Энциклопедия решений. Процедура проведения контрольных мероприятий трудовой инспекцией (март 2025)

Процедура проведения контрольных мероприятий трудовой инспекцией

Порядок и сроки выполнения административных процедур при проведении контрольных мероприятий трудовой инспекцией регламентированы Законом N 248-ФЗ, Трудовым кодексом РФ, Положением N 1230.

Из всех видов контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 56 Закона N 248-ФЗ, в рамках надзора за соблюдением трудового законодательства Положением N 1230 установлена возможность проведения инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной или выездной проверки. При этом в плановом порядке проводятся только выездные проверки, а другие контрольные мероприятия осуществляются лишь на внеплановой основе (ч. 2 ст. 56 Закона N 248-ФЗ, п. 35 Положения N 1230).

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения любого контрольного мероприятия, является решение руководителя государственной инспекции труда (его заместителя) о его проведении в отношении конкретного работодателя, составляемое по типовой форме, утв. приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 (ст. 64 Закона N 248-ФЗ).

Государственные инспекторы труда вправе проводить контрольные мероприятия только на основании соответствующего решения и только во время исполнения ими служебных обязанностей (п. 3 ч. 1 ст. 29, п. 2 ст. 37 Закона N 248-ФЗ). Именно решение является тем документом, которым уведомляется работодатель о начале проведения контрольного мероприятия в случае, когда такое уведомление необходимо (ч. 6 ст. 73 Закона N 248-ФЗ).

После того как руководителем (заместителем руководителя) трудовой инспекции принято решение о проведении контрольного мероприятия и назначен уполномоченный на его проведение инспектор (инспекторы, в т.ч. руководитель группы инспекторов), то следующим этапом проведения для всех видов контрольных мероприятий является истребование у работодателя соответствующих документов, получение письменных объяснений, а в необходимых случаях осмотр территории работодателя, опрос работников и проведение экспертизы (абз. 3 части первой ст. 357 ТК РФ, ч. 1 и ч. 2 ст. 65 Закона N 248-ФЗ, пп. 40, 42, 44 и 48 Положения N 1230).

Когда запрашиваемые документы и письменные объяснения представлены работодателем в полном объеме и их подлинность не вызывает у инспектора сомнений, либо после проведения опроса, осмотра территории работодателя и проведения экспертизы инспектор может сделать документально подтвержденные выводы относительно нарушения работодателем трудового законодательства, то составляются документы, оформляющие результаты проведенной проверки (акт проверки, предписание).