Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2011 г. N 10АП-5227/11

г. Москва

31 августа 2011 г.

Дело N А41-22987/10

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой Н.А.,

судей Макаровской Э.П., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Заволокиной В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя (ОАО "Евсеевское", ОГРН: 1025004648690) - Вялова С.Н., представитель по доверенности б/н от 25.07.2011,

от заинтересованного лица (Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области) - Раевский С.С., представитель по доверенности N 4 от 01.01.2011, Белашова М.Е., представитель по доверенности N 20 от 01.01.2011, Сагатовская В.В., представитель по доверенности N 48 от 22.07.2011,

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области) - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13.05.2011 по делу N А41-22987/10,

принятое судьей Федуловой Л.В.,

по заявлению ОАО "Евсеевское" к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа от 07.06.2010 N 2853-32исх. и обязании ответчика заключить с заявителем договор купли-продажи (по цене 3% от кадастровой стоимости) земельных участков постоянного (бессрочного) пользования, при участии в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Евсеевское" (далее - ОАО "Евсеевское", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация) о признании незаконным отказа Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 2853-32исх. от 07.06.2010, а также с требованием обязать Администрацию заключить договор купли-продажи по цене 3% от кадастровой стоимости следующих земельных участков:

N пп	кадастровый номер			площадь, кв.м.		месторасположение		N поля
1	50:17:0030202:11			796		1150м южнее д.Евсеево		239-2
2	50:17:0030202:12			802		200 м южнее д.Евсеево		237-2
3	50:17:0030202:9			3173		200 м южнее д.Евсеево		237-1
4	50:17:0021901:20			3518		1600 м западнее д.Криулино		159-1
5	50:17:0020306:4			3660		800 м западнее ул.Степуринская		293
6			50:17:0021716:86		4213		южнее д.Евсеево		236-3
7			50:17:0020307:95		4590		600 м северо-западнее д.Субботино		112-1
8			50:17:0020301:63		4665		600 м северо-западнее д.Субботино		112
9			50:17:0030203:9		4830		900 м южнее д.Быково		199-1
10			50:17:0021713:148		5312		530 м западнее д.Евсеево		236
11			50:17:0021709:7		5843		севернее д.Улитино		161
12			50:17:0020310:10		6422		севернее д.Субботино		125-1
13			50:17:0030202:13		6652		770 м южнее д.Евсеево		239-1
14			50:17:0021713:149		7574		570 м западнее д.Евсеево		236-1
15			50:17:0020302:145		7629		ОАО "Евсеевское"		125
16			50:17:0030305:3		7830		780 м восточнее д.Гора		242
17			50:17:0030202:15		7947		770 м южнее д.Евсеево		237-6
18			50:17:0021809:2		8043		340 м юго-восточнее д.Стремянниково		248
19			50:17:0020305:1		8186		670 м западнее ул.Степуринская		127-1
20			50:17:0021903:11		8715		900 м севернее д.Сонино		155
21			50:17:0030809:13		8957		1200 м восточнеее д.Бывалино		253
22			50:17:0021809:3		9037		350 м юго-восточнее д.Стремянниково		248-1
23			50:17:0020405:7		9546		500 м севернее ул. Гагарина		286
24			50:17:0020311:8		9813		740 м северо-западнее ул.Степуринская		128-1
25			50:17:0030308:4		10116		севернее д.Логиново		271
26			50:17:0030414:2		11219		южнее с.Казанское		177
27			50:17:0030414:4		11534		ОАО "Евсеевское"		175
28			50:17:0030808:23		12254		100 м юго-восточнее д.Бывалино		291
29			50:17:0020305:2		13096		670 м западнее ул.Степуринская		121-1
30			50:17:0021709:9		13662		севернее д.Улитино		235-1
31			50:17:0021612:51		14578		300 м южнее д.Саурово		225-1
32			50:17:0020311:9		15686		500 м северо-западнее ул.Степуринская		128
33			50:17:0021011:14		15784		500 м восточнее д.Ковригино		223
34			50:17:0030415:11		15933		400 м южнее д.Г'рибаново		172
35			50:17:0030701:7		15995		2100 м западнее д.Логиново		276-1
36			50:17:0021120:6		16085		350 м восточнее д.Криулино		151-1
37			50:17:0021103:20		16796		ОАО "Евсеевское"		160
38			50:17:0021716:85		16887		150 м южнее д.Евсеево		236-2
39			50:17:0021106:7		16912		650 м юго-западнее ул.Степуринская		131
40			50:17:0021910:11		17987		300 м севернее с.Рахманово		184
41			50:17:0021612:52		18480		1350 м юго-восточнее д.Демидово		214-1
42			50:17:0021115:55		18717		600 м восточнее д.Криулино		150-1
43			50:17:0021015:24		19391		1400 м юго-восточнее д.Демидово		212
44			50:17:0030105:124		19574		западнее д.Сонино		165
45			50:17:0021601:12		20295		700 м севернее д.Курово		232
46			50:17:0020405:8		20366		западнее ул.Гагарина		287
47			50:17:0030809:9		20 419		восточнее д.Козлово		256
48			50:17:0030203:10		21478		ОАО "Евсеевское"		237-5
49			50:17:0021604:2		21954		700 м севернее д.Курово		230
50			50:17:0021903:12		22778		900 м севернее д.Сонино		155-1
51			50:17:0021104:3		23914		630 м юго-западнее д.Субботино		116
52			50:17:0030805:28		24064		южнее д.Бывалино		263
53			50:17:0020302:140		24562		восточнее д.Субботино		124-1
54			50:17:0021120:7		24735		ОАО "Евсеевское"		149
55			50:17:0021612:49		25689		1800 м юго-восточнее д.Демидово		213
56			50:17:0021606:3		25896		270 м восточнее д.Саурово		222
57			50:17:0030809:17		25952		800 м восточнее д.Бывалино		252
58			50:17:0021903:10		26056		западнее д.Сонино		154
59			50:17:0020314:391		26688		400 м западнее ул.Степуринская		134
60			50:17:0030310:103		26982		280 м южнее д.Стремянниково		244-1
61			50:17:0021604:3		27026		700 м севернее д.Курово		231
62			50:17:0030108:177		27324		250 м севернее с.Рахманово		183
63			50:17:0021606:4		27624		430 м южнее д.Саурово		225-2
64			50:17:0021411:5		28638		800 м севернее с.Рахманово		185
65			50:17:0021411:4		29114		320 м севернее с.Рахманово		186
66			50:17:0021615:4		29123		870 м южнее д.Саурово		219
67			50:17:0021603:3		29320		540 м юго-западнее д.Курово		294
68			50:17:0030809:15		29747		400 м северо-восточнее д.Козлово		256-1
69			50:17:0021014:90		30380		южнее д.Денисово		201
70			50:17:0030202:20		30455		ОАО "Евсеевское"		205
71			50:17:0030501:184		31231		южнее д.Фатеево		193
72			50:17:0020401:8		33063		1300 м севернее ул.Гагарина		143
73			50:17:0020305:3		33141		западнее ул.Степуринская		129
74			50:17:0030110:83		34065		270 м севернее с.Рахманово		187
75			50:17:0030104:100		34676		600 м севернее д.Грибаново		164
76			50:17:0030505:12		38134		западнее д.Быково		197
77			50:17:0021808:3		38986		300 м юго-восточнее д.Стремянниково		247
78			50:17:0030203:8		39594		400 м южнее д.Быково		199
79			50:17:0030304:6		39990		370 м южнее д.Гора		240
80			50:17:0030213:108		41903		западнее д.Логиново		272
81			50:17:0030202:18		44797		ОАО "Евсеевское"		237-3
82			50:17:0030308:6		46275		севернее д.Логиново		270-1
83			50:17:0030415:9		46431		350 м южнее д.Грибаново		170
84			50:17:0030809:11		46722		западнее д.Козлово		261
85			50:17:0030202:14		46947		200 м южнее д.Евсеево		237
86			50:17:0021601:13		47217		западнее д.Курово		233
87			50:17:0030702:3		48378		1100 м западнее д.Логиново		274-1
88			50:17:0021709:8		48979		севернее д.Улитино		235
89			50:17:0021012:13		49219		западнее д.Демидово		210
90			50:17:0030415:12		50099		600 м севернее д.Грибаново		168-1
91			50:17:0021601:10		51573		севернее д.Курово		228
92			50:17:0030104:99		51735		севернее д.Грибаново		163
93			50:17:0021612:50		52450		570 м южнее д.Саурово		218
94			50:17:0020301:66		55898		530 м западнее д.Субботино		113
95			50:17:0021911:2		56040		850 м западнее д.Сонино		157
96			50:17:0030202:19		57447		ОАО "Ев сееве кое"		204
97			50:17:0020403:121		58545		800 м северо-западнее ул.Гагарина		144
98			50:17:0030504:94		58877		западнее д.Дмитрово		181
99			50:17:0030809:16		63371		850 м восточнее д.Козлово		258
100			50:17:0021115:56		62299		ОАО "Ев сееве кое"		152
101			50:17:0021104:2		64231		южнее д.Субботино		115-1
102			50:17:0030304:4		65001		200 м южнее д.Евсеево		239
103			50:17:0030415:10		66095		530 м южнее д.Грибаново		171
104			50:17:0021011:15		70207		ОАО "Евсеевское"		209
105			50:17:0020404:27		70852		300 м западнее ул.Гагарина		145
106			50:17:0030409:2		71240		южнее с.Казанское		176
107			50:17:0030415:6		71678		500 м южнее д.Грибаново		174
108			50:17:0030111:12		76274		восточнее с.Рахманово		188
109			50:17:0020306:3		78370		530 м восточнее д.Субботино		126
110			50:17:0021120:5		87357		350 м восточнее д.Криулино		151
111			50:17:0021809:1		88411		1000 м восточнее д.Стремянниково		249
112			50:17:0021612:53		93961		ОАО "Евсеевское"		217
113			50:17:0030502:2		95496		южнее д. Фатеево		191
114		50:17:0021103:19			96560		ОАО "Евсеевское"		148
115		50:17:0020318:4			96946		северо-западнее ул.Степуринская		135
116		50:17:0030304:5			99431		370 м южнее д.Гора		289
117		50:17:0030203:7			99834		420 м восточнее д.Быково		288
118		50:17:0030202:10			102398		1100 м южнее д.Евсеево		238
119		50:17:0021615:5			103926		570 м южнее д.Саурово		220
120		50:17:0030701:10			106266		ОАО "Евсеевское"		276
121		50:17:0021015:25			108161		400 м южнее д.Демидово		211
122		50:17:0020321:59			108390		севернее ул.Степуринская		137
123		50:17:0030415:8			108513		300 м южнее д.Грибаново		167-1
124		50:17:0030415:5			116399		южнее д.Грибаново		166
125		50:17:0021714:182			117025		западнее д.Улитино		324
126		50:17:0021615:2			117346		650 м восточнее д.Назарьево		216
127		50:17:0030308:3			117739		820 м западнее д.Бывалино		268
128		50:17:0021120:4			121111		восточнее д.Криулино		150
129		50:17:0030305:4			123550		1200 м южнее д.Гора		243
130		50:17:0030420:1			124889		южнее д.Игнатово		180
131		50:17:0021110:2			143445		западнее ул.Степуринская		133
132		50:17:0020302:139			144200		восточнее д.Субботино		124
133		50:17:0030415:7			144219		500 м южнее д.Грибаново		168
134		50:17:0030502:3			145155		600 м южнее с.Рахманово		192
135		50:17:0021601:9			148024		южнее д.Саурово		224
136		50:17:0021204:44			150073		западнее ул.Советская		284
137		50:17:0030314:3			161225		1300 м западнее д.Бывалино		266
138		50:17:0030304:3			167935		600 м южнее д.Гора		289-1
139		50:17:0020401:9			185107		500 м севернее ул.Грибов екая		141
140		50:17:0030112:30			188581		западнее д.Фатеево		189
141		50:17:0020311:10			190859		ОАО "Евсеевское"		292
142		50:17:0021612:54			192867		ОАО "Евсеевское"		214
143		50:17:0030308:5			197326		севернее д.Логиново		270
144		50:17:0030307:17			204685		1750 м западнее д.Бывалино		267
145		50:17:0021106:6			205873		южнее д.Субботино		121
146		50:17:0020512:135			208747		западнее ул.Гагарина		146
147		50:17:0021604:4			212436		200 м севернее д.Саурово		283
148		50:17:0020401:7			218658		1300 м севернее ул.Гагарина		142
149		50:17:0021901:19			225889		180 м севернее д.Грибаново		159
150		50:17:0021803:96			233365		южнее д.Стремянниково		246
151		50:17:0021802:9			257367		западнее д.Стремянниково		245
152		50:17:0021601:11			263761		150 м севернее д.Курово		229
153		50:17:0030409:1			268948		южнее с.Казанское		290
154		50:17:0021110:1			284031		150 м западнее ул.Советская		136
155		50:17:0030314:4			284584		южнее д.Бывалино		264
156		50:17:0030809:14			306530		350 м западнее д.Козлово		262-1
157		50:17:0030809:10			310329		восточнее д.Козлово		255
158		50:17:0020301:64			333996		западнее д.Субботино		114
159		50:17:0020301:65			385890		восточнее д.Субботино		127
160		50:17:0030108:176			416205		севернее с.Рахманово		182
161		50:17:0021606:7			428940		300 м южнее д.Саурово		225
162		50:17:0030311:1			474465		восточнее д.Бывалино		254
163		50:17:0030701:8			489519		1850 м западнее д.Логиново		277
164		50:17:0021104:1			550690		южнее д.Субботино		115
165		50:17:0021606:5			567034		восточнее д.Саурово		221
166		50:17:0030809:8			578980		восточнее д.Козлово		257
167		50:17:0030809:12			625460		западнее д.Козлово		262
168		50:17:0030502:1			653484		южнее с.Рахманово		190
169		50:17:0030309:4			800183		460 м юго-западнее д.Стремянниково		244
170		50:17:0030702:2			804264		южнее д.Логиново		280
171		50:17:0021103:17			867017		западнее д.Криулиио		147
172		50:17:0030702:1			880242		850 м западнее д.Логиново		274
173		50:17:0021615:3			926310		1500 м севернее д.Назарьево		215
174		50:17:0030212:20			976119		западнее д.Логиново		273
175		50:17:0021603:4			1071998		южнее д.Курово		227
176		50:17:0030202:17			1274255		ОАО "Евсеевское"		203

В судебном заседании суда первой инстанции заявителем было заявлено ходатайство в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении второго пункта требований, просит обязать Администрацию заключить с ОАО "Евсеевское" договор купли-продажи по цене 3% от кадастровой стоимости земельных участков в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в отношении следующих земельных участков:

N пп	кадастровый номер	площадь, K1S.M	месторасположение	N поля
1.	50:17:0021901:20	3518	1600 м западнее д.Криулино	159-1
2.	50:17:0020306:4	3660	800 м западнее ул.Степуринская	293
3.	50:17:0021716:86	4213	южнее д.Евсеево	236-3
4.	50:17:0030203:9	4830	900 м южнее д.Быково	199-1
5.	50:17:0021713:148	5312	530 м западнее д.Евсеево	236
6.	50:17:0021709:7	5843	севернее д.Улитино	161
7.	50:17:0020310:10	6422	севернее д.Субботино	125-1
8.	50:17:0021713:149	7574	570 м западнее д.Евсеево	236-1
9.	50:17:0020302:145	7629	ОАО "Евсеевское"	125
10.	50:17:0020305:1	8186	670 м западнее ул.Степуринская	127-1
11.	50:17:0020405:7	9546	500 м севернее ул. Гагарина	286
12.	50:17:0020311:8	9813	740 м северо-западнее ул.Степуринская	128-1
13.	50:17:0030414:2	11219	южнее с.Казанское	177
14.	50:17:0030414:4	11534	ОАО "Евсеевское"	175
15.	50:17:0030808:23	12254	100 м юго-восточнее д.Бывалино	291
16.	50:17:0020305:2	13096	670 м западнее ул.Степуринская	121-1
17.	50:17:0021709:9	13662	севернее д.Улитино	235-1
18.	50:17:0021612:51	14578	300 м южнее д.Саурово	225-1
19.	50:17:0020311:9	15686	500 м северо-западнее ул.Степуринская	128
20.	50:17:0021011:14	15784	500 м восточнее д.Ковригино	223
21.	50:17:0030701:7	15995	2100 м западнее д.Логиново	276-1
22.	50:17:0021106:7	16912	650 м юго-западнее ул.Степуринская	131
23.	50:17:0021115:55	18717	600 м восточнее д.Криулино	150-1
24.	50:17:0021015:24	19391	1400 м юго-восточнее д.Демидово	212
25.	50:17:0021601:12	20295	700 м севернее д.Курово	232
26.	50:17:0020405:8	20366	западнее ул.Гагарина	287
27.	50:17:0021604:2	21954	700 м севернее д.Курово	230
28.	50:17:0030805:28	24064	южнее д.Бывалино	263
29.	50:17:0020302:140	24562	восточнее д.Субботино	124-1
30.	50:17:0021120:7	24735	ОАО "Евсеевское"	149
31.	50:17:0021612:49	25689	1800 м юго-восточнее д.Демидово	213
32.	50:17:0030809:17	25952	800 м восточнее д.Бывалино	252
33.	50:17:0020314:391	26688	400 м западнее ул.Степуринская	134
34.	50:17:0030310:103	26982	280 м южнее д.Стремянниково	244-1
35.	50:17:0021604:3	27026	700 м севернее д.Курово	231
36.	50:17:0021606:4	27624	430 м южнее д.Саурово	225-2
37.	50:17:0021615:4	29123	870 м южнее д.Саурово	219
38.	50:17:0021014:90	30380	южнее д.Денисово	201
39.	50:17:0020401:8	33063	1300 м севернее ул.Гагарина	143
40.	50:17:0020305:3	33141	западнее ул.Степуринская	129
41.	50:17:0030505:12	38134	западнее д.Быково	197
42.	50:17:0021808:3	38986	300 м юго-восточнее д.Стремянниково	247
43.	50:17:0030203:8	39594	400 м южнее д.Быково	199
44.	50:17:0030213:108	41903	западнее д.Логиново	272
45.	50:17:0030308:6	46275	севернее д.Логиново	270-1
46.	50:17:0030809:11	46722	западнее д.Козлово	261
47.	50:17:0021601:13	47217	западнее д.Курово	233
48.	50:17:0021709:8	48979	севернее д.Улитино	235
49.	50:17:0030415:12	50099	600 м севернее д.Грибаново	168-1
50.	50:17:0021601:10	51573	севернее д.Курово	228
51.	50:17:0030104:99	51735	севернее д.Грибаново	163
52.	50:17:0021612:50	52450	570 м южнее д.Саурово	218
53.	50:17:0021911:2	56040	850 м западнее д.Сонино	157
54.	50:17:0020403:121	58545	800 м северо-западнее ул.Гагарина	144
55.	50:17:0030504:94	58877	западнее д.Дмитрово	181
56.	50:17:0021104:2	64231	южнее д.Субботино	115-1
57.	50:17:0030304:4	65001	200 м южнее д.Евсеево	239
58.	50:17:0020404:27	70852	300 м западнее ул.Гагарина	145
59.	50:17:0030415:6	71678	500 м южнее д.Грибаново	174
60.	50:17:0030111:12	76274	восточнее с.Рахманово	188
61.	50:17:0020306:3	78370	530 м восточнее д.Субботино	126
62.	50:17:0021809:1	88411	1000 м восточнее д.Стремянниково	249
63.	50:17:0020318:4	96946	северо-западнее ул.Степуринская	135
64.	50:17:0030203:7	99834	420 м восточнее д.Быково	288
65.	50:17:0030202:10	102398	1100 м южнее д.Евсеево	238
66.	50:17:0021615:5	103926	570 м южнее д.Саурово	220
67.	50:17:0030701:10	106266	ОАО "Евссевское"	276
68.	50:17:0021015:25	108161	400 м южнее д.Демидово	211
69.	50:17:0020321:59	108390	севернее ул.Степуринская	137
70.	50:17:0030415:5	116399	южнее д.Грибаново	166
71.	50:17:0021714:182	117025	западнее д.Улитино	324
72.	50:17:0030308:3	117739	820 м западнее д.Бывалино	268
73.	50:17:0021120:4	121111	восточнее д.Криулино	150
74.	50:17:0030305:4	123550	1200 м южнее д.Гора	243
75.	50:17:0030420:1	124889	южнее д.Игнатово	180
76.	50:17:0021110:2	143445	западнее ул.Степуринская	133
77.	50:17:0020302:139	144200	восточнее д.Субботино	124
78.	50:17:0030415:7	144219	500 м южнее д.Грибаново	168
79.	50:17:0021601:9	148024	южнее д.Саурово	224
80.	50:17:0021204:44	150073	западнее ул.Советская	284
81.	50:17:0030314:3	161225	1300 м западнее д.Бывалино	266
82.	50:17:0020401:9	185107	500 м севернее ул.Грибовекая	141
83.	50:17:0030112:30	188581	западнее д.Фатеево	189
84.	50:17:0030308:5	197326	севернее д.Логиново	270
85.	50:17:0030307:17	204685	1750 м западнее д.Бывалино	267
86.	50:17:0021106:6	205873	южнее д.Субботино	121
87.	50:17:0020512:135	208747	западнее ул.Гагарина	146
88.	50:17:0021604:4	212436	200 м севернее д.Саурово	283
89.	50:17:0020401:7	218658	1300 м севернее ул.Гагарина	142
90.	50:17:0021901:19	225889	180 м севернее д.Грибаново	159
91.	50:17:0021803:96	233365	южнее д.Стремянниково	246
92.	50:17:0021802:9	257367	западнее д.Стремянниково	245
93.	50:17:0021601:11	263761	150 м севернее д.Курово	229
94.	50:17:0030409:1	268948	южнее с.Казанское	290
95.	50:17:0021110:1	284031	150 м западнее ул.Советская	136
96.	50:17:0030314:4	284584	южнее д.Бывалино	264
97.	50:17:0030809:14	306530	350 м западнее д.Козлово	262-1
98.	50:17:0030809:10	310329	восточнее д.Козлово	255
99.	50:17:0020301:64	333996	западнее д.Субботино	114
100.	50:17:0020301:65	385890	восточнее д.Субботино	127
101.	50:17:0030108:176	416205	севернее с.Рахманово	182
102.	50:17:0021606:7	428940	300 м южнее д.Саурово	225
103.	50:17:0030311:1	474465	восточнее д.Бывалино	254
104.	50:17:0030701:8	489519	1850 м западнее д.Логиново	277
105.	50:17:0021104:1	550690	южнее д.Субботино	115
106.	50:17:0021606:5	567034	восточнее д.Саурово	221
107.	50:17:0030809:8	578980	восточнее д.Козлово	257
108.	50:17:0030809:12	625460	западнее д.Козлово	262
109.	50:17:0030502:1	653484	южнее с.Рахманово	190
110.	50:17:0030309:4	800183	460 м юго-западнее д.Стремянниково	244
111.	50:17:0030702:2	804264	южнее д.Логиново	280
112.	50:17:0021103:17	867017	западнее д.Криулиио	147
113.	50:17:0030702:1	880242	850 м западнее д.Логиново	274
114.	50:17:0021615:3	926310	1500 м севернее д.Назарьево	215
115.	50:17:0030212:20	976119	западнее д.Логиново	273
116.	50:17:0021603:4	1071998	южнее д.Курово	227
117.	50:17:0030202:17	1274255	ОАО "Евсеевское"	203

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2011 заявленные требования с учетом их уточнений удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила оспариваемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, представил письменные пояснения.

Представитель ОАО "Евсеевское" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Десятого арбитражного апелляционного суда: www.10aas.arbitr.ru, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило.

Рассмотрев апелляционную жалобу, изучив материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Павлово-Посадского района от 25.11.1992 N 1305 "О перерегистрации землепользования совхоза "Рахмановское" Павлово-Посадского муниципального района Московской области по фактическому пользованию" землепользование совхоза "Рахмановский" перерегистрировано по фактическому пользованию общей площадью 6 726 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 5 410 га.

ТОО "Рахмановское" было выдано свидетельство на право пользования землей N 44 от 02.12.1992.

Согласно Постановлению Главы Администрации Павлово-Посадского района от 05.07.1995 N 952 "О перерегистрации земель ТОО "Рахмановское" за ТОО "Рахмановское" закреплены земли, общей площадью 2 456 га, в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земли общей площадью 1 169 га, предоставлено в аренду с последующим правом выкупа 2 389 га.

В пункте 10 данного постановления указано, что свидетельство на право пользования землей, выданное ТОО "Рахмановское" N 44 от 02.12.1992, считать утратившим силу.

Между тем доказательств того, что ТОО "Рахмановское" отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в материалах дела не имеется, а равно, как и судебного акта о прекращении указанного права.

Согласно Постановлению Главы Павлово-Посадского района Московской области N 1124 от 26.11.1997 "О корректировке материалов перераспределения земель ТОО "Рахмановское" в дополнение к постановлению Главы Павлово-Посадского района от 05.07.1995 N 952" переданы ТОО "Рахмановское" из специального фонда перераспределения земель в бессрочное (постоянное) пользование земли общей площадью 3 116 га.

Постановлением Главы Администрации Павлово-Посадского района от 25.08.1999 N 838 "О закреплении за ЗАО "Рахмановское" в связи с изменением организационно-правовой формы предприятия" за ЗАО "Рахмановское" закреплено в постоянное (бессрочное) пользование из специального фонда перераспределения земель земли общей площадью 3 116 га. Также указано, что Постановление Главы Администрации Павлово-Посадского района N 952 от 05.07.1995 и Постановление Главы Павлово-Посадского района N1124 от 26.11.1997 утратили силу.

Постановлением Главы Павлово-Посадского района Московской области N 993 от 07.10.1999 "О внесении изменений в постановление Главы Павлово-Посадского района N 838 от 25.08.1999 "О закреплении земель за ЗАО "Рахмановское" в связи с изменением организационно-правовой формы предприятия" за ЗАО "Рахмановское" закреплены земли из специального фонда перераспределения земель в постоянное (бессрочное) пользование земли общей площадью 3 091 га.

Постановлением Главы муниципального образования "Павлово-Посадский район" Московской области N 998 от 09.07.2004 "О предоставлении земельного участка в аренду Сальникову С.М. за ЗАО "Рахмановское" закреплены из специального фонда перераспределения земель в постоянно (бессрочное) пользование земли общей площадью 3 089 га.

Постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 2650 от 03.12.2008 "Об утверждении проекта упорядочения земельных участков ОАО "Евсеевское" и внесении изменений и дополнений в постановление Главы Павлово - Посадского района Московской области от 25.08.1999 N 838" утвержден прилагаемый проект упорядочения земельных участков ОАО "Евсеевское", пункт 1 Постановления N 838 от 25.08.1999 изложен в новой редакции, за ОАО "Евсеевское" закреплено в постоянное (бессрочное) пользование 2 970 га.

ТОО "Рахмановское" является правопреемником совхоза "Рахмановский", ОАО "Рахмановское" является правопреемником ЗАО "Рахмановское" и ТОО "Рахмановское", ОАО "Рахмановское" переименовано в ОАО "Евсеевское".

ОАО "Евсеевское" является полным правопреемником в отношении всех прав и обязанностей, а также всего имущества, принадлежащего ОАО "Рахмановское", ранее ЗАО "Рахмановское", ТОО "Рахмановское" и совхозу "Рахмановский", данный факт подтвержден Уставом ОАО "Евсеевское" (редакция 2009 г..) и письмом ИФНС по г.Павловскому Посаду Московской области от 15.04.2011 N 05-09/1178.

Следует отметить, что материалах дела не имеется каких - либо доказательств, подтверждающих, что ЗАО "Рахмановское" либо ОАО "Евсеевское" отказывались от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками либо от части земель, а, равно как и судебного акта о прекращении указанного права в отношении ЗАО "Рахмановское" либо ОАО "Евсеевское".

04.12.2009 ОАО "Евсеевское" обратилось к Главе Павлово-Посадского района с заявлением о выкупе (приобретении) в собственность земельных участков, находящихся у ОАО "Евсеевское" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку при подаче заявления 04.12.2009 часть участков не были поставлены на кадастровый учет, ОАО "Евсеевское" уточняло свои требования по выкупу дополнениями к заявлению от 30.12.2009 и от 07.05.2010. После уточнений заявлений ОАО "Евсеевское" просило заключить договор купли-продажи в отношении 176 земельных участков общей площадью 24 154 027 кв.м. (2 415,4 га).

В письмах от 25.12.2009 и от 10.02.2010, направленных в ответ на заявления о выкупе, Администрация указала на необходимость представить дополнительные документы, в том числе правоудостоверяющие документы на испрашиваемые земельные участки (Свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землей).

Как следует из письма Администрации от 10.02.2010 г.., Постановление Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области не является правоудостоверящим документом, в нем установлено право, которое подлежало государственной регистрации на момент его принятия.

Администрацией было также направлено письмо N 2853-32 исх. от 07.06.2010, в котором сообщается, что решение о выкупе не может быть принято, поскольку не представлены правоудостоверяющие документы на испрашиваемые земельные участки.

Считая, что права и законные интересы заявителя нарушены, ОАО "Евсеевское" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что выводы суда первой инстанции, положенные в основу оспариваемого судебного акта, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, и не противоречат представленным в материалы дела доказательствам по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 2 ст. З Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса, сохраняется.

При обращении ОАО "Евсеевское" в Администрацию с заявлением о выкупе заявитель указал, что документами, подтверждающими у него наличие как у правопреемника ЗАО "Рахмановское" права постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемые земельные участки являются постановления Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области (Постановление N 1305 от 25.11.1992, Постановление 952 от 05.07.1995, Постановление N 1124 от 26.11.1997, Постановление N 838 от 25.08.1999, Постановление N 993 от 07.10.1999, Постановление N 998 от 09.07.2004, Постановление N 2650 от 03.12.2008), также в материалах дела имеется свидетельство ТОО "Рахмановское" на право пользования землей N 44 от 02.12.1992.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч.1 ст. 65, ч. 5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании представленных в материалы дела доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрацией не доказана правомерность действий по отказу по переоформлению спорных земельных участков, принадлежащих ОАО "Евсеевское" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод администрации о том, что право на земельные участки предоставлено ОАО "Евсеевское" (его правопредшественнику) после принятия Постановления N 838 от 22.08.1999, т.е. после принятия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и, следовательно, возникнуть могло с момента государственной регистрации, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования возникло у ТОО "Рахмановское", в связи с чем ему было выдано свидетельство на право пользования землей N 44 от 02.12.1992.

Доказательств того, что ТОО "Рахмановское", ЗАО "Рахмановское" и впоследствии ОАО "Евсеевское" отказались от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в материалах дела не имеется, а, равно как, и судебного акта о прекращении указанного права.

Администрацией не представлено никаких доказательств и доводов о правомерности действий по признанию выданного свидетельства на право пользования землей N 44 от 02.12.1992 на имя ТОО "Рахмановское" утратившим силу.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие названного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Первоначально, согласно Постановлению от 25.11.1992 N 1305, совхозу "Рахмановский" было перерегистрировано право пользования по фактическому пользованию общей площадью 6 726 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 5 410 га.

ТОО "Рахмановское" было выдано свидетельство на право пользования землей N 44 от 02.12.1992.

Согласно Постановлению Главы Администрации Павлово-Посадского района от 05.07.1995 г.. N 952 "О перерегистрации земель ТОО "Рахмановское" за ТОО "Рахмановское" закреплены земли, общей площадью 2 456 га, в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земли общей площадью 1 169 га, предоставлено в аренду с последующим правом выкупа 2 389га.

В пункте 10 указанного постановления указано, что свидетельство на право пользования землей, выданное ТОО "Рахмановское" N 44 от 02.12.1992 считать утратившим силу. Однако при указании, что свидетельство утрачивает свою силу, в данном постановлении имеется указание на предоставлении земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования другой, уточненной площади.

Согласно Постановлению Главы Павлово-Посадского района Московской области N 1124 от 26.11.1997 "О корректировке материалов перераспределения земель ТОО "Рахмановское" в дополнение к постановлению Главы Павлово-Посадского района от 05.07.1995 N 952" переданы ТОО "Рахмановское" из специального фонда перераспределения земель в бессрочное (постоянное) пользование земли общей площадью 3 116 га.

Постановлением Главы Администрации Павлово-Посадского района от 25.08.1999 N 838 "О закреплении за Закрытым Акционерным Обществом "Рахмановское" в связи с изменением организационно-правовой формы предприятия" за ЗАО "Рахмановское" закреплено в постоянно (бессрочное) пользование общей площадью 3 116 га. Также указано, что Постановление Главы Администрации Павлово-Посадского района N 952 от 05.07.1995 и Постановление Главы Павлово-Посадского района N1124 от 26.11.1997 считать утратившими силу.

Постановлением Главы Павлово-Посадского района Московской области N 993 от 07.10.1999 "О внесении изменений в постановление Главы Павлово-Посадского района N 838 от 25.08.1999 "О закреплении земель за Закрытым Акционерным Обществом "Рахмановское" в связи с изменением организационно-правовой формы предприятия" за ЗАО "Рахмановское" закреплены земли из специального фонда перераспределения земель в постоянное (бессрочное) пользование земли общей площадью 3 091 га.

Постановлением Главы муниципального образования "Павлово-Посадский район" Московской области N 998 от 09.07.2004 "О предоставлении земельного участка в аренду Сальникову СМ. за ЗАО "Рахмановское" закреплены из специального фонда перераспределения земель в постоянно (бессрочное) пользование земли общей площадью 3 089 га.

Постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 2650 от 03.12.2008 г.. "Об утверждении проекта упорядочения земельных участков ОАО "Евсеевское" и внесении изменений и дополнений в постановление Главы Павлово - Посадского района Московской области от 25.08.1999 N 838" утвержден прилагаемый проект упорядочения земельных участков Открытого акционерного общества "Евсеевское", пункт 1 Постановления N 838 от 25.08.1999 изложен в новой редакции, за ОАО "Евсеевское" закреплено в постоянное (бессрочное) пользование 2 970га.

Согласно выпискам из ЕГРП, представленным в материалы дела, право собственности в отношении спорных земельных участков не зарегистрировано. На основании вышеперечисленных ненормативных актов ОАО "Евсеевское" поставило на кадастровый учет спорные земельные участки.

Суд первой инстанции сделан правильный и обоснованный вывод о том, что материалами дела не доказан факт прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Евсеевское", которое было предоставлено в 1992 году его правопредшественнику - совхозу "Рахмановское", поскольку принятие вышеназванный ненормативных актов уточнялась лишь площадь земельных участков, предоставляемых на праве пользования и на праве собственности.

ОАО "Евсеевское" является полным правопреемником в отношении всех прав и обязанностей, а также всего имущества, принадлежащего ОАО "Рахмановское", ранее ЗАО "Рахмановское", ТОО "Рахмановское" и совхозу "Рахмановский", что подтверждено Уставом ОАО "Евсеевское" (редакция 2009 г..) и письмом ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области от 15.04.2011 N 05-09/1178.

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Право постоянного (бессрочного) пользования не прекращалось в виду наличия универсального правопреемства между ОАО "Евсеевское" и ЗАО "Рахмановское", ТОО "Рахмановское" и совхозом "Рахмановское".

При этом судом первой инстанции правильно отмечено, что государственная регистрация права на земельные участки не требовалась, поскольку не было перехода права, ограничения (обременения) или совершения сделки с объектом недвижимого имущества, возникших после введения в действие Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, согласно п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Под государственным актом понимается официальный документ, принятый и выпущенный государственными органами.

В силу п.1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельные участки, предоставленные в установленном порядке, возможно лишь по основаниям и в порядке, установленном названым Кодексом.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 указанной статьи право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 названного Кодекса.

Согласно ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок с приложением предусмотренных документов подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного пользования) находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса, сохраняется.

Согласно положениям ч.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию в соответствии с правилами ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Наличие не прекращенного и не признанного недействительным права постоянного бессрочного пользования земельным участком, а так же возложение обязанности по переоформлению данного права, рассматривается судом как право на выкуп земельных участков.

Доводы Администрации о наличии оснований для отказа в переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в виду их постановки на кадастровый учет с нарушением норм действующего законодательства не являлось мотивом для отказа в заключении с ОАО "Евсеевское".

Как следует из материалов дела, администрация знала о факте постановке спорных земельных участков на кадастровый учет (03.09.2009), однако после совершения указанных действий продолжала выносить ненормативные акты в отношении спорных земельных участков корректирую их площадь без внесения каких либо сведений в кадастр недвижимости и получения согласия на то ОАО "Евсеевское": постановления от 04.09.2009 N 1768, от 04.05.2011 N 464 не доводя до сведения ОАО "Евсеевское" о факте принятия указанных ненормативных актов.

Из представленных кадастровых паспортов и выписок из ЕГРП следует, что в отношении спорных земельных участков права не были зарегистрированы, ни право постоянного (бессрочного) пользования, ни право общей долевой собственности.

Постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 2650 от 03.12.2008 "Об утверждении проекта упорядочения земельных участков ОАО "Евсеевское" и внесении изменений и дополнений в постановление Главы Павлово - Посадского района Московской области от 25.08.1999 N 838" (далее - Постановление N 2650 от 03.12.2008) утвержден прилагаемый проект упорядочения земельных участков Открытого акционерного общества "Евсеевское", пункт 1 Постановления N 838 от 25.08.1999 изложен в новой редакции, за ОАО "Евсеевское" закреплено в постоянное (бессрочное) пользование 2 970 га.

Согласно кадастровому делу земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:79 площадь участка составляет 29 700 000 кв.м.(2 970 га), при этом указано, что граница не установлена в соответствии с действующим законодательством.

В представленных кадастровых паспортах за номерами 50:17:0020302:145, 50:17:0030701:7, 50:17:0021601:10 указано, что сумма площадей земельных участков, выделяемых в счет земельной доли из участка 50:17:0000000:79, составляет 244,33665 га и 237,86239 га. При этом в кадастровых паспортах не указано, что именно участки с кадастровыми номерами 50:17:0020302:145, 50:17:0030701:7, 50:17:0021601:10 были предоставлены в счет земельной доли.

Согласно сведениям из кадастровых паспортов 50:17:0020302:145, 50:17:0030701:7, 50:17:0021601:10 общая сумма площадей земельных участков, выделенных в счет земельной доли, составляет 482,199 га (244,33665+237,86239).

ОАО "Евсеевское" было предоставлено на праве постоянного бессрочного пользования 2 970 га, а согласно первоначальному требованию, было заявлено о выкупе земельных участков общей площадью 2 415,4 га.

Из представленных материалов дела не следует, что ОАО "Евсеевское" обратилось с заявлением о выкупе тех земельных участков, которые были предоставлены в счет земельной доли из участка 50:17:0000000:79.

Указанные обстоятельства также подтверждаются полученными по судебному запросу судом апелляционной инстанции кадастровыми делами и кадастровыми паспортами в отношении спорных земельных участков.

ОАО "Евсеевское" представлены письма Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от N 2228-32 28.04.2010 и N 5520-36 исх. от 03.11.2010, из которых следует, что Администрация знала о постановке спорных участков на кадастровый учет, при этом в письмах имеется указание на владение земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Администрация указала, что территория сформированных земельных участков налагается на границы городского поселения Павловский Посад, при этом при постановке на кадастровый учет участков не проводилось согласование границ с Администрацией городского поселения Павловский Посад, в обоснование своих доводов Администрацией представлено Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 28.10.2010 г.. N 263/61 "Об изменении границы городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области".

Между тем, судом первой инстанции установлено, что формирование кадастровых участков и выдача кадастровых паспортов происходила в 2009 году, тогда как представленное решение об изменении границы городского поселения было принято в 2010 году, т.е. после постановки спорных участков на кадастровый учет.

Согласно представленной утвержденной экспликации о разделе земельных участков (т.5 л.д.1) спорные земельные участки относятся к землям, находящихся в бессрочном пользовании ОАО "Евсеевское".

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доводы, приведенные Администрацией в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению в виду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Московской области у суда апелляционной инстанции не имеется

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2011 года по делу N А41-22987/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А. Кручинина

Судьи

Э.П. Макаровская Л.М. Мордкина