Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2010 г. N 18АП-8438/10

г. Челябинск

06 сентября 2010 г.

Дело N А07-25843/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бабкиной С.А., судей Матвеевой С.В., Столяренко Г.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочневой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.07.2010 по делу N А07-25843/2010 (судья Гумерова З.С.), при участии Никитина Владимира Никитовича (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан в рамках дела о банкротстве ДУПАП-3 ГУП "Башавтотранс" с заявлением об изменении способа и порядка исполнения постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.12.2009.

Определением суда первой инстанции от 19.07.2010 заявление Министерства оставлено без рассмотрения.

С названным определением не согласилась Федеральная налоговая служба (далее- ФНС России, уполномоченный орган), подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Башкортостан и рассмотреть вопрос по существу.

В обоснование доводов жалобы ФНС России ссылается на возложение постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа обязанности по выплате капитализированных платежей Никитину В.Н. на Российскую Федерацию в лице ФНС России за счет казны Российской Федерации. Следовательно, должником является Российская Федерация. Согласно п. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации документы направляются в Министерство финансов Российской Федерации. Однако, положения данной статьи регулируют порядок исполнения, когда интересы Российской Федерации представлял главный распорядитель Министерства. Понятие распорядитель бюджетных средств предусмотрено в ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Суд первой инстанции не принял во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении N 1 от 26.01.2010 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью граждан", согласно которым обязанность по выплате ежемесячных сумм за счет казны Российской Федерации должна исполняться Министерством. Следовательно, Министерство является государственным органом, уполномоченным производить выплаты по капитализированным платежам. В соответствии со ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации УФК по Республики Башкортостан, действуя от имени Министерства, обратилось с настоящим заявлением в суд. Суд первой инстанции ошибочно руководствовался п. 7 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к заявлению были приложены документы, подтверждающие полномочия всех лиц, его подписавших.

03.09.2010 от ФНС России в материалы дела поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы (рег.N 20994).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представитель ФНС России в судебное заседание не явился.

В судебном заседании Никитин В.Н. просил принять отказ ФНС России от апелляционной жалобы, производство по жалобе прекратить.

С учетом мнения Никитина В.Н. в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, считает ходатайство ФНС России об отказе от апелляционной жалобы подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Ходатайство об отказе от апелляционной жалобы подано от имени ФНС России и подписано представителем Ахтямовым Н.Н., полномочия подтверждены доверенностью от 15.06.2010, в соответствии с которой представитель уполномочен представлять Федеральную налоговую службу в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

Руководствуясь разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 33 постановления N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которым при рассмотрении ходатайств об отказе от апелляционной жалобы необходимо учитывать, что данное процессуальное действие не указано в части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности, суд апелляционной инстанции признает надлежащими полномочия представителя Ахтямова Н.Н. на отказ от апелляционной жалобы от имени ФНС России.

Судом апелляционной инстанции установлено, что отказ ФНС России от апелляционной жалобы не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, при таких обстоятельствах отказ от апелляционной жалобы подлежит принятию арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а производство по апелляционной жалобе - прекращению на основании ч. 1 ст. 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 49, 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ Федеральной налоговой службы от апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.07.2010 по делу N А07-25843/2010.

Производство по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.07.2010 по делу N А07-25843/2010 прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

С.А. Бабкина

Судьи

С.В. Матвеева Г.М. Столяренко