Ежегодный доклад "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея в 2010 году"

Ежегодный доклад
"О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея в 2010 году"

Введение

Настоящий доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея (далее по тексту Уполномоченный) подготовлен в соответствии со статьей 19 Закона Республики Адыгея от 13 февраля 2008 г. N 148 "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея".

Это второй ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея.

Целью доклада является привлечение постоянного внимания органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и общественности к проблемам соблюдения прав и свобод граждан на территории Республики Адыгея, а также к вопросу реагирования органов власти и должностных лиц на заключения и обращения Уполномоченного к ним.

Сегодня граждане РФ находятся в довольно сложной ситуации. С одной стороны Конституция РФ закрепила основные права и свободы человека и гражданина, гарантировав свободу личности. С другой стороны, реализация этих прав сложна из-за бюрократической волокиты и несовершенства федерального законодательства, а также правового нигилизма и недостаточных правовых знаний населения.

Задача Уполномоченного - обеспечить гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, руководствуясь не только Законом, но и, что очень важно, справедливостью и голосом совести. Поэтому нередко приходится призывать должностных лиц к проявлению гуманности и справедливости даже в тех случаях, когда формальные требования Закона не были нарушены.

В докладе нашли отражение данные, изложенные гражданами в письменных обращениях и полученные в ходе осуществления выездных приемов; сообщения средств массовой информации; сведения, полученные при посещении школ-интернатов, следственных изоляторов; результаты и материалы проверок, проведенных как непосредственно Уполномоченным и сотрудниками его аппарата, так и органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами по его запросам.

В целях всестороннего и объективного подхода к рассмотрению положения в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина в докладе использованы статистические данные различных федеральных и региональных ведомств, общественных правозащитных организаций.

Доклад о деятельности Уполномоченного в 2010 году содержит наиболее важные проблемы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в регионе. Он не претендует на всестороннее освещение правозащитной ситуации, поскольку основан на анализе только тех фактов, которые были предметом нашего рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона Республики Адыгея от 13 февраля 2008 г. N 148 "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея" доклад направлен Президенту Республики Адыгея, в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, прокурору Республики Адыгея и Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Выражаю признательность всем, кто в течение прошедшего года содействовал Уполномоченному в деле восстановления нарушенных прав граждан, а также тем, кто направил в мой адрес запрашиваемые сведения и тем самым внес посильный вклад в подготовку настоящего доклада.

Заключение

Реализация прав и свобод человека и гражданина является неотъемлемым признаком правового государства. Без уважения прав человека невозможно решение самых сложных экономических, политических и социальных проблем.

Подводя итоги деятельности за 2010 год необходимо отметить, что Президентом Республики Адыгея, Кабинетом Министров Республики Адыгея, Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея, органами местного самоуправления уделяется постоянное внимание совершенствованию системы государственных гарантий защиты основных прав человека. По обращениям Уполномоченного оперативно представлялась необходимая информация и рассматривались проблемные вопросы, восстанавливались нарушенные права граждан. Вместе с тем, в области прав и свобод человека и гражданина имеются некоторые нерешенные проблемы (жилищные, социальные, трудовые и т.д.).

Как и в предыдущем Докладе за 2009 год, Уполномоченный отмечает, что и в 2010 году имели место факты неуважительного отношения и отсутствия заинтересованности в решении вопросов конкретных граждан со стороны некоторых государственных и муниципальных служащих, затягивания и непредставления информации, необходимых документов, что отражается в целом на отношении населения к органам государственной власти и муниципалитетов.

Практическая реализация прав и свобод человека зависит как от органов государственной власти, так