Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2011 г. N 07АП-6881/09

г. Томск

Дело N 07АП-6881/09 (3)

11 июля 2011 г.

N А67-1884/2003

(резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2011 г..).

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Логачев К. Д.,

судей: Кудряшевой Е.В., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тугариновой И.Н.,

при участии:

от должника и конкурсного управляющего: Голомаздин Ю.Н. по доверенностям от 01.03.2011 года,

от уполномоченного органа: Чигряй Е.В. по доверенности от 23.05.2011 года N 03-31/09/04523, Шумский Е.В. по доверенности от 13.10.2010 года N 03-31/09/09843,

от представителя собрания кредиторов: Шумский Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Томскому району Томской области на определение Арбитражного суда Томской области от 25.05.2011 по делу N А67-1884/2003 о несостоятельности (банкротстве) АОЗТ "Кисловское" (судья Сомов Ю.В.) (заявление конкурсного управляющего Томишина С.Г. о признании недействительным решения общего собрания кредиторов от 04.04.2011),

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда Томской области от 18.12.2003 г. АОЗТ "Кисловское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден Макаров С.Ю.

Определением Арбитражного суда Томской области от 20.06.2007 г. Макаров С.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим утвержден Томшин С.Г.

Конкурсный управляющий АОЗТ "Кисловское" обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов АОЗТ "Кисловское" от 04.04.2011 г. в части дополнения положения о порядке продажи имущества, утвержденного собранием кредиторов от 31.03.2011 г., разделом 10.

Определением Арбитражного суда Томской области от 25.05.2011 года заявление удовлетворено. Суд исходил из того, что решение о дополнении Положения о порядке продажи имущества АОЗТ "Кисловское", утвержденного собранием кредиторов 31.03.2008 г., разделом 10, принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов. Указанным решением также нарушены права и законные интересы конкурсных кредиторов и конкурсного управляющего должника. Дополнение, внесенное по инициативе уполномоченного органа и принятое собранием кредиторов большинством голосов уполномоченного органа, заранее исчерпывает возможность реализовать конкурсную массу посредством продажи путем публичного предложения с установлением минимальной цены продажи, равной 90% от рыночной стоимости имущества, по которой имущество было выставлено на первые торги.

Не согласившись с вынесенным определением, ИФНС России по Томскому району Томской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт, в удовлетворении заявления отказать. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в ходе судебного разбирательства 18.03.2011 г.. по рассмотрению заявления конкурсного управляющего Томшина С.Г. о разрешении возникших разногласий и утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества, суд счел возможным отложить судебное заседание в целях урегулирования разногласий во внесудебном порядке, а в определении суда от 25.05.2011 г.. счел недопустимым разрешение возникших разногласий между конкурсным управляющим и собранием кредиторов. Реализация имущества должника проводилась в 2008 г., 2009 г. по ценам, действовавшим в тот период, в настоящее время рыночная стоимость купли, продажи жилых домов, квартир на территории Томского района, г. Томска изменилась (увеличилась), в связи с чем, утверждать о невозможности реализации имущества по предложенной цене преждевременно. Собрание кредиторов действовало в пределах, установленных законом, компетенции, а выводы суда незаконны.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий Томшин С.Г. просит оставить определение без изменения, а жалобу без удовлетворения. Отмечает, что подготовка порядка продажи имущества должника является не только правом, но и исключительной обязанностью конкурсного управляющего. Утвержденный порядок продажи имущества ничем не отличается от порядка продажи, который ранее был утвержден и полностью исполнен конкурсным управляющим. Утвержденный 04 апреля 2011 г.. порядок продажи заранее исчерпан в возможности реализовать конкурсную массу.

Представитель уполномоченного органа и собрания кредиторов должника в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней и дополнительно заявленным основаниям.

Представитель должника и конкурсного управляющего возражал против удовлетворения апелляционной жалобе по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, определив на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке, проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 04.04.2011 г. на очередном собрании кредиторов АОЗТ "Кисловское" по дополнительному вопросу повестки дня принято решение о дополнении Положения о порядке продажи имущества АОЗТ "Кисловское" (утвержденного собранием кредиторов от 31.03.2008 г.) разделом N 10.

Вышеуказанное решение принято по инициативе уполномоченного органа, обладающего в совокупности 51,8 % от общего количества голосов конкурсных кредиторов должника.

Полагая, что указанное решение принято собранием кредиторов с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции и нарушает права и законные интересы конкурсный кредиторов и конкурсного управляющего, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10 2002 г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Ввиду того, что конкурсное производство в отношении АОЗТ "Кисловское" открыто 18.12.2003 г., при рассмотрении настоящего заявления применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 г.. N 296-ФЗ.

Из положений пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", следует, что признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" содержит перечень решений, принятие которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не исключает принятие собранием кредиторов иных решений, не отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые, в свою очередь, должны соответствовать требованиям Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений (пункт 2 названной статьи).

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (далее - Положение) разрабатывается и представляется на утверждение собранию кредиторов конкурсным управляющим должника и является его обязанностью, а в случае возникновения обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в данное положение, только конкурсному управляющему предоставлено право представить собранию кредиторов соответствующие предложения. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не наделяет подобным правом кого-либо из лиц, участвующих в деле о банкротстве, или собрание кредиторов. Конкурсные кредиторы реализуют свое право в отношении данного положения в соответствии со статьями 11, 12, 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" через участие в собрании кредиторов, которое вправе утвердить либо не утвердить данное положение.

Таким образом, уполномоченный орган не вправе был выносить на утверждение собранием кредиторов разработанные им дополнения к Положению и принимать решение по указанному вопросу. Оспариваемое решение принято с нарушением порядка, установленного статьей 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", за пределами компетенции собрания кредиторов.

Положение в первоначальной редакции утверждено собранием кредиторов от 31.03.2008 г.

В ходе проведения торгов и продажи посредством публичного предложения имущество не было реализовано.

Конкурным управляющим был подготовлен проект Положения в новой редакции, предусматривающий реализацию имущества на торгах с понижением цены.

29.11.2010 г. на очередном собрании кредиторов АОЗТ "Кисловское" Положение о порядке продажи имущества не утверждено. Указанное решение принято по инициативе уполномоченного органа.

Конкурный управляющий АОЗТ "Кисловское" в порядке статьи 139 Закона о банкротстве обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и собранием кредиторов, и утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Томской области от 25.02.2011 г. заявление принято к производству.

Определением от 22.03.2011 г.. суд отложил судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего АОЗТ "Кисловское" о разрешении возникших разногласий и утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества АОЗТ "Кисловское" ввиду наличия ходатайства уполномоченного органа об отложении судебного разбирательства, в целях урегулирования возникших разногласий в части утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества АОЗТ "Кисловское" во внесудебном порядке.

Утверждение уполномоченным органом на собрании кредиторов от 04.04.2011 г.. собственного дополнения к Положению не может быть расценено как разрешение разногласий относительно порядка, сроков и условий продажи имущества АОЗТ "Кисловское", поскольку предметом рассмотрения судом названного выше заявления являются разработанные конкурсным управляющим предложения по изменению Положения с учетом возражений лиц, участвующих в деле, которые не были урегулированы на собрании кредиторов.

На момент рассмотрения настоящего заявления в суде первой инстанции возникшие разногласия не разрешены.

Учитывая наличие неразрешенных разногласий по вопросу о дополнении Положения, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о злоупотреблении уполномоченным органом своими правами, как кредитором, обладающим большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов. Уполномоченный орган принял оспариваемое решение в обход возбужденного судом судебного производства.

Внесенное собранием кредиторов в Порядок продажи имущества АОЗТ "Кисловское" дополнение, предусматривает продажу имущества должника путем публичного предложения с установлением минимальной цена продажи, равной 90% от рыночной стоимости имущества, по которой имущество было выставлено на первые торги.

В результате проведения трёх торгов имущество не было реализовано. В ходе проведения продажи имущества АОЗТ "Кисловское" путем публичного предложения 07.03.2009 г. была установлена аналогичная минимальная цена. Имущество не было продано в связи с его низкой ликвидностью.

С учетом внесенного дополнения Порядок продажи имущества АОЗТ "Кисловское" не содержит иного способа продажи имущества помимо публичного предложения с установлением минимальной цены продажи.

При таких обстоятельствах утвержденные дополнения не позволяют осуществить дальнейшую реализацию имущества должника иначе, чем посредством продажи путем публичного предложения с установлением минимальной цены продажи, равной 90% от рыночной стоимости имущества, по которой имущество уже предлагалось к продаже. Апелляционный суд считает утверждение такого порядка неразумным, не направленным на достижение целей конкурсного производства.

Доказательств повышения ликвидности имущества должника на данный момент не представлено.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены определения суда, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана им правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебного акта, не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Томской области от 25.05.2011 по делу N А67-1884/2003 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Логачев К.Д.

Судьи

Кудряшева Е.В. Усенко Н.А.