Новости для специалиста по охране труда (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Какие объекты металлургической промышленности относятся к ОПО

Письмо Ростехнадзора от 10 марта 2025 г. N 07-00-05/265

Ростехнадзор разъяснил, что согласно п. 4 приложения 1 Закона о промбезопасности опасными производственными объектами (ОПО) являются в том числе объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 кг и более.

Для отнесения объекта к ОПО эксплуатирующая организация должна проводить идентификацию на основании: документации объекта; обоснования безопасности; декларации промбезопасности; технологических регламентов; генерального плана расположения зданий и сооружений; сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств; спецификации установленного оборудования; документации на применяемые технические устройства; данных о количестве опасных веществ, которые одновременно могут находиться расстоянии менее чем 500 м от идентифицируемого объекта. По результатам идентификации объекту присваивается типовое наименование (именной код).

При идентификации объекта металлургической промышленности необходимо учитывать все технические устройства и сооружения, применяемые на данном объекте. В случае, если максимальное количество расплава в применяемых технических устройствах и сооружениях будет 500 кг и более, данный объект подлежит отнесению к ОПО.

___________________________________________

Система стандартов безопасности труда: разработан проект по газоспасательным работам

ПНС 1.16.251-1.057.25 (уведомление о разработке размещено 04.03.2025)

Подготовлен проект ГОСТа "Система стандартов безопасности труда. Газоспасательные работы. Общие требования".

Стандарт установит правила по организации и проведению газоспасательных работ (ГзСР) на опасных производственных объектах, а также требования к структуре, численности и оснащенности газоспасательных служб и формирований.

Он также будет включать справочные приложения по размещению и времени прибытия служб, обеспечению СИЗ и специализированным оборудованием, требованиям к исполнителям работ, основам оперативных мероприятий, образцам оформляемых документов.

Отмечается, что проведение ГзСР связано с высокими рисками и сопровождается влиянием широкого перечня вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Безопасность работ может быть существенно повышена за счет правильной подготовки, обеспечения СИЗ и специальными техническими средствами, соблюдения определенной последовательности действий.

Публичное обсуждение проекта продлится до 23 мая 2025 г.

___________________________________________

Условия договора о соблюдении требований ОТ и ПБ учитываются при установлении лица, ответственного за причинение вреда

Определение ВС РФ от 16 марта 2025 г. N 306-ЭС25-491

Между индивидуальными предпринимателями был заключен договор подряда, предусматривающий обязательство подрядчика обеспечивать на объекте заказчика соблюдение требований охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, охраны окружающей среды. В случае нарушения этого условия подрядчик должен был нести ответственность за причинение вреда заказчику и третьим лицам.

Во время выполнения работ произошел пожар, который полностью уничтожил объекты заказчика, а также соседние строения сторонней организации. Следствие установило причину пожара: работник подрядчика, выполняя огневые работы, оставил без присмотра источник открытого огня (пламя газовой горелки).

Организация потребовала от заказчика возмещения причиненного ей ущерба, считая, что вне зависимости от того, что обязанность по соблюдению пожарной безопасности была возложена на подрядчика, заказчик как собственник объекта недвижимости также должен нести ответственность за причинение ущерба третьим лицам.

Суд первой инстанции с этим мнением согласился. Однако апелляционный суд признал такой вывод ошибочным, исходя из того, что безопасность проведения работ не находилась под контролем заказчика, т. к. по условиям договора подрядчик обязан был самостоятельно обеспечивать соблюдение правил техники безопасности. Кассационный суд и ВС РФ поддержали данную точку зрения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Планируются изменения в порядке ведения реестра экспертов организаций, проводящих СОУТ

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 21.03.2025)

Предлагается утвердить новые порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, и форму сертификата эксперта на право выполнения работ по СОУТ.

Проектом предусматривается, что основанием для внесения сведений в реестр будет являться прохождение экспертом аттестации на право выполнения работ по спецоценке условий труда. Сведения будут включать: ФИО эксперта, уникальный номер записи в реестре и дату ее внесения, даты окончания срока действия и аннулирования аттестации, области деятельности эксперта.

Таким образом, установленная в настоящее время процедура получения сертификата будет заменена на прохождение аттестации.

Сертификат будет формироваться в новой электронной форме автоматически средствами ФГИС СОУТ (https://akot.rosmintrud.ru/sout/experts).

Данные правила планируется применять с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. Приказ Минтруда N 757н утратит силу.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил правила по охране труда при работе на высоте

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (март 2025 г.)

Согласно правилам по охране труда лестницы для подъема на рабочие места, находящиеся на высоте более 5 м, должны быть оборудованы системами безопасности. По мнению специалистов Роструда, защитные ограждения таких лестниц без иных средств коллективной защиты являются достаточными системами безопасности.

Выполнение ТО оборудования, расположенного на указанных рабочих местах, относится к работам с высоким риском падения с высоты. ТО следует выполнять по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска.

Если оборудование относится к одному подразделению предприятия, а выполняющие ТО работники - к другому, то организационные и технические мероприятия (оформление наряда-допуска, техкарт, инструкций, подготовка рабочего места, допуск к работе) осуществляются в подразделении, выполняющем ТО.

Также отмечается, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте должно завершаться экзаменом, который проводит комиссия, создаваемая в обучающей организации из работников 3 группы по безопасности работ на высоте.

Рекомендуем:

____________________________________________

Об установлении класса (подкласса) условий труда на рабочем месте электрогазосварщика

Письмо Минтруда России от 17 сентября 2024 г. N 15-1/ООГ-2978

Установление класса (подкласса) условий труда на рабочем месте осуществляется с учетом отклонения фактических значений факторов производственной среды от установленных нормативов условий труда. Допустимые показатели величин ультрафиолетового излучения приведены в п. 74 Методики проведения специальной оценки условий труда.

Согласно п. 81 СанПиН 1.2.3685-21 при использовании специальной защитной одежды и средств защиты лица и рук, не пропускающих излучение, допустимая интенсивность облучения в области УФ-B и УФ-C не должна превышать 1 Вт/м2.

Таким образом, при использовании электрогазосварщиком на рабочем месте соответствующих СИЗ при интенсивности облучения меньше 1 Вт/м2 можно отнести условия труда по фактору "Неионизирующие излучения" к допустимым условиям труда.

При этом итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте электрогазосварщика определяется по результатам исследований (испытаний) и измерений и отнесения условий труда к соответствующему классу (подклассу) в отношении всех идентифицированных (выявленных) на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.

Рекомендуем:

____________________________________________

Кто отвечает за безопасное производство работ при эксплуатации ОПО с подъемным сооружением

Информация Ростехнадзора от 17 марта 2025 г.

Ростехнадзор рассмотрел вопросы по эксплуатации подъемных сооружений и разъяснил, в частности, следующее.

Под эксплуатирующей организацией необходимо понимать юридическое или физическое лицо, осуществляющее эксплуатацию подъемного сооружения (ПС), входящего в состав опасного производственного объекта (ОПО), и владеющее им на праве собственности или ином законном основании (по договору аренды и т.п.).

ОПО - это определенная площадка производства, на которой применяется то или иное техническое устройство, но не отдельный механизм или оборудование.

Организация, принявшая ПС по договору аренды, обязана исполнять требования промышленной безопасности, в т. ч. по назначению и порядку допуска ответственных инженерно-технических работников и персонала. При этом нет запрета на оказание услуг ПС сторонним организациям. При оказании услуг ответственность несет организация, выделившая ПС. Назначение инженерно-технических работников и персонала из числа сотрудников сторонних организаций не допускается, однако нет ограничений по привлечению работающих по совместительству (их допуск определяется организацией, эксплуатирующей ОПО с ПС, самостоятельно с соблюдением установленных требований).

Действующим законодательством не предусмотрено разделение ответственности между организациями при эксплуатации ОПО с ПС (например, между организацией - владельцем крана и заказчиком - строительной организацией). Эксплуатирующая организация может быть только одна.

Ответственный за осуществление производственного контроля и безопасное производство работ с применением ПС помимо области аттестации с шифром "А.1" должен быть аттестован по области "Б.9.3".

____________________________________________

Установлена методика внедрения корпоративных программ укрепления здоровья работающих

Письмо Минздрава России от 4 февраля 2025 г. N 15-6/И/2-1774

Выпущено руководство по разработке, внедрению и оценке эффективности корпоративных программ "Модельные корпоративные программы и практики укрепления здоровья работающих".

Отмечается, что корпоративные программы укрепления здоровья работающих (КПУЗР) являются элементом системы охраны здоровья сотрудников и предусматривают обширный перечень задач, включая профилактику профзаболеваний и травм на производстве. Алгоритм разработки внедрения КПУЗР представлен в государственном стандарте "Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования".

При подготовке и формировании КПУЗР рекомендуется создавать на предприятии рабочую группу, в состав которой включать представителей службы охраны и безопасности труда. Одним из источников информации при анализе ситуации для разработки КПУЗР должны быть данные оценки условий труда рабочих мест, профвредности, факторы трудового процесса.

Приводятся примеры практик КПУЗР. В ряде практик ответственными за выполнение программ назначаются специалисты службы охраны труда.

____________________________________________

Обязательный медосмотр: судебная экспертиза условий труда может подтвердить необходимость его прохождения работником

Определение СК ГД Четвертого КСОЮ от 5 февраля 2025 г. по делу N 8Г-689/2025

Сотрудник был отстранен от работы в связи с непрохождением обязательного периодического медосмотра без уважительных причин.

Согласно картам ОПР и СОУТ на его рабочем месте были идентифицированы средние уровни риска нанесения тяжкого вреда здоровью при работе с грузоподъемными механизмами и предусмотрено проведение медосмотров 1 раз в год. Однако работник не согласился с результатами оценки и обратился в Минтруд с заявлением о проведении госэкспертизы условий труда, которая установила, что СОУТ была выполнена с нарушениями законодательства, а фактические условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям.

Прокурор в защиту интересов сотрудника подал иск о признании незаконным приказа об отстранении от работы. При рассмотрении спора по ходатайству работодателя была проведена судебная экспертиза условий труда, выводы которой оказались следующими: с целью предупреждения и выявления профзаболеваний, проведения своевременных реабилитационных мероприятий, улучшения условий труда и предотвращения реализации опасностей на рабочем месте сотрудника необходимо проведение обязательного периодического медосмотра.

Суд признал указанное заключение надлежащим доказательством и положил его в основу своего решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В апелляционной и кассационной инстанциях решение устояло.

Рекомендуем:

____________________________________________

В ТК РФ уточнят полномочия госорганов по разработке норм трудового права

Проект федерального закона (подготовлен Минтрудом 07.03.2025)

Предлагается внести изменения в Трудовой кодекс РФ, устанавливающие полномочия на издание федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов в определенной сфере деятельности.

В частности, будут скорректированы:

- ч. 2 ст. 100 ТК РФ о порядке определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы;

- ч. 3 ст. 265 ТК РФ о порядке утверждения перечня работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельных норм тяжестей.

Рекомендуем:

____________________________________________

С 1 сентября 2025 г. изменятся правила безопасности процессов получения или применения металлов

Приказ Ростехнадзора от 14 января 2025 г. N 5 (зарег. в Минюсте 12.03.2025)

Обновлены правила безопасности процессов получения или применения металлов.

В частности, организации металлургической промышленности, эксплуатирующие объекты газового хозяйства, имеющие газоопасные места и выполняющие газоопасные работы, посредством заключения договоров с газоспасательными службами будут обязаны обеспечить выполнение газоспасательных работ, контроль загазованности воздуха рабочей зоны, проведение профилактических осмотров и обследований состояния газоопасных мест и др. Возможно создание добровольных газоспасательных дружин для определенных целей.

Уточняются требования к образованию руководителей организаций металлургической промышленности.

Отменяется требование о наличии технологической или производственной инструкции для работы с радиоактивными веществами.

Корректируется ряд специальных требований.

____________________________________________

Решаются вопросы применения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок

Письмо Минэнерго России от 7 марта 2025 г. N 07-783

С 1 марта 2025 г. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок исключены из Перечня нормативных правовых актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". Теперь исполнение обязательных требований Правил не проверяется контролирующими органами.

С целью замены приказа, которым были утверждены Правила, Минэнего России разработало в марте 2023 г. проект "Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок", однако он до сих пор проходит необходимые процедуры согласования.

В связи с этим сообщается, что Минэнерго дополнительно прорабатывает вопрос продления срока действия Правил до утверждения указанного проекта.

____________________________________________

Отчитаться об устранении нарушений, выявленных контролирующим органом, теперь можно через мобильное приложение "Инспектор"

Информация Минэкономразвития России от 12 марта 2025 г.

Минэкономразвития России информирует о появлении нового функционала в приложении "Инспектор" для проверок бизнеса.

Ведомство поясняет, что после вынесения предписания предпринимателю на портал "Госуслуги" будет приходить уведомление с предложением устранить нарушение самостоятельно. Для этого необходимо скачать мобильное приложение "Инспектор" и пройти авторизацию с использованием ЕСИА. Далее в приложении становится доступным чек-лист нарушений, в рамках которого предприниматель с использованием "Инспектора" сможет сделать подтверждающие фотографии, видеозаписи устранения нарушения и направить их инспектору для проверки. При этом у последнего сохраняется возможность отклонить их, если они не подтверждают устранение нарушений.

Также Минэкономразвития напомнило, что материалы проверки (фото, видео и аудио) сохраняются на защищенных серверах. В течение 5 лет история всех проведенных контрольных мероприятий доступна в приложении как предпринимателю, так и инспектору. Этот архив может послужить инструментом для обжалования итогов проверки.

____________________________________________

Возможность пропорциональной выдачи СИЗ законодательством не установлена

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2025 г.)

В соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами потребность в СИЗ определяется на основании профессий (должностей) работников, с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, установленных по результатам СОУТ и ОПР, количества работников и других параметров.

Нормы СИЗ разрабатываются работодателем на базе Единых типовых норм. Дерматологические СИЗ выдаются работникам ежемесячно, за исключением случаев отсутствия на рабочем месте во время отпусков. Неиспользованные ДСИЗ могут быть использованы в следующем месяце.

Все СИЗ, указанные в нормах, являются обязательными для выдачи работникам за счет средств работодателя.

Таким образом, Правилами не предусмотрена пропорциональная выдача средств индивидуальной защиты. Следовательно, по мнению Роструда, СИЗ, ДСИЗ и смывающие средства должны выдаваться работникам, в том числе работающим на 0,5 ставки, в полном объеме.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разработан стандарт безопасности труда для защитной обуви общего назначения

ГОСТ ISО 20346-2024 (принят МГС 27.12.2024)

С 1 июля 2025 г. вводится в действие (впервые) межгосударственный стандарт "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты ног. Обувь защитная. Общие технические требования", идентичный международному стандарту ISO 20346:2021.

Стандарт устанавливает основные и опциональные требования к защитной обуви общего назначения. Он не содержит требований к обуви повышенной видимости из-за взаимодействия с одеждой или условиями рабочей зоны, а также к обуви для пожарных, диэлектрической обуви, обуви с защитой от режущего воздействия ручной цепной пилой, химических веществ и т. п. Требования к такой обуви устанавливаются в дополнительных стандартах.

Основные требования стандарта касаются конструктивных характеристик, защиты пальцев ног, высоты верха, герметичности, эргономических свойств, прочности, водонепроницаемости и др.; дополнительные (опциональные) требования - сопротивления проколу, поглощения энергии пяточной частью, изоляции низа от повышенных или пониженных температур, сцепления и т.д.

ГОСТ включает также правила маркировки обуви и требования к информации, предоставляемой изготовителем.

____________________________________________

В судебном решении о преступлении, предусмотренном ст. 143 УК РФ, должно быть указано, в чем именно выразилось нарушение требований охраны труда

Апелляционное постановление ВС Республики Башкортостан от 29 января 2025 г. по делу N 22-191/2025

Директору организации было предъявлено обвинение в нарушении:

- требований по обеспечению, созданию и функционированию системы управления охраной труда;

- правил обеспечения работников СИЗ;

- порядка разработки правил и инструкций по охране труда;

- правил о погрузке и разгрузке грузов массой от 50 кг до 500 кг.

При этом проводивший расследование несчастного случая следователь не установил причинную связь между действиями директора и наступившими последствиями в виде смерти сотрудника. А суд первой инстанции не увидел нарушений, допущенных следователем, и не привел суждений о том, как отсутствие спецобуви и головного убора повлияло на наступление последствий несчастного случая, а также не дал оценку показаниям директора о существующем запрете прислонять пиломатериалы к элементам зданий, сооружений, ограждений.

Таким образом, право обвиняемого знать, в чем он конкретно обвиняется, было ущемлено, что лишило его возможности определить объем обвинения, от которого он может защищаться.

Указанное нарушение уголовно-процессуального закона является существенным.

Апелляционный суд отменил приговор и возвратил дело прокурору для дачи надлежащей правовой оценки действий директора организации.

____________________________________________

Работодателям предложили присоединиться к Отраслевому соглашению по лесному хозяйству

Письмо Минтруда России от 19 февраля 2025 г. N 14-4/10/ В-2754

На федеральном уровне сторонами социального партнерства заключено Отраслевое соглашение по лесному хозяйству на 2025-2027 гг. Оно прошло уведомительную регистрацию в Роструде 22 января 2025 г. и размещено на сайте Минтруда.

Работодателям организаций лесного хозяйства, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему. Если в течение 30 дней со дня официального опубликования предложения они не представят в Минтруд мотивированный письменный отказ, соглашение будет считаться распространенным на них.

Письмо было опубликовано 5 марта 2025 г. в Российской газете, N 47.

Рекомендуем:

____________________________________________

В Госдуму внесен проект нового Трудового кодекса

Досье на проект федерального закона N 858157-8

Группа депутатов фракции КПРФ внесла в Госдуму проект нового ТК РФ. Законопроектом предлагается, в частности:

- установить норму о том, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 30 часов в неделю;

- вернуть прежний пенсионный возраст (60 лет для мужчин при стаже работы не менее 30 лет и 55 для женщин при стаже работы не менее 25 лет);

- предоставить право работникам участвовать в определении условий труда и в обсуждении вопросов, касающихся их рабочих мест, заработной платы, условий охраны труда и других аспектов, влияющих на их трудовую деятельность;

- расширить права трудовых коллективов и профсоюзов;

- и многое другое.

Отметим, что Правительство РФ предоставило отрицательное заключение на данную инициативу. В Кабмине считают, что законопроект требует концептуальной переработки. В заключении Правительства РФ указывается, что он в основном дублирует либо положения действующего ТК РФ, либо положения иных законов. При этом отдельные его положения выходят за пределы предмета регулирования трудовых отношений, а положения, касающиеся регулирования труда работников-инвалидов и пенсионного обеспечения граждан, противоречат нормам федеральных законов "О страховых пенсиях", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации".

____________________________________________

COVID-19, не подтвержденный лабораторно, является страховым случаем для медработника, контактировавшего с ковидными пациентами

Определение СКГД Верховного Суда РФ от 3 февраля 2025 г. N 89-КГ24-13-К7

Верховный Суд РФ заступился за санитарку отделения анестезиологии-реанимации областной больницы: в разгар пандемии она имела контакт с пациентами, у которых впоследствии было подтверждено наличие COVID-19, получала спецвыплаты выплата как медработник, контактирующий с ковидными пациентами, и тяжело заболела вирусной пневмонией сама.

Однако врачебная комиссия работодателя, которая собиралась по заявлению санитарки об установлении ей диагноза для признания случая её заболевания страховым случаем, пришла к выводу, что случай страховым не является:

- окончательный диагноз заявительницы кодируется кодом "U07.2" (коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус не идентифицирован, при этом COVID-19 диагностируется клинически или эпидемиологически, но лабораторные исследования неубедительны или недоступны);

- значит, не имеется оснований для направления в СФР уведомления об установлении факта заболевания медработника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Суды трех инстанций согласились с этим выводом и отказали в иске к больнице и отделению СФР о признании случая страховым; суды, в том числе, опирались и на выводы комплексной судебно-медицинской экспертизы о том, что вирус SARS-CoV-2 у истицы не идентифицирован, окончательный диагноз "U07.2" установлен ей верно, случай заболевания не подлежит оформлению как страховой.

Однако Верховный Суд РФ с этим не согласился и направил дело на пересмотр:

- основанием для получения медработником единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313, является решение врачебной комиссии работодателя по расследованию страхового случая о признании заболевания медицинского работника страховым случаем;

- при проведении такого расследования врачебная комиссия должна тщательно и объективно исследовать и изучить обстоятельства непосредственной работы (контакта) медработника с пациентами с COVID-19 и пациентами с подозрением на эту инфекцию, а также медицинские документы работника;

- если у врачебной комиссии при подведении итогов расследования будут сомнения в том, имеет ли место страховой случай, то эти сомнения, исходя из необходимости обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работника и права работника на возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, должны трактоваться в пользу работника;

- нижестоящие суды, указывая в обоснование отказа в иске на то, что спорный случай заболевания COVID-19 не подтверждён решением врачебной комиссии, а также лабораторными методами исследования, сослались лишь на выводы, изложенные в решении этой комиссии и аналогичные им выводы в заключении проведённой по делу комплексной СМЭ;

- между тем истец приводила доводы о том, что она при исполнении своих должностных обязанностей непосредственно контактировала с пациентами с коронавирусной инфекцией и её инфицирование этой инфекцией произошло из-за наличия таких контактов на рабочем месте, за работу с такими пациентами в ноябре 2020 г. истцу была произведена специальная социальная выплата, наличие у неё COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследования (положительный анализ крови на наличие антител от 11 декабря 2020 г.), а также результатами компьютерной томографии лёгких, диагноз указан в выписном эпикризе из медицинской карты стационарного больного инфекционного отделения областной больницы, в выписке из медкарты в её истории болезни (запись внесена врачом-инфекционистом). Спорным решением врачебной комиссии результаты исследований не опровергнуты. Заболевание "вирусная пневмония", диагностированное ей врачебной комиссией, поименовано в соответствующем перечне, утверждённом Правительством РФ;

- истец также указывала на наличие в действиях работодателя злоупотребления правом, поскольку положительное решение (признание случая заболевание страховым) врачебной комиссией областной больницы выносилось только в отношении медработников этой больницы, которые занимали должность выше чем санитарка, даже при отрицательном результате лабораторных исследований на наличие COVID-19. Такие действия работодатель оправдывал большим количеством заболевших работников больницы новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Рекомендуем:

____________________________________________

Уточнено, когда увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями становится поводом для внеплановой проверки

Приказ Минтруда России от 29 января 2025 г. N 35н (зарег. в Минюсте 04.03.2025)

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Индикатор, отражающий увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями (ЛНС), произошедших в квартале текущего года, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, будет основанием для внепланового контрольно-надзорного мероприятия при следующих показателях:

- увеличение на 2 и более ЛНС при среднесписочной численности (СЧ) не более 50 человек;

- увеличение на 3 и более ЛНС при СЧ от 51 до 100 человек;

- увеличение на 4 и более ЛНС при СЧ от 101 до 500 человек;

- увеличение на 5 и более ЛНС при СЧ от 501 до 1000 человек;

- увеличение на 6 и более ЛНС при СЧ от 1001 до 5000 человек;

- увеличение на 7 и более ЛНС при СЧ от 5001 до 10000 человек;

- увеличение на 8 и более ЛНС при СЧ более 10000 человек.

Приказ вступит в силу 15 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Будет обновлен порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 14.02.2025)

В рамках "регуляторной гильотины" планируется переиздать порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств. Действующий порядок применяется до 1 сентября 2025 г.

Существенно порядок не меняется. Такое освидетельствование проводится, если в рамках обязательного периодического их медосмотра выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами.

Рекомендуем:

____________________________________________

Порядок медобеспечения персонала экспериментальной авиации будет пересмотрен

Проект приказа Минпромторга России (подготовлен 19.02.2025)

Предлагается обновить правила работы медицинского персонала авиационных организаций экспериментальной авиации (ЭА).

Предусматривается, в частности, что медицинские подразделения организаций ЭА будут осуществлять диагностические, лечебно-оздоровительные (реабилитационные) и контрольные мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья авиационного персонала.

Медицинский пункт организации ЭА должен включать: гардероб; комнату для проведения предполетного (послеполетного) медицинского осмотра; комнату для ожидания осмотра и хранения верхней одежды; кабинет заведующего для проведения углубленного (периодического, дополнительного) медицинского осмотра, хранения документации и сильнодействующих средств; комнату для процедур и перевязок; подсобные помещения; санузел.

Работники медпункта будут оказывать в том числе доврачебную (фельдшерскую) и первую врачебную помощь и участвовать в расследовании причин авиационных происшествий.

____________________________________________

О гарантиях и компенсациях работникам, занятым во вредных условиях труда

Письмо Минтруда России от 4 декабря 2024 г. N 15-1/ООГ-3720

Минтруд напомнил, что каждый работник имеет право на гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда.

Виды, размеры, условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций устанавливаются в зависимости от класса (подкласса) условий труда, определенного по результатам СОУТ.

Так, для подклассов 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и класса 4 устанавливается повышение оплаты труда, минимальный размер которого составляет 4% тарифной ставки (оклада). Конкретные размеры повышения определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Повышенный размер оплаты труда является составной частью заработной платы, которая указывается в трудовом договоре.

Внебюджетные организации также вправе самостоятельно устанавливать системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников. При этом если внебюджетная организация вводит в систему оплаты труда ту или иную выплату, то она самостоятельно утверждает порядок ее осуществления, условия определения права на данную выплату и ее размер.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разработан новый стандарт безопасности труда для дерматологических СИЗ

Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.4.323-2024

С 1 февраля 2026 г. с правом досрочного применения вводится ГОСТ "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты дерматологические. Методы определения и оценки направленной эффективности дерматологических средств индивидуальной защиты очищающего типа".

Стандарт устанавливает методы определения очищающей способности ДСИЗ с применением чистящего устройства и ручным способом.

Методы основаны на фотометрическом измерении коэффициента отражения поверхности образцов до и после очистки испытуемым ДСИЗ. К исследованиям допускаются сотрудники, занимающие должность инженера и/или лаборанта, имеющие среднее специальное образование, опыт работы с лабораторным оборудованием.

Стандарт описывает сущность методов, средства измерений, вспомогательное оборудование и реактивы, а также содержит требования безопасности, порядок выполнения работ и оформления результатов.

____________________________________________

Дни медосмотров могут относиться к периоду работы с тяжелыми условиями труда и влиять на подсчет льготного стажа

Постановление АС Уральского округа от 15 января 2025 г. N Ф09-7376/24

СФР решил, что включение дней прохождения обязательных медосмотров в льготный стаж, от продолжительности которого зависит назначение работнику досрочной пенсии, является неправомерным.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций с Фондом не согласились, отметив следующее.

В соответствии с законом "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР.

Рабочим временем является время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, а также другие периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ и иными НПА относятся к рабочему времени. Статьей 185 ТК РФ установлено, что на время прохождения обязательного медосмотра (обследования) сохраняется средний заработок по месту работы.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, прямо предусмотрено, что в период работы не включается время отстранения от работы в связи с непрохождением медосмотра. Каких-либо норм об исключении самого времени прохождения медосмотра Правила не содержат. Отсутствие же в Правилах прямого указания на включение в специальный стаж дней обязательного медицинского осмотра не является основанием для исключения этих дней из стажа.

Рекомендуем:

____________________________________________

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профриска будут скорректированы

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 21.02.2025)

В связи с изменениями с 1 сентября 2025 года порядка подтверждения кодов ОКВЭД (см. новость от 09.01.2025) Минтруд предложил поправки в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 713.

Так, будет установлено, что основным видом экономической деятельности страхователя - юридического лица является основной вид экономической деятельности, содержащийся в ЕГРЮЛ, по месту нахождения его обособленного подразделения - вид экономической деятельности, указанный в заявлении о регистрации в качестве страхователя, и сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ в отношении страхователя - юрлица, а для страхователя - ИП - основной вид экономической деятельности, содержащийся в ЕГРИП. Основным видом экономической деятельности страхователя - физического лица, не являющегося ИП, будет являться основной вид экономической деятельности, указанный в заявлении о регистрации в качестве страхователя.

Будут исключены пункты о присвоении наиболее высокого класса профессионального риска (исходя из всех осуществляемых страхователем видов деятельности) при неподтверждении основного вида экономической деятельности, а также при равных долях нескольких видов деятельности в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Рекомендуем:

____________________________________________

Отдельные категории работников вправе обеспечиваться СИЗ на основании типовых норм

Письмо Минтруда России от 20 февраля 2025 г. N 15-2/ООГ-350

До 31 декабря 2024 г. работодатели были вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами на основании типовых норм. Решение о применении Единых типовых норм или типовых норм принималось работодателем.

В настоящее время согласно пункту 5 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами отдельные категории работников (сотрудники СК РФ, органов прокуратуры, ФСБ, МЧС России, атомной промышленности, органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий) вправе обеспечиваться СИЗ на основании типовых норм.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд подготовил проект приказа о сокращенной рабочей неделе и дополнительном отпуске за работу с больными туберкулезом животными

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 13.02.2025)

Минтруд планирует заново установить продолжительность сокращенного рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ветеринарам и иным специалистам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом с/х животных.

Продолжительность рабочей недели будет составлять 30 часов, а дополнительный оплачиваемый отпуск - 14 календарных дней.

Приказ Минтруда России от 11 сентября 2013 г. N 457н будет признан утратившим силу.

____________________________________________

Дополнительный отпуск медработников, предоставляемый за труд во вредных или опасных условиях: планируются изменения

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 13.02.2025)

Предлагается обновить:

- перечень медицинских и иных работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска включенным в перечень работникам.

Устанавливается, что к указанным сотрудникам относятся также лица, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, осуществляющие деятельность в организациях Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ. Работникам, которым дополнительный отпуск установлен одновременно по нескольким основаниям, такой отпуск предоставляется лишь по одному из них.

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 482 будет признано утратившим силу.

____________________________________________

Уточнено разъяснение об оплате расходов на реабилитацию пострадавших на производстве

Приказ Минтруда России от 16 января 2025 г. N 8н (зарег. в Минюсте 17.02.2025)

Минтруд обновил разъяснение о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное приказом от 20 августа 2018 г. N 529н.

Дело в том, что ранее была установлена новая форма программы реабилитации пострадавшего, в соответствии с которой принимается решение об оплате расходов на реабилитацию. Кроме того, некоторые положения разъяснения были включены в порядок оплаты таких расходов.

Приказ вступит в силу 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Справки о степени утраты трудоспособности в результате НС и ПЗ станут электронными

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 13.02.2025)

В соответствии с абзацем 2 пункта 24 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Минтруд предложил утвердить новую форму справки о результатах установления степени утраты трудоспособности.

Также будут обновлены форма выписки из акта МСЭ и правила составления документов. Приказ Минздравсоцразвития России от 20 октября 2005 г. N 643 утратит силу.

Справки можно будет выдавать в электронном виде с помощью Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.

Внедрение электронной справки планируется с 1 марта 2026 года.

____________________________________________

Травма во время обеда, полученная из-за работ в интересах работодателя, квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством

Определение Второго КСОЮ от 5 февраля 2025 г. по делу N 8а-2164/2025

В целях предотвращения аварии слесарь во время своего обеденного перерыва стал закручивать болты на водопроводе в траншее. В это время осыпался мокрый грунт со стен этой самой траншеи, в результате работник получил вывих и перелом бедренной кости.

Работодатель считал, что несчастный случай не связан с производством, так как работник самовольно (в нарушение ПВТР, технологической карты и инструкции по охране труда) возобновил работы по ремонту водопроводной сети в обеденный перерыв без руководителя работ и полного состава членов бригады.

Работник с мнением работодателя не согласился и обратился в ГИТ. Инспектор заключил, что несчастный случай с работником, выполнявшим работу в интересах работодателя, квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством, и подлежит оформлению актом формы Н-1.

Работодатель попытался оспорить предписание ГИТ (с возложением на него обязанности устранить нарушения трудового законодательства, в частности, составить и утвердить акт о несчастном случае), однако суды работодателя не поддержали и указали, что получение работником травмы во время установленных перерывов для отдыха и приема пищи на территории работодателя при осуществлении им действий, обусловленных трудовыми отношениями и совершаемых в интересах работодателя, квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд предлагает обновить особенности проведения СОУТ на рабочих местах организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности

Проекты приказов Минтруда России (подготовлены 13.02.2025-15.02.2025)

Согласно закону о специальной оценке условий труда (СОУТ) в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению СОУТ создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, СОУТ проводится с учетом особенностей, установленных Минтрудом России по согласованию с заинтересованными федеральными ОИВ, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень рабочих мест, в отношении которых СОУТ проводится в особом порядке, определен постановлением Правительства РФ. В настоящее время Минтруд разрабатывает новые особенности проведения СОУТ на рабочих местах из этого перечня. В основном это связано с тем, что ранее была обновлена методика спецоценки условий труда.

Так, уже подготовлены изменения в особенностях СОУТ для рабочих мест:

- отдельных категорий медицинских работников;

- работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений;

- членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов;

- работников, на которых непосредственно осуществляются разработка, изготовление, переработка, испытание, утилизация, межоперационное хранение взрывчатых веществ, инициирующих составов и продуктов, транспортирование (транспортировка), уничтожение боеприпасов и взрывчатых веществ, пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив, средств инициирования и изделий на их основе, в организациях, эксплуатирующих радиационно опасные и ядерно опасные производства (объекты), и организациях промышленности боеприпасов и спецхимии;

- водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования;

- водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы;

- работников, для которых предусматривается пребывание в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды;

- работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта.

Ранее мы сообщали об изменения в особенностях проведения СОУТ для сотрудников, занятых на подземных работах, и творческих работников (см. новости от 17.02.2025 и 24.02.2025).

Рекомендуем:

____________________________________________

Готовится новый СанПиН по работе с метанолом

Проект постановления Главного государственного санитарного врача РФ (подготовлен 12.02.2025)

Планируется установить новые санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом. Они заменят требования 2011 г., которые действуют лишь до 1 сентября 2025 г.

Применять метанол можно только в тех производственных процессах, где он не может быть заменен другими менее токсическими веществами. Для исключения возможности использования метанола не по назначению в него по общему правилу добавляются денатурирующие компоненты. Запрещается хранить в одном помещении метанол и этиловый спирт.

Правила распространяются на ИП и организации, использующие в технологическом процессе метанол, независимо от их принадлежности и формы собственности.

____________________________________________

Разъяснен порядок указания срока действия программы реабилитации пострадавшего на производстве

Письмо ФБ МСЭ от 21 января 2025 г. N 1339.ФБ.77/2025

При разработке программы реабилитации пострадавшего (ПРП) в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания учреждение медико-социальной экспертизы устанавливает сроки реабилитационных мероприятий в соответствии с утвержденным Порядком.

Согласно п. 17 Порядка датой окончания действия ПРП является первое число месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование пострадавшего.

При этом Минтруд разъяснил, что при формировании программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания в строке "ПРП действительна с "_" __________ 20_ г. по "_" __________ 20 г." необходимо указывать последнее число месяца, предшествующего тому, на который назначено переосвидетельствование пострадавшего.

____________________________________________

Расследование несчастных случаев на производстве: изменятся учетные формы медзаключений

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 17.02.2025)

Минздрав подготовил новые учетные формы медзаключений, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве:

- N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести";

- N 316-1/у "Медицинское заключение об окончательном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве".

Форма N 315/у будет выдаваться незамедлительно после поступления запроса организации или ИП. Форма N 316-1/у будет выдаваться медицинской организацией на руки пострадавшему по окончании лечения, а также по запросу работодателя.

Приказ Минздрава России от 15 апреля 2005 г. N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" утратит силу.

Новые формы планируется применять с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Кто может быть ответственным за производственный контроль и где прописываются его функции

Информация Ростехнадзора от 19 февраля 2025 г. и от 18 февраля 2025 г.

Ростехнадзор ответил на ряд вопросов, касающихся организации производственного контроля на опасных объектах.

Так, разъяснено, что для назначения ответственного за контроль лица учитывается численность работников, выполняющих функции, связанные с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на объекте. Например, если численность таких работников составляет более 500 человек, то ответственным является руководитель службы производственного контроля. Отмечено, что при расчете численности учитываются только вышеуказанные работники. Иные сотрудники, в т. ч. уборщицы, не включаются.

Права и обязанности ответственных лиц определяются в положении о производственном контроле, а также в должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах (контрактах). Работодатель вправе самостоятельно принимать решение о порядке и необходимости оформления должностных инструкций.

____________________________________________

С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые требования к порядку обучения работников мерам пожарной безопасности

Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 г. N 1120 (зарег. в Минюсте 19.02.2025)

Определены новые порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию таких программ, порядок их утверждения и согласования, категории лиц, обучающихся по дополнительным профпрограммам в области пожарной безопасности.

Утвержденные в 2021 г. правила обучения мерам пожарной безопасности работников организаций признаны утратившими силу.

Установлено, что проводить инструктажи, разработанные по старым правилам, можно до проведения внеплановых инструктажей в связи с введением новых требований пожарной безопасности и (или) изменением технологического процесса производства, техническим перевооружением, заменой или модернизацией оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов и т.п., влияющих на противопожарное состояние объектов защиты.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Планируется обновить порядок специальной оценки условий труда творческих работников

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 13.02.2025)

Ранее были обновлены методика спецоценки условий труда и перечень творческих работников. В связи с этим разработаны новые особенности проведения спецоценки условий труда на рабочих местах работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих, профессии и должности которых входят в вышеуказанный перечень.

Особенности СОУТ творческих работников 2014 г. будут признаны утратившими силу.

Планируемый срок вступления в силу новых правил: 1 сентября 2025 г.

____________________________________________

Предложено уточнить понятия ядерных установок и радиационных источников

Проект федерального закона N 835243-8 (внесен Правительством РФ 06.02.2025)

Правительство внесло в Госдуму проект поправок к Закону об использовании атомной энергии.

Предложено скорректировать определения объектов применения данного Закона.

У числу ядерных установок отнесут в том числе сооружения и комплексы с термоядерными реакторами или установками, содержащими ядерные материалы или генерирующими ионизирующее излучение с параметрами и характеристиками, значения которых превышают величины, установленные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Радиационными источниками предложено считать не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение, а также термоядерные установки, генерирующие ионизирующее излучение с параметрами и характеристиками, значения которых не превышают величин, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Рекомендуем:

___________________________________________

СФР разъяснил изменения в правилах определения скидок и надбавок по взносам на травматизм

Информация СФР от 13 февраля 2025 г.

Фонд пенсионного и социального страхования РФ сообщает, что были скорректированы правила установления скидок и надбавок к тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Одно из главных изменений касается определения размера взносов для предприятий, которые подверглись террористическим атакам и обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины. Несчастные случаи, произошедшие в результате таких нападений, не зависят от условий и охраны труда на предприятии, поэтому эти инциденты больше не учитываются при расчете повышений и понижений к тарифу.

Помимо этого, работодатели теперь могут подать заявление на скидку к страховому тарифу в любую клиентскую службу СФР. Раньше это можно было сделать только по месту регистрации компании.

Еще одно нововведение касается обжалования решений фонда относительно скидок и надбавок по уплате взносов. Предусмотрен досудебный порядок. Для обжалования решения страхователь может обратиться к вышестоящему должностному лицу или в вышестоящее подразделение СФР.

Также отмечается, что кроме установления скидок и надбавок к тарифам, фонд возмещает компаниям расходы на профмероприятия, обеспечивает страховые выплаты и реабилитацию работников с производственной травмой или профзаболеванием.

Рекомендуем:

____________________________________________

Требования к производству сварочных работ на ОПО будут действовать еще год

Приказ Ростехнадзора от 14 января 2025 г. N 4 (зарег. в Минюсте 13.02.2025)

Действие ФНП "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" продлено до 1 марта 2026 г.

Приказ вступает в силу с 28 февраля 2025 г.

Напомним, что указанные требования обязательны для исполнения ЮЛ, ИП и их работниками, осуществляющими работы на ОПО по сварке, пайке, наплавке и прихватке сооружений и технических устройств, других конструкций и изделий, в т. ч. сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов и заготовок.

Рекомендуем:

____________________________________________

В рамках пожарного надзора не рассматриваются расчеты по оценке пожарного риска

Письмо МЧС России от 13 января 2025 г. N М-АМ-6

МЧС на постоянной основе проводит работу по анализу правоприменительной практики в области обеспечения пожарной безопасности, по оценке деятельности территориальных органов Министерства, а также по предупреждению и пресечению незаконных действий (бездействий) должностных лиц.

В ряде регионов выявлены случаи рассмотрения должностными лицами органов пожарного надзора комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, разработанных для объектов защиты, которые включали в том числе расчеты по оценке пожарного риска, расчеты тепловых потоков, отчеты по результатам проведения анализа пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны, а также другие расчеты и испытания.

Положение о пожарном надзоре исключает рассмотрение указанных документов, а также подготовку ответов заявителям, содержащих формулировки, позволяющие сделать вывод о согласовании (несогласовании) предоставленных документов, либо их соответствие (несоответствие) законодательству.

______________________________________

Внесены изменения в Положение о госконтроле за соблюдением трудового законодательства

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2025 г. N 151

Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. N 541-ФЗ в ТК РФ были внесены изменения, предусматривающие включение в предмет федерального контроля соблюдение организациями, осуществляющими специальную оценку условий труда, требований законодательства о СОУТ (см. новость от 09.01.2025). Это потребовало внесения корреспондирующих изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230).

Кабмин внес изменение в указанное Положение и включил в предмет федерального государственного контроля соблюдение организациями, проводящими СОУТ, обязательных требований, установленных законодательством о СОУТ.

Постановление вступит в силу 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Будут пересмотрены санэпидтребования к обеспечению безопасности при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе

Проект постановления Главного государственного санитарного врача РФ (подготовлен Роспотребнадзором 04.02.2025)

Планируется обновить санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности персонала предприятий и населения прилегающих территорий при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе методом сжигания.

По-прежнему предусматриваются требования к оценке загрязнения объектов производственной и окружающей среды приоритетными химическими веществами, к организации мониторинговых исследований среды обитания, к утилизации отходов при испытании и утилизации двигателей, а также к организации контроля вредных веществ.

Требования предназначены для обеспечения безопасности персонала и населения при размещении, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении), организации работ и эксплуатации стендовых комплексов по испытанию и утилизации ракетных двигателей на твердом топливе, производственных помещений, зданий и сооружений, технологического процесса и оборудования.

____________________________________________

Спецоценка условий труда сотрудников, занятых на подземных работах: особенности проведения изменятся

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 09.02.2025)

Согласно постановлению Правительства РФ N 1830 рабочие места сотрудников, занятых на подземных работах, входят в перечень рабочих мест, в отношении которых СОУТ проводится с учетом устанавливаемых особенностей. Предлагается признать утратившим силу документ, устанавливающий такие особенности, и принять новый аналогичный. Это позволит привести действующее регулирование относительно указанной категории рабочих мест в соответствие с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также применять в полной мере положения Методики проведения специальной оценки условий труда 2023 года.

Проектом предусматриваются, как и раньше, таблицы минимальных значений освещенности; допустимых параметров микроклимата; отнесения условий труда по классу (подклассу) условий труда в зависимости от величины ТНС-индекса (°C) в условиях нагревающего микроклимата; итогового класса (подкласса) условий труда при воздействии световой среды.

Рекомендуем:

____________________________________________

Всероссийская неделя охраны труда пройдет с 15 по 18 сентября 2025 года

Оргкомитет по подготовке Всероссийской недели охраны труда принял решение провести ВНОТ-2025 с 15 по 18 сентября 2025 года на федеральной территории "Сириус" в Сочи (см. http://government.ru/news/54216/).

Также запланировано провести мероприятия-спутники в Санкт-Петербурге (в апреле) и Красноярске (в июне).

Основной стратегической темой деловой программы ВНОТ в 2025 году станет тема "Народосбережение - гарантия устойчивого развития". Выставочная экспозиция расширится: будут добавлены стенды, посвященные промышленной робототехнике и развитию инноваций в сфере безопасного труда на производстве.

Напомним, что на официальном сайте ВНОТ можно найти полную информацию об участии в выставке и стать партнером Всероссийской недели охраны труда.

____________________________________________

Трудовая книжка и справка работодателя не являются достаточными доказательствами работы в тяжелых условиях при назначении досрочной пенсии

Определение СК ГД Восьмого КСОЮ от 19 декабря 2024 г. по делу N 8Г-24981/2024

Кассационный суд отменил решения нижестоящих судов и отправил дело о признании периода работы сотрудника как периода работы с тяжелыми условиями труда на новое рассмотрение.

Причиной отмены стало отсутствие оснований, по которым объяснениям сотрудника о тяжелых условиях его работы и представленным им документам (трудовой книжке, справке работодателя) было отдано предпочтение перед сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Сотрудник утверждал, что работал в должности производителя работ (включена в Список N 2) и регулярно сталкивался с вредными факторами: высоким загрязнением воздуха пылью, недостаточным освещением, сильным шумовым фоном, сильной вибрацией, повышенным уровнем влажности воздуха, высокими и низкими температурами. В качестве доказательств были представлены трудовая книжка и выданная работодателем справка о том, что сотрудник имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом согласно данным выписки индивидуального лицевого счета сотрудника сведения представлялись работодателем без кода льготы. Специальная оценка условий труда на рабочем месте сотрудника работодателем не проводилась.

По мнению Восьмого КСОЮ, право на льготную пенсию обеспечивается уплатой работодателем соответствующих страховых взносов. На работодателя возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы и предоставлять сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Рекомендуем:

____________________________________________

Внесены изменения в правила противопожарного режима

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2025 г. N 90

Скорректированы Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В частности, в дополнение к существующему запрету закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности, введен запрет закрывать и ухудшать видимость планов эвакуации людей при пожаре.

Уточнено, что нельзя прокладывать электропроводку без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию; можно прокладывать на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов.

При проведении строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях разрешено переводить системы противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной и отключать отдельные линии (зоны) защиты.

Запрещено курить в местах погрузочно-разгрузочных работ с пожаровзрывоопасными и пожароопасными веществами и материалами.

Уточнены нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем.

Постановление вступает в силу 1 сентября 2025 г.

____________________________________________

МЧС разъяснило, в каком случае применяемые на добровольной основе документы по пожарной безопасности обязательны для исполнения

Письмо МЧС России от 31 января 2025 г. N М-АМ-22

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении требований пожарной безопасности, установленных соответствующим техрегламентом, а также одного из предусмотренных им условий. В частности, если соблюдены требования, содержащиеся в применяемых на добровольной основе нормативных документах.

Условия обеспечения пожарной безопасности выбирает лицо, ответственное за эксплуатацию объекта защиты. Условия не могут быть заведомо определены инспектором по пожарному надзору.

Если ответственное лицо выбирает способ обеспечения пожарной безопасности, предусматривающий соблюдение требований указанных выше документов добровольного применения, тогда положения этих документов становятся обязательными для исполнения.

____________________________________________

Скорректирован список запрещенных для женщин работ

Приказ Минтруда России от 25 декабря 2024 г. N 724н (зарег. в Минюсте 05.02.2025)

Минтруд уточнил Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

В указанный перечень включена должность выморозчика судов. Одновременно из списка исключены:

- управление самоходными машинами на открытых горных работах, работах на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, а также на работах по обогащению, агломерации, брикетированию;

- должность машиниста экскаватора.

Также введены послабления для работ при переработке бурых углей и озокеритовых руд. Теперь ограничения касаются только дробильщиков, занятых на работах вручную. Ранее эта профессия была полностью под запретом.

Приказ вступает в силу с 17 февраля 2025 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписано отраслевое соглашение по организациям и медучреждениям ФМБА

Отраслевое соглашение по организациям и медицинским учреждениям ФМБА на 2025-2027 гг.

На 2025-2027 гг. заключено Отраслевое соглашение по организациям и медучреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства. Оно устанавливает в т. ч. условия оплаты и охраны труда, режим рабочего времени и времени отдыха, меры социальной поддержки, гарантии и компенсации.

Соглашение служит основой при заключении коллективных и трудовых договоров. В течение срока действия соглашения стороны вправе вносить изменения и дополнения в его текст на основе взаимной договоренности. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение 3-х лет. Стороны могут по взаимному согласию один раз продлить его действие на срок не более 3-х лет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Несогласие профсоюза с ответом ГИТ не является основанием для признания незаконным этого ответа

Апелляционное определение СК АД Сахалинского областного суда от 12 декабря 2024 г. по делу N 33а-3471/2024

Профсоюз обратился в Государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении трудовых прав работников, выразившемся в необеспечении работников молоком. В ответ на обращение инспектор ГИТ сообщил об отсутствии оснований для проведения проверки и предъявления работодателю обязательных предписаний.

Профсоюз с ответом не согласился и обратился в суд с иском о признании незаконными решения и ответа ГИТ. Однако суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований и указал, что оспариваемый ответ не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьями 353-358 ТК РФ государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется федеральной инспекцией труда. Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Принятие каких-либо мер реагирования, а также предоставление дополнительной информации по результатам рассмотрения обращения является диспозитивным правом должностного лица, но не его обязанностью.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписано отраслевое соглашение по лесному хозяйству на 2025-2027 гг.

Отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2025 - 2027 годы

На 2025-2027 гг. заключено Отраслевое тарифное соглашение по лесному хозяйству. Оно устанавливает в т. ч. условия оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, обеспечения безопасности труда, дополнительные трудовые и социальные гарантии и льготы работникам лесного хозяйства, права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

Соглашение является основой для межрегиональных, региональных, территориальных и иных соглашений, заключаемых по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений, а также для коллективных и трудовых договоров, локальных актов работодателей. При отсутствии в организации коллективного договора Соглашение имеет прямое действие.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснены правила прохождения стажировки, предэкзаменационной подготовки и проверки знаний по электробезопасности

Информация Ростехнадзора от 28 января 2025 г.

Ростехнадзор выпустил разъяснения по вопросам прохождения работниками организаций электроэнергетики стажировки, предэкзаменационной подготовки и проверки знаний по электробезопасности.

Например, указано, что порядок обучения по электробезопасности зависит от категории электротехнического персонала. Формы работы с персоналом могут включать: стажировку, предэкзаменационную подготовку, проверку знаний, производственный инструктаж, дублирование, спецподготовку.

Стажировка проводится под руководством работника, назначенного организационно-распорядительным документом. В процессе стажировки должны быть усвоены требования отраслевых актов, инструкций по охране труда и пожарной безопасности; отработано ориентирование на рабочем месте; получены навыки при выполнении производственных операций; изучены приемы и условия безопасной эксплуатации оборудования.

По результатам проверки знаний, которая проводится после прохождения предэкзаменационной подготовки, работникам из числа административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала должна устанавливаться группа по электробезопасности.

Также даны ответы на вопросы, какова периодичность аттестации ответственных за электрохозяйство организаций, кого можно освободить от стажировки в действующих электроустановках.

____________________________________________

Разработан новый стандарт безопасности труда для СИЗ от небольшого пламени

Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO 14116-2022

Взамен ГОСТ ISO 14116-2016 разработан ГОСТ ISO 14116-2022 "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная и материалы для защиты от пламени. Требования к ограниченному распространению пламени материалов, пакетов материалов и одежды".

Стандарт устанавливает требования к специальной одежде для уменьшения вероятности ее возгорания при случайном и кратковременном контакте с небольшим пламенем, включая требования к ее конструкции, механическим показателям, маркировке и информации, предоставляемой изготовителем.

Стандарт не может применяться, если в дополнение к защите от пламени необходима защита от тепла. Для полной защиты от воздействия пламени требуется использовать соответствующие СИЗ головы, лица, рук, ног, органов дыхания.

Обращается внимание, что общие рекомендации по выбору, уходу и применению защитной одежды содержатся в ISO/TR 2801:2007.

Дата введения нового ГОСТ - 1 января 2026 г. (с правом досрочного применения).

____________________________________________

Подписано тарифное соглашение в электроэнергетике на 2025-2027 гг.

Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ на 2025-2027 гг.

На 2025-2027 годы заключено Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике. Оно регулирует, в частности, рабочее время и время отдыха, вопросы оплаты и охраны труда, социальные гарантии, льготы и компенсации. Приведен реестр организаций, на которые распространяется его действие.

Соглашение применяется при заключении коллективных и трудовых договоров, принятии локальных актов, содержащих нормы трудового права, а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров.

Документ вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2027 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Уточнен порядок применения отраслевого соглашения по угольной промышленности

Дополнительное соглашение к отраслевому соглашению по угольной промышленности РФ

Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности России на 2025-2027 гг. установлено, что не допускается увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) свыше 6 часов в шахтах на работах, проводимых в очистных забоях на пластах: мощностью 0,8 м и менее; с углом падения 35 градусов и более; с температурой вмещающих пород +30 градусов по Цельсию и выше.

Дополнительным соглашением реализация указанной нормы приостановлена на срок до 31 декабря 2027 г. в отношении АО "Большевик". Решение принято на основании обращения работодателя, Новокузнецкой территориальной организации Росуглепрофа и трудового коллектива АО "Большевик".

Рекомендуем:

____________________________________________

Кабмин привел Положение о госконтроле за соблюдением трудового законодательства в соответствие с нормами ТК РФ

Постановление Правительства РФ от 29 января 2025 г. N 62

Федеральным законом от 8 августа 2024 г. N 268-ФЗ был повышен статус соглашений между сторонами социального партнерства и введен федеральный государственный контроль за их исполнением (см. новость от 12.08.2024).

В связи с этим внесены корреспондирующие изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Установлено, что предметом государственного контроля (надзора) является в т.ч. соблюдение работодателями обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных частями первой, третьей и четвертой ТК РФ.

Документ вступает в силу с 6 февраля 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Отраслевое соглашение по АПК на 2024-2026 гг. прошло регистрацию

Письмо Минтруда России от 17 января 2025 г. N 14-4/10/В-521

Сторонами социального партнерства было заключено Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу на 2024 - 2026 годы (см. новость от 10.10.2024).

Соглашение прошло регистрацию в Роструде. Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении соглашения, предлагается присоединиться к нему.

Если в течение 30 дней после официального опубликования предложения ими не будет представлен мотивированный письменный отказ, то соглашение будет считаться распространенным на них (предложение было опубликовано 30.01.2025).

Рекомендуем:

____________________________________________

Скорректированы правила расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ

Постановление Правительства РФ от 28 января 2025 г. N 56

Внесены изменения в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Теперь при расчете размера скидки и надбавки будут исключаться несчастные случаи на производстве, произошедшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

Заявление об установлении скидки можно будет подать в любой территориальный орган СФР (раньше - только по месту своей регистрации).

Также закреплено, что решения СФР по скидкам и надбавкам можно обжаловать в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Рекомендуем:

____________________________________________