Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ визовыми иностранцами
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы, если иное не предусмотрено этим федеральным законом, международными договорами РФ или указами Президента РФ.
О визовых требованиях, предъявляемых к иностранным гражданам при въезде на территорию Российской Федерации, см. справку.
Для въезда в РФ в целях осуществления трудовой деятельности иностранному гражданину необходимо получить обыкновенную рабочую визу. Такая виза выдается на срок действия трудового договора, но не более чем на 1 год в общем случае (ст. 25.6 Закона N 114-ФЗ).
Для оформления рабочей визы необходимо приглашение на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) такое приглашение выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом по ходатайству, поданному работодателем.
Работодатель одновременно с ходатайством представляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ и в течение такого периода принимает меры по их реализации (п. 5 ст. 16 Закона N 115-ФЗ). Порядок предоставления указанных гарантий регламентирован постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 N 167.
Формы ходатайства и перечень необходимых для оформления приглашения документов приведены в Административном регламенте, утв. приказом МВД России от 29.09.2020 N 677.
На момент подачи документов для оформления приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности работодатель уже должен иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Копию такого разрешения работодатель вправе представить одновременно с ходатайством. В противном случае орган внутренних дел при рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения проверяет наличие у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании имеющихся у него сведений.
Для получения разрешения работодатель представляет заявление по форме, утв. приказом МВД России от 19.06.2017 N 392.
Согласно п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается при наличии заключения органа государственной службы занятости населения субъекта РФ. В соответствии с Порядком оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, утв. приказом Минтруда России от 24.10.2014 N 795н, заключение выдается на основании запроса органа в сфере внутренних дел. Если такое заключение содержит решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по соответствующим профессиям, специальностям, должностям, в выдаче работодателю разрешения будет отказано. Исчерпывающий перечень оснований для отказа приведен в п. 71 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 01.08.2020 N 541.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается сроком на один год (п. 4 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).
Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения работодатель представляет и документы, необходимые для выдачи иностранцу разрешения на работу (п. 2 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Такие документы перечислены в п. 39 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 01.08.2020 N 541:
- заявление (форма утверждена приказом МВД России от 30.07.2020 N 533);
- копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого РФ в этом качестве;
- медицинские документы.
За выдачу документов взимается государственная пошлина:
разрешение на привлечение и использование иностранных работников |
12 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника |
пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ |
разрешение на работу |
4 200 руб. |
пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ |
приглашение на въезд |
960 руб. за каждого приглашенного |
пп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ |
Иностранный гражданин, не имеющий вида на жительство в РФ, в терминах валютного законодательства является нерезидентом (пункты 6 и 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"). По общему правилу, выплаты в пользу таких лиц в валюте Российской Федерации, в том числе выплата заработной платы, должны производиться в безналичном порядке, через банковские счета в уполномоченных банках, а также переводами электронных денежных средств. Нарушение установленного порядка является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (штраф от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции). Подробнее смотрите в отдельном материале.
Также следует помнить, что иностранный гражданин в силу специальных положений законодательства не может занимать ряд должностей (см., например, ст. 14 Закона N 115-ФЗ), а в отдельных отраслях экономики Правительством могут вводиться допустимые доли иностранных работников (обратите внимание, в некоторых субъектах РФ допустимые доли отличаются от общероссийских, см. пункты 2 - 15 постановления Правительства РФ от 16.09.2023 N 1511). В случае превышения установленной доли (которая, к слову, может меняться ежегодно) иностранные работники подлежат увольнению по п. 9 части первой ст. 327.6 ТК РФ (приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными ограничениями на осуществление ими трудовой деятельности). Нарушение требования относительно допустимой доли иностранных работников является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ (штраф до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток). Подробнее смотрите в отдельном материале.
Тема
Временно пребывающий в РФ иностранец. Миграционная карта
См. также
Оформление работодателем разрешения на привлечение и использование иностранных работников
Ограничения на осуществление иностранцами трудовой деятельности в РФ, квотирование
Особенности выплаты заработной платы работникам - иностранцам
Особенности увольнения иностранных работников
Формы документов
Уведомление иностранного гражданина о контактных данных приглашающей стороны
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Бездеткиной, Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, Д. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
См. информацию об авторах