Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июня 2012 г. N Ф09-3566/11 по делу N А07-1909/2009

Екатеринбург

15 июня 2012 г.

Дело N А07-1909/2009

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 августа 2012 г. N Ф09-3566/11 по делу N А07-1909/2009 настоящее определение оставлено без изменения

См. дополнительную информацию к настоящему определению

Резолютивная часть определения объявлена 14 июня 2012 г.

Определение в полном объеме изготовлено 15 июня 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Крюкова А.Н.,

судей Соловцова С.Н., Шершон Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу автономной некоммерческой организации поддержки малого предпринимательства "Бизнес-центр "Юг Башкортостана" (далее - организация "Юг Башкортостана") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по делу N А07-1909/2009 Арбитражного суда Республики Башкортостан по иску внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Салаватстройзаказчик" (далее - предприятие "Салаватстройзаказчик") Картешкова Виктора Ивановича к администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.

В судебном заседании приняли участие представители:

организации "Юг Башкортостана" - Мельников В.В. (доверенность от 30.04.2012 N 52а);

Администрации г. Салават - Зуева Е.М. (доверенность от 09.06.2012 N 02-Г-374), Абдрашитов Р.А. (доверенность от 12.12.2011 N 02-Г-958);

предприятия "Салаватстройзаказчик" в лице внешнего управляющего Картешкова В.И. - Тупотилов А.И. (доверенность от 17.04.2012 N 9);

государственного унитарного предприятия "Башжилкоммунпроект" - Тупотилов А.И. (доверенность от 12.01.2012).

В судебном заседании помощником судьи Кастель Е.Е. ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи. Материальный носитель аудиозаписи приобщен к материалам дела.

Внешний управляющий должника Картешков В.И. 18.06.2010 обратился в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве предприятия "Салаватстройзаказчик" с иском к администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан (далее - администрация г. Салават) о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения имуществом предприятия "Салаватстройзаказчик", оформленную постановлением администрации городского округа г. Салават от 01.04.2008 N 4/446, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании администрации городского округа г. Салават возвратить изъятое имущество (с учетом уточнений, предусмотренных ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 03.12.2010 (судья Кулаев Р.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 (судьи Столяренко Г.М., Ершова С.Д., Серкова З.Н.) определение от 03.12.2010 отменено, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Организация "Юг Башкортостана" не согласна с постановлением от 11.03.2011, просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что об обстоятельствах признания спорной сделки недействительной ему стало известно лишь из письма предприятия "Салаватстройзаказчик" от 26.12.2011 N 908. Здание административно-хозяйственного корпуса общей площадью 1357,3 кв. м., расположенное по адресу г. Салават, ул. Уфимская 39, при предоставлении его организации "Юг Башкортостана" на праве безвозмездного пользования в соответствии с договором от 27.02.2010 N 17 являлось свободным, то есть право хозяйственного ведения должника было прекращено. В этой связи заявитель считает, что суд апелляционной инстанции принял судебный акт о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Как следует из материалов дела, предприятие "Салаватстройзаказчик" создано в соответствии с приказом Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Салават от 29.10.1996 N 8 и является правопреемником государственного унитарного предприятия "Салаватстройзаказчик".

Имущество предприятия в соответствии с уставом предприятия "Салаватстройзаказчик" находится в муниципальной собственности городского округа, принадлежит юридическому лицу на праве хозяйственного ведения (п. 3.1 Устава).

Постановлением администрации г. Салават от 01.08.2000 N 8/881 переданы в хозяйственное ведение предприятия "Салаватстройзаказчик" объекты муниципального нежилого фонда общей площадью 2046 кв.м., расположенные по адресу: г. Салават, бульвар С.Юлаева, д. 18-б, в том числе: отдельно стоящее двухэтажное здание (административный корпус), территория производственной базы закрытого акционерного общества "Салаватский строитель"; отдельно стоящее одноэтажное строение (склад оборудования), территория производственной базы предприятия "Салаватстройзаказчик"; отдельно стоящее одноэтажное строение с модулем (склад оборудования).

Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Салават от 03.03.2003 N 79 в хозяйственное ведение предприятия "Салаватстройзаказчик" предоставлено: отдельно стоящее двухэтажное здание с подвалом (административное здание), расположенное по адресу: г. Салават, бульвар С.Юлаева, д. 18-б; два отдельно стоящих одноэтажных здания (склады) расположенные по адресу: г. Салават, ул. Вокзальная, д. 20; встроенное одноэтажное здание (склад), расположенное по адресу: г. Салават, ул. Вокзальная.

Между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношении Республики Башкортостан по г. Салавату и предприятием "Салаватстройзаказчик" 12.07.2006 заключен контракт N 1, по условиям которого в хозяйственное ведение предприятию был передан объект муниципального нежилого фонда, расположенный по адресу: г. Салават, ул. К.Маркса, д. 10-а, представляющий собой нежилое помещение площадью 342,1 кв.м. на третьем этаже четырехэтажного нежилого здания.

Постановлением администрации г. Салават от 02.08.2006 N 8/1033 в хозяйственное ведение предприятия "Салаватстройзаказчик" передано также нежилое здание (административно-хозяйственный корпус), общей площадью 1357,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Салават, ул. Уфимская, д. 39.

Заключен контракт о передаче объектов муниципального нежилого фонда в хозяйственное ведение от 07.02.2007 N 3.

Постановлением администрации г. Салават от 22.01.2007 N 1/59 в хозяйственное ведение предприятия "Салаватстройзаказчик" передан объект муниципального нежилого фонда (встроенные нежилые помещения на первом этаже жилого дома), расположенный по адресу: г. Салават, ул. Первомайская, д. 21/10.

Заключен контракт о передаче объектов муниципального нежилого фонда в хозяйственное ведение от 07.02.2007 N 4, в приложении к контракту отражена площадь передаваемых помещений в размере 141,1 кв.м. Акт приема-передачи помещений составлен 07.02.2007.

Право хозяйственного ведения предприятия "Салаватстройзаказчик" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выданы соответствующие свидетельства.

Предприятие "Салаватстройзаказчик" 28.03.2008 обратилось к главе администрации г. Салават с письмом, в котором просило принять в состав муниципальной казны объекты муниципального нежилого фонда, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия.

Собственником имущества принято решение о расторжении контрактов о передаче объектов муниципального нежилого фонда в хозяйственное ведение от 12.07.2006 N 1, от 07.02.2007 N 3, от 07.02.2007 N 4, заключенных с предприятием "Салаватстройзаказчик", постановлением администрации г. Салават от 01.04.2008 N 4/446 из хозяйственного ведения предприятия изъят ряд объектов муниципального нежилого фонда.

Между предприятием "Салаватстройзаказчик" и администрацией г. Салават 07.04.2008 подписан акт о передаче имущества в муниципальную казну.

Предприятие "Салаватстройзаказчик" 02.04.2008 и 03.06.2008 направило в адрес главы администрации г. Салават письма о передаче в аренду ранее изъятого имущества для осуществления производственной деятельности: административного здания по ул. С.Юлаева, д. 18-б, помещения по ул. Первомайской, д. 21/10, здания складов и служебных помещений по ул. Вокзальной.

При этом доказательства заключения договоров аренды в материалах дела отсутствуют.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2010 в отношении предприятия "Салаватстройзаказчик" введена процедура банкротства - внешнее управление.

Внешний управляющий, полагая сделку по изъятию имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, не соответствующей ст. 295, п. 2 ст. 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях), обратился в арбитражный суд с иском о признании ее недействительной (ничтожной), применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата имущества предприятию-должнику.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что постановление администрации г. Салават от 01.04.2008 N 4/446 соответствует закону; субъект права хозяйственного ведения вправе отказаться от закрепленного за ним имущества; п. 3 ст. 18 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях не нарушен, поскольку предприятие продолжило осуществлять хозяйственную деятельность.

Суд апелляционной инстанции отменил определение суда первой инстанции, признал оспариваемую сделку недействительной, применил последствия ее недействительности.

Суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению в связи со следующим.

Согласно ст. 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части.

В силу ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обладают также и правом на обжалование судебного акта.

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Кодексом. Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы судебные акты были приняты непосредственно о правах и обязанностях таких лиц (ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами установлено, что требования заявителя основаны на договоре безвозмездного пользования от 27.02.2010 N 17. При этом ни суду первой инстанции ни суду апелляционной инстанции о том, что спорное имущество передано в пользование третьему лицу, сообщено не было.

Вместе с тем, судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Предметом настоящего спора является признание недействительной (ничтожной) сделки по изъятию администрацией г. Салават у предприятия "Салаватстройзаказчик" имущества из хозяйственного ведения, оформленной постановлением администрации городского округа г. Салавата от 01.04.2008 N 4/446 и актом приема-передачи от 07.04.2008, и применении последствий ее недействительности.

Суд апелляционной инстанции признал указанную сделку, недействительной и применил последствия ее недействительности в виде возврата в хозяйственное ведение общества "Салаватстройзаказчик" имущества, изъятого по спорной сделке, тем самым возвратив стороны в первоначальное положение, существовавшее на момент совершения недействительной сделки.

Как видно из материалов дела, организация "Юг Башкортостан" не является лицом, участвующим в деле N А07-1909/2009. Из содержания обжалуемого судебного акта не усматривается, что судом принято решение о правах и обязанностях заявителя жалобы, в тексте решения какие-либо выводы суда в отношении названной организации также отсутствуют, никаких обязанностей на него обжалуемыми судебными актами не возложено.

Таким образом, поскольку кассационная жалоба подана лицом, не обладающим в силу закона правом кассационного обжалования судебного акта, данная жалоба не может быть рассмотрена судом кассационной инстанции.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что спорное помещение передано ему в безвозмездное пользования, не являются основанием для отмены судебного акта, поскольку в период совершения спорной сделки, оформленной постановлением администрации городского округа г. Салавата от 01.04.2008 N 4/446, нежилое помещение принадлежало предприятию "Салаватстройзаказчик" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 17.07.2006 серии 04АА N 460456; названное право никем не оспорено; имущество было незаконно изъято администрацией из хозяйственного ведения предприятия "Салаватстройзаказчик" и в порядке применения последствий недействительности данной сделки подлежит возврату в хозяйственное ведение данного предприятия.

Возврат имущества в хозяйственное ведение общества "Салаватстройзаказчик" не влияет на права и обязанности заявителя кассационной жалобы как ссудополучателя. Защита прав ссудополучателя, осуществляется в соответствии с положениями гл. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает права ссудополучателя оспаривать действия собственника по распоряжению вещью, переданной в безвозмездное пользование.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно, в соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в порядке применения последствий недействительности сделки обязал администрацию возвратить названное имущество предприятию "Салаватстройзаказчик" как стороне по сделке. Предприятие "Управление внешнего благоустройства" не лишено возможности защитить свои права одним из способов, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе организация "Юг Башкортостана" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по делу N А07-1909/2009 Арбитражного суда Республики Башкортостан подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 184, 185, 286, п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе автономной некоммерческой организации поддержки малого предпринимательства "Бизнес-центр "Юг Башкортостана" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по делу N А07-1909/2009 Арбитражного суда Республики Башкортостан прекратить.

Возвратить автономной некоммерческой организации поддержки малого предпринимательства "Бизнес-центр "Юг Башкортостана" из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины за подачу кассационной жалобы, уплаченной по платежному поручению от 27.04.2012 N 82.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Крюков

Судьи

С.Н. Соловцов Н.В. Шершон