Энциклопедия судебной практики. Собственность на землю граждан и юридических лиц (Ст. 15 ЗК)

Энциклопедия судебной практики
Собственность на землю граждан и юридических лиц
(Ст. 15 ЗК)

1. При предоставлении земли в частную собственность приобретателю передается земельный участок как объект гражданских прав, а не часть государственной территории

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. N 8-П

По смыслу конкретизирующих указанные конституционные предписания статей 260 и 261 ГК РФ и статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации объектом права собственности на землю являются земельные участки, представляющие собой часть поверхности земли в границах территории Российской Федерации. При предоставлении земли в частную собственность приобретателю передается не часть государственной территории, а лишь земельный участок как объект гражданских прав.

2. Предоставление земли в частную собственность не затрагивает суверенитет РФ и ее территориальную целостность

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. N 8-П

При предоставлении земли в частную собственность приобретателю передается не часть государственной территории, а лишь земельный участок как объект гражданских прав, что не затрагивает суверенитет Российской Федерации и ее территориальную целостность.

3. Невозможность нахождения участков в частной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом, является основным признаком ограничения оборота земельных участков

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N 15824/12

Совокупное толкование статей 129, 260 ГК РФ и статей 15, 27 ЗК РФ позволяет сделать вывод о том, что основным признаком ограничения оборота земельных участков является невозможность нахождения участков в частной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 февраля 2016 г. N Ф08-9224/15 по делу N А63-3409/2015

Основным признаком ограничения оборота земельных участков является невозможность нахождения их в частной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2014 г. по делу N 33-19097/2014

Совокупное толкование статей 129, 260 ГК РФ и статей 15, 27 ЗК РФ позволяет сделать вывод о том, что основным признаком ограничения оборота земельных участков является невозможность нахождения участков в частной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом. Земельные участки в пределах береговой полосы (пункт 8 статьи 27 ЗК РФ) обладают указанным признаком, следовательно, относятся к землям, ограниченным в обороте.

4. Гражданин вправе впоследствии приобрести в собственность земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности строение, если он заключил договор аренды этого участка

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 г.)

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 марта 2015 г. по делу N 33-4235/2015

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 июня 2015 г. по делу N 33-5896/2015

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 мая 2015 г. по делу N 33-4736/2015

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 декабря 2014 г. по делу N 33-17029/14

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 ноября 2014 г. по делу N 33-15474/2014

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 01 июля 2014 г. по делу N 33-1471

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-1351

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 24 февраля 2014 г. N 44г-23/2014

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях статьи 15 и пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. Объектом права собственности граждан и юридических лиц могут быть земельные участки, но не их части

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2011 г. N ВАС-14950/10

Согласно статьям 15, 17, 18 ЗК РФ объектом земельных правоотношений, на основании которых возникает право собственности, могут быть земельные участки, при этом части земельных участков не названы в качестве таковых.

Присвоение частям земельных участков учетных кадастровых номеров не свидетельствует об их индивидуализации в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Таким образом, действующее законодательство не рассматривает часть земельного участка в качестве самостоятельного объекта недвижимости, объекта вещных прав. Государственная регистрация права собственности на часть земельного участка противоречит действующему законодательству.

Определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 августа 2014 г. по делу N 33-13684

В соответствии со статьями 15, 17, 18 Земельного кодекса объектом права собственности граждан, юридических лиц, государственной собственности могут быть земельные участки, но не их части.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 13 августа 2014 г. по делу N 33-950/2014

В соответствии со ст. ст. 15, 17, 18 ЗК РФ объектом права собственности граждан, юридических лиц, государственной собственности могут быть земельные участки, но не их части.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 24 августа 2015 г. по делу N 33-2284/2015

Объектами земельных правоотношений действительно могут являться как сам земельный участок, так и его часть, однако приобретение гражданами в собственность частей земельных участков Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено (статья 15 ЗК РФ). Действующее гражданское законодательство также не содержит положений, предусматривающих передачу в собственность гражданам частей земельных участков.

6. Установление запрета на нахождение земельных участков в частной собственности является исключением из общего правила о свободе оборота земельных участков

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2013 г. N ВАС-15824/12

Из общего правила о свободе оборота земельных участков существует исключение в отношении земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности (т.е. земельных участков, на которые распространяются ограничения оборотоспособности), и земельных участков, которые не могут являться предметом каких-либо гражданско-правовых сделок (земельных участков, изъятых из оборота).

7. Ограничения, установленные п. 3 ст. 15 ЗК РФ в отношении иностранных юридических лиц, не распространяются на юридические лица с иностранными инвестициями

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 марта 2011 г. N ВАС-17508/10

Суды первой и кассационной инстанций также не согласились с позицией администрации, полагающей, что право общества на приобретение спорного земельного участка в собственность ограничено в силу пункта 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку участок находится в приграничной территории, а общество является юридическим лицом с иностранными инвестициями.

Общество создано в процессе приватизации в соответствии с российским законодательством и является в силу правил Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" российским юридическим лицом, а, следовательно, установленные законом ограничения для иностранных юридических лиц на общество не распространяются.

Поскольку действующее российское законодательство проводит четкое различие между иностранными юридическими лицами и юридическими лицами с иностранными инвестициями, вывод судов первой и кассационной инстанций о невозможности при отсутствии прямого указания в законе ограничения права российского юридического лица с иностранными инвестициями на приобретение в собственность земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, основан на нормах закона.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2015 г. N Ф07-2910/15 по делу N А26-3037/2015

Действующее законодательство ["О Государственной границе Российской Федерации"] не содержит каких-либо специальных норм, направленных на ограничение приобретения прав землепользования на приграничных территориях в отношении российских юридических лиц с иностранными инвестициями.

8. Иностранные лица, указанные в п. 3 ст. 15 ЗК РФ, не могут обладать правом собственности на земельные участки, находящиеся на приграничных территориях, независимо от того, на каком основании это право возникает

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 февраля 2014 г. N Ф10-4580/13 по делу N А08-6959/2012

В связи с изданием Указа [Президента РФ от 9 января 2011 г. N 26] вступил в силу запрет, установленный Земельным кодексом РФ, на обладание на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях, иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами.

Так, с момента вступления в силу данного указа (с 19.01.2011) указанные лица не могут обладать такими участками на праве собственности независимо от того, на каком основании это право возникает, т.е. не могут ни приватизировать такие земельные участки, ни приобретать их в собственность каким-либо иным образом.

9. Законом не предусмотрено предоставление в частную собственность земельных участков из состава земель особо охраняемых природных территорий

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 июля 2015 г. N Ф08-5282/15 по делу N А32-20774/2014

Действующее законодательство не предусматривает порядок предоставления в частную собственность земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33а-565/2015

Действующее законодательство не предусматривает порядок предоставления в частную собственность земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 12 мая 2014 г. по делу N 33-10464/2014

Действующее законодательство не предусматривает порядок предоставления в частную собственность земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2015 г. по делу N 33-11021/2015

Действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления в частную собственность земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий.

10. Частная собственность на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть на основании приобретательной давности

Определение Московского городского суда от 14 января 2016 г. N 4г-28/16

Согласно действующему законодательству переход права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной собственности в иную не предусмотрен.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-4116/2015

Согласно действующему законодательству переход права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной собственности в иную не предусмотрен.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 декабря 2014 г. по делу N 33-12503/2014

Возникновение права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, так как на земельные участки такое право возникает в порядке, установленном земельным законодательством, который не предусматривает возможность возникновения прав на земельные участки на указанных выше основаниях.

Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 21 апреля 2014 г. по делу N 33-908

Действующее законодательство не предусматривает переход к гражданам и юридическим лицам права собственности по приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 11 декабря 2014 г. по делу N 33-3327/2014

Возникновение права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, так как на земельные участки такое право возникает в порядке, установленном земельным законодательством, который не предусматривает возможность возникновения прав на земельные участки на указанных выше основаниях.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 05 августа 2014 г. по делу N 2-1254/2014

Возникновение права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, так как на земельные участки такое право возникает в порядке, установленном земельным законодательством, который не предусматривает возможность возникновения прав на земельные участки на указанных выше основаниях.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-4139/2015

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Земельным законодательством не предусмотрено приобретение права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности по основаниям приобретательной давности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 декабря 2014 г. по делу N 33-17029/14

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных норм права следует, что земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества или акта уполномоченного органа, при этом такого основания приобретения земельного участка, как приобретательная давность, земельное законодательство не предусматривает.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 января 2014 г. по делу N 33-4880-14

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что владение спорным земельным участком нельзя признать добросовестным, а земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что факт пользования земельным участком не является основанием возникновения у истца права собственности в силу приобретательной давности и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что по делу отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку факт пользования имуществом не может повлечь за собой лишение собственника его собственности по таким основаниям.

11. В отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, возможно возникновение права собственности в силу приобретательной давности

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 марта 2015 г. по делу N 33-7036/2015

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Определение Московского городского суда от 24 марта 2015 г. N 4г-2223/15

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 марта 2015 г. по делу N 33-873/2015

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 июля 2015 г. по делу N 33-6435/2015

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 июня 2015 г. по делу N 33-2598/2015

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 декабря 2014 г. по делу N 33-7987/14

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 августа 2014 г. по делу N 33-6815

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-992/2014

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применена в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 3 февраля 2014 г. по делу N 33-266-2014

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Что же касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом, ибо все иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-499/2014

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

12. ЗК РФ не запрещает