Приложение. Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы

Приложение

Программа
комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы
(утв. Решением Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" XXXI сессии XXVII созыва от 28 сентября 2016 г. N 231)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 - "Устойчивое развитие сельских территорий"; Подпрограмма 2 - "Поддержка малых форм хозяйствования"; Подпрограмма 3 - муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы"; Подпрограмма 4 - муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма 5 - муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма 6 - муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие системы образования в Беломорском муниципальном районе" на 2016 - 2020 годы; Подпрограмма 7 - муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма 8 - муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма 9 - программа "Содействие занятости населения Беломорского района на 2016 - 2019 годы".
Основание для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 15.01.2016 г. N 26
Заказчик Программы	- администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (далее - Администрация)
Основные разработчики Программы	- финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района, - администрация муниципального образования.
Основная цель Программы	- создание условий для социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район", обеспечивающего комфортное проживание и повышение качества и уровня жизни населения.
Основные задачи Программы	- создание условий для развития реального сектора экономики и повышение его эффективности на основе благоприятного инвестиционного климата; - обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; - создание условий для улучшения социального положения и благосостояния жителей района.
Целевые индикаторы Программы	- количество созданных новых и модернизированных рабочих мест; - уровень зарегистрированной безработицы на конец года; - количество субъектов, оказывающих туристические услуги; - объем налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет района; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения; - среднемесячная номинальная заработная плата одного работника (данные Карелиястат); - объем жилищного строительства; - увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом; - доля граждан района, удовлетворенных качеством образовательных услуг; - доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения; - количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в мероприятиях районного и регионального уровней; - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждении социального обслуживания населения.
Основные направления Программы	- создание условий для развития реального сектора экономики и повышения его эффективности; - обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; - создание условий для привлечения инвестиций в экономику, строительство и социальную сферу; - развитие жилищно-коммунального комплекса и охрана окружающей среды; - обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг, в том числе качественного образования, медицинского и социального обслуживания.
Объемы финансирования Программы - всего, в том числе по годам	2016 - 2020 гг. - 17329 млн.руб. 2016 г. - 1970 млн.руб. 2017 г. - 3420 млн.руб. 2018 г. - 798 млн.руб. 2019 г. - 4927 млн.руб. 2020 г. - 6214 млн.руб.
Период и этапы реализации Программы, в том числе количество мероприятий	2016 - 2020 годы - 191 мероприятие.
Основные исполнители Программы	- администрации муниципальных образований, - финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района, - хозяйствующие субъекты, реализующие проекты развития на территории района.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Рост основных показателей развития района 2020 год к уровню 2014 года, в том числе - увеличение объема налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района 117,1%; - среднегодовой рост инвестиций (5 лет) в основной капитал в 3,8 раза; - рост среднемесячная номинальная заработная плата одного работника (данные Карелиястат) 124,2%. Ежегодный рост объема жилищного строительства - 101,1%. Создание 330 новых рабочих мест.
Контроль за реализацией Программы	Ежегодная отчетность по результатам реализации Программы предоставляется финансово-экономическим управлением администрации совместно с исполнителями мероприятий Программы.

1. Общая характеристика муниципального образования

Статья 1. Общая характеристика муниципального образования

Беломорский район - муниципальное образование Республики Карелия, расположен в северо-восточной части республики. В состав района входят 5 муниципальных образований, в том числе муниципальный район (Беломорский), городское поселение (Беломорское) и 3 сельских поселения (Сосновецкое, Сумпосадское, Летнереченское).

Территория района лежит на древнейших геологических образованиях вдоль побережья Онежской губы Белого моря. С севера район граничит с Кемским, с запада с Калевальским и Муезерским, с юга с Сегежским муниципальными районами, на юго-востоке с Архангельской областью. С востока на всей протяженности берег омывается Белым морем, береговая линия составляет 200 км.

Район создан 29.08.1927 г. в результате реформы в СССР как Сорокский район Карельской АССР. В 1938 году рабочий посёлок Сорока Верховным Советом РСФСР от 11.09.1938 года переименован в город Беломорск и соответственно район стал называться Беломорским.

Общая площадь территории района составляет 12797 кв. км. (7% территории Республики Карелия). Численность населения района (на 01.01.2015 г.) - 17261 человек. Средняя плотность населения 1,3 человека на 1 кв. км., удельный вес городского населения в общей численности составляет 58,8%.

Территория района в природном отношении (промышленные запасы) делится на три зоны: акваторию Белого моря; сильно заболоченную Прибеломорскую низменность (50% территории) и территорию Беломорско-Онежского водораздела, с большим количеством озер и порожистых рек, впадающих в Белое море.

Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале района являются: биологические ресурсы Белого моря, в т.ч. рыба (сельдь, треска, камбала, навага), морепродукты; лесные ресурсы (площадь, покрытая лесом, около 40%); топливные (торфа около 18% всех запасов РК); гидроэнергетические.

Из полезных ископаемых имеются: строительный камень, гранит, гравийно-песчаный материал, полевошпатовое сырьё, молибденовые руды (100% всех запасов РК), обнаружено крупнейшее месторождение полудрагоценного камня альмандина (красный гранат). Имеется золото в виде песка (7 г/т грунта). Однако в целом недра Беломорья и кряж Ветреный Пояс разведаны слабо.

Район легко доступен с любого направления и практически для всех видов транспорта. В северном направлении его пересекают железная и автомобильная дороги федерального значения. Параллельно им проходит Беломорско-Балтийский канал, соединяющий район с портами пяти морей (Белое, Баренцево, Балтийское, Черное, Азовское). На станции Беломорск соединяются линии Октябрьской железной дороги и Северной железной дороги. Доступен район и со стороны Скандинавских стран, связь с которыми обеспечивает автомобильным транспортом через таможенный пропускной пункт "Люття" по дороге Костомукша - Ледмозеро - Кочкома и идущей параллельно ей железной дороге.

В Беломорском районе сохранилось значительное количество культурно-исторических объектов. На государственном учете находится свыше 200 памятников археологии, архитектуры, истории и искусства, 2 историко-культурных комплекса, 9 исторических населенных мест и 1 историко-культурная территория - Беломорские петроглифы. По археологическим данным, первые поселения на территории Беломорского района были основаны первобытными племенами в IV тыс. до н.э., о чем свидетельствует памятник культуры древнего человека - Беломорские петроглифы. Беломорские петроглифы - богатейший археологический комплекс, включающий более 2000 наскальных изображений, относящиеся к III-I тыс. до н.э. Петроглифы расположены в трех основных скоплениях: Залавруга, Ерпин Пудос и Бесовы Следки. Общая площадь составляет 338,3 га.

Статья 2. Структура муниципального образования

Структура муниципального образования на 01.01.2015 года

Таблица 1

Администрация муниципального образования	186500, г. Беломорск, ул. Ленинская, 9
Административный центр	г. Беломорск
Глава муниципального образования	Попов Алексей Александрович Телефон (81437) 5 44 01
Глава Администрации (телефон, факс)	Попов Владимир Федотович Телефон (81437) 5 10 50, факс 5 14 65
Основные службы Администрации муниципального образования:	управление делами, административная комиссия, отдел по землеустройству, землепользованию и муниципальному земельному контролю, отдел торговли, отдел архитектуры и градостроительства, юридический отдел, отдел по военно-мобилизационной работе и гражданской обороне, отдел образования, отдел культуры, отдел контроля в сфере муниципальных закупок.
Администрации поселений, адреса:
Сосновецкое сельское поселение	Беломорский район, п. Сосновец, ул. Железнодорожная, 2
Сумпосадское сельское поселение	Беломорский район, с. Сумский Посад, ул. Набережная, 16
Летнереченское сельское поселение	Беломорский район, п. Летнереченский, ул. Набережная, 10

Статья 3. Институциональная структура муниципального образования

Таблица 2

Институциональная структура муниципального образования на 01.01.2015 года

Наименование показателя	Единица измерения	Показатель
Количество городских поселений	ед.	1
Количество сельских поселений	ед.	3
Количество организаций, зарегистрированных на территории	ед.	337
Количество индивидуальных предпринимателей	ед.	386
Количество крупных предприятий	ед.	0
Количество средних, малых и микропредприятий, индивидуальных предпринимателей	ед.	460
Численность постоянного населения	человек	17 261
Численность экономически активного населения	человек	8 417

Статья 4. Природные ресурсы муниципального образования

Таблица 3

Природные ресурсы

Площадь территории	12 797 квадратных километров.
Лесные ресурсы	Площадь, покрытая лесом, около 40%, в т.ч. доля спелых и перестойных насаждений в общем запасе лесных ресурсов составляет 20-25%.
Горные ресурсы	Строительный камень, гранит, гравийно-песчаный материал, полевошпатовое сырье, молибденовые руды, альмандин.
Водные ресурсы	Озера: Сумозеро, Пулозеро, Шуезеро, Тунгозеро, Березовое, Летнее, Воинга, Кевятозеро, Муезеро, Воронье. Крупные реки: Выг, Сума, Шуя, Нюхча, Летняя.
Рекреационные ресурсы	Ландшафтно-морские заказники: Шуйостровский (10 тыс. га), Сорокский (73,9 тыс. га).
Культурно-исторические достопримечательности	Беломорские петроглифы, Церковь Петра и Павла в с. Вирма (XVII век), Церковь Николая Чудотворца (XVII век) на о. Троицком (Муезеро).

2. Анализ социально-экономического развития муниципального образования

Статья 5. Основные результаты социально-экономического развития муниципального образования

Таблица 4

Основные результаты
социально-экономического развития муниципального образования за период 2011 - 2014 годы

Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2014 год в % к 2011 году
Индекс производства	в % к предыдущему году	197,3	109,5	75,3	95,5
Индекс физического объема инвестиций	в % к предыдущему году	173,4	158,4	80,5	152,7	88,1
Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	в % к предыдущему году	228,9	107,5	92,7	141,1	61,6
Объем инвестиций	млн. руб.	411	651	524	800	194,6
Оборот розничной торговли в текущих ценах	млн. руб.	657,6	940,5	1103,8	1289,9	196,2
	в % к предыдущему году	145,5	143,0	117,4	116,9	80,3
Число новых производств	ед.	0	0	0	0
Количество новых рабочих мест	ед.	173	103	50	21	12,1
Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних организаций	руб.	24895	28175	30888	32231	129,5
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года	%	5,3	4,7	6,3	5,1	96,2
Доля средств местного бюджета, направленных на реализацию Программы, в общем объеме собственных доходов местного бюджета	%	10,1	9,1	1,8	2,2
Объем налоговых и неналоговых поступлений	млн. руб.	179,5	187,0	200,0	216,7	120,7
Доля прибыльных организаций в общем числе организаций	%	80,0	55,6	50,0	41,7	52,1
Прирост (убыль) населения (без миграции)	чел.	-96	-152	-112	-99	103,1

Статья 6. Промышленность

В целом по району индекс производства составил в 2011 году 197,3%, в 2012 году - 109,5%, в 2013 году - 75,3%, в 2014 году - 95,5%. Показатель "отгрузка товаров собственного производства" за 2011 год выполнен на 228,9% к 2010 году, за 2012 год - 107,5% к 2011 году, за 2013 год - 92,7% к 2012 году, за 2014 год - 141,1% к 2013 году.

6.1. Деятельность лесопромышленного комплекса

В 2014 году арендаторами 5 лесных участков на территории района являлись:

а) ООО "ТПК "Юрма": расчетная лесосека - 29 тыс. куб. м., выписано - 28,9 тыс. куб. м., заготовлено фактически - 16,8 тыс. куб. м.;

б) ООО "Вега": расчетная лесосека - 14,2 тыс. куб. м., выписано - 10,6 тыс. куб. м., заготовлено фактически - 7,5 тыс. куб. м.;

в) ООО "Эксклюзив лес": расчетная лесосека - 15 тыс. куб. м., выписано - 8,1 тыс. куб. м., заготовлено фактически - 4,6 тыс. куб. м.;

г) ОАО "Сегежский ЦБК": расчетная лесосека - 118,6 тыс. куб. м., выписано - 55,2 тыс. куб. м., заготовлено фактически - 31,5 тыс. куб. м.

Всего расчетная лесосека в 2014 году составила 205,4 тыс. куб. м., выписано всеми арендаторами - 102,8 тыс. куб. м., вырублено всеми арендаторами - 60,3 тыс. куб. м.

Освоение лесных ресурсов на территории муниципального образования осуществляется в небольших объемах. Это связано с низкой плотностью лесных запасов (средний запас древесины - 76 куб. м. на 1 га), невысокими эксплуатационными характеристиками лесных ресурсов, недостаточной плотностью дорожной сети, удаленностью от основных перерабатывающих производств. Более сорока процентов территории представлена болотами, грунтами со слабой несущей способностью, что сдерживает строительство лесных дорог круглогодичного пользования и вынуждает лесопользователей использовать для вывозки древесины зимние лесные дороги.

Лесовосстановительные мероприятия выполнили все арендаторы в объеме 101,3 га или на 101%.

Кроме этого, ГКУ РК "Беломорское центральное лесничество" отведено и выписано для нужд местного населения деловой и дровяной древесины 4,2 тыс. куб. м., фактически заготовлено - 3,2 тыс. куб. м.

Деревообработкой на территории района занимаются два арендатора - ООО "ТПК "Юрма" и "Вега". Индивидуальные предприниматели Скалин Е. и Пятин О. работают на сырье, закупленном у местных арендаторов.

Заготовлено семян в резерв Республики Карелия 188 кг. на сумму 2,5 млн. руб. Выращено посадочного материала 25 тысяч сосен. Объем лесовосстановительных работ составил 427,2 га.

В 2014 году произошло 19 лесных пожаров. Общая сгоревшая площадь составила 62,8 га, средняя площадь одного пожара - 3,3 га. Сгорело леса на корню - 1710 куб. м., общая сумма ущерба от лесных пожаров составила 3917 тысяч рублей.

6.2. Недропользование и горнопромышленный комплекс

Большие перспективы были намечены в горнопромышленном комплексе.

Район имеет довольно высокий потенциал минеральных ресурсов. На территории Беломорского района выдано 26 лицензий на право пользования недрами, из них 8 лицензий на геологическое изучение и добычу строительного камня для производства щебня и 9 - на песчано-гравийные материалы и песок.

Акционерным обществом "Грань" не реализован инвестиционный проект на месторождении "Беломорское".

В 2009 году ООО "Шуя" разработан проект промышленного освоения месторождения Шуерецкое по добычи гнейсо-гранитов с целью производства щебня. В 2011 году планировался запуск предприятия, но до настоящего времени предприятие не работает.

До 2015 года предприятие ООО "Беломорский карьер" осуществляло свою деятельность.

Зарегистрированное в 2007 году предприятие ООО "Беломорский карьер", в сентябре 2008 года ввело первую очередь щебеночного карьера на месторождении "Рамручейское" мощностью один млн. кубометров щебня в год. В карьере на 1 января 2015 года работало 103 человека, выпуск нерудных материалов за 2014 год составил 606 тысяч кубометров, в том числе щебня - 360 тысяч кубометров.

Таблица 5

Производство основного вида продукции горнопромышленного комплекса за 2011-2014 годы

Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2014 год в % к 2011 году
Выпуск щебня	тыс. куб. м.	358	389	254	360	100,6

6.3. Рыбное хозяйство

Ведущее место в промышленности района занимает рыбная отрасль. В Программе развития района с учетом объективных причин было предусмотрено уменьшение добычи рыбы и морепродуктов, но снижение объемов не произошло.

В 2014 году рыбохозяйственную деятельность осуществляли 7 рыбодобывающих предприятий, зарегистрированных в Беломорском районе (ПСК РК "Заря Севера", ООО "Рыболовецкая компания "Вирма", Рыболовецкий колхоз "Беломор", ОАО "Карельские морепродукты", ООО "Грумант", СПК РК "Помор", ООО ПКФ "Буссоль") и 16 индивидуальных предпринимателей.

Общий объем вылова и добычи морепродуктов организациями и индивидуальными предпринимателями за 2014 год составил 34,2 тысяч тонн или уровень 2013 года, в 2012 году - 34,6 тысяч тонн, в 2011 году - 32,1 тысяч тонн.

На территории Беломорского муниципального района в 2014 году рыбохозяйственную деятельность осуществляло одно форелевое хозяйство - ООО "ВАК", проектной мощностью 1350 тонн в год. За 2014 год предприятие вырастило 272 тонны рыбы, что составляет 85% к уровню прошлого года (2013 год - 322 тонны). В общем объеме выращенной рыбы товарная рыба составляет 139 тонн. Объем реализованной рыбы составил 415 тонн.

Объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных предприятиями рыбной отрасли составил 26416 тонн, что на 3110 тонн или на 13% больше, чем в 2013 году. Производство рыбы живой, свежей или охлажденной за 2014 год составило 1793 тонны, что составляет 98% к уровню прошлого года. Выпуск консервов составил 360 условных банок или 92% к уровню 2013 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 1640 млн. рублей, что превышает показатели 2013 года на 43%.

Кроме того, воспроизводством рыбных запасов в естественных водоемах Карелии занимается Карельский союз рыболовецких колхозов и Выгский рыбоводный завод.

Карельским Рыбакколхозсоюзом, в 2014 году, в целях воспроизводства рыбных запасов, выпущено в реку Выг Беломорского района 31 тысяча штук двухгодовиков семги. Предприятием реализовано товарной форели две тонны и посадочного материала форели радужной 368 тысяч штук средней навеской 10 грамм.

В 2014 году Выгским рыбзаводом были выполнены все биотехнические нормативы по навеске и выживаемости молоди лосося атлантического (семги).

В водоемы республики выпущено:

145,0 тысяч штук двухгодовиков лосося атлантического (семги) средним весом 40,5 грамм;

78,39 тысяч штук сеголеток лосося атлантического (семги) средним весом 4,0 грамма (сверхплановая продукция);

5,0 тысяч штук сига средним весом 13,0 грамм.

Плановые задания по выпуску продукции успешно выполнены. Фактически выращено:

- 283,39 тысяч штук сеголеток лосося атлантического (семги) средним весом 7,4 грамма;

- 78,39 тысяч штук сеголеток лосося атлантического (семги) средним весом 4,0 грамма (сверхплановая продукция выпущенная осенью в реку Выг);

- 185,88 тысяч штук двухлеток лосося атлантического (семги) средним весом 32,2 грамма.

Выполнен план по сбору икры лосося атлантического (семги) (336,0 тысяч штук икринок) и перевыполнен план по сбору икры сига (50,0 тысяч штук икринок).

В 2014 году на базе Детской спортивной школы в городе Беломорске, в очередной раз, Северный колледж открыл отделение "рыбовод". Сделано это было по инициативе руководства Выгского рыбзавода. Желающих учиться было достаточно, интерес к профессии проявили не только выпускники девятых классов, но и с полным средним образованием, несколько человек в группе после армии. Была набрана группа в количестве 25 человек.

Студенты будут принимать участие во всех производственных процессах, проводимых на предприятии, ознакомятся со структурой и деятельностью завода. Практика, проходимая в весенне-летний период у студентов, является хорошим подспорьем для предприятия в подготовке летних сооружений.

Руководство предприятия возлагает большие надежды на будущих выпускников колледжа, в свете грядущих увеличений объемов производства.

Таблица 6

Основные показатели развития рыбной отрасли за 2011-2014 годы

Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2014 год в % к 2011 году
Объем отгруженной рыбной продукции	млн. руб.	1268	1205	1147	1640	129,3
Улов рыбы и добыча водных биоресурсов	тыс. тонн	32,1	34,6	34,2	34,2	106,5
Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы	тыс. тонн	23,0	24,8	23,3	26,4	114,8
Товарное форелеводство (выращено форели)	тонн	300	358,6	321,6	271,9	90,6

Статья 7. Малое и среднее предпринимательство

7.1. В 2009 году в районе была утверждена муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2009 - 2014 годы и образован Совет содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные цели программы:

а) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

б) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

в) обеспечение занятости и развитие самозанятости населения района.

7.2. По состоянию на 01.01.2015 года (по оценке Администрации) на территории Беломорского района находилось 74 субъекта малого и среднего предпринимательства или 98,7% к уровню прошлого года, в том числе 62 микропредприятия (численность до 15 человек), 11 малых предприятий (численность до 100 человек) и 1 среднее (численность до 250 человек.

Количество зарегистрированных в районе предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), по состоянию на 01.01.2015 года составило 386 человек и снизилось по сравнению с 01.01.2014 годом на 19 человек или на 5 процентов.

7.3. Ежегодно растет объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет района от деятельности субъектов малого предпринимательства. Рост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета НДФЛ за наемных работников) в 2013 году составил 124,6% к уровню 2012 года, в 2014 году - 164,1% к уровню 2013 года.

7.4. На малых и средних предприятиях работает каждый пятый от всей численности работников, занятых на предприятиях района. Структура от общего количества малых предприятий в разрезе основных сфер деятельности, по-прежнему, отражает начальный этап становления рыночной экономики, когда малые предприятия, не имея больших средств, создаются в первую очередь в сфере услуг и торговле, как наименее капиталоемкой сфере деятельности. Ведущее место в общем количестве малых предприятий занимают предприятия торговли.

В течение последних лет субъектами малого предпринимательства были открыты в районе магазины, аптеки и кафе-бары. Малый бизнес дал начало развитию торговой сети самообслуживания.

7.5. Основные предприятия района, представляющие такие отрасли как рыбная, пищевая, лесная, строительная, так же являются субъектами малого предпринимательства.

Рыбная отрасль - Рыбакколхозсоюз, ООО "Вак", колхоз "Беломор", колхоз "Заря Севера", ООО "Рыболовецкая компания "Вирма", ООО "Грумант", ОАО "Карельские морепродукты", СПК РК "Помор", ООО ПКФ "Буссоль".

Пищевая - ООО "Беломорский хлебокомбинат".

Деревообработка - ООО "Домос".

Строительство - ЗАО "Беломорская ПМК".

Туризм - ООО "Поморье Тур", ООО ТК "Северное сияние", ООО ТК "Карелия", ООО "Твоя Карелия".

Таблица 7

Основные показатели по малому и среднему бизнесу

Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2015 год в % к 2011 году
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по оценке Администрации местного самоуправления	ед.	585	579	547	442	460	78,6
Численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)	чел.	2340	1923	1949	1420	1375	58,8
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения	%	307	322	315	253

7.6. Постановлением администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 26.12.2014 года N 1974 утверждена муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы" (подпрограмма 3).

Программа является логическим продолжением муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2009 - 2014 годы" и разработана с учетом современных реалий развития, потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и изменений в области правового, финансового и налогового законодательства.

Статья 8. Аграрная политика

8.1. В рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" разработаны и приняты две подпрограммы в Программе социально-экономического развития муниципального образования на период 2011 - 2015 гг., а именно "Устойчивое развитие сельских территорий", "Поддержка малых форм хозяйствования".

8.2. В рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" предусмотрена реализация мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов". В 2013 году выделены и перечислены средства одной семье в сумме 1357,4 тысячи рублей на строительство дома по направлению "Молодая семья и молодые специалисты на селе". В 2015 году закончено строительство объекта и оформлено право собственности на дом общей площадью 135,2 кв. м.

8.3. Сельское хозяйство на территории района представлено только личными подсобными хозяйствами. Подпрограммой "Поддержка малых форм хозяйствования" предусмотрено предоставление субсидий на частичное возмещение расходов, связанных с приобретением концентрированных кормов и содержанием поголовья сельскохозяйственных животных. Субсидии в 2013 году были предоставлены 9 человекам на сумму 56,9 тысяч рублей, в 2014 году - 22 человекам на сумму 131,35 тысяч рублей.

8.4. Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства, ежегодно участвуют в республиканском конкурсе "Лучший владелец личного подсобного хозяйства". Участие в конкурсе способствует распространению передового опыта работы личных подсобных хозяйств населения, оценке их трудовой деятельности и профессионального мастерства, популяризации достижений в сфере сельского хозяйства.

Статья 9. Развитие туризма

9.1. В районе принята и действует программа "Развитие туризма в Беломорском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы", которая направлена на формирование и развитие в районе современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.

9.2. В течение прошедшего периода в данной отрасли решались следующие задачи:

а) продвижение района на международный и российский рынки туристских услуг, участие в международных проектах в сфере туризма;

б) развитие специализированных видов туризма, в том числе приоритетное развитие природного, культурного, водного, сельского туризма,

в) поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание новых туристских услуг;

г) стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов;

д) создание условий для возрождения и развития традиционной поморской культуры.

9.3. В 2014 году завершил работу международный российско-финляндский проект в сфере туризма "Белая Дорога - Развитие трансграничного туризма в Северной Финляндии и Республики Карелия", участником которого на правах партнера выступала администрация района.

В Беломорске открыт информационный туристский центр, который вошел в структуру муниципального бюджетного учреждения "Центр поморской культуры".

Проведен международный семинар "Развитие рыболовства в туризме: современное состояние, проблемы и перспективы".

Продолжается работа по ведению Реестра объектов туристской инфраструктуры Беломорского муниципального района.

9.4. Ежегодно в День Республики Карелия Беломорский район принимает участие в выставке муниципальных образований. Для выставок изготавливаются информационные рекламные баннеры с изображениями культурно-исторических памятников нашего района, которые дают возможность посетителям познакомиться с объектами туристского показа в нашем районе. Район принимает участие в туристских форумах, в ходе которых рассматриваются вопросы развития объектов природного и культурно-индустриального наследия.

Участие в российских и международных выставках способствовало увеличению туристского потока.

9.5. Беломорские петроглифы являются визитной карточкой Беломорска. На Беломорских петроглифах в местечке Залавруга проводятся фестивали первобытного искусства в рамках российско-финского проекта "Мост наскального искусства", финансируемого программой приграничного сотрудничества северных стран "Европейский инструмент соседства и партнерства".

В рамках разработки и продвижения общего туристского бренда района "Карельские Поморы" издаются художественные альбомы, фотоальбомы, брошюры, сборники, буклеты, медиа-продукты, справочники памятных дат Беломорского района.

9.6. Привлекаются инвестиции в сферу туризма и развитие туристской инфраструктуры. Введен в эксплуатацию туристский комплекс "Загородные дома д. Вирма" ООО "ТК Карелия" (6 коттеджей, 5 охотничьих изб, 3 рыбацких избы, кафе), гостевые дома в селе Шуезеро (5 единиц), построены объекты придорожного сервиса в поселке Пушной (кафе "Корчма" и гостевые номера), начато строительство объектов придорожного сервиса в поселке Пушной.

Наличие и использование местных ресурсов - историко-культурного наследия, традиций, культуры позволяют местному туристскому сообществу предлагать разнообразные, рассчитанные на разные целевые группы, услуги.

Статья 10. Политика в области транспорта

В районе нет специализированных транспортных предприятий. Грузовые и пассажирские перевозки осуществляют индивидуальные предприниматели. В районе обеспечено движение в городском и пригородном сообщениях.

В городе существуют службы "такси", деятельность которых осуществляется индивидуальными предпринимателями. Для удобства в работе созданы диспетчерские центры такси.

Статья 11. Градостроительство, архитектура, строительство

11.1. Обеспеченность общей площадью жилья населения Беломорского муниципального района составляет 38,2 кв. м. на человека, что превышает среднереспубликанский уровень. Существуют проблемы обеспечения жителей района муниципальным жильем и потребности в жилье для молодых семей. В районе низкая степень благоустройства жилья.

11.2. За период с 2011 по 2013 годы на территории района утверждены документы территориального планирования - это схема территориального планирования муниципального образования "Беломорский муниципальный район", генеральные планы и правила планировки и застройки населенных пунктов района.

Утверждение градостроительной документации позволяет проводить градостроительную политику, для комплексного развития территорий, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, эффективного развития и формирования производственной, транспортной и социальной инфраструктуры в населенных пунктах района, рационального природопользования и сохранения исторического и культурного наследия.

Градостроительная политика муниципального образования будет направлена на дальнейшее достижение стратегических целей социально-экономического и экологического развития района, на создание социально направленной рыночной экономики, восприимчивой к научно-техническому прогрессу, к постоянно меняющимся публичным и личным потребностям человека.

11.3. Для развития малого бизнеса реализовано 38 площадок под размещение торговых объектов и обслуживание транспорта. 11 площадок реализовано под размещение объектов туристического назначения - создание туристического кластера на территории Сосновецкого сельского поселения, в том числе расширение туристической базы в д. Шуезеро, строительство гостевых домов, реконструкция здания конторы под мотель в пос. Пушной, строительство 2 корпуса мотеля. Закончены работы по капитальному ремонту здания гостиницы в г. Беломорске. В районе с. Колежма построена база отдыха (S = 0,15 га). Построены гостевые дома в с. Вирма (S = 0,63 га), гостевой дом на озере Михайловское.

Под производство отдано 15 площадок, в том числе площадка под цех деревообработки (S = 0,20 га) по ул. Архангельской (промзона Южная), площадка под деревообрабатывающее производство (S = 0,78 га) и деревообработки (S = 0,59 га) по ул. Октябрьской (территория бывшей воинской части).

Подготовлены исходные данные на проектирование 5 мостовых переходов на территории муниципального образования.

В рамках комплексного проекта реконструкции Беломорско-Балтийского канала подпрограммы "Внутренний водный транспорт" ФЦП "Развитие транспортной системы России", кроме реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала на территории района построено 15 двухквартирных жилых домов (5 в пос. Летнереченский и 10 в пос. Сосновец). И запланировано строительство еще 4-х жилых домов (2 - в пос. Водников, 2 - на 17 шлюзе).

Для привлечения инвесторов создан реестр свободных инвестиционных площадок в количестве 9 единиц. (Приложение 3).

11.4. 20 многодетных семей получили земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, 2 семьи уже построили и сдали в эксплуатацию жилые дома.

Средствами материнского капитала для строительства жилья воспользовались 22 семьи на общую сумму 4765 тыс. руб.

Для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья сформировано 15 земельных участков. В 2011 году сдан в эксплуатацию 47-ми квартирный жилой дом, в 2014 году - 5 жилых домов (32 квартиры) в г. Беломорске, 4 жилых дома (13 квартир) в с. Сумский Посад. Начато строительство 28-ми квартирного жилого дома в г. Беломорске, ул. Рабочая и 13-ти квартирного жилого дома в п. Сосновец.

11.5. Реализация инвестиционного проекта - строительство завода по переработке нефти - НПЗ-500, на площадке промзона "Северная" и грузового терминала с инженерной и транспортной инфраструктурой на площади 200 га в районе мыса Трестянка.

Выполнены реконструкции линии ВЛ 6 кВ Л-03-06 ГЭС-7 п. Летнереченский - д. Шуезеро, распредсети 10/04 кВ линия ВЛ - 10 кВ L = 8600 м и линии 0,4 кВ L = 160 м п. Хвойный - д. Сумостров.

11.6. За 2010 - 2015 годы сформирован 831 участок под объекты различного назначения общей площадью 1231762 кв. м., (123,2 га), из них под жилищное строительство 317 участков общей площадью 408768 кв. м. (40,9 га).

Таблица 8

Земельные участки под объекты различного назначения

показатель	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Сформировано участков под объекты различного назначения
количество	ед.	63	133	157	158	195	125
площадь	кв. м.	90139	392621	206974	216368	197078	128582
из них
под индивидуальное жилищное строительство
количество	ед.	22	42	64	65	66	58
площадь	кв. м.	27859	55625	88789	76540	78841	81114
под ведение дачного хозяйства
количество	ед.	0	12	27	34	37	25
площадь	кв. м.	0	19586	39797	44203	42859	25888

11.7. Выдано разрешений на строительство различных объектов 448, из них 385 - под жилищное строительство.

Выдано разрешений на ввод в эксплуатацию различных объектов 156, из них 97 - под жилищное строительство.

Ввод жилья в 2015 году составил 4733 кв. м.

За период 2010 - 2015 годы поступило 80 обращений о реконструкции домов, о строительстве новых домов вместо старых, обновление старого жилищного фонда.

Статья 12. Жилищно-коммунальное хозяйство

12.1. Общая площадь обслуживаемого муниципального жилищного фонда на территории района на конец 2014 года составляет 427 тысяч кв. м.

Таблица 9

Характеристика жилищного фонда

Жилищный фонд, оборудованный:	Площадь, тыс. кв. м.	Удельный вес от всего жилищного фонда, %
- водопроводом	311,78	73
- канализацией	276,51	64
- центральным отоплением	297,31	69
- горячим водоснабжением	12,9	3
- газом (сетевым, сжиженным)	178,5	41
- электроплитами напольными	88,1	20

На территории муниципального образования обеспечение потребителей коммунальными услугами осуществляют 7 предприятий различной формы собственности.

12.2. Электроснабжение.

Распределение и поставка электрической энергии потребителям на территории района осуществляется:

а) производственным отделением "Северные электрические сети" филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго";

б) ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление" Филиал Санкт-Петербург Петрозаводский ремонтно-эксплуатационный участок;

в) ОАО "Прионежская сетевая распределительная компания".

Направления и виды деятельности компаний:

а) передача и распределение электрической энергии;

б) эксплуатация, ремонт, обслуживание, диагностика электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства и технологическое управление ими;

в) развитие электрических сетей и иных объектов электросетевого генерирующего хозяйства, включая проектирование, инженерные изыскания, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, монтаж и наладку;

г) эксплуатация, ремонт, обслуживание, диагностика сетей технологической связи, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иного, связанного с функционированием электросетевого хозяйства, технологического оборудования, а также технологическое управление ими;

д) развитие сетей технологической связи, средств измерений и учета, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иного технологического оборудования, связанного с функционированием электросетевого хозяйства, включая проектирование, инженерные изыскания, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, монтаж и наладку. Компания имеет прямые договора с потребителями электрической энергии. Стоимость электроэнергии определяется утвержденным тарифом.

Электрогенерирующие объекты на территории района представлены гидроэлектростанциями Каскада Выгских ГЭС, Маткожненской и Палогорской ГЭС, находящимися в эксплуатации ОАО "ТГК-1".

Электроснабжение потребителей осуществляется по сетям напряжением 0,4 кВ (380 В) от трансформаторных подстанций района, которые получают электроэнергию по линиям электропередачи напряжением 110 и 35 кВ, соответственно.

Техническое состояние существующего электросетевого комплекса и его возможностей по покрытию перспективных нагрузок:

а) выполнена реконструкция линии ВЛ 6 кВ Л-03-06 ГЭС-7 п. Летнереченский - д. Шуезеро;

б) выполнено строительство распредсети 10/04 кВ линии ВЛ-10 кВ L = 8600 м и линии 0,4 кВ L = 160 на территории Сумпосадского сельского поселения от п. Хвойный до д. Сумостров;

в) выполнена реконструкция линии ВЛ 6кВ Л-08-06 ГЭС-7 п. Летнереченский со строительством ответвления для энергоснабжения жилых домов ФБУ "Администрация "Беломорканал" с установкой трансформаторной подстанции";

г) произведена реконструкция сетей электроснабжения на территории города с закольцовкой линии ВЛ 6 кВ Л-12-13 и ВЛ 6 кВ Л-12-19, для возможности переключения нагрузок в период максимальной эксплуатации сетей;

д) произведен капитальный ремонт сетей 0,4 кВ на территории села Сухое.

В целом система электроснабжения на территории муниципального образования, эксплуатируемая производственным отделением "Северные электрические сети" филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго" достаточно надежна.

12.3. Теплоснабжение.

Централизованное теплоснабжение функционирует на территории Беломорского городского поселения, Сосновецкого и Летнереченского сельских поселений. Горячее водоснабжение - на территории Беломорского городского поселения.

Всего на территории района находится 28 котельных общей мощностью 77,6 Гкал/час, из них в муниципальной собственности 25 котельных, установленной общей мощностью 70,8 Гкал/час. Из общего числа муниципальных котельных переданы в хозяйственное ведение и в порядке аренды ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" 19 котельных общей мощностью 68,9 Гкал/час (4 котельные, работающие на мазуте, 13 котельных - на угле и 2 электробойлерные).

Протяженность тепловых сетей - 31,260 км (в двухтрубном исчислении), материал труб - сталь, диаметр: от 50 до 325 мм, износ в среднем составляет 53 процента. Большинство тепловых сетей имеют подземный бесканальный способ прокладки. Основная причина повреждений тепловых сетей - наружная коррозия подземных трубопроводов, нарушение тепловой изоляции, затопление камер и каналов.

Протяженность водопроводных сетей - 56,3 км, из них в муниципальной собственности 53,3 км. Материал труб - чугун, диаметр от 100 до 300 мм. Год прокладки по участкам: 1960 - 1985 годы.

Помимо муниципальных котельных, на территории Беломорского городского поселения также находится ведомственная котельная ОАО РЖД "Центральная дирекция по тепловодоснабжению Октябрьской дирекции и Петрозаводского территориального участка.

Котельные имеют высокий уровень износа, в частности мазутные котлы выработали ресурс досрочно из-за низкого качества топлива. КПД котлов ниже 60%, что обуславливает перерасход топлива. Величина потерь в тепловых сетях достигает 14,7% от отпуска котельных.

12.4. Водоснабжение и водоотведение.

Источником централизованного водоснабжения муниципального образования являются поверхностные и подземные воды. Источником водоснабжения Беломорска является река Выг. На Беломорском водозаборе, для повышения качества воды и избавления от опасного и вредного производства, МУП "Водоканал" в 2014 году выполнило работы по исключению использования жидкого хлора. Вода в системе водоочистки проходит обеззараживание гипохлоридом натрия на водозаборных сооружениях проектной мощностью 4500 куб. метров /сутки.

Разработаны схемы водоснабжения и водоотведения муниципального "Беломорское городское поселение". Это дает возможность поселению участвовать в различных Программах, в т.ч. в Программе комплексного развития ЖКХ.

Городские сооружения системы подачи и распределения состоят из насосной станции 1 и 2 подъема, фильтровального зала, хлораторных установок (АХВ-100 - 2 шт.), двух резервуаров чистой воды по 500 куб. м. каждый, станции 3 подъема, насосной станции ЦРБ с двумя резервуарами чистой воды по 250 куб. м. каждый.

В п. Водники - водозаборные очистные сооружения мощностью 70 куб. м./сут.

В поселках Золотец и Сосновец забор воды осуществляется из реки Выг насосами, установленными на территории Выгостровской и Маткожненской ГЭС и переданными в муниципальную собственность в конце 2008 года.

В поселке Пушной забор воды осуществляется из озера Багаевское насосами и подается в разводящую сеть поселка и в водонапорную башню. Водопроводная насосная станция оборудована двумя насосами марки 4К-6, производительностью 90 куб. м./час, напором 40 м. Очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии, в связи с чем водоподготовка не производится.

В поселке Летнереченский забор воды производится из реки Летняя. Вода из водоисточника забирается насосами, и после обеззараживания раствором хлорной извести подается в разводящую сеть поселка и водонапорную башню. Водопроводная башня оборудована двумя насосами марки К 45/30 производительностью 50 куб. м./час и напором 30 м. Здание водозабора находится в аварийном состоянии.

В других населенных пунктах муниципального образования население использует воду из открытых источников, а так же колодцев и скважин, расположенных на территории частных домовладений.

Эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения на территории муниципального образования осуществляет МУП "Горводоканал" муниципального образования "Беломорский муниципальный район" и ОАО РЖД "Центральная дирекция по тепловодоснабжению Октябрьской дирекции и Петрозаводского территориального участка".

Протяженность сетей водоснабжения на территории района составляет 18,5 км, из которых на территории города - 12,3 км. Износ сетей водоснабжения на территории Беломорского городского поселения достаточно велик - 82% сетей имеют износ 75% и более. Наиболее благоприятная ситуация с износом сетей наблюдается в п. Водников, где 100% сетей проложены с 1995 по 2000 годы и имеют износ не более 55%. Наиболее неблагоприятная ситуация в п. Золотец, где 100% сетей проложены еще в 60-х годах прошлого века. В Беломорске средний износ сетей 75,6%.

Потери воды при ее транспортировке в 2012 году составили 52,5% от ее подъема. Такие высокие потери в сетях объясняются несколькими причинами: отсутствием приборов учета у большинства потребителей и состоянием сетей. Однако, в 2013 - 2014 годах наблюдается тенденция к снижению потерь в сетях за счет внедрения приборов учета и проводимых мероприятиях на сетях. Потребление воды населением за 2012 - 2014 году увеличилось на 22,4 тыс. м3, что, прежде всего, связано с оснащением приборами учета.

На территории городского поселения действует централизованная система водоотведения в г. Беломорск и п. Золотец. Централизованной системой водоотведения обеспечена малоэтажная, среднеэтажная жилая застройка, частично индивидуальная жилая застройка, часть производственной территории. Объекты, неохваченные центральным водоотведением, используют септики, либо выгребные ямы.

Беломорск расположен в дельте реки Выг на множестве островов, которые соединяются между собой мостами. Город разделен на южный и северный микрорайоны. В черте города расположены пять выпусков: с двух выпусков (N 1, N 6 южный микрорайон) сточная вода сбрасывается в реку Выг; с трех выпусков (N 3, N 4, N 5 северный микрорайон) сточная вода сбрасывается в Белое море.

Выпуск N 4 - ул. Мерецкова, самотечный, очисткой не оборудован. Фактическая производительность 700 куб. м./сутки. Проходит около 50 процентов от общего количества стоков.

Выпуск N 5 - КОС ЦРБ, по проекту - биологическая очистка. На сегодняшний день имеет износ 100 процентов. Производится только механическая очистка, проектная мощность 400 куб. м./сутки. Протяженность сетей 0,5 км, самотечная, материал труб - чугун, керамика, год ввода - 1985.

В п. Золотец сточная вода сбрасывается через выпуск N 2 в реку Выг. КОС с механической очисткой, проектная мощность - 700 куб. м./сутки. Протяженность канализационных сетей 5,9 км, материал - керамика, самотечная. Год выпуска - 1962.

Общая протяженность сетей канализации к выпускам без очистки составляет 15,1 км, самотечная, год ввода: 1961 - 1990. Материал труб: керамика, чугун.

п. Пушной: сточные воды самотеком поступают на КОС проектной производительностью 400 куб. м./сутки (фактическая производительность 38 куб. м./сутки), предназначенные для биологической очистки, которая не осуществляется из-за износа оборудования. Протяженность сетей 1,5 км.

п. Сосновец: Сточные воды от школы и группы домов поступают на КОС биологической очистки, которые находятся в нерабочем состоянии (100 процентов износ). Производительность 200 куб. м./сутки. Канализация самотечная. Основная часть сточных вод сбрасывается в реку двумя выпусками после механической очистки на двух песчаных фильтрах и обеззараживания хлорной известью. Протяженность сетей 3,4 км.

п. Летнереченский: сточные воды перекачиваются двумя станциями на механические очистные сооружения проектной производительностью 560 куб. м./сутки, представляющие собой систему отстойников. После обеззараживания сточные воды сбрасываются в реку. Очистные сооружения (здание и оборудование) на сегодняшний день находятся в нерабочем состоянии. Протяженность сетей 6,3 км.

К нецентрализованной системе водоотведения относятся зоны частных строений индивидуальной застройки, где устроены выгребные ямы и вывоз сточных вод из них производится специализированным автотранспортом по заявкам жителей.

Утилизация осадков, образующихся в процессе очистки сточных вод, осуществляется путём вывоза на полигон ТБО.

Отвод и транспортировку хозяйственно-бытовых стоков муниципального образования осуществляется через систему самотечных и напорных трубопроводов с установленными на них канализационными насосными станциями.

На сегодняшний день наблюдается дефицит производственной мощности очистных сооружений водоотведения. Необходимо строительство новых КОС.

12.5. Газоснабжение.

Системы централизованного газоснабжения на территории района отсутствуют. Снабжение потребителей сжиженным газом осуществляется Беломорским газовым участком ОАО "Карелгаз" (филиал "Сегежмежрайгаз"). В г. Беломорске имеется 9 групповых подземных установок (газгольдеры) для снабжения газом многоквартирных домов. Применение сжиженного газа в коммунально-бытовом секторе обуславливает высокую его стоимость для населения.

12.6. Услуги управления и содержания жилищного фонда на территории района оказывают 10 организаций. Всего на территории 1250 многоквартирных домов, общей площадью 427 тыс. кв. м.:

а) ООО "Север" обслуживает 181 многоквартирный жилой дом общей площадью 164475,07 кв. м на территории Беломорское городское поселение: г. Беломорск, п. Золотец;

б) МУП "Жилфонд" муниципального образования "Беломорский муниципальный район" - 324 многоквартирных жилых дома, общей площадью 42889,77 кв. м. на территории Сосновецкое сельское поселение: п. Сосновец, п. Пушной, п. Новое Машозеро; Сумпосадское сельское поселение: п. Вирандозеро. п. Хвойный, п. Сумский Посад;

в) ТСЖ "Восточный" - 41 многоквартирный жилой дом, общей площадью 17023,9 кв. м. на территории п. Водники;

- ООО "УК ДОМ" - 127 многоквартирных жилых домов, общей площадью 65094 кв. м. на территории г. Беломорска;

г) ТСЖ "Северный" - 7 многоквартирных жилых домов, общей площадью 12383 кв. м. на территории города;

д) ТСЖ "Южный" - 4 многоквартирных жилых дома, общей площадью 21316,4 кв. м. на территории города;

е) ТСЖ "Помор" - 1 многоквартирный жилой дом, общей площадью 2006,1 кв. м. на территории города;

ж) ООО "Гарант" - 142 многоквартирных жилых дома, общей площадью 17332 кв. м. на территории п. Сосновец;

з) ТСЖ "Альянс" - 6 многоквартирных жилых домов, общей площадью 2456,7 кв. м. на территории п. Сосновец;

и) ТСЖ "Рассвет" - 7 многоквартирных жилых домов, общей площадью 6543,7 кв. м. на территории п. Сосновец;

к) ООО "Адамантекс-1" - 69 многоквартирных жилых домов, общей площадью 33398 кв. м. на территории п. Летнереченский.

12.7. На сегодняшний день реализуется программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2010 - 2015 годы, в рамках которой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на модернизацию жилищного фонда. Путем реализации данной программы достигается рациональное использование энергетических ресурсов, за счет снижения непроизводительных расходов энергоносителей, совершенствования системы учета потребляемых энергетических ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий и оборудования.

12.8. Состояние жилого фонда остается критическим на протяжении нескольких лет.

Площадь аварийного жилья на 31 декабря 2014 года составлял более 40 тыс. квадратных метров или 10% от общей площади жилищного фонда района. Более 50% неблагоустроенных домов - это ветхое жилье. Многие дома района нуждаются в реконструкции или капитальном ремонте.

Программа переселения из аварийного жилого фонда только частично решает проблему расселения граждан. Всего программой предусмотрено расселить 30 аварийных домов, в которых проживает 133 семьи (289 человек), расселяемая площадь составляет 5 754,5 кв. м.

В прошедшем году расселено 6 аварийных домов, 32 семьи (61 человек) улучшили свои жилищные условия, получив квартиры в 5 новых построенных домах.

В настоящее время проводятся конкурсные процедуры по приобретению 28 жилых помещений на территории Беломорского городского поселения.

В рамках реализации этапа 2015 г. в настоящее время проводятся конкурсные процедуры по приобретению жилых помещений на территории Беломорского района:

а) в Беломорском городском поселении подлежат расселению 7 многоквартирных жилых домов, в которых проживает 62 человека (25 семей);

б) в Сосновецком поселении подлежат расселению 2 многоквартирных жилых дома, в которых проживает 34 человека (13 семей);

в) в Летнереченском поселении подлежат расселению 2 многоквартирных жилых дома, в которых проживает 4 человека (3 семьи);

г) в Сумпосадском поселении подлежат расселению 4 многоквартирных жилых дома, в которых проживает 16 человек (9 семей).

МКУ "Управление по строительству и ЖКХ" организует работу жилищной комиссии с целью признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с последующей постановкой на учет. За период 2011 - 2015 годы 204 семьи, состоявшие на учете нуждающихся, улучшили жилищные условия, получив в постоянное пользование жилые помещения по договору социального найма.

12.9. Также продолжается реализация программы по обеспечению жильем молодых семей. В период реализации подпрограммы с 2011 - 2015 г.г., 31 семье оказана государственная поддержка в приобретении жилья в размере 21,8 млн. рублей. Приобретено 2662 кв. м. жилья. В сводном списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить субсидию, на 1 января 2015 года стоит 130 семей.

12.10. Беломорский район участвует в реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище". В рамках этой подпрограммы за период 2011 - 2015 годы 3 семьи улучшили жилищные условия, переехав в выбранные для постоянного проживания регионы страны.

12.11. В 2015 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2014 г. N 404 началась реализация программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Основные цели программы - это поддержка отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; увеличение объемов строящегося жилья в Российской Федерации; повышение доступности жилья за счет снижения средней стоимости одного квадратного метра жилья. На сегодняшний день изъявили желание на участие в программе более 10 семей, относящиеся к одной из установленных категорий нуждающихся, имеющие постоянную занятость, в возрасте 25-40 лет и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом совокупные доходы таких граждан и совместно проживающих с ними членов их семей должны позволять приобрести жилье экономического класса, в том числе с помощью ипотечного кредита (займа), средств материнского (семейного) капитала и (или) иных форм государственной, муниципальной поддержки на приобретения такого жилья.

12.12. В 2014 году Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 346-П утверждена "Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015 - 2044 годы". В программу включено 288 многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных на территории муниципального образования, в том числе:

а) Беломорское городское поселение - 212 МКД;

б) Сосновецкое сельское поселение - 16 МКД;

в) Летнереченское сельское поселение - 51 МКД;

г) Сумпосадское сельское поселение - 9 МКД.

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 08.05.2015 N 651, сформирован фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов (в количестве 181 МКД), собственники жилых помещений в которых, в срок до 01 мая 2015 года не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на территории муниципального образования "Беломорское городское поселение". На территории муниципального образования "Беломорское городское поселение" собственники жилых помещений 23-х МКД выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Статья 13. Состояние окружающей среды

Экологическая обстановка по району остается сложной. Отсутствие канализационных очистных сооружений в поселениях района остается одной из главных экологических проблем, так как фактический сброс значительно превышает установленные предельно-допустимые концентрации по каждому ингредиенту.

Одной из самых актуальных и масштабных проблем, связанных с ухудшением качества окружающей среды, остается не организованное размещение бытовых отходов. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

Под размещение полигонов твердых бытовых отходов сформированы земельные участки: один в районе п. Пушной и второй на территории городского поселения. Также имеются две свалки на территории Сумпосадского сельского поселения (с документами).

Учитывая необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

Статья 14. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

14.1. За период 2011 - 2014 годы в области использования муниципальной собственности усилия администрации были направлены на обеспечение эффективного использования муниципального имущества в интересах муниципального образования и населения района, увеличение доходов районного бюджета от его использования.

14.2. В отношении объектов муниципального имущества обеспечено формирование и ведение автоматизированного учета реестра муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Беломорского муниципального района. По состоянию на 01 января 2015 года в реестре муниципального имущества учтено 300 объектов недвижимого имущества, 3 407 объектов особо ценного движимого имущества. Осуществляется работа по проведению технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав объектов муниципальной собственности. Возросли доходы от сдачи в аренду муниципальных помещений: с 10258 тыс. рублей в 2011 году до 10697 тыс. руб. в 2014 году, что связано не только с ростом размера арендной платы за 1 кв. метр арендуемых помещений, а также за счет увеличения количества сдаваемых в аренду площадей и проведением открытых аукционов на сдачу в аренду помещений. Основными арендаторами муниципального недвижимого имущества являются субъекты малого и среднего предпринимательства. Количество действующих договоров на 01.01.2015 года - 121 договор аренды муниципального имущества, находящегося в собственности МО "Беломорский муниципальный район", из них 85 договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства.

14.3. В 2014 году оформлено право муниципальной собственности на 66 объектов недвижимого имущества.

Поступление доходов от продажи имущества в 2011 году составило 2,6 млн. рублей, в 2012 году - 1,9 млн. рублей, в 2013 году - 2,1 млн. рублей. В ходе реализации программы приватизации имущества в 2014 году было отчуждено 2 объекта муниципальной собственности, что позволило в 2014 году привлечь в местный бюджет доходы в сумме 7,1 млн. рублей.

В рамках ФЗ-178 "О приватизации государственного и муниципального имущества" утверждена программа приватизации муниципального имущества Беломорского муниципального района на 2015 год. В план приватизации включено 3 объекта.

14.4. Постоянно проводится работа по обеспечению защиты имущественных отношений Беломорского муниципального района путем подачи исков в Арбитражный суд РК о взыскании арендной платы за муниципальное имущество, принятие мер по выселению недобросовестных арендаторов в судебном порядке.

В связи с принятием полномочий Беломорского городского поселения в 2014 году продолжилась работа по инвентаризации объектов имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Беломорское городское поселение". Зарегистрировано право муниципальной собственности на 20 объектов недвижимого имущества, проведена работа по технической инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории Беломорского городского поселения. Планомерно ведется работа по учету и уточнению прав собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности МО "Беломорское городское поселение" путем подачи запросов и получения информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В 2014 году по предоставленным запросам получено 672 выписки из ЕГРП.

Активизировалась работа в отношении земельных ресурсов. Только за 2014 год заключено договоров купли - продажи на 83 земельных участка общей площадью 93,1 тысяч кв. м. на общую сумму 623 тысячи рублей. Доходы от продажи земельных участков в 2011 году составили 232 тыс. рублей, в 2012 году - 577 тыс. рублей, в 2013 году - 1311 тыс. рублей.

14.5. Приоритетное направление деятельности Администрации создание условий для увеличения количества земельных участков, являющихся объектами налогообложения и их идентификации.

В собственности муниципального образования "Беломорский муниципальный район" находится 6 земельных участков общей площадью 8245,00 кв. м., из них 1 земельный участок, общей площадью 2056,00 кв. м. предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование - Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Беломорская детская школа искусств имени А.Ю. Бесолова".

В первом полугодии 2015 года зарегистрировано в собственность муниципального образования "Беломорское городское поселение" 4 земельных участков общей площадью 91032,40 кв. м., из них 1 земельный участок, общей площадью 44657,00 кв. м. предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью "Инвест Камень".

Предоставлено в аренду в 2014 году 144 земельных участка для строительства объектов и 122 земельных участка для целей, не связанных со строительством. Произведена государственная регистрация 232 договоров аренды земельных участков (зарегистрировано право аренды на 255 земельных участков). Общая сумма поступлений арендной платы за земельные участки за 2014 год - 4227 тысяч рублей, за 2013 - 2734, за 2012 - 2868, за 2011 - 2551. Рост 2014 года к 2011 году составил 166%.

14.6. В рамках муниципального земельного контроля проводятся работы по выявлению земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов. Проводятся как плановые, так и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории района.

За 2015 год проведена 21 плановая проверка соблюдения земельного законодательства, выявлено 16 нарушений обязательных требований земельного законодательства. В результате рассмотрения материалов проверок соблюдения земельного законодательства в отношении 11 физических лиц приняты решения о привлечении их к административной ответственности в виде штрафа. В рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведено 22 внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц, выявлено 18 нарушений обязательных требований земельного законодательства. В результате рассмотрения материалов проверок соблюдения земельного законодательства в отношении 9 физических лиц приняты решения о привлечении их к административной ответственности в виде штрафа. Общая сумма фактически поступивших штрафов в бюджет муниципального образования "Беломорский муниципальный район" за 2015 год составляет 41200 рублей.

На постоянной основе ведется претензионно-исковая работа с арендаторами муниципального имущества и земельных участков.

Статья 15. Инвестиции

15.1. Администрация продолжила работу по формированию инвестиционной привлекательности района.

В сентябре 2014 года администрацией заключено Соглашение о сотрудничестве и инвестиционной поддержке с ОАО "Корпорация развития Республики Карелия".

Главным приоритетом работы Корпорации является содействие в реализации государственной политики, направленной на развитие Республики Карелия, привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест. В рамках Соглашения в Корпорацию предоставлена информация о восьми инвестиционных площадках на территории района.

Проведена инвентаризация свободных промышленных и инвестиционных площадок и земельных участков. Информация об актуализированных земельных участках представлена на официальных сайтах муниципального района и Правительства Республики Карелия.

Инвестиции в основной капитал за период 2011 - 2014 гг.

Таблица 10

Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2014 год в % к 2011 году
Объем инвестиций	млн. руб.	411	651	524	800	194,6
в том числе по источникам финансирования
бюджетные средства	млн. руб.	369	557	508	784	212,5
прочие источники	млн. руб.	42	94	16	16	38,1
Рост объема инвестиций	в % к предыдущему году	173,4	158,4	80,5	152,7

15.2. Сдерживающие факторы социально-экономического развития района:

а) отраслевая структура экономики с незначительным количеством эффективно работающих предприятий;

б) высокий физический и моральный износ основных фондов, медленные темпы технической и технологической модернизации;

в) слабо развитая дорожная транспортная инфраструктура;

г) высокие издержки производства в условиях северной экономики - высокая энергоемкость;

д) дефицит республиканского и местного бюджетов, соответственно ограниченные возможности бюджетного финансирования мероприятий по модернизации экономики;

е) отсутствие квалифицированного кадрового потенциала;

ж) естественная убыль населения.

Финансовое состояние района осложняется тем, что крупные предприятия, работающие на его территории, являются структурными подразделениями корпораций, расположенных за пределами района. Финансовые показатели структурных подразделений зависят от политики головных организаций.

Большой проблемой является отсутствие достаточных финансовых средств местных бюджетов, необходимых для разработки проектно-сметной документации на создаваемые объекты муниципальной собственности, что существенно тормозит процесс инфраструктурного развития.

15.3. Анализ социально-экономического развития муниципального образования позволяет выделить ряд следующих конкурентных преимуществ и факторов развития района:

а) богатый природно-ресурсный потенциал - сырьевые и водные ресурсы, туристско-рекреационный потенциал, уникальный природно-ландшафтный комплекс;

б) выгодное экономико-географическое положение - транзитный потенциал (транзитное железнодорожное сообщение в 2-х направлениях, водный коридор - Беломорско-Балтийский канал, Белое море);

в) широкое распространение и применение информационно-коммуникационных технологий.

15.4. Торговля.

В сфере торговли в районе продолжается работа, направленная на реализацию государственной политики, в том числе по оказанию содействия рыночным преобразованиям, развитию предпринимательской деятельности и конкуренции.

Потребительский рынок остается стабильным и отличается высоким уровнем товарной насыщенности. Услугами торговли обеспечены все поселения района.

В секторе торговли осуществляют деятельность более 100 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, численность работников составляет около 900 человек. Розничная сеть насчитывает 132 магазина, 12 павильонов, 89 объектов нестационарной торговой сети. Услуги общественного питания оказывают 29 предприятий.

Торговая площадь стационарных торговых объектов увеличилась за счет строительства, реконструкции магазинов и составляет почти 10 тысяч кв. метров. В 2014 году открылись 2 магазина федеральных торговых сетей "Магнит" и "Пятёрочка", что позволило создать новые рабочие места и увеличить количество торговых объектов с современным форматом торгового обслуживания.

Результаты деятельности торговой отрасли на территории района подтверждают устойчивость тенденций роста объема проданных товаров. Оборот розничной торговли по данным Карелиястат за 2014 год составил 1290 млн. рублей, и увеличился на 6% в сопоставимых ценах по сравнению с 2013 годом. Оборот общественного питания в 2014 году вырос в сопоставимых ценах на 3,8% по отношению к 2013 году.

В соответствии с полномочиями, определенными Законом, администрация района выполняет полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции. Лицензию на розничную продажу алкогольной продукции имеют 28 организаций (69 обособленных подразделений).

15.5. Занятость населения.

В районе принята и действует Программа содействия занятости населения Беломорского района на 2012 - 2015 годы, которая направлена на предоставление качественных услуг содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе работников с целью создания условий для развития рынка труда и обеспечение занятости населения.

Показатели, характеризующие общие масштабы безработицы.

Таблица 11

Показатели	Ед. изм.	2014 год	2015 год оценка
Общая численность безработных	чел.	2008	2004
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)	чел.	23,5	23,8
Численность безработных зарегистрированных в службе занятости	чел.	436	458
Уровень регистрируемой безработицы	%	5,1	5,4

Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, обратившимися в поиске подходящей работы в 2014 году стали 1366 человек. Количество вакансий, заявленных работодателями в 2014 году, сократилось по сравнению с 2013 годом на 16 процентов и составило 845 единиц. При содействии центра занятости населения занятости было трудоустроено 519 человек. Удельный вес трудоустроенных уменьшается: 2012 год - 46%, 2013 - 38,5%, 2014 - 38%.

Безработным гражданам своевременно и в полном объеме выплачивались пособия по безработице, безработным гражданам, направленным органами службы занятости для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, - стипендии. В 2014 году за счет средств субвенции из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам израсходовано 15088,5 тыс. рублей.

Численность зарегистрированных в центре занятости населения безработных граждан в 2012 - 2014 годах остается на одном уровне - 5%. В районе уровень регистрируемой безработицы один из самых высоких и превышает средний по Республике Карелия более чем в два раза.

На учете в службе занятости в основном состоят безработные граждане, которые в силу различных причин являются наименее конкурентоспособными на рынке труда. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы), длительно неработающие и другие категории граждан (граждане, уволенные с военной службы; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы).

Значительными остаются показатели средней продолжительности периода безработицы и доли безработных граждан с длительными сроками незанятости. На 1 января 2013 года 29,8% от общей численности зарегистрированных безработных граждан не могли найти работу в течение 4 месяцев и более, а средняя продолжительность официальной безработицы составляла 3,8 месяца (на 1 января 2015 - 44,8% и 4,3 месяца соответственно).

Подробный анализ и развитие ситуации на рынке труда района представлен в подпрограмме 9.

Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы усугубляется неблагоприятной демографической ситуацией в районе.

15.6. Демографическая политика.

За период 2011 - 2014 годы демографическая ситуация в районе характеризовалась следующими показателями:

Таблица 12

Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Рождаемость на 1000 человек населения	чел.	13,6	12,6	12,0	13,8
Смертность на 1000 человек населения	чел.	18,7	20,9	18,3	19,5
Естественная убыль на 1000 человек населения	чел.	5,1	8,3	6,3	5,7
Среднегодовая численность населения	чел.	18784	18299	17851	17456

Показатель рождаемости на 1000 человек населения в районе увеличился в 2014 году к 2011 году на 1,5%, показатель смертности - на 4,3%. Показатель естественной убыли увеличился на 11,8%.

Среднегодовая численность населения ежегодно снижается на 2 - 3%, за четыре года численность населения снизилась на 1,3 тыс. человек.

Основными причинами высокой смертности населения являются:

- алкоголизация населения и, как следствие этого, высокий уровень травматизма, отравления суррогатами алкоголя, убийств, самоубийств;

- высокий процент населения пожилого возраста;

- низкий уровень заботы населения о своем здоровье;

- высокий процент хронических заболеваний.

Кроме этого, район терпит проблемы, связанные с оттоком населения в Петрозаводск, Санкт-Петербург и другие города.

Таблица 13

Среднегодовая численность населения в разрезе возрастных групп (человек)

Показатели	Оба пола			Женщины			Мужчины
	2012	2013	2014	2012	2013	2014	2012	2013	2014
Из общей численности населения:
моложе трудоспособного возраста	3172	3169	3166	1538	1541	1548	1634	1628	1618
трудоспособного возраста	10013	9525	9081	4586	4307	4075	5427	5218	5006
старше трудоспособного возраста	5121	5153	5208	3841	3846	3868	1280	1307	1340

Таблица 14

Средний возраст населения муниципального района (число лет)

Показатели	Все население			Городское население			Сельское население
	2012	2013	2014	2012	2013	2014	2012	2013	2014
Всего	42,20	42,50	42,72	40,86	41,10	41,15	44,10	44,49	44,97
в том числе
женщины	45,48	45,78	46,02	44,18	44,39	44,43	47,35	47,78	48,32
мужчины	38,29	38,59	38,78	36,88	37,16	37,15	40,29	40,62	41,05

15.7. Развитие образования.

На территории Беломорского муниципального района создана сеть учреждений образования, позволяющая удовлетворять потребности населения в образовательных услугах. По состоянию на 1 января 2015 года в районе функционируют 21 муниципальное образовательное учреждение, в том числе: 12 - общеобразовательных, 3 - дошкольных образовательных, 3 - дополнительного образования детей, 1 - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 - центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, 1 - информационно-методический центр образования. Из данного количества учреждений: 4 автономных, 14 бюджетных и 3 казенных.

Основные общеобразовательные программы реализуются в 9-ти общеобразовательных учреждениях среднего общего образования, 2-х - основного общего, 1-ом - открытом (сменном) общеобразовательном учреждении, которое обеспечивает и реализует образовательные программы профессиональной подготовки.

С 1 сентября 2015 года в общеобразовательных учреждениях обучается 1973 человека. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения и дошкольные группы при общеобразовательных школах посещают более восьмисот воспитанников. В системе дополнительного образования задействовано около полутора тысяч детей. В муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается 24 ребёнка.

Характеристика текущего состояния и проблем в сфере системы образования представлена в подпрограмме 6.

15.8. Здравоохранение.

Основной задачей здравоохранения является поддержка доступности и качества медицинских услуг, принятие необходимых мер по охране здоровья населения и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Сеть учреждений здравоохранения представлена ГБУЗ РК "Беломорская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РК "Беломорская ЦРБ") и его структурными подразделениями:

а) отделения терапевтическое, хирургическое, детское, родильное, инфекционное, отделение интенсивной терапии и реанимации, первичное сосудистое отделения. Количество коек стационарной медицинской помощи - 120 коек, количество коек дневного стационара - 21 койка; взрослая поликлиника - с мощностью 200 посещений в смену; детская поликлиника - с мощностью 60 посещений в смену. Выполнение плана работы койки за 2014 год - 103%, выполнение плана работы койки дневного стационара - 76%, выполнение плана по посещениям - 96%;

б) 3 врачебными амбулаториями (п. Вирандозеро, п. Летнереченский, п. Сосновец);

в) 9 ФАПами (п. Золотец, п. Маленга, с. Нюхча, с. Колежма, п. Сумпосадский, п. Хвойный, п. Пушной, с. Шуерецкое, п. Новое Машезеро).

В Беломорском муниципальном районе на 01.01.2015 года численность работников государственных учреждений здравоохранения составила 446 чел. (среднегодовая численность работников за 2014 год - 435 чел.). Средняя заработная плата по здравоохранению района в 2014 году составила 26886,7 рублей, заработная плата увеличилась на 4,9%.

Анализ кадровой ситуации в отрасли показывает, что укомплектованность персонала в целом удовлетворительная, но при этом существует дефицит врачей, особенно терапевтов. Администрацией больницы проводится постоянная работа по привлечению молодых кадров как врачебного, так и среднего звена. Основной мотивацией молодых специалистов является предоставление жилья, выплата подъемных и дополнительной стипендии. Отсутствие в муниципальном районе резервного фонда служебного жилья затрудняет решение кадрового вопроса.

ГБУЗ "Беломорская ЦРБ" для привлечения специалистов участвует в реализации Ведомственной программы "Обеспечение государственной системы здравоохранения медицинскими кадрами на 2013 - 2015 годы":

- со студентами 6 курса ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" и 2 курса Северного государственного медицинского университета (г. Архангельск) заключены договоры о работе в ГБУЗ "Беломорская ЦРБ" с предоставлением ежемесячной дополнительно к стипендии выплаты в размере 5,0 тыс. рублей (из средств предпринимательской деятельности ЦРБ) на период обучения, по специальностям "Педиатрия" и "Стоматология".

Администрация учреждения участвует в ярмарках вакансий, проводимых ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет", АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж", Северным государственным медицинским университетом (г. Архангельск), ГКУ РК "ЦЗН г. Петрозаводск" для незанятой молодежи и выпускников профессиональных учебных заведений "Карьера - 2014". Список вакансий больницы опубликован на сайтах больницы и Министерства, а также направлен в образовательные учреждения России.

Финансирование отрасли "Здравоохранение" Беломорского района за 2014 год составило: субсидии на выполнение государственного задания - 14,1 млн. рублей; средства по обязательному медицинскому страхованию - 210,4 млн. руб.; платные услуги - 25 млн. руб.; субсидии на иные цели - 2,7 млн. руб.

В 2014 году была продолжена работа по улучшению материально-технической базы ЦРБ. Получено следующее оборудование: 1 автомобиль скорой медицинской помощи класса "С" (реанимобиль), комплекс рентгеновский диагностический телеуправляемый "Телемедикс-Р-Амико", 2 микроскопа монокулярных, перфузор, облучатель фототерапевтический для новорожденных, 7 стационарных компьютеров. Также за счет средств предпринимательской деятельности были закуплены стоматологическая установка и 2 автомобиля "НИВА" для поликлинического подразделения.

В 2014 году произведен ремонт кровли над крылом детского отделения и начат капитальный ремонт рентгенологического кабинета, за счет средств республиканского бюджета и средств предпринимательской деятельности.

Совершенствуется сервис электронной записи на прием к врачу, автоматизированы рабочие места для регистраторов и медицинских специалистов.

Общая заболеваемость взрослого населения района в 2014 году увеличилась на 0,5%, детей и подростков на 1% по сравнению с 2013 годом.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации с 2013 года проводится всеобщая диспансеризация взрослого населения. Плановое задание на 2014 год в нашем районе составило 1450 человек, обследовано 1244 человек, что составляет 85,8% от плана.

Несовершеннолетние также проходят медицинские осмотры согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. N 1346н "О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них". Разработаны планы-графики прохождения медицинских осмотров.

Плановое задание по диспансеризации опекаемых - 75 детей, осмотрен 61 ребенок, что составляет 81% от планового задания.

Плановое задание по диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации составляло 26 детей, осмотрено 24 детей или 92% от планового задания.

В 2014 году 48 пациентов получили курсы реабилитации после стационарного лечения в санаториях "Белые ключи" и "Марциальные воды".

15.9. Социальная защита населения.

На территории района функционировали 3 социальных учреждения:

а) МБУ "Центр социального обслуживания населения Беломорского муниципального района;

б) МБУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

в) ГКУ СЗ "Центр социальной работы Беломорского района".

В МБУ Центр СОН работают 6 отделений:

а) три отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

б) отделение срочного социального обслуживания;

в) два отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в поселках Сосновец и Летнереченский.

Центр предоставляет широкий спектр социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Социальным обслуживанием охвачены все населенные пункты района.

Характеристика текущего состояния и проблем в сфере социального обслуживания населения представлена в подпрограмме 7.

Основным направлением работы МБУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального образования "Беломорский муниципальный район" является помощь и содействие семьям и детям в получении квалифицированной социально-психологической и социально-педагогической помощи, обеспечивающей их социальную адаптацию к жизни. Особое внимание уделяется работе по раннему выявлению детей, подвергшихся жестокому обращению. Специалистами Центра основной упор делается на профилактическую работу с проблемными семьями, направленную на изменение межличностных отношений, устранение недостатков в семейном воспитании.

МБУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального образования "Беломорский муниципальный район" с 01.01.2016 года ликвидировано и образовано ГБУ СО Республики Карелия "Центр помощи детям N 5" город Беломорск.

Центр социальной работы, созданный для социальных целей в соответствии в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 12.09.2001 года N 195-П "О создании государственных учреждений социальной защиты" осуществляет работу по назначению и выплате различных пособий, денежных выплат и компенсаций.

15.10. Культура, сохранение и развитие культурных ценностей.

Отрасль культуры Беломорского района объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного и музейного дела, поддержке и развитию народного творчества и традиционной народной культуры.

Сеть муниципальных учреждений культуры, учредителем которых является администрация Беломорского муниципального района, составляют следующие учреждения:

МБУ "Межпоселенческое социально-культурное объединение";

МБУ "Центр поморской культуры";

МБУК "Беломорская централизованная библиотечная система";

МБУ "Беломорский районный краеведческий музей "Беломорские петроглифы";

МУДО "Беломорская детская школа искусств им. А.Ю. Бесолова".

Отрасль культуры Беломорского муниципального района сегодня - это широкий спектр досуговых и информационных услуг.

Характеристика текущего состояния и проблем сферы культуры, анализ причин возникновения этих проблем представлены в подпрограмме 8.

15.11. Развитие спорта.

Физическая культура и спорт, как составляющая часть здорового образа жизни, является универсальным механизмом оздоровления людей, способом самореализации человека, его самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия по состоянию на 1 января 2015 года численность населения в возрасте от 14 до 30 лет составляет 2363 человека (13,7% от всей численности).

В районе принимаются меры, направленные на обеспечение оптимальных условий для развития физической культуры и спорта. Развиваются такие виды спорта как: баскетбол, каратэ, лыжные гонки, настольный теннис, футбол, хоккей, силовое многоборье, однако недостаточно спортивных сооружений, особенно дворовых, для занятий по месту жительства. Многие спортивные объекты требуют ремонта.

Характеристика текущего состояния и проблем в развитии физической культуры спорта представлены в подпрограмме 4.

15.12. Молодежная политика.

Молодежная политика на территории муниципального образования направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодых людей, на развитие и поддержку молодежных общественных объединений, движений, инициатив, воспитание патриотизма, уважение к истории и культуре, соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Вступая в самостоятельную жизнь, молодежь должна быть способной привносить в процесс муниципального развития новый импульс, реализовывать собственный потенциал социального новаторства. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития Беломорского муниципального района.

Анализ реализации молодежной политики и решения проблем молодежи отражены в подпрограмме 4.

15.13. Правонарушения.

Развитие оперативной обстановки за 4 года начиная с 2011 года на территории района характеризуется сокращением общего количества зарегистрированных преступлений на 12,8%. В 2014 году в районе зарегистрировано 314 преступлений, в 2011 году - 360. Наибольшее сокращение количества преступлений наблюдалось в 2012 году - 294 преступления.

Общая раскрываемость преступлений в течение 4 лет снизилась на 0,6% и составила к концу 2014 г. 80,8% (в 2011 г. - 81,4%), самый низкий процент раскрытия преступлений достигнут в 2013 г. - 78,3%.

Уровень преступности, в расчете на 100 тысяч жителей в 2014 году составил 1799 преступлений, что значительно меньше, чем в 2011 году (1917).

Увеличилось количество преступлений связанных: с причинением тяжких телесных повреждений (на 28,6%), с хищениями (на 66,7%), с наркотиками (на 12,5%), с угонами транспортных средств (в 2,1 раза). Напротив, уменьшилось количество преступлений связанных: с причинением легких телесных повреждений (на 25%), с грабежами (на 36,8%), с кражами (на 16%), с угрозой убийства (на 72,7%).

Удельный вес тяжких преступлений составил: в 2011 году - 17,5%, а в 2014 году - 16,2%.

Несовершеннолетними в 2014 г. совершено 27 преступлений - пиковый рост количества преступлений среди несовершеннолетних (в 2011 г. - 22, 2012 г. - 19, 2013 г. - 10).

В целях профилактики и предупреждения преступлений и правонарушений проведены оперативно-профилактические мероприятия: "Оружие", "Дача", "Автомобиль", "Дорога. Дети. Безопасность", "Автокресло - детям", "Безопасность пешеходов", "Скорость и обгон", "Останови пьяного", "Участок", "Надзор", "Резидив", "Здоровый образ жизни", "Шанс", "Семья", "Подросток".

Отделением МВД России по Беломорскому району обеспечивается порядок, общественная безопасность и права граждан при проведении всех праздничных и иных массовых мероприятий.

15.14. "Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2011 - 2015 годы", действует на территории района пятый год и её развитие проходит одновременно с реализацией федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ.

Основная цель Программы - повышение благосостояние населения района, защита их интересов и обеспечение безопасности во всех сферах деятельности.

Система программных мероприятий предусматривала 91 мероприятие по различным направлениям.

Основные направления развития района были разработаны с учетом перспектив использования экономического потенциала территории, запланированных инвестиционных проектов, бизнес-планов развития отдельных предприятий.

Таблица 15

Основные результаты по направлениям Программы за период 2011 - 2015 годы

Основные направления	Основные мероприятия	Результат
Развитие промышленности	ООО "Шуя" - организация производства щебня. ООО "АС Групп" - модернизация предприятия. ООО "Беломорский карьер" - приобретение основных фондов. ФГУ "Выгский рыбоводный завод" - строительство садковой линии. Полное освоение выделенных квот водных биоресурсов в рыбохозяйственном комплексе. 8 мероприятий по туризму, 1 - по торговле, 3 - по сельскому хозяйству.	Не выполнены по ООО "Шуя", ФГУ "Выгский рыбоводный завод" и ООО "АС Групп" (предприятие было модернизировано, а через несколько лет было ликвидировано). Выполнено 14 мероприятий из 17 запланированных. Объем финансирования за 4 года 46,8 млн. руб.
Развитие малого предпринимательства	Предоставление грантов на создание собственного дела. Оказание имущественной поддержки.	В 2014 году гранты не предоставлялись в связи с отсутствием субсидий из республиканского бюджета. Выполнено 4 мероприятия из 4 запланированных. Объем финансирования за 4 года 0,2 млн. руб.
Создание условий для привлечения инвестиций	Создание информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Изготовление технических паспортов на объекты недвижимости. ЗАО "Беломорский порт - строительство глубоководного порта.	Информационная система не создана. Не выполнено мероприятие по ЗАО "Беломорский порт". Выполнено 2 мероприятия из 4 запланированных. Объем финансирования за 4 года 0,4 млн. руб. при плане 13758,6 млн. руб. (-13758,2 млн. руб.).
Развитие ЖКХ и охрана окружающей среды	Разработка инвестиционных программ коммунального комплекса. Участие в целевых программах по восстановлению жилищного фонда. Разработка проектно-сметной документации на строительство полигонов ТБО.	Не разработаны программы по Сосновецкому и Летнереченскому сельским поселениям. Из-за невыполнения муниципального контракта исполнителем, не разработана проектно-сметная документация на строительство полигонов ТБО Выполнено 2 мероприятия полностью и 2 мероприятия частично из 5 запланированных Объем финансирования за 4 года 69,9 млн. руб.
Обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг	Занятость населения. Трудоустройство на общественные работы, профессиональная подготовка, предоставление субсидий.	З мероприятия выполнены в пределах выделенных объемов финансирования.
	Образование. Реализация плана мероприятий по Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года. Реализация национального проекта "Образование". Реализация "Программы отдыха и оздоровления детей на территории Беломорского муниципального района".	Выполнено 6 мероприятий из 6 запланированных. Объем финансирования за 4 года 45,0 млн. руб.
	Здравоохранение. Улучшение материально-технической базы. Создание информационной системы. Борьба с социально значимыми заболеваниями.	Выполнено 5 мероприятий из 5 запланированных. Объем финансирования за 4 года 10,5 млн. руб.
	Социальное обслуживание. Реализация программы "Адресная социальная помощь".	Выполнено 1 мероприятие из 1 запланированного. Объем финансирования за 4 года 10,5 млн. руб.
	Культура. Создание условий для возрождения и развития традиционной поморской культуры. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.	Выполнено 4 мероприятия из 4 запланированных. Объем финансирования за 4 года 18,5 млн. руб.
	Физкультура, спорт и молодежная политика. Установка хоккейной площадки. Проведение спортивно-массовых мероприятий. Реализация молодежной политики и решение проблем молодежи.	Не выполнено мероприятие по выравниванию профиля футбольного поля и ремонту трибуны для зрителей. Выполнено 4 мероприятия из 5 запланированных. Объем финансирования за 4 года 1,7 млн. руб.
	Сумпосадское сельское поселение. Ямочный ремонт дорог местного значения. Восстановление и капитальный ремонт уличного освещения в 5 населенных пунктах. Капитальный ремонт пожарных водоемов и пирсов - 5 единиц. Ремонт мостового перехода с. Колежма.	Не восстановлено уличное освещение в п. Маленга. Выполнено 11 мероприятий из 12 запланированных. Объем финансирования за 4 года 5,7 млн. руб.
	Сосновецкое сельское поселение. Ремонт тепловых сетей поселка. Ремонт кровли детского сада п. Пушной. Ремонт мостов. Ремонт пожарного водоема и пирса. Ямочный ремонт дорог. Приобретение машины для вывоза мусора.	Не выполнен ремонт моста в с. Шуерецкое, не приобретены дизель-генераторная установка для жителей д. Машезеро и машина для вывоза мусора, не заменены ветхие электрические линии и столбы в д. Тунгуда и п. Пушной. Выполнено 10 мероприятий из 14 запланированных, 3 не выполнены и 1 выполнено частично. Объем финансирования за 4 года 6,4 млн. руб.
	Летнереченское сельское поселение. Организация уличного освещения. Снос здания (бывший детский сад). Ямочный ремонт дорог местного значения.	Выполнено 6 мероприятий из 6 запланированных. Объем финансирования за 4 года 2,4 млн. руб.
	Беломорское городское поселение. Строительство мостов: 1 и 2 на остров Ковжино, между 1-й и 2-й Слободками.	Выполнено 5 мероприятий из 5 запланированных. Объем финансирования за 4 года 37,1 млн. руб.
Итого		Выполнено 77 мероприятий полностью и 3 - частично из 91 запланированного. 11 мероприятий не выполнено. Объем финансирования за 4 года 247,8 млн. руб.

Одним из главных условий Программы является привлечение в экономику и социальную сферу района достаточных финансовых ресурсов, в первую очередь средств предприятий, финансовых структур и других внебюджетных источников.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации 91 мероприятия Программы 2011 - 2015 годы с учетом корректировки составлял 14 084,4 млн. рублей, в том числе местный бюджет 77,3 млн. руб. Фактически выполнено 77 мероприятий (85 процента) на сумму 247,8 млн. рублей (4 года), в том числе местный бюджет 43,4 млн. руб. (4 года). Не выполнен основной раздел старой Программы - "Инвестиции". ЗАО "Беломорский порт" не осуществлен инвестиционный проект "Строительство глубоководного морского торгового порта в г. Беломорск" с объемом финансирования 13758 млн. руб. Не профинансировано из федерального бюджета строительство садковой линии по выращиванию лосося и реконструкция водозаборного ковша и водоподающей системы ФГУ "Выгский рыбоводный завод" в сумме 40,6 млн. руб.

15.15. За счет реализации программных мероприятий предусматривалось создание дополнительных 1083 рабочих мест, фактически создано 347 мест. Не удалось создать дополнительных рабочих мест в лесопромышленном и горнопромышленном комплексах и на транспорте.

Уровень зарегистрированной безработицы остался на уровне 2010 года и составил на 01.01.2015 года 5,1%.

Рост заработной платы планировался 118,1% к 2010 году, фактически в 2014 году составил 139,6%.

Среднегодовой объем инвестиций за 4 года увеличился в 2 раза.

Рост объема жилищного строительства 2014 год к 2010 году составил 260,4%.

Программой прогнозировалось увеличение налоговых поступлений в бюджет района в 2015 году 124,8 процента к уровню 2010 года, фактически увеличение 2014 года составило 134,5%.

3. Характеристика проблем развития муниципального образования

Статья 16. Проблемы развития территории

Несмотря на проведенную администрациями работу, имеется ряд проблем, сдерживающих развитие муниципального образования.

16.1. Экономические проблемы:

а) спад промышленного производства, в связи с прекращением деятельности основных предприятий района, снижение объемов выпуска продукции действующих предприятий района;

б) слабый уровень менеджмента и маркетинга на предприятиях и в организациях;

в) плохое состояние автомобильных дорог, как республиканского, так и местного подчинения;

г) неудовлетворительное состояние мостов и мостовых переходов;

д) отсутствие очистных сооружений и мест складирования бытовых отходов.

16.2. Социальные проблемы:

а) Сложное экономическое положение в районе определяет устойчивый характер естественной убыли населения. В районе отрицательный миграционный процесс, число выбывших превышает число прибывших.

б) Высокий уровень безработицы. Низкий уровень профессиональной квалификации безработных.

в) Недостаток квалифицированных кадров на действующих и новых предприятиях.

г) Материально-техническая база учреждений здравоохранения, образования, культуры нуждается в улучшении, требуется проведение капитальных и текущих ремонтов, приобретение современного оборудования и информационно-вычислительных средств.

16.3. Организационные проблемы:

Нахождение собственников большинства предприятий, структурных подразделений, филиалов за пределами района (Москва, Санкт-Петербург, Петрозаводск), интересы, которых зачастую не совпадают с интересами района. Отсутствие у органов местного самоуправления реальных рычагов влияния на предприятия, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования.

На основе проведенного анализа при разработке Программы социально-экономического развития района, выделены основные проблемы его развития:

Статья 17. Основные проблемы в разрезе отраслей и направлений развития

17.1. Основными проблемами освоения расчетной лесосеки и развития лесопромышленного комплекса являются:

а) высокий уровень изношенности производственных мощностей и ограниченность средств на техническое перевооружение;

б) транспортная недоступность части территории лесного фонда, а вложение денежных средств в строительство лесовозных дорог требует значительного времени для их окупаемости;

в) низкие эксплуатационные характеристики лесосечного фонда на части территории, в результате чего цена реализации заготовляемых сортиментов не обеспечивает нормальной прибыли.

17.2. В настоящее время основными проблемами горнопромышленного комплекса являются:

а) низкая квалификация кадров в Республике и дефицит специалистов;

б) снижение потребительского спроса на выпускаемую продукцию и снижение рыночных цен;

в) высокие тарифы на железнодорожные перевозки.

17.3. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:

а) ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита;

б) низкий уровень развития микрофинансирования;

в) недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

г) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

д) недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности;

е) отсутствие инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.

17.4. Основными проблемами развития туризма в районе являются:

а) отсутствие крупных инвесторов, несовершенство мер поддержки инвестиционной деятельности;

б) недостаточное развитие инфраструктуры, значительный моральный и физический износ материальной базы, особенно транспортных средств (практически их отсутствие);

в) низкими темпами развиваются специализированные виды туризма (активный, сельский, экологический).

17.5. Основными проблемами в транспортном обслуживания населения района являются:

а) плохое состояние дорог;

б) отсутствие в отдаленных населенных пунктах профессиональных с опытом работы водителей;

в) отрицательный финансовый результат работы перевозчиков на отдаленных маршрутах в связи с сезонностью перевозок.

17.6. Жилье в районе характеризуется высоким уровнем износа, который будет нарастать с течением времени, что требует своевременных инвестиций в текущий и капитальный ремонты, а также в новое строительство. Однако темпы ввода жилья населением за последние годы достаточно низкие, а завершенные проекты с участием государственных структур и жилищно-строительных кооперативов носят единичный характер.

Основными проблемами жилищного строительства, наряду с низкими доходами населения и сложной системой выделения участков под застройку, являются отсутствие достаточного количества земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в индивидуальное жилищное строительство.

Финансово-экономическое положение предприятий района не позволяет сегодня выделять средства для строительства жилья или помогать в строительстве своим работникам.

Банкротство предприятий района, отсутствие достаточных средств привело к уменьшению числа заявлений от юридических лиц по вопросам жилищного строительства, а также объектов промышленного, культурного и социального назначения.

17.7. Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства - это проблемы по системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

По системе теплоснабжения:

а) высокие значения потребления тепловой энергии на собственные нужды обусловлены необходимостью подогрева мазутных резервуаров в отопительный период, а так же применением водогрейных бойлеров;

б) низкий КПД котлов объясняется высокой степенью износа и низким качеством основного топлива (как мазута, так и твердого топлива);

в) высокий уровень потерь связан со значительной протяженностью тепловых сетей и низкой плотностью подключенной нагрузки (1,74 Гкал/ч*км);

г) основное и вспомогательное оборудование котельных морально и физически изношено и нуждается в замене;

д) автоматизация и телеметрия на котельных практически отсутствует.

По системе водоснабжения:

а) значительный износ сетей водоснабжения, что приводит к сверхнормативным потерям при транспортировке;

б) качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01;

в) недостаточная оснащенность потребителей приборами учета, установка современных приборов учета позволит не только решить проблему достоверной информации о потреблении воды, но и позволит стимулировать потребителей к рациональному использованию воды.

По системе водоотведения:

а) сети водоотведения имеют такой же высокий износ как и сети водоснабжения - порядка 80%;

б) резерв пропускной способности сетей водоотведения 60%;

в) недостаточная очистка сточных вод и наличие прямых выпусков сточных вод в акваторию;

г) несоответствие технологической схемы требуемым нормативам качества сточных вод.

Для преодоления нарастания негативных тенденций в сфере коммунальной инфраструктуры необходимо привлечение значительных долгосрочных инвестиционных ресурсов.

Проблема усугубляется тем, что предприятия коммунальной инфраструктуры, не имея достаточной выручки от реализации услуг в течение предшествующего периода не производили инвестиций в объемах, необходимых не только для развития, но даже для поддержки основных производственных фондов.

17.8. Основными проблемами по охране окружающей среды являются:

а) отсутствие комплекса очистных сооружений для обеззараживания и очистки воды;

б) не организованное размещение бытовых отходов. Объекты размещения отходов переполнены.

17.9. Основной проблемой эффективного использования муниципального имущества является проведение инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности и приобретение прав собственности на бесхозяйные объекты недвижимости.

17.10. Основные проблемы, сдерживающие реализацию инвестиционных проектов и привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу района: это

а) отсутствие инвесторов для открытия новых производств на имеющихся промышленных площадках;

б) недостаточное финансирование работ по ремонту дорог и мостов;

в) отсутствие финансовых средств на строительство очистных сооружений, строительство мостов.

17.11. Основными причинами высокого уровня безработицы в районе являются:

а) закрытие предприятий и организаций и сокращение числа рабочих мест;

б) отсутствие инвесторов для открытия новых производств и создания рабочих мест;

в) низкий образовательный уровень безработных граждан.

По состоянию на 01.01.2015 года только 36% от общего числа зарегистрированных безработных граждан имели высшее, среднее или начальное профессиональное образование. От общего числа граждан, обратившихся в центр занятости населения в поиске подходящей работы, 35% граждан имеют длительный перерыв в работе (не работают более года).

17.12. Проведенный анализ позволил выявить основные проблемы района в социальной сфере, которые отражены в подпрограммах Программы (муниципальные программы).

Статья 18. Сдерживающие факторы, конкурентные преимущества района и меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

18.1. Анализ социально-экономического положения района за 2011 - 2015 годы позволяет выявить ряд проблем, сдерживающих развитие района и требующих решения, как на местном, так и на республиканском уровнях:

Таблица 16

Основные проблемы развития муниципального образования

N п/п	Наименование проблемы	Описание проблемы (с использованием количественных характеристик - показателей)	Пути решения
1	Отсутствие инвесторов для открытия новых производств на имеющихся промышленных площадках.	Объем вложений в основной капитал в 2014 году составил 799,7 млн. руб. или 144,6% к уровню прошлого года. Бюджетные средства составили 784,1 млн. руб. или 98% от общего объема инвестиций.	Отражены в мероприятиях Программы (Приложения 2, 4).
2	Высокий уровень безработицы. Сокращение числа рабочих мест.	Число граждан, обратившихся в поиске работы в 2011 г. - 1673 человек, в 2014 г. - 1366 человек. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.12 г. - 5,3%, на 01.01.13 г. - 4,7%, на 01.01.14 г. - 6,3%, на 01.01.15 г. - 5,1%.
3	Проблемы развития малого и среднего предпринимательства: а) низкий уровень подготовки многих руководителей и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, налогового и финансового законодательства; б) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки; в) ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам; г) низкий уровень развития микрофинансирования; д) недостаточная развитость инфраструктуры; е) отсутствие инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.	Количество СМП: 2011 г. - 585 ед., 2015 г. - 470. Численность занятых у СМП: 2011 г. - 2340 чел., 2015 г. - 1420 чел.
4	Низкий уровень жизни населения. Низкая рождаемость и высокая смертность населения. Растущий отток молодежи с территории муниципального образования.	Число семей, получивших субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в 2014 г. составило 1122. Убыль населения 2011 г. - 96 человек, 2012 г. - 152, 2013 г. - 112, 2014 г. - 99.
5	Дефицит производственной мощности очистных сооружений водоотведение.	Сети водоотведения имеют такой же высокий износ как и сети водоснабжения - порядка 80%. Резерв пропускной способности сетей водоотведения 60%. Недостаточная очистка сточных вод и наличие прямых выпусков сточных вод в акваторию. Несоответствие технологической схемы требуемым нормативам качества сточных вод.

18.2. Основные сдерживающие факторы социально-экономического развития района:

а) недостаточная развитость механизмов государственно-частного партнерства;

б) высокий физический и моральный износ основных фондов, медленные темпы технической и технологической модернизации;

в) высокие издержки производства в условиях северной экономики;

г) естественная убыль населения, высокий уровень безработицы и низкая заработная плата;

д) дефицит республиканского и местных бюджетов;

е) невозможность бюджетного финансирования мероприятий, обеспечивающих благоприятные условия для привлечения инвестиций на территорию муниципального образования.

18.3. Анализ социально-экономического развития муниципального образования позволяет выделить ряд следующих преимуществ развития района:

а) богатый природно-ресурсный потенциал - сырьевые ресурсы, водные ресурсы, туристско-рекреационный потенциал, уникальный природно-ландшафтный комплекс;

б) выгодное экономико-географическое положение;

в) благоприятное состояние окружающей природной среды;

г) благоприятный климат в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и охраны общественного порядка.

18.4. Риск неэффективной реализации Программы в части развития инвестиционной деятельности на территории муниципального района связан с влиянием следующих групп рисков и негативных факторов:

Мировые тенденции экономического развития оказывают существенное влияние на инвестиционную привлекательность района. Негативные изменения в экономике страны существенно скажутся на объеме и структуре инвестиций в районе.

Другим, не менее важным, риском реализации Программы может стать рост издержек инвесторов при проведении соответствующей налоговой, тарифной, бюджетной политики на федеральном и региональном уровнях.

Также следует отметить риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального банка Российской Федерации по регулированию банковских резервов, процентной ставки и валютного курса, что может сказаться на стоимости кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов.

18.5. Риск неэффективной реализации Программы в части развития субъектов малого и среднего предпринимательства при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.

Тем не менее, необходимо отметить возможные риски при реализации Программы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Наиболее целесообразным способом минимизации рисков реализации Программы является создание системы контроля и взаимодействие с участниками мероприятий.

18.6. В целях управления указанными рисками планируется:

а) проводить анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия в сфере реализации Программы;

б) проводить консультативную работу в рамках выполнения основных мероприятий Программы;

в) проводить мониторинг выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия в сфере реализации Программы.

В целом управление рисками реализации Программы будет осуществляться в рамках проведения мониторинга выполнения мероприятий и достижения планируемых значений показателей результатов Программы.

4. Цель, задачи, период реализации программы

Статья 19. Цель Программы

Основной целью Программы является создание условий для социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район", обеспечивающего комфортное проживание и повышение качества и уровня жизни населения.

Достижение поставленной цели должно осуществляться через создание на территории района условий, способствующих развитию производств, способных обеспечить стабильные конкурентоспособные доходы для своих работников, и создание качественной среды для жизни и отдыха населения.

Статья 20. Главные задачи реализации Программы

Исходя из поставленной цели, главными задачами по реализации Программы являются:

- создание условий для развития реального сектора экономики и повышение его эффективности на основе благоприятного инвестиционного климата;

- обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- создание условий для улучшения социального положения и благосостояния жителей района.

Таблица 17

Цели, задачи, период реализации Программы

N п/п	Задача	Проблема, для решения которой разработана задача	Сроки реализации	Целевой показатель (индикатор), характеризующий решение проблемы
1	Создание условий для развития реального сектора экономики и повышение его эффективности на основе благоприятного инвестиционного климата.	Сокращение числа рабочих мест. Отсутствие инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.	2016-2020	Количество созданных новых и модернизированных рабочих мест.
		Высокий уровень безработицы.		Уровень зарегистрированной безработицы на конец года.
		Отсутствие инвесторов для открытия новых производств на имеющихся промышленных площадках.		Объем инвестиций в основной капитал.
		Недостаточное развитие инфраструктуры, значительный моральный и физический износ материальной базы, особенно транспортных средств. Низкими темпами развиваются специализированные виды туризма (активный, сельский, экологический).		Количество субъектов, оказывающих туристические услуги
		Дефицит республиканского и местных бюджетов.		Объем налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет района.
2	Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.	Ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам. Недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Низкий уровень подготовки многих руководителей и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, налогового и финансового законодательства. Недостаточный уровень профессиональной подготовки.	2016-2020	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения.
3	Создание условий для улучшения социального положения и благосостояния жителей района.	Естественная убыль населения и низкая заработная плата.	2016-2020	Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника (данные Карелиястат).
		Высокий уровень износа жилья.		Объем жилищного строительства.
		Низкий уровень жизни населения. Низкая рождаемость и высокая смертность населения. Растущий отток молодежи с территории муниципального образования.		Увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).
				Доля граждан района, удовлетворенных качеством образовательных услуг.
				Доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения.
				Количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в мероприятиях районного и регионального уровней.
		Увеличение количества малоимущих граждан. Социальная незащищенность отдельных категорий граждан.		Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждении социального обслуживания населения.

Статья 21. Основные цели и задачи реализации Программы в разрезе отраслей и направлений развития

Исходя из поставленной цели, направлений развития района и основных задач по реализации Программы необходимо:

Развитие промышленности и предпринимательства (часть 1)

21.1. Развитие лесопромышленного комплекса.

Для развития лесопромышленного комплекса в районе определены следующие основные задачи:

а) привлечение инвестиций;

б) повышение эффективности работы лесозаготовительных предприятий в условиях долгосрочной конкурсной аренды участков лесного фонда.

21.2. Развитие горнопромышленного комплекса.

Основной целью развития горнопромышленного комплекса является обеспечение экономического роста и улучшение условий жизни населения за счет реализации сырьевого потенциала недр района.

Основная задача - рациональное использование имеющихся природных ресурсов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Развитие рыбной отрасли.

Основной целью развития рыбной отрасли является рост производства и обеспечение населения рыбной продукцией в необходимом количестве.

Основная задача - полное освоение квот на вылов водных биоресурсов.

21.4. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными целями развития субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

а) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) обеспечение занятости и развитие самозанятости населения района;

в) увеличение уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета района.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

а) формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;

б) содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

21.5. Развитие сельского хозяйства.

Развитие сельского хозяйства в районе будет осуществляться в рамках Государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013 - 2020 годы".

Основные цели развития сельского хозяйства:

а) создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

б) развитие личных подсобных хозяйств с помощью государственной поддержки.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

а) строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

б) повышение уровня доходов сельского населения.

21.6. Развитие туризма.

Основной целью развития туризма является создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории района (подпрограмма 4).

Для достижения цели необходимо решение следующих задач: повышение роли организованного туризма, рациональное использование и популяризация природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала района, рекламно-информационное обеспечение сферы туризма, включение района в единое информационное туристское пространство республики.

21.7. Функционирование транспорта.

Эффективное функционирование общественного автомобильного транспорта и обслуживание населения пассажирскими перевозками - главная задача органов местного самоуправления на перспективу.

21.8. Развитие торговли и общественного питания.

Основными задачами в области торговли и общественного питания являются:

а) реализация на основе действующего законодательства Российской Федерации и Республики Карелия единой государственной политики в области торговли и общественного питания;

б) создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания и торговли;

в) оказание содействия рыночным преобразованиям, развитию предпринимательской деятельности, конкуренции в сфере торговли и общественного питания.

21.9. Строительство и архитектура.

Основной целью отрасли "Строительство и архитектура" является создание благоприятных условий для развития территории района.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

а) создание условий для развития территории муниципального района, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

б) определение назначения территорий района исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

в) обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления;

г) реализация Программы посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

д) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности района;

е) стимулирование жилищного и коммунального строительств;

ж) обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной и социальной инфраструктур района, по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

з) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

21.10. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Целью управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами является повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов муниципального района с увеличением неналоговых доходов и обеспечением сохранности и целевого использования имущества района и максимального вовлечения его в хозяйственный оборот (подпрограмма 5).

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

а) повышение эффективности и рационального использования объектов муниципальной собственности (муниципального имущества и земельных участков, а также иных земельных ресурсов, расположенных на территории района);

б) разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга плана мероприятий, направленных на обеспечение проведения полной инвентаризации объектов муниципальной собственности.

21.11. Привлечение инвестиций.

Целью инвестирования является создание благоприятного инвестиционного климата, улучшение инфраструктуры, улучшение качества жизни населения на территории района.

В области инвестиционной политики администрация будет решать следующие задачи:

а) формирование комфортного инвестиционного климата в целях создания условий для повышения экономического потенциала района и устранения инфраструктурных ограничений экономического роста;

б) создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в районе;

в) улучшение информационного обеспечения инвестиционного процесса и развитие инвестиционного имиджа района;

г) развитие информационной открытости района;

д) оказание содействия потенциально возможным инвесторам в получении дополнительной информации для разработки инвестиционных проектов;

е) увеличение объема инвестиций в основной капитал;

ж) создание новых рабочих мест.

21.12. Развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Цель развития жилищно-коммунального хозяйства - развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества, производимых для потребителей, коммунальных услуг и улучшения экологической ситуации.

Основными задачами в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:

а) инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

б) взаимосвязанное перспективное планирование развития систем;

в) обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

г) повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

д) совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

е) повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

ж) обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

21.13. Улучшение экологии.

Учитывая необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, необходимо решать проблемы программно-целевым методом.

Основной целью экологической политики является улучшение экологической обстановки в районе, сохранение и развитие природных комплексов, охрана здоровья населения и обеспечение благоприятных условий для проживания населения.

Исходя из создавшейся экологической обстановки, основными перспективными задачами по улучшению экологии в районе являются:

а) разработка проектов и строительство мест складирования отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства в населенных пунктах района;

б) снижение объемов сброса загрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;

в) повышения уровня экологического образования и воспитания населения района.

Улучшение социального положения и благосостояния населения (часть 2)

21.14. Содействие занятости населения (подпрограмма 9).

Цель содействия занятости населения района - проведение эффективной политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Основными задачами по улучшению ситуации с занятостью являются:

а) содействие гражданам в реализации права на труд и свободно избранную занятость и на получение социальной поддержки в случае потери работы в целях предотвращения роста напряженности на рынке труда;

б) расширение возможностей трудоустройства граждан с ограниченной трудоспособностью;

в) создание условий по социально-трудовой адаптации отдельных категорий граждан на рынке труда;

г) увеличение притока трудовых ресурсов для обеспечения потребностей экономики района;

д) внедрение информационных технологий с учетом предоставления гражданам государственных услуг в электронном виде, с использованием мобильного центра занятости (МЦЗН) в отдаленных населенных пунктах района;

е) развитие партнерства между службой занятости, работодателями, администрациями местного самоуправления и другими социальными партнерами.

21.15. Улучшение демографической ситуации.

Задача по улучшению демографической ситуации будет решаться за счет создания необходимых условий для снижения материнской и перинатальной заболеваемости и смертности, повышения качества здоровья будущих матерей и новорожденных, уменьшения числа детей инвалидов, профилактики детской инвалидности. Одним из направлений снижения смертности является борьба с наркоманией, а также профилактика безнадзорности и правонарушений среди подростков и молодежи.

21.16. Развитие образования.

Основная цель развития образования: обеспечение высокого качества и доступности образования, соответствующего растущим потребностям гражданина, общества, требованиям социально ориентированного развития Беломорского муниципального района (подпрограмма 6).

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

а) создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей (в том числе детей с ОВЗ);

б) создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

в) повышение качества методического сопровождения развития системы образования Беломорского муниципального района;

г) обеспечение качественных условий для реализации муниципальной программы "Развитие образования в Беломорском муниципальном районе".

21.17. Развитие здравоохранения.

Главной целью развития системы здравоохранения в районе является улучшение состояния здоровья населения за счет повышения доступности и улучшения качества медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

а) совершенствование механизмов финансового обеспечения системы здравоохранения;

б) совершенствование системы планирования профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров (обеспечение здравоохранения района достаточным количеством квалифицированных медицинских кадров);

в) обеспечения молодых специалистов жильем;

г) обеспечение информационного сопровождения развития;

д) укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения (для успешного проведения диспансеризации взрослого и детского населения, необходимо приобретение: 2 модульных ФАПов, маммографа, 2 санитарных автомобилей класса "В", стоматологической установки, биохимического и гематологического анализаторов; анализатора электролитов) и проведение капитальных ремонтов в структурных подразделениях больницы.

21.18. Развитие социальной помощи.

Главной целью развития социальной помощи является повышение социальной защищенности граждан и доступности социального обслуживания населения (подпрограмма 7).

Для достижения поставленной цели предусматривается:

а) совершенствование исполнения обязательств органов местного самоуправления по социальной поддержке и повышению уровня жизни граждан;

б) повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.

21.19. Развитие культуры.

Целью развития культуры является создание условий для повышения качества жизни населения на основе всестороннего освоения культурных ресурсов территории и более широкого удовлетворения потребностей граждан услугами сферы культуры (подпрограмма 8).

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

а) сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации;

б) поддержка и развитие художественно-творческой деятельности и реализация творческого потенциала жителей района;

в) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, укрепление и развитие ее потенциала.

21.20. Развитие физической культуры и спорта.

Основная цель развития физической культуры и спорта - обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта (подпрограмма 4).

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

а) развитие сети физкультурно-оздоровительных клубов, секций по видам спорта;

б) организация проведения муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан района;

в) развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

21.21. Молодежная политика.

Создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив - приоритет молодежной политики (подпрограмма 4).

Для реализации молодежной политики и решения проблем молодежи района необходимо:

а) организация и проведение мероприятий в сфере реализации молодежной политики;

б) вовлечение молодежи в деятельность молодежных общественных объединений;

в) вовлечение молодежи в социальную практику.

21.22. Правоохранительная деятельность.

Основными целевыми ориентирами правоохранительной деятельности являются усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений.

5. Основные направления развития муниципального образования

Статья 22. Приоритетные направления развития

22.1. С учетом стратегических направлений развития Республики Карелия определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития района на период 2016 - 2020 годы:

а) создание условий для развития реального сектора экономики и повышения его эффективности;

б) обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

в) создание условий для привлечения инвестиций в экономику, строительство и социальную сферу;

г) развитие жилищно-коммунального комплекса и охрана окружающей среды;

д) обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг, в том числе качественного образования, медицинского и социального обслуживания.

Статья 23. Создание условий для развития реального сектора экономики и повышения его эффективности

23.1. В целях освоения природного потенциала территории, рационального использования имеющихся природных ресурсов, создания условий для развития лесопромышленного комплекса будет продолжена передача лесного фонда в долгосрочную аренду эффективным лесопользователям на конкурсной основе.

Планируется строгий контроль за выполнением арендаторами условий договоров.

В действующих условиях одним из главных путей развития лесозаготовок предусматривается полное освоение расчетной лесосеки.

Перспективы развития лесопромышленного комплекса связаны с увеличением объемов лесозаготовки и переработки древесины.

23.2. Горнопромышленный комплекс является одним из самых перспективных направлений развития экономики района. Перспективность развития добычи и переработки обусловлена как наличием запасов полезных ископаемых, так и растущей потребностью в высокопрочном карельском щебне для строительства жилья и дорог.

Строительство горно-обогатительного комбината на месторождении молибдена Лобаш мощностью 4 тысячи тонн ООО "Молибден-Карелия" предусмотрено в ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", привлечение инвестиций в течение 2016 - 2020 годов из внебюджетных источников. Запуск предприятия в эксплуатацию в конце 2020 года.

ООО "Белтрейд", работающее с 2015 года на территории района, в перспективе прогнозирует наращивание объемов по выпуску щебня до 700 тысяч тонн в год и привлечение инвестиций в течение 2016 - 2020 годов на приобретение погрузочно-разгрузочного оборудования из внебюджетных источников (собственные и заемные средства).

Таблица 18

Производство промышленной продукции по горнопромышленному комплексу

Показатели	Единица измерения	2014 год факт	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз	2019 год прогноз	2020 год прогноз	2020 год в % к 2014 году
Выпуск щебня	тыс. куб. м.	360	250	300	350	400	460	127,8
Отгрузка щебня	тыс. куб. м.	314	250	280	320	390	450	143,3
Число действующих производств	ед.	1	1	1	1	1	1	100,0

23.3. Рыбохозяйственный комплекс в своем развитии практически исчерпал внутренние резервы экономического роста и возможности материально-технической базы.

Развитие рыбохозяйственного комплекса будет определяться следующими сдерживающими факторами:

а) слабая инвестиционная привлекательность рыбного хозяйства, низкие темпы обновления основного капитала;

б) низкие темпы внедрения современных технологий реализации рыбной продукции, сохранение многоступенчатой системы торговых посредников и высокой доли предприятий сферы обращения в розничной цене рыбной продукции;

в) отсутствие системной государственной поддержки рыбопромысловой деятельности, аналогичной той, которая сложилась в иностранных государствах.

Основное направление развитие товарного рыбоводства - это наращивание объемов действующих рыбоводных хозяйств РА СПК "Варяг" и ООО "ВАК".

В части воспроизводства и выращивания ценных видов водных биологических ресурсов предусматривается обеспечить реализацию первоочередных мер, направленных на восстановление популяций лососевых и других видов водных биологических ресурсов.

Инвестиционный проект "Строительство садковой линии по выращиванию атлантического лосося и реконструкция водозаборного ковша и водоподающей системы Выгского рыбоводного завода" позволит увеличить ресурсную базу рыболовства, путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, и расширить видовой состава водных биологических ресурсов.

Таблица 19

Рыбохозяйственная деятельность

Показатели	Единица измерения	2014 год факт	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз	2019 год прогноз	2020 год прогноз	2020 год в % к 2014 году
Вылов водных биоресурсов	тыс. тонн	34,2	34,5	35,0	35,0	35,0	35,0	102,3
Выращивание водных биоресурсов	тонн	270	360	370	380	390	400	148,1

23.4. С 2018 года на территории муниципального образования прогнозируется новое направление развитие - это нефтяная отрасль. В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" прогнозируется строительство нефтеперерабатывающего завода с запуском в 2018 году. Объем переработки нефти 600 тысяч тонн в год. Подробная информация по инвестиционному проекту в статье 25 Программы.

23.5. Основное направление развития пищевой промышленности, а именно хлебопекарной отрасли - сохранение объемов выпуска хлеба и хлебобулочных изделий для полного удовлетворения спроса населения в данном виде продукции.

Таблица 20

Пищевая промышленность

Показатели	Единица измерения	2014 год факт	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз	2019 год прогноз	2020 год прогноз	2020 год в % к 2014 году
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	702	700	700	700	700	700	100,0

23.6. Развитие сельского хозяйства в районе будет осуществляться в рамках Государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013 - 2020 годы", подпрограмм: "Устойчивое развитие сельских территорий" (подпрограмма 1) и "Поддержка малых форм хозяйствования" (подпрограмма 2).

Кроме основных мероприятий вышеуказанных подпрограмм развития сельского хозяйства, в рамках реализации государственных программ будут проводиться следующие мероприятия:

а) улучшение информационно-консультационного обслуживания, а именно, информационная поддержка малых форм хозяйствования через средства массовой информации и организация обучения и консультационного обслуживания мелких товаропроизводителей, основанных на семейном труде;

б) совершенствование механизма использования муниципального имущества для развития малых форм хозяйствования в виде обеспечения свободного доступа сельских жителей к информации о неиспользуемых основных фондах муниципального имущества.

23.7. Основные направления развития туризма отражены в подпрограмме 4 "Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы" раздел "Подпрограмма "Туризм в Беломорском районе".

23.8. Эффективное функционирование общественного автомобильного транспорта и обслуживание населения пассажирскими перевозками - главная задача органов местного самоуправления на перспективу.

Продолжится работа по выбору перевозчиков на конкурсной основе, согласованию расписаний движения автобусов путем заключения договоров "На организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажа по городским и пригородным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" и установлению предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом в городском сообщении.

Таблица 21

Транспорт

Показатели	Единица измерения	2014 год факт	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз	2019 год прогноз	2020 год прогноз	2020 год в % к 2016 году
Количество маршрутов автомобильного транспорта общего пользования, в том числе:	шт.	12	11	11	11	11	11	100
- внутригородских	шт.	3	3	3	3	3	3	100
- пригородных	шт.	7	7	7	7	7	7	100
- междугородних	шт.	2	1	1	1	1	1	100
Общее количество автобусов общего пользования.	ед.	15	15	15	15	15	15	100
Приобретено автобусов общего пользования за счет бюджетов различного уровня.	ед.	0	0	0	0	0	0
Объем финансирования из местного бюджета на обновление автопарка общественного транспорта.	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
Количество зарегистрированных служб такси.	шт.	0	0	0	0	0	0
Количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.	тыс. чел.	625	625	625	625	625	625	100
Общее количество населенных пунктов, в том числе	шт.	49	49	49	49	49	49	100
не охваченных транспортом общего пользования	шт.	23*	23*	23*	23*	23*	23*	100

Примечание: * - населенные пункты не имеют дорог для работы общественного транспорта, но имеют железнодорожное сообщение с административным центром.

23.9. Основными направлениями развития торговли и общественного питания являются расширение и обновление торговой сети, совершенствование форм торгового обслуживания и активизация рынка услуг общественного питания.

Таблица 22

Торговля и общественное питание

Показатели	Единица измерения	2014 год факт	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз	2019 год прогноз	2020 год прогноз	2020 год в % к 2016 году
Оборот розничной торговли	млн. руб.	1900	2250	2450	2500	2550	2600	115,6
Оборот общественного питания	млн. руб.	63,0	65,5	70,0	74,0	75,0	76,0	116,0
Количество предприятий торговли	ед.	144	135	135	135	135	135	100,0
Количество предприятий общественного питания	ед.	29	25	25	25	25	25	100,0
Количество обособленных объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции	ед.	69	57	57	57	57	57	100,0

Статья 24. Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования

Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Беломорского района.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства отражены в подпрограмме 3 "Муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы".

Статья 25. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику, строительство и социальную сферу

25.1. В районе имеются 9 потенциальных инвестиционных площадок, а именно: 4 площадки под промышленное строительство, 1 - для размещения объектов придорожного сервиса, 1 - под развитие сельскохозяйственного производства и 3 площадки коммунального назначения. Реестр свободных площадок для возможного использования в реализации инвестиционных проектов по району приведен в Приложении 3.

25.2. В рамках направления по развитию промышленности предусматривается реализация ряда инвестиционных проектов по развитию производств в горнопромышленной и транспортной сферах, производстве нефтепродуктов.

25.3. В рамках ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" планируется строительство нефтеперерабатывающего завода в г. Беломорске.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2013 года N 865р-П одобрено и подписано Соглашение между Правительством Республики Карелия и обществом с ограниченной ответственностью "Инновационная промышленная Группа" о взаимодействии по реализации проекта "Строительство нефтеперерабатывающего завода - 600 с причалом на территории Беломорского района Республики Карелия".

Целью этого проекта является строительство нефтеперерабатывающего завода по производству экологически чистых бензиновых, дизельных топлив с объемом переработки нефти 600 тысяч тонн (далее НПЗ-600) в год с подъездными железнодорожными путями в г. Беломорске. Конечным продуктом производства на этапе проектной мощности будет топливо стандарта Евро 4.

Для функционирования завода предусматривается создание 160 дополнительных рабочих мест. Объем инвестиций предусматривается в объеме 3,5 млрд. рублей за счет внебюджетных источников.

Концепция развития и строительства НПЗ-600 по глубокой переработке нефти заключается в законченном цикле производства нефтепродуктов с момента доставки сырья, перевалки, хранения продуктов переработки и до отгрузки готовой продукции на борт судна в Белом море.

Для функционирования НПЗ-600 предусматривается строительство нефтебазы по приемке, хранению сырья и готовой продукции.

Точечный причал позволяет иметь фактически порт без статуса самого порта. НПЗ-600 может работать на рынке хранения, транспортировки нефти и нефтепродуктов в любую точку мира без привлечения других портов.

Подготовлены акты о выборе земельных участков:

а) для размещения нефтеперерабатывающего комплекса с расширенной инфраструктурой и сопутствующими объектами инженерной и транспортной составляющей - участок 200 га расположен на землях лесного фонда в 27 квартале Беломорского участкового лесничества на территории Сосновецкого сельского поселения (акт утвержден приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 14.05.2012 года N 684), земельный участок 25.12.2012 года поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 10:11.0073502:74, уточненная площадь 1927936 кв. метров;

б) для строительства линейного объекта - железнодорожного тупика не общего пользования и трубопровода - участок ориентировочной площадью 35,55 га расположен на землях лесного фонда ГКУ РК "Беломорское центральное лесничество" Беломорского участкового лесничества по лесоустройству в кварталах 26, 27, 42, 52 (постановлением Администрации от 21.01.2014 года N 98 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Сосновецкого сельского поселения).

Земельные участки, испрашиваемые из земель лесного фонда, находятся на особо охраняемых природных территориях в границах проектируемого ландшафтного заказника "Шуйский". В ноябре месяце 2015 года прошли публичные слушания по вопросу внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Сосновецкого сельского поселения, для последующего перевода земель из одной категории в другую (из земель лесного фонда в земли промышленности). Перевод земель осуществляется на уровне Российской Федерации, и по мнению инвестора займет продолжительный период времени.

Постановлениями Администрации от 25.09.2015 года N 1270, 1271, 1272 утверждены схемы расположения земельных участков в г. Беломорске (земли населенных пунктов):

- участки площадью 22,3 и 10,1 га, разрешенное использование - промышленные предприятия;

- участок площадью 2,46 га, разрешенное использование - объекты инженерной инфраструктуры (для проектирования и строительства железнодорожного тупика).

Проводится межевание участков земель населенных пунктов для постановки их на кадастровый учет и оформления кадастровых паспортов. Кадастровые паспорта являются основанием для заключения договоров аренды земельных участков между Администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "Инновационная промышленная Группа".

25.4. Одно из основных направлений развития района - развитие горнодобывающих предприятий. Район обладает богатыми минерально-сырьевыми ресурсами. На его территории находится крупный молибденовый объект - месторождение Лобаш. Реализация инвестиционного проекта на основе рационального и эффективного недропользования на территории района позволит обеспечить увеличение вклада горнопромышленного комплекса в развитие экономики района и повышение за счет этого благосостояния его населения.

Предварительная разведка месторождения Лобаш завершена. Месторождение было оценено как крупное, запасы которого позволяют надежно обеспечить функционирование горно-обогатительного комбината в течение длительного срока при карьерном способе добычи руд. Протяженность промышленной рудной залежи по простиранию - 2 км, ширина - от 500 до 750 метров. Разведанные запасы штокверковых молибденовых руд позволяют рассматривать месторождение как крупное. Руды месторождения являются прожилково-вкрапленными сульфидными, практически монометалльными, по своим технологическим свойствам - легкообогатимыми. Извлечение молибдена из руды в концентрат составляет 86,1% при содержании его в продукте 49%. Наряду с молибденом, в концентрат извлекаются в небольшом количестве медь и вольфрам. Подготовка запасов произведена в центральной части месторождения на участке первоочередного освоения, который характеризуется наиболее высоким качеством руд, достаточными запасами (более 40% всех балансовых запасов) и благоприятными для открытой отработки горно-техническими условиями с минимальными объемами подготовительно-вскрышных работ. Запасы месторождения Лобаш состоят на учете государственного баланса запасов.

Строительство горно-обогатительного комбината на месторождении молибдена Лобаш мощностью 4 тысячи тонн ООО "Молибден-Карелия" предусмотрено в ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", привлечение инвестиций в течение 2016 - 2020 годов из внебюджетных источников в размере 10,4 млрд. рублей, будет создано 30 новых рабочих мест.

25.5. ООО "Белтрейд", работающее с 2015 года на территории района, в перспективе прогнозирует наращивание объемов по выпуску щебня до 700 тысяч тонн в год и привлечение инвестиций в течение 2016 - 2020 годов на приобретение погрузочно-разгрузочного оборудования из внебюджетных источников (собственные и заемные средства) в размере 100,0 млн. рублей.

25.6. Мировая продовольственная проблема - одна из самых насущных и трудноразрешимых проблем современности. На агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс Российской Федерации возложена задача по снижению продовольственной зависимости от других стран, снижению остроты мировой продовольственной проблемы для граждан России.

Развитие рыбного хозяйства в Российской Федерации - это переход от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и обеспечения. Инвестиционный проект Выгского рыбзавода соответствует одному из направлений развития рыбохозяйственного комплекса.

Инвестиционный проект "Строительство садковой линии по выращиванию атлантического лосося и реконструкция водозаборного ковша и водоподающей системы Выгского рыбоводного завода, пос. Сосновец Беломорский район Республики Карелия" нашел отражение в Государственной программе Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 314.

Инвестиционный проект решает такие задачи Государственной программы, как увеличение ресурсной базы рыболовства путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и расширение видового состава водных биологических ресурсов и тиражирование технологий культивирования их ценных видов.

Филиал Государственного учреждения "Карелрыбвод" Выгский рыбзавод осуществляет деятельность в поселке Сосновец с 1956 года. Предприятие имеет положительный опыт в доращивании молоди семги в садках на Маткожненском водохранилище реки Выг от стадии сеголетка до двухлетка. Производственная мощность предприятия - выпуск 0,145 млн. штук двухгодовиков лососевых видов рыб. Для увеличения производственной мощности предприятия в 2 - 5 раз необходима организация 2 - 3 садковых линий на водохранилище. При данном доращивании издержек и рисков в 2 - 3 раза меньше, чем при эксплуатации зданий и сооружений. Экологическая обстановка по проведенному рыбоводно-биологическому обоснованию не нарушается.

Инвестиционный проект предусматривает строительство новых цехов для содержания и селекционно-генетических работ с маточным стадом лососевых, сиговых, получения от них 200 - 280 млн. штук икры на стадии "глазок", выращивания 2 - 5 млн. сеголеток лососевых (в т.ч. посадочный материал для товарных форелевых хозяйств) и цеха по совместному воспроизводству семги и европейской жемчужницы.

Объект создается из:

а) садковой линии для выращивания двухгодовиков атлантического лосося в количестве 145 тысяч штук;

б) садковой линии для полно циклового выращивания сеголеток беломорского сига 1 миллиона штук;

в) комплексной системы удержания объектов, размещаемых на акватории;

г) технологического оборудования инкубационного цеха;

д) устройства водозабора;

е) комплекса оборудования для очистки воды (водоподготовки);

ж) административно-бытовых зданий;

з) стоянки автомобилей на 4 машино-места;

и) жилых зданий для привлекаемых специалистов;

к) ограждения территории.

В результате осуществления проекта предприятие должно увеличить мощности по выпуску двухгодовиков атлантического лосося до 290 тысяч штук и сеголеток беломорского сига на миллион штук в садковых линиях.

Планируется организация воспроизводства и выпуск выращенной молоди других ценных промысловых видов рыб (палия, кумжа, горбуша) в закрытые водохранилища для увеличения биоресурсов водоемов к объемам промышленного лова.

Проектируется строительство двух домов на 4 семьи.

Для реализации инвестиционного проекта ФГУ "Карелрыбвод" на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено три земельных участка: кадастровый номер 10:11:0060119:43 площадью 15252 кв. метра (расширение территории завода) и кадастровые номера 10:11:0060119:41 и 10:11:0060119:42 площадью по 3600 кв. метра каждый (строительство многоквартирных домов для сотрудников).

Объем затрат по инвестиционному проекту составляет 166,3 млн. рублей федеральных средств в ценах соответствующих лет.

Срок строительства: 2016 - 2017 г.г.

25.7. Для развития отрасли "строительство" разработаны документы территориального планирования, генеральные планы поселений, документы градостроительного зонирования для привлечения инвестиций, стимулирования жилищного и коммунального строительства.

Предприятия строительного комплекса муниципального образования - ЗАО "Беломорская ПМК" и ГУП РК "Мост", работающие на территории района, не планируют наращивание объемов и создание новых рабочих мест.

25.8. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

25.9. В целях улучшения состояния автомобильных дорог и мостов решение вопроса финансирования строительства инженерной и транспортной инфраструктуры возможно в рамках ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года". Разработана проектная документация для строительства инженерной инфраструктуры. В течение 2013 - 2014 годов получены положительные государственные экспертизы на строительство:

а) мостового перехода через реку Колежма на км 16+500 автомобильной дороги Сумпосад - Воренжа - Вирандозеро - Нюхча (0,90 км/41,6 п. м.);

б) мостового перехода через ручей на км 35+350 автомобильной дороги Сумпосад - Воренжа - Вирандозеро - Нюхча (0,60 км/29,3 п. м.);

в) мостового перехода через реку Вирма на км 35+100 автомобильной дороги Беломорск - Сумпосад - Колежма (0,70 км/56,2 п.м.).

Объем инвестиций в данные объекты составит 325 млн. рублей, в том числе 90% средства федерального бюджета.

25.10. На период 2016 - 2020 годы внешнее электроснабжение муниципального образования "Беломорский муниципальный район" предлагается осуществлять по действующей схеме. Мероприятия по развитию объектов энергосбережения на территории района отражены в генеральных планах поселений и предусматривают:

а) Увеличение трансформаторной мощности ПС-12 "Беломорск" с заменой трансформаторов с 10 МВА на 16 МВА (мощность ПС-12 после реконструкции - 32 МВА) запланировано в рамках "Схемы территориального планирования Республики Карелия";

б) Дополнительное повышение надежности электроснабжения существующих потребителей будет осуществлено за счет строительства второй цепи электропередач Кемь - Беломорск (ВЛ 110 кВ на ПС-12 после реконструкции);

в) Строительство распределительной сети 10/04 кВ линии ВЛ-10 кВ и линии 0,4 кВ на территории Сумпосадское сельское поселение от поселка Хвойный до деревни Ендогуба.

Инвестиции предусматриваются за счет средств застройщика.

25.11. Реализация проектов строительства объектов необходимой инфраструктуры, на земельных участках под жилищное строительство для многодетных семей, направлена на выполнение положений Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и позволит решить основную проблему, препятствующую многодетным семьям начать строительство жилых домов на предоставленных и планируемых к предоставлению земельных участков в районе (отсутствие необходимой инфраструктуры), а также создать условия для улучшения качества жизни людей.

В рамках этого направления предусматривается в 2017 году реконструкция здания пожарного депо ГКУ "Отряд противопожарной службы по Беломорскому району" в городе Беломорске, привлечение инвестиций в размере 4,38 млн. рублей из федерального и республиканского бюджетов.

В результате осуществления указанного мероприятия будут соблюдены требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", созданы условия для надлежащего выполнения служебных обязанностей личным составом противопожарной службы и требуемого содержания специальной техники и оборудования.

25.12. Основной целью экологической политики является улучшение экологической обстановки в районе, сохранение и развитие природных комплексов, охрана здоровья населения и обеспечение благоприятных условий для проживания населения.

Экологическая обстановка по Беломорскому району остается сложной. Для преодоления нарастания негативных тенденций в сфере коммунальной инфраструктуры необходимо привлечение инвестиционных ресурсов.

Планом мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2020 году 100-летия образования Республики Карелия, в 2017 году предусмотрена реконструкция канализационных очистных сооружений в поселке Сосновец. Объем инвестиций планируется в размере 15,54 млн. рублей. Инвестиции будут предоставлены федеральным бюджетом в размере 9,94 млн. рублей, республиканским бюджетом в размере 4,74 млн. рублей, средства организации, оказывающей услуги водоснабжения - 0,66 млн. рублей.

25.13. Во исполнение Указа Президента N 600 в части разработки комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного фонда, проведена инвентаризация жилищного фонда.

Жилье в районе характеризуется высоким уровнем износа, который требует своевременных инвестиций в текущий и капитальный ремонты, а также в новое строительство. Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 апреля 2014 года N 129-П утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017 годы (далее - Региональная программа).

Советами поселений утверждены муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017 годы, в которые вошли жилые дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Программа переселения из аварийного жилого фонда только частично решает проблему расселения граждан. Всего на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" предусмотрено расселить 30 аварийных домов, в которых проживает 133 семьи (289 человек), расселяемая площадь составляет 5 754,5 кв. м., общий объем финансирования на 1 декабря 2015 года составляет почти 225 млн. рублей.

25.14. По Программе переселения из аварийного жилого фонда предусмотрено:

2016 год:

а) 5 многоквартирных жилых домов (51 человек):

б) в Беломорском городском поселении - 2 (31 человек), объем финансирования - 63,6 млн. рублей;

в) в Сосновецком сельском поселении - 1 (14 человек), объем финансирования - 11,6 млн. рублей;

г) в Сумпосадском сельском поселении - 2 (6 человек), объем финансирования - 6,6 млн. рублей.

2017 год - 5 многоквартирных жилых домов Беломорского городского поселения (51 человек), объем финансирования - 32,6 млн. рублей.

Объем инвестиций по Программе переселения из аварийного жилого фонда на 2016 - 2017 годы составит 114,3 млн. рублей, в том числе Федеральный бюджет - 66,2 млн. рублей (58%), Республиканский бюджет - 43,7 млн. рублей (38%), бюджеты органов самоуправления - 4,4 млн. рублей (4%).

25.15. Министерство регионального развития Российской Федерации определило Республику Карелия в качестве территории опережающего развития туризма.

Республика Карелия обладает богатым туристско-рекреационным потенциалом, что позволяет при полном вовлечении его в хозяйственный оборот обеспечить социальное и экономическое благополучие населения. В перспективе туризм может стать одним из базовых секторов экономики района, обеспечив повышение экономической устойчивости.

Создание туристско-рекреационного комплекса и развитие туристической инфраструктуры способно привлечь поток российских и иностранных туристов к уникальным объектам археологического наследия - Беломорским петроглифам, расположенным на территории Поморской опорной зоны, включающей северные районы Республики Карелия. При этом формирование туристического кластера ориентировано на автомобильные маршруты.

25.16. На территории района планируется создание туристического кластера "Гиперборея".

Целью проекта является увеличение сезонности и продолжительности пребывания туристов в Средней и Северной Карелии, увеличение доли организованного туризма в общем туристском потоке, а также увеличение въездного туристского потока за счет улучшения качества предлагаемых услуг и создание современной и удобной инфраструктуры.

Компания ООО "Помор Тур" планирует модифицировать и развить сеть старых объектов размещения, повысив на них уровень комфорта и качества предоставляемых туристских услуг. Кроме того, в планах компании - реконструкция и строительство новых объектов размещения для увеличения пропускной способности всего туристского кластера региона.

К сентябрю 2015 года ООО "Помор Тур" имеет следующую туристскую инфраструктура:

- гостиница "Гандвик" (г. Беломорск) - 90 мест, ресторан при гостинице - 90 мест;

- мотель "Пушной" (п. Пушной) - 40 мест, ресторан при мотеле - 40 мест;

- турбаза "Шуезеро" (д. Шуезеро) - 30 мест, кафе при турбазе - 30 мест.

Разработаны и внедрены:

а) культурно-познавательные маршруты на Соловецкий архипелаг, Беломорские петроглифы, Кузова, Троицкий остров, по побережью Белого моря;

б) летние спортивно-рыболовные маршруты по рекам: Охта, Шуя, Выг, Тунгуда, Летняя, Чирка-Кемь и другие;

в) охотничьи туры в охотничьих угодьях охотхозяйства "Охтинское";

г) экологические маршруты "Неизвестный водопад", "Полярный день" и "Обзорный" на территории Беломорского района;

д) туры на квадроциклах и болотоходах "Забытое озеро Медвежье", "Рокково";

е) туры на снегоходах "Степановские озера", "Зимний день", "Ламбины".

25.17. Однако, существующая инфраструктура не обеспечивает удовлетворения возросшего спроса. Отсутствует инфраструктура, позволяющая разместить автотуристов - кемперов. Для решения данных инфраструктурных проблем необходимо:

а) в рекреационной зоне Беломорска создать Эко-отель с рабочим названием "Беломорские петроглифы" мощностью 100 мест, со спортивным комплексом, трассами для занятий лыжным и велосипедным спортом, с пунктом питания и площадкой для кемпинга, инвестиции - 90 млн. руб.;

б) увеличить мощность мотеля "Пушной" до 80 мест, инвестиции - 30 млн. руб.;

в) создать площадку для кемпинга на территории, прилегающей к мотелю "Пушной", инвестиции - 2 млн. руб.;

г) увеличить номерную емкость турбазы "Шуезеро" до 60 мест. На прилегающей территории обустроить площадку для кемпинга, инвестиции - 20 млн. руб.;

д) завершить реконструкцию гостиницы "Гандвик". Отремонтировать цокольный и мансардные этажи, с увеличением номерной емкости, входную группу, реконструировать офисное помещение, пожарную лестницу. Установить систему очистки воды и модуль цифрового телевидения. Благоустроить прилегающую к гостинице территорию, инвестиции - 10 млн. руб.;

е) для увеличения транзитного потока через город Беломорск реализовать проект "Зимние Соловки", приобрести судно на воздушной подушке, инвестиции - 4 млн. руб.;

ж) для расширения туристского сезона и реализации проекта "Близкие Соловки" приобрести быстроходное судно "North Silver Pro 950", инвестиции - 10 млн. руб.;

з) организовать пункты проката спортивного и туристского инвентаря при Эко-отеле "Беломорские петроглифы" (квадроциклы, велосипеды, лыжи, и т.д.), инвестиции - 12 млн. руб.

Планируемое количество создаваемых новых рабочих мест 35-40 человек.

Сроки реализации проекта 2015 - 2018 года.

Стоимость проекта всего составляет 379,2 млн. рублей, в том числе ранее осуществленные (подтвержденные отчетами) затраты по проекту 140 млн. рублей, предстоящие инвестиции в проект 239,2 млн. рублей, в том числе собственные средства 84 млн. рублей, кредитные средства 100 млн. рублей, бюджетные средства 55,2 млн. рублей.

Срок окупаемости проекта 5 лет.

25.18. Строительство объекта придорожного сервиса внесет оживление в экономику района, приведет к улучшению инвестиционного климата.

ООО "Арис-Авто" планирует строительство объекта в районе АЗС N 19 п. Пушной для участников автомобильного движения.

Данный инвестиционный проект позволит освоить новые территории, включив их в экономику района, создать новые рабочие места и привлечь квалифицированную рабочую силу, что соответственно, приведет к развитию объектов социальной инфраструктуры и повышению качества услуг населению.

Этому способствует выгодное географическое положение, транспортная доступность к федеральной трассе М 18 "Кола".

ООО "Арис-Авто" планирует строительство мини-гостиницы с кафе, автостоянку, шиномонтажа, автомойку, полный комплекс инженерного обеспечения. Объем инвестиций составит около 5 млн. рублей собственных средств застройщика.

25.19. Для создание современной и удобной инфраструктуры и расширения предоставляемых услуг для организованного туризма заявлен инвестиционный проект Гаскаровым Э.В. по строительству новых объектов в районе п. Золотец - мотеля с кафе, гостевых домиков, автостоянки. Земельный участок площадью 1,4 га поставлен на кадастровый учет. Поданы документы на изменение категории земель - из земель запаса в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения). Проект прогнозируется осуществить в течение 2016 - 2018 годов за счет внебюджетных средств в объеме 50,0 млн. рублей. Создается 20 новых рабочих мест.

25.20. Необходимо уделять особое внимание сохранению памятников истории и культуры, самобытности территории, возрождению и развитию духовных традиций и ценностей. Сегодня включение объектов культурного наследия в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных ресурсов, является не только способом их сохранения, но и действенным механизмом создания комфортной среды проживания человека.

Важнейшим институтом сохранения и развития историко-культурного наследия являются музеи.

В настоящее время МБУ Беломорский районный краеведческий музей "Беломорские петроглифы" располагается в приспособленном помещении бывшего зрительного зала кинотеатра "Выг". Отсутствуют необходимые экспозиционные площади, что часто препятствует экспонированию музейных коллекций в полном объеме.

Разработка документации для составления проектно-сметной документации на реконструкцию бывшего зрительного зала кинотеатра (площадью более 350 кв. м) будет завершена в конце 2015 года.

Реализация мероприятия планируется в рамках инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного комплекса "Беломорские петроглифы", который включен в состав мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" и государственную программу Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы.

Реализации проекта предусматривает:

а) увеличение доли объектов культурного наследия, состояние которых будет удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

б) рост количества объектов культурного наследия, на которых проведен комплекс работ по ремонту, реставрации, консервации и противоаварийной защите;

в) увеличение доли объектов культурного наследия, оформленных в муниципальную собственность;

г) увеличение количества объектов культурного наследия, вовлеченных в сферу культурного туризма;

д) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда.

е) увеличение числа посетителей музея.

ж) увеличение количества музейных выставочных проектов.

з) увеличение количества оцифрованных единиц хранения музейных фондов.

Объем инвестиций составляет 16 млн. рублей средств бюджета Республики Карелия.

25.21. ООО "БелПетро" - инвестиционный проект "Создание туристско-рекреационного комплекса "Беломорские петроглифы".

Инвестиционный проект включает уникальные объекты историко-культурного наследия федерального значения - наскальные изображения Белого моря (Беломорские петроглифы).

Это крупнейшее скопление наскальных изображений в Европейской части России, насчитывающее более 3400 фигур, датируемых IV-III тыс. лет до н.э. Всемирно известные сцены охоты с лодок на белуху, лесных животных и птиц, батальные сцены, гигантские фигуры оленей, беломорский "бес" и древнейшие в мире изображения лыжников.

Беломорские петроглифы находятся на пути следования более 90% организованных групп и индивидуальных туристов, посещающих историко-архитектурный комплекс "Соловецкие острова", а также на известных внутренних и международных туристических маршрутах к Валааму, о. Кижи и островам Кузова.

Цель проекта: Создание и развитие туристической инфраструктуры, способной привлечь поток российских и иностранных туристов к уникальным объектам археологического наследия, имеющим мировую известность - Беломорским петроглифам, и расширить спектр и качество туристических услуг.

Концепция: продвижение бренда "Беломорские петроглифы" и туристического продукта - музея под открытым небом, галерей наскального искусства в естественных природных условиях, обеспечение доступа к уникальным объектам культурного наследия.

Период реализации проекта: 2015 - 2018 годы.

Форма реализации: новое строительство, реконструкция.

Общая стоимость проекта: 113,6 млн. рублей.

Ожидаемые результаты:

а) увеличение ежегодного туристского потока - на 36 тыс. чел. (из них 10% иностранных граждан);

б) увеличение вместимости коллективных средств размещения - на 150 мест;

в) создание более 50 новых рабочих мест;

г) интеграция объекта в существующие туристические маршруты северо-запада России;

д) организация межрегиональной тематической площадки для событийного туризма.

Основная категория целевой аудитории - автотуристы:

- по существующим туристическим маршрутам;

- туристы, посещающие Соловецкие острова;

- туристы выходного дня из Петрозаводска, Санкт-Петербурга и Москвы и других городов;

- научный туризм. Создание научного полигона на базе Беломорских петроглифов;

- познавательный и экологический туризм. Экскурсионно-образовательные программы, летние подростковые лагеря, волонтерское движение.

25.22. Проектом предусмотрено:

а) установка защитных устройств и ограждений (мостков с ограждениями, промежуточных площадок) на пути прохождения туристических групп;

б) сооружение на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды и оборудованных мест для кратковременного отдыха и приема пищи;

в) размещение на пути следования туристических групп аншлагов, содержащих упреждающую информацию о факторах риска получения травм;

г) проектирование трасс туристских маршрутов с учетом климатических особенностей Республики Карелия.

25.23. Проект реализует:

а) формирование туристического кластера, ориентированного на автомобильные маршруты, в том числе, на активное использование существующих и вновь создаваемых автобусных туров;

б) совершенствование инфраструктуры туризма;

в) повышение уровня использования туристско-рекреационного потенциала территории;

г) создание условий для развития внутреннего и въездного туризма;

д) содействие в разработке новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов;

е) поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест.

25.24. Необходимые преобразования инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного комплекса "Беломорские петроглифы":

а) объекты, возводимые за счет средств внебюджетных источников:

- строительство информационно-сервисного центра;

- строительство кафе, места благоустройства;

- строительство павильонов для размещения постоянной и тематических экспозиций/выставок;

- благоустройство входной зоны в месте прибытия туристов перед началом экспозиции;

- обустройство кемпинга и территории для палаточного городка с количеством мест для размещения до 150 человек;

- оборудование экскурсионных маршрутов, включая: устройство деревянных мостков и видовых площадок, размещение знаков навигации для туристических групп;

- установка знаков дорожной навигации, содержащих информацию об объекте показа вдоль основных транспортных магистралей.

б) объекты, возводимые за счет бюджетных средств:

- прокладка электрических сетей;

- реконструкция пешеходной дороги от места прибытия туристов до экспозиции (2 км);

- строительство моста на пешеходной дороге;

- устройство автомобильной стоянки и разворотной площадки для туристических автобусов.

Сумма вложений из внебюджетных источников составит 78,6 млн. рублей, сумма бюджетных вложений - 35,0 млн. рублей.

25.25. В рамках реализации проекта "Беломорские петроглифы" планируется "Строительство Визит - центра в д. Выгостров", объем инвестиций 15 млн. рублей из внебюджетных источников. Создается 2 новых рабочих места.

25.26. Для привлечения инвесторов разработано и размещено на официальном сайте муниципального района инвестиционное предложение "Реконструкция павильона "Бесовы следки" туристско-рекреационного комплекса "Беломорские петроглифы". Прогнозируемый объем инвестиций 24,2 млн. рублей (источник финансирования - внебюджетные средства).

Целью данного проекта является создание и рациональное использование современного туристско-рекреационного комплекса в Беломорском районе. Проект решает задачи сохранения и популяризации археологического наследия как объекта туристского показа, расширения спектра и качества туристских услуг, создания благоприятных условий для строительства сопутствующих объектов туристской инфраструктуры в составе туристско-рекреационного комплекса.

Наличие уникальных культурно-исторических объектов национального и мирового значения, их высокая концентрация на небольшой территории, хорошая транспортная доступность являются конкурентными преимуществами проекта.

Необходимо строительство объектов туристской инфраструктуры: мини гостиницы, кафе, автостоянки, сувенирного магазина, тематического информационного центра.

25.27. Большая работа Беломорским краеведческим музеем проделана для сохранения уникального археологического комплекса "Беломорские петроглифы". Постановлением Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 03.02.2014 г. N 197 передано в оперативное управление здание павильона "Бесовы следки". В постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок (земли лесного фонда), с размещенным в нём памятником "Залавруга", что позволит в будущем музею упорядочить туристический поток, посещающий комплекс, увеличить объем поступления внебюджетных средств.

25.28. Государственной программой Республики Карелия "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы предусмотрено:

а) строительство в 2017 году футбольного поля с искусственным покрытием в городе Беломорске, объем инвестиций - 16,0 млн. рублей;

б) строительство в 2018 году лыжной освещенной трассы в городе Беломорске, объем инвестиций - 3,0 млн. рублей;

в) строительство в 2020 году физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Беломорске, объем инвестиций - 170,0 млн. рублей.

25.29. Реконструкция легкоатлетического ядра стадиона в городе Беломорске запланирована на 2020 год (объем инвестиций 10,0 млн. рублей), включена в План мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2020 году 100-летия образования Республики Карелия.

25.30 Целью инвестирования является создание условий, обеспечивающих жителям района возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры для занятий спортом, рост доли населения района, занимающегося физической культурой и спортом.

Статья 26. Развитие жилищно-коммунального комплекса и охрана окружающей среды

26.1. В целях обеспечения развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг и улучшения экологической ситуации, в 2015 году была разработана Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Беломорское городское поселение" Беломорского муниципального района Республики Карелия на 2015 - 2030 годы.

26.2. Основными задачами программы являются:

а) инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

б) взаимосвязанное перспективное планирование развитие систем;

в) обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

г) повышение надежности систем и качества предоставление коммунальных услуг;

д) совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоповышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

е) обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Основной формой реализации программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

26.3. Программа инвестиционных проектов в электроснабжении.

Проекты по развитию электрогенерирующих объектов на территории муниципального образования отсутствуют. В перспективе, с увеличением мощности существующих ГЭС, возможна модернизация существующих объектов.

Программой в 2018 году предусматривается реконструкция ПС 110/35/10 кВ Беломорск (замена трансформаторов 10 16 МВА на 2*25 МВА и масляных выключателей 110 кВ на элегазовые для снятия ограничений на технологическое присоединение. Финансирование - внебюджетные источники. Объемы финансирования будут уточняться.

26.4. Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении.

Мероприятия направлены на замену оборудования, обновления тепловых сетей, ремонт тепловых сетей и объединение котельных. Сроки и объемы финансирования будут пересматриваться и уточняться.

26.5. Программа инвестиционных проектов в водоснабжении.

Дефицита мощностей водоснабжающего оборудования до 2030 года не прогнозируется. Существующий резерв мощностей гарантирует устойчивую, надежную работу всей системы водоснабжения и дает возможность получать качественную питьевую воду в количестве, необходимом для обеспечения всех потребителей.

Мероприятия по развитию головных участков объектов водоснабжения направлены на повышение качества водоснабжения и повышение эффективности использования ресурсов.

26.6. На 2016 год не предусмотрены расходы по реализации мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

В рамках Федеральной целевой программы развития республики ко дню 100-летия Республики Карелия до 2020 году, планируется модернизация канализационных очистных сооружений на территории поселка Сосновец Сосновецкого сельского поселения. Данное мероприятие нашло отражение в статье 25 Программы "Создание условий для привлечения инвестиций в экономику, строительство и социальную сферу".

26.7. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы.

а) Электроснабжение. Объем полезного отпуска электрической энергии потребителям муниципального образования "Беломорское городское поселение" в 2020 году составит 36027,6 млн. кВт/ч, снижение потребления в 2020 году к 2015 году - 5,7%. Основной причиной снижения потребления электрической энергии является снижение численности населения и проведение мероприятий по энергосбережению в жилом и производственном секторе.

б) Теплоснабжение. Объем отпуска тепловой энергии потребителям к 2020 году снизится с существующих 55,5 тыс. Гкал (2015 год) на 5,9% и составит 52,2 тыс. Гкал. Основной причиной снижения потребления тепловой энергии является проведение энергосберегающих мероприятий для жилых зданий и строительство новых или реконструкция существующих объектов в соответствии современными нормами энергопотребления.

в) Водоснабжение. Объем реализации воды потребителям к 2020 году уменьшится на 6% и составит 2428,6 тыс. куб. м. в год. Такое снижение обусловлено снижением численности населения и установкой приборов учета холодной воды, и как следствие, более экономичному ее расходу.

г) Водоотведение и очистка сточных вод. В 2020 году объем пропущенных сточных вод, принятых от потребителей, составит 297,7 тыс. куб. м., что соответствует существующему уровню.

д) Газоснабжение. Генеральный план муниципального образования предусматривал газификацию в рамках газификации Республики Карелия. Генеральной схемой газификации предусматривалось строительство магистрального газопровода "Мурманск - Волхов" для реализации проекта Штокмановского газоконденсатного месторождения. На сегодняшний день реализация проекта Штокмановского газоконденсатного месторождения отложена на неопределенное время. Газоснабжение муниципального образования "Беломорское городское поселение" программой комплексного развития не предусматривается. Газоснабжение осуществляется сжиженным газом на рассматриваемую перспективу.

Таблица 23

Изменение потребления энергоресурсов на перспективу

Наименование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Электрическая нагрузка, кВт	8008,0	7915,7	7823,4	7731,1	7638,8	7546,5
Электроснабжение, млн. кВт/час.	38230,9	37790,2	37349,6	36908,9	36468,3	36027,6
Водопотребление население, куб. м.	2577,1	2547,4	2517,7	2488,0	2458,3	2428,6
Накопление ТБО, тонн	3696,6	3654,0	3611,3	3568,7	3526,0	3483,4
Накопление ТБО, куб. м.	18483,0	18269,8	18056,6	17843,4	17630,2	17417,0
Нагрузка потребителей, Гкал/ч	30,55	30,55	30,645	30,74	30,835	30,93
Установленная мощность источников, Гкал/ч	55,75	55,75	51,76	51,76	51,76	51,76
Теплоснабжение, тыс. Гкал	55,5	55,5	55,5	54,4	53,3	52,2
Мощность ВОС, тыс. куб. м./сутки	4,55	4,55	4,55	4,55	4,55	4,55

26.8. В соответствии с программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.04.2014 г. N 106-П "О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", на 2015 - 2017 г.г. капитальный ремонт МКД, расположенных на территории муниципального образования, за счет средств собственников жилых помещений на 2016 - 2017 г.г., будет произведен в 15 многоквартирных домах (МКД), в том числе:

а) Беломорское городское поселение - на 2016 год - 5 МКД, на 2017 год - 4 МКД;

б) Сосновецкое сельское поселение - на 2016 год - 1 МКД;

в) Летнереченское сельское поселение - на 2017 год - 5 МКД.

26.9. Основной целью экологической политики является улучшение экологической обстановки в районе, сохранение и развитие природных комплексов, охрана здоровья населения и обеспечение благоприятных условий для проживания населения.

Статья 27. Обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг, в том числе качественного образования, медицинского и социального обслуживания

27.1. Основными направлениями развития в области содействия занятости населения являются:

а) содействие в трудоустройстве населения;

б) предоставление возможности прохождения профессионального обучения и профессиональной ориентации;

в) предоставление социальной поддержки безработным гражданам;

27.2. Основными направлениями развития социальной сферы являются:

а) улучшение демографической ситуации путем снижения материнской и перинатальной заболеваемости и смертности, повышения качества здоровья будущих матерей и новорожденных, уменьшения числа детей инвалидов, профилактики детской инвалидности;

б) улучшение состояния здоровья населения за счет повышения структурной эффективности системы здравоохранения, повышения доступности и улучшения качества медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения;

в) обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства, создание современной материально-технической базы, повышение эффективности качества и разнообразия предоставляемых образовательных услуг;

г) снижение уровня бедности за счет увеличения денежных доходов населения, повышения эффективности программ социальной защиты, направленных на борьбу с бедностью;

д) создание условий для реализации государственной культурной политики в районе, повышение эффективности, качества и разнообразия предоставляемых услуг в сфере культуры;

е) развитие массовой физической культуры и спорта и спортивного ветеранского движения;

ж) реализация молодежной политики и решение проблем молодежи;

з) усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений.

27.3. Основные направления развития социальной сферы нашли свое отражение в подпрограммах к Программе:

а) муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие системы образования в Беломорском муниципальном районе" на 2016 - 2020 годы;

б) муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы";

в) муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы";

г) муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы".

6. Сроки реализации программы

Период реализации Программы 2016 - 2020 годы.

Этапы реализации Программы не выделяются.

7. Перечень подпрограмм Программы

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Программы определен для достижения заявленных целей и решения поставленных задач.

Состав подпрограмм и мероприятий рассчитан на комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования.

Таблица 24

Перечень подпрограмм Программы

N подпрограммы	Наименование подпрограммы	Основание для реализации
1	Устойчивое развитие сельских территорий	В составе Программы
2	Поддержка малых форм хозяйствования	В составе Программы
3	Муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы"	Постановление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 26.12.2014 г. N 1974
4	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы"	Постановление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 25.12.2015 г. N 1720
5	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы";	Постановление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 25.12.2015 г. N 1721
6	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие системы образования в Беломорском муниципальном районе" на 2016 - 2020 годы;	Постановление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 27.05.2016 г. N 543
7	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы"	Постановление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 25.12.2015 г. N 1718
8	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы"	Постановление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 25.12.2015 г. N 1719
9	Программа "Содействие занятости населения Беломорского района на 2016 - 2019 годы"	Постановление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 31.12.2015 г. N 1754

8. Система программных мероприятий

Реализация Программы предусматривает реализацию ряда мероприятий.

Главным содержанием Программы является совокупность экономических и социальных (инвестиционных и коммерческих) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом. Основным принципом при группировке программных мероприятий служит их целевая направленность, согласно которого все программные мероприятия группируются в соответствии с задачами социально-экономического развития района.

Перечень и описание мероприятий Программы, объемы и источники финансирования с указанием сроков и ответственных исполнителей приведены в подпрограммах, Приложении 2 и сведены в Приложение 4 к Программе.

Реализация мероприятий позволит обеспечить развитие отраслей экономики и социальной сферы района.

9. Основные параметры консолидированного бюджета района

Статья 28. Доходы муниципального образования

28.1. Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования "Беломорский муниципальный район" сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, основными направлениями бюджетной и налоговой политики.

Таблица 25

Налоговые и неналоговые доходы в разрезе поселений

Наименование показателя/бюджет муниципального образования	2014 год факт	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз	2019 год прогноз	2020 год прогноз
Налоговые и неналоговые доходы, всего	216 698,5	235871	240637	245091	249398	253783
МО "Беломорский муниципальный район"	152426	164910	168646	172038	175252	178511
МО "Беломорское городское поселение"	45264,9	59833	60796	61788	62810	63862
МО "Летнереченское сельское поселение"	2423,5	1566	1575	1584	1594	1604
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8251,7	5508	5546	5586	5626	5668
МО "Сумпосадское сельское поселение"	8332,4	4054	4074	4095	4116	4138
Налог на доходы физических лиц	135313,7	145631	149996	154504	159135	163913
МО "Беломорский муниципальный район"	98422,9	111286	114621	118067	121605	125257
МО "Беломорское городское поселение"	26549,3	32100	33063	34055	35077	36129
МО "Летнереченское сельское поселение"	1167,4	300	309	318	328	338
МО "Сосновецкое сельское поселение"	4264,1	1275	1313	1353	1393	1435
МО "Сумпосадское сельское поселение"	4910	670	690	711	732	754
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системой налогообложения	244,4	250	250	250	250	250
МО "Беломорский муниципальный район"	244,4	250	250	250	250	250
Доходы от акцизов на нефтепродукты	8574,4	9225	9225	9225	9225	9225
МО "Беломорское городское поселение"	2876	3078	3078	3078	3078	3078
МО "Летнереченское сельское поселение"	989,4	1066	1066	1066	1066	1066
МО "Сосновецкое сельское поселение"	2490,2	2688	2688	2688	2688	2688
МО "Сумпосадское сельское поселение"	2218,8	2393	2393	2393	2393	2393
Налог на имущество физических лиц	760,8	1200	1200	1200	1200	1200
МО "Беломорское городское поселение"	554,9	982	982	982	982	982
МО "Летнереченское сельское поселение"	96,4	68	68	68	68	68
МО "Сосновецкое сельское поселение"	76,3	94	94	94	94	94
МО "Сумпосадское сельское поселение"	33,2	56	56	56	56	56
Земельный налог	3 051,90	5000	5000	5000	5000	5000
МО "Беломорское городское поселение"	1981,7	3273	3273	3273	3273	3273
МО "Летнереченское сельское поселение"	85,3	127	127	127	127	127
МО "Сосновецкое сельское поселение"	882,5	1316	1316	1316	1316	1316
МО "Сумпосадское сельское поселение"	102,4	284	284	284	284	284
Единый налог на вмененный доход на отдельный виды деятельности	13 974,9	13686	13686	13686	13686	13686
МО "Беломорский муниципальный район"	13974,9	13686	13686	13686	13686	13686
Единый сельскохозяйственный налог	25 059,9	39800	39800	39800	39800	39800
МО "Беломорский муниципальный район"	12529,9	20404	20404	20404	20404	20404
МО "Беломорское городское поселение"	11499,5	18640	18640	18640	18640	18640
МО "Летнереченское сельское поселение"
МО "Сосновецкое сельское поселение"	45,7	120	120	120	120	120
МО "Сумпосадское сельское поселение"	984,8	636	636	636	636	636
Государственная пошлина	4 443,10	3617	3617	3617	3617	3617
МО "Беломорский муниципальный район"	4419,8	3582	3582	3582	3582	3582
МО "Летнереченское сельское поселение"	6,2	5	5	5	5	5
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8,1	15	15	15	15	15
МО "Сумпосадское сельское поселение"	9	15	15	15	15	15
Итого налоговых доходов	191 423,1	218409	222774	227282	231913	236691
МО "Беломорский муниципальный район"	129591,9	149208	152543	155989	159527	163179
МО "Беломорское городское поселение"	43461,4	58073	59036	60028	61050	62102
МО "Летнереченское сельское поселение"	2344,7	1566	1575	1584	1594	1604
МО "Сосновецкое сельское поселение"	7766,9	5508	5546	5586	5626	5668
МО "Сумпосадское сельское поселение"	8258,2	4054	4074	4095	4116	4138
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	14 928,8	14200	14200	14200	14200	14200
МО "Беломорский муниципальный район"	12815,4	12650	12650	12650	12650	12650
МО "Беломорское городское поселение"	1547,2	1550	1550	1550	1550	1550
МО "Летнереченское сельское поселение"	65,5
МО "Сосновецкое сельское поселение"	444,5
МО "Сумпосадское сельское поселение"	56,2
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	371,7	44	500	500	500	500
МО "Беломорский муниципальный район"	371,7	44	500	500	500	500
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	7 764,8	1426	1371	1317	993	600
МО "Беломорский муниципальный район"	7453,2	1226	1171	1117	793	400
МО "Беломорское городское поселение"	240	200	200	200	200	200
МО "Летнереченское сельское поселение"	13,3
МО "Сосновецкое сельское поселение"	40,3
МО "Сумпосадское сельское поселение"	18
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	2 117	1792	1792	1792	1792	1792
МО "Беломорский муниципальный район"	2100,7	1782	1782	1782	1782	1782
МО "Беломорское городское поселение"	16,3	10	10	10	10	10
МО "Летнереченское сельское поселение"
МО "Сосновецкое сельское поселение"
МО "Сумпосадское сельское поселение"
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	92,7	0	0	0	0	0
МО "Беломорский муниципальный район"	92,7
Прочие	0,4
МО "Беломорский муниципальный район"	0,4
Итого неналоговых доходов	25 275,40	17462	17863	17809	17485	17092
МО "Беломорский муниципальный район"	22834,1	15702	16103	16049	15725	15332
МО "Беломорское городское поселение"	1803,5	1760	1760	1760	1760	1760
МО "Летнереченское сельское поселение"	78,8	0	0	0	0	0
МО "Сосновецкое сельское поселение"	484,8	0	0	0	0	0
МО "Сумпосадское сельское поселение"	74,2	0	0	0	0	0

28.2. Налог на доходы физических лиц.

Налог на доходы физических лиц, удерживаемый налоговыми агентами с выплаченной заработной платы, рассчитан исходя из прогнозируемого фонда заработной платы, с учетом уменьшения фонда заработной платы на установленные частью второй Налогового кодекса Российской Федерации вычеты.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, определен на основании фактических поступлений за предыдущий период.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из поступления за прошлый период с учетом динамики поступления за несколько предшествующих лет.

Норматив отчисления в бюджеты Беломорского муниципального района налога на доходы физических лиц определяется статьями 61, 61.1, 61.5 БК РФ, статьей 3 Закона Республики Карелия от 01.11.2005 N 915-ЗРК и с учетом дополнительного норматива отчислений, устанавливаемого Законом Республики Карелия о бюджете (в 2014 году дополнительный норматив составил 1 процент, в 2016 - 2 процента).

28.3. Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты.

Доходы от уплаты акцизов на автомобильный и перегонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей (за исключением доходов от уплаты акцизов по указанным подакцизным товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации) в бюджеты городского и сельских поселений прогнозируются по данным Управления Федерального казначейства Республики Карелия с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, установленных Законом Республики Карелия.

28.4. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системой налогообложения.

Согласно главы 26.5 НК РФ налог, взимаемый в связи с применением патентной системой налогообложения уплачивают индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения. 100 процентов поступлений зачисляется в бюджет муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (статья 61.1 БК РФ). Прогноз поступления налога рассчитан исходя из поступлений предыдущего периода.

28.5. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Применение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности установлено Решением VII сессии XXVI созыва Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 11.03.2010 года N 56 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и признании утратившими силу некоторых решений Совета Беломорского муниципального района" (с изменениями), в соответствии с главой 26.3 НК РФ. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 100% поступает в бюджет Беломорского муниципального района (статья 61.1. БК РФ). Налог рассчитывается на основании отчета налогового органа о налоговой базе и структуре начислений, и фактических поступлений за предыдущий период.

28.6. Единый сельскохозяйственный налог.

Плательщики единого сельскохозяйственного налога определены главой 26.1 НК РФ. С 1 января 2015 года, согласно статей 61, 61.1, 61.5 БК РФ, единый сельскохозяйственный налог, взимаемый на территории городских поселений по нормативу 50 процентов поступает в бюджеты городского поселения и муниципального района. Налог, взимаемый на территории сельских поселений, в размере 70 процентов поступает в бюджет муниципального района и 30 процентов в бюджеты сельских поселений. Налог рассчитывается на основании фактических поступлений за предыдущий период.

28.7. Налог на имущество физических лиц.

Налог на имущество физических лиц установлен главой 32 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований:

а) Решение XVI сессии III созыва Совета муниципального образования "Беломорское городское поселение" от 25.11.2014 г. N 67 "Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования "Беломорское городское поселение" налога на имущество физических лиц";

б) Решение XIV сессии III созыва Совета муниципального образования "Летнереченское сельское поселение" от 21.11.2014 г. N 52 "Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования "Летнереченское сельское поселение" налога на имущество физических лиц";

в) Решение XIV сессии III созыва Совета муниципального образования "Сосновецкое сельское поселение" от 21.11.2014 г. N 47 "Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования "Сосновецкое сельское поселение" налога на имущество физических лиц";

г) Решение XVI сессии III созыва Совета муниципального образования "Сумпосадское сельское поселение" от 21.11.2014 г. N 50 "Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования "Сумпосадское сельское поселение" налога на имущество физических лиц".

Налог на имущество физических лиц в соответствии со статьями 61, 61.5 БК РФ в размере 100 процентов поступает в бюджеты городского и сельских поселений. Прогноз рассчитан на основе отчета налогового органа о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам за предыдущий период.

28.8. Земельный налог.

Земельный налог установлен главой 31 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований:

а) Решение XIV сессии II созыва Совета Беломорского городского поселения от 22.09.2010 г. N 48 "Об установлении земельного налога" (с изменениями);

б) Решение XXVII сессии III созыва Совета муниципального образования "Летнереченское сельское поселение" от 25.12.2015 г. N 79 "Об установлении земельного налога";

в) Решение XXII сессии III созыва Совета муниципального образования "Сосновецкое сельское поселение" от 24.12.2015 г. N 80 "Об установлении земельного налога";

г) Решение XXVI сессии III созыва Совета муниципального образования "Сумпосадское сельское поселение" от 23.11.2015 г. N 74 "Об установлении земельного налога".

В соответствии со статьями 61, 61.5 БК РФ земельный налог по нормативу 100 процентов поступает в бюджеты городского и сельских поселений. Прогноз поступления данного налога рассчитан на основе отчета налогового органа о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам за предыдущий период.

28.9. Государственная пошлина.

В бюджеты сельских поселений по нормативу 100 процентов (статья 61.5 БК РФ) зачисляется государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий.

В бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов (статья 61.1 БК РФ) зачисляется госпошлина:

а) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации);

б) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

Прогноз поступления государственной пошлины рассчитывается исходя из поступления за прошлый период с учетом динамики поступления за несколько предшествующих лет.

28.10. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, по нормативу 100 процентов поступают в местные бюджеты (статья 62 БК РФ). Прогноз поступления доходов и начисление арендной платы за муниципальное имущество производит МКМУ "Собственность Беломорского муниципального района" в соответствии с Методикой определения арендной платы за муниципальное имущество Беломорского муниципального района, утвержденной Решением XX сессии XXVI созыва Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 02.06.11 г. N 202. Арендная плата рассчитывается дифференцировано в зависимости от потребительских качеств арендуемого имущества, вида деятельности арендатора, местоположения имущества.

Прогноз поступлений доходов в бюджет от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков производит Отдел по землеустройству, землепользованию и муниципальному земельному контролю администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район". Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 г. N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" (с изменениями), Порядком определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Беломорский муниципальный район", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" XII сессии XXVII созыва от 24.11.2014 г. N 110 и Порядком определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Беломорское городское поселение", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Беломорское городское поселение" XXI сессии III созыва от 10.03.2015 г. N 79.

С 01.01.2015 года, согласно статье 62 БК РФ, доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков поступают в бюджеты городского поселения и муниципального района по нормативу 50 процентов. Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений по нормативу 100 процентов поступают в бюджет муниципального района.

28.11. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается исходя из фактического поступления данного доходного источника в году, предшествующему расчетному. С 1 января 2016 года, согласно Федерального закона N 7-ФЗ от 10.02.02 "Об охране окружающей среды" (в новой редакции) изменился срок уплаты платы с ежеквартального на ежегодный.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10.01.02"

Плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов (до 1 января 2016 г.) и 55 процентов (с 1 января 2016 года) зачисляется в бюджет муниципального района (статья 62 БК РФ).

28.12. Доходы от реализации имущества.

Реализация имущества, находящаяся в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ и утвержденной годовой Программой (прогнозным планом) приватизации имущества муниципального образования "Беломорский муниципальный район". Согласно статьи 62 БК РФ доходы по нормативу 100 процентов поступает в доходы местных бюджетов.

28.13. Доходы от продажи земельных участков.

Порядок и случаи предоставления участков в собственность определены Земельным кодексом РФ. Законом от 10.06.2013 г. N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" установлен порядок определения цены земельного участка при его продажи. Прогноз поступления доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений произведены Отделом по землеустройству, землепользованию и муниципальному земельному контролю администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

С 01.01.2015 года, согласно статьи 62 БК РФ, доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений поступают в бюджеты городского поселения и муниципального района по нормативу 50 процентов. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений по нормативу 100 процентов поступают в бюджет муниципального района.

28.14. Штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Статья 46 БК РФ определяет порядок зачислений в бюджеты сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов. Поступления в бюджет прогнозируются исходя из динамики поступления данных платежей за несколько лет.

Статья 29. Расходы муниципального образования

29.1. Расходы муниципального образования по поселениям и по годам представлены в Приложениях 5, 6, 7, 8, 9 к Программе.

Расшифровка ведомственной структуры расходов приведена по разделам.

29.2. Общегосударственные вопросы.

Расходы на обеспечение деятельности администраций, Финансово-экономического управления Беломорского муниципального района Республики Карелия, Контрольно-счетного комитета Беломорского муниципального района Республики Карелия, муниципальных казенных учреждений: МКУ "Архив Беломорского района", МКУ "Хозяйственная группа при администрации МО "Беломорский муниципальный район", МКМУ "Собственность Беломорского района", МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма", МКУ "Централизованная бухгалтерия при администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Выполнение функций органами местного самоуправления осуществляется в рамках установленных Федеральным законом N 131-ФЗ полномочий по решению вопросов местного значения. На осуществление переданных государственных полномочий в бюджеты муниципальных образований Беломорского муниципального района из бюджета Республики Карелия направляются средства субвенций.

В соответствии с Уставом МКУ "Архив Беломорского района" осуществляет деятельность, связанную с обеспечением сохранности и учета архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению.

На территории района полномочия по развитию физической культуры и спорта исполняет МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района. В соответствии с Уставом, учреждение осуществляет целевую деятельность, направленную на обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, массового спорта, туризма и молодежной политики, осуществляет координацию деятельности сети муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежных общественных объединений, способствует популяризации физической культуры, спорта и туризма среди различных групп населения.

В сфере физической культуры функционируют: Беломорская ДЮСШ, Станция туризма и краеведения Беломорского муниципального района, Центр детского творчества и спорта. Пять общеобразовательных школ имеют лицензии на реализацию дополнительных физкультурно-спортивных программ. Детские секции по видам спорта формируются на основе наличия специалистов - тренеров. МКМУ "УФК ДМ и РТ" оказывает содействие в развитии спортивных клубов. Оказывается всесторонняя поддержка в организации при проведении клубных и ведомственных соревнований.

Молодежная политика, проводимая учреждением, направлена на работу по патриотическому воспитанию, вовлечению молодежи в процессы построения общества, содействию работе Молодежного общественного совета, на формирование молодежной культуры и пропаганду здорового образа жизни.

Работа в сфере туризма строится на взаимодействии учреждения, администрации с организациями и предприятиями туристской индустрии района и направлена на развитие туризма на территории района. В городе Беломорске открыт информационный туристский центр, который вошел в структуру МБУ "Центр поморской культуры".

МКМУ "Собственность Беломорского района" создано с целью осуществления эффективного управления объектами муниципальной собственности, которые находятся в собственности муниципального образования "Беломорский муниципальный район", своевременного и полного поступления средств от использования муниципального имущества в местный бюджет.

МКУ "Хозяйственная группа при администрации МО "Беломорский муниципальный район" создано с целью осуществления эксплуатации, содержания и ремонта зданий Администрации, материально-технического обеспечения деятельности аппарата управления.

МКУ "Централизованная бухгалтерия при администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" создано с целью организации бухгалтерского учета и отчетности путем заключения договоров с обслуживаемыми учреждениями.

Учреждение обслуживает следующие учреждения: Совет муниципального образования "Беломорский муниципальный район", администрации МО "Беломорский муниципальный район" (бюджет муниципального района, бюджет городского поселения); МО "Сумпосадское сельское поселение"; МО "Сосновецкое сельское поселение", МО "Летнереченское сельское поселение", МКУ "Архив Беломорского района", МКМУ "Собственность Беломорского муниципального района", МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма "Беломорского муниципального района", МКУ "Хозяйственная группа при администрации МО "Беломорский муниципальный район", МКУ "ЦБ при администрации МО "Беломорский муниципальный район", МКУ "Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Беломорского муниципального района".

29.3. Национальная оборона.

В этом разделе отражены расходы по осуществлению переданных государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

29.4. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.

По данному разделу расходов предусмотрены мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

29.5. Национальная экономика.

Предусмотрены: софинансирование на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела; расходы на организацию отлова и транспортировку безнадзорных животных, расходы по дорожному хозяйству (дорожные фонды) и на другие вопросы в области национальной экономики.

29.6. Жилищно-коммунальное хозяйство.

По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотрено софинансирование по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансирование ремонтов муниципального жилищного фонда, организации и содержания мест захоронения и мероприятий по благоустройству территории поселений.

Отражены расходы на обеспечение выполнения функций муниципальным казенным учреждением "Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" муниципального образование "Беломорский муниципальный район". Основной целью работы учреждения является исполнение муниципальных функций в целях реализации полномочий по решению вопросов местного значения в области эффективного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства (объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, снабжения населения топливом), в области дорожного хозяйства и благоустройства, а также в области содержания муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования "Беломорское городское поселение"; объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории муниципальных образований: "Сосновецкое сельское поселение" и "Летнереченское сельское поселение".

29.7. Образование.

В данном разделе учтены расходы на дошкольное и общее образование, на обеспечение условий осуществления образовательной деятельности в учреждениях по внешнешкольной работе с детьми, на обеспечение функций муниципальных казенных учреждений "Беломорский информационно-методический центр образования", "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" и муниципального учреждения Беломорского муниципального района "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования".

На территории муниципального района создана сеть учреждений образования, позволяющая удовлетворять потребности населения в образовательных услугах. В районе функционируют 22 муниципальных образовательных учреждения, в том числе: 12 - общеобразовательных, 3 - дошкольных образовательных, 4 - дополнительного образования детей, 1 - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основные общеобразовательные программы реализуются в 9-ти общеобразовательных учреждениях среднего общего образования, 2-х - основного общего, 1-ом - открытом (сменном) общеобразовательном учреждении, которое обеспечивает и реализует образовательные программы профессиональной подготовки.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Беломорского муниципального района "Беломорский информационно-методический центр образования" осуществляет следующую целевую деятельность:

Удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте;

Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений государственных служащих, высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных специалистов;

Организация и проведение научных исследований, научно-технических и опытно-экспериментальных работ, консультационная деятельность;

Научная экспертиза программ, проектов, других документов и материалов по профилю его работы;

Обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Муниципального образовательного учреждения Беломорского муниципального района "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" осуществляло следующую целевую деятельность:

Оказание помощи детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ, своевременное выявление и комплексное обследование детей раннего, дошкольного и школьного возрастов, имеющих нарушения в физическом, интеллектуальном и эмоциональном развитии с целью оказания им коррекционной помощи;

Осуществление индивидуально-ориентированной педагогической и социальной помощи детям;

Оказание помощи другим образовательным учреждениям по вопросам обучения и воспитании детей с проблемами школьной и социальной адаптации;

Развитие мотивации личности к познаванию и творчеству, обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения, адаптации обучающихся к жизни в современном обществе, а также дополнительных образовательных услуг в интересах личности, общества, государства;

Создание у детей и подростков основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных программ;

Содействие Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в реализации районной образовательной политики.

МУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования" создано с целью организации бухгалтерского учета и отчетности учреждений образования.

29.8. Культура, кинематография.

По данному подразделу отражены расходы по развитию музейного и библиотечного дел, культурно-досуговой деятельности и бухгалтерскому обслуживанию.

С целью всестороннего освоения культурных ресурсов территории и более широкого удовлетворения потребностей граждан услугами сферы культуры, в районе функционируют муниципальные бюджетные учреждения: "Центр поморской культуры", "Межпоселенческое социально-культурное объединение" и "Беломорский районный краеведческий музей "Беломорские петроглифы", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Беломорская централизованная библиотечная система", муниципальное учреждение дополнительного образования "Беломорская детская школа искусств им. А.Ю. Бесолова".

МБУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры" создано с целью организации бухгалтерского учета и отчетности учреждений культуры.

29.9. Социальная политика.

В разделе отражены расходы на дополнительное пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения, адресная социальная помощь отдельным категориям граждан, социальные выплаты гражданам, организацию деятельности в области опеки и попечительства.

29.10. Физическая культура и спорт.

Отражены расходы за счет межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Беломорское городское поселение" на приобретение спортивного инвентаря.

29.11. Обслуживание государственного и муниципального долга.

Отражены расходы бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на обслуживание муниципального долга (уплата процентов по бюджетным кредитам Министерству финансов РК и кредитам коммерческих банков).

29.12. Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В этом разделе отражены расходы бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на передачу в бюджеты муниципальных образований сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств бюджета муниципального района и средств субвенции из бюджета РК на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав района.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Беломорского муниципального района в части, формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету Беломорского муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 01 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия".

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в части формируемой за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Беломорского муниципального района, и порядок их распределения осуществляются в соответствии с Решением Совета XI сессии XXV созыва "О Порядке предоставления межбюджетных трансфертов из районного фонда финансовой поддержки поселений Беломорского муниципального района" от 16 августа 2007 года N 84.

Статья 30. Финансовый результат деятельности

30.1. Основные параметры консолидированного бюджета представлены в Приложениях 5, 6, 7, 8 и 9 к Программе.

30.2. Дефицит консолидированного бюджета Беломорского муниципального района составит:

- в 2016 году в сумме 18 174,6 тыс. рублей;

- в 2017 году - 16 000 тыс. рублей, уменьшится на 12% по сравнению с суммой дефицита 2016 года;

- в 2018 году - 13 000 тыс. рублей, уменьшится на 19% по сравнению с суммой дефицита 2017 года;

- в 2019 году - 11 000 тыс. рублей, уменьшится на 15% по сравнению с суммой дефицита 2018 года;

- в 2020 году - 10 000 тыс. рублей, уменьшится на 9% по сравнению с суммой дефицита 2019 года.

30.3. Дефицит бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" составит:

- в 2016 году в сумме 16 000,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 16 000,0 тыс. рублей, на уровне 2016 года;

- в 2018 году - 13 000,0 тыс. рублей, уменьшится на 19% по сравнению с суммой дефицита 2017 года;

- в 2019 году - 11 000,0 тыс. рублей, уменьшится на 15% по сравнению с суммой дефицита 2018 года;

- в 2020 году - 10 000,0 тыс. рублей, уменьшится на 9% по сравнению с суммой дефицита 2019 года и на 38% по сравнению с уровнем 2016 года.

Статья 31. Источники финансирования дефицита бюджета

31.1. В источниках финансирования дефицита консолидированного бюджета Беломорского муниципального района предусмотрено получение муниципальным образованием "Беломорский муниципальный район" кредитов в валюте Российской Федерации:

- в 2016 году в сумме 53 200 тыс. рублей;

- в 2017 году - 47 200 тыс. рублей, сумма кредитов уменьшится на 11% по сравнению с получением кредитов в 2016 году;

- в 2018 году - 50 500 тыс. рублей, сумма кредитов увеличится на 7% по сравнению с получением кредитов в 2017 году;

- в 2019 году - 42 000 тыс. рублей, сумма кредитов уменьшится на 17% по сравнению с получением кредитов в 2018 году;

- в 2020 году - 35 000 тыс. рублей, сумма уменьшится на 17% по сравнению с получением кредитов в 2019 году.

Таблица 26

Расшифровка по видам кредитов (тыс.руб.)

Вид кредита	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджетные кредиты	23200	17200	10500	10000	10000
Кредиты от кредитных организаций	30000	30000	40000	32000	25000
Всего	53200	47200	50500	42000	35000

31.2. В консолидированном бюджете Беломорского муниципального района предусмотрено погашение муниципальным образованием "Беломорский муниципальный район" кредитов в валюте Российской Федерации:

- в 2016 году в сумме 37 200 тыс. рублей;

- в 2017 году - 31 200 тыс. рублей, сумма погашения будет меньше на 16% по сравнению с суммой к погашению кредитов в 2016 году;

- в 2018 году - 37 500 тыс. рублей, сумма погашения увеличится на 20% по сравнению с суммой к погашению кредитов в 2017 году;

- в 2019 году - 31 000 тыс. рублей, сумма погашения уменьшится на 17% по сравнению с суммой к погашению кредитов в 2018 году;

- в 2020 году - 25 000 тыс. рублей, сумма погашения уменьшится на 19% по сравнению с суммой к погашению кредитов в 2019 году.

Таблица 27

Погашение кредитов по видам (тыс.руб.)

Вид кредита	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджетные кредиты	17800	8400	6700	11000	11200
Кредиты от кредитных организаций	19400	22800	30800	20000	13800
Всего к погашению	37200	31200	37500	31000	25000

10. Механизм реализации программы

Программа осуществляется на правовой базе, основанной на действующем законодательстве Российской Федерации, постановлениях Правительства России по вопросам программной разработки, других программных и прогнозных документах Правительства РФ и Правительства Республики Карелия.

Одним из главных условий Программы является привлечение в экономику и социальную сферу района достаточных финансовых ресурсов, в первую очередь, средств предприятий, финансовых структур и других внебюджетных источников.

Важнейшим источником средств реализации Программы выступают бюджетные средства (федеральные, республиканские и местные).

Главным принципом финансирования механизма реализации Программы является принцип софинансирования проектов и мероприятий из бюджетов разных уровней. Программа предусматривает софинансирование социально значимых и инфраструктурных проектов на безвозвратной основе.

11. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 17329,1 млн. рублей.

Источниками реализации Программы являются:

- федеральный бюджет - 641,9 млн. руб. (3,7%),

- бюджет Республики Карелия - 1242,5 млн. руб. (7,2%),

- бюджет района - 1059 млн. руб. (6,1%),

- бюджеты поселений - 4,7 млн. руб.,

- собственные и заемные средства предприятий - участников Программы - 14381,0 млн. руб. (83,0%).

Объемы и источники финансирования по направлениям и подпрограммам по годам реализации Программы представлены в Приложении 10.

12. График реализации мероприятий программы

Администрация муниципального образования в соответствии со своими полномочиями организует работу структурных подразделений по достижению показателей, характеризующих решение проблем и обеспечивает ежегодный контроль за реализацией Программы в части программных мероприятий и показателей, характеризующих решение проблем.

На основе изложенных в Программе направлений муниципальной социально-экономической политики, администрации района разрабатывают и реализуют муниципальные программы, конкретизирующие мероприятия, способствующие достижению главной цели и решению поставленных Программой задач.

Для контроля за реализацией Программы ежегодно проводится мониторинг реализации Программы.

Ежегодно будет проводиться промежуточная корректировка мероприятий и финансового обеспечения Программы с учетом изменившихся к этому году социально-экономических условий ее реализации.

13. Оценка эффективности программы

Статья 32. Контроль за выполнением Программы

Заказчиком Программы является Администрация.

Методическая и координирующая функции по реализации Программы возлагаются на финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Администрация.

Статья 33. Основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования

Для проведения мониторинга реализации Программы разработаны основные индикативные показатели социально-экономического развития муниципального образования на предстоящий пятилетний период (Приложение 1).

Статья 34. Эффективность реализации Программы

В результате реализации Программы предполагается обеспечить рост основных показателей развития района 2020 год к уровню 2014 года, в том числе:

- увеличение объема налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет района 117,1%;

- среднегодовой рост инвестиций (5 лет) в основной капитал в 3,8 раза;

- рост среднемесячная номинальная заработная плата одного работника (данные Карелиястат) 124,2%.

Ежегодный рост объема жилищного строительства - 101,1%.

Создание 330 новых рабочих мест.

14. Приложения

Приложение 1

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы и их значениях

N п/п	Наименование цели или задачи	Целевой показатель (индикатор)	Ед. изм.	2014 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Отношение 2020 года к 2014 году, %
1	Цель Программы: Создание условий для социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район", обеспечивающего комфортное проживание и повышение качества и уровня жизни населения.	Количество созданных новых и модернизированных рабочих мест.	единиц	21	0	169	113	0	48	330 мест за 5 лет
2		Уровень зарегистрированной безработицы на конец года.	%	5,1	5,4	5,5	5,6	5,7	5,7	111,8
3	Задача 1: Создание условий для развития реального сектора экономики и повышение его эффективности на основе благоприятного инвестиционного климата.	Объем инвестиций в основной капитал.	млн. руб.	800	1559,7	3024,2	388,0	4516,0	5804,2	в 3,8 раза (среднегодовая)
4		Количество субъектов, оказывающих туристические услуги	единиц	10	11	12	12	12	12	120,0
5		Объем налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет района.	млн. руб.	216,7	235,9	240,6	245,1	249,4	253,8	117,1
6	Задача 2: Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения.	единиц	252	287	294	301	307	314	124,6
7	Задача 3: Создание условий для улучшения социального положения и благосостояния жителей района.	Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника (данные Карелиястат).	руб.	32056	35100	36900	38000	39000	39800	124,2
8		Объем жилищного строительства.	тыс. кв. м.		4,55	4,6	4,65	4,7	4,75	ежегодно 101,1%
9		Увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).	%	0,2	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	в 4 раза
10		Доля граждан района, удовлетворенных качеством образовательных услуг.	%	63	66	70	72	74	75	119,0
11		Доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения.	%	17	19	20	22	23	24	141,2
12		Количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в мероприятиях районного и регионального уровней.	человек	72	92	102	112	122	132	183,3
13		Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждении социального обслуживания населения	%	97	98	99	99	100	100	103,1

Приложение 2

Перечень
инвестиционных мероприятий, предлагаемых к реализации на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

N п/п	Мероприятие	Период реализации	Объемы финансирования, млн. руб.						Ожидаемый результат/ответственный исполнитель	Обоснование
			Всего	в том числе
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Строительство горнообогатительного комбината на месторождении молибдена Лобаш, Беломорский район, ООО "Молибден-Карелия" (Сосновецкое сельское поселение) в том числе	2016 - 2020	10405,0	90,0	65,0	200,0	4505,0	5545,0	4 тысячи тонн продукции в год, создание 30 новых рабочих мест/инвестор	ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" (Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 570)
	Средства ФБ		0	0	0	0	0	0
	Средства РБ		0	0	0	0	0	0
	Средства МБ		0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные источники		10405,0	90,0	65,0	200,0	4505,0	5545,0
2	Строительство нефтеперерабатывающего завода с нефтебазой, ООО "Инновационная промышленная Группа" (Сосновецкое сельское поселение) в том числе	2016 - 2017	3500,0	1080,0	2420,0	0	0	0	Объем переработки нефти 600 тысяч тонн в год, создание 160 новых рабочих мест/инвестор	ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" (Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 570)
	Средства ФБ		0	0	0
	Средства РБ		0	0	0
	Средства МБ		0	0	0
	Внебюджетные источники		3500,0	1080,0	2420,0
3	ООО "Белтрейд" п. Сосновец в том числе	2016 - 2020	100,0	0	50,0	0	0	50,0	Рост объема производства до 700 тыс. тонн щебня, создание 8 новых рабочих мест/инвестор
	Средства ФБ		0		0			0
	Средства РБ		0		0			0
	Средства МБ		0		0			0
	Внебюджетные источники		100,0		50,0			50,0
4	Строительство садковой линии по выращиванию атлантического лосося, реконструкция водозаборного ковша и водоподающей системы Выгского рыбзавода в п. Сосновец в том числе	2016 - 2017	166,3	80,4	85,9	0	0	0	Рост производственных мощностей по выпуску двухгодовиков лосося атлантического на 145 тыс. штук, сеголеток беломорского сига на 1 млн. штук в садковых линиях. Создание 9 новых рабочих мест/Министерство сельского хозяйства РФ	Государственная программа РФ "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 314)
	Средства ФБ		166,3	80,4	85,9
	Средства РБ		0	0	0
	Средства МБ		0	0	0
	Внебюджетные источники		0	0	0
5	Реконструкция МБУ "Беломорский районный краеведческий музей "Беломорские петроглифы" г. Беломорск в том числе	2017 - 2019	16,0	0	5,0	5,0	6,0	0	Стимулирование развития территорий, повышение степени использования туристского потенциала, увеличение количества посещений, количества проводимых мероприятий, рост производства мелких товаропроизводителей/инвестор, Администрация	ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011 - 2018 годы" (Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 N 644), Государственная программа Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы (Постановление Правительства РК от 30.08.2014 N 278-П)
	Средства ФБ		0		0	0	0
	Средства РБ		16,0		5,0	5,0	6,0
	Средства МБ		0		0	0	0
	Внебюджетные источники		0		0	0	0
6	Капитальный ремонт с элементами реконструкции павильона "Бесовы следки" г. Беломорск в том числе	2020	24,2	0	0	0	0	24,2 0		Государственная программа Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы (Постановление Правительства РК от 30.08.2014 N 278-П)
	Средства ФБ		0
	Средства РБ		0					0
	Средства МБ		0					0
	Внебюджетные источники		24,2					24,2
7	Строительство Визит - центра в деревне Выгостров (Беломорское городское	2018 - 2020	15,0	0	0	5,0	5,0	5,0	Повышение доли организованного туризма, увеличение въездного туристического потока за счет улучшения качества предлагаемых услуг, создание современной и удобной инфраструктуры. Создание 2 новых рабочих мест/инвестор, Администрация	ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011 - 2018 годы" (Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 N 644), Государственная программа Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы (Постановление Правительства РК от 30.08.2014 N 278-П)
	поселение) в том числе
	Средства ФБ		0			0	0	0
	Средства РБ		0			0	0	0
	Средства МБ		0			0	0	0
	Внебюджетные источники		15,0			5,0	5,0	5,0
8	Создание туристического кластера "Гиперборея", ООО "Поморье Тур" (Сосновецкое сельское поселение) (п. Пушной, ул. Лехтинская, 1) в том числе	2015 2018	239,2	80,9	105,4	52,9	0	0	Увеличение сезонности и продолжительности пребывания туристов, повышение доли организованного туризма, увеличение въездного туристического потока за счет улучшения качества предлагаемых услуг, создание современной и удобной инфраструктуры, создание 35 новых рабочих мест (в т.ч. Беломорск 25 чел., п. Пушной 10 чел.)/Министерство культуры РК, инвестор, Администрация	Проект представлен для участия в ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"
	Средства ФБ		0	0	0	0
	Средства РБ		55,2	0	55,2	0
	Средства МБ		0	0	0	0
	Внебюджетные источники		184,0	9	50,2	52,9
9	Инвестиционный проект "Создание авто туристического кластера "Беломорские Петроглифы" в том числе	2015 - 2018	113,6	18,0	67,2	28,4	0	0	Повышение роли организованного туризма, увеличение въездного туристического потока, предоставление широкого спектра высоко качественных туристических услуг, создание 50 новых рабочих мест/Министерство культуры РК, инвестор, Администрация	Государственная программа Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы (Постановление Правительства РК от 30.08.2014 N 278-П)
	Средства ФБ		0	0	0	0
	Средства РБ		35,0	0	25,0	10,0
	Средства МБ		0	0	0	0
	Внебюджетные источники		78,6	18,0	42,2	18,4
10	Строительство туристского объекта в районе АЗС N 19 п. Пушной придорожный сервис, ООО "Арис-Авто" (Журавлев А.Н.) (Сосновецкое сельское поселение) в том числе	2016 - 2018	4,70	1,0	2,7	1,0	0	0	Повышение роли организованного туризма, увеличение въездного туристического потока за счет улучшения качества предлагаемых услуг, создание современной и удобной инфраструктуры, создание 8 новых рабочих мест/инвестор
	Средства ФБ		0	0	0	0
	Средства РБ		0	0	0	0
	Средства МБ		0	0	0	0
	Внебюджетные источники		4,7	1,0	2,7	1,0
11	Объект туристической инфраструктуры, Гаскаров Э.В. (район п. Золотец) в том числе	2016 - 2018	50,0	5,0	30,0	15,0	0	0	Повышение доли организованного туризма, увеличение въездного туристического потока за счет улучшения качества предлагаемых услуг, создание современной и удобной инфраструктуры, создание 20 новых рабочих мест/инвестор
	Средства ФБ		0	0	0	0
	Средства РБ		0	0	0	0
	Средства МБ		0	0	0	0
	Внебюджетные источники		50,0	5,0	30,0	15,0
12	Реконструкция легкоатлетического ядра стадиона в г. Беломорске в том числе	2020	10,0	0	0	0	0	10,0	Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, увеличение числа населения, ведущего здоровый образ жизни, увеличение числа спортсменов, повышение качества спортивного сооружения, создание дополнительных секций, увеличение числа видов спорта/Министерство культуры РК, Администрация	План мероприятий, связанных с 100-летием образования Республики Карелия (Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2013 N 2161-р), Государственная программа Республики Карелия "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия" на 2014-2020 годы (Постановление Правительства РК от 17.07.2014 N 228-П)
	Средства ФБ		6,8					6,8
	Средства РБ		2,2					2,2
	Средства МБ		1,0					1,0
	Внебюджетные источники		0					0
13	Строительство футбольного поля с искусственным покрытием в г. Беломорске в том числе	2017	16,0	0	16,0	0	0	0	Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, увеличение числа населения, ведущего здоровый образ жизни, увеличение числа спортсменов, повышение качества спортивного сооружения/Министерство культуры РК, Администрация	Государственная программа Республики Карелия "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия" на 2014-2020 годы (Постановление Правительства РК от 17.07.2014 N 228-П)
	Средства ФБ		8,5		8,5
	Средства РБ		4,5		4,5
	Средства МБ		3,0		3,0
	Внебюджетные источники		0		0
14	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Беломорске в том числе	2020	170,0	0	0	0	0	170,0	Увеличение числа населения, ведущего здоровый образ жизни, увеличение числа секций, увеличение числа спортсменов, повышение качества спортивного сооружения, создание дополнительных секций, увеличение числа видов спорта, Создание 8 новых рабочих мест/Министерство культуры РК, Администрация	Государственная программа Республики Карелия "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия" на 2014-2020 годы (Постановление Правительства РК от 17.07.2014 N 228-П)
	Средства ФБ		119,0					119,0
	Средства РБ		42,5					42,5
	Средства МБ		8,5					8,5
	Внебюджетные источники		0					0
15	Строительство лыжной освещенной трассы г. Беломорск в том числе	2018	3,0	0	0	3,0	0	0	Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, увеличение числа населения, ведущего здоровый образ жизни, увеличение числа спортсменов, повышение качества спортивного сооружения/Администрация	Государственная программа Республики Карелия "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия" на 2014-2020 годы (Постановление Правительства РК от 17.07.2014 N 228-П)
	Средства ФБ		0			0
	Средства РБ		1,0			1,0
	Средства МБ		1,0			1,0
	Внебюджетные источники		1,0			1,0
16	Реконструкция здания пожарного депо ГКУ "Отряд противопожарной службы по Беломорскому району" г. Беломорск в том числе	2017	4,38	0	4,38	0	0	0	Создание благоприятного инвестиционного климата, улучшение инфраструктуры, улучшение качества жизни населения/Министерство строительства, ЖКХ и энергетики РК	ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" (Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 570)
	Средства ФБ		3,93		3,93
	Средства РБ		0,45		0,45
	Средства МБ		0		0
	Внебюджетные источники		0		0
17	Реконструкция ПС 110/35/10 кВ Беломорск Внебюджетные источники	2018	Конфиденциальная информация предприятия						Замена трансформаторов 10 16 МВА на 2*25 МВА и масляных выключателей 110 кВ на элегазовые для снятия ограничений на технологическое присоединение/Инвестор	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Беломорское городское поселение"
18	Мероприятия по развитию объектов водоснабжения	2017 - 2020	уточняются						Повышение качества водоснабжения и повышение эффективности использования ресурсов/Администрация	Беломорского муниципального района Республики Карелия на 2015-2030 годы
19	Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными Беломорское городское поселение в том числе	2016 - 2017	96,2	63,6	32,6	0	0	0	Увеличение привлекательности района для инвестирования, улучшение инфраструктуры, улучшение качества жизни населения/Министерство строительства, ЖКХ и энергетики РК/Администрация	Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017 годы (Постановление Правительства РК от 23.04.2014 N 129-П)
	Средства ФБ		55,3	38,0	17,3
	Средства РБ		36,7	23,0	13,7
	Средства МБ		4,2	2,6	1,6
	Внебюджетные источники		0	0	0
20	Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными Сумпосадское сельское поселение в том числе	2016	6,6	6,6	0	0	0	0
	Средства ФБ		3,9	3,9
	Средства РБ		2,5	2,5
	Средства МБ		0,2	0,2
	Внебюджетные источники		0	0
21	Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными Сосновецкое сельское поселение в том числе	2016	11,6	11,6	0	0	0	0
	Средства ФБ		6,9	6,9
	Средства РБ		4,4	4,4
	Средства МБ		0,3	0,3
	Внебюджетные источники		0	0
22	Строительство мостового перехода через р. Колежма на км 16+500 автомобильной дороги Сумпосад - Воренжа - Вирандозеро - Нюхча, в том числе	2015 - 2016	119,0	119,0	0	0	0	0	Увеличение привлекательности района для инвестирования, улучшение инфраструктуры, улучшение качества жизни населения/Министерство строительства, ЖКХ	ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" (Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 570)
	Средства ФБ		76,0	76,0
	Средства РБ		43,0	43,0
	Средства МБ		0	0
	Внебюджетные источники		0	0
23	Строительство мостового перехода через ручей на км 34+350 автомобильной дороги Сумпосад - Воренжа - Вирандозеро - Нюхча, в том числе	2016 - 2018	76,0	3,6	64,7	7,7	0	0	и энергетики РК, Администрация
	Средства ФБ		68,3	3,6	64,7	0
	Средства РБ		7,7	0	0	7,7
	Средства МБ		0	0	0	0
	Внебюджетные источники		0	0	0	0
24	Строительство мостового перехода через р. Вирма на км 35+100 автомобильной дороги Беломорск - Сумпосад - Колежма, в том числе	2017 - 2018	130,0	0	60,0	70,0	0	0
	Средства ФБ		117,0		55,0	62,0
	Средства РБ		13,0		5,0	8,0
	Средства МБ		0		0	0
	Внебюджетные источники		0		0	0
	Объем инвестиций - всего в том числе		15276,78	1559,7	3008,88	388,0	4516,0	5804,2
	Средства ФБ		631,93	208,8	235,33	62,0	0	125,8
	Средства РБ		264,15	72,9	108,85	31,7	6,0	44,7
	Средства МБ		4,7	3,1	1,6	0	0	0
	Внебюджетные источники		14376,0	1274,9	2663,1	294,3	4510,0	5633,7
	Рабочие места, человек		330	0	169	113	0	48
	Беломорское городское поселение в том числе		404,78	68,6	87,98	28,0	11,0	209,2
	Средства ФБ		193,53	38,0	29,73	0	0	125,8
	Средства РБ		103,35	23,0	23,65	6,0	6,0	44,7
	Средства МБ		4,2	2,6	1,6	0	0	0
	Внебюджетные источники		103,7	5,0	33,0	22,0	5	38,7
	Рабочие места, человек		105	0	0	95	0	10
	Сосновецкое сельское поселение в том числе		14540,4	1361,9	2796,2	282,3	4505,0	5595,0
	Средства ФБ		173,2	87,3	85,9	0	0	0
	Средства РБ		94,6	4,4	80,2	10,0	0	0
	Средства МБ		0,3	0,3	0	0	0	0
	Внебюджетные источники		14272,3	1269,9	2630,1	272,3	4505,0	5595,0
	Рабочие места, человек		225	0	169	18	0	38
	Сумпосадское сельское поселение в том числе		331,6	129,2	124,7	77,7	0	0
	Средства ФБ		265,2	83,5	119,7	62,0
	Средства РБ		66,2	45,5	5,0	15,7
	Средства МБ		0,2	0,2	0	0
	Внебюджетные источники		0	0	0	0

Примечание: средства ФБ - средства федерального бюджета, средства РБ - средства республиканского бюджета, средства МБ - средства местного бюджета.

Приложение 3

Реестр
свободных площадок для возможного использования в реализации инвестиционных проектов

N п/п	Место расположения земельного участка	Площадь земельного участка	Категория земель	Разрешенное использование	Условия возможного приобретения	Удаление от ближайшего населенного пункта	Удаление от существующих железнодорожных путей	Удаление от существующих автомобильных дорог	Удаление от речных и морских портов	Удаление от водопровода и канализации	Удаление от ближайшей трансформаторной подстанции
Площадки для возможного использования под промышленное строительство
1	г. Беломорск Южный район ул. Архангельская	До 55 га	Земли населенных пунктов	Под размещение промышленного предприятия с СЗР 300 м	На период строительства - аренда с последующим приобретением в собственность	В черте города Беломорска	Примыкает к ж/д тупику ст. Выг - промзона	Примыкает к дороге (улица Архангельская)	Примыкает к морскому порту (река-море) (акватория ББК)	1.5 км водопровод, 1,8 км канализация	800 м до подстанции 35/10 кВ
2	г. Беломорск Южный район ул.	До 140 га	Земли лесного фонда	Под размещение промышленного предприятия с СЗР 300-500 м	На период строительства - аренда с последующим приобретением в собственность	500 м к югу от границы города Беломорска	Через участок проходит ж/д тупик на ст. Выг - промзона	Примыкает к дороге Беломорск - Шижня	Примыкает к акватории ББК	1.5 км водопровод, 1,8 км канализация	800 м до подстанции 35/10 кВ
3	г. Беломорск ул. Ленинская	75,3 га	Земли населенных пунктов	Под размещение промышленного предприятия с СЗР 100 - 300 м	Аренда	В черте города Беломорска	Примыкает к ж/д тупику ст. Выг - промзона	Примыкает к дороге (ул. Ленинская)	1 км до акватории ББК (река-море)	1,5 км. водопровод, 1,8 км. канализация	Наличие подстанции 35/10 кВ
4	г. Беломорск ул. Воронина, 4-а	4,8 га	Земли населенных пунктов	Под размещение промышленного предприятия с СЗР 100	Аренда с последующим приобретением в собственность	В черте города Беломорска	Примыкает к ж/д	Примыкает к дороге (улица Воронина)	1 км (река-море) (акватория ББК)	Обеспечена инженерными сетями	ТП на территории
Площадка для размещения объектов придорожного сервиса
5	Беломорский район ур. Перевозная Варакка	До 30 га	Земли запаса	Под размещение объектов придорожного сервиса	На период строительства - аренда с последующим приобретением в собственность	3 км до п. Пушной	100 м до трассы "КОЛА"	21 км до ст. Сосновец	ББК 38 км	3 км	Строительство подстанции
Площадки коммунального назначения
6	г. Беломорск Северный район	3.7 га	Земли населенных пунктов	Под размещение канализационных очистных сооружений	На период строительства - аренда с последующим приобретением в собственность	Север города Беломорска	3,0 км до ст. Беломорск	Примыкает к автодороге Беломорск - Растьнаволок	8,5 км до морского порта и ББК	1,0 км	Строительство подстанции 35/10 кВ
7	4-ый км от п. Пушной по а/дороге Пушной - Лехта	10 га	Земли запаса	Под размещение городского кладбища	На период строительства - аренда с последующим приобретением в собственность	4 км от п. Пушной	25 км до ст. Сосновец	Примыкает к а/дороге Пушной - Лехта	_	4 км	Рядом линия 6 кВ
8	Беломорский район, п. Пушной, кв. 128 Лехтинского лесничества 10:11:0030701:18	18335	Земли запаса	Под размещение полигона ТБО	На период строительства - аренда с последующим приобретением в собственность	4 км. от п. Пушной	25 км. до ст. Сосновец	Примыкает к а/дороге Пушной - Лехта	_	4 км	Рядом линия 6 кВ
Площадки для возможного использования под развитие сельскохозяйственного производства
9	Район с. Лехта	До 5 га	Земли сельскохозяйственного назначения	Размещение объектов сельскохозяйственного назначения	Аренда с приобретением в собственность	Рядом с. Лехта	30 км ст. Сосновец	12 км до трассы "Кола"	30 км до причала ББК	Локальные сети	Линия 6 кВ

Приложение 4

Сводный перечень
мероприятий, предлагаемых к реализации на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

N п/п	Наименование направления или подпрограммы	N Приложения к Программе/N подпрограммы	Количество мероприятий, единиц	Объем финансирования, тыс. руб.
				всего	в том числе по годам
					2016	2017	2018	2019	2020
1	Инвестиции	2/нет	24	15 276 780	1 559 700	3 024 220	3 008 880	4 516 000	5 804 200
2	Устойчивое развитие сельских территорий	11/1	2	2 660	0	1 330	0	0	1 330
3	Поддержка малых форм хозяйствования	12/2	2	900	160	170	180	190	200
4	Муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы"	13/3 из них	18	10 527	1 803	1 723	2 223	2 228	2 550
		в подпрограмме 4	2	240	50	45	45	50	50
		в подпрограмме 9	2	712	178	178	178	178
5	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы"	14/4 из них	53	11 988,5	2 397,7	2 397,7	2 397,7	2 397,7	2 397,7
		в инвестициях	4
6	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы";	15/5	28	102 880,5	20 576,1	20 576,1	20 576,1	20 576,1	20 576,1
7	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие образования в Беломорском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	16/6	24	1 427 375	285 475	285 475	285 475	285 475	285 475
8	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы"	17/7	7	293 100	58 620	58 620	58 620	58 620	58 620
9	Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы"	18/8	25	194 400	38 880	38 880	38 880	38 880	38 880
10	Программа "Содействие занятости населения Беломорского района на 2016 - 2019 годы"	19/9 из них	16	10 137,2	2 483,0	2 539,4	2 552,4	2 562,4	0
		в подпрограмме 6	1	687,4	162,4	170,0	175,0	180,0
	Итого по Программе		190	17 329 108,8	1 969 704,4	3 420 198,2	798 506,2	4 926 521,2	6 214 178,8

Приложение 5

Основные параметры
консолидированного бюджета на 2016 год

(тыс.руб.)

Наименование поселения	Итого доходы	Взаимоисключаемые обороты	Доходы без целевых средств	в том числе			Целевые средства (субвенции, субсидии, МБТ)
				Налоговые доходы	Неналоговые доходы	Дотации субвенции на выравнивание поселений, субсидия на выравнивание, иные межбюджетные
Консолидированный бюджет	561062,7	53032,4	262935	218409	17462	25504	299687,7
МО "Беломорский муниципальный район"	480066,7	43573,4	181552	149208	15702	16642	298514,7
МО "Беломорское городское поселение"	59835	2	59833	58073	1760	0	2
МО "Летнереченское сельское поселение"	5338	3719	5184	1566	0	3618	154
МО "Сосновецкое сельское поселение"	7976	2149	7410	5508	0	1902	566
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7847	3589	7396	4054	0	3342	451

Наименование поселения	Расходы (ведомственная структура)												Дефицит (-), профицит (+) бюджета
	Итого расходы	в том числе
		Общегосударственные вопросы	Национальная оборона	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	Национальная экономика	Жилищно-коммунальное хозяйство	Образование	Культура	Социальная политика	Физическая культура и спорт	Обслуживание гос. и муниц. долга	Межбюджетные трансферты
Консолидированный бюджет	579237,3	61463,7	1178	1483,4	20980	65702,7	280470	64972	65159,5	840	8126	8862	-18174,6
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	53032,4	189	589			20882,4	180	21910		420		8862
МО "Беломорский муниципальный район"	496066,7	52877,3	589,0	100,0	5733,0	31147,4	280290	43062	64860	420	8126	8862	-16000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	9459	8	589									8862
МО "Беломорское городское поселение"	61054,6	743		1206,4	9100	28415,2	180	20990		420			-1219,6
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	42653,4	181				20882,4	180	20990		420
МО "Летнереченское сельское поселение"	5338	1589,2	99	30	1066	1599,8		900	54				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	900							900
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8526	2804,4	245	85	2688	2516,1		10	177,5				-550
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10
МО "Сумпосадское сельское поселение"	8252,0	3449,8	245	62	2393	2024,2		10	68				-405
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10

Приложение 6

Основные параметры
консолидированного бюджета на 2017 год

(тыс.руб.)

Наименование поселения	Итого доходы	Взаимоисключаемые обороты	Доходы без целевых средств	в том числе			Целевые средства (субвенции, субсидии, МБТ)
				Налоговые доходы	Неналоговые доходы	Дотации субвенции на выравнивание поселений, субсидия на выравнивание, иные межбюджетные
Консолидированный бюджет	565828,7	53032,4	266141	222774	17863	25504	299687,7
МО "Беломорский муниципальный район"	483802,7	43573,4	185288	152543	16103	16642	298514,7
МО "Беломорское городское поселение"	60798	2	60796	59036	1760	0	2
МО "Летнереченское сельское поселение"	5347	3719	5193	1575	0	3618	154
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8014	2149	7448	5546	0	1902	566
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7867	3589	7416	4074	0	3342	451

Наименование поселения	Расходы (ведомственная структура)												Дефицит (-), профицит (+) бюджета
	Итого расходы	в том числе
		Общегосударственные вопросы	Национальная оборона	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	Национальная экономика	Жилищно-коммунальное хозяйство	Образование	Культура	Социальная политика	Физическая культура и спорт	Обслуживание гос. и муниц. долга	Межбюджетные трансферты
Консолидированный бюджет	581828,7	61863,7	1178	1483,4	20127	65690,1	282616	65297	65648,5	877	8186	8862	-16000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	53032,4	189	589			20882,4	180	21910		420		8862
МО "Беломорский муниципальный район"	499802,7	53277,3	589	100	5777	31382,4	282436	43387	65349	457	8186	8862	-16000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	9459	8	589									8862
МО "Беломорское городское поселение"	60798	743		1206,4	9100	28158,6	180	20990		420			0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	42653,4	181				20882,4	180	20990		420
МО "Летнереченское сельское поселение"	5347	1589,2	99	30	1066	1608,8		900	54				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	900							900
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8014	2804,4	245	85	2176	2516,1		10	177,5				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7867	3449,8	245	62	2008	2024,2		10	68				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10

Приложение 7

Основные параметры
консолидированного бюджета на 2018 год

(тыс.руб.)

Наименование поселения	Итого доходы	Взаимоисключаемые обороты	Доходы без целевых средств	в том числе			Целевые средства (субвенции, субсидии, МБТ)
				Налоговые доходы	Неналоговые доходы	Дотации субвенции на выравнивание поселений, субсидия на выравнивание, иные межбюджетные
Консолидированный бюджет	570282,7	53032,4	270595	227282	17809	25504	299687,7
МО "Беломорский муниципальный район"	487194,7	43573,4	188680	155989	16049	16642	298514,7
МО "Беломорское городское поселение"	61790	2	61788	60028	1760	0	2
МО "Летнереченское сельское поселение"	5356	3719	5202	1584	0	3618	154
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8054	2149	7488	5586	0	1902	566
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7888	3589	7437	4095	0	3342	451

Наименование поселения	Расходы (ведомственная структура)												Дефицит (-), профицит (+) бюджета
	Итого расходы	в том числе
		Общегосударственные вопросы	Национальная оборона	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	Национальная экономика	Жилищно-коммунальное хозяйство	Образование	Культура	Социальная политика	Физическая культура и спорт	Обслуживание гос. и муниц. долга	Межбюджетные трансферты
Консолидированный бюджет	583282,7	61886,7	1178	1483,4	20944,4	66155,7	282683	65310	65699,5	880	8200	8862	-13000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	53032,4	189	589			20882,4	180	21910		420		8862
МО "Беломорский муниципальный район"	500194,7	53300,3	589	100	5780	31600,4	282503	43400	65400	460	8200	8862	-13000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	9459	8	589									8862
МО "Беломорское городское поселение"	61790	743		1206,4	9835,4	28415,2	180	20990		420			0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	42653,4	181				20882,4	180	20990		420
МО "Летнереченское сельское поселение"	5356	1589,2	99	30	1084	1599,8		900	54				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	900							900
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8054	2804,4	245	85	2216	2516,1		10	177,5				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7888	3449,8	245	62	2029	2024,2		10	68				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10

Приложение 8

Основные параметры
консолидированного бюджета на 2019 год

(тыс.руб.)

Наименование поселения	Итого доходы	Взаимоисключаемые обороты	Доходы без целевых средств	в том числе			Целевые средства (субвенции, субсидии, МБТ)
				Налоговые доходы	Неналоговые доходы	Дотации субвенции на выравнивание поселений, субсидия на выравнивание, иные межбюджетные
Консолидированный бюджет	574589,7	53032,4	274902	231913	17485	25504	299687,7
МО "Беломорский муниципальный район"	490408,7	43573,4	191894	159527	15725	16642	298514,7
МО "Беломорское городское поселение"	62812	2	62810	61050	1760	0	2
МО "Летнереченское сельское поселение"	5366	3719	5212	1594	0	3618	154
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8094	2149	7528	5626	0	1902	566
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7909	3589	7458	4116	0	3342	451

Наименование поселения	Расходы (ведомственная структура)												Дефицит (-), профицит (+) бюджета
	Итого расходы	в том числе
		Общегосударственные вопросы	Национальная оборона	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	Национальная экономика	Жилищно-коммунальное хозяйство	Образование	Культура	Социальная политика	Физическая культура и спорт	Обслуживание гос. и муниц. долга	Межбюджетные трансферты
Консолидированный бюджет	585589,7	61886,7	1178	1513,4	22057,4	66455,7	282847	65710	65999,5	880	8200	8862	-11000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	53032,4	189	589			20882,4	180	21910		420		8862
МО "Беломорский муниципальный район"	501408,7	53300,3	589	130	5800	31900,4	282667	43800	65700	460	8200	8862	-11000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	9459	8	589									8862
МО "Беломорское городское поселение"	62812	743		1206,4	10857,4	28415,2	180	20990		420			0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	42653,4	181				20882,4	180	20990		420
МО "Летнереченское сельское поселение"	5366	1589,2	99	30	1094	1599,8		900	54				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	900							900
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8094	2804,4	245	85	2256	2516,1		10	177,5				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7909	3449,8	245	62	2050	2024,2		10	68				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10

Приложение 9

Основные параметры
консолидированного бюджета на 2020 год

(тыс.руб.)

Наименование поселения	Итого доходы	Взаимоисключаемые обороты	Доходы без целевых средств	в том числе			Целевые средства (субвенции, субсидии, МБТ)
				Налоговые доходы	Неналоговые доходы	Дотации субвенции на выравнивание поселений, субсидия на выравнивание, иные межбюджетные
Консолидированный бюджет	578974,7	53032,4	279287	236691	17092	25504	299687,7
МО "Беломорский муниципальный район"	493667,7	43573,4	195153	163179	15332	16642	298514,7
МО "Беломорское городское поселение"	63864	2	63862	62102	1760	0	2
МО "Летнереченское сельское поселение"	5376	3719	5222	1604	0	3618	154
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8136	2149	7570	5668	0	1902	566
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7931	3589	7480	4138	0	3342	451

Наименование поселения	Расходы (ведомственная структура)												Дефицит (-), профицит (+) бюджета
	Итого расходы	в том числе
		Общегосударственные вопросы	Национальная оборона	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	Национальная экономика	Жилищно-коммунальное хозяйство	Образование	Культура	Социальная политика	Физическая культура и спорт	Обслуживание гос. и муниц. долга	Межбюджетные трансферты
Консолидированный бюджет	588974,7	61886,7	1178	1513,4	23483,4	66755,7	283806	66210	66199,5	880	8200	8862	-10000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	53032,4	189	589			20882,4	180	21910		420		8862
МО "Беломорский муниципальный район"	503667,7	53300,3	589	130	6100	32200,4	283626	44300	65900	460	8200	8862	-10000
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	9459	8	589									8862
МО "Беломорское городское поселение"	63864	743		1206,4	11909,4	28415,2	180	20990		420			0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	42653,4	181				20882,4	180	20990		420
МО "Летнереченское сельское поселение"	5376	1589,2	99	30	1104	1599,8		900	54				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	900							900
МО "Сосновецкое сельское поселение"	8136	2804,4	245	85	2298	2516,1		10	177,5				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10
МО "Сумпосадское сельское поселение"	7931	3449,8	245	62	2072	2024,2		10	68				0
в т.ч. подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета	10							10

Приложение 10

Объемы и источники
финансирования по направлениям и подпрограммам

(тыс. руб.)

Направление или подпрограмма/год	Всего	Федеральный бюджет	Бюджет Республики Карелия	Местный бюджет района	Бюджеты поселений	Внебюджетные источники (собственные средства предприятий)
Инвестиции	15276780	631930	264150	0	4700	14376000
2016	1559700	208800	72900	0	3100	1274900
2017	3008880	235330	108850	0	1600	2663100
2018	388000	62000	31700	0	0	294300
2019	4516000	0	6000	0	0	4510000
2020	5804200	125800	44700	0	0	5633700
Подпрограмма 1	2660	1065	530	0	0	1065
2016	0	0	0	0	0	0
2017	1330	600	330	0	0	400
2018	0	0	0	0	0	0
2019	0	0	0	0	0	0
2020	1330	465	200	0	0	665
Подпрограмма 2	900	0	900	0	0	0
2016	160	0	160	0	0	0
2017	170	0	170	0	0	0
2018	180	0	180	0	0	0
2019	190	0	190	0	0	0
2020	200	0	200	0	0	0
Подпрограмма 3	9575 + 240* + 712*	8900	300+712*	375+240*	0	0
2016	1575+50*+178*	1200	300+178*	75+50*	0	0
2017	1500+45*+178*	1425	178*	75+45*	0	0
2018	2000+45*+178*	1925	178**	75+45*	0	0
2019	2000+50*+178*	1925	178*	75+50*	0	0
2020	2500+50*	2425	0	75+50*	0	0
Подпрограмма 4	11988,5	0	0	11988,5	0	0
2016	2397,7	0	0	2397,7	0	0
2017	2397,7	0	0	2397,7	0	0
2018	2397,7	0	0	2397,7	0	0
2019	2397,7	0	0	2397,7	0	0
2020	2397,7	0	0	2397,7	0	0
Подпрограмма 5	102880,5	0	0	102880,5	0	0
2016	20576,1	0	0	20576,1	0	0
2017	20576,1	0	0	20576,1	0	0
2018	20576,1	0	0	20576,1	0	0
2019	20576,1	0	0	20576,1	0	0
2020	20576,1	0	0	20576,1	0	0
Подпрограмма 6	1427375	0	971110	456265	0	0
2016	285475	0	194222	91253	0	0
2017	285475	0	194222	91253	0	0
2018	285475	0	194222	91253	0	0
2019	285475	0	194222	91253	0	0
2020	285475	0	194222	91253	0	0
Подпрограмма 7	293100	0	0	293100	0	0
2016	58620	0	0	58620	0	0
2017	58620	0	0	58620	0	0
2018	58620	0	0	58620	0	0
2019	58620	0	0	58620	0	0
2020	58620	0	0	58620	0	0
Подпрограмма 8	194400	0		194400	0	0
2016	38880	0		38880	0	0
2017	38880	0		38880	0	0
2018	38880	0		38880	0	0
2019	38880	0		38880	0	0
2020	38880	0		38880	0	0
Подпрограмма 9	9449,8+687,4*	0	5511,6	687,4*	0	3938,2
2016	2320,6+162,4*	0	1409,4	162,4*	0	911,2
2017	2369,4+170,0*	0	1367,4	170,0*	0	1002,0
2018	2377,4+175,0*	0	1367,4	175,0*	0	1010,0
2019	2382,4+180,0*	0	1367,4	180,0*	0	1015,0
2020	0	0	0	0	0	0
Всего по программе	17329108,8	641895	1242501,6	1059009	4700	14381003,2
2016 год	1969704,4	210000	268991,4	211801,8	3100	1275811,2
в том числе
- инвестиции	1559700	208800	72900	0	3100	1274900
- консолидированный бюджет	406023,8	0	194222	211801,8	0	0
- министерства РК и средства предприятий	3980,6	1200	1869,4	0	0	911,2
2017 год	3420198,2	237355	304939,4	211801,8	1600	2664502
в том числе
- инвестиции	3008880	235330	108850	0	1600	2663100
- консолидированный бюджет	406023,8	0	194222	211801,8	0	0
- министерства РК и средства предприятий	5294,4	2025	1867,4	0	0	1402,0
2018 год	798506,2	63925	227469,4	211801,8	0	295310
в том числе
- инвестиции	388000	62000	31700	0	0	294300
- консолидированный бюджет	406023,8	0	194222	211801,8	0	0
- министерства РК и средства предприятий	4482,4	1925	1547,4	0	0	1010,0
2019 год	4926521,2	1925	201779,4	211801,8	0	4511015
в том числе
- инвестиции	4516000	0	6000	0	0	4510000
- консолидированный бюджет	406023,8	0	194222	211801,8	0	0
- министерства РК и средства предприятий	4497,4	1925	1557,4	0	0	1015,0
2020 год	6214178,8	128690	239322	211801,8	0	5634365
в том числе
- инвестиции	5804200	125800	44700	0	0	5633700
- консолидированный бюджет	406023,8	0	194222	211801,8	0	0
- министерства РК и средства предприятий	3955	2890	400	0	0	665
Непрограммные направления деятельности
Муниципальный район
2016	90042,9	0	0	90042,9	0	0
2017	90042,9	0	0	90042,9	0	0
2018	90042,9	0	0	90042,9	0	0
2019	90042,9	0	0	90042,9	0	0
2020	90042,9	0	0	90042,9	0	0
Беломорское городское поселение
2016 т.ч. в инвестициях	61054,6	0	0	0	61054,6 2600*	0
2017 т.ч. в инвестициях	61054,6	0	0	0	61054,6 1600*	0
2018	61054,6	0	0	0	61054,6	0
2019	61054,6	0	0	0	61054,6	0
2020	61054,6	0	0	0	61054,6	0
Летнереченское сельское поселение						0
2016	5338,0	0	0	0	5338,0	0
2017	5338,0	0	0	0	5338,0	0
2018	5338,0	0	0	0	5338,0	0
2019	5338,0	0	0	0	5338,0	0
2020	5338,0	0	0	0	5338,0	0
Сосновецкое сельское поселение
2016 т.ч. в инвестициях	8526,0	0	0	0	8526,0 300*	0
2017	8526,0	0	0	0	8526,0	0
2018	8526,0	0	0	0	8526,0	0
2019	8526,0	0	0	0	8526,0	0
2020	8526,0	0	0	0	8526,0	0
Сумпосадское сельское поселение
2016 т.ч. в инвестициях	8252,0	0	0	0	8252,0 200*	0
2017	8252,0	0	0	0	8252,0	0
2018	8252,0	0	0	0	8252,0	0
2019	8252,0	0	0	0	8252,0	0
2020	8252,0	0	0	0	8252,0	0

Примечание: знаком * отмечены суммы которые включены в финансирование в другой подпрограмме.

Приложение 11

Подпрограмма 1. "Устойчивое развитие сельских территорий"

Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Наименование подпрограммы	Устойчивое развитие сельских территорий (далее - подпрограмма 1)
Основание для разработки подпрограммы	- письмо Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК от 25.02.2013 г. N 800/13-20/МСХи - государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013 - 2020 годы", утверждена распоряжением Правительства РК от 18.01.2013 г. N 36рП
Заказчик подпрограммы	- администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Основные разработчики подпрограммы	- финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района Республики Карелия, - администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Основная цель подпрограммы	- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Основные задачи подпрограммы	- строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов
Объемы финансирования подпрограммы - всего, в том числе по годам	2016 - 2020 гг. - 2 660 тыс. руб. (федеральный бюджет 1065 тыс. руб., республиканский - 530 тыс. руб., внебюджетные источники - 1065 тыс. руб.) 2016 г. - 0 тыс. руб. 2017 г. - 1 330 тыс. руб. (федеральный бюджет 600 тыс. руб., республиканский - 330 тыс. руб., внебюджетные источники - 400 тыс. руб.) 2018 г. - 0 тыс. руб. 2019 г. - 0 тыс. руб. 2020 г. - 1 330 тыс. руб. (федеральный бюджет 465 тыс. руб., республиканский - 200 тыс. руб., внебюджетные источники - 665 тыс. руб.)
Период и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Основные исполнители подпрограммы	- администрации муниципальных образований, - финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты	Ввод 80 кв. м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. В муниципальном образовании "Беломорский муниципальный район" по состоянию на 1 января 2015 года в сельской местности проживает 7111 человека (данные "Карелиястат"), что составляет 41,2 процента от общей численности населения района. По данным поселений, 113 семей (299 человек), проживающих в сельской местности, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для обеспечения жильем данной категории граждан требуется около 5,5 тыс. кв. метров общей площади жилья. При этом маневренный фонд в сельских поселениях фактически отсутствует, строительство социального жилья в сельских поселениях не ведется.

1.2. За последние годы в результате резкого спада промышленного и сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отраслей, слабого развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Остается крайне низким уровень благоустройства сельского жилищного фонда, по состоянию на 1 января 2015 года оснащенность видами благоустройства по поселениям (%) выглядит следующим образом:

Наименование поселения	Централизованное теплоснабжение	Централизованное водоснабжение	водоотведение	электроснабжение	газоснабжение
Сумпосадское сельское поселение	3	3	0	100	0
Сосновецкое сельское поселение	23	40	28	100	0
Летнереченское сельское поселение	58	61	61	100	0

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития села.

1.3. Накопившийся с годами комплекс проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к динамичному развитию.

Реализация на территории Республики Карелия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", приоритетных национальных проектов "Развитие агропромышленного комплекса", "Образование", "Здоровье", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания.

Вместе с тем в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в интересах района и республики потенциала сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни на селе.

1.4. Реализация мероприятий подпрограммы должно способствовать повышению уровня и качества жизни на сельских территориях района.

В прогнозируемом периоде планируется участие в мероприятии "Строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов" только двух семей. Такая ситуация складывается из нескольких причин:

- длительный срок предоставления субсидии;

- единая очередь по Республике Карелия без учета специфики муниципальных образований;

- низкие доходы и высокая стоимость жилья;

- отсутствие собственных средств граждан для софинансирования мероприятия;

- отсутствие на территории населенных пунктов, расположенных в сельской местности, реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса (обязательное условие предоставления субсидии);

- отсутствие на территории района предприятий агропромышленного комплекса, за исключением предприятий рыбной отрасли.

За весь период предоставления субсидий жителям села такой возможностью воспользовались всего две семьи.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

2.1. Подпрограмма 1 базируется на Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 2071-р и государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 18.01.2013 г. N 36-рП.

2.2. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

а) развитие сельских территорий;

б) повышение благосостояния и уровня жизни сельского населения;

сохранение самобытной культуры, исторически освоенных ландшафтов территорий.

2.3. Целью подпрограммы 1 является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

2.4. Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

удовлетворить потребности сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в доступном жилье.

2.5. Показатели результатов подпрограммы 1:

строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.

Реализация подпрограммы 1 позволит:

ввести более 80 кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 42 метров.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

3.1. Реализация мероприятий "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" и "Обеспечение специалистов на селе в области здравоохранения служебными жилыми помещениями" направлена на удовлетворение потребностей сельских граждан в доступном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, на привлечение и закрепление на селе молодых специалистов.

3.2. В рамках осуществления мероприятий планируется предоставление гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности, социальных выплат на строительство, приобретение жилья в сельской местности и обеспечение, при необходимости, специалистов на селе в области здравоохранения служебными жилыми помещениями. Степень благоустройства служебного жилья - в соответствии со степенью благоустройства жилищного фонда конкретного сельского населенного пункта.

3.3. Отвод территорий малоэтажного жилищного строительства органами местного самоуправления предусматривается в соответствии с утвержденной градостроительной документацией - генеральными планами городского и сельских поселений, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия проживания, развития, функционального зонирования, застройки, благоустройства территории, сохранения историко-культурного и природного наследия.

Отвод будет осуществляться, в первую очередь, в зонах ускоренного развития агропромышленного комплекса, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства.

Основанием для разработки градостроительной документации является принятое в установленном порядке постановление органа местного самоуправления (города, района, поселения) о разрешении проектирования на конкретной территории.

Градостроительная документация выполняется по заказу администрации (города, района, сельского поселения) муниципального образования за счет средств бюджета и средств инвесторов.

Градостроительная документация предназначена для применения заказчиками, органами государственного и местного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности.

Строительство жилья будет производиться в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки. Во всех поселениях муниципального района разработаны и утверждены генеральные планы поселений, правила землепользовании и застройки.

3.4. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, внебюджетных источников (собственные (в том числе заемные) средства граждан).

При реализации мероприятия по строительству и приобретению жилья предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Порядок и условия предоставления социальных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Карелия.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

4.1. Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2016 - 2020 годах составит 2660 тысяч рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1065 тыс. руб., бюджета Республики Карелия - 530 тыс. рублей (в текущих ценах), софинансирование населения - 1065 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований не планируется.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 рассчитано на основе нормативов исходя из стоимости строительства.

4.2. Объемы и источники финансирования приведены в приложении к подпрограмме.

Финансирование может уточняться, исходя из стоимости строительства и возможностей бюджетов.

5. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение намеченных результатов, относятся:

- финансирование мероприятий не в полном объеме;

- отсутствие собственных или заемных средств для софинансирования у населения;

- значительный рост средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей пощади жилья в сельской местности Республики Карелия.

Приложение
к подпрограмме 1 "Устойчивое
развитие сельских территорий"

Перечень
мероприятий подпрограммы 1 на 2016 - 2020 годы

N п/п	Задача	Срок выполнения	Мероприятия	Объем и источник финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат/ответственный исполнитель
				всего	2016	2017	2018	2019	2020
1	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.	2017, 2020	Строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов (Сосновецкое сельское поселение) в том числе	2 660	0	1 330	0	0	1 330	Ввод жилья для граждан, проживающих в сельской местности (3 человек - 80 кв. м.)/Минсельхоз РК, Администрация
			Средства ФБ	1065		600			465
			Средства РБ	530		330			200
			Средства МБ	0		0			0
			Внебюджетные источники	1065		400			665
2	Привлечение специалистов в области здравоохранения на работу в сельскую местность.	2016 - 2020	Обеспечение, при необходимости, специалистов на селе в области здравоохранения служебными жилыми помещениями. Степень благоустройства служебного жилья - в соответствии со степенью благоустройства жилищного фонда конкретного сельского населенного пункта.	без финансирования						Привлечение специалистов на село/Администрация

Приложение 12

Подпрограмма 2. "Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт
подпрограммы 2 "Поддержка малых форм хозяйствования"

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Наименование подпрограммы	Поддержка малых форм хозяйствования (далее - подпрограмма 2)
Основание для разработки подпрограммы	- письмо Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК от 25.02.2013 г. N 800/13-20/МСХи - государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013 - 2020 годы", утверждена распоряжением Правительства РК от 18.01.2013 г. N 36 р-П
Заказчик подпрограммы	- администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Основные разработчики подпрограммы	- финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района
Основная цель подпрограммы	- развитие своих хозяйств с помощью государственной поддержки
Основные задачи подпрограммы	- повышение уровня доходов сельского населения
Объемы финансирования подпрограммы - всего, в том числе по годам	2016 - 2020 гг. - 900 тыс. руб. (бюджет Республики Карелия) 2016 г. - 160 тыс. руб. 2017 г. - 170 тыс. руб. 2018 г. - 180 тыс. руб. 2019 г. - 190 тыс. руб. 2020 г. - 200 тыс. руб.
Период и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Основные исполнители подпрограммы	- администрации муниципальных образований, - финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты	- повышение уровня доходов сельского населения в результате развитие своих хозяйств с помощью государственной поддержки виде предоставления субсидий

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

1.1. Подпрограмма 2 направлена на поддержание и развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

1.2. Личные хозяйства являются одним из главных источников дохода для значительной части сельского населения. В основном данная категория хозяйств занимается растениеводством. В 2014 году в личных хозяйствах граждан сельских поселений выращено 4401 тонна продукции (данные Карелиястат). От общего объема производства 88 процентов составляет картофель и 11 процентов - овощи. Поголовье сельскохозяйственных животных, на протяжении последних лет, сокращается, и количество личных подсобных хозяйств имеет устойчивую тенденцию к снижению. В 2014 году производство молока составило 345 тонн, скота и птицы - 72 тонны. К снижению объемов производства привела ухудшающаяся демографическая ситуация на селе, вызванная снижением численности трудоспособного населения, старением сельского населения, оттоком молодежи и недостаточно развитой социальной инфраструктурой.

1.3. На территории района зарегистрирован сельскохозяйственный потребительский кооператив "Беломорье +". По сведениям руководителя кооператива, из-за сложного финансового положения сельскохозяйственный потребительский кооператив деятельность не осуществляет.

1.4. Существует много проблем в развитии малых форм хозяйствования на селе как социального, так и экономического характера:

а) отставание доходов селян от темпов роста стоимости потребляемых ресурсов;

б) слабая материально-техническая база;

в) недостаток финансовых средств на развитие производства.

Сложившаяся система взаимоотношений личных подсобных хозяйств с организациями сервиса и торговли в силу разных причин зачастую не учитывает или не в полной мере учитывает интересы сельскохозяйственных производителей. Кроме того, начинающие индивидуальные предприниматели и граждане, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала.

2. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы 2

2.1. Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является повышение благосостояния и уровня жизни сельского населения.

2.2. Цель подпрограммы - поддержание и развитие малых форм хозяйствования на селе.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

а) создать условия для развития малого предпринимательства на селе;

б) повысить уровень доходов сельского населения.

Сроки реализации подпрограммы 2 - 2016 - 2020 годы.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Перечень мероприятий подпрограммы 2 на 2016 - 2020 годы приведен в приложении к подпрограмме 2.

3.1. Содействие развитию животноводства в малых формах хозяйствования.

Реализация мероприятия направлена на развитие производства продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и личных подсобных хозяйствах населения.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение расходов крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и личных подсобных хозяйств населения, связанных с приобретением концентрированных кормов и содержанием поголовья сельскохозяйственных животных.

Порядок и условия предоставления субсидий ежегодно устанавливаются Правительством Республики Карелия на очередной финансовый год.

3.2. Участие в республиканском конкурсе на звание "Лучший владелец личного подсобного хозяйства".

Реализация мероприятия направлена на распространение передового опыта работы личных подсобных хозяйств населения, оценку их трудовой деятельности и профессионального мастерства, популяризацию достижений в сфере сельского развития.

Средства бюджета Республики Карелия предполагается предоставлять в виде вознаграждений победителям конкурса.

Порядок проведения конкурса и размер вознаграждений определяется Министерством сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия.

Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район", администрации сельских поселений будут осуществлять информационную и консультационную поддержку в подготовке документов для участия в конкурсе.

3.3. В целях предоставления земельных участков для создания, расширения и модернизации малых форм хозяйствования муниципальные образования размещают на общедоступных сайтах актуализированные сведения о наличии земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствующем фонде перераспределения земель.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2016 - 2020 годах за счет средств бюджета Республики Карелия составит 900 тыс. рублей (в текущих ценах).

Финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований не планируется.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении к подпрограмме 2.

Финансирование может уточняться, исходя из возможности бюджета Республики Карелия и количества участников подпрограммы 2.

5. Риски реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы 2 связана с определенными рисками. Основным риском реализации подпрограммы 2 от запланированного является:

- фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного.

Приложение
к подпрограмме 2 "Поддержка
малых форм хозяйствования"

Перечень
мероприятий подпрограммы 2 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2016 - 2020 годы

N п/п	Задача	Срок выполнения	Мероприятия	Объем и источники финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат/ответственный исполнитель
				всего	2016	2017	2018	2019	2020
1	Содействие развитию животноводства в малых формах хозяйствования.	2016-2020	Предоставление субсидий на частичное возмещение расходов, связанных с приобретением концентрированных кормов и содержанием поголовья сельскохозяйственных животных в том числе	900	160	170	180	190	200	Поддержание и развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня доходов сельского населения/Администрация
			бюджет РК из них	900	160	170	180	190	200
			Беломорское городское поселение	250	50	50	50	50	50
			Сосновецкое сельское поселение	650	110	120	130	140	150
2	Распространение передового опыта работы личных подсобных хозяйств населения, оценку их трудовой деятельности и профессионального мастерства, популяризацию достижений в сфере сельского развития.	2016-2020	Участие в республиканском конкурсе на звание "Лучший владелец личного подсобного хозяйства".

Приложение 13

Подпрограмма 3. Муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы"

Наименование Программы	"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).
Основная цель Программы	Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон РК от 03.07.2008 г. N 1215-ЗРК "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия", Региональная Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года", Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район", Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2011 - 2015 годы.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (далее - Администрация).
Разработчики Программы	Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района Республики Карелия (далее - Финансово-экономическое управление).
Исполнители Мероприятий Программы	Структурные подразделения Администрации, Финансово-экономическое управление, ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района", субъекты малого и среднего предпринимательства и общественные объединения предпринимателей.
Задачи Программы	- Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства; - Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Основные направления выполнения задач Программы	- Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); - Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень основных мероприятий Программы	Перечень основных мероприятий Программы представлен в Приложении 1.
Сроки реализации Программы	2015 - 2020 годы.
Объем и источники финансирования Программы	Всего по Программе - 12390 тыс. руб., в том числе 740 тыс. руб. - бюджет муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; 1550 тыс. руб. - бюджет Республики Карелия; 10100 тыс. руб. - федеральный бюджет.
Результаты реализации Программы	- Обеспечение занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса; - Развитие самозанятости; - Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - Увеличение налоговых поступлений по специальным налоговым режимам; - Улучшение качества предоставляемых услуг. Результаты реализации Программы в Приложении 2.
Система контроля над исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют: Глава Администрации, Финансово-экономическое управление.

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом РК от 03.07.2008 г. N 1215-ЗРК "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия", региональной Программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года", Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2011 - 2015 годы.

Программа является логическим продолжением муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2009 - 2014 годы" и разработана с учетом современных реалий развития, потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и изменений в области правового, финансового и налогового законодательства.

1.2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства.

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства определены данным законом.

1.3. Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Беломорского района, предусмотренных в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Решением Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" XX сессии XXVI созыва от 02.06.2011 г. N 201.

1.4. Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в Беломорском районе, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.

Статья 2. Оценка состояния предпринимательства и эффективности выполнения предыдущей программы

2.1. По состоянию на 01.01.2014 года (по оценке Администрации) на территории Беломорского района находилось 75 субъектов малого и среднего предпринимательства или 88,2% к уровню прошлого года, в том числе 60 микропредприятия (численность до 15 человек), 15 малых предприятий (численность до 100 человек).

Количество зарегистрированных в районе предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), по состоянию на 01.01.2014 году составило 367 человек и снизилось по сравнению с 01.01.2013 годом на 95 человек или на 20,6 процента.

2.2. В 2012 году на поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы было направлено 3727,4 тыс. руб., что в расчете на один субъект малого бизнеса составляет 6,44 тыс. руб., в 2013 году - 3163 тыс. руб. или 5,78 тыс. руб. в расчете на один субъект.

Ежегодно растет объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет района от деятельности субъектов малого предпринимательства. Рост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета НДФЛ за наемных работников) в 2013 году составил 124,6% к уровню 2012 года.

В 2013 году в бюджет от единого налога на вмененный доход поступило 13,5 млн. рублей, что на 2,8% больше, чем в 2012 году. Снизились налоговые поступления в связи с применением упрощенной системы налогообложения, снижение составило 2,1%. Сумма налоговых поступлений по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в 2013 году увеличилась почти в 2 раза и составила 318 тысяч рублей. Сумма налоговых поступлений в связи с применением упрощенной системы налогообложения на основе патента составила 215 тысяч рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодов прошлого года почти в 4 раза. Единый сельскохозяйственный налог увеличился в 4,5 раза и составил 6,9 млн. рублей.

Увеличился объем неналоговых поступлений в бюджет района. В 2013 году доходы бюджета района от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, составили 10,9 млн. рублей. Более 60 договоров аренды муниципального нежилого фонда заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства.

2.3. На малых и средних предприятиях работает каждый пятый от всей численности работников, занятых на предприятиях района. Структура от общего количества малых предприятий в разрезе основных сфер деятельности, по-прежнему, отражает начальный этап становления рыночной экономики, когда малые предприятия, не имея больших средств, создаются в первую очередь в сфере услуг и торговле, как наименее капиталоемкой сфере деятельности. Ведущее место в общем количестве малых предприятий занимают предприятия торговли.

В течение последних лет субъектами малого предпринимательства были открыты в районе магазины, аптеки и кафе-бары. Малый бизнес дал начало развитию торговой сети самообслуживания.

Основные предприятия района, представляющие такие отрасли как рыбная, пищевая, лесная, строительная, так же являются субъектами малого предпринимательства.

Рыбная отрасль - Рыбакколхозсоюз, ООО "Вак", колхоз "Беломор", колхоз "Заря Севера", ООО "Рыболовецкая компания "Вирма", ООО "Грумант", ОАО "Карельские морепродукты", СПК РК "Помор", ООО ПКФ "Буссоль".

Пищевая - ООО "Беломорский хлебокомбинат".

Деревообработка - ООО "Домос".

Строительство - ЗАО "Беломорская ПМК".

Туризм - ООО "Беломорье", ООО "Поморье Тур", ООО ТК "Северное сияние", ООО ТК "Карелия".

В районе нет специализированных транспортных предприятий. Грузовые и пассажирские перевозки осуществляют индивидуальные предприниматели. В районе обеспечено движение в городском и пригородном сообщениях. В городе существуют службы "такси", деятельность которых осуществляется индивидуальными предпринимателями. Для удобства в работе созданы диспетчерские центры такси.

2.4. В 2009 году была утверждена муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2009 - 2014 годы".

1) Основные цели программы:

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

- обеспечение занятости и развитие самозанятости населения района.

2) Объем финансирования программы с учетом изменений 11 млн. руб., фактически израсходовано 10,4 млн. рублей.

Объем финансирования не выполнен, в связи с тем, что в 2014 году заявка Администрации на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства осталась без удовлетворения. В соответствии с программой, Администрация планировала предоставить гранты субъектам малого предпринимательства на расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, в объеме 1400 тыс. рублей.

По направлениям вышеуказанной программы:

а) Совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства;

В период реализации программы проводились совместные рабочие встречи и совещания с представителями малого и среднего предпринимательства по различным отраслям экономики.

б) Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлялось в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств на возмездной и безвозмездной основах или на льготных условиях.

Такая поддержка оказывалась. В 2009 году 6 арендаторам была предоставлена льгота по аренде имущества на сумму 197 тыс. руб., в 2010 году - 6 арендаторам на сумму 150 тыс. руб., в 2011 году - 5 арендаторам на сумму 125 тыс. руб., в 2012 году - 3 арендаторам на сумму 67 тыс. руб., в 2013 году - 2 арендаторам на сумму 47 тыс. руб. и в 2014 году - 2 арендаторам на сумму 110 тыс. рублей.

На 1 октября т.г. заключено 98 договоров на аренду недвижимого имущества с субъектами малого предпринимательства.

В 2009 году Советом муниципального образования "Беломорский муниципальный район" был утвержден Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Беломорского района, предназначенного для передачи во владение и (или) пользования субъектам малого среднего предпринимательства.

Субъектам малого и среднего предпринимательства Администрация предоставляла преимущественное право на приобретение имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Этим правом воспользовались 3 субъекта - по одному в 2009, 2011 и 2014 годах.

в) Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

В связи с реализацией Федеральных Законов N 94-ФЗ и N 44-ФЗ, в течение всего периода реализации программы муниципальные заказчики осуществляли и будут осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства.

Предприниматели района не активно участвуют в объявленных котировках, конкурсах и аукционах. А это гарантированные бюджетные средства.

В 2010 году проведено 38 торгов, в 2011 году - 14, в 2012 году - 6, в 2013 году - 12 для субъектов малого предпринимательства. Более 150 аукционов, конкурсов, котировок ежегодно проводятся на общих основаниях, на которых основными участниками также являются субъекты малого и среднего предпринимательства.

За последние годы менее 10 субъектов района принимали участие в торгах, проводимых для малого предпринимательства.

Органы местного самоуправления оказывают и будут оказывать содействие в участии субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках с целью пропаганды достижений и продвижения на рынок продукции, работ и услуг.

Ежегодно Администрация принимает участие в республиканских выставках и привлекает для участия в них предприятия и предпринимателей. Небольшой объем финансирования сдерживает это направление.

Есть положительный опыт участия в конкурсах:

- ИП Вербов А. в 2012 году принял участие в республиканском конкурсе "Новые сувениры Карелии" и занял 3 место в номинации "Лучший современный карельский сувенир";

- Журавлева А.С. признана лучшим предпринимателем 2012 года в республиканском конкурсе;

- ООО "Гарант" - лучшее микропредприятие за 2013 год по итогам республиканского конкурса.

Предприниматели не проявляют активность по участию в республиканских конкурсах, потому что нет материальной заинтересованности, а участие в таких конкурсах - это шаг вперед по продвижению своего товара или услуги на рынок.

г) Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные ресурсы для субъектов малого предпринимательства доступны и очень обширны. Существует республиканский портал для малого и среднего бизнеса, на сайте Администрации в разделе "Экономика" создан подраздел "Предпринимательство", в районной газете "Беломорская трибуна" публикуется информация для предпринимателей.

Цель предоставления информации - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в продвижении, обучении, маркетинге.

Большую информационную и консультационную работу о возможностях организации предпринимательской деятельности среди безработных граждан проводит ГКУ "Центр занятости населения Беломорского района". На базе Центра занятости проводились семинары с гражданами по вопросам предпринимательской деятельности.

Специалистами исполнительных органов власти проводятся индивидуальные консультации. Бизнес-инкубатором Республики Карелия в Беломорске открыт консультационный пункт, где так же можно получить консультации по любым вопросам ведения бизнеса.

Ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства могут принять участие в семинарах по вопросам открытия и ведения бизнеса и пройти обучение на базовых курсах "Основы предпринимательской деятельности".

д) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Этот раздел включает в себя

- обучение безработных граждан и оказание финансовой поддержки с целью организации своего дела;

- обучение безработных граждан по различным направлениям и профессиям;

- оказание финансовой помощи безработным гражданам, при государственной регистрации индивидуальным предпринимателем.

Основной объем финансирования - это средства, предусмотренные республиканской программой поддержки занятости населения.

е) Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка предусматривала гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг. Субсидии предоставлялись на безвозмездной и безвозвратной основах на условиях долевого финансирования. Это целевые расходы по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности.

Гранты предоставлялись в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Беломорский муниципальный район", на финансирование муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2009 - 2014 годы" (с учетом софинансирования из бюджета Республики Карелия и федерального бюджета).

В 2012 году гранты были предоставлены 6 субъектам на общую сумму 1533 тыс. руб., в 2013 году 5 субъектам - на сумму 1500 тыс. руб.

В 2014 году Администрация приняла участие в конкурсе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Заявка Администрации оставлена без удовлетворения.

По направлению "содействие самозанятости безработных граждан" за период с 2009 года по сентябрь 2014 годы оформили самозанятость 157 человек, в настоящее время продолжают деятельность 60 человек. Основные виды деятельности - это розничная торговля, деятельность такси, предоставление услуг парикмахерскими и ремонтные работы.

Ситуацию, характеризующую развитие малого и среднего предпринимательства в Беломорском районе за 2009 - 2014 годы, можно оценить по информации, представленной в таблице 1.

Таблица 1

Показатели деятельности малого и среднего предпринимательства в Беломорском муниципальном районе за период 2009 - 9 месяцев 2014 годы

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	9 мес. в 2014 года	2013 год к 2009 году, %
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по оценке Администрации местного самоуправления	единиц	495	505	585	579	547	442	89,3
	в том числе
1.1.	микропредприятия (численность от 1 до 15 человек)	единиц	59	51	65	62	62	60	105,1
1.2.	малые предприятия (численность от 16 до 100 человек)	единиц	24	24	14	16	22	15	91,7
1.3.	средние предприятия (численность от 101 до 250 человек)	единиц	4	2	2	1	1	0	25,0
1.4.	число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (на начало отчетного года)	человек	408	428	504	500	462	367	113,2
2	Численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)	человек	2270	2310	2340	1923	1949	1409	62,1
	в том числе
2.1.	на микропредприятиях	человек				345	332	324
2.2.	на малых предприятиях	человек				741	821	569
2.3.	на средних предприятиях					144	125	0
2.4.	у индивидуальных предпринимателей					693	671	527
3	Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) по специальным налоговым режимам (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения)	тыс. руб.	11700	14823	14753	23920	29794	44391	254,6
4	Объем финансирования (местный бюджет)	тыс. руб.	0	0	0	50	60	0
5	Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).	единиц				103	50	9
6	Количество записей внесенных в автоматизированную систему "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия - получателей государственной поддержки"	единиц	0	0	0	5	4	2
7	Среднегодовая численность населения	человек		19180	18784	18299	17851
8	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения	единиц	250	261	307	322	315		126,0

Статья 3. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

3.1. Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает экономическую самостоятельность части населения района. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Беломорского района.

3.2. Несмотря на положительные моменты развития малого предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются.

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:

а) низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, налогового и финансового законодательства;

б) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

в) ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, сложной процедуры оформления кредита;

г) низкий уровень развития микрофинансирования;

д) недостаточная развитость инфраструктуры;

е) отсутствие инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.

3.3. Результаты опроса индивидуальных предпринимателей, руководителей малых предприятий различных форм собственности и наемных работников предпринимателей показали, что количество лиц, желающих организовать свой бизнес, с каждым годом уменьшается. В основном в сфере малого предпринимательства задействованы лица, которые пришли в бизнес в 90-х годах. При этом малый бизнес "стареет", так как молодежь не желает связывать свою деятельность с малым предпринимательством. Прежде всего, останавливает отсутствие первоначального капитала, наличие риска потерять свое имущество, отсутствие уверенности в удачном исходе и получении прибыли от предпринимательской деятельности.

По мнению предпринимателей, основной проблемой, препятствующей развитию их бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств, для расширения деятельности. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего, из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высокорискованным и относительно низкодоходным.

Сдерживают развитие малого предпринимательства и имущественные вопросы. В настоящее время немногие малые предприятия имеют собственное помещение и оборудование.

3.4. С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Беломорском районе необходимо объединение усилий и согласованность действий органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений предпринимателей и субъектов малого и среднего предпринимательства района. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Статья 4. Основные цели и задачи Программы

4.1. Основная цель Программы - обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Достижение поставленной цели предлагается реализовать на принципах межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований с органами государственной власти Республики Карелия, общественными объединениями предпринимателей, субъектами малого и среднего предпринимательства.

4.2. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

а) формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в районе;

б) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в районе.

Статья 5. Срок реализации Программы

Программа является одним из основных инструментов реализации муниципальной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Программа предполагает реализацию мероприятий в течение шести лет, с 2015 года по 2020 год, с возможной ежегодной корректировкой. Программа реализуется без выделения этапов.

Статья 6. Перспективы развития малого предпринимательства

6.1. Особую роль малого предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

а) сектор малого предпринимательства имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

б) развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя предпринимателей, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояния и достойный уровень жизни;

в) занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности;

г) массовое развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является альтернативной социальному иждивенчеству.

6.2. Перспективными направлениями для развития малого предпринимательства являются:

а) наличие природных ресурсов (лес, природные ископаемые, грибы, ягоды);

б) наличие объектов туристического показа, водного туризма;

в) наличие железнодорожного, водного сообщения;

г) возможность организации прибрежного промысла и переработки рыбы, заготовки и переработки ягод;

д) возможность принять участие в размещениях заказов на поставку продукции, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.3. На основании перспективных направлений развития малого предпринимательства одной из приоритетных отраслей экономики района является туризм.

Туризм в целом представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить экономически рентабельное использование "местных ресурсов" - историко-культурного наследия, традиций, природы.

Город Беломорск обладает высоким потенциалом для развития туризма. Наиболее значительная его составляющая - культурный и природный ресурс.

Учитывая, что улучшение туристской инфраструктуры по основным компонентам системы туристского обслуживания, таким как транспортная доступность, гостиничный сектор, предприятия питания, информационное обслуживание туристов, кадровый потенциал, уровень и разнообразие туристского обслуживания, создание новых туристских маршрутов, проведение массовых культурно-спортивных мероприятий, вопросы безопасности туристов и нормативно-правовая база ведет за собой рост числа туристов, поэтому туризм рассматривается в качестве инструмента для экономического роста города и района.

Спектр туристского предложения Беломорска и района должен базироваться, прежде всего, на сохранившихся фрагментах историко-архитектурной среды поморских сел, памятников архитектуры (церковь Петра и Павла в селе Вирма), инженерного искусства (сооружения Беломорско-Балтийского канала) истории, археологии и культуры, и прежде всего, - это Беломорские петроглифы и поморская культура.

На территории района сохранились следы двух острогов - Троицкого, сыгравшего выдающуюся роль в отражении шведского нашествия в 1580 г., и Сумского, выстоявшего в борьбе с польско-литовскими отрядами в "смутное время" в начале XVII века.

Большой интерес представляют также памятники архитектуры местного значения - старинные поморские дома, амбары, бани, встречающиеся во многих деревнях, но наиболее ярко и комплексно представленные на историко-культурной территории Сумозеро. В одной лишь деревне Воренжа насчитывается 19 памятников архитектуры. Во многих других местах прекрасно сохранилась старинная народная планировка поселений.

Природные возможности позволяют расширять традиционное предложение за счет организации кратковременных выездов на природу и любительского лова рыбы.

Развитию туризма благоприятствует и удобное географическое положение Беломорска, связано близостью с археологическим памятником Соловецкого монастыря и другими историко-культурными памятниками и городами, прямым водным, автомобильным и железнодорожным сообщением.

6.4. В районе разработана программа "Развитие туризма в Беломорском муниципальном районе на период 2012 - 2015 гг.", которая позволит системой программных мероприятий разработать механизм, позволяющий району сформировать новый туристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям города, а также основным тенденциям развития туризма.

В мероприятиях программы предусмотрены:

а) частичный ремонт и благоустройство действующих туристских объектов: мемориальных мест, объектов показа и архитектурных памятников;

б) развитие въездного туризма за счет предоставления новых услуг в области активного отдыха (сплав по рекам, охота, рыбалка);

в) расширение традиционно сложившихся временных границ туристского сезона за счет периода "межсезонья";

г) формирование программы событийного туризма, разработка ключевых "знаковых" событий года;

д) совершенствование системы информационно-рекламного обеспечения в сфере туризма.

Выполнение программных мероприятий по совершенствованию инфраструктуры туризма, укреплению его материальной базы, обустройству территорий и объектов туристского показа с последующим вовлечением их в разнообразные туристские маршруты, развитие транспортной инфраструктуры и придорожного сервиса стимулирует повышение туристской и инвестиционной привлекательности района, создаст благоприятные условия для увеличения как организационного, так и самодеятельного туристского потока в район, позволит повысить уровень доходов от туризма, привлечь внешних инвесторов.

Статья 7. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении 1. Перечень мероприятий предусматривает шесть основных направлений.

7.1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

Для создания благоприятных условий развития предпринимательства предусмотрено взаимодействие органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Республики Карелия по вопросам развития и правового обеспечения малого и среднего предпринимательства; общественными организациями, ассоциациями, объединениями малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ежегодными планами работы продолжит осуществлять деятельность Совет содействия развитию малого предпринимательства.

В период реализации Программы планируется проведение совместных рабочих встреч и совещаний с представителями малого и среднего предпринимательства в районе.

Для информирования граждан по вопросам оказания финансовой поддержки субъектам предпринимательства, будет продолжено ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

С целью оценки эффективности мероприятий по поддержке и развитию малого бизнеса, планируется выборочное обследование предприятий и предпринимателей - получателей поддержки.

7.2. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Указанное направление предусматривает осуществление мероприятий, направленных на развитие информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, актуализацию и постоянное пополнение информационных ресурсов. Данное направление позволит повысить уровень знаний населения о предпринимательстве, а предпринимателям владеть актуальной информацией в областях налогообложения и ведения бухгалтерского учета, правовых основах ведения предпринимательской деятельности, планирования своей деятельности. Будет обеспечен доступ к информации об инструментах и механизмах поддержки малого предпринимательства.

На регулярной основе информационная поддержка осуществляется через районную газету "Беломорская трибуна" и официальный сайт Администрации.

Подраздел "Предпринимательство" в разделе "Экономика" на официальном сайте Администрации представлен следующей информацией, которая постоянно обновляется:

а) справочная информация;

б) нормативно-правовая база;

в) муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

г) ежеквартальная информация по малому и среднему предпринимательству;

д) гранты на создание собственного дела;

е) совет содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при Главе Администрации;

ё) прочая информация, касающаяся субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так как экономика района представлена, в основном, субъектами малого предпринимательства, поэтому и разделы "Экономика", "Туризм и отдых" созданы для содействия в развитии малого и среднего предпринимательства.

Проведение индивидуальных консультаций специалистами органов местного самоуправления будет также содействовать развитию малого и среднего предпринимательства.

7.3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)

Администрация в течение всего периода реализации Программы будет участвовать в организации и проведении выставок, фестивалей, конкурсов и оказывать содействие в участии в них субъектов малого предпринимательства, с целью пропаганды достижений и продвижения на рынок продукции, работ и услуг.

С целью освещения и популяризации предпринимательской деятельности органы местного самоуправление будут оказывать помощь предпринимателям района в участии их в региональном конкурсе "Лучший предприниматель года".

Для обеспечения свободного доступа общественности к информации по району и продвижения района на российский и международный рынки туристских услуг, планируется изготовление рекламно-информационных, презентационных и мультимедийных материалов по туристским ресурсам.

7.4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде предоставления в аренду муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств на возмездной основе на льготных условиях.

Предоставление муниципального имущества субъектам малого или среднего предпринимательства в рамках действия настоящей Программы осуществляется по результатам проведения торгов и без проведения торгов.

Порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Беломорский муниципальный район", включенного в Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (далее - Порядок предоставления в аренду имущества) утверждается Постановлением Администрации.

Имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Беломорский муниципальный район" предоставляется в аренду в рамках настоящей Программы с учетом следующих условий:

а) муниципальное имущество включено в Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Беломорский муниципальный район", утвержденный решением Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

б) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" Республики Карелия, состоит на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечает требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) срок договора аренды муниципального имущества, заключаемого с субъектом малого или среднего предпринимательства в рамках настоящей Программы не может превышать срока действия Программы, однако в случае её пролонгации или принятия новой на очередной период, договор аренды так же подлежит продлению на срок действия программы путем заключения сторонами дополнительного соглашения, при отсутствии оснований для отказа, установленных Порядком предоставления в аренду имущества.

7.5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

В целях развития бизнеса, в рамках Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия, служба занятости направляет на обучение по различным направлениям и профессиям безработных граждан. На 2015 - 2016 годы планируется обучать 60 человек ежегодно.

Служба занятости будет информировать граждан обо всех доступных программах и семинарах.

7.6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1) Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства основывается на реализации механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, способствующих расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.

2) Финансовая поддержка предусматривает гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - грант).

Гранты предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на соответствующий финансовый год на финансирование Программы (с учетом софинансирования из бюджета Республики Карелия и федерального бюджета).

Грант предоставляется с учетом следующих условий:

а) грант предоставляется только впервые зарегистрированному и действующему менее 1 года (на дату подачи заявки) субъекту малого (среднего) предпринимательства;

б) субъект малого (среднего) предпринимательства осуществляет деятельность на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район", состоит на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечает требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе по налогу на доходы физических лиц) по состоянию на дату обращения о предоставлении гранта;

г) уплата юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в полном объеме текущих платежей по налогу на доходы физических лиц;

д) выплата юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заработной платы работникам не ниже установленной Правительством Республики Карелия величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Республики Карелия за квартал, предшествующий обращению о предоставлении гранта;

е) размер гранта не превышает 500 тыс. рублей (бюджет муниципального образования "Беломорский муниципальный район", бюджет Республики Карелия, федеральный бюджет) на одного получателя поддержки;

ж) грант предоставляется после прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица, претендующего на получение гранта, краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях и образовательных организациях, созданных в иных организационно-правовых формах, а также в научных организациях, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, а также при наличии бизнес-проекта. Прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица, претендующего на получение гранта, краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профессиональной переподготовке), а также получивших высшее образование, в программе которого предусмотрено изучение дисциплин экономической направленности (экономическая теория, основы предпринимательской деятельности, управление производством, микроэкономика и другие) общей продолжительностью не менее 72 часов;

з) грант предоставляется в случае подтверждения субъектом малого (среднего) предпринимательства вложения (осуществления затрат) собственных средств и (или) наличия на счете денежных средств, которые должны быть вложены в реализацию бизнес-проекта с подтверждением вложения этих средств, в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта на реализацию бизнес-проекта на дату подачи заявления о предоставлении гранта;

и) гранты субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 20% от общей суммы средств местного бюджета (с учетом софинансирования из бюджета Республики Карелия и федерального бюджета), выделенных на предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела.

Приоритетные целевые группы учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов - зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), военнослужащие, уволенные с военной службы в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов.

Грант предоставляется субъекту малого предпринимательства на финансирование следующих затрат, предусмотренных бизнес-проектом:

а) приобретение основных средств, за исключением недвижимости, относящейся к жилищному фонду, земельных участков, легковых автомобилей;

б) расходов по регистрации субъекта малого предпринимательства, к которым относятся: государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица; государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; государственная пошлина за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц; оплата услуг по изготовлению печати; расходы на открытие расчетного счета при регистрации субъекта малого предпринимательства.

Предоставление гранта начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, осуществляется на конкурсной основе. Объявление о проведении конкурса размещается в газете "Беломорская трибуна" и на официальном сайте Администрации http://belomorsk-mo.ru.

Гранты предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении грантов субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела.

3) Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Направление субсидии на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия по уплате процентов по кредитам, кредиты) при соблюдении следующих требований:

а) субсидии по уплате процентов по кредитам предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, но не более 70 процентов от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам;

б) размер субсидии по уплате процентов по кредитам не превышает 5,0 млн. рублей на одного получателя поддержки;

в) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе по налогу на доходы физических лиц) по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

г) представление субъектом малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсе следующих документов:

д) действующий на момент подачи заявки на участие в конкурсе кредитный договор, заключенный с банком, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн. рублей;

е) заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;

ж) документы, подтверждающие осуществление субъектом малого и среднего предпринимательства расходов по уплате процентов по кредиту в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;

з) копии договоров на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

4) По направлению "содействие самозанятости безработных граждан", в рамках реализации Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия, в Программе предусмотрено оказание финансовой поддержки безработным гражданам с целью организации своего дела. Предполагается проводить тестирование кандидатов, обучение на семинаре, оказать помощь в составлении бизнес-плана (при необходимости) и оказать финансовую поддержку в размере годового пособия по безработице.

Будет оказываться финансовая помощь на оплату государственной пошлины и изготовление печати при государственной регистрации индивидуальным предпринимателем.

Статья 8. Финансовое обеспечение Программы

Объемы и источники финансирования Программы определяются Перечнем мероприятий Программы. Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Беломорского муниципального района, федерального и республиканского бюджетов. Объемы финансирования мероприятий могут ежегодно уточняться, в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Статья 9. Организация управления (механизм реализации) Программой

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий скоординированных по срокам и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Заказчиком Программы является Администрация, в задачи которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Механизм реализации Программы включает в себя взаимодействие структурных подразделений Администрации, Финансово-экономического управления, Центра занятости населения Беломорского района, а также привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с мероприятиями, предусмотренными Программой.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Статья 10. Контроль за ходом реализации Программы

10.1. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией и Финансово-экономическим управлением.

10.2. Финансово-экономическое управление:

а) ежегодно разрабатывает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям;

б) осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;

в) ежегодно подготавливает доклад о ходе реализации Программы.

Статья 11. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в районе, будет способствовать обеспечению занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса и развитию самозанятости, развитию инфраструктуры района, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

Таблица 2

Показатели эффективности реализации Программы.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020 год к 2015 году, %
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по оценке Администрации местного самоуправления	единиц	470	476	482	488	495	502	106,8
	в том числе
1.1	микропредприятия (численность от 1 до 15 человек)	единиц	60	61	62	63	65	67	111,7
1.2	малые предприятия (численность от 16 до 100 человек)	единиц	14	14	14	14	14	14	100,0
1.3	средние предприятия (численность от 101 до 250 человек)	единиц	1	1	1	1	1	1	100,0
1.4	число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (на начало отчетного года)	человек	395	400	405	410	415	420	106,3
2	Численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)	человек	1420	1440	1450	1470	1485	1510	106,3
3	Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) по специальным налоговым режимам (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения)	тыс. руб.	48900	49300	49800	50300	50700	51200	104,7
4	Объем финансирования (местный бюджет)	тыс. руб.	125	125	45	45	50	50
5	Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства (выключая индивидуальных предпринимателей.	единиц	10	20	10	20	15	25
6	Среднегодовая численность населения	человек	17000	16600	16400	16200	16100	16000	94,1
7	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения	единиц	276	287	294	301	307	314	113,8

Реализация поставленных задач, в результате выполнения мероприятий, позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличить поступление налогов по специальным налоговым режимам.

Результаты реализации Программы представлены в Приложении 2.

Приложение 1

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.							Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
1.1	Взаимодействие органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Республики Карелия по вопросам развития и правового обеспечения малого и среднего предпринимательства; общественными организациями, ассоциациями, объединениями малого и среднего предпринимательства.	Администрация	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Привлечение общественных объединений предпринимателей к выработке предложений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
1.2	Организация работы Совета содействия развитию малого предпринимательства.	Администрация, БРОО "Союз предпринимателей"	2015 - 2020	Финансирование не требуется
1.3	Организация рабочих встреч, совещаний и участие в них по проблемам малого и среднего предпринимательства.	Администрация	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
1.4	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	Финансово-экономическое управление, ГКУ "ЦЗН Беломорского района"	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Информирование граждан по вопросу финансирования малого и среднего предпринимательства в качестве поддержки.
1.5	Проведение выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.	Администрация, финансово-экономическое управление	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Оценка эффективности мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, реализуемых на территории района.
2. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1	Ведение подраздела "Предпринимательство" в разделе "Экономика" на официальном сайте Администрации.	Администрация, финансово-экономическое управление	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Повышение доступности информационных сервисов для предприятий малого и среднего бизнеса в сети Интернет.
2.2	Осуществление и развитие информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в сферах туризма, народных художественных промыслов и сельского хозяйства.	Администрация, главы поселений, финансово-экономическое управление	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Повышение доступности информационной базы для субъектов малого предпринимательства.
2.3	Проведение и участие в работе семинаров, "круглых столов", конференций по актуальным темам становления и развития малого и среднего предпринимательства.	Администрация, главы поселений, финансово-экономическое управление, предприниматели, руководители предприятий.	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Обеспечение доступа к информации об инструментах и механизмах поддержки малого предпринимательства.
3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)
3.1	Изготовление рекламно-информационных и презентационных материалов для обеспечения мероприятий по продвижению района на российский и международный рынки туристских услуг и создание новых информационных и мультимедийных материалов по туристским ресурсам района.	Администрация	2015 - 2020	Местный бюджет	220	30	40	35	35	40	40	Обеспечение свободного доступа общественности к информации по району.
3.2	Участие в организации и проведении выставок, фестивалей, конкурсов и праздников.	Администрация, финансово-экономическое управление, субъекты малого и среднего предпринимательства	2015 - 2020	Местный бюджет	70	20	10	10	10	10	10	Содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий, ремесленников на региональный рынок.
3.3	Участие субъектов малого предпринимательства района в региональном конкурсе "Лучший предприниматель года".	Администрация, финансово-экономическое управление, субъекты малого и среднего предпринимательства	2015 - 2020	Финансирование не требуется
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями с учетом утвержденного перечня муниципального имущества Беломорского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).	Администрация	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Содействие развитию малого предпринимательства.
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
5.1	Обучение, безработных граждан, по различным направлениям и профессиям. 2015 - 2019 г.г. по 60 человек.	ГКУ "ЦЗН Беломорского района", субъекты малого и среднего предпринимательства	2015 - 2020	Республиканский бюджет	Финансирование уточняется
6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1	Участие Администрации в конкурсе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.	Администрация	2015 - 2020	Финансирование не требуется								Оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства виде грантов.
6.2	Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела	Администрация, финансово-экономическое управление, субъекты малого и среднего предпринимательства	2015 - 2020	Всего, в том числе	11150	1575	1575	1500	2000	2000	2500	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
				Федеральный бюджет	10100	1200	1200	1425	1925	1925	2425
				Республиканский бюджет	600	300	300	0	0	0	0
				Местный бюджет	450	75	75	75	75	75	75
6.3	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).		2016 - 2020	Финансирование уточняется
6.4	Оказание финансовой поддержки безработным гражданам с целью организации своего дела. 2015 год - 4 человека, 2016 - 2019 гг. по 3 человека..	ГКУ "ЦЗН Беломорского района", субъекты малого и среднего предпринимательства	2015 - 2020	Республиканский бюджет	939	235	176	176	176	176		Увеличение самозанятости населения, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
6.5	Оказание финансовой помощи безработным гражданам, предоставляемой при государственной регистрации индивидуальным предпринимателем (оплата государственной пошлины, изготовления печати)		2015 - 2020	Республиканский бюджет	11	3	2	2	2	2
7	Итого финансирование по Программе				12390	1863	1803	1723	2223	2228	2550
	в том числе по бюджетам
7.1	Федеральный бюджет				10100	1200	1200	1425	1925	1925	2425
7.2	Республиканский бюджет				1550	538	478	178	178	178
7.3	Местный бюджет				740	125	125	120	120	125	125

Приложение 2

Сведения
о показателях Программы и их значениях

N п/п	Наименование цели или задачи	Показатель	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Отношение 2020 года к 2015 году, %
1	Цель Программы: Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	252	276	287	294	301	307	314	113,8
2		Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	20,8	20,9	21,0	21,1	21,2	21,3	21,4	102,4
3	Задача 1: Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства (Разделы 1, 2, 3 Приложения 1).	Увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	%	80,8	106,3	101,3	101,3	101,2	101,4	101,4	100,1
4	Задача 2: Содействие развитию малого и среднего предпринимательства (Разделы 4, 5, 6 Приложения 1).	Увеличение налоговых поступлений по специальным налоговым режимам (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения).	%	164,1	100,0	100,8	101,0	101,0	100,8	101,0	101,0

Приложение 14

Подпрограмма 4. Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители муниципальной программы	- Муниципальное казённое межпоселенческое учреждение "Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма" - Отдел культуры администрации МО "Беломорский муниципальный район"; - Отдел образования администрации МО "Беломорский муниципальный район"; - Муниципальное бюджетное учреждение "Центральная района больница" Беломорского муниципального района РК (по согласованию); - ГУ "Центр занятости населения Беломорского района" (по согласованию); - Отдел военного комиссариата РК по Беломорскому району (по согласованию); - Отдел ЗАГС по Беломорскому району (по согласованию); - Предприятия и организации туристской сферы (по согласованию); - Хозяйствующие субъекты, реализующие проекты развития на территории района; - Спортивные коллективы и организации (по согласованию); - Спортивные общественные организации (по согласованию).
3	Подпрограммы муниципальной программы	1. "Развитие физической культуры и спорта". 2. "Повышение эффективности реализации молодежной политики". 3. "Создание условий для развития туризма". 4. "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики".
4	Цель муниципальной программы	Совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, направленных на повышение качества жизни населения Беломорского муниципального района
5	Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта; 2. Создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив. 3. Создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района. 4. Материально-техническое, финансовое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма"
6	Конечные результаты программы	1. Увеличение численности жителей Беломорского муниципального района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. 2. Повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями. 3. Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп. 4. Увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры. 5. Повышение уровня гражданского, духовно-нравственного и правового воспитания молодых граждан, рост социальной активности молодежи. 6. Создание условий для социально-экономической самореализации молодежи, повышение уровня организации работы с молодежью.
7	Целевые индикаторы муниципальной программы	1. Рост доли населения Беломорского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения; 2. Рост доли специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации, в общей численности специалистов в области физической культуры и спорта; 3. Рост доли населения Беломорского муниципального района, принявшего участие в физкультурных и спортивных мероприятиях в качестве зрителей от общей численности населения; 4. Рост доли населения Беломорского муниципального района, принявшего участие в республиканских и региональных спортивных мероприятиях; 5. Повышение уровня обеспеченности населения Беломорского муниципального района спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности; 6. Рост въездного потока организованных туристов и экскурсантов в Беломорский муниципальный район; 7. Рост объёма туристско-экскурсионных и гостиничных услуг в Беломорском муниципальном районе; 8. Рост доли молодёжи Беломорского муниципального района в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях подпрограммы "Молодежь Беломорского района на 2016 - 2020 годы", от общей численности молодёжи; 9. Рост доли молодёжи Беломорского муниципального района в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных организаций и объединений Беломорского муниципального района, от общей численности молодёжи.
8	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы, выделение отдельных этапов реализации муниципальной программы не предусматривается.
9	Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников	Всего: 11 988 500,00 2016 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2017 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2018 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2019 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2020 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00

1. Характеристика сферы реализации программы

Развитие человеческого потенциала определено первым и основным направлением перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития России до 2020 года. В политике народосбережения, сохранения и укрепления здоровья населения, развития человеческого потенциала важнейшая роль отводится созданию условий для занятий физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, эффективной молодежной политики, патриотического и духовно нравственного воспитания граждан, использования огромного исторического, духовно-культурного наследия и туристского потенциала района.

Главным ресурсом в Беломорском муниципальном районе являются люди, способные к творческой деятельности и генерации новых идей. Человеческий капитал - основа эволюционного развития сообщества района. Развитие человеческого капитала будет способствовать формированию населения района как толерантной, образованной, поликультурной, физически и духовно здоровой общности людей, способных решить стратегические задачи с целью повышения качества жизни населения в Беломорском районе.

Муниципальная программа разработана с учетом положений:

Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р;

Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Закон Республики Карелия "О государственной молодежной политике в Республике Карелия" от 18 января 2010 г. N 1359-ЗРК.

Муниципальная программа определяет цели, задачи, направления развития физической культуры, спорта, молодежной политики, туризма, финансовое обеспечение, механизмы реализации и показатели результатов и эффективности муниципальной программы.

2. Основные цели и задачи

Цель муниципальной программы - совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, направленных на повышение качества жизни населения Беломорского муниципального района.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы:

1. обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта;

2. создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив.

3. создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района.

4. материально-техническое, финансовое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма".

3. Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач программы, и состоит из 4 подпрограмм.

Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

- Развитие сети физкультурно-оздоровительных клубов, секций по видам спорта;

- Организация проведения муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан района;

- Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

Подпрограмма "Повышение эффективности реализации молодежной политики".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

Организация и проведение мероприятий в сфере реализации молодежной политики.

Вовлечение молодежи в деятельность молодежных общественных объединений.

Вовлечение молодежи в социальную практику.

Подпрограмма "Создание условий для развития туризма".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

Повышение роли организованного туризма в структуре туристской активности на территории района;

Рациональное использование и популяризация природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала района;

Рекламно-информационное обеспечение сферы туризма, включение района в единое информационное туристское пространство республики;

Создание и установка туристской ориентирующей информации для качественного и безопасного обслуживания туристов на территории района.

Подпрограмма "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики".

В рамках подпрограммы решается задача материально-технического, финансового, информационно-коммуникационного обеспечения деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Основным результатом реализации муниципальной программы является совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, направленных на повышение качества жизни населения Беломорского муниципального района.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих конечных результатов:

1. Увеличение численности жителей Беломорского муниципального района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

2. Повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями.

3. Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп.

4. Увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры.

5. Повышение уровня гражданского, духовно-нравственного и правового воспитания молодых граждан, рост социальной активности молодежи.

6. Создание условий для социально-экономической самореализации молодежи, повышение уровня организации работы с молодежью.

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Выполнение основных мероприятий (мероприятий), ведомственных программах, подпрограммах муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий, приведенным в Приложении N 2 к муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Основные мероприятия муниципальной программы отражают средства решения задач по достижению целевых результатов муниципальной программы.

7. Прогноз сводных показателей по результатам реализации программы

Целевые индикаторы и показатели результатов эффективности муниципальной программы оцениваются в целом по муниципальной программе, по каждой из задач муниципальной программы и по отдельным основным мероприятиям.

Указанные показатели и индикаторы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы, включенных в нее мероприятий.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведен в Приложении N 3 к муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

8. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы с распределением средств бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" по подпрограммам и основным мероприятиям программы и подпрограмм приведено в приложении N 4 к муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Финансирование мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.

9. Риски и меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:

изменение федерального законодательства и законодательства Республики Карелия;

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

в процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы.

Паспорт
подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители подпрограммы	Муниципальное казенное межпоселенческое учреждение "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района; Спортивные коллективы и организации (по согласованию)
3	Цель подпрограммы	Обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта
4	Задачи подпрограммы	- Развитие сети физкультурно-оздоровительных клубов, секций по видам спорта; - Организация проведения муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан района; - Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.
5	Показатели результатов подпрограммы	Доля жителей, занимающихся физической культурой и спортом от общего числа занимающихся; Количество единиц штатных работников по физической культуре и спорту в расчете на 10 тыс. человек (в том числе и на договорной основе); Количество зрителей при проведении спортивных мероприятий в Беломорском муниципальном районе; Количество участников массовых спортивных мероприятий.
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	2 100 000,00 В том числе по годам: 2016 год - 420 000,00 2017 год - 420 000,00 2018 год - 420 000,00 2019 год - 420 000,00 2020 год - 420 000,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Физическая культура и спорт как составляющая часть здорового образа жизни, является универсальным механизмом оздоровления людей, способом самореализации человека, его самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений.

В Беломорском муниципальном районе принимаются меры, направленные на обеспечение оптимальных условий для развития физической культуры и спорта. Заключено Соглашение о взаимодействии между Министерством по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия и Администрацией Беломорского муниципального района по вопросам развития физической культуры и спорта на территории Беломорского муниципального района.

В районе развиваются такие виды спорта как: баскетбол, каратэ, лыжные гонки, настольный теннис, футбол, хоккей, силовое многоборье, однако недостаточно спортивных сооружений, особенно дворовых, для занятий по месту жительства. Многие спортивные объекты требуют ремонта.

Рассматривая физическую культуру и спорт, как наименее затратное и наиболее эффективное средство укрепления здоровья и профилактики асоциального поведения среди населения, Администрация Беломорского муниципального района определила в качестве приоритетного направления муниципальной социальной политики дальнейшее развитие физкультурно-оздоровительной и спортивной работы как основной формы, способной обеспечить максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Актуальность принятия подпрограммы обусловлена необходимостью разработки и принятия в дальнейшем комплекса финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных решить существующие проблемы, такие как:

- недостаточно активная пропаганда занятий физической культурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни;

- несоответствие инфраструктуры физической культуры и спорта целям развития массового спорта, а также ее моральное и физическое старение;

- недостаточное количество тренерских кадров;

- недостаточная финансовая поддержка.

Для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни жителей района необходимо акцентировать внимание на возрождении массового спорта и физической культуры, направленных на поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Данная подпрограмма позволит создать единую систему планирования и использования инвестиций на развитие физической культуры и спорта, использования иных ресурсов. Без неё невозможно создать эффективные механизмы, обеспечивающие высокий уровень привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом.

При применении программного метода прогнозируется увеличение доли жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в муниципальном районе, что позволит обеспечить комплексное решение проблем за счет:

- определения целей, задач, мероприятий и запланированных показателей результатов;

- концентрации ресурсов на реализацию мероприятий.

Можно выделить следующие основные преимущества реализации программно-целевого метода:

- комплексный подход к решению проблемы;

- распределение полномочий и ответственности между всеми заинтересованными организациями посредством заключения договоров;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы;

- прямая связь с общественными деятелями и подержание их идей для развития физической культуры и спорта.

Необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки и развития физической культуры и спорта, основанный на реализации подпрограммы, разработанной с учетом реального состояния физической культуры и спорта, потребностей в физической культуре и спорте. К решению данных проблем необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, проводить физкультурно-оздоровительные мероприятия, турниры, первенства, фестивали, спортивные праздники, соревнования. Внедрять новые формы и виды традиционных соревнований. Так же для решения проблемы поддержки физической культуры и спорта необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и населения, занимающегося физической культурой и спортом, что позволит рассмотреть данный вопрос с различных точек зрения и поможет учесть пожелания и предложения всех заинтересованных сторон.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта.

В процессе занятий физической культурой, по мере совершенствования уровня физической подготовленности, у занимающихся возникает потребность в выборе специализации по виду спорта, а в последствии желание принимать участие в соревнованиях, для реализации которых необходимо создать благоприятные условия, обеспечив содействие деятельности всех спортивных движений и развитию традиционных и массовых видов спорта. Таким образом, для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Развитие сети физкультурно-оздоровительных клубов, секций по видам спорта;

- Организация проведения муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан района;

- Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

При условии реализаций мероприятий подпрограммы планируются значительные улучшения таких показателей как:

- количество занимающихся;

- количество штатных работников физической культуры (в т.ч. и на договорной основе);

- количество зрителей при проведении спортивных мероприятий;

- количество участников массовых спортивных мероприятий.

Указанные показатели будут рассчитываться на основании сведений организаций, осуществляющих проведение на территории Беломорского муниципального района спортивных мероприятий.

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение 5 лет (2016 - 2020 годы).

Риски и меры управления

При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы.

Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий подпрограммы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

2. Социальные риски. Данные риски могут привести к отставанию роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни.

Минимизация данных рисков возможна за счет активной пропаганды физкультурно-спортивного движения и здорового образа жизни, повышения качества организации и доступности участия в спортивно-массовых мероприятиях.

3. Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение сроков реализации мероприятий Подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, невыполнение плановых значений показателей. Основные условия минимизации административных рисков:

- повышение эффективности взаимодействия участников подпрограммы;

- своевременная корректировка мероприятий.

Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством.

Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнитель подпрограммы	Муниципальное казённое межпоселенческое учреждение "Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма" Беломорского муниципального района
3	Цель подпрограммы	Создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив
4	Задачи подпрограммы	Организация и проведение мероприятий в сфере реализации молодежной политики. Вовлечение молодежи в деятельность молодежных общественных объединений. Вовлечение молодежи в социальную практику.
5	Показатели результатов подпрограммы	Количество проведенных мероприятий; Обеспечение числа участников в мероприятиях районного и регионального уровня
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	900 000,00 В том числе по годам: 2016 год - 180 000,00 2017 год - 180 000,00 2018 год - 180 000,00 2019 год - 180 000,00 2020 год - 180 000,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание в Беломорском муниципальном районе условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Муниципальная молодежная политика - политика органов местного самоуправления, направленная на содействие социальному становлению молодых горожан, реализации потенциала молодежи в решении задач муниципального развития.

Молодежная политика реализуется в сложных экономических и социальных условиях: высокого количества правонарушений, совершенных молодыми гражданами; снижения качественных показателей здоровья подрастающего поколения; распространения алкоголизма, проблем наркомании и токсикомании; отсутствия развитой культурно-досуговой инфраструктуры для молодежи, отсутствия системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в системе государственной молодежной политики.

В результате реформ, предпринятых в стране в последние годы, происходит пересмотр традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. Молодежь уже не рассматривается как социальная группа, призванная лишь перенять опыт старшего поколения.

Молодежь обладает такими качествами, остро необходимыми в условиях становления демократических институтов и рыночной экономики, как мобильность, способность ориентироваться в изменяющейся обстановке, восприимчивость к новым идеям.

Вступая в самостоятельную жизнь, молодежь должна быть способной привносить в процесс муниципального развития новый импульс, реализовывать собственный потенциал социального новаторства. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития Беломорского муниципального района.

Однако в настоящее время молодежь испытывает серьезные затруднения в адаптации к социально-экономическим реалиям, самореализации в общественной жизни. Молодежная политика в районе должна выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Беломорского района.

Поскольку молодежь является одним из общественно-активных слоев населения, особенно значимым для государства в перспективе в силу своих возрастных, демографических и социальных характеристик, все обозначенные проблемы требуют более пристального внимания со стороны исполнительных органов. Молодежную политику следует рассматривать на уровне вопросов стратегического развития общества. Необходимо наращивать творческий потенциал молодых людей в интересах страны. При этом необходимо учитывать их увлечения, различные сферы самовыражения, инициативы, и социальную активность.

В районе проблемами молодежи и подростков в той или иной мере сегодня занимаются различные органы и учреждения, действует ряд общественных организации, работающих с молодым поколением.

Основной задачей подпрограммы является реализация государственной молодёжной политики в Беломорском муниципальном районе главное в которой - повышение активности молодёжи, как социальной группы в реализации личных, государственных и общественных интересов.

Молодежная политика на территории Беломорского муниципального района направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодых людей, на развитие и поддержку молодежных общественных объединений, движений, инициатив, воспитание патриотизма, уважение к истории и культуре, соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Без консолидированных усилий органов власти, неправительственных организаций, средств массовой информации и всех неравнодушных граждан справиться с поставленными целями и задачами программы в реализации молодёжной политики в районе невозможно.

Подпрограмма позволяет обеспечить определённую систему в создании условий для работы с молодёжью и с участием самой молодёжи как субъекта молодёжной политики и ориентирована на межотраслевой подход к решению всего комплекса проблем молодых граждан Беломорского района.

Подпрограмма реализует требования Закона Республики Карелия от 18.01.2010 г. N 1359-ЗРК "О государственной молодежной политике в Республике Карелия" и разработана на основе правовых актов в сфере государственной молодежной политики.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей Беломорского района Республики Карелия.

Подпрограмма носит комплексный характер и обеспечивает последовательность реализации системы мер по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных уровней для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений в целях повышения социального благополучия молодежи.

Конечным результатом реализации подпрограммы должна стать положительная динамика роста влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Беломорского муниципального района.

Муниципальная молодёжная политика реализуется на фоне сложных процессов, происходящих в обществе и государстве. Дефицит финансовых средств в бюджете Беломорского муниципального района не позволяет предоставить молодёжной политике финансирование, соразмерное масштабам решаемых проблем. В этих условиях муниципальная молодёжная политика может достичь позитивных результатов только при условии объединения усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, широкого привлечения внебюджетных финансов, внедрения новых управленческих технологий.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы подпрограммы

Молодежная политика - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.

В основу разработки Подпрограммы легли следующие законы и нормативно-правовые акты:

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Закон Республики Карелия "О государственной молодежной политике в Республике Карелия" от 18 января 2010 г. N 1359-ЗРК.

Основная цель Подпрограммы - создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развитие молодежных общественных объединений, движений, инициатив.

Подпрограмма базируется на следующих принципах:

- социальное инвестирование;

- инновационное развитие;

- инициатива и самореализация.

Учитывая специфику переходного положения молодежи в структуре общества (от детства к полноценной взрослой жизни), содержание Подпрограммы в соответствии с указанными выше принципами ее реализации определяется необходимостью обеспечения:

- стратегической преемственности поколений, сохранения и развития национальной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

- воспитания патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к адаптации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительно относящихся к языкам, традициям и культуре других народов, толерантных к духовному мнению, умеющих искать и находить содержательные компромиссы;

- формирования культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

- разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

- формирования у молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развития культуры межэтнических отношений;

- развития у молодежи положительной мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;

- освоения молодежью разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Для достижения цели муниципальной Подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

1. Организация и проведение мероприятий в сфере реализации молодежной политики;

2. Вовлечение молодежи в деятельность молодежных общественных объединений;

3. Вовлечение молодежи в социальную практику.

В мероприятиях Подпрограммы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи, включая информационное, нормативно-правовое обеспечение.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

1. Расширение сети молодёжных организаций, решающих задачи муниципальной молодёжной политики за счёт собственных ресурсов в партнёрстве с администрацией муниципального района;

2. Расширение возможностей для участия молодёжи в общественной жизни района и инновационной деятельности;

3. Формирование круга организаций, сотрудничающих с Муниципальным казённым межпоселенческим учреждением "Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма" в работе по реализации молодёжной политики;

4. Привлечение в городскую молодёжную политику внебюджетных источников финансирования.

Для оценки хода реализации Подпрограммы будет использоваться система измерителей, в состав которой войдут статистические показатели, система прямых и косвенных индикаторов, а также результаты социологических замеров. Система измерителей даст возможность не только судить о ситуации в молодежной среде, но и давать прогноз ее развития на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Достижение положительных результатов на всех этапах реализации подпрограммы обеспечивается системным анализом, комплексным подходом к планированию и реализации подпрограммных мероприятий, мониторингом текущих, промежуточных и итоговых результатов.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет. Этапы не выделяются.

Риски и меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы "Повышение эффективности реализации молодежной политики" можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:

изменение федерального законодательства и законодательства Республики Карелия;

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы "Повышение эффективности реализации молодежной политики" предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы.

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для развития туризма" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители программы	Муниципальное казенное межпоселенческое учреждение "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма"
3	Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района.
4	Задачи подпрограммы	Повышение роли организованного туризма в структуре туристской активности на территории района; Рациональное использование и популяризация природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала района; Рекламно-информационное обеспечение сферы туризма, включение района в единое информационное туристское пространство республики; Создание и установка туристской ориентирующей информации для качественного и безопасного обслуживания туристов на территории района
5	Показатели результатов подпрограммы	Количество субъектов, оказывающих туристские услуги; Количество коллективных средств размещения; Количество проведенных мероприятий, значимых для развития туризма в районе; Количество публикаций и упоминаний в СМИ и сети Интернет о туристском потенциале Беломорского района; Количество ориентирующих знаков, установленных на дорогах, в населенных пунктах района, на территориях средств размещения и других объектах туристской индустрии
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 гг.
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	740 000,00 В том числе по годам: 2016 год - 148 000,00 2017 год - 148 000,00 2018 год - 148 000,00 2019 год - 148 000,00 2020 год - 148 000,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Общая характеристика района. Беломорский район - муниципальное образование Республики Карелия, расположен в северо-восточной части республики. С севера район граничит с Кемским, с запада с Калевальским и Муезерским, с юга с Сегежским муниципальными районами, на юго-востоке с Архангельской областью. С востока на всей протяженности берег омывается Белым морем, береговая линия составляет 200 км.

Общая площадь территории района составляет 12797 кв. км. (7% территории Республики Карелия).

Территория района в природном отношении (промышленные запасы) делится на три зоны: акваторию Белого моря; сильно заболоченную Прибеломорскую низменность (50% территории) и территорию Беломорско-Онежского водораздела, с большим количеством озер и порожистых рек, впадающих в Белое море.

Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале района являются:

биологические ресурсы Белого моря, в т.ч. рыба (сельдь, треска, камбала, навага);

морепродукты;

лесные ресурсы (площадь, покрытая лесом, около 40%); топливные (торфа около 18% всех запасов РК);

гидроэнергетические.

В северном направлении ее пересекают железная и автомобильная дороги федерального значения. Параллельно им проходит Беломорско-Балтийский канал, соединяющий район с портами пяти морей (Белое, Баренцево, Балтийское, Черное, Азовское). На станции Беломорск соединяются линии Октябрьской железной дороги и Северной железной дороги. Доступен район и со стороны Скандинавских стран, связь с которыми обеспечивает автомобильным транспортом через таможенный пропускной пункт "Люття" по дороге Костомукша - Ледмозеро - Кочкома и идущей параллельно ей железной дороге.

Туристско-рекреационный потенциал. В Беломорском районе сохранилось значительное количество культурно-исторических объектов. На государственном учете находится свыше 200 памятников археологии, архитектуры, истории и искусства, 2 историко-культурных комплекса, 9 исторических населенных мест и 1 историко-культурная территория - Беломорские петроглифы. Среди наиболее известных природных объектов и объектов показа являются:

- Беломорские петроглифы "Бесовы Следки" и местечко "Залавруга",

- "Осударева дорога" - знаменитый "петровский волок" длиною в 182 путевые версты,

- Беломорско-Балтийский канал

- церковь Петра и Павла (1696 год) в с. Вирма,

- часовня Спаса Нерукотворного (1672 год) на о. Троицком,

- церковь Николая Чудотворца (1602 год),

- окрестности д. Нюхча,

- два ландшафтных заказника - Шуйостровский (10 тыс. га) и Сорокский (73,9 тыс. га),

- озерно-речная система р. Охты, а также реки Сума и Шуя,

Деревни и села, сохранившие поморский и карельский уклад жизни, позволяют использовать их как базу для развития туризма. Деревенские дома обеспечивают достаточное количество средств размещения, что способствует развитию сельского туризма.

Несмотря на наличие потенциальных туристско-рекреационных возможностей, туристская индустрия в районе остается все еще недостаточно развитой. Сдерживающими факторами являются:

- отсутствие крупных инвесторов, несовершенство мер поддержки инвестиционной деятельности;

- недостаточное развитие инфраструктуры, значительный моральный и физический износ материальной базы, особенно транспортных средств (практически их отсутствие);

- Низкими темпами развиваются специализированные виды туризма (активный, сельский, экологический).

Решение этих проблем невозможно без использования программно-целевого метода. Поэтому реализация нового программного материала позволит объединить усилия администрации Беломорского муниципального района и субъектов туристской деятельности для развития туризма, который станет одной из точек экономического роста в районе.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы подпрограммы

Основная цель программы - создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района

Основные задачи:

- повышение роли организованного туризма в структуре туристской активности на территории района;

- рациональное использование и популяризация природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала района;

- рекламно-информационное обеспечение сферы туризма, включение района в единое информационное туристское пространство республики;

- создание и установка туристской ориентирующей информации для качественного и безопасного обслуживания туристов на территории района

Сроки реализации программы - 2016 - 2020 годы.

Исходя из целей и задач Программы, состояния и современных тенденций развития туризма в Республике Карелия и Беломорском районе, разработана система программных мероприятий.

Организация туристской деятельности и управление развитием туризма в районе включает мероприятия, направленные на:

- организационное обеспечение привлечения инвестиций в район и реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления, органов республиканской власти и бизнеса;

- обеспечение участия в реализации международных проектов, направленных на развитие туризма в районе;

- совершенствование системы безопасности в туризме совместно с органами, отвечающими за безопасность жизнедеятельности.

Информационно-маркетинговое обеспечение развития туризма в районе включает мероприятия, направленные на:

- развитие системы маркетинга существующих и разрабатываемых турпродуктов, системы мониторинга результатов развития туризма;

- формирование, развитие, продвижение конкурентоспособных туристских продуктов района и туристского брэнда территории;

- создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов;

- кадровое обеспечение проектов по туризму, реализуемых на территории района.

Привлечение инвестиций и развитие инфраструктуры туризма

Мероприятия, направленные на:

- обеспечение условий для привлечения инвестиций,

- формирование перечня наиболее перспективных инвестиционных проектов для реализации в районе,

- развитие специализированных видов туризма.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп;

- расширение ассортимента видов туристских услуг;

- сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия;

- увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры;

- повышение доступности и максимальной интеграции объектов культурного наследия в туристский оборот Беломорского муниципального района.

Обладая сильным мультипликативным эффектом и оказывая стимулирующее влияние на развитие смежных секторов, туризм одновременно предъявляет повышенные требования к развитию "общей" инфраструктуры муниципального образования (сферы транспортного и придорожного обслуживания, размещения, общественного питания и торговли, информационных и банковских услуг). Обеспечение туристской привлекательности напрямую зависит от состояния этих сфер, что требует значительных затрат, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием.

Риски и меры управления

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски.

Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сфере туризма и смежных областях.

Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу туризма.

Административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли туризма, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников, участвующих в реализации программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнитель подпрограммы	Муниципальное казённое межпоселенческое учреждение "Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма" Беломорского муниципального района
3	Цель подпрограммы	Создание условий, обеспечивающих деятельность МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района
4	Задачи подпрограммы	Материально-технического, финансового, информационно-коммуникационного обеспечения деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района.
5	Показатели результатов подпрограммы	Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	8 248 500,00 В том числе по годам: 2016 год - 1 649 700,00 2017 год - 1 649 700,00 2018 год - 1 649 700,00 2019 год - 1 649 700,00 2020 год - 1 649 700,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Муниципальное казенное межпоселенческое учреждение "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района (далее учреждение) создано в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 20.06.2011 года N 566 "О создании муниципального казенного межпоселенческого учреждения "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района путем изменения типа муниципального межпоселенческого учреждения "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района.

Учреждение создано для оказания муниципальных услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики.

Предметом деятельности Учреждения является:

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- создание условий для развития туризма.

Учреждение осуществляет такие виды деятельности как:

участие в разработке и реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития Беломорского муниципального района в части развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, целевых программ развития физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Беломорского муниципального района, принимает участие в формировании проекта бюджета Беломорского муниципального района в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики и его последующей корректировке;

содействие развитию материально-технической базы учреждений физической культуры, спорта, туризма и молодежных общественных объединений;

организация медицинского обеспечения официальных физкультурно-спортивных и иных мероприятий муниципального образования;

оказание содействия субъектам физической культуры, спорта и туризма и молодежным общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории Беломорского муниципального образования;

содействие в подготовке и переподготовке работников физической культуры, спорта, туризма и молодежных общественных объединений;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы физической культуры, спорта, туризма и работы молодежных общественных объединений Беломорского муниципального района, и предоставление указанных данных Учредителю, Государственному комитету Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму. Осуществление анализа и прогнозирования тенденций развития сферы физической культуры, спорта, туризма и инициатив молодежи;

оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям, учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними;

принятие участия в пределах своей компетенции в профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том числе путем организации досуга, осуществления информационно-просветительских и иных мер;

координация деятельности молодежных общественных объединений в Беломорском муниципальном районе.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является создание условий, обеспечивающих деятельность МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи заключающейся в материально-техническом, финансовом, информационно-коммуникационном обеспечения деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района.

Планируемыми результатами реализации подпрограммы является:

эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района;

качественное оказание муниципальных услуг,

поддержание доли выплачиваемых объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов;

уменьшение объема неэффективных расходов;

рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение.

Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет. Этапы не выделяются.

Риски и меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики" возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного и налогового законодательства;

- финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств, кризисными явлениями.

В процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие
физической культуры, спорта,
туризма и молодёжной политики
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), ведомственных программах, подпрограммах муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта"
Цель: Обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта
Основное мероприятие: Развитие физической культуры и спорта
Задача 1 Развитие сети физкультурно-оздоровительных клубов, секций по видам спорта
1	Организация тренировочных занятий на договорной основе с тренером-организатором, привлечение новых тренеров-специалистов	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Укрепление здоровья, положительная динамика в физическом развитии, рост мотивации к занятиям физической культурой и спортом, рост уровня спортивных достижений	Увеличение риска всевозможных заболеваний, снижение уровня спортивных достижений
2	Поддержка общественных деятелей в реализации спортивных идей на благо развития спорта	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
3	Развитие пляжного волейбола (обустройство площадки, закупка инвентаря) привлечение, помощь любителям и профессионалам	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
4	Организация, проведение и популяризация спортивного ориентирования в Беломорском районе, приобретение инвентаря	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Укрепление здоровья, положительная динамика в физическом развитии, рост мотивации к занятиям физической культурой и спортом, рост уровня спортивных достижений	Увеличение риска всевозможных заболеваний, снижение уровня спортивных достижений
5	Развитие школы единоборств с общественными деятелями и участниками, подготовка условий и выделение места для работы с детьми и работающим населением	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
6	Развитие настольного тенниса в Беломорском районе	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
Задача 2 Организация проведения муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан района
7	Организация и проведение мероприятий согласно утвержденному календарному плану физкультурно-спортивных мероприятий на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование морально-волевых качеств и черт характера, рост дисциплинированности, соблюдение норм нравственного поведения	Уменьшение количества мероприятий, участников, возможностей для самореализации в спорте, снижение имиджа здорового образа жизни, двигательной активности, здоровья граждан
8	Участие сборных команд в международных, республиканских и межпоселенческих физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях (в т.ч. целевые взносы на участие).	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование морально-волевых качеств и черт характера, рост дисциплинированности, соблюдение норм нравственного поведения	Уменьшение количества мероприятий, участников, возможностей для самореализации в спорте, снижение имиджа здорового образа жизни, двигательной активности, здоровья граждан
9	Организация спортивно-массовых мероприятий среди работающего населения, учащихся по лыжному, пешеходному, комбинированному туризму	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
10	Публикации статей о проводимых мероприятиях, их результатах, о здоровом образе жизни в муниципальных средствах массовой информации	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
11	Организация и проведение всероссийских акций "Кросс наций" "Оранжевый мяч" "Лыжня России"	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
12	Приобретение спортивного инвентаря, оборудования для проведения соревнований и формы для сборных команд	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
13	Организация стартов по легкой и тяжелой атлетике (полумарафон, марафон, силовой экстрим, многоборье)	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
14	Приобретение наград для участников соревнований (медали, кубки, вымпелы, значки, призы)	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
Задача 3 Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом
15	Обеспечение спортивным дополнительным оборудованием дворовых спортивных площадок (гимнастические турники, брусья)	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение интереса населения к занятиям физической культуры и спортом, улучшение условий для доступности занятий физической культурой и любительским спортом	Снижение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом
16	Обеспечение спортивным дополнительным оборудованием дворовых спортивных площадок для игровых видов спорта: баскетбольными щитами и кольцами, сеткой для ворот, сеткой для волейбола	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
17	Реконструкция стадиона в г. Беломорске	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2017	2020
18	Реконструкция легкоатлетического ядра по ул. Строительная в городе Беломорске	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2020			Снижение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом
19	Разработка проектно-сметной документации на лыжную трассу	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2018	2020
20	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Беломорске	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2020		Повышение интереса населения к занятиям физической культуры и спортом, улучшение условий для доступности занятий физической культурой и любительским спортом
21	Обеспечение тренажерных залов дополнительным спортивным оборудованием	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики"
Цель: Создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив
Основное мероприятие: Реализация основных направлений молодежной политики
Задача 1 Организация и проведение мероприятий в сфере реализации молодежной политики
22	Участие в межрайонных, межрегиональных, республиканских мероприятиях	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020		Отсутствие культуры ответственного гражданского поведения, рост социальной патологии в молодежной среде (преступность, алкоголизм, наркомания), снижений уровня культурного и физического развития молодежи, снижение миграции молодежи за пределы района
23	Проведение молодежных мероприятий, приуроченных к праздничным и памятным датам	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение доли молодых людей, принимающих активное участие в добровольческой деятельности, снижение доли молодежи, состоящей на учете как социально опасная, находящаяся в трудной жизненной ситуации, снижение миграции молодежи
24	Проведение районных мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020		Отсутствие культуры ответственного гражданского поведения, рост социальной патологии в молодежной среде (преступность, алкоголизм, наркомания), снижений уровня культурного и физического развития молодежи, снижение миграции молодежи за пределы района
25	Укрепление материально-технической базы органов и организаций, действующих в области молодежной политики	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
Задача 2 Вовлечение молодежи в деятельность молодежных общественных объединений
26	Проведение районного слета волонтеров	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение доли молодых людей, принимающих активное участие в добровольческой деятельности, снижение доли молодежи, состоящей на учете как социально опасная, находящаяся в трудной жизненной ситуации, снижение миграции молодежи	Отсутствие культуры ответственного гражданского поведения, рост социальной патологии в молодежной среде (преступность, алкоголизм, наркомания), снижений уровня культурного и физического развития молодежи, снижение миграции молодежи за пределы района
27	Проведение мероприятий по развитию молодежного добровольческого движения. Реализация проекта "Личная книжка волонтера".	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
28	Участие в молодежном форуме "Молодежь в действии"	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение доли молодых людей, принимающих активное участие в добровольческой деятельности, снижение доли молодежи, состоящей на учете как социально опасная, находящаяся в трудной жизненной ситуации, снижение миграции молодежи	Отсутствие культуры ответственного гражданского поведения, рост социальной патологии в молодежной среде (преступность, алкоголизм, наркомания), снижений уровня культурного и физического развития молодежи, снижение миграции молодежи за пределы района
29	Участие в республиканском слете волонтеров "Волонтер года	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
30	Поддержка молодежных объединений и волонтерских движений	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
Задача 3 Вовлечение молодежи в социальную практику
31	Проведение конференций, "круглых столов" и обучающих семинаров для актива молодежи района, для детских и молодежных общественных объединений, в том числе: цикла образовательных занятий для актива района "Школа волонтёров"	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение доли молодых людей, принимающих активное участие в добровольческой деятельности, снижение доли молодежи, состоящей на учете как социально опасная, находящаяся в трудной жизненной ситуации, снижение миграции молодежи	Отсутствие культуры ответственного гражданского поведения, рост социальной патологии в молодежной среде (преступность, алкоголизм, наркомания), снижений уровня культурного и физического развития молодежи, снижение миграции молодежи за пределы района
32	Разработка, изготовление и печать информационных баннеров по вопросам молодежной политики	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
Подпрограмма 3 "Создание условий для развития туризма"
Цель: Создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района
Основное мероприятие: Создание условий для развития туризма
Задача 1 Повышение роли организованного туризма в структуре туристской активности на территории района
33	Участие в республиканских, международных туристских проектах, реализуемых на территории Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп;	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
34	Оказание помощи в организационно-методическом и информационном обеспечении ТИЦ	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп;	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
35	Ведение Реестра объектов туристской инфраструктуры Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп;	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
36	Содействие организации обучения кадров в сфере туристского обслуживания и гостиничного дела	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп;	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
37	Участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам туризма	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп;	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
38	Строительство туристского объекта в районе АЗС N 19 (ООО Арис-Авто)	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп;	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
Задача 2 Рациональное использование и популяризация природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала района
39	Разработка новых туристских маршрутов на территории Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Расширение ассортимента видов туристских услуг	Отсутствие видового разнообразия туристских услуг
40	Создание банка информационных материалов по туристским ресурсам Беломорского района и обеспечить доступ к нему потенциальных туристов	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение доступности и максимальной интеграции объектов культурного наследия в туристский оборот Беломорского муниципального района	Невостребованность и малоэффективность использования объектов туристского показа на рынке туристских услуг
41	Обновление информации в реестр информационных площадок под размещение объектов туристской инфраструктуры	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
42	Обеспечение участия представителей туристских предприятий и организаций в республиканских, межрегиональных туристских выставках	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
43	Размещение объявлений о выделение земельных участков под строительство объектов туристской инфраструктуры	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
Задача 3 Рекламно-информационное обеспечение сферы туризма, включение района в единое информационное туристское пространство республики
44	Содействие в разработке мероприятий по использованию археологического комплекса "Беломорские петроглифы" в туристско-рекреационных целях	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия	Нарушение целостности использования природно-рекреационного и культурно-исторического наследия
45	Изготовление рекламно-информационных и презентационных материалов (баннеры, флаеры, буклеты, путеводители, карты и т.п.) для продвижения Беломорского муниципального района на российский и международный рынки туристских услуг	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры	Маловостребованность объектов туристской инфраструктуры района, снижение активности представителей малого и среднего бизнеса, занятых в сфере
46	Поддержка информационно-туристского ресурса в составе официального сайта администрации Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры	Маловостребованность объектов туристской инфраструктуры района, снижение активности представителей малого и среднего бизнеса, занятых в сфере
47	Подготовка к изданию информационных материалов по безопасности для туристов	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп	Недостаточно качественное и только сезонное обслуживание туристских групп
48	Продвижение общего туристского бренда Беломорского муниципального района "Карельские Поморы"	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры	Маловостребованность объектов туристской инфраструктуры района, снижение активности представителей малого и среднего бизнеса, занятых в сфере
Задача 4 Создание и установка туристской ориентирующей информации для качественного и безопасного обслуживания туристов на территории района
49	Разработка туристических паспортов поселений района с целью выявления имеющихся на территориях муниципальных образований туристских ресурсов	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение доступности и максимальной интеграции объектов культурного наследия в туристский оборот Беломорского муниципального района	Невостребованность и малоэффективность использования объектов туристского показа на рынке туристских услуг
50	Участие в работе Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Беломорского муниципального района по вопросам обеспечения безопасности туристов на территории Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение доступности и максимальной интеграции объектов культурного наследия в туристский оборот Беломорского муниципального района	Невостребованность и малоэффективность использования объектов туристского показа на рынке туристских услуг
51	Изготовление и установка ориентирующих знаков на дорогах, в населенных пунктах, на территориях средств размещения и других объектах туристской индустрии района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение доступности и максимальной интеграции объектов культурного наследия в туристский оборот Беломорского муниципального района	Невостребованность и малоэффективность использования объектов туристского показа на рынке туристских услуг
52	Благоустройство объектов туристского показа на территории Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение доступности и максимальной интеграции объектов культурного наследия в туристский оборот Беломорского муниципального района	Невостребованность и малоэффективность использования объектов туристского показа на рынке туристских услуг
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики"
Цель: Создание условий, обеспечивающих деятельность МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района
Основное мероприятие: Повышение доступности муниципальных услуг в целях обеспечения реализации полномочий в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики.
Задача Материально-техническое, финансовое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района
53	Организация и финансовое обеспечение деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения	Наличие объема просроченной кредиторской задолженности

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры, спорта,
туризма и молодёжной политики
на 2016 - 2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатор)	Единица измерения	Значение показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".
Цель: Совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, направленных на повышение качества жизни населения Беломорского муниципального района
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта"
1	Количество единиц штатных работников по физической культуре и спорту в расчете на 10 тысяч человек (в том числе и на договорной основе)	человек	25	26	27	28	29
2	Количество зрителей при проведении спортивных мероприятий	тыс. человек	1,5	1,7	1,9	2,1	2,3
3	Количество участников массовых спортивных мероприятий	тыс. человек	1,4	1,7	1,9	2,2	2,5
4	Доля жителей в Беломорском муниципальном районе, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения	%	19	20	22	23	24
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики"
5	Количество участников в мероприятиях районного и регионального уровней	человек	92	102	112	122	132
6	Количество мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики	ед.	16	16	17	17	17
Подпрограмма 3 "Создание условий для развития туризма"
7	Количество субъектов, оказывающих туристские услуги	ед.	11	12	12	12	12
8	Количество объектов туристско-рекреационной деятельности на территории района, в том числе количество вновь созданных объектов показа и туристских маршрутов	ед.	10	11	12	12	12
9	Количество проведенных мероприятий, значимых для развития туризма в районе	ед.	5	6	6	6	6
10	Количество изданной рекламно-информационной продукции (буклеты, проспекты, флаеры, баннеры)	шт.	529	653	530	530	530
11	Количество публикаций и упоминаний в СМИ и сети Интернет о туристском потенциале Беломорского района	шт.	10	12	13	13	13
12	Количество ориентирующих знаков, установленных на дорогах, в населенных пунктах района, на территориях средств размещения и других объектах туристской индустрии	шт.	4	4	5	5	5
13	Количество коллективных средств размещения	ед.	9	10	12	12	12
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики"
14	Доля оплаченных денежных обязательств, подлежащих оплате	%	100	100	100	100	100
15	Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате, налогам и иным денежным обязательствам	%	0	0	0	0	0

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры, спорта,
туризма и молодёжной политики
на 2016 - 2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной программы, основных мероприятий и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (тыс. руб.), по годам
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	"Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".	всего, в том числе:	х	х	х	х	2397,7	2397,7	2397,7	2397,7	2397,7
		ответственный исполнитель	х	х	х	х
Подпрограмма 1	Развитие физической культуры	всего, в том числе:	х	х	х	х	420	420	420	420	420
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	420	420	420	420	420
Основное мероприятие (мероприятие)	Мероприятия по развитию физической культуры и спорта	всего, в том числе:	х	х	х	х	420	420	420	420	420
		ответственный исполнитель	901	1105	0410174050	244	420	420	420	420	420
Подпрограмма 2	Повышение эффективности реализации молодежной политики	всего, в том числе:	х	х	х	х	180	180	180	180	180
		ответственный исполнитель	901	1105	0410174050	244	180	180	180	180	180
Основное мероприятие (мероприятие)	Мероприятия по реализации основных направлений молодежной политики	всего, в том числе:	х	х	х	х	180	180	180	180	180
		ответственный исполнитель	901	0707	0420174170	244	180	180	180	180	180
Подпрограмма 3	Создание условий для развития туризма	всего, в том числе:	х	х	х	х	148	148	148	148	148
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	148	148	148	148	148
Основное мероприятие (мероприятие)	Мероприятия по созданию условий для развития туризма	всего, в том числе:	х	х	х	х	148	148	148	148	148
		ответственный исполнитель	901	0113	0430174160	244	148	148	148	148	148
Подпрограмма 4	Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики	всего, в том числе:	х	х	х	х	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7
Мероприятие	Организация и финансовое обеспечение деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма" Беломорского муниципального района	всего, в том числе:	х	х	х	х	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7
		ответственный исполнитель	901	0113	0440127040	111	1626	1626	1626	1626	1626
		ответственный исполнитель	901	0113	0440127040	112	6	6	6	6	6
		ответственный исполнитель	901	0113	0440127040	244	2,7	2,7	2,7	2,7	2,7
		всего, в том числе:	901	0113	0440127040	851	5	5	5	5	5
		ответственный исполнитель	901	0113	0440127040	852	4	4	4	4	4
		ответственный исполнитель	901	0113	0440183020	112	6	6	6	6	6

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры, спорта,
туризма и молодёжной политики
на 2016 - 2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Финансовое обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов поселений и других источников на реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Источник ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), по годам
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	"Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".	Всего	2397,7	2397,7	2397,7	2397,7	2397,7
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	1797,7	1797,7	1797,7	1797,7	1797,7
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	600	600	600	600	600
		иные источники
Подпрограмма 1	Развитие физической культуры	всего	420	420	420	420	420
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	420	420	420	420	420
		иные источники
Основное мероприятие	Мероприятия по развитию физической культуры и спорта	всего	420	420	420	420	420
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	420	420	420	420	420
		иные источники
Подпрограмма 2	Повышение эффективности реализации молодежной политики	всего	180	180	180	180	180
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	180	180	180	180	180
		иные источники
Основное мероприятие	Мероприятия по реализации основных направлений молодежной политики	всего	180	180	180	180	180
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	180	180	180	180	180
		иные источники
Подпрограмма 3	Создание условий для развития туризма	всего	148	148	148	148	148
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	148	148	148	148	148
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Основное мероприятие	Мероприятия по созданию условий для развития туризма	всего	148	148	148	148	148
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	148	148	148	148	148
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 4	Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики	всего	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Мероприятие	Организация и финансовое обеспечение деятельности МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма Беломорского муниципального района"	всего	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7	1649,7
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники

Приложение 15

Подпрограмма 5. Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Муниципальное управление на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района Республики Карелия
2	Соисполнители муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Отдел по землеустройству, землепользованию и муниципальному земельному контролю; Муниципальное казенное межпоселенческое учреждение "Собственность муниципального района"
3	Подпрограммы муниципальной программы	Управление муниципальными финансами; Обеспечение эффективности расходов бюджета; Развитие муниципальной службы; Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности
4	Цель муниципальной программы	Повышение эффективности муниципального управления органами местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения в муниципальном образовании "Беломорский муниципальный район"
5	Задачи муниципальной программы	Повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета; Повышение эффективности бюджетных расходов; Повышение эффективности муниципальной службы; Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов
6	Конечные результаты муниципальной программы	Нормативное обеспечение правового регулирования в сфере бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; Разработка проекта бюджета, исполненный в сроки и в полном объеме бюджет, а также составленный согласно законодательным требованиям отчет об его исполнении; Регулирование долговой нагрузки на бюджет района с целью минимизации объема муниципального долга и расходов бюджета на его обслуживание; Повышение финансовой устойчивости бюджета района; Эффективное использование бюджетных средств в рамках формирования и исполнения районного бюджета в программном формате с учетом планируемых результатов по муниципальным программам; Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности бюджетных расходов на муниципальном уровне; Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг; Доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета и о предоставляемых муниципальных услугах; Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих; Повышение доверия населения к органам местного самоуправления; Совершенствование применения антикоррупционных мер на муниципальной службе; Пополнение доходной части бюджета; Совершенствование учета муниципального имущества и земельных ресурсов; Повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения
7	Целевые индикаторы муниципальной программы	Наличие проекта бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие муниципального правового акта, содержащего определение мер по реализации решения Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "О бюджете муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на очередной год и плановый период"; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, необходимые для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в сфере стратегического планирования; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, по совершенствованию бюджетного процесса на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на увеличение доли расходов бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район", формируемых в "программном формате"; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, необходимые для поэтапной реализации бюджетных правоотношений с использованием ГИИСУОФ "Электронный бюджет"; Соблюдение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга (ст. 111 БК); Соблюдение предельного объема муниципального долга (ст. 107 п. 3 БК); Соблюдение предельного размера дефицита бюджета (ст. 92.1 п. 3 БК); Наличие муниципального правового акта, утверждающего ведомственный Перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Беломорского муниципального района в соответствии с отраслевыми (базовыми) Перечнями, утвержденными федеральными органами исполнительной власти; Наличие муниципального правового акта, утверждающего нормативы затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Беломорского муниципального района; Обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований района; Оценка эффективности реализации муниципальных программ; Реализация мероприятий, направленных на оптимизацию бюджетных расходов; Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями и расходов на содержание органов местного самоуправления (Постановление правительства РК от 18.06.2012 г. N 190-П); Выполнение плана мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета; Доля муниципальных служащих, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку от запланированного на обучение количества муниципальных служащих; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на развитие механизма предупреждения коррупции; Исполнение заявок победителей на участие в торгах на право заключения договоров аренды муниципального имущества; Исполнение заявок на право заключения договоров аренды земельных участков; Наличие реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Беломорского муниципального района
8	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации муниципальной программы и ее подпрограмм: 2016 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.
9	Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников	Всего: 102 880 500,00 2016 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 20 395 100,00 средства, поступающие из бюджетов поселений 181 000,00 2017 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 20 395 100,00 средства, поступающие из бюджетов поселений 181 000,00 2018 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 20 395 100,00 средства, поступающие из бюджетов поселений 181 000,00 2019 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 20 395 100,00 средства, поступающие из бюджетов поселений 181 000,00 2020 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 20 395 100,00 средства из бюджетов поселений 181 000,00

1. Характеристика сферы реализации программы

Современная ситуация в сфере муниципального управления в Российской Федерации характеризуется продолжением процессов формирования систем государственного управления и местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

Ключевыми целями и задачами муниципального управления независимо от уровня и полномочий властных структур является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций.

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Беломорского района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в районе - одна из важнейших целей деятельности муниципального управления района.

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, информационному и организационно-правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.

Программа "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" носит обеспечивающий характер, соответственно достижение целевых значений показателей муниципальной программы, либо существенное улучшение их значений даст возможность:

осуществлять бюджетный процесс в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

повышать качество бюджетного планирования;

обеспечивать исполнение бюджета по доходам;

повысить уровень целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

улучшить качество управления муниципальными финансами муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

совершенствовать технологические процессы в области бюджетного процесса;

повышать степень открытости и прозрачности в сфере общественных финансов;

обеспечивать своевременное и полное обслуживания муниципального долга муниципального образования.

2. Основные цели и задачи

Цель муниципальной программы - повышение эффективности муниципального управления органами местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения в муниципальном образовании "Беломорский муниципальный район". Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы:

1. повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета;

2. повышение эффективности бюджетных расходов;

3. повышение эффективности муниципальной службы;

4. повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

3. Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач программы, и состоит из 4 подпрограмм.

Подпрограмма "Управление муниципальными финансами".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса;

2. Повышение качества управления муниципальными финансами;

3. Управление муниципальным долгом;

4. Обеспечение деятельности финансово-экономического управления.

Подпрограмма "Обеспечение эффективности расходов бюджета".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

1. Повышение качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

2. Разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга Плана мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

1. Разработка, утверждение и реализация Плана повышения квалификации муниципальных служащих;

2. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Подпрограмма "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

1. Повышение эффективности и рационального использования объектов муниципальной собственности (муниципального имущества и земельных ресурсов) муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

2. Разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга Плана мероприятий, направленных на обеспечение проведения полной инвентаризации объектов муниципальной собственности.

3. Обеспечение деятельности Муниципального казенного межпоселенческого учреждения "Собственность муниципального района".

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Основным результатом реализации муниципальной программы является повышение эффективности муниципального управления органами местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения в муниципальном образовании "Беломорский муниципальный район".

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих конечных результатов:

Нормативное обеспечение правового регулирования в сфере бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

Разработка проекта бюджета, исполненный в сроки и в полном объеме бюджет, а также составленный согласно законодательным требованиям отчет об его исполнении;

Регулирование долговой нагрузки на бюджет района с целью минимизации объема муниципального долга и расходов бюджета на его обслуживание;

Повышение финансовой устойчивости бюджета района;

Эффективное использование бюджетных средств в рамках формирования и исполнения районного бюджета в программном формате с учетом планируемых результатов по муниципальным программам;

Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности бюджетных расходов на муниципальном уровне;

Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг;

Доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета и о предоставляемых муниципальных услугах;

Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;

Повышение доверия населения к органам местного самоуправления;

Совершенствование применения антикоррупционных мер на муниципальной службе;

Пополнение доходной части бюджета;

Совершенствование учета муниципального имущества и земельных ресурсов;

Повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.

6. Характеристика основных мероприятий программы

Выполнение основных мероприятий (мероприятий) программы и подпрограмм будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий, приведенным в приложении N 2 к муниципальной программе "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

7. Прогноз сводных показателей по результатам реализации программы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведен в приложении N 3 к муниципальной программе "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

8. Финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета Беломорского муниципального района

Финансовое обеспечение муниципальной программы с распределением средств бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" по подпрограммам и основным мероприятиям программы и подпрограмм приведено в приложении N 4 к муниципальной программе "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Финансирование мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.

9. Управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.

Эффективной реализации программы будет способствовать ее ресурсное обеспечение.

Достижение показателей эффективности реализации программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что количественные показатели эффективности реализации программы достигнуты.

Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальными финансами" муниципальной программы муниципальной программы "Муниципальное управление на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района РК
2	Соисполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
3	Цели подпрограммы	Повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Беломорского муниципального района
4	Задачи подпрограммы	Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса; Повышение качества управления муниципальными финансами; Управление муниципальным долгом; Обеспечение деятельности финансово-экономического управления
5	Показатели результатов подпрограммы	Наличие проекта бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие муниципального правового акта, содержащего определение мер по реализации решения Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "О бюджете муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период"; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, необходимые для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в сфере стратегического планирования; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, по совершенствованию бюджетного процесса на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на увеличение доли расходов бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район", формируемых в "программном формате"; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, необходимые для поэтапной реализации бюджетных правоотношений с использованием ГИИСУОФ "Электронный бюджет"
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2020
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	87 620 000,00 В том числе по годам: 2016 год 17 524 000,00 2017 год 17 524 000,00 2018 год 17 524 000,00 2019 год 17 524 000,00 2020 год 17 524 000,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Управление муниципальными финансами" является частью муниципальной программы "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Подготовка, принятие и предстоящая реализация подпрограммы вызваны необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики и развития стимулирующих факторов, разработки комплекса мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов. Подпрограмма отражает деятельность по управлению финансово-бюджетной политикой Беломорского муниципального района, основой которой является выработка единой финансовой политики и осуществление функции по составлению, утверждению и организации исполнения консолидированного бюджета района. В связи, с чем объектом управления в рамках подпрограммы являются муниципальные финансы.

Муниципальные финансы - это совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения возложенных на него задач. Именно с этим связана специфика подпрограммы: она направлена на формирование стабильной финансовой системы для исполнения расходных обязательств, а также поддержку мер для обеспечения сбалансированности бюджета на базе современных принципов управления муниципальными финансами. Система управления муниципальными финансами является инструментом реализации муниципальной социально-экономической политики. Уполномоченным органом в сфере управления финансами районного бюджета является Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района (далее - финансово-экономическое управление). Финансово-экономическое управление составляет проект бюджета и организует его исполнение, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, проводит единую финансовую и бюджетную политику, разрабатывает меры по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Беломорского муниципального района, ведет муниципальную долговую книгу.

Повышение эффективности управления муниципальными финансами невозможно без обеспечения сбалансированности местного бюджета. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимо для обеспечения макроэкономической стабильности, устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности субъектов экономики, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями. Современная система управления муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района сложилась в результате определенной работы по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы бюджетных финансов, внедрению новых технологий в формирование и исполнение бюджета в ходе реализации основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района.

За последние годы в муниципальном районе осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на совершенствование системы управления муниципальными финансами. В настоящее время муниципальными правовыми актами закреплены процедуры работы с муниципальными заданиями. Составляются и ведутся реестры расходных обязательств. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" была проведена работа по изменению правового статуса муниципальных учреждений. В результате в районе функционируют 4 автономных, 9 казенных и 23 бюджетных учреждений.

В целях выполнения бюджетных обязательств постоянно анализируется исполнение бюджета, что гарантирует стабильное финансирование всех расходов бюджета, своевременное и полное выполнение принятых обязательств. Ведется работа по координации действий органов местного самоуправления с налоговыми органами, а также с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости налогов, а также контроля за состоянием недоимки по налогам и сборам и принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.

В системе управления муниципальными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

- проведение ответственной долговой политики;

- осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств муниципального района с целью сохранения репутации добросовестного заемщика.

В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета. Привлечение заемных финансовых средств в муниципальном образовании "Беломорский муниципальный район" осуществляется в целях погашения долговых обязательств и финансирования дефицита бюджета.

Муниципальная подпрограмма "Управление муниципальными финансами" должна обеспечить проведение сбалансированной и рациональной финансовой политики муниципального района, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития бюджетной системы Российской Федерации.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Беломорского муниципального района.

Для достижения цели муниципальной подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса;

2. Повышение качества управления муниципальными финансами;

3. Управление муниципальным долгом;

4. Обеспечение деятельности финансово-экономического управления.

Подпрограмма "Управление муниципальными финансами предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

1. нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании "Беломорский муниципальный район". Данное мероприятие включает подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам развития бюджетной системы Беломорского муниципального района и бюджетного процесса, и направлено на осуществление непрерывного нормативного обеспечения правового регулирования в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства.

Реализация мероприятия предусматривает:

- подготовку проектов нормативных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений и постановлений правительства Республики Карелия, администрации Беломорского муниципального района;

- мониторинг актуальности действующих нормативных правовых актов, а также подготовку соответствующих проектов о внесении в них изменений;

- экспертную оценку проектов нормативных правовых актов, устанавливающих и/или вносящих изменения в состав и объем расходных обязательств Беломорского муниципального района.

Конечным результатом реализации данного мероприятия является нормативное обеспечение правового регулирования в сфере бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. повышение качества управления муниципальными финансами. Важным условием, необходимым для реализации мероприятия, является качественное и своевременное осуществление планирования и исполнения бюджета, а также формирование бюджетной отчетности, являющиеся неотъемлемыми частями бюджетного процесса и прямыми задачами Финансово-экономического управления. Результатом исполнения указанных задач являются разработка проекта бюджета МО "Беломорский муниципальный район", исполненный в сроки и в полном объеме бюджет, а также составленный согласно законодательным требованиям отчет об его исполнении.

Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" позволяет предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, оценить выполнение расходных обязательств, финансовое состояние бюджетных учреждений.

В настоящее время важнейшим направлением совершенствования муниципальной правовой базы бюджетного процесса является переход к формированию бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на основе муниципальных программ.

Оценка результатов работы по данному мероприятию осуществляется по следующему показателю:

- доля расходов бюджета муниципального "Беломорский муниципальный район", сформированных в рамках муниципальных программ.

3. Управление муниципальным долгом.

Данное мероприятие предполагает необходимость обеспечения финансирования дефицита бюджета района при сохранении приемлемого и экономически обоснованного объема муниципального долга, а также расходов на его обслуживание, учет и регистрацию долговых обязательств района.

В целях реализации этого мероприятия осуществляется:

- ведение муниципальной долговой книги, где производится учет и регистрация всех долговых обязательств муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

- перечисление необходимого объема денежных средств на обслуживание и погашение муниципального долга;

- определение верхнего предела муниципального долга муниципального района (в том числе по муниципальным гарантиям) на конец очередного года и каждого года планового периода.

Конечным результатом реализации данного мероприятия по управлению муниципальным долгом является регулирование долговой нагрузки на бюджет района с целью минимизации объема муниципального долга и расходов бюджета на его обслуживание, повышение финансовой устойчивости бюджета района.

4. Обеспечение деятельности финансово-экономического управления Беломорского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности финансово-экономического управления.

Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет. Этапы не выделяются.

Риски и меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы "Управление муниципальными финансами" возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного и налогового законодательства;

- финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств, увеличением заемных средств в рамках управления муниципальным долгом вследствие принятия новых расходных обязательств без источника финансирования, кризисными явлениями.

В целях управления указанными рисками в ходе реализации подпрограммы предусматриваются:

- проведение мониторинга федерального и регионального законодательства;

- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сферах управления муниципальными финансами и размещения муниципального заказа;

- принятие иных мер, связанных с реализацией полномочий.

Результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- формирование бюджета муниципального района в установленные сроки в рамках прогноза параметров бюджетной системы, что обеспечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики;

- качественная подготовка и своевременное представление в Министерство финансов Республики Карелия месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета, бюджета муниципального района;

- повышение обоснованности и прозрачности бюджетных расходов в результате качественной организации исполнения бюджета муниципального района, полное и своевременное исполнение расходных обязательств;

- снижение объема кредиторской задолженности бюджета муниципального района;

- отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального района.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение эффективности расходов бюджета" муниципальной программы "Муниципальное управление на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района РК
2	Соисполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
3	Цели подпрограммы	Повышение эффективности бюджетных расходов путем создания условий для оптимизации деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и оказанию муниципальных услуг, обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетной системы
4	Задачи подпрограммы	Повышение качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга Плана мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
5	Показатели результатов подпрограммы	Наличие муниципального правового акта, утверждающего ведомственный Перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Беломорского муниципального района в соответствии с отраслевыми (базовыми) Перечнями, утвержденными федеральными органами исполнительной власти; Анализ фактических расходов органов местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в сравнении с нормативами формирования расходов на оплату труда с начислениями и расходов на содержание, установленных Правительством Республики Карелия (постановление от 18.06.2012 года N 190-П); Наличие муниципального правового акта, утверждающего нормативы затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Беломорского муниципального района; Анализ выполнения мероприятий, в рамках утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район", Плана по снижению долговой нагрузки бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; Наличие отчета о выполнении заданий и целевых прогнозных показателей по осуществлению органами местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, установленных приказом Министерства финансов Республики Карелия.
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2020
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	3 500 000,00 В том числе по годам: 2016 год 700 000,00 2017 год 700 000,00 2018 год 700 000,00 2019 год 700 000,00 2020 год 700 000,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Практика современного развития местного самоуправления свидетельствует о том, что успешное выполнение задач, возложенных на органы местного самоуправления, напрямую зависит от ряда факторов: разграничения бюджетных полномочий; эффективного экономического развития территории; материальных и финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении муниципального образования и составляющих в своей совокупности экономическую основу местного самоуправления. Уже на протяжении нескольких лет сохраняется зависимость местного бюджета от межбюджетных трансфертов. Только при наличии собственной устойчивой финансово-материальной основы можно осуществлять управление и решать задачи, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения на местном уровне.

При формировании и реализации бюджетной политики в области расходов приходится проводить политику оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы.

Бюджетирование, ориентированное на результаты, дает возможность соизмерять затраты и результаты, выбирать наиболее эффективные пути расходования бюджетных средств, своевременно оценивать степень достижения запланированных результатов и их качество.

В условиях предельной ограниченности ресурсов актуальность оптимального расходования средств повышается. Критерием рационального использования ресурсов становится достижение результата при минимальных затратах, обеспечивающих заданное количество и качество муниципальных услуг, определенных стандартом. Задача использования бюджетирования, ориентированного на результаты, состоит в оптимизации текущих расходов без нанесения ущерба конечному результату.

Безусловно, результативное бюджетирование является частью более широкой и общей модели результативного управления и предполагает, что выделение бюджетных ресурсов должно в обязательном порядке подразумевать достижение определенных целей. В связи с чем, все наиболее актуальной становится необходимость внедрения системы результативного программно-целевого планирования бюджета.

Применение программно-целевого метода обеспечивает в установленном порядке наличие четко закрепленных результатов реализации системы взаимосвязанных мероприятий и привлечение необходимого финансового обеспечения.

Подпрограмма "Обеспечение эффективности расходов бюджета" нацелена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Беломорского муниципального района, качества и доступности муниципальных услуг и основана на комплексном подходе к разработке необходимых мероприятий.

По итогам выполнения Подпрограммы должны быть получены следующие результаты:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- формирование бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджета, основанных на реалистичных оценках, планирование бюджетных расходов с четкими задачами, невыполнение которых повлечет сокращение финансирования;

- планирование бюджетных ассигнований на основе реестра расходных обязательств муниципального образования Беломорский район;

- повышение качества муниципальных услуг, с одной стороны, с позиций эффективности траты бюджетных средств на реализацию мероприятий, с другой стороны - с учетом социальной значимости и необходимости перехода на новый уровень качества жизни населения;

- формирование большей части расходов на основе муниципальных программ;

- совершенствование организации управления расходов бюджета;

- совершенствование открытости и публичности деятельности муниципальных учреждений.

В условиях глобализации экономики, подверженной действию множества непредсказуемых факторов, эффективное и ответственное управление общественными финансами является важнейшей предпосылкой для обеспечения макроэкономической стабильности, развития и повышения благосостояния граждан.

Объективными факторами для разработки и реализации Подпрограммы являются:

- необходимость выполнения действующих расходных обязательств и реализации социально значимых муниципальных программ в условиях сложившегося дефицита бюджета Беломорского муниципального района;

- необходимость выполнения норм и требований законодательства Российской Федерации, принятых в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы;

- необходимость реализации мер по повышению доступности и качества оказываемых населению бюджетных услуг, увеличения бюджетной обеспеченности в социально-культурной сфере.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью настоящей Подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов путем создания условий для оптимизации деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и оказанию муниципальных услуг, обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетной системы.

Для достижения поставленной цели муниципальной Подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

1. Повышение качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

2. Разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга Плана мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет. Этапы не выделяются.

Анализ рисков реализации Подпрограммы

Основными рисками реализации Подпрограммы, которыми может управлять Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района, как ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение вероятности их возникновения, являются изменения норм федерального и республиканского законодательства, влекущие необходимость корректировки отдельных задач Подпрограммы и внесение изменений в план мероприятий по реализации Подпрограммы.

В целях снижения негативного влияния данных факторов будет осуществляться постоянный мониторинг норм федерального и республиканского законодательства и своевременная корректировка системы программных мероприятий Подпрограммы.

Оценка планируемой эффективности Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- эффективное использование бюджетных расходов в рамках формирования и исполнения районного бюджета в программном формате с учетом планируемых результатов по муниципальным программам Беломорского муниципального района;

- повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности бюджетных расходов на муниципальном уровне;

- повышение эффективности предоставления муниципальных услуг;

- доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета и о предоставляемых муниципальных услугах.

Паспорт
подпрограммы "Развитие муниципальной службы" муниципальной программы "Муниципальное управление на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района РК
2	Соисполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
3	Цели подпрограммы	Повышение эффективности муниципальной службы
4	Задачи подпрограммы	Разработка, утверждение и реализация Плана повышения квалификации муниципальных служащих; Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
5	Показатели результатов подпрограммы	Количество муниципальных служащих, включенных в План повышения квалификации; Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на развитие механизма предупреждения коррупции
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2020
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	100 000,00 В том числе по годам: 2016 год 20 000,00 2017 год 20 000,00 2018 год 20 000,00 2019 год 20 000,00 2020 год 20 000,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Эффективное муниципальное управление невозможно без должного кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности являются одними из актуальных задач развития муниципальной службы. Органы местного самоуправления должны быть ориентированы на реальный и устойчивый рост уровня жизни населения, на повышение его социальной активности. Основу кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления. Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, выступают представителями власти, действуют в интересах государства и общества.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит профессионализм всей муниципальной службы, ее авторитет в обществе.

Регулирование и организация муниципальной службы в органах местного самоуправления Беломорского муниципального района осуществляется в соответствии с действующим федеральным, региональным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беломорского муниципального района.

По состоянию на 31 декабря 2014 года в органах местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" штатная численность муниципальных служащих составляла 39 штатных единиц, фактически замещали должности муниципальной службы 37 человек.

Одним из основных условий развития муниципальной службы в муниципальном образовании "Беломорский муниципальный район" является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с эффективным применением системы профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в кадрах.

Одним из приоритетных направлений кадровой работы является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих в органах местного самоуправления Беломорского муниципального района. Подготовка кадров становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих органов местного самоуправления Беломорского муниципального района приводит к снижению эффективности управленческих решений, что подрывает доверие населения к муниципальной службе, способствует формированию негативного имиджа муниципальных служащих органов местного самоуправления Беломорского муниципального района.

С учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования. Существует необходимость внедрения новых образовательных технологий, а также активного использования разветвленной сети филиалов учебных заведений, что в свою очередь сократит затраты на обучение муниципальных служащих.

Формирование квалификационного кадрового состава муниципальных служащих должно стать основным направлением развития муниципальной службы в органах местного самоуправления Беломорского муниципального района. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственность поколений в системе муниципального управления, ротацию кадров в органах местного самоуправления, усиление конкуренции и конкурсных начал в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.

Самостоятельным направлением развития муниципальной службы в органах местного самоуправления Беломорского муниципального района является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. На современном этапе коррупция выступает основным препятствием для политического, экономического развития, приводит к серьезным сдвигам в сознании граждан, которые все больше и больше утрачивают доверие к власти, в том числе и на местном уровне. Борьба с коррупцией должна вестись комплексно и системно. При этом первоочередными мерами в этой сфере могут стать повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Беломорского муниципального района. Особое внимание необходимо уделить формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Развитие муниципальной службы" является повышение эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления Беломорского муниципального района, создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Беломорском муниципальном районе.

Для успешного достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- разработка, утверждение и реализация Плана повышения квалификации муниципальных служащих;

- развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" направлена на развитие и эффективное функционирование муниципальной службы и резерва управленческих кадров, способствующих созданию условий для повышения уровня социально-экономического развития Беломорского муниципального района, и предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

- разработка, по мере необходимости, проектов правовых актов Беломорского муниципального района по вопросам муниципальной службы. Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальной службы, требованиям действующего законодательства. Реализация данного мероприятия направлена на приведение правовой базы в соответствие с действующим законодательством, выявление потребности в разработке или изменении муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы.

- организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих путем повышения квалификации муниципальных служащих. В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить уровень высокопрофессиональной муниципальной службы, обеспечивающей качественное выполнение задач и функций, возложенных на муниципальное образование.

Вышеуказанные мероприятия настоящей подпрограммы направлены на решение всех задач подпрограммы и взаимосвязаны со всеми показателями (индикаторами).

В случае не реализации мероприятий подпрограммы, ожидаемые конечные результаты не будут достигнуты, а задачи решены лишь в незначительной части.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет. Этапы не выделяются.

Риски и меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие муниципальной службы" можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:

изменение федерального законодательства и законодательства Республики Карелия о муниципальной службе;

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

в процессе реализации Подпрограммы "Развитие муниципальной службы" возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы "Развитие муниципальной службы" предусматривается:

проведение мониторинга выполнения Подпрограммы "Развитие муниципальной службы", регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач Подпрограммы "Развитие муниципальной службы".

Конечные результаты реализации

Результатом реализации Подпрограммы "Развитие муниципальной службы" является достижение ее целей:

1. Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих.

2. Внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестаций муниципальных служащих.

3. Развитие системы профессионального обучения муниципальных служащих.

4. Повышение доверия населения к органам местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

5. Совершенствование применения антикоррупционных мер на муниципальной службе.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности" муниципальной программы "Муниципальное управление на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района РК
2	Соисполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район" Финансово-экономическое управление Беломорского муниципального района РК; Отдел по землеустройству, землепользованию и муниципальному земельному контролю; Муниципальное казенное межпоселенческое учреждение "Собственность муниципального района"
3	Цели подпрограммы	Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов Беломорского муниципального района с увеличением неналоговых доходов и обеспечением сохранности и целевого использования имущества района и максимального вовлечения его в хозяйственный оборот
4	Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности и рационального использования объектов муниципальной собственности (муниципального имущества и земельных ресурсов) муниципального образования "Беломорский муниципальный район". 2. Разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга Плана мероприятий, направленных на обеспечение проведения полной инвентаризации объектов муниципальной собственности. 3. Обеспечение деятельности Муниципального казенного межпоселенческого учреждения "Собственность муниципального района".
5	Показатели результатов подпрограммы	Исполнение заявок победителей на участие в торгах на право заключения договоров аренды муниципального имущества; Исполнение заявок на право заключения договоров аренды земельных участков; Наличие реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Беломорского муниципального района
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2020
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	11 660 500,00 В том числе по годам: 2016 год 2 332 100,00 2017 год 2 332 100,00 2018 год 2 332 100,00 2019 год 2 332 100,00 2020 год 2 332 100,00

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Управление и распоряжение имуществом Беломорского муниципального района осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Беломорский муниципальный район в соответствии со ст. 15 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Эффективное использование муниципального имущества, прежде всего, заключается в обеспечении осуществления всех необходимых функций муниципального образования, а также вовлечения имущества в хозяйственный оборот. Следовательно, управление муниципальной собственностью предполагает как решение вопросов местного значения путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием, так и извлечение максимального дохода от распоряжения им.

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации Беломорского муниципального района по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в районный бюджет.

Сфера управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Беломорского муниципального района охватывает широкий круг вопросов, таких как:

- формирование и ведение с помощью автоматизированного учета реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Беломорского муниципального района. Систематически осуществляется учет вновь поступающего в собственность района имущества и исключается выбывшее имущество, в связи с его приватизацией, передачей на другой уровень власти и по иным основаниям. По состоянию на 01 января 2015 года в реестр муниципального имущества Беломорского муниципального района учтено 302 объекта недвижимого имущества и 3407 объектов особо ценного движимого имущества;

- осуществление проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав объектов муниципальной собственности;

- организация проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества Беломорского муниципального района;

- реализация прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования "Беломорский муниципальный район". В соответствии с прогнозным планом в 2014 году приватизировано 2 объекта муниципального недвижимого имущества. В бюджет муниципального района поступило 7 141 558,13 рублей;

- обеспечение защиты имущественных отношений Беломорского муниципального района путем передачи исков в Арбитражный суд Республики Карелия о взыскании арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки, принятие мер по выселению недобросовестных арендаторов в судебном порядке, расторжение договоров аренды;

- распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования "Беломорское городское поселение", и на территориях сельских поселений (по соглашениям о взаимодействии);

- осуществление учета (ведение реестров) и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Беломорский муниципальный район" и муниципального образования "Беломорское городское поселение";

- осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами необходимо продолжить работу по рациональному пополнению доходной части бюджета, вовлечению в гражданский оборот максимального количества муниципальной собственности, осуществлять приватизацию муниципального имущества, содержание которого экономически невыгодно и не отвечает критериям его сохранения в муниципальной собственности.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов Беломорского муниципального района с увеличением неналоговых доходов и обеспечением сохранности и целевого использования имущества района и максимального вовлечения его в хозяйственный оборот

Для достижения поставленной цели муниципальной подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

1. Повышение эффективности и рационального использования объектов муниципальной собственности (муниципального имущества и земельных ресурсов) муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

2. Разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга Плана мероприятий, направленных на обеспечение проведения полной инвентаризации объектов муниципальной собственности.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет. Этапы не выделяются.

Риски и меры управления рисками

При реализации Программы следует учитывать ряд рисков, связанных с возможным существенным изменением федерального и республиканского законодательства, недостатками проведенных работ и финансированием мероприятий Программы.

1. Риск, связанный с изменением федерального и республиканского законодательства связан с тем, что может возникнуть необходимость вносить существенные изменения в местные нормативные акты, значительно корректировать документы, подготовленные для реализации мероприятий Программы, что повлечет за собой либо отставание от графика реализации мероприятий, либо сделает реализацию некоторых мероприятий экономически невыгодной или невозможной.

2. Риск, связанный с повреждением или утратой объектов муниципального имущества вследствие пожара, разрушения и иных обстоятельств непреодолимой силы, что может повлечь снижение поступлений в бюджет.

3. Риск, связанный с недостатками проведенных работ в рамках мероприятий Программы, может быть минимизирован путем привлечения к выполнению работ по техническому обследованию, инвентаризации, межеванию и т.д. только организаций, имеющих опыт работы в данных сферах.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Муниципальное управление
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), ведомственных программах, подпрограммах муниципальной программы "Муниципальное управление на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Управление муниципальными финансами"
Цель: Повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Беломорского муниципального района
Задача 1 Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса
1	Разработка, утверждение и реализация Плана мероприятий, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством РФ	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Низкая эффективность муниципального управления
2	Разработка, утверждение и реализация Плана мероприятий по совершенствованию бюджетного процесса на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности формирования и расходования бюджетных средств в интересах общества, т.е. получение наибольшего объема общественных благ в условиях ограниченности финансовых ресурсов	Неэффективное формирование и расходование бюджетных средств
3	Разработка, утверждение и реализация Плана мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение качества управления бюджетным процессом, эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса	задержке финансирования бюджетных учреждений, срыв сроков выполнения муниципальных услуг
4	Разработка, утверждение и реализация Плана мероприятий, направленных на увеличение доли расходов бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район", формируемых в "программном формате"	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности бюджетных расходов и создание условия для повышения качества бюджетного планирования, эффективности и результативности использования бюджетных средств.	Неэффективное формирование и расходование бюджетных средств
5	Разработка, утверждение и реализация Плана мероприятий, необходимых для поэтапной реализации бюджетных правоотношений с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами Электронный бюджет" (далее - ГИИСУОФ "Электронный бюджет").	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований, осуществление юридически значимого документооборота в электронном виде, сокращение времени обработки финансовой и управленческой документации и формирования отчетности	Отсутствие единого электронного цикла бюджетного процесса, единой для всех методологии проектирования и исполнения бюджета
Задача 2 Повышение качества управления муниципальными финансами
6	Обеспечение составления проекта бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район", организации его исполнения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Соблюдение действующего законодательства	Нарушение законодательства
7	Составление и предоставление бюджетной отчетности в установленные сроки	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Своевременное представление отчетов об исполнении бюджета	Нарушение бюджетного законодательства
Задача 3 Управление муниципальным долгом
8	Ведение муниципальной долговой книги	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Регулирование долговой нагрузки на бюджет	Несвоевременное исполнение долговых обязательств муниципального района
9	Обеспечение своевременных расчетов и выплат по долговым обязательствам	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Качественная организация исполнения районного бюджета	Увеличение неэффективных расходов районного бюджета
Задача 4 Обеспечение деятельности финансово-экономического управления
10	Организация и финансовое обеспечение деятельности финансового органа	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения	Наличие объема просроченной кредиторской задолженности
Подпрограмма 2 "Обеспечение эффективности расходов бюджета"
Цель: Повышение эффективности бюджетных расходов путем создания условий для оптимизации деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и оказанию муниципальных услуг, обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетной системы
Задача 1 Повышение качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
11	Разработка муниципального правового акта, утверждающего ведомственный Перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Беломорского муниципального района в соответствии с отраслевыми (базовыми) Перечнями, утвержденными федеральными органами исполнительной власти	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности использования бюджетных средств, а также качества оказания муниципальных услуг	Неэффективное использование средств бюджета муниципального образования Беломорский муниципальный район на предоставление муниципальных услуг
12	Разработка муниципального правового акта, утверждающего нормативы затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020
13	Мероприятия по обеспечению эффективности расходов бюджета		2016	2020
Задача 2 Разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга Плана мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
14	Оптимизация бюджетных расходов муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности использования бюджетных средств	Неэффективное использование средств бюджета муниципального образования Беломорский муниципальный
15	Проведение анализа выполнения мероприятий, в рамках утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район", Плана по снижению долговой нагрузки бюджета	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности использования бюджетных средств	Неэффективное использование средств бюджета муниципального образования Беломорский муниципальный район
16	Проведение анализа фактических расходов органов местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в сравнении с нормативами формирования расходов на оплату труда с начислениями и расходов на содержание, установленных Правительством Республики Карелия (постановление от 18.06.2012 года N 190-П);	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности использования бюджетных средств	Неэффективное использование средств бюджета муниципального образования Беломорский муниципальный район
17	Формирование отчета о выполнении заданий и целевых прогнозных показателей по осуществлению органами местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, установленных приказом Министерства финансов Республики Карелия	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности	Невыполнение расходных обязательств по вопросам местного значения
Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы"
Цель: Повышение эффективности муниципальной службы
Задача 1 Разработка, утверждение и реализация Плана повышения квалификации муниципальных служащих
18	Разработка, по мере необходимости, проектов правовых актов Беломорского муниципального района по вопросам муниципальной службы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Приведение правовой базы в соответствие с действующим законодательством	Нарушение бюджетного законодательства
19	Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение уровня высокопрофессиональной муниципальной службы	Снижение эффективности управленческих решений
Задача 2 Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
20	Внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе, формирования служебной этики муниципальных служащих органов местного самоуправления Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества	Недоверие населения к муниципальной службе
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности"
Цель: Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов Беломорского муниципального района с увеличением неналоговых доходов и обеспечением сохранности и целевого использования имущества района и максимального вовлечения его в хозяйственный оборот
Задача 1 Повышение эффективности и рационального использования объектов муниципальной собственности (муниципального имущества и земельных ресурсов) муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
21	Формирование и ведение реестра муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Соблюдение действующего законодательства	Нарушение законодательства
22	Осуществление учета поступающей платы за аренду муниципального имущества и земельных ресурсов, контроль за ее полным и своевременным поступлением в местный бюджет Беломорского муниципального района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Пополнение доходной части бюджета	Снижение налоговых и неналоговых поступлений
23	Проведение аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Пополнение доходной части бюджета	Снижение налоговых и неналоговых поступлений
24	Организация работы по предоставлению земельных участков, заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Пополнение доходной части бюджета	Снижение налоговых и неналоговых поступлений
25	Проведение плановых и внеплановых проверок ЮЛ и ФЗ	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Соблюдение действующего законодательства	Нарушение законодательства
26	Проведение торгов по продаже земельных участков и по продаже права аренды на земельные участки	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Пополнение доходной части бюджета	Снижение налоговых и неналоговых поступлений
Задача 2 Разработка, утверждение, реализация и проведение мониторинга Плана мероприятий, направленных на обеспечение проведения полной инвентаризации объектов муниципальной собственности
27	Организация работы по подготовке документов, связанных с исполнением плана инвентаризации муниципального имущества	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Соблюдение действующего законодательства	Нарушение законодательства
Задача 3 Обеспечение деятельности Муниципального казенного межпоселенческого учреждения "Собственность муниципального района"
28	Обеспечение выполнения функций учреждений по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения	Наличие объема просроченной кредиторской задолженности

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Муниципальное управление
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатор)	Единица измерения	Значение показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Цель: Повышение эффективности муниципального управления органами местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" при реализации полномочий по решению вопросов местного значения в муниципальном образовании "Беломорский муниципальный район"
Подпрограмма 1 "Управление муниципальными финансами"
1.	Наличие проекта бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
2.	Наличие отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
3.	Наличие муниципального правового акта, содержащего определение мер по реализации решения Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "О бюджете муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на очередной год и плановый период"	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
4.	Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, необходимые для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в сфере стратегического планирования	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
5.	Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, по совершенствованию бюджетного процесса на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
6.	Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
7.	Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на увеличение доли расходов бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район", формируемых в "программном формате"	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
8.	Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, необходимые для поэтапной реализации бюджетных правоотношений с использованием ГИИСУОФ "Электронный бюджет"	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
9.	Соблюдение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга (ст. 111 БК)	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
10.	Соблюдение предельного объема муниципального долга (ст. 107 п. 3 БК)	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
11.	Соблюдение предельного размера дефицита бюджета (ст. 92.1 п. 3 БК)	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
Подпрограмма 2 "Обеспечение эффективности расходов бюджета"
12.	Наличие муниципального правового акта, утверждающего ведомственный Перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Беломорского муниципального района в соответствии с отраслевыми (базовыми) Перечнями, утвержденными федеральными органами исполнительной власти	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
13.	Наличие муниципального правового акта, утверждающего нормативы затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Беломорского муниципального района	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
14.	Обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований района	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
15.	Оценка эффективности реализации муниципальных программ.		Удовлетворительная	Удовлетворительная	Удовлетворительная	Удовлетворительная	Удовлетворительная
16.	Реализация мероприятий, направленных на оптимизацию бюджетных расходов	%	100	100	100	100	100
17.	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями и расходов на содержание органов местного самоуправления (Постановление правительства РК от 18.06.2012 г. N 190-П).	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
18.	Выполнение плана мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы"
19.	Доля муниципальных служащих, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку от запланированного на обучение количества муниципальных служащих	%	100	100	100	100	100
20.	Наличие муниципального правового акта, содержащего мероприятия, направленные на развитие механизма предупреждения коррупции	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности"
21.	Исполнение заявок победителей на участие в торгах на право заключения договоров аренды муниципального имущества	%	100	100	100	100	100
22.	Исполнение заявок на право заключения договоров аренды земельных участков	%	100	100	100	100	100
23.	Наличие реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Беломорского муниципального района	Да/нет	Да	Да	Да	Да	Да

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Муниципальное управление
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Муниципальное управление на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной программы, основных мероприятий и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (тыс. руб.), по годам
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	"Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	всего, в том числе:	х	х	х	х	20576,1	20576,1	20576,1	20576,1	20576,1
		ответственный исполнитель	х	х	х	х
Подпрограмма 1	Управление муниципальными финансами	всего, в том числе:	х	х	х	х	17524	17524	17524	17524	17524
		ответственный исполнитель	х	х	х	х
Основное мероприятие (мероприятие)	Обеспечение своевременных расчетов и выплат по долговым обязательствам	всего, в том числе:	х	х	х	х	8126	8126	8126	8126	8126
		ответственный исполнитель	901	1301	05100174030	730	8126	8126	8126	8126	8126
Основное мероприятие (мероприятие)	Организация и финансовое обеспечение деятельности финансового органа	всего, в том числе:	х	х	х	х	9398	9398	9398	9398	9398
		ответственный исполнитель	907	0106	0510216020	121	8951	8951	8951	8951	8951
		ответственный исполнитель	907	0106	0510216020	122	66	66	66	66	66
		ответственный исполнитель	907	0106	0510216020	242	140	140	140	140	140
		ответственный исполнитель	907	0106	0510216020	244	207	207	207	207	207
		ответственный исполнитель	907	0106	0510216020	851	1	1	1	1	1
		ответственный исполнитель/соисполнитель	907	0106	0510216020	852	3	3	3	3	3
		ответственный исполнитель	907	0106	0510283020	122	30	30	30	30	30
Подпрограмма 2	Обеспечение эффективности расходов бюджета	всего, в том числе:	х	х	х	х	700	700	700	700	700
		ответственный исполнитель	907	0106	0520174020	242	700	700	700	700	700
Основное мероприятие (мероприятие)	Мероприятия по обеспечению эффективности расходов бюджета	всего, в том числе:	х	х	х	х
		ответственный исполнитель	907	0106	520174020	242	700	700	700	700	700
Подпрограмма 3	Развитие муниципальной службы	всего, в том числе:	х	х	х	х	20	20	20	20	20
		ответственный исполнитель	907	0106	0530116020	244	20	20	20	20	20
Основное мероприятие (мероприятие)	Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих	всего, в том числе:	х	х	х	х
		ответственный исполнитель	907	0106	0530116020	244	20	20	20	20	20
Подпрограмма 4	Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности	всего, в том числе:	х	х	х	х	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1
		ответственный исполнитель	х	х	х	х
Основное мероприятие (мероприятие)	Организация проведения мероприятий в области использования муниципального имущества и земельных ресурсов	всего, в том числе:	х	х	х	х
		ответственный исполнитель	х	х	х	х
Основное мероприятие (мероприятие)	Обеспечение выполнения функций учреждений по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности	всего, в том числе:	х	х	х	х	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1
		ответственный исполнитель	901	0113	0540227030	111	2272	2272	2272	2272	2272
		ответственный исполнитель	901	0113	0540227030	112	8	8	8	8	8
		ответственный исполнитель	901	0113	0540227030	242	45,6	45,6	45,6	45,6	45,6
		всего, в том числе:	901	0113	0540227030	852	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		ответственный исполнитель	901	0113	0540283020	112	6	6	6	6	6

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Муниципальное управление
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджетов поселений и других источников на реализацию муниципальной программы муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Муниципальное управление" на 2016-2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Источник ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), по годам
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	Муниципальное управление	Всего	20576,1	20576,1	20576,1	20576,1	20576,1
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	20576,1	20576,1	20576,1	20576,1	20576,1
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 1	Управление муниципальными финансами	всего	17524	17524	17524	17524	17524
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	17524	17524	17524	17524	17524
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Основное мероприятие	Обеспечение своевременных расчетов и выплат по долговым обязательствам	всего	8126	8126	8126	8126	8126
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	8126	8126	8126	8126	8126
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Основное мероприятие	Организация и финансовое обеспечение деятельности финансового органа	всего	9398	9398	9398	9398	9398
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	9398	9398	9398	9398	9398
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 2	Обеспечение эффективности расходов бюджета	всего	700	700	700	700	700
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	700	700	700	700	700
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Основное мероприятие	Мероприятия по обеспечению эффективности расходов бюджета	всего	700	700	700	700	700
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	700	700	700	700	700
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 3	Развитие муниципальной службы	всего	20	20	20	20	20
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	20	20	20	20	20
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Основное мероприятие	Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих	всего	20	20	20	20	20
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	20	20	20	20	20
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 4	Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности	всего	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Основное мероприятие	Организация проведения мероприятий в области использования муниципального имущества и земельных ресурсов	всего
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Основное мероприятие	Обеспечение выполнения функций учреждений по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности	всего	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1	2332,1
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники

Приложение 16

Подпрограмма 6. Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие системы образования в Беломорском муниципальном районе на 2016-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие системы образования в Беломорском муниципальном районе" на 2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	Отдел культуры, отдел по военно-мобилизационной работе и гражданской обороне Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"; МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма" Беломорского муниципального района; Муниципальные образовательные организации Беломорского муниципального района
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" Подпрограмма 2 "Реализация дополнительной общеобразовательной программы специального (коррекционного) обучения "Квалифицированная коррекция психического и физического развития обучающихся основной общеобразовательной программы дошкольного, общего образования" Подпрограмма 3 "Методическое сопровождение развития муниципальной системы образования" Подпрограмма 4 "Развитие муниципальной системы оценки качества образования"
Цель муниципальной программы	Обеспечение высокого качества и доступности образования, соответствующего растущим потребностям гражданина, общества, требованиям социально ориентированного развития Беломорского муниципального района
Задачи муниципальной программы	- Создание в системах дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей (в том числе детей-инвалидов, детей с ОВЗ); - повышение качества методического сопровождения развития системы образования Беломорского муниципального района; - создание современной муниципальной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;
Целевые индикаторы и показатели результатов муниципальной программы	- Доля граждан Беломорского муниципального района, удовлетворённых качеством образовательных услуг; - отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет; - число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Сроки реализации - 2016 - 2020 годы I этап - 2016 год; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы
Объём финансового обеспечения муниципальной программы	Годы	Всего	Подпрограмма 1	Подпрограмма 2	Подпрограмма 3	Подпрограмма 4
	2016	285475	280636	1833	3006
	2017	285475	280636	1833	3006
	2018	285475	280636	1833	3006
	2019	285475	280636	1833	3006
	2020	285475	280636	1833	3006
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Увеличение доли граждан Беломорского муниципального района, удовлетворённых качеством образовательных услуг, до 75 процентов

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Участники подпрограммы	Муниципальное образовательное учреждение "Беломорский информационно-методический центр образования" Муниципальное образовательное учреждение Беломорского муниципального района "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Муниципальные образовательные организации Беломорского муниципального района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание в системах дошкольного, общего и дополнительного образования Беломорского муниципального района равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы	- Развитие образовательной сети и формирование финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования; - создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	- Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет; - обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях; - доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, от общего числа детей по указанным категориям в Беломорском районе; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; - доля обучающихся общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций Беломорского муниципального района; - доля обучающихся общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе, которым предоставлены от 80 до 100 процентов современных условий обучения, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе; - отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Беломорском муниципальном районе к средней заработной плате в общем образовании в Республике Карелия; - отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций в Республике Карелия к средней заработной плате в Республике Карелия; - отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования в Беломорском муниципальном районе к средней заработной плате учителей в Республике Карелия; - доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации на основе новой модели повышения квалификации, от общего числа педагогических работников; - доля педагогических работников общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в Беломорском муниципальном районе в возрасте до 35 лет от общего числа педагогических работников общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в Беломорском муниципальном районе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации - 2016 - 2020 годы I этап - 2016 год; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы
Объём финансового обеспечения подпрограммы	Годы	Подпрограмма 1
	2016	280636
	2017	280636
	2018	280636
	2019	280636
	2020	280636
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение отношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, до 100 процентов; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчёте на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчёте на 2 обязательных предмета) в 10 процентах с худшими результатами единого государственного экзамена снизится до 1,38 процентов; - увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, до 79 процентов

Паспорт
подпрограммы 2 "Реализация дополнительной общеобразовательной программы специального (коррекционного) обучения "Квалифицированная коррекция психического и физического развития обучающихся основной общеобразовательной программы дошкольного, начального общего, основного общего образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Участники подпрограммы	Муниципальное образовательное учреждение Беломорского муниципального района "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Муниципальные образовательные организации Беломорского муниципального района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Реализация полномочий органов местного самоуправления Беломорского муниципального района по организации предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ, развитии и социальной адаптации
Задачи подпрограммы	- Оказание психолого-педагогической помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам; - оказание помощи образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам обеспечения психолого-педагогического сопровождения реализации основных общеобразовательных программ и адаптированных основных общеобразовательных программ; - осуществление функций Районной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - РПМПК); - осуществление комплексной работы по предупреждению неблагополучия детей и подростков в образовательной и социальной среде; - создание у детей и подростков основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных программ.
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	- Доля количества воспитанников и обучающихся, имеющих трудности в развитии познавательных психических процессов, от общего числа обучающихся; - доля позитивно настроенных несовершеннолетних, устойчивых к действию стрессогенных факторов, а также со сформированным отношением к здоровому образу жизни и оптимальным стилем поведения, от общего числа обучающихся; - доля детей-инвалидов, оставшихся по объективным причинам вне системы образования, от общего числа детей-инвалидов, имеющих сложную структуру нарушений; - доля детей с нарушениями устной и письменной речи, от общего числа воспитанников и обучающихся.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации - 2016 - 2020 годы I этап - 2016 год; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы
Объём финансового обеспечения подпрограммы	Годы	Подпрограмма 2
	2016	1833
	2017	1833
	2018	1833
	2019	1833
	2020	1833
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Сформирован комплексный подход к решению вопросов обучения и сопровождения детей-инвалидов, детей с ОВЗ и детей, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ вследствие различных факторов; - уменьшение количества обучающихся, имеющих трудности в развитии познавательных психических процессов; - сформировано стабильное эмоциональное состояние обучающихся; - сформированность у подростков конструктивных способов решения сложных жизненных ситуаций; - увеличение числа позитивно настроенных несовершеннолетних, устойчивых к действию стрессогенных факторов, а также со сформированным отношением к здоровому образу жизни и оптимальным стилем поведения; - снижение числа детей-инвалидов, имеющих сложную структуру нарушений, оставшихся по объективным причинам вне системы образования, успешная их социально-психологическая адаптация; - уменьшение количества детей с нарушениями устной и письменной речи; - сформированность у родителей социально психологической компетентности и навыков поддерживающего поведения; - сформирована компетентность педагогов в вопросах обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении и детей-инвалидов.

Паспорт
подпрограммы 3 "Методическое сопровождение развития муниципальной системы образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Участники подпрограммы	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Беломорского муниципального района "Беломорский информационно-методический центр образования" Муниципальные образовательные организации Беломорского муниципального района
Цель подпрограммы	Содействие развитию инновационного потенциала муниципальной системы образования, создание эффективных механизмов и условий для развития профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров
Задача подпрограммы	Совершенствовать механизмы мотивации руководящих и педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
Показатели результатов подпрограммы	- Доля педагогических работников образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория в общей численности педагогических работников муниципальной системы образования; - доля руководящих и педагогических работников образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку за последние три года в общей численности руководящих и педагогических работников муниципальной системы образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации - 2016 - 2020 годы I этап - 2016 год; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Годы	Подпрограмма 1
	2016	3006
	2017	3006
	2018	3006
	2019	3006
	2020	3006
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Обеспеченность возможности непрерывного профессионального развития руководящих и педагогических работников; - удовлетворенность профессиональных потребностей руководящих и педагогических работников в решении актуальных вопросов развития муниципальной системы образования

Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие системы оценки качества образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Участники подпрограммы	Муниципальные образовательные организации Беломорского муниципального района
Цель подпрограммы	Создание современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия
Задача подпрограммы	Обеспечение современного уровня надёжности и технологических процедур оценки качества образования
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	- Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования; - доля педагогических работников и руководителей образовательных организаций в Беломорском муниципальном районе, прошедших повышение квалификации в области оценки качества образования и педагогических измерений, от общего числа педагогических работников и руководителей образовательных организаций в Беломорском муниципальном районе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации - 2016 - 2020 годы I этап - 2016 год; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы
Объём финансового обеспечения подпрограммы	Годы	Подпрограмма 1
	2016
	2017
	2018
	2019
	2020
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования

Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы

Приоритетные направления и цели государственной политики, направленной на развитие образования в Беломорском муниципальном районе, определяются:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 2013 года N 517 "О праздновании 100-летия образования Республики Карелия";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 492 "О федеральной целевой программе "Русский язык" на 2011 - 2015 годы";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы";

Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р;

Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2020 году 100-летия образования Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 года N 2161-р;

Концепцией развития математического образования в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 2506-р;

Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным Постановлением администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" N 830 от 17 июня 2014 года (с изм. N 1202 от 3 сентября 2015 года);

Концепцией развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 1430-р;

Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р;

Планом мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 729-р;

Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года N 996-р;

Комплексной программой повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций от 28 мая 2014 года N 3241п-П8;

Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года N 1532-ЗРК "О Программе социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года";

Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС "О Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года";

Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 15 ноября 2012 года N 467-V ЗС "О Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года";

Постановлением Правительства Республики Карелия от 17 февраля 2011 года N 37-П "О Долгосрочной целевой программе "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков в Республике Карелия" на 2011 - 2015 годы";

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года N 204-П "О долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2012 - 2015 годы";

Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 марта 2013 года N 104-П "Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Республики Карелия на 2013 год и на период до 2020 года";

Планом действий по модернизации общего образования на период 2011 - 2015 годов, направленным на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2010 года N 418 р-П;

Стратегией действий в интересах детей в Республике Карелия на 2012 - 2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 ноября 2012 года N 693р-П;

Поэтапной программой ("дорожной картой") по обеспечению доступности дошкольного образования на территории Республики Карелия на 2013 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 апреля 2013 года N 200р-П;

региональной программой Республики Карелия "Доступная среда в Республике Карелия" на 2013 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 мая 2013 года N 282р-П;

В сфере дошкольного образования приоритетным является исполнение подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" по достижению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. По итогам 2015 года в Беломорском муниципальном районе 100 процентов детей в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях.

Результативность обученности и уровень равенства доступности к качественному обучению в общем образовании измеряется таким показателем, как отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций в с худшими результатами единого государственного экзамена, который по итогам 2015 года в Беломорском муниципальном районе составил 1,26 процента. В Республике Карелия данный показатель за 2015 год составил 1,56 процентов. Таким образом, уровень равенства доступности к качественному обучению в общем образовании в Беломорском муниципальном районе выше, чем в Республике Карелия.

В сфере дополнительного образования детей приоритетным является исполнение подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" по увеличению к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75 процентов. По итогам 2015 года Беломорский муниципальный район исполнил положение Указа Президента Российской Федерации - значение показателя составило 78,3 процента. В рамках реализации государственной программы планируется сохранение достигнутого уровня значения показателя в условиях прогнозного увеличения числа обучающихся (плановое значение в 2020 году - 78,5 процента). В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы также запланировано сохранение достигнутого уровня значения показателя в условиях прогнозного увеличения числа обучающихся на уровне 86 процентов.

Таким образом, целью муниципальной программы является обеспечение высокого качества и доступности образования, соответствующего растущим потребностям гражданина, общества, требованиям социально ориентированного инновационного развития Беломорского муниципального района и Республики Карелия.

Достижение цели муниципальной программы позволит обеспечить право граждан на качественное образование в Беломорском муниципальном районе.

Цель муниципальной программы полностью соотносится с целями Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года (повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина) и Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года (обеспечение государственных гарантий доступности качественного бесплатного образования всех уровней, реализация принципа непрерывности профессионального образования, повышение эффективности реализуемых образовательных программ и образовательных услуг).

Задачами муниципальной программы являются:

1) создание в системах дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей (в том числе детей-инвалидов, детей с ОВЗ);

2) повышение качества методического сопровождения развития системы образования Беломорского муниципального района;

3) создание современной муниципальной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.

Принятые меры положительно скажутся на развитии системы образования Беломорского муниципального района:

- доля граждан Беломорского муниципального района, удовлетворённых качеством образовательных услуг составит не менее 75 процентов;

- отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, составит 100 процентов;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена снизится до 1,38 процентов;

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет увеличится до 81 процента;

- число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования, составит 3.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 4 к муниципальной программе.

Приложение 1
к муниципальной программе

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
			Отчётный год (2015 год)	Первый год планового периода (2016)	Второй год планового периода (2017)	Третий год планового периода (2018)	Четвёртый год планового периода (2019)	Отчётный год (2020)/отношение значения показателя последнего года реализации к отчётному
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие системы образования в Беломорском муниципальном районе"
Цель - обеспечение высокого качества и доступности образования, соответствующего растущим потребностям гражданина, общества, требованиям социально ориентированного развития Беломорского муниципального района
1	Доля граждан Беломорского муниципального района, удовлетворённых качеством образовательных услуг	%	65	66	70	72	74	75/1,15
2	отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамен	%	1,46	1,43	1,41	1,4	1,39	1,38/0,95
3	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет	%	78,3	78,5	78,7	79	80	81/1,03
4	число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования	ед.	3	3	3	3	3	3/1
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
Цель - создание в системах дошкольного, общего и дополнительного образования Беломорского муниципального района равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
1	отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%	100	100	100	100	100	100/1
2	отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	%	1,46	1,43	1,41	1,4	1,39	1,38/0,95
3	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет	%	78,3	78,5	78,7	79	80	81/1,03
4	доля обучающихся общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе	%	45	46	48	49	49	50/1,1
5	доля обучающихся общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе, которым предоставлены от 80 до 100 процентов современных условий обучения, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе	%	64	72	81	82	83	84/1,3
6	отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Беломорском муниципальном районе к средней заработной плате педагогических работников общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе	%	108,0	126,3	126,3	126,3	126,3	126,3/1,17
7	отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций в Беломорском муниципальном районе к средней заработной плате в Республике Карелия	%	124,7	124,7	124,7	124,7	124,7	124,7/1
8	отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования в Беломорском муниципальном районе к средней заработной плате в Республике Карелия	%	101,2	113,8	120,1	126,5	126,5	126,5/1,25
9	доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации на основе новой модели повышения квалификации, от общего числа педагогических работников	%	60	65	75	80	95	100/1,7
10	доля педагогических работников общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в Беломорском муниципальном районе в возрасте до 35 лет от общего числа педагогических работников общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в Беломорском муниципальном районе	%	16	18	20	20,5	21	23/1,44
Подпрограмма 2 "Реализация дополнительной общеобразовательной программы специального (коррекционного) обучения "Квалифицированная коррекция психического и физического развития обучающихся основной общеобразовательной программы дошкольного, общего образования"
Цель - реализация полномочий органов местного самоуправления Беломорского муниципального района по организации предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ, развитии и социальной адаптации
1	доля количества воспитанников и обучающихся, имеющих трудности в развитии познавательных психических процессов, от общего числа детей	%	7,9%	7,9%	7,0%	6,7%	6,0%	4%/0,51
2	доля позитивно настроенных несовершеннолетних, устойчивых к действию стрессогенных факторов, а также со сформированным отношением к здоровому образу жизни и оптимальным стилем поведения, от общего числа обучающихся	%	91,5%	92,5%	93,5%	94,5%	95%	95,5%/1,04
3	доля детей-инвалидов, оставшихся по объективным причинам вне системы образования, от общего числа детей-инвалидов, имеющих сложную структуру нарушений	%	33,3%	33,3%	25%	25%	25%	25%/0,78
4	доля детей с нарушениями устной и письменной речи, от общего числа воспитанников и обучающихся	%	10,6%	10,6%	10,6%	10,6%	10,6%	10,6%/1
Подпрограмма 3 "Методическое сопровождение развития муниципальной системы образования"
Цель - содействие развитию инновационного потенциала муниципальной системы образования, создание эффективных механизмов и условий для развития профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров
1	Доля педагогических работников образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория в общей численности педагогических работников муниципальной системы образования	%	63%	63%	65%	67%	69%	70%/1,1
2	доля руководящих и педагогических работников образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку за последние три года в общей численности руководящих и педагогических работников муниципальной системы образования	%	70%	78%	82%	90%	100%	100%/1,43
Подпрограмма 4 "Развитие муниципальной системы оценки качества образования"
Цель - создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия
1	число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования	единиц	3	3	3	3	3	3/1

Приложение 2
к муниципальной программе

Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах муниципальной программы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок (годы)		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации целевой программы, основного мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
Цель - создание в системах дошкольного, общего и дополнительного образования Беломорского муниципального района равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задача I - Развитие образовательной сети и формирование финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования
1	Основное мероприятие - развитие системы дошкольного образования	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	повышение качества услуг дошкольного образования	снижение качества услуг дошкольного образования
1.1.	создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования				ликвидация очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации	снижение доступности дошкольного образования
1.2.	развитие и реализация моделей получения качественного дошкольного образования в форме услуги сопровождения раннего развития детей				создание инфраструктуры поддержки раннего развития детей	отсутствие системы раннего развития детей
1.3.	внедрение ФГОС дошкольного образования				создание условий обучения, соответствующих требованиям ФГОС ДО	снижение качества дошкольного образования
1.4	разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования				повышение удовлетворённости родителей качеством дошкольного образования	отсутствие системы оценки качества дошкольного образования
2.	Основное мероприятие - реализация мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования на территории Беломорского муниципального района на период до 2020 года				выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования, сокращение разрыва в качестве образования между общеобразовательными организациями района	неисполнение мероприятий Комплекса мер
3.	Основное мероприятие - расширение сети детских и юношеских творческих объединений, поддержка различных форм самостоятельности детей и подростков				рост числа детей, получающих услуги дополнительного образования, увеличение числа детей, охваченных программами социализации, рост числа детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах различного уровня	снижение сети детских и юношеских творческих объединений, форм самостоятельности детей и подростков
Задача II - создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
1.	Основное мероприятие - развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования, повышение эффективности использования бюджетных средств	снижение кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования
1.1.	повышение заработной платы педагогических работников
1.2.	введение показателей эффективности профессиональной деятельности руководящих и педагогических кадров
1.3.	совершенствование механизмов распространения авторских инновационных методик и технологий, выявление и обмен лучших практик
1.4.	реализация мер, направленных на усиление роли профессиональных объединений
1.5.	включение руководителей и педагогов района в систему поддержки непрерывного профессионального развития
Задача III - обеспечение современного уровня надёжности и технологических процедур оценки качества образования, формирование культуры оценки качества образования на уровне района
1.	Основное мероприятие - создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	сформированная муниципальная система оценки качества образования	отсутствие системы качества образования
1.1.	совершенствование муниципальной системы оценки качества образования
1.2.	самооценка деятельности образовательной организации
1.3.	распространение форм оценки образовательных достижений обучающихся
1.4.	разработка механизмов получения обратной связи о качестве образования потребителей образовательных услуг
1.5.	совершенствование механизмов доступности аналитической информации о деятельности образовательных организаций
1.6.	использование результатов мониторинговых исследований для повышения качества образования и обеспечения эффективного управления образовательной системой района
Подпрограмма 2 "Реализация дополнительной общеобразовательной программы специального (коррекционного) обучения "Квалифицированная коррекция психического и физического развития обучающихся основной общеобразовательной программы дошкольного, начального общего, основного общего образования"
Цель - реализация полномочий органов местного самоуправления Беломорского муниципального района по организации предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ, развитии и социальной адаптации
Задача I - оказание психолого-педагогической помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам
1	Основное мероприятие - диагностика - психолого-педагогическое изучение индивидуальных особенностей и склонностей личности, её потенциальных возможностей в процессе обучения и воспитания, профессиональном самоопределении, а также выявление причин и механизмов нарушений в обучении, развитии, социальной адаптации	МОУ "Беломорский ЦППР и К"	сентябрь 2015 года	май 2020 года	выявление психолого-педагогических, индивидуальных особенностей и склонностей личности, её потенциальных возможностей в процессе обучения и воспитания, профессиональном самоопределении, а также выявление причин и механизмов нарушений в обучении, развитии, социальной адаптации	несвоевременное выявление проблем в развитии и несвоевременное оказание психолого-педагогической помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам
1.1.	диагностика когнитивного развития	педагог-психолог, учитель-дефектолог
1.2.	диагностика интеллектуального развития	педагог-психолог
1.3.	диагностика эмоционально-нравственного развития личности	педагог-психолог, социальный педагог
1.4.	диагностика мотивационной и волевой сфер личности	педагог-психолог, социальный педагог
1.5.	диагностика социального (межличностного) взаимодействия	педагог-психолог, социальный педагог
1.6.	профориентационная диагностика	педагог-психолог, социальный педагог
1.7.	диагностика устной и письменной речи	учитель-логопед, учитель-дефектолог
2.	Основное мероприятие - коррекция и развитие - активное психолого-педагогическое воздействие, направленное на устранение или компенсацию отклонений в развитии детей, устранение дисбаланса между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды	МОУ "Беломорский ЦППР и К"	сентябрь 2015 года	май 2020 года	устранение и компенсация отклонений в развитии детей, устранение дисбаланса между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды, уменьшение количества детей с нарушениями устной и письменной речи	дисгармоничное развитие личности: отклонения в развитии детей, дисбаланс между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды
2.1.	коррекция и развитие когнитивной сферы	педагог-психолог, учитель-дефектолог
2.2.	коррекция и развитие эмоционально-нравственных качеств личности	педагог-психолог, социальный педагог
2.3.	коррекция и развитие мотивационной и волевой сфер личности	педагог-психолог, социальный педагог
2.4.	коррекция и развитие социального (межличностного) взаимодействия	педагог-психолог, социальный педагог
2.5.	коррекция и развитие устной и письменной речи	учитель-логопед, учитель-дефектолог
3.	Основное мероприятие - комплексное психолого-медико-педагогическое обследование - обследование с целью своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций	педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, врач-психиатр, учитель-дефектолог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	своевременное выявление детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, и подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций	дисгармоничное развитие личности: отклонения в развитии детей, дисбаланс между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды
4.	Основное мероприятие - консультирование - оказание помощи детям и подросткам в самопознании, адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы, профессиональном самоопределении, преодолении кризисных ситуаций и достижении эмоциональной устойчивости	педагог-психолог, социальный педагог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	формирование стабильного эмоционального состояния обучающихся; сформированность у подростков конструктивных способов решения сложных жизненных ситуаций; увеличение числа позитивно настроенных несовершеннолетних, устойчивых к действию стрессогенных факторов, а также со сформированным отношением к здоровому образу жизни и оптимальным стилем поведения	дисгармоничное развитие личности: отклонения в развитии детей, дисбаланс между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды
5.	Основное мероприятие - оказание консультативно-методической помощи педагогам, родителям (законным представителям) и другим лицам и организациям по вопросам обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении, детей-инвалидов	педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, учитель-дефектолог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	сформированность у родителей социально психологической компетентности и навыков поддерживающего поведения; сформирована компетентность педагогов в вопросах обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении и детей-инвалидов	некомпетентность педагогов и родителей (законных представителей) в вопросах обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении и детей-инвалидов, дисгармоничное развитие личности ребенка
Задача II - оказание помощи образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по вопросам обеспечения психолого-педагогического сопровождения реализации основных общеобразовательных программ и адаптированных основных общеобразовательных программ
1.	Основное мероприятие - оказание консультативно-методической помощи педагогам и другим лицам и организациям по вопросам обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении, детей-инвалидов	педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, учитель-дефектолог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	формирование компетентности педагогов в вопросах обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении и детей-инвалидов	не компетентность педагогов в вопросах обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении и детей-инвалидов
1.1.	психолого-педагогические семинары
1.2.	родительские собрания
1.3.	тренинги
Задача III - осуществление функций Районной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - РПМПК)
1.	Основное мероприятие - комплексное психолого-медико-педагогическое обследование - обследование с целью своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций	педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, врач-психиатр, учитель-дефектолог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	своевременное выявление детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, и подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций	дисгармоничное развитие личности: отклонения в развитии детей, дисбаланс между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды
Задача IV - осуществление комплексной работы по предупреждению неблагополучия детей и подростков в образовательной и социальной среде
1.	Основное мероприятие - диагностика - психолого-педагогическое изучение индивидуальных особенностей и склонностей личности, её потенциальных возможностей в процессе обучения и воспитания, профессиональном самоопределении, а также выявление причин и механизмов нарушений в обучении, развитии, социальной адаптации	педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, учитель-дефектолог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	выявление психолого-педагогических, индивидуальных особенностей и склонностей личности, её потенциальных возможностей в процессе обучения и воспитания, профессиональном самоопределении, а также выявление причин и механизмов нарушений в обучении, развитии, социальной адаптации	несвоевременное выявление проблем в развитии и оказание психолого-педагогической помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам
2.	Основное мероприятие - коррекция и развитие - активное психолого-педагогическое воздействие, направленное на устранение или компенсацию отклонений в развитии детей, устранение дисбаланса между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды	педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, учитель-дефектолог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	устранение и компенсация отклонений в развитии детей, устранение дисбаланса между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды, уменьшение количества детей с нарушениями устной и письменной речи	дисгармоничное развитие личности: отклонения в развитии детей, дисбаланс между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды
3.	Основное мероприятие - консультирование - оказание помощи детям и подросткам в самопознании, адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы, профессиональном самоопределении, преодолении кризисных ситуаций и достижении эмоциональной устойчивости	педагог-психолог, социальный педагог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	формирование стабильного эмоционального состояния обучающихся; сформированность у подростков конструктивных способов решения сложных жизненных ситуаций; увеличение числа позитивно настроенных несовершеннолетних, устойчивых к действию стрессогенных факторов, а также со сформированным отношением к здоровому образу жизни и оптимальным стилем поведения	дисгармоничное развитие личности: отклонения в развитии детей, дисбаланс между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды
4.	Основное мероприятие - оказание консультативно-методической помощи педагогам, родителям (законным представителям) и другим лицам и организациям по вопросам обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении, детей-инвалидов	педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, учитель-дефектолог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	сформированность у родителей социально психологической компетентности и навыков поддерживающего поведения; сформирована компетентность педагогов в вопросах обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении и детей-инвалидов	не компетентность педагогов и родителей (законных представителей) в вопросах обучения, воспитания, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии и трудностями в обучении, общении и поведении и детей-инвалидов, дисгармоничное развитие личности ребенка
5.	Основное мероприятие - мониторинг - специально организованное систематическое наблюдение за интеллектуальным, личностным, социальным развитием обучающихся, воспитанников с учетом влияния образовательной среды	педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, учитель-дефектолог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	выявление интеллектуальных, личностных, социальных (межличностных) проблем развития обучающихся, воспитанников с учетом влияния образовательной среды	дисгармоничное развитие личности: отклонения в развитии детей, дисбаланс между психофизиологическими возможностями детей и предъявляемыми к ним требованиями образовательной и социальной среды
Задача V - создание у детей и подростков основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных программ
1.	Основное мероприятие - диагностика - психолого-педагогическое изучение индивидуальных особенностей и склонностей личности, её потенциальных возможностей в процессе профессионального самоопределения	педагог-психолог, социальный педагог,	сентябрь 2015 года	май 2020 года	выявление психолого-педагогических, индивидуальных особенностей и склонностей личности, её потенциальных возможностей в процессе профессионального самоопределения	сложность в адаптации в реальных жизненных условиях, не сформированность ценностно-мотивационной сферы
2.	Основное мероприятие - консультирование - оказание помощи детям и подросткам в самопознании, адекватной самооценки и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы, профессиональном самоопределении	педагог-психолог, социальный педагог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	профессиональное самоопределение, адекватной самооценки и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы	сложность в адаптации в реальных жизненных условиях, не сформированность ценностно-мотивационной сферы
3.	Основное мероприятие - просвещение - содействие формированию у участников образовательной деятельности психологической компетентности, а также потребностей в психологических знаниях, желание использовать их в интересах собственного развития и решения профессиональных задач	педагог-психолог, социальный педагог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	профессиональное самоопределение, адекватной самооценки и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы	сложность в адаптации в реальных жизненных условиях, не сформированность ценностно-мотивационной сферы
4.	Основное мероприятие - мониторинг - специально организованное систематическое наблюдение за интеллектуальным, личностным, социальным развитием обучающихся, воспитанников с учетом влияния образовательной среды	педагог-психолог, социальный педагог	сентябрь 2015 года	май 2020 года	выявление интеллектуальных, личностных, социальных (межличностных) особенностей и способностей обучающихся	сложность в адаптации в реальных жизненных условиях, не сформированность ценностно-мотивационной сферы
Подпрограмма 3 "Методическое сопровождение развития муниципальной системы образования"
Цель - содействие развитию инновационного потенциала муниципальной системы образования, создание эффективных механизмов и условий для развития профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров
Задача - совершенствовать механизмы мотивации руководящих и педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
1	Основное мероприятие - повышение профессиональной компетентности педагогического сообщества Беломорского муниципального района	МОУ "Беломорский ИМЦО"	сентябрь 2015 года	май 2020 года	активизация обновления системы непрерывного образования, предполагающая развитие потребностей и инициативы как педагогических коллективов, так и отдельных педагогов в обновлении образования, наработке продуктивной педагогической деятельности	некачественное предоставление образовательных услуг
1.1.	Семинары для школьных команд
1.1.1	руководители образовательных организаций
1.1.2	заместители руководителей
1.1.3	руководители школьных научных обществ и музеев
1.1.4	педагогические работники
1.1.5	классные руководители, социальные педагоги, педагоги-психологи, логопеды, руководители методических сообществ
2	Основное мероприятие - методическое сопровождение реализации муниципальной программы "Развитие образования в Беломорском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	МОУ "Беломорский ИМЦО"	сентябрь 2015 года	май 2020 года	развитие инновационного потенциала муниципальной системы образования (создание эффективных механизмов и условий)	некачественное предоставление образовательных услуг
2.1	мониторинг реализации программы
2.2	мониторинг показателей муниципальной "дорожной карты" и национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
3	Основное мероприятие - информационная поддержка образовательного пространства Беломорского муниципального района	МОУ "Беломорский ИМЦО"	сентябрь 2015 года	май 2020 года	обеспечение в соответствии с законодательством информационного пространства системы образования Беломорского муниципального образования	нарушение законодательства в области образования
Подпрограмма 4 "Развитие муниципальной системы оценки качества образования"
Цель - создание современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия
Задача - обеспечение современного уровня надёжности и технологических процедур оценки качества образования
1	Основное мероприятие - формирование и развитие муниципальной системы оценки качества образования: проведение государственной аттестации выпускников; создание условий для реализации инновационных проектов, программ; проведение самообследования; обеспечение внутренней системы качества образования в образовательных организациях района; проведение независимой оценки качества образования;	Отдел образования АМО "Беломорский муниципальный район"	сентябрь 2016 года	май 2020 года	сформированная муниципальная система оценки качества образования; повышение качества информационной безопасности государственной итоговой аттестации; расширение общественного участия в управлении образованием	Отсутствие достаточных средств на проведение независимой оценки качества образования, отсутствие квалифицированных кадров, прошедших повышение квалификации в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур

Приложение 3
к муниципальной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного акта	Основные положения нормативного акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Развитие системы образования в Беломорском муниципальном районе"
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Основное мероприятие - реализация образовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования
1	Приказы отдела образования АМО "Беломорский муниципальный район"	Об организации и результатах образовательного процесса в соответствии с ФГОС, об утверждении муниципальных планов, программ по повышению качества образования, об утверждении муниципальных заданий	Отдел образования АМО "Беломорский муниципальный район" МОУ "Беломорский ИМЦО"	Ежегодно
Подпрограмма 2 "Реализация дополнительной общеобразовательной программы специального (коррекционного) обучения "Квалифицированная коррекция психического и физического развития обучающихся основной общеобразовательной программы дошкольного, общего образования" Основное мероприятие - сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ, развитии и социальной адаптации
1	Приказы отдела образования АМО "Беломорский муниципальный район"	Об осуществлении образовательной деятельности с детьми-инвалидами, детьми ОВЗ, работы ПМПК	Отдел образования АМО "Беломорский муниципальный район" МОУ "Беломорский ИМЦО" МОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции"	Ежегодно
Подпрограмма 3 "Методическое сопровождение развития муниципальной системы образования" Основное мероприятие - создание эффективных механизмов и условий для развития профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров
Приказы отдела образования АМО "Беломорский муниципальный район", МОУ "Беломорский ИМЦО"		Об организации и осуществлении методической работы в Беломорском муниципальном районе	Отдел образования АМО "Беломорский муниципальный район" МОУ "Беломорский ИМЦО" Образовательные организации	Ежегодно
Подпрограмма 4 "Развитие муниципальной системы оценки качества образования" Основное мероприятие - формирование и развитие муниципальной системы оценки качества образования
Приказы отдела образования АМО "Беломорский муниципальный район", МОУ "Беломорский ИМЦО"		О мониторинге эффективности результатов освоения общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования	Отдел образования АМО "Беломорский муниципальный район" МОУ "Беломорский ИМЦО" Образовательные организации	Ежегодно

Приложение 4
к муниципальной программе

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы, подпрограмм

Статус	Наименование Программы, подпрограмм	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Третий год планового периода	Четвёртый год планового периода	Отчётный год 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Сведения
о достижении значений показателей (индикаторов) реализации Программы, подпрограмм

N п/п	Показатель (индикатор) наименование	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов) Программы, подпрограммы		Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчётного периода (при наличии)
			Отчётный период
			план	факт
1	2	3	4	5	6
1
2

Сведения
о степени выполнения мероприятий муниципальной программы, подпрограмм

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок		Результаты		Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятий подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации	запланированные	достигнутые
1	2	3

Приложение
к муниципальной программе

Отчёт
об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию Программы, подпрограмм

Статус	Наименование Программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы за _________________ год, (тыс. руб.)
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	утверждено в бюджете	исполнено
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение
к муниципальной программе

Информация
о расходах бюджета муниципального образования, бюджета Республики Карелия, федерального бюджета на реализацию Программы, подпрограмм

Статус	Наименование Программы, подпрограмм	Источник ресурсного обеспечения		Оценка расходов	Фактические расходы
1	2	3		4	5
		Всего
		Бюджет муниципального образования	Средства, поступающие в бюджет из ФБ
			Средства, поступающие в бюджет из РБ
			Средства бюджета муниципального образования
			Иные источники

Приложение 11
к муниципальной программе

Отчёт
об исполнении Программы, подпрограмм за _______________________ квартал (год) __________________ года

Наименование подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий	Срок реализации основного мероприятия, мероприятия		Показатель непосредственного результата			Расходы (тыс. руб.)
			наименование, единица изм.	план	факт
	план	факт				утверждено в бюджете	исполнено на отчётную дату
1	2	3	4	5	6	7	8
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятие 1.1.1.
Итого

Приложение 17

Подпрограмма 7. Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Социальная поддержка населения на 2016-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения Беломорского муниципального района" Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
3	Подпрограммы муниципальной программы	1. Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан 2. Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан 3. Совершенствование системы социальной поддержки семьи и детей
4	Цель муниципальной программы	Повышение социальной защищенности граждан и доступности социального обслуживания населения
5	Задачи муниципальной программы	1. Совершенствование исполнения обязательств органов местного самоуправления по социальной поддержке и повышению уровня жизни граждан 2. Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
6	Конечные результаты муниципальной программы	Увеличение к 2020 году доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 99,8%
7	Целевые индикаторы муниципальной программы	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждении социального обслуживания населения
8	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	с 1 января 2016 года до 31 декабря 2020 года, этапы не выделяются
9	Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников	Всего 293 100 000,00 2016 год Средства, поступающие из бюджета РК 58 489 000,00 Средства бюджета муниципального образования 131 000,00 2017 год Средства, поступающие из бюджета РК 58 489 000,00 Средства бюджета муниципального образования 131 000,00 2018 год Средства, поступающие из бюджета РК 58 489 000,00 Средства бюджета муниципального образования 131 000,00 2019 год Средства, поступающие из бюджета РК 58 489 000,00 Средства бюджета муниципального образования 131 000,00 2020 год Средства, поступающие из бюджета РК 58 489 000,00 Средства бюджета муниципального образования 131 000,00

1. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Сложившаяся система социальной защиты населения включает в себя:

предоставление различным категориям граждан социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

предоставление различных видов социальных услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения.

Основной моделью социальной защиты наиболее уязвимых категорий населения является предоставление социальной помощи малоимущим категориям граждан, являющимся таковыми по независящим от них причинам.

Программа формируется исходя из принципа, который определяет, что социальная помощь предоставляется гражданам не по формальной принадлежности к той или иной социальной или социально-демографической группе населения, а с учетом нуждаемости - ограниченному кругу получателей из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих Карелия.

Неотъемлемой частью социальной поддержки граждан является организация социального обслуживания, осуществляемая учреждениями путем предоставления получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей на основании стандартов, утвержденных в Республике Карелия

На территории Беломорского района функционирует 1 муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения Беломорского муниципального района"

Общее количество оказанных социальных услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания в 2014 году составило 707 тыс. услуг, что на 10% выше соответствующих показателей за 2013 год (676 тыс. услуг).

В 2014 году муниципальными центрами социального обслуживания населения социальные услуги были предоставлены 2308 гражданам, более 62% которых составляют граждане пожилого возраста.

Выполнению поставленных задач, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем, включая снижение экономического роста, увеличение темпов инфляции.

Рисками реализации муниципальной программы могут являться:

Финансовые риски. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограмм муниципальной программы, что, в свою очередь, приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные риски. Данные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан. Дефицита квалифицированных кадров предполагается избежать путем реализации комплекса мер, направленных на повышение средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания, повышение престижа профессии социальных работников путем стандартизации предоставления социальных услуг и внедрения регламентов предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты;

Информационные риски. Данные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации. С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и реализации муниципальной программы, мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы

К приоритетным направлениям муниципальной программы, реализуемой органами местного самоуправления отнесено:

стандартизация социального обслуживания населения и внедрение системы контроля качества предоставляемых услуг;

развитие стационарзамещающих технологий социального обслуживания населения;

Стратегическими целями в сфере социальной защиты до 2020 года являются:

повышение эффективности и качества социального обслуживания населения;

Целью муниципальной программы является повышение социальной защищенности граждан и доступности социального обслуживания населения Республики Карелия.

Общественно значимым результатом реализации данной цели является улучшение качества жизни отдельных категорий населения, обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан посредством создания эффективной системы социального обслуживания населения и оказания гражданам мер социальной поддержки, социальной помощи.

Достижение цели муниципальной программы. характеризуется посредством следующих целевых индикаторов:

1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

Индикатор позволяет оценивать степень удовлетворенности потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам.

Индикатор определяется на основании данных статистики, ведомственного мониторинга.

Рост данного индикатора будет обеспечен посредством реализации мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, внедрением современных технологий социальной работы в деятельность учреждений социального обслуживания, мероприятиями по укреплению материально-технической базы учреждений, укреплению кадрового потенциала системы социального обслуживания.

Достижение цели муниципальной программы. характеризуется конечными результатами муниципальной программы.

увеличение к 2020 году доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения до 99,8%.

Достижению указанного результата будет способствовать реализация комплекса мер, направленных на модернизацию и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям. Увеличение доли указанных граждан по годам реализации муниципальной программы будет обеспечиваться за счет развития материальной базы учреждений социального обслуживания, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и пр.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы определен в трех подпрограммах исходя из необходимости достижения цели и задач муниципальной программы.

Информация об основных мероприятий (мероприятиях), ведомственных программах, подпрограммах муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" представлен в приложении 2.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, и более эффективного использования средств бюджета

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению.

3. Прогноз сводных показателей по результатам реализации программы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях представлены в приложении N 3 к муниципальной программе "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

4. Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах.

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" приведено в приложении N 4.

Финансирование мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.

6. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих уровень достижения целей программы

По прогнозным оценкам реализация муниципальной программы в силу социального характера позволит повысить уровень социальной защищенности населения Беломорского района, снижение негативных последствий для граждан, сохранение стабильности социального самочувствия граждан. Повышение уровня социальной защищенности, свидетельствующее об удовлетворении потребностей граждан, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения, улучшит социальную обстановку в обществе.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих конечных результатов:

увеличение к 2020 году доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 99,8%.

Совершенствование системы социального обслуживания населения позволит обеспечить удовлетворение потребности населения в социальных услугах на основе изучения их нуждаемости, а также за счет расширения рынка поставщиков социальных услуг, что в свою очередь будет способствовать повышению качества жизни граждан.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения Беломорского муниципального района"
3	Цели подпрограммы	Повышение доступности социального обслуживания населения
4	Задачи подпрограммы	Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
5	Показатели результатов подпрограммы	Численность граждан, получивших социальную помощь
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	с 1 января 2016 года до 31 декабря 2020 года
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	144 520 000,00 В том числе по годам: 2016 год 28 904 000,00 2017 год 28 904 000,00 2018 год 28 904 000,00 2019 год 28 904 000,00 2020 год 28 904 000,00

Данная подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий по предоставлению социальных услуг гражданам Беломорского района поставщиками социальных услуг.

На территории Беломорского района функционирует 1 муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения Беломорского муниципального района".

В состав учреждения входят следующие структурные подразделения:

- отделение срочного социального обслуживания;

- 3 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

- отделение реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями с отделением дневного пребывания на 10 мест;

- отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов пос. Летнереченский на 26 койко-мест;

- отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов пос. Сосновец на 23 койко-места.

Социальные услуги, за исключением срочных социальных услуг, предоставляются гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенными с получателями социальных услуг или их законными представителями, в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме или в стационарной форме.

Учреждение осуществляет социальное сопровождение (оказание содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам).

Паспорт
подпрограммы "Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения Беломорского муниципального района"
3	Цели подпрограммы	Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
4	Задачи подпрограммы	Оказание социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
5	Показатели результатов подпрограммы	Численность граждан, получивших социальную помощь
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	500 000,00 В том числе по годам: 2016 год 100 000,00 2017 год 100 000,00 2018 год 100 000,00 2019 год 100 000,00 2020 год 100 000,00

Приоритетным направлением оказания социальной помощи является адресная социальная помощь, реализуемая с учетом реально имеющихся ресурсов и возможностей в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Оказание адресной социальной помощи и возникновение связанных с ней правоотношений являются следствием воли нуждающегося лица, выраженной в его обращении с заявлением об оказании социальной помощи в органы местного самоуправления, а также решения указанных органов об оказании социальной помощи.

Действие подпрограммы распространяется на граждан, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам, ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Республики Карелия от 16.08.1995 г N 73-ЗРК "О прожиточном минимуме".

Малоимущей признается семья (одиноко проживающий гражданин), если совокупный среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума. При этом причина низкого среднедушевого дохода должна быть объективной, то есть не зависящей от воли лица, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Причины могут быть самые различные - безработица, необходимость ухода за членами семьи, состояние здоровья.

Прожиточный минимум - это показатель объёма и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимальном уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиночество, сиротство, безнадзорность, стихийное бедствие и иные обстоятельства), которую он не может преодолеть самостоятельно.

При решении вопроса о предоставлении или отказе в предоставлении социальной помощи каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Цель подпрограммы: совершенствование исполнения обязательств органов местного самоуправления по социальной поддержке малоимущих граждан, проживающих в Беломорском районе и находящихся в трудной жизненной ситуации

Задача подпрограммы: Оказание социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Решение поставленной задачи будет осуществляться путем реализации мероприятий, увязанным по категориям получателей помощи и необходимым для их реализации объемом бюджетных средств.

Показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Численность граждан, получивших социальную помощь

Достижение показателя свидетельствует об оказании помощи всем гражданам, имеющим на нее право и обратившимся за данной помощью, что содействует поддержанию уровня жизни получателей.

2. Средний объем помощи на 1 получателя

Показатель рассчитывается путем отношения объема средств, израсходованных на реализацию Программы, к числу получателей помощи.

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы социальной поддержки семьи и детей" муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители подпрограммы	Отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
3	Цели подпрограммы	Совершенствование системы работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
4	Задачи подпрограммы	- своевременно выявлять детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства; - совершенствовать систему работы по развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей замещающих семей (усыновителей, опекунских, приемных); - совершенствование системы комплексных мер по оказанию психолого-медико-педагогической и социально-правовой помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по защите и материальной поддержке воспитанников, их интеграции в общество и социальной адаптации
5	Показатели результатов подпрограммы	доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, либо по договору о патронатной семье, охват детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье, % от обеспеченных жильем.
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации - 2016 - 2020 годы I этап - 2016 год; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	148 080 000,00 В том числе по годам: 2016 год 29 616 000,00 2017 год 29 616 000,00 2018 год 29 616 000,00 2019 год 29 616 000,00 2020 год 29 616 000,00

Данная подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий и необходимых мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В Беломорском муниципальном районе функции органа опеки и попечительства исполняет отдел образования администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Деятельностью органа опеки и попечительства является своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства. На территории Беломорского муниципального района проживает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 01.12.2015 года - 114 ребенка (в сравнении: на 01.01.2014 г. - 124 ребёнка; 01.01.2013 г. - 137 детей). Таким образом, наблюдается уровень снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наиболее доступной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжает оставаться опекунская семья. В основном опекунами (попечителями), как правило, назначаются родственники ребенка. По состоянию на 01.12.2015 г. в районе в замещающих семьях воспитывается 97 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также в районе продолжает развиваться такая форма устройства, как "приемная семья". По состоянию на 01.12.2015 в приемных семьях воспитывается 42 ребенка (в сравнении: 2014 год - 37 детей; 2013 год - 23 ребёнка).

Информирование общественности о формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путём размещения материалов на официальном сайте Администрации, на информационных стендах отдела образования. В газете публикуются материалы под рубрикой "Как любить ребенка" (знакомство с приёмными семьями района), о проводимых собраниях и семинарах для приёмных родителей, заметки о поездках, экскурсиях, о летнем отдыхе детей.

С целью повышения авторитета приёмных семей в обществе, обмена опытом по семейному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепления традиций совместного творчества детей и родителей организуется работа по участию приёмных семей в конкурсе "Мы одна семья". На базе муниципального образовательного учреждения "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" открыта школа приемных родителей. В 2015 году прошли обучение 23 гражданина, из них приняли в семьи 7 детей, оставшихся без попечения родителей.

В отделе образования имеется список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц из числа детей данной категории, которые имеют право на получение жилого помещения. На 01.12.2015 года в списке состоит 51 человек. Из них 35 граждан на сегодняшний день нуждаются в получении жилья (в том числе по решению суда 8 граждан). На приобретение жилья для детей данной категории в 2015 году выделено 1731, о тыс. руб. На денежные средства приобретены 2 жилых помещения по решениям Беломорского районного суда. За последние три года 21 ребёнок данной категории обеспечены жильём.

В целях профилактики социального сиротства Орган опеки и попечительства взаимодействует с образовательными учреждениями, органами внутренних дел, комиссией по делам несовершеннолетних, медицинскими организациями. В случаях выявления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организуется план взаимодействия, и для работы с семьей подключаются все структуры систем профилактики. В целях организации взаимодействия отделом образования подготовлены приказы от 14.02.2006 г. N 341 "Об организации взаимодействии образовательных учреждений района с органами внутренних дел РК по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений"; от 22 декабря 2006 года N 247 "О недостаточной работе образовательных учреждений по обеспечению соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних". В соответствии с данными приказами образовательные учреждения направляют информацию в отдел образования два раза в год.

Специалисты отдела опеки и попечительства осуществляют обследования условий проживания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении; оказывают помощь в решении юридических, психологических, социальных проблем семьям, оказавшимся в кризисной ситуации.

В отделе опеки и попечительства ведется учет семей социального риска. По состоянию на 01.10.2015 года таких семей 40 семей, в них воспитывается 76 несовершеннолетних детей. В работе с данными семьями в зависимости от полученной конкретной информации выбирается индивидуальная форма работы с каждой семьёй. Проводится диагностика проблемы, социальное обследование потребностей несовершеннолетнего. С учётом особенностей внешнего окружения, социальной среды, в которой живёт ребёнок и его семья, определяются цели и методы работы. Проводятся беседы с несовершеннолетними и их родителями с целью ликвидации неблагополучной обстановки, способствующей совершению правонарушений.

На территории Беломорского муниципального района функционирует муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Беломорский детский дом "Теремок". Здание детского дома приспособленное, двухэтажное, 1966 года постройки. Все помещения детского дома соответствуют требованиям санитарных норм и техники безопасности.

Проживание воспитанников организовано в 3 группах, из них:

- 1 группа для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

- 2 группы для детей среднего и старшего школьного возраста.

Количество детей в одной группе составляет в среднем 8 - 10 человек.

На 01 января 2015 года в детском доме воспитывалось 29 человек, из них:

от 3 до 7 лет - 5 человек

от 8 до 15 лет - 17 человек

от 16 лет и старше - 7 человек

Из них детей-сирот - 7 человек, оставшихся без попечения родителей - 22 человека.

Мальчиков - 22

Девочек - 7

По уровню здоровья: инвалидов: 4 человека

1 группа - нет

2 и 3 группа - 25

4 и 5 группа - 4

В детском доме уделяется большое внимание материально-техническому обеспечению безопасных условий в учреждении. Новое оборудование приобретается при условии наличия гигиенических сертификатов соответствия. Учреждение оборудовано современными техническими устройствами обеспечения безопасности:

- автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми и тепловыми датчиками, системой оповещения, выведенной на пульт пожарной охраны;

- системой видеонаблюдения;

- кнопкой тревожно-вызывной сигнализации, выведенной на пульт охраны;

- первичными средствами пожаротушения (огнетушители по норме);

- средствами защиты органов дыхания.

Также в учреждении ведется работа по укреплению материально-технической базы воспитательного процесса и созданию комфортных жилищно-бытовых условий. Материально-техническое оснащение образовательного процесса позволяет учреждению успешно решать поставленные задачи, создать в детском доме комфортные условия для проживания и развития воспитанников, осуществления образовательного и воспитательного процессов.

Бюджетное финансирование производится согласно установленным нормативам на финансовый год. Рациональное использование бюджетных средств позволяет укреплять материальную базу воспитательного процесса, улучшить условия проживания воспитанников в детском доме. На питание воспитанников выделяется в среднем 303 рубля в день. На ремонт отдельных помещений, прочие хозяйственные расходы привлечено 229 515, 00 внебюджетных средств от ОАО "Карельские морепродукты", г. Мурманск в 2014 году и 126 461,00 в 2015 году на ремонт фасада здания.

В учреждении ведется работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- правовое воспитание несовершеннолетних воспитанников;

- индивидуальное сопровождение;

- допрофессиональная подготовка;

- совместная работа со школами города (посещение уроков, педсоветов, связь с классными руководителями, администрацией, помощь в учении);

- совместная работа с КДН и ЗП: проведение профилактических бесед, занятий, рассматривание на заседаниях КДН персональных дел воспитанников, злостно уклоняющихся от выполнения режима детского дома, посещения школы;

- совместная работа с ПДН (беседы, занятия, индивидуальная работа);

- работа Совета по профилактике внутри учреждения;

- поддержание связи с биологическими родителями, родственниками (День матери, беседы, посещение семей);

- организация летнего отдыха воспитанников за пределами детского дома (Крым, г. Евпатория)

- сотрудничество с Благотворительными фондами, которые осуществляют программы поддержки воспитанников детских домов: Наше завтра, Карельский союз защиты детей, Виктория, Карельские морепродукты.

- постинтернатное сопровождение выпускников детского дома: консультирование, правовая помощь, отслеживание успешной социализации, Карельский союз защиты детей по статье "Социальное сопровождение выпускников" обеспечивает выпускников необходимым минимумом в пределах 5 тыс. рублей.

Основной целью воспитательной работы является формирование жизненно значимых социальных навыков и развития социальной активности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Воспитательный процесс в детском доме строится на основе разных технологий. Продолжается внедрение в социально-педагогическую деятельность инновационных технологий, которые лежат в основе программы "РОСТ", под управлением РОО "Карельский Союз защиты детей". Работа строится на основе реализации отдельных восьми модулей, которые являются составными элементами программы и включают в себя различные направления воспитательной деятельности:

- социально-политическое направление - модуль "Школа гражданского общества";

- оздоровительное направление - модуль "Лидер здоровья";

- направление содействия в становлении внутреннего мира ребенка - модуль "Возвращение к истокам";

- духовно-нравственное направление - модуль "Дом. Семья. Россия";

- социально-экономическое направление - модуль "Трудовая инициатива";

- культурно-эстетическое направление - модуль "Эстетическое воспитание и развитие";

- информационное направление - модуль "Мир вокруг нас";

- добровольческое направление - модуль "Эстафета добра".

Каждый из модулей, имея свою специфику в наборе методов и средств обеспечения, отвечает общей цели программы, поэтому все они конечным результатом предполагают социально-адаптивное развитие личности ребенка. Формы проведения занятий, мероприятий: экскурсии, туристические походы, поездки, семейные советы, тренинги, встречи с ветеранами, людьми разных профессий, коллективно-творческие дела, спортивно-массовые мероприятия, соревнования, развлечения, досуги, праздники, трудовой десант и другое. Наши воспитанники принимали участие в акциях, посвященных Дню Победы, спортивных соревнованиях "Кросс наций", "Лыжня России", в муниципальных выставках, конкурсах.

Одним из непременных условий воспитания детей в учреждении является взаимодействие с окружающим социумом. Социальное партнерство требует четких, открытых связей, обмена информацией и совместных планов на будущее. Коллектив детского дома работает в тесной взаимосвязи с общеобразовательными школами, детскими дошкольными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, расположенными на территории района.

Можно отметить, что в целом, в результате воспитательной работы произошла коррекция в эмоционально-волевой сфере детей, они стали более терпимыми к окружающим. Ребята учатся правильно вести себя в общественных местах, соблюдать нормы общежития, культуру быта, эстетично, со вкусом одеваться. Однако, наблюдения показали, что не все воспитанники владеют определенными навыками самообслуживания, культурой взаимодействия со средой проживания, умению одеваться соответственно ситуации (выход в школу, на прогулку). Некоторые воспитанники детского дома нарушают установленный распорядок дня, свою жизненную позицию определили, как позицию отстраненности, жизненные стремления сосредоточились лишь на удовлетворении личных потребностей. Также остается актуальной задача повышения требовательности к выполнению режимных мероприятий. Работа воспитателей должна быть направлена на развитие у воспитанников положительных личностных и нравственно-этических качеств, на основе единых педагогических требований, что ведет к осознанному выполнению установленных обществом правил для дальнейшей успешной социальной адаптации. При использовании форм и методов работы должны учитываться возрастные и индивидуальные особенности детей.

Таким образом, в учреждении ведется работа по созданию благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности, обеспечению социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников, охране и укреплению здоровья воспитанников, охране их прав и интересов.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), ведомственных программах, подпрограммах муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан"
Цель: Повышение доступности социального обслуживания населения
Задача Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Основное мероприятие: Оказание мер социального обслуживания отдельных категорий граждан
1	Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения	Наличие объема просроченной кредиторской задолженности
2	Предоставление мер социальной поддержки, работающим и проживающим за пределами городов социальным работникам	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения	Наличие объема просроченной кредиторской задолженности
3	Осуществление государственных полномочий РК по социальному обслуживанию граждан	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение численности граждан, получивших социальные услуги	Снижение численности граждан, получивших социальные услуги
Подпрограмма 2 "Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан"
Цель: Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан
Задача Оказание социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
Основное мероприятие: Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
4	Адресная социальная помощь отдельным категориям граждан	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение численности граждан, получивших социальную помощь	Снижение численности граждан, получивших социальную помощь
Подпрограмма 3 "Совершенствование системы социальной поддержки семьи и детей"
Цель: Совершенствование системы работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
Задача Совершенствование системы работы по развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5	Осуществление государственных полномочий РК по обеспечению и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, либо по договору о патронатной семье	Снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, либо по договору о патронатной семье
6	Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение количества детей-сирот в возрасте от 18 лет, обеспеченных жильем	Уменьшение количества детей-сирот в возрасте от 18 лет, обеспеченных жильем
7	Организация деятельности в области опеки и попечительства	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения	Наличие объема просроченной кредиторской задолженности

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатор)	Единица измерения	Значение показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Цель: Повышение социальной защищенности граждан и доступности социального обслуживания населения
Подпрограмма 1 "Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан"
1	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения	%	98	99	99	100	100
Подпрограмма 2 "Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан"
2	Численность граждан, получивших социальную помощь	чел.
3	Средний объем помощи на 1 получателя	Руб.
Подпрограмма 3 "Совершенствование системы социальной поддержки семьи и детей"
4	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, либо по договору о патронатной семье	%
5	Охват детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье	%

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основных мероприятий и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (тыс. руб.), по годам
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	"Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	всего, в том числе:	х	х	х	х	58 620	58 620	58 620	58 620	58 620
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	58 620	58 620	58 620	58 620	58 620
Подпрограмма 1	Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан	всего, в том числе:	х	х	х	х	28 904	28 904	28 904	28 904	28 904
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	28 904	28 904	28 904	28 904	28 904
Основное мероприятие (мероприятие)	Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания	всего, в том числе:	х	х	х	х	71	71	71	71	71
		ответственный исполнитель	901	1002	0210127140	612	31	31	31	31	31
		ответственный исполнитель	901	1002	0210142080	112	40	40	40	40	40
Основное мероприятие (мероприятие)	Предоставление мер социальной поддержки, работающим и проживающим за пределами городов социальным работникам	всего, в том числе:	х	х	х	х	462	462	462	462	462
		ответственный исполнитель	901	1002	0210142110	313	462	462	462	462	462
Основное мероприятие (мероприятие)	Осуществление государственных полномочий РК по социальному обслуживанию граждан	всего, в том числе:	х	х	х	х	28371	28371	28371	28371	28371
		ответственный исполнитель	901	1002	0210142080	611	28 371	28 371	28 371	28 371	28 371
Подпрограмма 2	Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан	всего, в том числе:	х	х	х	х	100	100	100	100	100
		ответственный исполнитель	901	1003	0220127140	612	100	100	100	100	100
Основное мероприятие (мероприятие)	Адресная социальная помощь отдельным категориям граждан	всего, в том числе:	х	х	х	х	100	100	100	100	100
		ответственный исполнитель	901	1003	0220127140	612	100	100	100	100	100
Подпрограмма 3	Совершенствование системы социальной поддержки семьи и детей	всего, в том числе:	х	х	х	х	29 616	29 616	29 616	29 616	29 616
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	29 616	29 616	29 616	29 616	29 616
Основное мероприятие (мероприятие)	Осуществление государственных полномочий РК по обеспечению и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего, в том числе:	х	х	х	х	26 270	26 270	26 270	26 270	26 270
		ответственный исполнитель	901	0702	0230142070	111	1 375	1 375	1 375	1 375	1 375
		ответственный исполнитель	901	1004	0230142070	313	13 100	13 100	13 100	13 100	13 100
		ответственный исполнитель	901	1004	0230142070	323	11 795	11 795	11 795	11 795	11 795
Основное мероприятие (мероприятие)	Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа	всего, в том числе:	х	х	х	х	2 598	2 598	2 598	2 598	2 598
		ответственный исполнитель	901	1004	02301R0820	323	2 598	2 598	2 598	2 598	2 598
Основное мероприятие (мероприятие)	Организация деятельности в области опеки и попечительства	всего, в том числе:	х	х	х	х	748	748	748	748	748
		ответственный исполнитель	901	1004	0230242090	121	692	692	692	692	692
		ответственный исполнитель	901	1004	0230242090	111	56	56	56	56	56

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
"Беломорский муниципальный район"

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджетов поселений и других источников на реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы программы, основного мероприятия, мероприятия	Источник ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), по годам
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	"Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Всего	58 620	58 620	58 620	58 620	58 620
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	58 489	58 489	58 489	58 489	58 489
		средства бюджета муниципального образования	131	131	131	131	131
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 1	Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан	всего	28904	28904	28904	28904	28904
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	28 873	28 873	28 873	28 873	28 873
		средства бюджета муниципального образования	31	31	31	31	31
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Мероприятие	Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания	всего	71	71	71	71	71
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	40	40	40	40	40
		средства бюджета муниципального образования	31	31	31	31	31
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Мероприятие	Предоставление мер социальной поддержки, работающим и проживающим за пределами городов социальным работникам	всего	462	462	462	462	462
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	462	462	462	462	462
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Мероприятие	Осуществление государственных полномочий РК по социальному обслуживанию граждан	всего	28371	28371	28371	28371	28371
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	28 371	28 371	28 371	28 371	28 371
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 2	Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан	всего	100	100	100	100	100
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	100	100	100	100	100
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Мероприятие	Адресная социальная помощь отдельным категориям граждан	всего	100	100	100	100	100
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	100	100	100	100	100
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 3	Совершенствование системы социальной поддержки семьи и детей	всего	29616	29616	29616	29616	29616
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	29 616	29 616	29 616	29 616	29 616
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Мероприятие	Осуществление государственных полномочий РК по обеспечению и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	26270	26270	26270	26270	26270
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	26 270	26 270	26 270	26 270	26 270
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Мероприятие	Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа	всего	2598	2598	2598	2598	2598
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	2 598	2 598	2 598	2 598	2 598
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Мероприятие	Организация деятельности в области опеки и попечительства	всего	748	748	748	748	748
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия	748	748	748	748	748
		средства бюджета муниципального образования
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники

Приложение 18

Подпрограмма 8. Муниципальная программа муниципального образования "Беломорский муниципальный район" "Развитие культуры на 2016-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители муниципальной программы	- Муниципальное бюджетное учреждение "Центр поморской культуры"; - Муниципальное бюджетное учреждение "Межпоселенческое социально-культурное объединение"; - Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Беломорская централизованная библиотечная система"; - Муниципальное бюджетное учреждение "Беломорский районный краеведческий музей "Беломорские петроглифы"; - Муниципальное учреждение дополнительного образования "Беломорская детская школа искусств им. А.Ю. Бесолова";
3	Подпрограммы муниципальной программы	1. "Сохранение, рациональное и эффективное использование историко-культурного наследия". 2. "Развитие библиотечного дела". 3. "Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры".
4	Цель муниципальной программы	Создание условий для повышения качества жизни населения Беломорского муниципального района на основе всестороннего освоения культурных ресурсов территории и более широкого удовлетворения потребностей граждан услугами сферы культуры.
5	Задачи муниципальной программы	1. Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации 2. Поддержка и развитие художественно-творческой деятельности и реализация творческого потенциала жителей района. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, укрепление и развитие ее потенциала
6	Конечные результаты муниципальной программы	1. Рост уровня удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых в сфере культуры на 8 процентных пунктов. 2. Рост востребованности населением услуг муниципальных бюджетных учреждений культуры до 90 тысяч человек.
7	Целевые индикаторы муниципальной программы	1. Уровень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых в сфере культуры. 2. Рост востребованности населением услуг учреждений культуры.
8	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
9	Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников	Всего: 194 400 000,00 2016 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 16 970 000 средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений 21 910 000 2017 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 16 970 000 средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений 21 910 000 2018 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 16 970 000 средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений 21 910 000 2019 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 16 970 000 средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений 21 910 000 2020 год средства бюджета МО "Беломорский муниципальный район" 16 970 000 средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений 21 910 000

1. Характеристика текущего состояния и проблем сферы культуры района. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Развернутая постановка проблемы развития культуры в Беломорском муниципальном районе, анализ причин ее возникновения, обоснование связи с основными приоритетами социально-экономического развития.

В Беломорском районе ощущаются проблемы, вызванные негативными социально-демографическими факторами, характерные для Республики Карелия в целом. К ним можно отнести быстрое снижение численности населения района, растущий отток молодежи, старение населения, рост безработицы.

Ключевым понятием современного общества, наиболее точно характеризующим его культурную и духовную составляющую, является культурная среда. Формирование и развитие культурной среды рассматривается в качестве одного из важнейших условий улучшения качества жизни.

Отрасль культуры Беломорского муниципального района объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного и музейного дела, поддержке и развитию народного творчества и традиционной народной культуры.

В настоящее время сеть муниципальных учреждений культуры Беломорского района, учредителем которых является администрация Беломорского муниципального района, составляют следующие учреждения:

МБУ "Межпоселенческое социально-культурное объединение";

МБУ "Центр поморской культуры";

МБУ "Беломорская централизованная библиотечная система";

МБУ "Беломорский районный краеведческий музей "Беломорские петроглифы";

МУДО "Беломорская детская школа искусств им. А.Ю. Бесолова".

Отрасль культуры Беломорского муниципального района сегодня - это широкий спектр досуговых и информационных услуг.

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи во многом зависит от обеспеченности организаций культуры современным оборудованием и развития информационных технологий в сфере культуры.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное, музейное дело, досуговую деятельность, традиционную народную культуру.

Реализация такого подхода предполагает:

- качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала учреждений культуры;

- преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования музейных и библиотечных фондов;

- реализацию мер по увеличению объемов внебюджетных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

- повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

К основным факторам, которые могут повлиять на достижение ожидаемых показателей муниципальной программы можно отнести:

1. Финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы в силу низкого уровня бюджетной обеспеченности. Минимизация финансовых рисков предусматривается за счет использования экономически эффективных, менее затратных инновационных технологий, а также привлечения внебюджетных источников.

2. Нормативные риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия муниципальной программы. Устранение нормативных рисков связано с качеством планирования реализации муниципальной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

3. Социальные риски - неудовлетворенность населения последствиями при достижении целей и задач реализации муниципальной программы. Минимизация социальных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития сферы культуры, а также публичного освещения хода и результатов реализации программы.

4. Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неполнота системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий.

Устранение организационных и управленческих рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации программы, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является повышение квалификации и аттестация управленческих кадров муниципальных учреждений социального обслуживания.

2. Основные цели и задачи

Цель муниципальной программы - создание условий для повышения качества жизни населения муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на основе всестороннего освоения культурных ресурсов территории и более широкого удовлетворения потребностей граждан услугами сферы культуры.

Задачи муниципальной программы:

1. Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан района к культурным ценностям и информации.

2. Поддержка и развитие художественно-творческой деятельности и реализация творческого потенциала жителей района.

3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, укрепление и развитие ее потенциала.

Реализация выше указанных задач позволяет эффективно использовать ресурсы культуры как один из факторов социально-экономического развития муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на основе имеющейся инфраструктуры сферы культуры, ее материальных, информационных и кадровых ресурсов.

Для решения поставленных задач необходимо совершенствовать управление сферой культуры на основе создания новых форм партнерства с органами местного самоуправления района, внедрения информационных и создание инновационных форм культурной деятельности, поддержки социального партнерства, а также существенно обновить материально-техническую базу учреждений.

3. Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач программы, и состоит из 3 подпрограмм.

1) Подпрограмма "Сохранение, рациональное и эффективное использование историко-культурного наследия".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

1. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2. Развитие музейного дела.

2) Подпрограмма "Развитие библиотечного дела".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

1. Сохранение и развитие публичных библиотек как информационных, культурных и просветительских учреждений.

2. Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности.

3. Внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности библиотек района.

3) Подпрограмма "Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры".

В рамках подпрограммы решаются задачи:

1. Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и реализация творческого потенциала жителей Беломорского района.

2. Создание условий для сохранения и развития традиционной культуры и народного творчества.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Основным результатом реализации муниципальной программы является создание условий для повышения качества жизни населения Беломорского муниципального района на основе всестороннего освоения культурных ресурсов территории и более широкого удовлетворения потребностей граждан услугами сферы культуры.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих конечных результатов:

- рост уровня удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых в сфере культуры на 8 процентных пунктов;

- рост востребованности населением услуг муниципальных бюджетных учреждений культуры до 90 тысяч человек.

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Выполнение основных мероприятий (мероприятий), ведомственных программах, подпрограммах муниципальной программы "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" будет осуществляться в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении N 2.

Основные мероприятия муниципальной программы отражают средства решения задач по достижению целевых результатов муниципальной программы.

Раздел 7. Перечень и значения целевых индикаторов, показателей результатов и эффективности муниципальной программы

Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности муниципальной программы оцениваются в целом по муниципальной программе, по каждой из задач муниципальной программы и по отдельным основным мероприятиям.

Указанные показатели и индикаторы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы, включенных в нее мероприятий.

Состав индикаторов муниципальной программы представляет собой сбалансированную систему показателей, отражающих приоритетные цели и задачи развития сферы культуры в Беломорском районе на период до 2020 года.

Среди перечня целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы:

- ряд показателей, отраженных в Плане мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Беломорского муниципального района", утвержденном Постановлением Администрации Беломорского муниципального района от 25 июня 2013 г. N 698.

Раздел 8. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы приведено в Приложении N 4 к муниципальной программе "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Финансирование мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.

9. Управление муниципальной программой, контроль за ходом ее реализации, риски и меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:

изменение федерального законодательства и законодательства Республики Карелия;

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район";

в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы

Текущее управление и контроль за реализацией муниципальной программы, ее мониторинг осуществляет Начальник отдела культуры администрации Беломорского муниципального района.

Методика оценки результативности муниципальной программы заключается в ежегодном сопоставлении запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в целом для обеспечения информацией о ходе и промежуточных результатах ее реализации ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

Паспорт
подпрограммы "Сохранение, рациональное и эффективное использование историко-культурного наследия" муниципальной программы "Развитие культуры на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители подпрограммы	МБУ БРКМ "Беломорские петроглифы"
3	Цель подпрограммы	Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации
4	Задачи подпрограммы	Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Развитие музейного дела.
5	Показатели результатов подпрограммы	Рост доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. Рост количества объектов культурного наследия, на которых проведен комплекс работ по ремонту, реставрации, консервации и противоаварийной защите. Доля объектов культурного наследия, оформленных в муниципальную собственность. Количество объектов культурного наследия, вовлеченных в сферу культурного туризма. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда. Увеличение числа посетителей музея. Увеличение количества музейных выставочных проектов. Увеличение количества оцифрованных единиц хранения музейных фондов.
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 гг., этапы не выделяются
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	15 685 000,00 В том числе по годам: 2016 год 3 137 000,00 2017 год 3 137 000,00 2018 год 3 137 000,00 2019 год 3 137 000,00 2020 год 3 137 000,00

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Территория Беломорского муниципального района занимает третье место в разрезе Республики Карелия по количеству объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории, искусства и археологии): выявлено и зарегистрировано 361 объект. Согласно статистическим сведениям Государственного казённого учреждения Республики Карелия "Республиканский Центр по государственной охране объектов культурного наследия" на 15.09.2015 года из общего количества объектов культурного наследия, находящихся на территории Беломорского муниципального района и включенных в Единый реестр:

- 196 объектов - памятники федерального значения;

- 30 объектов - памятники регионального значения;

- 135 объектов - выявленные объекты культурного наследия.

Из общего количества объектов культурного наследия Беломорского района:

- памятников искусства - 3;

- памятников истории - 35;

- памятников архитектуры - 51;

- памятников археологии - 272.

Беломорский муниципальный район занимает 2 место по количеству объектов культурного наследия федерального значения и 2 место по количеству памятников археологии в Республике Карелия. Среди наиболее известных, объектов культурного наследия, памятных и достопримечательных мест являются:

- Беломорские петроглифы "Бесовы Следки" и местечко "Залавруга";

- "Осударева дорога" - знаменитый "петровский волок" длиной в 182 путевые версты;

- Беломорско-Балтийский канал (пять шлюзов из 19-ти проходит по территории Беломорского района);

- церковь Петра и Павла (1696 год) в с. Вирма;

- часовня Спаса Нерукотворного (1672 год) на о. Троицком;

- церковь Николая Чудотворца (1602 год);

- село Сумский Посад, имеющее статус "историческое поселение";

- комплекс зданий города Беломорска, где в годы Великой Отечественной войны располагались госпитали, военные учреждения (штаб Карельского фронта, штаб партизанского движения и т.д.)

Формирование и развитие культурной среды, неотъемлемой частью которой является историко-культурное наследие, необходимо рассматривать в качестве одного из важнейших условий улучшения качества жизни граждан. В последние годы происходит утрата, не только отдельных объектов культурного наследия, но и историко-культурной среды в целом. В этой связи необходимо уделять особое внимание сохранению памятников истории и культуры, самобытности территории, возрождению и развитию духовных традиций и ценностей. Сегодня включение объектов культурного наследия в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных ресурсов, является не только способом их сохранения, но и действенным механизмом создания комфортной среды проживания человека. Интеграция историко-культурного потенциала в развивающуюся сферу туризма - одно из перспективных направлений развития территории Беломорского района.

Важнейшим институтом сохранения и развития историко-культурного наследия являются музеи. Начало музею города Беломорска было положено деятельностью группы энтузиастов по созданию в городе общественного историко-краеведческого музея и открытию в 1961 г. его первой экспозиции. В результате работы археологов под руководством Ю.А. Савватеева в окрестностях Беломорска в 1963 - 1965 гг. было выявлено крупное скопление наскальных изображений - петроглифов. В эти же годы над группой петроглифов "Бесовы следки", обнаруженной А.М. Линевским ещё в 1926 г., началось возведение защитного домика - павильона. В нём по окончанию строительства в 1968 г. была развёрнута небольшая экспозиция, посвящённая археологическим памятникам Карелии. С этого года музей получил название "Беломорские петроглифы".

В настоящее время МБУ БРКМ "Беломорские петроглифы" располагается в приспособленном помещении бывшего зрительного зала кинотеатра "Выг".

Одним из приоритетных направлений деятельности музея является комплектование фондов. Общее число предметов музейного фонда составляет 6136, из них основного фонда - 3725 предмета, научно-вспомогательного - 112 предметов. Ежегодный прирост фондовых коллекций составляет 15%. На организуемых музеями выставках и мероприятиях экспонируются в среднем 23% музейных предметов и музейных коллекций от общего числа музейного фонда. Увеличение количества экспонируемых музейных предметов является одной из приоритетных задач музея.

Комплектование фондовых коллекций производится в соответствии с перспективными планами комплектования. Изучение музейных коллекций лежит в основе научно-исследовательской деятельности музея и является базой для изучения истории и культуры района, которая постоянно востребована школьниками, педагогами, исследователями, краеведами. В музейный фонд МБУ БРКМ "Беломорские петроглифы" включены уникальные предметы и коллекции. Среди них - редкие книги, вещи и документы участников ВОВ и знаменитых земляков Беломорского района.

Ежегодное количество посетителей музея около 7000 человек, что составляет более 30% населения района, большую часть посетителей составляют школьники города и туристы. МБУ БРКМ "Беломорские петроглифы" является социально значимым учреждением в городе, единственное учреждение, рассказывающее об истории Беломорского района, активно участвующее в развитии туристической отрасли района. На базе выставочного зала музея работает постоянная выставка "Морская культура Поморов", а также передвижные выставки "Старый-старый Новый год", "Святочные гадания", "Масленичная неделя в Поморье", "Прифронтовой Беломорск" и другие. Музей активно сотрудничает с учреждениями дополнительного образования детей города Беломорска, неоднократно участвуя в муниципальной краеведческой игре "Открой для себя Беломорск", в экспертных комиссиях исследовательских конференций "Шаг в будущее", "Моё Отечество".

Большая работа Беломорским краеведческим музеем проделана для сохранения уникального археологического комплекса "Беломорские петроглифы". В 2014 - 2015 годах перешло в собственность здание павильона "Бесовы следки", часть лесного фонда Республики Карелия, с размещенным в нём памятником Залавруга, что позволит в будущем музею упорядочить туристический поток, посещающий комплекс, увеличить объем поступления внебюджетных средств. Однако проблемы музеефикации археологического комплекса, отсутствие грамотной юридической консультации по вопросам лесного кодекса, перевод земель из лесного фонда в земли историко-культурного назначения препятствуют быстрому развитию этого направления деятельности музея.

Перед музеем остро стоит проблема сохранности музейных коллекций. Это связано с приспособленным под фондохранилища подвальным помещением, не все параметры которого отвечают условиям сохранности музейных фондов. В частности в момент отсутствия отопления не соблюдается температурно-влажностный режим хранения и экспонирования музейных фондов. Также значимо отсутствие необходимых экспозиционных площадей, что часто препятствует экспонированию музейных коллекций в полном объеме.

Для развития учреждения в этом направлении предпринято ряд мер: заявка на составление проектно-сметной документации на реконструкцию бывшего зрительного зала кинотеатра (площадью более 350 кв. м.) получила поддержку городского совета депутатов. Разработка документации будет завершена в ноябре 2015 года, что позволит участвовать в грантовых программах и ФЦП разного уровня для получения финансирования на ремонтные работы. Данные меры позволят решить положительно проблемы с помещением фондохранилища, экспозиционного зала, а также комфортной входной зоны.

Ещё одной проблемой является медленность процессов информатизации музейной деятельности, а также фотофиксации музейных предметов, необходимая для создания единого каталога музейных предметов, что было связано с отсутствием достаточных технических средств и компетентных работников.

В 2014 году эта проблема получила положительное разрешение: работает специалист, обладающий соответствующими компетенциями, открыт сайт музея, формируется электронная база данных основного фонда музея.

II. Приоритеты, цели и задачи

Целью подпрограммы 1 является сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2. Развитие музейного дела.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:

1. Рост доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

2. Рост количества объектов культурного наследия, на которых проведен комплекс работ по ремонту, реставрации, консервации и противоаварийной защите.

3. Доля объектов культурного наследия, оформленных в муниципальную собственность.

4. Количество объектов культурного наследия, вовлеченных в сферу культурного туризма.

5. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда.

6. Увеличение числа посетителей музея.

7. Увеличение количества музейных выставочных проектов.

8. Увеличение количества оцифрованных единиц хранения музейных фондов.

Сроки реализации подпрограммы 1 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2016 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

III. Прогноз сводных показателей по результатам реализации подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

IV. Характеристика основных мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы

Выполнение основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий, приведённым в приложении 2 к муниципальной программе "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Паспорт
подпрограммы "Развитие библиотечного дела" муниципальной программы "Развитие культуры на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители подпрограммы	МБУК "Беломорская ЦБС"
3	Цель подпрограммы	Создание условий для качественного библиотечного обслуживания населения Беломорского района
4	Задачи подпрограммы	1. Сохранение и развитие публичных библиотек как информационных, культурных и просветительских учреждений. 2. Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности. 3. Внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности библиотек района.
5	Показатели результатов подпрограммы	1. Увеличение количества массовых мероприятий, проводимых библиотеками Беломорского района. 2. Увеличение количества документов, выданных из фондов библиотек Беломорского района. 3. Увеличение объёма созданных электронных баз данных (ЭБД). 4. Уровень комплектования книжных фондов библиотек на 1000 населения (норматив 250 книг). 5. Увеличение количества библиотек, имеющих доступ в Интернет. 6. Увеличение оказанной справочной и консультационной помощи.
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 г.г., этапы не выделяются
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	67 560 000,00 В том числе по годам: 2016 год 13 512 000,00 2017 год 13 512 000,00 2018 год 13 512 000,00 2019 год 13 512 000,00 2020 год 13 512 000,00

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Библиотечное обслуживание населения Беломорского района осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Беломорская централизованная библиотечная система". Учреждение имеет в своем составе следующие обособленные подразделения, расположенные вне места его нахождения:

1. Беломорская центральная районная библиотека - ЦРБ;

2. Золотецкая сельская библиотека - центр здорового образа жизни;

3. Летнереченская сельская библиотека;

4. Сосновецкая модельная сельская библиотека - центр экологической культуры;

5. Колежомская сельская библиотека;

6. Ново-Машозерская сельская;

7. Нюхотская сельская библиотека;

8. Пушнинская сельская библиотека;

9. Сумпосадская сельская библиотека;

10. Хвойнинская сельская библиотека;

11. Шуерецкая сельская библиотека-музей им. А.Н. Савина;

12. Вирандозерская сельская библиотека;

Информационные услуги МБУК "Беломорская ЦБС" востребованы жителями.

В 2014 году в рамках программы "Культура России 2012 - 2018 г.г." Сосновецкой сельской библиотеке был присвоен статус модельной. В библиотеку поступили новые книги, была закуплена современная библиотечная мебель, компьютерное оборудование и оргтехника. Все это позволяет Сосновецкой сельской библиотеке создавать комфортное пространство, быть центром встреч и интеллектуального развития.

Летнереченская сельская библиотека получила звание "Лучшее сельское учреждение культуры Республики" и премию в размере 100,0 тысяч рублей.

Особое место в деятельности библиотек занимает формирование библиотечного фонда. Библиотечный фонд МБУК "Беломорская ЦБС" насчитывает 141701 экземпляров документов. В настоящее время в МБУК "Беломорская ЦБС" на 1000 человек населения приходится более 7000 единиц хранения библиотечного фонда. Следовательно, на одного жителя 7 единиц. Это большой показатель, но не благоприятный, он говорит о том, что фонды библиотек Беломорского района плохо обновляются и библиотекари боятся списывать старую литературу. Коэффициент обновляемости библиотечных фондов МБУК

"Беломорская ЦБС" 6,4%.

Услугами библиотек, как традиционными, так и электронными пользуются 10238 тысяч жителей муниципального района, в том числе более 3 тысяч детей. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 55,2% от общего количества жителей района. Компьютеризировано 50% библиотек, 33,3% обеспечены доступом в Интернет. Количество посещений собственного интернет-сайта 22368, растет с каждым отчетным годом.

На сайте МБУК "Беломорская ЦБС" работает скорая библиографическая помощь (справочная служба, работающая в режиме он-лайн). У Центральной районной библиотеки, Сосновецкой сельской и Летнереченской сельской есть свои группы ВКонтакте.

Объем созданных электронных баз данных в отчетном году составил 54363 и до 2018 года весь книжный фонд МБУК "Беломорская ЦБС" будет введен в электронный каталог. По созданию электронных баз данных МБУК "Беломорская ЦБС" занимает одно из первых мест среди библиотек Карелии. Количество созданных библиографических описаний в отчетном году 7641. Библиотеки МБУК "Беломорская ЦБС" подключены к корпоративной библиотечной системе "Фолиант-Карелия", что дает бесплатный и неограниченный доступ к ресурсам и электронным сервисам Ассоциации российских библиотек. Доля выполненных запросов от общего количества поступивших запросов от пользователей библиотек составляет 94,4%. Количество выдачи документов из библиотечных фондов во временное хранение (книговыдач) в отчетном году 222088 экземпляров. Количество новых поступлений в фонды библиотек МБУК "Беломорская ЦБС" 8185 единиц хранения. Этот показатель сложился из периодических изданий, даров и новых поступлений. Дары от читателей и жителей района составляют большую часть.

Таблица N 1

Показатели деятельности библиотек МБУК "Беломорская ЦБС"

Наименование показателя	Значение показателя	2012	2013	2014
Количество учреждений	ед.	12	12	12
Площадь помещений для обслуживания пользователей	кв. м	1731	1712	1618
Клубов при библиотеках	ед.	4	4	4
Количество мероприятий	ед.	1094	1087	1201
Количество участников мероприятий	чел.	20495	20806	19457

В целях повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения района библиотеки реализуют большое количество мероприятий, используя различные формы работы: праздники, акции, клубы, конкурсы, выставки, премьеры книг, встречи с авторами.

На сегодняшний день вопросы укрепления и развития материально-технической базы библиотек остаются в центре внимания органов местного самоуправления.

Таблица N 2

Уровень обеспеченности библиотек МБУК "Беломорская ЦБС"

Наименование показателя	2012	2013	2014
Число зданий в оперативном управлении/из них требующих ремонта	6 5	6 4	6 3
Число библиотек имеющих компьютеры/из них подключены к сети Интернет	4 2	5 3	6 4
Наличие собственного сайта/группы ВКонтакте	1 2	1 2	1 2
Число посещений сайта	26942	30347	23368
Всего работников/из них специалистов	45 31	46 29	43 30
Количество специалистов, прошедших повышение квалификации	3	2	3
Выделено средств/из них от приносящей доход деятельности	10191 51990	12082 48005	15240 88605

Сегодня библиотечная система остро нуждается в комплексной модернизации библиотек. В условиях развития информационного общества без перевода библиотек на принципиально новые методы работы, организации системы удаленного доступа к базам данных, "оцифровки" библиотечных фондов общественное значение библиотек как центров местного сообщества и свободного доступа к информации будет резко снижаться. Основными направлениями модернизации по-прежнему остаются компьютеризация библиотек, их подключение к сети Интернет, укрепление материально-технической базы библиотек, комплектование библиотечных фондов, развитие системы электронных каталогов, создание Электронной библиотеки, повышение квалификации библиотечных кадров. Серьезным ограничением в развитии этого перспективного направления библиотечной деятельности является устаревший парк компьютеров и программного обеспечения к ним.

Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное обслуживание пользователей библиотечными услугами, являются:

- недостаточное бюджетное финансирование, что отрицательно сказывается на системе комплектования и составе фондов библиотек;

- отставание в области внедрения информационных технологий в библиотеках района.

- требующие реконструкции и ремонта здания библиотек.

Принятие данной подпрограммы позволит решить основные проблемы библиотечного дела и создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания жителей муниципального района. В конечном итоге реализация подпрограммы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.

II. Приоритеты, цели и задачи

Целью подпрограммы является создание условий для качественного библиотечного обслуживания населения Беломорского района.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Сохранение и развитие публичных библиотек как информационных, культурных и просветительских учреждений.

2. Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности.

3. Внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности библиотек района.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:

1. Увеличение количества массовых мероприятий, проводимых библиотеками Беломорского района.

2. Увеличение количества документов, выданных из фондов библиотек Беломорского района.

3. Увеличение объема созданных электронных баз данных (ЭБД).

4. Уровень комплектования книжных фондов библиотек на 1000 населения (норматив 250 книг).

5. Увеличение количества библиотек, имеющих доступ в Интернет.

6. Увеличение оказанной справочной и консультационной помощи.

Сроки реализации подпрограммы 2 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2016 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

III. Прогноз сводных показателей по результатам реализации подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

IV. Характеристика основных мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы

Выполнение основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий, приведённым в приложении 2 к муниципальной программе "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Для достижения цели и осуществления поставленных задач в рамках реализации подпрограммы предполагается осуществить следующие мероприятия:

1) Библиотечное обслуживание населения.

2) Комплектование, учет и хранение библиотечных фондов.

3) Модернизация библиотечной системы Беломорского района.

В рамках мероприятий предусматривается провести:

- реализацию инновационных проектов библиотечно-информационного обслуживания населения в библиотеках МБУК "Беломорская ЦБС", в том числе направленных на популяризацию чтения как формы проведения досуга;

- мониторинг эффективности и качества обслуживания в муниципальных библиотеках;

- внедрение в практику библиотек инновационных форм обслуживания пользователей: электронная доставка документов, виртуальное путешествие, электронная выставка и т.д.;

- комплектование библиотечных фондов согласно действующим стандартам и нормативам;

- обеспечение безопасности общедоступных библиотек (фондов, персонала и посетителей), сохранность библиотечных фондов;

- формирование полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей реалиям нового времени, обеспечение ее многообразия;

- организацию книгообмена для распространения библиотечных фондов;

- перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети "Интернет";

- формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения; пропаганда детского и юношеского чтения, включая участие в региональных программах ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек;

- преодоление отставания библиотек в использовании современных технологий, в обеспечении безопасности их хранения и перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители.

Паспорт
подпрограммы "Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры" муниципальной программы "Развитие культуры на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

1	Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
2	Соисполнители подпрограммы	1) Муниципальное бюджетное учреждение "Межпоселенческое социально-культурное объединение" Муниципальное бюджетное учреждение "Центр поморской культуры"
3	Цель подпрограммы	Формирование благоприятной среды для творческой самореализации граждан и удовлетворения их потребностей в качественном и разнообразном досуге.
4	Задачи подпрограммы	1) Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и реализация творческого потенциала жителей Беломорского района. Создание условий для сохранения и развития традиционной культуры и народного творчества.
5	Показатели результатов и эффективности подпрограммы	1) Увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий. 2) Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий. 3) Увеличение количества участников клубных формирований. 4) Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей. 5) Доля мероприятий по сохранению, развитию и популяризации этнокультурных традиций.
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 г.г., этапы не выделяются
7	Финансовое обеспечение подпрограммы	111 155 000,00 В том числе по годам: 2016 год 22 231 000,00 2017 год 22 231 000,00 2018 год 22 231 000,00 2019 год 22 231 000,00 2020 год 22 231 000,00

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Услуги по культурно-досуговому обслуживанию населения на территории Беломорского муниципального района выполняют учреждения:

1. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр поморской культуры";

2. Муниципальное бюджетное учреждение "Межпоселенческое социально-культурное объединение", в структуру которого входят функциональные подразделения без образования юридического лица:

- Беломорский районный дом культуры;

- Золотецкий дом культуры;

- Дом культуры п. Водников;

- Летнереченский сельский дом культуры;

- Сосновецкий сельский дом культуры;

- Сумпосадский сельский дом культуры;

- Пушнинский сельский дом культуры;

- Нюхотский центр досуга;

- Хвойнинский центр досуга;

- Машозерский центр досуга;

- Колежомский центр досуга;

- Маленгский центр досуга;

- Вирандозерский центр досуга.

Показатель фактической обеспеченности Беломорского муниципального района учреждениями культурно-досуговой деятельности, рассчитанный по количеству посадочных мест в зрительных залах культурно-досуговых учреждений, соответствует нормативной потребности.

Районный дом культуры и структурные подразделения являются основой для предоставления спектра услуг в области любительского художественного творчества и организации досуга и включают в себя деятельность клубных формирований, проведения праздников и мероприятий рекреационно-развлекательного характера.

Несмотря на постепенное сокращение в Республике Карелия сети культурно-досуговых учреждений, снижение количества клубных формирований и количества участников, в Беломорском районе удаётся сохранить сеть культурно-досуговых учреждений, наблюдается рост количества клубных формирований и количества участников художественной самодеятельности.

Таблица 1

Показатели деятельности культурно-досуговых учреждений Беломорского района

наименование показателя	значение показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество культурно-досуговых учреждений, ед.		14	14	14
Вместимость зрительных залов, ед.		2074	2024	1804
Среднее количество мест на одно учреждение, ед.		148	145	129
Клубных формирований, ед.		52	55	60
Участников клубных формирований, чел.		703	755	773
В том числе количество коллективов самодеятельного народного творчества, ед.		40	44	46
Количество творческих коллективов, имеющих звание "народный" и "образцовый"		7	8	8
Количество культурно-массовых мероприятий, ед.		1415	1333	1506

Беломорский район ежегодно занимает лидирующие позиции среди муниципальных районов Карелии по количеству творческих коллективов, имеющих звание "народный" и "образцовый", что говорит о высоком уровне исполнительского мастерства и компетентности специалистов отрасли. Ежегодно коллективы самодеятельного художественного творчества представляют Беломорский район на площадках Республики, России и за её пределами, занимая призовые места. На базе культурно-досуговых учреждений действуют творческие коллективы различной жанровой направленности: вокальные, театральные, хореографические, народно-инструментальные. Многие их них имеют богатую творческую биографию, в ближайшее время отметить юбилеи готовятся:

- детская образцовая театральная студия "Импульс" районного Дома культуры (20-летие);

- детский образцовый ансамбль народного танца "Росинка" районного Дома культуры (25-летие);

- оркестр русских народных инструментов районного Дома культуры (35-летие);

- фольклорная группа "Сумлянка" Сумпосадского сельского Дома культуры (80-летие);

- Поморский русский народный хор Центра поморской культуры (80-летие).

Сформирован календарь культурных событий, в рамках которого на территориях городских и сельских поселений района проходят праздники, фестивали, конкурсы районного масштаба и межрайонного уровня. Большой общественный резонанс вызывают мероприятия, направленные на развитие самодеятельного художественного творчества: фестиваль "Танцуют все!", конкурсы вокального творчества: "Две звезды", "Достояние Республики". Районный дом культуры является площадкой для выступления профессиональных творческих коллективов и артистов из Республики Карелия, городов России. В рамках Московского Пасхального фестиваля стало традиционным выступление на сцене Беломорского Дома культуры Симфонического оркестра Мариинского театра (г. С-Петербург) под управлением Валерия Гергиева.

Поскольку территория Беломорского района является традиционным местом проживания коренного русскоязычного населения (поморов) и богата традициями, на территории района создан Центр поморской культуры. Концепция Центра поморской культуры разработана с учётом социально-экономического развития территории и определяет в качестве ресурса развития использование этнокультурного потенциала коренных народов. Концепция разрабатывалась совместно с органами местного самоуправления и Министерством культуры Республики Карелия. Деятельность Центра поморской культуры направлена на развитие традиционной культуры, активизацию жизненной позиции граждан, разнообразна и проводится в тесном взаимодействии с органами власти, в сотрудничестве с общественными организациями и зарубежными партнёрами. На базе учреждения действует Поморский русский народный хор, обеспечивающий популяризацию собранного фольклорно-этнографического материала, пополняется электронный архив аудио, видео и фотодокументов Беломорского района, который является основой для практической деятельности по освоению и восстановлению традиционной поморской культуры. Действующее на базе Центра поморской культуры общественное объединение "Поморский берег" сплачивает активных местных лидеров, краеведов, занимающихся сохранением истории края. Центром поморской культуры издаётся литература, основанная на местном историческом материале. Специалисты Центра поморской культуры владеют технологиями социокультурного проектирования, что помогает реализовывать творческие идеи в сфере традиционной культуры и привлекать дополнительное финансирование.

Культурно-досуговые учреждения активно взаимодействуют с районами Республики Карелия, наметились точки соприкосновения с учреждениями культуры Архангельской и Мурманской областей.

Наблюдается положительная динамика в комплектовании досуговых учреждений компьютерами (за последние три года с 16 до 24 ед.), шесть учреждений имеют выход в Интернет. Центр поморской культуры имеет свой сайт, районный дом культуры ведёт страничку Вконтакте. В рамках Года культуры (2014 г.) Сумпосадский Дом культуры получил звание "Лучшее сельское культурно-досуговое учреждение Республики" и премию в сумме 100,0 тыс. руб. на приобретение звукоусиливающего оборудования. Районный Дом культуры получил автобус на 16 мест для осуществления культурного обслуживания населения отдаленных сёл и посёлков района.

Таблица 2

Уровень обеспеченности культурно-досуговых учреждений

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Число зданий	10	10	9
Из них требуют ремонта	3	2	2
Число компьютеров	16 ед. в 7 объектах	18 ед. в 10 объектах	24 ед. в 8 объектах
Подключение к Интернет	1	2	6
Наличие собственного сайта	1	1	1
Всего работников	60	61	63
из них специалистов культурно-досуговой деятельности	33	32	35
Работников, относящихся к основному персоналу	33	32	35
Выделено средств	21 657	22 716	21 657
Доходы от приносящей доход деятельности	1015	1234	1320

Несмотря на последовательную политику, направленную на поддержку сферы культуры Беломорского района, наиболее значимыми проблемами является низкий уровень компетенций работников, в том числе сельских досуговых учреждений, нехватка специалистов, имеющих современную подготовку, специалистов узкого жанра. Из-за ограниченности ресурсов учреждений отсутствует возможность получения работниками систематизированной современной профессиональной информации, качественных образовательных услуг, направленных на повышение квалификации. Острой проблемой остаётся старение кадрового состава, консервативность специалистов учреждений культуры. Недостаточно эффективна деятельность по воспитанию у населения потребности в качественном культурном продукте, а также по продвижению услуг учреждений культуры в сферу туризма, развивающуюся на территории района.

Серьёзной проблемой является неразвитость муниципальной инфраструктуры досуговых учреждений, здания остро нуждаются в ремонте, реконструкции, требует обновления техническое оснащение.

В этой связи приоритетными направлениями деятельности в области развития культурно-досуговой деятельности должны стать:

- укрепление методического сопровождения деятельности сельских культурно-досуговых учреждений;

- повышение профессиональных компетенций специалистов;

- внедрение современных технологий управления культурно-досуговыми учреждениями, новых форм и методов профессиональной деятельности;

- улучшение материально-технического оснащения учреждений.

2. Приоритеты, цели и задачи

Целью подпрограммы является формирование благоприятной среды для творческой самореализации граждан и удовлетворения их потребностей в качественном и разнообразном досуге.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и реализация творческого потенциала жителей Беломорского района;

2. Создание условий для сохранения и развития традиционной культуры и народного творчества.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 3 являются:

1. Увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий.

2. Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий;

3. Увеличение количества участников клубных формирований;

4. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей;

5. Доля мероприятий по сохранению, развитию и популяризации этнокультурных традиций

Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2016 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Прогноз сводных показателей по результатам реализации подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы

Выполнение основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий, приведённым в приложении 2 к муниципальной программе "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры на 2016-2020 годы
на 2016-2020 годы на территории
муниципального образования
Беломорский муниципальный район"

Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), ведомственных программах, подпрограммах муниципальной программы "Развитие культуры" на 2016-2020 годы на территории муниципального образования Беломорский муниципальный район"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Сохранение, рациональное и эффективное использование историко-культурного наследия"
Цель: Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации
Основное мероприятие: Развитие музейного дела
Задача 1 Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
1	Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры).	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение числа объектов культуры и улучшения состояния объектов историко-культурного наследия Беломорского муниципального района, увеличение их посещаемости и рост количества культурных и образовательных проектов, реализуемых на их основе	Ухудшение состояния объектов историко-культурного наследия Беломорского муниципального района; уменьшение их посещаемости и снижение количества культурных и образовательных проектов, реализуемых на их основе.
2	Паспортизация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Регистрация объектов культурного наследия, расположенных на территории Беломорского муниципального района в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	Нарушение требований законодательства об объектах культурного наследия
3	Ремонтно-реставрационные работы, противоаварийная защита, консервация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Рост доли объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	Ухудшение состояния объектов культурного наследия, угроза утраты объектов культурного наследия
4	Организация работ по оформлению документов и регистрации прав муниципальной собственности на объекты культурного наследия.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Рост числа объектов культурного наследия, оформленных в муниципальную собственность	Ухудшение состояния объектов культурного наследия, угроза утраты объектов культурного наследия
5	Выполнение работ, направленных на вовлечение объектов культурного наследия в сферу культурного туризма.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Рост количества объектов культурного наследия, вовлеченных в сферу туризма	Ухудшение состояния объектов культурного наследия
Задача 2 Развитие музейного дела
6	Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение численности посетителей музея до 7 762 человек в год	Ухудшение качества предоставляемой услуги
7	Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда до 26,5% от общего количества основного фонда	Ухудшение качества предоставляемой услуги
8	Оцифровка единиц хранения музейных фондов.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение количества оцифрованных единиц хранения музейных фондов до 953 единиц	Ухудшение качества предоставляемой услуги, снижение доли музейных предметов, демонстрируемых через Интернет
9	Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение количества музейных выставочных проектов до 16 в год	Ухудшение качества предоставляемой услуги
Подпрограмма 2 "Развитие библиотечного дела"
Цель: Создание условий для качественного библиотечного обслуживания населения Беломорского района
Основное мероприятие: "Развитие библиотечного дела"
Задача 1 Сохранение и развитие публичных библиотек как информационных, культурных и просветительских учреждений
10	Библиотечное обслуживание населения	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Сохранение на уровне не менее 115100 посещений в год количества человек, пользующихся услугами библиотек Беломорского района	Снижение количества читателей и участников мероприятий, организуемых библиотеками
11	Оказание справочной и консультационной помощи	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Количество выполненных запросов в 2020 году составит 3005 справок. Доля выполненных запросов от общего количества составит 90%	Снижение количества выполненных запросов приведет к уменьшению обращений в библиотеку и качеству библиотечного обслуживания
12	Выдача документов из фондов библиотек во временное пользование	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Количество документов, выданных из фонда библиотек, составит 230000 экз.	Снижение количества выданных документов приведет к уменьшению читателей, посещений, потеряется функция библиотеки как информационного центра
13	Организация и проведение культурно-просветительских и социально значимых мероприятий	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Количество организованных и проведенных мероприятий к 2020 году составит 1075 в год. Количество посетителей массовых мероприятий увеличится.	Снижение количества читателей, посещений и участников мероприятий, организуемых библиотеками.
Задача 2 Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности
14	Комплектование, учет и хранение библиотечных фондов	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Обновление библиотечных фондов не менее 5%. Увеличение объема электронных баз данных. Организация системы сохранности и безопасности библиотечных фондов.	Снижение качества библиотечных фондов, их соответствие потребностям пользователей. Снижение качества библиотечного обслуживания и степень удовлетворенности читательских запросов.
15	Библиографическая обработка документов и организация каталогов	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге Республики Карелия создаст возможность более полного удовлетворения запросов удаленных пользователей. Объем библиографических записей, переданных в сводный электронный каталог Республики Карелия к 2021 году, составит 45416 ед. Объем созданных ЭБД составит 80864 записей	Снижение уровня доступности граждан, проживающих на территории Беломорского района к услугам, предоставляемых в электронном виде
16	Поступление в фонды библиотек документов на различных видах носителей (единиц хранения)	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Обеспечение регулярного поступления в библиотеки новой информации на различных носителях. Это будет соответствовать рекомендованным нормативам ежегодного пополнения книжных фондов в объеме 250 экз. на 1000 жителей, норматив обновляемости должен составлять не менее 5%	Ухудшение реализации прав человека, на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность
Задача 3 Внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности библиотек района
17	Модернизация и автоматизация библиотечной системы Беломорского района	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Переоборудование помещений библиотек под места для комфортного проведения интеллектуального досуга, модернизация и автоматизация библиотек в соответствии с современными потребностями.	Отсутствие у населения возможности для получения своевременной, качественной информации и комфортного проведения досуга.
18	Компьютеризация библиотек	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение количества библиотек имеющих компьютеры для специалистов и пользователей.	Снижение производительности труда библиотекарей. Отсутствие доступа к информации, предоставляемой в электронном виде
19	Подключение к сети Интернет.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение количества библиотек подключенных к сети Интернет. Количество библиотек подключенных к сети Интернет к 2020 году составит 10 ед.(83%)	Снижение уровня доступности для широкого круга граждан правовой и иной социально значимой информации
Подпрограмма 3 "Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры"
Цель: Формирование благоприятной среды для творческой самореализации граждан и удовлетворения их потребностей в качественном и разнообразном досуге.
Основное мероприятие: Развитие культурно-досугового обслуживания населения
Задача 1 Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и реализация творческого потенциала жителей Беломорского района
20	Развитие культурно-досугового обслуживания населения	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Сохранение на уровне 88400 тыс. посещений в год платных и бесплатных мероприятий культурно-досуговых учреждений Беломорского района	Снижение качества предоставляемых услуг, сокращение сети культурно-досуговых учреждений
21	Организация деятельности клубных формирований и формирование самодеятельного народного творчества	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение количества участников клубных формирований, сохранение на уровне 8 коллективов, имеющих звание "народный"	Снижение качества предоставляемых услуг, снижение уровня компетентности специалистов
22	Организация и проведение мероприятий различных форм культурной деятельности (концерты, фестивали, конкурсы, ярмарки и т.д.)	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Реализация 1430 мероприятий, увеличение количества посетителей платных и бесплатных мероприятий	Снижение объема предоставляемых услуг, снижение уровня культурного развития населения
23	Реализация социально значимых проектов и программ	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Освоение новых технологий в сфере культуры, привлечение инвестиций, улучшение социального климата, проведение не менее 3-х проектов на территории Беломорского района	Снижение уровня активности населения, отсутствие возможности использования лучших практик в сфере культуры
Задача 2 Создание условий для сохранения и развития традиционной культуры и народного творчества.
24	Сохранение и развитие традиционной культуры и народного творчества.	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Увеличение количества посетителей платных и бесплатных мероприятий национальной направленности	Спад интереса со стороны населения к традиционной народной культуре
25	Выявление, изучение, сохранение, развитие и популяризация объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры	Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	2016	2020	Проведение экспедиций и исследований, пополнение фондов электронно-цифровыми материалами, улучшение качества содержательной основы	Спад интереса со стороны населения к традиционной народной культуре, снижение уровня национально-культурного развития населения

Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие
культуры на 2016-2020 годы
на территории муниципального
образования "Беломорский
муниципальный район"

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатор)	Единица измерения	Значение показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"
Цель: Создание условий для повышения качества жизни населения Беломорского муниципального района на основе всестороннего освоения культурных ресурсов территории и более широкого удовлетворения потребностей граждан услугами сферы культуры.
Подпрограмма 1 "Сохранение, рациональное и эффективное использование историко-культурного наследия"
1	Доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.	%	60	65	70	75	80
2.	Количество объектов культурного наследия, на которых проведен комплекс работ по ремонту, реставрации, консервации и противоаварийной защите.	ед.	1	1	1	1	1
3.	Доля объектов культурного наследия, оформленных в муниципальную собственность.	%	40	50	60	70	80
4.	Количество объектов культурного наследия, вовлеченных в сферу культурного туризма.	ед.	12	13	14	15	16
5.	Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда.	% от общего количества музейных предметов основного фонда	24,5	25	25,5	26	26,5
6.	Увеличение числа посетителей музея.	Количество человек	7 221	7 401	7 582	7 582	7762
7.	Увеличение количества музейных выставочных проектов.	Количество выставок	13	14	15	15	16
8.	Увеличение количества оцифрованных единиц хранения музейных фондов.	Количество единиц	733	806	880	880	953
Подпрограмма 2 "Развитие библиотечного дела"
9.	Увеличение количества массовых мероприятий, проводимых библиотеками Беломорского района	мероприятие	1050	1050	1060	1070	1075
10.	Увеличение количества документов, выданных из фонда муниципальных библиотек	экземпляр	230000	230000	230000	230000	230000
11.	Увеличение объёма созданных электронных баз данных (ЭБД)	запись	62000	62009	68258	74534	80864
12.	Уровень комплектования книжных фондов библиотек на 1000 населения (норматив 250 книг)	экземпляр	184	184	184	184	184
13.	Увеличение количества библиотек, имеющих доступ в Интернет	библиотек	5	6	7	8	9
14.	Увеличение оказанной справочной и консультационной помощи	справка	3000	3000	3000	3000	3005
Подпрограмма 3 "Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры"
15.	Увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	%	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8
16.	Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	%	0,8	0,9	1	1,1	1,2
17.	Увеличение количество участников клубных формирований (по сравнению с предыдущим годом)	%	0,8	0,9	1	1,1	1,2
18.	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	4	5	6	7	8

Приложение N 4
к муниципальной программе "Развитие
культуры на 2016-2020 годы
на территории муниципального
образования "Беломорский
муниципальный район" "Развитие
культуры на 2016-2020 годы"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие культуры на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной программы, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (тыс. руб.), по годам
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	"Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	всего, в том числе:	х	х	х	х	38880	38880	38880	38880	38880
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	38880	38880	38880	38880	38880
Подпрограмма 1	Сохранение, рациональное и эффективное использование историко-культурного наследия	всего, в том числе:	х	х	х	х	3137	3137	3137	3137	3137
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	3137	3137	3137	3137	3137
Основное мероприятие (мероприятие)	Развитие музейного дела	всего, в том числе:	х	х	х	х	3137	3137	3137	3137	3137
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	3137	3137	3137	3137	3137
Мероприятие	Мероприятия по развитию музейного дела	всего, в том числе:	х	х	х	х	3137	3137	3137	3137	3137
		ответственный исполнитель	901	0801	0310127120	611	3130	3130	3130	3130	3130
		ответственный исполнитель	901	0801	0310183020	112	7	7	7	7	7
Подпрограмма 2	Развитие библиотечного дела	всего, в том числе:	х	х	х	х	13512	13512	13512	13512	13512
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	13512	13512	13512	13512	13512
Основное мероприятие (мероприятие)	Развитие библиотечного дела	всего, в том числе:	х	х	х	х	13512	13512	13512	13512	13512
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	13512	13512	13512	13512	13512
Мероприятие	Мероприятия по развитию библиотечного дела	всего, в том числе:	х	х	х	х	13512	13512	13512	13512	13512
		ответственный исполнитель	901	0801	0320127130	611	13450	13450	13450	13450	13450
		всего, в том числе:	901	0801	0320183030	313	50	50	50	50	50
		ответственный исполнитель	901	0801	0320183020	112	12	12	12	12	12
Подпрограмма 3	Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры	всего, в том числе:	х	х	х	х	22231	22231	22231	22231	22231
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	22231	22231	22231	22231	22231
Основное мероприятие (мероприятие)	Развитие культурно-досугового обслуживания населения	всего, в том числе:	х	х	х	х	22231	22231	22231	22231	22231
		ответственный исполнитель	х	х	х	х	22231	22231	22231	22231	22231
Мероприятие	Мероприятия по развитие культурно-досугового обслуживания населения	всего, в том числе:	х	х	х	х	22231	22231	22231	22231	22231
		ответственный исполнитель	901	0801	0330127110	611	22209	22209	22209	22209	22209
		ответственный исполнитель	901	0801	0330183030	313	10	10	10	10	10
		ответственный исполнитель	901	0801	0330183020	112	12	12	12	12	12

Приложение N 5
к муниципальной программе "Развитие
культуры на 2016-2020 годы
на территории муниципального
образования "Беломорский
муниципальный район"

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджетов поселений и других источников на реализацию муниципальной программы "Развитие культуры на 2016-2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной программы, основного мероприятия	Источник ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), по годам
			2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	"Развитие культуры на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район"	Всего	38880	38880	38880	38880	38880
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	16970	16970	16970	16970	16970
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	21910	21910	21910	21910	21910
		иные источники
Подпрограмма 1	Сохранение, рациональное и эффективное использование историко-культурного наследия	всего	3137	3137	3137	3137	3137
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	3137	3137	3137	3137	3137
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Основное мероприятие	Развитие музейного дела	всего	3137	3137	3137	3137	3137
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	3137	3137	3137	3137	3137
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений
		иные источники
Подпрограмма 2	Развитие библиотечного дела	всего	13512	13512	13512	13512	13512
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	162	162	162	162	162
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	13350	13350	13350	13350	13350
		иные источники
Основное мероприятие	Развитие библиотечного дела	всего	13512	13512	13512	13512	13512
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	162	162	162	162	162
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	13350	13350	13350	13350	13350
		иные источники
Подпрограмма 3	Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры	всего	22231	22231	22231	22231	22231
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	13671	13671	13671	13671	13671
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	8560	8560	8560	8560	8560
		иные источники
Основное мероприятие	Развитие культурно-досугового обслуживания населения	всего	22231	22231	22231	22231	22231
		средства, поступающие в бюджет из федерального бюджета
		средства, поступающие в бюджет из бюджета Республики Карелия
		средства бюджета муниципального образования	13671	13671	13671	13671	13671
		средства, поступающие в бюджет из бюджетов поселений	8560	8560	8560	8560	8560
		иные источники

Приложение 19

Подпрограмма 9. Программа "Содействие занятости населения Беломорского района на 2016 - 2019 годы"

Паспорт
Программы содействия занятости населения Беломорского муниципального района Республики Карелия на 2016 - 2019 годы

Наименование Программы	Программа содействия занятости населения МО "Беломорский муниципальный район" на 2016 - 2019 годы
Ответственный исполнитель Программы	ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района"
Соисполнители Программы	Администрация МО "Беломорский муниципальный район"
Цель Программы	Проведение эффективной политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Задачи Программы	1. Содействие гражданам в реализации права на труд и свободно избранную занятость и на получение социальной поддержки в случае потери работы в целях предотвращения роста напряженности на рынке труда 2. Расширение возможностей трудоустройства граждан с ограниченной трудоспособностью. 3. Создание условий по социально-трудовой адаптации отдельных категорий граждан на рынке труда. 4. Увеличение притока трудовых ресурсов для обеспечения потребностей экономики Беломорского муниципального района. 5. Внедрение информационных технологий с учетом предоставления гражданам государственных услуг в электронном виде, с использованием мобильного центра занятости (МЦЗН) в отдаленных населенных пунктах района. 6. Развитие партнерства между службой занятости, работодателями, администрациями местного самоуправления и другими социальными партнерами.
Конечные результаты Программы	Реализация Программы позволит ежегодно: - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - обеспечить трудоустройство на общественные работы 90 чел.; - оказать содействие во временном трудоустройстве 14 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы; - трудоустроить на временные рабочие места 1 безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющего среднее профессиональное образование и ищущего работу впервые; - обеспечить временное трудоустройство для 35 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; - оказать профориентационные услуги 1000 гражданам; - оказать услуги по социальной адаптации 65 безработным гражданам; - оказать услуги по психологической поддержке 65 безработным гражданам; - обеспечить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 60 безработным гражданам, включая обучение в другой местности; - организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 3 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; - организовать 6 ярмарок (мини-ярмарок) вакансий рабочих мест; - поддержать предпринимательскую инициативу содействия организации самозанятости 3 гражданам; - не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы более 5,7%.
Целевые индикаторы Программы	1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда). 2. Уровень регистрируемой безработицы
	2016 - 2019 годы
Финансовое обеспечение Программы с указанием источников	- средства бюджета Республики Карелия; - средства бюджета Беломорского муниципального района; - средства работодателей

Годы	Объем финансового обеспечения программы всего, тыс. руб.	в том числе
		средства бюджета Республики Карелия	средства бюджета Беломорского муниципального района	средства работодателей
2016	2483,0	1576,6	162,4	911,2
2017	2539,4	1600,0	170,0	1002,0
2018	2552,4	1600,0	175,0	1010,0
2019	2562,4	1600,0	180,0	1015,0

Цели Программы

Обеспечение исполнения Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", предоставление качественных услуг содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе работников с целью создания условий для развития рынка труда и обеспечения занятости населения; предотвращение роста напряженности на рынке труда района;

Задачи Программы

обеспечение государственных гарантий и социальной поддержки безработным гражданам;

поддержка и рост занятости населения, содействие гражданам в трудоустройстве, включая временные формы занятости;

предоставление возможности интеграцию в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства;

создание условий для развития гибкого эффективного функционирующего рынка труда;

улучшение профессиональных качеств и рост компетентности на основе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в развитии их профессиональной мобильности и повышения конкурентоспособности на рынке труда.

Краткая характеристика муниципального образования Беломорский муниципальный район

Беломорский район - муниципальное образование Республики Карелия, расположен в северо-восточной части республики. В состав района входят 5 муниципальных образований, в том числе муниципальный район (Беломорский), городское поселение (Беломорское) и 3 сельских поселений (Сосновецкое, Сумпосадское, Летнереченское).

Территория района лежит на древнейших геологических образованиях вдоль побережья Онежской губы Белого моря. С севера район граничит с Кемским, с запада с Калевальским и Муезерским, с юга с Сегежским муниципальными районами, на юго-востоке с Архангельской областью. С востока на всей протяженности берег омывается Белым морем, береговая линия составляет 200 км.

Район создан 29.08.1927 г. в результате реформы в СССР как Сорокский район Карельской АССР. В 1938 году рабочий посёлок Сорока Верховным Советом РСФСР от 11.09.1938 года переименован в город Беломорск и соответственно район стал называться Беломорским.

Общая площадь территории района составляет 12797 кв. км. (7% территории Республики Карелия). Численность населения района (на 01.01.2015 г.) - 17261 человек. Средняя плотность населения 1,3 человека на 1 кв. км., удельный вес городского населения в общей численности составляет 58,8%.

Территория района в природном отношении (промышленные запасы) делится на три зоны: акваторию Белого моря; сильно заболоченную Прибеломорскую низменность (50% территории) и территорию Беломорско-Онежского водораздела, с большим количеством озер и порожистых рек, впадающих в Белое море.

Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале района являются: биологические ресурсы Белого моря, в т.ч. рыба (сельдь, треска, камбала, навага), морепродукты; лесные ресурсы (площадь, покрытая лесом, около 40%); топливные (торфа около 18% всех запасов РК); гидроэнергетические.

Из полезных ископаемых имеются: строительный камень, гранит, гравийно-песчаный материал, полевошпатовое сырьё, молибденовые руды (100% всех запасов РК), обнаружено крупнейшее месторождение полудрагоценного камня альмандина (красный гранат). Имеется золото в виде песка (7 г/т грунта). Однако в целом недра Беломорья и кряж Ветреный Пояс разведаны слабо.

Район легко доступен с любого направления и практически для всех видов транспорта. В северном направлении его пересекают железная и автомобильная дороги федерального значения. Параллельно им проходит Беломорско-Балтийский канал, соединяющий район с портами пяти морей (Белое, Баренцево, Балтийское, Черное, Азовское). На станции Беломорск соединяются линии Октябрьской железной дороги и Северной железной дороги. Доступен район и со стороны Скандинавских стран, связь с которыми обеспечивает автомобильным транспортом через таможенный пропускной пункт "Люття" по дороге Костомукша - Ледмозеро - Кочкома и идущей параллельно ей железной дороге.

В Беломорском районе сохранилось значительное количество культурно-исторических объектов. На государственном учете находится свыше 200 памятников археологии, архитектуры, истории и искусства, 2 историко-культурных комплекса, 9 исторических населенных мест и 1 историко-культурная территория - Беломорские петроглифы. По археологическим данным, первые поселения на территории Беломорского района были основаны первобытными племенами в IV тыс. до н.э., о чем свидетельствует памятник культуры древнего человека - Беломорские петроглифы. Беломорские петроглифы - богатейший археологический комплекс, включающий более 2000 наскальных изображений, относящиеся к III-I тыс. до н.э. Петроглифы расположены в трех основных скоплениях: Залавруга, Ерпин Пудос и Бесовы Следки. Общая площадь составляет 338,3 га.

Анализ и прогноз развития ситуации на рынке труда района

В Беломорском районе сохраняется тенденция снижения численности населения. С 2012 года численность населения района сократилось на 1,3 тысячи человек. В среднем за год численность района уменьшается на 400 человек. В 2014 году естественное движение населения составило минус 94, миграция населения минус 252. Численность граждан, занятых экономической деятельностью, ежегодно снижается, 2013 год - 6782, оценка 2015 года - 6300.

Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий составила в 2014 году 32231 рубль, что составляет 104,35 5 к уровню 2013 года.

На территории района осуществляют свою деятельность предприятия горнопромышленного комплекса, рыбной отрасли и лесопромышленной.

Предприятия горнопромышленного комплекса

ООО "Грань", месторождение гнейсо-гранитов "Беломорское". Планируемый срок исполнения 2015 год. Внебюджетные источники финансирования - 156,4 млн. руб. Планируемый срок запуска - октябрь 2015 года. Планируемый срок выхода на проектную мощность - 4 квартал 2015 г. Проектный объем производства - 25000 тонн в месяц. Численный состав работников - 42 чел. На текущий момент выполнены работы по осушению и зачистке территории карьера, установлено оборудование, отсыпаны подъездные и технологические пути.

В 2009 году ООО "Шуя" разработан проект промышленного освоения месторождения Шуерецкое по добычи гнейсо-гранитов с целью производства щебня. В 2011 году планировался запуск предприятия, но до настоящего времени предприятие не работает.

До 2015 года предприятие ООО "Беломорский карьер" осуществляло свою деятельность. Зарегистрированное в 2007 году предприятие ООО "Беломорский карьер", в сентябре 2008 года ввело первую очередь щебеночного карьера на месторождении "Рамручейское" мощностью один млн. кубометров щебня в год. В карьере на 1 января 2015 года работало 103 человека, выпуск нерудных материалов за 2014 год составил 606 тысяч кубометров, в том числе щебня - 360 тысяч кубометров. С января 2015 года зарегистрировано новое предприятие ООО "Белтрейд" с численностью работающих сто человек.

Рыбное хозяйство

Ведущее место в промышленности района занимает рыбная отрасль. В 2014 году рыбохозяйственную деятельность осуществляли 7 рыбодобывающих предприятий, зарегистрированных в Беломорском районе (ПСК РК "Заря Севера", ООО "Рыболовецкая компания "Вирма", Рыболовецкий колхоз "Беломор", ОАО "Карельские морепродукты", ООО "Грумант", СПК РК "Помор", ООО ПКФ "Буссоль") и 16 индивидуальных предпринимателей. В Беломорском районе только три предприятия ведут свою деятельность, остальные за пределами района и Республики Карелия.

Общий объем вылова и добычи морепродуктов организациями и индивидуальными предпринимателями за 2014 год составил 34,2 тысяч тонн или уровень 2013 года, в 2012 году - 34,6 тысяч тонн.

На территории Беломорского муниципального района в 2014 году рыбохозяйственную деятельность осуществляло одно форелевое хозяйство - ООО "ВАК", проектной мощностью 1350 тонн в год. За 2014 год предприятие вырастило 272 тонны рыбы, что составляет 85% к уровню прошлого года (2013 год - 322 тонны). В настоящее время в поселке Пушной строится завод по переработке рыбы.

Кроме того, воспроизводством рыбных запасов в естественных водоемах Карелии занимается Карельский союз рыболовецких колхозов и Выгский рыбоводный завод. К 2019 году планируется увеличение здания Выгского рыбзавода и, соответственно, рост производственных мощностей с соответствующим увеличением штатной численности. Все это подтверждено постановлением Российской Федерации от 2014 года о Федеральной Целевой Программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015 - 2020 годах и на период до 2023 года", где в том числе принят инвестиционный проект "Строительство садковой линии по выращиванию лосося атлантического и реконструкции водозаборного ковша и водоподающей системы Выгского рыбоводного завода, поселок Сосновец, Беломорский район Республика Карелия", по завершении реализации которого, должно произойти увеличение производственных мощностей Выгского рыбоводного завода по выпуску двухгодовиков лосося атлантического на 145 тысяч штук и сеголеток беломорского сига на 1 млн. штук в садковых линиях.

Лесопромышленный комплекс

В 2014 году арендаторами 5 лесных участков на территории района являлись:

- ООО "ТПК "Юрма", ООО "Вега", ООО "Эксклюзив лес", ОАО "Сегежский ЦБК".

Всего расчетная лесосека в 2014 году составила 205,4 тыс. куб. м., выписано всеми арендаторами - 102,8 тыс. куб. м., вырублено всеми арендаторами - 60,3 тыс. куб. м.

Освоение лесных ресурсов на территории муниципального образования осуществляется в небольших объемах. Это связано с низкой плотностью лесных запасов (средний запас древесины - 76 куб. м. на 1 га), невысокими эксплуатационными характеристиками лесных ресурсов, недостаточной плотностью дорожной сети, удаленностью от основных перерабатывающих производств. Более сорока процентов территории представлена болотами, грунтами со слабой несущей способностью, что сдерживает строительство лесных дорог круглогодичного пользования и вынуждает лесопользователей использовать для вывозки древесины зимние лесные дороги.

Деревообработкой на территории района занимаются два арендатора - ООО "ТПК "Юрма" и "Вега". Индивидуальные предприниматели Скалин Е. и Пятин О. работают на сырье, закупленном у местных арендаторов.

На 2015 год арендаторы планируют:

- арендаторы ООО "Вега" и ТПК "Юрма" - выписать и заготовить древесины на 150% своей расчетной лесосеки за счет недоиспользованной части прошлых трех лет;

- ОАО "Сегежский ЦБК" - вырубить 110 тыс. куб. м, т.е. 80% от возможного освоения.

Малое и среднее предпринимательство

В 2009 году в районе была утверждена муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2009 - 2014 годы и образован Совет содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные цели программы:

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

- обеспечение занятости и развитие самозанятости населения района.

За период действия Программы "Содействие занятости населения Беломорского района на 2012 - 2015 годы" 45 граждан из числа безработных зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01.01.2015 года (по оценке Администрации МО "Беломорский муниципальный район") на территории Беломорского района находилось 74 субъекта малого и среднего предпринимательства или 98,7% к уровню прошлого года, в том числе 62 микропредприятий (численность до 15 человек), 11 малых предприятий (численность до 100 человек) и 1 среднее (численность до 250 человек).

Количество зарегистрированных в районе предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), по состоянию на 01.01.2015 года составило 386 человек и снизилось по сравнению с 01.01.2014 годом на 19 человек или на 5 процентов.

Ежегодно растет объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет района от деятельности субъектов малого предпринимательства. Рост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета НДФЛ за наемных работников) в 2013 году составил 124,6% к уровню 2012 года, в 2014 году - 164,1% к уровню 2013 года.

На малых и средних предприятиях работает каждый пятый от всей численности работников, занятых на предприятиях района. Структура от общего количества малых предприятий в разрезе основных сфер деятельности, по-прежнему, отражает начальный этап становления рыночной экономики, когда малые предприятия, не имея больших средств, создаются в первую очередь в сфере услуг и торговле, как наименее капиталоемкой сфере деятельности. Ведущее место в общем количестве малых предприятий занимают предприятия торговли.

В течение последних лет субъектами малого предпринимательства были открыты в районе магазины, аптеки и кафе-бары. Малый бизнес дал начало развитию торговой сети самообслуживания.

Основные предприятия района, представляющие такие отрасли как рыбная, пищевая, лесная, строительная, так же являются субъектами малого предпринимательства.

Рыбная отрасль - Рыбакколхозсоюз, ООО "Вак", колхоз "Беломор", колхоз "Заря Севера", ООО "Рыболовецкая компания "Вирма", ООО "Грумант", ОАО "Карельские морепродукты", СПК РК "Помор", ООО ПКФ "Буссоль".

Пищевая - ООО "Беломорский хлебокомбинат".

Деревообработка - ООО "Домос".

Строительство - ЗАО "Беломорская ПМК".

Туризм - ООО "Поморье Тур", ООО ТК "Северное сияние", ООО ТК "Карелия".

Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2015 год в % к 2011 году
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по оценке Администрации местного самоуправления	ед.	585	579	547	442	460	78,6
Численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)	чел.	2340	1923	1949	1420	1375	58,8
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения	%	307	322	315	253	271	88,3

Постановлением администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 26.12.2014 года N 1974 утверждена муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Беломорский муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на 2015 - 2020 годы".

Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, обратившимися в поиске подходящей работы в 2014 году стали 1366 человек, в течение шести месяцев 2015 года - 798. Количество вакансий, заявленных работодателями в 2014 году, сократилось по сравнению с 2013 годом на 16 процентов и составило 845 единиц. При содействии центра занятости населения занятости было трудоустроено 519 человек. Удельный вес трудоустроенных уменьшается: 2012 год - 46%, 2013 - 38,5%, 2014 - 38%, 6 месяцев 2015 года - 34,5%.

Безработным гражданам своевременно и в полном объеме выплачивались пособия по безработице, безработным гражданам, направленным органами службы занятости для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, - стипендии. В 2014 году за счет средств субвенции из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам израсходовано 15088,5 тыс. рублей, за 6 месяцев 2015 года - 7481,9 тыс. рублей.

Численность зарегистрированных в центре занятости населения безработных граждан в 2012 и 2014 годах остается на одном уровне - 5,1%, 2014 год - 5,2%, шесть месяцев 2015 года - 6,1%. В Беломорском районе уровень регистрируемой безработицы один из самых высоких и превышает средний по Республике Карелия более чем в два раза. Численность граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, с 2012 года до 2014 возросла с 32,6% до 35% от общего количества граждан, обратившихся в течение года в службу занятости.

Более 50 процентов граждан трудоустроены на временные работы. В 2012 году этот показатель составил 59%, за 6 месяцев 2015 года - 63,3%. В течение действия Программы 2012 - 2015 годы на временные общественные работы были трудоустроены 488 человек; из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроены на временные работы 80 человек; 306 несовершеннолетних граждан трудоустроены на временные работы в свободное от учебы время. На учете в службе занятости в основном состоят безработные граждане, которые в силу различных причин являются наименее конкурентоспособными на рынке труда. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы), длительно неработающие и другие категории граждан (граждане, уволенные с военной службы; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы). За этот период трудоустроено на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: 4 - для инвалидов, 1 - родителя, воспитывающего ребенка - инвалида, 1 - многодетного родителя.

Значительными остаются показатели средней продолжительности периода безработицы и доли безработных граждан с длительными сроками незанятости. На 1 января 2013 года 29,8% от общей численности зарегистрированных безработных граждан не могли найти работу в течение 4 месяцев и более, а средняя продолжительность официальной безработицы составляла 3,8 месяца (на 1 января 2015 - 44,8% и 4,3 месяца соответственно).

В Беломорском районе сохраняется большой разрыв между данными по общей безработице и регистрируемой. В 2013 году этот разрыв составил 15,1%, в 2015 - 20%.

Различие показателей уровней общей и регистрируемой безработицы во многом объясняется несоответствием возможностей органов службы занятости и ожиданий безработных граждан.

Во-первых, низкий размер пособия по безработице не обеспечивает необходимого уровня замещения утраченного заработка.

Во-вторых, вакансии, сведения о которых имеются в органах службы занятости, зачастую не отвечают запросам граждан, ищущих работу, так как в основной массе представляют собой низкооплачиваемые рабочие места (по данным за 2012 год 40% вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, предусматривала оплату труда ниже величины прожиточного минимума по Республике Карелия).

В-третьих, расширение информационного пространства предоставляет дополнительные возможности для самостоятельного поиска работы безработными гражданами (Интернет, печатные средства массовой информации, информационные киоски, стенды).

В-четвертых, плохие дороги, не регулярное (кое-где отсутствует) автобусное движение от населенных пунктов до центра занятости населения.

В течение 2014 года от общего числа обратившихся граждан 30,8% - жители сельской местности. (Удельный вес городского населения в общей численности составляет 58,8%).

В этих условиях приоритетной задачей органов службы занятости, направленной на повышение эффективности ее деятельности, становится создание дополнительных стимулов для обращения в органы службы занятости как работодателей за подбором необходимых работников, так и граждан в целях поиска подходящей работы. Для работодателей проводятся "круглые столы", мини ярмарки вакансий, специалисты центра занятости регулярно посещают предприятия, по просьбе руководителей в некоторые организации высылается база профессионального обучения.

При необходимости на предприятиях проводятся предувольнительные консультации. В 2014 году были ликвидированы РКЦ г. Беломорска отделения НБ РК банка России, Беломорский филиал ОАО "Россельхозбанка", ПМС - 263.

Для повышения мотивации к трудоустройству безработным гражданам оказывается услуга по психологической поддержке. С 2012 года по 6 месяцев 2015 года 245 граждан получили данную услугу. 4400 граждан получили государственную услугу по профессиональной ориентации, в том числе учащиеся образовательных учреждений - 1650. Ежегодно в районе для старшеклассников проводится профориентационное мероприятие "Путь в профессию" с приглашением представителей учебных заведений республики, по школам проводится анкетирование старшеклассников и тестирование учеников.

За этот период направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование - 294 безработных гражданина и 17 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

После окончания учебных заведений не много молодежи возвращается в район и обращается в службу занятости. С 2012 по июнь 2015 года в службу занятости обратилось 57 выпускников учебных заведений профессионального образования, 7 из них снова пошли учиться, 25 - трудоустроены, в том числе 12 на постоянную работу, три по программе "Стажировка выпускников".

Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы усугубляется неблагоприятной демографической ситуацией в районе, угрожающей успешному функционированию рынка труда.

В таблицах 1 - 4 представлены значимые показатели к Программе.

При реализации задач программы предусмотрены показатели выполнения:

1. Предупреждение роста общей и регистрируемой безработицы.

Показателем выполнения этой задачи является показатель "не допустить уровня общей безработицы к 2019 году" более 25,6%.

2. Содействие гражданам в трудоустройстве, обеспечение государственных гарантий, социальной поддержки безработным гражданам в случае потери работы.

Показателем выполнения этой задачи является показатель "удельный вес трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы не менее 45% обратившихся".

3. Расширение возможностей трудоустройства граждан, особенно, испытывающих трудности в поиске работы, включая временные формы занятости.

Показателем выполнения этой задачи является показатель

- "удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категориям инвалидов, одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, к уровню трудоустроенных граждан обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы не менее 6,5% безработных в год".

- "доля выпускников профессиональных образовательных организаций, проходивших профессиональное обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, обратившихся в центр занятости и трудоустроенных не менее 50% в год".

4. Снижение структурного дисбаланса на рынке труда.

Показателем выполнения этой задачи является показатель "коэффициент напряженности на рынке труда".

Срок реализации Программы 2016-2019 годы

Основные мероприятия Программы

Социальная поддержка безработных граждан (выплата пособий по безработице, стипендий во время обучения по направлению службы занятости, материальной поддержки в период временных работ).

Повышение экономической активности граждан, стимулирование занятости, их социальной и трудовой адаптации, профориентационные услуги (1000 человек в год), психологическая поддержка, социальная адаптация по 65 человек в год). Профессиональная ориентация школьников (не менее 300 в год), повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям (специальностям) востребованным на рынке труда.

Развитие трудовых ресурсов и реализация мер по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан (60 человек ежегодно); профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование родителей, усыновителей, опекунов, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет (3 человека в год). Более 30% граждан, обращающихся в службу занятости в течение года, не работают длительный период (более года).

Содействие занятости граждан, ищущих работу. Доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы 45%.

Организация общественных (100 безработных ежегодно) и временных работ для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы (14 человек в течение года). Более 50% трудоустроенных граждан трудоустроены на временную работу.

Организация временных работ для граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые ("Первое рабочее место"), стажировка выпускников образовательных учреждений профессионального образования с целью приобретения ими опыта работы и последующего трудоустройства на постоянную работу (по одному человеку ежегодно).

Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет в свободное от учебы время ежегодно по 40 человек.

Трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места для инвалидов 1 рабочее место в год.

Сотрудничество с работодателями с целью качественного подбора персонала. Проведение совещаний, "круглых столов", ярмарок вакансий, посещение предприятий. Пополнение банка вакансий не менее 850 в год.

Информационно-аналитическая работа с населением и работодателями на рынке труда. Средства массовой информации, интернет, информационные киоски, стенды, брошюры, встречи с населением (сходы, собрания в поселениях, сессии), встречи с работодателями.

Поддержка предпринимательской инициативы граждан, оказание содействия в регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.

Количественные показатели мероприятий пересматриваются ежегодно в зависимости от финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия, а также бюджета муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Прогноз конечных результатов реализации Программы

По итогам реализация мероприятий Программы можно ожидать следующих результатов:

- уменьшение социальных рисков последствий безработицы;

- развитие внутренней и межтерриториальной трудовой мобильности населения;

- снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

- снижение коэффициента напряженности на рынке труда;

- сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения не менее 95%.

- не снижать удельный вес трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (45% обратившихся)

- усилить адресную социальную поддержку, предоставляемую безработным.

Перечень и значения целевых индикаторов и показателей результатов Программы

Основные целевые индикаторы Программы:

уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) снизить к 2019 году на 8,8%;

уровень регистрируемой безработицы на уровне сохранить не выше 5,7%;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения не менее 90%;

отношение численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, к общей численности безработных (по методологии Международной организации труда);

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы не менее 45%;

отношение уровня трудоустроенных граждан, относящихся к категориям инвалидов, одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, к уровню всех трудоустроенных граждан из числа обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы;

доля выпускников профессиональных образовательных организаций, проходивших профессиональное обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, обратившихся в центр занятости и трудоустроенных;

коэффициент напряженности на рынке труда.

Сведения о значениях указанных показателей представлены в Приложениях 1, таблицы 1, 2, 3 к Программе.

Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

субвенция, предоставляемая бюджету Республики Карелия из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации в части социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в соответствии с Правилами предоставления субвенций, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 36 (в ред. от 10.02.2015);

средства бюджета Республики Карелия на финансирование мероприятий активной политики занятости;

средства бюджета Беломорского муниципального района (участие в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время);

внебюджетные источники, включающие средства работодателей, участвующих в реализации Программы.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы по содействию занятости населения и социальную поддержку безработных граждан в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете и Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.

Информацию по расходам на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан представлены в Приложении 1, таблица 4 к Программе.

Таблица 1

Экономическая активность и занятость населения

N п.п.	Показатели в среднегодовом исчислении	Годы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
1.	Население 15-72 лет, чел. в том числе:	11332	11050	10760	10480	10300	10030
2.	Экономически активное население, чел. том числе:	8554	8417	8282	8150	8020	7892
3.	занятые экономической деятельностью, чел.	6546	6413	6241	6080	5975	5820
4.	Уровень занятости населения, % (стр. 3 / стр. 1 * 100)	57,77	58,04	58,00	58,02	58,01	58,03

Предшествующий период - от 1 до 3 лет

Последующий период - срок реализации Программы

Таблица 2

Показатели, характеризующие общие масштабы безработицы

N.	Показатели в среднегодовом исчислении	Годы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	Общая численность безработных, чел.	2008	2004	2041	2070	2045	2020
2	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда), чел. (% ((стр. 1 таб. 2 / стр. 2. таб. 1) * 100)	23,5	23,8	24,6	25,4	25,5	25,6
3	Численность безработных зарегистрированных в службе занятости, чел.	436	458	450	450	450	450
4	Уровень регистрируемой безработицы, % (стр. 3 таб. 2 / стр. 2. таб. 1) * 100)	5,1	5,4	5,4	5,5	5,6	5,7

Таблица 3

Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на территориальном рынке труда

человек

Совокупный спрос на рабочую силу	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1. Всего в том числе:
- вакансии на начало периода	67	77	50	50	50	50
- потребность в работниках на новых рабочих местах - потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и по другим причинам, не связанным с сокращением	905	860	850	850	850	850
Совокупное предложение рабочей силы
2. Всего
в том числе:
- безработные граждане (по методологии МОТ) на начало года	2755	2439	2176	1923	1635	1364
- из них
зарегистрированные в органах службы занятости	541	437	450	450	450	450
- увольняемые работники (сокращ.)	29	55	50	40	40	40
- работники, уволившиеся по собственному желанию	116	196	150	150	150	150
- выпускники образовательных учебных учреждений всех уровней	3	2	2	2	2	2
- уволенные с военной службы	5	6	4	4	4	4
- освобожденные из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы	15	13	12	10	10	10
- механический приток населения в трудоспособном возрасте - не имеющие работы по другим причинам	373	165	182	184	184	184
Соотношение спроса и предложения
Коэффициент напряженности (стр. 2 / стр. 1) * 100 Справочно Неудовлетворенный спрос на рабочую силу (незаполненные вакансии)	2,46	2,73	2,73	2,73	2,73	2,73
Занятые экономической деятельностью	6546	6413	6241	6080	5975	5820

Таблица 4

Прогноз показателей рынка труда в среднегодовом исчислении

	Ед. изм.	2014 год отчет	2015 год оценка	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз	2019 год прогноз
Численность экономически активного населения (ЭАН)	чел.	8554	8417	8282	8150	8020	7892
Численность занятых в экономике (удовлетворенный спрос)	чел.	6546	6413	6241	6080	5975	5872
Численность безработных граждан, по методологии МОТ (неудовлетворенный спрос)	чел.	2008	2004	2041	2070	2045	2020
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости	чел.	436	458	450	450	450	450
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	% к ЭАН	23,5	23,8	24,6	25,4	25,5	25,6
Уровень зарегистрированной безработицы	% к ЭАН	5,1	5,4	5,4	5,5	5,6	5,7

Приложение 1
к программе

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы и их значениях Беломорского муниципального района

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

ин. N п.п.	Перечень мероприятий	Исполнители	Показатели программы					Ожидаемые результаты
			Всего за годы действия программы	2016	2017	2018	2019
1	2	4	5	6	7	8	9	10
1	Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения	ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района"	3200	800	800	800	800	Снижение напряженности на рынке труда.
1.1	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.		24	6	6	6	6	Содействие трудоустройству граждан и оперативное комплектование кадрами организаций
1.2	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, тираж							Улучшение информированности граждан и работодателей о спросе и предложении рабочей силы и возможностях службы занятости.
1.3	Организация оплачиваемых общественных работ, чел.		360	90	90	90	90	Снижение напряженности на рынке труда, обеспечение временной занятости населения, социальная поддержка граждан, ищущих работу.
1.4	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающие трудности в поиске работы, чел.		56	14	14	14	14	Снижение доли категорий граждан, менее конкурентоспособных на рынке труда
1.5	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, чел.		140	35	35	35	35	Приобщение к труду, адаптация к трудовой деятельности, снижение уровня безнадзорности и беспризорности
1.6	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, чел.		260	65	65	65	65	Повышение мотивации к труду безработных граждан
1.7	Оказание содействия самозанятости безработных граждан, чел.		12	3	3	3	3	Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан
1.8	Организация временного трудоустройства граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, чел.		4	1	1	1	1	Повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, получение трудовых навыков
2	Профессиональное обучение и профессиональная ориентация	ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района"	240	60	60	60	60
2.1	Профессиональное обучение граждан (безработных, женщин находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, пенсионеров), чел.		20	5	5	5	5	Повышение конкурентоспособности граждан путем получения востребованных профессий
2.2	Профессиональная ориентация, чел.		4000	1000	1000	1000	1000	Реализации комплекса мероприятий по профилактике безработицы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда
3	Социальная поддержка безработных граждан, всего	ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района"	6000	1500	1500	1500	1500
3.1	Пособия по безработице, чел.		5760	1440	1440	1440	1440	Социальная поддержка безработных
3.2	Стипендии на профессиональное обучение, чел.		240	60	60	60	60	Социальная поддержка направленных на обучение
4	Дополнительные мероприятия содействия занятости населения	ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района"	14	4	3	4	3
4.1.	Стажировка выпускников, чел.		8	2	2	2	2	Создания условий по социально-трудовой адаптации отдельных категорий граждан на рынке труда
4.2	Трудоустройство родителей, имеющих детей-инвалидов, чел.		2	1		1		Создания условий по социально-трудовой адаптации отдельных категорий граждан на рынке труда
4.3	Создание рабочих мест для инвалидов, раб. мест.		4	1	1	1	1	Создания условий по социально-трудовой адаптации отдельных категорий граждан на рынке труда

Таблица 2

Информация
об основных мероприятиях, ожидаемый непосредственный результат Беломорского муниципального района

N п/п	Номер и наименование ведомственной, региональной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок (годы)		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями результатов государственной программы - N показателя
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Цель 1. Создание правовых и экономических условий способствующих эффективному развитию рынка труда
2.	Задача 1 Предупреждение роста безработицы в районе	ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района"	2016	2019
3.	Мероприятие 1.1 Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников				количество вакансий, заявленных работодателями для замещения рабочих мест (вакантных должностей)
4.	Мероприятие 1.2 Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
5.	Мероприятие 1.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
6.	Задача 2. Содействие гражданам в трудоустройстве, обеспечение государственных гарантий, социальной поддержки безработным гражданам в случае потери работы.	ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района"	2016	2019
7.	Мероприятие 2.1. Осуществление социальных выплат				- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (выплата пособия по безработице); - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (выплата стипендий гражданам, приступившим к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости)	невыполнение полномочия по обеспечению государственных гарантий защиты от безработицы
8.	Мероприятие 2.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ				численность граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах	снижение уровня экономической активности и занятости трудоспособных граждан
9.	Мероприятие 2.3. Оказание содействия самозанятости безработных граждан				численность безработных граждан, открывших собственное дело (прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства)
10.	Мероприятие 2.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к работам временного характера в свободное от учебы время				численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к работам временного характера в свободное от учебы время	ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства
11.	Мероприятие 2.5 Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, приступивших к работам временного характера				численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, приступивших к работам временного характера
12.	Мероприятие 2.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к работам временного характера				численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к работам временного характера
13.	Мероприятие 2.7. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда				численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
14	Задача 3. Расширение возможностей трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы	ГКУ РК "ЦЗН Беломорского района"	2016	2019
15	Мероприятие 3.1. Реализация дополнительного мероприятия в сфере занятости населения по оказанию содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места				численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
16.	Мероприятие 3.2. Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения Стажировка выпускников образовательных организаций профессионального образования (далее - стажировка)				численность участников стажировки - выпускников образовательных организаций профессионального образования
17.	Задача 4 Снижение структурного дисбаланса на рынке труда
18.	Мероприятие 4.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости				численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости	рост структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу
19.	Мероприятие 4.2. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования				численность граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
20.	Мероприятие 4.3. Организация психологической поддержки безработных граждан				численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан
21.	Мероприятие 4.4. Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет				численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости	неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"

Таблица 3

Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Республики Карелия и бюджета муниципального образования на реализацию территориальной Программы Беломорского муниципального района (тыс. руб.)

Статус	Наименование Программы, основного мероприятия	Источники финансового обеспечения
				очередной 2015 год	Первый 2016 год планового периода	Второй 2017 год планового периода	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Территориальная Программа	Программа содействие занятости населения Беломорского муниципального района РК на 2016 - 2019 года	всего		18333,7	18571,8	18537,4	18542,4	18547,4
Мероприятие 1.1 Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
Мероприятие 1.2 Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда		Всего		16,0	13,0	13,0	13,0	13,0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 1.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест		Всего		0	0	0	0	0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 2.1 Осуществление социальных выплат		Всего		16600,0	17000,0	17000,0	17000,0	17000,0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 2.2 Организация проведения оплачиваемых общественных работ		Всего		742,0	742,0	700,0	700,0	700,0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 2.3 Организация содействия самозанятости		Всего		239,2	179,4	179,4	179,4	179,4
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 2.4 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к работам временного характера в свободное от учебы время		Всего		52,9	50,0	50,0	50,0	50,0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	160,0	162,4	170,0	175,0	180,0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 2.5 Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, приступивших к работам временного характера		Всего		0	39,0	39,0	39,0	39,0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 2.6 Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к работам временного характера		Всего		84,4	78,8	78,8	78,8	78,8
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 2.7 Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда		Всего		0	0	0	0	0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 3.1 Реализация дополнительного мероприятия в сфере Занятости населения по оказанию содействия в трудоустройстве незанятых Инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места		Всего		72,7	72,7	72,7	72,7	72,7
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 3.2 Реализация дополнительного мероприятия в сфере Занятости населения Стажировка выпускников образовательных организаций профессионального образования		Всего		24,5	24,5	24,5	24,5	24,5
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 4.1 Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости		Всего		330,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 4.2. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования		Всего		0	0	0	0	0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 4.3 Организация психологической поддержки безработных граждан		Всего		0	0	0	0	0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
Мероприятие 4.4 Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет		Всего		12,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		бюджет муниципального образования	средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	0
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
			средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета