0	28620,0	23560,0	23560,0	министерство образования области

Подпрограмма "Одаренные дети" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Паспорт подпрограммы "Одаренные дети" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Наименование                - "Одаренные дети"

подпрограммы             

Основание           для     - распоряжение  Правительства  области от  21

разработки подпрограммы       апреля 2006  года  N 117-Пр  "О  подготовке

                              областной    целевой        программы "Дети

                              Саратовской области" на 2007-2010 годы"

Государственный             - министерство образования области

заказчик подпрограммы    

Основные   разработчики     - министерство     образования       области,

подпрограммы                  министерство культуры области, министерство

                              по физической культуре,  спорту  и  туризму

                              области

Цель      и      задачи     - цель подпрограммы:

подпрограммы                  обеспечение   условий    для    личностной,

                              социальной                 самореализации и

                              профессионального самоопределения способных

                              и талантливых детей и подростков.

                              Задачи подпрограммы:

                              развитие  системы  выявления  и   поддержки

                              одаренных детей;

                              оказание     государственной     социальной

                              поддержки одаренным детям;

                              ресурсное      обеспечение       учреждений

                              образования,   работающих   с    одаренными

                              детьми;

                              создание  на   областном   уровне   системы

                              научного, методического  и  информационного

                              обеспечения работы с одаренными детьми

Срок         реализации     - 2007-2010 годы

подпрограммы             

Исполнители    основных     - министерство     образования      области,

мероприятий                   министерство культуры области, министерство

подпрограммы                  по физической культуре,  спорту  и  туризму

                              области

Объем    и    источники     - общие  затраты   из   областного    бюджета

финансирования                на  реализацию   мероприятий   подпрограммы

подпрограммы                  составляют 84441,0 тыс. рублей, в том числе

                              в 2007 году - 18951,0 тыс. рублей

Ожидаемые      конечные     - увеличение   численности  одаренных  детей,

результаты   реализации       участвующих   в   региональных   предметных

подпрограммы                  олимпиадах и научных конференциях,  с  2020

                              до 2030-2035 человек;

                              увеличение  численности  одаренных   детей,

                              участвующих    в    областных    конкурсах,

                              выставках, фестивалях детского  творчества,

                              с 15000 до 17000 человек;

                              увеличение      количества       участников

                              всероссийских и международных  конкурсов  и

                              фестивалей с 40 до 180 человек;

                              увеличение       численности       призеров

                              всероссийских олимпиад до 30-38 человек;

                              увеличение количества коллективов,  ставших

                              лауреатами   всероссийских,   международных

                              фестивалей, смотров и конкурсов, с 40 до 45

                              человек;

                              увеличение  численности  одаренных   детей,

                              получающих губернаторские стипендии, в  том

                              числе: победителей  региональных  олимпиад,

                              со  160  до  170  человек,    победителей и

                              призеров  областных   конкурсов,   смотров,

                              выставок с 20 до 35 человек;

                              создание  компьютерного  банка    данных по

                              одаренным детям

Система     организации     - контроль   за   исполнением    подпрограммы

контроля за исполнением       осуществляет    министерство    образования

подпрограммы                  области    совместно    с     министерством

                              здравоохранения  и   социальной   поддержки

                              области  в  соответствии  с  постановлением

                              Правительства области от 3 июня  2003  года

                              N 61-П "О порядке разработки  и  реализации

                              областных целевых программ"

Система мероприятий программы "Одаренные дети" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Объем финанси- рования, всего	В том числе				Ответствен- ные за исполнение	Ожидаемые результаты
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Развитие и поддержка сети организаций по работе с одаренными детьми
1.1.	Приобретение оборудования для областного детского экологического центра и областного центра дополнительного образования "Поиск"	2007-2010 годы	126,0	30,0	31,0	32,0	33,0	министерство образования области	организация и проведение региональных олимпиад и областных конференций с участием более 2 тыс. школьников ежегодно (приобретение для данных учреждений по 1 цифровому фотоаппарату, компьютерной техники)
1.2.	Организация и проведение творческих вечеров для одаренных детей "Рождественские встречи"	2007-2010 годы	150,0	30,0	35,0	40,0	45,0	министерство культуры области	объединение детей и подростков - призеров международных и межрегиональных конкурсов, стипендиатов министерства культуры. Создание благоприятной среды для развития творческого потенциала детей, одаренных в различных сферах искусства: хореографии, музыки, живописи
	Всего по разделу в том числе:		276,0	60,0	66,0	72,0	78,0
			126,0	30,0	31,0	32,0	33,0	министерство образования области
			150,0	30,0	35,0	40,0	45,0	министерство культуры области
II. Осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей
2.1.	Учреждение именных губернаторских стипендий победителям региональных предметных олимпиад, в том числе: 33 стипендии за 1-е место (250 руб. в месяц на 1 чел.); 99 стипендий за 2-е место (200 руб. в месяц на 1 чел.); 165 стипендий за 3-е место (150 руб. в месяц на 1 чел.)	2007-2010 годы	2536,0	634,0	634,0	634,0	634,0	министерство образования области	материальное поощрение победителей региональных предметных олимпиад
2.2.	Поддержка и поощрение одаренных детей (победителей региональных, всероссийских, международных конкурсов, фестивалей, олимпиад, спортивных соревнований)	2007-2010 годы	3200,0	800,0	800,0	800,0	800,0	министерство образования области	финансирование поездки одаренных детей на ежегодный театрализованный бал выпускников школ России в г.Москву, приобретение подарков для победителей, оплата пребывания в профильных сменах учреждений Приволжского федерального округа. Увеличение количества участников всероссийских и международных мероприятий с 2,5 тыс. до 5 тыс. чел.
2.3.	Поощрение одаренных детей - победителей всероссийских и международных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий	2007-2010 годы	3400,0	700,0	800,0	900,0	1000,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	приобретение призов и подарков для победителей спартакиад, соревнований и фестивалей
2.4.	Учреждение именных губернаторских стипендий для детей - победителей всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе: 2007 год - 20 стипендий; 2008 год - 25 стипендий; 2009 год - 30 стипендий; 2010 год - 35 стипендий	2007-2010 годы	3300,0	600,0	750,0	900,0	1050,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	оказание мер социальной поддержки одаренным детям
2.5.	Обеспечение участия победителей областных конкурсов во всероссийских и международных конкурсах и фестивалях	2007-2010 годы	8200,0	1800,0	1800,0	2300,0	2300,0	министерство культуры области	повышение исполнительского мастерства одаренных детей и признание их достижений
2.6.	Создание студии звукозаписи для осуществления музыкальных проектов одаренных детей на базе ГУ "Саратовский областной центр народного творчества"	2007-2010 годы	2000,0	800,0	300,0	400,0	500,0	министерство культуры области	организация досуга подростков, поддержка одаренных детей
2.7.	Учреждение именных губернаторских стипендий для одаренных детей - учащихся образовательных учреждений культуры и искусства, в том числе: 2007 год - 20 20 стипендий; 2008 год - 25 стипендий; 2009 год - 30 стипендий; 2010 год -35 стипендий	2007-2010 годы	1650,0	300,0	375,0	450,0	525,0	министерство культуры области	оказание мер социальной поддержки одаренным детям
2.8.	Организация мероприятий для учащихся образовательных учреждений культуры и искусства	2007-2010 годы	1400,0	200,0	300,0	400,0	500,0	министерство культуры области	выявление одаренных детей с целью их дальнейшей профессиональной ориентации
2.9.	Поощрение медалистов - выпускников общеобразовательных учреждений (поездка за границу, экскурсии по стране)	2007-2010 годы	31000,0	7000,0	7500,0	8000,0	8500,0	министерство образования области	продолжение традиции поощрения выпускников общеобразователь- ных учреждений, закончивших школу с медалью "За особые успехи в учении"
2.10.	Организация летних школ для одаренных учащихся по естественно-научному, физико-математическому и гуманитарному циклам предметов	2007-2010 годы	3350,0	800,0	825,0	850,0	875,0	министерство образования области	подготовка победителей и призеров всероссийских предметных олимпиад (более 16 чел.) на базе оздоровительного центра в летний период времени (продолжитель- ность - 21 день) с участием преподавателей вузов г. Саратова
2.11.	Проведение международного интеллект - фестиваля школьников "Политика вокруг нас"; областных научных конференций "Инициатива молодых"; "Нелинейные дни для молодых в Саратове"	2007-2010 годы	1365,0 243,5 243,5	320,0 60,0 60,0	334,0 60,5 60,5	351,0 61,0 61,0	360,0 62,0 62,0	министерство образования области	участие 1250 школьников (организация питания, проживания, приобретение призов, дипломов и т.д.) в фестивалях и конференциях
2.12.	Проведение региональных олимпиад по математике, физике, химии, биологии, экологии, информатике, географии, истории, русскому языку, экономике, общество-знанию, правовому образованию, учеников-занковцев	2007-2010 годы	3795,0	890,0	935,0	980,0	990,0	министерство образования области	увеличение количества участников региональных предметных олимпиад до 2300 чел. Определение победителей и призеров предметных олимпиад на региональном уровне
2.13.	Обеспечение участия победителей региональных олимпиад и областных музыкальных конкурсов и фестивалей в федеральных, окружных, республиканских, международных олимпиадах, конкурсах, учебно-тренировочных сборах, научно-практических конференциях	2007-2010 годы	3750,0	900,0	925,0	950,0	975,0	министерство образования области	по итогам данных мероприятий увеличение количества победителей и призеров всероссийских олимпиад до 16 чел., международных - не менее 3 чел.
2.14.	Проведение областных литературного и фольклорно- этнографического праздников	2007-2010 годы	138,0	33,0	34,0	35,0	36,0	министерство образования области	увеличение количества школьников, приобщенных к истории, культуре, самобытности традиций народов, проживающих в области, со 176 чел. до 704 чел.
2.15.	Обеспечение участия учащихся общеобразовательных учреждений области во всероссийской конференции молодежи и школьников "Шаг в будущее"	2007-2010 годы	130,0	25,0	30,0	35,0	40,0	министерство образования области	позиционирование уровня образовательных учреждений области на конференции, проводимой учеными ведущих вузов страны
2.16.	Участие учащихся общеобразовательных учреждений на российских и международных соревнованиях детской лиги	2007-2010 годы	900,0	210,0	220,0	230,0	240,0	министерство образования области	выявление одаренных детей с целью их дальнейшей профессиональной ориентации
2.17.	Проведение областного фестиваля - конкурса воспитанников учреждений дополнительного образования - юных исполнителей эстрадной песни "Серебряный дождь"	2007-2010 годы	169,0	40,0	42,0	43,0	44,0	министерство образования области	увеличение количества детей, занимающихся в музыкальных кружках и студиях учреждений дополнительного образования области, на 20 процентов
2.18.	Проведение областного бала медалистов	2007-2010 годы	1290,0	300,0	320,0	330,0	340,0	министерство образования области	обеспечение участия золотых медалистов, проживающих в муниципальных районах области, в областном бале
2.19.	Проведение областного слета юных журналистов	2007-2010 годы	246,0	60,0	61,0	62,0	63,0	министерство образования области	увеличение количества детей, интересующихся журналистикой, с 217 чел. до 868 чел.
2.20.	Проведение областной экологической конференции	2007-2010 годы	130,0	25,0	30,0	35,0	40,0	министерство образования области	увеличение количества учащихся, занимающихся экологическими проблемами на научном уровне, на 15 процентов
2.21.	Участие во всероссийском марафоне учеников-занковцев	2007-2010 годы	126,0	30,0	31,0	32,0	33,0	министерство образования области	обеспечение участия не менее 6 школьников во всероссийском мероприятий, направленном на всестороннее развитие учащихся начальных классов, занимающихся по развивающей системе Занкова Л.В.
2.22.	Проведение областного слета юных туристов - учащихся общеобразовательных учреждений области	2007-2010 годы	60,0	12,0	14,0	16,0	18,0	министерство образования области	оказание поддержки молодежному туризму, воспитание бережного отношения к природе, увеличение количества участников слета с 274 чел. до 1096 чел.
2.23.	Проведение областного краеведческого конкурса "Отечество. Саратовский край в истории России"	2007-2010 годы	22, 0	4,0	5,0	6,0	7,0	министерство образования области	патриотическое воспитание учащихся общеобразователь- ных учреждений. Увеличение количества участников конкурса с 187 чел. до 900 чел.
2.24.	Областной конкурс детского рисунка	2007-2010 годы	22,0	4,0	5,0	6,0	7,0	министерство образования области	обеспечение эстетического воспитания школьников, увеличение количества участников конкурса с 305 чел. до 1220 чел.
2.25.	Проведение первенства области по свободнолетающим авиамоделям среди учащихся общеобразовательных учреждений области	2007-2010 годы	50,0	11,0	12,0	13,0	14,0	министерство образования области	увеличение количества школьников, занимающихся техническим творчеством, с 240 чел. до 960 чел.
2.26.	Проведение областного конкурса детских фоторабот "Природа вокруг нас"	2007-2010 годы	38,0	8,0	9,0	10,0	11,0	министерство образования области	обеспечение эстетического воспитания школьников. Увеличение количества детей, занимающихся фотографией, с 200 чел. до 800 чел.
2.27.	Областной конкурс школьников "За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам"	2007-2010 годы	66,0	15,0	16,0	17,0	18,0	министерство образования области	увеличение количества школьных лесничеств с 15 до 21 с охватом школьников до 220 чел.
	Всего по разделу в том числе:		72820,0	16641,0	17228,0	18907,0	20044,0
			52870,0	12241,0	12903,0	13557,0	14169,0	министерство образования области
			13250,0	3100,0	2775,0	3550,0	3825,0	министерство культуры области
			6700,0	1300,0	1550,0	1800,0	2050,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области
III. Развитие системы подготовки кадров, работающих с одаренными детьми
3.1.	Введение в учебно-тематические планы Саратовского института повышения квалификации и переподготовки работников образования курсов повышения квалификации педагогических работников лекционно-практических занятий: "Развитие умственных и творческих способностей одаренных детей в условиях дифференцированного обучения"; "Педагогическая поддержка способных детей"; "Выявление и поддержка способных детей в системе дополнительного образования"	2007-2010 годы	95,0	20,0	25,0	25,0	25,0	министерство образования области, Саратовский институт повышения квалификации и переподгото- вки работников образования (по согла- сованию)	повышение квалификации педагогических работников, обеспечение постоянного сопровождения педагогом развития творческих способностей одаренных детей
3.2.	Поощрение педагогических работников по результатам работы с одаренными детьми (премия в сумме 10,0 тыс. руб. за 1-е место, занятое учащимся на всероссийских предметных олимпиадах)	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство образования области	увеличение количества учащихся, получивших диплом 1-ой степени на всероссийских предметных олимпиадах, с 3 чел. до 10 чел.
3.3.	Проведение научно-практического семинара для педагогических работников общеобразовательных учреждений "Психологическое сопровождение одаренных детей в общеобразовательных учреждениях"	2007-2010 годы	43,0	10,0	10,5	11,0	11,5	министерство образования области, Саратовский институт повышения квалификации и переподгото- вки работников образования (по согла- сованию)	повышение квалификации педагогических работников, работающих в общеобразователь- ных учреждениях (более 70 чел.)
3.4.	Обеспечение участия педагогов и учащихся образовательных учреждений культуры и искусства во всероссийских творческих школах, стажировках, мастер-классах, организуемых ведущими мастерами и учебными заведениями Российской Федерации	2007-2010 годы	2700,0	500,0	600,0	800,0	800,0	министерство культуры области	повышение профессионального уровня - педагогов, работающих с одаренными детьми, повышение исполнительского мастерства учащихся
3.5.	Проведение мастер-классов, индивидуальных стажировок, семинаров для преподавателей учебных учреждений культуры и искусства	2007-2010 годы	2900,0	600,0	700,0	800,0	800,0	министерство культуры области	повышение профессионального уровня педагогов, работающих с одаренными детьми
3.6.	Поощрение педагогов учебных учреждений культуры и искусства, работающих с одаренными детьми (ежегодная выплата 10 денежных вознаграждений)	2007-2010 годы	850,0	100,0	200,0	250,0	300,0	министерство культуры области	социальная поддержка педагогов
	Всего по разделу в том числе:		6988,0	1330,0	1635,5	1986,0	2036,5
			538,0	130,0	135,5	136,0	136,5	министерство образования области
			6450,0	1200,0	1500,0	1850,0	1900,0	министерство культуры области
IV. Организационные мероприятия по различным направлениям работы с одаренными детьми и обеспечению реализации подпрограммы
4.1.	Издание сборников творческих работ учащихся общеобразовательных учреждений	2007-2010 годы	43,0	10,0	10,5	11,0	11,5	министерство образования области	издание сборников в количестве 100 шт. ежегодно
4.2.	Информационное освещение в СМИ мероприятий подпрограммы	2007-2010 годы	544,0 290,0	130,0 50,0	134,0 60,0	138,0 80,0	142,0 100,0	министерство образования области, министерство культуры области	популяризация достижений одаренных детей и мероприятий, направленных на их поддержку
4.3.	Издание детской областной газеты	2007-2010 годы	720,0	180,0	180,0	180,0	180,0	министерство образования области	издание газеты с периодичностью 1 раз в месяц
4.4.	Организация и проведение ассамблей и конкурсов для юных поэтов и писателей "От познания к творчеству" на базе областных библиотек и музеев	2007-2010 годы	500,0	100,0	100,0	150,0	150,0	министерство культуры области	выявление талантливых и литературно одаренных детей с целью дальнейшего развития их творческих способностей. Привлечение к творчеству и литературной жизни не менее 3000 чел. Популяризация музейного дела: демонстрация уникальных фондов среди гуманитарных классов лицеев и гимназий г.Саратова
4.5.	Организация и проведение областного конкурса детского и юношеского художественного творчества "Звездный дождь"	2008 год	250,0		250,0			министерство культуры области	выявление одаренных детей с целью дальнейшего развития творческих способностей
4.6.	Киноакция "Другие горизонты" для одаренных детей	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство культуры области	проведение киномероприятий с участием ведущих артистов и режиссеров кино
4.7.	Издание сборника детских творческих работ	2007, 2009 годы	110,0	50,0		60,0		министерство культуры области	популяризация детского творчества
4.8.	Издание методических материалов, создание баз данных, фото- и видеоархивов по итогам работы преподавателей образовательных учреждений культуры и искусства с одаренными детьми	2007-2010 годы	1500,0	300,0	300,0	400,0	500,0	министерство культуры области	совершенствование учебно-воспитате- льного процесса в образовательных учреждениях с учетом современных инновационных технологий и методик преподавания
	Всего по разделу в том числе:		4357,0	920,0	1134,5	1119,0	1183,5
			1307,0	320,0	324,5	329,0	333,5	министерство образования области
			3050,0	600,0	810,0	790,0	850,0	министерство культуры области
	Всего по подпрограмме в том числе:		84441,0	18951,0	20064,0	22084,0	23342,0
			54841,0	12721,0	13394,0	14054,0	14672,0	министерство образования области
			22900,0	4930,0	5120,0	6230,0	6620,0	министерство культуры области
			6700,0	1300,0	1550,0	1800,0	2050,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области

Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Паспорт подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Наименование подпрограммы      - "Организация  отдыха,   оздоровления   и

                                 занятости детей и подростков"

Основание для  разработки      - распоряжение  Правительства  области  от

подпрограммы                     21  апреля  2006  года   N     117-Пр "О

                                 подготовке областной  целевой  программы

                                 "Дети Саратовской области" на  2007-2010

                                 годы"

Государственный  заказчик      - министерство образования области

подпрограммы             

Основные     разработчики      - министерство     образования    области,

подпрограммы                     министерство           здравоохранения и

                                 социальной      поддержки       области,

                                 министерство  по  физической   культуре,

                                 спорту и туризму  области,  министерство

                                 культуры области

Цели       и       задачи      - цели подпрограммы:

подпрограммы                     обеспечение    занятости         детей и

                                 подростков,

                                 в том числе  в  период  летних  каникул,

                                 укрепление    здоровья     подрастающего

                                 поколения;

                                 задачи подпрограммы:

                                 сохранение    инфраструктуры    детского

                                 отдыха,                       укрепление

                                 материально-технической   базы   детских

                                 оздоровительных учреждений;

                                 совершенствование             подготовки

                                 педагогических  кадров  для     работы с

                                 детьми в оздоровительных учреждениях;

                                 создание   благоприятных     условий для

                                 развития творческих способностей детей и

                                 подростков

Срок           реализации      - 2007-2010 годы

подпрограммы             

Исполнители      основных      - министерство     образования    области,

мероприятий подпрограммы         министерство           здравоохранения и

                                 социальной      поддержки       области,

                                 министерство  по  физической   культуре,

                                 спорту и туризму  области,  министерство

                                 культуры  области,   управление   делами

                                 Правительства области

Объем     и     источники      - общие затраты из областного  бюджета  на

финансирования                   реализацию   мероприятий    подпрограммы

подпрограммы                     составляют 657862,1 тыс. рублей,  в  том

                                 числе   в  2007  году  -  141371,7  тыс.

                                 рублей

Ожидаемые        конечные      - обеспечение  отдыха,   оздоровления    и

результаты     реализации        занятости 300 тыс.  детей  и  подростков

подпрограммы                     ежегодно;

                                 укрепление материально-технической  базы

                                 детских оздоровительных учреждений

Контроль  за  исполнением      - контроль   за  исполнением  подпрограммы

подпрограммы                     осуществляет  министерство   образования

                                 области   совместно   с    министерством

                                 здравоохранения и  социальной  поддержки

                                 области,  министерством   экономического

                                 развития и торговли области при  участии

                                 министерства финансов области

Система мероприятий подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирова- ния, всего	В том числе				Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей
1.1.	Подготовка материально- технической базы учреждений реабилитации к летнему сезону, в том числе:	2007-2010 годы	6530,0	1610,0	1610,0	1650,0	1660,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	улучшение условий пребывания, повышение качества отдыха и оздоровления более 7 тыс. детей и семей с несовершенно- летними детьми, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации
	ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное":		2340,0	550,0	570,0	600,0	620,0
	капитальный ремонт		2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0
	приобретение спортивного, игрового оборудования		340,0	50,0	70,0	100,0	120,0
	ГУ "Центр реабилитации "Ударник":		2340,0	550,0	570,0	600,0	620,0
	капитальный ремонт		2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0
	приобретение спортивного, игрового оборудования		340,0	50,0	70,0	100,0	120,0
	ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями":		740,0	150,0	170,0	200,0	220,0
	приобретение спортивного, игрового оборудования		740,0	150,0	170,0	200,0	220,0
	отделений помощи семье и детям ЦСОН:		1110,0	360,0	300,0	250,0	200,0
	приобретение спортивного, игрового оборудования		1110,0	360,0	300,0	250,0	200,0
1.2.	Подготовка материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей министерства образования области	2007-2010 годы	24000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	министерство образования области	проведение текущего ремонта 5 загородных оздоровительных лагерей с целью улучшения условий пребывания 2,5 тыс. детей и подростков ежегодно
1.3.	Подготовка материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей министерства по физической культуре, спорту и туризму области	2007-2010 годы	6100,0	1000,0	1400,0	1700,0	2000,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	проведение текущего ремонта 3 загородных оздоровительных лагерей с целью улучшения условий пребывания 2 тыс. детей и подростков ежегодно
1.4.	Выделение субсидий для укрепления материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей муниципальных органов управления образованием (приложение 1)	2007-2010 годы	24000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	министерство образования области	качественная подготовка и содержание загородных оздоровительных лагерей муниципальных органов управления образованием
	Всего по разделу в том числе:		60630,0	14610,0	15010,0	15350,0	15660,0
			6530,0	1610,0	1610,0	1650,0	1660,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
			48000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	министерство образования области
			6100,0	1000,0	1400,0	1700,0	2000,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области
II. Организационно-правовое и санитарно-медицинское обеспечение оздоровительной кампании
2.1.	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе:	2007-2010 годы	119835,5	25092,7	28109,1	31447,4	35186,3	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	организация отдыха, оздоровления и занятости более 5 тыс. детей и подростков данных категорий в период школьных каникул
2.1.1.	приобретение путевок в оздоровительные учреждения области и Российской Федерации, коллективных путевок по городам России, организация питания и медицинского обеспечения детей в дороге к месту отдыха и обратно, закупка проездных билетов и постельных принадлежностей сопровождающим лицам, для:		48685,5	10204,7	11435,1	12773,4	14272,3
	детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних; детей из малообеспеченных семей, в том числе многодетных, неполных, семей, находящихся в социально опасном положении; семей вынужденных переселенцев; детей		45401,0	9500,0	10640,0	11916,0	13345,0
	военнослужащих, погибших, ставших инвалидами при исполнении задач в Северо-Кавказском регионе
	детей из семей, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, состоящих на диспансерном учете		3284,5	704,7	795,1	857,4	927,3
2.1.2.	развитие малозатратных форм детского отдыха и оздоровления, в том числе:	2007-2010 годы	71150,0	14888,0	16674,0	18674,0	20914,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение ежегодного охвата оздоровительны- ми мероприятиями более 5,5 тыс. детей и подростков на базе лагерей с дневным пребыванием, продолжение комплексной реабилитации подростков в условиях досуговых групп
	организация досуговых групп (лагерей с дневным пребыванием) при учреждениях социального обслуживания населения и специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации		52034,0	10888,0	12194,0	13657,0	15295,0
	организация семейного отдыха малообеспеченных семей		19116,0	4000,0	4480,0	5017,0	5619,0		укрепление внутрисемейных связей посредством организации совместного отдыха и оздоровления детей и родителей в летний период (300 семей ежегодно)
2.2.	Организация отдыха и оздоровления детей работников учреждений бюджетной сферы, в том числе:	2007-2010 годы
2.2.1.	выделение средств на удешевление путевок в детские оздоровительные учреждения для детей работников государственных учреждений:								обеспечение ежегодного охвата оздоровительны- ми мероприятиями в летний период детей работников государственных учреждений образования, здравоохране- ния, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта
	социальной защиты населения		17319,0	3624,0	4058,0	4544,0	5093,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	здравоохранения		4865,0	1050,0	1155,0	1260,0	1400,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
	образования		6672,0	1440,0	1584,0	1728,0	1920,0	министерство образования области
	культуры		3084,0	650,0	727,0	807,0	900,0	министерство культуры области
	физической культуры и спорта		1800,0	300,0	400,0	500,0	600,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области
2.2.2.	Выделение субсидий муниципальным районам (городским округам) на удешевление путевок в детские оздоровительные учреждения для детей работников муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры (приложение 2)	2007-2010 годы	53558,6	11670,0	12739,0	13878,6	15271,0	министерство образования области, министерство культуры области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение ежегодного охвата оздоровительны- ми мероприятиями в летний период детей работников муниципальных учреждений
2.3.	Приобретение путевок в детские оздоровительные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников интернатов и детских домов области	2007-2010 годы	309300,0	66000,0	73100,0	81200,0	89000,0	министерство образования области	организация отдыха и оздоровления 2700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников интернатов и детских домов области
2.4.	Приобретение путевок в детские оздоровительные учреждения для детей-сирот, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования		13900,0	3000,0	3300,0	3600,0	4000,0		обеспечение ежегодного отдыха и оздоровления 600 детей-сирот, обучающихся в учреждениях начального профессиональ- ного образования
2.5.	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ, СДЮШОР области	2007-2010 годы	38000,0	8000,0	9000,0	10000,0	11000,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	охват тренировочной работой воспитанников подведомствен- ных спортивных школ в летний период до 1333 чел. ежегодно
2.6.	Организация отдыха и оздоровления детей, родители которых работают в областных государственных учреждениях	2007-2010 годы	2300,0	500,0	550,0	600,0	650,0	управление делами Правительства области	организация ежегодного отдыха и оздоровления не менее 50 детей работников областных государственных учреждений
	Всего по разделу		570634,1	121326,7	134722,1	149565,0	165020,3
	в том числе:		517075,5	109656,7	121983,1	135686,4	149749,3
			142019,5	29766,7	33322,1	37251,4	41679,3	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
			2300,0	500,0	550,0	600,0	650,0	управление делами Правительства области
			329872,0	70440,0	77984,0	86528,0	94920,0	министерство образования области
			3084,0	650,0	727,0	807,0	900,0	министерство культуры области
			39800,0	8300,0	9400,0	10500,0	11600,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области
	для детей работников муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры		53558,6	11670,0	12739,0	13878,6	15271,0	министерство образования области, министерство культуры области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области
III. Совершенствование подготовки кадров для работы с детьми в оздоровительных учреждениях
3.1.	Организация семинаров для специалистов социозащитных учреждений, осуществляющих работу досуговых групп (лагерей с дневным пребыванием)	2007-2010 годы	60,0	15,0	15,0	15,0	15,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	организация обучения и методического обеспечения 60 специалистов социозащитных учреждений по вопросам организации досуга несовершенно- летних, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно
3.2.	Сбор, подготовка, систематизация и распространение в виде методических рекомендаций материалов по вопросам досуга, отдыха и занятости детей и подростков	2007-2010 годы	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
3.3.	Подготовка вожатых детских оздоровительных учреждений на базе педагогических учебных заведений	2007-2010 годы	460,0	100,0	110,0	120,0	130,0	министерство образования области	организация профессиональ- ной подготовки более 300 вожатых ежегодно
	Всего по разделу в том числе:		600,0	135,0	145,0	155,0	165,0
			140,0	35,0	35,0	35,0	35,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
			460,0	100,0	110,0	120,0	130,0	министерство образования области
IV. Мероприятия в детских оздоровительных лагерях области
4.1.	Проведение межлагерной спартакиады и спартианских игр	2007-2010 годы	1650,0	300,0	400,0	450,0	500,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	привлечение более 50 тыс. детей, находящихся в летних оздоровительных лагерях, к регулярным занятиям физической культурой и спортом
4.2.	Организация профильных смен на базе детских оздоровительных лагерей	2007-2010 годы	15000,0	3000,0	3500,0	4000,0	4500,0	министерство образования области	проведение профильных смен для кадетов, юных пожарных, "трудных" подростков (500 чел. ежегодно)
4.3.	Проведение межлагерного фестиваля детского творчества "Летняя мозаика"	2007-2010 годы	1390,0	300,0	330,0	360,0	400,0	министерство образования области	реализация творческих способностей детей во время пребывания в летних оздоровительных лагерях
4.4.	Организация ежегодной творческой смены для детей - участников творческих коллективов, созданных на базе учреждений культуры и искусства	2007-2010 годы	6258,0	1350,0	1485,0	1630,0	1793,0	министерство культуры области	поощрение детей - участников творческих коллективов, организация мастер-классов с ведущими деятелями культуры и искусства в целях профессиональ- ной ориентации детей и подростков
4.5.	Осуществление культурно-досуговых мероприятий программы "Летний калейдоскоп" областными учреждениями культуры и искусства	2007-2010 годы	1700,0	350,0	400,0	450,0	500,0	министерство культуры области	организация досуга детей и подростков в летних оздоровительных лагерях. Расширение кругозора детей в области краеведения
	Всего по разделу в том числе:		25998,0	5300,0	6115,0	6890,0	7693,0
			16390,0	3300,0	3830,0	4360,0	4900,0	министерство образования области
			7958,0	1700,0	1885,0	2080,0	2293,0	министерство культуры области
			1650,0	300,0	400,0	450,0	500,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области
	Всего по подпрограмме в том числе:		657862,1	141371,7	155992,1	171960,0	188538,3
			164135,1	34861,7	38663,1	42936,0	47674,3	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
			47550,0	9600,0	11200,0	12650,0	14100,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области
			429750,0	93400,0	102240,0	112080,0	122030,0	министерство образования области
			14127,0	3010,0	3339,0	3694,0	4084,0	министерство культуры области
			2300,0	500,0	550,0	600,0	650,0	управление делами Правительства области

Приложение 1

к подпрограмме "Организация отдыха, оздоровления и занятости

детей и подростков" областной целевой программы

"Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

(тыс. руб.)

Наименование муниципального района (городского округа)	Наименование оздоровительного учреждения	Финансирование
		всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
2	3	4	5	6	7	8
г. Саратов, Ленинский район	МУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Мечта"	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
г. Саратов, Заводской район	МУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Дубки"	2800,0	700,0	700,0	700,0	700,0
г. Саратов, Октябрьский район	МУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Восход"	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
г. Саратов, Волжский район	МУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Романтик"	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
г. Саратов, Фрунзенский район	МУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Маяк"	1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0
г. Саратов	МУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Олимпиец"	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
г. Саратов	МУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Сокол"	600,0	150,0	150,0	150,0	150,0
Базарно- Карабулакский муниципальный район	МУ "Базарнокарабулакский оздоровительный комплекс "Ласточка"	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Балаковский муниципальный район	МУДОД "Детский оздоровительно-образовательный лагерь "Ласточка"	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
Вольский муниципальный район	Структурное подразделение МУДОД "Центр детского творчества для детей "Радуга", "Детский оздоровительный лагерь "Цементник"	1400,0	350,0	350,0	350,0	350,0
Дергачевский муниципальный район	Детский оздоровительно-образовательный лагерь "Солнечный" администрации ОМО Дергачевского района	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Красноармейский муниципальный район	МУДО "Детский оздоровительный лагерь "Дубрава"	2400,0	600,0	600,0	600,0	600,0
Петровский муниципальный район	МУДОД "Детский оздоровительный лагерь им. А.Гайдара"	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Ртищевский муниципальный район	МУДО "Детский оздоровительный лагерь "Ясный"	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Хвалынский муниципальный район	МУДО "Детский оздоровительно-образовательный лагерь "Сосновый бор"	2600,0	650,0	650,0	650,0	650,0
Энгельсский муниципальный район	МУ "Детский оздоровительный лагерь "Буревестник"	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Итого		24000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0

Приложение 2

к подпрограмме "Организация отдыха, оздоровления и занятости

детей и подростков" областной целевой программы

"Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

(тыс. руб.)

Наименование муниципального района (городского округа)	Финансирование
	всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
2	3	4	5	6	7
Александрово-Гайский муниципальный район	476,5	102,4	111,3	123,4	139,4
Аткарский муниципальный район	1040,1	225,6	246,1	267,8	300,6
Аркадакский муниципальный район	915,0	200,0	219,0	239,0	257,0
Базарно-Карабулакский муниципальный район	930,9	204,6	215,3	243,4	267,6
Балаковский муниципальный район	4824,6	1076,6	1166,5	1233,0	1348,5
Балашовский муниципальный район	3217,5	702,0	768,5	841,0	906,0
Балтайский муниципальный район	403,5	89,2	96,9	101,2	116,2
Вольский муниципальный район	1354,7	294,2	314,9	351,4	394,2
Воскресенский муниципальный район	375,7	83,0	88,3	96,4	108,0
Дергачевский муниципальный район	912,0	198,8	212,0	237,4	263,8
Духовницкий муниципальный район	543,2	117,2	129,1	140,8	156,1
Екатериновский муниципальный район	668,6	143,6	158,0	172,4	194,6
Ершовский муниципальный район	1100,4	238,8	260,6	281,2	319,8
Ивантеевский муниципальный район	604,9	132,4	139,7	157,4	175,4
Калининский муниципальный район	1032,7	223,2	244,9	266,4	298,2
Красноармейский муниципальный район	1042,9	226,8	246,5	267,8	301,8
Краснокутский муниципальный район	732,5	158,4	172,5	192,2	209,4
Краснопартизанский муниципальный район	504,6	108,8	122,2	129,8	143,8
Лысогорский муниципальный район	635,6	138,8	151,8	162,2	182,8
Марксовский муниципальный район	1388,7	302,2	327,5	355,8	403,2
Новобурасский муниципальный район	671,3	146,4	157,1	173,4	194,4
Новоузенский муниципальный район	759,5	164,0	179,0	195,4	221,1
Озинский муниципальный район	643,7	139,6	154,4	163,2	186,5
Перелюбский муниципальный район	605,8	130,4	144,5	155,4	175,5
Петровский муниципальный район	1075,3	235,2	251,1	275,8	313,2
Питерский муниципальный район	491,6	105,2	115,9	126,4	144,1
Пугачевский муниципальный район	1197,7	259,6	285,3	305,2	347,6
Ровенский муниципальный район	566,1	123,2	132,4	145,4	165,1
Романовский муниципальный район	438,5	94,0	103,1	113,4	128,0
Ртищевский муниципальный район	1056,7	230,0	248,9	270,8	307,0
Самойловский муниципальный район	667,6	143,6	157,0	173,4	193,6
Саратовский муниципальный район	1029,1	223,0	242,9	265,2	298,0
Советский муниципальный район	593,6	127,8	140,6	152,4	172,8
Татищевский муниципальный район	737,5	162,4	169,3	190,4	215,4
Турковский муниципальный район	613,2	135,2	143,6	157,2	177,2
Федоровский муниципальный район	591,3	127,4	140,3	155,2	168,4
Энгельсский муниципальный район	5244,6	1153,2	1232,7	1346,0	1512,7
г. Саратов	12783,7	2765,2	3093,4	3375,0	3550,1
Хвалынский муниципальный район	788,3	170,8	184,4	205,4	227,7
ЗАТО п. Михайловский	56,0	14,0	14,0	14,0	14,0
ЗАТО п. Светлый	127,9	28,0	29,9	32,0	38,0
ЗАТО г. Шиханы	115,0	25,2	27,6	28,0	34,2
Итого	53558,6	11670,0	12739,0	13878,6	15271,0

Подпрограмма "Дети и семья" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Паспорт подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

Наименование подпрограммы        - "Дети и семья"

Основание  для   разработки      - распоряжение   Правительства   области

подпрограммы                       от 21 апреля  2006  года   N 117-Пр "О

                                   подготовке областной целевой программы

                                   "Дети    Саратовской       области" на

                                   2007-2010 годы"

Государственный    заказчик      - министерство     здравоохранения     и

подпрограммы                       социальной     поддержки      области,

                                   министерство образования области

Основные       разработчики      - министерство     здравоохранения     и

подпрограммы                       социальной     поддержки      области,

                                   министерство   образования    области,

                                   министерство культуры области

Цели и задачи подпрограммы       - целями подпрограммы являются:

                                   обеспечение   социальной     поддержки

                                   и    улучшения    положения     детей,

                                   находящихся   в   трудной    жизненной

                                   ситуации;   профилактика   социального

                                   сиротства и семейного  неблагополучия;

                                   комплексное решение  проблем   семей с

                                   детьми-инвалидами,       детей-сирот и

                                   детей,   оставшихся   без    попечения

                                   родителей, обеспечение условий для  их

                                   полноценной  жизни  и     интеграции в

                                   социум.

                                   В  рамках  направления   "Профилактика

                                   безнадзорности    и     правонарушений

                                   несовершеннолетних"  предусматривается

                                   решение следующих задач:

                                   совершенствование              системы

                                   профилактической             работы по

                                   предупреждению               семейного

                                   неблагополучия, социального сиротства,

                                   детской               беспризорности и

                                   безнадзорности;

                                   развитие    инновационных       форм и

                                   технологий профилактической  работы  с

                                   семьями  и  детьми,     находящимися в

                                   трудной жизненной ситуации;

                                   ресурсное обеспечение  системы  служб,

                                   осуществляющих            профилактику

                                   безнадзорности    и     правонарушений

                                   несовершеннолетних,         социальную

                                   реабилитацию       несовершеннолетних,

                                   оказавшихся   в   социально    опасном

                                   положении.

                                   В   рамках   направления      "Семья с

                                   детьми-инвалидами"   предусматривается

                                   решение следующих задач:

                                   создание    системы       информации о

                                   детях-инвалидах  и   семьях,   имеющих

                                   детей-инвалидов;

                                   расширение   спектра    и    повышение

                                   качества предоставляемых услуг  семьям

                                   с    детьми-инвалидами,    обеспечение

                                   территориальной доступности социальных

                                   услуг    детям     с     ограниченными

                                   возможностями;

                                   совершенствование              методов

                                   социокультурной                      и

                                   профессионально-трудовой  реабилитации

                                   детей-инвалидов;

                                   укрепление     материально-технической

                                   базы  реабилитационных  и  специальных

                                   (коррекционных)         учреждений для

                                   детей-инвалидов;

                                   совершенствование

                                   информационно-методического          и

                                   кадрового   обеспечения   деятельности

                                   учреждений,   предоставляющих   услуги

                                   семьям с детьми-инвалидами.

                                   В  рамках  направления   "Дети-сироты"

                                   предусматривается  решение   следующих

                                   задач:

                                   развитие  семейных   форм   устройства

                                   детей,   оставшихся   без    попечения

                                   родителей;

                                   обеспечение            качественного и

                                   конкурентоспособного       образования

                                   детей-сирот и  детей,  оставшихся  без

                                   попечения родителей;

                                   развитие     системы   постинтернатной

                                   адаптации      и       жизнеустройства

                                   воспитанников      и       выпускников

                                   образовательных     учреждений     для

                                   детей-сирот и детей,  оставшихся   без

                                   попечения родителей;

                                   укрепление     материально-технической

                                   базы  учреждений  для    детей-сирот и

                                   детей,   оставшихся   без    попечения

                                   родителей

Срок             реализации      - 2007-2010 годы

подпрограммы                  

Исполнители        основных      - министерство     здравоохранения     и

мероприятий подпрограммы           социальной     поддержки      области,

                                   министерство   образования    области,

                                   министерство     культуры     области,

                                   министерство           строительства и

                                   жилищно-коммунального        хозяйства

                                   области

Объем      и      источники      - общие затраты  из  областного  бюджета

финансирования подпрограммы        на реализацию мероприятий подпрограммы

                                   составляют 933190,2 тыс. рублей, в том

                                   числе в  2007  году  -  193198,7  тыс.

                                   рублей

Ожидаемые          конечные      - по      направлению      "Профилактика

результаты       реализации        безнадзорности    и     правонарушений

подпрограммы                       несовершеннолетних":

                                   обеспечение    устойчивой    тенденции

                                   снижения  численности   беспризорных и

                                   безнадзорных детей и подростков с  1,6

                                   до 1,1 процента от  общей  численности

                                   детского  населения,  увеличение  доли

                                   безнадзорных   детей   и   подростков,

                                   прошедших  социальную   реабилитацию в

                                   специализированных   учреждениях   для

                                   несовершеннолетних,   с   30   до   46

                                   процентов от их общего числа;

                                   обеспечение            территориальной

                                   доступности социальных услуг семьям  с

                                   несовершеннолетними детьми (увеличение

                                   количества     центров     социального

                                   обслуживания семьи и детей  "Семья"  с

                                   14 до 26 единиц);

                                   по      направлению      "Семья      с

                                   детьми-инвалидами":

                                   увеличение   охвата   детей-инвалидов,

                                   получивших реабилитационные услуги,  с

                                   68

                                   до 92 процентов от  их  общего  числа,

                                   семей с детьми-инвалидами - с 62 до 70

                                   процентов от их общего числа;

                                   по направлению "Дети-сироты":

                                   увеличение доли детей-сирот  и  детей,

                                   оставшихся  без  попечения  родителей,

                                   переданных  на  воспитание   в   семьи

                                   граждан,  с  64  до  80   процентов от

                                   общего числа выявленных;

                                   увеличение  охвата  детей,   прошедших

                                   реабилитацию   в   условиях   семейных

                                   госпитальных групп, с 40/120 до 70/300

                                   (групп/чел.);

                                   обеспечение  жилыми  помещениями   640

                                   выпускников  из  числа   детей-сирот и

                                   детей,   оставшихся   без    попечения

                                   родителей

Система         организации      - контроль  за  исполнением подпрограммы

контроля   за   исполнением        осуществляет              министерство

подпрограммы                       здравоохранения и социальной поддержки

                                   области  совместно   с   министерством

                                   экономического  развития  и   торговли

                                   области   при   участии   министерства

                                   финансов  области  в    соответствии с

                                   постановлением  Правительства  области

                                   от 3 июня 2003 года N 61-П "О  порядке

                                   разработки  и   реализации   областных

                                   целевых программ"

Система мероприятий подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы

ГАРАНТ:

См. также решение Собрания депутатов Краснопартизанского муниципального района Саратовской области от 15 февраля 2007 г. N 12 "Об утверждении районной целевой Программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007 год"

Перечень
мероприятий подпрограммы по направлению "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Объем финансиро- вания, всего	В том числе				Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Создание электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1.1.	Разработка и внедрение подсистемы "Электронного социального регистра населения Саратовской области" по обеспечению адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для обоснованного принятия управленческих решений по оказанию социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми (приобретение компьютерного оборудования, разработка и внедрение данной подсистемы)	2008-2009 годы	15260,0		6210,0	9050,0		министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	создание единой информационной системы учета семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, услуг, оказываемых им в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
	Всего по разделу		15260,0		6210,0	9050,0		министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
II. Разработка и внедрение новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.	Отработка пилотных моделей профилактической работы с семьями и несовершеннолетними детьми (обеспечение оборудованием для игровой, познавательной, досуговой, трудовой, психолого-педагогической реабилитации, технологическим, кухонным, бытовым оборудованием, компьютерами, оргтехникой, мебелью), в том числе на базе:	2007-2010 годы	3000,0	600,0	800,0	800,0	800,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	обеспечение ранней профилактики асоциальных явлений, снижение социальной напряженности, увеличение количества обслуживаемых семей с несовершеннолетни- ми детьми учреждениями социальной помощи семье и детям до 200 тыс. семей
	ОГУ "Центр социальной помощи семье и детям "Семья" г. Балаково по программе "Мир семьи"		800,0			800,0			обеспечение социального обслуживания 700 семей ежегодно
	ОГУ "Вольский центр социальной помощи семье и детям "Семья" по программам: "Мы вместе" (социальная реабилитация семей "группы риска"); "Детский сад на час"		600,0 400,0 200,0	200,0 200,0	400,0 400,0				восстановление внутрисемейных связей, социальное сопровождение 300 семей ежегодно
	ОГУ "Центр социальной помощи семье и детям "Семья" г. Балашова по программе "Я - Ребенок, Я - Человек" (содействие социально-личностному развитию детей, не посещающих дошкольные учреждения)		800,0				800,0		обеспечение ранней профилактики семейного неблагополучия, социальное сопровождение 400 семей ежегодно
	ГУ "Центр социальной помощи семье и детям г. Саратова" по программе "Детский сад на час" (предоставление психолого-педагогических услуг родителям, не определившим детей в дошкольные учреждения)		400,0	400,0					обеспечение социального обслуживания 200 семей ежегодно
	ГУ "Энгельсский центр социальной помощи семье и детям "Семья" по программе "Мы - рядом" (социальная поддержка семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями)		400,0		400,0				социальное сопровождение ежегодно 100 семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями
2.2.	Реализация проектов программ областных музеев в том числе:	2007-2010 годы	298,0	97,0	52,0	74,0	75,0	министерство культуры области	воспитание у несовершеннолетних позитивного отношения к окружающему миру, экологической культуры, навыков культурного поведения
	музея Л.Кассиля: "Белая ворона", "Блики солнечной реки", "Спасение города или Мир в консервных банках и бутылках"; "Бессмертные творения русской литературы";		158,0	40,0	25,0	46,0	47,0
	государственного музея К.А. Федина: "Stop" (организация тематической выставки по борьбе с наркоманией);		100,0 30,0	47,0 30,0	17,0	18,0	18,0		пропаганда здорового образа жизни
	"Передвижной музей" (размещение и экскурсионное обслуживание передвижных выставок в общеобразовательных учреждениях области); "Жизнь прожить - не поле перейти"		40,0 30,0	10,0 7,0	10,0 7,0	10,0 8,0	10,0 8,0		воспитание у подрастающего поколения художественного восприятия окружающего мира, развитие его творческого потенциала
	Саратовского государственного музея боевой славы в рамках акции для детей социозащитных учреждений "С чего начинается Родина?"		40,0	10,0	10,0	10,0	10,0		воспитание любви к Родине, ознакомление подростков с экспонатами музеев, историческим и героическим прошлым страны
2.3.	Организация и проведение мероприятий на базе Саратовского областного центра народного творчества:	2007-2010 годы	1680,0	780,0	300,0	300,0	300,0	министерство культуры области	организация досуга подростков, развитие интереса к музыке, компьютерным технологиям формирование здорового образа жизни обеспечение самореализации подростков из неформальных объединений
	клуба любителей компьютерной музыки для детей из малообеспеченных семей;		180,0	180,0
	конкурса ди-джеев среди несовершеннолетних;		200,0	200,0
	фестиваля театрализованных акций "Молодежь против наркотиков";		100,0	100,0
	фестиваля "Дебют" для подростков, не занимающихся в творческих самодеятельных коллективах		1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
2.4.	Организация и проведение на базе Дворца культуры "Россия" фестиваля "Победа" для несовершеннолетних воспитанников специализированных учреждений	2007-2010 годы	180,0	30,0	40,0	50,0	60,0	министерство культуры области	воспитание у "трудных" подростков чувства патриотизма
2.5.	Создание на базе областной библиотеки для детей и юношества имени А.С.Пушкина, в том числе: информационно-поисковой системы для родителей "Дети улицы"; игротеки "Виртуальная книжная галактика"	2007-2010 годы	480,0 400,0 80,0	180,0 100,0 80,0	100,0 100,0	100,0 100,0	100,0 100,0	министерство культуры области	оказание помощи родителям и организациям, занимающимся проблемами детства, в воспитании и образовании "трудных" подростков
									организация досуга детей
2.6.	Обеспечение деятельности тематических киноклубов и кинолекториев (приобретение для областного методического киновидеоцентра фильмов социальной направленности)	2007-2010 годы	1400,0	350,0	350,0	350,0	350,0	министерство культуры области	расширение сферы досуга, пропаганда здорового образа жизни посредством киноискусства
2.7.	Открытие социальных гостиниц (оснащение кухонным, медицинским, коррекционно-реабилитационным оборудованием, мягким инвентарем, мебелью), в том числе для:	2007-2009 годы	1500,0	500,0	500,0	500,0		министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	обеспечение экстренного устройства и социальной поддержки ежегодно 120 несовершеннолетних и 100 женщин, находящихся в кризисной жизненной ситуации
	несовершеннолетних мам на базе ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота" г. Балаково по программе "Круг спасения";		500,0	500,0
	женщин, находящихся в кризисной жизненной ситуации, в том числе на базе: ГУ "Энгельсский центр социальной помощи семье и детям "Семья"; ГУ "Центр социальной помощи семье и детям" г. Саратова		1000,0 500,0 500,0		500,0 500,0	500,0 500,0
2.8.	Оборудование и оснащение спортивных и игровых площадок на территории 20 учреждений социальной помощи семье и детям	2007-2010 годы	20000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	обеспечение занятости и полноценного досуга 10 тыс. детей и подростков
2.9.	Реализация программ развития семейного туризма на базе 10 учреждений социальной помощи семье и детям (обеспечение туристским снаряжением)	2007-2010 годы	1000,0	200,0	300,0	300,0	200,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	укрепление внутрисемейных связей через организацию совместного отдыха до 300 семей ежегодно
2.10.	Проведение областной смены для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	2007-2010 годы	19400,0	2400,0	4200,0	6400,0	6400,0	министерство образования области	организация занятости и оздоровления 150 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ежегодно)
2.11.	Проведение областного конкурса "Класс, свободный от курения"	2008-2010 годы	1400,0		600,0	400,0	400,0	министерство образования области	формирование у учащихся основ здорового образа жизни
2.12.	Проведение областного сбора волонтеров по профилактике ВИЧ/СПИДа, подготовленных в рамках программы "Равные обучают равных"	2008-2010 годы	700,0		300,0	200,0	200,0	министерство образования области	подготовка 100 волонтеров (ежегодно) по профилактике ВИЧ/ СПИДа, развитие массового волонтерского движения
2.13.	Формирование службы уличных социальных работников в системе социозащитных учреждений (обеспечение специалистов отличительными знаками, форменной одеждой, приобретение игрового оборудования и инвентаря)	2007-2010 годы	500,0	200,0	100,0	100,0	100,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	выявление дезадаптированных детей, организация их досуга и профилактика асоциальных явлений в среде неформальных подростковых объединений, снижение уровня подростковой преступности
	Всего по разделу в том числе:		51538,0	10337,0	12642,0	14574,0	13985,0
			26000,0	6500,0	6700,0	6700,0	6100,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
			4038,0	1437,0	842,0	874,0	885,0	министерство культуры области
			21500,0	2400,0	5100,0	7000,0	7000,0	министерство образования области
III. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения ресурсного обеспечения учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1.	Обеспечение территориальной доступности социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; реорганизация 12 отделений помощи семье и детям центров социального обслуживания населения и создание центров "Семья": оснащение коррекционно-реабилитационным оборудованием, автотранспортом, мебелью; проведение капитального ремонта	2007-2010 годы	18000,0 6000,0 12000,0	4500,0 1500,0 3000,0	4500,0 1500,0 3000,0	4500,0 1500,0 3000,0	4500,0 1500,0 3000,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	расширение перечня и качества социальных услуг, обеспечение социального сопровождения более 100 тыс. семей и 230 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.2.	Обеспечение учреждений системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оборудованием для игровой, познавательной, досуговой, трудовой, психолого-педагогической реабилитации, технологическим, кухонным, бытовым оборудованием, мебелью, компьютерами, оргтехникой, автотранспортом, в том числе для:	2007-2010 годы	9250,0	2250,0	2750,0	1750,0	2500,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	создание бытовых условий, приближенных к домашним, условий для внедрения новых услуг в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
	15 отделений помощи семье и детям центров социального обслуживания населения;		3750,0	1250,0	1000,0	750,0	750,0
	12 специализированных учреждений для несовершеннолетних;		3000,0	500,0	750,0	500,0	1250,0
	10 центров социальной помощи семье и детям "Семья"		2500,0	500,0	1000,0	500,0	500,0
3.3.	Проведение капитального ремонта в учреждениях социальной помощи семье и детям - всего, в том числе в:	2007-2010 годы	7000,0	2500,0	2000,0	2000,0	500,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	приведение помещений учреждений социальной помощи семье и детям в соответствие с требованиями санитарно- гигиенических норм; создание в них условий проживания, приближенных к домашним
	ГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Нежность" г. Красноармейска;		500,0	500,0
	ГУСО "Социальный приют для детей "Забота" рабочего поселка Самойловка;		500,0	500,0
	ОГУ "Озинский центр социальной помощи семье и детям "Семья";		500,0	500,0
	ОГУ "Хвалынский центр социальной помощи семье и детям "Семья";		500,0	500,0
	ГУ "Центр социальной помощи семье и детям" г. Саратова;		500,0	500,0
	ОГУ "Ровенский центр социальной помощи семье и детям "Семья";		500,0		500,0
	ГУСО "Социальный приют для детей и подростков "Возрождение" г. Балашова;		500,0		500,0
	ГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Волжанка" г. Вольска;		500,0		500,0
	ГУ "Энгельсский центр социальной помощи семье и детям "Семья";		500,0		500,0
	ГУСО "Социальный приют для детей и подростков "Доверие" Ленинского района г. Саратова;		500,0			500,0
	ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Толерант";		500,0			500,0
	ОГУ "Центр социальной помощи семье и детям "Семья" с социальным приютом для детей" г. Новоузенска;		500,0			500,0
	ГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" г. Энгельса;		500,0			500,0
	ОГУ "Федоровский центр социальной помощи семье и детям "Семья"		500,0				500,0
3.4.	Реконструкция зданий, в том числе:	2007-2009 годы	40000,0	1000,0	29000,0	10000,0		комитет капитального строительства области, министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	ликвидация аварийности здания приюта, приведение условий проживания детей в соответствие с санитарными нормами и САНПиН, оборудование помещения для спортивно- тренажерного зала и мастерских трудовой реабилитации
	ГУСО "Социальный приют для детей и подростков "Доброта" г. Аткарска;		30000,0		20000,0	10000,0
	ГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Возвращение" Заводского района г. Саратова		10000,0	1000,0	9000,0
3.5.	Развитие материально-технической базы государственного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа - Марксовская специальная общеобразовательная школа закрытого типа, в том числе:	2007-2010 годы	3800,0	950,0	950,0	950,0	950,0	министерство образования области	приведение условий проживания 100 воспитанников Марксовской специальной общеобразователь- ной школы закрытого типа в соответствие с САНПиН, совершенствование реабилитационного и воспитательного процессов
	капитальный ремонт;		3000,0	750,0	750,0	750,0	750,0
	приобретение реабилитационного, технологического, бытового оборудования, оргтехники, оборудования для учебных мастерских		800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
3.6.	Развитие материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:	2007-2010 годы	30000,0		13000,0	8000,0	9000,0	министерство образования области	укрепление материальной базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
	государственных учреждений дополнительного образования;		11000,0		4500,0	3000,0	3500,0
	учреждений дополнительного образования муниципальных образований области (выделение субсидий)		19000,0		8500,0	5000,0	5500,0
3.7.	Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:	2007-2010 годы	18250,0	5700,0	5550,0	3250,0	3750,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	повышение качества медицинского обслуживания несовершеннолетних детей
3.7.1.	оснащение оборудованием, транспортом, лекарственными средствами, в том числе:	2007-2010 годы	11750,0	2700,0	3050,0	2750,0	3250,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
	приобретение микроавтобуса для осуществления консультативной работы с детьми, страдающими поведенческими, психическими и наркологическими расстройствами, для детского и консультативного отделений ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница";		350,0		350,0
	приобретение компьютерного электроэнцефалографа с визуальным анализом ЭЭГ, спектральным анализом, топографическим и амплитудным картированием для детского психиатрического отделения ГУЗ "Балаковский психо-неврологический диспансер";		500,0	500,0
	обеспечение кабинетов психиатров-наркологов лечебно-профилактических учреждений области тест-системами для диагностики наркотического состояния подростков;		900,0	200,0	200,0	250,0	250,0
	обеспечение лечебно-профилактических учреждений области жизненно важными и основными лекарственными средствами для лечения социально дезадаптированных детей, страдающих психическими и наркологическими расстройствами		10000,0	2000,0	2500,0	2500,0	3000,0
3.7.2.	проведение капитального ремонта:	2007-2010 годы	6500,0	3000,0	2500,0	500,0	500,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	приведение помещений учреждений в соответствие с требованиями санитарно- гигиенических норм
	ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница" (проведение противооползневых мероприятий по укреплению корпуса детского отделения, ремонт фасада здания, благоустройство территории);		2500,0	1500,0	1000,0
	детского психиатрического отделения ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер"		4000,0	1500,0	1500,0	500,0	500,0
	Всего по разделу в том числе:		126300,0	16900,0	57750,0	30450,0	21200,0
			52500,0	14950,0	14800,0	11500,0	11250,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
			40000,0	1000,0	29000,0	10000,0		комитет капитального строительства области
			33800,0	950,0	13950,0	8950,0	9950,0	министерство образования области
IV. Научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.1.	Проведение организационно-методических мероприятий по внедрению новых социальных технологий, форм и методов социальной помощи семье и детям для специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе ГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" г. Энгельса, в том числе:	2007-2010 годы	2640,0	610,0	810,0	610,0	610,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	повышение квалификации более 3 тыс. специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно
	научно-практической конференции;		200,0		200,0
	конкурса профессионального мастерства;		240,0	60,0	60,0	60,0	60,0
	подготовка и тиражирование информационно-аналитического доклада о положении детей в области;		400,0	100,0	100,0	100,0	100,0		обеспечение служб и учреждений системы профилактики детской безнадзорности статистическими и аналитическими материалами по положению детей в области, выработка основных направлений семейной политики
	оснащение 12 специализированных учреждений для несовершеннолетних программным продуктом комплексного психолого-педагогического сопровождения социально дезадаптированных детей		1800,0	450,0	450,0	450,0	450,0		оптимизация процесса диагностики и коррекции психологического состояния ребенка
4.2.	Создание и обеспечение деятельности зональных методических центров по работе с семьей (проведение семинаров, конференций, "круглых столов"), в том числе на базе:	2007-2010 годы	920,0	235,0	240,0	220,0	225,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	повышение квалификации более 2 тыс. специалистов учреждений системы социального обслуживания семьи и детей ежегодно
	ОГУ "Центр социальной помощи семье и детям "Семья" г. Балаково;		230,0	60,0	60,0	60,0	50,0
	ОГУ "Центр социальной помощи семье и детям "Семья" г. Балашова;		170,0	45,0	45,0	40,0	40,0
	ОГУ "Вольский центр социальной помощи семье и детям "Семья";		185,0	55,0	45,0	40,0	45,0
	ОГУ "Центр социальной помощи семье и детям" г. Саратова;		185,0	40,0	55,0	45,0	45,0
	ОГУ "Центр социальной помощи семье и детям "Семья" с социальным приютом для детей г. Новоузенска		150,0	35,0	35,0	35,0	45,0
4.3.	Организация областного научно-методического центра по работе с семьей на базе ОГУ "Центр социальной помощи семье и детям" г. Саратова (оснащение компьютерами, оргтехникой, мебелью)	2007-2010 годы	1000,0	300,0	200,0	250,0	250,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	формирование единого центра повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей
4.4.	Проведение конкурсов среди средств массовой информации муниципальных образований, в том числе на:	2007-2010 годы	1030,0	250,0	255,0	260,00	265,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области, министерство информации и печати области	формирование позитивного общественного мнения по проблемам семейной и демографической политики, пропаганда здорового образа жизни, лучших семейных традиций
	лучшую социальную рекламу;		800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
	лучшее освещение в средствах массовой информации демографических проблем		230,0	50,0	55,0	60,0	65,0
4.5.	Проведение областного конкурса воспитательных систем образовательных учреждений	2008-2010 годы	420,0		210,0	105,0	105,0	министерство образования области	обобщение передового опыта работы по созданию воспитательных систем в образовательных учреждениях
4.6.	Организация и проведение семинаров для:	2007-2010 годы
	специалистов учреждений социальной помощи семье и детям и других учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе зональных методических центров по работе с семьей;		240,0	60,0	60,0	60,0	60,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	повышение квалификации ежегодно более 200 специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
	педагогических работников и специалистов муниципальных органов управления образованием;		20,0		10,0	5,0	5,0	министерство образования области	повышение квалификации 40 специалистов муниципальных органов управления образованием ежегодно
	работников библиотек на тему "Подросток в современном мире"		50,0	50,0				министерство культуры области	повышение квалификации 40 специалистов библиотек
4.7.	Проведение социологических исследований среди учащихся, в том числе:	2008-2010 годы	600,0		300,0	150,0	150,0	министерство образования области	мониторинг эффективности работы по профилактике асоциального поведения среди учащихся
	по эффективности работы по профилактике наркомании;		300,0		150,0		150,0
	по уровню правовой культуры		300,0		150,0	150,0
	Всего по разделу в том числе:		6920,0	1505,0	2085,0	1660,0	1670,0
			5830,0	1455,0	1565,0	1400,0	1410,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
			1040,0		520,0	260,0	260,0	министерство образования области
			50,0	50,0				министерство культуры области
V. Проведение областных мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции, для детей из семей "группы риска"
5.1.	Проведение областных мероприятий, посвященных:	2007-2010 годы
	Новому году: приобретение подарков
	для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;		20000,0	4600,0	4800,0	5200,0	5400,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	приобретение новогодних подарков для 45 тыс. детей
	для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из социально не защищенных семей		18500,0	2000,0	5400,0	5800,0	5300,0	министерство образования области	приобретение новогодних подарков для 15 тыс. детей
	Международному Дню семьи		1500,0	300,0	350,0	400,0	450,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	пропаганда лучших семейных традиций, чествование 600 родителей, достойно воспитывающих своих детей
	Международному Дню защиты детей		1100,0	200,0	250,0	300,0	350,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	проведение праздничных мероприятий для 1000 детей
			1390,0	300,0	330,0	360,0	400,0	министерство образования области	проведение праздничных мероприятий для 1000 детей
	Дню знаний		2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	обеспечение 1000 детей из семей, нуждающихся в особой заботе государства, ранцами с комплектом школьно-письменных принадлежностей
			10000,0	2000,0	2600,0	2600,0	2800,0	министерство образования области	ежегодное приобретение 8000 ранцев с набором школьно-письменных принадлежностей
	Международному Дню матери		1500,0	300,0	350,0	400,0	450,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	пропаганда лучших семейных традиций, чествование 600 матерей, достойно воспитывающих своих детей
5.2.	Проведение конкурса детского рисунка по демографическим проблемам (охрана материнства и детства, борьба с болезнями XXI века, здоровый образ жизни)	2007-2010 годы	130,0	30,0	30,0	35,0	35,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области	привлечение внимания общественности к проблемам семьи и детства
	Всего по разделу в том числе:		56120,0	10230,0	14610,0	15595,0	15685,0
			26230,0	5930,0	6280,0	6835,0	7185,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
			29890,0	4300,0	8330,0	8760,0	8500,0	министерство образования области
	Всего по направлению "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в том числе:		256138,0	38972,0	93297,0	71329,0	52540,0
			125820,0	28835,0	35555,0	35485,0	25945,0	министерство здравоохране- ния и социальной поддержки области
			40000,0	1000,0	29000,0	10000,0		комитет капитального строительства области
			86230,0	7650,0	27900,0	24970,0	25710,0	министерство образования области
			4088,0	1487,0	842,0	874,0	885,0	министерство культуры области

Перечень мероприятий подпрограммы по направлению "Семья с детьми-инвалидами"

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Объем финанси- рования, всего	В том числе				Ответствен- ные за исполнение	Ожидаемые результаты
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов
1.1.	Организация ежегодного мониторинга положения семей, имеющих детей-инвалидов. Создание электронной базы данных о детях-инвалидах области и семьях, имеющих детей-инвалидов	2007-2010 годы	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание электронного банка данных о детях-инвалидах и семьях, имеющих детей-инвалидов
1.2.	Организация и проведение на базе ГУ ОК ДЮСАШ "Реабилитация и Физкультура" межрегиональной конференции "Реабилитация детей с ограниченными возможностями средствами физической культуры и спорта. Достижения, проблемы, перспективы" совместно с департаментом развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации	2009 год	500,0			500,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	проведение межрегиональной конференции с участием специалистов из более чем десяти регионов Российской Федерации. Обмен опытом работы в области реабилитации детей с ограниченными возможностями средствами адаптивной физической культуры и спорта
1.3.	Организация и проведение областных семинаров-тренингов для педагогических и медицинских работников специальных (коррекционных) учреждений, работающих с детьми-инвалидами, детьми, имеющими недостатки в умственном и физическом развитии, на базе областного центра психолого- педагогической реабилитации и коррекции	2007-2010 годы	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	министерство образования области	проведение четырех семинаров-трени- нгов с участием свыше 100 педагогических и медицинских работников
1.4.	Проведение обучающих семинаров для специалистов, занятых в системе детской реабилитологии	2008, 2010 годы	260,0		100,0		160,0	министерство культуры области	проведение обучающих семинаров с участием более 120 специалистов
1.5.	Приобретение литературы по работе с детьми-инвалидами для родителей и специалистов	2007-2010 годы	290,0	50,0	70,0	70,0	100,0	министерство культуры области	улучшение качества воспитания детей-инвалидов для облегчения их интеграции в общество
1.6.	Издание методического сборника "Игротерапия" в помощь организаторам досуга с детьми-инвалидами	2009 год	300,0			300,0		министерство культуры области	повышение качества организации досуга детей-инвалидов
	Всего по разделу в том числе:		1510,0	90,0	210,0	910,0	300,0
			580,0	20,0	20,0	520,0	20,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
			80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	министерство образования области
			850,0	50,0	170,0	370,0	260,0	министерство культуры области
II. Совершенствование деятельности государственных учреждений реабилитации, обучения и содержания детей-инвалидов
2.1.	Оснащение реабилитационным и технологическим оборудованием областного центра психолого-педагогичес- кой реабилитации и коррекции	2008, 2010 годы	400,0		200,0		200,0	министерство образования области	расширение объема и улучшение качества предоставляемых услуг
2.2.	Оснащение современным технологическим оборудованием 20 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития (холодильное, прачечное оборудование, техническое оборудование для пищеблока)	2007-2010 годы	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	министерство образования области	укрепление материально- технической базы учреждений, улучшение условий проживания и обучения 2000 детей с недостатками физического и умственного развития
2.3.	Оснащение оргтехникой 20 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития (компьютеры, принтеры, факс, ксерокс)	2007-2010 годы	5000,0	1000,0	1500,0	1500,0	1000,0	министерство образования области	укрепление материально- технической базы учреждений
2.4.	Оснащение автотранспортом специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития	2007-2010 годы	6750,0	1500,0	1750,0	1750,0	1750,0	министерство образования области	укрепление материально- технической базы учреждений
2.5.	Оснащение медицинским, спортивным оборудованием, ученической мебелью, мебелью для спальных комнат специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития	2007-2010 годы	15000,0	2500,0	4500,0	4500,0	3500,0	министерство образования области	укрепление материально- технической базы учреждений, улучшение условий проживания и обучения 2000 детей с недостатками физического и умственного развития
2.6.	Обеспечение техническими средствами реабилитации, оборудованием, методическими и наглядными пособиями специальных (коррекционных) школ-интернатов	2007-2010 годы	2000,0	100,0	900,0	500,0	500,0	министерство образования области	улучшение условий проживания и обучения 2000 детей с недостатками физического и умственного развития
2.7.	Обеспечение больных фенилке-тонурией безбелковыми смесями, в том числе: в возрасте от 1 года до 4 лет (включительно) - безбелковыми смесями (ФКУ-1) (1044 кг в год); в возрасте от 4 лет - безбелковыми смесями (ФКУ-3) (992 кг в год)	2007-2010 годы	24134,8 7391,6 16743,2	6033,7 1847,9 4185,8	6033,7 1847,9 4185,8	6033,7 1847,9 4185,8	6033,7 1847,9 4185,8	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	уменьшение числа детей, страдающих фенилкетонурией с первичным выходом на инвалидность
2.8.	Медикаментозное обеспечение стационарного лечения детей-инвалидов с социально значимыми заболеваниями в том числе: онкозаболевания - 280 детей; муковисцидоз - 38 детей; психические заболевания - 1525 детей	2007-2010 годы	24400,0 5600,0 4800,0 14000,0	5600,0 1400,0 1200,0 3000,0	6100,0 1400,0 1200,0 3500,0	6100,0 1400,0 1200,0 3500,0	6600,0 1400,0 1200,0 4000,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	организация лечебного процесса, соответствующего современным требованиям. Снижение числа койко-дней, проведенных детьми в стационаре
2.9.	Оснащение отделения реабилитации для лечения детей с неврологической патологией в ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница" универсальной реабилитационно- тренировочной станцией	2007 год	400,0	400,0				министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	повышение качества реабилитационной помощи детям с патологией центральной нервной системы и опорно- двигательного аппарата; уменьшение числа детей, получающих инвалидность
2.10.	Оснащение реабилитационным оборудованием детского и консультативного отделений ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница"	2008, 2010 годы	300,0		200,0		100,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	повышение качества реабилитационной помощи на стационарном этапе детям, страдающим аутизмом и другими психическими расстройствами
2.11.	Оснащение реабилитационным оборудованием детского психиатрического отделения ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер"	2010 год	150,0				150,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	повышение качества психолого- педагогического тестирования на основе точного определения уровня интеллектуальных способностей ребенка. Внедрение диагностических и реабилитационных программ, рекомендованных ведущими психиатрическими учреждениями Российской Федерации
2.12.	Оснащение реабилитационным оборудованием ГУЗ "Марксовский дом ребенка для детей с заболеванием центральной нервной системы и нарушением психики" (оборудование для сенсорно-релаксирующей комнаты)	2009 год	1210,2			1210,2		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание условий для социальной адаптации детей, проживающих в данном учреждении, расширение объема реабилитационных услуг
2.13.	Реализация пилотного проекта "Шаг навстречу" на базе ГНПУ "Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями" (оснащение реабилитационным и спортивно-тренажерным оборудованием)	2007-2010 годы	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	увеличение объема и расширение спектра реабилитационных услуг для 3,2 тыс. детей-инвалидов, состоящих на патронаже в центре
2.14.	Реализация пилотного проекта на базе ОГУ "Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" "Семейный интернет-клуб"	2007-2008 годы	250,0	100,0	150,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание условий для социальной адаптации и интеграции 2,1 тыс. детей-инвалидов, состоящих на патронаже в центре
2.15.	Реализация пилотного проекта на базе ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" по социокультурной реабилитации детей-инвалидов "Музыкальная гостиная" (оснащение мягкой мебелью, музыкальными инструментами, видеоаппаратурой, музыкальным центром с функцией караоке)	2007-2008 годы	100,0	50,0	50,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание "Музыкальной гостиной". Проведение мероприятий по социокультурной реабилитации ежегодно для более чем 1,6 тыс. детей-инвалидов, состоящих на патронаже в центре
2.16.	Реализация пилотного проекта "Реабилитация детей с ограниченными возможностями средствами адаптивной физической культуры и спорта" на базе ГУ ОК ДЮСАШ "Реабилитация и физкультура" и его 14 отделений	2007-2010 годы	4200,0	1500,0	1700,0	600,0	400,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	реабилитация свыше 700 детей-инвалидов средствами адаптивной физической культуры и спорта
2.17.	Реализация пилотного проекта "Реабилитация детей-инвалидов с нарушением интеллекта средствами трудовой и творческой реабилитации" на базе ГСУ СО "Базарно-Карабулакский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	2007-2010 годы	600,0	100,0	200,0	200,0	100,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	реабилитация более 160 детей-инвалидов, проживающих в данном учреждении, средствами трудовой и творческой реабилитации
2.18.	Создание Ресурсного центра и организация его работы на базе ГНПУ "Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями" для участия в реализации международного проекта "Социальная интеграция инвалидов в Приволжском федеральном округе" (оснащение оргтехникой, издание методических материалов, участие в межрегиональных конференциях по обмену опытом)	2007-2010 годы	500,0	100,0	100,0	100,0	200,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание базы данных об инвалидах, проживающих в регионах Приволжского федерального округа
2.19.	Организация работы пунктов проката реабилитационного оборудования на базе ОГУ "Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" и ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	2007-2008 годы	700,0	350,0	350,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обеспечение интеграции в общество детей и подростков с ограниченными возможностями, не имеющих групп инвалидности
2.20.	Организация работы семейных комнат психологической разгрузки на базе областных реабилитационных центров (оснащение оборудованием для сенсорных комнат), в том числе: ОГУ "Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	2008 год	1000,0 500,0 500,0		1000,0 500,0 500,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	проведение реабилитации более 3,7 тыс. детей с ограниченными возможностями и семей, имеющих детей-инвалидов
2.21.	Организация работы модельной комнаты для социально-бытовой адаптации детей-инвалидов на базе областных реабилитационных учреждений (оснащение бытовыми электроприборами и бытовой техникой), в том числе: ОГУ "Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	2009 год	60,0 30,0 30,0			60,0 30,0 30,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	создание на базе учреждений двух модельных комнат для социально- бытовой адаптации 3,7 тыс. детей с ограниченными возможностями, находящихся на патронаже
2.22.	Оснащение реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями автотранспортом в том числе: автомобилем ВАЗ-21074 - ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; автомобилем ГАЗ-32213-14 - ГНПУ "Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями"; автомобилем ГАЗ-32213-14 - филиала областного реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Марксе; автомобилем ГАЗ-32213-14 - ОГУ "Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	2007- 2009 годы	1100,0 200,0 300,0 300,0 300,0	500,0 200,0 300,0	300,0 300,0	300,0 300,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально- технической базы реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями
2.23.	Оснащение филиала областного реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Марксе технологическим оборудованием (кухонным, холодильным, прачечным)	2007-2009 годы	600,0	200,0	200,0	200,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально- технической базы учреждения. Улучшение условий проживания 160 детей, получающих ежегодно услуги в данном учреждении
2.24.	Оснащение ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" технологическим оборудованием (электроплита, складские стеллажи, технологические столы)	2007 год	50,0	50,0				министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально- технической базы учреждения. Улучшение условий проживания 250 детей, получающих ежегодно реабилитационные услуги в центре
2.25.	Оснащение кондиционерами трех спальных, трех игровых комнат и зала лечебно-физической культуры ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	2007 год	40,0	40,0				министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально- технической базы учреждения. Улучшение условий проживания 250 детей, получающих ежегодно реабилитационные услуги в центре
2.26.	Оснащение ГСУ "Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" реабилитационным, медицинским, спортивно-тренажерным оборудованием (сенсорная комната, физиотерапевтическое оборудование, противопролежневые матрацы, памперсы, спортивные тренажеры)	2007-2008 годы	700,0	500,0	200,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	расширение объема предоставляемых услуг для 160 детей-инвалидов, проживающих в данном учреждении
2.27.	Оснащение ГСУ "Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" технологическим оборудованием (прачечным, холодильным)	2007-2010 годы	900,0	200,0	200,0	250,0	250,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально- технической базы учреждения. Улучшение условий проживания 160 детей-инвалидов
2.28.	Оснащение ГСУ "Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" автотранспортом в том числе: ассенизаторская машина; ВАЗ-21074; ГАЗ-32213-14;	2007-2009 годы	880,0 380,0 200,0 300,0	380,0 380,0	300,0 300,0	200,0 200,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально- технической базы учреждения
2.29.	Оснащение ГСУ СО "Дергачевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" реабилитационным, медицинским, спортивно-тренажерным оборудованием (сенсорная комната, физиотерапевтическое оборудование, противопролежневые матрацы, памперсы, спортивные тренажеры)	2007, 2010 годы	700,0	200,0			500,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	расширение объема предоставляемых услуг для 165 детей-инвалидов, проживающих в данном учреждении
2.30.	Оснащение автотранспортом ГСУ СО "Дергачевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", в том числе: ГАЗ-32213-14; трактор "Беларусь"; ассенизаторская машина	2007-2009 годы	1492,0 300,0 812,0 380,0	300,0 300,0	380,0 380,0	812,0 812,0		министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	укрепление материально-тех- нической базы учреждения
2.31.	Внедрение на базе центров "Семья", отделений социальной помощи семье и детям центров социального обслуживания населения технологий социального сопровождения семей с детьми-инвалидами в том числе: оснащение компьютерным, спортивно-тренажерным оборудованием, оборудованием для психолого-педагогичес- кой реабилитации детей-инвалидов; разработка и издание методических рекомендаций по работе с семьями, имеющими детей-инвалидов	2007-2010 годы	1150,0 950,0 200,0	200,0 150,0 50,0	350,0 300,0 50,0	350,0 300,0 50,0	250,0 200,0 50,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	оснащение компьютерным, спортивно- тренажерным оборудованием, оборудованием для психолого- педагогической реабилитации детей-инвалидов центров "Семья", отделений социальной помощи семье и детям центров социального обслуживания населения, разработка и издание методических рекомендаций по работе с семьями, имеющими детей-инвалидов, что позволит обеспечить внедрение технологий социального сопровождения ежегодно 5 тыс. семей с детьми- инвалидами
	Всего по разделу в том числе:		99967,0	23203,7	27963,7	25965,9	22833,7
			66817,0	17103,7	18113,7	16715,9	14883,7	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
			33150,0	6100,0	9850,0	9250,0	7950,0	министерство образования области
III. Социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов
3.1.	Приобретение оборудования в классы допрофессиональной подготовки специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития	2007-2010 годы	2000,0	300,0	700,0	500,0	500,0	министерство образования области	повышение качества допрофессиональ- ной подготовки выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений
3.2.	Обеспечение участия воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития в региональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство образования области	участие воспитанников (ежегодно 35 чел.) специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития в региональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях
3.3.	Организация на базе ГСУ "Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" столярной мастерской и оснащение ее столярным оборудованием	2008 год	96,0		96,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	обучение 75 детей-инвалидов с нарушением интеллекта навыкам работы со столярным оборудованием
3.4.	Организация и проведение цикла литературных программ для слабослышащих детей интерната N 3 г. Энгельса "Я слышу голос твой"	2009 год	30,0			30,0		министерство культуры области	ознакомление слабослышащих детей с культурным наследием родного города с использованием интерактивных средств
3.5.	Организация и проведение выставок и конкурсов декоративно- прикладного творчества детей-инвалидов "Мир, в котором я живу"	2007-2010 годы	48,0	12,0	12,0	12,0	12,0	министерство культуры области	социальная адаптация, выявление творческих способностей детей-инвалидов, создание условий для развития детского творчества. Формирование эстетических и гуманитарных наклонностей детей-инвалидов посредством изобразительного и прикладного творчества
3.6.	Благотворительный марафон "Тревожный голос детства"	2007-2010 годы	300,0	60,0	70,0	80,0	90,0	министерство культуры области	привлечение внимания общественности к проблемам детей-инвалидов, сбор пожертвований, оказание адресной помощи детям-инвалидам
3.7.	Организация и проведение фестиваля художественного творчества для детей-инвалидов "Поверь в себя"	2008, 2010 годы	200,0 200,0 200,0		100,0 100,0 100,0		100,0 100,0 100,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство образования области	участие в фестивале более 2  тыс. детей с ограниченными возможностями с целью социокультурной реабилитации
3.8.	Организация и проведение выездных праздников-фестивалей в поддержку специализированных школ для детей-инвалидов "Мы вместе"	2007-2010 годы	90,0	15,0	20,0	25,0	30,0	министерство культуры области	знакомство детей-инвалидов с лучшими детскими коллективами, развитие творческих способностей детей-инвалидов
3.9.	Организация и проведение циклов тематических праздников, познавательных, развивающих сюжетно-ролевых игр, творческих встреч для детских реабилитационных центров на тему "Мир вокруг нас" с участием коллективов ДК "Россия"	2007-2010 годы	260,0	50,0	60,0	70,0	80,0	министерство культуры области	развитие творческих способностей детей-инвалидов, создание условий для общения; привлечение дееспособных детей-инвалидов к участию в праздниках и играх
3.10.	Организация и проведение праздника, посвященного Международному дню инвалидов, с участием семей с детьми-инвалидами "У сердца есть мечта"	2007-2010 годы	300,0	60,0	70,0	80,0	90,0	министерство культуры области	участие в празднике более 2 тыс. семей с детьми- инвалидами
3.11.	Организация и проведение семинара-тренинга "Соучастие в судьбе" для семей с детьми-инвалидами	2007-2010 годы	220,0	40,0	50,0	60,0	70,0	министерство культуры области	объединение семей с детьми- инвалидами, оказание им поддержки
3.12.	Создание и оборудование мастерской по изданию детьми школьного журнала в школе-интернате для слепых и слабовидящих детей	2007-2010 годы	850,0	400,0	100,0	150,0	200,0	министерство культуры области	социальная реабилитация слепых и слабовидящих детей
3.13.	Организация и проведение культурно-реабилитаци- онных фестивалей и конкурсов с целью выявления и стимулирования творческих способностей детей-инвалидов по зрению	2007-2010 годы	650,0	100,0	150,0	200,0	200,0	министерство культуры области	участие в культурно- реабилитационных фестивалях и праздниках более 700 детей с нарушением зрения
3.14.	Организация и проведение конкурса детского творчества и турнира знатоков военной истории "Парк Победы - символ славы, нам вечно о героях говорит"	2007-2010 годы	100,0	25,0	25,0	25,0	25,0	министерство культуры области	участие в конкурсе 2 тыс. детей-инвалидов. Развитие интереса и уважения к истории и культуре народов России, творческой активности, воспитание патриотизма у детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет
3.15.	Организация работы центра "Скорая библиотечная помощь"	2007-2010 годы	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство культуры области	предоставление печатных и электронных библиотечных документов для удовлетворения информационно- образовательных и культурных потребностей ребенка-инвали- да, обучающегося дома (20-25 чел.) и в специализирован- ном учебном заведении (1000 чел.)
3.16.	Организация работы клуба воскресного семейного общения "Радуга"	2007-2010 годы	240,0	60,0	60,0	60,0	60,0	министерство культуры области	организация досуга 25-30 семей с детьми-инвалида- ми два раза в месяц по воскресеньям в областной библиотеке для детей и юношества им. А.С.Пушкина
3.17.	Проведение цикла литературно-музыкаль- ных вечеров: "Поэзии и музыки союз небесный", "Жить, думать, чувствовать, любить, свершать открытья:", "Путешествие в неведомые страны"	2007-2010 годы	80,0	30,0	15,0	15,0	20,0	министерство культуры области	участие в вечерах свыше 400 детей-инвалидов. Развитие эстетического и музыкального вкуса у детей
	Всего по разделу в том числе:		6464,0	1302,0	1878,0	1457,0	1827,0
			296,0		196,0		100,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
			2600,0	400,0	900,0	600,0	700,0	министерство образования области
			3568,0	902,0	782,0	857,0	1027,0	министерство культуры области
IV. Организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами
4.1.	Повышение квалификации педагогических и медицинских работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития на базе ведущих образовательных центров России	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство образования области	повышение квалификации ежегодно 100 педагогических и медицинских работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития
4.2.	Повышение квалификации специалистов реабилитационных центров по современным технологиям реабилитации детей-инвалидов на базе ведущих реабилитационных центров России (ежегодно десять человек)	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	повышение квалификации 40 специалистов реабилитационных центров
4.3.	Переподготовка и повышение квалификации специалистов детских домов-интернатов для умственно отсталых детей на базе ГОУ ДПО "Саратовский областной базовый центр повышения квалификации работников здравоохранения", в том числе: ГСУ СО "Базарно-Карабулакский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"; ГСУ СО "Дергачевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей";	2007-2010 годы	395,0 350,0 25,0	120,0 105,0 10,0	80,0 70,0 5,0	82,5 70,0 7,5	112,5 105,0 2,5	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	повышение квалификации 40 специалистов данных учреждений
	ГСУ "Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	Всего по разделу в том числе:		1195,0	320,0	280,0	282,5	312,5
			795,0	220,0	180,0	182,5	212,5	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
			400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство образования области
V. Капитальные вложения, реконструкция и капитальный ремонт
5.1.	Проведение капитального и текущего ремонта 20 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с недостатками физического и умственного развития	2007-2010 годы	60000,0	12000,0	18000,0	15000,0	15000,0	министерство образования области	улучшение условий проживания и обучения 2 тыс. детей с недостатками физического и умственного развития
5.2.	Приобретение здания для размещения в нем ГНПУ "Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями" на 200 мест	2008 год	55000,0		55000,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий обслуживания, увеличение численности обслуживаемых детей, повышение качества реабилитационных услуг
5.3.	Проведение капитального ремонта ГСУ СО "Базарно-Карабулакский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	2007-2010 годы	5900,0	1500,0	1200,0	1500,0	1700,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания 160 воспитанников учреждения
5.4.	Проведение капитального ремонта ГСУ СО "Дергачевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	2007-2010 годы	7000,0	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания 130 воспитанников учреждения
5.5.	Проведение капитального ремонта филиала областного реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Марксе	2007 год	3000,0	3000,0				министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания 160 детей, получающих ежегодно реабилитационные услуги в данном учреждении
5.6.	Проведение капитального ремонта ГНПУ "Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями" (реабилитационный лагерь "Лесной")	2007-2008 годы	5000,0	2500,0	2500,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	возобновление функционирования лагеря, улучшение условий проживания 1,2 тыс. детей
5.7.	Проведение капитального ремонта здания ОГУ "Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	2007-2008 годы	937,2	602,0	335,2			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания 322 детей-инвалидов, получающих ежегодно реабилитационные услуги в центре
5.8.	Проведение капитального ремонта ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	2007-2010 годы	2930,0	1000,0	1760,0	120,0	50,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания 250 детей-инвалидов, получающих ежегодно реабилитационные услуги в центре
5.9.	Строительство в ОГУ "Ершовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" гаража, автономной котельной	2007-2008 годы	4000,0	2000,0	2000,0			комитет капитального строительст- ва области	улучшение условий проживания 250 детей-инвалидов, получающих ежегодно услуги в реабилитационном центре
5.10.	Капитальный ремонт помещений отделений ГУ ОК ДЮСАШ "Реабилитация и Физкультура", в том числе: Балашовского отделения; Энгельсского отделения; Марксовского отделения; Петровского отделения	2007-2010 годы	1540,0 450,0 480,0 360,0 250,0	450,0 450,0	480,0 480,0	360,0 360,0	250,0 250,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий реабилитации средствами физической культуры и спорта более 250 детей-инвалидов
5.11.	Капитальный ремонт государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	2007-2008 годы	4500,0	2000,0	2500,0			министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания 160 детей-инвалидов
	Всего по разделу в том числе:		149807,2	29052,0	84775,2	17980,0	18000,0
			85807,2	15052,0	64775,2	2980,0	3000,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
			60000,0	12000,0	18000,0	15000,0	15000,0	министерство образования области
			4000,0	2000,0	2000,0			комитет капитального строительст- ва области
VI. Научно-методическое обеспечение решений проблем детской инвалидности
6.1.	Организационно-методи- ческое обеспечение деятельности областного центра психолого-педагогичес- кой реабилитации и коррекции	2007-2010 годы	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	министерство образования области	создание условий по внедрению коррекционно- развивающих технологий в учебный и реабилитационный процессы специальных (коррекционных) образовательных учреждений
6.2.	Подготовка и издание информационно-методи- ческих материалов по актуальным проблемам обучения и воспитания детей с недостатками физического и умственного развития	2007-2010 годы	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	министерство образования области	издание информационно- методических материалов по актуальным проблемам обучения и воспитания детей с недостатками физического и умственного развития
6.3.	Подготовка и издание ежегодного информационно-методи- ческого справочника "В помощь семье, имеющей ребенка с ограниченными возможностями" по актуальным проблемам семей, имеющих детей- инвалидов	2007-2010 годы	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	выпуск ежегодного справочника, содержащего практические советы и методические рекомендации семьям, воспитывающим детей-инвалидов
6.4.	Разработка методических материалов: пособия для родителей, имеющих детей-инвалидов по зрению	2007-2010 годы	650,0	100,0	150,0	200,0	200,0	министерство культуры области	обеспечение родителей, имеющих детей-инвалидов по зрению, методическими рекомендациями
6.5.	Подготовка, издание печатной продукции, методических материалов, видеоматериалов по проблемам детской инвалидности и реабилитации средствами адаптивной физической культуры и спорта	2007-2010 годы	710,0	115,0	165,0	215,0	215,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	обеспечение семей, имеющих детей-инвалидов, практическими советами, методическими рекомендациями по реабилитации детей-инвалидов средствами адаптивной физической культуры и спорта
	Всего по разделу в том числе:		1560,0	265,0	365,0	465,0	465,0
			120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
			80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	министерство образования области
			650,0	100,0	150,0	200,0	200,0	министерство культуры области
			710,0	115,0	165,0	215,0	215,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области
	Всего по направлению "Семья с детьми-инвалидами" в том числе:		260503,2	54232,7	115471,9	47060,4	43738,2
			154415,2	32425,7	83314,9	20428,4	18246,2	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области
			96310,0	18640,0	28890,0	24990,0	23790,0	министерство образования области
			5068,0	1052,0	1102,0	1427,0	1487,0	министерство культуры области
			4000,0	2000,0	2000,0			комитет капитального строительст- ва области
			710,0	115,0	165,0	215,0	215,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области

Перечень мероприятий подпрограммы по направлению "Дети-сироты"

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансиро- вания, всего	В том числе				Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Обеспечение качественного конкурентоспособного образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.	Обеспечение техническими средствами, оборудованием, наглядными пособиями школ-интернатов	2007-2010 годы	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	министерство образования области	создание условий для получения качественного образования детьми данной категории
1.2.	Приобретение компьютерной техники, подключение учреждений интернатного типа к услугам сети "Интернет"	2007-2010 годы	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0	министерство образования области	создание условий для получения качественного образования детьми данной категории
1.3.	Проведение курсовой подготовки выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2007-2010 годы	540,0	100,0	120,0	140,0	180,0	министерство образования области	обеспечение поступления в вузы и сузы до 40-50 выпускников данной категории ежегодно
1.4.	Создание и материально-техническое оснащение классов для профильного обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе общеобразовательной школы-интерната N 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Саратова	2007-2010 годы	360,0	200,0	85,0	50,0	25,0	министерство образования области	осуществление профориентационной работы и психологической поддержки 40 выпускников из числа воспитанников детских домов, школ-интернатов
1.5.	Обеспечение библиотек учреждений интернатного типа методической и художественной литературой	2007-2010 годы	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	министерство образования области
	Всего по разделу в том числе:		00,0	00,0	0,0	0,0	0,0
			00,0	00,0	0,0	0,0	0,0	министерство образования области
II. Создание условий, максимально приближенных к семейным, для содержания и воспитания детей-сирот (ресурсное обеспечение образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе общеобразовательных школ-интернатов, детских домов, приемных и патронатных семей)
2.1.	Приобретение оборудования для учебных мастерских в учреждения интернатного типа	2007-2010 годы	4400,0	850,0	1150,0	1200,0	1200,0	министерство образования области	создание условий для получения воспитанниками интернатных учреждений качественного образования
2.2.	Материально-техническое обеспечение учреждений интернатного типа области:	2007-2010 годы	5800,0	1275,0	1375,0	1475,0	1675,0	министерство образования области	совершенствование материально-техничес- кой базы учреждений интернатного типа области
2.2.1.	Приобретение транспортных средств:		1300,0	300,0	200,0	300,0	500,0
	ГООУ "Санаторная школа-интернат" г. Петровск ("Газель" пассажирская);			300,0
	ГОУ "Детский дом-школа с. Белогорное" (ВАЗ);				200,0
	ГС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 2 VIII вида" г. Энгельс ("Газель" пассажирская);					300,0
	ГОУ "Общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" г. Аткарск (УАЗ, ВАЗ)						500,0
2.2.2.	Приобретение банно-прачечного оборудования		3800,0	800,0	1000,0	1000,0	1000,0
2.2.3.	Приобретение оборудования для столовых		700,0	175,0	175,0	175,0	175,0
2.3.	Оснащение интернатных учреждений лечебно-профилактическим, медицинским оборудованием	2007-2010 годы	7500,0	1875,0	1875,0	1875,0	1875,0	министерство образования области	создание условий для укрепления здоровья воспитанников интернатных учреждений
2.4.	Капитальный ремонт учреждений интернатного типа	2007-2010 годы	41000,0	10250,0	10250,0	10250,0	10250,0	министерство образования области	проведение капитального ремонта в 30 детских домах и школах-интернатах (ремонт кровли, систем отопления, водоснабжения и канализации, осуществление противопожарных мероприятий)
2.5.	Капитальный ремонт общежитий учреждений начального профессионального образования в том числе: ПУ N 5, г. Вольск; ПУ N 18, г. Маркс; ПУ N 20, г. Саратов; ПУ N 25, г. Вольск; ПУ N 21, г. Аткарск; ПУ N 22, г. Саратов;	2007-2008 годы	6620,0 600,0 700,0 1300,0 800,0 300,0 400,0	5370,0 600,0 350,0 1300,0 800,0 150,0 200,0	1250,0 350,0 150,0 200,0			министерство образования области	улучшение жилищно-бытовых условий для проживания учащихся, в том числе 700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	ПЛ N 46, г. Маркс; ПУ N 52, г. Саратов; ПУ N 65, г. Новоузенск		650,0 400,0 1470,0	300,0 200,0 1470,0	350,0 200,0
2.6.	Проведение капитального ремонта спортивного зала ПУ N 25, г. Вольск	2007 год	600,0	600,0				министерство образования области	создание условий для организации спортивно- массовой работы среди обучающихся, в том числе 70 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.7.	Приобретение мебели, оборудования для жилых комнат общежитий учреждений начального профессионального образования, в том числе: ПУ N 5, г. Вольск; ПУ N 52, г. Саратов; ПУ N 18, г. Маркс; ПУ N 22, г. Саратов; ПЛ N 41, г. Саратов; ПЛ N 46, г. Маркс; ПУ N 20, г. Саратов; ПУ N 67, г. Пугачев; ПУ N 65, г. Новоузенск	2007-2008 годы	11310,0 300,0 400,0 3000,0 300,0 430,0 3000,0 3000,0 250,0 630,0	5868,0 150,0 200,0 1500,0 150,0 230,0 1500,0 1500,0 108,0 530,0	5442,0 150,0 200,0 1500,0 150,0 200,0 1500,0 1500,0 142,0 100,0			министерство образования области	создание оптимальных условий для проживания и организации досуговой деятельности учащихся, в том числе 700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.8.	Приобретение оборудования для оснащения спортивных залов учреждений начального профессионального образования в том числе: ПУ N 65, г. Новоузенск; ПУ N 67, г. Пугачев	2008 год	150,0 100,0 50,0		150,0 100,0 50,0			министерство образования области	создание условий для занятий физкультурой и спортом 200 чел., обучающихся в ПУ
2.9.	Приобретение транспортных средств для перевозки детей-сирот, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, в том числе: ПУ N 5, г. Вольск (а/м "Газель"); ПУ N 25, г. Вольск (а/м "Газель"); ПУ N 18, г. Маркс (а/м "Газель", катер "Амур"); ПЛ N 46, г. Маркс (а/м "Газель"); ПУ N 20, г. Саратов (а/м "Газель", автобус "ПАЗ"); ПУ N 67, г. Пугачев (а/м "Газель"); ПУ N 21, г. Аткарск (а/м "Газель"); ПУ N 22, г. Саратов (а/м "Газель"); ПУ N 52, г. Саратов (автобус "ПАЗ")	2007-2008 годы	4032,0 320,0 320,0 620,0 320,0 906,0 320,0 320,0 320,0 586,0	1920,0 320,0 320,0 320,0 320,0 320,0 320,0	2112,0 320,0 300,0 586,0 320,0 586,0			министерство образования области	организация доставки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органы опеки и попечительства муниципальных образований после окончания обучения в профессиональных училищах. Перевозка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительные лагеря и на культурно-массовые мероприятия
2.10.	Развитие форм реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в семейных условиях. Оснащение мебелью и оборудованием, компьютерной и оргтехникой, фото-, видеокамерами, автотранспортом, в том числе:	2007-2010 годы	2600,0	300,0	650,0	900,0	750,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение ежегодных социально-реабилита- ционных мероприятий в семейных условиях для 300 несовершеннолетних. Распространение опыта работы учреждений помощи семье и детям по развитию перспективной формы реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.10.1	служб специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации		2100,0	300,0	650,0	700,0	450,0
2.10.2	30 семейных воспитательных групп		500,0			200,0	300,0
2.11.	Приобретение мебели, оборудования для приемных семей	2007-2010 годы	1800,0	300,0	400,0	500,0	600,0	министерство образования области	создание благоприятных условий для жизнеобеспечения 142 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях
2.12.	Капитальный ремонт областного центра по усыновлению при министерстве образования области	2007 год	500,0	500,0				министерство образования области	совершенствование материально-техничес- кой базы областного центра по усыновлению при министерстве образования области. Создание условий для работы с потенциальными усыновителями. Своевременное формирование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения требований федерального законодательства
2.13.	Приобретение компьютерной техники, подключение областного центра по усыновлению при министерстве образования области к услугам сети "Интернет"	2007-2010 годы	300,0	100,0	100,0	50,0	50,0	министерство образования области
2.14.	Приобретение 50 цифровых фотокамер для учреждений интернатного типа с целью формирования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей	2007 год	500,0	500,0				министерство образования области
	Всего по разделу в том числе:		87112,0	29708,0	24754,0	16250,0	16400,0
			84512,0	29408,0	24104,0	15350,0	15650,0	министерство образования области
			2600,0	300,0	650,0	900,0	750,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
III. Создание и развитие системы постинтернатной адаптации
3.1.	Издание справочного пособия "В помощь выпускнику" (нормативные документы, практические советы и т.д.)	2007-2010 годы	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство образования области	издание 400 экземпляров пособия ежегодно
3.2.	Проведение конкурса учебно-методических программ по трудовому обучению и допрофессиональной подготовке воспитанников интернатных учреждений	2007, 2009 годы	200,0	100,0		100,0		министерство образования области	решение вопросов личностного и профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений
3.3.	Проведение конкурса проектов по внедрению вариативных технологий, способствующих профессиональному самоопределению воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2008, 2010 годы	200,0		100,0		100,0	министерство образования области	решение вопросов личностного и профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений
3.4.	Создание в учреждениях социальной помощи семье и детям служб для психолого-педагогического сопровождения выпускников детских домов и школ-интернатов (оснащение данных учреждений оборудованием для комнат психологической разгрузки)	2007-2010 годы	1800,0	300,0	400,0	500,0	600,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	создание условий для постинтернатной адаптации 250 выпускников детских домов и школ-интернатов в учреждениях социальной помощи семье и детям ежегодно
	Всего по разделу в том числе:		2400,0	450,0	550,0	650,0	750,0
			600,0	150,0	150,0	150,0	150,0	министерство образования области
			1800,0	300,0	400,0	500,0	600,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
IV. Мониторинг соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проведение организационных мероприятий по реализации подпрограмм
4.1.	Повышение квалификации педагогических и медицинских работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистов по охране прав детства на базе образовательных центров России	2007-2010 годы	250,0	95,0	52,0	52,0	51,0	министерство образования области	повышение квалификации 55 педагогических работников, 53 медицинских работников интернатных учреждений, 70 специалистов по охране прав детства ежегодно
4.2.	Подготовка и издание нормативных правовых сборников, методических рекомендаций по вопросам охраны прав детства (1200 экз.)	2007-2010 годы	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	министерство образования области	нормативное правовое обеспечение деятельности специалистов по охране прав детства и руководителей интернатных учреждений
4.3.	Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства "Воспитатель года"	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство образования области	повышение социального статуса педагогических кадров интернатных учреждений, привлечение внимания общественности к проблемам интернатных учреждений
4.4.	Поддержка телевизионного проекта (REN TV) "Где ты, мама?" по жизнеустройству детей в замещающие семьи	2007-2010 годы	1440,0	360,0	360,0	360,0	360,0	министерство образования области	привлечение внимания общественности к жизнеустройству детей в замещающие семьи
4.5.	Поддержка телепроектов, освещающих меры профилактики детской безнадзорности, формы реабилитации несовершеннолетних, а также предоставляющих социальную рекламу	2007-2010 годы	960,0	240,0	240,0	240,0	240,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	привлечение внимания общественности к проблемам детской безнадзорности
	Всего по разделу в том числе:		3170,0	825,0	782,0	782,0	781,0
			2210,0	585,0	542,0	542,0	541,0	министерство образования области
			960,0	240,0	240,0	240,0	240,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
V. Интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социум
5.1.	Строительство (приобретение) жилых помещений выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2007-2010 годы	287767,0	60211,0	67436,0	75528,0	84592,0	министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области	приобретение, строительство 160 квартир ежегодно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.2.	Проведение областных конкурсов, выставок и соревнований для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство образования области	развитие творческих способностей воспитанников интернатных учреждений, создание условий для их интеграции в социум
5.3.	Проведение ежегодного областного фестиваля детского творчества "Созвездие" для воспитанников детских домов и школ-интернатов	2007-2010 годы	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0	министерство образования области	развитие творческих способностей воспитанников интернатных учреждений, создание условий для их интеграции в социум
5.4.	Обеспечение участия воспитанников детских домов и школ-интернатов в региональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях	2007-2010 годы	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0	министерство образования области	развитие творческих способностей воспитанников интернатных учреждений, создание условий для их интеграции в социум
5.5.	Организация отдыха и оздоровления воспитанников интернатных учреждений в пансионатах, базах отдыха Черноморского побережья	2007-2010 годы	25200,0	6000,0	6200,0	6400,0	6600,0	министерство образования области	поощрение 200 воспитанников интернатных учреждений ежегодно
	Всего по разделу в том числе:		315367,0	66811,0	74236,0	82528,0	91792,0
			287767,0	60211,0	67436,0	75528,0	84592,0	министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области
			27600,0	6600,0	6800,0	7000,0	7200,0	министерство образования области
	Всего по направлению "Дети-сироты" в том числе:		416549,0	99994,0	102427,0	102300,0	111828,0
			287767,0	60211,0	67436,0	75528,0	84592,0	министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области
			123422,0	38943,0	33701,0	25132,0	25646,0	министерство образования области
			5360,0	840,0	1290,0	1640,0	1590,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области

Приложение 37

к Закону Саратовской области

"Об областных целевых программах"

Областная целевая программа
"Создание системы кадастра недвижимости в Саратовской области на 2007-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2007 г.

Паспорт областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Саратовской области на 2007-2011 годы"

Наименование Программы      - областная   целевая   программа   "Создание

                              системы кадастра недвижимости в Саратовской

                              области   на   2007-2011 годы"     (далее -

                              Программа)

Основание для  разработки   - подпрограмма  "Создание   системы  кадастра

Программы                     недвижимости (2006-2011 годы)"  федеральной

                              целевой         программы         "Создание

                              автоматизированной     системы      ведения

                              государственного  земельного     кадастра и

                              государственного       учета       объектов

                              недвижимости       (2002-2007       годы)",

                              утвержденная  постановлением  Правительства

                              Российской Федерации от  13  сентября  2005

                              года N  560;

                              распоряжение Правительства  области  от  13

                              апреля  2006  года  N 100-Пр  "О   создании

                              системы кадастра недвижимости в области";

                              соглашение    о    совместном    выполнении

                              Федеральным  агентством  кадастра  объектов

                              недвижимости и  Правительством  Саратовской

                              области  подпрограммы   "Создание   системы

                              кадастра  недвижимости  (2006-2011   годы)"

                              федеральной  целевой  программы   "Создание

                              автоматизированной     системы      ведения

                              государственного  земельного     кадастра и

                              государственного       учета       объектов

                              недвижимости  (2002-2007   годы)"     от 29

                              декабря 2005 года N С-11/06/224

Государственный  заказчик   - комитет по управлению имуществом области

Программы                 

Основные     разработчики   - комитет  по  управлению имуществом области,

Программы                     управление Федерального агентства  кадастра

                              объектов   недвижимости   по    Саратовской

                              области (по согласованию)

Цели и задачи Программы     - цели Программы:

                              создание        условий         обеспечения

                              государственных гарантий прав собственности

                              и иных вещных прав на недвижимое  имущество

                              в области;

                              совершенствование    системы     налогового

                              администрирования,   создание     полного и

                              достоверного   источника      информации об

                              объектах  недвижимости,     используемого в

                              целях налогообложения;

                              совершенствование  государственных   услуг,

                              оказываемых  организациям  и   гражданам, а

                              также  органам  государственной    власти и

                              органам местного самоуправления.

                              Задачи Программы:

                              создание  инфраструктуры   пространственных

                              данных      государственного       кадастра

                              недвижимости на территории области;

                              создание     и     обновление      цифровых

                              (картографических) материалов на территории

                              области;

                              проведение   массовой    оценки    объектов

                              недвижимости на территории области;

                              актуализация  результатов   государственной

                              кадастровой оценки земель в области;

                              развитие   института    налоговой    оценки

                              объектов      недвижимости,      проведение

                              кадастровой оценки объектов недвижимости;

                              сокращение    временных        издержек при

                              государственном кадастровом учете  объектов

                              недвижимости и предоставлении  сведений  из

                              государственного кадастра недвижимости

Сроки и этапы  реализации   - 2007-2011 годы, в том числе:

Программы                     I этап - 2007 год;

                              II этап - 2008-2009 годы;

                              III этап - 2010-2011 годы

Исполнители      основных   - комитет  по  управлению имуществом области,

мероприятий Программы         органы    местного       самоуправления (по

                              согласованию)

Объем     и     источники   - общий   объем   финансирования  мероприятий

финансирования Программы      Программы составляет 550,925 млн. рублей, в

                              том числе:

                              средства федерального бюджета (прогнозно) -

                              377,09 млн. рублей, из них:

                              на I этап - 105,64 млн. рублей;

                              на II этап - 175,22 млн. рублей;

                              на III этап - 96,23 млн. рублей;

                              средства областного бюджета - 137,135  млн.

                              рублей, из них:

                              на I этап - 29,335 млн. рублей;

                              на II этап - 76,1 млн. рублей;

                              на III этап - 31,7 млн. рублей;

                              средства  местных  бюджетов   (прогнозно) -

                              36,7 млн. рублей, из них:

                              на I этап - 9,7 млн. рублей;

                              на II этап - 19,0 млн. рублей;

                              на III этап - 8,0 млн. рублей

Ожидаемые        конечные   - создание   инфраструктуры  пространственных

результаты     реализации     данных      государственного       кадастра

Программы                     недвижимости на территории области;

                              создание     и     обновление      цифровых

                              (картографических) материалов на территории

                              области;

                              проведение   массовой    оценки    объектов

                              недвижимости;

                              актуализация  результатов   государственной

                              кадастровой оценки земель в области;

                              формирование   налоговой   базы,    которая

                              обеспечит увеличение поступлений земельного

                              и  имущественных  налогов  в  бюджеты  всех

                              уровней

Система       организации   - контроль    за     исполнением    Программы

контроля  за  исполнением     осуществляется  комитетом   по   управлению

Программы                     имуществом      области,      министерством

                              экономического развития и торговли области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в сфере создания условий устойчивого экономического развития области является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Однако достижению указанной цели препятствует ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.

Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.

Решение этих проблем позволит обеспечить реализацию гарантии прав на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления и распоряжения недвижимостью.

Настоящая Программа разработана в развитие подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560, финансирование мероприятий которой предусмотрено через региональные программы.

Данная Программа направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера.

Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, связанных с созданием картографической основы, кадастровой оценкой объектов недвижимого имущества, требуют четкой межведомственной координации и управления, согласованного по времени и объемам привлечения средств федерального и областного бюджетов.

Для области реализация Программы позволит упорядочить сведения о состоянии недвижимого имущества федеральной, областной и муниципальной собственности, находящегося на территории области, в Государственном кадастре недвижимости как одной из основополагающих инфраструктур обеспечения эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости в интересах сохранения общественной стабильности и укрепления ее экономического положения.

В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем. Срок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а также предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет один месяц. Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных систем государственного земельного кадастра, технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров.

В системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.

Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.

Другой важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы имущественных налогов. В соответствии с главой 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.

Решением указанных проблем является создание и ведение государственного кадастра недвижимости.

Это исключает возможность ведения двойного учета объектов недвижимости, обеспечивает более полный контроль за деятельностью органов кадастрового учета, упрощает процедуры межведомственного информационного обмена и обработки экстерриториальных запросов на предоставление сведений об объектах кадастрового учета независимо от места их нахождения.

Положительным является снижение совокупных общегосударственных затрат на дорогостоящие топографо-геодезические, аэросъемочные и картографические работы, исключение их неоправданного дублирования, а также формирование базы пространственных данных государственного кадастра недвижимости с возможностью удаленного доступа к ней и многоцелевого использования сведений в интересах потребителей.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2007 г. N 21-ЗСО в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются:

создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество в области;

совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения;

совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основными задачами Программы являются:

создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории области;

создание и обновление цифровых (картографических) материалов на территории области;

проведение массовой оценки объектов недвижимости на территории области;

актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в области;

ГАРАНТ:

О результатах государственной кадастровой оценки земель в Саратовской области см.:

постановление Правительства Саратовской области от 12 февраля 2007 г. N 46-П

постановление Правительства Саратовской области от 28 марта 2005 г. N 108-П

постановление Правительства Саратовской области от 24 января 2003 г. N 6-П

развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости.

Программа рассчитана на 2007-2011 годы, ее реализация планируется в три этапа.

На первом этапе (2007 год) планируется:

организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости;

формирование обновленной цифровой (картографической) основы территории области.

На втором этапе (2008-2009 годы) планируется:

продолжение организации и проведения массовой оценки объектов недвижимости;

актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, земель промышленности и земель иного специального назначения;

продолжение формирования обновленной цифровой (картографической) основы территории области;

проведение инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства.

На третьем этапе (2010-2011 годы) планируется:

завершение формирования обновленной цифровой (картографической) основы территории области;

продолжение проведения массовой оценки объектов недвижимости;

актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда, земель водного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса;

завершение проведения инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства;

передача полученных сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости.

К концу 2011 года будет создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории области, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан.

3. Мероприятия Программы

Реализация Программы из средств федерального бюджета будет осуществляться по следующим направлениям:

обеспечение создания инфраструктуры государственного кадастрового учета, включая организационное развитие системы и внедрение автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости;

реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базы данных государственного кадастра недвижимости;

обеспечение в пределах утвержденных объемов средств федерального бюджета создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;

обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости.

Реализация Программы за счет средств областного и местных бюджетов имеет следующие направления:

создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории области, в том числе:

создание цифровой картографической основы ведения государственного кадастра недвижимости и ее обновление в соответствии с установленной периодичностью;

сгущение опорной межевой сети, создание и обновление цифровой основы ведения кадастровых карт;

проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения, в том числе:

развитие института налоговой оценки объектов недвижимости;

организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования;

проведение инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства.

Перечень мероприятий Программы и объемы ее финансирования представлены в приложении 1 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа будет реализована за счет средств федерального и областного бюджетов. Дополнительно прогнозируются возможные расходы в установленном порядке за счет средств местных бюджетов. Работы по определению кадастровой стоимости земельных участков на территории муниципальных образований, формированию картографических материалов планируются за счет средств местных бюджетов. Средства, необходимые для реализации данных мероприятий, должны быть предусмотрены в консолидированном бюджете области начиная с 2007 года.

Объем и источники финансирования Программы приведены в таблице.

(млн. рублей)

Источник финансирова- ния	Всего на 2007-2011 годы	В том числе по годам:
		I этап	II этап		III этап
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Средства федерального бюджета (прогнозно)	377,090	105,640	98,080	77,140	59,490	36,740
Средства областного бюджета	137,135	29,335	43,700	32,400	21,900	9,800
Прогноз привлечения средств местных бюджетов	36,700	9,700	10,900	8,100	5,500	2,500

Средства из областного и федерального бюджетов при реализации Программы предполагается направить на создание и обновление цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости, проведение массовой оценки объектов недвижимости, работы по актуализации результатов кадастровой оценки земель, проведение инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства.

Средства из местных бюджетов прогнозируется направить на сгущение опорной межевой сети, актуализацию результатов государственной кадастровой оценки земель, проведение описания границ муниципальных образований.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного бюджета.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик осуществляет контроль за реализацией Программы.

Государственный заказчик Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Заявки на выделение средств из областного бюджета для финансирования Программы разрабатываются и представляются государственным заказчиком.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются государственным заказчиком.

Государственный заказчик Программы обеспечивает в установленном порядке предоставление в министерство экономического развития и торговли области и министерство финансов области необходимой информации о ходе работ по реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы достигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры области, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и иной недвижимости.

Эффективность реализации мероприятий Программы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведение государственного кадастрового учета недвижимости и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости.

Существенный вклад в увеличение доходной части бюджетов всех уровней будет достигнут уже на втором этапе реализации Программы за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки.

К концу 2011 года будут завершены формирование обновленной цифровой (картографической) основы на территории области, работы по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования, создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории области, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан.

Точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация и привязка к местности позволят сократить срок проведения государственного кадастрового учета недвижимости до 20 календарных дней, а срок предоставления выписок - до 4 рабочих дней.

Комплексность предоставляемых сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости более востребованной, что окажет существенное влияние на повышение эффективности принимаемых решений как структур власти и управления, так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Эффективность реализации Программы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

Результатом реализации мероприятий Программы будет являться развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости.

Перечень целевых показателей оценки реализации Программы представлен в приложении 2 к Программе.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Создание системы кадастра недвижимости

в Саратовской области на 2007-2011 годы"

Перечень
программных мероприятий областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Саратовской области на 2007-2011 годы"

Наименование мероприятия	Срок исполне- ния (годы)	Объем финанси- рования (млн. рублей)	В том числе за счет средств			Ответственные за исполнение Программы	Ожидаемые результаты реализации Программы
			федераль- ного бюджета (прогнозно)	област- ного бюджета	местных бюджетов (прогно- зно)
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Создание системы государственного кадастра недвижимости на территории области	2007	57,20	57,20	-	-	комитет по управлению имуществом области, управление Роснедвижимости по Саратовской области (по согласованию)	формирование нормативной правовой и методологической базы по государственному кадастровому учету, обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости
	2008	43,47	43,47	-	-
	2009	36,61	36,61	-	-
	2010	32,03	32,03	-	-
	2011	25,17	25,17	-	-
2. Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории области (формирование цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости области)	2007	38,88	21,78	12,7	4,4	комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления (по согласованию)	сгущение опорной межевой сети, снятие ограничений на точность определения координат географических объектов, формирование единой открытой системы координат
	2008	34,36	17,16	13,8	3,4
	2009	18,44	9,24	7,4	1,8
	2010	18,44	9,24	7,4	1,8
	2011	5,94	2,64	2,6	0,7
3. Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости	2007	4,82	2,42	1,9	0,5	комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления (по согласованию)	актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель, проведение оценки объектов недвижимости в целях налогообложения, формирование налоговой базы, увеличение доходной части областного и местных бюджетов
	2008	28,04	14,04	11,2	2,8
	2009	35,81	17,91	14,3	3,6
	2010	9,64	4,84	3,8	1,0
	2011	14,56	7,26	5,8	1,5
4. Проведение инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства	2007	43,775	24,24	14,735	4,8	комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления (по согласованию)	формирование налоговой базы, увеличение доходной части областного и местных бюджетов
	2008	46,81	23,41	18,7	4,7
	2009	26,78	13,38	10,7	2,7
	2010	26,78	13,38	10,7	2,7
	2011	3,37	1,67	1,4	0,3

Итого 550,925 млн. рублей

Приложение 2

к областной целевой программе

"Создание системы кадастра недвижимости

в Саратовской области на 2007-2011 годы"

Перечень
целевых показателей оценки реализации областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Саратовской области на 2007-2011 годы"

Наименование показателя	Базовое значение	Единица измере- ния	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Создание государственного кадастра недвижимости на территории области	0	проценты	-	3	10	30	100
2. Уровень информационного наполнения кадастра объектов недвижимости	0	проценты	23	53	72	90	100
3. Сокращение срока государственного кадастрового учета	1 месяц	календа- рные дни	-	-	-	-	20
4. Сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости	1 месяц	рабочие дни	-	-	-	-	4