Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 июля 2016 г. N Ф06-9984/16 по делу N А55-16122/2012

г. Казань

12 июля 2016 г.

Дело N А55-16122/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Аскерова Рамиза Гейбат оглы

на определение Арбитражного суда Самарской области от 10.07.2015 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-16122/2012

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области к индивидуальному предпринимателю Аскерову Рамизу Гейбат оглы (ОГРНИП 305631601200078, ИНН 631805966267) о взыскании 44 912 руб. 12 коп. неосновательного обогащения и обязании освободить земельные участки, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Самара-Центр" (ОГРН 1096316005312, ИНН 6316145726), заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Отдел судебных приставов Октябрьского района города Самары,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю Аскерову Рамизу Гейбат оглы (далее - ИП Аскеров Р.Г., предприниматель) о взыскании 44 912 руб. 12 коп. неосновательного обогащения и обязании освободить земельные участки.

Решением от 10.10.2013 Арбитражный суд Самарской области обязал предпринимателя в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта, освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, пересечение улиц Челюскинцев и Мичурина (ул. Челюскинцев, д. 17 "А"), площадью 74,50 кв. м и земельный участок площадью 134,60 кв. м с кадастровым номером 63:01:0609002:0204, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Челюскинцев/ул. Мичурина, путем сноса здания магазина "Торпедо", литера Б, площадью 393,30 кв.м с адресной частью: г. Самара, Октябрьский район, ул. Челюскинцев, д. 17 "А".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2013 оставлено без изменения.

На основании вступившего в законную силу судебного акта выдан исполнительный лист от 24.01.2014 серия АС 005955984.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о его замене в рамках настоящего дела в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.07.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016, произведена замена Министерства на правопреемника администрацию городского округа Самара (далее - администрация).

Не согласившись с определением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ИП Аскеров Р.Г. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении ходатайства, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 и 3 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Статьей 319 АПК РФ установлено, что по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, за исключением взыскания денежных сумм с солидарных ответчиков, принятия судебного акта в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах. Возможность выдачи нового исполнительного листа при замене должника, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Принимая решение о процессуальной замене взыскателя, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что Министерство выбыло из спорного правоотношения в силу прямого указания закона, а именно: статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 3, 5, 6 Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД, поскольку указанными правовыми актами закреплена передача полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, к органам местного самоуправления городского округа Самара.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Статьей 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям органов государственной власти Самарской области.

Статьей 5 и 6 Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД в редакции Закона Самарской области от 26.02.2015 N 11-ГД органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области администрация является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Соглашением о передаче документов от 13.04.2015, заключенным между Министерством и администрацией определен порядок и сроки передачи Министерством администрации документов связанных с предоставлением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства, согласно пункту 3.5 которого подлежат передаче постановления о возбуждении исполнительного производства, не оконченные исполнением, а также исполнительные листы, не предъявленные к исполнению.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суды пришли к правомерному выводу о том, что в силу законодательного перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, Министерство выбыло из правоотношений по использованию ответчиком земельного участка, расположенного на территории городского округа Самара, а взыскателем по этим отношениям в силу закона вправе выступать орган местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Самара".

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, противоречат правовым нормам и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 10.07.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 по делу N А55-16122/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова