Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2011 г. N 07АП-3987/11

г. Томск

18 августа 2011 г.

Дело N N А67-5525/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Емашовой Л.Н.,

судей: Кудряшевой Е.В., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминым А.В.,

при участии:

от уполномоченного органа: Кубат А.В. по доверенности от 11.07.2011,

конкурсного управляющего Разуваева А.Г. (лично),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Томской области от 20.06.2011 (судья Иванов О.А.) по делу N А67-5525/2009 о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью "Рос-Транс-Сиб"

по жалобе Федеральной налоговой службы на действия конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Рос-Транс-Сиб" Александра Григорьевича Разуваева,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Томской области от 19.08.2009 в отношении ООО "Рос-Транс-Сиб" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Разуваев Александр Григорьевич.

Решением Арбитражного суда Томской области от 29.03.2010 ООО "Рос-Транс-Сиб" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим ООО "Рос-Транс-Сиб" утвержден Разуваев А.Г.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) 26.04.2011 обратилась в Арбитражный суд Томской области с жалобой на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим ООО "Рос-Транс-Сиб" Разуваевым А.Г.

Определением Арбитражного суда Арбитражного суда Томской области от 20.06.2011 по делу N А67-5525/2009 в удовлетворении жалобы уполномоченного органа отказано.

ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Томской области от 20.06.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что на собрании кредиторов 22.03.2011 конкурсным управляющим по первому вопросу повестки дня не было предложено голосование.

Конкурсный управляющий ООО "Рос-Транс-Сиб" Разуваев А.Г. в отзыве на апелляционную жалобу сослался на то, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников процесса, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Томской области от 20.06.2011, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закон о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о ходе конкурсного производства и деятельности конкурсного управляющего.

Таким образом, законодательством о банкротстве не предусмотрена необходимость утверждения отчета конкурсного управляющего, а также принятия по нему какого-либо иного решения на собрании кредиторов.

Законодательство о банкротстве не содержит исчерпывающего перечня вопросов, по которым собрание кредиторов вправе принимать решения.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии со статьями 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе представленных доказательств.

Как следует из материалов дела и судом установлено, протоколом собрания кредиторов от 22.03.2011 и извещением конкурсного управляющего о проведении собрания кредиторов подтверждается включение в повестку дня собрания кредиторов вопроса - отчет конкурсного управляющего Разуваева А.Г. о проведении процедуры конкурсного производства.

В соответствии с протоколом собрания кредиторов ООО "Рос-Транс-Сиб" от 22.03.2011 голосование по первому вопросу повестки дня не проводилось, что конкурсным управляющим не оспаривается.

При этом, как указано в протоколе конкурсный управляющий представил собранию кредиторов отчет и ответил на вопросы участников собрания.

Уполномоченный орган не указал, какие последствия для уполномоченного органа влечет утверждение или не утверждение отчета, одобрение или неодобрение его собранием кредиторов.

Таким образом, арбитражным судом установлено, что уполномоченным органом не доказано нарушение прав уполномоченного органа не проведением голосования по отчету конкурсного управляющего и непринятием решения собранием кредиторов по первому вопросу повести дня.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении жалобы ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Рос-Транс-Сиб" Разуваева А.Г.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 (пунктом 1 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Томской области от 20.06.2011 по делу N А67-5525/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Н. Емашова

Судьи

Е.В. Кудряшева Н.А. Усенко