Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 июля 2019 г. N Ф08-5333/19 по делу N А63-577/2015

г. Краснодар

12 июля 2019 г.

Дело N А63-577/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от Федеральной налоговой службы - Черницына В.Н. (доверенность от 29.08.2018), от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет" (ИНН 2634003069, ОГРН 1022601993468) - Подколзина Е.П. (доверенность от 21.01.2019), в отсутствие конкурсного управляющего должника - закрытого акционерного общества "Финансово-строительная компания "Гарант"" (ИНН 2634013236, ОГРН 1022601992093) - Сыромятникова В.Е., Горяинова Сергея Николаевича, общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "СевКавСтрой"" (ИНН 2627022913, ОГРН 1072647002339), иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Горяинова С.Н. на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.01.2019 (судья Антошук Л.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 (судьи Луговая Ю.Б., Казакова Г.В., Сулейманов З.М.) по делу N А63-577/2015, установил следующее.

В рамках дела о банкротстве ЗАО "Финансово-строительная компания "Гарант"" (далее - должник) Горяинов С.Н. и ООО "Строительная компания "СевКавСтрой"" (далее - общество) обратились с заявлениями о замене в реестре требований кредиторов должника ФГБОУ ВО "Ставропольский государственный аграрный университет" (далее - аграрный университет) на уполномоченный орган.

Определениями от 14.11.2018 суд объединил заявления в одно производство.

Определением от 21.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.04.2019, в удовлетворении заявлений отказано.

В кассационной жалобе Горяинов С.Н. просит отменить судебные акты, ссылаясь на наличие оснований для удовлетворения заявления о замене в реестр аграрного университета на уполномоченный орган.

В отзывах уполномоченный орган, аграрный университет, ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет" просят в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представители уполномоченного органа и аграрного университета повторили доводы, изложенные в отзывах.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, определением от 30.01.2015 принято заявление о признании должника банкротом; определением от 17.03.2015 введено наблюдение; решением от 24.07.2017 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство.

Горяинов С.Н. и общество в заявлениях просили заменить в реестре требований кредиторов аграрный университет, требования которого установлены в связи с ненадлежащим исполнением заключенного аграрным университетом и должником государственного контракта от 29.12.2010 N ГК-12/023 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Учебно-лабораторный корпус факультетов агрономического и защиты растений 2-й пусковой комплекс (Блоки "Б", "В"), на уполномоченный орган, ссылаясь на то, что в деле о банкротстве должника по требованиям, вытекающим из названного контракта, вместо аграрного университета в реестр должен быть включен уполномоченный орган.

Пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает специальное правило, согласно которому требования Российской Федерации по денежным обязательствам представляются в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, федеральным органом исполнительной власти, который в соответствии с законом отнесен к уполномоченным органам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"" (далее - Закон N 44-ФЗ) данный Закон регулирует отношения в сфере заключения гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Закона.

Часть 1 статьи 7 Закона N 44-ФЗ определяет понятие государственного заказчика (государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки) и заказчика (государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки).

Таким образом, для удовлетворения потребностей публично-правовых образований в товарах (работах, услугах), необходимых для осуществления государственных функций и полномочий, для решения вопросов местного значения государственным (муниципальным) заказчиком заключается государственный (муниципальный) контракт в интересах и от имени публично-правового образования. Для обеспечения собственных потребностей бюджетным учреждением заключается договор от своего имени, и в данном случае учреждение выступает как юридическое лицо со специальной правоспособностью, действующее в собственных интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

Учитывая названные положения Закона N 44-ФЗ и условия заключенного аграрным университетом и должником контракта от 29.12.2010 N ГК-12/023, суды правильно определили правовую природу требований, вытекающих из ненадлежащего исполнения данного контракта, обоснованно квалифицировав их в качестве требований аграрного университета, как бюджетного учреждения, заключившего контракт от своего имени, а не требований публично-правового образования по денежным обязательствам, полномочиями на представление которых в деле о банкротстве обладает Федеральная налоговая служба.

Кроме того, вопрос о надлежащем лице, имеющем право заявлять в деле о банкротстве должника требования, вытекающие из заключенного аграрным университетом и должником контракта от 29.12.2010 N ГК-12/023, являлся предметом рассмотрения судов: определением от 29.01.2017 уполномоченному органу отказано в удовлетворении заявления о включении в реестр требований, вытекающих из названного контракта, в реестр включены требования аграрного университета; определением от 23.01.2017, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 22.03.2017 и суда кассационной инстанции от 01.06.2017, в реестр включены требования аграрного университета, вытекающие из государственного контракта от 29.12.2010 N ГК-12/023, вопрос о надлежащем лице, правомочном заявлять в деле о банкротстве требования, вытекающие из названного контракта, являлся предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, который указал, что требования, вытекающие из контракта от 29.12.2010 N ГК-12/023 в деле о банкротстве должника вправе заявлять аграрный университет; определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2017 N 308-ЭС16-6482 (2) в передаче кассационной жалобы должника на указанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано; определением от 25.07.2017, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 16.10.2017 и суда кассационной инстанции от 14.02.2018 в реестр включены требования аграрного университета, вытекающие из указанного контракта, определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2018 N 308-ЭС16-6482(4) в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам отказано.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении заявлений Горяинова С.Н. и общества о замене в реестре требований кредиторов аграрного университета на уполномоченный орган.

Основания для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.01.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу N А63-577/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

А.Н. Герасименко А.В. Гиданкина