Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 октября 2011 г. N Ф10-1749/09 по делу N А14-14702/2005

ГАРАНТ:

См. также постановления ФАС ЦО от 18 марта 2010 г. N Ф10-1749/09(3) по делу N А14-14702/2005/105/16б, от 21 апреля 2010 г. N Ф10-1426/10 по делу N А14-14702-2005/105/16Б, от 27 июля 2011 г. N Ф10-1749/09 по делу N А14-14702/2005 и определения ФАС ЦО от 12 мая 2009 г. N А14-14702/2005-105/16б, от 17 июня 2009 г. N А14-14702/2005/105/16б

Резолютивная часть постановления оглашена 18.10.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.10.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Андреева А.В.

Судей:

Ахромкиной Т.Ф.

Козеевой Е.М.

При участии в заседании:

от ФНС России в лице ИФНС по Левобережному району г. Воронежа

не явились, извещены надлежаще;

от иных лиц, участвующих в деле

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице ИФНС по Левобережному району г. Воронежа на определение Арбитражного суда Воронежской области от 11.05.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 по делу N А14-14702-2005,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России, г. Москва, ИНН 7707329152, КПП 770701001, ОГРН 1047707030513, в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа (далее - ФНС России) 17.03.2011 обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Журихиным Владиславом Ивановичем, г. Воронеж, обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного ремонтно - эксплуатационного предприятия N 53 (далее - МУРЭП N 53), г. Воронеж.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 11.05.2011 (судья Е.И. Ларина) производство по жалобе ФНС России на действия бывшего конкурсного управляющего МУРЭП N 53 Журихина В.И. прекращено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 (судьи Ж.Н. Потихонина, В.М. Баркова, А.А. Сурненков) указанное определение оставлено без изменения.

Не соглашаясь с названными судебными актами, ФНС России обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на необоснованное расходование денежных средств из конкурсной массы МУРЭП N 53. Считает, что ни АПК РФ, ни ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержат норм, запрещающих рассмотрение жалоб на действия конкурсного управляющего в связи с его отстранением от исполнения обязанностей. Указывает, что постановлением ФАС ЦО от 27.07.2011 судебные акты первой и апелляционной инстанций об отстранении Журихина В.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУРЭП N 53 отменены, дело передано на новое рассмотрение.

Дело рассмотрено в порядке статьи 284 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых заявителем судебных актов.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 28.12.2005 муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 53 (далее - МУРЭП N 53) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Журихин В.И.

Определениями арбитражного суда от 23.09.2005, от 23.01.2006, от 17.04.2006 в реестр требований кредиторов МУРЭП N 53 включены требования ФНС России в сумме 2 443 740 руб. 34 коп. недоимки, 642 130 руб. 98 коп. пени, 3 000 руб. 05 коп. штрафов.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 14.01.2011 действия (бездействие) конкурсного управляющего МУРЭП N 53 Журихина В.И. по не принятию мер по включению части имущества должника в конкурсную массу, затягиванию сроков утверждения Предложений об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества и реализации имущества должника, признаны незаконными. Журихин В.И. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУРЭП N 53 без выплаты ему вознаграждения за период с 01.09.2009 по 14.01.2011 исполнения им обязанностей конкурсного управляющего МУРЭП N 53.

Постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29.04.2011 определение от 14.01.2011 оставлено без изменения.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящей жалобой, ФНС России сослалась на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Журихиным В.И. обязанностей конкурсного управляющего МУРЭП N 53, выразившееся в необоснованном привлечении лиц для обеспечения своей деятельности за счет имущества должника и увеличении текущих расходов в деле о банкротстве.

Прекращая производство по настоящей жалобе ФНС России, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст. 2, 20.3, 34, 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", 150 АПК РФ, пришли к выводу о том, что Журихин В.И. на момент рассмотрения настоящего спора судом первой инстанции не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве МУРЭП N 53, постольку заявление о привлечении его к ответственности не может рассматриваться в рамках дела о банкротстве МУРЭП N 53.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует требованиям законодательства и материалам дела.

Согласно статье 34 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве выступает временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Из приведенных выше норм, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что с момента отстранения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей указанное лицо утрачивает статус лица, участвующего в деле о банкротстве.

Следовательно, на момент обращения уполномоченного органа с настоящим заявлением (17.03.2011), Журихин В.И. уже не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве должника, вследствие его отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего определением от 14.01.2011..

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего следует учитывать, что отстранение (освобождение) арбитражного управляющего, действия (бездействие) которого обжалуются, препятствуют рассмотрению данной жалобы, если на момент ее рассмотрения арбитражный управляющий отстранен (освобожден) от исполнения обязанностей арбитражного управляющего.

В силу изложенного, довод заявителя кассационной жалобы о том, что ни АПК РФ, ни ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержат норм, запрещающих рассмотрение жалоб на действия конкурсного управляющего в связи с его отстранением от исполнения обязанностей, признается ошибочным.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что постановлением ФАС ЦО от 27.07.2011 судебные акты первой и апелляционной инстанций об отстранении Журихина В.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУРЭП N 53 отменены, дело передано на новое рассмотрение подлежит отклонению. Указанная ссылка не опровергает того обстоятельства, что как на дату подачи настоящей жалобы, так и на дату прекращения производства по ней судом первой инстанции, Журихин В.И. лицом, участвующим в деле о банкротстве должника не являлся, следовательно, правовых оснований для ее рассмотрения по существу у суда не имелось.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов, полагая их принятыми в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 11.05.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 по делу N А14-14702-2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Андреев

Судьи

Т.Ф. Ахромкина Е.М. Козеева