Приложение. Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата

1. Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата (далее - ФСС), реэкспортного фитосанитарного сертификата (далее - РФС), карантинного сертификата (далее - КС) (далее - Административный регламент и государственная услуга соответственно) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых территориальными управлениями Россельхознадзора, а также порядок взаимодействия Россельхознадзора и его территориальных управлений с заявителями при предоставлении государственной услуги.

2. Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

3. Информация о графике работы, месте нахождения Россельхознадзора размещается на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги предоставляется уполномоченными должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора посредством телефонной связи, размещения информации (сведений) на официальных сайтах Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора в сети "Интернет", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) ¹, информационной системы "Одно окно", созданной акционерным обществом "Российский экспортный центр" ² (далее - ИС "Одно окно").

5. Организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются организации, аккредитованные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, уполномоченные и подведомственные Россельхознадзору (далее - уполномоченные организации), а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания (далее - организации, осуществляющие КФО) ^2.1.

В предоставлении государственной услуги в части проведения лабораторных исследований в случае выдачи карантинного сертификата участвуют также юридические лица, индивидуальные предприниматели, аккредитованные национальным органом по аккредитации на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений в соответствии с законодательством Российской Федерации ³.

Информация об адресах, графике работы и справочных телефонах уполномоченных организаций размещается на официальных сайтах Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченных организаций и Едином портале.

6. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством телефонной связи или при личном посещении территориального управления Россельхознадзора.

7. График приема граждан, их представителей и представителей юридических лиц должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора устанавливается приказами территориальных управлений Россельхознадзора.

Продолжительность консультации на личном приеме не должна превышать тридцать минут.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, их представителей и представителей юридических лиц должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.

При невозможности должностного лица территориального управления Россельхознадзора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, располагающее необходимой информацией, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. На информационных стендах и официальных сайтах Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора в сети "Интернет" размещается следующая информация:

о порядке предоставления государственной услуги;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляемые к оформлению указанных документов;

перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе при обращении за получением государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее обновление.

10. Государственная услуга по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата.

11. Государственная услуга предоставляется Россельхознадзором.

В предоставлении государственной услуги участвуют уполномоченные организации и организации, осуществляющие КФО.

12. В рамках предоставления государственной услуги Россельхознадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, указанных в пункте 25 Административного регламента.

13. Результатами предоставления государственной услуги являются:

14. Срок предоставления государственной услуги:

15. Информация о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается:

на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет";

на официальных сайтах территориальных управлений Россельхознадзора.

16. Для получения государственной услуги заявителю необходимо предоставить в территориальное управление Россельхознадзора следующие документы:

17. В целях отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований и установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (далее - отбор проб) заявителю необходимо представить в Россельхознадзор соответствующее заявление (формы приведены в приложениях N 6 и N 7 к Административному регламенту).

17.1. Для получения акта карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера, заявителю необходимо предоставить в организацию, осуществляющую КФО, заявление на оказание услуг по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.

18. Заявитель представляет в Россельхознадзор документы, указанные в пунктах 16 и 17 Административного регламента, на бумажном носителе лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Документы, указанные в пункте 16 Административного регламента, могут быть представлены заявителем в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Единой федеральной государственной информационной системы выдачи и учета фитосанитарной документации ¹⁴ (далее - Система выдачи и учета сертификатов), Единого портала, а для получения ФСС и РФС также по принципу "одного окна" с использованием ИС "Одно окно".

Подача заявления, указанного в пункте 17 Административного регламента, и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут осуществляться в электронном виде с использованием Единого портала, если Единый портал предусматривает возможность подачи такого заявления и получения такого уведомления.

Для получения ФСС и РФС подача заявления, указанного в пункте 17 Административного регламента, и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут также осуществляться в электронном виде с использованием ИС "Одно окно".

19. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, находящаяся в распоряжении ФНС России;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, находящаяся в распоряжении ФНС России.

Если указанные в настоящем пункте документы не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются Россельхознадзором с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся.

20. Непредставление заявителем имеющихся в распоряжении органов государственной власти документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

21. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).

22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

23. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

24. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

25. Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются ¹⁶:

26. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

27. Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется за счет средств заявителя.

28. Методика определения размера платы за оказание услуги по установлению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, включая все виды фитосанитарных анализов и экспертиз, выдаче заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции, предоставляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, и методика определения размера платы за оказание услуги по обеззараживанию подкарантинной продукции в соответствии с нормами и правилами обеспечения карантина растений и выдаче документа, подтверждающего обеззараживание, предоставляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утверждены приказом Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. N 194 ¹⁷.

29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой уполномоченной организацией, и при получении результата предоставления таких услуг составляет пятнадцать минут.

30. Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, поступившие от заявителя на бумажном носителе в Россельхознадзор, а также заявление и документы, поступившие на бумажном носителе в уполномоченную организацию, регистрируются в день их поступления.

31. Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, поступившие от заявителя в территориальное управление Россельхознадзора, а также заявление и документы, поступившие в уполномоченную организацию или организацию, осуществляющую КФО, в электронной форме, в том числе с использованием ИС "Одно окно", регистрируются автоматически в день их подачи.

Днем подачи заявления и документов (информации) считается дата фиксации их направления в территориальное управление Россельхознадзора в Системе выдачи и учета сертификатов или Едином портале, или ИС "Одно окно".

32. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, зал ожидания, место для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги должно обеспечиваться необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, доступом к гардеробу.

33. Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов.

Места предоставления государственной услуги располагаются в зоне пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (в городе - не более 1 км, в сельской местности - не более 5 км).

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

34. В местах предоставления государственной услуги для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются ¹⁸:

35. Помещения для приема заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

36. На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании территориального управления Россельхознадзора, его адресах мест предоставления государственной услуги, режиме работы, номерах телефонов для справок, адресе официального сайта территориального управления Россельхознадзора.

37. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

38. Для ожидания приема граждан, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Указанные места обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями, а также телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть "Интернет".

Помещения для приема заявителей обозначаются табличками с указанием номера комнаты, фамилии, имени, отчества (при наличии), должностей работников, предоставляющих государственную услугу.

39. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети "Интернет", печатающим и сканирующим устройствами. При организации рабочего места предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

В местах для заполнения заявлений выделяется место для заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусматривающее столы (стойки) с писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.

Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) вход в здание должен быть оборудован специальным пандусом.

У входа в здание должно быть необходимое количество бесплатных парковочных мест. Для парковки специальных автотранспортных средств маломобильных групп населения на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места).

40. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий являются:

41. К показателям качества государственной услуги, относятся:

42. Заявитель вправе взаимодействовать с должностными лицами территориального управления Россельхознадзора при предоставлении государственной услуги неограниченное количество раз.

42.1. Продолжительность каждого взаимодействия заявителя с должностными лицами территориального управления Россельхознадзора при предоставлении государственной услуги не должна превышать десяти минут.

43. Подача заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможна в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

43.1. Для получения государственной услуги подача заявления и прилагаемых к нему документов, а также получение результатов предоставления государственной услуги могут осуществляться заявителем независимо от места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) (экстерриториальный принцип) в любом территориальном управлении Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции ²⁰.

43.2. Получение результата предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

44. Подача заявления и прилагаемых к нему документов может осуществляться в многофункциональном центре при наличии соответствующих соглашений между многофункциональным центром и территориальным управлением Россельхознадзора. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов многофункциональный центр обеспечивает их передачу в территориальное управление Россельхознадзора на рассмотрение в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным управлением Россельхознадзора, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления.

45. При предоставлении государственной услуги посредством Единого портала заявителю (его уполномоченному представителю) обеспечивается возможность:

45.1. При предоставлении государственной услуги с использованием ИС "Одно окно" заявителю обеспечивается возможность:

46. При предоставлении государственной услуги в электронной форме используется электронная подпись ответственного сотрудника структурного подразделения территориального управления Россельхознадзора, на которое возложено предоставление государственной услуги (далее - ответственное подразделение).

47. Формирование заявления о предоставлении государственной услуги и представление документов, указанных в пунктах 16 и 17 Административного регламента, осуществляется заявителем посредством заполнения электронной формы заявления и прикрепления (при необходимости) указанных документов на Едином портале, в Системе выдачи и учета сертификатов или в ИС "Одно окно" без необходимости дополнительной подачи заявления и прилагаемых к нему документов в иной форме.

На Едином портале, в Системе выдачи и учета сертификатов и в ИС "Одно окно" размещаются образцы заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги.

48. Проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления о предоставлении государственной услуги.

49. При формировании заявления о предоставлении государственной услуги заявителю обеспечивается:

50. Территориальное управление Россельхознадзора обеспечивает прием заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пунктах 16 и 17 Административного регламента, в электронном виде и их регистрацию без представления заявителем заявления о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе.

51. После принятия заявления и документов, указанных в пунктах 16 и 17 Административного регламента, ответственным сотрудником ответственного подразделения статус заявления о предоставлении государственной услуги заявителя в личном кабинете на Едином портале, официальном сайте в сети "Интернет" либо в ИС "Одно окно" обновляется до статуса "принято".

52. При предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала и ИС "Одно окно" заявителю направляется:

53. Не допускается отказ в приеме заявления и документов, указанных в пунктах 16 и 17 Административного регламента, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, указанные в пунктах 16 и 17 Административного регламента, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Едином портале и в ИС "Одно окно".

54. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

55. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальное управление Россельхознадзора заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе в электронной форме.

56. Датой поступления заявления и прилагаемых к нему документов является день их регистрации, в том числе автоматической, в Россельхознадзоре.

57. Административная процедура осуществляется сотрудниками территориального управления Россельхознадзора, ответственными за прием и регистрацию документов в территориальном управлении Россельхознадзора.

Поступившие в территориальное управление Россельхознадзора заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления и направляются в ответственное подразделение не позднее дня их регистрации, а для переоформления ФСС - в течение шестидесяти минут с момента их регистрации.

58. Критерием принятия решения о принятии заявления и прилагаемых к нему документов является их поступление в территориальное управление Россельхознадзора.

59. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в территориальном управлении Россельхознадзора.

60. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение входящего номера заявлению о предоставлении государственной услуги в территориальном управлении Россельхознадзора.

61. Основанием для начала административной процедуры является поступление в ответственное подразделение заявления и прилагаемых к нему документов.

62. Административные действия по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются сотрудниками ответственного подразделения.

63. Сотрудник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет их проверку на правильность и достоверность содержащихся в них сведений.

64. Основаниями для отказа в выдаче ФСС, РФС, КС и переоформлении ФСС являются:

65. При отсутствии установленных пунктом 64 Административного регламента оснований для отказа в выдаче ФСС или РФС, или КС, или переоформлении ФСС сотрудник ответственного подразделения принимает решение о выдаче ФСС или РФС, или КС, или переоформлении ФСС.

Решение о выдаче ФСС или РФС, или КС, либо об отказе в их выдаче, а также решение о переоформлении ФСС либо об отказе в переоформлении ФСС принимаются в сроки, предусмотренные пунктом 14 Административного регламента.

66. ФСС или РФС, или КС оформляются в соответствии с формой, утвержденной приказом Минсельхоза России от 27 октября 2016 г. N 478 "Об утверждении форм фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата" ²².

67. Сотрудник ответственного подразделения подписывает ФСС или РФС, или КС, или переоформленный ФСС и присваивает соответствующему сертификату регистрационный номер посредством регистрации в Системе выдачи и учета сертификатов.

68. Сотрудник ответственного подразделения в день присвоения ФСС или РФС, или переоформленному ФСС регистрационного номера осуществляет выдачу ФСС или РФС, или переоформленного ФСС заявителю лично.

69. КС выдается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и представляется заявителю посредством Системы выдачи и учета сертификатов, Единого портала или на адрес электронной почты (при наличии).

При личном обращении заявителя сотрудник ответственного подразделения выдает заявителю копию электронной формы КС на бумажном носителе.

70. В случае если принято решение об отказе в выдаче ФСС или РФС, или КС, или переоформлении ФСС, сотрудник ответственного подразделения осуществляет возврат заявления на выдачу ФСС или РФС, или КС и прилагаемых к нему документов либо заявления на переоформление ФСС с мотивированным обоснованием причин отказа заявителю лично или направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также вносит сведения о принятом решении в Систему выдачи и учета сертификатов.

71. Результатами административной процедуры являются:

72. Способом фиксации результатов административной процедуры является внесение указанных результатов в Систему выдачи и учета сертификатов.

73. Основанием для начала административной процедуры является получение сотрудником ответственного подразделения заявления и документов, предусмотренных # пунктах 16 и 17 Административного регламента.

74. Межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, формируется в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

75. Направление межведомственного запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

76. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать два рабочих дня со дня поступления межведомственного запроса.

77. Результатом административной процедуры является получение по системе межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.

78. Способом фиксации результата административной процедуры является приобщение сведений, указанных в пункте 74 Административного регламента, к заявлению и прилагаемым к нему документам.

79. Исправление допущенных опечаток и ошибок осуществляется на основании соответствующего заявления заявителя (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту). К заявлению прикладывается ФСС, РФС или КС, в который надлежит внести исправления.

80. Сотрудником ответственного подразделения осуществляется проверка указанных в заявлении сведений и, в случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок, внесение в ФСС, РФС или КС изменений, направленных на исправление допущенных опечаток и (или) ошибок.

81. Максимальный срок исправления допущенных опечаток и ошибок - три рабочих дня со дня поступления соответствующего заявления.

82. В течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующих изменений, исправленный ФСС, РФС или КС направляется заявителю в соответствии с пунктами 68, 69 Административного регламента.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных ФСС, РФС или КС сотрудник ответственного подразделения в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, подготавливает и направляет заявителю письмо об отсутствии опечаток и (или) ошибок в выданных ФСС, РФС или КС.

83. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем, могут быть направлены в территориальное управление Россельхознадзора в форме электронных документов в соответствии с пунктом 18 Административного регламента.

84. При поступлении в территориальное управление Россельхознадзора документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, административные процедуры, предусмотренные настоящим разделом, выполняются с учетом следующих особенностей:

85. Текущий контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителями территориальных управлений Россельхознадзора, их заместителями, а также должностными лицами Россельхознадзора.

86. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

87. Уполномоченным структурным подразделением территориального управления Россельхознадзора проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления территориальными управлениями Россельхознадзора государственной услуги могут проводиться также по решению руководителя Россельхознадзора должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных управлений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, а также порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги устанавливается руководителем территориального управления Россельхознадзора.

88. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится по жалобе на действия (бездействие) должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора.

89. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора.

90. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и несоблюдение требований Административного регламента при оказании государственной услуги должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

91. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности территориальных управлений Россельхознадзора при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

92. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 ²³.

Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) территориального управления Россельхознадзора и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта Россельхознадзора, Единого портала, а также на личном приеме, в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона N 210-ФЗ.

93. Жалоба на действия (бездействие) и решения территориального управления Россельхознадзора и (или) его должностных лиц может быть подана руководителю территориального управления Россельхознадзора, заместителю руководителя Россельхознадзора, руководителю Россельхознадзора.

94. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных управлений, а также на Едином портале.

95. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:

96. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Россельхознадзора, а также его должностных лиц, размещается на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет" и Едином портале.