Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2011 г. N 12АП-1282/2011

г. Саратов

Дело N А57-780б/2002

резолютивная часть оглашена 28 марта 2011 года.

в полном объеме изготовлено 01 апреля 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Грабко Олега Владимировича, Никитина Александра Юрьевича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федкулиной Кирой Олеговной

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от открытого акционерного общества "Саратовэнерго" - Юрасовой Марии Алексеевны, действующей на основании доверенности N 188 от 20 апреля 2010 года,

от Кежаевой Марины Викторовны - Клочко Дмитрия Николаевича, действующего на основании доверенности от 05 мая 2010 года,

от конкурсного управляющего МУП ЖКХ N 1 Кировского района г. Саратова Шестеркина Игоря Александровича - Клочко Дмитрия Николаевича, действующего на основании доверенности от 27 сентября 2010 года,

от Управления ФНС России по Саратовской области - Жигалова Игоря Николаевича, действующего на основании доверенности от 25 ноября 2010 года,

иные лица, участвующие в деле, - не явились, не извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомлениями о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного кредитора муниципального унитарного предприятия ЖКХ N 1 Кировского района г.Саратова Кежаевой Марины Викторовны, г. Саратов,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2011 года о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 09 марта 2010 года

по делу N А57-780б/2002, судья Шкунова Е.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Саратовэнерго", г. Саратов,

о признании недействительным решения собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия ЖКХ N 1 Кировского района г. Саратова от 09 марта 2010 года,

в рамках дела о признании муниципального унитарного предприятия ЖКХ N 1 Кировского района г. Саратова несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ

9 апреля 2010 года в Арбитражный суд Саратовской области, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия ЖКХ N 1 Кировского района г. Саратова, обратилось открытое акционерное общество "Саратовэнерго" с заявлением о признании решения собрания кредиторов должника от 09 марта 2010 года недействительным.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2011 года заявление открытого акционерного общества "Саратовэнерго" о признании решения собрания кредиторов должника от 09 марта 2010 года недействительным удовлетворено.

Конкурсный кредитор муниципального унитарного предприятия ЖКХ N 1 Кировского района г. Саратова Кежаева Марина Викторовна не согласилась с принятым судебным актом и обратилась с апелляционной жалобой.

Кредитор просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2011 года отменить по следующим основаниям: суд неверно применил нормы материального права (статью 16 Закона о банкротстве), не применив закон, подлежащий применению (статью 12 Закона о банкротстве).

Апелляционная коллегия, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 5 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 этого Закона.

В соответствии с данным порядком обжалования указанное определение может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня его принятия. По результатам рассмотрения жалобы апелляционный суд принимает постановление, которое является окончательным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон в открытом судебном заседании, апелляционный суд находит, что определение арбитражного суда первой инстанции не подлежит изменению, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 октября 2003 года по делу N А57-780Б/2002 должник, МУП ЖКХ N 1 Кировского района г. Саратова, признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шестеркин И.А., член НП "СОАУ "Альянс".

Данное дело в настоящий период рассматривается по правилам Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку было возбуждено до принятия изменений, связанных с принятием Федерального закона от 31 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

С 28 октября 2003 года должник находится в стадии конкурсного производства, переход на процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 31 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в установленном порядке не производился.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2003 года в реестр требований кредиторов МУП ЖКХ N 1 Кировского района включены требования ОАО "Саратовэнерго" в размере 40 342 090 рублей 21 копеек в составе третьей очереди.

Впоследствии в результате произведенного процессуального правопреемства в рамках дела N А57-780б/2002 размер требований ОАО "Саратовэнерго" к МУП ЖКХ N 1 Кировского района составил 40 342 000 рублей, а право требования к должнику в размере 90 рублей 21 копеек перешло к кредитору ОАО "Саратовская ПК", затем к ОАО "Волжская ПК", которое в свою очередь уступило право требование Кежаевой М.В.

09 марта 2010 года состоялось очередное собрание кредиторов МУП ЖКХ N 1 Кировского района, на котором по второму вопросу повестки дня было принято следующее решение: "Конкурсному управляющему МУП ЖКХ N 1 Кировского района провести реализацию объектов недвижимости общей площадью 3170,1 кв.м., расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, д. 56, путем проведения открытых торгов в форме аукциона специализированной организацией (привлечь для организации и проведения торгов ООО "Юстиц-коллегия", г. Саратов, ул. Московская, д.45) по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в лице ООО "РЕАН", согласно отчета N151.1/02-08.09 от 03.12.2009 г., в размере 45 000 000,00 (сорок пять миллионов) рублей, с учетом НДС 18 %" (т.3 л.д. 22-24).

В данном собрании кредиторов приняли участие кредиторы, общая сумма требований которых составляет 12 662 812 рублей или 91,51% от суммы всех установленных требований.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В силу названной нормы Закона содержащееся в ней указание на возможность признания судом недействительными решений собрания кредиторов по указанным в пункте 4 статьи 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" основаниям не носит для арбитражного суда императивного характера.

Указанная норма закона содержит прямое указание на то обстоятельство, что решение собрания кредиторов может быть признанным недействительным лишь в двух случаях - нарушение прав и законных интересов, перечисленных в пункте 4 статьи 15 Закона о банкротстве лиц, либо нарушение пределов компетенции собрания кредиторов.

Суд первой инстанции, проверив порядок созыва и проведения первого собрания кредиторов, правомерно установил, что уведомления о времени и месте проведения собрания кредиторов, а также повестки дня в адрес конкурсного кредитора, открытого акционерного общества "Саратовэнерго", чьи требования в размере 40 342 000 рублей (72,96% от всех голосов), были установлены определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2003 года, в адрес данного кредитора должника не направлялись, к участию в собрании данный конкурсный кредитор не был допущен, что является грубым процессуальным нарушением в организации и проведении собрания кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

Открытое акционерное общество "Саратовэнерго" участия в собрании кредиторов от 09 марта 2010 года не принимало, о том, что собрание состоялось, и какие решения на нем приняты, данный конкурсный кредитор узнал 26 марта 2010 года в ходе ознакомления с материалами дела N А57-780б/2002.

Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривается и подтверждено соответствующими доказательствами. Судом первой инстанции обоснованно установлено, что протокол собрания кредиторов МУП ЖКХ N 1 Кировского района от 09 марта 2010 года поступил в канцелярию Арбитражного суда Саратовской области 23 марта 2010 года, тогда как заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП ЖКХ N1 Кировского района от 09 марта 2010 года было направлено кредитором ОАО "Саратовэнерго" в арбитражный суд 09 апреля 2010 года, что видно по штемпелю на почтовом конверте.

Таким образом, апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что с заявлением об оспаривании решения собрания кредиторов, проведенного 09 марта 2010 года, открытое акционерное общество "Саратовэнерго" обратилось в установленный законом срок.

Согласно пункту 1 статьи 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2009 года было удовлетворено заявление кредитора Панкина С.С. о пересмотре определения Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2003 года по вновь открывшимся обстоятельствам определение от 23 июля 2003 года о включении требований ОАО "Саратовэнерго" в сумме 40 342 090 рублей 21 копеек отменено. На момент проведения оспариваемого собрания кредиторов, вышеуказанное определение Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2009 года находилось в стадии апелляционного обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определения арбитражного суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 188 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Определение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (статьи 180, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, поскольку определение Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2009 года, которым был отменен судебный акт о включении требований ОАО "Саратовэнерго" в реестр требований должника, было обжаловано в порядке апелляционного производства, указанное определение на дату проведения оспариваемого собрания кредиторов не вступило в законную силу.

Статьей 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что "участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов".

Из буквального прочтения стать16 Закона о банкротстве следует, что "требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом".

Поскольку определение Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2009 года на дату проведения оспариваемого собрания кредиторов не вступило в законную силу, а в дальнейшем данное определение было отменено в апелляционном порядке, правовых оснований для исключения требований ОАО "Саратовэнерго" из реестра требований должника на спорный период не имелось.

Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что, учитывая размер включенных в реестр кредиторов требований ОАО "Саратовэнерго" (40 342 000 рублей или 72,96% от числа кредиторов), при участии данного конкурсного кредитора в собрании кредиторов должника 09 марта 2010 года, его голос мог повлиять на результаты голосования по вопросу реализации объектов недвижимости общей площадью 3170,1 кв.м., расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, д. 56, путем проведения открытых торгов в форме аукциона специализированной организацией (привлечь для организации и проведения торгов ООО "Юстиц-коллегия", г. Саратов, ул. Московская, д. 45) по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в лице ООО "РЕАН", согласно отчета N 151.1/02-08.09 от 03.12.2009 г., в размере 45 000 000,00 (сорок пять миллионов) рублей, с учетом НДС 18 %.

В соответствии со статьей 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания), "В течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника".

Таким образом, решение собрания кредиторов от 09 марта 2010 года было принято в пределах компетенции собрания кредиторов, но с нарушением процедуры проведения собрания, что привело к нарушению законных прав и интересов одного из конкурсных кредиторов, ОАО "Саратовэнерго".

Доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм процессуального и материального права, повторяют основания возражений против заявления кредитора, которые получили верную оценку суда первой инстанции.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит, что доводы, приведенные заявителем жалобы, не могут являться основаниями для отмены определения суда первой инстанции.

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2011 года по настоящему делу следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2011 года по делу N А57-780б/2002 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным, в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

О.В. Грабко А.Ю. Никитин