Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2011 г. N 06АП-3119/11

г. Хабаровск

25 августа 2011 г.

N 06АП-3119/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Гетмановой Т.С., Головниной Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трубицыной Д. А.

при участии в заседании:

от Центрального банка Российской Федерации (Банк России): представитель Холшевникова Т.В. по дов. от 28.12.2010; Калиниченко Т.В. по дов. от 17.12.2010;

от общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточный Оптовик": представитель Бруско С.Б. по дов. от 07.02.2011 N 2011/02/07(2)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточный оптовик"

на решение от 01.02.2011

по делу N А04-5707/2010

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьями Корниенко Т.А., Лисовской Г.В., Башариной С.В.

по заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России)

о признании открытого акционерного общества "Востоккредитбанк" несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Амурской области (далее - Банк России) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании открытого акционерного общества "Востоккредитбанк" (далее - ОАО "Востоккредитбанк", должник) несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 01.02.2011 ОАО "Востоккредитбанк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство, обязанности конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Не согласившись с решением суда, представитель учредителей (участников) должника - ООО "Дальневосточный Оптовик" обратилось с апелляционной жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.06.2011 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестой арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заявитель жалобы доводы, в ней изложенные, поддержал, просил решение суда отменить и прекратить производство по делу.

Представители Банка России в судебном заседании с жалобой не согласились, просили решение оставить без изменения.

Также в судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель жалобы поддержал заявленное ранее ходатайство о проведении финансово-экономической экспертизы по вопросам оценки финансового состояния должника на последнюю отчетную дату до отзыва лицензии и на дату отзыва лицензии, наличия причинения ущерба ОАО "Востоккредитбанк" в результате заключения ряда сделок по продаже имущества и передаче активов.

С учетом мнения Банка России, суд апелляционной инстанции отклонил заявленное ходатайство по тем основаниям, что оценка финансового состояния должника в порядке норм Закона о банкротстве кредитных организаций проведена уполномоченной временной администрацией. Вопрос о причинении ущерба банку в результате совершения им сделок не имеет правового значения для принятия решения о признании должника банкротом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Приказом Банка России от 23.11.2010 N Д-575 на основании статьи 19, пункта 6 части первой статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", части третьей статьи 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" у ОАО "Востоккредитбанк" с 24.11.2010 отозвана лицензия на осуществление банковских операций в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, с учетом неоднократного в течение одного года применения мер, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Приказом Банка России от 23.11.2010 N ОД-576 с 24.11.2010 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 50.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций Банк России обратился в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Востоккредитбанк".

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции, со ссылкой на заключение временной администрации от 19.01.2011 N 01-203, пришел к выводу о наличии у ОАО "Востоккредитбанк" признаков несостоятельности (банкротства), поскольку стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы ООО "Дальневосточный Оптовик" и отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 2 Закона о банкротстве кредитных организаций кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение четырнадцати дней после наступления даты их исполнения и (или) стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 50.7 Закона банкротстве кредитных организаций заявление о признании кредитной организации банкротом может быть принято арбитражным судом, а производство по делу о банкротстве возбуждено только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций на основании заявления лиц, указанных в пункте 1 статьи 50.4 настоящего Федерального закона, если сумма требований к кредитной организации в совокупности составляет не менее тысячекратного размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, и если эти требования не исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения либо если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и уплаты обязательных платежей. Стоимость имущества (активов) и обязательств кредитной организации подлежит определению на основании методик, установленных нормативными актами Банка России.

Как видно из заключения о финансовом состоянии кредитной организации от 19.01.2011 N 01-203, составленного временной администрацией по управлению кредитной организацией ОАО "Востоккредитбанк", стоимость активов банка по состоянию на 24.11.2010 составила 870 221 000 руб., а сумма его обязательств - 1 836 473 000 руб., что превышает активы банка на 966 252 000 руб.

Указанные выводы подтверждаются копиями форм отчетности (Оборотной ведомостью по счетам бухгалтерского учета кредитной организации (форма 0409101), Бухгалтерским балансом (форма 0409806) на основании формы 0409101, Оборотной ведомостью по счетам бухгалтерского учета кредитной организации с учетом корректировок (на сумму недосозданных резервов) (форма 0409101), Бухгалтерским балансом с учетом корректировок (на сумму недосозданных резервов) (форма 0409806)).

Следовательно, судом первой инстанции вынесено обоснованное решение о признании ОАО "Востоккредитбанк" несостоятельным (банкротом).

Доводы апелляционной жалобы о том, что для признания кредитной организации банкротом необходимо соблюдение двух условий: чтобы сумма требований к кредитной организации в совокупности составляла не менее тысячекратного размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, и эти требования не были исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения, подлежат отклонению, поскольку в силу статей 2 и 50.7 Закона о банкротстве кредитных организаций установление хотя бы одного из этих условий свидетельствует о наличии у кредитной организации признаков несостоятельности (банкротстве).

Доводы апелляционной жалобы о том, что соотношение стоимости активов банка с его обязательствами необходимо определять исходя из отчетных данных по состоянию на 01.11.2010, а не на день отзыва лицензии - 24.11.2010, также подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно указанию Банка России от 22.12.2004 N 1533-У "Об определении стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации", принятому в целях реализации статьи 50.7 Закона о банкротстве кредитных организаций, для расчета стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации используются данные на последнюю отчетную дату, под которой понимается дата, на которую отчетность была представлена в Банк России в последний раз до даты отзыва лицензии на осуществление банковских операций.

Согласно пункту 9.3. Инструкции Банка России от 16.01.2004 N 110-И "Об обязательных нормативах банков" банк обязан по требованию Банка России и (или) территориального учреждения Банка России, осуществляющего надзор за его деятельностью, представлять сведения о расчете обязательных нормативов и их значениях на внутримесячную дату (даты) по установленным Банком России формам отчетности. В случае предъявления Банком России и (или) территориальным учреждением Банка России требования о представлении расчета обязательных нормативов на внутримесячную дату (даты) все показатели, участвующие в расчете обязательных нормативов, в том числе показатель собственных средств (капитала) и величина резервов, рассчитываются на дату расчета обязательных нормативов.

Руководствуясь данными нормами Главным управлением Банка России по Амурской области письмом от 16.11.2010 N 19-2-19/8204ДСП было предписано должнику представлять отчетность на ежедневной основе, начиная с 17.11.2010. Следовательно, применительно к статье 50.7 закона о банкротстве кредитных организаций, стоимость имущества (активов) и обязательств кредитной организации правомерно определена временной администрацией по управлению кредитной организацией на 24.11.2010.

Не могут быть приняты судом и доводы жалобы о недостоверности данных о стоимости активов должника с учетом реклассификации ссудной задолженности и доначисленного резерва на возможные потери по ссудам, указанных в заключении временной администрации, со ссылкой на аудиторские отчеты ООО "Технологии, Новации, Консультации - Аудит" от 07.04.2011, заключенные на основании договоров с акционерами банка.

Как прямо установлено статьей 50.7 Закона о банкротстве кредитных организаций, стоимость имущества (активов) и обязательств кредитной организации подлежит определению на основании методик, установленных нормативными актами Банка России.

Именно Банк России является органом банковского регулирования и надзора, разрабатывает нормативные акты по вопросам деятельности кредитных организаций, в том числе, и по вопросам деятельности временных администраций, назначает представителей временной администрации, которая в свою очередь уполномочена законом на проведение обследования кредитной организации с целью выявления у нее признаков несостоятельности (банкротства).

Следовательно, оценка имущества (активов) и обязательств кредитной организации может быть проведена только Банком России на основании разработанных им методик. Аудиторским организациям такого права действующим законодательством не предоставлено.

Кроме того, представленными заявителем жалобы аудиторскими заключениями фактически дана оценка не соотношению активов банка и его обязательств, а самому заключению о финансовом состоянии кредитной организации, составленному временной администрацией по управлению кредитной организацией, в ходе выполнения возложенных на нее функций.

При этом, аудитор руководствовался Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855, которые не имеют отношения ни к предмету, ни к процедуре спора.

Оценка качества ссудной и приравненной к ней задолженности, а также прочих активов банка проводилась временной администрацией в соответствии с пунктом 1.2 Положения Банка России от 26.03.2004 N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" и пунктом 1.11 Положения Банка России от 20.03.2006 N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери", на основании анализа всей имеющейся в распоряжении банка информации, относящейся к сфере классификации ссуд и прочих активов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь указанной нормой, суд оценивает заключение о финансовом состоянии кредитной организации от 19.01.2011 N 01-203, составленного временной администрацией по управлению кредитной организацией ОАО "Востоккредитбанк", как достаточное, достоверное и допустимое доказательство для вывода о наличии у ОАО "Востоккредитбанк" признаков банкротства.

Аудиторское заключение, с учетов вышесказанного, не принимается судом в качестве доказательства обратного.

Что касается доводов Банка России об отсутствии у ООО "Дальневосточный Оптовик" прав лица, участвующего в деле о банкротстве, в том числе, на обжалование решения суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом), они не могут быть приняты судом в силу следующего.

В соответствии со статьей 50.2 Закона о банкротстве кредитных организаций лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: кредитная организация - должник, конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, которые определены в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора, иные физические или юридические лица, привлекаемые к участию в деле о банкротстве при рассмотрении вопросов, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 50.10 настоящего Федерального закона. Лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, не могут обладать правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно статье 50.3 Закона о банкротстве кредитных организаций в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников кредитной организации, представитель учредителей (участников) кредитной организации, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов кредитной организации, иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Из материалов дела видно, что протоколом внеочередного собрания акционеров от 25.12.2010 N 5 ООО "Дальневосточный Оптовик" избрано представителем акционеров ОАО "Востоккредитбанк".

Следовательно, общество является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о банкротстве кредитных организаций отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, не урегулированные данным законом, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Статьей 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что представители учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представитель акционеров кредитной организации обладает правом обжалования решения суда о признании кредитной организации несостоятельным (банкротом).

Кроме того, пунктом 1 статьи 41 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в арбитражном процессе также имеют право заявлять ходатайства и пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в том числе обжаловать судебный акт, затрагивающий их права.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 01.02.2011 по делу N А04-5707/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.С. Гетманова Е.Н. Головнина