Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации (после 22 февраля 2022 г.)

N

Государство или международная организация/

компания

Краткое описание

1.51.

Великобритания

2 мая 2025 г. Высокий суд Англии и Уэльса (Коммерческий суд) вынес решение по делу [2025] EWHC 1060 (Comm) между Российской Федерацией и украинским АО "ДТЭК Крымэнерго" о взыскании в пользу последнего 207,8 млн долларов США за потерю им энергоактивов в Крыму. Суд приостановил взыскание с России указанной суммы до рассмотрения Апелляционным судом Гааги вопроса об аннулировании арбитражного решения по жалобе РФ. При этом суд признал риски причинения ущерба истцу в случае длительной задержки разбирательства, поэтому ограничил отсрочку исполнения датой решения апелляции, а не окончательного исхода тяжбы после прохождения всех судебных инстанций в Нидерландах.

1.50.

Германия, Франция, Италия, Польша, Испания, Великобритания

31 марта 2025 г. принята Совместная декларация министров иностранных дел Германии, Франции, Италии, Польши, Испании, Великобритании, а также Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности в Мадриде. Главы МИД выступили за то, чтобы российские активы оставались замороженными до тех пор, пока конфликт на Украине не прекратится, и Россия не компенсирует ущерб. Страны также выразили готовность продолжать оказывать давление на Россию, включая введение новых санкций, чтобы "предоставить Украине наилучшие возможности для обеспечения справедливого и прочного мира".

См. также Совместное заявление президентов и глав парламентских делегаций Бельгии, Эстонии, Испании, Хорватии, Исландии, Литвы, Люксембурга, Латвии, Норвегии, Польши, Португалии, Швеции, Словении, Финляндии, Дании, Чехии, Украины и Великобритании, а также Европейского парламента (31 марта 2025 г., Буча, Украина).

1.49.

Великобритания

17 февраля 2025 г. обновлено Руководство Великобритании по контрактам государственного сектора с поставщиками из России и Беларуси. Документ содержит информацию о политике государственных закупок Великобритании и часто задаваемые вопросы о государственных контрактах с поставщиками из России и Беларуси. Руководство информирует, как государственные заказчики могут еще больше сократить связи с компаниями, поддерживаемыми государствами Россия и Беларусь, а также следует последним тенденциям пересмотра закупающими органами своих портфелей контрактов, в которых они работают с российскими и белорусскими организациями.

1.48.

Великобритания

16 января 2025 г. в Великобритании вступил в силу Закон о финансовой помощи Украине 2025 года, который разрешает использовать доходы от санкционированных активов для помощи Украине.

1.47.

Великобритания

14 октября 2024 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) выдало Генеральную лицензию INT/2024/5294388 "Выплаты по государственному долгу", позволяющую физическим лицам производить выплаты по государственному долгу Великобритании, если законным владельцем или прямым или косвенным получателем или выгодоприобретателем этого платежа является резидент Великобритании или лицо, находящееся под запретом в Великобритании, при условии, что платежи хранятся на замороженных счетах или счетах запрещенных лиц в Великобритании.

См. уведомление о публикации

1.46.

Евросоюз *(14)

24 июня 2024 г. ЕС принял 14-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер, запрещающий новые инвестиции, а также предоставление товаров, технологий и услуг для завершения строящихся проектов СПГ, таких как "Арктик СПГ 2" и "Мурманск СПГ".

Также введен запрет на финансирование ЕС и государствами-членами всех российских предприятий - а не только государственных, как это было раньше.

См. пресс-релиз Совета ЕС от 24 июня 2024 г.

1.45.

Австралия

27 мая 2024 г. премьер-министр Австралии сообщил, что Конституция Австралии не позволяет конфисковать российские активы в пользу Украины. Кроме того, австралийское законодательство не предусматривает механизма ареста и конфискации замороженных активов.

1.44.

США

24 апреля 2024 г. Президент США подписал пакет законов о национальной безопасности (HR 815), содержащий следующие ключевые моменты:

1). Удвоение срока исковой давности за нарушение санкций США (см. п. 8.371 настоящего Путеводителя).

2). На Россию будут наложены дополнительные санкции. Закон требует от Президента США в течение 90 дней с момента вступления в силу представить Конгрессу отчет с указанием лиц, в настоящее время подвергающихся санкциям ЕС и Великобритании, направленным против России. В отчете должно быть указано, соответствуют ли такие лица критериям санкций США в соответствии с определенными законами и указами за действия, связанные с нарушениями прав человека, определенной вредоносной иностранной деятельностью, а также торговлей и другими инвестициями с Россией. Президент должен ввести санкции против тех лиц, которые подпадают под санкции ЕС или Великобритании и не подпадают под санкции США.

3). Замороженные российские государственные активы могут быть конфискованы и использованы для поддержки Украины. Президенту США представляется полномочие конфисковать суверенные активы России, которые были заморожены финансовыми институтами США, и передавать их Украине для использования в целях ее восстановления. Закон не предусматривает немедленной конфискации каких-либо активов и не требует от Президента США конфисковать такие активы. Суверенные активы России определяются как средства и иное имущество Центрального банка РФ, Фонда национального благосостояния РФ или Минфина РФ, а также любые другие средства или имущество, принадлежащие Правительству РФ. Закон запрещает выпуск замороженных российских суверенных активов в финансовых учреждениях США до тех пор, пока Украине не будет предоставлена полная компенсация за причиненный ущерб.

Президент также может ввести суверенные активы Беларуси в сферу полномочий по конфискации.

В целях идентификации российских суверенных активов закон требует от Президента США дать указание американским финансовым учреждениям, в которых расположены российские суверенные активы, уведомлять о таких активах Минфин США. Президент должен издать инструкции в течение 90 дней с момента вступления закона в силу. Затем финансовые учреждения будут обязаны представить уведомление Минфину США в течение 10 дней после обнаружения таких активов.

Закон уполномочивает Президента США конфисковать любые суверенные активы России, выявленные в ходе описанной выше процедуры. Если Президент США решит конфисковать активы, он должен сначала представить уведомление соответствующему комитету Конгресса. Президент США может конфисковать активы через 30 дней после предоставления уведомления. Хотя эти активы в настоящее время заморожены на счетах в финансовых учреждениях США, они не были "арестованы" в том смысле, что право собственности на них остается за российским правительством. Если Президент США осуществит полномочия по конфискации, то право собственности в отношении активов будет передано Соединенным Штатам.

Закон также запрещает судебный пересмотр ареста или передачи замороженных российских активов.

23 июля 2024 года Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США объявило в соответствии с требованиями закона о публикации уведомления, требующего от финансовых учреждений, владеющих российскими суверенными активами, сообщать об этих активах в OFAC не позднее 2 августа 2024 г. или в течение 10 дней с момента обнаружения таких активов. Финансовые учреждения не должны повторно сообщать информацию о российских суверенных активах, которая ранее была сообщена OFAC в отчетах.

См. пресс-релиз Минфина США от 23 июля 2024 г.

4). Установлен процесс распределения средств в Украину через Фонд поддержки. Закон наделяет Госдепартамент США полномочиями распределять арестованные активы через "Фонд поддержки Украины", который должен быть создан в соответствии с законодательством. Средства будут использоваться в Украине для реконструкции и восстановления, а также для экономической и гуманитарной помощи. Государственный департамент должен уведомить Конгресс по крайней мере за 15 дней до распределения каких-либо средств, чтобы дать Конгрессу возможность рассмотреть предложение и отклонить его (посредством совместной резолюции о неодобрении).

5). Установлено требование о создании международного механизма компенсации Украине. Закон требует от Президента США создать международный механизм компенсации Украине причиненного ущерба. Он должен включать создание международного фонда (который будет называться "Компенсационный фонд Украины"), который мог бы получать арестованные активы от иностранных партнеров (в том числе США и "Фонда поддержки Украины").

6). Установлены требования о безопасности данных. Закон о защите данных американцев от иностранных противников 2024 г. запрещает "посредникам данных" передавать, предоставлять доступ или "иным образом делать доступными личные конфиденциальные данные Соединенных Штатов" по отношению к любой "иностранной стране-противнику" (Китаю, Ирану, Северной Корее и России) или любому субъекту, "контролируемому иностранным противником". Идентифицируемые персональные данные, на которые распространяется запрет, включают такие типы данных как выданные Правительством США идентификаторы, медицинская информация, финансовая информация, точные данные геолокации, генетическая информация и биометрические идентификаторы. Законодательство также распространяется на частные сообщения, информацию календаря и адресной книги, телефонные или текстовые журналы, фотографии, аудиозаписи, видео, информацию о лице в возрасте до 17 лет и информацию, идентифицирующую личность и онлайн-активность человека с течением времени. К получателям с ограниченным доступом относятся организации, которые организованы в соответствии с законодательством или имеют основное место деятельности в Китае, Иране, Северной Корее или России, а также организации, 20% или более которых принадлежат организациям, организованным в соответствии с законодательством или штаб-квартиры которых находятся в перечисленных странах. Физические лица, проживающие в этих странах, также включены в список получателей с ограниченным доступом.

8 января 2024 г. Министерство юстиции опубликовало окончательное постановление по реализации Указа Президента США N 14117 от 28 февраля 2024 г. ("О предотвращении доступа стран, вызывающих обеспокоенность, к массивам конфиденциальных персональных данных американцев и данным, связанным с правительством США"), запрещая и ограничивая определенные транзакции данных с определенными странами или лицами. Постановление вступает в силу 8 апреля 2025 г.

Шесть стран, вызывающих беспокойство США, - это Китай (включая Гонконг и Макао), Куба, Иран, Северная Корея, Россия и Венесуэла.

См. пресс-релиз Минюста США от 27 декабря 2024 г. и информационный бюллетень.

Одновременно с этим Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры ("CISA") Министерства внутренней безопасности США 3 января 2025 г. выпустило окончательные требования безопасности для ограниченных транзакций, которые устанавливают требования безопасности на уровне организации, систем и данных, которым должны соответствовать лица США, участвующие в ограниченных транзакциях в соответствии с Окончательным постановлением ("Требования безопасности CISA").

2 апреля 2024 г. Национальный институт здравоохранения США сообщил о запрете с 4 апреля 2025 г. доступа к хранилищам данных с контролируемым доступом и связанным с ними данным учреждениям, расположенным в странах, вызывающих обеспокоенность (Китай, включая Гонконг и Макао, Россия, Иран, Северная Корея, Куба и Венесуэла).

11 апреля 2025 г. отдел национальной безопасности Минюста США опубликовал ответы на более чем 100 часто задаваемых вопросов о защите конфиденциальных данных американцев от иностранных противников, опубликовал Руководство по соблюдению требований и выпустил Ограниченную политику принудительного исполнения на первые 90 дней Окончательного постановления.

23 октября 2024 г. Президент США сообщил о принятом решении использовать российские суверенные активы для поддержки Украины. США предоставят Украине кредиты, которые будут выплачены за счет процентов, полученных от иммобилизованных российских суверенных активов.

См. пресс-релиз Минфина США от 23 октября 2024 г.

10 декабря 2024 г. Минфин США объявил о выделении кредита в размере 20 миллиардов долларов в пользу Украины, который будет погашен за счет средств, полученных от замороженных иммобилизованных российских суверенных активов.

1.43.

США

В рамках пакета иностранной помощи Палата представителей США приняла закон, который требует от финансовых учреждений США уведомлять Казначейство США о любых российских суверенных активах, которыми они владеют, и уполномочивает президента США конфисковывать такие активы и передавать их в создаваемый законопроектом Фонд поддержки Украины.

Законопроект также предписывает Президенту США стремиться к созданию совместно с иностранными партнерами международного механизма для предоставления компенсации Украине с использованием Фонда поддержки Украины и российских суверенных активов, конфискованных иностранными партнерами.

24 апреля 2024 г. закон подписан президентом США.

1.42.

Швейцария

7 марта 2024 г. Совет кантонов Швейцарии (верхняя палата Парламента) проголосовал за то, чтобы правительство Швейцарии использовало замороженные средства российского Центрального банка в качестве репараций для восстановления Украины.

Национальный совет Швейцарии (нижняя палата Парламента) принял аналогичное решение в 2023 г. Федеральный совет должен принять меры по разработке необходимой правовой базы на международном уровне.

1.41.

США

23 февраля 2024 г. правительство США выпустило бизнес-рекомендацию о рисках и соображениях для ведения бизнеса в Российской Федерации и на неподконтрольных правительству Украины территориях. В документе представлена краткая информация о состоянии рынка и связанных с ним проблемах, а также по таким темам, как санкции США и экспортный контроль, запреты на импорт, борьба с отмыванием денег и проблемы коррупции. Компаниям, которые работают в России или имеют цепочки создания стоимости, связанные с Россией, следует пересмотреть риски работы в России, поскольку они "могут столкнуться со значительными операционными, юридическими, экономическими и репутационными рисками, связанными с их бизнес-операциями и отношениями в России".

1.40.

Евросоюз

1 февраля 2024 г. Европейский Совет утвердил предложение Еврокомиссии об использовании доходов от замороженных российских активов для финансирования помощи Украине. Потенциальные доходы от использования этих активов могут быть получены в соответствии с соответствующими правовыми актами ЕС.

12 февраля 2024 г. сообщено, что Совет ЕС принял решение, разъясняющие обязательства центральных депозитариев ценных бумаг, владеющих активами Банка России, которые были заморожены вследствие ограничительных мер ЕС. Разъясняется правовой статус получаемых доходов и устанавливаются четкие правила для лиц, владеющих ими. В частности, депозитарии, владеющие активами Банка России на сумму более 1 млн евро, должны учитывать такие активы и доходы от них отдельно. Им запрещается распоряжаться полученной чистой прибылью. С учетом рисков и издержек, связанных с хранением активов и резервов Банка России, каждый центральный депозитарий ценных бумаг может обратиться к своему надзорному органу с просьбой санкционировать выпуск части этой чистой прибыли с учетом соблюдения уставного капитала и требований рисков к управлению. Эти средства могут быть направлены через бюджет ЕС в Фонд Украины.

Регламент Совета ЕС от 12 февраля 2024 г. опубликован в "Официальном журнале" ЕС 14 февраля 2024 г. В документе приводится обоснование использования прибыли от замороженных российских активов. Так, "неожиданные и чрезвычайные доходы, подпадающие под действие Регламента, не должны предоставляться Центральному банку России даже после отмены запрета на операции". Такие доходы "не являются суверенными активами. Следовательно, правила защиты суверенных активов не применимы к этим доходам". Указано, что полученная прибыль является результатом реализации ограничительных мер ЕС против России, а введенные Регламентом дополнительные меры в их отношении соответствуют цели ограничительных мер.

5 марта 2024 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к решению ЕС от 12 февраля 2024 г.

21 мая 2024 г. Совет ЕС принял решение, гарантирующее, что чистая прибыль, полученная от неожиданных и чрезвычайных доходов, получаемых центральными депозитариями ценных бумаг в ЕС от замороженных российских активов в результате реализации ограничительных мер ЕС, будут использованы для "дальнейшей военной поддержки Украины, а также ее оборонно-промышленного потенциала и восстановления". Центральные депозитарии, владеющие российскими суверенными активами и резервами на сумму более 1 миллиона евро, внесут финансовый вклад из своей соответствующей чистой прибыли, накапливаемой с 15 февраля 2024 г. Суммы будут выплачиваться центральными депозитариями ЕС раз в два года в соответствии со следующим распределением:

- Европейский фонд мира 90%

- Программы ЕС , финансируемые из бюджета ЕС 10%.

Это распределение будет пересматриваться ежегодно, и впервые до 1 января 2025 г. Центральным депозитариям также разрешено временно сохранить долю в размере около 10% финансового вклада для соблюдения уставного капитала и требований по управлению рисками.

См. пресс-релиз Совета ЕС от 21 мая 2024 г.

См. пресс-релиз Европейской комиссии от 21 мая 2024 г.

28 июня 2024 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к решению ЕС от 21 мая 2024 г.

24 октября 2024 г. Совет ЕС принял решение, согласно которому 95% доходов, полученных центральными депозитариями ценных бумаг в ЕС в результате осуществления ими иммобилизации российских суверенных активов и переведенных в ЕС, будут направлены в бюджет ЕС в целях использования в Механизме кредитного сотрудничества Украины, который будет выделять эти средства в форме финансовой поддержки Украине, чтобы помочь ей обслуживать и погашать кредиты. Оставшиеся 5% будут по-прежнему направляться в Европейский фонд мира. Новое распределение начнет применяться со второй половины 2025 года (в отношении второго полугодового платежа финансового взноса, произведенного в 2025 году, и всех последующих платежей).

См. пресс-релиз Совета ЕС от 23 октября 2024 г.

В соответствии с Регламентом Совета ЕС 2024/1469 от 21 мая 2024 г.: "непредвиденные и чрезвычайные доходы не должны предоставляться Центральному банку России в соответствии с действующими правилами даже после отмены запрета на операции. Таким образом, они не являются суверенными активами. Следовательно, правила защиты суверенных активов не применимы к этим доходам".

1.39.

Евросоюз

26 октября 2023 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся деятельности Центрального банка России.

Разъясняется, что платеж во исполнение "обязательства по добровольной оплате сделки" (так называемый "налог на выход") не подпадает под действие запрета на осуществление "операций, связанных с управлением резервами, а также активами" Банка России.

Уплату так называемого "налога на выход" устанавливает Правительственная комиссия РФ, реализующая Указ Президента РФ N 618 от 8 сентября 2022 г. Это не часть официального налогового законодательства России. Указ устанавливает оплату в качестве предварительного условия для разрешения компаниям ЕС выходить из России и не означает предоставления возможности Центральному банку России управлять своими резервами или активами.

1.38.

Новый банк развития (НБР)

Новый банк развития (НБР), созданный странами БРИКС в 2014 году, не рассматривает новые проекты в России, поскольку "действует в соответствии с международными ограничениями".

1.37.

Эстония

28 июня 2023 г. сообщено, что Эстония разрабатывает законопроект о возможности использования замороженных активов российских граждан и предприятий для компенсации ущерба, причиненного Украине в ходе специальной военной операции. Замороженные активы России будут применяться для восстановления Украины в авансовом порядке: если Россия возьмет на себя ответственность за нанесенный ущерб и выплатит компенсации, это позволит ей получить компенсацию за конфискованные активы.

О принятии закона, который позволяет использовать активы российских граждан и компаний, замороженные в соответствии с международными санкциями для компенсации ущерба, причиненного Украине, см. п. 8.380 настоящего Путеводителя

1.36.

Евросоюз (11)*

23 июня 2023 г. принят одиннадцатый санкционный пакет Евросоюза против России. Добавлена оговорка, разрешающая продажу прав собственности в российском совместном предприятии, находящемся в совместном владении с включенным в санкционный перечень лицом. Это дает возможность для вывода из России дочерних компаний европейских компаний, созданных в России, до конца 2023 г.. Также добавлена оговорка, позволяющая распоряжаться определенными видами ценных бумаг, принадлежащих указанным организациям, зарегистрированным на бирже.

1.35.

Биржи Nasdaq, NYSE

15 марта 2023 г. американская биржа Nasdaq сообщила о решении провести делистинг ценных бумаг российских компаний, включая "Яндекс", Ozon, Qiwi и HeadHunter. Бумаги исключаются из листинга с 24 марта 2023 г., если компании не обжалуют решение.

15 марта 2023 г. нью-йоркская фондовая биржа (NYSE) сообщила о намерении провести делистинг депозитарных расписок Cian Plc (ЦИАН).

8 июня 2023 г. американская биржа Nasdaq удовлетворила апелляцию "Яндекса" и не будет проводить делистинг акций компании класса А. Согласно решению Nasdaq, ценные бумаги "Яндекса" продолжат находиться в биржевом списке, но решение о приостановке торгов остается в силе.

1.34.

США

25 января 2023 г. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) выпустила предупреждение для финансовых учреждений о потенциальных инвестициях в сектор коммерческой недвижимости США со стороны находящихся под санкциями российских элит, олигархов, членов их семей и организаций, через которые они действуют. В предупреждении перечислены потенциальные красные флажки и типологии, связанные с попытками уклонения от санкций в секторе коммерческой недвижимости.

1.33.

Евросоюз

9 ноября 2022 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся замораживания активов и запрета на предоставление средств или экономических ресурсов. Разъясняется, что акции квалифицируются как "фонды" и, следовательно, должны быть заморожены, если они принадлежат или контролируются внесенным в санкционный список лицом. Такому лицу запрещается осуществлять любые права голоса, которые могут привести к каким-либо изменениям в отношении этих акций. Право голоса как таковое может считаться нематериальным экономическим ресурсом, и необходимо предотвратить его использование в целях любого получения средств, товаров или услуг. Поэтому ни при каких обстоятельствах и ни для какой цели такие акционеры не могут осуществлять свое право голоса в компании или фонде.

1.32.

Украина

Указом Президента Украины от 19 октября 2022 г. N 726/2022 сроком на 10 лет введены персональные специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) против Российского фонда прямых инвестиций.

1.31.*(8)

Евросоюз

6 октября 2022 г. выпущена рекомендация относительно активов российских инвесторов: компетентные органы государств-членов могут принимать решение о выведении определенных активов или экономических ресурсов из-под блокировки, которые принадлежат подсанкционному лицу 101 (Национальный расчетный депозитарий) на тех основаниях, которые данный орган посчитает необходимыми, а также убедившись, что данные средства необходимы для прекращения к 7 января 2023 г. операционной деятельности, контрактов и других соглашений, заключенных до 3 июня 2022 г. (дата включения НРД в санкционный список) и как-либо связанных с данным лицом.

О разъяснениях, содержащих условиях совершения сделок с находящимся под санкциями Национальным расчетным депозитарием, см. п. 4.66 настоящего Путеводителя.

Из-под санкций также разрешено выводить активы, связанные с подсанкционным лицом 91 (ПАО "КАМАЗ"), в связи с необходимостью сворачивания к 31 декабря 2022 г. совместных предприятий или сходных форм организации деловой активности, которые были учреждены до 16 марта 2022 г.

16 декабря 2022 г. Минфин Люксембурга разрешил разблокировку активов, ценных бумаг и купонного дохода, принадлежащих Национальному расчетному депозитарию (НРД) до 3 июня 2022 г. Разрешение действует до 7 января 2023 г. включительно.

22 декабря 2022 г. Минфин Бельгии выдал разрешение Национальному расчетному депозитарию (НРД) на разблокировку активов (денег или ценных бумаг), необходимых для прекращения не позднее 7 января 2023 г. операций, контрактов или других соглашений, заключенных с НРД до 3 июня 2022 г. и при условии, что не задействовано никакое другое лицо, находящееся под санкциями ЕС.

11 сентября 2024 г. Суд Евросоюза отклонил иск НКО АО "Национальный расчетный депозитарий (НРД) о снятии с него санкций, введенных в 2022 г., и продленных в 2023 г., поскольку "НРД не смог доказать, что Совет ЕС допустил ошибку, придя к выводу, что предприятие являлось системообразующим финансовым институтом, игравшим существенную роль в функционировании финансовой системы России". Суд также отклонил довод НРД о том, что введенные санкции и последовавшая за ними заморозка активов привели к нарушению прав собственности частных инвесторов - клиентов депозитария, так как "фактически замороженные активы не принадлежат организации".

См. пресс-релиз Европейского суда от 11 сентября 2024 г.

1.30.*(7)

Евросоюз

С 21 июля 2022 г. компетентные органы государства-члена ЕС могут разрешать на таких условиях, которые они сочтут подходящими, высвобождение определенных замороженных экономических ресурсов, при этом высвобождение таких ресурсов необходимо для срочного предотвращения или смягчения последствий события, которое может оказать серьезное и существенное влияние на здоровье и безопасность человека или окружающую среду. Доходы, полученные в результате высвобождения таких экономических ресурсов, замораживаются.

См. пресс-релиз Совета ЕС от 21 июля 2022 г.

С 3 августа 2022 г. Швейцария присоединилась к расширению пакета санкций Евросоюза против России.

26 августа 2022 г. Норвегия присоединилась к расширению пакета санкций Евросоюза против России.

1.29.

Великобритания

18 июля 2022 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) обновило Руководство по финансовым и инвестиционным ограничениям для России в связи со вступлением в силу Поправок 12 к Правилам 2022 года о России (санкциях). Руководство дополнено новым разделом о запрете дополнительных видов новых инвестиций в отношении России (стр. 5-6).

Указанные Поправки 12 вводят ограничения приобретения прав собственности на землю в России; запрет на создание коммерческих структур; запрет на инвестиционные услуги, непосредственно связанные с этой деятельностью.

Обновлен раздел часто задаваемых вопросов (стр. 8-11).

19 июля 2022 г. OFSI также выдало Генеральную лицензию, предусматривающую 7-дневный период прекращения действия запрета на внешние инвестиции. Разрешается при соблюдении ряда условий приобретать права собственности на землю, расположенную в России; создавать любое совместное предприятие с лицом, связанным с Россией; открывать представительство или создавать филиал или дочернюю компанию, расположенную в России, предоставлять инвестиционные услуги, непосредственно связанные с такой деятельностью. Лицензия вступает в силу с 19 июля 2022 г. и истекает 26 июля 2022 г.

Также с 18 июля 2022 г. вступили в силу Поправки 13 в Закон о России (Санкции) 2019 г. Изменены критерии видов деятельности, при осуществлении которых лицо может стать "специально обозначенным", расширен круг лиц, получающих выгоду или поддержку Правительства России, и расширено определение определения "связанного с" путем включения определенных членов семьи. Также установлено исключение из торговых санкций для поддержки гуманитарных проектов по оказанию помощи в неподконтрольных правительству Украины районах Донецка и Луганска. Расширено определение собственности в отношении морских и воздушных судов

1.28.

Норвегия

Постановлением от 24 марта 2022 г. введен запрет на новые инвестиции в российскую энергетику.

Запрещены любые сделки с юридическими лицами, в которых российскому государству принадлежит более 50% и где Россия, Правительство России или Центральный банк России имеют право на получение дивидендов. Запрет не распространяется на исполнение договоров, заключенных до 25 марта 2022 г., в том числе на получение платежей в соответствии с договорами, заключенными до 24 мая 2022 г.

Постановлением от 29 апреля 2022 г. запрещено оказывать поддержку российским государственным или контролируемым организациям. Также введен запрет на заключение или продолжение исполнения госконтрактов с лицами и органами, учрежденным в России.

1.27.

Канада

Верхняя палата парламента Канады одобрила законопроект, который позволяет конфисковывать активы подсанкционных лиц. Арестованные активы могут быть использованы для "восстановления иностранного государства, пострадавшего в результате грубого нарушения международного мира и безопасности"; для "восстановления международного мира и безопасности" и выплаты компенсаций пострадавшим.

23 июня 2022 г. Минфин Канады сообщил, что закон получил королевское одобрение

В Канаде российские суверенные активы заморожены в соответствии с требованиями Закона о специальных экономических мерах.

1.26.

Польша

29 марта 2022 г. Совет Министров отозвал Согласие на Соглашение между Правительство Республики Польша и Правительство Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций. Соглашение было подписано 2 октября 1992 г., но не вступило в силу

1.25.

США

6 июня 2022 г. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) опубликовало новые часто задаваемые вопросы (о новых инвестиционных запретах) и внесло поправки в часто задаваемые вопросы (корректировка термина "происхождение из Российской Федерации" и разъяснение возможности торговли суверенными долговыми обязательствами России на вторичных рынках)

9 июня 2022 г. OFAC опубликовало новые часто задаваемые вопросы о применении Определения от 8 мая 2022 г. "Запреты, связанные с определенными бухгалтерскими услугами, созданием трастов и корпораций, а также консультационными услугами по вопросам управления"

1.24.

Канада

31 мая 2022 г. сообщено о введении ограничений в отношении управляющих компаний Российского фонда прямых инвестиций и Российской венчурной компании

1.23.

Монако

12 марта 2022 г. объявлено о принятии и внедрении процедур замораживания средств и экономических санкций, идентичные тем, которые приняты в большинстве европейских государств

1.22.

Новая Зеландия

С 19 апреля 2022 г. в санкционный список включены Фонд национального благосостояния и Российский фонд прямых инвестиций

1.21.

Япония

С 12 мая 2022 г. введены меры по запрету новых инвестиций в Россию, их можно осуществлять только по особым разрешениям

Японским физическим и юридическим лицам запрещено делать новые инвестиции в России, которые дадут им долю в 10 и более процентов. Запрету также подлежат кредиты со сроком погашения более одного года

1.20.(5)*

Евросоюз

После 16 апреля 2022 г. запрещено участие российских компаний в госзакупках в государствах-членах ЕС. Исключена любая финансовая поддержка российских государственных органов.

Пресс-релиз

О других ограничениях, принятых в рамках "пятого санкционного пакета" Евросоюза см. п. 3.26, 4.34, 5.23 и 8.30

С 13 апреля 2022 г. Швейцария присоединилась к пятому пакету санкций Европейского Союза против России. Ограничения вступили в силу 27 апреля 2022 г. Запрещена поддержка государственных и общественных организаций в России. В Швейцарии также запрещено регистрировать трасты для граждан России или юридических лиц. Оказание услуг таким трастам запрещается.

С 2 мая 2022 г. Лихтенштейн присоединился к пятому пакету санкций Европейского Союза против России. В Лихтенштейне также запрещено регистрировать трасты для граждан России или юридических лиц. Оказание услуг таким трастам запрещается. Установлен переходный период до 29 мая 2022 г., необходимый для прекращения существующих деловых отношений.

16 мая 2022 г. частично признанная республика Косово присоединилась к расширению санкций Европейского союза и США.

29 апреля 2022 г. Норвегия присоединилась к пятому пакету санкций Евросоюза.

1.19.

Великобритания

6 апреля 2022 г. анонсирован полный запрет на все новые внешние инвестиции в Россию (в 2020 году инвестиции Великобритании в Россию составили более 11 миллиардов фунтов стерлингов)

1.18.

США

Минфин США запретил осуществлять долларовые платежи по задолженности со счетов российского правительства в финансовых институтах США. Генеральными лицензиями от 7 апреля 2022 г. 9С и 10С подтверждено, что запреты, связанные с транзакциями с участием Центрального банка РФ, Фонда национального благосостояния РФ и Министерства финансов РФ, необходимые для получения процентов, дивидендов или платежей по погашению в связи с долгом или их собственные средства, действуют до 25 мая 2022 года.

24 мая 2022 г. Минфин США сообщил, что не будет продлевать положения Генеральной лицензии 9C, срок действия которой истекает 25 мая 2022 г.

1.17.

Великобритания

С 1 апреля по 30 июня 2022 г. действует генеральная лицензия, позволяющая предоставлять финансовые услуги с целью получения и дальнейшего перечисления нерублевых платежей по процентам или купонам, или платежей по векселю или по выплате основного долга от Центрального банка, Национального фонда благосостояния и Министерства финансов Российской Федерации. Разрешение касается российских долговых обязательств, выпущенных до 1 марта 2022 г.

1.16.

Объединенные Арабские Эмираты

Самый крупный ближневосточный фонд по объему инвестиций в РФ эмиратский Mubadala приостанавливает новые вложения в стране

1.15.

Япония

С 23 февраля 2022 г. введен запрет на размещение и операции с новым суверенным долгом российского правительства.

1.14.

Канада

С 22 февраля 2022 г. запрещены любые прямые и косвенные операции с суверенным долгом России.

С 28 февраля 2022 г. всем канадским финансовым учреждениям запрещено проводить какие-либо операции с Центральным банком России. Кроме того, Канада ввела замораживание активов и запрет на операции с российскими суверенными фондами

1.13.

Норвегия

25 февраля 2022 г. Норвегия присоединилась к санкциям Евросоюза

28 февраля 2022 г. Центральный банк Норвегии предписал государственному пенсионному фонду Норвегии (он же Нефтяной фонд) незамедлительно заморозить все новые инвестиции в РФ и приступить к продаже уже имеющихся активов.

С 18 марта 2022 г.:

- запрещено предоставление государственного финансирования для торговли или инвестиций в России

- введен запрет на инвестирование, участие или иное участие в проектах, софинансируемых Российским фондом прямых инвестиций

- запрещена торговля некоторыми переводными ценными бумагами, инструментами денежного рынка и т. д., выданными Россией.

Исключения составляют обязательства, принятые до 19 марта 2022 года, для финансирования или помощи малым и средним предприятиям, а также для торговли продуктами питания, в сельскохозяйственных и медицинских или гуманитарных целях.

1.12.

Австралия

С 18 марта 2022 г. в санкционный лист включены российские государственные структуры, ответственные за выпуск и управление суверенным долгом России: Российский фонд национального благосостояния и Министерство финансов России

1.11.(4)*

Евросоюз

В рамках четвертого пакета ограничительных мер запрещаются новые инвестиции в сфере энергетики. Исключения сделаны для мирного атома и транспортировки энергии. Запрет распространяется на все инвестиции, передачу технологий и финансовые услуги, связанные с разведкой и добычей энергоресурсов.

_{https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1761}

_{https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022R0428}

_{https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022D0430}

18 марта 2022 г. Швейцария полностью присоединилась к четвёртому пакету санкций ЕС. Меры вступили в силу 25 марта 2022 г.

https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-87747.html

1.10.

США

С 11 марта 2022 г. запрещаются новые инвестиции в любой сектор экономики Российской Федерации

1.9.(3)*

Евросоюз

С 1 марта 2022 г. запрещается инвестировать, участвовать или иным образом содействовать проектам, софинансируемым Российским фондом прямых инвестиций.

Лихтенштейн присоединился ко всем санкциям Европейского Союза против России, введенным до 2 марта 2022 г.

16 мая 2022 г. частично признанная республика Косово присоединилась к расширению санкций Европейского союза и США

1.8.

Южная Корея

С 8 марта 2022 г. южнокорейские транзакции с Российским фондом прямых инвестиций должны быть прекращены.

1.7.

Австралия

С 3 марта 2022 г. австралийским пенсионным фондам надлежит пересмотреть свои инвестиционные портфели и избавиться от любых вложений в российские активы

1.6.

Германия, США, ЕС

Германия прекратила сертификацию "Северного потока - 2".

США с 23 февраля 2022 г. ввели санкции против оператора газопровода "Северный поток-2" Nord Stream 2 AG и должностных лиц этой компании

27 ноября 2024 г. суд общей юрисдикции ЕС отклонил иск Nord Stream 2 AG, швейцарского дочернего предприятия "Газпрома", отвечающего за планирование, строительство и эксплуатацию газопровода "Северный поток 2", об оспаривании директивы ЕС, распространяющей правила внутреннего рынка природного газа ЕС на газопроводы из третьих стран (дело T-526/19 RENV).

См. пресс-релиз от 27 ноября 2024 г.

9 января 2025 г. сообщено, что решением Цугского кантонального суда EN 2022 2 от 9 января 2025 г. окончательный мораторий на долги компании Nord Stream 2 AG был в порядке исключения продлен до 9 мая 2025 г. Компания Nord Stream 2 AG была обязана выплатить всем мелкие кредиторам полную сумму в течение 60 дней с момента получения этого решения и направить соответствующие квитанции об оплате в кантональный суд Цуг. В случае несоблюдения этого срока Nord Stream 2 AG будет признана банкротом без установления льготного периода.

1.5.

Украина

Верховная Рада приняла закон о принудительном изъятии российской собственности в стране.

10 марта 2022 г. закон подписан Президентом.

Решение о национализации принимает Совет национальной безопасности и обороны по просьбе Правительства, которое формирует список объектов, подлежащих принудительному изъятию

12 мая 2022 г. Верховная рада законом N 2249-IX утвердила указ президента Украины о принудительном изъятии российского имущества на территории Украины. Указ утверждает принятое 11 мая 2022 г. решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) о национализации дочерних структур российских банков на территории Украины - 99,77% акций Акционерного коммерческого промышленно-инвестиционного банка, который принадлежит российской корпорации развития ВЭБ.РФ, а также 100% акций Международного резервного банка, принадлежащего Сбербанку России. Национализации также подлежат активы этих двух дочерних структур. 25 февраля 2022 г. решениями Национального банка Украины N 90-рш/БТ и N 91-рш/БТ у указанных банков были отозваны лицензии.

Кроме того, национализации подлежат кредиты, выданные этими структурами украинским государственным компаниям, имеющим стратегическое значение.

Постановлением Правительства Украины от 10 мая 2022 г. N 552 внесены дополнения в постановление Правительства Украины от 31 марта 2021 г. N 295 "Об образовании государственного предприятия "Национальный фонд инвестиций Украины" согласно которым государственному предприятию передаются на праве хозяйственного ведения принудительно изъятые в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и его резидентов" объекты права собственности Российской Федерации и ее резидентов

23 мая 2022 г. Президент Украины подписал Закон от 12 мая 2022 г. N 2257-IX "О внесении изменений в некоторые законы Украины о повышении эффективности санкций, связанных с активами отдельных лиц". Закон устанавливает новый вид санкций в виде взыскания в доход государства активов, которые принадлежат физическому или юридическому лицу, а также активов, которыми оно может прямо или опосредствовано распоряжаться. Конфискация носит исключительный характер и может быть применена только в период военного положения, при условии, что на имущество физического или юридического лица уже наложен арест. В перечень действий, которые дают основания для применения этого закона, входят, в частности, нанесение ущерба национальной безопасности Украины и ее суверенитету, финансирование этих действий, в том числе инвестирование в ценные бумаги "страны-агрессора", отождествление украинского патриотизма с "нацизмом", разжигание ненависти к украинскому народу, его культуре и языку. Закон вступил в силу 24 мая 2022 г.

Постановлением Правительства Украины от 17 ноября 2023 г. N 1307 (вступило в силу 20 декабря 2023 г.) утвержден Порядок заключения договора управления объектами, принудительно изъятыми в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов".

1.4.

США, Великобритания

Введены санкции против Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Фонд и его глава Кирилл Дмитриев включены в санкционные списки: решение США от 28 февраля 2022 г США., решение Великобритании от 1 марта 2022 г.

1.3.

Великобритания

Запрещено россиянам держать вклады в британских банках на сумму, превышающую 50 тыс. фунтов стерлингов

1.2.

(2)*

Евросоюз

Европейским банкам запрещено принимать депозиты от любых российских граждан (резидентов) или российских юридических лиц величиной свыше 100 тыс. евро на одну кредитную организацию. Запрещены продажа и покупка в интересах российских клиентов (как физических, так и юридических лиц) финансовых инструментов, номинированных в евро. Одновременно европейским депозитариям запрещено оказывать любые услуги российским гражданам и организациям по продаже ценных бумаг, которые будут выпущены после 12 апреля 2022 года.

Запрещен листинг акций любых российских государственных компаний (в которых государству принадлежит более 50%) на европейских биржах.

Датская автономная провинция Гренландия присоединилась к санкциям Евросоюза.

24 февраля 2022 г. Северная Македония присоединилась к санкциям Евросоюза.

25 февраля 2022 г. частично признанная республика Косово присоединилась к санкциям Евросоюза.

1 марта 2022 г. Черногория присоединилась к санкциям Евросоюза.

1.1.

США

С 22 февраля 2022 г. американским финансовым институтам запрещены любые сделки (на первичном и вторичном рынках) с российскими рублевыми облигациями федерального займа (ОФЗ) или валютными суверенными евробондами, выпущенными после 1 марта 2022 года.

Для ВЭБ.РФ как для агента Правительства России по управлению государственным внешним долгом России выпущена лицензия, позволяющая банку продолжить обслуживание внешних долговых обязательств Минфина, выпущенных до 1 марта 2022 года, вплоть до погашения последних таких обязательств.

6 апреля 2022 г. объявлен полный запрет новых инвестиции в экономику России (в том числе покупка акций и облигаций на вторичном рынке). Американским гражданам и компаниям запрещено инвестировать в российские активы, даже если эта инвестиция будет сделана не с территории США.

6 июня 2022 г. Минфин США опубликовал разъяснение, согласно которому американским инвесторам запрещено покупать российские долговые обязательства или акции на вторичных рынках в дополнение к действующему запрету на покупку новых выпусков. Запрет распространяется на весь российский долг, им затронуты акции всех российских компаний, а не только те, которые конкретно указаны в санкциях.

N

Государство или международная организация/

компания

Краткое описание

2.172.

Финляндия

13 мая 2025 г. МИД Финляндии сообщил о вступлении в силу с 20 мая 2025 г. нового законодательства, которое имплементирует Директиву ЕС о криминализации санкций в Финляндии. Согласно изменениям в Уголовный кодекс Финляндии правонарушение, связанное с санкциями, правонарушение, связанное с тяжкими санкциями, и правонарушение, связанное с небрежностью, подлежат корпоративной уголовной ответственности. Новым является то, что в качестве исключения из общей максимальной суммы корпоративного штрафа (850 000 евро) максимальная сумма корпоративного штрафа за вышеупомянутые правонарушения против санкций составляет пять процентов от оборота ответственного юридического лица, но не менее 850 000 евро и не более 40 миллионов евро. В отношении минимального размера корпоративного штрафа исключений не предусмотрено, он также останется на уровне 850 евро для вышеупомянутых правонарушений против санкций.

2.171.

Литва

8 мая 2025 г. Сейм Литвы принял резолюцию относительно территориальной целостности Украины. Депутаты подтвердили приверженность Литвы независимости, суверенитету и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, а также, что "никакой захват территории Украины Российской Федерацией, совершенный или продолжающийся, не будет признан Сеймом Литовской Республики ни де-юре, ни де-факто".

См. пресс-релиз Сейма Литвы от 8 мая 2025 г.

См. также резолюцию Сейма Литвы от 6 мая 2025 г. "О завершении Второй мировой войны в Европе и 80-летии Победы над нацизмом".

2.170.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 21 марта 2025 г. N 323 Украина прекратила действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области связи (Киев, 26 мая 1993 г.).

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 31 марта 2025 г. N 72/14-612/1-36947, Соглашение прекратило свое действие 28 марта 2025 г.

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 13 марта 2025 г. N 72/14-612/1-29439, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о мерах по обеспечению безопасности мореплавания в Азовском море и Керченском проливе (Москва, 20 марта 2012 г.) прекратит свое действие 04 сентября 2025 г.

Постановлением Правительства Украины от 18 апреля 2025 г. N 461 прекращено действие Временного Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в области пенсионного обеспечения (Москва, 15 января 1993 г.).

2.169.

Великобритания

1 апреля 2025 г. Великобритания включила Россию в "расширенную" категорию в рамках новой Системы регистрации иностранного влияния (FIRS). Это означает, что физические и юридические лица в Великобритании, которые работают на российские правительственные структуры (российские органы власти, вооруженные силы, полиция, разведка, политические партии и др.), должны будут задекларировать эту связь, зарегистрировав в FIRS соответствующую деятельность.

За правонарушения, предусмотренные FIRS, может быть назначено наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет и/или штраф.

FIRS была введена в соответствии с Законом о национальной безопасности, который был принят в 2023 году. Система вступает в силу с 1 июля 2025 г.

2.168.

Эстония

26 марта 2025 г. Парламент Эстонии принял закон о внесении изменений в Конституцию Эстонской Республики, который отменяет право голоса на местных выборах для граждан третьих стран, проживающих в Эстонии, а со следующих выборов - и для лиц без гражданства.

См. пресс-релиз от 26 марта 2025 г.

8 апреля 2025 г. Президент Эстонии подписал закон.

6 мая 2025 г. Парламент Эстонии принял соответствующие поправки в закон о выборах, согласно которому в местных выборах (начиная с октября 2025 г.) могут участвовать граждане Эстонии и ЕС, а также лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста и постоянно проживающие в соответствующей волости или городе, а после выборов 2025 года право голоса будут иметь только граждане Эстонии и ЕС.

См. пресс-релиз от 6 мая 2025 г.

2.167.

Молдавия

24 февраля 2025 г. в "Официальном мониторе Республики Молдова" опубликован приказ МИД Молдовы N 40-s-09 от 10 февраля 2025 г. о присоединении к международным ограничительным мерам Европейского Союза против России в связи с ситуацией в Украине.

См. решение Межведомственного наблюдательного совета Республики Молдавия N 19 от 5 марта 2025 г. о применении международных ограничительных мер ЕС, принятое в целях обеспечения приказа МИД Молдовы N 40-s-09 от 10 февраля 2025 г.

См. также решение Межведомственного наблюдательного совета Республики Молдавия N 22 от 5 марта 2025 г. о "применении международных ограничительных мер Европейского Союза в связи с дестабилизирующей деятельностью России".

2.166.

Азербайджан

3 февраля 2025 г. МИД Азербайджана сообщил, что российской стороне была направлена вербальная нота о прекращении деятельности "Русского дома", являющийся представительством "Россотрудничества" в Азербайджане.

2.165.

Молдавия

13 февраля 2025 г. МИД Молдавии сообщил об одностороннем прекращении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о создании и функционировании культурных центров (Москва, 30 октября 1998 г.). После завершения процедур прекращения действия Российский культурный центр должен прекратить свою деятельность в Республике Молдова.

2.164.

США

5 февраля 2025 г. Генеральный прокурор США издал меморандум о роспуске оперативной группы KleptoCapture. Она была создана Минюстом США 2 марта 2022 г. как межведомственная правоохранительная оперативная группа, призванная обеспечивать соблюдение санкций против России.

В меморандуме говорится, что ресурсы, которые в настоящее время выделяются KleptoCapture, вместо этого пойдут на "полную ликвидацию наркокартелей и транснациональных преступных организаций". Эти меры могут включать экономические санкции.

2.163.

Евросоюз,

Украина,

37 других государств

4 февраля 2025 г. сообщено, что юридические эксперты Европейской комиссии, Европейской службы внешних связей, Совета Европы, Украины и 37 государств заложили правовые основы для создания Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Участники также изложили ключевые элементы "Проекта статута Шумана", основного юридического текста, который будет регулировать функционирование Специального трибунала.

Специальный трибунал будет создан по соглашению между Правительством Украины и Советом Европы. Его юрисдикция будет исходить от Украины. Совет Европы будет отвечать за процедуру принятия проектов правовых актов, необходимых для создания Специального трибунала, и их последующего подписания.

После создания Специального трибунала национальные органы власти Украины смогут передавать текущие внутренние расследования и судебные преследования, связанные с преступлением агрессии, прокурору Специального трибунала, а также передавать соответствующую информацию и доказательства, собранные в контексте работы, проводимой в рамках Международного центра по судебному преследованию за преступление агрессии (ICPA).

После того, как Трибунал начнет функционировать, он будет иметь полномочия привлекать к ответственности российских политических и военных лидеров, которые несут "наибольшую ответственность за преступление агрессии".

Также сообщено о создании Международной комиссии по претензиям для Украины - органа, ответственного за рассмотрение, оценку и принятие решений по обоснованным претензиям, зарегистрированным в Реестре ущерба Украины, а также за определение размера компенсации, причитающейся в каждом случае.

9 апреля 2025 г. Совет ассоциации ЕС - Украина подтвердил, что работа над санкциями против России будет продолжена, в том числе путем усиления их реализации и предотвращения обхода, а также путем принятия дополнительных санкций. Совет подчеркнул, что в соответствии с законодательством ЕС российские активы должны оставаться обездвиженными до тех пор, пока Россия не прекратит военные действия против Украины и не компенсирует ей причиненный ущерб. Совет выразил приверженность тому, что Россия и ее руководство должны нести ответственность за военные действия против Украины в соответствии с международным правом. Совет приветствовал соглашение между экспертами по правовым вопросам относительно технических документов, закладывающих основу для Специального трибунала.

О достижении соглашения между 37 странами о создании Специального трибунала по преступлениям против мира и безопасности см.:

- пресс-релиз Комиссии ЕС от 9 мая 2025 г.,

- пресс-релиз Норвегии от 9 мая 2025 г.,

- пресс-релиз МИД Великобритании от 9 мая 2025 г.,

- пресс-релиз МИД Молдавии от 9 мая 2025 г.,

- пресс-релиз МИД Эстонии от 9 мая 2025 г.

После создания Специального трибунала украинские национальные власти смогут передавать текущие внутренние расследования и судебные преследования, связанные с преступлением агрессии, прокурору Специального трибунала. Доказательства, собранные в контексте работы, проводимой в Международном центре по преследованию преступления агрессии (ICPA), который размещен в Евроюсте, также будут передаваться прокурору Специального трибунала по мере необходимости. Трибунал будет иметь полномочия расследовать, преследовать и судить российских политических и военных лидеров.

2.162.

Польша

31 декабря 2024 г. в "Законодательном вестнике Республики Польша" опубликован Акт от 5 декабря 2024 г. о прекращении действия в отношении Республики Польша Соглашения о создании международной системы и Организации космической связи "Интерспутник" (Москва, 15 ноября 1971 г.) в редакции Протокола о внесении поправок в Соглашение о создании международной системы и организации космической связи "Интерспутник" (30 ноября 1996 г.)

31 декабря 2024 г. в "Законодательном вестнике Республики Польша" опубликован Акт от 5 декабря 2024 г. о прекращении действия в отношении Республики Польша Соглашения о правоспособности, привилегиях и иммунитетах международной организации космической связи "Интерспутник" (Берлин, 20 сентября 1976 г.).

2.161.

Эстония

Постановлением Правительства Эстонии от 19 декабря 2024 г. N 84 установлен запрет:

1) организовывать участие граждан Эстонии до 21 года или лиц, имеющих вид на жительство или право на проживание в Эстонии, в мероприятиях, проводимых в интересах физического или юридического лица, осуществляющего или поддерживающего публичную власть Российской Федерации и Республики Беларусь на территории этих стран или на неподконтрольных Правительству Украины территориях, и в рамках которых оправдывается или поддерживается военная политика России и Беларуси и их вооруженные силы. Запрещено также сознательно и непосредственно содействовать участию в вышеуказанных мероприятиях;

2) прямо или косвенно принимать денежные средства, экономические ресурсы, поддержку, товары или услуги из Российской Федерации, Республики Беларусь или из неподконтрольных Правительству Украины территорий, в целях осуществления указанной в п. 1. запрещенной деятельности, или в обмен на указанную деятельность от физического или юридического лица, осуществляющего публичную власть или поддерживающего ее, организующего или непосредственно поддерживающего запрещенную деятельность.

Постановление действует в течение двух лет со дня его вступления в силу.

2.160.

Швейцария

27 ноября 2024 г. Федеральный совет Швейцарии принял отчёты по двум директивам ЕС, которые сравниваются с действующим швейцарским законодательством. Это "Директива ЕС о возвращении и конфискации активов" и "Директива ЕС, определяющая уголовные преступления и санкции за нарушение ограничительных мер Союза" (подробнее см. п. 2.51 57650632.334242 настоящего Путеводителя). Анализ показал, что регулирование, предусмотренное швейцарским законодательством, по сути сопоставимо с регулированием ЕС. Однако существуют и определенные различия, например, относительно организации органов, ответственных за возвращение незаконных активов, а также видов предусмотренной конфискации и стратегических рамок возвращения незаконных активов. Также отмечается, что правовая база в Швейцарии, как и в ЕС, позволяет преследовать любые нарушения санкций и наказывать штрафами или тюремным заключением. Благодаря Закону об эмбарго, который действует уже более 20 лет, Швейцария имеет все возможности для наказания за нарушение санкций. В зависимости от тяжести преступления частное лицо может быть наказано тюремным заключением на срок до пяти лет, штрафом в размере до 540 000 франков или штрафом в размере 100 000 франков. Тем не менее, анализ также выявил некоторые различия между положениями Швейцарии и положениями директивы ЕС, особенно в отношении штрафов для компаний.

2.159.

Украина

Согласно письму МИД Украины от 4 октября 2024 г. N 72/14-612/1-134972 украинская сторона прекратит действие Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Государственным комитетом Украины по делам национальностей и миграции о сотрудничестве в сфере миграции (Ялта, 18 июля 2003 г.) 2 января 2025 г.

2.158.

Литва

Постановлением Правительства Литовской Республики от 23 октября 2024 г. N 897 денонсировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о торговом судоходстве (Вильнюс, 18 ноября 1993 г.).

2.157.

Украина

Постановлением Верховной Рады Украины от 9 октября 2024 г. N 4005-IX утверждено обращение к европейским государственным институтам о синхронизации украинских специальных экономических и других ограничительных мер (санкций) с ограничительными мерами Европейского Союза. Верховная Рада Украины, в частности, призвала:

- Европейскую Комиссию и Совет Европейского Союза ввести ограничительные меры в отношении ГУП Донецкой народной республики: "Углетелеком", "Комтел", "Республиканский оператор связи", ГП "Донецкая железнодорожная дорога"; ГУП Луганской народной республики "Республиканские цифровые коммуникации";

- усилить соблюдение ограничения цен на нефть путем составления списка судов российского "теневого флота", запретить им заходить в порты и создать белый список брокеров, уполномоченных предоставлять информацию о транзакциях под ценовым ограничением;

- ввести ограничительные меры против российского СПГ и газопроводного газа, а также против сельскохозяйственной, металлургической продукции (путем безотлагательного запрета на импорт полуфабрикатов из стали, в том числе слябов, чугуна и железорудного сырья и путем запрета как прямого импорта, так и перепродажи соответствующих продуктов),

- расширить меры по экспортному контролю, в частности путем создания координационного механизма для многостороннего экспортного контроля, создания более надежных систем отслеживания и верификации для предотвращения попадания санкционированных российских товаров и материалов на мировые рынки через косвенные каналы, а также усиление сбора, доступности и обмена соответствующими таможенными и банковскими данными;

- создать и опубликовать реестр лиц и компаний, вовлеченных в нарушение и обход санкций, а также расширить и разнообразить принятие вторичных санкций для применения к государствам, субъектам и лицам, способствующим нарушению и обходу санкций,

- рассмотреть возможность применения подобного характера ограничительных мер к ближайшим союзникам России, таким как Беларусь, Иран, Северная Корея и их политические элиты,

- расширить список санкционированных лиц.

2.156.

Эстония

16 октября 2024 г. Парламент Эстонии принял заявление "О признании массовой депортации крымских татар в 1944 году актом геноцида". В заявлении подчеркивается, что Российская Федерация продолжает политику, которая "направлена на уничтожение самобытности крымских татар и стирание их исторического и культурного наследия".

2.155.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 13 сентября 2024 г. N 1058 Украина вышла из Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (Москва, 9 декабря 1994 г.).

Согласно письму МИД Украины от 2 октября 2024 г. N 72/14-612-133575 Соглашение прекратит свое действие 10 января 2025 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 26 сентября 2024 г. N 1112 Украина вышла из:

- Соглашения о взаимодействии в области гидрометеорологии (Москва, 8 февраля 1992 г.);

- Протокола о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии в области гидрометеорологии (Бишкек, 9 октября 1997 г.);

- Протокола о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии в области гидрометеорологии от 8 февраля 1992 года (Санкт-Петербург, 18 октября 2011 г.). Согласно письму МИД Украины от 28 октября 2024 г. N 72/14-612-146616 Протокол прекратит свое действие 31 декабря 2025 г.

2.154.

Латвия

8 октября 2024 г. Президент Латвии подписал поправки в закон о труде, согласно которым усиливается использование национального языка на рынке труда. Поправки защищают право сотрудников использовать национальный язык и не подвергаться дискриминации с необоснованными требованиями знания иностранного языка при выполнении трудовых обязанностей.

Закон устанавливает, что владение иностранным языком не считается разумно необходимым для выполнения трудовых обязанностей, если работа связана с производством товаров, оказанием услуг или другой деятельностью на внутреннем рынке Латвии. Необходимость владения иностранным языком для выполнения работы должна быть объективно оправдана, например, в случаях, когда выполнение работы связано с зарубежными странами. Поправки обеспечивают то, что в Латвии, как члене Евросоюза, нельзя будет требовать от работников знания русского языка. В частности, необходимость поправок обусловлена действующей на рынке труда дискриминации молодежи, чьи знания русского языка недостаточны.

См. пресс-релиз Сейма Латвии от 19 сентября 2024 г.

2.153.

США

3 октября 2024 г. Государственный департамент США опубликовал определение в соответствии с Законом об иностранных представительствах (миссиях) в отношении российского посольства. Государственный секретарь может требовать от иностранного представительства отказаться от принятия, использования или предоставления какой-либо выгоды или соблюдать такие положения и условия, которые Секретарь может определить в качестве условия для исполнения в США любого контракта или другого соглашения, приобретения, сохранения или использования любого недвижимого имущества или принятия любой выгоды. Определено, что в целях взаимности и для защиты интересов США оправдано потребовать от посольства Российской Федерации и ее консульских учреждений соблюдать эти условия. Определение не распространяется на услуги, предоставляемые в постоянном представительстве России при Организации Объединенных Наций, если только такие услуги не предоставляются через посольство России в Вашингтоне, Округ Колумбия или через его консульские учреждения, расположенные в Хьюстоне, штат Техас, и Нью-Йорке, штат Нью-Йорк.

2.152.

Литва

1 октября 2024 г. Сейм Литвы постановил денонсировать:

(1) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Москва, 29 июня 1999 г.). Закон Литвы XIV-2990 вступил в силу 11 октября 2024 г.

(2) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал (Москва, 29 июня 1999 г.). Закон Литвы XIV-2991 вступил в силу 11 октября 2024 г.

См. пресс-релиз Сейма Литвы от 1 октября 2024 г.

2.151.

Литва

Постановлением Правительства Литовской республики от 25 сентября 2024 г. N 811 денонсировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (Москва, 24 февраля 1995 г.)

2.150.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 2 августа 2024 г. N 877 Украина прекратила действие Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области правительственной связи (Москва, 27 февраля 1998 г.).

Согласно Постановлению Правительства Украины от 2 августа 2024 г. N 872 Украина выразила намерение не становиться участником Протокола о внесении изменений в Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 года (Минск, 23 мая 2008 г.) и Протокола о внесении изменений в Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 года (Санкт-Петербург, 20 ноября 2013 г.).

Согласно Постановлению Правительства Украины от 23 августа 2024 г. N 962 Украина вышла из Соглашения по техническим барьерам в зоне свободной торговли (Москва, 20 июня 2000 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 6 сентября 2024 г. N 1038 Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве в области технического переоснащения и обновления железнодорожного подвижного состава (Москва, 9 сентября 1994 г.), Соглашения о межгосударственных перевозках опасных и разрядных грузов (Ашгабат, 23 декабря 1993 г.), Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Азербайджанской Республики, Республики Грузия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (Москва, 12 марта 1993 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 24 сентября 2024 г. N 72/14-612-129399, Соглашение о межгосударственных перевозках опасных и разрядных грузов (Ашгабат, 23 декабря 1993 г.), и Соглашение о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Азербайджанской Республики, Республики Грузия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (Москва, 12 марта 1993 г.) прекратят свое действие 16 марта 2025 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 6 сентября 2024 г. N 1033 Украина вышла из Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств "О внесении изменений в Положение о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств - участников Содружества Независимых Государств" (Минск, 23 мая 2008 г.) и Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств "О внесении изменений в нормативно-правовые акты Содружества Независимых Государств, регламентирующих порядок финансирования органов СНГ" (Ашгабат, 30 мая 2012 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 3 сентября 2024 г. N 1018 Украина вышла из Соглашения о межгосударственном обмене отправлениями специальной связи (Ашгабат, 23 декабря 1993 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 30 августа 2024 г. N 998 прекращено действие Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации по организации линии прямой засекреченной телефонной связи между Киевом и Москвой (Москва, 27 февраля 1998 г.)

2.149.

Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом)

25 июня 2024 г. Евратом одобрил отказ в предоставлении преимуществ согласно Энергетической хартии любому юридическому лицу, которое находится в собственности или под контролем граждан или резидентов Российской Федерации или Республики Беларусь, и которое не осуществляет существенной предпринимательской деятельности на территории Договаривающейся Стороны или бывшей Договаривающейся Стороны, на территории которой оно создано. Это также означает отказ от любых инвестиций со стороны инвесторов из Российской Федерации или Республики Беларусь. Подчеркивается, что ни Российская Федерация, ни Республика Беларусь не являются Договаривающимися сторонами Энергетической хартии. Однако инвесторы из этих стран могут попытаться использовать юридические лица, зарегистрированные на территории Договаривающейся стороны, чтобы заявить, что Евратом или его государства-члены действовали несовместимо с обязательствами по защите инвестиций, предусмотренными Хартией, и, следовательно, добиться урегулирования споров между инвестором и государством, разбирательства против Евратома или его государств-членов.

2.148.

Финляндия

27 июня 2024 г. Минюст Финляндии сообщил о принятии поправки к Закону о жилищных корпорациях, которые позволяют подавать необходимые уведомления о вступлении во владение кондоминиумами, даже если документы не вручены за границей.

Владеющие жилой собственностью в Финляндии россияне не имеют возможности из-за санкций оплатить счета за недвижимость. Ранее для конфискации недвижимости из-за долгов финские жилищные кооперативы были обязаны вручить должнику предупреждение об изъятии жилья через курьерские и почтовые службы.

Отмечено, что "вступление во владение недвижимостью кондоминиумами иногда безуспешно, если уведомления для собственника не могут быть доставлены за границу. В Восточной Финляндии возникли проблемы с доставкой уведомлений в Россию. Это ставит в невыгодное положение акционерные жилищные компании". Поправки к закону позволяют оформить уведомление о вступлении во владение имуществом кондоминиумами даже в том случае, если владелец недвижимости находится за границей и ему нельзя вручить уведомление.

Поправки вступают в силу с 8 июля 2024 г.

2.147.

Литва

25 июня 2024 г. Сейм Литвы денонсировал Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Вильнюс, 21 июля 1992 г.). Уведомление о расторжении Договора будет доставлено в Россию до 21 июля 2024 г. с тем, чтобы срок его действия истек 21 января 2025 г. и не продлевался автоматически ещё на пять лет.

См. пресс-релиз Сейма Литвы от 25 июня 2024 г.

Постановлением Правительства Литовской республики от 22 мая 2024 г. N 387 денонсировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о торгово-экономических отношениях (Вильнюс, 18 ноября 1993 г.). Согласно письму МИД Литвы от 19 июня 2024 г. N 3-3431 действие Соглашения прекращается с 3 декабря 2024 г.

2.146.

Чехия

Нотой от 13.09.2023 г. N 1688-1/2023-MZV/MOSK Чешская Республика в Москве проинформировала, что Чехия также не будет выполнять приостановленные Российской Федерацией положения Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (Прага, 17 ноября 1995 г.)

2.145.

Франция

Нотой от 12.02.2024 N 2024-0063519 Французская Республика проинформировала о приостановлении действия статей 5 - 22 и 24 Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогов и нарушения налогового законодательства в отношении налогов на доходы и имущество (Париж, 26 ноября 1996 г.), а также пунктов 2-9 Протокола к ней с 08.08.2023 в качестве ответной меры

2.144.

Румыния

Нотой от 19.09.2023 г. N G1/1982 Румыния сообщила, что оставляет за собой право принять соответствующие меры согласно Венской конвенции о праве международных договоров в связи с односторонней приостановкой Россией отдельных положений Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество (Москва, 27 сентября 1993 г.)

2.143.

Греция

Нотой от 17.11.2023 г. N 1153ДИМ/АП 1307 Греция сообщила, что сохраняет за собой право прибегнуть к соответствующим мерам на основе международного права в связи с односторонней приостановкой Россией отдельных положений Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал (Москва, 26 июня 2000 г.)

2.142.

Австрия

С 06.12.2023 действие положений статей 5 - 22, 24, 26.1 и 26.2 Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, а также пункта 1, положения "В дополнение к статье 5", положения "В дополнение к статье 6", положения "В дополнение к статье 7", положения "В дополнение к статьям 7 и 9", положения "В дополнение к статье 25" Протокола к ней, приостановлено Распоряжением Федерального министра по делам Евросоюза и Конституции Австрийской Республики от 06.12.2023

2.141.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 13 июня 2024 г. N 676 Украина вышла из Соглашения о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (Ялта, 8 октября 1999 г.)

2.140.

США

17 июня 2024 г. Минфин США сообщил об официальном уведомлении Российской Федерации, подтверждающем приостановление действия пункта 4 статьи 1 и статей 5-21 и 23 Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (Вашингтон, 17 июня 1992 г.), а также действия прилагаемого к нему протокола по взаимному согласию.

Приостановление вступит в силу 16 августа 2024 г. как в отношении налогов, удерживаемых у источника, так и в отношении других налогов, и будет продолжаться до тех пор, пока правительства двух стран не примут иного решения. Данное действие является ответом на уведомление Российской Федерации от 8 августа 2023 года о желании приостановить действие указанных пунктов Договора, а также Протокола к нему.

2.139.

Саммит по вопросам мира в Украине (Швейцария, 15-16 июня 2024 г.)

16 июня 2024 г. по итогам Саммита по вопросам мира в Украине принято совместное коммюнике, содержащее следующие положения:

- "украинские атомные электростанции и объекты, включая Запорожскую АЭС, должны работать безопасно и надежно под полным суверенным контролем Украины", в соответствии с принципами МАГАТЭ и под ее надзором;

- недопустимы нападения на торговые суда в портах и на всем пути следования, а также на гражданские порты и гражданскую портовую инфраструктуру;

- "все депортированные и незаконно перемещенные украинские дети, а также все другие украинские гражданские лица, которые были незаконно задержаны, должны быть возвращены в Украину".

2.138.

Исполнительный орган Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

13 декабря 2023 г. на 43-м заседании Исполнительного органа Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния по инициативе Украины принято решение о прекращении работы Метеорологического синтезирующего центра "Восток" в Москве и перемещении его в Любляну (Словения).

2.137.

Украина

Согласно Указу Президента Украины от 15 мая 2024 г. N 329 Украина вышла из:

Соглашения Совета Глав Государств - участников Содружества Независимых Государств о вооруженных силах и пограничных войсках (Минск, 30 декабря 1991 г.)

Согласно Указу Президента Украины от 15 мая 2024 г. N 328 Украина вышла из:

Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств по Стратегическим силам (Минск, 30 декабря 1991 г.)

Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о статусе Стратегических сил (Минск, 14 февраля 1992 г.)

Согласно Указу Президента Украины от 15 мая 2024 г. N 327 Украина вышла из:

Соглашения о создании Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения (Бишкек, 9 октября 1992 г.). Согласно письму МИД Украины от 6 июня 2024 г. N 72/14-612-77598 Соглашение прекратит свое действие 21 ноября 2024 г.

Согласно Указу Президента Украины от 15 мая 2024 г. N 326 Украина вышла из:

Решения о Совете министров внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств (Москва, 19 января 1996 г.)

Решения Совета глав государств СНГ "О внесении изменений и дополнений в Положение о Совете министров внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств" (Кишинев, 9 октября 2009 г.)

Решения о внесении изменений и дополнений в Положение о Совете министров внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств (Душанбе, 3 сентября 2011 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 10 мая 2024 г. N 527 Украина вышла из:

Соглашения о выполнении полетов воздушных судов специального назначения (Минск, 22 января 1993 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 30 апреля 2024 г. N 487 Украина вышла из:

- Соглашения о сотрудничестве в области охраны здоровья населения (Минск, 26 июня 1992 г.)

- Протокола о внесении изменений (Ялта, 18 сентября 2003 г.) и Протокола о внесении дополнения (Москва, 25 ноября 2005 г.)

Постановлением Правительства Украины от 14 мая 2024 г. N 554 денонсировано Соглашение о взаимном обеспечении сохранения межгосударственных секретов (Минск, 22 января 1993 г.)

Согласно письму МИД Украины от 15 мая 2024 г. N 72/14-612/1-65612 Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта между Министерством молодежи и спорта Украины и Министерством спорта Российской Федерации от 8 февраля 2014 г. прекратило свое действие 2 сентября 2016 г.

2.136.

Эстония

Постановлением Правительства Эстонии от 10 мая 2024 г. N 100 прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области образования (Москва, 21 октября 1994 г.).

Согласно сообщению МИД Эстонии от 9 октября 2024 г. Соглашение прекращает действие 19 ноября 2024 г.

2.135.

Эстония

6 мая 2024 г. парламент Эстонии принял заявление, осуждающее действия Московского Патриархата по "оправданию и поддержке агрессии России против Украины" и объявляющее Московский Патриархат "институтом, поддерживающим военную агрессию России". Сообщается, что в обращениях Московского Патриархата содержится "угроза безопасности и стабильности Эстонии, а также прямая угроза общественному и конституционному порядку в Эстонии". В парламенте подчеркнули, что заявление касается только Московского Патриархата как института и органа управления, а не людей, следующих православным традициям.

См. пресс-релиз эстонского парламента от 6 мая 2024 г.

2.134.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 9 апреля 2024 г. N 403 Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве в области машиностроения (Москва, 24 сентября 1993 г.)

Согласно письму МИД Украины от 18 апреля 2024 г. N 72/14-612/2-53265 Соглашение прекратит свое действие 16 октября 2024 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 9 апреля 2024 г. N 402 Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве в области химии и нефтехимии (Москва, 9 сентября 1994 г.)

Согласно письму МИД Украины от 18 апреля 2024 г. N 72/14-612/2-53265 Соглашение прекратит свое действие 16 октября 2024 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 23 апреля 2024 г. N 449 Украина вышла из:

- Соглашения о модернизации гражданской авиации государств-участников Содружества Независимых Государств (Москва, 3 ноября 1995 г.). Согласно письму МИД Украины от 10 мая 2024 г. N 72/14-612/2-63788 Соглашение прекратит свое действие 30 октября 2024 г.

- Соглашения о создании Межгосударственной финансово-промышленной группы "Интернавигация" (Москва, 25 ноября 1998 г.)

- Соглашения о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств - участников СНГ (Ялта, 20 ноября 2009 г.)

- Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ (Минск, 24 ноября 2006 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 12 апреля 2024 г. N 412 Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве в области охраны труда (Москва, 9 декабря 1994 г.)

Постановлением Правительства Украины от 23 апреля 2024 г. N 444 прекращено действие:

- Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве пограничных областей Украины и Российской Федерации (Харьков, 27 января 1995 г.). Согласно письму МИД Украины от 1 мая 2024 г. N 72/14-612/2-59316 Соглашение прекратило свое действие 29 апреля 2024 г.

- Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве приграничных областей Украины и Российской Федерации от 27 января 1995 г. (Киев, 30 октября 1997 г.). Согласно письму МИД Украины от 1 мая 2024 г. N 72/14-612/2-59316 Протокол прекратил свое действие 29 апреля 2024 г.

- Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о межрегиональном и приграничном сотрудничестве между Российской Федерацией и Украиной (Киев, 27 октября 2010 г.). Согласно письму МИД Украины от 1 мая 2024 г. N 72/14-612/2-59316 Соглашение прекратило свое действие 29 апреля 2024 г.

2.133.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 22 марта 2024 г. N 317 Украина вышла из:

- Соглашения о сотрудничестве в строительной деятельности (Москва, 9 сентября 1994 г.). Согласно письму МИД Украины от 9 апреля 2024 г. N 72/14-612/2-48920 Соглашение прекратит свое действие 2 апреля 2025 г.

- Соглашения о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств (Саратов, 13 января 1999 г.)

- Градостроительной хартии Содружества Независимых Государств (Минск, 4 июня 1999 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 15 марта 2024 г. N 294 Украина вышла из:

- Соглашения о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств (Кишинев, 14 ноября 2008 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 15 марта 2024 г. N 293 Украина вышла из:

- Соглашения об организации медицинского обеспечения военнослужащих и членов их семей, рабочих и служащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.). Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 8 апреля 2025 г. N 72/14-612/2-40999, Соглашение прекратило свое действие 22 марта 2025 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 12 марта 2024 г. N 280 Украина вышла из:

- Решения о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств (Москва, 24 сентября 1993 г.). Согласно письму МИД Украины от 6 июня 2024 г. N 72/14-612-77598 Решение прекратило свое действие 22 мая 2024 г.

- Решения о Положении о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и другими опасными видами преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 2005 г.)

- Решения о внесении изменений и дополнений в Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и другими опасными видами преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств (Санкт-Петербург, 18 октября 2011 г.)

Правительство Украины выразило намерение не становиться участником Решения о внесении изменений и дополнений в Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 24 ноября 2006 г.)

2.132.

Эстония

20 марта 2024 г. парламент Эстонии принял решение о денонсации Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 26 января 1993 г.).

Договор автоматически продлевался каждые пять лет. Для денонсации договора другая сторона должна быть уведомлена не менее чем за шесть месяцев до окончания пятилетнего срока действия. Текущая пятилетка заканчивается 18 марта 2025 г.

См. пресс-релиз парламента Эстонии.

Согласно сообщению МИД Эстонии от 9 октября 2024 г. Договор прекращает действие 18 марта 2025 г.

2.131.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 5 марта 2024 г. N 250 Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве по обеспечению единства измерений времени и частоты (Бишкек, 9 октября 1992 г.)

Согласно письму МИД Украины от 19 марта 2024 г. N 72/14-612/2-38011 Соглашение прекратит свое действие 12 марта 2025 г.

2.130.

Парламентская Ассамблея Черноморского Экономического Сотрудничества(ПАЧЭС)

Участие Российской Федерации приостановлено.

В октябре 2023 года Федеральным Собранием Российской Федерации принято решение о приостановлении участия в деятельности ПАЧЭС и выплате взносов в ее бюджет.

2.129.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 27 февраля 2024 г. N 205 Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности (Москва, 19 декабря 2003 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 9 февраля 2024 г. N 143 Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом (Кишинев, 14 ноября 2008 г.)

Постановлением от 23 февраля 2024 г. N 3601-IX Верховная Рада Украины признала право ингушского народа на создание независимого суверенного национального государства и восстановление территориальной целостности Ингушетии, а также осудила преступления против ингушей.

Постановлением Верховной Рады Украины от 18 октября 2022 г. N 2672-IX принято заявление об осуждении "вооруженной агрессии Российской Федерации против Чеченской Республики Ичкерия, оккупации ее территории и преступлении геноцида Чеченского народа".

Распоряжением Правительства Украины от 28 марта 2025 г. N 270-р принято обращение к правительствам государств мира о "содействии повышению уровня информированности о геноциде черкесского (адижского) народа, а также другие преступлениях, совершенных Российской империей, путем распространения знаний о таких преступлениях в образовательных и исследовательских программах".

2.128.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 30 января 2024 г. N 102 Украина вышла из:

- Соглашения о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств-участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (Москва, 3 ноября 1995 г.),

- и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств - участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.).

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 22 февраля 2024 г. N 72/14-612/2-25013, Соглашение прекращает свое действие 7 февраля 2025 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 23 января 2024 г. N 74 Украина вышла из Соглашения о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью (Алма-Ата, 24 апреля 1992 г.).

Согласно Постановлению Правительства Украины от 19 января 2024 г. N 60 Украина вышла из:

- Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним (Москва, 12 марта 1993 г.),

- Протокола о выполнении Решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств о предоставлении участникам Великой Отечественной войны права на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в году от 30 мая 2003 года (Ялта, 18 сентября 2003 г.),

- Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года (Ашхабад, 22 ноября 2007 г.).

Согласно Постановлению Правительства Украины от 9 февраля 2024 г. N 140 Украина вышла из Соглашения о принципах и порядке выполнения воинских перевозок (Ташкент, 15 мая 1992 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 9 февраля 2024 г. N 141 Украина вышла из Соглашения о профилактике йод-дефицитных состояний среди населения государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 31 мая 2001 г.)

2.127.

Молдавия

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 января 2024 г. N 64 денонсировано Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом (Кишинев, 14 ноября 2008 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 9 августа 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 января 2024 г. N 63 денонсировано Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения энергоэффективности и энергосбережения (Кишинев, 7 октября 2002 г.)

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 января 2024 г. N 62 денонсировано Соглашение о проведении согласованной политики в области транзита природного газа (Москва, 3 ноября 1995 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 7 августа 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 января 2024 г. N 61 одобрен проект закона о денонсации Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма (Ашхабад, 5 декабря 2012 г.)

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 января 2024 г. N 60 одобрен проект закона о денонсации:

- Соглашения о Группах военных наблюдателей и Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств (Киев, 20 марта 1992 г.);

- Протокола о временном порядке формирования и задействования Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в зонах конфликтов между государствами и в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.)

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 января 2024 г. N 59 одобрен проект закона о денонсации Соглашения о принципах обеспечения Вооруженных Сил государств - участников Содружества вооружением, техникой, материальными средствами, организации производственной деятельности ремонтных предприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (Минск, 14 февраля 1992 г.)

Законом Молдавии от 29 февраля 2024 г. N 39 указанное Соглашение денонсировано. Согласно приказу МИД Молдовы от 3 февраля 2025 г. N 30-T-02 действие Соглашения прекращено 9 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Молдавии от 29 февраля 2024 г. N 40 денонсированы:

- Соглашение о Группах военных наблюдателей и Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств (Киев, 20 марта 1992 г.)

- Протокол о временном порядке формирования и задействования Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в зонах конфликтов между государствами и в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.)

Законом Молдавии от 29 февраля 2024 г. N 41 денонсировано Соглашение государств - участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма (Ашхабад, 5 декабря 2012 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 15 октября 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 9 июня 2023 г. N 666 денонсировано Соглашение о порядке использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости важнейших радиоэлектронных средств в интересах безопасности Содружества Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.).

Согласно приказу МИД Молдовы от 21 января 2025 г. N 13-T-01 действие Соглашения прекращено 21 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

2.126.

Украина

22 января 2024 г. Президент Украины подписал Указ N 17 "Об исторически населенных украинцами территориях Российской Федерации".

Правительству Украины поручено собирать факты "преступлений против украинцев" в России на территориях, где живет большое количество украинцев, к которым, согласно документу, отнесены Кубань, Стародубщина, Северная и Восточная Слобожанщина в границах Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей. Подчеркнута необходимость соблюдения Российской Федерацией международных обязательств по обеспечению украинцам, проживающим на ее территориях, в том числе "исторически населенных этническими украинцами", прав на получение образования на украинском языке и его свободное использование, гражданских, социальных, культурных и религиозных прав, доступа к украиноязычным средствам массовой информации, права на мирное собрание. Также поручено активизировать работу "по противодействию дезинформации и пропаганде Российской Федерации о прошлом и происходящем с украинцами в России".

2.125.

Молдавия

В соответствии с законом Молдавии от 28 декабря 2023 г. N 438 страна присоединилась в качестве государства-участника к Соглашению Совета Европы о реестре ущерба, причиненного "в результате действий Российской Федерации против Украины".

2.124.

Латвия

18 января 2024 г. Сейм Латвии принял закон о денонсации Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Рига, 3 февраля 1993 г.).

См. пресс-релиз Сейма Латвии от 18 января 2024 г.

2.123.

Канада

16 января 2024 г. Правительство Канады запретило исследовательским организациям из России, Китая и Ирана получать федеральные гранты на проекты, которые связаны со сферой обороны и безопасности. Из российских организаций в списке: Институт проблем передачи информации им. А.А. Харкевича, автономная некоммерческая организация "Профессиональная ассоциация проектировщиков систем обработки данных", 27-й научный центр Минобороны России, 33-й Научно-исследовательский и испытательный институт, 46-й и 48-й Центральный научно-исследовательский институт.

2.122.

Украина

Согласно постановлению Правительства Украины от 3 января 2024 г. N 5 Украина вышла из Соглашения о создании Межгосударственной системы документальной шифрованной связи Содружества Независимых Государств (Москва, 18 октября 1996 г.)

2.121.

Болгария

Решением Правительства Болгарии от 22 июня 2023 г. N 440 одобрено участие страны в Соглашении Совета Европы о реестре ущерба, причиненного "в результате действий Российской Федерации против Украины".

2.120.

Латвия

11 января 2024 г. Сейм Латвии одобрил закон о передаче Дома Москвы в Риге в собственность латвийского государства. Лица, чье движимое имущество находится в этом здании, должны будут освободить соответствующее помещение в течение семи дней после вступления закона в силу. Если этого не сделать, движимое имущество будет считаться бесхозяйной собственностью и будет принадлежать латвийскому государству.

См. пресс-релиз Сейма Латвии от 11 января 2024 г.

30 мая 2024 г. Сейм Латвии принял изменения в закон "О обращении с недвижимостью, необходимой для предотвращение угроз национальной безопасности". Согласно изменениям, после продажи "Дома Москвы" Госнедвижимость Латвии передаст полученные средства в госбюджет, а в дальнейшем они будут переданы на общую поддержку украинского общества.

Также Сейм принял изменения в Закон о поддержке гражданского населения Украины, которые устанавливают, что штрафы, собранные Латвией с активов, если они находятся в Украине, могут быть переданы правительству Украины. Такие решения будут приниматься Правительством Латвии в каждом конкретном случае. В частности, это позволит передать Украине штрафы, собранные с АО "ПриватБанк".

См. пресс-релиз Сейма Латвии от 30 мая 2024 г.

2.119.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 12 декабря 2023 г. N 1299 Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах (Москва, 28 сентября 2001 г.) и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 28 сентября 2001 года (Санкт-Петербург, 18 октября 2011 г.).

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 09 января 2024 г. N 72/14-612-2959, Протокол прекратит свое действие 26 июня 2024 г.

Указом Президента Украины от 2 января 2024 г. N 1 Украина вышла из Решения о создании Совета Командующих Пограничными войсками (Москва, 6 июля 1992 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 17 января 2024 г. N 72/14-612/2-7058, Решение прекратило свое действие 08 января 2024 г.

2.118.

Дунайская комиссия

14 декабря 2023 г. придунайские государства приняли Постановление, в котором настоятельно призвали Российскую Федерацию принять необходимые меры и выйти из Белградской Конвенции до 29 февраля 2024 г., или, в противном случае, с 1 марта 2024 г. придунайские государства больше не будут считать себя связанными обязательствами по Белградской Конвенции по отношению к Российской Федерации.

2.117.

Латвия

21 сентября 2023 г. Сейм Латвии принял закон, запрещающий "прокремлевски настроенным лицам занимать должности в учреждениях государства и самоуправления". Установлено, что сотрудники государственных учреждений обязаны быть лояльными Латвийской Республике и ее Конституции. При несоблюдении этой обязанности нелояльных сотрудников могут уволить.

См. пресс-релиз от 21 декабря 2023 г.

2.116.

Международная морская организация (IMO)

1 декабря 2023 г. Россию не переизбрали в Совет Международной морской организации ООН, занимающийся вопросами безопасности судоходства, на 2024-2025 гг.

2.115.

Финляндия

Постановлением Госсовета Финляндии от 30 ноября 2023 г. отменено постановление Госсовета о реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о содействии приграничному сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской Республикой (Хельсинки, 13 апреля 2012 г.)

Постановление вступает в силу 24 января 2024 г., одновременно с вступлением в силу расторжения Соглашения. Соглашение было прекращено по инициативе российской стороны.

2.114.

Украина

В соответствии с Указом Президента Украины от 27 ноября 2023 г. N 789 Украина вышла из Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей (Минск, 14 февраля 1992 г.), а также из Протокола к нему (Москва, 19 января 1996 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 12 декабря 2023 г. N 72/14-612-150567, Соглашение и Протокол к нему прекратили свое действие 5 декабря 2023 г.

2.113.

Молдавия

Законом Молдавии от 24 ноября 2023 г. N 363 денонсировано Соглашение о принципах обеспечения Пограничных войск вооружением, военной техникой и другими материальными средствами, организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (Ташкент, 15 мая 1992 г.). Согласно приказу МИД Молдовы от 3 февраля 2025 г. N 30-T-02 действие Соглашения прекращено 9 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Молдавии от 24 ноября 2023 г. N 362 денонсировано Соглашение о взаимодействии государств-участников Содружества Независимых Государств в случае эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций (Москва, 12 апреля 1996 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 3 июля 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Молдавии от 24 ноября 2023 г. N 359 денонсировано Соглашение о взаимопомощи в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 30 мая 2002 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 21 января 2025 г. N 13-T-01 действие Соглашения прекращено 21 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Молдавии от 24 ноября 2023 г. N 355 денонсировано Соглашение между Республикой Молдова и Российской Федерацией о сотрудничестве между Министерством национальной безопасности Республики Молдова и Службой внешней разведки Российской Федерации в области информационной деятельности (Кишинев, 18 апреля 1994 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 21 января 2025 г. N 13-T-01 действие Соглашения прекращено 18 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Молдавии от 24 ноября 2023 г. N 354 денонсировано Соглашение о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств (Ашхабад, 5 декабря 2012 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 3 июля 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Молдавии от 24 ноября 2023 г. N 347 денонсировано Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения (Минск, 26 июня 1992 г.), Протокол о внесении изменений (Ялта, 18 сентября 2003 г.) и Протокол о внесении дополнения (Москва, 25 ноября 2005 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 19 июля 2024 г. прекращено действие Соглашения о создании Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения (Бишкек, 9 октября 1992 г.), денонсированного законом Республики Молдова N 315/2023.

2.112.

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)

29 ноября 2023 г. сообщено, что Россия не смогла добиться переизбрания в Исполнительный совет Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) на новый двухлетний срок (с мая 2024 г. по май 2026 г.)

2.111.

Молдавия

Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2023 г. N 919 денонсировано Соглашение о сотрудничестве в области распространения знаний и образования взрослых (Москва, 17 января 1997 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 12 июня 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2023 г. N 918 денонсировано Соглашение о создании резервов ресурсов и их эффективном использовании для обеспечения устойчивой параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников Содружества Независимых Государств (Астана, 15 сентября 2004 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 21 января 2025 г. N 13-T-01 действие Соглашения прекращено 12 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2023 г. N 917 денонсировано Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с налоговыми преступлениями (Тбилиси, 3 июня 2005 г.)

Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2023 г. N 916 денонсировано Соглашение между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере (Минск, 4 июня 1999 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 12 июня 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2023 г. N 915 денонсированы:

- Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 3 ноября 1995 г.)

- Протокол о внесении изменений в Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств - участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года (Ялта, 20 ноября 2009 г.)

- Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств - участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года (Москва, 16 марта 2001 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения и Протоколов к нему прекращено 21 июня 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2023 г. N 914 денонсировано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств (Кишинев, 14 ноября 2008 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 21 июня 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2023 г. N 913 денонсировано Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 31 мая 2001 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 14 июня 2024 г. прекращено действие Соглашения об обмене информацией по вопросам охраны внешних границ государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 12 апреля 1996 г.), денонсированного постановлением Правительства Республики Молдова N 302/2023.

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 4 сентября 2024 г. прекращено действие Соглашения о льготных поставках Пограничным войскам государств-участников Содружества специальной техники Пограничных войск и других материальных средств (Москва, 9 сентября 1994 г.), денонсированного постановлением Правительства Республики Молдова N 487/2023.

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 23 августа 2024 г. прекращено действие Соглашения о сотрудничестве по обеспечению единства измерений времени и частоты (Бишкек, 9 октября 1992 г.), денонсированного постановлением Правительства Республики Молдова N 561/2023.

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 13 сентября 2024 г. прекращено действие Соглашения о сотрудничестве в области подготовки специалистов по радиоэкологии, радиационной безопасности, радиобиологии и смежным наукам (Минск, 30 ноября 2000 г.), денонсированного постановлением Правительства Республики Молдова N 643/2023.

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 13 сентября 2024 г. прекращено действие Соглашения об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии (Минск, 26 июня 1992 г.), денонсированного постановлением Правительства Республики Молдова N 644/2023.

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 19 июля 2024 г. прекращено действие Соглашения о порядке создания и функционирования филиалов высших учебных заведений в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 28 сентября 2001 г.), денонсированного постановлением Правительства Республики Молдова N 667/2023.

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 7 августа 2024 г. прекращено действие Соглашения о сотрудничестве в решении проблем ВИЧ-инфекции (Москва, 25 ноября 1998 г.), денонсированного постановлением Правительства Республики Молдова N 65/2024.

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 в отношении Республики Молдова 7 августа 2024 г. прекращено действие Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в области образования в сфере электроэнергетики (Бишкек, 7 июня 2016 г.), денонсированного постановлением Правительства Республики Молдова N 66/2024.

2.110.

ЮНЕСКО

17 ноября 2023 г. Россия не была переизбрана в Исполнительный совет ЮНЕСКО.

2.109.

Швейцария

16 ноября 2023 г. власти Швейцарии сообщили о присоединении к основной группе стран, поддерживающих создание трибунала по преступлению агрессии против Украины, по судебному преследованию и привлечению к ответственности за действия против Украины.

Нотой от 27.12.2023 г. N 187 Швейцария проинформировала, что изучает возможность частичного приостановления действия Соглашения между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (Москва, 15 ноября 1995 г.) в качестве контрмеры

2.108.

Украина

Постановлением Правительства Украины от 7 ноября 2023 г. N 1155 приостановлено действие Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики (Москва, 12 апреля 1996 г.) в части отношений Правительства Украины с правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь

2.107.

Молдавия

Законом Республики Молдова N 314 от 26 октября 2023 г. (опубликован 14 ноября 2023 г.) денонсировано Соглашение Совета Глав Государств - участников Содружества Независимых Государств о вооруженных силах и пограничных войсках (Минск, 30 декабря 1991 г.). Согласно приказу МИД Молдовы от 3 февраля 2025 г. N 30-T-02 действие Соглашения прекращено 9 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Республики Молдова N 313 от 26 октября 2023 г. (опубликован 14 ноября 2023 г.) денонсировано Соглашение между государствами - участниками Содружества Независимых Государств по Стратегическим силам (Минск, 30 декабря 1991 г.). Согласно приказу МИД Молдовы от 3 февраля 2025 г. N 30-T-02 действие Соглашения прекращено 9 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

2.106.

Украина

Согласно постановлению Правительства Украины от 13 октября 2023 г. N 1082 Украина вышла из Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Минск, 22 января 1993 г.).

2.105.

США

В соответствии с указом Президента США от 29 сентября 2023 г. N 2023-14:

- Соединенные Штаты не будут предоставлять негуманитарную, не связанную с торговлей помощь или разрешать финансирование участия должностных лиц в программах образовательного и культурного обмена из правительств Беларуси, Кубы, КНДР, Эритреи, Макао, Никарагуа, России и Сирии на 2024 финансовый год до тех пор, пока правительства этих стран не выполнят минимальные требования Закона США о защите жертв торговли людьми;

- исполнительным лицам США из банков развития, а также из Международного валютного фонда предписано голосовать против и использовать все усилия, чтобы отказать в любом кредите или другом использовании средств для правительств Беларуси, Бирмы, Кубы, КНДР, Эритреи, Ирана, Макао, Никарагуа, КНР, России, Южного Судана и Сирии (кроме гуманитарной помощи; помощи, связанной с торговлей; или помощи в целях развития, которая непосредственно удовлетворяет основные человеческие потребности, которые не администрируются этими правительствами) на 2024 финансовый год до тех пор, пока такие правительства не выполнят минимальные стандарты Закона США о защите жертв торговли людьми.

2.104.

Эгмонт (группа финансовых разведок)

18 октября 2023 г. членство Росфинмониторинга в группе финансовых разведок "Эгмонт" приостановлено.

15 декабря 2022 г. группа подразделений финансовых разведок отменила обязанность Росфинмониторинга проводить заседания группы и отозвала его представителей. Росфинмониторинг также лишен права физического присутствия на заседаниях группы и права участия в проектах. Расторгнуто соглашение о неденежной поддержке со стороны Росфинмониторинга, а также отложены взносы в натуральной форме от Росфинмониторинга.

2.103.

Украина

Постановлением Правительства Украины от 6 октября 2023 г. N 1060 приостановлено действие Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью (Москва, 25 ноября 1998 г.) в части отношений Правительства Украины с правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь.

2.102.

Молдавия

Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 сентября 2023 г. N 741 денонсированы Соглашение государств - участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере работы с молодежью (Москва, 25 ноября 2005 г.) и Протокол о внесении изменений и дополнений в него (Минск, 19 мая 2011 г.)

Постановлением Правительства Республики Молдова от 26 сентября 2023 г. N 740 денонсировано Соглашение о координации работ в области лицензирования образовательной деятельности, аттестации и аккредитации образовательных учреждений государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 29 ноября 2001 г.)

Постановлением Правительства Республики Молдова от 26 сентября 2023 г. N 742 денонсировано Соглашение о профилактике йод-дефицитных состояний среди населения государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 31 мая 2001 г.)

Постановлением Правительства Республики Молдова от 26 сентября 2023 г. N 739 денонсировано Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств - участников Содружества Независимых Государств (Ялта, 25 мая 2007 г.)

Постановлением Правительства Республики Молдова от 26 сентября 2023 г. N 738 денонсировано Соглашение о выполнении полетов воздушных судов специального назначения (Минск, 22 января 1993 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 18 октября 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 26 сентября 2023 г. N 737 денонсированы Соглашение о взаимодействии в области гидрометеорологии (Москва, 8 февраля 1992 г.), Протокол о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии в области гидрометеорологии. (Бишкек, 9 октября 1997 г.), Протокол о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии в области гидрометеорологии от 8 февраля 1992 года (Санкт-Петербург, 18 октября 2011 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 21 января 2025 г. N 13-T-01 действие Соглашения и Протоколов прекращено 31 декабря 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 26 сентября 2023 г. N 732 денонсировано Соглашение по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 31 мая 2013 г.)

2.101.

Молдавия

21 сентября 2023 г. парламент Молдавии денонсировал три соглашения в рамках СНГ, касающиеся сотрудничества в области энергетики:

- Законом Республики Молдова N 270 денонсировано Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики Содружества Независимых Государств (Минск, 14 февраля 1992 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 1 ноября 2024 г. в отношении Республики Молдова.

- Законом Республики Молдова N 271 денонсирован Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.)

- Законом Республики Молдова N 272 денонсировано Соглашение о транзите электрической энергии и мощности государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 25 января 2000 г.).

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 1 ноября 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Республики Молдова N 240 от 31 июля 2023 г. прекращено действие Соглашения по техническим барьерам в зоне свободной торговли (Москва, 20 июня 2000 г.).

Законом Республики Молдова N 239 от 31 июля 2023 г. денонсировано Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств (Москва, 17 января 1997 г.).

Законом Республики Молдова N 228 от 31 июля 2023 г. денонсировано Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ (Москва, 17 января 1997 г.).

Законом Республики Молдова N 227 от 31 июля 2023 г. денонсированы Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в этих областях деятельности (Москва, 13 марта 1992 г.) и Протокол о внесении в него дополнений и изменений (Москва, 20 июня 2000 г.).

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения прекращено 4 сентября 2024 г. в отношении Республики Молдова.

Законом Республики Молдова N 226 от 31 июля 2023 г. денонсировано Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (Москва, 9 декабря 1994 г.).

Согласно Закону Республики Молдова N 211 от 20 июля 2023 г. страна вышла из Международного соглашения по сахару, заключенного в Женеве 20 марта 1992 г.

31 июля 2023 г. Служба информации и безопасности (СИБ) Молдавии денонсировала Соглашение о партнерстве с Федеральной службой безопасности (ФСБ) РФ.

2.100.

Украина

Законом Украины от 24 августа 2023 г. N 3361-IX прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области предупреждения распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

Законом Украины от 24 августа 2023 г. N 3359-IX приостановлено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии (Москва, 22 октября 2012 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 22 сентября 2023 г. N 72/14-612/1-113423, действие Соглашения приостановлено с 21 сентября 2023 г.

Законом Украины от 23 августа 2023 г. N 3350-IX прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о международном автомобильном сообщении (Киев, 21 марта 1995 г.) и Протокола о его применении

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 20 сентября 2023 г. N 72/14-612/1-112189, Соглашение прекратит свое действие 17 декабря 2023 г.

Законом Украины от 10 августа 2023 г. N 3330-IX прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области карантина растений (Москва, 7 июня 2011 г.)

Согласно письму МИД Украины от 11 сентября 2023 г. N 72/14-612/1-108070 Соглашение прекратило свое действие 7 сентября 2023 г.

Законом Украины от 10 августа 2023 г. N 3329-IX прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о поощрении и взаимной защите инвестиций (Москва, 27 ноября 1998 г.)

Согласно письму МИД Украины от 23 августа 2023 г. N 72/14-612/1-100022 Соглашение между Российским агентством по патентам и товарным знакам и Министерством образования и науки Украины о сотрудничестве в области интеллектуальной собственности прекращает свое действие 13 марта 2024 г.

Согласно Закону Украины от 24 августа 2023 г. N 3360-IX Украина вышла из Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 28 сентября 2023 г. N 72/14-612-115407, Соглашение прекратит свое действие 20 марта 2024 г.

Согласно Закону Украины от 23 августа 2023 г. N 3349-IX Украины вышла из Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека (Москва, 25 ноября 2005 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 28 сентября 2023 г. N 72/14-612-115407, Соглашение прекратит свое действие 20 марта 2024 г.

Согласно Закону Украины от 23 августа 2023 г. N 3349-IX Украины вышла из Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями автотранспортных средств и обеспечении их возврата (Москва, 25 ноября 2005 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 28 сентября 2023 г. N 72/14-612-115407, Соглашение прекратит свое действие 20 марта 2024 г.

Согласно письму МИД Украины от 13 сентября 2023 г. N 72/6132-612/1-109141 Меморандум между Министерством аграрной политики Украины и Министерством здравоохранения Украины и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Российская Федерация) по безопасности продукции растительного происхождения, поставляемой из Украины в Российскую Федерацию (в части содержания пестицидов, нитратов и нитритов) от 19 октября 2010 года прекратил свое действие 12 сентября 2023 г.

2.99.

Евросоюз, США, Великобритания, ОБСЕ, G7, Азербайджан, Украина, Норвегия

7 сентября 2023 г. Государственный департамент США сообщил, что лица, которые могут поддержать выборы России в некоторых частях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, в том числе выступая в качестве "международных наблюдателей", могут подвергнуться санкциям и визовым ограничениям.

7 сентября 2023 г. лидеры ОБСЕ заявили, что выборы в этих регионах не имеют юридической силы.

8 сентября 2023 г. Великобритания также признала российские выборы в указанных регионах нелегитимными.

11 сентября 2023 г. сообщено, что Евросоюз не признает и не будет признавать ни проведение выборов в Крыму, Севастополе, а также в некоторых частях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, ни их результаты.

12 сентября 2023 г. министры иностранных дел "Большой семерки" (G7) заявили о том, что прошедшие российские выборы в указанных регионах нелегитимны.

9 сентября 2023 г. МИД Азербайджана сообщил, что российские выборы в указанных регионах не имеют юридической силы.

Постановлением ЦИК Украины от 14 сентября 2023 г. N 59 выборы, проведенные Россией в Крыму, Севастополе, а также в некоторых частях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, объявлены ничтожными, "нелегитимными, а их результаты не имеющими никаких юридических последствий".

Постановлением ЦИК Украины от 23 февраля 2024 г. N 10 организация подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в Крыму, Севастополе, а также в некоторых частях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, объявлены "нелегитимными". Комиссия отметила, что "результаты проведенных выборов не будут иметь никаких юридических последствий и не могут быть признаны международным сообществом".

См. Обращение Верховной Рады Украины к правительствам и парламентам иностранных государств, международным организациям, парламентским ассамблеям в связи с проведением Российской Федерацией президентских выборов (Постановление Верховной Рады Украины от 14 марта 2024 г. N 3609-IX)

В Постановлении от 8 мая 2024 г. N 30 ЦИК Украины сообщил о "ничтожности "результатов выборов" Президента Российской Федерации", которые дают "основания для непризнания избранного таким образом Президента, в том числе его правосубъектности в международном отношении".

10 сентября 2024 г. Норвегия осудила российские региональные и местные выборы, прошедшие 6-8 сентября 2024 г. в Крыму и Севастополе.

13 сентября 2024 г. Франция осудила российские выборы, прошедшие 6-8 сентября 2024 г. в Крыму и Севастополе, и не признала их результаты.

2.98.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 23 августа 2023 г. N 909 Украина вышла из Соглашения о порядке разработки и соблюдении согласованных норм и требований по охране труда к взаимопоставляемой продукции (Москва, 12 апреля 1996 г.)

Согласно письму МИД Украины от 11 сентября 2023 г. N 72/14-612-107854 Соглашение прекратит свое действие 2 марта 2024 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 23 августа 2023 г. N 903 прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области переработки ртутьсодержащих отходов (Киев, 28 мая 1997 г.). Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 30 августа 2023 г. N 72/14-612-103041 Соглашение прекратило свое действие 29 августа 2023 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 23 августа 2023 г. N 900 приостановлено действие Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии (Москва, 22 октября 2012 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 22 сентября 2023 г. N 72/14-612/1-113423, действие Соглашения приостановлено с 21 сентября 2023 г.

2.97.

Украина

Законом Украины от 10 августа 2023 г. N 3317-IX внесены изменения в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно применения специальных экономических и других ограничительных мер (санкций).

Установлено, что права налогоплательщика могут быть ограничены в случае применения к нему специальных экономических и других ограничительных мер (санкций) в порядке, установленном Законом Украины "О санкциях". Предусмотрены следующие виды ограничительных мер:

- аннулирование лицензий на право осуществления деятельности в сфере производства и обращения спирта, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего - в случае применения санкции по аннулированию или остановке лицензий и других разрешений, получение (наличие) которых является условием для осуществления определенного вида деятельности;

- отказ/остановка в возвращении ошибочно и/или излишне уплаченных сумм налогов и сборов, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, пени, штрафов - в случае применения санкций по остановке выполнения экономических и финансовых обязательств;

- отказ в предоставлении рассрочки (отсрочки) денежных обязательств (налогового долга), а также в принятии решения о переносе сроков уплаты рассроченных (отсроченных) сумм - в случае применения санкции по остановке выполнения экономических и финансовых обязательств;

- остановка/отказ в предоставлении бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость - в случае применения санкции по остановке выполнения экономических и финансовых обязательств.

Законом Украины от 14 июля 2023 г. N 3257-IX внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно упорядочения деятельности обособленных подразделений юридического лица, образованных в соответствии с законодательством иностранного государства. Запрещается образование филиала и представительства юридического лица, образованного в соответствии с законодательством государства, признанным в соответствии с законом государством-агрессором или государством-оккупантом.

2.96.

Швейцария

30 августа 2023 г. Федеральный совет Швейцарии принял решение о присоединении к Реестру ущерба - базе данных, в которой фиксируются "доказательства и информация об ущербе, нанесенном Украине в результате действий Российской Федерации".

2.95.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 11 августа 2023 г. N 847 прекращено действие Соглашения между Советом Министров - Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о координации деятельности железнодорожного транспорта (Москва, 14 мая 1993 г.).

Согласно Постановлению Правительства Украины от 8 августа 2023 г. N 826 прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности (Киев, 30 июня 1993 г.).

2.94.

Украина

Согласно Закону Украины от 13 июля 2023 г. N 3247-IX прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе (Донецк, 18 октября 2011 г.)

Согласно постановлению Правительства Украины от 21 июля 2023 г. N 753 Украина вышла из Соглашения о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний (Москва, 9 сентября 1994 г.) и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний от 9 сентября 1994 года (Санкт-Петербург, 18 октября 2011 г.).

Согласно письму МИД Украины от 10 июля 2023 г. N 72/14-612/1-80209 4 июля 2023 г. прекращено действие:

- Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (Москва, 15 января 1993 г.);

- Соглашения между Национальным космическим агентством Украины, Российским космическим агентством, Национальной академией наук Украины и Российской академией наук о создании Международного центра космического права от 5 июня 1998 г.

Согласно письму МИД Украины от 13 июля 2023 г. N 72/14-612-81886 прекратили свое действие 5 декабря 2009 г. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-1) (Москва, 31 июля 1991 г.) и Лиссабонский протокол 1992 г.

2.93.

Молдавия

30 июня 2023 г. принят закон Республики Молдова N 209 о денонсации Конвенции о Межпарламентской Ассамблее государств-участников Содружества Независимых Государств (Минск, 26 мая 1995 г.)

29 июня 2023 г. принят закон Республики Молдова N 210 о денонсации Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Минск, 22 января 1993 г.) и Протокола о внесении в него изменений и дополнений (Душанбе, 30 октября 2015 г.)

Согласно приказу МИД Молдовы от 29 ноября 2024 г. N 209-T-10 действие Соглашения и Протокола к нему прекращено 21 сентября 2024 г. в отношении Республики Молдова.

2.92.

Украина

Законом Украины от 29 июня 2023 г. N 3192-IX приостановлено в отношениях Украины с Российской Федерацией действие Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (Москва, 15 апреля 1994 г.) и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года (Москва, 25 ноября 2005 г.).

Согласно письму МИД Украины от 26 июля 2023 г. N 72/14-612-87561 действие указанных документов приостановлено с 25 июля 2023 г.

Согласно Закону Украины от 29 июня 2023 г. N 3171-IX Украина вышла из Соглашения о формировании Единого экономического пространства (Ялта, 19 сентября 2003 г.)

2.91

Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

1 июля 2023 г. Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию, призывающую государства-члены ОБСЕ приостановить выдачу виз парламентариям Российской Федерации, подчеркнув необходимость приостановить членство в ОБСЕ и содержащую призыв поддержать создание специального трибунала для расследования действий России.

Парламентская ассамблея ОБСЕ определила, что действия группы Вагнера от имени российского правительства могут быть "справедливо охарактеризованы как террористические по своему характеру и намерениям, и что поэтому обозначение группы Вагнера как террористической организации национальными властями оправдано".

Парламентская ассамблея ОБСЕ также признала Россию государством, спонсирующим терроризм.

См. текст Ванкуверской декларации (30 июня - 4 июля 2023 г.)

29 февраля 2024 г. 39 стран-участниц ОБСЕ призвали к освобождению политзаключенных в России и полному расследованию смерти А. Навального.

См. пресс-релиз МИД Великобритании.

29 февраля 2024 г. 44 страны-участницы ОБСЕ призвали Московский механизм Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) создать миссию экспертов для "изучения утверждений о произвольном лишении свободы украинских гражданских лиц Российской Федерацией" в неподконтрольных правительству Украины территориях.

См. пресс-релиз Государственного департамента США.

25 апреля 2024 г. 45 государств-участников ОБСЕ приняли совместное заявление, осуждающее "произвольное задержание Россией украинских граждан и призывающее к их немедленному и безоговорочному освобождению".

2.90.

Парламентская ассамблея Евронест

29 июня 2023 г. опубликована резолюция Парламентской ассамблеи Евронест, в которой осуждены действия России в Украине, а также предложено предпринять дальнейшие действия для продолжения международной изоляции Российской Федерации, в том числе в отношении членства России в международных организациях и органах, таких как Организация Объединенных Наций.

19 июня 2024 г. опубликованы четыре резолюции Парламентской ассамблеи Евронест, принятые 20 марта 2024 г. в связи с конфликтом между Россией и Украиной и связанными с ним последствиями (1, 2, 3, 4).

2.89.

Великобритания

19 июня 2023 г. в Великобритании представлен законопроект, позволяющий сохранять санкции в отношении России до тех пор, пока Москва не выплатит компенсацию Украине. Документ не только сохраняет сами санкции, но и изменяет их цели: санкции могут использоваться для поощрения выплаты компенсаций Россией. Это позволит лицам, находящимся под санкциями, "пожертвовать замороженные средства на восстановление Украины. Это будет добровольный процесс, в ходе которого лица, находящиеся под санкциями, могут подать заявку на выделение средств специально для поддержки восстановления и реконструкции Украины". При этом никакого принуждения или предложений об ослаблении санкций в обмен на деньги не предполагается.

20 июня 2023 г. Великобритания приняла поправку 2 к Положению о России (Санкции) 2019 г., которая вносит два принципиальных изменения в санкционный режим:

- расширено понятие санкционной "цели", чтобы включить поощрение выплаты компенсации за ущерб, убытки или вред, понесенный Украиной;

- расширено определение "неподконтрольных правительству территорий" за счет включения территорий Херсонской и Запорожской областей.

Как указано в пояснительной записке, это позволит некоторым российским активам оставаться замороженными до тех пор, "пока Россия не выплатит компенсацию Украине". Поправка также вводит защиту от ответственности за экспорт запрещенных или ограниченных к обращению товаров, когда лицо не знало или не имело разумных оснований подозревать, что запрещенные товары были направлены в неподконтрольные правительству районы Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей.

21 июня 2023 г. обновлено Руководство по санкциям против России, чтобы отразить указанные поправки.

29 июня 2023 г. Правительство Великобритании представило законопроект, запрещающий России доступ к британской юридической экспертизе, а именно: британским юристам запрещается консультировать российские компании по определенным деловым сделкам, таким как торговые сделки между глобальными корпорациями или международное денежное кредитование. Ограничения на юридические услуги не включают в себя юридическое представительство для граждан России, использующих британскую юридическую экспертизу.

Запрет не распространяется на контракты, заключенные до 30 июня 2023 г., при условии, что консультационные услуги оказываются до 29 сентября 2023 г., и при условии обязательного уведомления уполномоченного органа.

30 июня 2023 г. указанные изменения в Руководство по санкциям против России были приняты и вступили в силу.

11 августа 2023 г. Великобритания опубликовала Уведомление для экспортеров 2023/16 о выпуске новой генеральной лицензии на предоставление определенных юридических консультационных услуг в связи с санкциями против России.

Генеральная лицензия разрешает прямое или косвенное предоставление отдельных юридических консультационных услуг в исключение из общего правила о запрете на их оказание в отношении России. Соответствующие изменения внесены в Руководство по санкциям против России.

18 августа 2023 г. налоговая и таможенная служба Великобритании сообщила о приостановке Россией действия Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и прирост стоимости имущества (Москва, 15 февраля 1994 г.). Сообщено, что Конвенция Великобритании и России не допускает подобных односторонних действий. Великобритания попросила Россию отменить приостановку. Великобритания считает, что договор остается в силе и продолжает соблюдать его условия. Правительство Великобритании рассматривает следующие шаги и предоставит дополнительную информацию в свое время.

2.88.

Эстония

16 июня 2023 г. эстонский парламент выпустил заявление, в котором призывает к уголовному преследованию российского руководства за "преступление агрессии, совершенное против Украины". Парламент объявил, что создание и начало работы специального международного трибунала по указанному делу является приоритетом внешней политики Эстонии до вынесения справедливых решений.

2.87.

Украина

Согласно постановлению Правительства Украины от 6 июня 2023 г. N 570 Украина вышла из Соглашения об обмене правовой информацией (Москва, 21 октября 1994 г.).

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 18 мая 2023 г. N 72/14-612/1-56589, Соглашение между агентствами Укринформ и ИТАР-ТАСС о сотрудничестве в сфере информации от 28 января 2003 года прекратило свое действие 19 декабря 2016 г.

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 17 мая 2023 г. N 72/14-612-56106, Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов (Москва, 9 сентября 1994 г.) прекращает свое действие 12 апреля 2024 г. (для Украины).

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 15 мая 2023 г. N 72/14-612/1-54849, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины (Донецк, 18 октября 2011 г.) прекращает свое действие 9 ноября 2023 г.

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 16 мая 2023 г. N 72/14-612-55645, Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью на транспорте (Астана, 15 сентября 2004 г.) прекращает свое действие 10 ноября 2023 г. (для Украины).

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 16 мая 2023 г. N 72/14-612-55645, Соглашение о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов (Москва, 17 января 1997 г.) прекращает свое действие 10 ноября 2023 г. (для Украины).

2.86.

Украина

Согласно Указу Президента Украины от 12 мая 2023 г. N 278/2023 Украина вышла из Меморандума о сотрудничестве в охране государственных границ Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины (Москва, 15 апреля 1994 г.).

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 17 мая 2023 г. N 72/14-612-56204, Меморандум прекратил свое действие 16 мая 2023 года.

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 19 мая 2023 г. N 72/14-612/1-57196, 17 мая 2023 г. прекратило свое действие Соглашение между Украиной и Российской Федерацией о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам, совершенном 3 августа 1994 г. в г. Одессе.

2.85.

Украина

21 апреля 2023 г. Президент Украины подписал закон N 3005-IX о "деколонизации", запрещающий присваивать географическим объектам названия, которые связаны с Россией, ее достопримечательностями или историческими событиями. Запрещается присваивать названия, "которые превозносят, увековечивают, пропагандируют или символизируют" Россию или ее достопримечательности, памятные, исторические и культурные места, города, даты, события. Запрет также распространяется на деятелей, которые "осуществляли агрессию против Украины" или "преследование представителей оппозиции".

2.84.

Украина

В соответствии с Постановлением Правительства Украины от 18 апреля 2023 г. N 332 Украина вышла из:

- Протокола к Соглашению о государственной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших в Афганистане и других государствах, в которых велись боевые действия (Ашгабат, 23 декабря 1993 г.)

- Протокола о порядке применения Соглашения о государственной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших в Афганистане и других государствах, в которых велись боевые действия, и Протокола к указанному Соглашению (Москва, 9 сентября 1994 г.)

2.83.

Европейская сеть национальных институтов по правам человека

11 апреля 2023 г. Европейская сеть национальных институтов по правам человека исключила из своего состава Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

2.82.

Украина

22 марта 2023 г. Президент Украины подписал законы Украины от 24 февраля 2023 г.:

- N 2948-IX о прекращении действия Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива (Керчь, 24 декабря 2003 г.);

- N 2949-IX о выходе с 1 октября 2023 г. из Соглашения о создании Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия (Стамбул, 2 апреля 2001 г.)

2.81.

Украина

Согласно Указу Президента Украины N 158/2023 от 17 марта 2023 г. Украина вышла из Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых государств (24 декабря 1993 г. Ашгабад).

Согласно Указу Президента Украины N 157/2023 от 17 марта 2023 г. прекращено действие Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о порядке осуществления гарантийного и авторского надзора за эксплуатацией стратегических ракетных комплексов Стратегических сил, расположенных на их территориях (3 сентября 1993 г., Ялта).

Соглашение прекратило свое действие 22 марта 2023 г. (согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 24 марта 2023 г. N 72/14-612/1-33695)

2.80.

Международный уголовный суд (МУС)

17 марта 2023 г. Досудебная палата Международного уголовного суда выдала ордера на арест В.В. Путина и М.А. Львовой-Беловой в рамках рассмотрения дела о "незаконной депортации людей из занимаемых Россией частей Украины, в ущерб украинским детям".

5 марта 2024 г. Досудебная палата Международного уголовного суда выдала ордера на арест командующего дальней авиацией РФ С.И. Кобылаша и командующего Черноморским флотом РФ В.Н. Соколова в рамках рассмотрения дела "об ударах по гражданской инфраструктуре украинских городов, нанесенных в период с 10 октября 2022 года по 9 марта 2023 года".

25 июня 2024 г. Досудебная палата Международного уголовного суда выдала ордера на арест С. Шойгу и В. Герасимова за "нападения на критически важную инфраструктуру в Украине, включая удары по электростанциям и подстанциям, с 10 октября 2022 г. по крайней мере до 9 марта 2023 г.".

См. также Заявление от 25 июня 2024 г. прокурора К. Хана по поводу выдачи ордеров на арест в связи с ситуацией в Украине.

24 октября 2024 г. Палата предварительного производства МУС выдала заключение о невыполнении Монголией просьбы Суда о сотрудничестве в аресте и выдаче В.В. Путина и передаче дела Ассамблее государств-участников. Палата постановила, что, не арестовав В.В. Путина, когда он находился на ее территории, и не выдав его Суду, Монголия не выполнила просьбу Суда о сотрудничестве в этом отношении, что противоречит положениям Римского статута, тем самым помешав Суду осуществлять свои функции и полномочия в значении ст. 87(7)12018701.8707 Статута. Ввиду серьезности отказа Монголии сотрудничать с Судом, Палата сочла необходимым передать этот вопрос Ассамблее государств-участников. Палата подтвердила, что личный иммунитет, включая иммунитет глав государств, не может быть оспорен в МУС, и отказ от него не требуется. Государства-участники и те, кто признает юрисдикцию Суда, обязаны арестовывать и выдавать лиц, подпадающих под действие ордеров МУС, независимо от официального положения или гражданства. Палата подчеркнула, что МУС действует независимо от участия государств, занимаясь серьезными международными преступлениями. В соответствии со ст. 86 Римского статута все государства-участники должны в полной мере сотрудничать с Судом для поддержки его мандата. Палата также напомнила, что Суд выполняет функции, которые соответствуют общим интересам международного сообщества, осуществляя юрисдикцию в отношении наиболее серьезных международных преступлений, которые включают в себя серьезные нарушения основополагающих норм международного права.

См. пресс-релиз МУС от 24 октября 2024 г.

2.79.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины от 28 февраля 2023 г. N 177 (вступило в силу 4 марта 2023 г.) Украина вышла из Соглашения о льготных поставках Пограничным войскам государств-участников Содружества специальной техники Пограничных войск и других материальных средств (Москва, 9 сентября 1994 г.).

Согласно письму МИД Украины от 19 марта 2024 г. N 72/14-612/2-38010 Соглашение прекратило свое действие 9 марта 2024 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 28 февраля 2023 г. N 175 (вступило в силу 3 марта 2023 г.) прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве и взаимодействии в целях развития пунктов пропуска через российско-украинскую государственную границу (Донецк, 18 октября 2011 г.).

2.78.

Украина

Согласно письму МИД Украины от 13 февраля 2023 г. N 72/14-612/1-15817 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (Киев, 17 мая 2010 г.) прекратило свое действие 7 февраля 2023 г.

2.77.

Словакия

16 февраля 2023 г. Парламент Словакии признал "действующий российский режим террористическим, а Россию - государством, поддерживающим терроризм".

2.76.

Евросоюз

14 февраля 2023 г. Совет ЕС включил Россию в список несотрудничающих с ЕС юрисдикций для целей налогообложения.

См. Выводы Совета ЕС от 21 февраля 2023 г. о пересмотренном списке несотрудничающих юрисдикций для целей налогообложения.

18 февраля 2025 г. Совет ЕС обновил список ЕС несотрудничающих налоговых юрисдикций. Как и ранее, список состоит из тех же 11 юрисдикций, включая Россию.

См. Выводы Совета ЕС от 18 февраля 2025 г. о пересмотренном списке несотрудничающих юрисдикций для целей налогообложения.

2.75.

Украина

Постановлением Правительства Украины от 4 февраля 2023 г. N 99 прекращено действие:

- Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (Москва, 27 августа 1996 г.). Согласно письму МИД Украины от 8 февраля 2023 г. N 72/14-612/1-14261 Соглашение прекратило свое действие 7 февраля 2023 г.;

- Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 27 августа 1996 года (Москва, 26 ноября 2010 г.)

2.74.

Украина

Согласно Закону N 2856-IX от 12 января 2023 г. Украина вышла из Конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения (Москва, 28 марта 1997 г.)

Согласно Закону N 2855-IX от 12 января 2023 г. Украина вышла из Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.)

Постановлением Правительства Украины N 87 от 31 января 2023 г. прекращено действие:

- Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о воздушном сообщении и сотрудничестве в области воздушного транспорта (Москва, 12 января 1994 г.). Согласно письму МИД Украины от 13 июля 2023 г. N 72/14-612/1-81888 Соглашение прекращает действие 24 февраля 2024 г.;

- Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о принципах сотрудничества в области производства и поставок авиационной техники от 8 февраля 1993 г. Согласно письму МИД Украины от 8 февраля 2023 г. N 72/14-612/1-14261 Соглашение прекращает свое действие 6 мая 2023 г.

2.73.

Чехия, Бразилия, Румыния, Ирландия, Молдова, Германия, Евросоюз, Болгария, Бельгия, Исландия, Франция, Италия, Хорватия, Словакия, Люксембург

6 апреля 2022 г. Палата депутатов Чехии признала Голодомор геноцидом украинского народа, 14 декабря 2022 г. Сенат Чехии утвердил резолюцию.

26 апреля 2022 г. сенат Бразилии признал Голодомор геноцидом украинского народа.

23 ноября 2022 г. парламент Румынии признал Голодомор геноцидом украинского народа.

24 ноября 2022 г. сенат Ирландии признала Голодомор геноцидом украинского народа.

24 ноября 2022 г. парламент Молдовы признал Голодомор геноцидом украинского народа.

1 декабря 2022 г. Бундестаг Германии признал Голодомор геноцидом украинского народа, вызванным "политическим руководством СССР".

15 декабря 2022 г. Европарламент признал голод, "устроенный советским режимом на Украине в 1932-1933 годах, известный как Голодомор, геноцидом". См. текст резолюции (официально опубликована 17 мая 2023 г.)

1 февраля 2023 г. Парламент Болгарии признал Голодомор геноцидом украинского народа.

9 марта 2023 г. Палата представителей Бельгии признала Голодомор 1932-1933 годов в УССР геноцидом украинского народа.

23 марта 2023 г. Парламент Исландии принял резолюцию о признании голода на Украине, длившегося с 1932 по 1933 год, массовым убийством.

28 марта 2023 г. Национальное собрание Франции (нижняя палата парламента) приняло резолюцию о признании и осуждении большого голода 1932-1933 годов, известного как "Голодомор", геноцидом украинского народа.

17 мая 2023 г. Сенат Франции (верхняя палата парламента) признал Голодомор геноцидом народа Украины.

25 мая 2023 г. нижняя палата Парламента Великобритании (Палата общин) признала Голодомор актом геноцида украинского народа в 1932 и 1933 годах. При этом британское правительство отметило, что признание геноцида является делом компетентных судов, а не правительств или несудебных органов, и заявило, что не планирует признавать эти события геноцидом.

26 июля 2023 г. Верхняя палата (Сенат) парламента Италии признала Голодомор геноцидом украинского народа.

13 июня 2023 г. Парламент Люксембурга признал Голодомор геноцидом украинского народа.

15 июня 2023 г. Правительство Хорватии поддержало резолюцию сабора (парламента) республики, признающую Голодомор 1932-1933 годов "геноцидом украинского народа".

20 июня 2023 г. Национальный совет (парламент) Словакии принял постановление, согласно которому голод на Украине в 1932-1933 годах признан "геноцидом украинского народа".

12 октября 2023 г. ПАСЕ рекомендовала признать Великий голод (Голодомор) актом геноцида и призвала парламенты государств, входящих в ПАСЕ, принять резолюции, увековечивающие память жертв.

2.72.

Австралия

25 января 2023 г. Австралия присоединилась к странам, добивающимся уголовной ответственности властей России в ходе военной операции на территории Украины.

2.71.

Великобритания

20 января 2023 г. Великобритания присоединилась к основной группе стран, желающих создать антироссийский трибунал за действия против Украины.

2.70.

Украина

Постановлением Правительства Украины от 10 января 2023 г. N 21 (вступило в силу с 12 января 2023 г.) прекращено действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном учреждении отделений Торгового представительства Российской Федерации в Украине и отделений Торгово-экономической миссии в составе Посольства Украины в Российской Федерации (Москва, 29 апреля 2009 г.). Согласно письму МИД Украины от 8 февраля 2023 г. N 72/14-612/1-14261 Соглашение прекратило свое действие 6 февраля 2023 г.

Постановлением Правительства Украины от 6 января 2023 г. N 17 (вступило в силу с 10 января 2023 г.) прекращено действие Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о продлении срока эксплуатации ракетного комплекса 15П118М

Постановлением Правительства Украины от 30 декабря 2022 г. N 1488 (вступило в силу с 04 января 2023 г.) прекращено действие Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов (Киев, 19 октября 1992 г.)

Согласно Постановлению Правительства Украины от 23 декабря 2022 г. N 1425 (вступило в силу с 28 декабря 2022 г.) Украина вышла из Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 17 января 2024 г. N 72/14-612/2-7067, Соглашение прекратило свое действие 04 января 2024 г.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 29 ноября 2022 г. N 1328 (вступило в силу 02 декабря 2022 г.) Украина вышла из Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Согласно информации, предоставленной письмом Министерства иностранных дел Украины от 29 декабря 2022 г. N 72/14-612-108210, Соглашение прекратит свое действие для Украины 19 июня 2023 г.

Согласно информации, предоставленной письмом Министерства иностранных дел Украины от 21 декабря 2022 г. N 72/14-612/1-105511 с 19 декабря 2022 г. прекратили действие следующие международные договоры с Российской Федерацией:

- Соглашение между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации о порядке взаимодействия дежурных сил и средств противовоздушной обороны (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Протокол между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации о намерениях в сфере военного и военно-технического сотрудничества в области космической деятельности (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Протокол между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации о создании координационной рабочей группы по ограничению обычных вооруженных сил в Европе (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Протокол о намерениях между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации об условиях и порядке продажи вооружения и военной техники стратегических ракетных комплексов, хранящихся в арсеналах или производимых на ремонтных заводах Украины (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Протокол между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации о намерениях по совместным действиям по урегулированию боснийского кризиса (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Соглашение между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации об организации приемки, аэродромно-технического обеспечения и охраны на военных аэродромах воздушных судов авиации Вооруженных Сил Украины и воздушных судов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Соглашение между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации о техническом обеспечении и ремонте средств связи и АСУ (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Соглашение между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации об использовании существующих систем связи (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Соглашение между Министерством обороны Украины и Министерством обороны Российской Федерации об организации обмена военными секретными и почтовыми отправлениями (Сочи, 25 ноября 1995 г.);

- Протокол об основных направлениях двустороннего сотрудничества Войск воздушной обороны Украины и Войск ПВО Российской Федерации (Сочи, 25 ноября 1995 г.).

2.69.

США

20 декабря 2022 г. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США внесло поправки в рамках ряда программ санкций, разрешающие следующие четыре категории деятельности:

- официальная деятельность правительства США;

- официальная деятельность определенных международных организаций и образований;

- операции в поддержку деятельности определенных неправительственных организаций;

- предоставление сельскохозяйственных товаров, медикаментов, медицинских устройства, запчастей и компонентов или обновления программного обеспечения для медицинских устройств для личного, некоммерческого использования.

OFAC отдельно обновило нормативную интерпретацию в правилах нескольких программ санкций, чтобы подчеркнуть, что имущество и имущественные интересы юридического лица блокируются, если одно или несколько заблокированных лиц владеют, индивидуально или в совокупности, прямо или косвенно, 50 процентами или более его акций. Эти изменения вступили в силу с 21 декабря 2022 г.

Также опубликованы четыре новых часто задаваемых вопроса по внесенным изменениям.

2.68.

Украина

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 9 ноября 2022 г. N 72/14-612/1-91190, 4 ноября 2022 г. прекратили свое действие :

- Протокол между Администрацией Государственной пограничной службы Украины и Федеральной службой безопасности Российской Федерации о порядке обмена информацией об обстановке на границе Украины и Российской Федерации от 26 сентября 2008 г.;

- Протокол между Администрацией Государственной пограничной службы Украины и Федеральной службой безопасности Российской Федерации о деятельности пограничных представителей от 26 сентября 2008 г.

2.67.

Франция

30 ноября 2022 г. Франция вместе с европейскими и украинскими партнерами начала работать над созданием специального трибунала для расследования действий России в Украине.

2.66.

Украина

Постановлением Правительства Украины от 22 ноября 2022 г. N 1308 Украина вышла из Соглашения о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств (Минск, 14 февраля 1992 г.)

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 25 декабря 2023 г. N 72/14-612-156131, Соглашение прекратило свое действие для Украины 7 декабря 2023 г.

2.65.

США

28 ноября 2022 г. подписан Президентский меморандум о привлечении к ответственности за сексуальное насилие в условиях конфликта. Документ предполагает использование санкций, ограничений на помощь и других инструментов для привлечения к ответственности виновных, и будет применяться в том числе в отношении России. США обязуются поддерживать выживших с помощью всех доступных мер, включая правовые, политические, дипломатические и финансовые инструменты, для сдерживания насилия в будущем.

См. пресс-релиз от 28 ноября 2022 г.

2.64.

Европарламент

15 сентября 2022 г. принята резолюция "о нарушениях прав человека в контексте принудительной депортации украинских граждан в Россию и принудительного усыновления украинских детей".

23 ноября 2022 г. Европарламент принял резолюцию о признании России "государством - спонсором терроризма" и государством, "использующим средства терроризма". Поскольку в настоящее время ЕС не может официально указывать государства в качестве спонсоров терроризма, парламент призывает ЕС и его государства-члены создать надлежащую правовую базу и рассмотреть возможность включения России в такой список (текст резолюции официально опубликован 11 мая 2023 г.).

См. пресс-релиз от 23 ноября 2022 г.

19 декабря 2022 г. официально опубликована Резолюция Европарламента от 19 мая 2022 г. "о борьбе с безнаказанностью за военные преступления в Украине". См. также п. 2.51 настоящего Путеводителя.

19 января 2023 г. Европарламент принял резолюцию, призывающую "в тесном сотрудничестве с Украиной и международным сообществом добиваться создания специального международного трибунала для судебного преследования политического и военного руководства России и ее союзников". Создание трибунала, утверждают депутаты Европарламента, заполнит вакуум в международном уголовном правосудии и дополнит следственные усилия Международного уголовного суда.

См. также Совместное заявление от 30 января 2023 г. председателей парламентов европейских стран и комитетов по иностранным делам (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Дания, Финляндия, Бельгия, Словения, Хорватия, Испания, Швеция, Ирландия, Норвегия, Украина, Великобритания, Германия, Болгария и Нидерланды).

16 февраля 2023 г. Европарламент принял резолюцию о соблюдении прав человека в России. Парламент заявил, что Президент РФ должен "предстать перед судом за преступления против собственного населения", и призвал Совет ЕС принять ограничительные меры в отношении тех, кто "несет ответственность за произвольные преследования и пытки антивоенных демонстрантов". Также принята резолюция, посвященная годовщине начала военной операции в Украине.

20 апреля 2023 г. Европарламент принял резолюцию о соблюдении прав политзаключенных в России. Документ призывает государства-члены ЕС ввести жесткие санкции в рамках глобального режима санкций ЕС в области прав человека в отношении российских судей, прокуроров и других лиц, ответственных за "произвольные судебные преследования, задержания и пытки в политически мотивированных судебных процессах". Он также призывает страны ЕС предоставить гуманитарные визы и другую поддержку российским диссидентам, которым грозит политическое преследование.

15 июня 2023 г. Европейский парламент принял резолюцию о нарушениях прав человека Россией. Парламент призвал Россию освободить заключенных несовершеннолетних украинцев Т. Оганесяна и Н. Ханханова. Депутаты Европарламента также осуждают Россию за "депортацию детей на территорию России или Беларуси, незаконное усыновление и так называемые меры по "перевоспитанию"".

3 июля 2023 г. сообщено о начале работы Международного центра судебного преследования за преступления против Украины (ICPA), размещенного в Агентстве Европейского Союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст). Доказательства, собранные Центром, могут быть использованы в других юрисдикциях, включая национальные и международные суды, включая возможный трибунал по делу о преступлении агрессии или Международный уголовный суд (МУС) по преступлениям, подпадающим под его юрисдикцию.

8 ноября 2023 г. Европарламент принял резолюцию, в которой призвал ужесточить санкции против России и их соблюдение:

- усилить и централизовать надзор за соблюдением санкций на уровне ЕС, а также разработать механизм предотвращения и мониторинга их обхода;

- закрыть рынок ЕС для российского ископаемого топлива;

- ввести санкции против всех крупных российских нефтяных компаний, Газпромбанка, их дочерних компаний и их советы и руководство;

- снизить верхний предел цен на российскую нефть и нефтепродукты;

- ввести полный запрет на импорт российского СПГ, а также топлива и других нефтепродуктов из третьих стран, если эта продукция произведена с использованием российской нефти;

- запретить экспорт российской нефти и СПГ через территорию ЕС;

- ввести ценовые и объемные ограничения на импорт в ЕС российских и белорусских удобрений;

- ввести полный запрет на продажу и огранку алмазов российского происхождения или реэкспортируемых Россией в ЕС.

Кроме того, Европарламент призвал Еврокомиссию пересмотреть свою интерпретацию санкций, ведущих к изъятию и конфискации предметов и транспортных средств россиян (см. п. 3.219 Путеводителя) только для личного использования, подчеркнув, что такое чрезмерное соблюдение дискредитирует цель и инструмент санкций.

9 ноября 2023 г. Европарламент принял резолюцию об эффективности санкций ЕС в отношении России.

8 февраля 2024 г. Европарламент принял резолюцию о "вмешательстве России в демократические процессы в Европейском Союзе" с целью "внутренней дестабилизации и разобщения ЕС". В документе сообщается, что "подрыв европейской демократии осуществляется посредством различных форм вмешательства и дезинформации": вербовки, финансирования, организации фиктивных миссий по наблюдению за выборами, поддержки сепаратистских движений, распространения дезинформации и незаконного контента в социальной сети.

См. пресс-релиз

29 февраля 2024 г. Европарламент принял резолюцию, в которой подчеркнул, что "полная уголовная и политическая ответственность за смерть А. Навального лежит на российском государстве и, в частности, на его президенте, который должен понести ответственность".

См. пресс-релиз.

В другой резолюции Европарламент подчеркнул настоятельную необходимость создания прочного правового режима, позволяющего "конфисковывать российские государственные активы, замороженные ЕС, и использовать их для восстановления Украины и выплаты компенсаций жертвам". Депутаты Европарламента призвали ввести запрет на импорт российского урана и металлургической продукции в ЕС, прекратить ядерное сотрудничество с Россией и ввести полное эмбарго на импорт ЕС российской сельскохозяйственной и рыбной продукции, а также ископаемого топлива и сжиженного природного газа, транспортируемых морским путем по трубопроводам. Европарламент указал, что "необходимыми условиями для установления демократии в России являются деимпериализация, деколониализация и рефедерализация, которые могут привести к реальным изменениям в Российской Федерации".

См. пресс-релиз.

12 марта 2024 г. Европарламент одобрил директиву о криминализации нарушения и обхода санкций, введенных ЕС. Документ устанавливает уголовную ответственность за такие нарушения как незамораживание средств, несоблюдение запретов на поездки или эмбарго на поставки оружия, перевод средств лицам, находящимся под санкциями, или ведение бизнеса с государственными предприятиями стран, находящихся под санкциями. Предоставление финансовых услуг или юридических консультаций в нарушение санкций также является наказуемым правонарушением.

25 апреля 2024 г. Европарламент принял резолюцию, согласно которой "Россия является основным источником иностранного вмешательства и дезинформации в ЕС". Резолюция призывает Совет ЕС включить поддерживаемые Россией средства массовой информации, другие вещательные и медийные организации, а также лиц, "ответственных за пропагандистские и дезинформационные кампании в ЕС, в предстоящий 14-й пакет санкций против России".

25 апреля 2024 г. Европарламент принял резолюцию о президентских выборах в России, в которой призвал государства-члены Европейского Союза и международное сообщество не признавать результаты легитимными, а также призвал ограничить отношения с российским президентом только вопросами, необходимыми для регионального мира, а также гуманитарными и правозащитными целями.

17 июля 2024 г. Европарламент принял резолюцию, в которой призвал ЕС поддерживать и расширять свою политику санкций против России и Беларуси, контролировать и пересматривать ее эффективность и воздействие, а также систематически решать проблему обхода санкций компаниями, базирующимися в ЕС, а также третьими лицами и третьими странами.

18 сентября 2024 г. Европарламент принял резолюцию, в которой призвал страны ЕС "немедленно снять ограничения на использование западных систем вооружений, поставляемых Украине, против военных целей на российской территории".

20 сентября 2024 г. председатели комитетов по делам Евросоюза парламентов стран Балтии и Польши в совместном обращении заявили, что Евросоюз должен как можно скорее прекратить импорт сжиженного природного газа из России. Предлагается установить крайний срок 1 января 2027 года для прекращение импорта СПГ из России.

9 октября 2024 г. Европарламент принял резолюцию, осуждающую "вмешательство России в дела Молдовы". В ней также содержится "строгое предупреждение относительно продолжающихся попыток России помешать проевропейскому курсу Молдовы".

14 ноября 2024 г. Европарламент принял резолюцию, в которой призвали ЕС:

- принять меры против теневых танкеров, экспортирующих российскую нефть вопреки санкциям;

- усилить мониторинг и проверки странами ЕС за такими судами. Государства-члены ЕС должны определить порты, способные принимать подсанкционные суда, перевозящие сырую нефть и сжиженный природный газ (СПГ), и изымать незаконные грузы без компенсации;

- запретить весь импорт российского ископаемого топлива, включая СПГ.

См. пресс-релиз от 14 ноября 2024 г.

28 ноября 2024 г. Европарламент принял резолюцию, в которой призвал страны ЕС принять 15-й пакет санкций против России. Санкции должны затронуть металлургический, ядерный, химический, сельскохозяйственный и банковский секторы. Российское сырье, такое как алюминий, стальная продукция, уран, титан и никель, должны попасть под ограничения. Депутаты призвали наложить полный запрет на импорт в ЕС российского ископаемого топлива и сжиженного природного газа (СПГ). Предельные цены на российские нефтепродукты должны быть снижены в координации с партнерами по G7, а против "теневого флота России" должны быть приняты жесткие и целенаправленные санкции. Резолюция призывает прекратить любое сотрудничество с Россией в сфере ядерной энергетики.

23 января 2025 г. принята резолюция (2024/2988(RSP), в которой депутаты осуждают "использование Россией дезинформации для оправдания военных действий в Украине". В документе Европейский парламент отвергает исторические претензии России к Украине как средство оправдания военных действий, призывает расширить санкции против российских СМИ, "распространяющих дезинформацию", а также выражает обеспокоенность по поводу решения некоторых компаний социальных сетей смягчить правила проверки фактов.

См. также совместный пресс-релиз Европейской службы внешних связей, Финляндии, Чехии, Эстонии, Франции, Германии, Латвии, Литвы, Нидерландов, Польши, Румынии и Швеции от 23 января 2025 г.

19 февраля 2025 г. Служба парламентских исследований ЕС опубликовала обновленный брифинг о санкциях ЕС против России.

Ключевыми элементами документа являются:

- пересмотренная хронология, в которой перечислены основные геополитические события, приведшие к введению санкций, со ссылками на соответствующие пакеты санкций, принятые в ответ;

- краткое изложение последовательных волн ограничительных мер, введенных против России, определенных российских политических элит и ключевых секторов экономики;

- описание мер по борьбе с обходом санкций, принятых на сегодняшний день с целью противодействия уклонению от санкций, чему способствует сложность глобальных цепочек поставок, а также список стран, определенных как центры уклонения, включая Индию, Шри-Ланку, Китай, Сербию, Казахстан, Таиланд и Турцию;

- статистика влияния санкций на торговлю ЕС - Россия и на российскую экономику. Основной посыл:

= объем торговли между ЕС и Россией сократился на 75% с 2022 года, при этом Россия опустилась с 5-го на 15-е место среди торговых партнеров ЕС.

= в России рубль остается нестабильным, а инфляция продолжает расти - в декабре 2024 г. она составила 9,5%.

- описание инициатив 2024 года , направленных на:

= дальнейшее усиление давления на Россию, в частности, путем решения ее неоднократных нарушений прав человека и попыток политического вмешательства; и

= укрепление и дальнейшее согласование арсенала мер принудительного характера ЕС с Директивой (ЕС) 2024/1226, которая требует, чтобы нарушение санкций и их обход классифицировались как уголовные преступления на всей территории ЕС, и предусматривает минимальные наказания.

- определение потенциальных будущих действий, направленных на дальнейшее ужесточение санкционного контроля. Целевыми областями могут быть:

= дополнительные санкции в отношении энергетического сектора;

= дальнейшие запреты на импорт, в частности российского алюминия и никеля, а также дополнительных категорий продукции из железа и стали;

= профессиональные услуги, связанные с торговлей боевым оборудованием, включая финансовые услуги;

= усиление координации и оптимизация усилий по обеспечению соблюдения законодательства в рамках ЕС, использование существующих структур или создание института, подобного OFAC, в ЕС.

12 марта 2025 г. Европарламент принял резолюцию, в которой отмечено, что российские суверенные активы, обездвиженные санкциями ЕС, должны быть конфискованы и использованы для обороны и восстановления Украины. Парламент призвал к введению более эффективных санкций против России, а также ограничительных мер в отношении любого субъекта, способствующего обходу санкций и поставляющего российскому военному комплексу военные и двойные технологии.

См. текст заявления председатели комитетов по иностранным делам парламентов Эстонии, Латвии, Литвы, Франции, Чехии, Украины и Великобритании от 25 апреля 2025 г., в котором призывают "занять решительную позицию против террористического режима России", изъять замороженные активы России и перенаправить их на поддержку Украины, "обеспечить привлечение к ответственности" российского президента.

8 мая 2025 г. Европарламент принял резолюцию 2025/2691(RSP), в которой осуждается "геноцидная стратегия, осуществляемая Россией при поддержке Беларуси, направленная на стирание украинской идентичности. Принудительная передача и депортация украинских детей, их незаконное усыновление, их убийство, а также принудительная русификация и милитаризация должны прекратиться".

2.63.

Парламентская ассамблея НАТО

21 ноября 2022 г. Парламентская ассамблея НАТО опубликовала резолюцию, которая рекомендует странам альянса признать, что в настоящий момент Россия является "террористическим режимом". Согласно принятому документу, страны НАТО также намерены создать Международный трибунал для судебного разбирательства по факту "российской агрессии" на Украине. С помощью этого механизма страны НАТО планируют привлечь Россию к ответственности, а также к выплатам ущерба.

27 мая 2024 г. Парламентская ассамблея НАТО приняла декларацию, в которой призвала государства-члены оказать долгосрочную поддержку Украине, увеличить расходы на оборону и ослабить ограничения, введенные в отношении Украины, согласно которым оружие союзников не может быть использовано для нападения на военные объекты, находящиеся на территории России.

2.62.

Мюнхенская конференция по безопасности

21 ноября 2022 г. председатель Мюнхенской конференции по безопасности сообщил, что официальные представители России не приглашены на 59-ю конференцию, запланированную на 17-19 февраля 2023 г.

2.61.

Украина

Постановлением Правительства Украины N 1209 от 28 октября 2022 г. прекращено действие Договора между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области развития конкуренции (Киев, 13 июля 2000 г.)

2.60.

Украина

Постановлением Правительства Украины N 1277 от 11 ноября 2022 г. прекращено действие с 22 ноября 2022 г. (согласно информации, предоставленной письмом Министерства иностранных дел Украины от 25 ноября 2022 г. N 72/14-612/1-97257):

Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли (Киев, 26 апреля 1994 г.);

Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаимном обмене топографо-геодезическими, картографическими и аэрокосмическими материалами (Киев, 26 апреля 1994 г.)

2.59.

Украина

Согласно Постановлению Правительства Украины N 1293 от 18 ноября 2022 г. Украина вышла из Соглашения об учреждении Международного Центра научной и технической информации (Москва, 27 февраля 1969 г.)

См. сообщение Министерства образования и науки Украины от 19 ноября 2022 г.

2.58.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

17 ноября 2022 г. Совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, в которой призвал Россию вывести своих военных с территории Запорожской АЭС и отказаться от необоснованных "претензий" на владение станцией. Агентство также подчеркнуло, что в Украине не найдены следы изготовления "грязной бомбы".

2.57.

Международный Суд ООН

16 марта 2022 г. Международный Суд ООН огласил решение о временных мерах, связанных с иском Украины, обвиняющей Россию в нарушении Конвенции о предупреждении геноцида. Международные судьи обязали Россию "немедленно приостановить военные действия в Украине, начатые 24 февраля 2022 г.". Российская Федерация должна обеспечить, чтобы "любые направляемые ей или поддерживаемые ею воинские или нерегулярные вооруженные формирования, а также любые организации и лица, которые могут быть подчинены ее контролю, не предпринимали никаких шагов для осуществления военных действий в Украине". Международные судьи единогласно призвали обе стороны по делу не предпринимать никаких действий, которые могут усугубить или расширить спор, являющийся предметом рассмотрения в Суде.

31 января 2024 г. Международный Суд ООН вынес итоговое решение по инициированному Украиной в январе 2017 года разбирательству с Россией на основании Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма, а в отношении крымских татар и этнических украинцев, проживающих в Крыму - Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Суд отверг большинство претензий Украины, но признал Россию частично ответственной по двум пунктам: за отказ расследовать информацию о финансировании лиц, предположительно, совершивших преступления в Донбассе, и за резкое снижение числа учащихся в Крыму на украинском языке после 2014 г. При этом суд отказался назначить какие-либо компенсации.

См. пресс-релиз от 31 января 2024 г.

См. пресс-релиз МИД Франции от 31 января 2024 г.

См. сообщения МИД России от 31 января 2024 г.

2 февраля 2024 г. Международный Суд ООН вынес решение по предварительным возражениям, связанным с иском Украины от 26 февраля 2022 г. против России касательно интерпретации, применения и выполнения Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Нью-Йорк, 9 декабря 1948 г.). Предварительные возражения против юрисдикции Суда и приемлемости применения Конвенции выдвигала Россия.

Суд считает, что он обладает юрисдикцией для рассмотрения запроса Украины о том, что "нет достоверных доказательств того, что Украина несет ответственность за совершение геноцида в нарушение Конвенции в Донецкой и Луганской областях, и что данное представление является приемлемым".

Однако Суд считает, что он не обладает юрисдикцией рассматривать доводы Украины о том, что "применение Российской Федерацией силы в Украине и против нее, начатое 24 февраля 2022 г., нарушает положения Конвенции о геноциде", также как и признание Российской Федерацией независимости Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики 21 февраля 2022 г. нарушает положения указанной Конвенции.

См. пресс-релиз Международного Суда ООН от 2 февраля 2024 г.

См. сообщение МИД России от 2 февраля 2024 г.

2.56.

Чехия

15 ноября 2022 г. Палата депутатов Чехии (нижняя палата парламента) приняла резолюцию, в которой в соответствии с резолюцией Парламентской ассамблеи Совета Европы (см. п. 2.51 настоящего Путеводителя) объявила "действующий российский режим террористическим".

3 ноября 2022 г. Комитет парламента Чехии по иностранным делам признал режим правительства России "террористическим".

2.55.

США

10 ноября 2022 г. Министерство торговли США отозвало у России статус страны с рыночной экономикой.

Переклассификация в страну с нерыночной экономикой принято из-за "широкого" вмешательства государства в российскую экономику и дает возможность применить антидемпинговое законодательство США для устранения рыночных искажений, вызванных этим вмешательством.

2.54.

Польша

26 октября 2022 г. Сенат (верхняя палата Парламента) Польши признал власти Российской Федерации "террористическим режимом".

14 декабря 2022 г. Сейм (нижняя палата Парламента) Польши принял резолюцию о признании России "государством, поддерживающим терроризм и применяющим террористические меры".

Нотой от 18.10.2023 г. N PD.2701.2.2023 Посольство Республики Польша в Москве проинформировало, что Польша не принимает к сведению информацию о приостановлении применения Российской стороной отдельных положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (Москва, 22 мая 1992 г.)

2.53.

Эстония

18 октября 2022 г. парламент Эстонии принял Заявление, в котором осудил "аннексию территорий Украины и объявил Россию террористическим режимом". Парламент поддерживает расследования, направленные на выяснение обстоятельств преступлений, совершенных на территории Украины, а также призвал к международному трибуналу над виновными. Депутаты также поддержали требование лишить Россию статуса постоянного члена Совета безопасности ООН.

См. пресс-релиз от 18 октября 2022 г.

2.52.

Генеральная Ассамблея ООН

12 октября 2022 г. Генеральная Ассамблея осудила организацию Российской Федерацией референдумов в регионах, находящихся в пределах международно-признанных границ Украины, и "попытку незаконной аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей". Указанные действия "не имеют юридической силы и не являются основанием для какого-либо изменения статуса этих областей Украины".

Генеральная Ассамблея ООН потребовала от Москвы немедленно и безоговорочно отменить свои решения от 21 февраля и 29 сентября 2022 г., касающихся статуса указанных регионов, "поскольку они являются нарушением территориальной целостности и суверенитета Украины и идут вразрез с принципами Устава ООН".

См. пресс-релиз США от 12 октября 2022 г.

14 ноября 2022 г. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую привлечь Россию к ответственности за нарушение международного права в отношении Украины, а также к возмещению причиненного ею ущерба. С этой целью в документе предусматривается создание международного механизма, а также рекомендуется учредить международный реестр для регистрации задокументированных доказательств "ущерба, потерь или вреда, причиненных всем заинтересованным физическим и юридическим лицам, а также государству Украина вследствие нарушающих международное право деяний Российской Федерации".

23 февраля 2023 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой отмечается "необходимость обеспечить привлечение к ответственности за совершенные на территории Украины наиболее серьезные преступления по международному праву путем проведения надлежащего, справедливого и независимого расследования и осуществления судебного преследования на национальном или международном уровне". Члены Генассамблеи потребовали, чтобы "Российская Федерация немедленно, полностью и безоговорочно вывела все свои вооруженные силы с территории Украины в ее международно признанных границах", и призвали к прекращению боевых действий.

2.51.

Совет Европы

13 октября 2022 г. ПАСЕ призвала:

- ускорить создание специального Международного трибунала "для судебного преследования за преступления против Украины";

- создать систему проверки мер по обеспечению ответственности за нарушения и "злоупотребления Россией прав человека и международного гуманитарного права";

- создать комплексный международный механизм компенсации, включая международный реестр ущерба;

- признать российские политические партии, голосовавшие "за решения, посягающие на суверенитет и территориальную целостность Украины и других стран, группами и образованиями, поддерживающими внешнюю агрессию и, следовательно, разделяющими всю ответственность за последствия агрессии";

- объявить нынешний "российский режим террористическим".

См. текст Резолюции ПАСЕ 2463 (2022) от 13 октября 2022 г.

28 ноября 2022 г. Совет Европы принял решение добавить нарушение ограничительных мер в список "преступлений в ЕС", включенных в Договор о функционировании ЕС. Данная мера является первым шагом, направленным на обеспечение одинаковой степени применения санкций на всей территории ЕС и предотвращение попыток обойти или нарушить меры ЕС. Далее Европейская комиссия представит предложение по директиве, содержащей минимальные правила, касающиеся определения преступлений и уголовных наказаний за нарушение ограничительных мер ЕС. Затем проект директивы должен быть обсужден и принят Советом и Европейским парламентом.

См. также решение Совета от 30 июня 2022 г., определяющее нарушение ограничительных мер как преступление в ЕС.

В пресс-релизе Еврокомиссии от 2 декабря 2022 г. приводится список преступлений, которые нарушают санкции ЕС, и за которые предлагается ввести уголовную ответственность.

См. также "Вопросы и ответы" Еврокомиссии от 2 декабря 2022 г.

9 декабря 2022 г. Совет ЕС принял выводы о борьбе с безнаказанностью преступлений, совершенных в связи с действиями России в Украине. Совет призвал государства-члены принять меры для полной реализации определения основных международных преступлений и способов ответственности, закрепленных в Римском статуте. Он также просит государства-члены разрешить осуществление универсальной юрисдикции или других форм внутренней юрисдикции в отношении основных международных преступлений и обеспечить тесное судебное сотрудничество с Международным уголовным судом (МУС). В выводах содержится призыв к государствам-членам оказывать адекватную поддержку созданию и функционированию специализированных подразделений, занимающихся расследованием и судебным преследованием основных международных преступлений на национальном уровне. Государства-члены также должны повышать осведомленность украинского сообщества беженцев о возможности дачи свидетельских показаний в государствах-членах.

См. пресс-релиз от 9 декабря 2022 г.

26 января 2023 г. ПАСЕ потребовала создания в Гааге специального международного уголовного трибунала для судебного преследования российских и белорусских политических и военных лидеров.

Ассамблея указала, что ни один другой международный уголовный трибунал не обладает компетенцией для судебного преследования и наказания за преступление против Украины, отметив, что Международный уголовный суд (МУС) в настоящее время не обладает юрисдикцией.

См. текст Резолюции ПАСЕ 2482 (2023) от 26 января 2023 г.

См. Заявление Председателя Европейской комиссии от 4 марта 2023. о создании в Гааге Международного центра судебного преследования за преступления агрессии против Украины, а также заявление комиссара юстиции ЕС от 4 марта 2023 г.

27 апреля 2023 г. ПАСЕ приняла резолюцию 2495 (2023), в которой потребовала "безопасного возвращения украинских детей, насильственно перемещенных в Россию", а также наказания тех, кто это осуществлял на всех уровнях, отметив, что документальные свидетельства этой практики соответствуют международному определению геноцида.

17 мая 2023 г. на саммите Совета Европы в Рейкьявике (Исландия) главы государств и правительств 46 государств членов Совета Европы приняли решение о создании Реестра для регистрации ущерба, причиненного в результате действий Российской Федерации против Украины. Реестр, созданный в качестве первого компонента будущего механизма компенсации, будет использоваться для регистрации доказательств и информации о претензиях в отношении ущерба, убытков или вреда, причиненных с 24 февраля 2022 года всем пострадавшим физическим и юридическим лицам, а также государству Украина.

См. Резолюцию, принятую Комитетом Министров Совета Европы 12 мая 2023 г, включающую Соглашение о реестре для регистрации ущерба, причиненного Украине.

9 июня 2023 г. Европейский Совет утвердил свою позицию в отношении закона ЕС, который вводит уголовные преступления и наказания за нарушение санкций ЕС. Определено поведение, которое государства-члены должны будут криминализировать. Действия, которые государства-члены должны квалифицировать как уголовные преступления, включают: помощь лицам, подпадающим под ограничительные меры ЕС, в обходе запрета на поездки ЕС, торговлю санкционными товарами и осуществление сделок с государствами или организациями, на которые распространяются ограничительные меры ЕС. В зависимости от правонарушения будут предусмотрены различные наказания. Государства-члены также должны будут обеспечить более строгое правоприменение, в частности, принять меры по замораживанию и конфискации доходов от нарушения санкций. Закон призван облегчить расследование, судебное преследование и наказание за нарушение санкционных мер на всей территории ЕС.

См. пресс-релиз Европейского парламента от 6 июля 2023 г.

27 июня 2023 г. ПАСЕ предложила регистрировать в Реестре ущерба для Украины убытки или ущерб, "причиненный частными военными группами, контролируемыми Россией, такими как группы Вагнера и Кадырова".

13 октября 2023 г. ПАСЕ призвала международное сообщество больше не признавать легитимность В. Путина на посту президента после выборов 2024 года. Государствам-членам Совета Европы также рекомендовано "прекратить все контакты с ним, за исключением гуманитарных контактов и в целях достижения мира".

См. заявление комиссии Сейма Латвии по иностранным делам от 14 марта 2024 г. о "непризнании легитимности выборов, организованных Россией" и пресс-релиз Сейма Латвии.

См. совместное заявление председателей иностранных комиссий 20 стран Северной Америки и Европы по поводу выборов Президента России.

См. заявление Парламентской Ассамблеи ОБСЕ от 14 марта 2024 г.

14 марта 2024 г. Литовский Сейм заявил, что не признает проведение Россией выборов или их результаты в Крыму, Севастополе, Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях.

17 марта 2024 г. МИД Польши сообщил, что "Президентские выборы в России нельзя считать законными, свободными и честными".

См. заявление председателя ПАСЕ от 17 марта 2024 г. о непризнании легитимности российского президента.

См. заявление Верховного представителя от имени ЕС от 18 марта 2024 г. о выборах президента России и их неприменимости на территории Украины. Европейский Союз не признает проведение Россией выборов в Крыму, Севастополе, в некоторых частях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, и их результаты. Они "недействительны и не могут иметь никаких юридических последствий".

См. пресс-релиз МИД Великобритании от 18 марта 2024 г. о выборах Президента России.

См. пресс-релиз МИД Австралии от 19 марта 2024 г. о выборах Президента России.

См. пресс-релиз Государственного департамента США от 19 марта 2024 г. выборах Президента России.

См. Решение Сейма Эстонии от 6 марта 2024 г. о непризнании результатов выборов Президента Российской Федерации.

12 декабря 2023 г. Европейский совет и Европейский парламент согласовали новый закон ЕС, который вводит уголовные преступления и наказания за нарушение санкций ЕС. В качестве преступлений будут квалифицироваться следующие действия:

- помощь лицам, на которых распространяются ограничительные меры ЕС, в обход запрета на поездки;

- торговля товарами, находящимися под санкциями, и ведение сделок с государствами или организациями, на которые распространяются ограничительные меры ЕС;

- предоставление финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности, которая запрещена или ограничена;

- сокрытие владения средствами или экономическими ресурсами физическим, юридическим или органом, находящимся под санкциями ЕС.

Подстрекательство и пособничество этим действиям также будут наказываться как преступление.

Торговля военными материалами будет представлять собой преступление не только в том случае, если она совершена преднамеренно, но и в случае серьезной халатности. В качестве наказания предусматривается штраф, максимального наказания - лишение свободы. Для юридических лиц предусматривается запрет на осуществление предпринимательской деятельности и отзыв лицензий на ведение экономической деятельности.

Доходы, получаемые в результате обхода санкций, будут конфискованы.

См. пресс-релизы 1 и 2 Европейской комиссии от 12 декабря 2023 г.

12 апреля 2024 г. сообщено о том, что Совет ЕС принял закон, охватывающий общеевропейские минимальные правила преследования за нарушение или обход санкций ЕС в государствах-членах. Директива вступит в силу на двадцатый день после публикации в Официальном журнале ЕС. У государств-членов будет 12 месяцев на включение положений директивы в свое национальное законодательство.

12 апреля 2024 г. также сообщено, что Совет ЕС принял закон, который устанавливает минимальные общеевропейские правила по отслеживанию, идентификации, замораживанию, конфискации и управлению преступным имуществом в связи с широким спектром преступлений. Закон также распространяется и на нарушение санкций. Государствам-членам разрешается замораживать имущество, в случае окончательного приговора, конфискация средств совершения преступлений и доходов, полученных в результате преступления. Правила также позволяют государствам-членам конфисковывать необъяснимые богатства; когда такое имущество связано с действиями, совершенными преступной организацией, и приносит ей существенную экономическую выгоду. Директива вступит в силу на двадцатый день после публикации в Официальном журнале ЕС. У государств-членов будет 30 месяцев на включение положений директивы в свое национальное законодательство.

25 января 2024 г. ПАСЕ приняла резолюцию, в которой призвала национальные парламенты принять резолюции, признающие геноцидом "депортацию и насильственное перемещение украинских детей".

См. пресс-релиз от 25 января 2024 г.

30 января 2024 г. Комитет по политическим вопросам ПАСЕ заявил, что замороженные российские государственные активы должны быть переведены в фонд восстановления Украины. Комитет рекомендовал создать "международный компенсационный механизм" под эгидой Совета Европы, включающий международный трастовый фонд, в который должны быть помещены российские активы, находящиеся у государств-членов Совета Европы и государств, не являющихся его членам. Должна быть создана комиссия по претензиям, действующая в соответствии с признанными судебными нормами, для рассмотрения претензий, предъявленных Украиной и другими пострадавшими субъектами.

О создании Фонда для Украины на период с 2024 по 2027 гг. см. Регламент ЕС от 29 февраля 2024 г.

16 апреля 2024 г. ПАСЕ приняла резолюцию, в которой назвала Российскую Федерацию "государством-агрессором, которое обязано обеспечить полное возмещение убытков и вреда, причиненных его противоправными действиями" в соответствии с принципами международного права. Ассамблея призвала к созданию международного компенсационного механизма под эгидой Совета Европы для комплексного возмещения убытков, понесенных пострадавшими физическими и юридическими лицами и украинским государством в целом. Она рекомендовала создать международный трастовый фонд, в который будут депонированы все замороженные активы российского государства. Также предложено создать "объективную и эффективную международную комиссию по претензиям" для рассмотрения претензий. Ассамблея призвала все страны, где расположены российские государственные активы, сотрудничать и немедленно передать эти активы международному компенсационному механизму.

17 апреля 2024 г. ПАСЕ приняла резолюцию, в которой призвала принять ряд радикальных мер по противодействию тому, что она назвала "тоталитарным режимом В. Путина". В частности, ПАСЕ подтвердила свой "отказ признать В. Путина законным президентом России и вновь призвала международное сообщество прекратить все контакты с ним, за исключением гуманитарных целей или стремления к миру".

23 мая 2024 г. комитет ПАСЕ предложил "наилучший возможный вариант" суда над российскими лидерами в виде создания специального трибунала, открытого для государств, не являющихся членами ЕС, и других международных организаций, в том числе ОАГ и Африканского союза. Комитет также подтвердил статус России как "государства-спонсора терроризма" из-за группы Вагнера.

4 июня 2024 г. Комитет ПАСЕ по политическим вопросам и демократии сообщил о необходимости усиления санкций в отношении России в целях "восстановления справедливости". Комитет рекомендовал такие меры, как листинг и запрет судов теневого флота, усиление экспортного контроля и привлечение материнских компаний к ответственности за действия дочерних компаний. Комитет призвал больше стран присоединиться к коалиции тех, кто вводит санкции, и подчеркнул необходимость улучшения систем отслеживания для предотвращения обхода санкций, гармонизации национального законодательства, создания кодексов корпоративной ответственности и укрепления потенциала национальных органов, ответственных за соблюдение санкций. Парламентарии также поддержали использование замороженных российских активов для помощи в восстановлении и военной обороне Украины. В комитете подчеркнули, что санкции также должны быть направлены против союзников России, таких как Белоруссия, Иран и Северная Корея.

3 октября 2024 г. ПАСЕ приняла резолюцию, посвященную 90-й годовщине Голодомора, в которой отметила, что "Украина снова сталкивается с угрозой геноцида" со стороны России. В нем также содержится призыв к прокурору МУС "рассмотреть возможность проверки сообщений о геноциде против украинского народа" как в целом, так и в отношении перемещения украинцев.

17 октября 2024 г. на саммите Совета Европы в Брюсселе (Бельгия) главы государств и правительств членов Совета Европы договорились ужесточить контроль за просителями убежища и не дать "России и Белоруссии или любой другой стране" злоупотреблять этим механизмом. На саммите также было подчеркнуто право Польши принимать автономные решения по вопросам миграции.

См. пресс-релиз Европейского парламента от 17 октября 2024 г.

11 декабря 2024 г. Европейская комиссия приняла сообщение с целью оказания поддержки государствам-членам "в противодействии гибридным угрозам, связанным с использованием миграции в качестве оружия со стороны России и Беларуси", а также в укреплении безопасности на внешних границах ЕС.

Государства-члены ЕС могут вынужденно принимать меры по соображениям закона и порядка или общественной безопасности, отступая от вторичного законодательства ЕС, что подтверждено Судом ЕС. Любые отступления должны быть исключительными и применяться только в четко определенных случаях. Это включает меры, которые могут повлечь за собой серьезные нарушения основных прав, предусмотренных Хартией ЕС об основных правах, таких как право на убежище и связанных с ним гарантий. В сообщении излагаются условия для таких мер, которые должны быть соразмерными, ограниченными тем, что строго необходимо в четко определенных случаях, и временными.

Ограничения должны отвечать целям общего интереса ЕС, или необходимости защиты прав и свобод других лиц .

См. пресс-релиз Европейской комиссии от 11 декабря 2024 г.

9 апреля 2025 г. ПАСЕ приняла резолюцию, призывающую к ответственности и правосудию за военные действия России против Украины. ПАСЕ также выразила полную поддержку Международному уголовному суду и призвала все государства обеспечить исполнение ордеров на арест российских подозреваемых.

См. пресс-релиз от 9 апреля 2025 г.

2.50.

Украина

4 октября 2022 г. прекращено действие соглашения между Государственным комитетом Украины по рыбному хозяйству и рыбной промышленности и Комитетом РФ по рыболовству в Азовском море от 14 сентября 1993 г.

2.49.

Эстония

Постановлением Правительства Эстонии N 249 от 15 сентября 2022 г. прекращено действие Соглашения между Правительством Эстонской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (Москва, 8 июня 1999 г.).

Согласно уведомлению Министерства иностранных дел Эстонии от 28 сентября 2022 г. срок действия указанного Соглашения истекает 26 марта 2023 г.

2.48.

Швейцария

16 сентября 2022 г. временно приостановлен обмен налоговой информацией с Россией на основании оговорки, предусмотренной Конвенцией о взаимной административной помощи по налоговым делам.

2.47.

Украина

Прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о мероприятиях по обеспечению параллельной работы Объединенной энергетической системы Украины и Единой энергетической системы России (Ялта, 12 июля 2012 г.)

2.46.

Латвия

11 августа 2022 г. депутаты Сейма Латвии приняли заявление, в котором объявили Россию страной - спонсором терроризма.

8 декабря 2022 г. Сейм Латвии принял заявление о "международных преступлениях в Украине и привлечении виновных к ответственности". Сейм поддержал расследование, начатое Международным уголовным судом, а также выступил за то, чтобы был создан специальный международный трибунал для привлечения виновных к ответственности за международные преступления. Сейм присоединился к призывам украинского парламента, стран-единомышленников и международных организаций "признать российский режим террористическим, а Россию - государством, поддерживающим терроризм".

10 марта 2025 г. главы парламентов Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Украины, Финляндии и Исландии выпустили совместное заявление, в котором призвали международное сообщество поддержать Украину и обеспечить привлечение к ответственности виновных и организаторов нарушений международного права.

2.45.

США

27 июля 2022 г. Сенат США принял резолюцию, призывающую Государственный департамент признать Россию государством-спонсором терроризма из-за событий в Чечне, Грузии, Сирии и Украине.

Внесение государства в перечень может иметь значительные последствия для введения дальнейших ограничительных мер.

2.44.

Украина

1 июля 2022 г. вступили в силу законы Украины, согласно которым Верховная Рада постановила выйти из:

- Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о научно-техническом сотрудничестве (Москва, 27 августа 1996 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года N 2299-IX;

- Соглашения о сотрудничестве в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи (Москва, 17 января 1997 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года N 2301-IX;

- Соглашения о создании Межгосударственного резерва биопрепаратов и других средств защиты животных в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 12 апреля 1996 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года N 2302-IX;

- Протокола о внесении поправок в Соглашение о Межправительственной фельдъегерской связи (Москва, 27 марта 1997 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года N 2303-IX;

- Соглашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ (Москва, 17 января 1997 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года N 2304-IX

2.43.

Энергетическая хартия

24 июня 2022 г. отозван статус наблюдателя от Российской Федерации.

Кроме того, приостановлено временное применение Договора к Энергетической хартии в отношении Беларуси. Статус наблюдателя от Беларуси также приостановлен.

2.42.

Украина

Согласно приказу Исполняющего обязанности Председателя - Главного государственного инспектора по ядерной и радиационной безопасности Украины от 24 июня 2022 г. прекращается действие международных договоров Украины:

- Соглашения о сотрудничестве между Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и Федеральным надзором России за ядерной и радиационной безопасностью (подписано в Вене 19 сентября 1996 г.);

- Соглашения между Государственным комитетом ядерного регулирования Украины и Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности об обмене информацией и сотрудничестве в области регулирования безопасности при использовании ядерной энергии в мирных целях (подписано в Москве 14 августа 2002 года).

2.41.

Агентство по ядерной энергии при ОЭСР

11 апреля 2022 г. решением органов управления ОЭСР приостановлено членство России в Агентстве по ядерной энергии при ОЭСР. Приостановка вступила в силу 11 мая 2022 г.

2.40.

США

5 апреля 2022 г. налоговое управление США (IRS) временно приостановило обмен информацией с налоговыми органами России.

2.39.

Болгария

Решением Правительства Республики Болгария от 7 апреля 2022 г. N 219 прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о взаимной защите классифицированной информации (Москва, 8 мая 2007 г.)

2.38.

Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF)

Июнь 2022 г.

- 23 июня 2023 г. решение о приостановке членства России в организации оставлено в силе, поскольку действия России в Украине "продолжают противоречить принципам FATF по содействию безопасности, надежности и целостности мировой финансовой системы, а также приверженности международному сотрудничеству и взаимному уважению, на основе которых члены FATF согласились внедрять и поддерживать стандарты FATF". При этом организация не стала включать Россию в списки юрисдикций, с которыми нежелательно любое сотрудничество и юрисдикций с высоким риском;

- Россия больше не может выполнять какие-либо руководящие или консультативные функции или участвовать в принятии решений по установлению стандартов, процессам экспертной оценки FATF, вопросам управления и членства;

- Россия больше не может предоставлять оценщиков, рецензентов или других экспертов для процессов рецензирования FATF.

Апрель 2022 г.

- министры FATF призвали сохранять бдительность в отношении угроз целостности, безопасности и безопасности международной финансовой системы, возникающих в результате действий России против Украины.

Март 2022 г.

- все юрисдикции должны проявлять бдительность в отношении возможности возникновения рисков в результате обхода мер, принятых для защиты международной финансовой системы от рисков в результате действий России против Украины.

Октябрь 2022 г.

- запрещено участие России в текущих и будущих проектах FATF;

- запрещено участие России в заседаниях региональных органов по типу FATF в качестве члена FATF;

- все юрисдикции должны проявлять бдительность в отношении возникающих рисков в результате обхода мер, принятых против России, в целях защиты международной финансовой системы.

Февраль 2023 г.

- с 24 февраля 2023 г. приостановлено членство России;

- Россия по-прежнему несет ответственность за выполнение своих обязательств по внедрению Стандартов FATF и должна продолжать выполнять свои финансовые обязательства;

- Россия остается участником Глобальной сети на правах активного члена Евразийской группы по борьбе с отмыванием денег (ЕАГ) и сохраняет за собой права члена ЕАГ;

- все юрисдикции должны быть готовы к возможным возникающим рискам в результате обхода мер, принятых для защиты международной финансовой системы, и принимать необходимые меры для снижения этих рисков.

См. пресс-релиз Минфина США от 24 февраля 2023 г.

Октябрь 2023 г.

На пленарном заседании 25-27 октября 2023 г. ФАТФ сообщило, что приостановление членства Российской Федерации остается в силе. Все юрисдикции должны проявлять бдительность в отношении текущих и возникающих рисков, связанных с обходом мер, принятых против Российской Федерации в целях защиты международной финансовой системы.

Февраль 2024 г.

На пленарном заседании 23-24 февраля 2024 г. ФАТФ приняла заявление по Российской Федерации. Группа отметила потенциальные риски для международной финансовой системы, в том числе растущую финансовую связь России с Северной Кореей и Ираном, на которые распространяются контрмеры ФАТФ, риски финансирования распространения оружия массового уничтожения, а также вредоносную кибердеятельность и атаки программ-вымогателей. ФАТФ призывает все юрисдикции продолжать сохранять бдительность в связи с вышеупомянутыми рисками. Будучи приостановленным членом ФАТФ, Российская Федерация по-прежнему несет ответственность за выполнение своих обязательств по внедрению стандартов ФАТФ.

См. пресс-релиз Минфина США от 23 февраля 2024 г.

Октябрь 2024 г.

Приостановка членства Российской Федерации продолжает действовать. Все юрисдикции должны проявлять бдительность в отношении текущих и возникающих рисков, связанных с обходом мер, принятых против Российской Федерации, в целях защиты международной финансовой системы.

Февраль 2025 г.

Приостановка членства Российской Федерации продолжает действовать.

2.37.

Украина

С 27 июня 2022 г. согласно Указу Президента Украины от 15 июня 2022 г. N 410/2022 Украина выходит из Соглашения об образовании Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики (Кишинев, 7 октября 2002 г.)

2.36.

Всемирная ассоциация производителей стали (Worldsteel)

С 16 июня 2022 г. приостановлено сотрудничество с металлургическими компаниями из России.

2.35.

Германия

С 29 марта 2022 г. приостановлен обмен информацией с российскими и белорусскими налоговыми органами. Германия также не будет компенсировать подоходный налог российских граждан и фирм, которые зарегистрированы в финансовых ведомствах ФРГ, что скажется на возможности для граждан России и компаний избегать двойного налогообложения.

2.34.

Литва

30 марта 2022 г. Правительство Литвы утвердило список враждебных государств и территорий, в который включены Россия и Белоруссия. Относящиеся к ним организации можно исключать из тендеров по госзакупкам или расторгать уже заключённые с ними контракты.

2.33.

Международный совет по исследованию морей (ICES)

С 30 марта 2022 г. временно приостановлено участие России в деятельности ICES.

2.32.

Европейская организация спутниковой метеорологии (EUMETSAT)

22 марта 2022 г. приостановлено действие лицензий российских пользователей и двустороннее соглашение о сотрудничестве с Россией, включая обмен данными и обучающие мероприятия.

2.31.

Международная организация труда (МОТ)

23 марта 2022 г. временно приостановлено техническое сотрудничество или помощь России, за исключением гуманитарной помощи.

2.30.

Европейская конференция администраций почтовых служб и служб связи (CEPT)

С 18 марта 2022 г. приостановлено на неопределенный срок членство Российской Федерации и Беларуси.

2.29.

Дунайская комиссия

С 17 марта 2022 г. Россия отстранена от участия во всех заседаниях Дунайской Комиссии и её рабочих органов; отклонены полномочия представителей Российской Федерации.

2.28.

Всемирная торговая организация (WTO)

15 марта 2022 года 13 стран (Австралия, Албания, Великобритания, Исландия, Канада, Молдавия, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Северная Македония, США, Черногория, Япония) и Европейский союз (ЕС) направили совместное заявление о намерениях приостановить уступки в рамках ВТО в отношении России, в том числе действие режима наибольшего благоприятствования для товаров и услуг.

2.27.

Интерпол

С 10 марта 2022 г. вводятся усиленные меры надзора и мониторинга в отношении России. Запросы больше не смогут направляться непосредственно Россией в страны-члены.

2.26.

Лондонская ассоциация рынка драгметаллов (LBMA)

С 9 марта 2022 г. приостановлено действие статуса Good Delivery ("надежная поставка") для российских аффинажных заводов.

2.25.

Международный союз железных дорог

С 9 марта 2022 г. приостановлена деятельность в союзе компаний-членов Российской Федерации и Республики Беларусь.

2.24.

Программы трансграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства (ENI CBC) и программа Interreg для региона Балтийского моря

7 марта 2022 г. объявлено о приостановке трансграничного и транснационального сотрудничества.

См. решение Еврокомиссии от 4 марта 2022 г.

2.23.

Конференция европейских конституционных судов (КЕКС)

С 5 марта 2022 г. исключен Конституционный суд Российской Федерации.

2.22.

Международный транспортный форум (ITF)

4 мая 2022 г. принят пакет мер, ограничивающих участие России и Беларуси:

- исключение из исследовательских проектов ITF и курирующего бюро Транспортного исследовательского комитета;

- работа ITF не будет включать анализ или исследование по Российской Федерации или Беларуси;

- данные, анализ политики и отчеты по Российской Федерации или Беларуси не будут включены в сообщения ITF;

- отказ в добровольных взносов от Российской Федерации или Беларуси;

- запрет на участие в мероприятиях ежегодного саммита ITF.

2.21.

Украина

Постановлением Правительства Украины от 20 мая 2022 г. N 611 прекращено действие документов:

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и злоупотребления ими (Москва, 19 ноября 1998 г.) с 10 августа 2025 г. (согласно информации, предоставленной письмом Министерства иностранных дел Украины от 27 октября 2022 г. N 72/14-612/1-86605);

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о медицинском страховании граждан Российской Федерации, временно находящихся в Украине, и граждан Украины, временно находящихся в Российской Федерации (Москва, 28 октября 1999 г.) с 28 октября 2024 г. (согласно информации, предоставленной письмом Министерства иностранных дел Украины от 27 октября 2022 г. N 72/14-612/1-86605)

2.20.

Украина

22 мая 2022 г. Верховная Рада приняла законы о денонсации:

- Соглашение об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств - участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (Душанбе, 3 сентября 2011 г.)

- Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией (Москва, 6 марта 1998 г.)

- Соглашение об Общем аграрном рынке государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 6 марта 1998 г.)

2.19.

Латвия

12 мая 2022 г. Сейм принял поправки, приостанавливающие действие ст. 13 "Соглашения между правительствами стран о социальной защите военных пенсионеров России и членов их семей, проживающих на территории Латвии". В ней прописаны обязательства стран по содержанию мемориальных сооружений и мест массовых захоронений - в частности, оба государства на своих территориях должны обеспечивать уход, благоустройство и сохранность мемориальных сооружений и мест массовых захоронений воинов. Закон вступил в силу 13 мая, действие приостановки соглашения начнется с 16 мая 2022 г.

12 мая 2022 г. Сейм принял поправки, приостанавливающие действие Соглашения между Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал и протокола к нему. Закон вступил в силу 13 мая, действие приостановки соглашения начнется с 16 мая 2022 г.

2.18.

Украина

14 мая 2022 г. президент Украины подписал Закон 2243-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о запрете политических партий". Закон расширяет перечень оснований для запрета политической партии через суд. Соответствующими основаниями является оправдание, признание правомерным или отрицание вооруженной агрессии против Украины, в том числе путем её представления как внутреннего конфликта, гражданского конфликта, гражданской войны. В случае запрета судом политической силы имущество, средства и другие активы переходят в собственность государства.

Закон вступает в силу 18 мая 2022 г.

2.17.

Международный газовый союз (МГС, IGU)

7 апреля 2022 г. приостановлено любое участие компаний Российской Федерации в деятельности союза.

2.16.

Всемирная туристская организация (ЮНВТО)

С 27 апреля 2022 г. Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла решение временно приостановить членство России.

2.15.

Организация американских государств (ОАГ)

21 апреля 2022 г. приостановлен статус постоянного наблюдателя у России.

2.14.

Украина

Постановлением Правительства Украины от 29 апреля 2022 г. N 500 денонсировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области рыбного хозяйства (Киев, 24 сентября 1992 г.) с 24 сентября 2027 г. (согласно информации, предоставленной письмом Министерства иностранных дел Украины от 27 октября 2022 г. N 72/14-612/1-86605)

Распоряжением Правительства Украины от 29 апреля 2022 г. N 338-р представлено на денонсацию Верховной Радой Украины Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращении уклонений от уплаты налогов (Киев, 8 февраля 1995 г.)

Законом Украины от 22 мая 2022 г. 2277-IX указанное Соглашение денонсировано.

Постановлением N 459 от 19 апреля 2022 г. Кабинет министров Украины денонсировал соглашение между правительством Украины и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере создания и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники, подписанное 8 февраля 1995 года в городе Киеве.

Постановлением Правительства Украины от 1 апреля 2022 г. N 392 денонсировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации.

С 24 февраля 2022 г. Государственная архивная служба Украины прекратила действие соглашений с Российской Федерацией в области архивного дела:

- Соглашение о сотрудничестве между Главным архивным управлением при Кабинете Министров Украины и Федеральной архивной службой России от 24 декабря 1998 года;

- Протокол о совместных проектах Государственного комитета архивов Украины и Федерального архивного агентства Российской Федерации от 21 марта 2007 года.

Согласно информации, предоставленной письмом МИД Украины от 13 августа 2024 г. N 72/15-612/1-109728:

- Протокол от 7 марта 2003 г. о совместных проектах Государственного комитета архивов Украины и Федеральной архивной службы России на 2003-2005 годы прекратил свое действие 21 марта 2007 г.;

- План совместных мероприятий Государственной архивной службы Украины и Федерального архивного агентства (Российская Федерация) на 2011-2013 гг. от 14 апреля 2011 года прекратил свое действие 1 января 2013 г.

2.13.

Организация экономического сотрудничества (ОЭСР)

С 25 февраля 2022 г. официально прекращен процесс вступления России в организацию. Совет ОЭСР попросил её генерального секретаря о закрытии московского офиса организации и отзыве всех приглашений России на министерском и ведомственном уровнях. Кроме того, он призвал не заключать с РФ новых соглашений о добровольных взносах и остановить все ещё не начатые проекты, финансируемые посредством взносов Москвы.

См. также Заявление Генерального секретаря ОЭСР от 8 марта 2022 г.

2.12.

Международный математический союз (IMU)

26 февраля 2022 г. перенес Международный конгресс математиков 2022 года из Санкт-Петербурга и вручение Филдсовской премии в онлайн-режим.

2.11.

Европейское пространство высшего образования (EHEA)

С 13 апреля 2022 г. приостановлено участие России в Европейском пространстве высшего образования (Болонском процессе).

2.10.

Европол

С 11 апреля 2022 г. совместно с государствами - членами ЕС, Евроюстом и Frontex (агентство ЕС по безопасности внешних границ) начата операция "Оскар" по оказанию поддержки финансовым расследованиям государств - членов ЕС, направленным против российских активов, принадлежащих физическим и юридическим лицам, находящимся под санкциями.

2.9.

Генеральная Ассамблея ООН

С 7 апреля 2022 г. приостановлено участие России в Совете по правам человека.

2.8.

Общеевропейская федерация академий наук ALLEA

С 4 марта 2022 г. приостановлено членство России.

2.7.

Европейская комиссия, Государственное агентство исследований и инноваций Великобритании (UK Research and Innovation)

Приостановлены выплаты российским учреждениям, участвующим в финансируемых исследовательских и инновационных проектах. Кроме того, заморожены новые проекты сотрудничества с российскими университетами, научно-исследовательскими институтами и компаниями.

2.6.

Великобритания

С 17 марта 2022 г. приостановлен обмен налоговой информацией с Россией. Обмен налоговыми данными позволяет властям получать информацию о зарубежных счетах и активах своих граждан. Россия больше не будет получать информацию по любому из соглашений Великобритании об обмене информацией: "Обмен информацией по запросу" (Exchange of Information on Request), "Единый стандарт отчетности" (Common Reporting Standard) или "Отчетность по странам" (Country-by-Country Reporting).

18 марта 2022 г. Остров Мэн приостановил все формы налогового сотрудничества с Россией. Продолжение обмена информацией с Россией в соответствии с Конвенцией о взаимной административной помощи по налоговым делам вопросам признано нецелесообразным.

2.5.

Европейское космическое агентство (ESA)

С 17 марта 2022 г. приостановило сотрудничество с Роскосмосом по миссии марсохода "ЭкзоМарс" с запуском в 2022 г. Программа Международной космической станции продолжает работать в штатном режиме.

13 апреля 2022 г. прекратило совместную деятельность с Россией по программам Луна-25, -26 и -27.

12 июля 2022 г. сообщено о прекращении ранее приостановленного сотрудничества с российской госкорпорацией "Роскосмос" по марсианской программе ExoMars-2022.

2.4.

Совет Баренцева/ Евроарктического региона (СБЕР), Арктический совет, "Северное измерение" ЕС

С 9 марта 2022 г. страны Северной Европы и Евросоюза приостановили сотрудничество с Россией в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), а также Арктического совета и "Северного измерения" Евросоюза.

27 марта 2025 г. сообщено, что Финляндия прекратила действие соглашения между Финляндией, Норвегией, Россией и Швецией о создании международного Баренцева секретариата по сотрудничеству в Баренцевом/Евроарктическом регионе с 1 января 2025 г. Прекращение действия соглашения вступит в силу с 1 января 2026 г.

2.3.

ЕСПЧ

В связи с выходом России из Совета Европы Суд будет рассматривать жалобы против Российской Федерации в связи с действиями или бездействием, которые могут представлять собой нарушение Конвенции, при условии, что эти действия или бездействие имели место до 16 сентября 2022 года.

25 июня 2024 г. ЕСПЧ вынес решение по делу "Украина против России", в котором согласился с доводами Украины о нарушении Россией прав человека в Крыму. Дело касалось утверждений украинского правительства о нарушениях прав человека, которые были частью кампании репрессий с начала 2014 года в Крыму, включая, в частности, исчезновения; жестокое обращение; незаконное задержание; невозможность выхода из российского гражданства; подавление украинских СМИ и украинского языка в школах; предварительное заключение в условиях переполненности; судебное преследование и осуждение по сфабрикованным обвинениям в отместку за любую проукраинскую позицию; дискриминация крымских татар; и переводы из Крыма в тюрьмы в России.

Суд установил многочисленные нарушения Европейской конвенции и счел доказанными факты жестокого обращения с этническими украинцами и крымскими татарами, а также с журналистами.

См. пресс-релиз ЕСПЧ от 25 июня 2024 г.

11 февраля 2025 г. ЕСПЧ вынес решение по делу "Новая газета и другие против России". Суд рассматривал жалобы от заблокированных в России издания "Новая газета", телеканала "Дождь", а также индивидуальных заявителей, привлеченных к ответственности по административным и уголовным статьям о дискредитации и фейках о Вооруженных силах РФ (ст. 20.3.3 КоАП РФ, ст. 20.3.4 КоАП РФ, ст. 207.3 УК РФ, ст. 280.3 УК РФ). Суд посчитал действия российских властей, выраженные в запрете распространять неофициальную информацию о военном конфликте в Украине, нарушением ст. 10 ("Свобода выражения мнения") Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.). Суд решил, что Россия должна выплатить заявителям компенсацию морального вреда и компенсацию судебных издержек и расходов. Россия вышла из Совета Европы и перестала быть участницей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в 2022 году.

4 марта 2025 г. ЕСПЧ вынес решение по делу "Милашина и другие против России". Суд удовлетворил требования заявителей (граждане России Е. Милашина, Д. Муратов, С. Кожеуров и АНО "Редакционно-издательский дом "Новая газета". Суд посчитал, что Россия нарушила в отношении заявителей право на уважение частной жизни или право на свободу мнений. Каждому из них присудили компенсацию и судебные издержки.

6 марта 2025 г. ЕСПЧ вынес решение по делу "Захаров и другие против России". Суд удовлетворил жалобы 31 заявителя из России, объявленных Министерством юстиции РФ "иностранными агентами". Суд посчитал, что Россия нарушила в отношении заявителей право на уважение частной жизни или право на свободу мнений. Каждому из них присудили компенсацию и судебные издержки. Суд отметил, что всех заявителей объявили "иностранными агентами" до 16 сентября 2022 г., когда Российская Федерация вышла из ЕСПЧ и перестала быть участницей Европейской конвенции по правам человека, поэтому у Суда есть право рассматривать эти заявления.

2.2.

Европейская организация по ядерным исследованиям (CERN)

С 8 марта 2022 г. приостановлен статус России как наблюдателя.

CERN временно не будет участвовать в новом сотрудничестве с Россией и ее институтами.

15 декабря 2023 г. Совет ЦЕРН принял решение, согласно которому сотрудничество организации с Российской Федерацией и Республикой Беларусь завершится по истечении в 2024 году срока действия соглашений о международном сотрудничестве с двумя странами (для России - Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса (Женева, 16 апреля 2019 г.)). Сотрудничество завершится 27 июня 2024 г. для республики Беларусь и 30 ноября 2024 г. для Российской Федерации. С этой даты прекратятся все отношения между ЦЕРН и российскими и белорусскими учреждениями. Продолжаются отношения с учеными русской или белорусской национальности, которые иным образом связаны с ЦЕРН.

Также с 30 ноября 2024 г. прекращают действие все другие соглашения и экспериментальные меморандумы, позволяющее участвовать Российской Федерации и ее национальным институтам в научных программах ЦЕРН.

2.1.

Совет Европы

Российская Федерация перестает быть Высокой Договаривающейся Стороной Европейской конвенции о правах человека с 16 сентября 2022 г.

--------

Российская Федерация перестает быть участником расширенного соглашения о Группе государств против коррупции (ГРЕКО), за исключением случаев, когда ГРЕКО осуществляет свои функции в соответствии с Конвенцией об уголовной ответственности за коррупцию в отношении Российской Федерации.

См. решение, принятое на 90-м Пленарном заседании ГРЕКО (21-25 марта 2022 г.)

---------

Согласно Резолюции КМСЕ от 16 марта 2022 г. Российская Федерация перестает быть членом Совета Европы с 16 марта 2022 г.

О юридических и финансовых последствиях прекращения членства в Совете Европы см. меморандум от 17 марта 2022 г.

-------

15 марта 2022 г. в результате голосования принято решение, что Российская Федерация не может более быть государством-членом Совета Европы. По мнению Ассамблеи, Российская Федерация "совершила грубые нарушения Устава Совета Европы, несовместимые со статусом государства-члена, не несет своих обязательств перед Советом Европы и не выполняет взятые перед ним обязательства"

-------

С 25 февраля 2022 г. приостановлено право представительства России в ПАСЕ.

С 25 февраля 2022 г. приостановлено право представительства России в КМСЕ.

N

Государство или международная организация/ компания

Краткое описание

3.410.

Евросоюз

6 мая 2025 г. Комиссия ЕС представила Дорожную карту REPowerEU, предусматривающую скоординированный и поэтапный отказ от поставок российских энергоносителей. Дорожная карта предусматривает:

- Газ. Новые контракты с поставщиками российского газа (трубопроводного и СПГ) не будут допускаться, а существующие спотовые контракты будут прекращены к концу 2025 года. Таким образом, весь оставшийся импорт российского газа должен быть прекращен к концу 2027 года.

- Ядерная энергетика. Предложения будут включать меры по российскому импорту обогащенного урана, а также ограничения на новые контракты на поставку урана, обогащенного урана и других ядерных материалов, полученных из России.

- Нефть. Будут определены новые действия по борьбе с теневым флотом.

См. пресс-релиз Комиссии ЕС от 6 мая 2025 г.

См. Вопросы и ответы по Дорожной карте ЕС по поэтапному отказу от импорта российских энергоносителей.

3.409.

Евросоюз

30 апреля 2025 г. Суд ЕС разъяснил, что запрет на вывоз банкнот, деноминированных в евро или другой официальной валюте государства-члена ЕС, в Россию также применяется, даже если деньги предназначены для финансирования лечения (дело C-246/24). В Россию можно ввозить только суммы, необходимые для финансирования расходов на проезд и проживание. Суд отметил, что "вывоз лицом, направляющимся в Россию, банкнот евро с целью финансирования лечения, которое он или она желает получить в этой стране, не является вывозом, необходимым для его или ее личного пользования".

См. пресс-релиз Суда ЕС от 30 апреля 2025 г.

3.408.

Япония

9 апреля 2025 года были обнародованы поправки относительно экспортного контроля Японии в ответ на изменения в глобальной обстановке безопасности. Большинство поправок вступают в силу 9 октября 2025 г.

Японский экспортер товаров, не подлежащих строгому контролю безопасности в рамках контроля списков (например, станки, интегральные схемы, детали беспилотных летательных аппаратов и т. д.), который добровольно определяет, что существует значительный риск использования этих товаров при разработке обычных вооружений, теперь должен заранее получить лицензию в Министерстве экономики, торговли и промышленности Японии. Кроме того, поправки разъясняют требования для получения таких лицензий (т. е. требования к конечному использованию и конечному пользователю). Цель этих требований - надлежащим образом управлять высокорисковыми транзакциями, одновременно снижая нагрузку на экспортеров и потенциальные препятствия для международной торговли. Поправки вводят систему, в рамках которой Министерство экономики, торговли и промышленности Японии будет информировать экспортеров о том, что им необходимо будет заранее получить лицензию из-за потенциальных рисков обхода закупок со стороны соответствующих регионов.

См. сообщение Министерства экономики, торговли и промышленности Японии от 3 апреля 2025 г.

См. сообщение Министерства экономики, торговли и промышленности Японии от 9 апреля 2025 г.

Также 25 марта 2025 г. были внесены поправки в перечень товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю. Изменения требуют, чтобы об экспорте товаров и технологий, которые соответствуют спецификациям, согласованным на недавних международных конференциях по режиму экспортного контроля, был заранее сообщено в Министерство экономики, торговли и промышленности Японии. Спецификации следующих пунктов были рассмотрены и отражены в этих поправках:

- поглощающие материалы для радиоволн и т. д.

- технология нанесения покрытия на керамику

- катализаторы для производства тяжелой воды и т.д.

- пентафторид йода

- оборудование для аддитивного производства металлов

- криогенное холодильное оборудование

- фториды, гидриды или хлориды кремния или германия

- кремний, оксиды кремния, германий или оксиды германия или их подложки и т. д.

3.407.

Великобритания

24 апреля 2025 г. Правительство Великобритании опубликовало два руководящих документа:

- "Соблюдение санкций в сфере передачи технологий" и

- "Соблюдение отраслевых санкций в сфере программного обеспечения".

Санкции в отношении технологий направлены на то, чтобы "помешать России или лицам, связанным с Россией, получать информацию от Великобритании или ее граждан, необходимую для разработки, производства и использования определенных товаров и программного обеспечения, подпадающих под санкции". Запреты распространяются на технологии, связанные с военной продукцией, продукцией двойного назначения, а также на другие передовые промышленные и промышленные товары, имеющие ценность для военно-промышленного и экономического развития России. Большинство технологических санкций применяются к информации, необходимой для разработки, производства или использования подсанкционных товаров и программного обеспечения, которая может включать интеллектуальную собственность и коммерческие тайны.

Мера по программному обеспечению и технологиям запрещает передачу и предоставление секторального программного обеспечения и технологий нематериальными средствами, например, путем загрузки программного обеспечения из Интернета, предоставления программного обеспечения посредством "Программного обеспечения как услуги" (SaaS) или доступа к программному обеспечению через приложение. Более широкие запреты на экспорт, поставку и доставку определенных товаров уже запрещают передачу программного обеспечения, предоставляемого материальными средствами. Это связано с тем, что подсанкционные товары, такие как флэш-накопитель, жесткий диск компьютера или содержащиеся в других товарах и оборудовании, уже подлежат санкциям. Запреты на передачу технологий могут также запрещать, например, программное обеспечение, ориентированное на ограниченные технологии; технологии двойного назначения; и критически важные промышленные технологии.

Меры контроля не включают информацию, которая находится в общественном достоянии или представляет собой фундаментальные научные исследования.

См. уведомление экспортерам 2025/11 от 25 апреля 2025 г. о введенных санкционных мерах.

В связи с изменениями от 24 апреля 2025 г. обновлено Руководство по санкциям против России.

3.406.

Великобритания

24 апреля 2025 г. МИД Великобритании объявило, что контроллеры видеоигр, используемые Россией для управления беспилотниками, входят в число товаров, экспорт которых в Россию запрещен. Это является частью около 150 новых торговых санкций, введенных Великобританией, направленных на то, чтобы "помешать военным усилиям" России. Также в перечень включены: технологии, которые могут быть использованы в российском оборонном и энергетическом секторах, включая программное обеспечение, используемое для поиска и бурения новых нефтяных и газовых скважин. Запрет на экспорт наложен также на некоторые химикаты, электронику, металлы и машины, включающие усилители, электронные схемы и другие компоненты, которые могут использоваться в системах вооружения.

Запрет на импорт распространен на синтетические алмазы, обработанные в третьих странах, и гелий.

См. текст изменений 2025 г. к санкционным мерам Великобритании в отношении России.

См. уведомление экспортерам 2025/11 от 25 апреля 2025 г. о введенных санкционных мерах.

В связи с изменениями от 24 апреля 2025 г. обновлено Руководство по санкциям против России.

3.405.

Евросоюз

14 апреля 2025 г. Совет ЕС завершил обзор рамок ЕС по контролю за экспортом вооружений, приняв решение о внесении поправок в общие правила, регулирующие контроль за экспортом военных технологий и оборудования, и одобряющее выводы по этому вопросу. Ключевые моменты и обязательства, которые имеют существенные последствия для компаний, занимающихся экспортом военных технологий и оборудования следующие:

- отслеживание военной техники и оборудования, в том числе путем маркировки оружия и боеприпасов;

- проверка и мониторинг конечного пользователя;

- содействие экспорту оборудования, совместно разработанного в ЕС;

- контроль нематериальных передач технологий и знаний;

- поддержка совместного наращивания потенциала.

Также перечислены критерии для отказа в выдаче экспортных лицензий и предусмотрено, что государства-члены могут использовать другие инструменты мониторинга конечного пользователя (помимо сертификатов конечного пользователя и т. д.), включая требование к конечным пользователям согласиться на конкретные механизмы проверки.

3.404.

Эстония

26 марта 2025 г. Парламент Эстонии 2025 г. принял поправки в Уголовный кодекс Эстонии, согласно которым нарушение запрета на импорт или экспорт товаров и денежных средств, установленного международными и национальными санкциями, наказывается как правонарушение, если стоимость товаров и денежных средств составляет менее 10 000 евро. Юрисдикцию по таким делам осуществляет налогово-таможенный департамент Эстонии. Для физических лиц предусматривается штраф в размере до 300 штрафных единиц или арест, для юридических лиц - штраф до 400 000 евро. Суд или орган внесудебного производства может применить конфискацию вещества или предмета, которые были непосредственным объектом совершения правонарушения. Поправки вступают в силу с 27 апреля 2025 г.

25 апреля 2025 г. налогово-таможенный департамент Эстонии сообщил о наказании за трансграничную перевозку наличных денег и товаров, попавших под санкции. В частности, департамент напомнил, что в качестве наказания за преступления, связанные с перевозкой наличных денег и товаров, попавших под санкции, предусматривается тюремное заключение сроком до 6 лет для физических лиц, а для юридических лиц - денежное наказание в размере до 40 000 000 евро. Если ранее санкционные нарушения были наказуемы только в том случае, если они были совершены умышленно, то с 27 апреля 2025 г. будут наказывать за действия, совершённые по неосторожности (легкомыслию или небрежности).

3.403.

Швейцария

2 апреля 2025 г. Федеральный совет Швейцарии внес поправки в постановление о контроле за товарами и ввел новые меры экспортного контроля за товарами двойного назначения в сфере новых технологий. Это касается таких товаров и технологий двойного назначения, как квантовые вычисления, передовое производство полупроводников, искусственный интеллект и аддитивное производство.

Изменение вступит в силу 1 мая 2025 г.

См. пресс-релиз от 2 апреля 2025 г.

Также 2 апреля 2025 года Федеральный совет Швейцарии принял решение внести поправки в постановление о мерах против Исламской Республики Иран. После недавних решений ЕС в связи с продолжающейся военной поддержкой России со стороны Ирана принято решение ввести меры по дальнейшему ограничению доступа России к чувствительным товарам, которые потенциально могут быть использованы против Украины.

Меры вступили в силу 3 апреля 2025 г.

3.402.

Канада

7 марта 2025 г. Правительство Канады приняло приказ о внесении изменений в список экспортного контроля. В список включены квантовые вычисления, передовое производство полупроводников, машины для аддитивного производства металлов и высокотемпературные покрытия. Список экспортного контроля определяет конкретные товары и технологии, экспорт которых из Канады в другие пункты назначения контролируется. Экспорт таких товаров может осуществляться только с разрешения, выданного министром иностранных дел.

Отмечается, что некоторые страны, такие как США, Великобритания, Финляндия, Норвегия, Нидерланды, Германия и Италия, уже ввели контроль над этими технологиями. Учитывая риски для международного и национального мира и безопасности, а также тот факт, что экспортный контроль наиболее эффективен, когда применяется скоординированным образом, эти технологии также должны подпадать под канадские требования по экспортным разрешениям.

3.401.

Евросоюз

24 марта 2025 г. опубликован раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся перевалки российского сжиженного природного газа (СПГ) на территории ЕС. В частности, разъясняется, что запрещена только перегрузка российского СПГ для перевалочных операций. Это не распространяется на перегрузку на грузовики. Однако оператор ЕС не должен заниматься такой деятельностью с целью обхода запрета.

Все операции, связанные с газом нероссийского происхождения, например, с казахским газом, включая хранение и перевалку, не затрагиваются ограничительными мерами ЕС.

12 марта 2025 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся импорта российской нефти. Запрещается предоставлять временное хранение российской сырой нефти и нефтепродуктов и помещать эти продукты под процедуру свободной зоны в пределах ЕС, независимо от покупной цены нефти и конечного пункта назначения этих продуктов. Однако применяются некоторые исключения. В частности, такое хранение или помещение под процедуру свободной зоны разрешается в случае поставки сырой нефти по трубопроводу из России в государство-член ЕС, не имеющее выхода к морю, которая прерывается по причинам, не зависящим от этого государства-члена. Запрет на временное хранение или размещение в рамках процедуры свободной зоны не распространяется на морскую сырую нефть и нефтепродукты, если эти товары происходят из третьей страны и только загружаются, отправляются из или транзитом проходят через Россию, при условии, что и происхождение, и владелец этих товаров не являются российскими.

3.400.

Евросоюз

25 марта 2025 г. сообщено о запуске в ЕС комплексного центра, оказывающего поддержку европейским малым и средним предприятиям (МСП), сталкивающимся со сложными условиями соблюдения санкций.

Служба поддержки по вопросам санкций ЕС предлагает комплексный спектр услуг, призванных помочь МСП соблюдать санкции ЕС по всему миру, снижая риск несоблюдения и сопутствующие расходы. Helpdesk управляет специальным веб-сайтом, содержащим информацию, связанную с санкциями, рекомендации по конкретным странам, мероприятия, советы, извлеченные уроки и многое другое.

Все ограничительные меры ООН и ЕС будут охватываться Helpdesk, предоставляя МСП необходимую информацию для уверенного управления проблемами соблюдения санкций. Это может помочь европейским операторам избежать потери законных деловых возможностей из-за неопределенности относительно их законности.

30 апреля 2025 г. Служба поддержки по санкциям ЕС опубликовала статью "Шесть советов по созданию собственной программы соблюдения санкций в вашей организации". Документ направлен на внедрение процедур, которые позволят решать многие задачи по комплексной проверке соответствия внутри компании.

3.399.

Евросоюз

14 марта 2025 г. ЕС выпустил предупреждение о санкциях в связи с высоким риском их обхода при импорте фанеры. В предупреждении фанера названа "основным источником дохода" для России и Белоруссии. Её импорт запрещен. Сообщается, что для продажи фанеры в ЕС российские и белорусские производители пользуются услугами компаний из третьих стран, которые переупаковывают и перемаркируют свою продукцию. Импортерам следует обратить особое внимание, если:

- Фанера из березы;

- Производитель/экспортер находится в Китае, Казахстане, Турции или другой стране с торговыми связями с Россией или Беларусью и/или с внезапным недавним ростом экспорта фанеры в ЕС;

- Операции по переработке экономически не оправданы;

- Построены нелогичные логистические маршруты.

4 апреля 2025 г. эстонская таможня сообщила об особенностях таможенного оформления ввозимой древесины и изделий из дерева (включая фанеру).

Получатель товара из ЕС (независимо от государства назначения) должен через лицо, общающееся с таможней на границе, представить таможеннику следующие документы в области лесного хозяйства для подтверждения соблюдения мер должной осмотрительности:

- Декларацию по экспорту, предоставленную в государстве происхождения.

- Другие таможенные и транспортные документы (например, счёт, договор купли-продажи, договоры перевозки из пункта отправления в пункт назначения, документы заказа и перевозки товара, выписки из GPS транспортного средства от транспортных компаний, данные самописцев и т.д.).

- Описание товара, содержащее вид и наименование товара, а также обычное и при необходимости научное полное наименование вида дерева (в документах купли-продажи или в договоре).

- Государство проведения лесозаготовки (с разрешением на заготовку или вырубку леса)

- Разрешение на заготовку или вырубку леса. Необходимую информацию: количество древесины, имя и адрес лесозаготовителя, имя и адрес продавца, которому поставляется древесина, документ или иная информация, указывающая на соответствие такой древесины законодательству.

При необходимости из товара берут пробы и анализы, чтобы определить географический регион и/или вид древесины. Лабораторные анализы могут занять много времени, поэтому, чтобы не допустить попадания санкционных товаров на рынок, товары не освобождаются от таможенного контроля до получения ответов из лаборатории и проверки всей соответствующей документации. До получения результатов товары должны находиться в таможенном терминале или на таможенном складе под таможенным надзором.

Предприятиям, которые уже при пересечении границы не имеют возможности предъявить необходимые документы таможне и подтвердить происхождение фанеры, рекомендуется не доставлять фанеру в Европейский союз.

3.398.

Великобритания

14 марта 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) выпустило Генеральную лицензию INT/2025/5886860 в рамках режима санкций против России. Лицензия разрешает гражданам Великобритании осуществлять платежи на АЗС в Кыргызстане и Таджикистане в пользу подсанкционных лиц ("Газпром Нефти" и её дочерних организаций) при условии, что бензин предназначен их личных автомобилей. Действие лицензии истекает 15 марта 2027 г.

См. Уведомление о публикации от 14 марта 2025 г.

3.397.

Канада

21 февраля 2025 г. Канада расширила существующие экспортные запреты, в частности, запрещен экспорт в Россию определенных товаров, используемых в производстве оружия.

3.396.

Австралия

21 февраля 2025 г. Австралия расширила список товаров, экспорт которых подпадает под санкции для России и под санкции для неподконтрольных Правительству Украины регионов. В список включены беспилотные летательные аппараты и их части. Поставка, продажа или передача таких товаров запрещена.

Австралийское управление по санкциям также опубликовало руководство, призванное помочь общественности понять запреты на экспорт товаров и предоставление связанных с ними услуг.

Меры вступили в силу 24 февраля 2025 г.

См. пресс-релиз МИД Австралии от 24 февраля 2025 г.

3.395.

Евросоюз *(16)

24 февраля 2025 г. ЕС принял 16-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер против России. Пакет включает решения по следующим вопросам:

- Торговля.

В список лиц, в отношении которых действуют более жесткие экспортные ограничения, касающиеся товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности, добавлены 53 новых субъекта. Указанные лица были "вовлечены в обход торговых ограничений или занимались закупкой чувствительных товаров, необходимых, например, для БПЛА и ракет, используемых для российских военных операций". 19 из них являются российскими, а остальные находятся в третьих странах (25 из Китая, включая Гонконг, 2 из Индии, 2 из Казахстана, 2 из ОАЭ, 1 из Узбекистана, 1 из Турции и 1 из Сингапура.

В список товаров, которые способствуют технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности добавлены товары для разработки и производства российских военных систем, такие как: химические прекурсоры хлорпикрина и других средств борьбы с беспорядками, программное обеспечение для станков с числовым программным управлением (ЧПУ), соединения хрома и контроллеры, используемые для управления беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) - игровые консоли, джойстики и авиасимуляторы.

Введены дополнительные ограничения на экспорт товаров, способствующих расширению российского промышленного потенциала (химикаты, некоторые виды пластмасс и резины), и их транзит через Россию, а также дополнительные ограничения на импорт первичного алюминия. Мера в отношении алюминия будет вводиться постепенно. В частности, в течение переходного периода экономические операторы смогут импортировать алюминий при условии соблюдения общего лимита объема (квоты), соответствующего менее чем одному году импорта из России. Этот механизм квотирования позволит использовать 275 000 тонн, что составляет 80% импорта ЕС в 2024 году, в течение 12-месячного периода. К концу 2026 года российский алюминий не будет импортироваться в ЕС.

Дополнительные запреты на экспорт введены на промышленные товары, в частности, на минералы, химикаты, сталь, стеклянные материалы и пиротехнические изделия, имеющие военное значение.

Также установлена отсрочка до 1 января 2026 г. обязательства по сертификации алмазов, обработанных с помощью механизма отслеживания. С этой даты будет применяться обязательное использование доказательств, основанных на отслеживании, включая сертификат, подтверждающий, что бриллианты не добыты, не обработаны и не произведены в России.

- Топливно-энергетический комплекс.

Введены дополнительные ограничения на экспорт товаров и технологий, в частности, программного обеспечения, связанного с разведкой нефти и газа. Продлен запрет на поставку товаров, технологий и услуг для завершения проектов по сырой нефти в России, таких как Vostok oil, аналогично завершению проектов СПГ, которые в настоящее время действуют. Полностью запрещено предоставление услуг временного хранения российской сырой нефти и нефтепродуктов на территории ЕС, независимо от закупочной цены нефти и конечного пункта назначения этих продуктов.

- Финансы и банковское дело.

ЕС впервые ввел запрет на транзакции для 3 кредитных или финансовых организаций (банк БелВЭБ, Белгазпромбанк, ВТБ банк Шанхай), созданных за пределами России, которые используют "Систему передачи финансовых сообщений" (СПФС) Центрального банка России.

Кроме того, запрет на предоставление специализированных услуг по обмену финансовыми сообщениями (отключение от SWIFT) распространен на 13 российских банков (АК БАРС банк, Уралсиб, банк "Точка", Национальный резервный банк, Росэксимбанк, банк "Синара", Примсоцбанк, ББР-банк, РНКО Платежный конструктор, Петербургский платежный центр, Кузнецкбизнесбанк, Мирбизнесбанк, банк "Кубань-кредит").

- Запрет на вещание.

Приостановлено действие лицензий на вещание ЕС восьми российских СМИ, "находящихся под постоянным контролем российского руководства", им запрещено транслировать свой контент. Это: EADaily/Eurasia Daily, Fondsk, Lenta, NewsFront, RuBaltic, SouthFront, Strategic Culture Foundation и "Красная Звезда"/ТВзвезда. Это не запрещает им осуществлять в ЕС иную деятельность, например, проводить исследования и давать интервью. Ограничительные меры применяются с 9 апреля 2025 г.

- Российский "теневой флот".

Установлены два новых критерия, которые позволяют ЕС вводить ограничительные меры в отношении лиц и организаций, владеющих или эксплуатирующих суда российского "теневого флота", а также тех, кто "поддерживает или получает выгоду от российского военно-промышленного комплекса".

В список судов, которым запрещен доступ в порты ЕС и запрещено предоставлять услуги, связанные с морскими перевозками, были добавлены 74 новых судна (танкеры из стран, не входящие в ЕС), обходящие механизм ограничения цен на нефть или отвечающие за транспортировку военной техники для России или украинского зерна.

- Порты и шлюзы.

Запрещены любые транзакции с перечисленными портами (порты Астрахань, Махачкала, Усть-Луга, Приморск, Новороссийск.), шлюзами и аэропортами (включая Внуково и Жуковский) в России, которые "используются для передачи БПЛА, ракет и связанных с ними технологий и компонентов в Россию или для обхода ограничения цен на нефть или других ограничительных мер судами, практикующими нерегулярные и высокорисковые методы судоходства". Это включает доступ к их объектам и предоставление любых услуг судам или самолетам.

- Транспорт.

Запрет ЕС на полеты распространен на перечисленных авиаперевозчиков, выполняющих внутренние рейсы в России или экспортирующих самолеты или другие авиационные товары и технологии российским авиаперевозчикам и подконтрольным им организациям. Усилен существующий запрет на перевозку грузов автомобильным транспортом по территории ЕС, в том числе транзитом, операторами ЕС, принадлежащими на 25% или более российскому физическому или юридическому лицу. Новое положение запрещает любые изменения в структуре капитала автотранспортных предприятий, которые могут увеличить процентную долю, принадлежащую российскому физическому или юридическому лицу, свыше 25%.

- Другие ограничения.

Запрещено предоставление строительных услуг, включая работы по гражданскому строительству, тем самым расширяется подход, уже применяемый в неподконтрольных Правительству Украины территориях.

Для борьбы с незаконным реэкспортом подсанкционных товаров ЕС операторы ЕС, продающие чувствительные товары в третьи страны, не являющиеся странами-партнерами, обязаны внедрять механизмы должной осмотрительности, способные выявлять, оценивать и снижать риски такого реэкспорта в Россию.

Расширены возможности для компаний требовать компенсации в европейских судах за ущерб, причиненный решениями российских судов, например, в результате взысканий на имущество иностранной компании в России по ст. 248 АПК РФ.

- Крым, Севастополь, а также некоторые неподконтрольные Правительству Украины территории.

Принятые ограничения (1, 2) касаются предоставления услуг по бухгалтерскому учету, аудиту, ведению бухгалтерских книг, налоговому консалтингу, бизнес-консалтингу и управленческому консалтингу, связям с общественностью, строительству, архитектуре, инжинирингу, юридическим консультациям, ИТ-консалтингу, маркетинговым исследованиям и опросам общественного мнения, техническим испытаниям и анализу, а также рекламным услугам. Кроме того, ограничения касаются предоставления определенного программного обеспечения для управления предприятиями и промышленного проектирования и производства, а также связанных с ними прав интеллектуальной собственности или коммерческой тайны.

18 марта 2025 г. сообщено, что Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Черногория, Северная Македония, Норвегия, Республика Молдова и Украина присоединились к решению ЕС от 24 февраля 2025 г. (в части Крыма и Севастополя).

18 марта 2025 г. сообщено, что Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Черногория, Северная Македония, Норвегия, Республика Молдова и Украина присоединились к решению ЕС от 24 февраля 2025 г. (в части некоторых неподконтрольных Правительству Украины территорий).

- Меры в отношении Беларуси.

Дополнительные ограничительные меры введены в отношении Беларуси, они отражают принятые торговые санкции против России, а также другие меры, такие как ограничения, касающиеся продажи или предоставления услуг и программного обеспечения, депозитов и кошельков для криптовалютных активов, а также транспорта. Введен новый критерий включения в санкционный список, нацеленный на лиц, организации и органы, поддерживающие или получающие выгоду от военно-промышленного комплекса Беларуси.

18 марта 2025 г. сообщено, что Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Черногория, Северная Македония, Норвегия и Украина присоединились к решению ЕС от 24 февраля 2025 г.

19 марта 2025 г. сообщено, что Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Северная Македония, Норвегия и Украина присоединились к решению ЕС от 24 февраля 2025 г. (в части сохранения в силе всех мер, принятых ЕС в отношении Белоруссии до 28 февраля 2026 г.)

- Персональные санкции.

В санкционный список ЕС включены 83 лица, из которых 48 физических лиц и 35 организаций. См. п. 8.486

18 марта 2025 г. сообщено, что Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Черногория, Северная Македония, Норвегия, Республика Молдова и Украина присоединились к решению ЕС от 24 февраля 2025 г.

См. Вопросы и ответы по шестнадцатому пакету ограничительных мер в отношении России.

См. пресс-релиз Совета ЕС от 24 февраля 2025 г.

См. пресс-релиз Европейской комиссии от 24 февраля 2025 г.

28 февраля 2025 г. Норвегия политически поддержала 16-й пакет санкций ЕС против России и начала работу по внесению санкционных положений в норвежское законодательство.

18 марта 2025 г. сообщено, что Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Черногория, Северная Македония, Норвегия и Украина присоединились к решению ЕС от 24 февраля 2025 г.

3.394.

Норвегия

19 февраля 2025 г. МИД Норвегии сообщил, что санкции против России, аналогичные 15-му санкционному пакету ЕС, включены в норвежское законодательство (см. изменяющее постановление Правительства Норвегии от 19 февраля 2025 г.). Санкции против России реализованы в постановлении Правительства Норвегии от 15 августа 2014 года N 1076.

Документом:

- вводятся положения законодательства ЕС об использовании чрезвычайной прибыли от иммобилизованных средств российского Центрального банка для поддержки Украины;

- замораживаются активы 54 физических и 30 юридических лиц;

- вводятся более строгие экспортные ограничения для 32 организаций;

- вводятся запреты для 52 судов, такие ка запрет на заходы в порты материковой Норвегии и оказание технической помощи судам. Импорт, продажа и регистрация флага таких судов также запрещены;

- продлены сроки по ряду положений, в том числе касающихся прекращения деятельности предприятий в России.

Санкции вступили в силу 19 февраля 2025 г.

3.393.

Молдавия

18 февраля 2025 г. опубликовано постановление Правительства Республики Молдова от 29 января 2025 г. N 24 "О Национальной системе торговли стратегическими товарами в Республике Молдова".

Документ частично вводит ограничения торговли стратегическими товарами, аналогичные мерам ЕС. Устанавливается порядок осуществления контроля сделок со стратегическим товарами на территории Республики. Регулирующим органом является Национальная комиссия по контролю торговли стратегическими товарами. Приводится список продукции двойного назначения, список военной продукции, список продукции, подлежащей контролю на национальном уровне.

3.392.

Литва

17 февраля 2025 г. литовская таможня сообщила об усилении контроля за транзитными грузовиками из России и Беларуси в связи с увеличением случаев слива топлива. По словам таможенников, эти грузовики, управляемые водителями из третьих стран, часто выбирают нелогичные маршруты, останавливаются и перемещаются по стране с непонятными целями, проезжая через Литву. Из-за этого их транзитный путь занимает в несколько раз больше времени, чем следовало бы, при оптимальном и логичном планировании маршрута.

На пограничных пунктах Кибартай, Мядининкай и Шальчининкай будет производиться измерение уровня топлива в топливных баках въезжающих и выезжающих грузовиков. Также будет усилено патрулирование в районах, где возможен незаконный сброс топлива. За незаконный слив топлива предусмотрена строгая ответственность - штрафы, конфискация топлива, а по решению суда могут быть конфискованы и сами грузовики.

27 февраля 2025 г. литовская таможня сообщила, что с 8.00 утра 12 марта 2025 г . начинается обязательное электронное декларирование количества топлива в топливных баках грузовых транспортных средств.

Ввоз топлива в ЕС из Республики Беларусь (через пункты пропуска Мядининкай и Шальчининкай) и из Российской Федерации (через пункт пропуска Кибартай) ограничен, поэтому незаконный слив данного топлива из транспортного средства может повлечь за собой административную ответственность в соответствии с Таможенным кодексом Литовской Республики с конфискацией транспортного средства.

3.391.

Польша

11 февраля 2025 г. в польском "Законодательством вестнике" опубликован Закон Республики Польша от 9 января 2025 г. "О внесении изменений в Закон о специальных решениях по противодействию поддержке агрессии против Украины и защите национальной безопасности, Закон о Национальной налоговой администрации и Закон о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма". Изменения содержат правовую основу, обеспечивающую эффективную деятельность органов, уполномоченных обеспечивать соблюдение европейских санкций.

Новые правила призваны обеспечить соответствие национальных решений законодательству ЕС и всесторонне ужесточить систему санкций в отношении России и Беларуси. В частности:

- расширяется перечень запретов, за которые предусмотрены финансовые санкции и уголовные санкции;

- полномочия Национальной налоговой администрации расширены и включают вопросы, касающиеся, среди прочего, высвобождение или предоставление замороженных средств или экономических ресурсов;

- компании, осуществляющие торговлю с зарубежными странами, должны будут гарантировать, что товары, перемещаемые через территорию Российской Федерации или Беларуси, являются только транзитными и не предназначены для использования в России или Беларуси;

- указанные товары также не могут быть проданы или переданы физическому или юридическому лицу, а также субъекту или организации России или Беларуси;

- вводятся новые документы, которые могут запрашивать таможенные органы;

- предприниматели, которые ведут торговлю с третьими странами товарами двойного назначения должны будут получать декларации от иностранного контрагента о его дальнейших в цепочке контрагентах;

- в случае импорта в Польшу древесины или деревянных изделий из стран, которые подвержены риску быть причастными к обходу ограничительных мер, импортеры будут обязаны представить таможенному органу доказательства, подтверждающие страну заготовки древесины. Они будут содержать информацию о регионе, где была заготовлена древесина в данной стране, сведения о поставщике древесины или сведения о производителе лесоматериалов.

Закон вступает в силу через 14 дней после их публикации в "Законодательством вестнике".

3.390.

Великобритания

5 февраля 2025 г. Управление по осуществлению торговых санкций (OTSI) Великобритании опубликовало руководство, в котором определены основные риски для юридического сектора, возникающие из-за торговых санкций. Юристы обязаны сообщать о предполагаемых нарушениях торговых санкций в OTSI. Определены следующие области работы юридического сектора, которые могут быть затронуты торговыми санкциями:

- юридические консультационные услуги (которые могут включать продсанкционные субъекты или юрисдикции);

- трастовые и корпоративные услуги (которые могут быть использованы для обхода торговых санкций);

- комплексная проверка клиентов и оценка рисков (компании должны обеспечить проведение надлежащих проверок для клиентов/транзакций с высоким уровнем риска);

- судебные разбирательства и разрешение споров (компании должны обеспечивать соблюдение торговых санкций при ведении дел, связанных с подсанкционными лицами/организациями/активами);

- коммерческие сделки (осуществление слияний, поглощений или финансовых соглашений, связанных с подсанкционными товарами, технологиями или услугами).

OTSI отвечает за гражданское исполнение конкретных торговых санкций и вправе налагать денежные штрафы в размере до 1 млн фунтов стерлингов или 50% от оценочной стоимости нарушения, в зависимости от того, что больше

3.389.

Швейцария

12 февраля 2025 г. Федеральный совет Швейцарии принял решение частично присоединиться к мерам 15-го пакета санкций ЕС против России. Запрещено признавать и приводить в исполнение некоторые решения российских судов, в которых российские суды заявляют об исключительной юрисдикции в отношении споров между российскими и швейцарскими компаниями. Данный запрет направлен на "защиту прав швейцарских компаний и охрану их от неоправданного финансового ущерба". Поправка к Постановлению о мерах в связи с ситуацией на Украине также включает расширение различных положений об изъятиях, которые позволяют швейцарским компаниям упорядоченно выводить инвестиции из России. Данные меры вступили в силу 13 февраля 2025 г.

См. пресс-релиз от 12 февраля 2025 г.

3.388.

Финляндия

6 февраля 2025 г. МВД Финляндии сообщило о принятии положения о требованиях к лицензированию экспорта боеприпасов. Это дополнительное положение к санкционным правилам Европейского союза.

Цель - предотвратить экспорт компонентов патронов, особенно в Россию. Компоненты патрона включают гильзу, капсюль, порох, пулю и снаряд, используемые в огнестрельном оружии. Кроме того, в Уголовный кодекс будет добавлена ответственность за несанкционированный вывоз комплектующих патронов.

В июне 2023 года вступила в силу поправка к Регламенту Совета (ЕС) 833/2014 которая запрещает, среди прочего, прямую или косвенную продажу, поставку, передачу и экспорт в Россию огнестрельного оружия, его частей и основных компонентов, а также боеприпасов, перечисленных в Регламенте (ЕС) 258/2012, происходящих из ЕС или за его пределами. Запрет на экспорт боеприпасов, таких как пули, действует при условии, что соответствующие компоненты подлежат разрешению в соответствующем государстве-члене в соответствии с Регламентом (ЕС) 258/2012.

См. страницу проекта закона.

3.387.

Норвегия

3 февраля 2025 г. норвежское управление по экспортному контролю и санкциям (DEKSA, обладает функциями национального компетентного органа по санкциям в Норвегии) опубликовало руководство по экспорту оружия для охоты, спорта и соревнований. Руководство содержит подробную информацию об:

- огнестрельном оружии и боеприпасам в контрольном списке Норвегии для военной продукции, экспорт которых требует лицензии;

- оружии, освобожденном от требований лицензирования (например, оружие, стреляющее только холостыми патронами, и гладкоствольное оружие для охоты и спорта);

- случаях, когда лицензионные требования применяются к деталям и аксессуарам (например, глушители и оружейные установки);

- различных требованиях в зависимости от товара и страны-получателя. Например, A-материалы (которые вносят значительный вклад в производительность оружия) имеют более строгие требования и могут быть экспортированы только в утвержденный список стран;

- обязательстве по отчетности, что часто является условием получения лицензии.

3.386.

Япония

31 января 2025 г. Министерство экономики, торговли и промышленности обновило Список иностранных пользователей, содержащий информацию об организациях, расположенных в зарубежных странах и регионах, где сохраняются опасения относительно разработки оружия массового поражения.

В списке 60 российских лиц, в том числе научные центры Минобороны, ФСБ, СВР, Ростех, Рособоронэкспорт, некоторые военные и авиазаводы и другие организации.

В отношении указанных лиц действует Система всеобъемлющего контроля, требующая получения экспортной лицензии даже для тех товаров, которые не подпадают под экспортные ограничения в соответствии с международными соглашениями, если существует риск, что такие товары могут быть использован для разработки оружия массового поражения.

3.385.

Евросоюз

28 января 2025 г. Европейская комиссия одобрила предложение о введении пошлин на ряд сельскохозяйственных продуктов из России и Беларуси, а также на некоторые азотные удобрения.

Дополнительная таможенная пошлина в отношении сельскохозяйственных продуктов будет установлена в размере 50% по адвалорному тарифу, которая применяется сверх применимой ставки Единого таможенного тарифа. В отношении азотных удобрений будет установлена дополнительная ставка 6,5% + от 40 до 430 евро за тонну (повышение происходит в разные периоды времени).

Целью их введения называется снижение зависимости от импорта из РФ и Беларуси, который "представляет риск для продовольственной безопасности и делает ЕС уязвимым перед Россией". Условия транзита сельхозпродукции в третьи страны не изменятся. Решение Еврокомиссии должен утвердить Совет ЕС.

14 марта 2025 г. Совет ЕС принял свою позицию по регламенту, который введет пошлины на оставшуюся сельскохозяйственную продукцию из России и Беларуси, а также на некоторые азотные удобрения. После вступления в силу новых пошлин весь сельскохозяйственный импорт из России будет облагаться пошлинами ЕС.

Тарифы направлены на снижение зависимости от России и Беларуси, стимулирование внутреннего производства и поддержку индустрии удобрений ЕС, гарантируя при этом, что Россия не получит коммерческой выгоды от продолжения экспорта в ЕС. Они также позволят диверсифицировать поставки из третьих стран, чтобы создать стабильные поставки удобрений и обеспечить доступность удобрений для фермеров ЕС. Повышение тарифов на удобрения будет происходить постепенно, в течение переходного периода продолжительностью три года.

3.384.

Швейцария

16 января 2025 года Федеральный департамент по экономическим вопросам (EAER) обновил "Пояснительную записку к санкционным мерам". В частности, разъяснено, что прием депозитов от подсанкционных лиц фондами профессионального пенсионного обеспечения подпадают под действие статей санкционного регламента. Финансовые учреждения могут переводить средства, полученные от третьих лиц, на заблокированный счет лица, находящегося под санкциями, например, в пользу организации социального страхования или медицинской страховой компании, однако зачисленные суммы также подлежат блокировке, а финансовые учреждения должны немедленно сообщать о таких кредитах в Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO).

6 февраля 2025 года Федеральный департамент по экономическим вопросам (EAER) внес уточнения в "Пояснительную записку к санкционным мерам".

3.383.

Великобритания

14 января 20254 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) выдало Генеральную лицензию, необходимую для временного обеспечения предметами первой необходимости для определенных лиц. Лицензия позволяет физическим лицам предоставлять денежные средства в распоряжение или в пользу подсанкционного лица Великобритании в пределах разрешенного максимума в течение каждого из двух месяцев, следующих за датой назначения лица подсанкционным. Действие лицензии распространяется в том числе на Россию и Беларусь.

3.382.

США

13 января 2025 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США представило новую нормативную базу, обновляющую экспортный контроль США для передовых вычислительных чипов. Новая база, вступающая в силу с 13 января 2025 г., регулирует экспорт передовых технологий искусственного интеллекта (ИИ), а также вводит новые лицензионные исключения. Документ направлен на то, чтобы "не допустить попадания передовых моделей ИИ в руки злоумышленников, а также гарантировать, что безопасные и ответственные иностранные субъекты и пункты назначения будут иметь доступ к самым передовым моделям ИИ США и к большим кластерам передовых вычислительных интегральных схем (ИС), необходимых для обучения этих моделей". Субъекты и пункты назначения, которые готовы соблюдать определенные меры безопасности, получат доступ к моделям ИИ и большим кластерам ИС.

Принятый документ фактически вводит ограничения для получения Россией доступа к передовым технологиям США в области ИИ.

3.381.

США, Великобритания

10 января 2024 г. США ввели масштабные санкции в отношении "Газпром нефти" и "Сургутнефтегаза", более 180 судов и десятков нефтетрейдеров, поставщиков нефтесервисных услуг, страховых компаний и чиновников энергетического сектора.

10 января 2025 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) опубликовало определение "Энергетический сектор экономики Российской Федерации". Определение в соответствии с Указом Президента США N 14024 от 15 апреля 2021 г. ("Блокирование имущества в связи с вредоносной внешнеэкономической деятельностью Правительства Российской Федерации") разрешает вводить санкции в отношении лиц, работающих или работавших в энергетическом секторе экономики Российской Федерации. Определение вступает в силу с 10 января 2025 г.

10 января 2025 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) опубликовало определение "Запрет на нефтяные услуги". Определение в соответствии с Указом Президента США N 14071 от 6 апреля 2022 г. запрещает предоставление нефтяных услуг США лицам, находящимся в Российской Федерации, что "отрезает России доступ к услугам США, связанным с добычей и производством сырой нефти и других нефтепродуктов". Определение вступает в силу с 27 февраля 2025 г.

В соответствии с указанными определениями OFAC обновило свой список специально назначенных граждан и заблокированных лиц (SDN), список идентификации по секторальным санкциям (SSI) и/или список санкций, не основанных на SDN.

Так, OFAC включило в санкционный список двух крупнейших российских производителей и экспортеров нефти: "Газпром нефть" и "Сургутнефтегаз", а также более двух десятков их дочерних компаний. Все компании, принадлежащие "Газпром нефти", "Сургутнефтегазу" или их дочерним компаниям на 50 и более процентов, напрямую или косвенно, также подлежат блокировке, даже если они не идентифицированы OFAC. В их числе: нефтеперерабатывающие заводы "Газпром нефти" (Московский, Омский), добывающие предприятия "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", "Газпромнефть-Оренбург" и др., зарубежные структуры "Газпром нефти" в Таджикистане, Казахстане, Киргизии и Сербии (NIS), а также Gazprom Neft International, зарегистрированная в Люксембурге; "Газпром нефть шельф", "Газпром нефть аэро" и др.

Санкции также введены в отношении страховой компании "Ингосстрах" и группы "Альфастрахование", компаний "КузбассРазрезУголь", "Русский уголь", "Роснефтефлот" и др.

В санкционный список также включены 183 судна из российского "теневого флота" и более десятка ведущих российских чиновников и руководителей энергетического сектора, включая генеральных директоров ряда российских нефтедобывающих компаний, в том числе: глава "Газпром нефти" А. Дюков, глава "Зарубежнефти" С. Кудряшов, заместители министра энергетики РФ Р. Маршавин и Э. Шереметцев, гендиректора "ЛУКОЙЛа" В. Воробьев, "Татнефти" Н. Маганов, "Башнефти" В. Чернов, глава "Росатома" А. Лихачев, а также Ю. Алекперов.

10 января 2025 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) также выдало:

- Генеральную лицензию 8L, разрешающую до 12 марта 2025 г. сворачивать операции, связанные с российской энергетикой, с участием Внешэкономбанка, банка "Финансовая корпорация "Открытие", Совкомбанка, Сбербанка, ВТБ, Альфа-банка, Росбанка, банка "Зенит", банка "Санкт-Петербург", Национального клирингового центра и Центрального банка РФ;

- Генеральную лицензию 115А, разрешающую до 30 июня 2025 г. определенные транзакции, связанные с существующими гражданскими проектами в области ядерной энергетики;

- Генеральную лицензию 117, разрешающую до 27 февраля 2025 г. сворачивать транзакции с участием "Газпром нефти", "Сургутнефтегаза" и некоторых других организаций, заблокированных 10 января 2025 г.;

- Генеральную лицензию 118, разрешающую до 27 февраля 2025 г. определенные операции, связанные с долговыми обязательствами или долевым участием "Газпром нефти", "Сургутнефтегаза" и некоторых других юридических лиц, заблокированных 10 января 2025 г.;

- Генеральную лицензию 119, разрешающую до 27 февраля 2025 г. определенные операции с участием "Газпром нефть", связанные с деятельностью дипломатических и консульских представительств за пределами Российской Федерации";

- Генеральную лицензию 120, разрешающую до 27 февраля 2025 г. ограниченные операции по обеспечению безопасности и охране окружающей среды, а также разгрузку грузов с участием определенных лиц или судов, заблокированных 10 января 2025 г.;

- Генеральную лицензию 121, разрешающую до 28 июня 2025 г. нефтяные услуги, связанные с определенными проектами (Каспийский трубопроводный консорциум, Тенгизшевройл и Сахалин-2);

- Генеральную лицензию 26, связанную с Россией/Украиной, разрешающую операции, обозначенные в соответствии с Российскими правилами о санкциях за вредную иностранную деятельность в отношении юридических лиц, заблокированных 10 января 2025 г.;

Кроме того, OFAC отозвало Генеральную лицензию 93, разрешающую операции с участием определенных судов "Совкомфлота". Опубликованы пять новых часто задаваемых вопросов, касающихся России (1213-1217 ).

См. пресс-релиз Минфина США от 10 января 2025 г.

10 января 2025 г. Государственный департамент США также ввел санкции в отношении почти 80 физических и юридических лиц, заблокировав два активных проекта по сжижению природного газа, крупный российский нефтяной проект и организации третьих стран, поддерживающие российский экспорт энергоносителей. В санкционный список включены многочисленные поставщики нефтесервисных услуг, базирующихся в России, и старшие должностные лица Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". В списке, в частности, российские операторы терминала СПГ "Портовая" и "Криогаз Высоцк", оператор проекта Vostok Oil, а также некоторые российские организации, предоставляющие услуги в нефтегазовой отрасли, специализирующиеся на разведке нефти, бурении и инженерных работах, а также модернизации технологий и оборудования.

См. пресс-релиз Государственного департамента США от 10 января 2025 г.

10 января 2025 г. Великобритания также ввела санкции в отношении "Газпром нефти" и "Сургутнефтегаза". Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) Великобритании выпустило две Генеральных лицензии:

- Генеральную лицензию INT/2025/5635700, направленную на проекты, не связанные с добычей нефти в России (позволяет продолжать коммерческую деятельность с соответствующим дочерним предприятием в той мере, в какой она связана с освобождёнными от санкций проектами);

- Генеральную лицензию INT/2025/5635701, направленную на сворачивание деятельности с участием крупных российских нефтяных компаний "Газпром нефть" и "Сургутнефтегаз" или любой организации, принадлежащей им или контролируемой ими.

См. пресс-релиз МИД Великобритании от 10 января 2025 г.

14 января 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) внесло административную правку в отношении "Газпром нефти".

15 января 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) внесло административную правку в отношении "Газпром нефти". Также в отношении "Газпром нефти" изменена запись в списке объектов, на которые наложен инвестиционный запрет, и она по-прежнему подпадает под действие инвестиционного запрета.

27 февраля 2025 г. истек срок действия Генеральной лицензии INT/2025/5635701.

3.380.

Япония

10 января 2025 г. Япония запретила экспорт в Россию 335 наименований товаров, в том числе двигатели и детали для спецтехники, небольших мотоциклов, аудиоаппаратура, инструменты, клапаны и другие товары, способствующие "укреплению промышленного потенциала России". Меры вводятся с 23 января 2025 г.

См. пресс-релиз МИД Японии от 10 января 2025 г.

3.379.

Китай

8 января 2025 г. сообщено, что китайская государственная компания Shandong Port Group запретила танкерам из списка OFAC SDN США заходить в порты, разгружаться или получать услуги из своих портов на востоке Китая (включая Циндао, Жичжао и Яньтай). Министерство иностранных дел Китая заявило, что ему неизвестно о решении Shandong Port Group запретить судам, находящимся под санкциями США, заходить в свою сеть портов на восточном побережье.

3.378.

Великобритания

7 января 2024 г. Великобритания выпустила Уведомление экспортерам 2025/01, в котором содержится информация о выпущенном руководстве Управления по осуществлению торговых санкций (OTSI) для экспортеров по противодействию уклонению от российских санкций. Руководство содержит дополнительную информацию и инструменты для противодействия текущим и новым тенденциям, связанным с уклонением от российских санкций. Оно призвано помочь британским экспортерам понять российские методы обхода санкций и снизить риск того, что их бизнес станет мишенью для тех, кто пытается уклониться от санкций.

В руководящем документе содержится:

- информация о номенклатуре товаров, подверженных повышенному риску перенаправления в Россию;

- красные флажки-индикаторы потенциального уклонения от санкций путем их обхода;

- предложения по передовой практике соблюдения нормативных требований и усовершенствованным процедурам комплексной проверки;

- дополнительные ресурсы, помогающие предприятиям управлять рисками и выполнять свои обязательства по соблюдению нормативных требований.

Также разработаны дополнительные рекомендации для поддержки предприятий, включающих в свои экспортные контракты пункт о запрете реэкспорта в Россию, чтобы еще больше оптимизировать процедуру комплексной проверки.

Документ предназначен для тех, кто занимается экспортом и предоставлением Common High Priority Items и любых других предметов, имеющих решающее значение для российских систем вооружения и ее военных разработок. Договорные положения, запрещающие покупателям/импортерам реэкспорт или экспорт из третьей страны товаров, подпадающих под санкции против России, могут помочь экспортера как продавца. Хотя правительство Великобритании не требует этого, включение положения "No re-export to Russia" или других заявлений в экспортные документы может снизить риск того, что покупатель вовлечет экспортера в то, что может считаться нарушением санкций.

Британские компании по-прежнему несут ответственность за полное определение степени подверженности их конкретному риску санкций и разработку соответствующего набора мер безопасности и контроля, адаптированных к их конкретным обстоятельствам.

25 февраля 2025 г. обновлено руководство для британских экспортеров по противодействию уклонению от российских санкций и их обходу (см. Уведомление экспортерам 2025/03).

Обновленное руководство содержит дополнительную информацию об уровне риска, который правительство Великобритании готово принять при оценке заявок на экспортные лицензии на товары из Общего списка приоритетных товаров, подлежащих экспортному контролю, в случаях, когда отсутствует определенность относительно конечного использования или конечного пользователя (например, товары, предназначенные для складирования) и когда существует риск перенаправления в Россию.

3.377.

Эстония

30 декабря 2024 г. таможня Эстонии напомнила о том, что с 1 января 2025 года во всех внешнеторговых контрактах должно быть реализовано дополнительное требование к экспортёрам, которые продают, поставляют, передают или экспортируют:

- товары или технологии, перечисленные в приложениях XI, XX, XXXV и XL к регламенту Совета (ЕС) 833/2014, в третью страну;

- товары или технологии, перечисленные в приложениях XVI, XVII, XXVIII и XXX к регламенту Совета (ЕС) 765/2006, в третью страну;

- огнестрельное оружие и боеприпасы, перечисленные в приложении к регламенту Совета (ЕС) 258/2012, в третью страну.

По договору экспортёры должны запретить реэкспорт указанных товаров, технологий, огнестрельного оружия и боеприпасов в Россию и Беларусь, а также для использования в России и Беларуси. Договор также должен содержать достаточные средства правовой защиты в случае нарушения договорного обязательства. Оговорка не требуется, если экспорт осуществляется в следующие государства: Норвегия, Швейцария, США, Япония, Великобритания, Южная Корея, Австралия, Канада, Новая Зеландия, Лихтенштейн и Исландия.

Оговорка "No re-export to Russia" была установлена в 12-м пакете санкций ЕС, введенного против России, и позднее изменена в 14-м пакете (статья 12g Регламента Совета (ЕС) N 833/2014). Для контрактов, заключенных до 19 декабря 2023 г., был установлен годовой переходный период, при этом для любого исполнения этих контрактов по состоянию на 1 января 2025 г в них требовалось наличие пункта о запрете реэкспорта в Россию.

3.376.

США

19 декабря 2024 г. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США приняло окончательное правило, вносящее поправки в несколько частей Свода федеральных правил для обновления общих лицензий, разрешающих оплату юридических услуг из средств, поступающих из-за пределов США. В частности, OFAC заменяет требование отчетности в общей лицензии на требование ведения учета. Кроме того, OFAC обновляет общие лицензии, разрешающие предоставление определенных юридических услуг, и добавляет общую лицензию, разрешающую оплату юридических услуг из средств, поступающих из-за пределов США.

Правило вступает в силу с 12 марта 2025 г.

3.375.

США

6 декабря 2024 г. Минторг США принял окончательное правило, касающееся обеспечения безопасности цепочки поставок информационно-коммуникационных технологий и услуг. Документом устанавливаются процедуры для рассмотрения Минторгом транзакций, связанных с информационно-коммуникационными технологиями и услугами (ИКТ), спроектированными, разработанными, изготовленными или поставляемыми лицами, принадлежащими, контролируемыми или находящимися под юрисдикцией или руководством иностранного противника, которые могут представлять неоправданный или неприемлемый риск для Соединенных Штатов или лиц США.

Правило вступает в силу 4 февраля 2025 года.

3.374.

Евросоюз

18 декабря 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов", касающийся:

- оговорки "No re-export to Russia" (запрет реэкспорта в Россию). Разъясняется, что положение о запрете реэкспорта в Россию в договорах должно содержать адекватные средства правовой защиты, активируемые в случае его нарушения. Адекватным средством правовой защиты является, например, возможность оператора ЕС прекратить поставки и приостановить или расторгнуть договор, как только ему станет известно о нарушении его контрагентом по договору своего договорного обязательства не реэкспортировать соответствующие товары или технологии в Россию.

- ухода компаний ЕС из России.

Изменения отражают положения 15-го санкционного пакета ЕС, в котором срок ухода компаний из ЕС отсрочен до 31 декабря 2025 г.

20 декабря 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов", касающийся ограничений на российские алмазы.

Сообщается, что вступление в силу запрета на ювелирные изделия, включающие российские алмазы, обработанные в третьих странах (кроме России), первоначально запланированного на 1 сентября 2024 г,. было отложено. Дата вступления такого запрета в силу пока не определена, поскольку он зависит от того, какое решение примет Совет ЕС с учетом действий, предпринятых в рамках G7 для достижения этой меры. Также разъясняется, какие меры необходимо принять при импорте алмазного сырья или бриллиантов в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г. В указанный период сертификация сырья рекомендуется в целях облегчения импорта, но остается необязательной.

3.373.

Евросоюз *(15)

16 декабря 2024 г. ЕС принял 15-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер против России, направленный на "борьбу с обходом санкций ЕС путем использования Россией "теневого флота" и ослабления военно-промышленного комплекса России".

В перечень субъектов, которые подвергаются более жестким экспортным ограничениям в отношении товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности, добавлено 32 новых субъекта. Некоторые из них находятся в третьих странах (Китай, Индия, Иран, Сербия и ОАЭ).

Чтобы защитить европейские компании от судебных разбирательств с российскими партнерами, ЕС постановил запретить признание или исполнение в ЕС решений, вынесенных российскими судами на основании ст. 248 АПК РФ. Эти решения препятствовали стороне из ЕС начинать или продолжать разбирательство в юрисдикции, отличной от России (антисудебные запреты).

Также введено отступление, позволяющее разблокировать остатки денежных средств, хранящихся в центральных депозитариях ценных бумаг (ЦДЦБ) ЕС. Это необходимо в свете участившихся судебных разбирательств и ответных мер в России, которые приводят к аресту активов ЦДЦБ в ЕС. Благодаря этому отступлению ЦДЦБ смогут просить компетентные органы государств-членов разморозить остатки денежных средств и использовать их для выполнения своих юридических обязательств перед клиентами. Введено положение об отсутствии ответственности для ЦДЦБ ЕС: в нем разъясняется, что центральные депозитарии ценных бумаг ЕС не обязаны выплачивать проценты или любую другую форму компенсации Центральному банку России, помимо процентов, причитающихся по договору.

Кроме того, ЕС продлил сроки, применимые к некоторым отступлениям, необходимым для вывода инвестиций из России. Из-за рисков сохранения деловой активности в России, операторам ЕС следует рассмотреть возможность сворачивания бизнеса в России и/или не начинать там новый бизнес. Исключительное продление отступлений от вывода инвестиций необходимо для того, чтобы операторы ЕС могли как можно быстрее выйти с российского рынка. Продленные отступления предоставляются государствами-членами в каждом конкретном случае и направлены на обеспечение упорядоченного процесса вывода инвестиций, который был бы невозможен без продления этих сроков.

Также в санкционный список ЕС внесены 84 лица, из которых 54 физических лица и 30 организаций. В перечень судов, на которые распространяется запрет на доступ в порт и запрет на предоставление широкого спектра услуг, связанных с морским транспортом, добавлено ещё 52 судна из третьих стран.

См. пресс-релиз Совета ЕС от 16 декабря 2024 г.

См. пресс-релиз Европейской комиссии от 16 декабря 2024 г.

3.372.

Евросоюз

11 декабря 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов", касающийся обхода санкций и осуществления должной осмотрительности. Отмечено, что соблюдение санкций, связанных с торговлей (например, экспорт товаров двойного назначения, оборудования для разведки нефти, высоко технологических товаров и технологии) не ограничивается только операторами, инициирующими такую торговлю (например, экспортерами, брокерами и т.д.), но это также ответственность банков, обрабатывающих соответствующие платежи. Банки могут адаптировать свои программы обеспечения соответствия к конкретным рискам, выявленным в отношении определенных сделок или участвующих сторон, и такая калибровка будет скорее основана на риске, чем на систематическом подходе.

Также рассмотрен вопрос, что означает фраза "сознательно и намеренно" в контексте положений о запрете участия в деятельности, целью или результатом которой является обход санкций. Разъяснено, что требования к осознанности и намерению реализуются не только тогда, когда человек намеренно ищет объект или эффект обхода санкции, но также и в тех случаях, когда лицо, участвующее в деятельности, имеющей такой объект или результат, осознает, что такое участие может иметь такую цель или такой эффект, и принимает такую возможность. Действия операторов ЕС не влекут за собой никакой ответственности, если они не знали, и не имели разумных оснований подозревать, что их действия нарушат санкционные меры. При этом защита от ответственности не может быть применена, если оператор ЕС не обеспечил надлежащее усердие, например, не принял во внимание общедоступную информацию, или не провел простую проверку.

Отмечается, что комплексная проверка должна быть соразмерной и включать различные меры контроля. Как минимум, она должна включать:

Проверку всех сторон сделки: бенефициарного владельца (клиента), а также косвенные стороны (поставщики, поставщики услуг, перевозчики, банки);

Контроль товаров и услуг, в том числе, подпадает ли готовая продукция или её компоненты под другие правила контроля (двойного назначения, военного назначения);

Анализ рисков сделки: по договорной документации; обоснование сделки; финансовые потоки; маршрут отгрузки; конечное использование товаров; риск утечки товаров.

Также опубликованы "Часто задаваемые вопросы" по усиленной комплексной проверке операторов, производящих и/или торгующих товарами общего высокого приоритета, в связи с санкциями, принятыми против России и Белоруссии. К этим предметам, в частности, относятся электронные компоненты, такие как интегральные схемы и модули радиочастотных приемопередатчиков; они также включают предметы, необходимые для изготовления и тестирования электронных компонентов печатных плат, а также изготовления высокоточных сложных металлических деталей, извлеченных с поля боя.

3.371.

Литва

4 декабря 2024 г. Правительство Литвы одобрило предложение о внесении изменений в Национальный список контролируемых товаров двойного назначения с целью ограничения экспорта из Литвы в третьи страны товаров, которые могут быть использованы на поле боя. В обновленном списке нет товаров, уже включенных в списки товаров, запрещенных санкциями ЕС. В него войдут новинки, которые потенциально могут использоваться в российских военных системах. Также решено запретить вывоз по воздуху некоторых приоритетных товаров, используемых в российской военной технике и обнаруженных на полях сражений Украины. Этот запрет не распространяется, если товары отправляются в страны-партнеры или Украину.

Также Правительство Литвы продлило действие мер контроля до 2 января 2026 г.

В Литве список товаров двойного назначения утвержден постановлением Правительства Литвы N 512 от 28 июня 2023 г. Согласно изменениям, внесенным постановлением Правительства Литвы N 1052 от 4 декабря 2024 г. c 1 января 2025 г. список товаров двойного назначения, которые ограничены для вывоза в Беларусь и Россию, пополнился химическими элементами с добавками для использования в электронике, центрифугами, машинами и аппаратами для фильтрации или очистки жидкостей или газов, дорожными тракторами, различными компонентами ТС, в том числе трансмиссионными валами, подшипниками, сцеплениями, коробками передач, запчастями, некоторыми другими товарами.

Постановлением Правительства Литвы N 26 от 22 января 2025 г. уточнено, что экспорт наземным транспортом таких товаров по-прежнему запрещен, однако перевозка воздушным транспортом разрешена в соответствии с европейскими регламентами. Утвержден новый список товаров двойного назначения.

3.370.

Япония

С 30 декабря 2024 г. вступают в силу правила, обнародованные 30 октября 2024 г., согласно которым необходимо заранее сообщать в Министерство экономики, торговли и промышленности Японии о предполагаемой передаче технологий, подлежащих особому контролю. К таким технологиям отнесены следующие технологии, в приобретении которых заинтересованы другие страны и в которых Япония имеет конкурентное преимущество, и которые несут в себе риск перенаправления на военное использование:

1). технологии, связанные с проектированием или производством электронных компонентов, в том числе:

- многослойные керамические конденсаторы;

- фильтры поверхностных и объемных акустических волн;

- электролитическая медная фольга;

- диэлектрическая пленка;

- порошок титаната бария.

2). технологии, связанные с разработкой или производством прекурсоров для углеродного волокна и прекурсоров для волокна карбида кремния;

3). технологии, связанные с проектированием или производством полупроводниковых интегральных схем, включая некоторые резисторы, используемые в полупроводниковой литографии, и целевые материалы из цветных металлов;

4). технологии, связанные с проектированием или производством сканирующих электронных микроскопов и просвечивающих электронных микроскопов.

Также с 30 октября 2024 г. пересмотрен пункт об "условии информирования", который требует от экспортера получения лицензии, когда министр экономики, торговли и промышленности информирует его об этом на том основании, что существует риск того, что технология может быть использована для разработки оружия и т.п., даже если технология не обозначена как чувствительная технология с особенно высокой вероятностью военного использования. В измененном виде пункт теперь позволит министру информировать экспортера о необходимости получения лицензии, когда существуют потенциальные проблемы военного использования, которые могут возникнуть в течение определенного периода времени.

3.369.

Япония

3 декабря 2024 г. Министерство экономики, торговли и промышленности Японии выпустило уведомление экспортерам "Риски санкций против России и необходимость реагирования (декабрь 2024 г.)".

В документе обобщены моменты, о которых следует знать экспортерам, чтобы не допустить обхода санкций.

3.368.

Евросоюз

22 ноября 2024 г. опубликован раздел "Часто задаваемых вопросов", касающийся обязанности "приложить все усилия" для предотвращения обхода санкций против России. Разъясняется понятийный аппарат, в частности, разница между "обходом" и "подрывом" санкций. Приводятся рекомендации для случаев, когда невозможно "приложить все усилия", поскольку это запрещено законами третьих стран, в которых зарегистрировано принадлежащее или контролируемое предприятие.

Разъясняется, что оператор ЕС может нарушить свои обязательства приложить "максимальные усилия", сознательно принимая продолжение деятельности своей дочерней компании из стран, не входящих в ЕС, которая подрывает соответствующие санкции ЕС. Такой оператор ЕС не может считаться выполнившим все необходимые и осуществимые действия для предотвращения подрыва санкций ЕС этой не входящей в ЕС организацией. Это может иметь место, например, если оператор ЕС не препятствует поставкам товаров, подпадающих под запрет ЕС на экспорт, своей дочерней компанией из стран, не входящих в ЕС, сторонам в России или если дочерняя компания из стран, не входящих в ЕС, продолжает торговать товарами, которые были произведены в России и подпадают под запрет ЕС на импорт.

3.367.

Австралия

8 ноября 2024 г. Федеральный суд Австралии отклонил апелляцию дочерних компаний российского производителя алюминия, объединенной компании "Русал", требующих судебной защиты, а также возмещения убытков в связи с решением компаний группы Rio Tinto прекратить поставки им бокситов и глинозема, поскольку продолжение поставок противоречило бы австралийским санкциям.

Ранее, 1 февраля 2024 г. суд установил, что Rio Tinto правильно истолковала австралийский режим санкций в отношении России, и поставка бокситов и глинозема компании "Русал" противоречила бы австралийским санкциям.

Решение австралийского суда о том, что санкции против России оправдали неисполнение контракта на поставку глинозема, оставлено в силе.

3.366.

Великобритания

14 ноября 2024 г. парламент Великобритании принял поправки N 2 2024 г. к Регламенту о санкциях. Изменения направлены на повышение информированности Управления по осуществлению финансовых санкций (OFSI) о соблюдении санкционных требований, усиление правоприменительных полномочий OFSI, предоставление OFSI возможности более эффективно рассматривать заявки на лицензирование и разъяснять законодательство о финансовых санкциях в тех случаях, когда существует неопределенность. Все меры, за исключением одной, вступают в силу 5 декабря 2024 г. 14 мая 2025 г. вступает в силу положение о продлении срока действия обязательств по предоставлению отчетности для дилеров, торгующих ценными бумагами, участников арт-рынка, агентов по сдаче в аренду и специалистов по банкротству.

Основные изменения:

- обязательство по предоставлению финансовой отчетности о санкциях распространено на торговцев предметами искусства, участников арт-рынка, специалистов по банкротству и агентств по сдаче в аренду;

- требование ко всем лицам, проживающим в Великобритании, которые владеют средствами или экономическими ресурсами, находящимися в собственности, владении или под контролем подсанкционного лица, предоставлять OFSI ежегодный отчёт с подробной информацией об этих активах;

- поправка к ранее существовавшим целям лицензирования судебных решений, создание новой цели лицензирования несостоятельности и нового исключения для обязательных платежей. Эти изменения не применяются в отношении режимов ООН.

- новые гражданско-правовые меры наказания за нарушения в отношении земельных запретов в России;

- поправка к режиму санкций в отношении России, разъясняющая, что действия в качестве номинального акционера, если они предполагают использование траста или аналогичной структуры, следует считать запрещённой трастовой услугой;

14 ноября 2024 г. OFSI с учетом принятых поправок обновило свои руководящие документы по санкциям. OFSI опубликовало новое руководство для агентов по сдаче в аренду и специалистов по банкротству, а также обновило руководство для дилеров и участников арт-рынка.

12 марта 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) выпустило информационный бюллетень, а также руководство о финансовых санкциях Великобритании для торговцев ценными предметами и участников рынка произведений искусства. В документах содержатся рекомендации по финансовым санкциям для юридических и физических лиц, занимающихся продажей или торговлей дорогостоящими товарами, особенно теми, кто ведёт международную торговлю с регионами, на которые могут распространяться финансовые санкции Великобритании. В связи с этим обновлены "Часто задаваемые вопросы о финансовых санкциях Великобритании" (вопросы 132-144).

3.365.

Китай

19 октября 2024 г. Китай официально опубликовал новые Правила экспортного контроля товаров двойного назначения, вступающие в силу 1 декабря 2024 г. Правила направлены на реализацию экспортного контроля товаров двойного назначения в соответствии с Законом об экспортном контроле 2020 года. Основные положения:

1) Унификация режимов экспортного контроля. Сфера контроля в соответствии с Правилами выходит за рамки товарных позиций, перечисленных в списках товаров двойного назначения Китая, и включает предметы, подпадающие под действие "всеобъемлющего контроля", в том числе не являющихся военными и предметами двойного назначения (например, технологии, связанные с искусственным интеллектом).

2) Усиление контроля за конечным использованием в военных целях. "Всеобъемлющий контроль" ограничивает экспорт товаров, не указанных в списках контроля двойного назначения, но предназначенных для использования в определенных запрещенных конечных целях, включая те, которые могут угрожать национальной безопасности и интересам Китая, что в широком смысле трактуется как использование в иностранной военной деятельности, которая может угрожать суверенитету и интересам Китая.

3) Министерство коммерции Китая может уведомить портовые таможенные органы о необходимости задержания исходящих грузов, предположительно содержащих предметы, подлежащие "всеобъемлющему контролю";

4) Экспортеры обязаны сообщать в Министерство коммерции Китая, как только им станет известно о любой экспортной деятельности, включающей товары, подлежащие "всеобъемлющему контролю", любом изменении в конечном использовании или конечном пользователе товаров или любом фальсифицированном сертификате конечного использования или конечного пользователя. Это обязательство по отчетности не имеет временных ограничений и может применяться к прошлым поставкам. Несоблюдение может повлечь за собой строгие штрафы, аналогичные штрафам за несанкционированный экспорт.

5) Контроль за реэкспортом. Министерство коммерции Китая может по своему усмотрению принять решение о том, что определенные предметы, переданные или поставленные иностранными юридическими или физическими лицами за пределами Китая в определенные страны, юридическим и/или физическим лицам, подлежат всем или части ограничений, налагаемых Правилами, как если бы предметы были экспортированы напрямую из Китая. Такие ограничения могут применяться, если предметы:

- товары двойного назначения, произведенные за рубежом, которые содержат, интегрируют или смешиваются с определенными товарами двойного назначения, происходящими из Китая;

- товары двойного назначения, произведенные за рубежом с использованием специфических технологий, происходящих из Китая;

- определенные товары двойного назначения, происходящие из Китая.

6) Если импортер или конечный пользователь не сотрудничает в проверке конечного использования и конечного пользователя или не предоставляет требуемую информацию для целей проверки, Министерство коммерции Китая может поместить их в список наблюдения. Общая лицензия или упрощенное разрешение на экспорт товаров двойного назначения субъектам, перечисленным в Списке наблюдения, не будут доступны. Обычная заявка на получение лицензии на такой экспорт потребует дополнительных мер по оценке рисков и соблюдению требований, без установленных сроков одобрения.

7) Согласование между режимами экспортного контроля и санкций. В Правилах содержатся дополнительные сведения о реализации для внесения иностранных импортеров и конечных пользователей в контрольный список. Любое лицо, подпадающее под запреты на сделки в соответствии с соответствующими санкционными мерами, введенными соответствующими государственными органами, автоматически будет подпадать под все ограничения, применяемые к организациям из контрольного списка.

8) Страновой контроль. Правила позволяет Министерству коммерции Китая варьировать свой экспортный контроль в зависимости от страны назначения. Основания для дифференциации контроля между странами включают проблемы национальной безопасности и интересы, выполнение нераспространения или других международных обязательств, соблюдение международных договоров или соглашений, заключенных или присоединившихся к Китаю, и соблюдение соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН.

9) Обязательства по предоставлению отчетности сторонними поставщиками услуг и финансовыми учреждениями. Помимо обязательств, налагаемых на сторонних поставщиков услуг не предоставлять агентские, грузовые, почтовые, таможенные декларации, стороннюю платформу электронной коммерции, финансовые или другие услуги в целях содействия деятельности, нарушающей экспортный контроль, Правила также требуют от поставщиков услуг, которые обнаруживают любое предполагаемое нарушение экспортного контроля, связанное с транзакциями, незамедлительно сообщать об этом в Министерство коммерции Китая. Невыполнение обязательства по предоставлению отчетности может повлечь за собой штраф до 500 000 юаней.

10) Ограничение на сотрудничество с иностранными органами экспортного контроля. Китайским физическим лицам и организациям не разрешается принимать какие-либо проверки, инспекции на местах или другие запросы, касающиеся соблюдения экспортного контроля, от любого иностранного правительства, если не получено предварительное одобрение Министерства коммерции Китая. Нарушение может повлечь за собой штраф до 3 миллионов юаней и потенциальное приостановление деятельности предприятия.

11) Одноразовые и общие лицензия. Экспортер может подать заявку на одноразовую экспортную лицензию для конкретной сделки, или общую лицензию, которая может использоваться для многократного экспорта, подпадающего под действие лицензии в течение срока ее действия (до трех лет), или упрощенное разрешение, которое предоставляет автоматическое одобрение для товаров, временно экспортируемых и реимпортируемых в рамках применимой таможенной программы.

3.364.

Тайвань

5 ноября 2024 г. Минэкономики Тайваня добавило в список товаров, подлежащих экспортному контролю в отношении России, 3 товарных позиции, связанных с целлюлозой (коды 391212, 391231, 391290), детали станков (код 846693) и электродвигатели (код 850110). Министерство экономики заявило, что вышеуказанные пять товаров могут использоваться Россией "для производства взрывчатых веществ, боевого оружия и ключевых компонентов боевых дронов".

Изменения вступают в силу 4 декабря 2024 г.

3.363.

Евросоюз

5 ноября 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов", касающийся прав интеллектуальной собственности. Разъясняется, что заявки на регистрацию новых прав интеллектуальной собственности, подаваемые лицами из санкционного списка, влекут за собой создание новых прав в пользу заявителей. Следовательно, они квалифицируются как предоставление экономических ресурсов лицам, фигурирующим в санкционном списке, или лицам, принадлежащим или контролируемым ими. Поэтому такие заявки должны быть отклонены.

Если подсанкционное лицо подает заявку на международный товарный знак через Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности, то ведомство интеллектуальной собственности из ЕС должно отказать в предоставлении охраны в течение срока действия права, а не приостановить производство по заявлению.

3.362.

Австралия

30 октября 2024 г. Австралия выдала лицензию, которая разрешает:

- предоставление активов лицам или организациям, указанным в Положении об автономных санкциях 2011 года,

- использование или торговля "контролируемыми активами" в связи с юридическими услугами, урегулированием судебных разбирательств и оплатой судебных издержек.

Для использования разрешения необходимо уведомить об этом Австралийское управление по санкциям. Лицензия вступила в силу 30 октября 2024 г. и действует в течение 2 лет, если не будет отозвана.

2 августа 2024 г. Австралия выдала лицензию, которая разрешает предоставлять активы лицам или организациям, указанным в Положении об автономных санкциях 2011 г. в связи с защитой интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством России или Евразийской патентной конвенцией.

3.361.

Великобритания

31 октября 2024 г. Великобритания обновила основания для подачи заявки на получение лицензии на предоставление подсанкционных торговых услуг в рамках своего режима в отношении России. Было исключено следующее основание лицензирования: услуги, оказываемые лицу, связанному с Россией, материнской компанией Великобритании или дочерней компанией этой материнской компании Великобритании.

Соответствующее руководство по санкциям Великобритании против России было обновлено с учетом этих изменений.

27 февраля 2025 г. Великобритания обновила руководство по подаче заявки в OTSI на получение лицензии на предоставление подсанкционных торговых услуг. Установлено, что:

- основания для лицензирования являются примерами деятельности, которую Министерство бизнеса и торговли считает соответствующей целям санкций;

- заявителям необходимо продемонстрировать, как предоставление услуг будет соответствовать целям санкций.

3.360.

Швейцария

30 октября 2024 г. Федеральный совет Швейцарии принял решение о введении дополнительных санкций против Белоруссии. За некоторыми исключениями меры аналогичны ограничительным мерам ЕС против Белоруссии от 29 июня 2024 г. (см. п. 3.330 настоящего Путеводителя) Дополнительные санкции вступили в силу 31 октября 2024 г.

3.359.

Нидерланды

11 октября 2024 г. принято постановление Министра внешней торговли и помощи развитию от 11 октября 2024 г. N BZ2405833, вводящее лицензионное требование для экспорта некоторых новых технологических товаров из Нидерландов (Положение о дополнительных мерах контроля к Постановлению о продукции двойного назначения).

Положение контролирует экспорт "односторонне контролируемых товаров", перечисленных в приложении к нему, и включает, в том числе, определенные товары, технологии и программное обеспечение, которые связаны с конкретными высококачественными и чувствительными технологиями, происходящими из полупроводникового, квантового и аддитивного секторов производства.

Для экспорта товаров, подлежащих одностороннему контролю, из Нидерландов во все пункты назначения за пределами ЕС требуется предварительная лицензия. Внутрисоюзные переводы из Нидерландов в другие государства-члены ЕС не подпадают под это требование. В целях экспорта товаров, подлежащих одностороннему контролю, в пункты назначения в Австралии, Канаде, Исландии, Японии, Лихтенштейне, Новой Зеландии, Норвегии, Швейцарии, Великобритании и США, выдано Национальное общее разрешение на экспорт NL900.

Дополнительные меры контроля за экспортом вступают в силу 1 декабря 2024 г.

7 апреля 2025 г. правительство Нидерландов объявило об отмене Генеральной лицензии NL002 на передачу товаров двойного назначения и военного назначения. Вместо этого экспортерам необходимо будет подтвердить, доступна ли другая общая лицензия (требующая редварительной регистрации для использования) или подать заявку на получение лицензий на конкретные транзакции (глобальные или индивидуальные).

3.358.

Япония

8 июля 2024 г. Правительство Японии добавило в список контролируемых товаров следующие товары/технологии:

- дополнительные схемы на основе оксидов металлов и полупроводников;

- электронные микроскопы сканирующего типа (используются для изображения полупроводниковых приборов и интегральных схем);

- квантовые компьютеры;

- программное обеспечение, способное генерировать многослойные данные;

- технологии, необходимые для проектирования или производства полевых транзисторов;

Экспортная лицензия необходима для экспорта любого контролируемого объекта независимо от его пункта назначения.

Дополнения вступили в силу 9 сентября 2024 г.

3.357.

Евросоюз

2 октября 2024 г. суд ЕС отклонил апелляции против запрета ЕС на предоставление юридических консультационных услуг правительству России и российским организациям (дело T-797/22 (Брюссельская коллегия адвокатов), дело T-798/22 (Парижская коллегия адвокатов), дело Т-828/22 (Парижская группа адвокатов). Истцы просили отменить статью Регламента Совета 2022/1904 в той части, в которой она вносила поправки, запрещающие предоставление юридических консультационных услуг. Суд отклонил иски, постановив:

- запрет не нарушает право на получение юридической консультации, закрепленное в Хартии ЕС об основных правах, поскольку он разрешает юридические консультационные услуги по спорным вопросам и возможным судебным разбирательствам (включая юридические консультации до судебного разбирательства), применяется только к неспорным вопросам, не связанным с судебными разбирательствами, которые выходят за рамки статьи 47 Хартии, и не запрещает консультирование физических лиц;

- не было выявлено нарушения обязанности Еврокомиссии указывать причины, поскольку в преамбуле поясняется, что запреты преследуют цель затруднить для российского правительства и компаний получение товаров и услуг в ЕС;

- отступления от запрета не нарушают право на профессиональную тайну адвокатов, закрепленное в статье 7 Хартии, поскольку изъятия не требуют от адвокатов разглашения конфиденциальной информации без согласия клиента, и обеспечение соблюдения Хартии входит в компетенцию компетентных органов государств-членов;

- не было выявлено нарушения статьи 2 договора о Европейском союзе о защите верховенства права в отношении независимости адвокатов, учитывая ограниченную сферу действия запрета и то, что ограничения могут быть наложены на роль адвокатов, если это оправдано целями ЕС в общих интересах;

- запрет не нарушает принцип соразмерности, учитывая его ограничения и исключения.

См. пресс-релиз Европейского суда от 2 октября 2024 г.

3.356.

Норвегия

3 октября 2024 г. МИД Норвегии сообщил о введении нового приложения III к правилам экспортного контроля (постановление от 19 июня 2013 г. N 718 об экспорте оборонных материалов, товаров многоцелевого назначения, технологий и услуг).

Приложения I и II Положения об экспортном контроле включают контрольные списки товаров, технологий и услуг, подлежащих лицензированию. Эти контрольные списки являются результатом переговоров в рамках многосторонних режимов экспортного контроля, членом которых является Норвегия. Список I касается товаров оборонного назначения, а список II касается товаров многоразового использования.

Приложение III Положения об экспортном контроле охватывает некоторые критически важные товары и технологии, которые в настоящее время не контролируются в списке II. В список входят, среди прочего, товары и технологии для производства передовых компьютерных чипов и квантовых компьютеров.

Товары и технологии, перечисленные в списке III, считаются прорывными технологиями или новыми технологиями, которые имеют такой характер, что они должны подлежать контролю. Такие же списки внесли, в частности, Дания, Финляндия, Нидерланды, Испания и Великобритания. Контроль будет применяться независимо от того, в какую страну экспортируется товар. Этот контроль означает, что экспортеры должны подать заявку на получение лицензии, прежде чем можно будет начать экспорт.

Поправки вступают в силу 1 ноября 2024 г.

3.355.

Великобритания

30 сентября 2024 г. Правительство Великобритании приняло решение отменить с 31 октября 2024 г. лицензионное рассмотрение, касающееся предоставления внутрикорпоративных профессиональных и деловых услуг материнскими и дочерними компаниями в Великобритании их российским дочерним компаниям. При этом Государственный секретарь сохраняет за собой право по своему усмотрению выдавать лицензии даже в случаях, когда не существует никаких лицензионных рассмотрений. Это означает, что любая компания, желающая предоставлять внутрикорпоративные услуги своей российской дочерней компании, должна четко продемонстрировать, как предоставление таких услуг соответствует общим целям санкций в отношении России.

Также отмечается, что с 10 октября 2024 г. Управление по осуществлению торговых санкций (OTSI) возьмет на себя ответственность за выдачу лицензий на определенную санкционированную деятельность, в частности, на предоставление отдельных услуг, включая профессиональные и деловые услуги.

10 октября 2024 г. начало работу Управление по реализации торговых санкций (OTSI) при Министерстве бизнеса и торговли. Этот новый санкционный орган был создан для усиления контроля за соблюдением торговых санкций и оказания поддержки предприятиям в их соблюдении. Компании, предоставляющие финансовые услуги, компании, занимающиеся денежными услугами, и поставщики юридических услуг теперь обязаны сообщать OTSI о предполагаемых нарушениях соответствующих торговых санкций.

См. Руководство, посвященное торговле в условиях санкций с Россией (какие ограничения на импорт и экспорт применяются в связи с санкциями для британских компаний при торговле с Россией).

См. Руководство от 10 октября 2024 г. по оценке Управлением по осуществлению торговых санкций (OTSI) предполагаемых нарушений торговых санкций.

3.354.

Евросоюз

27 сентября 2024 г. в официальном журнале Европейского Союза опубликованы национальные контрольные списки для контроля за экспортом, посредничеством, технической помощью, транзитом и передачей товаров двойного назначения, принятые Испанией 31 мая 2023 г., Нидерландами 23 июня 2023 г. и Францией 2 февраля 2024 г. ЕС позволяет государствам-членам вводить требование о получении разрешения на экспорт товаров на основе опубликованного национального контрольного списка, принятого государством-членом.

См. также информацию Европейской комиссии о принятии государствами-членами ЕС национального законодательства, устанавливающего требования по получению разрешения на экспорт товаров двойного назначения.

См. также Рекомендации Комиссии ЕС от 8 апреля 2025 г. по координации национальных контрольных списков. Рекомендации обеспечивают координационную структуру, позволяющую государствам-членам на добровольной основе выявлять схожие риски и координировать разработку национальных контрольных списков.

3.353.

США

23 сентября 2024 г. Президент США объявил о мерах по защите страны от рисков национальной безопасности, связанных с технологиями подключенных автомобилей из Китая и России.

Министерству торговли США поручено запретить продажу внутри страны или импорт подключенных автомобилей, включающих определенные технологии, а также импорт отдельных компонентов из "стран, вызывающих беспокойство", в частности, из Китая и России.

Технологии подключенных автомобилей включают компьютерные системы, которые не только контролируют движение транспортных средств, но и собирают конфиденциальные данные о водителях и пассажирах, а также камеры и датчики, которые позволяют системам автоматизированного вождения записывать подробную информацию об американской инфраструктуре. Определенное аппаратное и программное обеспечение в подключенных транспортных средствах позволяет получать информацию о географических районах или критически важной инфраструктуре и предоставляет злоумышленникам возможности нарушать работу инфраструктуры или самих транспортных средств.

Предлагаемое Минторгом США правило охватывает "системы подключения транспортных средств" (VCS) - то есть системы и компоненты, соединяющие транспортное средство с внешним миром, в том числе через модули Bluetooth, сотовой связи, спутниковой связи и Wi-Fi - и "системы автоматизированного вождения" (ADS), которые позволяют высокоавтономным транспортным средствам работать без водителя за рулем. Минторг США также предлагает процедуры, позволяющие мелкие производители транспортных средств пользоваться исключениями из запретов, чтобы свести к минимуму непредвиденные и ненужные сбои в работе промышленности. Запреты на программное обеспечение вступят в силу для модельного2027 года, а запреты на оборудование вступят в силу для модельного 2030 года или 1 января 2029 для товаров без модельного года.

См. пресс-релиз Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) от 23 сентября 2024 г.

14 января 2025 г. Президент США объявил об издании Минторгом США окончательного правила, которое запрещает продажу и импорт аппаратных и программных систем подключенных автомобилей, а также готовых подключенных автомобилей, спроектированных, разработанных, изготовленных или поставляемых субъектами, имеющими связи с КНР или Россией. Правило в том числе включает запрет на продажу подключенных транспортных средств в США субъектами, которые принадлежат, контролируются или подчиняются юрисдикции или указанию КНР или России, даже если эти транспортные средства были произведены в Соединенных Штатах. Этот запрет вступает в силу с модельного 2027 года.

См. пресс-релиз Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США от 14 января 2025 г.

3.352.

Export Enforcement Five (Экспортная пятерка - Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США)

18 сентября 2024 г. страны Export Enforcement Five опубликовали совместное заявление по итогам своей ежегодной конференции. Заявление подтверждает приверженность стран E5 борьбе с попытками России обойти экспортный контроль и санкции; высоко оценивает обмен информацией в рамках E5, способствующий соблюдению требований; и соглашается продолжить диалог между Е5.

См. пресс-релиз Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США от 18 сентября 2024 г.

3.351.

США

18 сентября 2024 г. Минторг США вынес определение об установлении компенсационной субсидии производителям и экспортерам ферросилиция из Российской Федерации на период с 1 января по 31 декабря 2023 г. в размере 748.58 (процент адвалорный).

18 сентября 2024 г. Минторг США вынес определение об установлении расчетной средневзвешенной демпинговой маржи (в процентах) в размере 283.27 в отношении ферросилиция из Российской Федерации на период с 1 января по 31 декабря 2023 г.

См. также Уведомление Международной торговой администрации Минторга США от 21 ноября 2024 г. о приказах о введении антидемпинговой и компенсационной пошлин на российский ферросилиций.

3.350.

Великобритания

12 сентября 2024 г. Правительство Великобритании объявило о новых полномочиях по гражданскому обеспечению соблюдения торговых санкций в соответствии с Положением о торговых, воздушных и судоходных санкциях (гражданское обеспечение) 2024 г.

С 10 октября 2024 г. Управление по осуществлению торговых санкций ("OTSI") сможет налагать штрафы в размере до 1 миллиона фунтов стерлингов или 50% от стоимости нарушений торговых санкций (в зависимости от того, что больше) в отношении определенных нарушений торговых санкций Великобритании. Отдельно Министерство торговли ("DfT") будет иметь аналогичные полномочия по гражданскому правоприменению в отношении санкций Великобритании в отношении воздушных судов и судоходства.

3.349.

Евросоюз

10 сентября 2024 г. Европейский суд вынес решение по делу C-351-22 Neves 77 Solutions. Ранее Бухарестский окружной суд попросил Европейский суд истолковать статью 2(2)(a) Решения Совета ЕС 2014/512, которая, в частности, запрещает предоставление посреднических услуг в отношении военной техники лицам в России или для использования в России.

Neves 77 Solutions - румынская компания, занимающаяся аэронавтикой, которая выступила посредником в сделке между украинской и индийской компаниями по радиоприемникам, произведенным в России. Румынские власти сообщили компании, что это нарушает запрет на посредничество в отношении военной техники для лиц в России или для использования в России, выписали штраф, а также конфисковали деньги, полученные за услуги. Компания подала жалобу на том основании, что запрет не должен применяться, поскольку оборудование никогда не импортировалось на территорию государства-члена ЕС.

Европейский суд постановил, что:

- запрет, предусмотренный статьей 2(2)(a), применяется даже в том случае, если товары никогда не импортировались в государство-член. В ином случае запрет можно будет легко обойти, отправив оборудование по маршруту, который не проходит через территорию ЕС;

- государство-член может автоматически конфисковать всю сумму, полученную за предоставление запрещенных услуг, и это является целесообразным и соразмерным для обеспечения эффективности запрета.

См. пресс-релиз Европейского суда от 10 сентября 2024 г.

3.348.

США

5 сентября 2024 г. Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) опубликовало правило, внедряющее экспортный контроль над критически важными и новыми технологиями, связанный с квантовыми вычислениями, производством полупроводников и другими передовыми технологиями по соображениям национальной безопасности и внешней политики. Это правило добавляет новые классификационные номера экспортного контроля (ECCN) в список торгового контроля, пересматривает существующие ECCN, добавляет новое исключение из лицензии для разрешения экспорта и реэкспорта в страны, которые внедрили эквивалентные технические средства контроля для этих недавно добавленных товаров, и добавляет два новых всемирных лицензионных требования к средствам контроля национальной безопасности и региональной стабильности в Правилах экспортного контроля (EAR). Товары и технологии включают в себя:

- элементы квантовых вычислений: квантовые компьютеры, сопутствующее оборудование, компоненты, материалы, программное обеспечение и технологии, которые могут использоваться при разработке и обслуживании квантовых компьютеров.

- современное оборудование для производства полупроводников: инструменты и машины, необходимые для производства современных полупроводниковых приборов.

- технология полевых транзисторов с круговым затвором: технология, позволяющая производить или разрабатывать высокопроизводительные вычислительные чипы, которые могут использоваться в суперкомпьютерах.

- изделия аддитивного производства: оборудование, компоненты и связанные с ними технологии и программное обеспечение, предназначенные для производства компонентов из металла или металлических сплавов.

См. пресс-релиз BIS от 5 сентября 2024 г.

3.347.

Великобритания

6 сентября 2024 г. Великобритания приняла поправку 4 (2024) к санкционному Положению о России. В поправках четко указано, что предоставление юридических консультационных услуг, которые в противном случае могут быть ограничены положением 54D Положения о России, разрешено в связи с соблюдением глобальных санкций, российских контрсанкций и международного уголовного права. Юридические консультационные услуги также разрешены в связи с применением карательных мер, а также в связи с соблюдением законодательных или нормативных обязательств Великобритании.

В результате внесения поправки 4 Генеральная торговая лицензия на оказание юридических консультационных услуг, которая была введена для упрощения лицензирования определенных юридических услуг, больше не требуется и была аннулирована.

В связи с поправкой также обновлено Руководство Великобритании по санкциям в отношении России и предоставлению профессиональных и деловых услуг лицам, связанным с Россией.

См также Уведомление для экспортеров 2024/21 от 6 сентября 2024 г., в котором приводится обновленная информация о юридических услугах в связи с санкциями России и отзыве общей торговой лицензии на юридические консультационные услуги.

3.346.

Евросоюз

5 сентября 2024 г. обновлены разделы "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающиеся:

- предоставления услуг

С 24 июня 2024 г. разрешено в виде исключения предоставлять определенные услуги гражданам государств-членов ЕС, являвшихся резидентами России до 24 февраля 2022 г. Также уточнено, что запрет распространяется на услуги, предоставляемые в качестве сотрудника материнской компании, зарегистрированной в ЕС, дочерней компании в России.

- замораживания активов и запрета на предоставление средств или экономических ресурсов

При определении того, является ли организация принадлежащей подсанкционным лицам, следует учитывать совокупную собственность. Так, если одному подсанкционному миноритарному акционеру принадлежит 30% предприятия, а другому 25% предприятия, то в совокупности их доля составляет более 50%, поэтому организация считается принадлежащей подсанкционным лицам.

14 февраля 2025 г. опубликован раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся предоставления услуг. Аудиторские услуги, оказываемые операторами ЕС по информации, необходимой для целей консолидированной финансовой отчетности группы, контролируемой юридическим лицом, организацией или органом, который зарегистрирован или создан в соответствии с законодательством государства-члена ЕС (например, для соблюдения международных стандартов и требований аудита), в принципе не запрещены, поскольку услуги предоставляются материнской компании ЕС и в ее интересах. Санкционный регламент ЕС запрещает участие, сознательное и преднамеренное, в деятельности, целью или результатом которой является обход запретов.

28 апреля 2025 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающиеся предоставления услуг. Организации, созданные в ЕС, включая те, которые являются дочерними компаниями компаний, учрежденных в России, связаны санкциями ЕС. Следовательно, им запрещено предоставлять, прямо или косвенно, любые из перечисленных услуг или программного обеспечения правительству России или лицам, созданным в России. При этом услуги могут быть предоставлены гражданам государств-членов ЕС или лицам, находящимся в ЕС, работающим в качестве сотрудников организаций, учрежденных в России.

3.345.

Япония

В начале сентября 2024 г. Япония внесла изменения в три публикации по экспортному контролю:

3 сентября 2024 г. - в правила "Разрешения на экспорт химических веществ" (изменения вступают в силу с января 2025 г.):

- теперь заявления требуется подавать в Департамент торгового контроля Министерства торговли, экономики и безопасности;

- экспортному контролю подлежат вещества, относящиеся к перфтороктановой кислоте;

- внесены поправки в списки некоторых химических веществ, требующих одобрения, включив в них сведения об их химической структуре, их солях, на которые также распространяются ограничения, и об их использовании;

3 сентября 2024 г. в правила "заявки, связанные с конкретными процедурами, выполняемыми с использованием электронных систем обработки данных" . С января 2025 г. в список контролируемых веществ включен перфтороктилиодид.

2 сентября 2024 г. - поправка в список товаров, подлежащих импортным квотам, импортному одобрению, и другой необходимой информации об импорте товаров, уменьшающая вес алмазов российского происхождения, для импорта которых требуется одобрение министра экономики, торговли и промышленности, с 1 карата до 0,5 карата.

10 сентября 2024 г. Япония пересмотрела список грузов, подпадающих под действие экспортного контроля. В пересмотренном варианте указаны вещества и соли, связанные с перфтороктановой кислотой.

См. уведомление Министерства экономики, торговли и промышленности Японии "Со 2 октября 2024 г. бриллианты из России, требующие одобрения категории 2 (импорт), изменились с "1 карат и более" на "0,5 карата и более"."

3.344.

Канада

1 сентября 2024 года Канада внесла поправки в Положение о специальных экономических мерах против России в части запрета покупки, импорта или приобретения некоторых алмазов, добытых или произведенных в России, которые экспортируются, обрабатываются и/или полируются в третьей стране. Запрет снижает пороговое значение размера запрещенных алмазов с "1 карата и выше" до "0,5 карата и выше" и распространяется на любое лицо (физическое или юридическое) в Канаде, а также на канадцев за пределами Канады. Запрет не распространяется на импорт алмазов, если они находились за пределами России до вступления в силу различных этапов запрета G7 (до 1 марта 2024 г. алмазы весом один карат и более; до 1 сентября 2024 г. алмазы весом полкарата и более, но менее одного карата). Эти меры соответствуют обязательствам G7 и вступили в силу 1 сентября 2024 г.

3.343.

Великобритания

1 сентября 2024 г. Великобритания обновила Генеральную торговую лицензию (GBSAN0002) для подсанкционных российских алмазов, обработанных в третьих странах. Лицензия разрешает импорт алмазов, соответствующих следующим критериям:

- они находились за пределами России по состоянию на 1 сентября 2024 г.;

- они были меньше 1 карата, но больше или равны 0,5 карата; и

- оставались за пределами России с 1 сентября 2024 г.

Ранее лицензия применялась только к тем алмазам, которые находились за пределами России по состоянию на 1 марта 2024 г., имели вес не менее 1 карата и оставались за пределами России с этой даты.

С учетом произошедших изменений обновлены следующие публикации правительства Великобритании:

- Руководство по российским алмазам, обработанным в третьих странах;

- Уведомление импортеров о санкциях на импорт в Россию;

- Обзор санкций в отношении металлов в России;

- Руководство по переработке железа и стали в третьих странах;

- Руководство по санкциям против России.

3.342.

Ирландия

21 августа 2024 г. Министерство предпринимательства, торговли и занятости Ирландии издало приказ, объявляющий о вступлении в силу с 22 августа 2024 г. Закона Ирландии о контроле над экспортом 2023 года (N 27 от 2023 г.). Закон включает положения о контроле за экспортом товаров, которые могут быть использованы в гражданских или военных целях и контроле за оказанием посреднических услуг или технической помощи. Закон вводит в действие на территории страны Регламент Совета ЕС N 2021/821 от 20 мая 2021 г.

3.341.

Швейцария

21 августа 2024 г. Федеральный совет Швейцарии принял решение с 27 августа 2024 г. присоединиться к некоторым мерам 14-го пакета санкций ЕС против России. Оно включает в себя гармонизированный на международном уровне запрет на ввоз российских алмазов. Также продлены сроки выдачи исключительных разрешений на вывод инвестиций из России. Это сделано для того, чтобы швейцарские компании могли законно прекратить свою коммерческую деятельность в России.

См. пресс-релиз от 21 августа 2024 г.

27 августа 2024 года Федеральный департамент по экономическим вопросам Швейцарии обновил пояснительную записку к санкционным мерам против России.

16 октября 2024 г. Федеральный совет Швейцарии принял большинство оставшихся мер из 14-го пакета санкций ЕС против России. Меры вступили в силу 17 октября 2024 г.

- Меры в товарном секторе. Ужесточены экспортные ограничения на товары, предназначенные для укрепления промышленного сектора и военно-технологического потенциала России. Список организаций, на которые распространяются более жесткие экспортные ограничения, расширен на 61 организацию. Компаниям предписано в контрактах запретить передачу в Россию прав на интеллектуальную собственность и коммерческую тайну, чтобы предотвратить использование промышленных ноу-хау, переданных третьим странам, для производства таких товаров в России. Кроме того, введен запрет на покупку и импорт российского гелия.

- Меры в финансовом секторе. Использование банками определённых специализированных сервисов финансовых сообщений для платёжных транзакций (т. е. альтернатив SWIFT) запрещено. Федеральный совет также ввёл различные правовые положения о запрете транзакций. Одно из них касается поставщиков криптоактивов, которые способствуют транзакциям, поддерживающим оборонную промышленность России.

- Меры в энергетическом секторе. Запрещено инвестировать в строящиеся в России проекты по производству СПГ или поставлять на такие проекты необходимые товары. С марта 2025 года также запрещено предоставлять услуги по перевалке российского СПГ на территории ЕС. Санкции также запрещают покупку, импорт и транспортировку российского СПГ через терминалы в ЕС, которые не подключены к газопроводной сети.

- Защита швейцарских физических и юридических лиц. Швейцарские компании вправе подавать в швейцарские суды иски против компаний, попавших под санкции, и требовать возмещения ущерба, нанесённого швейцарским компаниям в результате произвольных действий в России или третьих странах. То же самое касается швейцарских физических и юридических лиц, чьи активы были экспроприированы в России. ЕС также ввел ограничения на прием заявок на регистрацию определенных прав интеллектуальной собственности (торговых марок, патентов и т.д.) российскими гражданами и компаниями. Это связано с тем, что российское правительство и суды приняли меры, чтобы лишить правообладателей интеллектуальной собственности ЕС их защиты в России. Ситуация со швейцарскими компаниями иная, поскольку нарушений прав интеллектуальной собственности, совершенных Россией против швейцарских компаний, не было. Поэтому Федеральный совет решил не принимать эту меру для защиты швейцарских компаний.

- Дочерние компании за рубежом. В рамках 14-го пакета санкций ЕС ввёл общее обязательство для компаний следить за тем, чтобы их дочерние предприятия в третьих странах не нарушали санкции ЕС. Швейцарское законодательство, как правило, распространяется только на ситуации, которые происходят на территории Швейцарии. Однако могут быть случаи, когда применяется швейцарское законодательство, например, когда из Швейцарии осуществляются платежи или выдаются инструкции, запрещённые санкциями. Это позволяет привлекать к ответственности швейцарские компании, которые используют свои дочерние предприятия для обхода санкций. Согласно действующему закону о санкциях, Швейцария уже имеет возможность привлекать к ответственности компании за обход санкций с помощью своих дочерних компаний. Поэтому Федеральный совет принял решение не вводить эту меру ЕС в её нынешнем виде.

- Дальнейшие меры. Санкции также введены в отношении 27 судов, принадлежащих "тёневому флоту" России. Меры включают запрет на предоставление услуг, в том числе финансовых, таким судам, а также на их приобретение или эксплуатацию.

Также принято решение запретить политическим партиям, неправительственным организациям и поставщикам медиауслуг принимать пожертвования от российского правительства. Как и в ЕС, предусмотрены исключения, например, для обеспечения права на свободу слова, информации и СМИ.

См. пресс-релиз от 16 октября 2024 г.

Ограничения, касающиеся прав интеллектуальной собственности в отношении России вступают в силу с 26 декабря 2024 г. Согласно этим ограничениям, стороны, передающие интеллектуальную собственность контрагентам из третьих стран, должны договорным образом запретить ее реэкспорт в Россию.

В случае, если осуществляется:

- продажа прав интеллектуальной собственности или коммерческих секретов,

- лицензирование или иная передача таких прав и секретов,

- предоставление прав доступа или повторного использования материалов или информации, защищенных правами интеллектуальной собственности или составляющих коммерческую тайну,

в связи с так называемыми "товарами высокого приоритета", использование таких прав и секретов, предназначенных для продажи, поставки, экспорта, транспортировки и транзита в Россию или использования в России, должно быть запрещено контрагенту по контракту. Кроме того, такой контрагент обязан запретить такое использование потенциальными сублицензиатами. Договоры с контрагентом должны предусматривать соответствующие меры по исправлению положения в случае нарушения ограничений. Указанные ограничения не применяются к сделкам, которые были согласованы в договорном порядке до 17 октября 2024 г.а и выполнены до 26 июня 2025 г., или по которым истек срок действия договоров, в этом случае применяется более ранняя дата.

3.340.

Финляндия

16 августа 2024 г. Президент Финляндии подписал закон об экспортном контроле товаров двойного назначения. Закон включает национальный контрольный список товаров двойного назначения, для экспорта которых за пределы Европейского союза требуется разрешение.

Закон вступает в силу 15 сентября 2024 г.

См. пресс-релиз МИД Финляндии от 16 августа 2024 г.

См. пресс-релиз МИД Финляндии от 16 сентября 2024 г.

29 октября 2024 г. МИД Финляндии выдало национальное общее разрешение, позволяющее предприятиям экспортировать товары двойного назначения из национального контрольного списка в определенные страны путем простого уведомления МИД Финляндии. Министерство также выпустило руководство для предприятий по законодательству о контроле за экспортом.

См. пресс-релиз МИД Финляндии от 29 октября 2024 г.

3.339.

Литва

14 августа 2024 г. литовская таможня проинформировала об ужесточении с 22 августа 2024 г. в аэропортах страны контроля за товарами, которые могут быть использованы на поле боя (список), экспортируемыми в третьи страны. Дополнительно потребуется предоставить:

- документ, подтверждающий куплю-продажу товара, счет-фактура (документы, подтверждающие законность сделки и соответствие условиям применения международных санкций);

- обязательство экспортера товаров о том, что экспортируемые товары не будут перепродаваться или иным образом передаваться без соблюдения условий применения международных санкций;

- обязательство получателя товара о том, что этот товар не будет использоваться или передаваться другим лицам без соблюдения условий применения международных санкций;

- информация о регистрации получателя товара и деятельности, осуществляемой в третьей стране, и планируемом конечном использовании товара;

- копии декларации, утвержденной таможней третьей страны. Копия таможенной декларации, подтверждающая прибытие товаров в конечный пункт назначения, должна быть представлена в течение 40 календарных дней после отправления товаров;

- декларация производителя.

Если хотя бы один из этих документов не будет предоставлен или возникнут обоснованные сомнения в подлинности представленных документов, товары не будут выпущены с территории ЕС.

7 ноября 2024 г. литовская таможня проинформировала об усилении с 11 ноября 2024 г. контроля экспорта из ЕС товаров, входящих в группу риска. Таможня будет осуществлять физический контроль товаров двойного назначения на пограничных постах Беларуси. Такие товары можно использовать в бою или для производства предметов, используемых в военных целях. Особое внимание будет уделяться экспорту электронных товаров, таких как чипы, микросхемы и другие электронные компоненты. Товары, подпадающие под действие санкционного регулирования, такие как медико-диагностическое оборудование, экспорт различных механизмов, их частей и аналогичные товары, также будут подлежать более строгому контролю.

С 1 декабря 2024 г. в Литве введена предварительная электронная регистрация всех грузовых транспортных средств, отправляющихся из Литвы через внешнюю границу ЕС, в том числе в Россию и Белоруссию. Все грузовые транспортные средства, направляющиеся в пограничные пункты Мядинкай, Шальчинкай и Кибартай на границе с Беларусью и Россией, должны будут заранее бронировать выбранное время пересечения границы в Информационной системе управления очередью (EVIS). Если грузовое транспортное средство прибудет в зону ожидания без резервирования времени на пересечение границы, оно сможет зарегистрироваться в пункте EVIS на ближайшее свободное время.

3.338.

Евросоюз

24 июля 2024 г. обновлены разделы "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающиеся:

- центральных депозитариев ценных бумаг

Разъясняется, что в конвертации депозитарных расписок российских эмитентов в базовые акции, скорее всего, будет участвовать НРД, организация, указанная в санкционном списке. В результате листинга все средства и экономические ресурсы, находящиеся в собственности или под контролем НРД, должны быть заморожены, и никакие средства или экономические выгоды ему не могут быть предоставлены прямо или косвенно. В целом это означает, что на практике инвесторам из ЕС невозможно выполнить российские требования по конверсии и впоследствии получить доступ к своим ценным бумагам.

Сообщается, что для заявок, поданных до 25 сентября 2023 г. и одобренных национальным компетентным органом государства-члена ЕС до 25 декабря 2023 г., конвертация депозитарных расписок может состояться и после 25 декабря 2023 г.

Физическим и юридическим лицам ЕС запрещено участвовать в схеме "обмена активами", реализуемой в рамках Указа Президента РФ от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг" - из-за участия НРД, организации, указанной в санкционном списке.

- химикатов

Разъясняется, что санкционный регламент, по сути, запрещает передачу прав на научные данные для делокализации производства химикатов ограниченного использования в третьи страны, где эти химикаты предназначены для России.

26 июля 2024 г. обновлены разделы "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающиеся:

- импорта, покупки и передачи подсанкционных товаров

Разъясняется, что продукция из железа и стали российского происхождения, переработанная в третьей стране, и импортируемая из страны-партнера (к ним отнесены Норвегия, Швейцария, Великобритания и Лихтенштейн), не требует дополнительного подтверждения страны происхождения. Эти страны применяют эквивалентный мерам ЕС набор ограничительных мер в отношении российских металлов.

- ограничений на экспорт товаров двойного назначения и передовых технологий

Внесены изменения в таблицу корреляции подсанкционных товаров.

3.337.

Канада

20 июня 2024 г. Правительство Канады создало дополнительные возможности для администрирования и обеспечения соблюдения канадских законов о санкциях путем внесения изменений в закон о доходах от преступной деятельности, отмывании денег и финансировании терроризма и Уголовный кодекс Канады. Также установлен режим гражданского обеспечения санкций в форме обязательного сообщения о предполагаемом уклонении от санкций для предписанных субъектов, импортеров, экспортеров и тех, кто финансирует импортно-экспортные операции.

Поправки предусматривают:

- установление обязательной отчетности о "правонарушениях, связанных с уклонением от санкций" для отчитывающихся субъектов, в том числе в отношении нарушения закона С. Магнитского. Установлено обязательство сообщать о завершенных и предпринятых транзакциях, когда есть разумные основания подозревать, что транзакция связана с совершением или попыткой совершения "правонарушения по уклонению от санкций". Для лиц, добросовестно подающих сведения в отношении уклонения от санкций, предусмотрен иммунитет от уголовного и гражданского судопроизводства. Непредоставление отчетности может повлечь за собой либо гражданский штраф, либо уголовные обвинения. Эти поправки вступают в силу 19 августа 2024 г.;

- установление обязательных деклараций импортеров/экспортеров для предотвращения уклонения от санкций. До тех пор, пока не будет сдана декларация, таможенные органы имеет право удерживать товары. Кроме того, таможенные органы имеют право изымать и конфисковывать товары, если у них есть разумные основания полагать, что товары являются доходами от преступной деятельности или связаны с отмыванием денег, финансированием террористической деятельности или уклонением от санкций;

- поправки в Уголовный кодекс Канады связаны с уменьшением бремени доказывания обвинения при преследовании по обвинениям в отмывании денег (которые могут быть связаны с уклонением от санкций).

3.336.

Европейский союз, Япония, Великобритания и США

11 июля 2024 г. ЕС, Япония, Великобритания и США приняли Совместное заявление об экспортном контроле и ограничениях в отношении России. В документе обозначены текущие усилия стран по согласованию и усилению мер по ограничению экспорта товаров, которые необходимы России для производства оружия и снабжения армии. Страны будут улучшать системы соответствия экспорту и призвали трейдеров проявлять повышенную должную осмотрительность. Это включает эффективное использование таких источников, как публичные реестры предприятий, коммерчески доступные торговые базы данных и информация, собранная некоммерческими организациями, для выявления компаний, которые представляют высокий риск будущей утечки. К ним, в частности, относятся компании с предыдущей историей утечки контролируемых товаров из согласованных систем экспортного контроля в Россию.

3.335.

США

10 июля 2024 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США опубликовало руководство, в котором излагаются различные действия, предпринимаемые BIS для информирования промышленности и академических кругов о лицах, которые представляют риски перенаправления товаров, подлежащих экспортному контролю США, в страны или организации, вызывающие беспокойство. В руководстве также излагаются определенные обязанности компаний и университетов по соблюдению правил BIS, а также дополнительные шаги, которые они должны предпринять для снижения рисков экспортного перенаправления товаров.

См. пресс-релиз BIS от 10 июля 2024 г.

3.334.

Италия

1 июля 2024 г. МИД Италии принял приказ о создании Национального контрольного списка товаров и технологий двойного назначения, не перечисленных в Приложении I к Регламенту (ЕС) 2021/821 ("Регламент ЕС о двойном назначении"). Регламент ЕС позволяет государствам-членам вводить требования о получении разрешения на экспорт товаров двойного назначения, не указанных в Приложении I, по соображениям общественной безопасности, включая предотвращение актов терроризма, или из соображений прав человека.

Итальянский список выходит за рамки контроля ЕС за экспортом товаров двойного назначения. Введены односторонние требования по получению разрешений не только на экспорт таких товаров с территории Италии в страны, не входящие в ЕС, но и на предоставление посреднических услуг и технической помощи, связанных с такими товарами. В итальянский национальный контрольный список включены товары и технологии, подпадающие под Категорию 2 ("Обработка материалов"), Категорию 3 ("Электроника") и Категорию 4 ("Компьютеры"), в том числе:

- оборудование для производства металлических/алюминиевых компонентов с использованием таких источников, как лазер и электронный луч, в среде инертного газа или вакуума, а также программное обеспечение для разработки, производства и использования такого оборудования;

- криогенные комплементарные металло-оксидные полупроводниковые интегральные схемы, высокоскоростные схемы, параметрические усилители и криогенные системы охлаждения;

- оборудование для сухого травления, маски для защиты от экстремального УФ-излучения, полупроводниковые сканирующие электронные микроскопы и криогенное оборудование для зондирования пластин;

- эпитаксиальные материалы кремний/германий, фториды, гидриды, хлориды и оксиды кремния/германия;

- технологии разработки и производства полупроводников, а также комплекты для проектирования процессов создания интегральных схем;

- некоторые квантовые компьютеры и программное обеспечение и технологии для разработки и производства квантовых устройств и компонентов.

См. пояснительную записку от 8 июля 2024 г.

3.333.

Эстония

4 июля 2024 г. Правительство Эстонии приняло решение повысить эффективность контроля за перемещением товаров, подпадающих под санкции, путем введения полного таможенного контроля на границе с Россией. Транзит всех товаров, подпадающих под санкции ЕС, через территорию России в третьи страны (такие как страны Средней Азии и Беларуси) не запрещен, однако, по данным налогово-таможенного департамента Эстонии, есть санкционные товары, в отношении которых нельзя быть уверенными, что они не останутся на территории России. В соответствии с текущими таможенными правилами Эстония осуществляет контроль товаров на внешней границе с учетом рисков: все таможенные документы подвергаются автоматизированному анализу рисков, и в случае подозрений проводится более тщательная проверка документов и физическая проверка внутри страны или на внешней границе. В отношении таких товаров будет осуществлена замена проверок, основанных на оценке рисков, на полный досмотр грузов и транспортных средств.

1 августа 2024 г. Налогово-таможенный департамент Эстонии проинформировал о том, что в соответствии с решением правительства Эстонии от 4 июля 2024 г. начиная с 8 августа 2024 г. будут увеличиваться объёмы проверок людей и товаров, следующих в Российскую Федерацию через пограничные пункты Нарва, Лухамаа и Койдула. Департамент просит всех пересекающих границу убедиться в отсутствии запрещённых товаров и предусмотреть больше времени на пересечение границы.

Для пассажира, пересекающего границу пешком, полный таможенный контроль означает проверку каждого человека находящегося при нём багажа. Если пассажир пересекает границу на автомобиле, то также добавляется проверка транспортного средства и находящегося в нем товара. Пассажиров, путешествующих на маршрутных автобусах, также попросят выйти из автобуса с багажом и пройти аналогичный таможенный контроль, как и для пешеходов. Проверка товара подразумевает проверку правильности бронирования транспортного средства, открытие и проверку грузового отсека.

См. также пресс-релиз правительства Эстонии от 1 августа 2024 г.

3.332.

Евросоюз

2 июля 2024 г. обновлены разделы "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающиеся:

- общих санкционных вопросов

Подчеркивается, что запреты, установленные разными санкционными регламентами, применяются независимо и должны соблюдаться.

- судов, находящихся под санкциями

По соображениям безопасности на море или для срочного предотвращения события, которое может оказать существенное воздействие на здоровье и безопасность людей или окружающую среду, если судно загружено опасными или загрязняющими грузами, такими как нефть, подсанкционное судно может в исключительных случаях получить доступ к порту и услуги для разгрузки опасных или загрязняющих веществ в день включения в санкционный список и не позднее 30 дней после такого включения.

- государственных предприятий

Разъясняется, что предоставление денежных средств или экономических ресурсов судам, принадлежащим Совкомфлоту, запрещено независимо от того, была ли нефть, транспортируемая такими судами, куплена с учетом ценового предела или без его учета.

- продажи активов из России

Когда операторы ЕС уходят с российского рынка, они по-прежнему связаны санкционными запретами, поэтому не имеют возможности импортировать товары, подпадающие под действие запрета на ввоз из России в ЕС или продавать их российскому покупателю. Для таких случаев были сделаны некоторые временные отступления от запретов, с тем, чтобы облегчить скорейший выход с российского рынка.

- предоставления услуг

Национальный компетентный орган может принять решение о выдаче комплексных разрешений на аналогичные услуги, предлагаемые в соответствии с одними и теми же отступлениями одному и тому же российскому клиенту.

3.331.

Норвегия

29 июня 2024 г. МИД Норвегии сообщил, что страна присоединилась к 14-му пакету санкций со стороны ЕС против России (см. п. 3.327 и п. 8.408 настоящего Путеводителя). Началась работа по введению санкций в норвежское законодательство. Норвегия также присоединилась к правилам ЕС по использованию доходов от замороженных средств российского Центрального банка для поддержки Украины.

2 октября 2024 г. МИД Норвегии сообщил, что санкции против России, аналогичные 14-му санкционному пакету ЕС, включены в норвежское законодательство (см. изменяющее постановление Правительства Норвегии от 2 октября 2024 г.). Санкции против России реализованы в постановлении Правительства Норвегии от 15 августа 2014 года N 1076.

Среди национальных особенностей санкционного режима:

- изменения в запрете на заходы в порты российских судов. Положение изменено таким образом, что суда, на которые распространяется запрет, также подлежат ответственности в соответствии с этим положением. Кроме того, изменено исключение для российских рыболовных судов, чтобы компетентный норвежский инспекционный орган мог решить, что максимальный срок пребывания может быть продлен, если в конкретном случае это необходимо для проведения проверки;

- изменения в запрете на перевозки грузов для российских автотранспортных компаний, где, среди прочего, всем юридическим лицам, в которых 25% или более акций принадлежат российским физическим или юридическим лицам, запрещено перевозить товары автомобильным транспортом в пределах территории Норвегии.

- правило, согласно которому физические и юридические лица, которые продают, доставляют, передают или экспортируют совместную высокоприоритетную продукцию, должны принимать соответствующие меры для выявления и оценки рисков экспорта в Россию и экспорта для использования в России, а также обеспечивать, чтобы эти оценки рисков документировались. Существуют также требования к руководствам, средствам контроля и процедурам для снижения и эффективного управления рисками экспорта в Россию.

- поправки о требованиях, связанных с договорами или сделками. МИД Норвегии может до 10 апреля 2025 г., после конкретной оценки, сделать исключение, если выполнение требования строго необходимо для выбытия из России или прекращения предпринимательской деятельности в России.

3.330.

Евросоюз

29 июня 2024 г. ЕС ввел ограничительные меры против Белоруссии, которые направлены на торговлю, услуги, транспорт этой страны и борьбу с обходом санкций против России, вытекающую из высокой степени интеграции, существующей между российской и белорусской экономиками. Меры касаются различных отраслей белорусской экономики:

Торговля

- продлён запрет на экспорт товаров и технологий двойного назначения/передовых товаров и технологий, а также введены дополнительные ограничения на экспорт товаров, которые могут способствовать укреплению промышленного потенциала Беларуси;

- введены дополнительные ограничения на экспорт в Беларусь товаров и технологий морского судоходства, а также предметов роскоши;

- запрещено прямо или косвенно ввозить, покупать или передавать из Беларуси, в частности, золото и алмазы, а также гелий, уголь и минеральные продукты, включая сырую нефть. Последняя мера дополнена новым запретом на экспорт товаров и технологий, пригодных для использования в нефтепереработке и сжижении природного газа .

Услуги

- запрещено предоставление определенных услуг Беларуси, ее правительству, государственным органам, корпорациям или агентствам, а также любому физическому или юридическому лицу, действующему от их имени или по их указанию:

- бухгалтерские услуги, аудиторские услуги, включая обязательный аудит, налоговые консультации, услуги по бизнес-консалтингу и управленческому консультированию, а также услуги по связям с общественностью;

- архитектурные и инженерные услуги, а также услуги ИТ-консалтинга и юридические консультации;

- услуги по рекламе, исследованию рынка и опросу общественного мнения, а также услуги по тестированию продукции и техническому контролю.

Транспорт

- расширен запрет на перевозку грузов автомобильным транспортом на территории ЕС прицепами и полуприцепами, зарегистрированными в Беларуси, в том числе при перевозке грузовыми автомобилями, зарегистрированными за пределами Беларуси.

- в целях минимизации риска обхода санкций операторам ЕС, 25% или более акций которых принадлежат белорусским физическим или юридическим лицам, запрещено становиться автотранспортными предприятиями или осуществлять автомобильные перевозки грузов на территории ЕС, в том числе транзитом.

Противодействие обходу санкций

- экспортеры ЕС обязаны включать в свой будущий контракт так называемую оговорку "No Belarus", посредством которой они по контракту запрещают реэкспорт в Беларусь или реэкспорт для использования в Беларуси чувствительных товаров и технологий, товаров для боевых действий, огнестрельного оружия и боеприпасов;

- запрещен транзит через территорию Беларуси товаров и технологий двойного назначения, товаров и технологий, которые могут способствовать военному и технологическому совершенствованию Беларуси или развитию ее сектора обороны и безопасности, товары, которые могут способствовать укреплению промышленного потенциала Беларуси, товары и технологии для использования в авиационной или космической промышленности, а также оружие, экспортируемое из ЕС;

- операторы ЕС, продающие боевые товары третьим странам, необходимо внедрить механизмы комплексной проверки, способные выявлять и оценивать рисков реэкспорта в Россию и их смягчение (чтобы помочь противодействовать реэкспорту боевых товаров, обнаруженных в Украине или имеющих решающее значение для развития российских военных систем);

- материнские компании ЕС должны приложить все усилия, чтобы их дочерние компании в третьих странах не принимали участия в какой-либо деятельности, приводящей к результату, который санкции призваны предотвратить.

Защита операторов ЕС

- приняты меры, позволяющие операторам ЕС требовать возмещения ущерба, причиненного белорусскими гражданами и компаниями в результате применения санкций и экспроприации, при условии, что гражданин или компания государства-члена, которого это касается, не имеют эффективного доступа к средствам правовой защиты, например, в рамках соответствующего двустороннего инвестиционного договора.

См. пресс-релиз Совета ЕС от 29 июня 2024 г.

См. пресс-релиз Европейской комиссии от 29 июня 2024 г.

См. сообщение литовской таможни о новом пакете санкций для Беларуси с указанием сроков запретов экспорта, импорта и транзита определенных товаров.

С 16 июля 2024 г. Латвия, с 18 июля 2024 г. Литва и с 17 июля 2024 г. Эстония с некоторыми исключениями запретили въезд механических транспортных средств с белорусскими номерами.

С 10 июля 2024 г. Польша перестала принимать грузовики на погранпункте "Кукурыки" - "Козловичи", следующие из Белоруссии.

26 июля 2024 г. литовская таможня уточнила, что с разрешения компетентного органа до 16 августа 2024 г разрешено ввозить на территорию Литвы автомобиль, не предназначенный для продажи и принадлежащий гражданину государства-члена Евросоюза, если он является резидентом Беларуси и при поездке в Евросоюз ездит за рулем этого автомобиля, т. е. он предназначен исключительно для личного использования. Запрет также не распространяется на въезд автомобилей, зарегистрированных в Беларуси, на территорию Евросоюза, в том числе Литвы, когда тела погибших перевозятся на автомобилях, зарегистрированных в Беларуси.

15 августа 2024 г. литовская таможня сообщила, что с 17 августа 2024 г. допускается:

- ввоз на территорию Литвы легкового автомобиля, не предназначенного для продажи и принадлежащего гражданину Беларуси, имеющему действительную визу, выданную Литвой, или действующий временный или постоянный вид на жительство в Литве, и управляющему при выезде в ЕС этим транспортным средством только в целях личного пользования (исключение не распространяется на автомобили, принадлежащие юридическим лицам или используемые в коммерческих целях);

- ввоз на территорию Литвы автомобиля, не предназначенного для продажи и принадлежащего гражданину государства-члена Европейского Союза, если он является резидентом Беларуси и при поездке в Европейский Союз управляет этим транспортным средством исключительно в личных целях.

После 18 января 2025 г. автомобили, зарегистрированные в Беларуси, не смогут находиться на территории Литвы. Лица, управляющие автомобилями с белорусскими номерами, будут считаться нарушившими положения правовых актов и подлежат ответственности, предусмотренной статьей 515 КоАП, предусматривающей штраф и конфискацию автомобиля. До 18 января 2015 г. автомобили с белорусскими номерами могут участвовать в дорожном движении на территории Литвы, а также ввозиться и регистрироваться в Литве.

Запрет не распространяется на зарегистрированные в Беларуси автомобили, въезжающие на территорию Евросоюза, а также в Литву:

- с дипломатическим государственным регистрационным номером, когда автомобиль необходим для функционирования дипломатического и консульского представительства или международной организации, пользующейся иммунитетами по международному праву, либо предназначен для личного пользования сотрудников дипломатических представительств и их ближайших родственников;

- когда останки погибших перевозят автомобилями, зарегистрированными в Беларуси.

17 января 2025 г. литовская таможня сообщила, что с 14 февраля 2025 г. автомобили с белорусскими номерами смогут передвигаться по территории Литвы только в указанных выше случаях и условиях.

12 сентября 2024 г. в Латвии приняты поправки в закон о дорожном движении, согласно которым зарегистрированные в Беларуси транспортные средства, которые находятся на территории Латвии, должны быть вывезены или зарегистрированы для участия в дорожном движении в Латвии до 31 октября 2024 г. Если этого не произойдет, транспортное средство могут конфисковать. По истечении указанного срока транспортные средства из Беларуси смогут въезжать в Латвию только для однократного пересечения территории Латвии транзитом, для этого необходимо предварительно обратиться в Дирекцию безопасности дорожного движения. Также после этого срока в Латвию смогут въезжать транспортные средства, зарегистрированные в Беларуси для транспортных нужд дипломатических и консульских служб, посольств и делегаций, а также в гуманитарных целях. Исключение также предусмотрено для лиц с ограниченными возможностями передвижения, которые управляют собственными специально оборудованными транспортными средствами, зарегистрированными в Беларуси, если они желают въехать с целью посещения родственников или супругов, проживающих в Латвии. Кроме того, Служба финансовой разведки может выдать соответствующее разрешение и в тех случаях, когда заявление на въезд в Латвию запрашивается для рассмотрения министром иностранных дел по особым вопросам, связанным с национальной безопасностью. Разрешение на въезд и пребывание на территории Латвии может быть выдано на срок до трех месяцев.

См. пресс-релиз Сейма Латвии от 12 сентября 2024 г.

17 сентября 2024 г. поправки обнародованы.

7 октября 2024 г. МИД Норвегии сообщил, что санкции против Белоруссии, аналогичные санкциям ЕС от 29 июня 2024 г., включены в норвежское законодательство (см. изменяющее постановление Правительства Норвегии от 7 октября 2024 г.).

19 ноября 2024 г. Лихтенштейн присоединился к санкциям ЕС против Белоруссии от 29 июня 2024 г. Этой мерой финансовые, товарные и торговые санкции против Беларуси приведены в соответствие с санкциями против России в различных сферах.

16 декабря 2024 г. ЕС внес в санкционный список 26 физических и 2 юридических лиц в связи с ситуацией в Белоруссии (представители судебной власти, руководители исправительных учреждений, бизнесмены, способствующие обходу санкций и др). В список вошли две компании: ООО "Влате Логистик" (белорусская транспортно-складская компания) и ООО "Рузэкспедиция" (белорусская компания, занимающаяся экспортом автомобилей из ЕС в Беларусь).

См. пресс-релиз Совета ЕС от 16 декабря 2024 г.

14 января 2025 г. сообщено, что Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Черногория, Северная Македония, Норвегия и Украина присоединились к решению ЕС от 16 декабря 2024 г.

3.329.

Южная Корея

28 июня 2024 г. Южная Корея добавила ещё 243 наименования в список товаров, запрещенных для экспорта в Россию и Белоруссию. В списке, в том числе, металлорежущее оборудование, детали оптических приборов и датчики.

5 сентября 2024 г. Департамент торговой политики и безопасности Южной Кореи сообщил о вступлении в силу поправок к руководящим принципам об импорте/экспорте стратегических материалов и Руководству по введению административных мер за несанкционированный экспорт. Согласно поправкам, в список экспортного контроля добавляется 243 позиции и их общее количество увеличивается до 1402 наименования.

24 февраля 2025 г. Департамент торговой политики и безопасности Южной Кореи сообщил об опубликовании пересмотренного Уведомления об экспорте и импорте стратегических материалов" для международного сотрудничества в области экспортного контроля.

24 февраля 2025 г. Департамент торговой политики и безопасности Южной Кореи сообщил об опубликовании пересмотренного Уведомления об экспорте и импорте стратегических материалов" для международного сотрудничества в области экспортного контроля.

Согласно документу, Южная Корея с 28 февраля 2025 г. отменяет санкционные ограничения на поставку в Россию медицинского оборудования. Экспорт такого оборудования в Россию в исключительном порядке освобождается от необходимости получения индивидуальных разрешений в связи с гуманитарным характером использования и низкой вероятности его использования в качестве вооружения. В качестве примеров такого оборудования приведены рентгеновские аппараты для проведения диагностики и оборудование для создания рентгенографических снимков.

3.328.

Литва, Польша, Украина

24 июня 2024 г. подписана совместная декларация парламентов Литвы, Польши и Украины, призывающая учреждения Европейского Союза и стран-членов полностью запретить импорт сельскохозяйственной продукции российского и белорусского происхождения, а также призывающее ограничить доступ российских сельхозпроизводителей к передовым мировым технологиям и оборудованию.

3.327.

Евросоюз *(14)

24 июня 2024 г. ЕС принял 14-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер, направленный на такие секторы российской экономики, как энергетика, финансы и торговля, а также на усложнение обхода санкций ЕС. В санкционный пакет включены следующие меры:

- запрет услуг по перегрузке российского СПГ на территории ЕС (с целью перевалочных операций в третьи страны); запрет использования портов ЕС для перевалки российского СПГ после переходного периода в 9 месяцев;

- запрет новых инвестиций, а также предоставления товаров, технологий и услуг для завершения строящихся проектов СПГ, таких как "Арктик СПГ 2" и "Мурманск СПГ". Введены ограничения на импорт российского СПГ через терминалы ЕС, не подключенные к системе природного газа;

- материнские компании ЕС должны следить, чтобы их дочерние компании в третьих странах не принимали участия в какой-либо деятельности, приводящей к результату, который санкции призваны предотвратить;

- операторам ЕС, продающим боевые товары в третьи страны, необходимо будет внедрить механизмы комплексной проверки, позволяющие идентифицировать такие товары, а также производить оценку рисков реэкспорта в Россию;

- операторы ЕС, передающие промышленные ноу-хау для производства боевых товаров коммерческим партнерам из третьих стран, должны будут включать в контракты положения, гарантирующие, что такие ноу-хау не будут использоваться для товаров, предназначенных для России;

- запрещено использование "Системы передачи финансовых сообщений" (СПФС) - специализированного сервиса финансовых сообщений, разработанного Центральным банком России для нейтрализации эффекта ограничительных мер (который является российским аналогом SWIFT). Организациям ЕС, работающим за пределами России, запрещено подключаться к СПФС или эквивалентным специализированным службам обмена финансовыми сообщениями. ЕС может составить список нероссийских банков третьих стран, подключенных к такой системе, этим банкам будет запрещено вести бизнес с операторами ЕС;

- введен запрет на транзакции с обозначенными кредитно-финансовыми учреждениями и поставщиками криптоактивов, созданными за пределами ЕС, когда эти организации содействуют сделкам, которые поддерживают оборонно-промышленную базу России посредством экспорта, поставок, продажи, передачи или транспортировки в Россия товаров и технологий двойного назначения, чувствительных товаров, боевых товаров, огнестрельного оружия и боеприпасов;

- политическим партиям и фондам, неправительственным организациям, включая аналитические центры, или поставщикам медиа-услуг в ЕС запрещено принимать финансирование, поступающее от российского государства и его доверенных лиц;

- введены меры, направленные против конкретных судов, на которые распространяется запрет на доступ в порты и запрет на предоставление услуг (в списке 27 судов, назначенные по широкому кругу оснований);

- расширен запрет на полеты в ЕС. Запрет на посадку, взлет или пролет над территорией ЕС будет также применяться к любому воздушному судну, используемому для нерегулярного рейса, а также в тех случаях, когда российское физическое или юридическое лицо, организация или орган имеет возможность эффективно определить место или время его взлета или посадки, например, до места отдыха или деловой встречи. Кроме того, эксплуатанты должны предоставлять любую информацию, запрошенную национальными компетентными органами государств-членов, о нерегулярных рейсах, включая информацию о собственности на самолет и, возможно, о пассажирах;

- расширен запрет на перевозку грузов автомобильным транспортом по территории ЕС, в том числе транзитом, чтобы охватить операторов ЕС, 25% и более которых принадлежат российскому физическому или юридическому лицу.

- добавлена 61 новая организация, поддерживающая российский военно-промышленный комплекс, на них распространены более жесткие экспортные ограничения в отношении товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности. Некоторые из этих предприятий расположены в третьих странах (Китай, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Объединенные Арабские Эмираты);

- в список запрещенных предметов, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности, включены девять дополнительных товаров двойного назначения и передовых технологий (микроволновые и антенные усилителей, самописцы полетных данных, некоторые станки и вездеходы);

- введены дополнительные ограничения на экспорт товаров, которые способствуют, в частности, укреплению промышленного потенциала России (например, химикаты, включая марганцевые руды (запрещен экспорт, а также её перевалка) и соединения редкоземельных элементов, пластмассы, экскаваторные машины, мониторы и электрооборудование), а также ограничения на импорт гелия из России;

- Лихтенштейн и Исландия добавлены в список стран-партнеров, которые применяют комплекс ограничительных мер на импорт железа и стали из России, а также комплекс мер по контролю импорта, по существу эквивалентных мерам ЕС;

- запрещено совершать сделки с российскими лицами, которые обращаются в российские арбитражные суды против европейских лиц с целью получения судебного запрета на судебное разбирательство за пределами России под угрозой ареста их российских активов в порядке ст. 248 АПК РФ в связи с любым договором, на исполнение которого повлияли санкции ЕС. Запрет на сделки с российскими лицами, применившими ст. 248 АПК РФ, не применяется к операциям, необходимым для закупки разрешенной фармацевтической, медицинской или сельскохозяйственной и пищевой продукции; а также операциям, необходимым для обеспечения доступа к судебным и иным разбирательствам в ЕС. Российские лица, применившие антиисковые запреты, с которыми запрещено совершать сделки, должны быть перечислены в приложении к Регламенту, на них будут наложены дополнительные ограничительные меры;

- лицам, которым был причинен ущерб в результате применения Указа Президента РФ от 25 апреля 2023 г. N 302 "О временном управлении некоторым имуществом" и других аналогичных российских актов, предоставлено право на его возмещение в судебном порядке в компетентных судах государства-члена ЕС, при условии, что такое решение является незаконным в соответствии с международным обычным правом или в соответствии с двусторонним инвестиционным договором, заключенным между государством-членом ЕС и Россией, и что заинтересованное лицо не имеет эффективного доступа к средствам правовой защиты в соответствии с соответствующей юрисдикцией. Это позволит компаниям ЕС взыскивать такой ущерб за счет возможных активов российского контрагента в ЕС;

- ограничения на прием заявок на регистрацию в ЕС некоторых прав интеллектуальной собственности от российских граждан и компаний с целью компенсировать действия российского правительства и судов, "незаконно лишающих владельцев прав интеллектуальной собственности ЕС их защиты в России";

- запрещено приобретать, ввозить, передавать или вывозить украинские культурные ценности и другие товары археологического, исторического, культурного, редкого научного или религиозного значения, если есть разумные основания подозревать, что эти товары были незаконно вывезены из Украины;

- запрет на прием ведомствами и органами интеллектуальной собственности ЕС и государств-членов заявок на регистрацию, среди прочего, новых товарных знаков и патентов, запрошенных российскими лицами и лицами, проживающими в России.

Уточнен запрет на импорт российских алмазов, ранее согласованный в 12-м пакете санкций: он не распространяется на бриллианты, которые находились на территории ЕС или в третьей стране (кроме России), или были огранены или изготовлены в третьей стране до вступления в силу запрета на российские алмазы (так называемая "дедушкина оговорка"). Также разрешается временный ввоз или вывоз ювелирных изделий, например, для торговых ярмарок или ремонта. Кроме того, пакет продлевает на шесть месяцев (до 1 марта 2025 г.) период ранней регистрации, после которого схема полного отслеживания импорта необработанных и бриллиантов природных алмазов станет обязательной. Также отложен запрет на ювелирные изделия с российскими бриллиантами, обработанными в третьих странах, кроме России, до тех пор, пока Совет ЕС не решит активировать запрет вместе с G7.

Расширено определение правонарушения в виде обхода санкций. Теперь запрещается не только сознательное и преднамеренное участие в деятельности, целью или результатом которой является обход запретов, содержащихся в санкционном регламенте ЕС, но также участие в такой деятельности и без намеренного достижения этой цели или результата, но с осознанием того, что участие может иметь такую цель или результат, и принятием такой возможности.

См. пресс-релиз Совета ЕС от 24 июня 2024 г.

См. пресс-релиз Европейской комиссии от 24 июня 2024 г.

См. вопросы и ответы по 14-му санкционному пакету.

10 июля 2024 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к решению ЕС от 24 июня 2024 г.

3.326.

Евросоюз

20 июня 2024 г. страны ЕС согласовали 14-й пакет санкций против России, включающий:

- запрет на реэкспорт российского сжиженного природного газа (СПГ), однако компаниям ЕС по-прежнему будет разрешено импортировать газ из России;

- санкции в отношении трех российских проектов СПГ, позволяющие Швеции и Финляндии аннулировать российские контракты на СПГ;

- дополнительное включение в санкционный список судов, перевозящих российскую нефть выше предельной цены на нефть.

3.325.

США

14 июня 2024 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США лишило экспортных привилегий граждан А. Сумченко, А. Шумакову, компании SkyTechnic, Skywind International Limited и др. за нарушение мер экспортного контроля сроком на 180 дней. Меры предусматривают широкий список ограничений, связанных с совершением торговых сделок.

Также Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США лишило экспортных привилегий гражданина России Т. Бадра и принадлежащие/контролируемые им компании Turboshaft FZE и Treetops Aviation сроком на 180 дней.

11 июля 2024 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США лишило экспортных привилегий 4 граждан, связанных с Россией: М. Эспиноза, Ч. МакГонигал, Р.А. Чаварин, Р. Уайз

4 сентября 2024 г. Бюро промышленности и безопасности США (BIS) вынесло решение об экспортном контроле, отклонив апелляцию А. Сумченко на вынесенный ему в июне 2024 г. временный приказ о лишении экспортных привилегий.

6 февраля 2025 г. Бюро по вопросам промышленности и безопасности (BIS) Минторга США лишило экспортных привилегий российскую компанию "Алинда" за нарушение мер экспортного контроля сроком на 180 дней. Также в список нарушителей мер экспортного контроля США включены К. Гордей, который через свою американскую компанию Apelsin Logistics Inc "способствовал поставкам американских товаров в Россию".

3.324.

Канада

12 июня 2024 г. Канада ввела запрет на экспорт станков с числовым программным управлением, которые Россия может использовать в производстве оружия.

См. пресс-релиз МИД Канады от 13 июня 2024 г.

3.323.

США

12 июня 2024 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США объявило о дополнительных экспортных ограничениях в отношении России (см. приказ):

- в санкционный список добавлено 8 адресов в Гонконге, и в дальнейшем любая компания, которая использует указанные адреса в качестве покупателя, промежуточного грузополучателя, конечного грузополучателя или конечного пользователя, столкнется с ограничениями своих возможностей участвовать в сделках, подпадающих под действие Положений об экспортном контроле (EAR);

- введены дополнительные ограничения на экспорт, реэкспорт или передачу определенных типов программного обеспечения, в том числе программного обеспечения для управления предприятием и программного обеспечения для проектирования, в Россию и Беларусь. Эти действия не направлены на нарушение доступа гражданского населения к программному обеспечению и направлены на защиту доступа гражданского общества России и Беларуси, а также широкой общественности к информационно-коммуникационным технологиям ;

- добавлен контроль над более чем 500 дополнительными 6-значными кодами Гармонизированной тарифной системы для экспорта, реэкспорта или передачи в Россию и Беларусь;

- сужена сфера применения исключений из лицензий на потребительские коммуникационные устройства (CCD), такие как графические процессоры нижнего уровня;

- в санкционный список добавляются пять субъектов в России (Волгоградпромпроект) и Китае;

- изданы два приказа о временном отказе в отношении двух российских сетей закупок, содействующих экспорту запчастей самолетов в Россию через третьи страны в нарушение экспортного контроля США;

- проинформировано более 130 американских дистрибьюторов о дополнительных ограничениях на поставки известным поставщикам в Россию. Эти меры контроля направлены на пресечение потока электронных компонентов американского и иностранного производства, направлявшихся в Россию через посредников.

3.322.

США

7 июня 2024 г. Государственный департамент США опубликовал уведомление "относительно применения Россией химического оружия". Согласно документу, установлено, что "Правительство Российской Федерации применило химическое или биологическое оружие в нарушение международного права или смертоносное химическое или биологическое оружие против своих граждан". В связи с этим применяются следующие санкции:

1. Отказ США от любой помощи России, в том числе срочной гуманитарной помощи, а также поставке продуктов питания или других сельскохозяйственных товаров или продуктов;

2. Отказ США от выдачи лицензий в поддержку государственного сотрудничества в космосе при условии, что заявки на такое лицензии должны пересматриваться в каждом конкретном случае и соответствовать политике экспортного лицензирования в России до даты вынесения решения. Лицензии на поддержку коммерческих космических запусков подлежат проверке с учетом политики отказа.

3. Прекращение всего иностранного военного финансирования России в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия.

4. Отказ России в любом кредите, кредитных гарантиях или другой финансовой помощи со стороны любого департамента, агентства или органа правительства США, включая Экспортно-импортный банк США.

5. Изменение политики экспорта товаров и технологий, важных для национальной безопасности. В частности, экспорт и реэкспорт товаров или технологий будет осуществляться в соответствии с новыми лицензиями, необходимыми для безопасности полетов гражданской пассажирской авиации, при условии, что заявки на такие лицензии будут рассматриваться в каждом конкретном случае на последовательной основе в соответствии с политикой экспортного лицензирования для России до даты принятия решения. Такая же политика будет осуществляться в отношении государственного космического сотрудничества, коммерческих космических запусков, коммерческих конечных пользователей для гражданских целей в России.

Указанные меры будут действовать в течение как минимум одного года до дальнейшего уведомления.

3.321.

Тайвань

30 мая 2024 г. Министерство экономики Тайваня сообщило о расширении контроля за экспортом нитроцеллюлозной продукции в Россию. Нитрат целлюлозы является ключевым компонентом бездымного пороха и внесен в список контролируемых товаров в Европе и США.

С 14 июня 2024 г. в целях предотвращения использования нитроцеллюлозы, производимой в Китае, в российском военном оружии, её экспорт запрещен. Штраф за первый незаконный экспорт в Россию и Беларусь увеличен до 1 миллиона юаней.

Полный список товаров ограниченного экспорта в Россию/Беларусь см. здесь.

3.320.

Литва

3 июня 2024 г. литовская таможня сообщила, что с 4 июня 2024 г. ужесточаются проверки экспортируемых легковых автомобилей возрастом до пяти лет. Более строгие меры связаны с применением единых мер контроля пятью государствами ЕС, связанных с реализацией санкций (см. п. 3.258 настоящего Путеводителя). В отношении указанных транспортных средств должны быть предоставлены документы:

- договор купли-продажи и документ, подтверждающий поступление денег от покупателя (выписка со счета);

- если автомобиль движется не своим ходом, перевозочные документы и документы об оплате перевозки автомобиля до момента его передачи получателю в третьей стране - выписка с банковского счета транспортной компании;

- свидетельство о конечном получателе товара (если юридическое лицо - выписка из свидетельства о регистрации предприятия) и объяснение того, где товар будет использоваться;

- обязательства/подтверждения от экспортера и получателя товара о том, что товар не предназначен для России и этот товар не будет продан или иным образом передан для использования в России;

- в течение 40 календарных дней после дня оформления соответствующей экспортной, реэкспортной, транзитной декларации или книжки МДП - копия таможенной декларации третьей страны, или иной документ, удостоверяющий, что для провозимых через таможенную территорию ЕС автомобилей, о которых согласно представленным документам сведения могут быть однозначно идентифицированы, выпуск для свободного обращения или иная таможенная процедура завершены в третьей стране, с соблюдением условий применения международных санкций.

Вместе с указанными документам придется подавать декларацию производителя. При экспорте (реэкспорте или транзите) легкового автомобиля в Беларусь, если он был приобретен физическим лицом, вывезти такой автомобиль сможет только владелец (физическое лицо, приобретшее автомобиль), а не близкие родственники, предъявившие разрешение владельца.

28 июня 2024 г. литовская таможня сообщила о выявлении схемы обхода санкций, запрещающих экспорт грузовых автомобилей в Россию и Белоруссию и транзит таких транспортных средств через Россию (за исключением перевозки грузов). Грузовые тягачи с полуприцепами зарегистрированных в Литве хозяйствующих субъектов выезжают в указанные страны якобы для перевозки грузов или едут за ними, но так и не возвращаются, вероятно, просто перерегистрировавшись за рубежом.

Аналогичная ситуация наблюдается и с легковыми автомобилями класса люкс - замечено, что на свое имя регистрируют такие транспортные средства отдельные лица, которые выезжают в вышеупомянутые страны, но затем не возвращаются в Литву. Таким образом делается попытка избежать ужесточения контроля, применяемого таможней Литовской Республики в связи с возможным въездом автомобилей в Россию.

Деятельность таких компаний будет контролироваться. На пограничных постах будут усилены меры контроля, будут проводиться регулярные рейды и детальные проверки. Таможня напомнила, что статья 15 Закона о международных санкциях предусматривает штраф в размере от 50 до 100 процентов стоимости товара и не менее 10 тысяч евро за подобные нарушения санкций в отношении юридических лиц.

3.319.

Евросоюз

30 мая 2024 г. Совет ЕС сообщил о принятии постановления, вводящего запретительные пошлины на зерновую продукцию, импортируемую из России и Белоруссии. Постановление увеличивает пошлины на зерновые, масличные культуры и продукты их переработки из России и Белоруссии до такой степени, что на практике будет прекращен импорт этих продуктов.

С 1 июля 2024 г. повышаются импортные тарифы на зерновые, масличные культуры и продукты их переработки, а также на гранулы из свекловичного жома и сушеный горох из Российской Федерации, а также из Республики Беларусь. Ранее для импортеров были установлены нулевые или низкие тарифы. Кроме того, для этих товаров закрывается доступ к тарифным квотам ЕС. Принятые меры касаются только ввоза в ЕС, и не влияют на транзит через ЕС из обеих стран в другие третьи страны.

3.318.

Китай

30 мая 2024 г. Минторг Китая и Главное таможенное управление Китая сообщили о введении с 1 июля 2024 г. экспортного контроля над некоторыми сопутствующими товарами. В списке таких товаров: оборудование, программное обеспечение и технологии, связанные с производством деталей аэрокосмической конструкции и двигателей, а также газотурбинных двигателей/газовых турбин. Экспортеры должны получить лицензию Минторга Китая в соответствии с установленной процедурой. За вывоз товаров без лицензии предусмотрено административное взыскание, а также уголовная ответственность.

Сообщено, что средства защиты, такие как бронекаски, бронежилеты, противопульные вставки, противопульные пластины (баллистические бронеплиты, композитные бронеплиты), изготовленные из сверхвысокомолекулярных полиэтиленовых волокон, осуществляется в соответствии с правилами Китайской Народной Республики по управлению экспортом военной продукции.

3.317.

Великобритания

21 мая 2024 г. Великобритания опубликовала Уведомление для экспортеров 2024/11, касающееся продажа нефтяных танкеров третьим странам в рамках режима санкций против России.

Уведомление для экспортеров представляет собой руководство, призванное предоставить тем, кто занимается или участвует в продаже и посредничестве подержанных судов третьим странам, дополнительную информацию и инструменты для противодействия текущим и возникающим тенденциям, связанным с уклонением России от санкций.

21 мая 2024 г. Великобритания опубликовала руководство по поддержке бизнеса в процедурах соблюдения санкций против России при продаже и посредничестве нефтяных танкеров третьим странам. В частности, судовым брокерам рекомендуется внедрить систему "красных флажков" в свои процессы комплексной проверки. В руководстве также представлен список из 19 возможных тревожных сигналов, в том числе: (a) сделка касается судна старше 15 лет; (б) цена покупки существенно превышает рыночную цену; (c) потенциальный покупатель участвует в продаже ограниченных товаров в пункты назначения с повышенным риском; и (d) маршрут перевозки не соответствует нормальным торговым схемам.

21 мая 2024 г. Великобритания также обновила руководство по санкциям в отношении России в отношении алмазов, добавив дополнительный пример документации, демонстрирующей историю цепочки поставок алмазов, обработанных в третьих странах, а именно: предоставление сертификата проверки, выданного Федеральной государственной службой экономики в Управлении по алмазам в Антверпене, Бельгия.

3.316.

Евросоюз

17 мая 2024 г. Европейская комиссия выпустила предупреждение о соблюдении ограничения цен на российскую нефть в связи с колебаниями цен на нефть марки "Юралс" и "ВСТО" и рисках обхода ценового ограничения. Поскольку мировые цены на нефть колеблются, российская нефть может торговаться по ценам, приближающимся к порогу 60 долларов США за баррель.

Отмечается, что с 20 февраля 2024 г. Коалиция G7+ по ограничению цен ввела дополнительные требования в целях поддержки механизма соблюдения ценового ограничения. Операторы ЕС должны выявлять, оценивать и понимать возможные риски обходных путей, которые наиболее актуальны для их бизнес-деятельности и операционной модели, и должны принять меры для смягчения таких рисков. Требования комплексной проверки должны быть скорректированы по мере необходимости, чтобы принять во внимание колебания мировых цен на нефть и развитие обманных практик.

Операторы ЕС должны следить за колебаниями мировых цен на нефть и не участвовать в любых способах обхода, нарушающего верхний предел цен на нефть. Национальные компетентные органы должны принять необходимые меры для выявления и оценки возможных случаев нарушений или обхода в пределах своей юрисдикции.

3.315.

Евросоюз

С 16 сентября 2024 г. в связи с "исключением России и Беларуси из списка стран, которые эффективно борются с бешенством домашних животных", для коммерческого и некоммерческого перемещения собак и кошек с территории России и Беларуси на территорию ЕС (включая транзит) необходим тест на антитела к бешенству, сделанный в аккредитованной лаборатории (список лабораторий).

См. также Уведомление Польши от 13 июня 2024 г. об изменении правил ввоза в ЕС собак, кошек и хорьков из России и Беларуси.

3.314.

Швейцария

16 мая 2024 г. Федеральный департамент по экономическим вопросам (EAER) обновил пояснительную записку к санкционным мерам.

Дополнения касаются предоставления таможенных сопроводительных документов в отношении российских бриллиантов весом менее 1 карата. Разъяснено, что ограничение по приему депозитов в размере 100 тыс франков не распространяется на российские консульские и дипломатические представительства в Швейцарии.

Кроме того, разъяснены запреты, связанные с предоставлением услуг криптокошельков российским резидентам. Такие услуги больше не могут предоставляться, а существующие учетные записи или кошельки должны быть закрыты.

3 июня 2024 года Федеральный департамент по экономическим вопросам (EAER) обновил пояснительную записку к санкционным мерам. Даны определения понятий "собственность компании или организации", "контроль компании или организации". Отмечено, что компании или организации, созданные в Швейцарии, могут принимать меры, которые не позволяют попавшим под санкции физическим лицам, компаниям или организациям осуществлять свои права, связанные с их владением или эффективным контролем.

Такие так называемые меры ограждения (также называемые "брандмауэр") направлены на поддержание контроля над физическим лицом, компанией или организацией, находящимися под санкциями, в отношении активов компании или организации. Таким образом, они позволяют продолжить коммерческую деятельность в Швейцарии. При этом необходимо обеспечивать санкционные меры, чтобы активы подсанкционных лиц оставались заблокированными, и чтобы никакие средства или экономические ресурсы не предоставлялись прямо или косвенно указанным лицам.

3.313.

Великобритания

15 мая 2024 г. Верховный суд Великобритании вынес решение, отменяющее решение Апелляционного суда по делу Mur Shipping BV против RTI Ltd, интерпретирующее положение о форс-мажорных обстоятельствах в договоре перевозки между Mur Shipping и RTI Ltd. Судовладелец пытался воспользоваться оговоркой о форс-мажорных обстоятельствах, чтобы приостановить свои обязательства по погрузке груза, так как в 2018 году его материнская компания "Русал" попала под санкции США, поэтому возникли трудности с осуществлением платежей в долларах США, которые требовались по контракту. Апелляционный суд постановил, что принятие предложения произвести оплату в евро (т.е. внедоговорное исполнение) позволило бы "преодолеть" форс-мажорные обстоятельства "разумными усилиями". Верховный суд не согласился с этим и постановил, что формулировка "разумные усилия" в оговорке о форс-мажорных обстоятельствах не может требовать принятия предложения другой стороны о внеконтрактном исполнении. Таким образом, Mur Shipping имела право требовать, чтобы платеж производился только в долларах США (что затруднило и задержало бы платеж со стороны владельцев RTI), даже несмотря на то, что RTI предлагала производить платеж в евро.

3.312.

Великобритания

13 и 15 мая 2024 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) внесло поправки в Общее руководство по финансовым санкциям Великобритании. Изменения коснулись раздела о лицензировании, включающего определения чрезвычайных расходов и чрезвычайных ситуаций. Кроме того, внесено исправление в раздел 4.1 "Право собственности и контроль" (исправлен пример, отражающий осуществление контроля между Лицом А и Лицом Б).

16 июля 2024 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) внесло поправки в "Часто задаваемые вопросы по финансовым санкциям Великобритании". Отмечено, что все санкции в отношении профессиональных и деловых услуг продолжают применяться даже в случае, когда трастовые услуги разрешены, если только такая профессиональная или деловая услуга не разрешена специальной лицензией. Также разъяснено, что режим санкций в отношении трастовых услуг допускает исключение, разрешающее предоставление трастовых услуг в целях соблюдения замораживания активов.

Также 16 июля 2024 г. внесено изменение в "Руководство по финансовым санкциям для России". Перечислены случаи, когда OFSI может выдать лицензию в соответствии с ограничениями на трастовые услуги.

19 июля 2024 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) внесло поправки в "Часто задаваемые вопросы по финансовым санкциям Великобритании". Добавлены вопросы-ответы (92-98), касающиеся санкций в отношении трастовых услуг.

3.311.

Евросоюз

14 мая 2024 г. ЕС расширил ограничительные меры против Ирана, связанные в том числе с военной поддержкой России. Предусматривается возможность ЕС вводить ограничительные меры против физических и юридических лиц, связанных с поставкой, продажей или иной передачей не только иранских БПЛА, но и ракет. Таким лицам будут заморожены активы и запрещен въезд в ЕС. Запрещается прямо или косвенно предоставлять в их пользу финансовые средства или экономические ресурсы. Кроме того, запрещено экспортировать из ЕС в Иран дополнительные компоненты, используемые при разработке и производстве БПЛА.

17 июня 2024 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Украина, Молдавия, Босния и Герцеговина, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к решению ЕС от 14 мая 2024 г.

15 июля 2024 г. ЕС продлил ограничительные меры в связи с военной поддержкой Ираном России, а также вооруженных групп и образований на Ближнем Востоке и в регионе Красного моря, до 27 июля 2025 г.

См. пресс-релиз от 15 июля 2024 г.

26 июля 2024 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Украина, Молдавия, Босния и Герцеговина, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к решению ЕС от 15 июля 2024 г.

3.310.

США

13 мая 2024 г. Президент США подписал закон о запрете импорта российского урана (необлученного, низкообогащенного урана, произведенного в России или российским предприятием). Запрет начнет действовать через 90 дней после вступления закона в силу. Исключения сделаны для АЭС, которые на основании разрешения смогут закупать ядерное топливо в России до января 2028 г., если нет других источников поставок.

См. пресс-релиз Белого дома от 13 мая 2024 г.

14 мая 2024 г. Государственный департамент США сообщил, что запрет на импорт в США урана из России начнет действовать с 12 августа 2024 г. до 2041 г.

24 мая 2024 г. Министерство энергетики США установило процедуру и опубликовало инструкции для организаций, которые могут в исключительных случаях запросить разрешение на импорт российского низкообогащенного урана.

См. также Уведомление Комиссии США по ядерному регулированию от 24 мая 2024 г. о влиянии законодательного запрета на импорт урана из Российской Федерации.

3.309.

Великобритания

1 мая 2024 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) опубликовало раздел часто задаваемых вопросов о санкциях, в котором представлены "краткие рекомендации и техническая информация о санкциях Великобритании". Часто задаваемые вопросы дополняют рекомендации и законодательство Великобритании (все они находятся на странице о государствах, на которые налагаются санкции в Великобритании). По состоянию на 1 мая 2024 г. опубликован 91 часто задаваемый вопрос,из которых 44 посвящены санкциям в отношении России. OFSI может удалять часто задаваемые вопросы по своему усмотрению. Отозванные часто задаваемые вопросы и дата их отзыва будут указаны на веб-сайте правительства Великобритании.

3.308.

США

25 апреля 2024 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США ввело лицензионное исключение, которое позволяет доставлять некоторые гуманитарные медицинские изделия гражданам России и Белоруссии в соответствии с практикой разрешения передачи жизненно важных медицинских устройств гражданскому населению. К ним отнесены "детали", "компоненты", "аксессуары" и "приложения", которые предназначены исключительно для использования в "медицинских устройствах" или вместе с ними. При этом сохраняются строгие ограничения на экспорт, реэкспорт или передачу (внутри страны) товаров, которые могут помочь российской военной машине.

3.307.

Литва

25 апреля 2024 г. Сейм Литвы принял поправки в закон об установлении ограничительных мер против России и Белоруссии. С 1 июля 2024 г. запрещается ввоз в Литву сельскохозяйственной продукции и кормов, страной происхождения которых является Российская Федерация или Республика Беларусь. Перечни запрещенных к ввозу сельскохозяйственной продукции и кормов утверждаются правительством Литвы.

30 мая 2024 г. литовская таможня сообщила, что 3 июня 2024 г. вступает в силу постановление правительства Литовской Республики (см. пресс-релиз), устанавливающее перечень сельскохозяйственной продукции и кормов, запрещенных к ввозу из России и Беларуси.

В перечень включены пищевые продукты животного происхождения, живые животные, рыба и ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные, молоко и молочные продукты, яйца птиц, мед натуральный. Также запрещено ввозить в Литву различную растительную продукцию из России и Белоруссии. В запрещенный список входят крупы, съедобные овощи и некоторые корнеплоды и клубнеплоды, съедобные фрукты и орехи, кожура и кожура цитрусовых или дынь, кофе, чай, мате и специи, деревья и другие растения, луковицы, корни и другие подобные части растения, собранные цветы и декоративная зелень, молотые продукты, солод, крахмал, инулин, пшеничная клейковина, масличные семена и плоды, различные зерновые, семена и фрукты, растения, используемые в промышленности и медицине, солома и корма, растительные ткацкие материалы, растительные продукты, шеллак, лаймы, смолы и другие растительные соки и экстракты.

Постановлением Правительства Литовской Республики запрещены животные, растительные или микроорганизмские жиры и масла и продукты их разложения, готовые пищевые жиры, животные или растительные воски.

С 3 июня 2024 г. в Литву нельзя ввозить готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки. К ним относятся различные продукты из мяса, рыбы, ракообразных, моллюсков или других водных беспозвоночных или насекомых, а также сахар и сахарные кондитерские изделия, какао и какао-продукты, продукты из круп, муки, крахмала или молока, овощи, фрукты, изделия из орехов или другие части растений, безалкогольные и алкогольные напитки и уксус, остатки и отходы пищевой промышленности, готовые корма для животных.

Помимо продуктов питания, запрещен ввоз из России и Беларуси табака и переработанных заменителей табака, продукции, содержащей или не содержащей никотин, предназначенной для введения никотина в организм человека.

Постановлением правительства запрещен ввоз указанной продукции из России и Белоруссии, однако ее транзит через территорию Литвы не запрещен.

5 июня 2024 г. литовская таможня сообщила, что запрет на ввоз сельхозпродукции из России и Белоруссии не распространяется на транзитные товары, а также товары, которые предназначены только для личного использования во время поездки. В целях обеспечения комфортного и безопасного путешествия путешественников, имеющих при себе необходимые продукты питания для личного потребления, запрет не распространяется на продукты питания, необходимые во время путешествия физических лиц в открытых упаковках. Исключения для мясной и молочной продукции применяются в порядке, установленном Государственной продовольственно-ветеринарной службой. Отмечено, что с 1 июля 2024 г. на некоторые сельскохозяйственные продукты и корма из России и Белоруссии будут распространяться более высокие импортные пошлины ЕС (см. п. 3.319 настоящего Путеводителя). Как государство-член ЕС, Литва поддерживает принятые на уровне ЕС меры по ограничению импорта из России и Белоруссии.

3.306.

Евросоюз

17 апреля 2024 г. Генеральный суд ЕС отклонил оспаривание ограничений ЕС на импорт слюдяных изделий из России (дело Т-782/22 ).

Бельгийско-чешская компания Cogebi, производитель промышленной продукции на основе слюды (например, огнестойких кабельных лент и изоляционных покрытий для самолетов), которая раньше импортировала большую часть слюды из России, оспорила включение слюды в санкционный регламент ЕС.

Суд отклонил иск и заявил, что ЕС привел достаточные причины, и не допустил ошибки, заключив, что изделия из слюды приносят значительный доход России, не был обязан заслушивать мнение Cogebi до принятия ограничений на импорт, не нарушал принцип пропорциональности или свободы ведения бизнеса, и для Cogebi не было невозможным покупать слюдяные изделия, аналогичные тем, которые они импортировали из России, у других операторов ЕС или третьих стран.

3.305.

Евросоюз

18 апреля 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областей. Разъясняется, что санкционный регламент ЕС распространяется только на те районы указанных областей, которые неподконтрольны украинскому правительству. Учитывая динамичность и нестабильность ситуации, в случае сомнений оператор ЕС может обратиться в свой национальный компетентный орган.

Нет никаких ограничений на финансовые операции, обрабатываемые кредитными учреждениями ЕС в поддержку торговли в подконтрольных украинскому правительству районах указанных областей. Для проведения оценки кредитные учреждения ЕС могут принять во внимание такие показатели, как наличие действующих в этих областях украинских банков, надежность которых доказана исходя из прошлого опыта или путем взаимодействия с украинскими властями.

18 апреля 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся импорта, покупки и передачи подсанкционных товаров. Разъясняется понятие "страны-партнера по импорту железо и стали" - это страна, которая применяет набор ограничительных мер на импорт металлургического сырья из России и комплекс мер по контролю импорта, которые по существу эквивалентны мерам ЕС. В настоящее время это три страны - Норвегия, Швейцария и Великобритания.

12 июля 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областей. Разъясняется, каким образом операторы ЕС, учитывая нестабильную ситуацию, должны оценивать, в каких районах в указанных областях действуют ограничения, а в каких (подконтрольных правительству Украины) - нет.

3.304.

США

18 апреля 2024 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США внесло изменения в Правила экспортного контроля (EAR), чтобы расширить ограничения против товаров, предназначенных для экспорта и реэкспорта в Россию, Иран и Белоруссию. Новые ограничения направлены на то, чтобы экспортеры не могли поставлять в три страны, попавшие под ограничения, американские товары без получения перед этим специальной лицензии. При этом при рассмотрении лицензий будет действовать "презумпция отказа". Ранее BIS не контролировало все зарубежные транзакции, связанные с товарами, подпадающими под действие EAR.

См. пресс-релиз BIS от 18 апреля 2024 г.

3.303.

США

28 марта 2024 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США опубликовало обновленное руководство для экспедиторов и экспортеров, которые используют экспедиторов, чтобы помочь им обеспечить соблюдение нормативных требований экспортного контроля США. В руководстве излагаются обязанности по соблюдению требований, передовой опыт и тревожные сигналы, которые должны отслеживать экспедиторы и экспортеры.

3.302.

Австралия

Законом Австралии N 21 от 8 апреля 2024 г. внесены изменения в Закон о контроле за оборонной торговлей 2012 года, которые потребуют от предприятий, занимающихся оборонными и стратегическими товарами из Списка внутри и за пределами Австралии, внедрить усиленные механизмы соблюдения требований.

Вводится новый механизм, позволяющий устанавливать различные нормативные меры контроля за передачей товаров и технологий Списка, которые продаются или дарятся в рамках австралийской военной программы продаж. Поставки некоторых технологий из Списка освобождаются от необходимости получения экспортного разрешения, например по соглашению AUKUS, или для стран "пяти глаз".

Основная часть поправок вступает в силу не позднее 8 октября 2024 г.

Поправки также вводят уголовную ответственность за участие в определенных действиях (поставка технологии, указанной в Списке, иностранному лицу на территории Австралии, преступление, связанное с повторной поставкой, а также предоставление иностранным лицам определенных услуг в отношении военных товаров или технологий) без получения разрешения уполномоченного органа. Эти нормы вступят в силу с 8 апреля 2025 г.

3.301.

США, Великобритания

12 апреля 2024 г. США и Великобритания ввели два новых запрета, призванных "подорвать доходы, которые получает Россия от экспорта": запрет импорта алюминия, меди и никеля российского происхождения в США и ограничение США и Великобританией использования алюминия, меди и никеля российского происхождения на глобальных биржах металлов и во внебиржевой торговле деривативами.

12 апреля 2024 г. Управление по контролю над иностранными активами (OFAC) Минфина США ввело запрет на импорт алюминия, меди и никеля российского производства и запрет на оказание гарантийных услуг и услуг по приобретению металлов в рамках физического расчета по производному контракту. Ограничение распространяется на металлы, произведенные после 13 апреля 2024 г. Ограничение не распространяется на металлы российского происхождения, произведенные до 13 апреля 2024 г.

OFAC также выдало генеральную лицензию 13I, связанную с Россией, разрешающую определенные административные операции, действующую до 11 июля 2024 г. (10 июля 2024 г. заменена на 13J со сроком действия до 9 октября 2024 г., 30 сентября 2024 г. заменена на 13K со сроком действия до 8 января 2025 г., 7 января 2025 г. заменена на 13L со сроком действия до 9 апреля 2025 г., 7 апреля 2025 г. заменена на 13M со сроком действия до 9 июля 2025 г.).

OFAC также издало пять часто задаваемых вопросов, связанных с ограничениями на металлы, и внесло поправки в два часто задаваемых вопроса, касающихся России (раз и два).

См. пресс-релиз Минфина США от 12 апреля 2024 г.

См. пресс-релиз Государственного департамента США от 12 апреля 2024 г.

См. пресс-релиз правительства Великобритании от 12 апреля 2024 г. о действиях по запрету российских металлов на бирже. Великобритания в декабре 2023 г. уже приняла законодательство, прямо запрещающее импорт российских металлов, включая алюминий, медь и никель (см. п. 3.247 настоящего Путеводителя).

Лондонской бирже металлов (London Metal Exchange, LME) и Чикагской товарной бирже (CME) запрещено принимать новые алюминий, медь и никель, произведенные в России.

См. сообщение Лондонской биржи металлов о том, что её члены будут обязаны соблюдать новые санкции США и Великобритании, и биржа приостанавливает действие гарантий на попавшие под ограничения металлы, произведенные 13 апреля 2024 г. и позднее.

3.300.

Литва

11 апреля 2024 г. литовская таможня сообщила, что с 15 апреля 2024 г. будет уделять повышенное внимание проверке стоимости вывозимых в Россию товаров.

Более тщательная проверка направлена на предотвращение возможного обхода санкций против России в случаях экспорта предметов роскоши. Дополнительные меры контроля предусматривают:

- обоснованность декларирования товаров из других стран ЕС для экспорта из Литвы в Россию;

- контроль статистической стоимости предметов роскоши, экспортируемых в Россию. Если будет установлено, что заявленная стоимость единицы товара существенно ниже по сравнению с данными, полученными на таможенной территории ЕС, выпуск товаров не производится.

Литовская таможня предупреждает экспортеров декларировать реальную статистическую стоимость, а не договорную, когда продавец и покупатель договариваются между собой о сокрытии реальной стоимости вывозимых товаров или фиктивной стоимости товаров, а также напоминает, что нарушение международных санкций влечет ответственность в соответствии с литовскими законами.

3.299.

Австралия

9 апреля 2024 г. Федеральный суд Австралии постановил, что перемещение угля в России российскими дочерними предприятиями австралийской компании запрещено Положением об автономных санкциях Австралии 2011 года и что этот запрет не выходит за рамки Закона об автономных санкциях 2011 года.

Австралийские правила запрещают осуществлять "санкционированный импорт", который включает в себя "перевозку товаров, подпадающих под санкции". В марте 2022 г. уголь был отнесен к "товарам, подпадающим под санкции".

Истец, Tigers Realm Coal Ltd, является австралийской компанией с тремя российскими дочерними предприятиями, чья деятельность включает добычу и транспортировку угля с шахты в порт на территории России, который продается на азиатском рынке. Его не импортируют в Австралию. Истец добивался заявления о том, что такое перемещение угля не запрещено регулирующими органами, утверждая, что субъект "перевозит" товары только в том случае, если экспортирует их через границу. В качестве альтернативы он добивался заявления о том, что запрет на транспортировку внутри страны находится вне рамок действия Закона о санкциях.

Федеральный суд Австралии отклонил этот аргумент и постановил, что "транспортировка" в ее обычном понимании не требует экспорта, а транспортировка угля внутри России российскими дочерними предприятиями австралийской компании запрещена, даже если уголь не был экспортирован из России. Суд также постановил, что это регулирование было законным в соответствии с Законом о санкциях, который разрешает ограничивать продажу или транспортировку товаров.

3.298.

Япония

5 апреля 2024 г. Япония ввела запрет на экспорт в Россию 164 видов товаров, в том числе автомобильного моторного масла, литиевых аккумуляторов, пластмасс и стальных изделий. Меры реализуются с 17 апреля 2024 г. Кроме того, под ограничения попали:

- яхты и другие прогулочные или спортивные суда, байдарки, каноэ, легкие лодки, пожарные катера, крановые суда, буровые или производственные платформы;

- оптическое и фотооборудование;

- ручные электрические инструменты;

- никель-гидридные аккумуляторы;

- изделия из стали;

- пластмассы и изделия из них (нитроцеллюлоза);

- неорганические химикаты и драгоценные металлы (хлороводород, гидроксид алюминия);

- минеральные топлива и масла и их дистилляты, битуминозные вещества и минеральные воски;

- вольфрамовый порошок и молибден, кобальт, цирконий и рений и продукты из них и др.

Также с 10 мая 2024 г. запрещается импорт нетехнических алмазов российского происхождения.

3.297.

Евросоюз

2 апреля 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся предоставления услуг в рамках режима санкций против России.

Юридические лица, созданные в ЕС и являющиеся дочерними компаниями российских компаний, связаны санкциями ЕС. Им запрещено предоставлять прямо или косвенно любые из запрещенных услуг (бухгалтерский учет, аудит, бухгалтерские или налоговые консалтинговые услуги, или консалтинг по вопросам бизнеса и управления, или общественный консалтинг, услуги по связям с общественностью, архитектурные и инженерные услуги, юридические консультации, ИТ консультационные услуги, услуги по исследованию рынка и опросу общественного мнения, техническое тестирование и аналитические услуги и рекламные услуги, программное обеспечение для управления предприятиями и программное обеспечение для промышленного проектирования и производства).

Этот запрет распространяется и на услуги гражданам государств-членов ЕС, или лиц, находящихся в ЕС, работающих в качестве сотрудников организаций, созданных в России.

С 20 июня 2024 г. операторы ЕС должны будут запрашивать разрешение на предоставление "внутригрупповых" услуг. Национальный компетентный орган может принять решение о выдаче "комплексных разрешений" на аналогичные услуги, предлагаемые в соответствии с теми же отступлениями одному и тому же российскому клиенту.

Оказание услуг правительству России или российским организациям операторами ЕС через свои дочерние компании в третьих странах могут рассматриваться как косвенное предоставление этих услуг, что запрещено.

11 апреля 2024 г. Генеральный адвокат ЕС выразил позицию, согласно которой заверение и нотариальное оформление договора купли-продажи нотариусом, а также перевод сообщений между нотариусом и продавцом и покупателем не запрещен Регламентом ЕС (о запрете на предоставление юридических консультационные услуги юридическим лицам, зарегистрированным в России), даже если продавцом является российская организация. Данная позиция не является обязательной для суда ЕС, в котором рассматривалось дело со следующими обстоятельствами. Двое граждан Германии хотели купить квартиру в Берлине, принадлежащую зарегистрированной в России компании ООО "Визит-Москва". Они попросили нотариуса заверить и нотариально удостоверить договор купли-продажи. Нотариус отказался на том основании, что такие действия могут нарушить санкционный Регламент ЕС. Покупатели подали жалобу, которая рассматривалась в суде ЕС. При этом в "Часто задаваемых вопросах о санкциях" Комиссии ЕС разъяснено, что нотариальные услуги, включая удостоверение договоров, направленных на выполнение юридических сделок, подпадают под запрет.

5 сентября 2024 г. Европейский суд в своем решении по делу C-109/23 заявил, что удостоверение подлинности и исполнения договора о собственности не является предоставлением юридической консультации или юридических консультационных услуг россиянину в значении санкционного Регламента ЕС. Это официальная государственная функция, а не юридическая консультационная услуга частному лицу. Суд заявил, что "юридическая консультация" обычно относится к заключению по вопросу права, а "юридические консультационные услуги" - поставщику услуг, предоставляющему консультации клиенту по вопросам права.

Суд также заявил, что толкование статьи Регламента ЕС как включающей нотариальные услуги, воспрепятствует передаче имущества в некоторых странах ЕС, где требуется нотариальное заверение, а передача имущества не запрещена правилами ЕС в отношении России, при условии, что указанное имущество не контролируется или не принадлежит российскому государству.

См. пресс-релиз суда ЕС от 5 сентября 2024 г.

3.296.

Германия

26 марта 2024 г. Федеральное управление экономики и экспортного контроля ФРГ (BAFA) выдало следующие разрешения сроком действия с 1 апреля 2024 г. по 31 марта 2025 г.:

- Генеральная лицензия 32 "Защитное оборудование для Украины". Разрешение не применяется, если экспортеру известно, что такие товары предназначены полностью или частично для поддержки российской военной промышленности, и могут быть использованы против Украины;

- Генеральная лицензия 31 "Заключение государственных контрактов и концессий". Такие контракты в целом запрещено заключать с российскими юридическими и физическими лицами. Исключением являются случаи, связанные с деятельностью дипломатических и консульских представительств ЕС и её государств-членов, расположенных в России, а также международных организаций в России, пользующихся иммунитетом в соответствии с международным правом. Разрешение также не позволяет оказывать услуги, если они связаны с поддержкой проведения Россией военной операции в Украине.

3.295.

США

21 марта 2024 г. Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) опубликовало правило, согласно которому в Положение об экспортном контроле (EAR) добавляются средства контроля конечных пользователей, а в некоторых случаях расширяются существующие средства контроля конечных пользователей в отношении лиц, указанных в Списке граждан особых категорий и заблокированных лиц (Список SDN), который ведет Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC).

См. пресс-релиз Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) от 20 марта 2024 г.

Ограничения EAR, связанные с санкционными программами, администрируемыми OFAC, позволяют BIS контролировать деятельность, в отношении которой OFAC не осуществляет юрисдикцию, в дополнение к существующим блокирующим санкциям OFAC. Санкции OFAC запрещают все операции граждан США, затрагивающие любую собственность или интересы в собственности лиц, попавших под санкции, но не всегда ограничивают поставку товаров, программного обеспечения или технологий, подпадающих под действие EAR.

3.294.

Литва, Латвия, Эстония, Польша, Чехия

14 марта 2024 г. Сейм Литвы принял обращение о запрете ввоза зерна российского и белорусского происхождения на территорию Евросоюза.

20 марта 2024 г. министры сельского хозяйства пяти стран (Литва, Латвия, Эстония, Польша, Чехия) призвали Еврокомиссию запретить импорт зерна из России в ЕС.

22 марта 2024 г. Европейская комиссия предложила повысить тарифы на импорт в ЕС зерновых, масличных культур и продуктов их переработки ("зерновых продуктов") из России и Беларуси, включая пшеницу, кукурузу и подсолнечный шрот. В зависимости от конкретного продукта тарифы увеличатся либо до 95 евро за тонну, либо до адвалорной пошлины в размере 50%.

См. Вопросы и ответы Европейской комиссии по предлагаемым тарифам на импорт зерна из России и Белоруссии.

О введении ЕС с 1 июля 2024 г. заградительных пошлин на российскую зерновую продукцию см. п. 3.319 настоящего Путеводителя.

3.293.

США

20 марта 2024 г. сроком до 26 июня 2033 г. введен в действие приказ Бюро промышленности и безопасности Минторга США об отказе в экспортных льготах гражданину И. Панчерникову за нелицензионный экспорт из США в Россию оборонных товаров, в том числе тепловизионных прицелов и очков ночного видения.

3.292.

Эстония

19 марта 2024 г. таможня Эстонии выпустила предупреждение о завершении переходного периода, установленного Регламентом ЕС 833/2014 (статья 3k пункт 3aa) в отношении ряда товаров, которые можно было ввозить в Россию по контрактам, заключенным до 19 декабря 2023 г., в срок до 20 марта 2024 г. включительно.

См. Список товаров, экспорт которых в Россию запрещён с 21 марта 2024 г. (приложение XXIIIA)

12 июня 2024 г. таможня Эстонии выпустила предупреждение о завершении переходного периода, установленного Регламентом ЕС 833/2014 (пункт 3ab статьи 3k) в отношении ряда товаров, которые можно было ввозить в Россию по контрактам, заключенным до 19 декабря 2023 г., в срок до 20 июня 2024 г. включительно. При оформлении экспорта необходимо учитывать, что товар действительно сможет покинуть территорию ЕС до наступления установленного срока. Перечень таких товаров (в том числе гибкие и жесткие трубки, фланцы, трубопроводная арматура, фитинги, насосы, промышленные печи и духовки, буровые машины и станки для обработки дерева и др.) установлен в Приложении XXIIIBРегламента.

3.291.

Норвегия

19 марта 2024 г. МИД Норвегии сообщил о реализации 12 и 13 санкционных пакетов ЕС в норвежском законодательстве. Целью этих пакетов санкций является введение дальнейших запретов на импорт и экспорт против России, а также борьба с обходом санкций. Санкционный режим включает в себя:

- новый критерий, позволяющий включать в санкционный список предприятия в России, которые ранее принадлежали или контролировались компаниями Норвегии/ЕС, и в которых право собственности или контроль были принудительно переданы Россией, а также физические и юридические лица, которые получили выгоду от такой принудительной передачи;

- возможность сохранять имена умерших лиц в списке лиц, подлежащих мерам финансового замораживания;

- введено несколько исключений из обязательств по заморозке активов, в частности, которые позволяют проводить операции, связанные с решением суда или административного органа лишить денег или иных активов организации, собственность которых или контроль над которыми были принудительно передан Россией. Другое исключение применяются к выплате компенсации от зарегистрированной страховой компании, а также к продаже норвежских или европейских компаний, принадлежащих определенным включенным в список физическим или юридическим лицам;

- обязательство некоторых юридических лиц с российской собственностью, а также кредитных организаций сообщать об определенных денежных переводах из Норвегии;

- обязанность уведомлять МИД Норвегии о применении некоторых исключительных положений о запрете на создание или участие в соглашениях с целью предоставления новых займов или кредитов определенным юридическим лицам;

- запрет российским гражданам или физическим лицам, проживающим в России, прямо или косвенно владеть, контролировать или занимать должности в органах управления определенных организаций, предоставляющих услуги по криптоактивам;

- некоторые изменения в освобождении от запрета на оказание страховых услуг, используемых в нефтяной промышленности, новое освобождение от запрета на определенные инвестиции в энергетическом и горнодобывающем секторах для обеспечения эксплуатации морских глубоководных газовых проектов в Средиземном море;

- некоторые ограниченные по времени исключения из запрета на импорт продукции железа и стали;

- уточнение, что запрет на экспорт в отношении предметов роскоши применяется независимо от того, происходят ли эти товары из Норвегии;

- разъяснения и исключения из запрета на импорт товаров, приносящих значительный доход для России, в том числе некоторые исключения из запрета на ввоз транспортных средств, подпадающих под код CN 8703;

- разъяснение запрета на экспорт товаров, которые могут помочь улучшить промышленный потенциал России. Запрет применяется независимо от того, происходят ли товары из Норвегии или нет. Запрет на транзит через территорию России данного вида товаров и технологий, экспортируемых из Норвегии; \

- требования к поставщикам услуг по получению информации о ценах при торговле российской нефтью или нефтепродуктами, а также требования по предоставлению такой информации контрагентам и МИД Норвегии по запросу;

- запрет на экспорт танкеров в Россию для перевозки определенной сырой нефти или нефтепродуктов, а также введение требований к отчетности при экспорте танкеров в третьи страны;

- запрет на российские алмазы;

- запрет на доступ в порт судам, осуществляющим перевалки с судна на судно, которые подозреваются в нарушении запрета на импорт нефти или потолка цен на нефть. Соответствующий запрет для судов, манипулирующих или отключающих систему навигационного слежения при транспортировке российской нефти;

- запрет на продажу программного обеспечения для управления предприятием и программного обеспечения для промышленного проектирования и производства;

- оговорка No Russia во внешнеторговых контрактах.

Меры вступили в силу 19 марта 2024 г.

См. текст Положения об ограничительных мерах в редакции от 19 марта 2024 г.

3.290.

США

14 марта 2024 г. Государственный департамент США внес Никарагуа в список стран, для которых политика Соединенных Штатов запрещает выдачу лицензий или других разрешений на экспорт и импорт оборонных услуг и оборонных товаров. Меры приняты в том числе в связи с "расширением сотрудничества в военной сфере и сфере безопасности с Россией".

См. пресс-релиз Государственного департамента США.

14 марта 2024 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США внесло изменения в Положение об экспортном контроле (EAR), чтобы применить ограничительный режим к экспорту и реэкспорту в Никарагуа.

См. пресс-релиз Минторга США.

3.289.

Швейцария

29 февраля 2024 г. Федеральный департамент по экономическим вопросам (EAER) обновил Пояснительную записку к санкционным мерам.

Изменения связаны с необходимостью подтверждать с 1 марта 2024 г. происхождение алмазов и введением сертификатов G7. Отмечено, что кимберлийские сертификаты могут служить таким доказательством, если в них четко указана страна происхождения алмазов (и это не Россия). Также разъясняется применение оговорки No Russia во избежание попадания в Россию при реэкспорте чувствительных товаров.

11 марта 2024 года Федеральный департамент по экономическим вопросам (EAER) обновил Пояснительную записка к санкционным мерам. Разъяснено, что в случае импорта из ЕС алмазов и алмазосодержащей продукции, которые уже находились в свободном перемещении товаров в ЕС до 1 марта 2024 г., могут быть предоставлены такие доказательства первого размещения на рынке, как таможенные документы, счета-фактуры, товарные чеки. (Ре)экспорт этих товаров не подлежит никаким ограничениям в Швейцарии.

3.288.

Евросоюз

1 марта 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях" против России, касающийся запрета на российские алмазы.

ЕС создаст механизм проверки и сертификации на основе прослеживаемости для необработанных алмазов в рамках G7 по состоянию на 1 марта 2024 г. Проверка на основе прослеживаемости будет применяться к необработанным алмазам размером в каратах выше определенного пороговые значения (1,0 карата или выше по состоянию на 1 марта 2024 г. и 0,5 карата или выше по состоянию на 1 сентября 2024 г.). Как только алмаз поступает в страну G7, он подлежит проверке компетентными органами, в том числе физическую проверку. G7 на базе блокчейна ("распределенный реестр") будет запрашивать проверенные системы отслеживания, чтобы получить уже существующую информацию об импортируемом алмазе. В случае успешной проверки, камень получает сертификат G7. Система сертификации G7 начала работать с 1 марта 2024 г. на пилотном этапе и будет полностью введена в эксплуатацию с 1 сентября 2024 г.. В этот период экономические операторы может использовать либо сертификацию на основе прослеживаемости, либо другие доказательства при импорте в ЕС. С 1 сентября 2024 г. использование системы прослеживаемости будет обязательной для импорта бриллиантов размером 0,5 карата и выше.

Производители алмазов смогут передавать необходимую информацию на платформу отслеживания, которая затем будет проверяться через распределенный реестр и сертифицироваться в стране G7.

По состоянию на 1 марта 2024 г. все необработанные алмазы (коды CN 7102 31 00 и 7102 10 00) весом 1,0 карата или выше, поступающие на рынок ЕС, должны будут пройти так называемую "грубую проверку" в Антверпене (Бельгия) для первичной проверки (включая физическую проверку) и сертификации. Проверка при импорте алмазов будет осуществляться на основе сертификатов G7, сопровождающих необработанные алмазы на протяжении всего процесса производства/огранки.

27 ноября 2024 г. G7 и Ботсвана выпустили совместное заявление о создании сертификационного узла в Ботсване в целях недопущения попадания российских алмазов на рынки стран G7 и обеспечения прослеживаемости по всей цепочке поставок.

24 февраля 2025 г. ЕС в рамках 16-го пакета экономических ограничительных мер против России установил отсрочку до 1 января 2026 г. обязательства по сертификации алмазов, обработанных с помощью определенного механизма отслеживания.

3.287.

Болгария

1 марта 2024 г. в Болгарии вступил в силу закон от 21 декабря 2023 г., согласно которому страна прекратила использование и импорт российской нефти для производства топлива.

3.286.

Польша

29 февраля 2024 г. правительство Польши сообщило о рассмотрении вопроса введения эмбарго на сельскохозяйственную продукцию из России и Белоруссии.

См. пресс-релиз от 29 февраля 2024 г.

3.285.

Япония

1 марта 2024 г. Япония ввела пакет санкций против России:

- в санкционный список включены 12 физических лиц и 8 организаций (Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК), Росатомфлот, Омсктрансмаш, Балашихинский литейно-механический завод, Дубненский машиностроительный завод, компания "Эшелон", конструкторское бюро "Новатор", "Тинькофф Банк");

- введены запретительные меры в отношении экспорта в 29 организаций (список, в том числе концерны "Калашников", "Алмаз-Антей", "Базальт", Уралвагонзавод, Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), компании "Авиадвигатель", "Аэроскан", "Нева электроника", "Ангстрем" и др.);

- введен запрет на экспорт товаров, способствующих укреплению промышленной базы Российской Федерации;

- введен запрет на ввоз нетехнических алмазов, происходящих из России (в том числе обработанных за пределами России)

3.284.

Швейцария

29 февраля 2024 г. Департамент экономики, образования и исследований, отвечающий за санкции, принял решение о дальнейших санкционных мерах против России. Швейцария присоединилась к 13-му пакету экономических и индивидуальных санкций ЕС. Меры вступили в силу 1 марта 2024 г. в 18:00.

Швейцария:

- ввела санкции в отношении 106 физических лиц и 88 организаций (см. список). В их число входят те, кто работает в российском военно-промышленном комплексе и занимается производством ракет, беспилотников, зенитно-ракетных систем и другой военной техники. Под санкции также попали российские компании и частные лица, занимающиеся поставками военной техники из КНДР в Россию. Санкциям также подверглись судьи и должностные лица с неподконтрольных правительству Украины территорий, а также лица и учреждения, причастные к "депортации украинских детей";

- ввела запрет на экспорт товаров двойного назначения и технологий для российских военных в отношении ещё 27 компаний (см. список);

- расширила перечень товаров, подлежащих запрету на экспорт (например, запрещена продажа и экспорт в Россию комплектующих, используемых для разработки и производства дронов).

См. пресс-релиз

3.283.

Великобритания

28 февраля 2024 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) опубликовало Руководство по финансовым санкциям для морского судоходства. Это рекомендации по финансовым санкциям для юридических и физических лиц, которые работают в секторе морских перевозок или с ним, особенно в тех областях, на которые могут распространяться ограничения финансовых санкций Великобритании, включая обработку грузов.

Руководство включает темы: незаконные и подозрительные методы доставки, рекомендации для конкретных стран, комплексная экспертиза, реализация в британских заморских территориях.

3.282.

Новая Зеландия

29 февраля 2024 г. Новая Зеландия ввела пакет санкций против России:

- страна присоединилась к ценовому ограничению G7+ на нефть российского происхождения;

- установлен запрет на экспорт подсанкционных товаров в Россию и Беларусь через третьи страны;

- в санкционный список включены 45 физических и 16 юридических лиц. В их число входят фирмы, закупающие технологии для российской оборонной промышленности, руководители российских банков ВТБ, Сбербанка, Газпромбанка, а также лица, "причастные к закупкам северокорейского оружия"

См. пресс-релиз от 29 февраля 2024 г.

См. заявление Коалиции G7+ от 7 марта 2024 г. по ценовому ограничению на российскую нефть относительно участия Новой Зеландии.

3.281.

Франция

2 февраля 2024 г. Франция ввела ограничения на технологии, связанные с квантовыми компьютерами, и на передовые электронные компоненты, такие как полупроводники. Экспорт этих продуктов из Франции в страны, не входящие в ЕС, подлежит разрешительному порядку с 1 марта 2024 г.

27 марта 2025 г. Франция расширила свой национальный контрольный список товаров двойного назначения, подлежащих экспортному контролю, включив в него дополнительные товары, связанные с квантовыми вычислениями, а также вспомогательными технологиями и оборудованием для проектирования, разработки, производства, испытаний и проверки современных электронных компонентов. В список, в частности, включены маски и сетки для литографии в экстремальном ультрафиолетовом (EUV) диапазоне, предназначенные для интегральных схем, сканирующие электронные микроскопы (СЭМ), предназначенные для получения изображений полупроводниковых приборов или интегральных схем и др.

3.280.

Канада, Германия, Нидерланды

20 февраля 2024 года органы финансовой разведки Канады (FINTRAC), Германии (FIU DE) и Нидерландов (FIU NL) опубликовали совместную рекомендацию относительно закупок товаров двойного назначения российскими конечными пользователями.

Хотя рекомендации адресованы в первую очередь организациям, отчитывающимся в рамках соответствующего режима борьбы с отмыванием денег каждой страны, они также являются полезным ресурсом для других компаний, стремящихся соблюдать санкции и экспортный контроль в более общем плане, поскольку предоставляют дополнительную информацию о подозрительных транзакциях, а также о проведении оценки рисков клиентов на основе ранее полученных сообщений о подозрении на незаконный экспорт товаров двойного назначения. Рекомендации позволяют выявлять индикаторы, имеющие отношение к незаконным торговым потокам, и, соответственно, соблюдать обязательства по отчетности в соответствии с законодательством о ПОД каждой юрисдикции. Каждое разведывательное подразделение приводит пример из своей соответствующей юрисдикции, чтобы проиллюстрировать, как рекомендации могут быть реализованы на практике.

3.279.

Канада

21 февраля 2024 г. Канада объявила о запрете экспорта в Россию определенных товаров, которые могут быть использованы для производства оружия. Запрет распространяется на взрывчатые вещества, в том числе детонаторы, которые используются в горнодобывающей и строительной отрасли. Запрет на экспорт также включает еще 20 контролируемых предметов, которые используются Россией для производства оружия и "представляют повышенный риск использования российским правительством для укрепления своего военно-промышленного комплекса".

См. пресс-релиз от 23 февраля 2024 г.

3.278.

Германия

20 февраля 2024 г. Федеральное управление экономики и экспортного контроля ФРГ (BAFA) выдало разрешение на экспорт в Россию немецкого программного обеспечения (ПО) до 31 марта 2025 г.

Генеральная лицензия 42 BAFA на софт действует только для дипломатических и консульских представительств ЕС в России, части международных организаций, а также для российских дочерних структур компаний, зарегистрированных в ЕС и Швейцарии.

О санкциях ЕС против России, касающихся программного обеспечения, см. п. 3.267 настоящего Путеводителя.

17 июля 2024 г. Федеральное управление экономики и экспортного контроля ФРГ (BAFA) опубликовало новую Генеральную лицензию 42, действующую с 18 июля 2024 г. по 31 декабря 2025 г.

3.277.

Великобритания

22 февраля 2024 г. Великобритания обновила список товаров с высоким приоритетом (это товары, имеющие решающее значение для российских систем вооружений и их военного развития). В обновленный список включены пять кодов, относящихся к станкам с числовым программным управлением (ЧПУ): токарные, фрезерные станки, а также детали и принадлежности для их использования.

3.276.

Япония

22 февраля 2024 г. Япония расширила список товаров с высоким приоритетом, которые запрещены к экспорту в Россию, поскольку их могут использовать при производстве оружия. В обновленный список товаров включены станки с числовым программным управлением (ЧПУ) и фрезерные станки, коммуникационное и электронное (диоды, цифровые камеры, транзисторы и др.) оборудование, а также товары для производства электронных полупроводников.

3.275.

Евросоюз *(13)

23 февраля 2024 г. ЕС принял 13 пакет индивидуальных и экономических санкций против России. Среди ограничительных экономических мер:

Импортно-экспортный контроль и ограничения

В отношении 27 новых организаций, связанных с российским ВПК приняты более жесткие экспортные ограничения в отношении товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности. Некоторые из этих предприятий расположены в третьих странах (Индия, Шри-Ланка, Китай, Сербия, Казахстан, Таиланд и Турция) и участвуют в обходе торговых ограничений, другие - российские предприятия, занимающиеся разработкой, производством и поставками электронных компонентов для военно-промышленного комплекса России.

Расширен список запрещенных товаров, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности за счет добавления компонентов для разработки и производства беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).

Введены дополнительные ограничения на экспорт товаров, которые, в частности, способствуют укреплению промышленного потенциала России, таких как электрические трансформаторы, резисторы, электронные интегральные схемы, фотокамеры, датчики, телескопические прицелы, перископы, телескопы, термостаты, двигатели постоянного тока и генераторы постоянного тока (всего более 70 наименований товаров и технологий). Поставки трансформаторов разрешены до 25 мая 2024 г. по контрактам, заключенным до 24 февраля 2024 г.

Железо и сталь

Великобритания присоединилась к списку стран-партнеров (наряду с Норвегией и Швейцарией), при ввозе из которых товаров, произведенных из черных металлов, импортерам ЕС не требуется документального подтверждения того, что сырье не происходит из России.

См. пресс-релиз Европейского Совета от 23 февраля 2024 г.

См. пресс-релиз Европейской комиссии от 23 февраля 2024 г.

5 марта 2024 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к решению ЕС от 23 февраля 2024 г.

3.274.

Латвия

22 февраля 2024 г. Сейм Латвии принял поправки к закону "О сельском хозяйстве и развитии села", которые запрещают ввоз сельскохозяйственной продукции из России и Белоруссии для внутреннего потребления. Запрет также распространяется на продукцию, поступающую из третьих стран, если она произведена в России или Белоруссии. Он касается как непосредственно сельскохозяйственной, так и животноводческой продукции, конечный пункт доставки которой находится в Латвии.

См. пресс-релиз от 22 февраля 2024 г.

5 марта 2024 г. Правительство Латвии установило перечень продукции, запрещенной к ввозу в Латвию из России и Белоруссии. В списке овощи, фрукты, ягоды и орехи, а также зерновые продукты, кормовое сырье и готовые корма. Запрет распространяется в том числе на продукцию других стран, если она имеет российское или белорусское происхождение.

Постановление действует с 8 марта 2024 г.

10 апреля 2025 г. запрет на импорт российской и белорусской сельхозпродукции и кормов продлен до 1 июля 2026 г.

См. пресс-релиз.

3.273.

Евросоюз

22 февраля 2024 г. опубликован раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях" против России, касающийся оговорки No Russia (запрет реэкспорта в Россию). Оговорка обязывает экспортеров ЕС включать в свои договоры положение о запрете реэкспорта в Россию некоторых видов чувствительных товаров, таких как товары авиационного назначения, топливо для реактивных двигателей, огнестрельное оружие и т. п. Это способствует уменьшению риска операторов из стран, не входящих в ЕС, быть подвергнутыми штрафу.

Экспортерам не следует продавать свою продукцию операторам, не входящим в ЕС, которые не готовы вводить в контракты оговорку No Russia.

Экспортеры должны быть готовы доказать наличие оговорки в контрактах по требованию своих компетентных органов в любой момент до момента экспорта товаров в третью страну.

Обязательство о включении оговорки зависит от даты заключения контракта. Контракты, заключенные до 19 декабря 2023 г., имеют льготный период до 19 декабря 2024 г. или до истечения срока действия контракта (в зависимости от того, что наступит раньше). С 20 декабря 2024 г. в контрактах должна действовать оговорка.

Все контракты, заключенные по состоянию на 19 декабря 2023 года и позднее, должны содержать пункт о запрете реэкспорта в Россию с 20 марта 2024 г.

15 июля 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся оговорки No re-export to Russia ("Нет реэкспорту в Россию").

В контрактах, заключенных до 19 декабря 2023 г., и являющихся действующими по состоянию на 1 января 2025 г. (ранее - по состоянию на 20 декабря 2024 г.), должен содержаться пункт с оговоркой о запрете реэкспорта в Россию.

Разъяснено, что экспортеры не обязаны по публичным контрактам, заключенным с государственными органами третьей страны или международными организациями, запрещать реэкспорт в Россию в таких контрактах.

3.272.

Евросоюз

22 февраля 2024 г. обновлен Список запрещенных к экспорту товаров двойного назначения и объектов передовых технологий, которые могут использоваться в российских военных системах, обнаруженные на поле боя в Украине или имеющие решающее значение для разработки, производства или использования этих систем.

В него добавлены пять новых позиций товарной номенклатуры, которым соответствуют станки для обработки металла, в том числе токарные и фрезерные станки с числовым программным управлением (ЧПУ), детали и принадлежности к ним.

3.271.

Евросоюз

19 февраля 2024 г. опубликован раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях" против России, касающийся уведомительного порядка и получения разрешения на продажу танкеров третьим странам. Это призвано обеспечить прозрачность сделок с третьими странами, а также устранить риски уклонения от запрета ЕС на импорт российской сырой нефти или нефтепродуктов и ограничения цен на нефть в странах G7+. В зависимости от гражданства/места учреждения покупателя и использования танкера используется двусторонний подход с требованиями об уведомлении и разрешении компетентных органов.

3.270.

Евросоюз

19 февраля 2024 г. опубликован раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях" против России, касающийся проведения операторами ЕС комплексных проверок (due diligence). Руководство содержит общие рекомендации по оценке рисков с акцентом на экспортные санкции, передовой опыт проведения комплексной проверки деловых партнеров, транзакций и товаров, а также список "тревожных сигналов" для обхода рисков.

В зависимости от появления новых схем обхода санкционного режима, список рекомендуемых мер комплексной проверки будет обновляться. Важной частью проведения комплексных проверок является использование списка приоритетных товаров и списка экономически значимых товаров (см п. 3.222 настоящего Путеводителя).

3.269.

Украина

В целях обеспечения реализации секторальных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций) против России и Беларуси в оборонно-промышленной сфере принято решение Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей от 5 декабря 2023 г. N 446.

Организаторам азартных игр, операторам государственных лотерей и субъектам хозяйствования - резидентам Украины, получившим лицензию на осуществление деятельности по предоставлению услуг в сфере азартных игр, предписано:

1) не совершать операций с товарами военного назначения и двойного использования и сопутствующими услугами с резидентами Российской Федерации и Республики Беларусь, в том числе проводимые с привлечением резидентов других стран;

2) приостановить выполнение экономических и денежных обязательств в пользу резидентов Российской Федерации и Республики Беларусь по указанным в п. 1. операциям;

3) не передавать резидентам Российской Федерации и Республики Беларусь технологии, права на объекты права интеллектуальной принадлежности; не совершать действий по получению охранных документов, других действий, связанных с охраной прав на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, компоновка полупроводниковых изделий, торговые марки, географические указания, сорта растений, объекты авторского права и смежных прав);

4) прекратить действие совместных и промышленных программ в области безопасности и обороны, участниками которых являются резиденты Российской Федерации и/или Республики Беларусь, относительно товаров военного назначения и двойного использования;

5) не осуществлять инвестиций с участием резидентов Российской Федерации и Республики Беларусь в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству товаров военного назначения и двойного использования, предоставления услуг военного назначения и двойного использования, в том числе проводимых с привлечением резидентов других стран.

3.268.

США

8 февраля 2024 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) сообщило о запрете импорта из России непромышленных алмазов весом от 1 карата с 1 марта 2024 г., 0,5 карата - с 1 сентября 2024 г. Запрет распространяется на алмазы, которые были добыты, извлечены, произведены или изготовлены полностью или частично на территории Российской Федерации, а также независимо от того, были ли они существенно переработаны в третьей стране.

Также 8 февраля 2024 г. OFAC издало постановление, запрещающее с 1 марта 2024 г. ввоз в США ювелирных изделий с бриллиантами и несортированных бриллиантов, происходящих из России или экспортированных из России.

См. пресс-релиз Минфина США от 8 февраля 2024 г.

4 марта 2024 г. обновлен "часто задаваемый вопрос" 1166. Разъясняется, что с 1 марта 2024 г. запрещен ввоз в США браслетов с бриллиантами, изготовленных в Российской Федерации, независимо от происхождения бриллиантов.

3.267.

Евросоюз *(12)

6 февраля 2024 г. опубликован раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях" против России, касающийся программного обеспечения.

С 18 декабря 2023 г. запрещено предоставлять Правительству России или российским юридическим лицам программное обеспечение для управления предприятиями, а также программное обеспечение для проектирования и производства. До 20 марта 2024 г. введен трехмесячный период сворачивания сделок с программным обеспечением по договорам, заключенным до 19 декабря 2023 г. Разъясняется, что запрет распространяется на программное обеспечение как в материальной форме (например, сохраненное на носителе данных, таком как флэш-память) или в нематериальной форме (например, загрузка из облака, передача по электронной почте). Программное обеспечение управления предприятиями включает в себя программы, которые позволяют в цифровом виде управлять всеми процессами, происходящими на предприятии, в том числе:

планирование ресурсов предприятия (ERP),

управление взаимоотношениями с клиентами (CRM),

бизнес-аналитика (BI),

управление цепочками поставок (SCM),

хранилище данных предприятия (EDW),

компьютеризированная система управления техническим обслуживанием (CMMS),

программное обеспечение для управления проектами,

управление жизненным циклом продукта (PLM),

типовые компоненты вышеперечисленных пакетов, включая программное обеспечение для бухгалтерского учета,

управление автопарком, логистика и человеческие ресурсы.

Программное обеспечение для проектирования и производства включают в себя программы, используемые в областях архитектуры, инженерии, строительства, производства, средств массовой информации, образования и развлечения, в том числе:

моделирование зданий,

компьютерное проектирование,

автоматизированное производство,

инженерия на заказ,

типовые компоненты вышеуказанных комплектов,

а также их обновления.

Разъясняется, что запрет позволяет оператору ЕС продолжать предоставлять программное обеспечение своим транснациональные клиентам со множеством дочерних компаний и филиалов по всему миру, в том числе, если некоторые из этих филиалов российские. Однако в случае подозрения в мошенничестве, например, если клиент фактически стремится приобрести программное обеспечение для преимущественного использования дочерней компанией, учрежденной в России, операторы ЕС должны провести соответствующую комплексную проверку, чтобы избежать участия в обходе санкций.

3.266.

Тайвань

2 февраля 2024 г. министерство экономики Тайваня (MOEA) сообщило об ужесточении контроля над экспортом станков в Россию. Речь идет о машинах тайваньского производства с компьютерным управлением, которые используются для сложного и точного производства, которое имеет решающее значение для многих отраслей промышленности, включая производство оружия.

В санкционный список внесена компания I Machine Technology, которая поставляла оборудование российским производителям. Продавцам высокотехнологичных товаров поручено следить за тем, чтобы их поставки не попадали в Россию через третьи страны (преимущественно, через Турцию, ОАЭ и страны Центральной Азии).

Кроме того, штраф за первое нарушение правил экспорта в Россию увеличен более чем в 15 раз до 1 млн тайваньских долларов (32 055 долларов США).

7 февраля 2024 г. Министерство экономики Тайваня сообщило о внесении изменений в "Перечень высокотехнологичных товаров для экспорта в Россию и Беларусь", согласно которым запрещается ввозить в Россию 77 позиций Международной единой классификации товаров - различные виды высокотехнологичных станков. Изменения вступают в силу с 8 марта 2024 г.

3.265.

Швейцария

31 января 2024 г. Федеральный совет Швейцарии принял оставшуюся часть мер, которые имеют отношение к стране, аналогичную мерам 12-го пакета санкций, принятого Европейским союзом 18 декабря 2023 г. Ранее, 21 декабря 2023 г., Швейцария частично присоединилась к 12-му пакету ЕС, добавив 147 физических и юридических лиц в свои санкционные списки. Пакет санкций направлен на ужесточение реализации и обеспечения соблюдения существующих санкций, а также на борьбу с их обходом и предотвращение его применения.

Швейцария присоединилась к поэтапному запрету на покупку и импорт российских алмазов, а также дополнительному контролю за торговлей товарами, которые "приносят значительный доход российскому государству". Например, запрещена закупка и импорт чугуна и сжиженного нефтяного газа из России. Также расширяются списки запрещенных товаров, которые могут усилить военно-технологический потенциал России, или товаров, которые могут усилить промышленный сектор России. Эти новые меры запрещают экспорт и продажу в Россию химических веществ, литиевых батарей, некоторых двигателей для беспилотных летательных аппаратов, а также станков и деталей машин. Кроме того, в список компаний, на которые распространяются ограничения в отношении товаров гражданского и военного назначения (товаров двойного назначения), добавлено больше юридических лиц.

В финансовом секторе российским гражданам и частным лицам, проживающим в России, будет запрещено контролировать компании в Швейцарии, которые предоставляют услуги по обработке криптовалютных активов. Введены дополнительные меры для поддержки соблюдения предельных цен на российскую сырую нефть и нефтепродукты и противодействия попыткам обойти ограничение. Участники рынка теперь обязаны обмениваться подробной информацией о ценах друг с другом и с компетентными органами по запросу. Введены новые требования к отчетности и разрешениям для мониторинга продажи танкеров, которые могут быть использованы для обхода предельных цен на нефть.

В сфере услуг действует запрет на предоставление российским компаниям программного обеспечения для управления предприятиями и программного обеспечения для промышленного дизайна и производства. Федеральный совет Швейцарии сделал исключения для предоставления услуг российским дочерним компаниям швейцарских компаний.

12-й пакет санкций ЕС также включает требование об уведомлении о переводе средств за пределы ЕС от базирующихся в ЕС компаний, контролируемых россиянами или физическими или юридическими лицами, созданными в России. Федеральный совет решил не вводить это требование. Профильным министерствам поручено изучить, как требование об уведомлении о переводах в третьи страны могло бы принести максимально возможную выгоду для эффективного применения санкций в Швейцарии.

Меры вступили в силу с 1 февраля 2024 г.

См. пресс-релиз от 31 января 2024 г.

3.264.

Великобритания

30 января 2024 г. обновлен гид по санкциям против России. Изменения добавляют основания для лицензирования товаров, приносящих доход согласно Списку 3DA. Это список товаров, запрещенных к поставке из России, будь то в Великобританию или в третью страну. Техническая помощь, финансовые услуги и финансирование, а также посреднические услуги в отношении поставки этих товаров также запрещены.

3.263.

США

29 января 2024 г. Управление международной торговли в связи с решением суда скорректировало ставки компенсационной пошлины в отношении фосфорных удобрений, поставляемых компаниями "Еврохим", "Апатит" и другими за 2019 г.

Согласно измененному решению, ставка субсидии (в процентах адвалорной стоимости) составляет: для "Еврохим" - 23,77, для "Апатит" - 14,30, всех других - 16,30. Пересмотрены требования к внесению указанными компаниями депозитов наличными.

3.262.

Евросоюз

26 января 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся ограничения цен на российскую нефть. Для российской нефти или нефтепродуктов, отгруженных по состоянию на 20 февраля 2024 г., в целях дальнейшего поддержания и соблюдения механизма ограничения цен вводятся новые требования, направленные на предотвращение фальсификаций аттестаций участников и завышения транспортных расходов. Детализированная информация о ценах на страхование и фрахт, должна передаваться по запросу по всей цепочке поставок российской нефти. Указанные расходы не включаются в предельную цену и должны быть оплачены по коммерчески разумным ставкам и на основании отдельных счетов. Участникам рынка необходимо скорректировать свои модели выставления счетов, чтобы раздельно отразить цену нефти до порта погрузки и цену на транспортировку и другие услуги. Это требование применяется с 20 февраля 2024 г. и является обязательным.

Также разъясняется процесс ведения учета и аттестации, который позволит каждой стороне цепочки поставок российской нефти по морю продемонстрировать или подтвердить, что нефть была куплена по цене или ниже ценового предела. Этот процесс ведения учета и аттестации является дополнением к стандартным процедурам.

Также 26 января 2024 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях" в сфере госзакупок против России. Приводятся примерные формулировки, которыми могут быть снабжены контракты, с целью гарантировать отсутствие участия России в госконтракте. В случае каких-либо сомнений заказчики должны запросить дополнительную информацию, объяснения или документы или провести дополнительные проверки для обеспечения достоверности заявлений подрядчиков.

3.261.

США

23 января 2024 г. Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) сообщило об усилении контроля в соответствии с Положением об экспортном контроле (EAR) против России и Белоруссии.

В перечень позиций, в отношении которых требуется лицензия на экспорт, реэкспорт или передачу (внутри страны) в Россию или Беларусь, добавлены 94 6-значных кодов Гармонизированной тарифной сетки (HTS) из промышленного сектора. В списке определенные химикаты, смазочные материалы, металлы, а также вся глава 88 HTS (самолеты, космические аппараты и их части). Также расширен контроль над некоторыми антеннами и отражателями, чтобы "дополнительно ограничить попадание этих товаров в Иран и Россию, в том числе когда они производятся за рубежом" при помощи американских технологий и программного обеспечения.

Товары самого низкого уровня, связанные с военными и космическими кораблями, лишены права на режим de minimis при включении в предметы иностранного производства для экспорта или реэкспорта в Россию или Беларусь.

3.260.

Великобритания

18 января 2024 г. опубликовано Уведомление экспортерам 2024/02 о выпуске пересмотренной Генеральной торговой лицензии, связанной с санкциями против России в отношении судов. Лицензия предусматривает регулирование предоставления технической помощи, финансовых услуг и денежных средств, а также брокерских услуг, связанных с судами. Любое лицо, желающее воспользоваться лицензией, должно зарегистрироваться через онлайн-систему экспортного лицензирования.

Пересмотренная Генеральная лицензия вступает в силу с 18 января 2024 г. и дополнительно включает в себя положения, касающиеся импорта товаров, приносящих доход (согласно списку); поставок товаров, приносящих доход, в третьи страны; предоставления технической помощи, финансовых услуг и средств, а также брокерских услуг, связанных с такими товарами.

3.259.

США

22 декабря 2023 года Президент США подписал закон о полномочиях национальной обороны на 2024 финансовый год.

Закон в разделе 804 запрещает министерству обороны США заключать контракты с любыми компаниями, которые ведут деловые операции с организациями, доля Правительства России в которых превышает 50 процентов, а также с компаниями, занимающимися ископаемым топливом, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации, за исключением некоторых случаев, когда такие компании занимаются транспортировкой нефти или газа через РФ для продажи за пределами РФ. Второе исключение - если нефть или газ были добыты в третьей стране и предназначаются для сектора, в отношении которого Президент США не ввел санкции на дату заключения контракта.

Раздел 812 запрещает Министерству обороны США заключать договор с любой организацией, предоставляющей консультационные услуги, которая не может подтвердить, что ни эта организация, ни какая-либо из ее дочерних компаний не имеет контракта на консультационные услуги с иностранной организацией, в том числе связанной с правительствами России и Китая.

Раздел 825 содержит запреты, которые не позволяют Министерству обороны США заключать контракты на логистическое программное обеспечение с теми организациями, которые передают данные платформам, спонсируемым иностранным противником или коммерческой организацией, контролируемой правительством противника. В списке "иностранных противников" также находится Россия.

Раздел 833 требует от поставщиков компонентов или систем, изготовленных из металлов аэрокосмического класса (требующих отслеживания происхождения для соблюдения правил безопасности полетов), информировать Министерство обороны США, если известно, что какой-либо из материалов был произведен или обработан в Китае, Иране, Северной Корее или России.

3.258.

Литва, Латвия, Эстония, Польша, Финляндия, Хорватия, Дания

20 декабря 2023 г. премьер-министры Литвы, Латвии и Эстонии подписали декларацию о едином региональном применении санкций Евросоюза против России и Белоруссии. Документ обязывает эти страны обеспечить единый таможенный досмотр и обмен информацией. Принято обязательство, что таможенные органы стран согласятся следовать единым методам расследования в случае выявления незаконных маршрутов товаров, требующих дополнительной документации об их транзите или конечном использовании, а также дополнительных деклараций производителей и экспортеров для снижения риск обхода санкций.

Соответствующие ведомства должны будут начать применять региональный подход не позднее 31 января 2024 г.

См. пресс-релиз

9 мая 2024 г. главы таможен Эстонии, Латвии, Польши, Литвы и Финляндии подписали соглашение о применении единых мер контроля в целях обеспечения выполнения санкций Евросоюза против России и Беларуси. Ранее три страны Балтии уже договорились о применении единых мер, теперь к инициативе присоединились Польша и Финляндия.

Таможенные органы подписавших стран будут усиливать контроль за товарами, на которые распространяются запреты и ограничения на экспорт, и применять общие меры, такие как требование представления таможне дополнительной документации, касающейся транзита или конечного использования товаров, а также требование дополнительных деклараций от производителей и экспортеров, чтобы минимизировать риск обхода санкций.

См. также пресс-релиз таможни Финляндии от 9 мая 2024 г.

3 июля 2024 г. Хорватия присоединилась к таможенному соглашению пяти государств Евросоюза - Литвы, Латвии, Эстонии, Польши и Финляндии - о применении единых мер контроля, связанных с реализацией санкций

25 октября 2024 г. сообщено о расширении таможенного партнерства Литвы и Латвии с Украиной: будет осуществляться обмен информацией в целях блокирования доступа подсанкционных товаров из России или в Россию.

9 апреля 2025 г. Дания присоединилась к таможенному соглашению шести государств Евросоюза - Литвы, Латвии, Эстонии, Польши, Финляндии и Хорватии - о применении единых мер контроля, связанных с реализацией санкций.

3.257.

Южная Корея

26 декабря 2023 г. Министерство торговли, промышленности и энергетики Южной Кореи добавило в список экспортного контроля в отношении поставок в Россию и Белоруссию 682 вида товаров, включая тяжелое строительное оборудование, аккумуляторы, запчасти для авиационной техники, станки.

Меры вводятся с 15 января 2024 г. После вступления в силу ограничений свободный экспорт товаров из списка в Россию и Белоруссию запрещен. Однако при соблюдении определенных требований (например, в отношении контрактов, заключенных до вступления в силу ограничений, а также если экспорт осуществляется дочерним компаниям), разрешения будут выдаваться в судебном порядке в каждом конкретном случае.

20 февраля 2024 г. Министерство торговли, промышленности и энергетики Южной Кореи сообщило о введении с 24 февраля 2024 г. расширенных ограничений на поставки в Россию и Белоруссию ряда товаров, в том числе новых и подержанных автомобилей с двигателями объемом 2 и более литров. Поставки этих товаров в две страны в принципе не разрешены, хотя корейское правительство будет рассматривать "исключительные случаи". Эти товары не классифицируются как стратегические предметы в соответствии со схемой экспортного контроля Южной Кореи.

3.256.

Тайвань

26 декабря 2023 г. Министерство экономики Тайваня расширило сферу экспортного контроля стратегических высокотехнологичных товаров, поставляемых в Россию и Белоруссию.

В список товаров, подлежащих экспортному контролю, добавлено ещё 45 видов товаров, таких как микросхемы, телекоммуникационное оборудование, лазеры, навигационные системы. Заявки на экспортные лицензии на соответствующую продукцию для поставок в Россию и Белоруссию не будут одобрены в принципе.

Правила вступают в силу с 25 января 2024 г.

См. пресс-релиз от 26 декабря 2023 г.

3.255.

Евросоюз (12)*

22 декабря 2023 г. в связи с принятием 12 санкционного пакета обновлены следующие разделы "Часто задаваемых вопросов о санкциях":

- "Транзит подсанкционных товаров через Россию"

- "Импорт, приобретение и передача подсанкционных товаров"

- "Вывод активов из России"

- "Ограничения на алмазы"

Отмечено, что запрет на приобретение, импорт или передачу российских алмазов вводится в несколько этапов:

- с 1 января 2024 г. вводится запрет на алмазы (природные и синтетические) и изделия, содержащие бриллианты (ювелирные изделия), если они происходят из России или были экспортированы из России. То же самое касается таких товаров (любого происхождения), если они следовали транзитом через Россию;

- с 1 марта 2024 г. вводится запрет на российские природные алмазы, которые были обработаны в третьей стране, включая российские алмазы массой не менее 1,0 карата;

- с 1 сентября 2024 г. вводится запрет на российские натуральные и синтетические бриллианты и ювелирные изделия с российскими бриллиантами, которые были обработаны в третьей стране, состоящие из или включающие алмазы, происходящие из России или экспортированные из России с весом, равным или превышающим 0,5 карата или 0,1 грамма.

Данный запрет на распространяется на ювелирные изделия с российскими бриллиантами для личного использования физическими лицами, направляющимся в Европейский Союз или их ближайшими родственниками, путешествующими с ними, при условии, что они принадлежит этим лицам и не предназначены для продажи.

3.254.

США

22 декабря 2023 г. сообщено о подписании Президентом США Указа, ужесточающего санкции против "финансовых пособников российской военной машины". Иностранные финансовые учреждения могут потерять доступ к финансовой системе США, если будут способствовать значительным сделкам, связанным с российской военно-промышленной базой.

Установлено 2 критерия, при наличии хотя бы одного из которых, финансовое учреждение столкнется либо с полной блокировкой, либо с ограничениями или потерей своих корреспондентских счетов в США:

- проведение или содействие каким-либо значительным сделкам в пользу или от имени компаний или частных лиц, на которых Соединенные Штаты наложили санкции за деятельность в секторах российской экономики, поддерживающих российскую военно-промышленную базу;

- проведение или содействие какой-либо значительной сделке или предоставление какой-либо услуги с участием российской военно-промышленной базы, включая продажу, поставку или передачу в Россию определенных критически важных товаров (см. список).

Также расширены полномочия по запрету США на импорт некоторых российских товаров, в частности, российских алмазов и некоторых видов морепродуктов. Так, после решения соответствующих департаментов и агентств США, может быть запрещен импорт определенных продуктов, добытых, извлеченных, произведенных или произведенных полностью или частично в России, даже если эти продукты затем перерабатываются в третьей стране. Также может быть запрещен импорт определенных продуктов, выловленных в российских водах или судами под российским флагом, даже если эти продукты затем перерабатываются в третьей стране (см. список)

Во исполнение Указа Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выдало:

- Генеральную лицензию 83, разрешающую до 21 февраля 2024 г. определенные операции, связанные с импортом определенных категорий рыбы, морепродуктов и продуктов из них, запрещенных Указом (20 февраля 2024 г. действие лицензии продлено до 31 мая 2024 г. Российская рыба (лосось, треска, минтай), морепродукты и продукция их переработки разрешены к импорту в США, если товар погрузили на судно до 20 февраля 2024 г. в соответствии с контрактами, заключенными до 22 декабря 2023 г.);

- Генеральную лицензию 84, разрешающую финансовым учреждениям США в течение 10 дней совершать отдельные операции, связанные с закрытием корреспондентского счета или "счета к оплате" иностранных финансовых учреждений, на которые наложены санкции в соответствии с Указом ;

- Генеральную лицензию 85, разрешающую до 21 марта 2024 г. свертывание операций и закрытие счетов с участием акционерного общества "Экспобанк".

OFAC выпустило разъяснения 12 новых часто задаваемых вопросов, касающихся России.

Кроме того, OFAC опубликовало рекомендацию по соблюдению требований Указа, чтобы предоставить иностранным финансовым учреждениям практические рекомендации по выявлению санкционных рисков и осуществлению соответствующего контроля.

См. пресс-релиз Минфина США от 22 декабря 2023 г.

25 сентября 2024 г. опубликовано правило OFAC от 22 декабря 2023 г., предоставляющее главе Минфина США полномочия по наложению санкций на иностранные финансовые институты.

3.253.

Литва

20 декабря 2023 г. литовская таможня сообщила, что транспортные средства, зарегистрированные в странах Евросоюза, в том числе в Литве, не могут пересекать границу литовского государства в Россию или Беларусь порожними, без груза. Грузовые транспортные средства, перевозящие товары с таможенной территории ЕС или через таможенную территорию ЕС, могут выехать в Россию или Белоруссию.

3.252.

Великобритания

20 декабря 2023 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) выдало обновленную Генеральную лицензию INT/2022/2469656, устанавливающую ограничение цен на нефть и нефтепродукты. Новая редакция действует с 20 декабря 2023 г.

9 февраля 2024 г. лицензия INT/2022/2469656 обновлена с указанием даты истечения срока её действия - 18 февраля 2024 г.

19 февраля 2024 г. Великобритания выпустила Генеральную лицензию INT/2024/4423849 "Ограничение цен на нефть". Совместно с членами Коалиции G7+ по ограничению цен на нефть Великобритания внесла изменения в процесс аттестации, чтобы усилить режим соблюдения требований и сократить пути обхода санкций. Лицензия действует с 19 февраля 2024 г. бессрочно.

Обновлено руководство OFSI в отношении модели аттестации, с подтверждением каждого рейса и детализированными дополнительными расходами. Срок предоставления дополнительных подтверждений или уточнения дополнительных расходов сокращен с 30 до 28 дней. Требование прекратить деловые отношения с субъектами, которые отказываются или не предоставляют информацию, было разъяснено как специфичное для контракта и применимое только к политике, касающейся морской транспортировки российской нефти и нефтепродуктов.

См. также уведомление о публикации от 16 февраля 2024 г.

20 февраля 2024 г. в Руководство OFSI по финансовым санкциям против России добавлено разъяснение, согласно которому подсанкционные лица обязаны информировать OFSI, если стоимость их денежных средства или экономических ресурсов изменились на величину, превышающую 10 000 фунтов стерлингов по сравнению с предыдущим поданным в OFSI отчётом. OFSI также необходимо уведомлять в случае изменения характера или местонахождения средств или экономических ресурсов, превышающих указанную стоимость.

8 марта 2024 г. cрок предоставления дополнительных подтверждений или уточнения дополнительных расходов увеличен с 28 до 30 дней.

24 мая 2024 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) обновило Генеральную лицензию на ограничение цен на нефть и соответствующее уведомление о публикации. Лицензия исключает поставку или доставку российской нефти "определенными судами" или предоставление соответствующих услуг "указанным судам". Также обновлено Руководство по предельным ценам на нефть в отношении характеристик судна в разделах 4.1 и 4.2 и в отношении чрезвычайных ситуаций в разделе 4.4.

Таким образом, Великобритания расширила критерии, в соответствии с которыми государственный секретарь может указывать суда, которым запрещен заход в порты Великобритании, запрещено регистрироваться в Великобритании, и на которые не распространяется генеральная лицензия на ограничение цен на нефть. Такое судно может быть задержано по усмотрению государственного секретаря. Ранее под санкции могло попасть судно только в том случае, если оно использовалось для какой-либо деятельности, целью или результатом которой является нарушение или обход санкций или обеспечение такой возможности. Теперь государственный секретарь может, кроме того, назначить подсанкционным судно, если у него есть разумные основания подозревать, что оно используется для любой деятельности, целью или результатом которой является дестабилизация Украины или подрыв или угроза её территориальной целостности, суверенитета или независимости, а также если от этого получает выгоду Правительство России.

29 января 2025 г. в Генеральную лицензию INT/2024/4423849 внесена поправка, обновляющая код товара 2710 19 43 "Надбавка к сырой нефти" по комбинированной номенклатуре (CN)/гармонизированной системе (HS), который теперь подпадает под код 2710 19 42.

13 февраля 2025 г. в Генеральную лицензию INT/2024/4423849 внесена поправка с целью добавления товарного кода Комбинированной номенклатуры (CN)/Гармонизированной системы (HS) 2710 19 44, который располагается рядом с 2710 19 42 в разделе "Надбавка к сырой нефти".

3.251.

Великобритания

15 декабря 2023 г. вступила в силу часть торговых санкций Великобритании против России.

Новые меры запрещают экспорт, поставку и доставку, а также предоставление в Россию или для использования в России новых предметов, попавших под санкции, а также предоставление соответствующих вспомогательных услуг. Новые подсанкционные товары были добавлены к существующим спискам, а именно: 2A (товары критически важной промышленности и технологии критически важной промышленности), 3A (товары роскоши) и 3E (зависимые от G7 и дополнительные товары).

Новые меры также включают поправки к Списку 3C (товары обороны и безопасности, а также технологии обороны и безопасности), а также в некоторые коды Приложения 3I (уязвимые товары для России).

См. уведомление для экспортеров от 18 декабря 2023 г.

С 15 декабря 2023 г. также вступил в силу запрет на импорт металлов, а также приобретение, поставку и поставку, прямо или косвенно, этих товаров.

См. уведомление для импортеров от 18 декабря 2023 г.

15 декабря 2023 г. обновлен гид по санкциям Великобритании против России.

21 декабря 2023 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) сообщило, что с 15 декабря 2023 г. вступили в силу поправки в санкционное законодательство Великобритании (см. п. 4.109 настоящего Путеводителя), запрещающие британским банкам обрабатывать платежи, ранее обработанные подсанкционными банками или предназначенные для указанных банков. Если британский банк получает средства, которые были направлены из или через подсанкционный банк, прямо или косвенно, он не должен обрабатывать транзакцию, даже если владельцы счетов, отправляющие и получающие средства, не обозначены в санкционных целях.

В связи с изменениями обновлено Общее руководство по финансовым санкциям, Руководство OFSI по обеспечению соблюдения требований и денежным штрафам, Руководство OFSI по финансовым и инвестиционным ограничениям для России.

3.250.

Евросоюз (12)*

18 декабря 2023 г. Евросоюз принял 12 пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер против России. Целью этого пакета является "введение дополнительных запретов на импорт и экспорт России, борьба с обходом санкций и закрытие лазеек".

12-й пакет содержит следующие ключевые элементы:

Дополнение санкционного списка

- ещё более 140 физических и юридических лиц, активы которых подлежат замораживанию (субъекты российского ВПК, частные военные компании, компании из сектора ИТ, организаторы выборов на неподконтрольных правительству Украины территориях, а также лица, ответственные за "принудительное перевоспитание украинских детей, а также лица, распространяющие дезинформацию" в пользу России.

Торговые меры

- запрет с 1 января 2024 г. импорта российских алмазов: ограничения на импорт нетехнических алмазов, добытых, обработанных или произведенных в России. С 1 марта 2024 г. введен запрет на экспорт российских алмазов, обработанных в третьей стране, а с 1 сентября 2024 г. запрет расширен за счет выращенных в лаборатории бриллиантов, ювелирных изделий и часов, содержащих бриллианты. Для повышения эффективности этих мер в рамках "Большой семерки" создается механизм проверки и сертификации необработанных алмазов, основанный на отслеживании;

- запрет на импорт сырья для производства стали, обработанной алюминиевой продукции и других металлических товаров;

- дополнительные ограничения на экспорт товаров двойного назначения, а также передовых технологических и промышленных товаров (в частности, некоторые химикаты, термостаты, двигатели постоянного тока и серводвигатели для беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), станки и детали машин, товары строительного назначения, обработанные сталь, медь и алюминиевые изделия, лазеры и аккумуляторы). В санкционный список добавлены 29 субъектов (включая компании из Узбекистана и Сингапура), связанных с оборонно-промышленным комплексом России. На них будут распространяться более жесткие экспортные ограничения. Также введен запрет на предоставление корпоративного программного обеспечения и программного обеспечения, связанного с проектированием, российскому правительству или российским компаниям.

Более строгие обязательства по замораживанию активов

- введен новый критерий для включения в санкционный список: он включает лиц, которые получают выгоду от принудительной передачи собственности или контроля над российскими дочерними компаниями компаний ЕС;

- возможность сохранять умерших лиц в списке замораживания активов во избежание потенциального подрыва меры по замораживанию активов;

- более строгие обязательства государств-членов по активному отслеживанию активов фигурирующих в перечне лиц в целях предотвращения и выявления случаев нарушения или обхода санкций.

Энергетические меры

- в целях соблюдения ограничения цен на нефть и использования Россией "теневого флота" введены меры для более тщательного мониторинга продаж танкеров в третьи страны, а также более детальные требования по аттестации;

- запрет на импорт сжиженного нефтяного газа (СНГ) с 12-месячным переходным периодом.

Усиление мер против обхода санкций

- расширение сферы запрета транзита через Россию путем добавления в список некоторых экономически важных товаров, когда они предназначены для экспорта в третьи страны;

- обязательство операторов по договору запретить реэкспорт определенных категорий чувствительных товаров в Россию, включая товары, относящиеся к авиации, авиакеросину, огнестрельному оружию и товарам общего высокого приоритета (список товаров, к которым предприятия должны применять особую комплексную проверку, а третьи страны должны не реэкспортировать в Россию). Оговорку No Russia для новых контрактов необходимо ввести к 20 марта 2024 г.;

- обязательство уведомления об определенных переводах средств из ЕС от организаций ЕС, прямо или косвенно принадлежащих более чем на 40% россиянам или созданным организациям в России;

- запрет гражданам России владеть, контролировать или занимать любые посты в руководящих органах юридических лиц, организаций или органов, предоставляющих кошелек с криптоактивами, счетные или депозитарные услуги российским лицам и резидентам.

Иные дополнительные меры

- введение отступления, допускающего случаи, когда государства-члены решают в общественных интересах лишить включенное в перечень лицо средств или экономических ресурсов;

- введение отступления, позволяющего выплачивать компенсацию за ущерб вновь зарегистрированной страховой компании;

- введение отступления, разрешающего продажу компаний ЕС, принадлежащих определенным включенным в список физическим или юридическим лицам;

- включение технической поправки, позволяющей предоставлять лоцманские услуги, необходимые для обеспечения безопасности на море;

- Швейцария добавлена в список стран-партнеров, которые применяют комплекс ограничительных мер на импорт железа и стали из России, и набор мер контроля импорта, которые по существу эквивалентны мерам ЕС.

Кроме того, ЕС ввел некоторые исключения из ограничений на импорт, касающихся предметов личного пользования, таких как предметы личной гигиены или одежда, которую носят путешественники или содержащиеся в их багаже, а также для автомобилей, имеющих дипломатические регистрационные знаки для въезда в ЕС. Чтобы облегчить въезд в ЕС граждан Союза, проживающих в России, государства-члены могут разрешить въезд своих автомобилей при условии, что автомобили не предназначены для продажи и используются исключительно для личного пользования.

См. пресс-релиз Европейского совета от 18 декабря 2023 г.

См. пресс-релиз Европейской комиссии от 18 декабря 2023 г.

См. также вопросы и ответы по 12 санкционному пакету ЕС.

8 февраля 2024 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к решению ЕС от 18 декабря 2023 г.

3.249.

Великобритания

11 декабря 2023 г., правительство Великобритании обновило Уведомление для импортеров, опубликовало новую Генеральную торговую лицензию и обновило Руководство по санкциям против России в отношении российских железа и стали, перерабатываемых в третьих странах.

В апреле 2023 года Великобритания ввела санкции, вводящие запрет на импорт продукции железа и стали, если металл произведен в России, но был обработан в третьей стране (см. п. 3.177 настоящего Путеводителя), а также запрет на техническую помощь, финансовые и брокерские услуги, связанные с такой продукцией. Эти ограничения вступили в силу в 30 сентября 2023 г. Продавцы должны быть готовы предоставить документацию, подтверждающую наличие цепочки поставок товара и соответствие товара этим ограничениям. В обновленном руководстве говорится, что для этих целей достаточно сертификатов заводских испытаний, и также отмечается, что другие доказательства могут включать счет-фактуру, сертификат происхождения, выданный торговой палатой, коносамент или транспортный документ.

В соответствии с Генеральной торговой лицензией предприятия могут импортировать многоразовую упаковку, товары, произведенные до введения санкций (21 апреля 2023 г.), а также товары, которые находились в свободном обращении в Великобритании до введения санкций. Генеральная торговая лицензия вступила в силу с 11 декабря 2023 г. и действует бессрочно.

3.248.

Япония

15 декабря 2023 г. Япония запретила импорт российских нетехнических алмазов. Меры вводятся с 1 января 2024 г.

3.247.

Великобритания

14 декабря 2023 г. правительство Великобритании приняло законы о дальнейших санкциях в отношении товаров, технологий и источников финансирования, которые "могут поддержать военные усилия России":

- Поправки 4 в Положение о санкциях в отношении России запрещают импорт металлов, а также приобретение, поставку и поставку, прямо или косвенно, этих товаров. В списке запрещенных металлов: медь, никель, алюминий, цинк, свинец, олово, вольфрам, молибден, тантал, магний, висмут, кобальт, цирконий, сурьма, марганец, бериллий, а также металлокерамика и изделия из недрагоценных металлов.

- Поправки 5 в Положение о санкциях в отношении России запрещают импорт бриллиантов и ювелирных изделий с бриллиантами, а также приобретение, поставку и поставку, прямо или косвенно, этих товаров. Эти меры также запрещают предоставление технической помощи, финансовых услуг и фондов, а также посреднических услуг, связанных с этими товарами. Меры вступают в силу с 1 января 2024 г.

Кроме того, новый пакет санкций запрещает экспорт ряда товаров, которые "несут риск военного или промышленного использования, а также последних предметов, которые Украина нашла на поле боя, включая детали машин и электронику".

Законодательство также включает ряд финансовых мер, призванных поддержать бизнес, решивший выйти из России, уточняет и расширяет сферу действия существующих санкций в отношении корреспондентских отношений. Изменения ввели новые обязательства по отчетности, чтобы обеспечить большую прозрачность активов, находящихся в Великобритании, и улучшить соблюдение существующего режима санкций. Мера по предоставлению отчетности об активах подсанкционных лиц вступает в силу 26 декабря 2023 г.

См. пресс-релиз от 14 декабря 2023 г.

1 марта 2024 г. в Руководство по правилам России (санкции) включена новая глава, посвященная запрету с указанной даты импорта алмазов, обработанных в третьей стране и происходящих из России, весом более или равным 1 карату или 0,2 грамма (или эквивалента).

3.246.

Канада

5 декабря 2023 г. Правительство Канады внесло дополнительные поправки в Положение о специальных экономических мерах (Россия), запрещающие прямой импорт алмазов (коды 710231 и 710239) и ювелирной продукции с бриллиантами, происходящих из России, в соответствии с обязательствами стран G7. Поправки также вносят соответствующие изменения в существующий запрет на экспорт предметов роскоши и запрет на импорт в "российских правилах".

См. пресс-релиз от 6 декабря 2023 г.

29 февраля 2024 г. Правительство Канады внесло изменения в Положение о специальных экономических мерах (Россия), согласно которым с 1 марта 2024 г. любому лицу в Канаде и любому канадцу за пределами Канады запрещено импортировать, покупать или приобретать алмазы российского производства весом более 1 карата. Это ограничение является дополнением к запрету, введенному с 1 января 2024 г. Кроме того, с 1 сентября 2024 г. под запрет попадают российские синтетические алмазы, обработанные в третьих странах, ювелирные изделия и наручные/карманные часы, изготовленные в третьих странах с использованием российских алмазов весом от 0,5 карата. Эти правила не применяются к личным вещам, которые перевозит лицо, въезжающее в Канаду, и которые предназначены исключительно для использования данным лицом или его ближайшими родственниками.

См. пресс-релиз от 1 марта 2024 г.

3.245.

США

17 ноября 2023 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США ввело с 21 ноября 2023 г. экспортные ограничения против Novax Group, которую США связывают с Россией, Венесуэлой, Панамой и Коста-Рикой, а также Si2 Microsystems Private Limited за "оказание поддержки российской военной и/или оборонной промышленности".

3.244.

США

14 ноября 2023 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США лишило экспортных привилегий граждан Н. Гольцева, С. Насриддинова, К. Пузыреву, В. Бочкарева, П. Черникова, Е. Ветошкину, О. Зенченко, компании SH Brothers Group, Inc., SN Electronics, Inc. и Suntronic FZE за нарушение мер экспортного контроля сроком на 180 дней. Меры предусматривают широкий список ограничений, связанных с совершением торговых сделок.

3.243.

Литва

31 октября 2023 г. таможенный департамент Литвы сообщил об ужесточении контроля транзитных грузов, следующих в третьи страны через РФ и Беларусь. Таможня рекомендует как можно более подробно описывать декларируемые товары с указанием их свойств и приложением документов об этом. Особое внимание необходимо уделять классификации экспортируемых товаров, стремясь снизить риск попадания ограниченных товаров на внутренний рынок России и Белоруссии.

1 сентября 2023 г. литовская таможня сообщила о том, что с 11 сентября 2023 г. будет более тщательно проверять грузы, заявленные на экспорт иностранцами.

Перевозчики должны документально подтверждать упаковку и погрузку товара. Если экспортируемые товары были приобретены в Литве, необходимо предоставить документы, подтверждающие покупку товаров (счета-фактуры и документы об оплате).

8 декабря 2023 г. литовская таможня сообщила об ужесточении с 18 декабря 2023 г. контроля экспорта (реэкспорта) или транзита санкционных товаров в третьи страны через Россию и Белоруссию. При осуществлении таких операций подача декларации производителя является обязательной. Если декларация производителя не будет представлена в таможню Литвы, находящиеся под санкциями грузы, не будут выпущены из Европейского союза. Это делается для исключения риска попадания санкционных товаров на внутренний рынок России и Белоруссии.

См. Памятку по перевозке санкционных товаров транзитом через Беларусь и Россию в третьи страны.

3.242.

Япония

19 октября 2023 г. Япония обновила краткое изложение основных санкционных мер, принятых против России в области финансов, торговли и выдачи виз.

3.241.

G7 (США, Канада, Франция, Германия, Италия, Япония и Великобритания), Евросоюз, Ботсвана

8 ноября 2023 г. в Токио главы МИД стран G7 выпустили совместное заявление о дальнейших санкциях против России. Члены G7 будут теснее координировать санкционную политику, чтобы ограничить доступ России к критически важным товарам и технологиям и предотвратить обход ограничительных мер. Третьи страны за оказание материальной поддержки России будут нести серьезные издержки. Российские активы в странах G7 останутся замороженными до тех пор, пока Россия не возместит ущерб Украине от военных действий. Также будут активизированы консультации по антироссийским санкциям в энергетике, а также по металлам и непромышленным алмазам.

6 декабря 2023 г. в совместном заявлении лидеры G7 объявили о введении с 1 января 2024 г. ограничений на импорт нетехнических алмазов, добытых, переработанных или произведенных в России. С 1 марта 2024 г. будет ограничен импорт российских алмазов, обработанных в третьих странах. Для повышения эффективности этих мер страны G7 создадут основанный на отслеживании механизм проверки и сертификации необработанных алмазов в рамках G7 к 1 сентября 2024 г.

27 ноября 2024 г. G7 и Ботсвана выпустили совместное заявление о создании сертификационного узла в Ботсване в целях недопущения попадания российских алмазов на рынки стран G7 и обеспечения прослеживаемости по всей цепочке поставок.

20 декабря 2023 г. в совместном заявлении лидеры G7 объявили о внесении изменений в режим соблюдения ценового предела на российские нефть и нефтепродукты. Во-первых, поставщики услуг из стран коалиции должны будут получать подтверждения от своих контрагентов каждый раз, когда они загружают или разгружают российскую нефть. Во-вторых, от участников цепочки поставок потребуется предоставление доступа к детализированным дополнительным затратам (например, страхование и фрахт), чтобы поделиться ими по запросу с организациями, расположенными дальше по цепочке поставок.

См. пресс-релиз Минфина США от 20 декабря 2023 г.

См. Руководство Управления по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) по реализации политики предельного цен на сырую нефть и нефтепродукты российского происхождения (с изменениями от 20 декабря 2023 г.).

24 февраля 2024 г. лидеры G7 объявили о введении дополнительных санкций в отношении компаний и частных лиц в третьих странах, которые помогают России приобретать оружие или ключевые материалы для производства оружия и военно-промышленного развития. Будут предприняты дальнейшие меры по ужесточению соблюдения и обеспечению соблюдения ограничения цен на нефть, в том числе путем введения дополнительных санкций в отношении тех, кто занимается "обманными методами при транспортировке российской нефти, а также против сетей, которые Россия разработала для получения дополнительных доходов от нарушений ценового лимита". Будут предприняты действия по ограничению будущих доходов России от энергетики и металлов. Анонсированы меры против субъектов третьих стран, которые финансово помогают России. Российские суверенные активы останутся замороженными до тех пор, пока Россия не компенсирует ущерб Украине от военных действий. Обсуждаются все возможные направления, с помощью которых они могут быть использованы для поддержки Украины, в соответствии с правовыми системами стран ЕС и международным правом.

О втором этапе ограничения цен на российскую нефть см. сообщение Минфина США от 23 февраля 2024 г.

О мерах, принятых США и Великобританией по сокращению российских доходов от металлов см. п. 3.301 настоящего Путеводителя.

24 сентября 2024 г. страны G7 опубликовали совместное руководство для промышленности, посвященное предотвращению уклонения от российского экспортного контроля и санкций.

Руководство помогает отрасли выявлять российские методы уклонения, защищать технологии стран G7 от незаконного присвоения, предотвращать ущерб репутации и снижать риск ответственности, одновременно способствуя "дальнейшему успеху экспортного контроля и санкций". В документе обозначены следующие приоритетные направления:

- товары, представляющие повышенный риск перенаправления в Россию;

- индикаторы риска потенциального уклонения от экспортного контроля и/или санкций; и

- передовые методы, которые может использовать отрасль для устранения этих тревожных сигналов и проведения усиленной комплексной проверки.

См. пресс-релиз Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) от 24 сентября 2024 г.

5 февраля 2025 г. 12 стран (Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Исландия, Ирландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Румыния и Швеция) призвали государства G7 предпринять дополнительные шаги по сокращению доходов, получаемых Россией от продажи своих энергоносителей:

- использовать ограничение цен на нефть, чтобы гарантировать, что оно продолжит служить значимым инструментом ограничения потоков доходов России. Так, снижение экспортной цены на 10 долларов США за баррель снизит экспортные доходы России на 13 млрд долларов в год, при условии совместного применения дополнительных санкций ко всем вовлеченным в создании цепочки стоимости сторонам;

- ввести дополнительные санкции против судов теневого флота России и вовлеченных в него субъектов. Предлагается введение санкций против большего количества судов российского "теневого флота";

- рассмотреть дополнительные меры, направленные на морские перевозки российского экспорта. Предлагается ввести полный запрет на морские перевозки всех судов, выходящих из российских портов с углеводородами, за исключением ряда гуманитарных случаев. Предлагается введение целевых санкций в отношении всех вовлеченных в торговлю российскими углеводородами сторон после конкретных предупреждений и указаний. Рекомендуется вести информационную работу по убеждению третьих стран использовать предельный уровень цен в качестве инструмента переговоров при закупке российских углеводородов.

См. текст совместного письма.

3.240.

США

18 октября 2023 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выпустило Генеральную лицензию 44 разрешающую определенные транзакции, связанные с операциями в нефтегазовом секторе Венесуэлы. При этом лицензия запрещает:

- предоставление товаров или услуг или новые инвестиции в предприятие, расположенное в Венесуэле, которое принадлежит или контролируется или является совместным предприятием с предприятием, расположенным в Российской Федерации;

- любые связанные с новыми инвестициями в нефтегазовом секторе в Венесуэле сделки с лицом, находящимся в Российской Федерации, или любым юридическим лицом, принадлежащим или контролируемым лицом, находящимся в Российской Федерации.

17 апреля 2024 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выпустило Генеральную лицензию 44А со сроком действия до 31 мая 2024 г. взамен Генеральной лицензии 44 от 18 октября 2023 г.

3.239.

США

31 октября 2023 г. Управление международной торговли США определило, что российская компания АО "Апатит" в период 2020-2021 гг. в отношении фосфорных удобрений, поставляемых в США, получала компенсационные субсидии по ставке 28,50 (в процентах адвалорной стоимости). Таможенной и пограничной службе США выдается указание взимать денежные депозиты в размере предполагаемых компенсационных пошлин при поставках этих товаров, ввезенных или взятых со склада для потребления после даты публикации окончательных результатов административной проверки. Уведомление вступило в силу с 6 ноября 2023 г.

5 ноября 2024 г. Управление международной торговли США определило, что российская компания АО "Апатит" в период с 1 января по 31 декабря 2022 гг. в отношении фосфорных удобрений, поставляемых в США, получала компенсационные субсидии по ставке 18,21 (в процентах адвалорной стоимости). Таможенной и пограничной службе США выдается указание взимать денежные депозиты в размере предполагаемых компенсационных пошлин при поставках этих товаров, ввезенных или взятых со склада для потребления после даты публикации окончательных результатов административной проверки. Уведомление вступило в силу с 12 ноября 2024 г.

3.238.

Австралия

25 октября 2023 г. правительство Австралии опубликовало два изменения (1 и 2), вводящие новые санкции на экспорт товаров в Россию и, отдельно, в Крым, Севастополь, Донецкий и Луганский регионы. В список товаров, подпадающих под экспортный запрет, включены:

- сменные инструменты для ручных инструментов или станков (например, для прессования, штамповки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протяжки, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая штампы для выдавливания металла, а также бурения в горных породах или инструменты для бурения земли;

- ядерные реакторы, котлы, машины и механические устройства (и их части);

- электрические машины и оборудование, звукозаписывающие и воспроизводящие устройства, а также записывающие и воспроизводящие устройства телевизионного изображения и звука (и их части/аксессуары).

Также запрещено предоставление некоторых услуг, связанных с производством, поставками, обслуживанием или использованием этого оборудования или сопутствующих деталей.

См. пресс-релиз от 3 ноября 2023 г.

3.237.

Болгария

13 октября 2023 г. Болгария ввела налог на транзитный поток российского газа через свою территорию в размере 20 лев (10,76 долларов США) за мегаватт-час.

21 декабря 2023 г. указанный налог отменен с момента введения (с 13 октября 2023 г.)

3.236.

Великобритания

17 октября 2023 г. Великобритания включила Россию в список стран, в отношении которых действует санкционный режим в отношении предметов, которые могут быть использованы для перехвата сообщений, а также сопутствующих услуг. Опубликовано техническое руководство для экспортеров, содержащее информацию о товарах и программном обеспечении, которые могут выполнять такие функции как: фильтровка или блокировка сообщений, сетевой перехват, радиочастотный мониторинг, сетевые и спутниковые помехи, удаленное заражение, использование биометрии, распознавание образов и др.

3.235.

Литва

26 октября 2023 г. Сейм Литвы принял поправки в Закон о природном газе, которые предусматривают запрет на использование российского сжиженного газа (СПГ) на всех объектах. Запрет вступает в силу с 1 ноября 2023 г.

3.234.

США

17 октября 2023 года Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) опубликовало два правила (1 и 2), вносящие поправки в Правила экспортного администрирования (EAR) в целях дальнейшего усиления контроля за экспортом передовых вычислительных устройств, оборудования для производства полупроводников и товаров, которые могут использоваться для конечного использования, связанного с разработкой и производством суперкомпьютеров, интегральных схем с усовершенствованными узлами и оборудования для производства полупроводников.

В частности, согласно пересмотренным мерам контроля, лицензионные требования теперь распространяются на экспорт, реэкспорт и передачу (внутри страны) определенных (включая новые контролируемые) позиций для оборудования для производства полупроводников и связанного с ними программного обеспечения и технологий в Макао или в пределах Макао, а также "других стран, включая Афганистан, Беларусь, Китай, Ирак, Ливию, Сирию, Россию и Венесуэлу". Поправки вступают в силу 17 ноября 2023 г.

См. пресс-релиз от 17 октября 2023 г.

29 марта 2024 г. Бюро промышленности и безопасности Минторга США ("BIS") опубликовало правило, вступившее в силу 4 апреля 2024 г., для исправления непреднамеренных ошибок, допущенных в предыдущих правилах, связанных с полупроводниками в Положении об экспортном контроле ("EAR"), и для дополнительного разъяснения этих правил.

3.233.

Евросоюз

23 октября 2023 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов о санкциях", касающийся российских государственных предприятий.

Санкционный запрет требует, чтобы любое обеспечение экономически ценной выгоды в пользу организации, "действующей от имени или по указанию" российского госпредприятия, должно быть прекращено.

Дается пояснение этому термину. В частности, разъясняется, когда снижение подсанкционной российской компанией доли в другой фирме ниже 50% будет считаться "маскировкой" фактического контроля с целью обойти ограничения. Если прекращение сделок с такой организацией может повлиять на безопасность поставок, то европейские операторы должны предусмотреть достаточный период свертывания (например, 60 дней), чтобы избежать непреднамеренных последствий, прежде чем прекращать текущие операции.

3.232.

Норвегия

17 октября 2023 г. внесены поправки в Положение об ограничительных мерах в отношении действий, которые подрывают или угрожают территориальной целостности, суверенитету, независимости и стабильности Украины (параграф 17е). Импорт подпадающей под санкции продукции из российских железа и стали на территории Норвегии запрещен. Уточнено, что этот запрет не распространяется на закупки и импорт указанной продукции из ЕС в Норвегию. Дело в том, что Норвегия не является частью таможенного союза ЕС, в котором указанная продукция, ввезенная до введения санкций или в течение переходного периода, может свободно обращаться на рынке. После принятия поправок такую продукцию также можно будет свободно покупать или импортировать в Норвегию. При импорте из ЕС также не требуется документировать происхождение железа и стали, использованных при переработке продукции в третьей стране.

Подробнее о запрете на ввоз российской металлургической продукции см. в главе 13 руководства для норвежского бизнеса.

3.231.

Коалиция G7+

(Австралия, Канада, Европейский Союз, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и США), Новая Зеландия

12 октября 2023 г. в целях повышения соблюдения ценовых ограничений на российские сырую нефть и нефтепродукты опубликованы Рекомендации коалиции G7+ по ограничению цен для морской нефтяной промышленности и смежных секторов.

Рекомендации предназначены для государственного и частного сектора, участвующих в морской торговле сырой нефтью и нефтепродуктами. Документ призван снизить риски заинтересованных сторон отрасли, а также не допустить введения в отношении них санкций за перевозку российской нефти и нефтепродуктов, проданных по цене, превышающих установленной коалицией потолок цен.

См. заявление стран коалиции G7+ от 12 октября 2023 г.

См. пресс-релиз Минфина Великобритании от 12 октября 2023 г.

См. пресс-релиз Минфина США от 12 октября 2023 г.

См. пресс-релиз Минфина Канады от 12 октября 2023 г.

1 февраля 2024 г. члены коалиции G7+ выпустили предупреждение о соблюдении и правоприменении ограничения цен на нефть, чтобы еще больше активизировать коллективные действия, предпринимаемые для борьбы с попытками уклонения от ограничения цен на нефть.

Коалиция ценового ограничения применяет упреждающий подход к соблюдению и обеспечению соблюдения требований. Это включает в себя поддержку правительств и заинтересованных сторон отрасли в улучшении соблюдения ограничения цен на нефть, выявление предполагаемых уклонений и нарушений, а также принятие жестких мер по обеспечению соблюдения требований ограничения цен на нефть, где это необходимо.

Предупреждение включает в себя:

- обзор ключевых методов уклонения от требований ограничения цен на нефть и рекомендации по выявлению таких методов;

- смягчение рисков и негативных последствий, а также информацию о том, как сообщать о предполагаемых нарушениях в рамках Коалиции ценового ограничения.

См. пресс-релиз Главного управления финансовой стабильности ЕС от 1 февраля 2024 г.

См. пресс-релиз Минфина Великобритании от 1 февраля 2024 г.

См. пресс-релиз Правительства Канады от 1 февраля 2024 г.

См. пресс-релиз Минфина Японии от 2 февраля 2024 г. (Япония ужесточает контроль за потолком цен на российскую нефть с 20 февраля 2024 г.)

29 февраля 2024 г. Новая Зеландия присоединилась к ценовому ограничению G7+ на нефть российского происхождения.

21 октября 2024 г. опубликованы обновленные по состоянию на октябрь 2024 г. Рекомендации коалиции G7+ по ограничению цен для морской нефтяной промышленности и смежных секторов.

21 октября 2024 г. Минфин США сообщил, что обновление предоставляет заинтересованным сторонам новые рекомендации по выполнению международных обязательств, усилению комплексной проверки при продаже танкеров, избежанию взаимодействия с контрагентами, находящимися под санкциями, и повышению внутренней осведомленности.

31 октября 2022 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) опубликовало Руководство по соблюдению санкций для морской отрасли. OFAC публикует это основанное на сценариях руководство, чтобы помочь заинтересованным сторонам морского сектора выявить определенные новые или общие закономерности фактов, которые могут указывать на уклонение от санкций, вопросы общей комплексной проверки контрагентов и внедрить передовой опыт по содействию соблюдению санкций.

21 ноября 2024 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) Великобритании сообщило о выявлении случаев, когда поставки нефти и нефтепродуктов российского происхождения фальсифицировались таким образом, чтобы они выдавались за не российские путем использования сфальсифицированных сертификатов происхождения. Были выпущены рекомендации, в которых содержится обзор предупреждающих знаков ("красных флажков") для выявления такой деятельности и потенциальных мер по смягчению последствий, которые могут помочь предприятиям Великобритании защититься от этого.

3.230.

Эстония

Налогово-таможенный департамент Эстонии проинформировал об усилении с 16 октября 2023 г. таможенных проверок экспортируемых подсанкционных товаров. Более строгие дополнительные требования при проведении проверок предъявляются в отношении товаров, которые доставляются в третьи страны через Россию и/или Беларусь. Департамент требует предоставлять при экспорте товаров следующие доказательства того, что:

- продажа товаров или смена собственника не планируется после вывоза товаров с территории ЕС;

- перевозка подсанкционных товаров через Россию и/или Беларусь является лишь частью пути к месту назначения в третьей стране;

- только те действия осуществляются при перевозке подсанкционных товаров через Россию и/или Беларусь, которые необходимы для доставки товаров в пункт назначения; также следует помнить, что некоторые сделки с товарами запрещены;

- подробное описание задекларированных товаров (в том числе маркировка, позволяющая проверить правильность экспортной декларации, а также их отсутствие в списке стратегических товаров, которые имеют двойное назначение или могут использоваться в военных целях);

- экспортёр подсанкционных товаров владеет информацией о конечном пользователе и использовании товаров в третьей стране.

Доказательства должны быть предоставлены в разумные сроки по требованию таможни при декларировании товаров в случае их вывоза с территории ЕС. Департамент рекомендует прилагать необходимые доказательства в качестве дополнительных документов к таможенной декларации уже при декларировании товаров.

Все участники, чьи товары поставляются по цепочке, которые перевозят подсанкционные товары, обязаны проводить проверки своих бизнес-партнёров и применять меры по снижению рисков для того, чтобы исключить попадание подсанкционных товаров в Россию и/или Белоруссию c целью их дальнейшего использования там. Прводится список документов, которые рассматриваются в качестве доказательств.

3.229.

Евросоюз

2 октября 2023 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов" в части, касающийся импорта, приобретения и перемещения продукции из железа и стали, переработанных в третьей стране из сырья российского происхождения. В частности, разъяснено, что определения "импорт" или "приобретение" применяются и к товарам, которые ввозятся лишь временно с целью ремонта и реэкспортируются в третью страну после ремонта. Запрет на импорт отельных видов изделий, содержащих железо или сталь российского происхождения применяется с 30 сентября 2023 г. и распространяется на изделия, которые были произведены после 6 октября 2022 г. Импортёры обязаны предоставлять с 30 сентября 2023 г. доказательства о том, что при изготовлении изделий из железа и стали в третьей стране не использовалось сырьё российского происхождения. Это может быть Сертификат о проверке материалов (англ. Mill Test Certificate; MTC) или иные сертификаты о проверке материалов, если вся информация не отражена в одном сертификате MTC). В документе должны быть указаны: название государства, в котором производилась плавка железа и стали с указанием шестизначного кода товара; название государства и завода, где его производили, а также какой способ при этом использовался (например: прокатка, сварка, прошивка и т. д.).

Если производитель не выдал сертификат MTC, то происхождение материалов должно быть подтверждено следующими документами: счета, накладные, декларации поставщика и спецификация изделия.

Подтверждающие документы необходимо задекларировать в случае всех таможенных процедур импорта (в том числе внутренняя переработка и складирование).

2 октября 2023 г. также обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов" в части, касающийся ограничений на экспорт товаров двойного назначения и передовых технологий. Рассмотрены пять ограниченных исключений и четыре отступления от запрета на транзит через Россию указанных товаров, а также меры, которые должны принимать операторы ЕС для предотвращения обхода санкций.

3.228.

Швейцария

29 сентября Федеральный совет Швейцарии принял дополнительные санкции в связи с поставкой иранских беспилотных летательных аппаратов в Россию. Продажа, поставка, экспорт и транзит компонентов, используемых для изготовления беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), запрещены. Кроме того, предусмотрены целевые финансовые санкции и санкции на поездки в отношении физических и юридических лиц, связанных с поддержкой иранской программы беспилотных летательных аппаратов.

Аналогичное решение 20 июля 2023 г. принял Евросоюз.

3.227.

США, Великобритания, Евросоюз, Япония

В течение сентября 2023 г. США, Великобритания, ЕС и Япония обновили свои общие списки предметов высокого приоритета, добавив в них семь новых кодов Гармонизированной системы. Эти скоординированные списки состоят из предметов, определенных как имеющие решающее значение для военных усилий России, ее систем вооружения и военного развития. В списки, в том числе, включены подшипники, необходимые для тяжелых транспортных средств или другой техники, а также антенны, используемые для навигационных систем.

19 сентября 2023 года Бюро промышленности и безопасности Минторга США объявило об обновленном списке высокоприоритетных товаров.

14 сентября 2023 года Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании добавило семь новых кодов продуктов в список.

14 сентября 2023 г. Евросоюз опубликовал обновленную версию своего Списка высокоприоритетных предметов боя (см. п 3.222 настоящего Путеводителя).

См. японский список товаров, подпадающих под запрет на экспорт в Россию.

3.226.

Австралия

25 сентября 2023 г. Австралия продлила действие повышенного тарифа (35%) на российский и белорусский импорт сроком на 2 года, до октября 2025 г.

3.225.

Швейцария

19 сентября 2023 года Федеральный департамент по экономическим вопросам EAER опубликовал документ "Приложение к заявке на получение разрешения на освобождение в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Положения о мерах, связанных с ситуацией в Украине". Согласно указанному пункту Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO) может в исключительных случаях разрешить платежи с заблокированных счетов, перевод заблокированных активов и освобождение заблокированных экономических ресурсов.

3.224.

Швейцария

15 сентября 2023 года Федеральный департамент по экономическим вопросам обновил Пояснительную записку к санкционным мерам в части толкования статьи Регламента 14а, запрещающей приобретение товаров из перечня, если они происходят или экспортируются из России.

Действующими санкционными положениями допускается указание России в акте заводского осмотра в качестве страны, в которой произошла плавка, для некоторых видов полуфабрикатов из железа или нелегированной стали:

- для кода 7207.11 - в период с 30 сентября 2023 г. по 1 апреля 2024 г.

- для кодов 7207.1210 или 7224.90 - до 1 октября 2024 г.

Однако если в качестве страны, в которой осуществлялись другие операции обработки (например, горячая прокатка, холодная прокатка), указана Российская Федерация, ввоз или приобретение продукции не допускается.

2 октября 2023 г. в документ внесены уточнения.

7 декабря 2023 года Федеральный департамент по экономическим вопросам обновил Пояснительную записку к санкционным мерам: добавлены пп. 2.1.5 (о запрете на импорт из третьих стран продукции черной металлургии, содержащей российское сырье, после 30 сентября 2023 г.) и 2.3.5 (предоставление отчетности). Кроме того, п. 2.4.9 дополнен положением о том, что получение возмещений или платежей от государственных учреждений (таких как налоговые, пенсионные или компенсационные суммы) не подпадают под определение "депозиты", поэтому такие платежи могут быть приняты даже в случае превышения лимита в 100 тыс франков на человека или учреждение.

3.223.

Великобритания

14 сентября 2023 г. Великобритания включила в список приоритетных товаров, которые Россия использует в системах вооружений, 7 новых кодов продукции.

3.222.

Евросоюз

14 сентября 2023 г. обновлен Перечень экономически важных товаров.

Это список преимущественно промышленных товаров, подпадающих под санкции ЕС, по которым выявлены аномальные торговые потоки через некоторые третьи страны в Россию. Эти экономически важные товары происходят из отдельных групп, таких как "химическая продукция", "машиностроение", "электроника", "морская промышленность" и "оптика и инструменты". В список включены только товары, экспорт которых превышает порог в 1 миллион евро в течение 12 месяцев за период (2022 г.) и с не менее 100% увеличением экспорта в Россию из третьих стран по сравнению с средним объемом экспорта за три предшествующих 12-месячных периода до начала военной операции.

14 сентября 2023 г. также обновлен список предметов с высоким приоритетом на поле боя.

Это список запрещенных товаров двойного назначения и объектов передовых технологий, используемых в российских военных системах, или имеющих решающее значение для разработки, производства или использования этих систем.

С 22 сентября 2023 г. документ переименован в Список общих элементов с высоким приоритетом.

18 октября 2023 г. Евросоюз обновил Перечень экономически важных товаров.

К ним относятся гидравлические двигатели и моторы, бетоносмесители или растворомешалки, а также машины для общественных работ.

15 декабря 2023 г. в официальном журнале ЕС опубликован список товаров двойного назначения, которые подлежат экспортному контролю (от 15 сентября 2023 г.)

5 сентября 2024 г. Европейская комиссия опубликовала поправку к Регламенту (ЕС) 2021/821, который регулирует экспортный контроль товаров двойного назначения. Поправка приводит актуальный список товаров двойного назначения, подлежащих контролю, внося поправки в многочисленные параметры контроля, технические определения/описания, а также добавляя и удаляя различные товары двойного назначения.

Текст поправок к Регламенту опубликован 7 ноября 2024 г.

3.221.

Евросоюз

4 сентября 2023 г. опубликованы Рекомендации по обращению с товарами, которые были добросовестно ввезены в ЕС до вступления санкций в силу, не были выпущены в свободное обращение и остаются заблокированными в таможнях государств-членов. В целом, заблокированные товары, ввезенные в ЕС до того, как к ним будут применены какие-либо ограничения, могут быть освобождены при соблюдении ряда условий. Государства-члены должны тщательно проверять, не создает ли это риск обхода применимых санкций.

3.220.

США

8 сентября 2023 г. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) опубликовала анализ финансовых тенденций (FTA), посвященный моделям и тенденциям подозрительной деятельности, потенциально связанной с уклонением от экспортного контроля в отношении России. В частности, приводятся следующие тенденции:

- подозрительные транзакции, указывающие на то, что компании в странах-посредниках, судя по всему, приобретали товары американского происхождения от имени российских конечных пользователей;

- подозрительные транзакции в отношении "чувствительных товаров" между конечными пользователями в России и других юрисдикциях, особенно в Китае, Гонконге и Турции;

- большинство компаний связаны с электронной промышленностью и промышленным машиностроением.

3.219.

Евросоюз, Норвегия

8 сентября 2023 г. обновлен раздел "Часто задаваемых вопросов", касающийся импорта, приобретения и перемещения отдельных подсанкционных товаров. Разъясняется, что граждане России не могут временно ввозить личные вещи и транспортные средства, перечисленные в приложении XXI Регламента Совета N 833/2014, на территорию ЕС, в том числе для туристических поездок, если эти товары происходят из России или экспортированы из России. В перечень в том числе включены смартфоны, косметика, а также автотранспортные средства (легковые автомобили).

Ограниченное освобождение от запрета на ввоз существует только для товаров, приобретенных в России для личного пользования гражданами государств-членов ЕС и их ближайшими родственниками.

Подчеркивается, что импорт таких товаров из России запрещен. При этом не имеет значения, является ли использование транспортных средств частным или коммерческим, если транспортные средства подпадают под код CN 8703, и происходят из России или вывозятся из России. Это касается автомобилей, имеющих российские номерные знаки и зарегистрированных в России. Продолжительность их возможного пребывания в ЕС и таможенные процедуры, под которые они будут помещены, также не имеет значения.

О запрете на ввоз в ЕС потребительских товаров из России см. п. 3.146 настоящего Путеводителя.