Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2011 г. N 17АП-11528/10

г. Пермь

13 января 2011 г.

Дело N А60-55768/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 января 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Казаковцевой Т.В.

судей Романова В.А, Нилоговой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной А.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя жалобы ООО "Уральский Транзит", от должника ООО "Кушвинские механические мастерские", конкурсного управляющего Киселева А.Е., от иных лиц, участвующих в деде о банкротстве, - не явились, извещены

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда).

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу кредитора ООО "Уральский Транзит",

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 ноября 2010 года, принятое судьёй Страшковой В.А.

по заявлению конкурсного управляющего ООО "Кушвинские механические мастерские" Киселева Александра Евгеньевича

об оспаривании решения собрания кредиторов,

в рамках дела N А60-55768/2009 по заявлению должника Общества с ограниченной ответственностью "Кушвинские механические мастерские" (ИНН 6620009212, ОГРН 1036601122447; 624300, Свердловская область, г. Кушва, ул. Маяковского, д. 10)

о признании его несостоятельным (банкротом),

установил:

Конкурсный управляющий ООО "Кушвинские механические мастерские" А.Е.Киселев обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений собрания кредиторов по дополнительным вопросам N 7,8,9 повестки дня, принятых на собрании кредиторов должника 13.10.2010 года.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.11.2010 года заявление конкурсного управляющего ООО "Кушвинские механические мастерские" А.Е.Киселева об оспаривании решения собрания кредиторов удовлетворено. Признаны недействительными решения собрания кредиторов ООО "Кушвинские механические мастерские" от 13.10.2010 г.., а именно:

- по дополнительному вопросу повестки дня N 7: "О принятии решения о поручении конкурсному управляющему составить в течение 14 календарных дней реестр сделок, совершенных должником на сумму свыше 500 000 (пятьсот тысяч) рублей за период с 20.11.2006 г.. по 13.10.2010 г.. с указанием реквизитов договора (сделки), контрагента, предмета договора (сделки), цены договора (сделки)";

- по дополнительному вопросу повестки дня N 8: "О принятии решения об обязании конкурсного управляющего предоставлять по письменному запросу кредитора в течение 10 календарных дней информацию о финансово-хозяйственной деятельности, совершенных сделках (в том числе об их заключении и исполнении), имуществе должника с приложением подтверждающих документов за период, начиная с 20.11.2006 г..";

- по дополнительному вопросу повестки дня N 9: "О принятии решения о поручении конкурсному управляющему Киселеву Александру Евгеньевичу в течение 14 (четырнадцати) календарных дней подготовить и представить на рассмотрение комитету кредиторов проекты исковых заявлений об оспаривании выявленных сделок должника с отдельными кредиторами и контрагентами (в том числе, ООО "Уралспецстрой", ООО "ТК Мега-сервис", М.В.Зубовым), которые ущемляют права и законные интересы других кредиторов, должника и могут быть оспорены в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Кредитор ООО "Уральский Транзит", обжалуя определение суда от 23.11.2010 г.. в апелляционном порядке, просит его отменить, в удовлетворении требований конкурсного управляющего А.Е. Киселева о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Кушвинские механические мастерские" от 13.10.2010 г.. по дополнительным вопросам N 7,8,9 повестки дня - отказать.

Со ссылкой на п.п. 1,2 ст.143, ст.126, абз.7 п.2 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г.. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявитель жалобы указывает, что полномочие общего собрания кредиторов на оспаривание сделок неосуществимо без права на получение информации и документов о сделках должника, а также права на контроль над действиями конкурсного управляющего (ст.143 Закона о банкротстве)

Заявитель не согласен с выводом суда о принятии решений за пределами компетенции, предусмотренной Законом о банкротстве, полагая его основанным на неверном толковании и применении норм действующего законодательства, указывает также, что судом не оценен факт нарушения или ненарушения прав или законных интересов лиц, участвующих в деле, принятыми на собрании решениями, неисполнение принятых решений препятствует собранию (комитету) кредиторов, не позволяя пополнять конкурсную массу должника в целях удовлетворения требований всех кредиторов.

Кроме того, указывает, что данные решения связаны с иными, принятыми на собрании 13.10.2010 г.., в том числе, о создании комитета кредиторов как координирующего органа между кредиторами и конкурсным управляющим. Решения по получению у конкурсного управляющего дополнительных сведений не является самоцелью для собрания кредиторов и не направлено на вмешательство в работу арбитражного управляющего.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

ООО "Уральский Транзит" просил рассмотреть жалобу без его участия.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили. В соответствии с ч.3 ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст., ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 20.11.2009 г.. ООО "Кушвинские механические мастерские обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.11.2009 г.. принято к производству заявление ООО "Кушвинские механические мастерские" о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 24.12.2009 г.. требования должника признаны обоснованными, в отношении должника ООО "Кушвинские механические мастерские" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Киселев Александр Евгеньевич. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 16.01.2010 г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2010 г.. должник ООО "Кушвинские механические мастерские" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Обязанности конкурсного управляющего должника возложены на временного управляющего Киселева А.Е.

Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 22.05.2010 г..

Определением суда от 31.05.2010 г.. конкурсным управляющим ООО "Кушвинские механические мастерские" утвержден Киселев А.Е.

13.10.2010 г.. состоялось собрание кредиторов ООО "Кушвинские механические мастерские", оформлено протоколом собрания кредиторов N 4 от 13.09.2010 г..

Судом первой инстанции установлено, что оспариваемое собрание проведено 13.10.2010 года и оформлено протоколом собрания кредиторов N 4 от 13.10.2010 года.

На оспариваемом собрании кредиторов принимали участие кредиторы с общим количеством голосов 35 879 373,88 от общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа по данным реестра требований кредитов 38 488 491,90.

В повестку дня собрания кредиторов 13.10.2010 года включены, в том числе, дополнительные вопросы:

N 7 - о принятии решения о поручении конкурсному управляющему составить в течение 14 календарных дней реестр сделок, совершенных должником на сумму свыше 500 000 руб. за период с 20.11.2006 г.. по 13.10.2010 г.. с указанием реквизитов договора (сделки), контрагента, предмета договора (сделки), цены договора (сделки),

N 8 - о принятии решения об обязании конкурсного управляющего предоставить по письменному запросу кредитора в течение 10 календарных дней информацию о финансово-хозяйственной деятельности, совершенных сделках (в том числе об их заключении и исполнении), имуществе должника с приложением подтверждающих документов за период начиная с 20.11.2006 г..,

N 9 - о принятии решения о поручении конкурсному управляющему Киселеву Александру Евгеньевичу в течение 14 календарных дней подготовить и представить на рассмотрение комитету кредиторов проекты исковых заявлений об оспаривании выявленных сделок должника с отдельными кредиторами и контрагентами (в том числе ООО "Уралспецстрой", ООО "ТК Мега-сервис", М.В.Зубовым), которые могут быть оспорены в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В протоколе собрания кредиторов ООО "Кушвинские механические мастерские" от 13.10.2010 г.. отражены следующие итоги собрания:

- дополнительный вопрос N 7: за - 23 583 675,63 голоса или 65,73% голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа присутствующих на собрании;

против - 12 295 698,25 голоса или 34,27% голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа присутствующих на собрании. Решение принято.

- дополнительный вопрос N 8: за - 23 583 675,63 голоса или 65,73% голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа присутствующих на собрании;

против - 12 295 698,25 голоса или 34,27% голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа присутствующих на собрании. Решение принято.

- дополнительный вопрос N 9: за - 23 583 675,63 голоса или 65,73% голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, присутствующих на собрании;

против - 12 295 698,25 голоса или 34,27% голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа присутствующих на собрании. Решение принято.

Ссылаясь на ст., ст. 15, 34, 129, 61.9, 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий ООО "Кушвинские механические мастерские" А.Е.Киселев обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения собрания кредиторов.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего в полном объеме, суд первой инстанции указал, что в силу ст.12, п.4 ст.15, п.1 ст.143 Закона о банкротстве имеются основания для признания недействительными решений по дополнительным вопросам повестки дня N 7,8,9 собрания кредиторов от 13.10.2010 г.., исходя из того, что Закон о банкротстве не относит к компетенции собрания кредиторов принятие решений об изменении порядка и формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции не являются правильными и обоснованными, основания к удовлетворению заявления удовлетворению отсутствуют.

В соответствии с п.4 ст.15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Компетенция собрания кредиторов ограничена кругом вопросов, по которым оно вправе принимать решения.

Пунктом 2 ст. 12 Закона о банкротстве установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Вместе с тем содержащийся в данном пункте перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим. Так иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.

В соответствии с п.1 ст.126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должн6ика банкротом и об открытии конкурсного производства сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну.

Статьей ст.143 Закона о банкротстве предусмотрен контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

Согласно п.1 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно п.3 ст.143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам, о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, по заявлению отказа от исполнения договоров должника, а также иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Доводы конкурсного управляющего о том, что решение, принятое по дополнительным вопросам повестки дня собрания кредиторов, затрагивает его законные интересы и противоречит действующему законодательству, следует оценить критически.

Указанное решение принято в пределах компетенции собрания кредиторов должника и не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве к отчету конкурсного управляющего предъявляются определенные требования. Общие требования определены в Правилах подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 299 от 22.05.2003. Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена Приказом Министерства юстиции РФ N 195 от 14.08.2003, данная форма содержит графу "Иные сведения о ходе конкурсного производства".

Как выше указано в соответствии с абзацем 13 части 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, и иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда. Следовательно, собрание кредиторов вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию отчета конкурсного управляющего.

Кроме того, в силу п.2 ст.20-3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности (абзац 3); предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц (абзац 7).

Указанные требования относятся к конкурсному управляющему.

Увеличение конкурсной массы в целях соблюдения основного принципа конкурсного производства - наиболее полного удовлетворения требований кредиторов за счет конкурсной массы, возможно, прежде всего, путем оспаривания сделок должника.

В соответствии со ст. 61-9 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.

При этом действительная реализация положений ст.61-9 возможна только при получении собранием (комитетом) кредиторов сведений и документов о конкретных сделках должника.

С другой стороны, решение об обязании предоставить соответствующие сведения о сделках должника не затрагивает право конкурсного управляющего оспаривать сделки должника по своей инициативе.

Таким образом, принятые решения о предоставлении информации и документов направлены на детализацию представляемых конкурсным управляющим отчетов, а также реализацию соответствующих полномочий, как собрания (комитета) кредиторов так и конкурсного управляющего.

Довод о возложении на конкурсного управляющего дополнительных обязанностей, не предусмотренных Законом о банкротстве, необоснован.

Исходя из системного толкования указанных выше норм Закона о банкротстве, а также прав, предусмотренных ст.143, 126 Закона решения по дополнительным вопросам повестки дня собрания кредиторов направлены на реализацию полномочий собрания кредиторов по контролю за деятельностью конкурсного управляющего в интересах кредиторов и должника.

Получение информации о ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является способом обеспечения права на защиту интересов всех кредиторов; собрание кредиторов правомочно запрашивать у конкурсного управляющего сведения, необходимые доя защиты интересов кредиторов.

Суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение принято на основании ст. 143 Закона о банкротстве в соответствии с полномочиями по контролю за деятельностью конкурсного управляющего, то есть в пределах компетенции собрания кредиторов.

Принятое собранием кредиторов решение по дополнительным вопросам N 7,8,9 не выходит за пределы его компетенции, поскольку норма ст. 12 Закона о банкротстве предусматривает исключительную компетенцию собрания кредиторов по ряду вопросов, но при этом не ограничивает собрание в праве принимать решения по иным вопросам.

Конкурсным управляющим, единственным лицом участвующим в деле, обжалующем принятые решения, не доказано, что оспариваемое решение нарушает его права.

Таким образом, при вынесении судебного акта судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены определения (ч. 1 ст. 270, ст. 272 АПК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве, обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусмотрено в порядке, определенном п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Пермского края от 23 ноября 2010 года по делу N А60-55768/2009 отменить.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Кушвинские механические мастерские" А.Е. Киселева о признании решения собрания кредиторов ООО "Кушвинские механические мастерские" по дополнительным вопросам N 7,8,9 от 13.10.2010 года недействительным - отказать.

Постановление обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

Казаковцева Т.В.

Судьи

Романов В.А. Нилогова Т.С.