Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 сентября 2013 г. N Ф06-6529/13 по делу N А12-8817/2012

г. Казань

03 сентября 2013 г.

Дело N А12-8817/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,

судей Богдановой Е.В., Моисеева В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВОЛМА"

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.03.2013 (судья Архипова С.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013 (председательствующий судья Агибалова Г.И., судьи Жаткина С.А., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А12-8817/2012

по жалобе общества с ограниченной ответственностью "ВОЛМА" на действия временного управляющего Цуцких Е.В., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Волгоградский судостроительный завод", г. Волгоград (ОГРН 1023404355270, ИНН 3448006530),

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2013 г. в Арбитражный суд Волгоградской области, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Волгоградский судостроительный завод" (далее - ОАО "Волгоградский судостроительный завод", должник), обратился конкурсный кредитор - общество с ограниченной ответственностью "Волма" (далее - ООО "ВОЛМА"), с жалобой о признании незаконным действия временного управляющего ОАО "Волгоградский судостроительный завод" Цуцких Е.В., выразившееся в предоставлении бюллетеней для голосования на первом собрании кредиторов, не соответствующих установленной форме.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.03.2013 в удовлетворении жалобы ООО "ВОЛМА" отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013 определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.03.2013 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ВОЛМА" просит судебные акты отменить, как незаконные и необоснованные, жалобу удовлетворить.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно положениям статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом с особенностями, предусмотренными законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.10.2012 в отношении ОАО "Волгоградский судостроительный завод" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Цуцких Е.В.

В качестве оснований для обращения с жалобой ООО "ВОЛМА" послужили действия временного управляющего ОАО "Волгоградский судостроительный завод" Цуцких Е.В., выразившееся в предоставлении бюллетеней для голосования на первом собрании кредиторов, не соответствующих установленной форме.

Отказывая в удовлетворении жалобы конкурсного кредитора, суды первой и апелляционной инстанции исходили из недоказанности заявителем своих доводов. Суды также указали, что заявителем избран неверный способ защиты нарушенных прав.

Статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

По смыслу указанной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия оспариваемых действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Порядок проведения собраний кредиторов регламентирован Правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56).

В соответствии с пунктом 5 Правил регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) проверяет полномочия участников собрания кредиторов;

б) вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса;

в) выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования;

г) принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

Из пункта 7 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, следует, что при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий: а) открывает собрание кредиторов и объявляет: об основаниях созыва собрания кредиторов; о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов; о правомочности собрания кредиторов; о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов; о лицах, привлеченных арбитражным управляющим в установленном порядке для подготовки, организации и проведения собрания кредиторов; б) обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов, подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня; в) проводит в установленном порядке голосование.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня.

По окончании голосования арбитражный управляющий:

а) осуществляет подсчет голосов и объявляет результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

б) в установленных законом случаях составляет список кредиторов, голосовавших против принятых собранием кредиторов решений или не принимавших участия в голосовании, прилагаемый к протоколу заседания собрания кредиторов.

Министерством экономического развития Российской Федерации приказом от 01.09.2004 N 235 "Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов" утверждена Типовая форма бюллетеня голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов (далее - Типовая форма).

Таким образом, арбитражный управляющий как организатор собрания и лицо, ответственное за проведение собрания кредитов в соответствии с требованиями законодательства о несостоятельности (банкротстве), обязан использовать Типовую форму бюллетеней при голосовании по вопросам повестки дня на собраниях кредиторов. При этом Правилами именно на арбитражного управляющего возложена обязанность выдавать для голосования бюллетени, соответствующие Типовой форме. Арбитражный управляющий должен обеспечить участников голосования бланками бюллетеней и осуществить контроль за соответствием использующихся участниками голосования бланков бюллетеней Типовой форме.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно протоколу собрания кредиторов ОАО "Волгоградский судостроительный завод" 17.01.2013 состоялось собрание кредиторов должника, на котором были приняты следующие решения:

1. утвердить отчет временного управляющего по результатам процедуры наблюдения;

2. не обращаться в суд с ходатайством о введении процедуры внешнего управления в отношении ОАО "Волгоградский судостроительный завод";

3. обратиться в суд с ходатайством о введении конкурсного производства в отношении ОАО "Волгоградский судостроительный завод";

4. не определять дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего;

5. утвердить саморегулируемую организацию, которая должна представить суд информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве;

6. не утверждать кандидатуру арбитражного управляющего на процедуру, следующую за процедурой наблюдения, Цуцких Е.В.;

7. утвердить финансовый анализ и заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ОАО "Волгоградский судостроительный завод",

8. утвердить фактические расходы, произведенные за счет временного управляющего в ходе процедуры наблюдения ОАО "Волгоградский судостроительный завод";

9. проводить собрание кредиторов по вопросам, не отнесенным к компетенции комитета кредиторов, по инициативе лиц, установленных Законом о банкротстве.

Кроме того, на собрании были приняты следующие решения по дополнительным вопросам:

1. не включать в повестку дня вопрос - отложить проведение первого собрания кредиторов;

2. включить дополнительные вопросы в повестку дня;

3. утвердить арбитражным управляющим Лыженкова Сергея Николаевича;

4. избрать комитет кредиторов и определить его состав в количестве 3 человек;

5. избрать первым членом комитета кредиторов Минасяна Артура Юрьевича;

6. избрать вторым членом комитета кредиторов Березина Дмитрия Ивановича;

7. избрать третьим членом комитета кредиторов Пузыреву Наталью Анатольевну;

8. отнести рассмотрение и принятие решений по вопросам, установленным в статьях 17, 61.9, 104, 105, 110, 112, 115, 129, 130, 133, 140, 141, 142 Закона о банкротстве, а также принятие иных решений к полномочиям комитета кредиторов;

9. установить вознаграждение арбитражному управляющему в размере 100 000 руб.;

10. утвердить место проведения последующих собраний кредиторов ОАО "Волгоградский судостроительный завод": г. Москва, ул. Петровка, дом 24, корпус 1, здание ОАО КБ "Петрокоммерц".

ООО "ВОЛМА" принимало участие в собрании кредиторов 17.01.2013, о чем свидетельствует запись в протоколе собрания кредиторов от 17.01.2013, и, участвуя в этом собрании, реализовало свое право на голосование.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, что бюллетени, представленные временным управляющим для голосования на собрании кредиторов 17.01.2013, соответствуют типовой форме N 1, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации N 56.

Суды установили, что для голосования по спорным вопросам - за саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, за кандидатуру арбитражного управляющего, за дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего, за очередность проведения собрания кредиторов, за предоставление кандидатуры в состав комитета кредиторов, за место проведения последующих собраний кредиторов, специальные формы бюллетеней для голосования не установлены.

ООО "ВОЛМА, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представило в материалы дела доказательства представления временным управляющим не соответствующих по форме и содержанию требованиям, установленным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 235 бюллетеней для голосования на собрании кредиторов 17.01.2013.

Судами первой и апелляционной инстанций правомерно установлено, что исходя из сформулированных требований ООО "ВОЛМА", кредитор не согласен с результатами собрания кредиторов от 17.01.2013 и порядком его проведения. Несоответствие формы бюллетеня требованиям законодательства не является основанием для признания незаконными действий временного управляющего, а является основанием для признания недействительными решений собрания кредиторов.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 оставлено без изменения определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2013 по делу N А12-8817/12, которым отказано в удовлетворении заявления ООО "ВОЛМА" о признании недействительными решения собрания кредиторов, принятых 17.01.2013.

При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении жалобы ООО "ВОЛМА" соответствует фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам Закона о банкротстве.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования в судах обеих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для их иной оценки у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется. Доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и опровергающих правильность выводов судов, в кассационной жалобе не приводится.

Выводы судов сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.03.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013 по делу N А12-8817/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.П. Герасимова

Судьи

Е.В. Богданова В.А. Моисеев