Новости для специалиста по охране труда (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Предложено уточнить понятия ядерных установок и радиационных источников

Проект федерального закона N 835243-8 (внесен Правительством РФ 06.02.2025)

Правительство внесло в Госдуму проект поправок к Закону об использовании атомной энергии.

Предложено скорректировать определения объектов применения данного Закона.

У числу ядерных установок отнесут в том числе сооружения и комплексы с термоядерными реакторами или установками, содержащими ядерные материалы или генерирующими ионизирующее излучение с параметрами и характеристиками, значения которых превышают величины, установленные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Радиационными источниками предложено считать не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение, а также термоядерные установки, генерирующие ионизирующее излучение с параметрами и характеристиками, значения которых не превышают величин, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Рекомендуем:

___________________________________________

СФР разъяснил изменения в правилах определения скидок и надбавок по взносам на травматизм

Информация СФР от 13 февраля 2025 г.

Фонд пенсионного и социального страхования РФ сообщает, что были скорректированы правила установления скидок и надбавок к тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Одно из главных изменений касается определения размера взносов для предприятий, которые подверглись террористическим атакам и обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины. Несчастные случаи, произошедшие в результате таких нападений, не зависят от условий и охраны труда на предприятии, поэтому эти инциденты больше не учитываются при расчете повышений и понижений к тарифу.

Помимо этого, работодатели теперь могут подать заявление на скидку к страховому тарифу в любую клиентскую службу СФР. Раньше это можно было сделать только по месту регистрации компании.

Еще одно нововведение касается обжалования решений фонда относительно скидок и надбавок по уплате взносов. Предусмотрен досудебный порядок. Для обжалования решения страхователь может обратиться к вышестоящему должностному лицу или в вышестоящее подразделение СФР.

Также отмечается, что кроме установления скидок и надбавок к тарифам, фонд возмещает компаниям расходы на профмероприятия, обеспечивает страховые выплаты и реабилитацию работников с производственной травмой или профзаболеванием.

Рекомендуем:

____________________________________________

Требования к производству сварочных работ на ОПО будут действовать еще год

Приказ Ростехнадзора от 14 января 2025 г. N 4 (зарег. в Минюсте 13.02.2025)

Действие ФНП "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" продлено до 1 марта 2026 г.

Приказ вступает в силу с 28 февраля 2025 г.

Напомним, что указанные требования обязательны для исполнения ЮЛ, ИП и их работниками, осуществляющими работы на ОПО по сварке, пайке, наплавке и прихватке сооружений и технических устройств, других конструкций и изделий, в т. ч. сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов и заготовок.

Рекомендуем:

____________________________________________

В рамках пожарного надзора не рассматриваются расчеты по оценке пожарного риска

Письмо МЧС России от 13 января 2025 г. N М-АМ-6

МЧС на постоянной основе проводит работу по анализу правоприменительной практики в области обеспечения пожарной безопасности, по оценке деятельности территориальных органов Министерства, а также по предупреждению и пресечению незаконных действий (бездействий) должностных лиц.

В ряде регионов выявлены случаи рассмотрения должностными лицами органов пожарного надзора комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, разработанных для объектов защиты, которые включали в том числе расчеты по оценке пожарного риска, расчеты тепловых потоков, отчеты по результатам проведения анализа пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны, а также другие расчеты и испытания.

Положение о пожарном надзоре исключает рассмотрение указанных документов, а также подготовку ответов заявителям, содержащих формулировки, позволяющие сделать вывод о согласовании (несогласовании) предоставленных документов, либо их соответствие (несоответствие) законодательству.

______________________________________

Внесены изменения в Положение о госконтроле за соблюдением трудового законодательства

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2025 г. N 151

Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. N 541-ФЗ в ТК РФ были внесены изменения, предусматривающие включение в предмет федерального контроля соблюдение организациями, осуществляющими специальную оценку условий труда, требований законодательства о СОУТ (см. новость от 09.01.2025). Это потребовало внесения корреспондирующих изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230).

Кабмин внес изменение в указанное Положение и включил в предмет федерального государственного контроля соблюдение организациями, проводящими СОУТ, обязательных требований, установленных законодательством о СОУТ.

Постановление вступит в силу 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Будут пересмотрены санэпидтребования к обеспечению безопасности при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе

Проект постановления Главного государственного санитарного врача РФ (подготовлен Роспотребнадзором 04.02.2025)

Планируется обновить санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности персонала предприятий и населения прилегающих территорий при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе методом сжигания.

По-прежнему предусматриваются требования к оценке загрязнения объектов производственной и окружающей среды приоритетными химическими веществами, к организации мониторинговых исследований среды обитания, к утилизации отходов при испытании и утилизации двигателей, а также к организации контроля вредных веществ.

Требования предназначены для обеспечения безопасности персонала и населения при размещении, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении), организации работ и эксплуатации стендовых комплексов по испытанию и утилизации ракетных двигателей на твердом топливе, производственных помещений, зданий и сооружений, технологического процесса и оборудования.

____________________________________________

Спецоценка условий труда сотрудников, занятых на подземных работах: особенности проведения изменятся

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 09.02.2025)

Согласно постановлению Правительства РФ N 1830 рабочие места сотрудников, занятых на подземных работах, входят в перечень рабочих мест, в отношении которых СОУТ проводится с учетом устанавливаемых особенностей. Предлагается признать утратившим силу документ, устанавливающий такие особенности, и принять новый аналогичный. Это позволит привести действующее регулирование относительно указанной категории рабочих мест в соответствие с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также применять в полной мере положения Методики проведения специальной оценки условий труда 2023 года.

Проектом предусматриваются, как и раньше, таблицы минимальных значений освещенности; допустимых параметров микроклимата; отнесения условий труда по классу (подклассу) условий труда в зависимости от величины ТНС-индекса (°C) в условиях нагревающего микроклимата; итогового класса (подкласса) условий труда при воздействии световой среды.

Рекомендуем:

____________________________________________

Всероссийская неделя охраны труда пройдет с 15 по 18 сентября 2025 года

Оргкомитет по подготовке Всероссийской недели охраны труда принял решение провести ВНОТ-2025 с 15 по 18 сентября 2025 года на федеральной территории "Сириус" в Сочи (см. http://government.ru/news/54216/).

Также запланировано провести мероприятия-спутники в Санкт-Петербурге (в апреле) и Красноярске (в июне).

Основной стратегической темой деловой программы ВНОТ в 2025 году станет тема "Народосбережение - гарантия устойчивого развития". Выставочная экспозиция расширится: будут добавлены стенды, посвященные промышленной робототехнике и развитию инноваций в сфере безопасного труда на производстве.

Напомним, что на официальном сайте ВНОТ можно найти полную информацию об участии в выставке и стать партнером Всероссийской недели охраны труда.

____________________________________________

Трудовая книжка и справка работодателя не являются достаточными доказательствами работы в тяжелых условиях при назначении досрочной пенсии

Определение СК ГД Восьмого КСОЮ от 19 декабря 2024 г. по делу N 8Г-24981/2024

Кассационный суд отменил решения нижестоящих судов и отправил дело о признании периода работы сотрудника как периода работы с тяжелыми условиями труда на новое рассмотрение.

Причиной отмены стало отсутствие оснований, по которым объяснениям сотрудника о тяжелых условиях его работы и представленным им документам (трудовой книжке, справке работодателя) было отдано предпочтение перед сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Сотрудник утверждал, что работал в должности производителя работ (включена в Список N 2) и регулярно сталкивался с вредными факторами: высоким загрязнением воздуха пылью, недостаточным освещением, сильным шумовым фоном, сильной вибрацией, повышенным уровнем влажности воздуха, высокими и низкими температурами. В качестве доказательств были представлены трудовая книжка и выданная работодателем справка о том, что сотрудник имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом согласно данным выписки индивидуального лицевого счета сотрудника сведения представлялись работодателем без кода льготы. Специальная оценка условий труда на рабочем месте сотрудника работодателем не проводилась.

По мнению Восьмого КСОЮ, право на льготную пенсию обеспечивается уплатой работодателем соответствующих страховых взносов. На работодателя возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы и предоставлять сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Рекомендуем:

____________________________________________

Внесены изменения в правила противопожарного режима

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2025 г. N 90

Скорректированы Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В частности, в дополнение к существующему запрету закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности, введен запрет закрывать и ухудшать видимость планов эвакуации людей при пожаре.

Уточнено, что нельзя прокладывать электропроводку без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию; можно прокладывать на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов.

При проведении строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях разрешено переводить системы противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной и отключать отдельные линии (зоны) защиты.

Запрещено курить в местах погрузочно-разгрузочных работ с пожаровзрывоопасными и пожароопасными веществами и материалами.

Уточнены нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем.

Постановление вступает в силу 1 сентября 2025 г.

____________________________________________

МЧС разъяснило, в каком случае применяемые на добровольной основе документы по пожарной безопасности обязательны для исполнения

Письмо МЧС России от 31 января 2025 г. N М-АМ-22

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении требований пожарной безопасности, установленных соответствующим техрегламентом, а также одного из предусмотренных им условий. В частности, если соблюдены требования, содержащиеся в применяемых на добровольной основе нормативных документах.

Условия обеспечения пожарной безопасности выбирает лицо, ответственное за эксплуатацию объекта защиты. Условия не могут быть заведомо определены инспектором по пожарному надзору.

Если ответственное лицо выбирает способ обеспечения пожарной безопасности, предусматривающий соблюдение требований указанных выше документов добровольного применения, тогда положения этих документов становятся обязательными для исполнения.

____________________________________________

Скорректирован список запрещенных для женщин работ

Приказ Минтруда России от 25 декабря 2024 г. N 724н (зарег. в Минюсте 05.02.2025)

Минтруд уточнил Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

В указанный перечень включена должность выморозчика судов. Одновременно из списка исключены:

- управление самоходными машинами на открытых горных работах, работах на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, а также на работах по обогащению, агломерации, брикетированию;

- должность машиниста экскаватора.

Также введены послабления для работ при переработке бурых углей и озокеритовых руд. Теперь ограничения касаются только дробильщиков, занятых на работах вручную. Ранее эта профессия была полностью под запретом.

Приказ вступает в силу с 17 февраля 2025 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписано отраслевое соглашение по организациям и медучреждениям ФМБА

Отраслевое соглашение по организациям и медицинским учреждениям ФМБА на 2025-2027 гг.

На 2025-2027 гг. заключено Отраслевое соглашение по организациям и медучреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства. Оно устанавливает в т. ч. условия оплаты и охраны труда, режим рабочего времени и времени отдыха, меры социальной поддержки, гарантии и компенсации.

Соглашение служит основой при заключении коллективных и трудовых договоров. В течение срока действия соглашения стороны вправе вносить изменения и дополнения в его текст на основе взаимной договоренности. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение 3-х лет. Стороны могут по взаимному согласию один раз продлить его действие на срок не более 3-х лет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Несогласие профсоюза с ответом ГИТ не является основанием для признания незаконным этого ответа

Апелляционное определение СК АД Сахалинского областного суда от 12 декабря 2024 г. по делу N 33а-3471/2024

Профсоюз обратился в Государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении трудовых прав работников, выразившемся в необеспечении работников молоком. В ответ на обращение инспектор ГИТ сообщил об отсутствии оснований для проведения проверки и предъявления работодателю обязательных предписаний.

Профсоюз с ответом не согласился и обратился в суд с иском о признании незаконными решения и ответа ГИТ. Однако суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований и указал, что оспариваемый ответ не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьями 353-358 ТК РФ государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется федеральной инспекцией труда. Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Принятие каких-либо мер реагирования, а также предоставление дополнительной информации по результатам рассмотрения обращения является диспозитивным правом должностного лица, но не его обязанностью.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписано отраслевое соглашение по лесному хозяйству на 2025-2027 гг.

Отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2025 - 2027 годы

На 2025-2027 гг. заключено Отраслевое тарифное соглашение по лесному хозяйству. Оно устанавливает в т. ч. условия оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, обеспечения безопасности труда, дополнительные трудовые и социальные гарантии и льготы работникам лесного хозяйства, права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

Соглашение является основой для межрегиональных, региональных, территориальных и иных соглашений, заключаемых по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений, а также для коллективных и трудовых договоров, локальных актов работодателей. При отсутствии в организации коллективного договора Соглашение имеет прямое действие.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснены правила прохождения стажировки, предэкзаменационной подготовки и проверки знаний по электробезопасности

Информация Ростехнадзора от 28 января 2025 г.

Ростехнадзор выпустил разъяснения по вопросам прохождения работниками организаций электроэнергетики стажировки, предэкзаменационной подготовки и проверки знаний по электробезопасности.

Например, указано, что порядок обучения по электробезопасности зависит от категории электротехнического персонала. Формы работы с персоналом могут включать: стажировку, предэкзаменационную подготовку, проверку знаний, производственный инструктаж, дублирование, спецподготовку.

Стажировка проводится под руководством работника, назначенного организационно-распорядительным документом. В процессе стажировки должны быть усвоены требования отраслевых актов, инструкций по охране труда и пожарной безопасности; отработано ориентирование на рабочем месте; получены навыки при выполнении производственных операций; изучены приемы и условия безопасной эксплуатации оборудования.

По результатам проверки знаний, которая проводится после прохождения предэкзаменационной подготовки, работникам из числа административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала должна устанавливаться группа по электробезопасности.

Также даны ответы на вопросы, какова периодичность аттестации ответственных за электрохозяйство организаций, кого можно освободить от стажировки в действующих электроустановках.

____________________________________________

Разработан новый стандарт безопасности труда для СИЗ от небольшого пламени

Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO 14116-2022

Взамен ГОСТ ISO 14116-2016 разработан ГОСТ ISO 14116-2022 "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная и материалы для защиты от пламени. Требования к ограниченному распространению пламени материалов, пакетов материалов и одежды".

Стандарт устанавливает требования к специальной одежде для уменьшения вероятности ее возгорания при случайном и кратковременном контакте с небольшим пламенем, включая требования к ее конструкции, механическим показателям, маркировке и информации, предоставляемой изготовителем.

Стандарт не может применяться, если в дополнение к защите от пламени необходима защита от тепла. Для полной защиты от воздействия пламени требуется использовать соответствующие СИЗ головы, лица, рук, ног, органов дыхания.

Обращается внимание, что общие рекомендации по выбору, уходу и применению защитной одежды содержатся в ISO/TR 2801:2007.

Дата введения нового ГОСТ - 1 января 2026 г. (с правом досрочного применения).

____________________________________________

Подписано тарифное соглашение в электроэнергетике на 2025-2027 гг.

Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ на 2025-2027 гг.

На 2025-2027 годы заключено Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике. Оно регулирует, в частности, рабочее время и время отдыха, вопросы оплаты и охраны труда, социальные гарантии, льготы и компенсации. Приведен реестр организаций, на которые распространяется его действие.

Соглашение применяется при заключении коллективных и трудовых договоров, принятии локальных актов, содержащих нормы трудового права, а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров.

Документ вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2027 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Уточнен порядок применения отраслевого соглашения по угольной промышленности

Дополнительное соглашение к отраслевому соглашению по угольной промышленности РФ

Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности России на 2025-2027 гг. установлено, что не допускается увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) свыше 6 часов в шахтах на работах, проводимых в очистных забоях на пластах: мощностью 0,8 м и менее; с углом падения 35 градусов и более; с температурой вмещающих пород +30 градусов по Цельсию и выше.

Дополнительным соглашением реализация указанной нормы приостановлена на срок до 31 декабря 2027 г. в отношении АО "Большевик". Решение принято на основании обращения работодателя, Новокузнецкой территориальной организации Росуглепрофа и трудового коллектива АО "Большевик".

Рекомендуем:

____________________________________________

Кабмин привел Положение о госконтроле за соблюдением трудового законодательства в соответствие с нормами ТК РФ

Постановление Правительства РФ от 29 января 2025 г. N 62

Федеральным законом от 8 августа 2024 г. N 268-ФЗ был повышен статус соглашений между сторонами социального партнерства и введен федеральный государственный контроль за их исполнением (см. новость от 12.08.2024).

В связи с этим внесены корреспондирующие изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Установлено, что предметом государственного контроля (надзора) является в т.ч. соблюдение работодателями обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных частями первой, третьей и четвертой ТК РФ.

Документ вступает в силу с 6 февраля 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Отраслевое соглашение по АПК на 2024-2026 гг. прошло регистрацию

Письмо Минтруда России от 17 января 2025 г. N 14-4/10/В-521

Сторонами социального партнерства было заключено Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу на 2024 - 2026 годы (см. новость от 10.10.2024).

Соглашение прошло регистрацию в Роструде. Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении соглашения, предлагается присоединиться к нему.

Если в течение 30 дней после официального опубликования предложения ими не будет представлен мотивированный письменный отказ, то соглашение будет считаться распространенным на них (предложение было опубликовано 30.01.2025).

Рекомендуем:

____________________________________________

Скорректированы правила расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ

Постановление Правительства РФ от 28 января 2025 г. N 56

Внесены изменения в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Теперь при расчете размера скидки и надбавки будут исключаться несчастные случаи на производстве, произошедшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

Заявление об установлении скидки можно будет подать в любой территориальный орган СФР (раньше - только по месту своей регистрации).

Также закреплено, что решения СФР по скидкам и надбавкам можно обжаловать в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Рекомендуем:

____________________________________________

Продлен срок действия ряда ведомственных актов по вопросам выполнения сварочных работ

Постановление Правительства РФ от 24 января 2025 г. N 37

С 1 марта 2025 г. на 1 марта 2026 г. перенесен срок отмены следующих актов по вопросам аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, применения сварочного оборудования и технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов:

- об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства;

- об утверждении новой редакции Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства;

- об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов;

- об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов;

- о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Федерального горного и промышленного надзора России;

- о признании не подлежащими применению отдельных положений постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. N 102.

Механизм проверки готовности граждан и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах должен быть прописан на законодательном уровне. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении Госдумы.

____________________________________________

Перечень видов деятельности микропредприятий, для которых установлен упрощенный порядок СОУТ, будет расширен

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 22.01.2025)

Предлагается увеличить с 12 до 86 количество видов экономической деятельности микропредприятий, для которых предусмотрена упрощенная процедура проведения СОУТ.

Так, будут добавлены: выращивание овощей, специй, лекарственных культур; производство скоропортящихся продуктов, упакованных природных минеральных вод; пошив и вязание одежды по индивидуальному заказу; оптовая торговля автотранспортными средствами, автомобильными деталями, семенами, кормами, текстильными изделиями, бумагой и картоном, аудио- и видеомагнитными лентами, CD и DVD; розничная торговля свежими и консервированными фруктами, овощами, орехами, пищевыми маслами, смазочными материалами для автотранспорта, стеклом, коврами, предметами антиквариата; монтажно-компоновочная деятельность по производству кинофильмов, IР-телефония, услуги по размещению информации; предоставление некоторых финансовых услуг, займов; деятельность жилищных накопительных кооперативов, страхование, научные исследования и разработки в области технических наук, аренда и лизинг контрольно-измерительной аппаратуры, ремонт компьютеров и множество других видов деятельности.

Кроме того, будет приведен в соответствие с действующим законодательством пункт 7 постановления Правительства РФ от 14.10.2022 N 1830 о перечне профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом РФ.

Предполагаемая дата вступления изменений в силу - 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

С 1 февраля 2025 года - новые размеры выплат по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Постановление Правительства РФ от 23 января 2025 г. N 33

Подписано постановление об индексации с 1 февраля на 9,5% целого ряда выплат, пособий, компенсаций.

В частности, будут увеличены суммы единовременной и ежемесячной выплат, предусмотренных Законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты составит 119 118,52 руб. (сейчас - 108 784,04 руб.).

Рекомендуем:

____________________________________________

Ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда наступает независимо от оформления трудовых договоров с работниками

Постановление Седьмого КСОЮ от 12 ноября 2024 г. по делу N 7У-6991/2024

Суд подтвердил виновность осужденной в нарушении требований охраны труда, повлекшем смерть двух работников. При этом суд отклонил доводы защиты о ее непричастности к организации работ и отсутствии состава преступления.

В частности, суд отверг утверждения о том, что трудовые отношения отсутствовали. Из показаний свидетелей, заявки на посещение производственного объекта, данных бюро пропусков, журнала регистрации инструктажей следует, что работники были допущены к работе с ведома и по поручению осужденной. Как представитель работодателя, она фактически оформила трудовые отношения с работниками, однако в нарушение норм ТК РФ, не заключила с ними трудовые договоры в письменной форме.

Кроме того, то обстоятельство, что осужденная не имела специального образования в области охраны труда, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава преступления. Из требований законодательства не следует, что директор должен лично обеспечивать безопасность проводимых работ и обучать сотрудников правилам охраны труда. Существует возможность делегирования указанных полномочий лицам, обладающим специальными знаниями. Необеспечение руководством предприятия безопасных условий труда привело к неудовлетворительной организации производства работ и смерти сотрудников.

Рекомендуем:

____________________________________________

Заключено межотраслевое соглашение по предприятиям медно-никелевой промышленности

Межрегиональное межотраслевое соглашение по предприятиям медно-никелевой промышленности и обеспечивающего комплекса на 2025 - 2028 годы (подписано 17.12.2024)

Заключено межрегиональное межотраслевое соглашение по предприятиям медно-никелевой промышленности и обеспечивающего комплекса на 2025-2028 гг. Установлены общие условия оплаты и охраны труда, гарантии, компенсации и льготы, взаимные обязательства и ответственность сторон.

Соглашение, в частности, предусматривает, что при наличии финансовой возможности в целях улучшения условий и охраны труда и снижения уровней профрисков, работодатели могут:

- компенсировать работникам оплату занятий спортом в клубах и секциях;

- организовывать и проводить физкультурные, физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия;

- приобретать, содержать и обновлять спортинвентарь;

- содержать и (или) арендовать спортивные помещения;

- создавать и развивать физкультурно-спортивные клубы с целью массового привлечения работников.

Соглашение действует с 22 января 2025 г. по 21 января 2028 г. Стороны могут 1 раз продлить его действие на срок не более 3 лет.

____________________________________________

Минтруд разъяснил порядок определения итогового класса условий труда на рабочем месте сварщика

Письмо Минтруда России от 30 октября 2024 г. N 15-1/ООГ-3336

На вопрос об отнесении условий труда сварщиков, применяющих СИЗ, к соответствующему классу (подклассу) в зависимости от уровня воздействия ультрафиолетового излучения Минтруд ответил следующее.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) осуществляется в соответствии с приложением N 11 к Методике проведения специальной оценки условий труда.

В таблице 2 указанного приложения допустимая интенсивность облучения работников ультрафиолетовым излучением определена в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21. При повышении допустимой интенсивности облучения ультрафиолетовым излучением работа разрешается только при использовании средств индивидуальной или коллективной защиты. При превышении нормативов условия труда относятся к вредному классу 3.1. Отнесение условий труда к другим вредным классам не предусмотрено.

Для оценки условий труда сварщиков с учетом их работы в СИЗ можно применять нормы таблицы 2 и пункт 81 СанПиН, согласно которому при использовании спецодежды и средств защиты лица и рук, не пропускающих излучение, допустимая интенсивность облучения в области УФ-B и УФ-C не должна превышать 1 Вт/м. Это не препятствует проведению измерений интенсивности ультрафиолетового излучения, от которого сварщик применяет СИЗ, с последующим отнесением условий труда в соответствии с таблицей, исходя из установленного по результатам измерений превышения или отсутствия превышения установленных в СанПиН гигиенических нормативов по уровню воздействия ультрафиолетового излучения.

Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте сварщика определяется по результатам исследований (испытаний) и измерений и отнесения условий труда к соответствующему классу (подклассу) в отношении всех идентифицированных (выявленных) на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.

____________________________________________

Составлен годовой план профилактики нарушений в сфере труда

Приказ Роструда от 9 декабря 2024 г. N 328

На 2025 г. установлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и других НПА, содержащих нормы трудового права.

Определены в том числе сроки профилактических визитов:

- в отношении лиц, приступающих к деятельности в сферах с высоким уровнем травматизма - следующий календарный год после начала деятельности;

- в отношении объектов контроля с категориями высокого и значительного риска - ежегодно;

- в случае инициативы контролируемого лица заявление будет рассматриваться в течение 3 рабочих дней и в течение 20 рабочих дней будет согласовываться дата проведения профвизита.

Рекомендуем:

____________________________________________

Появился новый повод для внеплановой проверки в рамках пожарного надзора

Приказ МЧС России от 26 ноября 2024 г. N 1042 (зарег. в Минюсте 14.01.2025)

Установлен новый индикатор риска нарушения обязательных требований для федерального пожарного госнадзора - 3 и более случаев в течение 180 дней приостановления или прекращения на территориях стран ЕАЭС (кроме России) действия сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, выданных или зарегистрированных на территории России на продукцию одного изготовителя, которая является объектом федерального пожарного госнадзора и объектом технического регулирования техрегламента ЕАЭС о требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Разъяснен порядок применения отраслевых норм выдачи СИЗ медицинским работникам

Письмо Минздрава России от 13 января 2025 г. N 16-6/3157654-168

Приказом Минздрава СССР утверждены нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, а также методические рекомендации по организации обеспечения, хранения и эксплуатации спецодежды, спецобуви и других СИЗ в учреждениях, предприятиях и организациях здравоохранения.

Согласно статье 2 Федерального закона N 311-ФЗ типовые нормы выдачи СИЗ могли применяться до 1 января 2025 г.

С 1 января 2025 г. работодатели должны использовать Единые типовые нормы (ЕТН) выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Однако в ЕТН отсутствует большинство должностей медицинских и фармацевтических работников, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Также в ЕТН не указаны места и виды выполняемых работ (например: врач, средний медицинский персонал процедурных кабинетов, хирургических, гинекологических, урологических, стоматологических и кожно-венерологических отделений и кабинетов; врач, средний и младший медицинский персонал, работающие в рентгеновских кабинетах; врач, средний и младший медицинский персонал лабораторий и др.).

В связи с этим Минздрав считает, что нормы вышеназванного приказа можно применять в настоящее время в части, не противоречащей законодательству РФ.

Кроме того, в целях сохранения и обеспечения медицинских работников СИЗ, защиты их жизни и здоровья Минздрав предложил Минтруду при доработке Единых типовых норм включить виды выполняемых работ и перечень необходимых для их выполнения СИЗ по аналогии с типовыми отраслевыми нормами, а также учесть все должности медицинских и фармацевтических работников, предусмотренные Номенклатурой.

Рекомендуем:

____________________________________________

Усилят контроль за соблюдением трудового законодательства организациями, проводящими СОУТ

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 10.01.2025)

В Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, внесут изменения, которые будут действовать с 1 марта 2025 г.

Предметом контроля станет в том числе соблюдение организациями, проводящими спецоценку условий труда, обязательных требований, установленных законодательством.

Напомним, что Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. N 541-ФЗ аналогичные поправки были внесены в статьи 353 и 357 Трудового кодекса.

Рекомендуем:

____________________________________________

Планируются изменения в Законе об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 27.12.2024)

Разработан законопроект в целях обеспечения максимального использования возможностей системы индивидуального (персонифицированного) учета для обязательного соцстрахования.

В частности, предлагается внести в Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следующие изменения:

- установить беззаявительный порядок регистрации в качестве страхователей в территориальных органах СФР на основании сведений, поступающих от налоговых органов;

- признать утратившим силу подпункт 13 п. 2 ст. 17, устанавливающий в том числе обязанность страхователя представлять в СФР сведения о создании, ликвидации, изменении адреса (места нахождения) и (или) наименования обособленных подразделений;

- дополнить новой статьей 6.1 о порядке определения страхователям класса профессионального риска и установлении страхового тарифа.

Рекомендуем:

____________________________________________

Требуется ли ответственному за обеспечение пожарной безопасности проходить независимую оценку квалификации?

Письмо МЧС России от 20 декабря 2024 г. N ИГ-19-16-1546

Согласно ТК РФ работодатель определяет необходимость направления работников на прохождение независимой оценки квалификации на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Законом о пожарной безопасности не установлена обязательность проведения независимой оценки квалификации работника в области пожарной безопасности, не предусмотрен порядок выявления и пресечения нарушений при осуществлении трудовой деятельности сотрудника, не соответствующего требованиям квалификации по должности, а также не определен орган госвласти, уполномоченный на издание НПА в развитие норм указанного закона.

Лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам - программам переподготовки и повышения квалификации в области пожарной безопасности, могут трудиться в качестве ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

Вопрос соответствия работников квалификационным требованиям, установленных квалификационными справочниками и профессиональными стандартами, относится к компетенции работодателей и контролируется трудовой инспекцией.

Рекомендуем:

____________________________________________

Уточнят, какие работники ж/д транспорта должны проходить обязательные медосмотры

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрансом 27.12.2024)

Согласно Закону о железнодорожном транспорте лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса, проходят обязательные медосмотры.

Планируется заново определить, какие работники ж/д транспорта должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медосмотры.

Действующий в настоящее время Перечень профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, будет признан утратившим силу.

В случае издания постановления новые положения начнут действовать с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Разработан перечень заболеваний, с которыми нельзя работать в гражданской авиации

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 24.12.2024)

Предлагают утвердить перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ, выполняемых специалистами авиационного персонала гражданской авиации. Он будет соответствовать в том числе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра.

Перечень будут применять при проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров для выявления начальных форм профзаболеваний, ранних признаков воздействия опасных или вредных производственных факторов.

Напомним, что для специалистов авиаперсонала планируется пересмотреть и сам порядок проведения медосмотров (подробнее об этом - в новости от 20.09.2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

Минздрав переиздаст приказ о медосмотрах работников

Письмо Минздрава России от 29 октября 2024 г. N 30-7/3122234-11447

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные медосмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Работники организаций пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, медорганизаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медосмотры в целях охраны здоровья населения.

Минздрав планирует переиздать приказ, которым определены:

- порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников;

- перечень медицинских противопоказаний к выполнению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры.

Это связано с тем, что общие положения, регулирующие проведение медосмотров некоторых категорий работников, ранее содержащиеся в ст. 213 ТК РФ, изложены в ст. 220 ТК РФ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госнадзор в области промышленной безопасности: программа профилактики рисков

Приказ Ростехнадхора от 13 декабря 2024 г. N 393

Ростехнадзор спланировал на 2025 г. мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального госнадзора в области промышленной безопасности.

Программа направлена на минимизацию и предупреждение причин и условий для возникновения аварий и несчастных случаев на ОПО.

Целями и задачами профилактики являются: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способствующих нарушениям; повышение уровня информированности о мерах по соблюдению обязательных требований; выявление факторов риска причинения вреда; формирование одинакового понимания требований у надзорных органов и контролируемых лиц и др.

Отмечается, что в 2024 г. рост аварийности и травматизма произошел на объектах нефтехимической, нефтеперерабатывающей, горнорудной промышленности, при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, а также при хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения. Причинами аварий на поднадзорных объектах в большом числе случаев были атаки БПЛА. В программе профилактики такие случаи не учитываются.

На 2025 г. предусматриваются следующие виды профилактических мероприятий:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережений;

- стимулирование добросовестности;

- консультирование;

- профилактический визит.

Рекомендуем:

____________________________________________

Нюансы выполнения работ на электроустановках

Информация Ростехнадзора от 25 декабря 2024 г.

Ростехнадзор ответил на ряд вопросов, касающихся выполнения работ на электроустановках. В частности, указано следующее.

Работы на действующих электроустановках должны выполняться по наряду-допуску, по распоряжению, на основании перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Не допускается самовольное проведение работ в действующих электроустановках, а также расширение рабочих мест и объема задания, определенных указанными документами.

Работники специализированных организаций, выполняющие работы на электроустановках по договору и не состоящие в штате организации - владельца электроустановки, относятся к командированному персоналу. Работа командированного персонала в действующих электроустановках регламентируется отдельной главой Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. В соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики проведение работы с персоналом обязан обеспечить руководитель организации.

____________________________________________

Приняты поправки к Закону о госконтроле

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 540-ФЗ

Внесены изменения в законодательство в части проверок бизнеса.

Закреплены основания внеплановых проверок. При поступлении информации о причинении ущерба или об угрозе его причинения проверку будут проводить в течение 24 часов без уведомления контролируемого лица.

Указано, что положением о виде контроля может быть предусмотрена публичная оценка уровня соблюдения компаниями обязательных требований. Ее будут устанавливать по итогам профилактических и контрольных мероприятий.

Также внесены нормы о мобильном приложении "Инспектор". С его помощью можно будет проводить инспекционные визиты, выездные проверки и рейдовые осмотры.

Проверяемые будут вправе отказать в доступе на объекты контроля при отсутствии на документах проверяющих штрих-кода для перехода на соответствующую страницу в реестре контрольных мероприятий.

Поправки вступили в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

____________________________________________

Изменены правила подтверждения вида деятельности для страхования по травматизму

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 529-ФЗ

Внесены изменения в Закон N 125-ФЗ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Закон N 129-ФЗ о госрегистрации юрлиц и ИП.

Основной и дополнительный виды деятельности (с указанием не менее 4 цифровых знаков кода), а также доли этих видов деятельности будут отражаться в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. При этом организации и ИП смогут изменять в этих реестрах коды по ОКВЭД отчетного типа в любое время.

СФР будет проверять, соответствует ли основной вид деятельности заявленному. Документы для проверки должен представить страхователь. Если фактический ОКВЭД не соответствует заявленному, СФР сообщит об этом страхователю и пересчитает тариф.

На основании данных из реестров страхователь сам будет определять размер тарифа на 15 апреля текущего года. Если на эту дату основной вид деятельности у него изменится, СФР до 1 мая текущего года уведомит его о тарифе, применяемом с начала этого года.

При этом ежегодно подтверждать основной ВЭД за предыдущий год потребуется только для подразделений организации.

Однако у юрлиц (ИП) появились новые обязанности:

- до 01.04.2027 (ИП - до 01.04.2028) они обязаны сообщить в Росстат коды основного и дополнительных видов экономической деятельности (при наличии) и процентные доли основного и дополнительных видов экономической деятельности; организации (ИП), которые не попадут в выборку респондентов статданных, с 2027 года (ИП - с 2028 года) должны будут самостоятельно проверять сведения о кодах ОКВЭД отчетного типа не реже 1 раза в год;

- в случае изменения основного кода или процентных долей более чем на 20 п.п. хотя бы по одному коду, указанному в реестре по состоянию на 31 декабря календарного года, или если прошло 5 лет с момента последнего представления в Росстат статистических данных об этих кодах, страхователи обязаны представлять в Росстат соответствующие статистические данные не позднее 1 апреля следующего года.

Новые нормы начнут действовать с 1 сентября 2025 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

Усилен контроль за проводящими спецоценку условий труда организациями

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 541-ФЗ

C 1 марта 2025 г. в рамках федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и других НПА, содержащих нормы трудового права, будет проверяться соблюдение организациями, проводящими спецоценку условий труда, обязательных требований, установленных законодательством о спецоценке условий труда. Соответствующие изменения внесены в статьи 353 и 357 Трудового кодекса.

Отметим, что ранее в предмет федерального контроля входило лишь соблюдение требований законодательства о СОУТ работодателями, но не организациями, осуществляющими проведение спецоценки условий труда.

Рекомендуем:

____________________________________________

Новый регламент установления скидки к тарифу страховых взносов на травматизм

Приказ СФР от 27 ноября 2024 г. N 2250 (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Обновлена процедура установления страхователям скидки к страховому тарифу на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Предусматривается несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата ее оказания. Признаки заявителя определяются по итогам анкетирования.

Максимальный срок предоставления услуги - 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов. Результаты можно получить посредством Единого портала, в МФЦ, в территориальном органе Фонда или по почте.

Приведена новая форма заявления об установлении скидки к страховому тарифу. Аналогичная форма ФСС применяться не будет.

Приказ вступает в силу 6 января 2025 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

Изменения в перечне индикаторов риска для внеплановых проверок трудовой инспекции

Приказ Минтруда России от 28 ноября 2024 г. N 640н (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 24.12.2024)

С 6 января 2025 г. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, будет действовать в новой редакции.

В частности, скорректирован индикатор риска, отражающий увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших в квартале текущего года, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Уточняется, что увеличение на 3 и более несчастных случаев (НС) учитывается у работодателей, среднесписочная численность (СЧ) которых составляет менее 50 человек, а увеличение на 4 и более НС - у работодателей с СЧ от 50 до 90 человек.

Отметим, что в отношении данного индикатора планируются дальнейшие изменения. Предлагается утвердить следующую градацию:

- увеличение на 2 и более НС - у работодателей с СЧ не более 50 человек;

- увеличение на 3 и более НС - у работодателей с СЧ от 51 до 100 человек;

- увеличение на 4 и более НС - у работодателей с СЧ от 101 до 500 человек;

- увеличение на 5 и более НС - у работодателей с СЧ от 501 до 1000 человек;

- увеличение на 6 и более НС - у работодателей с СЧ от 1001 до 5000 человек;

- увеличение на 7 и более НС - у работодателей с СЧ от 5001 до 10000 человек;

- увеличение на 8 и более НС - у работодателей с СЧ более 10000 человек.

Рекомендуем:

____________________________________________