Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2014 г. N ВАС-8720/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: договор аренды земельного участка - жилой дом - муниципальная собственность - жилищное строительство - земли населенных пунктов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2014 г. N ВАС-8720/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Валявиной Е.Ю., Сарбаша С.В. рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Финансовая группа "РУСАНТОН" Василенко Владимира Константиновича о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 09.09.2013 по делу N А46-5146/2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.04.2014 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Финансовая группа "РУСАНТОН" (далее - общество) и с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просил:

- внести изменения в пункт 2.1 договора аренды земельного участка от 08.10.2007 N Д-Кр-31-7062 и изложить его в следующей редакции: "Размер арендной платы за предоставленный участок составляет 1 037 347, 96 рублей в месяц, не позднее десятого числа расчетного месяца";

- установить, что указанные изменения к договору аренды земельного участка от 08.10.2007 N Д-Кр-31-7062 действуют с 23.10.2008;

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 08.10.2007 N Д-Кр-31-7062, заключенный между департаментом и обществом, и обязать общество передать департаменту по акту приема-передачи муниципальное имущество: земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:130126:3241, местоположение которого установлено в 1 220 м западнее относительно 5-этажного жилого здания, имеющего почтовый адрес: ул. Волгоградская, 12, в Кировском административном округе города Омска, общей площадью 1 713 223 кв.м. (далее - спорный земельный участок).

К участию в деле в качестве привлечен прокурор города Омска, внесший представление органу местного самоуправления об устранении нарушений действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.07.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013, исковые требования удовлетворены частично, внесены изменения в пункт 2.1 договора аренды земельного участка от 08.10.2007 N Д-Кр-31-7062 посредством его изложения в следующей редакции: "Размер арендной платы за предоставленный участок составляет 1 037 347,96 рублей в месяц, не позднее десятого числа расчетного месяца". В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.04.2013 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен представитель кредиторов общества Сливенко Михаил Андреевич.

Решением Арбитражного суда Омской области от 09.09.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013, исковые требования департамента удовлетворены частично. Суд расторг договор аренды земельного участка от 08.10.2007 N Д-Кр-31-7062 и обязал общество передать департаменту по акту приема-передачи спорный земельный участок. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.04.2014 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, конкурсный управляющий обществом просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части удовлетворения иска департамента, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Как установлено судами, по результатам проведенного аукциона 08.10.2007 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N Д-Кр-31-7062, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 9 лет находящийся в муниципальной собственности спорный земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Договор аренды зарегистрирован 22.10.2007 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области.

По условиям договора арендатор принял на себя обязательство использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления (пункт 3.2.1), то есть осуществить в три этапа строительство: до 2010 года - не менее 300 000 кв.м. жилья; до 2013 года - не менее 825 000 кв.м. жилья; до 2016 года - не менее 1 425 000 кв.м. жилья.

В связи с получением результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска департамент направил в адрес общества письмо от 29.12.2011 с предложением подписать соглашение к договору, в соответствии с которым размер арендной платы за предоставленный участок составляет 1 037 347 рублей 96 копеек в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 46 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска".

30.12.2011 департаментом в адрес общества направлено извещение о расторжении договора, в котором указано на нарушение условий, предусмотренных аукционной документацией, в том числе сроков осуществления жилищного строительства.

Поскольку письмо от 29.12.2011 и извещение от 30.12.2011 обществом оставлены без ответа и исполнения, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно актам проверки целевого использования спорного земельного участка от 05.02.2013 и от 04.09.2013 строительство на обследуемом земельном участке не осуществлялось, признаков его освоения не установлено. Разрешение на строительство капитальных объектов обществом в настоящее время не получено.

С учетом установленных по делу обстоятельств суды пришли к выводу о существенном нарушении обществом условий договора аренды, а потому, руководствуясь пунктом 9 статьи 22, пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 309, 450, 619, частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворили иск в части расторжения договора аренды и возврата переданного земельного участка.

Доводы конкурсного управляющего обществом направлены по существу на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

При таких условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А46-5146/2012 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора от 09.09.2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судьи

Е.Ю. Валявина С.В. Сарбаш