Энциклопедия решений. Требования к исполнителю - физическому лицу по договору на проведение оценки имущества (май 2025)

Требования к исполнителю - физическому лицу по договору на проведение оценки имущества

Исполнителем по договору на проведение оценки может быть либо физическое лицо (оценщик), либо юридическое лицо, с которым оценщик заключил трудовой договор (ст. 9 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценке)).

Оценщик - физическое лицо должен удовлетворять следующим требованиям:

1) быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков (далее - СРО) (ст. 4, 15 Закона об оценке). Кроме того, оценщик обязан:

- уплачивать взносы, установленные СРО (ст. 15 Закона об оценке);

- внести в компенсационный фонд СРО обязательный взнос в размере не менее чем 30 тыс. руб. (ст. 24.6 Закона об оценке).

Конституционность данной нормы подтвердил КС РФ в определении от 10.02.2009 N 461-О-О (см. также определение Ростовского облсуда от 01.10.2012 N 33-11425).

Саморегулируемая организация оценщиков должна быть включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков (ст. 22 Закона об оценке). Проверить членство оценщика в СРО можно двумя способами:

а) обратившись к сведениям, содержащимся в реестре членов саморегулируемой организации оценщиков, которые размещаются на официальном сайте организации в сети Интернет (п. 15 Порядка ведения саморегулируемой организацией оценщиков реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставления доступа к информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам, утв. приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 N 699);

б) потребовать от оценщика заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является (ст. 15 Закона об оценке).

При заключении договора на проведение оценки с исполнителем, не являющимся членом СРО, подготовленный исполнителем отчет об оценке не будет иметь правового значения. Например, в постановлении Пятнадцатого ААС от 03.10.2021 N 15АП-16739/21 суд пришел к выводу, что на день подготовки экспертного заключения об определении рыночной стоимости оценщик не являлся членом СРО, и такое заключение не может приниматься во внимание, поскольку не гарантирует соответствие требованиям стандартов, правил оценочной деятельности СРО, не гарантирует соблюдение правил деловой и профессиональной этики исполнителем, составлено без осуществления необходимого контроля со стороны СРО, имущественная ответственность исполнителя не обеспечена компенсационным фондом СРО.

2) застраховать свою ответственность в соответствии с требованиями ст. 24.7 Закона об оценке (ст. 4 Закона об оценке).

При этом, размер страховой суммы договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности не может быть менее чем 300 000 рублей (такое требование предъявляет СРО к своим членам на основании ст. 24.6 Закона об оценке).

По требованию заказчика оценщик обязан представить страховой полис (ст. 15 Закона об оценке).

При рассмотрении отчета об оценке суды в том числе исследуют вопрос, застрахована ли ответственность оценщика, подписавшего отчет (см., например, постановление Четвертого ААС от 21.08.2019 N 04АП-3574/19).

3) иметь профессиональные знания в области оценочной деятельности, подтвержденные документом об образовании, а также квалификационный аттестат.

Для вступления в члены СРО физическое лицо представляет документ об образовании и (или) о квалификации, подтверждающий получение высшего образования по результатам освоения образовательных программ, имеющих направленность (профиль) в области оценочной деятельности, и (или) диплом о профессиональной переподготовке в области оценочной деятельности, а также справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 24 Закона об оценке).

По требованию заказчика оценщик обязан предоставлять подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании (ст. 15 Закона об оценке).

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате (ст. 4 Закона об оценке, см. также письмо Минэкономразвития России от 25.04.2018 N Д22и-520, постановления Третьего ААС от 31.01.2023 N 03АП-7331/22, АС Центрального округа от 24.03.2020 N Ф10-3935/18). С 1 апреля 2018 г. для всех лиц, являющихся членами СРО, обязательно наличие квалификационного аттестата, подтверждающего сдачу квалификационного экзамена в области оценочной деятельности. Лица, не имеющие такого аттестата, после 01.04.2018 не вправе подписывать отчеты об оценке объектов оценки, проводить экспертизу отчетов об оценке объектов. Если оценка проведена лицом, не соответствующим квалификационным требованиям в области оценочной деятельности, подписанный им отчет (заключение) не может считаться отчетом об оценке (экспертным заключением) и не влечет соответствующих правовых последствий; суд не принимает заключение, выполненное оценщиком в качестве допустимого доказательства (см., например, определение Второго КСОЮ от 18.11.2020 N 8а-23656/2020, постановление АС Волго-Вятского округа от 25.11.2021 N Ф01-6440/21).

4) соблюдать принцип независимости оценщика от заказчика и от каких-либо обстоятельств, связанных с объектом оценки, установленный ст. 16 Закона об оценке.

Так, оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица - заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.

Проведение оценки объекта оценки не допускается, если:

в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора;

оценщик является участником (членом) или кредитором юридического лица - заказчика либо такое юридическое лицо является кредитором или страховщиком оценщика.

Например, в постановлении Девятого ААС от 28.04.2020 N 09АП-8660/20 суд пришел к выводу, что эксперт, подготовивший отчет, находится в служебной зависимости от представителя истца, в связи с чем объективно нельзя исключить возможности его личной заинтересованности в исходе дела. В постановлении Десятого ААС от 30.08.2019 N 10АП-11833/19 вывод о нарушении ст. 16 Закона об оценке сделан в ситуации, когда оценщик в результате нескольких сделок приобрел право требования возмещения ущерба, причиненного транспортному средству, которое являлось объектом оценки. В определении Восьмого КСОЮ от 02.11.2021 N 8Г-19867/2021 сделан вывод о том, что нормы ст. 16 Закона об оценке не нарушены в случае, если обстоятельства, которые могут повлиять на независимость оценщика, возникли после заключения договора на проведение оценки.

Кроме того, размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки. На основании этой нормы судами нередко отклоняются претензии заказчиков, связанные с предполагаемым занижением рыночной стоимости объекта в отчете об оценке (см., например, решение АС г. Москвы от 30.01.2013 N А40-150742/2012, постановление Одиннадцатого ААС от 17.06.2011 N 11АП-4395/11).

Тема

Стороны договора на проведение оценки

См. также

Договор страхования риска ответственности за нарушение договора