Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2013 г. N 03АП-670/13

г. Красноярск

24 апреля 2013 г.

Дело N А33-19006/2009

Резолютивная часть постановления объявлена "17" апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" апреля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.А.Хасановой

судей: Л.Е. Споткай, В.В. Радзиховская

при ведении протокола судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии: от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: Обединой Е.А., представителя по доверенности N 1 от 09.01.2013;

от администрации города Красноярска: Глебовой Е.Ю., представителя по доверенности N 01-6221 от 19.12.2012;

от общества с ограниченной ответственностью "Совхоз "Удачный": Попова С.А., директор на основании протокола общего собрания участников от 10.04.2013; Пилявского А.А., представителя по доверенности от 11.03.2013;

Попова Алексея Сергеевича, предъявлен паспорт; Иватова Н.Ж., представителя по доверенности от 15.10.2012;

от общества с ограниченной ответственностью "КрасТЭК": Сосновской С.А., представителя по доверенности от 08.11.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Бугаевой Светланы Валерьевны, общества с ограниченной ответственностью "Совхоз "Удачный", индивидуального предпринимателя Попова Алексея Сергеевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 18 декабря 2012 года по делу N А33-19006/2009, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

индивидуальный предприниматель Попов Алексей Сергеевич (истец, ИП Попов А.С.) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (Администрация), к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (Департамент), к обществу с ограниченной ответственностью "КрасТЭК" (ООО "КрасТЭК"), в котором просил (с учетом уточнений в судебном заседании 09.07.2012):

1. Признать самовольной постройкой

- часть тепловой сети протяженностью 113 м инв. N 04: 401:002:001163900:0002, лит.1, от точки врезки у котельной по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 239, строение 5 до ТК 621, находящийся на земельной участке общей площадью 12325,3 кв.м., по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 277 "Е", кадастровый (условный) номер 24:50:0100451:909, расположенной вдоль границы участка с западной стороны протяженностью 70,92 метра

- часть тепловой сети протяженностью 268 м инв. N 04: 401:002:001163900:0003, лит.1, от точки врезки у котельной по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 239, стрение 5 до ТК 601, находящийся на земельной участке общей площадью 12325,3 кв.м., по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 277 "Е", кадастровый (условный) номер 24:50:0100451:909, расположенной вдоль границы участка с южной стороны протяженностью 157,31 метра.

2. Обязать Администрацию г.Красноярска и общество с ограниченной ответственностью "КрасТЭК" снести за свой счет путем демонтажа за пределы земельного участка общей площадью 12325,3 кв.м., по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 277 "Е", кадастровый (условный) номер 24:50:0100451:909:

- часть тепловой сети протяженностью 113 м инв. N 04: 401:002:001163900:0002, лит.1, от точки врезки у котельной по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 239, строение 5 до ТК 621, находящийся на земельной участке общей площадью 12325,3 кв.м., по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 277 "Е", кадастровый (условный) номер 24:50:0100451:909, расположенной вдоль границы участка с западной стороны протяженностью 70,92 метра ;

- часть тепловой сети протяженностью 268 м инв. N 04: 401:002:001163900:0003, лит.1, от точки врезки у котельной по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 239, строение 5 до ТК 601, находящийся на земельной участке общей площадью 12325,3 кв.м., по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 277 "Е", кадастровый (условный) номер 24:50:0100451:909, расположенной вдоль границы участка с южной стороны протяженностью 157,31 метра.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением суда от 13.11.2009 возбуждено производство по делу.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Красноярскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ООО "Совхоз "Удачный", ООО УК "Северо-Западная", а также граждане: Бугаева Светлана Валерьевна, Зарянко Г.А., Анохина Е.И., Кашо В.С., Губенко Г.И., Кулаков Ю.А., Багучарова С.Ю., Мандрик Т.А., Чиж Л.М., Поваров Д.Н., Армутов А.М., Иванова Т.Д., Новосёлов Н.М., Становой Д.И., Клюшева М.М., Скрипальщиков Р.М., Скрипальщиков М.А., Кабаев С.Е., Филиппов С.С., Герасимова Е.И., Ермохина О.П., Вахрушев Г.П., Казанцева Г.П., Самкова Наталья Владимировна, (г.Красноярск), Бабюк Николай Сергеевич (г.Красноярск), Трунов Александр Викторович (г.Красноярск), Меркушев Евгений Владимирович (г.Красноярск), Чепижко Владимир Николаевич (г.Красноярск), Игнаткова Любовь Дмитриевна, (г.Красноярск), Гуринов Сергей Владимирович (г.Красноярск), Лазарев Дмитрий Николаевич, (г.Красноярск), Кабанова Оксана Вагифовна, (г.Красноярск), Юнг Николай Александрович, (г.Красноярск), Качеров Сергей Алексеевич, (г.Красноярск), Евсеев Василий Евгеньевич, (г.Красноярск), Провоторов Олег Владимирович, (г.Красноярск), Русских Сергей Витальевич, (г.Красноярск), Тихоньких Тамара Алексеевна, (г.Красноярск), Канина Виктория Арнольдовна, (г.Красноярск), Глушков Антон Николаевич, (г.Красноярск), Лустенко Наталья Васильевна, (г.Красноярск), Башкиров Юрий Михайлович, (г.Красноярск), Петров Михаил Иванович, (г.Красноярск), Торбич Николай Михайлович, (г.Красноярск), Злыгостев Куприян Дмитриевич, (г.Красноярск), Сажина Елена Владимировна, (г.Красноярск), Самойлова Олеся Анатольевна (г.Красноярск), Шендеров Александр Николаевич, (г.Красноярск), Грошев Евгений Владимирович, (г.Красноярск), Наумов Николай Васильевич, (г.Красноярск), Провоторов Александр Владимирович, (г.Красноярск), Гильберт Владимир Хаимович, (г.Красноярск), Сикорский Владимир Яковлевич (г.Красноярск), Гулько Александр Тимофеевич, (г.Красноярск), Остапчук Борис Дмитриевич, (г.Красноярск), Хомякова Людмила Александровна, (г. Красноярск), Шаманаева Татьяна Александровна, (г. Красноярск), Требушевский Денис Васильевич, (г.Красноярск), Каверзин Сергей Александрович, (г.Красноярск), Каверзин Сергей Александрович, (г. Красноярск), Токарева Елена Григорьевна, (г. Красноярск), Егоров Владимир Владимирович, (г. Красноярск), Сальков Олег Иванович, (г. Красноярск), Одинцова Светлана Геннадьевна, (г.Красноярск), Долгушина Ирина Васильевна (г.Красноярск), Григоренко Анатолий Анушаванович (г.Красноярск), Девяткин Иван Александрович (г.Красноярск), Мурадян Карен Саркисович (г. Красноярск), Редькин Олег Валерьевич (г.Красноярск), Мирошниченко Владимир Иванович (г. Красноярск), Черноусов Владимир Иванович (г. Красноярск), Израйлевский Владимир Леонидович (г. Красноярск), Погодаева Мария Петровна (г. Красноярск), Данилюк Николай Павлович (г. Красноярск), Дамм Александр Иванович (г. Красноярск), Жуков Владимир Владимирович (г. Красноярск), Пронина Наталья Ивановна (г. Красноярск), Горовой Александр Владимирович (г.Красноярск), Данильченко Юрий Михайлович (г. Красноярск), Чинейкин Дмитрий Юрьевич (г. Красноярск), Городок Виктор Иванович (г.Красноярск), Степанов Владимир Александрович (г. Красноярск), Стрельников Виктор Иванович (г. Красноярск), Богданова Наталья Викторовна (г. Красноярск), Стырова Нина Николаевна (г. Красноярск), OOO УСК "Сибиряк" (г. Красноярск), Терехова Елена Юрьевна (г. Красноярск), Кондратьев Сергей Павлович (г. Красноярск), Орлов Иван Иванович (г.Красноярск), Многогрешнов Роман Александрович (г. Красноярск), Соловьева Галина Григорьевна (г. Красноярск), Скоробогатов Алексей Владимирович (г.Красноярск), Скоробогатова Светлана Владимировна, (г.Красноярск), Исаев Афанасий Витальевич (г. Красноярск), Вахмистрова Марина Вячеславовна (г. Красноярск), Лопатин Юрий Иннокентьевич (г. Красноярск), Гуринова Людмила Викторовна (г. Красноярск), Пономарев Сергей Анатольевич (г.Красноярск), Горячева Людмила Ивановна (г. Красноярск), Пономарев Александр Анатольевич (г.Красноярск).

Определением от 15.11.2010 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А33-13940/2010, поскольку предметом спора по делу N А33-13940/2010 является оспаривание Департаментом права собственности Попова А.С. на земельный участок, площадью 12 325, 3 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0100451:909.

Решение Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-13940/2010 от 30.01.2012 вступило в законную силу.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.05.2012 производство по делу N А33-19006/2009 возобновлено.

Определениями от 25.09.2012 на основании представленных дополнительно в дело договоров на отпуск и потребление тепловой энергии между ООО "КрасТЭК" и потребителями тепловой энергии к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: Беглюк Леонид Михайлович, Бугаева Татьяна Викторовна, Глушков Петр Михайлович, Грабочкина Эльфия Ягфаровна, Заздравных Александр Сергеевич, Иванов Александр Александрович, Исаева Наталья Александровна, Кочеткова Екатерина Кондратьевна, Колюбаева Валентина Павловна, Михеев Сергей Анатольевич, Медведев Борис Юрьевич, Коврижных Вадим Геннадьевич, Пермяков Александр Александрович, Пермякова Ульяна Юрьевна, Справцев Николай Петрович, Стефанков Алексей Александрович, Савельев Александр Николаевич, Саитова Марат Рафикович, Саитова Марина Алексеевна, Токарева Татьяна Геннадьевна, Усольцев Юрий Витальевич, Фазлеева Галлия Нурмеевна, Яркова Надежда Михайловна; заменены Меркушев Евгений Владимирович - на Орлову Аллу Олеговну, Трунов Александр Викторович - на Фесенко Евгения Константиновича, Григоренко Анатолий Анушаванович- на Червякова Евгения Александровича, Торбич Н.М. - на Торбич Нэлю Петровну, Мурадян К.С. - на Мурадян Саркиса Алексановича, Каверзин Сергей Александрович - на ООО "Акватория".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 декабря 2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец - индивидуальный предприниматель Попов Алексей Сергеевич, а также третьи лица - Бугаева Светлана Валерьевна, общество с ограниченной ответственностью "Совхоз "Удачный" обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд в которых просят отменить вынесенный судебный акт и удовлетворить заявленные истцом требования.

Истец в апелляционной жалобе указывает, что тепловая сеть, протяженностью 113 м, от точки врезки у котельной по ул. Лесная N 239 стр. 5 до ТК 621 и тепловая сеть, протяженностью 268 м, от котельной по ул. Лесная N 239 стр. 5 до ТК 601, зарегистрированное за муниципальным образованием на праве собственности, не имеют отношения к объектам, указанным в Постановлении администрации г. Красноярска N 28 от 31.01.2000, так как зарегистрированные тепловые сети присоединены к другой котельной, находящейся на другом земельном участке, имеют совершенно другие технические данные, протяженность, местоположение, способ прокладки, год ввода в эксплуатацию и др. Доказательства, представленные в дело подтверждают передачу Департаменту от ОАО "Красноярский рыбзавод" теплотрассы длинной 360,4 п.м. год ввода в эксплуатацию - 1994, на основании Постановления администрации г. Красноярска от 31.01.2000 N 28, которая не связана со спорными тепловыми сетями по настоящему делу. Департамент не представил доказательства оснований возникновения спорных сетей, принятие их в эксплуатацию в установленном порядке по акту, документы по реконструкции и др.

Истец не согласен с оценкой судом действий истца по заявлению иска как злоупотребление правом.

ООО "Совхоз "Удачный" в апелляционной жалобе указывает, что земельный участок, принадлежащий в настоящее время Попову А.С. никогда не принадлежал ООО "Красноярский рыбзавод", так как это были земли ООО "Совхоз "Удачный". На земельном участке никогда не находились тепловые сети, присоединенные к котельной, возведенной на смежном земельном участке, принадлежащие ранее ОАО "Красноярский рыбзавод". Сети, возведенные в 1969 году не могли быть присоединены к котельной, возведенной в 1979 году и вести в коттеджный поселок, который не существовал, т.к территория была выделена под ИЖС в ноябре 1994 года.

Как указывает Бугаева Светлана Валерьевна на момент приобретения ею земельного участка с кадастровым номером 24:11:150101:0056 по договору купли-продажи от 02.08.2004 от ООО "Совхоз "Удачный", изменения его целевого назначения в 2005году, продажи его Попову А.С. по договору купли-продажи от 26.12.2016 года теплосети и другие объекты недвижимости, кроме овощехранилищ, на земельном участке не располагались, обременений на земельный участок зарегистрировано не было. Полагает, что представленные в дело ответчиком документы о возведении тепловых сетей в 1969 году и здания котельной, находящейся на смежном земельном участке в 1979 году, не соответствуют действительности. Переданные в муниципальную собственность тепловые сети и здание котельной на основании Постановления N 28 от 31.01.2000 находились на землях ОАО "Красноярский рыбзавод" и не связаны с сетями, находящимися на земельном участке Попова А.С. Поскольку спорные тепловые сети возведены на земельном участке, не отведенном под их строительство, без соответствующих разрешений, они являются самовольной постройкой.

Апелляционные жалобы приняты к производству суда, назначено их рассмотрение на 19.03.2013 с последующим отложением на 17.04.2013.

В отзывах на апелляционные жалобы ответчики просят оставить вынесенный судебный акт без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 25.12.1992 N 896 "О закреплении в пользование и собственность участков за подсобными сельскохозяйственными предприятиям и прочими сельскохозяйственными предприятиями" в пользование и собственность переданы земельные участки согласно приложению. В приложении к постановлению в списке подсобных сельскохозяйственных предприятий и прочих сельскохозяйственных предприятий, которым передаются земельные участки в собственность, указано: А/О закрытого типа "Удачный" площадью 1030 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 888, пашни 822, пастбищ 54, прочие 142. В пользование А/О закрытого типа "Удачный" передается земельный участок площадью (всего) 84 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 84, пашни 84.

25.09.1995 между АО "Удачный" и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска подписан акт о том, что границы земельного участка площадью 10762,918 кв.м, занимаемого овощехранилищем, соответствуют материалам инвентаризации, выполненным Красноярским трестом инженерно-строительных изысканий 19.11.1993.

Постановлением Администрации города Красноярска от 06.02.1996 N 89 предписано утвердить результаты инвентаризации земель АОЗТ "Удачный", расположенных в западной части Октябрьского района, и предоставить по результатам инвентаризации на правах пользования АОЗТ "Удачный" для сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 10762,9 кв. м, фактически занимаемый строениями овощехранилища. АОЗТ "Удачный" выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 20.11.1996.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 25.03.1999 серии РФ-ХХХ111 ККР1100 N 0262537 земельный участок под овощехранилищем с кадастровым NККР 11:15-0100:27, из земель населенных пунктов под производственной застройкой, общей площадью 12325,3 кв.м, находящийся по адресу: 660011, Красноярский край, Емельяновский район, п. Удачный, ул. Лесная, принадлежит ООО "Совхоз "Удачный", регистрационная запись N 31425. Свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления Администрации Емельяновского района от 25.12.1992 N896.

22.03.2004 на основании постановления Администрации Емельяновского района от 25.12.1992 N 896 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 24:01.09:5.2004:533 о регистрации права собственности ООО "Совхоз "Удачный" на земельный участок N 277 "Е" под овощехранилищами, категория - земли поселений, площадью 12325,3 кв.м, по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Удачный, ул. Лесная, кадастровый номер 24:11:150101:0056, о чем выдано свидетельство серии 24ГР N 006442.

02.08.2004 на основании договора купли-продажи от 20.07.2004 на земельный участок с кадастровым номером 24:11:150101:0056 зарегистрировано право собственности Бугаевой Светланы Валерьевны, запись регистрации N 24:01.09:10.2004:755, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 24 ГЧ N 007758.

08.02.2006 на основании договора купли-продажи от 26.12.2005 внесена запись N 24-24-10/023/2005-625 о государственной регистрации права собственности Попова Алексея Сергеевича на земельный участок с кадастровым номером 24:11:150101:0056, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 24ЕЗ N 201254.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 08.02.2006 серии 24ЕЗ N 201252, серии 24ЕЗ N 201253, от 03.09.2009 серии 24ЕИ N 330378 за Поповым А.С. на праве собственности зарегистрированы нежилое здание площадью 644,40 кв. м по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Удачный, ул. Лесная, 277 "Е", стр. 2, кадастровый номер 24:11:150101:0056:04:214:002:000300060:0002; нежилое здание площадью 610,80 кв. м по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Удачный, ул. Лесная, 277 "Е", стр. 1, кадастровый номер 24:11:150101:0056:04:214:002:000300060:0001; земельный участок общей площадью 12325,3 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 277 "Е", кадастровый номер 24:50:0100451:909.

Согласно кадастровому паспорту от 23.12.2008 N 24ЗУ/08-138052 предыдущим кадастровым номером земельного участка 24:50:0100451:909 был кадастровый номер 24:11:150101:0056.

Постановлением Администрации города Красноярска от 31.01.2000 N 28 в муниципальную собственность города Красноярска включены объекты жилищно-коммунального хозяйства ОАО "Красноярский рыбзавод" согласно приложению, в том числе объекты ЖКХ по ул. Лесная, 239 (котельная, водокачка, подстанция N184), теплотрасса (тепловые сети и сети горячего водоснабжения от котельной по ул. Лесная, 239 L- 360,4 п.м.).

В акте о техническом состоянии тепловых сетей ОАО "Красноярский рыбзавод", передаваемых в МУП РТС от 07 сентября 2000 года указано, тепловые сети введены в эксплуатацию в 1994 году. Согласно акту (накладной) приемки-передачи основных средств ОАО "Красноярский рыбзавод" от 07.09.2000, адрес объекта ул. Лесная 239, год постройки сетей - 1994.

По договору аренды на совокупность имущества казны города Красноярска от 05.07.2006 N 10013 с дополнительными соглашениями N 02.07.2008 N 19, от 14.10.2009 N 24, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) передал ООО "КрасТЭК" (арендатор) котельную N 6 по ул. Лесная, 239 стр.1 пом.6 площадью 81,9 кв.м. Между ООО "КрасТЭК" и потребителями тепловой энергии (абонентами) заключены в период с 2005 по 2012 годы договоры на отпуск и потребление тепловой энергии.

За муниципальным образованием город Красноярск 30.06.2010 на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на тепловую сеть протяженностью 113 м, инв. N 04:401:002:001163900:0002, лит. 1, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, от точки врезки у котельной по ул. Лесная N 239, стр. 5 до ТК 621, кадастровый номер 24:50:0000000:0:10217, запись регистрации N 24-24-01/120/2010-670 (свидетельство о регистрации права серии 24ЕИ N728892) и право собственности на тепловую сеть протяженностью 268 м, инв. N 04:401:002:001163900:0003, лит. 1, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, от котельной по ул. Лесная N 239, стр. 5 до ТК 601, кадастровый номер 24:50:0000000:0:11702, запись регистрации N 24-24-01/120/2010-669 (свидетельство о государственной регистрации права серии 24ЕИ N728893).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.08.2010 по делу N А33-1925/2010, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.04.2011, отказано в удовлетворении заявления департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании недействительным постановления от 25.12.1992 N 896 в части передачи акционерному обществу закрытого типа "Удачный" в собственность земельного участка площадью 1030 га в части прочих земельных участков площадью равной 142 га, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-XXXIII ККР N 026537 (регистрационная запись N 314 от 25.03.1999), выданного обществу с ограниченной ответственностью "Совхоз "Удачный" на земельный участок с кадастровым номером 11:15-01 00:27 общей площадью 12325,3 кв.м по адресу: 660011, 5. Удачный, ул. Лесная.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09.06.2011, оставленным без изменения кассационным определением коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26.10.2011, отказано в удовлетворении иска департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ООО "Совхоз "Удачный", индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Сергеевичу, Бугаевой Светлане Валерьевне о признании недействительными в силу ничтожности договора купли-продажи от 20.07.2004 земельного участка с кадастровым номером 24:11:150101:0056 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 277 "Е", заключенного между ООО "Совхоз "Удачный" и Бугаевой С.В., и договора купли-продажи от 26.12.2005 земельного участка с кадастровым номером 24:11:150101:0056 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 277 "Е", заключенного между Бугаевой С.В. и Поповым А.С.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.01.2012 N А33-13940/2010, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012, департаменту муниципального имущества и земельных отношений отказано в удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Сергеевичу о признании отсутствующим права собственности Попова А.С. на земельный участок площадью 12 325,3 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0100451:909, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 277 "Е".

При рассмотрении требований департамента муниципального имущества и земельных отношений судом были установлены следующие обстоятельства: "...На государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Красноярск на тепловые сети от точки врезки у котельной по ул. Лесная N 239, стр. 5 до ТК 621 и от котельной по ул. Лесная N 239, стр. 5 до ТК 601 были представлены: кадастровый паспорт сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:0:11702 от 15.06.2010, согласно которому год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) сооружения 1969; кадастровый паспорт сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:0:10217 от 21.06.2010, согласно которому год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) сооружения 1969; а также представлены выписки из реестра муниципальной собственности г. Красноярска от 29.06.2010 N 4673 и N 4674, где основанием для включения в реестр указан абзац 4 пункта 1 приложение N 3 к постановлению ВС РФ N 3020-1 от 27.12.1991.

В технических паспортах от 20.05.2010 сооружения - тепловая сеть по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от котельной по ул. Лесная N 239, стр. 5 до ТК 601 и сооружения - тепловая сеть по адресу Красноярский край, г. Красноярск, от точки врезки у котельной по ул. Лесная N 239, стр. 5 до ТК 621 указан единый предыдущий адрес: ул. Лесная от котельной по ул. Лесная, 239, стр. 1, до ТК; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) сооружений 1969; год реконструкции 2010.

Как установлено решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.01.2012 А33-13940/2010 "Кадастровые паспорта на сооружения - тепловые сети выданы на основании технических паспортов филиала ФГУП "РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ" по Красноярскому краю, в которые по состоянию на 20.05.2010 были внесены изменения, касающиеся описания объектов. С этой целью в управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю представлены: заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений от 18.05.2010 N 22589 о внесении изменений в технический паспорт инв. N 04:401:002:001163900:0002, адрес читать: "Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная N 239, стр. 5 до ТК 621" и протяженность 113,35 м.; а также выписка из реестра муниципальной собственности г. Красноярска от 09.03.2010 N 1600 на тепловую сеть по адресу ул. Лесная от котельной по ул. Лесная, 239, стр.1 до ТК, в которой в качестве основания включения в реестр указано постановление администрации г. Красноярска N 28 от 31.01.2000".

Попов А.С., полагая, что тепловые сети, возведены на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке собственником этого земельного участка - ООО "Совхоз "Удачный", а впоследствии Бугаевой СВ. и Поповым А.С, без получения на это необходимых разрешений, т.е. являются самовольной постройкой, нарушают его права и законные интересы обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании их самовольной постройкой и сносе.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства самовольного строительства спорных тепловых сетей ответчиком, при этом исходил из того, что право муниципальной собственности ответчика на сети возникло на основании постановления Администрации города Красноярска от 31.01.2000 N 28, согласно приложению к которому в муниципальную собственность включены объекты жилищно-коммунального хозяйства ОАО "Красноярский рыбзавод", в том числе теплотрасса длинной 360,4 п.м.

Судом учтено, что представленный в дело проект прокладки теплосетей на теплоснабжение от котельной п. Рыбзавод, согласован 22.06.2004 директором ООО "Совхоз "Удачный" Олейниковым С.В., т.е до возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок 08.02.2006. Поведение же истца, который требует демонтировать трубопровод теплоцентрали, которая обеспечивает теплоснабжение большого количества проживающих в поселке Удачный людей, суд квалифицировал как злоупотребление правом.

Апелляционный суд полагает, что основания для отмены вынесенного решения отсутствуют по следующим основаниям.

Требование истца заявлено в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности.

Под нарушениями права собственности следует понимать определенные действия иного лица, стесняющие собственника и создающие неудобства в осуществлении права собственности.

При оценке правомочий истца на земельный участок общей площадью 12325,3 кв.м., по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Лесная, 277 "Е", кадастровый (условный) номер 24:50:0100451:909, с иском о защите прав на который обратился истец, апелляционный суд исходит из следующего.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 25.12.1992 N 896 "О закреплении в пользование и собственность участков за подсобными сельскохозяйственными предприятиям и прочими сельскохозяйственными предприятиями" в собственность переданы земельные участки А/О закрытого типа "Удачный" площадью 1030 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 888, пашни 822, пастбищ 54, прочие 142. В пользование А/О закрытого типа "Удачный" передан земельный участок площадью (всего) 84 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 84, пашни 84 (л.д. 39).

Пунктами 2 и 4 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривалось, что граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

Государство гарантировало неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении ими сделок с землей. Изъятие земельного участка у собственника для государственных и общественных нужд производится в установленном законом порядке путем выкупа с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации Комитетом по земельным ресурсам Емельяновского района по установленной форме ООО "Совхоз "Удачный" выдано свидетельство на право общей собственности на землю от 25.03.1999 серии РФ-ХХХ111 ККР1100 N 0262537 на земельный участок под овощехранилищем с кадастровым NККР 11:15-0100:27, из земель населенных пунктов под производственной застройкой, общей площадью 12325,3 кв.м, находящийся по адресу: 660011, Красноярский край, Емельяновский район, п. Удачный, ул. Лесная.

Впоследствии на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ООО "Совхоз "Удачны" в ЕГРП, выдано свидетельство от 22.03.2004. По договору купли-продажи от 20.07.2004 участок продан Бугаевой С.В., а ею - ответчику Попову А.С. по договору купли-продажи от 26.12.2005. Указанные сделки в судебном порядке недействительными не признаны.

Вместе с тем, в материалы дела представлено постановление Администрации города Красноярска от 06.02.1996 N 89, которым утверждены результаты инвентаризации земель АОЗТ "Удачный", расположенных в западной части Октябрьского района, и предоставлен по результатам инвентаризации на правах пользования АОЗТ "Удачный" для сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 10762,9 кв. м, фактически занимаемый строениями овощехранилища. АОЗТ "Удачный" выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 20.11.1996 (л.д. 142-143 том N 1).

К указанному постановлению приложен план землепользования овощехранилищем АО "Удачный" и каталог координат точек поворота границы земплепользования овощехранилищем АО "Удачный" в соответствии с которыми площадь землепользования составляет 10 762,91 кв.м.(л.д. 144-145 том N 1) Акт о согласовании границ земельного участка площадью 10 762,91 кв.м. подписан директором АО "Удачный" С.А. Поповым 25.09.1995 г., который в настоящем деле участвует как директор общества с ограниченной ответственностью "Совхоз "Удачный" (л.д. 146 том N 1) Границы указанного плана визуально отличаются от границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:909 площадью 12325,3 кв.м.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции, объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание представляло собой установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана).

Пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, предусматривалось, что при проведении землеустроительных работ должны обеспечиваться законные интересы лиц, права которых могут быть затронуты этими действиями, в связи с чем препятствием для их проведения считалось отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

В материалы дела представлено межевое дело по установлению границ земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:11:150100:27, подготовленный ООО "Геокон" в 2003 году. Как следует из пояснительной записки к межевому делу, работа по инвентаризации участка выполнена в соответствии с техническим заданием ООО "Совхоз Удачный" и Руководством по инвентаризации земель 1999 года. По результатам межевания составлен план границ земельного участка площадью 12 325,3 кв.м. с каталогом координат межевых знаков границ земельного участка, отличающимся от первоначально согласованного с муниципальным образованием город Красноярск в акте от 25.09.1995 г. Из плана границ земельного участка следует, что он граничит с землями общего пользования и другими землепользователями, однако в акте согласования границ земельного участка ни с одним из соседних землепользователей согласование границ не произведено, они не извещались об установлении границ земельного участка на местности (л.д. 292-295 том N 15).

При указанных обстоятельствах следует признать, что границы земельного участка с первоначальным кадастровым номером 24:11:150100:27 не были сформированы в установленном законом порядке. Основания присвоения данному земельному участку впоследствии кадастровых номеров 24:11:150101:0056 и 24:50:0100451:909, формирования их границ и площади, в деле отсутствуют.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу положений Земельного кодекса и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований.

Учитывая, что истец не представил доказательства законных оснований для формирования земельного участка площадью 12 325,3 кв.м., тогда как первоначально земельный участок ООО "Совхоз Удачный" был сформирован меньшей площадью - 10 762,91 кв.м., следует признать, что право собственности на земельный участок, на котором расположены спорные тепловые сети, истцом не доказано. При таких обстоятельствах, в иске обоснованно отказано судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 декабря 2012 года по делу N А33-19006/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи

Л.Е. Споткай В.В. Радзиховская