Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 июля 2014 г. N Ф06-12234/13 по делу N А65-26836/2007

г. Казань

25 июля 2014 г.

Дело N А65-26836/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

судей Савкиной М.А., Минеевой А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Согрина Юрия Александровича, г. Челябинск,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014 (судья Камалетдинов М.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 (председательствующий судья Александров А.И., судьи Селиверстова Н.А., Серова Е.А.)

по делу N А65-26836/2007

по заявлению Согрина Юрия Александровича, г. Челябинск, о признании торгов, объявленных организатором - конкурсным управляющим имуществом индивидуального предпринимателя Гараевой Рамили Мартагалямовны, г. Нижнекамск, Артемьевым Виктором Геннадьевичем, состоявшихся 23.07.2013, недействительными в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Гараевой Рамили Мартагалямовны, г. Нижнекамск,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.11.2007 в отношении индивидуального предпринимателя Гараевой Рамили Мартагалямовны (далее - ИП Гараева Р.М., должник) введена процедура наблюдения, определением от 19.02.2008 временным управляющим утвержден Сафин Л.Г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2008 ИП Гараева Р.М. признана несостоятельной (банкротом) и в отношении ее имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гарипов Ш.Г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.02.2011 конкурсный управляющий Гарипов Ш.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего; конкурсным управляющим утвержден Валиев Р.Г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2013 конкурсным управляющим имуществом ИП Гараевой Р.М. утвержден арбитражный управляющий Артемьев В.Г.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 18.12.2013 (вх. N 34881) поступило заявление Согрина Ю.А. о признании торгов, объявленных организатором конкурсным управляющим имуществом ИП Гараевой Р.М. Артемьевым В.Г., состоявшихся 23.07.2013 г., недействительными.

Заявление мотивировано тем, что им была подана заявка на участие в торгах в соответствии с требованиями законодательства, с приложением полного комплекта необходимых документов, оплачен задаток. Однако он не был допущен к участию в торгах организатором на том основании, что нарушен порядок подачи заявки на участие в торгах.

При этом какие были допущены нарушения организатор ему не сообщил.

По мнению заявителя, он необоснованно не был доаущен к участию в торгах и лишен возможности приобретения выставленного на торги имущества.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014 в удовлетворении заявления Согрина Ю.А. отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 указанное определение оставлено без изменения.

При этом суды исходили из того, что законодательством о банкротстве не исключается установление дополнительных требований к заявкам на участие в торгах.

В сообщении о проведении торгов было указано на необходимость направления на почтовый адрес конкурсного управляющего документов, приложенных к заявке. Данное требование Согриным Ю.А. выполнено не было.

Также Согрин Ю.А. не представил доказательств нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

В кассационной жалобе Согрин Ю.А. просит определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 отменить, удовлетворить требования заявителя о признании торгов, объявленных конкурсным управляющим имуществом ИП Гараевой Р.М. Артемьевым В.Г. и состоявшихся 23.07.2013 недействительными.

Согрин Ю.А. полагает, что неотправление им приложенных к заявке на участие в торгах документов в адрес конкурсного управляющего не может являться основанием для отклонения заявки на участие в торгах. Поскольку Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 N 54, Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлена электронная форма подачи заявки на участие в торгах, в том числе всех приложенных к заявке документов. Конкурсный управляющий не вправе самостоятельно устанавливать дополнительные требования к форме подачи заявки на участие в торгах.

Заявитель также указывает, что в случае допуска к участию в торгах мог повлиять на результат торгов.

В случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности в виде возврата имущества в конкурсную массу должника, конкурсный управляющий обязан назначить повторные торги, где в процедуре могут принять участие претенденты, в том числе Согрин Ю.А., который на сегодняшний день сохранил интерес в приобретении имущества должника по результатам торгов.

Проверив законность определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2014 в соответствии со статьями 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения кассационной жалобы.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 15.06.2013 в газете "Коммерсантъ" N 102 на странице 51 размещено сообщение следующего содержания: "Организатор торгов - конкурсный управляющий Артемьев Виктор Геннадьевич (ИНН 16512015608). Корреспонденция управляющему подлежит направлению по адресу: 423570, а/я-540, г. Нижнекамск-5, РТ, e-mail: arbitraj@mail.ru), действующий на основании определения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N A65-26836/2007 от 29.04.2013 извещает о проведении аукциона на повышение стоимости с открытой формой подачи предложения о цене по продаже имущества ИП Гараевой Р. М. (место нахождения: 423570, а/я-540, г. Нижнекамск-5, РТ) признанного несостоятельным (банкротом), Торги будут проводиться 23.07.2013 в 10.00 ч. в электронной форме на электронной площадке - Межотраслевая электронная система "Фабрикант" (сайт: http:www.fabrikant.ru/). Лот N 1: квартира 3-х комнатная" по адресу: РТ. г. Казань, ул. Академика Завойского, д. 15 кв. 52, этаж 3, площадь по ЖК РФ 90,7 кв.м., с прописки не сняты должник и 3-и члена его семьи, после заключения договора купли-продажи на торгах сохраняются долговые обязательства и права залога (ипотеки) в счет обеспечения долга в размере 2 566 956 рублей за закрытым акционерным обществом ГКБ "Автоградбанк" (далее - ЗАО ГКБ"Автоградбанк"). Начальная цена - 466 064 рублей, шаг аукциона - 5% от начальной цены лота. Задаток - 20% от начальной цены лота перечисляется не позднее 22.07.2013 на р/с ИП Артемьев Виктор Геннадьевич (ОГРН 309165121600076, ИНН 165120156708) N40802810110200006459 в ЗАО "Автоградбанк" г. Набережные Челны, БИК 049240748, к/с 30101810100000000748. Для участия в торгах необходимо зарегистрироваться на электронной площадке и предоставить оператору торговой площадки заявку. Заявки принимаются с 15.06.2013 по 22.07.2013 Оригиналы документов, приложенных к заявке, принимаются на почтовый адрес конкурсного управляющего указанного выше. Заявка на участие в торгах должна содержать: для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя; для физических лиц - ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства, контактный телефон. К заявке на участие в торгах прилагаются: для юр.лиц - Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, надлежащим образом заверенные копии: Устав. ИНН, ОГРН, документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, платежный документ, подтверждающий оплату задатка. Для физ.лиц: копия паспорта, копия выписки из ЕГРИП, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, платежный документ, подтверждающий оплату задатка. Подведение итогов торгов - 24.07.2013 в 15.00 ч. Победитель торгов - лицо, предложившее наибольшую цену. Договор купли-продажи заключается с победителем в течение 5 дней. Оплата производится в течение 10 дней. Ознакомление с условиями, с договором о задатке, прием запросов осуществляется по адресу: 423570, РТ, г. Нижнекамск, пр. Строителей д. 20А и по телефону 9172647798".

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе: порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

В соответствии с пунктами 11-12, пунктами 14-15 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий. Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола. Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом. Для проведения торгов организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие: свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов, правилах работы с использованием такой системы; право участия в торгах без взимания платы; возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов; хранение и обработку в электронной форме заявок на участие в торгах и иных документов, представляемых заявителями, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты информации; защиту информации (заявок на участие в торгах и иных документов), представляемой заявителями, в том числе сохранность этой информации, предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и копирования; создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе протоколов комиссии о результатах проведения торгов; бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов. Решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежит недвижимое имущество.

Согрин Ю.А. 14.07.2013 представил оператору торговой площадки в электронной форме заявку на участие в торгах, согласно которой, к заявке прилагались: копии паспорта заявителя Согрина Ю.А., платежного поручения, свидетельства ИНН, согласия супруги на совершение сделки.

Согласно протоколу от 22.07.2013 N 1 заседания комиссии по определению участников торговой процедуры "Аукцион продавца N1163460", претенденту Юрию Александровичу Согрину (ИНН 744800349226) отказано в допуске к дальнейшему участию в аукционе со ссылкой на то, что нарушен порядок подачи заявки на участие в торгах.

Заявитель Согрин Ю.А остался в качестве претендента (заявителя) на участие в торгах и статус участника торгов не получил. Указанное следует из содержания протокола от 22.07.2013 N 1 заседания комиссии по определению участников торговой процедуры "Аукцион продавца N1163460".

Победителем торгов признан участник торгов Харитонов Александр Владимирович на приобретение лота по цене 512 670,40 руб., согласно протоколу от 23.07.2013 N 1163460-1 о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1.

Между конкурсным управляющим имуществом ИП Гараевой P.M. (продавцом) и Харитоновым Александром Владимировичем (покупателем) 24.07.2013 подписан договор купли-продажи с победителем торгов.

Отказывая в удовлетворении заявления Согрина Ю.А. о признании торгов недействительными, суды обеих инстанций исходили из того, что Согриным Ю.А. не были выполнены требования, перечисленные в сообщении о продаже спорного имущества, а именно, не направлены в адрес конкурсного управляющего документы, приложенные к заявке.

Между тем, все указанные в сообщении о проведении торгов документы Согриным Ю.А. к заявке были приложены. Сама заявка и приложение к ней соответствовали требованиям пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве.

Содержавшееся в сообщении и проведении торгов требование о том, что оригиналы документов, приложенных к заявке, принимаются на почтовый адрес конкурсного управляющего, не соответствует закону.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, требование о направлении на почтовый адрес конкурсного управляющего оригинала паспорта (а не копии паспорта на бумажном носителе) противоречит законодательству и нарушает права гражданина.

Вывод о соответствии заявки Согрина Ю.А. требованиям Закона о банкротстве, Порядку проведения торгов и сообщению о проведении торгов содержится и в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 31.07.2013 о признании жалобы Согрина Ю.А. обоснованной, о признании организатора торгов конкурсного управляющего Артемьева В.Г. нарушившим требования части 12 статьи 110 Закона о банкротстве, а также о выдаче конкурсному управляющему Артемьеву В.Г. предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при проведении оспариваемых в рамках настоящего заявления торгов.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

При рассмотрении иска о признании торгов недействительными необходимо исходить из общих критериев, выработанных судебной практикой и устанавливать, являются ли допущенные нарушения существенными, способными повлиять на число участников торгов или результат определения их победителя.

Соответствующие правовые подходы сформулированы в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий", пунктах 1, 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", а также в ряде постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (от 28.10.2010 N 7171/10, от 14.12.2010 N 7781/10, от 28.02.2012 N 14850/11, от 05.04.2012 N 16311/11, от 25.12.2012 N 11237/12).

Недопущение Согрина Ю.А. к участию в торгах при наличии поданной им в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, Порядком проведения торгов и сообщением о проведении торгов заявкой согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 N 32, является основанием для признания торгов недействительными.

Данное нарушение правил торгов является существенным, и нарушающим права не только заявителя, но и кредиторов должника, так как могло повлиять на результат торгов, поскольку привело к сужению круга потенциальных покупателей и уменьшению возможности реализации имущества по наиболее высокой цене, выявленной в ходе сопоставления свободных конкурирующих заявок.

Вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что признание торгов недействительными не повлечет восстановление нарушенных прав заявителя, является необоснованным.

В случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности в виде возврата имущества в конкурсную массу должника конкурсный управляющий будет обязан вновь провести торги в отношении указанного имущества, в которых заявитель сможет принять участие наряду с другими претендентами.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 подлежат отмене. Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но ими неправильно применены нормы права, суд кассационной инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления Согрина Ю.А.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу N А65-26836/2007 отменить.

Признать торги, объявленные организатором - конкурсным управляющим имуществом индивидуального предпринимателя Гараевой Р.М. Артемьевым В.Г., состоявшиеся 23.07.2013, недействительными.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Аглиуллина

Судьи

М.А. Савкина А.А. Минеева