Энциклопедия решений. Способы подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей (май 2025)

Способы подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации) документы на государственную регистрацию могут быть поданы в регистрирующий орган любым из следующих способов:

1. Направлены в регистрирующий орган почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации).

2. Представлены непосредственно в регистрирующий орган (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации).

3. Представлены через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ, многофункциональный центр) (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации).

Внимание

Представить документы в регистрирующий орган непосредственно или через МФЦ может только заявитель либо его представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам (абз. второй п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации).

Иные лица, например, курьеры не могут представлять документы непосредственно в регистрирующий орган или через МФЦ. А полномочия представителя не могут подтверждаться доверенностью, выданной в простой письменной форме. При подаче представителем нескольких заявлений на регистрацию доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована нотариально, должна быть приложена к каждому комплекту документов, представляемых в регистрирующий орган (см. письма ФНС России от 14.05.2014 N СА-4-14/9238 (п. 2), от 10.07.2014 N СА-3-14/2290@).

Внимание

Учтите, что возможность представления документов на регистрацию по доверенности не означает, что заявление о государственной регистрации может подписать представитель. Заявителями могут выступать только лица, прямо названные в законе, в частности, в п.п. 1.3 - 1.5 ст. 9 Закона о госрегистрации, именно они и должны подписывать заявление (п. 14.2.05.8 письма ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645, письмо ФНС России от 27.04.2022 N ЗГ-3-14/4244@).

4. Направлены в форме электронных документов с использованием Интернет-сервиса "Государственная онлайн-регистрация бизнеса", размещенного на сайте ФНС России, или мобильного приложения, или единого портала государственных и муниципальных услуг (абз. четвертый п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации, п. 5 Порядка взаимодействия с регистрирующим органом..., утв. приказом ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1267@).

Формирование электронных документов, необходимых для регистрации, должно осуществляться с учетом следующих требований (п. 9 и п. 10 Порядка взаимодействия с регистрирующим органом):

- необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление, сообщение формируются в виде файла формата ods, xls (xlsx), tif, pdf;

- иные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов. Формирование электронных документов в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов может осуществляться в формате tif, pdf. Документы на бумажных носителях, содержащие несколько листов, сканируются в один файл. Формирование документов при направлении через мобильное приложение может осуществляться в формате jpeg, xls (xlsx).

Каждый документ, сформированный таким образом, отдельно подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (абз. четвертый п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации, п. 12 Порядка взаимодействия с регистрирующим органом).

Для направления в регистрирующий орган необходимые документы упаковываются в один архивный файл формата zip, в который также должны включаться файл в формате xml с описью вложенных в архивный файл электронных документов, необходимых для регистрации (опись вложения), и файл в формате xml с описанием транспортной информации (п. 13 Порядка взаимодействия с регистрирующим органом).

При направлении документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется (абз. пятый п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации).

5. Представлены в регистрирующий орган нотариусом, если нотариус удостоверил подпись заявителя (заявителей):

- на заявлении о государственной регистрации юридического лица при его создании,

- на заявлении о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

- на уведомлении о формировании ликвидационной комиссии (о назначении ликвидатора),

- на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с избранием (назначением) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе в отношении ООО, являющихся кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, специализированными обществами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах. В отношении иных ООО при избрании (назначении) директора общества, нотариус удостоверивший факт избрания (назначения) директора, выступает заявителем (абз. второй п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.08.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", абзацы пятый и восьмой п. 1, 1.3-2 ст. 9, п. 3 ст. 20 Закона о госрегистрации, часть седьмая ст. 103.10, часть третья ст. 103.10-1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I).

В остальных случаях документы могут быть направлены в регистрирующий орган нотариусом по просьбе заявителя. Документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте ФНС России, или с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней единой информационной системы нотариата (абз. пятый п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации, части четвертая - шестая ст. 80, ст. 86.3 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I, п. 5 Порядка взаимодействия с регистрирующим органом).

Данный способ может быть удобен, когда заявитель и юридическое лицо, в отношении которого подается заявление, находятся в разных городах. Заявитель может обратиться к нотариусу в своем городе, а тот отправит заявление в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица (п. 30 ч. 1 ст. 35, ст. 40, ст. 86.3 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I).

За представление нотариусом документов на государственную регистрацию уплачивается нотариальный тариф в размере 1 000 рублей (п. 12.8 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

Внимание

При направлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, необходимых для совершения регистрационных действий, в форме электронных документов государственная пошлина не оплачивается (пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ). Это касается подачи документов через сайт ФНС России или Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ или нотариуса (информация ФНС России от 15.01.2019, разъяснения специалистов ФНС России).

Расписка регистрирующего органа в получении документов на регистрацию

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом, которая указана в расписке регистрирующего органа в получении документов. В расписке также отображается перечень полученных документов (п. 2 и п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации).

В зависимости от способа подачи документов на регистрацию расписка регистрационного органа выдается:

- при представлении документов непосредственно в регистрирующий орган - регистрирующим органом заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности, в день получения документов (абз. первый п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации);

- при представлении документов в МФЦ - многофункциональным центром заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности. МФЦ получает расписку от регистрирующего органа (абз. первый п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации, п.п. 7, 26 Порядка взаимодействия с регистрирующим органом);

- при направлении документов почтовым отправлением - при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом (абз. второй п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации);

- при направлении в форме электронных документов - направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом (абз. третий п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации). При направлении через нотариуса расписка направляется также нотариусу (п.п. 7, 26 Порядка взаимодействия с регистрирующим органом).

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет по адресу: www.nalog.ru в разделе "Проверь себя и контрагента" (абз. четвертый п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации, п. 14.2.05.13 правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленных письмом ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645).

Темы

Государственная регистрация юридических лиц

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

См. также

Способы получения документов при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация юридического лица при создании

Государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ

Государственная регистрация в связи с завершением реорганизации юридического лица

Государственная регистрация юридического лица в связи с ликвидацией

Государственная пошлина за регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Единый государственный реестр юридических лиц

Энциклопедия судебной практики

Практические ситуации

Построить список