Пояснительная записка к проекту федерального закона N 607158-5 "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 607158-5 "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Досье на проект федерального закона

Введение

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - законопроект) отвечает основным положениям Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах (далее - Бюджетное послание):

1) создание в рамках переходного периода предпосылок для введения, начиная с 2015 года, правил использования нефтегазовых доходов и ограничений на размер дефицита федерального бюджета;

2) улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, стимулирование инновационного развития страны;

3) повышение отдачи от использования государственных расходов, в том числе за счет формирования рациональной сети государственных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг;

4) эффективная децентрализация полномочий публично-правовых образований.

Для решения задачи по сокращению дефицита федерального бюджета и, соответственно, подготовке к введению с 2015 года фискальных правил формирование основных характеристик федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов осуществлялось исходя из сохранения, в основном, сложившегося в 2011 году уровня расходов федерального бюджета (без учета компенсации выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов) в процентах к ВВП и его снижения в 2014 году. Такой подход обеспечивает сокращение дефицита федерального бюджета, в том числе - по сравнению с ранее утвержденными на 2012-2013 годы параметрами, некоторое сокращение ненефтегазового дефицита и сбережение части нефтегазовых доходов в Резервном фонде.

Для реализации поставленных в Бюджетном послании задач, связанных с улучшением условий жизни человека, адресным решением социальных проблем, стимулированием инновационного развития страны, формирование проекта федерального бюджета на 2012-2014 годы осуществлялось исходя из:

- безусловного исполнения законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение военнослужащих;

- обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

- индексации в 2012 году фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц и выплат, зависящих от размера денежного довольствия (за исключением Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых в 2012 году будет осуществляться реформирование денежного довольствия);

- обеспечения реализации программ модернизации здравоохранения и образования;

- обеспечения закупки новых видов вооружения, совершенствования боевой подготовки, реализации социальных гарантий для военнослужащих, обеспечения постоянным и служебным жильем военных;

- обеспечения реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;

- осуществления с 2012 года финансового обеспечения полиции за счет средств федерального бюджета;

- поддержки инновационного и инвестиционного развития.

Для решения задачи по повышению эффективности государственных расходов в рамках реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, проводится подготовительная работа по внедрению программно-целевого принципа организации деятельности органов государственной власти и подготовки к переходу, начиная с 2013 года, к "программному бюджету".

В составе документов и материалов, вносимых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу, представляется аналитическое распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по государственным программам Российской Федерации.

В настоящее время федеральными органами исполнительной власти проводится подготовка проектов государственных программ Российской Федерации, которая должна быть завершена в декабре 2011 года.

При этом в рамках подготовки перехода к "программному бюджету" с 2012 года планируется ввести новую классификацию видов расходов федерального бюджета, обеспечивающую, при сохранении всей необходимой бюджетной информации, ее систематизацию в увязке с формируемыми государственными и ведомственными программами.

Формирование проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов осуществлялось в условиях внедрения новых форм финансового обеспечения услуг, оказываемых федеральными государственными учреждениями, т.е. перехода от сметного финансирования к предоставлению субсидий учреждениям на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (работ).

При этом уже в 2011 году, в соответствии с поставленной в Бюджетном послании задачей, будет заложена база для апробации и последующего развития в увязке с формируемыми государственными программами новых форм финансового обеспечения государственных услуг, повышения их доступности и качества, создания условий для оптимизации бюджетной сети, стимулов для повышения результативности деятельности государственных учреждений и их работников.

В рамках проводимой работы по децентрализации полномочий публично-правовых образований при формировании проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (в рамках перевода с 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный уровень) планируется:

- передать субъектам Российской Федерации федеральные учреждения среднего профессионального образования и учреждения, осуществляющие дезинфекционную деятельность, а также полномочия в области содействия занятости населения (за исключением социальных выплат безработным гражданам), полномочия по выплате пособий при устройстве детей-сирот в семью;

- зачислять в федеральный бюджет часть доходных источников, администрируемых федеральными органами исполнительной власти (государственную пошлину за регистрацию транспортных средств), или фактически являющихся одной из форм межбюджетных трансфертов (часть акцизов на алкогольную продукцию, перераспределяемых по нормативам).

- исходить из того, что финансовое обеспечение содержания детей-сирот в семье опекуна и в приемных семьях, реализация мер по социальной поддержке реабилитированных лиц будет осуществляться за счет собственных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, высвобождаемых в результате сокращения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на обеспечение полиции.

Более подробная информация о реализации основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах при формировании проекта федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов представлена в приложении N 1 к настоящей пояснительной записке.

I. Правовое регулирование вопросов, положенных в основу формирования проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

Общие требования к структуре и содержанию закона о бюджете установлены статьей 184.1 Бюджетного кодекса, которые применительно к федеральному бюджету конкретизируются статьями 199 и 205 Бюджетного кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 169 Бюджетного кодекса законопроект содержит показатели федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Пунктом 1 статьи 184.1 Бюджетного кодекса установлен перечень основных характеристик бюджета, утверждаемых законом (решением) о бюджете (объем доходов, расходов, профицит или дефицит бюджета).

В соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса к основным характеристикам федерального бюджета отнесены также условно утверждаемые расходы планового периода, верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации и верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации.

Согласно статье 199 Бюджетного кодекса при утверждении основных характеристик федерального бюджета должны быть указаны такие исходные макроэкономические показатели, как прогнозируемый в соответствующем финансовом году объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции (потребительских цен), положенные в основу формирования основных характеристик федерального бюджета.

С учетом того, что в 2012 - 2014 годах планируется превышение расходов федерального бюджета над доходами, в соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса необходимо утвердить дефицит федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

В статье 1 законопроекта (в части 1 - на 2012 год, в части 2 - на 2013 и 2014 годы) представлены все указанные параметры федерального бюджета, являющиеся в соответствии с Бюджетным кодексом предметом рассмотрения Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении.

Требования об установлении федеральным законом о федеральном бюджете показателей объема нефтегазовых доходов, нефтегазового трансферта и нормативной величины Резервного фонда, отнесенных пунктом 2 статьи 199 Бюджетного кодекса к основным характеристикам федерального бюджета, приостановлены до 1 января 2014 года Федеральными законами от 17 декабря 2009 г. N 314-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, принятый Государственной Думой 22 сентября 2011 года Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает продление приостановления этих требований до 1 января 2015 года.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах (статья 39 Бюджетного кодекса).

В доходах федерального бюджета учтены доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, поскольку норма о направлении этих доходов на пополнение данных фондов приостановлена до 1 февраля 2014 года Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации". При этом указанный Федеральный закон, принятый Государственной Думой 22 сентября 2011 года, предусматривает продление этой нормы до 1 февраля 2015 года.

Статьей 2 законопроекта и приложениями 1-3 к законопроекту предлагается установить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не закрепленные Бюджетным кодексом, которые отнесены к основным характеристикам федерального бюджета, рассматриваемым Государственной Думой в первом чтении. В части 3 данной статьи установлено распределение между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации нормативов зачисления доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на период 2012 и 2013 годов, поскольку Федеральный закон от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает приостановление до 1 января 2014 года абзаца восьмого и абзаца тридцать четвертого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса (в части норматива зачисления указанных акцизов). Установление норматива от указанных акцизов на 2014 год не требуется, поскольку с 1 января 2014 года нормативы зачисления указанных доходов будут регулироваться статьями 50 и 56 Бюджетного кодекса.

Статьи 3 и 5 законопроекта определяют особенности установления и (или) администрирования отдельных видов доходов федерального бюджета в 2012 году, не урегулированные другими законодательными актами Российской Федерации. Данные статьи должны включаться в федеральный закон о федеральном бюджете до урегулирования указанных вопросов соответствующими нормативными правовыми актами.

Статья 4 законопроекта в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса предусматривает утверждение приложений 4 и 5, устанавливающих перечень главных администраторов доходов федерального бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также перечни закрепляемых за ними доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. Статьей 205 Бюджетного кодекса этот вопрос отнесен к предмету рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении.

Статья 6 законопроекта предусматривает особенности использования в 2012 году средств, получаемых федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", а также возможность временного использования их средств в целях повышения ликвидности счета федерального бюджета.

Согласно пункту 10 статьи 241 Бюджетного кодекса доходы, полученные от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, зачисляются в федеральный бюджет и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений. Статья 6 законопроекта предусматривает возможность использования в аналогичном порядке остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием указанных доходов.

Статьей 7 законопроекта в соответствии с требованиями статей 184.1, 205 и 207 Бюджетного кодекса предлагается утвердить на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов:

- общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств;

- ведомственную структуру расходов федерального бюджета в приложениях 6-11;

- распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета в приложениях 12-15;

- основные показатели государственного оборонного заказа в приложениях 16 и 17;

- распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ в приложениях 18-23.

В соответствии с пунктом 4 статьи 184.1 Бюджетного кодекса, в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. Изменение параметров планового периода федерального бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

Пунктом 2 статьи 192 Бюджетного кодекса определено, что проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного федерального бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

Это уточнение, согласно пункту 3 указанной статьи, может предусматривать утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях, в виде абсолютных величин и в виде абсолютных отклонений.

С 1 января 2012 года существенно меняется состав видов расходов классификации расходов федерального бюджета, структура их кодов и порядок применения (приказ Минфина России от 3 мая 2011 г. N 57н "Об утверждении Указаний о порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2012 год").

Показатели на 2012 и 2013 годы по видам расходов классификации расходов федерального бюджета сформированы в виде абсолютных величин, это позволит обеспечить сопоставление бюджетных ассигнований проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с бюджетными ассигнованиями федерального бюджета текущего финансового года.

Статьями 8 - 10 законопроекта предлагается определить дополнительные особенности использования бюджетных ассигнований в соответствующих сферах деятельности, в том числе связанные с реализацией приоритетных национальных проектов, а также конкретизировать отдельные расходные обязательства в социальной сфере, в том числе путем установления направлений использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения. При этом в статье 10 законопроекта предлагается установить размеры дополнительных мер государственной поддержки отдельным категориям граждан, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также закрепить норму о распределении бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в приложениях 24 и 25.

Кроме того, в статье 10 законопроекта предусмотрено установление величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Статьей 11 законопроекта в соответствии с статьей 80 Бюджетного кодекса предлагается утвердить перечень открытых акционерных обществ, в уставные капиталы которых (в качестве взносов) соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" будут направлены средства федерального бюджета.

Статьей 12 законопроекта предлагается утвердить приложения 28 и 29 на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, которыми будет установлено распределение основной части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации. При этом частью 4 статьи 132 Бюджетного кодекса допускается установление распределения межбюджетных субсидий как федеральным законом о федеральном бюджете, так и нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. В соответствии с Бюджетным кодексом допускается утверждение не распределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода. Исходя из этого, в части 2 статьи 12 законопроекта предлагается закрепить положение, в соответствии с которым распределение межбюджетных трансфертов, не установленное указанными приложениями к законопроекту, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях осуществления учета операций по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации за счет имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2012 года, частью 4 статьи 12 законопроекта предусмотрено отражение указанных операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в органах Федерального казначейства.

Кроме того, территориальные органы Федерального казначейства на основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета смогут осуществлять полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьи 13 и 14 законопроекта реализуют требования пункта 2 статьи 93.2 и пункта 2 статьи 205 Бюджетного кодекса, касающиеся установления порядка и условий предоставления бюджетных кредитов, государственных финансовых и государственных экспортных кредитов.

Статьи 15 и 16 законопроекта регулируют вопросы управления государственным внутренним долгом Российской Федерации и государственным внешним долгом Российской Федерации, в том числе предусматривают утверждение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статьи 108, 108.1, 110 и 110.2) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации, программы государственных внешних заимствований Российской Федерации, программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации и программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте.

Статьей 17 законопроекта определяются условия компенсационных выплат в 2012 году по сбережениям граждан в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования, а также во Внешэкономбанке.

Статьи 18 - 20 законопроекта регулируют вопросы реструктуризации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц, принятых на себя субъектами Российской Федерации, перед Российской Федерацией, особенности списания в 2012 году отдельных видов задолженности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией и отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в 2012 - 2014 годах.

Статьей 21 законопроекта предлагается установить перечень и особенности функций организаций, являющихся в 2012 году агентами Правительства Российской Федерации по осуществлению выплат населению и проведению иных операций, связанных с исполнением федерального бюджета.

Статьей 22 законопроекта устанавливаются особенности обслуживания Банком России и кредитными организациями счетов Федерального казначейства и финансовых органов, обеспечения наличными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), а также предоставления Федеральному казначейству услуг в системе срочных платежей Банка России, без взимания платы.

В этой же статье законопроекта устанавливается обязанность Банка России представлять ежеквартально в Федеральное казначейство информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых участникам бюджетного процесса и государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, а также положение о приостановлении операций по указанным счетам, открытым в нарушение законодательства Российской Федерации.

Статьей 23 регулируется ряд вопросов исполнения в 2012 году бюджета города Байконура. Данная статья законопроекта необходима в связи с особенностями формирования бюджета города Байконура, установленными Договором аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан (действие договора - до 2050 года), Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти.

Статьей 24 законопроекта применительно к исполнению федерального бюджета в 2012 году реализованы требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающего перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджетов в показатели сводной бюджетной росписи.

Наряду с основаниями прямого действия, не требующими дополнительного законодательного регулирования, данный перечень содержит основания, конкретизация которых должна устанавливаться ежегодным законом о бюджете. К ним относятся основания для использования зарезервированных бюджетных ассигнований в составе утвержденного общего объема расходов и основания, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета (части 1 и 2 статьи 24 законопроекта).

Части 1 и 2 статьи 24 законопроекта структурированы в соответствии с порядком отражения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов.

Также статьей 24 законопроекта установлена возможность использования нефтегазовых доходов, полученных в ходе исполнения федерального бюджета в 2012 году, на замещение объемов государственных заимствований Российской Федерации и (или) поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации.

Законопроект не содержит отдельной статьи о вступлении федерального закона в силу, поскольку согласно статье 5 Бюджетного кодекса закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

Пояснения к отдельным изменениям, включенным в текстовые статьи законопроекта относительно Федерального закона от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" даны в приложении N 2 к настоящей пояснительной записке.

II. Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012-2014 годы и характеризуются следующими данными (таблица 2.1).

Таблица 2.1

Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

млрд. рублей
Показатель	2009 год (отчет)	2010 год (отчет)	2011 год*	проект
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Доходы, всего	7 337,8	8 305,4	11 068,6	11 779,9	12 705,9	14 091,8
%% к ВВП	18,9	18,5	20,7	20,1	19,6	19,4
в том числе:
Нефтегазовые доходы	2 984,0	3 830,7	5 462,0	5 574,9	5 645,8	6 127,2
%% к ВВП	7,7	8,5	10,2	9,5	8,7	8,4
Ненефтегазовые доходы	4 353,8	4 474,7	5 606,6	6 205,0	7 060,1	7 964,6
%% к ВВП	11,2	10,0	10,5	10,6	10,9	11,0
Расходы, всего	9 660,1	10 117,5	11 098,5	12 656,4	13 730,6	14 582,9
%% к ВВП	24,9	22,5	20,8	21,6	21,2	20,1
в том числе условно утверждаемые					343,3	833,6
%% к общему объему расходов					2,5	5,7
Дефицит/профицит	-2 322,3	-1 812,0	-29,9	-876,6	-1 024,7	-491,1
%% к ВВП	-6,0	-4,0	-0,1	-1,5	-1,6	-0,7
Ненефтегазовый дефицит	-5 306,3	-5 642,7	-5 491,9	-6 451,4	-6 670,6	-6 618,3
%% к ВВП	-13,7	-12,6	-10,3	-11,0	-10,3	-9,1

*- здесь и далее по разделу: 2011 год - оценка

В 2012-2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета в процентах к ВВП (с 20,7% в 2011 году до 20,1% в 2012 году, с дальнейшим снижением к 2014 году до 19,4% к ВВП). Такая динамика обусловлена снижением объема нефтегазовых доходов федерального бюджета с 10,2% к ВВП в 2011 году до 8,4% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,5% к ВВП и в 2014 году достигают 11,0% к ВВП (таблица 2.2).

Таблица 2.2

Динамика доходов федерального бюджета

млрд. рублей
Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	проект
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Доходы, всего	7 337,8	8 305,4	11 068,6	11 779,9	12 705,9	14 091,8
в %% к ВВП	18,9	18,5	20,7	20,1	19,6	19,4
в том числе:
Нефтегазовые доходы	2 984,0	3 830,7	5 462,0	5 574,9	5 645,8	6 127,2
Ненефтегазовые доходы	4 353,8	4 474,7	5 606,6	6 205,0	7 060,1	7 964,6
Темпы прироста доходов к предыдущему году, %	-20,9	13,2	33,3	6,4	7,9	10,9
в том числе:
Нефтегазовые доходы	-32,0	28,4	42,6	2,1	1,3	8,5
Ненефтегазовые доходы	-10,9	2,8	25,3	10,7	13,8	12,8
Доля в общем объеме доходов, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Нефтегазовые доходы	40,7	46,1	49,3	47,3	44,4	43,5
Ненефтегазовые доходы	59,3	53,9	50,7	52,7	55,6	56,5

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено снижением цены на нефть марки "Юралс" и налогооблагаемых объемов экспорта нефти и нефтепродуктов, а также более низкими темпами роста курса доллара США по отношению к рублю и налогооблагаемых объемов добычи нефти по сравнению с темпами роста ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета в процентах к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

Рост поступления акцизов по подакцизным товарам обусловлен индексацией специфических ставок акцизов, а также планируемым внесением изменений в бюджетное законодательство в части установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60 процентов (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета).

В 2012-2014 годах планируется рост расходов федерального бюджета как в номинальном, так и в реальном выражении (таблица 2.3).

Таблица 2.3

Динамика расходов федерального бюджета

млрд. рублей
Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	Прогноз
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Расходы	9 660,1	10 117,5	11 098,5	12 656,4	13 730,6	14 582,9
%% к ВВП	24,9	22,5	20,8	21,6	21,2	20,1
в том числе условно утверждаемые			0,0	0,0	343,3	833,6
%% к общему объему расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	2,5	5,7
Изменения к предыдущему году, млрд. рублей	2 089,2	457,4	981,0	1 557,9	1 074,2	852,3
% (в номинальном выражении)	27,6	4,7	9,7	14,0	8,5	6,2
% (в реальном выражении)	17,3	-3,7	2,5	7,6	2,8	1,1

В 2012-2014 годах планируется перейти к восстановлению использованных в период кризиса средств Резервного фонда и его пополнению за счет дополнительных нефтегазовых доходов (таблица 2.4).

Таблица 2.4

Прогноз объема Резервного фонда

млрд. рублей
Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Объем Резервного фонда на начало года	4 027,6	1 830,5	775,2	1 658,5	2 220,0	2 810,1
%% к ВВП	10,4	4,1	1,5	2,8	3,4	3,9
Курсовая разница	253,6	-61,3	-27,3	49,2	19,2	179,8
Пополнение средств Резервного фонда*	693,5		910,6	512,3	570,9	957,3
Использование средств Резервного фонда	-3 144,3	-994,0
Объем Резервного фонда на конец года	1 830,5	775,2	1 658,5	2 220,0	2 810,1	3 947,2
%% к ВВП	4,7	1,7	3,1	3,8	4,3	5,4

* статей 24 законопроекта предусматривается положение о возможном использовании нефтегазовых доходов на замещение объемов государственных заимствований Российской Федерации и (или) поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации.

Средства Фонда национального благосостояния в 2012-2014 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан (таблица 2.5).

Таблица 2.5

Прогноз объема Фонда национального благосостояния

млрд. рублей
Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Объем Фонда национального благосостояния на начало года	2 584,5	2 769,0	2 695,5	2 604,3	2 659,9	2 668,7
%% к ВВП	6,7	6,2	5,1	4,4	4,1	3,7
Поступления и курсовая разница	184,5	-71,0	-87,9	63,2	18,8	139,9
Использование средств Фонда национального благосостояния (софинансирование пенсионных накоплений)	-	-2,5	-3,4	-7,5	-10,0	-10,0
Объем Фонда национального благосостояния на конец года	2 769,0	2 695,5	2 604,3	2 659,9	2 668,7	2 798,7
%% к ВВП	7,1	6,0	4,9	4,5	4,1	3,9

Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 2.6).

Таблица 2.6

Источники финансирования дефицита федерального бюджета

млрд. рублей
Показатель	2011 год	Прогноз
		2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5
Всего источников	937,1	1 381,4	1 585,7	1 438,4
Государственные заимствования, всего	1 077,3	1 346,3	1 329,9	1 246,4
в том числе:
привлечение	1 490,8	2 019,3	2 015,8	2 099,8
погашение	-413,5	-673,0	-685,9	-853,5
Приватизация	174,3	300,0	380,0	475,0
Иные источники	-314,5	-264,9	-124,2	-283,0

Подробное описание, расчеты и обоснования объемов доходов, бюджетных ассигнований по расходам, а также по источникам покрытия дефицита федерального бюджета приведены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ на 2011 - 2014 годы представлено в приложении N 16 к настоящей пояснительной записке.

III. Доходы федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

При расчете объема доходов федерального бюджета учитывались положения одобренных 7 июля 2011 года Правительством Российской Федерации основных направлений налоговой политики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и, соответственно, предполагаемые к принятию в 2011 году изменения и дополнения в налоговое и бюджетное законодательство, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся внешнеэкономической деятельности и вступающие в силу с 1 января 2012 года:

1) индексация специфических ставок акцизов на подакцизную продукцию, в том числе установление ставок акцизов:

на табачную продукцию с 1 июля 2012 г. в размере 390 руб. за 1 тыс. штук, (увеличение против 2011 г. на 110 руб.), с 1 января 2013 г. - 550 руб., с 1 января 2014 г. - 800 руб.;

на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов с 1 июля 2012 г. в размере 300 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизной продукции (увеличение против 2011 г. на 69 руб.), с 1 января 2013 г. - 400 руб., с 1 января 2014 г. - 500 руб.;

на спирт этиловый из всех видов сырья с 1 июля 2012 г. в размере 44 руб. за 1 литр безводного этилового спирта (увеличение против 2011 г. на 10 руб.), с 1 января 2013 г. - 59 руб., с 1 января 2014 г. - 74 руб.;

на автомобили легковые: с мощностью двигателя свыше 67,5 КВт (90 л.с.) и до 112,5 КВт (150 л.с.) с 1 января 2014 г. в размере 34 руб. за 1 л.с., с мощностью двигателя свыше 112,5 КВт (150 л.с.) - 332 руб. с увеличением против 2013 г. на 3 руб. и 30 руб. соответственно;

на автомобильный бензин: не соответствующий классу 3, или классу 4 или классу 5 с 1 января 2014 г. в размере 10 462 руб. за 1 тонну, класса 3 - 10 066 руб., класса 4 и класса 5 - 9 416 руб. с увеличением против 2013 г. на 951 руб., 915 руб. и 856 руб. соответственно;

на дизельное топливо: не соответствующее классу 3, или классу 4 или классу 5 с 1 января 2014 г. в размере 6 050 руб. за 1 тонну, класса 3 - 5 719 руб., класса 4 и класса 5 - 5 427 руб. с увеличением против 2013 г. на 550 руб., 520 руб. и 493 руб. соответственно;

на масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей с 1 января 2014 г. в размере 8 260 руб. за 1 тонну с увеличением против 2013 г. на 751 руб.;

на прямогонный бензин с 1 января 2014 г. в размере 10 579 руб. за 1 тонну с увеличением против 2013 г. на 962 руб.;

2) установление ставок налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, с 1 января 2012 г. в размере 509 руб. за 1 тыс. куб. м (увеличение против 2011 г. на 272 руб.), с 1 января 2013 г. - 582 руб., с 1 января 2014 г. - 622 руб.;

3) установление норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60 процентов (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета);

4) зачисление в доходы федерального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета);

5) снижение предельного коэффициента при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть с 65 до 60 процентов;

6) установление ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставок пошлин на нефть;

7) отмена льгот по вывозной таможенной пошлине для Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения Восточной Сибири;

8) введение нового порядка получения доходов от реализации соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", причитающихся Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти).

В совокупности вышеназванные изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета в 2012 году относительно действующего законодательства на 188,9 млрд. рублей или на 0,32% к ВВП, в том числе:

в результате индексации ставок акцизов по подакцизным товарам (кроме алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов) увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 10,1 млрд. рублей;

в связи с индексацией ставок налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, доходы федерального бюджета увеличатся на 122,7 млрд. рублей;

в результате индексации ставок акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов и установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета указанных акцизов в размере 60 процентов увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 56,3 млрд. рублей;

в связи с зачислением в доходы федерального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков доходы федерального бюджета увеличатся на 34,1 млрд. рублей;

в результате снижения предельного коэффициента при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть с 65 до 60 процентов снижение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 158,8 млрд. рублей;

в связи с установлением ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставок пошлин на нефть доходы федерального бюджета увеличатся на 98,0 млрд. рублей;

в результате отмены льгот по вывозной таможенной пошлине для Талаканского нефтегазоконденсатного месторождении Восточной Сибири увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 35,7 млрд. рублей;

в связи с введением нового порядка получения доходов от реализации соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", причитающихся Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти), доходы федерального бюджета уменьшатся на 9,2 млрд. рублей.

В связи с внесением вышеуказанных изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации доходы федерального бюджета в 2013 году увеличатся на 255,5 млрд. рублей (0,39% к ВВП), в 2014 году - на 411,7 млрд. рублей (0,57% к ВВП).

Оценка влияния изменений законодательства на прогноз доходов федерального бюджета приведена в приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.

Параметры доходов федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, прогноз поступления доходов по основным главным администраторам доходов, а также прогноз поступления доходов от управления имуществом приведены в приложениях NN 4, 5 и 6 к настоящей пояснительной записке.

В 2012 году доходы федерального бюджета прогнозируются в объеме 11 779,9 млрд. рублей (20,1% к ВВП).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета прогнозируются в 2012 году в сумме 5 574,9 млрд. рублей (9,5% к ВВП).

Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2012 году прогнозируются в сумме 6 205,0 млрд. рублей (10,6% к ВВП).

В структуре доходов федерального бюджета прогнозируется поступление налоговых доходов в сумме 6 675,9 млрд. рублей (11,4% к ВВП), неналоговых доходов с учетом безвозмездных поступлений - в сумме 5 104,0 млрд. рублей (8,7% к ВВП).

По сравнению с оценкой 2011 года прогнозируемые в 2012 году доходы увеличатся на 711,3 млрд. рублей (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2012 год с оценкой 2011 года

Показатель	Оценка 2011 года	Прогноз 2012 года	Отклонение
1	2	3	4
Доходы, всего (млрд. рублей)	11 068,6	11 779,9	711,3
в %% к ВВП	20,7	20,1	- 0,6
Нефтегазовые доходы, млрд. рублей	5 462,0	5 574,9	112,9
в %% к ВВП	10,2	9,5	- 0,7
Доходы без учета нефтегазовых доходов, млрд. рублей	5 606,6	6 205,0	598,4
в %% к ВВП	10,5	10,6	0,1

Основные факторы, повлиявшие на увеличение прогноза доходов федерального бюджета на 2012 год, приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2012 год по сравнению с оценкой в 2011 году

млрд. рублей
Оценка доходов федерального бюджета на 2011 год	11 068,6
Прогноз доходов федерального бюджета на 2012 год	11 779,9
Отклонение	711,3
Из них:
Макроэкономические показатели (всего)	440,6
в том числе:
Изменение ВВП	390,5
Изменение объемов импорта	158,3
Изменение объемов экспорта	112,7
Изменение прочих объемных показателей (в т.ч. увеличение объемов добычи углеводородного сырья, объемов реализации подакцизной продукции, объемов прибыли)	72,7
Изменение экспортных цен на газ	49,9
Изменение курса доллара США	19,4
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"	- 370,8
Прочие	7,9
Факторы, не связанные с макроэкономическими показателями (всего)	270,7
в том числе:
Изменение законодательства	319,7
Прочие	- 49,0
из них:
Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации	- 143,1
Дивиденды по акциям, принадлежащим Российской Федерации	66,3

В 2013 году доходы федерального бюджета прогнозируются в объеме 12 705,9 млрд. рублей (19,6% к ВВП).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета прогнозируются в 2013 году в сумме 5 645,8 млрд. рублей (8,7% к ВВП).

Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2013 году прогнозируются в сумме 7 060,1 млрд. рублей (10,9% к ВВП).

В структуре доходов федерального бюджета прогнозируется поступление налоговых доходов в сумме 7 496,3 млрд. рублей (11,6% к ВВП), неналоговых доходов с учетом безвозмездных поступлений - в сумме 5 209,6 млрд. рублей (8,0% к ВВП).

По сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2012 год прогнозируемые в 2013 году доходы увеличатся на 926,0 млрд. рублей (таблица 3.3).

Таблица 3.3

Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2013 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2012 год

Показатель	Прогноз 2012 года	Прогноз 2013 года	Отклонение
1	2	3	4 = 3-2
Доходы, всего (млрд. рублей)	11 779,9	12 705,9	926,0
в %% к ВВП	20,1	19,6	- 0,5
Нефтегазовые доходы, млрд. рублей	5 574,9	5 645,8	70,9
в %% к ВВП	9,5	8,7	- 0,8
Доходы без учета нефтегазовых доходов, млрд. рублей	6 205,0	7 060,1	855,1
в %% к ВВП	10,6	10,9	0,3

Основные факторы, повлиявшие на увеличение прогноза доходов федерального бюджета на 2013 год, приведены в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2013 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2012 год

млрд. рублей
Прогноз доходов федерального бюджета на 2012 год	11 779,9
Прогноз доходов федерального бюджета на 2013 год	12 705,9
Отклонение	926,0
Из них:
Макроэкономические показатели (всего)	553,7
в том числе:
Изменение ВВП	446,9
Изменение курса доллара США	140,0
Изменение объемов импорта	136,6
Изменение объемов экспорта	57,0
Изменение прочих объемных показателей (в т.ч. увеличение объемов добычи углеводородного сырья, объемов реализации подакцизной продукции, объемов прибыли)	47,2
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"	- 238,4
Изменение экспортных цен на газ	- 36,3
Прочие	0,7
Факторы, не связанные с макроэкономическими показателями (всего)	372,3
в том числе:
Изменение законодательства	323,7
Прочие	48,6
из них:
Изменение структуры налоговой базы НДС, повышение уровня собираемости НДС	25,3
Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации	10,0

В 2014 году доходы федерального бюджета прогнозируются в объеме 14 091,8 млрд. рублей (19,4% к ВВП).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета прогнозируются в 2014 году в сумме 6 127,2 млрд. рублей (8,4% к ВВП).

Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2014 году прогнозируются в сумме 7 964,6 млрд. рублей (11,0% к ВВП).

В структуре доходов федерального бюджета прогнозируется поступление налоговых доходов в сумме 8 485,0 млрд. рублей (11,7% к ВВП), неналоговых доходов с учетом безвозмездных поступлений - в сумме 5 606,8 млрд. рублей (7,7% к ВВП).

По сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2013 год прогнозируемые в 2014 году доходы увеличатся на 1 385,9 млрд. рублей (таблица 3.5).

Таблица 3.5

Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2013 год

Показатель	Прогноз 2013 года	Прогноз 2014 года	Отклонение
1	2	3	4 = 3-2
Доходы, всего (млрд. рублей)	12 705,9	14 091,8	1 385,9
в %% к ВВП	19,6	19,4	- 0,2
Нефтегазовые доходы, млрд. рублей	5 645,8	6 127,2	481,4
в %% к ВВП	8,7	8,4	- 0,3
Доходы без учета нефтегазовых доходов, млрд. рублей	7 060,1	7 964,6	904,5
в %% к ВВП	10,9	11,0	0,1

Основные факторы, повлиявшие на увеличение прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год, приведены в таблице 3.6.

Таблица 3.6

Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2013 год

млрд. рублей
Прогноз доходов федерального бюджета на 2013 год	12 705,9
Прогноз доходов федерального бюджета на 2014 год	14 091,8
Отклонение	1 385,9
Из них:
Макроэкономические показатели (всего)	1 179,8
в том числе:
Изменение ВВП	566,3
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"	221,2
Изменение курса доллара США	195,5
Изменение объемов импорта	141,5
Изменение прочих объемных показателей (в т.ч. увеличение объемов добычи углеводородного сырья, объемов реализации подакцизной продукции, объемов прибыли)	92,3
Изменение экспортных цен на газ	10,5
Изменение объемов экспорта	-48,5
Прочие	1,0
Факторы, не связанные с макроэкономическими показателями (всего)	206,1
в том числе:
Изменение законодательства	192,2
Прочие	13,9
из них:
Изменение структуры налоговой базы НДС	27,4
Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации	25,0
Доходы от реализации на экспорт высокообогащенного урана; доходы от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана	- 26,2

Особенности расчетов поступлений платежей в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Доходы федерального бюджета от поступлений налога на прибыль организаций

Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, на 2012 год прогнозируется в сумме 371 906,9 млн. рублей (0,63% к ВВП).

В основу расчета поступления налога на прибыль организаций принят прогнозируемый на 2012 год объем прибыли в целях налогообложения, сформированный исходя из отчетных данных Федеральной налоговой службы о налоговой базе за 2010 год, ожидаемой оценки налогооблагаемой прибыли в 2011 году и объема прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета, представленного в составе показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Общий объем прибыли для целей налогообложения на 2012 год прогнозируется в сумме 13 254 400,0 млн. рублей (22,59% к ВВП).

При определении налоговой базы для расчета налога на прибыль, облагаемой по ставке 2%, прибыль для целей налогообложения уменьшается на 2 518 627,9 млн. рублей, в том числе за счет:

- прибыли, не учитываемой при определении налоговой базы в соответствии с законодательно установленным порядком, - на 1 831 858,2 млн. рублей;

- полученных убытков, учтенных в уменьшение налоговой базы, - на 686 577,9 млн. рублей;

- сумм льгот, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" и ст. 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", - на 191,8 млн. рублей.

Одновременно с этим налогооблагаемая прибыль увеличена на сумму доходов по операциям с ценными бумагами, обращающимися и не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов, в размере 341 325,0 млн. рублей.

Таким образом, налоговая база для расчета налога на прибыль организаций составит 11 077 097,1 млн. рублей.

Сумма налога на прибыль организаций, подлежащая зачислению в федеральный бюджет по ставке 2%, прогнозируется в размере 221 541,9 млн. рублей.

Поступление налога на прибыль организаций по доходам, подлежащим налогообложению в зависимости от категории налогоплательщиков по налоговым ставкам 20%, 15% и 9%, прогнозируется на 2012 год в сумме 129 597,2 млн. рублей. Расчет налога на прибыль организаций по доходам, облагаемым по ставкам, отличающимся от общеустановленных, произведен раздельно по каждой группе доходов путем умножения налоговой базы и соответствующей налоговой ставки.

В результате сумма налога на прибыль организаций с учетом уровня собираемости (95,5%) и дополнительного поступления налога по перерасчетам, произведенным по итогам работы за 2011 год, планируется в размере 351 900,5 млн. рублей.

Учитывая, что законодательством предусмотрено сохранение льгот по налогу на прибыль для резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области (пункт 6 статьи 288.1 Налогового кодекса Российской Федерации), в расчете налога на прибыль организаций на 2012 год учтены потери от предоставления этих льгот в общей сумме 207,0 млн. рублей.

Таким образом, поступление налога на прибыль организаций (без учета налога с доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам) на 2012 год прогнозируется в сумме 351 693,5 млн. рублей (0,60% к ВВП).

Объем поступлений налога прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам, подлежащий зачислению в федеральный бюджет в 2012 году, прогнозируется в сумме 20 213,4 млн. рублей.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется увеличение налога на прибыль организаций на 33 080,1 млн. рублей или на 9,8%, что связано с изменением прогнозируемых объемов прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета и увеличением уровня собираемости налога (с 95,0% до 95,5%).

Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, на 2013 год прогнозируется в размере 392 380,4 млн. рублей (0,61% к ВВП), что на 20 473,5 млн. рублей или на 5,5% больше суммы, планируемой на 2012 год. Увеличение поступления налога связано с изменением прогнозируемых объемов прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета.

Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, на 2014 год прогнозируется в сумме 416 470,6 млн. рублей (0,57% к ВВП). По сравнению с прогнозом на 2013 год планируется увеличение поступления налога на прибыль организаций на 24 090,2 млн. рублей или на 6,1%, что связано с изменением прогнозируемых объемов прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета.

В общей сумме налога на прибыль организаций на 2013-2014 годы учтен налог по сельскохозяйственным организациям в размере 2 869,5 млн. рублей и 3 119,2 млн. рублей соответственно, исчисленный по налоговой ставке в размере 3%, согласно норме Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (ставка действует до 1 января 2016 г.).

Доходы федерального бюджета от поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Доходы федерального бюджета от уплаты налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, на 2012 год прогнозируются в сумме 1 870 088,3 млн. рублей (3,19% к ВВП). Расчет налога осуществлен на основе прогнозируемых макроэкономических показателей (ВВП, объемов импорта и экспорта, курса доллара США по отношению к рублю) и оценки налоговой базы за 2011 год.

Суммы начисленного налога на добавленную стоимость и налоговых вычетов, за исключением вычетов по ввозимым товарам и реализации товаров на экспорт, на 2012 год прогнозируются в размере 27 680 771,1 млн. рублей (47,17% к ВВП) и 23 121 748,1 млн. рублей (39,40% к ВВП) соответственно. При определении начисленного налога в процентах к ВВП учтена сложившаяся доля начисленного налога по оценке налоговой базы за 2011 год; при определении основных налоговых вычетов - сложившаяся доля основных налоговых вычетов в сумме начисленного налога в размере 83,53%.

Налоговые вычеты по ввозимым товарам и реализации товаров на экспорт, учитываемые в общей сумме вычетов, рассчитывались следующим образом:

вычеты, предъявляемые по ввозимым товарам, определены в сумме 1 445 547,2 млн. рублей исходя из прогнозируемого поступления налога по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, в сумме 1 791 704,5 млн. рублей и доли, сложившейся по оценке налоговой базы за 2011 год по предъявляемым к вычету суммам налога по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации (80,68%);

налог, уплаченный поставщиками материальных ресурсов, используемых при производстве экспортной продукции, определен в сумме 1 106 998,9 млн. рублей на основе объемов экспорта, прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю, а также доли сумм материальных ресурсов, используемых при производстве экспортной продукции, в размере 40,7 процента, сложившейся по оценке налоговой базы за 2011 год.

Таким образом, с учетом начисленного налога (27 680 771,1 млн. рублей или 47,17% к ВВП), общей суммы налоговых вычетов (25 674 294,2 млн. рублей или 43,75% к ВВП), уровня собираемости (94,0%), рассчитанного по оценке 2011 года, расчетная сумма налога на добавленную стоимость определена в размере 1 886 088,3 млн. рублей.

Прогнозируемое на 2012 год возмещение налога на добавленную стоимость при выполнении соглашений о разделе продукции снизит планируемое поступление налога на 16 000,0 млн. рублей.

Поступление налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год превышает сумму налога по уточненной оценке за 2011 год на 140 085,6 млн. рублей или на 8,1 процента.

При этом доходы федерального бюджета от уплаты налога увеличатся в результате роста ВВП на 390 460,7 млн. рублей. Вместе с тем увеличение объемов импорта и экспорта приведет к снижению доходов на 230 913,1 млн. рублей и 10 870,3 млн. рублей соответственно, курса доллара США по отношению к рублю - на 8 591,7 млн. рублей.

Поступление налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2013 год прогнозируется в сумме 2 106 413,0 млн. рублей (3,25% к ВВП), что на 236 324,7 млн. рублей или на 12,6% больше суммы, планируемой на 2012 год.

В результате прогнозируемого роста ВВП доходы федерального бюджета от уплаты налога увеличатся на 446 929,2 млн. рублей; повышения доли (в % к ВВП) начисленного налога - на 14 120,6 млн. рублей; роста собираемости на 0,5 процентных пункта - на 11 155,0 млн. рублей. На снижение поступления налога окажет влияние увеличение объемов импорта и экспорта (на 170 587,6 млн. рублей и на 5 668,9 млн. рублей соответственно), а также повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 59 623,6 млн. рублей).

Поступление налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется в сумме 2 361 754,0 млн. рублей (3,26% к ВВП), что на 255 341,0 млн. рублей или на 12,1% больше суммы, планируемой на 2013 год.

Увеличение доходов прогнозируется за счет роста ВВП - на 566 245,4 млн. рублей; повышения доли (в % к ВВП) начисленного налога - на 27 358,2 млн. рублей. В то же время увеличение объема импорта приведет к снижению доходов на 175 849,1 млн. рублей, курса доллара США по отношению к рублю - на 100 334,3 млн. рублей, объема экспорта - на 62 079,2 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета от поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

Общая сумма поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в размере 348 309,2 млн. рублей (0,59% к ВВП).

Прогноз поступления акцизов на 2012 год рассчитан исходя из прогнозируемых объемов реализации подакцизных товаров, ставок акцизов, установленных в главе 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2012 года, а также изменений бюджетного законодательства в части установления с 2012 года норматива зачисления в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов в размере 60 процентов.

Поступление акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья и спирт коньячный в федеральный бюджет прогнозируется в сумме 352,4 млн. рублей.

Расчет поступления акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья и спирт коньячный произведен на основе прогнозируемых объемов реализации спирта коньячного и этилового из пищевого сырья в объеме 46,9 млн. дал., спирта этилового из всех видов сырья, кроме пищевого, - 2,6 млн. дал. и ставок акциза: с 1 января по 30 июня 2012 г. в размере 37 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, с 1 июля по 31 декабря 2012 г. - 44 рубля.

В прогнозе учтено применение нулевой ставки акциза на спирт этиловый из пищевого сырья и спирт коньячный при отгрузке его производителям алкогольной, спиртосодержащей, парфюмерно-косметической продукции и лекарственных средств. В связи с введением указанной нормы законодательства в расчете принято уменьшение облагаемого оборота спирта из пищевого сырья на 98,51 процента.

Налогооблагаемый объем реализации спирта этилового из всех видов сырья, за исключением пищевого, рассчитан с учетом доли (34,1%) в объеме реализации указанной подакцизной продукции, определенной на основе данных формы отчетности ФНС России N 1-НМ за 2010 год.

Собираемость акцизов на спирты коньячный, этиловый из пищевого сырья и на спирт этиловый из всех видов сырья, кроме пищевого, на 2012 год предусматривается на уровне оценки 2011 года (77,2 и 68,3 процентов соответственно).

В прогнозных расчетах не предусмотрено поступление акцизов на спиртосодержащую продукцию, поскольку возмещение сумм акциза, уплаченного при приобретении спирта в качестве сырья предприятиями, производящими парфюмерно-косметическую продукцию и товары бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке, превышает прогнозируемые поступления акцизов на спиртосодержащую продукцию.

Поступление акцизов на табачную продукцию прогнозируется в сумме 189 339,5 млн. рублей (0,32% к ВВП), которые в полном объеме подлежат зачислению в доход федерального бюджета.

Прогноз поступления акцизов на табачную продукцию рассчитан исходя из ставок акцизов и прогнозируемого объема реализации табачной продукции в количестве 385,0 млрд. штук, в том числе сигарет с фильтром - 382,0 млрд. штук и сигарет без фильтра и папирос - 23,0 млрд. штук за вычетом необлагаемого объема экспорта сигарет с фильтром в размере 20,0 млрд. штук. В расчете поступления акцизов на сигареты с фильтром на период с 1 января по 30 июня 2012 г. применена специфическая ставка акциза - 360 рублей за 1000 штук и адвалорная ставка акциза в размере 7,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из розничных цен, а с 1 июля по 31 декабря 2012 г. - минимальная специфическая ставка акциза - 510 рублей за 1000 штук. При расчете поступления акцизов на сигареты с фильтром в период с 1 июля по 31 декабря 2012 г. адвалорная ставка акциза не применялась, поскольку комбинированная ставка акциза (специфическая ставки акциза плюс адвалорная ставка акциза) сложилась ниже минимальной специфической ставки.

Расчет поступления акцизов на сигареты без фильтра и папиросы произведен исходя из минимальных специфических ставок акциза: с 1 января по 30 июня 2012 г. - 460 рублей за 1000 штук, с 1 июля по 31 декабря 2012 г. - 510 рублей за 1000 штук.

При прогнозе поступления акцизов на табачную продукцию приняты средние розничные цены: на сигареты с фильтром в размере 29,91 рубля, на сигареты без фильтра и папиросы - 16,83 рубля, рассчитанные исходя из средних розничных цен на сигареты с фильтром, сигареты без фильтра и папиросы за последний налоговый период (определяются по данным формы ФНС России N 5-ТИ по отчету за 2010 год), увеличенных с учетом роста оптовых цен на табачную продукцию в соответствии со среднегодовыми индексами потребительских цен на текущий и плановый период. При прогнозе средних розничных цен учтена ежегодная индексация ставок акциза на табачную продукцию.

Поступление акцизов на автомобили легковые и мотоциклы в федеральный бюджет прогнозируется в сумме 12 011,1 млн. рублей (0,02% к ВВП).

Прогноз поступления акцизов на автомобили легковые и мотоциклы рассчитан исходя из налогооблагаемого объема реализации автомобилей в количестве 1 106,7 тыс. штук и ставок акцизов на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и до 112,5 кВт (150 л.с.) включительно в размере 29,0 рубля за 1 л.с., на автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.) - 285,0 рублей за 1 л.с. Средняя мощность по автомобилям легковым принята в размере, фактически сложившемся в последнем налоговом периоде (определяется по данным формы ФНС России N 5-АМ по отчету за 2010 год): по автомобилям легковым с мощностью двигателя свыше 90 л.с. и до 150 л.с. - 112,1 л.с., по автомобилям легковым с мощностью двигателя свыше 150 л.с. - 198,6 л.с.

Поступление акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет прогнозируется в сумме 90 259,1 млн. рублей (0,15% к ВВП), в том числе на автомобильный бензин - 57 932,1 млн. рублей, дизельное топливо - 28 920,0 млн. рублей, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - 977,6 млн. рублей, прямогонный бензин - 2 429,4 млн. рублей.

Расчет поступления акцизов на нефтепродукты произведен на основе прогнозных показателей объемов реализации указанной продукции на 2012 год, уменьшенных на объемы экспорта и реализации прямогонного бензина в нефтехимическую отрасль, освобожденных от налогообложения в соответствии с налоговым законодательством; ставок акциза, установленных главой 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации; норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет в размере 23 процентов.

Поступление акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов в федеральный бюджет прогнозируется в сумме 56 347,2 млн. рублей (0,10% к ВВП).

Расчет поступления акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (далее - алкогольную продукцию) произведен на основе прогнозных показателей объемов реализации этой продукции на 2012 год, уменьшенных на объемы экспорта; ставок акцизов (с 1 января по 30 июня 2012 г. в размере 254 рубля за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах, с 1 июля по 31 декабря 2012 г. - 300 рублей); норматива зачисления акцизов на алкогольную продукцию в федеральный бюджет в размере 60 процентов.

При расчете поступления акцизов на алкогольную продукцию налогооблагаемый объем реализации пересчитан на среднюю крепость (доля этилового спирта, содержащегося в 1 литре алкогольной продукции, - 38,2 процента).

Расчетный уровень собираемости акцизов на алкогольную продукцию принимается в размере 93,0%, фактически сложившемся за 7 месяцев 2011 года (по данным формы отчетности ФНС России N 1-НМ).

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется на 121 865,2 млн. рублей или на 53,8% больше суммы акцизов по уточненной оценке за 2011 год.

На увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов оказывают влияние:

- индексация ставок акцизов на табачную продукцию - на 42 953,6 млн. рублей, нефтепродукты - на 32 060,6 млн. рублей, автомобили легковые и мотоциклы - на 995,7 млн. рублей, спирт из всех видов сырья - на 53,8 млн. рублей;

- зачисление в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов по нормативу 60 процентов с учетом индексации ставок акцизов - на 56 347,2 млн. рублей;

- рост облагаемых объемов реализации: табачной продукции - на 9 591,0 млн. рублей, нефтепродуктов - на 4 307,6 млн. рублей, автомобилей легковых и мотоциклов - на 2 814,7 млн. рублей, спирта этилового из всех видов сырья - на 139,2 млн. рублей;

- увеличение средней розничной цены на сигареты с фильтром - на 4 928,6 млн. рублей.

На уменьшение прогнозируемых сумм поступления акцизов оказывают влияние:

- снижение норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет с 30% в 2011 году до 23% в 2012 году - на 31 064,8 млн. рублей;

- применение нулевой ставки акциза на спирт из пищевого сырья при отгрузке его производителям алкогольной, спиртосодержащей, парфюмерно-косметической продукции и лекарственных средств (в 2011 году нулевая ставка акциза применялась с 1 августа) - на 1 262,0 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на 2013 год прогнозируются в сумме 522 974,9 млн. рублей (0,81% к ВВП), в том числе акцизов на:

- спирт этиловый из всех видов сырья - 521,4 млн. рублей;

- табачную продукцию - 281 780,0 млн. рублей;

- автомобили легковые и мотоциклы - 13 609,5 млн. рублей;

- автомобильный бензин - 91 297,9 млн. рублей;

- прямогонный бензин - 3 635,2 млн. рублей;

- дизельное топливо - 48 722,4 млн. рублей;

- моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - 1 471,8 млн. рублей;

- алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов - 81 936,7 млн. рублей.

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2013 год прогнозируется на 174 665,7 млн. рублей или на 50,1% больше суммы, планируемой на 2012 год, том числе за счет:

- повышения ставок акцизов на табачную продукцию - на 91 937,2 млн. рублей, нефтепродукты - на 26 442,3 млн. рублей, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов - на 24 494,2 млн. рублей, автомобили легковые и мотоциклы - на 797,3 млн. рублей, спирт этиловый из всех видов сырья - на 166,5 млн. рублей;

- увеличение норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет с 23% в 2012 году до 28% в 2013 году - на 25 915,7 млн. рублей;

- роста облагаемых объемов реализации автомобильного бензина - на 2 447,8 млн. рублей, дизельного топлива - на 1 064,5 млн. рублей, алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов - на 1 095,3 млн. рублей, автомобилей легковых и мотоциклов - на 801,1 млн. рублей, табачной продукции - на 503,3 млн. рублей, спирта этилового из пищевого сырья - на 2,5 млн. рублей.

Уменьшение прогнозируемых сумм поступления акцизов (на 1 002,0 млн. рублей) связано с увеличением доли высококлассного автомобильного бензина и дизельного топлива, облагаемых по более низким ставкам акциза, в общем объеме реализации указанных нефтепродуктов.

Доходы федерального бюджета от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на 2014 год прогнозируются в сумме 689 974,1 млн. рублей (0,95% к ВВП), в том числе акцизов на:

- спирт этиловый из всех видов сырья - 660,0 млн. рублей;

- табачную продукцию - 403 520,0 млн. рублей;

- автомобили легковые и мотоциклы - 17 953,7 млн. рублей;

- автомобильный бензин - 103 545,4 млн. рублей;

- прямогонный бензин - 3 998,9 млн. рублей;

- дизельное топливо - 54 665,9 млн. рублей;

- моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - 1 619,0 млн. рублей;

- алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов - 104 011,2 млн. рублей.

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется на 166 999,2 млн. рублей или на 31,9% больше суммы, планируемой на 2013 год. На увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов оказывают влияние:

- повышение ставок акцизов на табачную продукцию - на 120 280,0 млн. рублей, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов - на 20 802,3 млн. рублей, нефтепродукты - на 14 891,0 млн. рублей, автомобили легковые и мотоциклы - на 1 612,5 млн. рублей, спирт этиловый из всех видов сырья - на 133,8 млн. рублей;

- рост облагаемых объемов реализации автомобильного бензина - на 3 701,3 млн. рублей, автомобилей легковых и мотоциклов - на 2 731,7 млн. рублей, дизельного топлива - на 2 018,0 млн. рублей, табачной продукции - на 1 460,0 млн. рублей, алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов - на 1 272,2 млн. рублей, спирта этилового из пищевого сырья - на 4,8 млн. рублей.

Снижение прогнозируемых сумм поступления акцизов (на 1 908,4 млн. рублей) обусловлено увеличением доли высококлассного автомобильного бензина и дизельного топлива, облагаемых по более низким ставкам акциза, в общем объеме реализации указанных нефтепродуктов.

Доходы федерального бюджета от поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации

Поступление налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), ввозимые на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 1 818 704,5 млн. рублей (3,10% к ВВП).

Налоговая база для исчисления налога определена на основе прогнозируемого налогооблагаемого объема импорта, курса доллара США по отношению к рублю, прогнозируемых сумм ввозных таможенных пошлин и акцизов на ввозимые товары. Налогооблагаемый объем импорта из стран дальнего зарубежья, Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также иных стран-участников СНГ принят в размере 356,4 млрд. долларов США.

В прогнозном расчете применяется среднеэффективная ставка налога в размере 16,11%, в том числе на товары, ввозимые из Республики Беларусь и Республики Казахстан, - 14,19 процента.

Улучшение администрирования налога позволит увеличить планируемое поступление налога на 27 000,0 млн. рублей.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется увеличение поступления налога на 302 931,9 млн. рублей или на 20,0% в результате роста объема импорта (на 270 194,2 млн. рублей), повышения прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 5 737,7 млн. рублей) и улучшения администрирования (27 000,0 млн. рублей).

Поступление налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), ввозимые на территорию Российской Федерации, на 2013 год прогнозируется в сумме 2 077 540,6 млн. рублей (3,21% к ВВП), что на 258 836,1 млн. рублей или на 14,2% больше суммы, планируемой на 2012 год. При этом рост объема импорта приведет к увеличению доходов на 213 683,2 млн. рублей, повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 45 152,9 млн. рублей.

Поступление налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), ввозимые на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется в сумме 2 383 465,2 млн. рублей (3,29% к ВВП), что на 305 924,6 млн. рублей или на 14,7% больше суммы, планируемой на 2013 год. Увеличение поступления налога связано с ростом объема импорта (на 227 194,2 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 78 730,4 млн. рублей).

Доходы федерального бюджета от поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 55 554,5 млн. рублей (0,09% к ВВП).

Прогноз поступления акцизов на 2012 год рассчитан исходя из объемов импорта подакцизных товаров и ставок акцизов, установленных в главе 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2012 года.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется увеличение поступления акцизов на 11 558,3 млн. рублей или на 26,3 процента. Увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов связано с индексацией ставок акцизов (на 8 455,6 млн. рублей), ростом объемов ввозимых подакцизных товаров (на 83 033,0 млн. рублей) и повышением средней розничной цены на сигареты импортные (на 69,7 млн. рублей).

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2013 год прогнозируется в сумме 68 612,5 млн. рублей (0,11% к ВВП), что на 13 058,0 млн. рублей или на 23,5% больше суммы, прогнозируемой на 2012 год.

Факторы, приводящие к увеличению прогнозируемых сумм поступления акцизов:

- индексация ставок акцизов - на 12 274,3 млн. рублей;

- рост объемов ввозимых подакцизных товаров - на 692,9 млн. рублей;

- увеличение средней розничной цены на сигареты импортные - на 90,8 млн. рублей.

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется в сумме 82 482,7 млн. рублей (0,11% к ВВП), что на 13 870,2 млн. рублей или на 20,2% больше суммы, прогнозируемой на 2013 год.

Увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов обусловлено влиянием следующих факторов:

- индексация ставок акцизов - на 11 590,7 млн. рублей;

- рост объемов ввозимых подакцизных товаров - на 2 203,6 млн. рублей;

- увеличение средней розничной цены на сигареты импортные - на 75,9 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета от поступлений налога на добычу полезных ископаемых

Поступление налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 2 087 386,0 млн. рублей (3,56% к ВВП), в том числе по нефти - 1 779 651,2 млн. рублей; по газу горючему природному - 275 836,6 млн. рублей; по газовому конденсату - 11 175,9 млн. рублей; по прочим полезным ископаемым -13 465,4 млн. рублей; по нефти, добываемой на континентальном шельфе Российской Федерации, - 7 256,9 млн. рублей.

Расчеты поступления налога на добычу полезных ископаемых произведены на основе планируемого объема добычи полезных ископаемых, прогнозируемого уровня цен на полезные ископаемые, среднегодового курса доллара США по отношению к рублю, а также с учетом изменений налогового законодательства, вступающих в силу с 1 января 2012 года.

В расчетах поступления налога на добычу полезных ископаемых учтены налогооблагаемый объем добычи нефти в размере 450,962 млн. тонн при общем объеме добычи - 489,7 млн. тонн, объем добычи газа горючего природного в размере 615,04 млрд. куб. м при общем объеме добычи - 638,5 млрд. куб. м. В соответствии с законодательно установленным порядком при определении налогооблагаемых объемов не учитывались объемы добычи нефти и газа горючего природного по месторождениям, по которым ведется разработка на условиях соглашений о разделе продукции (по нефти - 15,728 млн. тонн и по газу горючему природному - 19,7 млрд. куб. м); необлагаемые объемы добычи (в т.ч. нормативные потери) нефти - 0,73 млн. тонн, газа горючего природного - 2,52 млрд. куб. м; объемы добычи нефти на участках недр, расположенных в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области и Красноярского края, полностью или частично в Азовском и Каспийском морях, объемы добычи сверхвязкой нефти, газа горючего природного (за исключением попутного газа), закачанного в пласт для поддержания пластового давления при добыче газового конденсата, облагаемых налогом на добычу полезных ископаемых по нулевой ставке, - 20,44 млн. тонн нефти и 1,24 млрд. куб. м газа горючего природного. Объем добычи нефти на континентальном шельфе Российской Федерации принят в размере 1,84 млн. тонн.

При прогнозируемой на 2012 год мировой цене на нефть марки "Юралс" в размере 100,0 долларов США за баррель и среднегодовом курсе доллара США по отношению к рублю в размере 28,7 рубля за доллар США коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть, составит 9,3467. Средневзвешенная налоговая ставка по нефти с учетом корректировки на указанный коэффициент на 2012 год принята в размере 4 172,4501 рубля за тонну нефти. По остальным видам полезных ископаемых налоговые ставки учтены в размерах, установленных в главе 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации с учетом внесенных изменений.

Уровень собираемости определен исходя из фактических поступлений налога за 7 месяцев 2011 года и принят в расчетах налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в размере 100%, прочих полезных ископаемых - 99,9 процента.

Нормативы распределения поступления налога на добычу полезных ископаемых по уровням бюджетной системы Российской Федерации предусмотрены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В расчетах налога на добычу полезных ископаемых на 2012 год учтено изменение налогового законодательства, вводимое в действие с 1 января 2012 года. Ставка налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный из всех видов месторождений устанавливается для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения и налогоплательщиков, являющимися организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50 процентов (далее - собственники объектов Единой системы газоснабжения), в размере 509 рублей за 1000 куб. м при действующей ставке - 251 рубль за 1000 куб. м. При этом налогообложение для налогоплательщиков, не являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, производится по установленной ставке, умноженной на коэффициент 0,493. В результате изменения законодательства поступление налога в федеральный бюджет увеличится на 122 658,6 млн. рублей.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется увеличение поступления налога на 123 929,6 млн. рублей или на 6,3 процентов.

Факторы, приводящие к увеличению поступления налога:

- повышение ставки налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный - на 131 929,7 млн. рублей;

- увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть с 419 до 446 рублей за тонну - на 113 805,2 млн. рублей;

- рост прогнозируемых объемов добычи нефти - на 15 475,6 млн. рублей, газа горючего природного - на 5 711,7 млн. рублей и нефти, добываемой на континентальном шельфе Российской Федерации, - на 4 547,5 млн. рублей;

- увеличение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 6 732,8 млн. рублей;

- повышение цен на газовый конденсат - на 2 966,6 млн. рублей.

Факторы, приводящие к уменьшению поступления налога:

- снижение мировой цены на нефть марки "Юралс" - на 155 997,3 млн. рублей;

- сокращение прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых - на 1 242,2 млн. рублей.

Поступление налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет на 2013 год прогнозируется в сумме 2 205 510,3 млн. рублей (3,4% к ВВП), что на 118 124,3 млн. рублей или на 5,7% больше суммы, планируемой на 2012 год.

На увеличение поступления налога оказали влияние:

- повышение ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть с 446 до 470 рублей за тонну - на 99 597,6 млн. рублей;

- увеличение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 44 068,0 млн. рублей;

- повышение ставки налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный с 509 до 582 рублей за 1000 куб. м - на 42 046,5 млн. рублей;

- рост прогнозируемых объемов добычи газа горючего природного - на 21 574,4 млн. рублей, нефти на континентальном шельфе Российской Федерации - на 6 730,1 млн. рублей, прочих полезных ископаемых - на 568,8 млн. рублей;

- повышение цен на газовый конденсат - на 624,2 млн. рублей.

Факторы, приводящие к уменьшению поступления налога:

- снижение мировой цены на нефть марки "Юралс" - на 90 075,6 млн. рублей;

- сокращение прогнозируемых объемов добычи нефти - на 7 009,7 млн. рублей.

Поступление налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется в сумме 2 424 803,0 млн. рублей (3,34% к ВВП), что на 219 292,7 млн. рублей или на 9,9 % больше суммы, планируемой на 2013 год.

Увеличение поступления налога обусловлено влиянием следующих факторов:

- повышение мировой цены на нефть марки "Юралс" - на 100 758,0 млн. рублей;

- увеличение прогнозируемых объемов добычи нефти - на 40 561,6 млн. рублей, газа горючего природного - на 10 525,2 млн. рублей, нефти на континентальном шельфе Российской Федерации - на 6 984,1 млн. рублей, прочих полезных ископаемых - на 866,2 млн. рублей;

- повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 35 718,5 млн. рублей;

- увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный с 582 до 622 рублей за 1000 куб. м - на 22 884,1 млн. рублей;

- повышение цен на газовый конденсат - на 995,0 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета от поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья)

Поступление регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 22 148,1 млн. рублей (0,04% к ВВП).

Расчеты регулярных платежей осуществлены на основе прогнозируемых объемов добычи углеводородного сырья из месторождений, эксплуатируемых на условиях действующих соглашений о разделе продукции, определяющих виды, размер и ставки платежей, условия раздела продукции между инвестором и государством.

По сравнению с уточненной оценкой поступления регулярных платежей за 2011 год прогнозируется снижение доходов федерального бюджета на 10 858,4 млн. рублей или на 32,9%, что обусловлено введением нового порядка получения доходов в натуральной форме (природный газ) от реализации соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", причитающее Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) (распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1539-р).

Поступления регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в федеральный бюджет на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 20 587,1 млн. рублей (0,03% к ВВП) и 23 274,7 млн. рублей (0,03% к ВВП) соответственно. Поступление регулярных платежей в федеральный бюджет на 2013 год на 1 561,0 млн. рублей или на 7,0% меньше суммы, планируемой на 2012 год; на 2014 год - на 2 687,6 млн. рублей или на 13,1% больше суммы, планируемой на 2013 год. Уменьшение поступления регулярных платежей в 2013 году связано со снижением прогнозируемых объемов добычи нефти и уровня мировой цены на нефть марки "Юралс". Увеличение поступления регулярных платежей в 2014 году обусловлено ростом прогнозируемых объемов добычи углеводородного сырья, уровня мировой цены на нефть марки "Юралс" и прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю.

Доходы федерального бюджета от поступлений водного налога

Поступление водного налога в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 3 186,3 млн. рублей (0,005% к ВВП).

Прогноз поступления водного налога рассчитан на основе объемов водопользования, фактически сложившихся за 2011 год, уменьшенных на объемы водопользования по договорам, заключаемым водопользователями взамен лицензий, прекращающих свое действие в 2012 году, и ставок налога по видам водопользования, установленных в главе 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.

По сравнению с уточненной оценкой поступления водного налога за 2011 год прогнозируется снижение доходов федерального бюджета на 659,8 млн. рублей или на 17,2 процента, что обусловлено переходом водопользователей от уплаты водного налога к внесению платы за пользование водными объектами.

Поступления водного налога в федеральный бюджет на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 2 876,0 млн. рублей (0,004% к ВВП) и 2 642,7 млн. рублей (0,004% к ВВП) соответственно.

Снижение поступлений водного налога в 2013 году на 310,3 млн. рублей или на 9,7% к 2012 году и в 2014 году на 233,3 млн. рублей или на 8,1% к 2013 году обусловлено переходом водопользователей от уплаты водного налога к внесению платы за пользование водными объектами.

Доходы федерального бюджета от поступлений сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов

Поступление сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 400,0 млн. рублей, что соответствует уточненной оценке поступления доходов за 2011 год.

Прогноз поступления сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов рассчитан с учетом квот на добычу водных биологических ресурсов и ставок сборов по каждому объекту водных биологических ресурсов, установленных в главе 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации.

Прогноз поступления сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в федеральный бюджет на 2013-2014 годы составляет 400,0 млн. рублей ежегодно.

Доходы федерального бюджета от поступлений государственной пошлины

Поступление государственной пошлины в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 98 248,5 млн. рублей (0,17% к ВВП).

Расчет государственной пошлины выполнен на основе оценки поступлений за 2011 год, прогнозируемых на 2012 год макроэкономических показателей, а также прогнозных данных, представленных главными администраторами доходов федерального бюджета по закрепленным доходным источникам.

Также в расчете учитывалось изменение бюджетного законодательства (с вступлением в силу с 1 января 2012 г.), касающееся зачисления в доходы федерального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков (в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета). Указанное изменение в законодательство приведет к увеличению доходов федерального бюджета от уплаты государственной пошлины на 34 149,7 млн. рублей.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется рост поступления государственной пошлины на 33 288,2 млн. рублей или на 51,2 процента. При этом в связи с вышеназванным изменением бюджетного законодательства, а также в результате роста планируемого количества обращений по оформлению юридически значимых действий, связанных, в основном, с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступление государственной пошлины увеличится на 35 045,8 млн. рублей. В то же время снижение объема поступлений государственной пошлины (на 1 757,6 млн. рублей) объясняется, в основном, уменьшением планируемого количества обращений, связанных с выдачей и продлением срока действия лицензий по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с планируемым снижением уровня потребления крепких спиртных напитков при общем существенном снижении уровня потребления алкогольной продукции, а также сокращением перечня лицензируемых видов деятельности и введением бессрочного характера действия лицензий (Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Поступление государственной пошлины в федеральный бюджет на 2013 год прогнозируется в сумме 99 035,1 млн. рублей (0,15% к ВВП), что на 786,6 млн. рублей или на 0,8% больше суммы, прогнозируемой на 2012 год. Увеличение поступлений государственной пошлины обусловлено, в основном, ростом суммы государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на 700,0 млн. рублей) в результате увеличения планируемого количества юридически значимых действий, связанных с ипотечным кредитованием, по регистрации договоров долевого участия в долевом строительстве.

Поступление государственной пошлины в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется в сумме 99 770,5 млн. рублей (0,14% к ВВП), что на 735,4 млн. рублей или на 0,7% больше суммы, планируемой на 2013 год, что объясняется ростом планируемого количества обращений, связанных с оформлением юридически значимых действий.

Доходы федерального бюджета от поступлений ввозных таможенных пошлин

Поступление доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 803 822,3 млн. рублей (1,37% к ВВП). Расчет осуществлен на основе прогнозируемых налогооблагаемых объемов импорта из стран дальнего зарубежья в размере 306 300 млн. долл. США, из стран СНГ - 50 100 млн. долл. США; среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в размере 28,7 рубля; средневзвешенной ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ до распределения с учетом льгот и преференций по налогооблагаемому импорту из стран дальнего зарубежья в размере 9,50% и из стран СНГ - 0,28 процента; норматива распределения ввозных таможенных пошлин в бюджет Российской Федерации в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, в размере 87,97% в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 г. (статья 5).

Прогнозируемая сумма доходов от взимания ввозных таможенных пошлин на 2012 год на 109 349,7 млн. рублей или на 15,7% больше суммы доходов федерального бюджета по уточненной оценке за 2011 год в результате роста налогооблагаемых объемов импорта (на 106 331,6 млн. рублей) и курса доллара США по отношению к рублю (на 3 018,1 млн. рублей).

Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по кодам бюджетной классификации:

- "Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Российской Федерации" - 736 471,0 млн. рублей;

- "Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации" - 29 550,1 млн. рублей;

- "Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации" - 37 801,2 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета от взимания ввозных таможенных пошлин на 2013 год прогнозируются в сумме 911 833,3 млн. рублей (1,41% к ВВП), что на 108 011,0 рублей или на 13,4% больше планируемых доходов на 2012 год. Увеличение доходов связано с ростом налогооблагаемых объемов импорта (на 84 986,6 млн. рублей) и курса доллара США по отношению к рублю (на 23 024,4 млн. рублей).

Доходы федерального бюджета от взимания ввозных таможенных пошлин на 2014 год прогнозируются в сумме 1 033 405,2 млн. рублей (1,43% к ВВП), что на 121 571,9 млн. рублей или на 13,3% больше планируемых доходов на 2013 год в результате роста налогооблагаемых объемов импорта (на 81 989,4 млн. рублей) и курса доллара США по отношению к рублю (на 39 582,5 млн. рублей).

Доходы федерального бюджета от поступлений вывозных таможенных пошлин

Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 3 569 422,5 млн. рублей (6,08% к ВВП), в том числе: по нефти сырой - 2 088 653,7 млн. рублей, по газу природному - 485 844,2 млн. рублей, по товарам, выработанным из нефти, - 933 703,8 млн. рублей, по прочим товарам - 61 220,8 млн. рублей.

Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин по нефти сырой, включая экспорт с прочих месторождений Восточной Сибири и месторождений Северного Каспия, газу природному, включая экспорт газа природного на Украину, и товарам, выработанным из нефти, рассчитан на основе:

- прогнозных объемов экспорта по топливно-энергетической группе ТН ВЭД (с учетом необлагаемых объемов по нефти - 15,728 млн. тонн, реализуемых при выполнении соглашений о разделе продукции, и по природному газу - 11,80 млрд. куб. м, реализуемых по магистральному газопроводу "Голубой поток");

- средневзвешенной ставки пошлины на нефть сырую в размере 361,75 долларов США за 1 тонну, рассчитанной по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (с ноября 2011 г. по ноябрь 2012 г.) с учетом снижения предельного коэффициента при расчете ставки с 65% до 60 процентов;

- средневзвешенных ставок пошлины на нефть сырую с прочих месторождений Восточной Сибири в размере 167,23 доллара США за 1 тонну и месторождений Северного Каспия - 167,19 доллара США за 1 тонну, рассчитанных по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс";

- средневзвешенной ставки пошлины на товары, выработанные из нефти, в размере 238,69 долларов США за 1 тонну, определенной на уровне 66 процентов от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую;

- средневзвешенной ставки пошлины на прямогонный бензин в размере 325,60 долларов США за 1 тонну, определенной на уровне 90 процентов от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую;

- ставки пошлины на газ природный в размере 30% от объема реализации экспортируемого газа природного в страны дальнего зарубежья исходя из средневзвешенной цены в размере 424,14 долларов США за тыс. куб. м, а также в страны СНГ за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе исходя из среднегодовых цен: в Молдавию - 368,20 долларов США за тыс. куб. м, Армению - 347,50 долларов США за тыс. куб. метров;

- ставки вывозной таможенной пошлины на газ природный, экспортируемый на Украину, в размере 13,34 долларов за тыс. куб. м при поставке газа природного в объеме 40 млрд. куб. м в год (постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 291 "О ставках вывозных таможенных пошлин при поставках газа с территории Российской Федерации на территорию Украины") и цене 377,80 долларов США за тыс. куб. метров.

Вывозные таможенные пошлины на прочие товары рассчитаны на основе стоимостных прогнозируемых объемов экспорта (за исключением топливно-энергетической группы ТН ВЭД), средних ставок пошлин по основным группам товаров по отчету за 2010 год.

Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин на 2012 год на 4 416,7 млн. рублей или на 0,1% меньше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год.

Снижение доходов федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин обусловлено:

- уменьшением средневзвешенных ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (с 385,49 до 361,75 долларов США за тонну), на нефть сырую с прочих месторождений Восточной Сибири (с 182,48 до 167,23 долларов США за тонну), с месторождений Северного Каспия (с 189,16 до 167,19 долларов США за тонну) в результате изменения среднегодовой цены на нефть марки "Юралс" со 108 до 100 долларов США за баррель - на 138 327,3 млн. рублей;

- снижением предельного коэффициента при расчете ставки на нефть сырую с 65% до 60 процентов - 119 493,5 млн. рублей;

- уменьшением средневзвешенных ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в результате изменения среднегодовой цены на нефть марки "Юралс" со 108 до 100 долларов США за баррель - 74 764,0 млн. рублей;

- снижением облагаемых объемов экспорта товаров, выработанных из нефти, - на 47 688,1 млн. рублей.

На увеличение доходов федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин оказали влияние следующие факторы:

- установление ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставки на нефть сырую; на прямогонный бензин - 90% от ставки на нефть сырую - на 142 745,4 млн. рублей;

- увеличение прогнозируемых объемов экспорта нефти сырой - на 127 840,2 млн. рублей;

- повышение средневзвешенных цен на газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья (с 389,82 до 424,14 долларов США за тыс. куб. м), страны СНГ (с 302,81 до 361,53 долларов США за тыс. куб. м) и на Украину (с 307,10 до 377,80 долларов США за тыс. куб. м) - на 49 934,4 млн. рублей;

- рост прогнозируемых объемов экспорта газа природного - на 40 171,7 млн. рублей;

- повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 12 070,9 млн. рублей;

- рост облагаемых объемов экспорта товаров, не относящихся к топливно-энергетической группе ТН ВЭД, - на 3 093,6 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин на 2013 год прогнозируются в сумме 3 533 430,5 млн. рублей (5,45% к ВВП), что на 35 992,0 млн. рублей или на 1,0% меньше планируемых доходов на 2012 год.

На снижение доходов федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин оказали влияние:

- уменьшение средневзвешенных ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (с 361,75 до 344,31 долларов США за тонну), на нефть сырую с прочих месторождений Восточной Сибири (с 167,23 до 154,34 долларов США за тонну), с месторождений Северного Каспия (с 167,19 до 154,34 доллара США за 1 тонну) в результате изменения среднегодовой цены на нефть марки "Юралс" со 100 до 97 долларов США за баррель - на 102 115,2 млн. рублей;

- уменьшение средневзвешенных ставок таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти (с 238,69 до 227,27 долларов США за тонну), на прямогонный бензин (с 325,60 до 309,87 долларов США за тонну) в связи с изменением среднегодовой цены на нефть марки "Юралс" со 100 до 97 долларов США за баррель - на 44 173,8 млн. рублей;

- снижение средневзвешенных цен на газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья (с 424,14 до 402,64 долларов США за тыс. куб. м) и Украину (с 377,80 до 345,30 долларов США за тыс. куб. м), - на 36 311,6 млн. рублей;

- уменьшение облагаемых объемов экспорта нефти сырой и товаров, выработанных из нефти, - на 12 058,7 млн. рублей.

При этом доходы федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин увеличатся в связи с ростом курса доллара США по отношению к рублю на 84 028,4 млн. рублей; облагаемых объемов экспорта газа природного в страны дальнего зарубежья - на 72 306,5 млн. рублей; облагаемых объемов экспорта товаров, не относящихся к топливно-энергетической группе ТН ВЭД, - на 2 332,4 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин на 2014 год прогнозируются в сумме 3 811 628,5 млн. рублей (5,26% к ВВП), что на 278 198,0 млн. рублей или на 7,9% больше планируемых доходов на 2013 год.

Увеличение доходов федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин обусловлено влиянием следующих факторов:

- рост прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 137 231,4 млн. рублей;

- повышение средневзвешенных ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую - (с 344,31 до 358,18 долларов США за тонну), на нефть сырую с прочих месторождений Восточной Сибири (с 154,34 до 164,81 долларов США за тонну), с месторождений Северного Каспия (с 154,34 до 164,82 доллара США за 1 тонну) в результате изменения среднегодовой цены на нефть марки "Юралс" с 97 до 101 долларов США за баррель - на 82 182,7 млн. рублей;

- увеличение средневзвешенных ставок вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти (с 227,27до 236,67 долларов США за тонну), на прямогонный бензин (с 309,87 до 322,33 долларов США за тонну) в связи с изменением среднегодовой цены на нефть марки "Юралс" с 97 до 101 долларов США за баррель - на 36 391,7 млн. рублей;

- рост облагаемых объемов экспорта газа природного и товаров, не относящихся к топливно-энергетической группе ТН ВЭД, - на 32 554,8 млн. рублей;

- увеличение средневзвешенных цен на газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья (с 402,64 до 408,73 долларов США за тыс. куб. м), в страны СНГ (с 395,53 до 396,32 долларов США за тыс. куб. м) и на Украину (с 345,30 до 351,30 долларов США за тыс. куб. м) - на 10 530,0 млн. рублей.

В то же время уменьшение облагаемых объемов экспорта нефти сырой и товаров, выработанных из нефти, приведет к снижению доходов федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин на 20 692,6 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета от поступлений таможенных сборов

Поступление таможенных сборов в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 35 344,1 млн. рублей (0,06% к ВВП).

В расчетах поступления таможенных сборов учтены планируемые объемы экспорта и импорта, среднегодовой курс доллара США по отношению к рублю, средние ставки сборов, сложившиеся в 2011 году.

По сравнению с суммой таможенных сборов по уточненной оценке за 2011 год прогнозируется увеличение поступления таможенных сборов на 4 332,6 млн. рублей или на 14,0%, что обусловлено ростом объемов экспорта и импорта (на 4 215,5 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 117,1 млн. рублей).

Поступление таможенных сборов в федеральный бюджет на 2013 год прогнозируется в сумме 39 571,8 млн. рублей (0,06% к ВВП), что на 4 227,8 млн. рублей или на 12,0% больше суммы таможенных сборов, планируемой на 2012 год. Рост поступлений таможенных сборов связан с увеличением объемов экспорта и импорта (на 3 315,7 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 912,1 млн. рублей).

Поступление таможенных сборов в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется в сумме 44 620,9 млн. рублей (0,06% к ВВП), что на 5 049,1 млн. рублей или на 12,8% больше суммы таможенных сборов, планируемой на 2013 год. Увеличение прогноза поступления таможенных сборов обусловлено ростом объемов экспорта и импорта (на 3 458,5 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 1 590,6 млн. рублей).

Доходы федерального бюджета от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана

Доходы от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана на 2012 год прогнозируются в сумме 8 310,4 млн. рублей (0,01% к ВВП), что на 168,5 млн. рублей или на 2,1% больше уточненной оценки 2011 года.

Основными показателями, принятыми при расчете указанных доходов, являются количество реализуемого природного сырьевого компонента низкообогащенного урана; цена продукта в соответствии с заключенными контрактами на его поставку; курс доллара США по отношению к рублю.

Поступления доходов от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана в федеральный бюджет на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 15 643,7 млн. рублей (0,02% к ВВП) и 6 665,2 млн. рублей (0,01% к ВВП) соответственно. Снижение указанных поступлений в 2014 году на 8 978,6 млн. рублей объясняется тем, что в 2013 году истекает срок действия контракта, заключенного в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия.

Доходы федерального бюджета от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия

Доходы федерального бюджета от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, на 2012 год прогнозируются в сумме 19 990,4 млн. рублей (0,03% к ВВП), что на 347,9 млн. рублей или на 1,8% больше уточненной оценки 2011 года.

Прогноз поступления указанных доходов рассчитан на основе следующих показателей: количество работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана; цена работы разделения; курс доллара США по отношению к рублю.

Доходы федерального бюджета от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 21 679,3 млн. рублей (0,03% к ВВП) и 4 823,6 млн. рублей (0,01% к ВВП) соответственно. Снижение указанных поступлений в 2014 году на 16 855,7 млн. рублей объясняется тем, что в 2013 году истекает срок действия контракта на поставку в Соединенные Штаты Америки низкообогащенного урана, переработанного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия.

Доходы федерального бюджета от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа

Доходы федерального бюджета от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, (далее - таможенные платежи) на 2012 год прогнозируются в сумме 37 453,4 млн. рублей (0,06% к ВВП).

В расчетах поступлений указанных доходов учтены прогнозируемый объем импорта, среднегодовой курс доллара США по отношению к рублю, средние ставки таможенных пошлин, сложившиеся в 2011 году.

По сравнению с суммой доходов от уплаты таможенных платежей за 2011 год прогнозируется рост поступлений на 5 716,2 млн. рублей или на 18,0 процента. На увеличение поступлений оказывают влияние рост объема импорта - на 5 585,8 млн. рублей и повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 130,4 млн. рублей.

Доходы от уплаты таможенных платежей на 2013 год прогнозируются в сумме 43 086,0 млн. рублей (0,07% к ВВП), что на 5 632,6 млн. рублей или на 15,0% больше суммы поступлений, планируемой на 2012 год. Увеличение поступлений связано с ростом объема импорта (на 4 606,6 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 1 026,0 млн. рублей).

Доходы от уплаты в федеральный бюджет таможенных платежей на 2014 год прогнозируются в сумме 49 033,8 млн. рублей (0,07% к ВВП), что на 5 947,8 млн. рублей или на 13,8% больше суммы поступлений, планируемой на 2013 год. Увеличение поступлений обусловлено ростом объема импорта (на 4 180,0 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 1 767,8 млн. рублей).

Доходы федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, прогнозируются на 2012 год в сумме 273 337,8 млн. рублей (0,47% к ВВП), что на 97 295,5 млн. рублей или на 26,3% меньше уточненной оценки 2011 года.

Основные поступления по указанным доходам формируются за счет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации; доходов от размещения средств федерального бюджета; процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета; процентов по государственным кредитам; доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества; доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации; доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий; прочих доходов от использования имущества и прав, находящихся в государственной собственности.

Поступление доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 151 227,8 млн. рублей, что на 66 265,0 млн. рублей или в 1,8 раза больше уточненной оценки 2011 года. Расчет указанных поступлений произведен на основе данных о финансовых результатах работы организаций в 2010 году с учетом прогнозируемых темпов роста чистой прибыли в 2011 году в размере 115,0% (в 2012 году - 108,2%; в 2013 году - 103,8%), а также с учетом решений Правительства Российской Федерации о направлении на выплату дивидендов по акциям, находящихся в федеральной собственности, не менее 25% чистой прибыли акционерных обществ (ОАО "Роснефтегаз" и ОАО "Зарубежнефть" - 95%). Прогноз поступления доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, приведен в приложении N 6 к настоящей пояснительной записке.

В составе доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, на 2012 год предусмотрены доходы от размещения средств федерального бюджета в сумме 73 779,5 млн. рублей, в том числе доходы от управления средствами Резервного фонда - 6 519,4 млн. рублей, доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния - 55 177,7 млн. рублей, доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения - 12 082,5 млн. рублей.

Для расчета прогнозных объемов доходов от размещения средств Фондов на счетах в иностранной валюте в Банке России используются данные об остатках на данных счетах, величин прогнозных списаний и поступлений средств в Фонды, прогнозные значения курсов иностранных валют к рублю и прогнозные значения ставок процента, которые рассчитываются на основе 10-летних исторических данных консервативных значений совокупной годовой доходности индексов, состоящих из государственных долговых обязательств иностранных государств, разрешенных для размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Доходы от управления средствами Резервного фонда в 2012 году по сравнению с уточненной оценкой 2011 года снизились на 9 462,5 млн. рублей за счет уменьшения поступлений процентов за пользование денежными средствами, размещенными на счетах в Банке России для учета средств Резервного фонда. Доходы от управления средствами Фондов на счетах в Банке России, подлежащие зачислению в федеральный бюджет в 2011-2012 годах, фактически образуются в 2010-2011 годах соответственно (проценты за пользование средствами на указанных счетах ежегодно уплачиваются Банком России 15 января). Таким образом, сокращение доходов обусловлено значительно меньшим объемом Резервного фонда на начало 2011 года (775 213,2 млн. рублей) по сравнению с объемом фонда на начало 2010 года (1 830 506,6 млн. рублей).

Доходы от размещения средств Резервного фонда в разрешенные финансовые активы с ноября 2008 года по январь 2011 года формировались за счет размещения средств фонда в резервную позицию Российской Федерации в МВФ. В соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2010 г. N 291-ФЗ функции по формированию резервной позиции Российской Федерации переданы Минфином России Банку России. В связи с этим в январе 2011 года размещение средств Резервного фонда в резервную позицию было прекращено и в федеральный бюджет поступили проценты от размещения средств фонда в данный финансовый актив. Таким образом, в 2012-2014 годах поступление указанных доходов не прогнозируется.

Поступление доходов в виде процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета, в федеральный бюджет на 2012 год планируется в сумме 10 585,7 млн. рублей. Прогноз указанных поступлений определен с учетом бюджетных кредитов, предусмотренных к выдаче субъектам Российской Федерации в 2012 году.

Поступление доходов в виде процентов по государственным кредитам в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в размере 10 546,0 млн. рублей. В общей сумме доходов в виде процентов по государственным кредитам поступление средств от правительств иностранных государств, их юридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией, составит 10 161,2 млн. рублей; поступление средств от юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией за счет связанных кредитов иностранных государств, иностранных юридических лиц, - 280,0 млн. рублей; поступление средств от юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией за счет кредитов международных финансовых организаций, - 104,8 млн. рублей. Прогноз поступлений доходов в виде процентов по государственным кредитам рассчитан исходя из графиков платежей действующих соглашений и договоров и в зависимости от изменения курса доллара США по годам на период 2012-2014 годов.

Объем поступлений в федеральный бюджет доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в 2012 году прогнозируется в сумме 5 319,6 млн. рублей, что на 11 887,3 млн. рублей или на 69,1% ниже уточненной оценки 2011 года.

Указанные доходы включают в себя доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений), в сумме 4 585,4 млн. рублей и доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в сумме 734,2 млн. рублей.

Снижение доходов федерального бюджета, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений), на 1 525,6 млн. рублей обусловлено следующими причинами:

-  в собственность Федерального Фонда содействия развития жилищного строительства переданы ряд земельных участков в качестве имущественного взноса Российской Федерации;

- осуществляется передача земель сельскохозяйственного назначения в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- земельные участки, находящиеся в аренде у ФГУПов, после акционирования данных предприятий входят в их уставный капитал.

Уменьшение прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, получаемых от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) на 10 361,7 млн. рублей обусловлено принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с которым доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных бюджетных учреждений здравоохранения, культуры, искусства, почтовой связи, науки, образования и архивных учреждений, в доходах федерального бюджета не учитываются.

Поступление доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 10 000,0 млн. рублей, что на 143 069,6 млн. рублей или на 93,5% меньше суммы, перечисленной в 2011 году.

Снижение указанных поступлений обусловлено уменьшением прогнозируемых доходов Банка России от размещения резервных активов и операций по предоставлению ликвидности в связи с сохраняющейся неопределенностью на мировых финансовых рынках и снижением спроса на ликвидность со стороны банковского сектора.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП), на 2012 год прогнозируются в сумме 8 048,8 млн. рублей, что на 3 145,2 млн. рублей больше уточненной оценки 2011 года. Расчет указанных платежей произведен на основе увеличения объема чистой прибыли ФГУПов в 2011 году на 15,0% (увеличение прибыли в 2012 году на - 8,2%; в 2013 году - 3,8%), а также с учетом решений Правительства Российской Федерации о перечислении в федеральный бюджет ФГУПами не менее 25% чистой прибыли.

В составе прочих доходов от использования имущества и прав, находящихся в государственной собственности, на 2012 год прогнозируются доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации, в сумме 2 650,0 млн. рублей; прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), в сумме 892,8 млн. рублей.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, на 2013-2014 годы прогнозируются в размере 280 980,5 млн. рублей (0,43% к ВВП) и 307 022,1 млн. рублей (0,42% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета от поступлений платежей при пользовании природными ресурсами

Платежи при пользовании природными ресурсами на 2012 год прогнозируются в сумме 73 749,2 млн. рублей (0,13% к ВВП), что на 13 404,7 млн. рублей или на 15,4% меньше уточненной оценки 2011 года.

Платежи при пользовании природными ресурсами включают:

плату за негативное воздействие на окружающую среду - 4 196,0 млн. рублей;

платежи при пользовании недрами - 42 289,3 млн. рублей;

плату за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - 1 205,1 млн. рублей;

плату за использование лесов - 15 717,3 млн. рублей;

плату за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, - 10 341,5 млн. рублей.

Прогнозируемое поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в федеральный бюджет на 2012 год составит 4 196,0 млн. рублей, что на 371,6 млн. рублей или на 9,7% больше уточненной оценки 2011 года.

Расчет указанной платы произведен на основе объемов негативного воздействия на окружающую среду (выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ с отводимыми сточными водами, хранение и захоронение отходов) предшествующего года с учетом роста промышленного производства в 2012 году и нормативов, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" и от 01.07.2005 N 410 "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344", проиндексированных в 2,05 и 1,67 раза соответственно.

В доходах федерального бюджета на 2012 год учтено поступление платежей при пользовании недрами в сумме 42 289,3 млн. рублей, в том числе разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации в сумме 41 670,0 млн. рублей. Поступление разовых платежей при пользовании недрами прогнозируется исходя из размера разового платежа и количества участков недр, выставляемых на аукционы (конкурсы) в 2012 году. Согласно предварительному перечню участков недр углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых количество аукционов в 2012 году составит 550. По сравнению с уточненной оценкой поступления разовых платежей за 2011 год прогнозируется уменьшение доходов федерального бюджета на 16 810,0 млн. рублей или на 28,7%, что обусловлено дополнительным выделением из резервного фонда недр для реализации в 2011 году ряда крупных месторождений углеводородного сырья на сумму стартового платежа в размере 35,7 млрд. рублей.

Поступление платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 1 205,1 млн. рублей. Прогноз платы осуществлен на основании межправительственных договоров о сотрудничестве в области промысла морских живых ресурсов, заключенных в 2011 году, с учетом корректировки объема общего допустимого улова в зависимости от состояния запасов водных биологических ресурсов и дальнейшего перераспределения квот вылова (добычи) между иностранными государствами.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется снижение поступления платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям на 59,7 млн. рублей или на 4,7%, что вызвано ожидаемым сокращением поступлений от Японии (на 874,3 млн. японских иен) в связи с потерей судов во время стихийного бедствия в марте 2011 года.

В доходах федерального бюджета на 2012 год учтены поступления платы за использование лесов в сумме 15 717,3 млн. рублей, в том числе платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы - 14 416,8 млн. рублей, платы за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений - 1 300,5 млн. рублей. Расчет платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений произведен исходя из объема отпуска древесины на корню, объема лесных ресурсов, площади лесных участков и минимальных ставок платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и проиндексированных в 2012 году в отношении ставок платы за единицу объема древесины в 1,3 раза, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и за единицу площади лесного участка в 1,13 раза. По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется увеличение поступления платы за использование лесов на 2 320,8 млн. рублей или на 17,3% за счет роста платежей в части минимального размера арендной платы.

Поступление платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на 2012 год прогнозируется в сумме 10 341,5 млн. рублей. Прогноз поступления указанной платы рассчитан на основе объемов водопользования, фактически сложившихся за 2011 год, с учетом договоров водопользования, заключаемых на 2012 год взамен лицензий, прекращающих свое действие в 2012 году, и ставок платы за пользование водными объектами, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности".

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется рост поступления платы за пользование водными объектами на 988,4 млн. рублей или на 10,6%, что обусловлено переходом водопользователей от уплаты водного налога к внесению платы за пользование водными объектами.

Доходы федерального бюджета по платежам при пользовании природными ресурсами на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 75 746,4 млн. рублей (0,12% к ВВП) и 77 366,8 млн. рублей (0,11% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируются в сумме 129 842,0 млн. рублей (0,22% к ВВП), что на 41 167,2 млн. рублей или на 46,4% больше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год.

Расчет доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства выполнен на основе оценки поступлений за 2011 год и прогнозных данных, представленных главными администраторами доходов федерального бюджета.

В составе указанных доходов учтены доходы от оказания платных услуг и доходы от компенсации затрат государства.

Поступление доходов от оказания платных услуг в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 126 883,4 млн. рублей (0,22% к ВВП), что на 55 675,4 млн. рублей или на 78,2% больше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год. Увеличение прогнозируемой суммы по данному виду доходов обусловлено принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с которым в доходах федерального бюджета учитываются доходы от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей бюджетных средств.

Доходы от оказания платных услуг, в основном, включают в себя:

плату за услуги, предоставляемые на договорной основе подразделениями органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране имущества юридических и физических лиц, и иные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности граждан, - 50 361,6 млн. рублей. Расчет поступлений в доход федерального бюджета от указанных услуг осуществлен в соответствии с действующим Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589, согласно которому оплата охраны объектов и иных услуг производится по договорным ценам, формируемым с учетом экономически обоснованных затрат;

плату пользователей радиочастотным спектром - 15 000,0 млн. рублей. Расчет платы осуществлен на основе оценки и анализа статистики прошлых периодов с учетом повышения эффективности использования радиочастотного спектра, количества выданных частот и пересмотра тарифов;

плату за услуги, предоставляемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - 8 210,1 млн. рублей. Сумма платы соответствует выделенным предельным объемам бюджетных ассигнований на содержание договорных подразделений в 2012 году;

доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части оказания услуг) - 6 834,4 млн. рублей. Расчет прогноза поступлений в федеральный бюджет доходов от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, проведен с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен на 2012 год;

плату за предоставление сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - 1 200,0 млн. рублей. Сумма указанных платежей рассчитана исходя из сложившихся тенденций среднемесячных поступлений за прошлые периоды и фактических поступлений в 2011 году;

прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета - 43 150,6 млн. рублей, в составе которых, в основном, учтены доходы от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей бюджетных средств.

Поступление доходов от компенсации затрат государства в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 2 958,6 млн. рублей, что на 14 508,2 млн. рублей или на 83,1% меньше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год. Указанное отклонение вызвано поступлением в 2011 году платежей от Центрального банка Российской Федерации в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации, о передаче долговых обязательств Российской Федерации перед Международным валютным фондом, которые не прогнозируются на 2012 год.

Доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2013 год прогнозируются в сумме 132 942,0 млн. рублей (0,21% к ВВП), что на 3 100,0 млн. рублей или на 2,4% больше суммы планируемых доходов на 2012 год.

Доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2014 год прогнозируются в сумме 135 370,9 млн. рублей (0,19% к ВВП), что на 2 428,9 млн. рублей или на 1,8% больше суммы планируемых доходов на 2013 год.

Доходы федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируются в сумме 95 894,3 млн. рублей (0,16% к ВВП), что на 25 563,7 млн. рублей или на 36,3% больше уточненной оценки 2011 года.

Поступление в федеральный бюджет указанных доходов в 2012 году обеспечивается за счет:

доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва - 44 417,4 млн. рублей. Сумма дохода рассчитана исходя из объема материальных ценностей, подлежащих выпуску из государственного резерва и расчетной цены по всем товарам;

доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), - 18 622,7 млн. рублей, в том числе:

доходов от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба - 6 808,6 млн. рублей, исходя из плановых показателей реализации; доходов от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти в рамках военно-технического сотрудничества - 4 300,0 млн. рублей; доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений - 3 412,6 млн. рублей; доходов от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов - 2 358,8 млн. рублей, рассчитанных исходя из оценки исполнительного агента контракта ВОУ-НОУ ОАО "Техснабэкспорт" объемов поступлений валютной выручки и прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю; доходов от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов - 1 291,7 млн. рублей;

доходов от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции) - 15 719,2 млн. рублей, рассчитанных на основе итогов хозяйственной деятельности за 2010 год с учетом индекса потребительских цен, предусмотренных в макроэкономических показателях;

доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции - 13 050,5 млн. рублей, в том числе по проекту "Сахалин-1" - 4 230,8 млн. рублей, по проекту "Сахалин-2" - 6 535,9 млн. рублей, по проекту "Харьягинское месторождение" - 2 283,8 млн. рублей. Поступления указанных доходов на 2012-2014 годы рассчитываются на основе прогнозируемых цен на углеводородное сырье и курса доллара США по отношению к рублю, а также в соответствии с показателями технологических и программно-сметных документов, утвержденных в установленном порядке, с учетом данных по объемам добычи углеводородов, ежегодных и накопленных затрат операторов, связанных с реализацией проектов;

доходов от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности, - 3 751,9 млн. рублей, в том числе доходы, поступающие в федеральный бюджет в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1539-р, устанавливающем порядок получения в период с сентября 2011 года по декабрь 2014 года (включительно) доходов в натуральной форме (природный газ) от реализации соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", причитающихся Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти), для поставок природного газа потребителям, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, по договорам поставки газа по оптовым ценам, уменьшенным на величину затрат, связанных с его транспортировкой, составляют 3 301,0 млн. рублей;

доходов от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений), - 500,0 млн. рублей;

Доходы федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 98 306,9 млн. рублей (0,15% к ВВП) и 90 710,8 млн. рублей (0,13% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета от поступлений административных платежей и сборов

Доходы федерального бюджета от поступлений административных платежей и сборов на 2012 год прогнозируются в сумме 9 347,7 млн. рублей (0,02% к ВВП), что на 415,6 млн. рублей или на 4,3% меньше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год.

Расчет административных платежей и сборов выполнен на основе оценки поступлений за 2011 год и прогнозных данных, представленных главными администраторами доходов федерального бюджета.

В составе указанных доходов учтены исполнительский сбор в сумме 6 333,5 млн. рублей; патентные пошлины - 2 627,3 млн. рублей; платежи, взимаемые федеральными государственными органами (организациями), за выполнение определенных функций - 196,7 млн. рублей; лицензионные сборы - 190,2 млн. рублей.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется рост поступления исполнительского сбора на 270,4 млн. рублей или на 4,5 процента. В качестве базовых показателей при прогнозировании доходов от взимания исполнительского сбора приняты следующие значения: общее количество исполнительных производств, находящихся на исполнении; общая сумма, подлежащая взысканию по всем исполнительным производствам; сумма исполнительского сбора, подлежащая фактическому взысканию; коэффициент нагрузки взыскания исполнительского сбора. Рост прогнозируемой суммы исполнительского сбора связан с планируемым повышением коэффициента нагрузки судебных приставов-исполнителей по взысканию исполнительского сбора, а также обусловлен увеличением общей суммы, подлежащей взысканию по исполнительным документам, ввиду установления минимальной суммы исполнительского сбора с должников - физических лиц и должников - организаций в размере 500 рублей и 5 000 рублей соответственно (Федеральный закон от 27 сентября 2009 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Доходы федерального бюджета от уплаты патентных пошлин на 2012 год прогнозируются на 57,2 млн. рублей или на 2,1% меньше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год. Основные поступления по указанным доходам формируются за счет пошлин за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров в сумме 2 614,3 млн. рублей. При прогнозировании поступления патентных пошлин учитывались количество совершаемых юридически значимых действий по объектам интеллектуальной собственности, соответствующие размеры пошлин, а также поступающие от Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности валютные средства, пересчитанные в российские рубли по прогнозируемому курсу доллара США по отношению к рублю.

Платежи, взимаемые федеральными государственными органами (организациями), за выполнение определенных функций на 2012 год прогнозируются на 27,9 млн. рублей или на 12,4% меньше суммы указанных доходов по уточненной оценке за 2011 год. Снижение платежей объясняется уменьшением суммы платы, взимаемой при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы, ввиду сокращения планируемого количества заявок на ее проведение.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется рост поступления лицензионных сборов в федеральный бюджет на 17,3 млн. рублей или на 10,0 процентов. Увеличение поступления указанных сборов обусловлено, в основном, ростом планируемого количества обращений, связанных с выдачей и продлением срока действия лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия, а также разрешений на его хранение.

Поступления административных платежей и сборов в федеральный бюджет на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 9 715,6 млн. рублей (0,01% к ВВП) и 10 075,1 млн. рублей (0,01% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета от поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба

Поступление штрафов, санкций, возмещения ущерба в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 8 174,2 млн. рублей (0,01% к ВВП). Прогнозная сумма поступлений определена на основании данных, представленных главными администраторами доходов федерального бюджета по закрепленным доходным источникам.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется уменьшение поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба на сумму 11 402,1 млн. рублей. Снижение поступлений связано, в основном, с решением в 2011 году вопроса о перечислении в федеральный бюджет денежных взысканий за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) нефтяными компаниями ОАО "Лукойл", ОАО "ТНК-ВР Холдинг", ОАО "Газпром нефть", ОАО "НК "Роснефть".

Поступления штрафов, санкций, возмещения ущерба в федеральный бюджет на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 8 163,5 млн. рублей (0,01% к ВВП) и 8 146,3 млн. рублей (0,01% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета от поступлений прочих неналоговых доходов

Поступление прочих неналоговых доходов в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 28 765,4 млн. рублей (0,05% к ВВП), что на 4 300,5 млн. рублей или на 13,0% меньше уточненной оценки 2011 года.

Прочие неналоговые доходы включают в себя:

средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания - 13 500,0 млн. рублей. Сумма поступления определяется исходя из доходов, полученных от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, с учетом ставки обязательного отчисления в размере 1,2 процента;

средства, удерживаемые из заработной платы осужденных - 2 500,0 млн. рублей. Прогноз указанных средств осуществлен на основе оценки численности и фонда заработной платы осужденных, трудоустроенных на собственном производстве и занятых на работах по хозяйственному обеспечению, с учетом удержания алиментов, налога на доходы физических лиц и иных обязательных отчислений, а также с учетом удовлетворения всех требований взыскателей. Снижение данных поступлений (на 632,9 млн. рублей) по сравнению с уточненной оценкой за 2011 год связано с погашением задолженности в 2011 году по ранее начисленным, но не перечисленным в доход федерального бюджета денежным средствам, удержанным из заработной платы осужденных за их содержание;

невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет - 10 000,0 млн. рублей;

прочие неналоговые доходов федерального бюджета - 1 921,4 млн. рублей. Снижение указанных поступлений (на 4 041,5 млн. рублей) по сравнению с уточненной оценкой за 2011 год обусловлено уменьшением сумм доходов, причитающихся по ценным бумагам в иностранной валюте, находящимся в собственности Российской Федерации;

доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части прочих поступлений) - 227,8 млн. рублей. Расчет прогноза поступлений в федеральный бюджет доходов от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, проведен с учетом прогнозируемого на 2012 год индекса потребительских цен;

целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей - 616,2 млн. рублей, в том числе целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей в поддержку организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи - 106,2 млн. рублей и прочие целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей ("Гослото") - 510,0 млн. рублей, что на 146,3 млн. рублей больше суммы отчислений по уточненной оценке за 2011 год.

Доходы федерального бюджета от поступлений прочих неналоговых доходов на 2013-2014 годы планируются в сумме 28 822,2 млн. рублей (0,04% к ВВП) и 19 422,1 млн. рублей (0,03% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета от безвозмездных поступлений

Безвозмездные поступления на 2012 год прогнозируются в сумме 10 468,5 млн. рублей (0,02% к ВВП), в том числе прочие безвозмездные поступления в федеральный бюджет - 5 040,8 млн. рублей; доходы федерального бюджета от остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации, - 4 912,4 млн. рублей; безвозмездные поступления от негосударственных организаций в федеральный бюджет - 483,4 млн. рублей; безвозмездные поступления от государственных организаций в федеральный бюджет - 31,9 млн. рублей. Поступление указанных сумм, в основном, обусловлено принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с которым в доходах федерального бюджета учитываются доходы от осуществления иной приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей бюджетных средств.

Безвозмездные поступления на 2013-2014 годы планируются в сумме 9 607,8 млн. рублей (0,01% к ВВП) и 8 501,9 млн. рублей (0,01% к ВВП) соответственно.

IV. Расходы федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Формирование объема и структуры расходов федерального бюджета на 2012-2014 год осуществлялось исходя из следующих основных подходов:

1) определение "базовых" объемов бюджетных ассигнований на 2012-2013 годы на основе утвержденных Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

2) определение "базового" объема бюджетных ассигнований на 2014 год, исходя из необходимости финансового обеспечения "длящихся" расходных обязательств;

3) уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2012 - 2014 годы с учетом:

- осуществления с 2012 года финансового обеспечения полиции за счет средств федерального бюджета;

- передачи субъектам Российской Федерации федеральных учреждений среднего профессионального образования и учреждений, осуществляющие дезинфекционную деятельность;

- передачи субъектам Российской Федерации полномочий в области содействия занятости населения (за исключением социальных выплат безработным гражданам), в части выплат пособий при устройстве детей-сирот в семью;

- передачи субъектам Российской Федерации финансового обеспечения содержания детей-сирот в семье опекуна и в приемных семьях, реализации мер по социальной поддержке реабилитированных лиц;

- индексации с 1 апреля 2012 года на 6% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, и выплат, зависящих от размера денежного довольствия, с 1 сентября 2012 года на 6 % стипендиального фонда для обучающихся в федеральных учебных заведениях, с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих;

- индексации по уровню инфляции, учтенной в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, публичных нормативных и приравненных к ним обязательств;

- компенсации выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов с учетом снижения на 2012-2013 годы тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с установлением ставки тарифа страховых взносов сверх установленной облагаемой базы 512 тыс. рублей в 2012 году и 573 тыс. рублей в 2013 году в размере 10 %), а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, - до 20 %;

- индексации с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц;

- проведения реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;

- увеличения пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц в связи с проведением реформы денежного довольствия;

- формирования Федерального дорожного фонда;

- завершения реализации отдельных проектов (подготовки к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, саммита АТЭС в г. Владивостоке в 2012 году, отдельных федеральных целевых программ и объектов капитального строительства, не входящих в федеральные целевые программы);

- реализации новых федеральных целевых программ.

С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными (таблица 4.1).

Таблица 4.1

Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов**

млрд. рублей
	2011 год*	2012 год		2013 год		2014 год
		проект	%% к предыдущему году	проект	%% к предыдущему году	проект	%% к предыдущему году
1	2	3	4	5	6	7	8
ВСЕГО	11 027,1	12 656,4	114,8	13 730,6	108,5	14 582,9	106,2
Условно утвержденные				343,3		833,6
ВСЕГО (без учета условно утвержденных)	11 027,1	12 656,5	114,8	13 387,4	105,8	13 749,4	102,7
в том числе:
Общегосударственные вопросы	844,6	832,9	98,6	831,0	99,8	814,2	98,0
Национальная оборона	1 537,4	1 853,3	120,5	2 329,4	125,7	2 737,4	117,5
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1 242,1	1 822,0	147,4	1 981,3	108,8	2 072,5	104,7
Национальная экономика	1 784,9	1 797,2	100,7	1 720,5	95,7	1 653,0	96,1
Жилищно-коммунальное хозяйство	234,1	136,0	58,1	104,3	76,7	73,8	70,8
Охрана окружающей среды	17,6	21,7	123,3	22,6	104,2	23,6	104,7
Образование	560,0	603,5	107,8	558,9	92,6	499,5	89,4
Культура, кинематография	88,0	86,2	98,0	84,6	98,1	82,7	97,8
Здравоохранение	503,7	551,1	109,4	503,3	91,3	461,8	91,8
Социальная политика	3 135,3	3 895,9	124,3	4 155,3	106,7	4 163,6	100,2
Физическая культура и спорт	44,0	40,8	92,8	40,3	98,7	27,7	68,8
Средства массовой информации	61,3	73,5	120,0	70,6	96,0	65,5	92,8
Обслуживание государственного и муниципального долга	350,7	388,4	110,8	482,3	124,2	579,2	120,1
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	623,4	553,9	88,9	503,0	90,8	494,7	98,3

* здесь и далее - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2011 г.

** расходы федерального бюджета в разрезе разделов и подразделов классификации расходов федерального бюджета приведены в приложении N 7 к настоящей пояснительной записке

Одним из факторов, влияющих на изменение структуры расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов бюджетов является, начавшаяся с 2012 года, особенность планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям в рамках реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ) в случае, если указанные учреждения осуществляют несколько видов деятельности, осуществляется по соответствующим кодам раздела, подраздела классификации расходов бюджетов исходя из основного вида деятельности учреждения с отнесением на него общей суммы бюджетных ассигнований, либо по соответствующим кодам раздела, подраздела классификации расходов бюджетов, по которым планируется предусмотреть наибольший объем бюджетных ассигнований в общем объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетному (автономному) учреждению с отнесением на него общей суммы бюджетных ассигнований.

Аналитическая информация по распределению бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям между соответствующими разделами, подразделами классификации расходов бюджета в разрезе видов деятельности федеральных государственных учреждений представлена в приложении N 8 к настоящей пояснительной записке.

Структура расходов федерального бюджета в сопоставимых условиях (с учетом особенностей планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям) представлена в таблице 4.2.

Таблица 4.2

Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (с учетом особенностей планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям)**

млрд. рублей
	2011 год	2012 год*		2013 год*		2014 год*
		проект	%% к предыдущему году	проект	%% к предыдущему году	проект	%% к предыдущему году
1	2	3	4	5	6	7	8
ВСЕГО	11 027,1	12 656,4	114,8	13 730,6	108,5	14 582,9	106,2
Условно утвержденные				343,3		833,6
ВСЕГО (без учета условно утвержденных)	11 027,1	12 656,5	114,8	13 387,4	105,8	13 749,4	102,7
в том числе:
Общегосударственные вопросы	844,6	841,1	99,6	839,4	99,8	822,8	98,0
Национальная оборона	1 537,4	1 853,3	120,5	2 329,4	125,7	2 737,4	117,5
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1 242,1	1 822,0	147,4	1 981,3	108,8	2 072,5	104,7
Национальная экономика	1 784,9	1 797,2	100,7	1 720,5	95,7	1 653,0	96,1
Жилищно-коммунальное хозяйство	234,1	136,0	58,1	104,3	76,7	73,8	70,8
Охрана окружающей среды	17,6	21,7	123,3	22,6	104,2	23,6	104,7
Образование	560,0	595,2	106,3	550,3	92,5	490,7	89,2
Культура, кинематография	88,0	86,2	97,9	84,6	98,1	82,7	97,8
Здравоохранение	503,7	551,3	109,5	503,5	91,3	462,0	91,8
Социальная политика	3 135,3	3 895,9	124,3	4 155,3	106,7	4 163,6	100,2
Физическая культура и спорт	44,0	40,9	92,8	40,3	98,7	27,8	68,8
Средства массовой информации	61,3	73,5	120,0	70,6	96,0	65,5	92,8
Обслуживание государственного и муниципального долга	350,7	388,4	110,8	482,3	124,2	579,2	120,1
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	623,4	553,9	88,9	503,0	90,8	494,7	98,3

* - в сопоставимых условиях (с учетом сводных данных приложения N 8 к настоящей пояснительной записке)

** расходы федерального бюджета на 2011-2014 годы в разрезе разделов и подразделов классификации расходов федерального бюджета (с учетом особенностей планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям) приведены в приложении N 9 к настоящей пояснительной записке

Сводные показатели государственных заданий на выполнение государственных услуг (работ) в 2012-2014 годах, определенные главными распорядителями средств федерального бюджета, оказывающими основной объем государственных услуг (работ), для подведомственных государственных учреждений в соответствии с ведомственными перечнями государственных услуг (работ), представлены в приложении N 10 к настоящей пояснительной записке.

Пояснения к формированию бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов приведены в соответствующих разделах настоящей записки.

Раздел "Общегосударственные вопросы"

В рамках раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Обеспечение деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Обеспечение деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01.2002 N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
Организация и проведение Всероссийской переписи населения	Федеральный закон от 25.01.2002 N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения"
Обеспечение деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
Согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации	Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации"
Обеспечение деятельности высшего судебного органа по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами	Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
Обеспечение деятельности судебного органа конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющего судебную власть посредством конституционного производства	Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
Обеспечение деятельности федерального государственного органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей	Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"
Обеспечение деятельности органов государственного финансового контроля	Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"
Обеспечение деятельности органа, организующего подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации	Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва	Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"
Проведение фундаментальных научных исследований	Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
Создание резервных фондов	Бюджетный кодекс Российской Федерации
Проведение прикладных научных исследований по общегосударственным вопросам	Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы" характеризуется следующими данными:

Показатель	ППР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Общегосударственные вопросы		844 609,4	832 867,7	98,6	831 001,8	99,8	814 203,3	98,0
в том числе подразделы:
Функционирование Президента Российской Федерации	01	8 049,2	8 019,2	99,6	8 179,9	102,0	8 499,1	103,9
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований"	03	7 660,3	8 899,5	116,2	8 453,7	95,0	8 798,9	104,1
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	04	3 280,5	3 352,1	102,2	3 401,7	101,5	3 498,1	102,8
Судебная система	05	115 744,4	120 502,3	104,1	117 548,1	97,5	118 811,7	101,1
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	06	217 750,5	214 297,3	98,4	216 193,8	100,9	214 919,9	99,4
Обеспечение проведения выборов и референдумов	07	23 771,3	4 606,5	19,4	7 150,4	155,2	7 219,7	101,0
Международные отношения и международное сотрудничество	08	115 684,0	102 297,9	88,4	108 317,3	105,9	94 333,2	87,1
Государственный материальный резерв	09	85 291,1	93 715,5	109,9	90 028,2	96,1	90 327,2	100,3
Фундаментальные исследования	10	90 861,2	85 684,1	94,3	90 395,1	105,5	94 101,3	104,1
Резервные фонды	11	3 155,2	5 700,0	180,7	5 700,0	100,0	5 700,0	100,0
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	12	13 604,5	13 519,0	99,4	8 218,0	60,8	8 445,8	102,8
Другие общегосударственные вопросы	13	159 757,2	172 274,1	107,8	167 415,8	97,2	159 548,5	95,3

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 32,7% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 31,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 32,5% расходных обязательств - в 2014 году.

Служебные (трудовые) контракты являются правовыми основаниями для 33,3% расходных обязательств в 2012 году, для 34,0% расходных обязательств - в 2013 году и для 35,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются правовыми основаниями для 11,6% расходных обязательств в 2012 году, для 11,5% расходных обязательств - в 2013 году и для 12,0% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении субсидий на иные цели являются правовыми основаниями для 2,1% расходных обязательств в 2012 году, для 1,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 2,0% расходных обязательств - в 2014 году.

Международные соглашения (договоры) являются правовыми основаниями для 9,3% расходных обязательств в 2012 году, для 9,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 8,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 4,8% расходных обязательств в 2012 году, для 4,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 3,4% расходных обязательств - в 2014 году.

Подраздел "Функционирование Президента Российской Федерации"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере обеспечения функционирования Президента Российской Федерации определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий";

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе";

Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. N 400 "Об Администрации Президента Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 650 "Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370 "Об Управлении делами Президента Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 3 февраля 2011 г. N 144 "О премии Президента Российской Федерации для молодых деятелей культуры".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Функционирование Президента Российской Федерации", всего	8 049,2	8 019,2	99,6	8 179,9	102,0	8 499,1	103,9
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	6 975,5	6 868,1	98,5	7 035,4	102,4	7 244,6	103,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	1 000,0	1 087,7	108,8	1 081,1	99,4	1 191,2	110,2
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	73,8	63,4	85,9	63,4	100,0	63,4	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами в 2012 году в сумме 6 868,1 млн. рублей, в 2013 году - 7 035,4 млн. рублей, в 2014 году - 7 244,6 млн. рублей, в том числе на:

обеспечение деятельности Президента Российской Федерации в 2012 году в сумме 106,4 млн. рублей, в 2013 году - 106,9 млн. рублей, в 2014 году - 107,1 млн. рублей;

обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации в 2012 году в сумме 3 323,2 млн. рублей, в 2013 году - 3 399,3 млн. рублей, в 2014 году - 3 494,5 млн. рублей;

обеспечение деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и их аппараты в 2012 году в сумме 1 295,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 353,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 399,6 млн. рублей;

обеспечение деятельности аппарата Управления делами Президента Российской Федерации в 2012 году в сумме 866,5 млн. рублей, в 2013 году - 868,7 млн. рублей, в 2014 году - 887,4 млн. рублей;

обеспечение визитов делегаций высших органов власти за рубеж в 2012 году в сумме 1 276,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 306,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 355,8 млн. рублей;

выплаты независимым экспертам предусмотрены в 2012-2014 годах в сумме 0,2 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 1 087,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 081,1 млн. рублей, в 2014 году - 1 191,2 млн. рублей на государственную поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, из них Фонду "Президентский центр Б. Н. Ельцина" в 2012 году в сумме 87,7 млн. рублей, в 2013 году - 81,1 млн. рублей, в 2014 году - 191,2 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6,0% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6,0%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34,0% до 30,0% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

уточнением прогнозируемого курса доллара США на данный период;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований в 2012 году в сумме 123,4 млн. рублей, в 2013 году - 84,3 млн. рублей, в 2014 году - 194,5 млн. рублей, в том числе на финансовое обеспечение подготовки и проведения торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации, на обеспечение деятельности Фонда "Президентский центр Б. Н. Ельцина" и на обеспечение мероприятий, связанных с присуждением премии Президента Российской Федерации для молодых деятелей культуры.

Подраздел "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере функционирования законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований", всего	7 660,3	8 899,5	116,2	8 453,7	95,0	8 798,9	104,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	6 983,1	8 257,6	118,3	7 809,4	94,6	8 154,5	104,4
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	669,5	634,3	94,7	636,7	100,4	636,7	100,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	7,6	7,6	100,0	7,6	100,0	7,6	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций в 2012 году в сумме 8 257,6 млн. рублей, в 2013 году - 7 809,4 млн. рублей, в 2014 году - 8 154,5 млн. рублей, в том числе на:

обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2012 году в сумме 5 464,6 млн. рублей, в 2013 году - 4 910,6 млн. рублей, в 2014 году - 5 217,4 млн. рублей;

обеспечение деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2012 году в сумме 2 793,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 898,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 937,1 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 634,3 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах - 636,7 млн. рублей ежегодно и направлены на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6,0% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6,0%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34,0% до 30,0% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%).

Подраздел "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере функционирования Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций", всего	3 280,5	3 352,1	102,2	3 401,7	101,5	3 498,1	102,8
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	3 269,9	3 148,2	96,3	3 189,0	101,3	3 288,6	103,1
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		203,9		212,6	104,3	209,4	98,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	10,6	0,1	0,9	0,1	100,0	0,1	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение деятельности Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей и Аппарата Правительства Российской Федерации в 2012 году в сумме 3 148,2 млн. рублей, в 2013 году 3 189,0 млн. рублей, в 2014 году - 3 288,6 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 203,9 млн. рублей, в 2013 году - 212,6 млн. рублей, в 2014 году - 209,4 млн. рублей, в том числе на обеспечение деятельности ФГБУ "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации".

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6,0% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6,0%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34,0% до 30,0% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10,0% и в 2013 году на 20,0% с сохранением 50,0% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда.

Подраздел "Судебная система"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере судебной системы определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации";

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации";

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации";

Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации";

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N 320 "Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Судебная система", всего	115 744,4	120 502,3	104,1	117 548,1	97,5	118 811,7	101,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	97 639,4	103 682,4	106,2	110 577,0	106,6	111 815,1	101,1
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	2 832,0	2 694,4	95,1	2 790,8	103,6	2 812,0	100,8
Федеральные целевые программы	11 375,8	9 910,8	87,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы		30,2
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	27,1	185,6	683,7	30,4	16,4	33,2	109,4
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	3 870,1	3 998,9	103,3	4 150,0	103,8	4 151,4	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены на обеспечение деятельности судебной системы в 2012 году в сумме 103 682,4 млн. рублей, в 2013 году - 110 577,0 млн. рублей, в 2014 году - 111 815,1 млн. рублей.

На социальное обеспечение судей и работников аппаратов судов предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 2 694,4 млн. рублей, в 2013 году - 2 790,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 812,0 млн. рублей.

На реализацию Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы в 2012 году по данному подразделу предусмотрено 9 910,8 млн. рублей.

На осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, на завершение строительства объектов государственной собственности Российской Федерации в Чеченской Республике, в связи с завершением реализации в 2011 году Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы" в 2012 году по данному подразделы предусмотрено 30,2 млн. рублей.

На предоставление субвенций из федерального бюджета местным бюджетам для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации предусмотрено в 2012 году в сумме 185,6 млн. рублей, в 2013 году - 30,4 млн. рублей, в 2014 году - 33,2 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 3 998,9 млн. рублей, в 2013 году - 4 150,0 млн. рублей, в 2014 году - 4 151,4 млн. рублей, в том числе на процессуальные издержки и на уплату налогов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по подразделу обусловлены:

увеличением расходов на техническое обслуживание вновь введенных систем и оборудования и оплату коммунальных услуг и услуг, связанных с содержанием вновь введенных в 2010-2011 годах зданий судов общей юрисдикции в соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы в сумме в 2012 году - 466,2 млн. рублей, в 2013 году - 478,1 млн. рублей, в 2014 году - 489,6 млн. рублей;

введением с 1 января 2012 года апелляционной инстанции по гражданским делам и с 1 января 2013 года по уголовным делам в федеральных судах общей юрисдикции в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 44 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" с бюджетными ассигнованиями в 2012 г. в сумме 2 377,0 млн. рублей, в 2013 г. - 5 325,8 млн. рублей и в 2014 г. - 5 092,7 млн. рублей;

увеличением бюджетных ассигнований на реализацию делегированных полномочий субъектам Российской Федерации по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в 2012 году по сравнению с другими годами, что обусловлено тем, что 2012 год является годом составления списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, а другие годы являются годами изменения указанных списков и не потребуют привлечения большого количества кандидатов, а соответственно и бюджетных ассигнований на осуществление указанных государственных полномочий.

Подраздел "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере обеспечения деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2011 г. N 717 "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора", всего	217 750,5	214 297,3	98,4	216 193,8	100,9	214 919,9	99,4
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	206 167,1	206 694,4	100,3	204 854,9	99,1	203 873,0	99,5
Федеральные целевые программы	4 935,4			29,0		46,0	158,6
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	3 670,2	5 266,8	143,5	8 949,6	169,9	8 646,9	96,6
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		14,0		2,6	18,6	2,6	101,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	2 977,8	2 322,2	78,1	2 357,7	101,5	2 351,4	99,7

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 206 694,4 млн. рублей, в 2013 году - 204 854,9 млн. рублей, в 2014 году - 203 873,0 млн. рублей, в том числе на:

руководство и управление в сфере установленных функций Минфина России, Казначейства России, ФТС России, Росфиннадзора, Росалкогольрегулирования, ФНС России, Счетной палаты Российской Федерации, ФСФР России, Росфинмониторинга в 2012 году в сумме 198 426,8 млн. рублей, в 2013 году - 197 548,5 млн. рублей, в 2014 году - 197 611,4 млн. рублей;

расходы по содержанию специальных объектов в 2012 году в сумме 16,3 млн. рублей, в 2013 году - 15,0 млн. рублей, в 2014 году - 15,3 млн. рублей;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений в 2012 году в сумме 5 137,5 млн. рублей, в 2013 году - 5 157,0 млн. рублей, в 2014 году - 5 484,8 млн. рублей;

компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2012-2014 годах в сумме 267,4 млн. рублей ежегодно;

финансирование проектов, реализуемых с привлечением займов Международного банка реконструкции и развития (проекты "Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне", "Модернизация казначейской системы Российской Федерации", "Развитие и повышение стабильности российского финансового рынка", "Модернизация информационной системы таможенных органов"), в 2012 году в сумме 2 846,4 млн. рублей (99,2 млн. долларов США), в 2013 году - 1 866,9 млн. рублей (63,5 млн. долларов США) и в 2014 году - 494,1 млн. рублей (16,2 млн. долларов США).

Бюджетные ассигнования на реализацию федеральной целевой программы "Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011-2015 годах" предусмотрены в 2013 году в сумме 29,0 млн. рублей, в 2014 году - 46,0 млн. рублей, в том числе на:

осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в федеральные целевые программы, на 2013 год - 25,0 млн. рублей, на 2014 год - 33,0 млн. рублей;

закупку специальной техники на 2013 год - 4,0 млн. рублей, на 2014 год - 13,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 5 266,8 млн. рублей, в 2013 году - 8 949,6 млн. рублей, в 2014 году - 8 646,9 млн. рублей, из них:

на создание системы центров обработки данных и обеспечение административными зданиями инспекций ФНС России предусмотрено в 2012 году 4 125,2 млн. рублей, в 2013 году - 7 208,9 млн. рублей, в 2014 году - 7 871,0 млн. рублей;

на обеспечение административными зданиями инспекций Федерального казначейства предусмотрено в 2012 году 715,1 млн. рублей, в 2013 году - 1 040,7 млн. рублей, в 2014 году - 775,9 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на возмещение расходов по содержанию специальных объектов предусмотрены в 2012 году в сумме 14,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - по 2,6 млн. рублей ежегодно.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены в 2012 году в сумме 2 322,2 млн. рублей, в 2013 году - 2 357,7 млн. рублей, в 2014 году - 2 351,4 млн. рублей, в том числе бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов, защиту свидетелей, специальные мероприятия, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, на обеспечение участия Российской Федерации в деятельности Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (в 2012 году в сумме 90,0 млн. рублей, в 2013 году - 132,4 млн. рублей и в 2014 году - 130,0 млн. рублей), предоставление субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации" (в 2012 году - 68,8 млн. рублей, в 2013 году - 68,8 млн. рублей, в 2014 году - 68,8 млн. рублей).

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 г. на 6,0% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих;

индексацией с 1 января 2012 г. на 6,0%, с 1 января 2013 г. на 5,5%, с 1 января 2014 г. на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34,0% до 30,0% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10,0% и в 2013 году на 20,0% с сохранением 50,0% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

уменьшением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с материальным стимулированием сотрудников таможенных органов, имеющих специальные звания, в связи с предполагаемой в 2013 году реформой денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов на 2013-2014 годы в сумме 610,0 млн. рублей ежегодно;

уточнением объемов использования средств займов Международного банка реконструкции и развития и средств софинансирования по проектам в рамках перечня 2 Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации "Кредиты (займы) международных финансовых организаций" в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов, с учетом планов закупок товаров, работ и услуг по проектам и условий Соглашений о займах между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития: в 2012 году уменьшение на 440,8 млн. рублей (16,5 млн. долларов США), в 2013 году уменьшение на 979,5 млн. рублей (35,7 млн. долларов США), в 2014 году уменьшение на 1 372,8 млн. рублей (47,3 млн. долларов США);

выделением дополнительных бюджетных ассигнований:

Минфину России в 2012 году в сумме 211,9 млн. рублей, в 2013 году - 17,1 млн. рублей, в 2014 году - 17,6 млн. рублей, в том числе на создание рабочих мест в связи с передачей полномочий от ФСФР России;

ФНС России в 2012 году в сумме 970,7 млн. рублей, в 2013 году - 3 247,3 млн. рублей, в 2014 году - 3 232,4 млн. рублей, в том числе на реализацию внесудебных мероприятий, связанных с процедурами банкротства, на увеличение стоимости основных средств центрального аппарата и территориальных органов;

Счетной палате Российской Федерации в 2012 и 2013 годах в сумме по 68,8 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 69,8 млн. рублей, в том числе на поддержание функционирования существующих информационных сервисов;

Росалкогольрегулированию в 2012 году в сумме 61,4 млн. рублей, в 2013 году - 1,7 млн. рублей, в 2014 году - 165,1 млн. рублей, в том числе на создание новых рабочих мест, проведение капитального ремонта в зданиях, предназначенных для размещения центрального аппарата, оплату арендных платежей;

ФТС России:

на выплату пособий при увольнении в 2012 году в сумме 457,4 млн. рублей, в 2013 году - 871,7 млн. рублей, в 2014 году - 67,4 млн. рублей;

на материальное стимулирование должностных лиц таможенных органов в 2012 году в сумме 1 214,9 млн. рублей;

на обеспечение деятельности таможенных органов 2012 году в сумме 4 327,2 млн. рублей, в 2013 году - 4 369,1 млн. рублей, в 2014 году - 4 312,6 млн. рублей;

на развитие информационных технологий и совершенствование информационно-технических средств в 2012 году в сумме 2 418,6 млн. рублей, в 2013 году - 2 421,2 млн. рублей, в 2014 году - 2 397,3 млн. рублей;

на использование передовых экспертно-криминалистических технологий, морских (речных) и воздушных судов в таможенном деле и обеспечение бесперебойной работы таможенных органов в 2012 году в сумме 1 805,4 млн. рублей, в 2013 году - 2 222,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 306,6 млн. рублей;

на выплату в 2012 году единовременного денежного вознаграждения сотрудникам таможенных органов по итогам 2012 года в сумме 443,0 млн. рублей;

на приобретение автотранспортных средств повышенной проходимости для оказания технической помощи Государственной таможенной службе при Правительстве Киргизской Республики в 2012 году в сумме 31,2 млн. рублей.

Кроме того, увеличение бюджетных ассигнований связано с необходимостью осуществления бюджетных инвестиций в целях обеспечения административными зданиями инспекций ФНС России (потребность в бюджетных ассигнованиях в 2012 году составляет 3 341,8 млн. рублей, в 2013 - 3 608,9 млн. рублей, в 2014 году - 3 661,6 млн. рублей) и Федерального казначейства, а также необходимостью создания условий повышения эффективности государственного управления путем интенсивного развития информационных систем и совершенствования систем информационного взаимодействия (создание системы Центров обработки данных Минфина России, потребность в бюджетных ассигнованиях в 2012 году составляет 783,4 млн. рублей, в 2013 - 3 600 млн. рублей, в 2014 году - 3 977, 0 млн. рублей).

Подраздел "Обеспечение проведения выборов и референдумов"

Расходные обязательства Российской Федерации по обеспечению проведения выборов и референдумов определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации"

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 29 августа 2011 г. N 1124 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Обеспечение проведения выборов и референдумов", всего	23 771,3	4 606,5	19,4	7 150,4	155,2	7 219,7	101,0
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	4 496,5	4 527,2	100,7	7 043,5	155,6	7 112,7	101,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	0,4	9,6	2 278,4	5,5	57,9	5,5	100,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	19 274,4	69,8	0,4	101,4	145,4	101,4	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами в 2012 году в сумме 4 527,2 млн. рублей, в 2013 году - 7 043,5 млн. рублей, в 2014 году - 7 112,7 млн. рублей, в том числе на:

обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в 2012 году в сумме 432,8 млн. рублей, в 2013 году - 457,8 млн. рублей, в 2014 году - 485,5 млн. рублей;

обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в 2012 году в сумме 952,6 млн. рублей, в 2013 году - 992,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 016,9 млн. рублей;

Государственную автоматизированную информационную систему "Выборы" в 2012 году в сумме 2 868,0 млн. рублей, в 2013 году - 5 305,4 млн. рублей, в 2014 году - 5 314,2 млн. рублей;

обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" в 2012 году в сумме 226,4 млн. рублей, в 2013 году - 238,0 млн. рублей, в 2014 году - 245,1 млн. рублей;

обеспечение деятельности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в 2012 году в сумме 47,4 млн. рублей, в 2013 году - 49,5 млн. рублей, в 2014 году - 51,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение предусмотрены в 2012 году в сумме 9,6 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах - 5,5 млн. рублей ежегодно, в том числе на выплату премий победителям конкурсов, проводимых среди студентов и аспирантов в рамках повышения правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены в 2012 году в сумме 69,8 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах по 101,4 млн. рублей ежегодно, из них на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в 2012 году в сумме 66,4 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах по 98,0 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6,0% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6,0%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34,0% до 30,0% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

выделением дополнительных бюджетных ассигнований в 2012 году в сумме 35,0 млн. рублей, в 2013 году - 38,2 млн. рублей, в 2014 году - 38,5 млн. рублей, в том числе на увеличение фонда оплаты труда и страховых взносов Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и центрального аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

исключением в 2012-2014 годах разовых расходов на проведение выборов в Федеральное Собрание Российской Федерации - 7 105,6 млн. рублей и Президента Российской Федерации - 12 113,3 млн. рублей.

Подраздел "Международные отношения и международное сотрудничество"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере международных отношений и международного сотрудничества определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 1080 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в дипломатических представительствах и представительствах Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах)";

Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 764 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2009 г. N 273 "О совершенствовании денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации";

международные договора, конвенции и соглашения с участием Российской Федерации о сотрудничестве с иностранными государствами, вступлении и присоединении Российской Федерации к международным организациям.

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Международные отношения и международное сотрудничество", всего	115 684,0	102 297,9	88,4	108 317,3	105,9	94 333,2	87,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	21 815,5	21 398,3	98,1	22 327,5	104,3	23 054,7	103,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	0,1	0,1	106,0	0,1	100,0	0,1	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		288,2		289,8	100,5	292,3	100,9
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	93 868,5	80 611,3	85,9	85 699,9	106,3	70 986,0	82,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами в 2012 году в сумме 21 398,3 млн. рублей, в 2013 году - 22 327,5 млн. рублей, в 2014 году - 23 054,7 млн. рублей, в том числе на:

обеспечение выполнения функций представительств Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации, в 2012 году в сумме 21 346,3 млн. рублей, в 2013 году - 22 277,0 млн. рублей, в 2014 году - 23 004,2 млн. рублей;

реализацию межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества "Инновационные биотехнологии" в 2012 году в сумме 47,2 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 45,7 млн. рублей ежегодно;

обеспечение деятельности Евразийской группы по противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма в 2012-2014 годах в сумме 4,8 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий некоммерческим организациям по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 288,2 млн. рублей, в 2013 году - 289,8 млн. рублей, в 2014 году - 292,3 млн. рублей, в том числе:

субсидия Российской академии наук на уплату взносов в международные научные организации в 2012 году в сумме 64,9 млн. рублей, в 2013 году - 66,4 млн. рублей, в 2014 году - 68,9 млн. рублей;

субсидия Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, созданному в 2011 году, в 2012-2014 годах в сумме 149,7 млн. рублей ежегодно;

субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение расходов, связанных с доставкой грузов гуманитарного характера и эвакуацией российских граждан в сумме 73,7 млн. рублей ежегодно.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 80 611,3 млн. рублей, в 2013 году - 85 699,9 млн. рублей и в 2014 году - 70 986,0 млн. рублей, из них на:

предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права в 2012 году в сумме 77 597,3 млн. рублей, в 2013 году - 81 975,0 млн. рублей и в 2014 году - 67 189,2 млн. рублей, включая:

взносы в международные организации в 2012 году в сумме 58 935,8 млн. рублей, в 2013 году - 69 310,1 млн. рублей и в 2014 году - 55 958,9 млн. рублей;

оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития и осуществления бюджетных инвестиций Республике Южная Осетия в 2012-2014 годах в 2012 году в сумме 5 497,8 млн. рублей, в 2013 году - 4 217,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 537,8 млн. рублей ежегодно;

оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития и осуществления бюджетных инвестиций Республике Абхазия в 2012 году в сумме 6 802,6 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах в сумме 1 939,5 млн. рублей ежегодно;

платежи в целях обеспечения реализации соглашений с правительствами иностранных государств и международными организациями в 2012 году в сумме 6 262,6 млн. рублей, в 2013 году - 6 409,1 млн. рублей и в 2014 году - 6 654,5 млн. рублей;

предоставление субсидий юридическим лицам (кроме государственных учреждений и иных некоммерческих организаций) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в 2012 году в сумме 963,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 032,4 млн. рублей и в 2014 году - 1 019,1 млн. рублей, включая субсидии:

российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген в сумме 665,0 млн. рублей ежегодно;

строительство объектов за пределами территории Российской Федерации в 2012 году в сумме 1 936,7 млн. рублей, в 2013 году - 2 647,6 млн. рублей, в 2014 году - 2 719,5 млн. рублей;

финансовое обеспечение мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью, в 2012-2014 годах в сумме 405,0 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

уточнением прогнозируемого курса доллара США в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2012-2014 годы;

уменьшением взноса Российской Федерации в Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества до 14 350,0 млн. рублей, в связи с возможностью уплаты его части в 2011 году;

увеличением размеров взносов в международные организации;

необходимостью внесения дополнительного взноса в Счет ядерной безопасности и в чернобыльский фонд "Укрытие" в размере 1 205,4 млн. рублей;

участием Российской Федерации в 16-ом пополнении капитала Международной ассоциации развития - 318,2 млн. рублей;

увеличением взноса в фонд Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций до 861,0 млн. рублей;

подготовкой и проведением в 2012 году председательства Российской Федерации в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" - 430,5 млн. рублей.

Подраздел "Государственный материальный резерв"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере государственного материального резерва определяются Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Государственный материальный резерв", всего	85 291,1	93 715,5	109,9	90 028,2	96,1	90 327,2	100,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	12 753,4	13 078,1	102,5	10 178,0	77,8	10 379,2	102,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	325,6	318,0	97,7	318,0	100,0	318,0	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 13 078,1 млн. рублей, в 2013 году - 10 178,0 млн. рублей, в 2014 году - 10 379,2 млн. рублей, в том числе:

выполнение подведомственными Росрезерву казенными учреждениями (комбинатами) функций по хранению и обслуживанию запасов государственного материального резерва в 2012 году в сумме 12 377,7 млн. рублей, в 2013 году - 9 516,4 млн. рублей, в 2014 году - 9 728,0 млн. рублей;

выполнение центральным аппаратом Росрезерва и его территориальными органами функций по руководству и управлению в сфере государственного материального резерва в 2012 году в сумме 694,1 млн. рублей, в 2013 году - 655,3 млн. рублей, в 2014 году - 644,9 млн. рублей;

на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам подведомственных Росрезерву казенных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком в сумме 6,2 млн. рублей ежегодно.

Иные бюджетные ассигнования по подразделу предусмотрены на уплату организациями системы государственного материального резерва налога на имущество организаций и земельного налога, прочих налогов, сборов и иных платежей в 2012-2014 годах в сумме 318,0 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

изменением структуры и объемов работ по капитальному ремонту объектов системы государственного материального резерва и по обеспечению противопожарной безопасности, учитывая осуществление основного объема этих работ и их финансирование в течение 2011 года;

передачей от Минобороны России Росрезерву специального складского комплекса;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг.

Подраздел "Фундаментальные исследования"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере фундаментальных научных исследований определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1993 г. N 1372 "О мерах по материальной поддержке ученых России";

Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009г. N 146 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых-кандидатов и докторов наук";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1992г. N 845 "О Российском фонде фундаментальных исследований";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. N 1023 "О Российском гуманитарном научном фонде";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых - докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010г. N 991 "О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук" и др.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Фундаментальные исследования", всего	90 861,2	85 684,1	94,3	90 395,1	105,5	94 101,3	104,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	74 114,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	1 365,5	33,6	2,5	33,6	100,0	33,6	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	33,6	33,6	100,0	33,6	100,0	33,6	100,0
Федеральные целевые программы	65,4	17,7	27,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы		18,0		89,4	в 5 раз	118,8	132,9
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	1 317,8	82 330,7	в 62,5 раза	84 813,6	103,0	86 943,6	102,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	12 796,5	804,0	6,3	804,0	100,0	804,0	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу, начиная с 2012 года, не предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями, что связано с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным учреждениям предусмотрены в 2012 году в сумме 82 330,7 млн. рублей, в 2013 году - 84 813,6 млн. рублей, в 2014 году - 86 943,6 млн. рублей, из них:

субсидия Российскому фонду фундаментальных исследований в 2012 - 2014 годах в сумме 6 001,6 млн. рублей ежегодно;

субсидия Российскому гуманитарному научному фонду в 2012 - 2014 годах в сумме 1 000,8 млн. рублей ежегодно;

субсидии учреждениям академического сектора науки в 2012 году в сумме 73 459,8 млн. рублей, в 2013 году - 76 105,1 млн. рублей, в 2014 году - 77 977,3 млн. рублей.

На социальное обеспечение и иные выплаты населению предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление выплат по предоставлению государственных стипендий выдающимся ученым России и талантливым молодым ученым России в 2012-2014 годах в сумме 33,6 млн. рублей, ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы" в 2012 году в сумме 17, 7 млн. рублей. В 2013 году реализация данной программы предусмотрена по подразделам "Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов" раздела "Общегосударственные вопросы" и "Прикладные научные исследования в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика".

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, не включенных в федеральные целевые программы, предусмотрены Российской академии наук в 2012 году в сумме 18 млн. рублей, в 2013 году - 89,4 млн. рублей, в 2014 году - 118,8 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены на предоставление грантов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области науки и техники в 2012-2014 годах в сумме 804,0 млн. рублей, ежегодно.

Группирующие расходы федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения отражены в приложении N 11 к настоящей пояснительной записке.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

особенностями планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям в рамках реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям высшего профессионального образования на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ), осуществляющим несколько видов деятельности, предусмотрены по разделу 07 "Образование", подразделу 06 "Высшее и послевузовское профессиональное образование", исходя из наибольшего объема бюджетных ассигнований в общем объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетному (автономному) учреждению по указанным кодам раздела, подраздела классификации расходов бюджетов;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг.

индексацию стипендиального фонда аспирантов и докторантов с 1 сентября 2011 г. на 9 % в расчете на год, 1 сентября 2012 г. на 6,0 процентов,

выделением дополнительных ассигнований федерального бюджета Российской академии наук на переоборудование (капитальный ремонт) помещений Ново - Михайловского дворца (г. Санкт-Петербург) для хранения и размещения в них уникального рукописного фонда Учреждения Российской академии наук Института восточных рукописей РАН в 2012 году в сумме 41,0 млн. рублей, в 2013 году - 30,0 млн. рублей, в 2014 году - 29,0 млн. рублей;

предоставлением дополнительных бюджетных ассигнований Российской академии наук на восстановление экспериментальной базы Международного научно - исследовательского центра "Памир-Чакалтая" в 2012 г. в сумме 22,0 млн. рублей;

выделением дополнительных ассигнований федерального бюджета на строительство корпуса для ученых Международного математического института им. Л. Эйлера в 2012 году в сумме 18,0 млн. рублей, в 2013 году - 89,4 млн. рублей, в 2014 году - 118,8 млн. рублей;

предоставлением дополнительных бюджетных ассигнований на содержание вводимого объекта федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи" в 2012 году в сумме 18,8 млн. рублей, в 2013 году - 18,7 млн. рублей, в 2014 году - 19,3 млн. рублей;

выделением дополнительных ассигнований федерального бюджета на выполнение работ комплексной научной экспедиции "Лена" Учреждения Российской академии наук Сибирского отделения РАН в 2012 году в сумме 15,2 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 30,4 млн. рублей ежегодно;

предоставлением дополнительных ассигнований федерального бюджета на содержание вводимого объекта "Виварий" Учреждения Российской академии наук Сибирского отделения РАН в 2012-2014 годах в сумме 42,0 млн. рублей, ежегодно.

Подраздел "Резервные фонды"

Расходные обязательства Российской Федерации по подразделу "Резервные фонды" определяются следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 838 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Резервные фонды", всего	5 700,0*	5 700,0	180,7	5 700,0	100,0	5 700,0	100,0
в том числе:
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	5 700,0*	5 700,0	180,7	5 700,0	100,0	5 700,0	100,0

* - годовой объем резервных фондов указан в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", который в течение финансового года перераспределяется по иным разделам, подразделам классификации расходов бюджетов.

В составе резервных фондов предусмотрены бюджетные ассигнования:

резервного фонда Президента Российской Федерации в 2012-2014 годах в сумме 700,0 млн. рублей ежегодно;

резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2012-2014 годах в сумме 1 000,0 млн. рублей ежегодно.

резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 4 000,0 млн. рублей ежегодно.

Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды", осуществляется в соответствии с принятыми решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области общегосударственных вопросов определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 г. N 532 "О порядке финансового обеспечения российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с европейской организацией ядерных исследований и другими зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи".

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1287-р о финансовом обеспечении Программы совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт" на 2010 - 2012 годы.

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов", всего	13 604,5	13 519,0	99,4	8 218,0	60,8	8 445,8	102,8
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	7 807,4	540,3	6,9	483,7	89,5	480,7	99,4
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	77,7	73,5	94,6	73,5	100,0	73,5	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	73,5	73,5	100,0	73,5	100,0	73,5	100,0
Федеральные целевые программы	1 633,1	305,9	18,7	291,9	95,4	75,0	25,7
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	3 507,7	2 648,8	75,5	1 339,8	50,6	1 744,5	130,2
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		9 437,5		5 510,8	58,4	5 541,7	100,6
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	578,6	512,9	88,7	518,3	101,0	530,5	102,3

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами в 2012 г. в сумме 540,3 млн. рублей, в 2013 г. - 483,7 млн. рублей, в 2014 г. - 480,7 млн. рублей, из них:

Министерству образования и науки Российской Федерации в 2012 году - 211,7 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 196,7 млн. рублей ежегодно;

Федеральной таможенной службе в 2012 - 2014 годах - 108,1 млн. рублей ежегодно;

Управлению делами Президента Российской Федерации в 2012 - 2014 годах - 99,8 млн. рублей ежегодно.

На социальное обеспечение и иные выплаты населению предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012-2014 годах в сумме 73,5 млн. рублей ежегодно, в том числе:

выплата премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники в 2012 - 2014 годах в сумме 40,0 млн. рублей ежегодно;

выплата государственных премий Российской Федерации в области науки и техники в 2012 - 2014 годах в сумме 20,0 млн. рублей ежегодно;

выплата премий Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых в 2012 - 2014 годах в сумме 10,0 млн. рублей ежегодно;

выплата премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых в 2012 - 2014 годах в сумме 3,5 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 305,9 млн. рублей, в 2013 - 291,9 млн. рублей, в 2014 - 75,0 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" в 2012 году - 3,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы" в 2012 году в сумме 202,7 млн. рублей, в 2013 году - 191,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2017 годы)" в 2012 - 2013 годах - 100,0 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 75,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, не включенных в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 2 648,8 млн. рублей, в 2013 году - 1339,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 744,5 млн. рублей, из них на строительство объектов академического сектора науки в 2012 году - 1 142,7 млн. руб., в 2013 - 1 339,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 744,5 млн. рублей.

Субсидии федеральным бюджетным учреждениям на обеспечение их деятельности по данному подразделу составляют в 2012 году в сумме 9 437,5 млн. рублей, в 2013 году - 5 510,8 млн. рублей, в 2014 году - 5 541,7 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

индексацией стипендиального фонда аспирантов и докторантов с 1 сентября 2011 г. на 9 % в расчете на год, 1 сентября 2012 г. на 6,0 %,

увеличением ассигнований федерального бюджета в 2012 году по сравнению с 2011 годом, направляемых на обеспечение выполнения функций государственными органами, в связи с расширением научных исследований;

увеличением ассигнований федерального бюджета в 2012 году по сравнению с 2011 годом в связи с реализацией мероприятий федеральных целевых программ в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации по их утверждению;

уменьшением ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, в связи с изменением сроков начала строительства объектов и ввода их в эксплуатацию;

уменьшением бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий федеральным бюджетным учреждениям в 2013 году по сравнению с 2012 годом связано с окончанием реализации Программы совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт".

Подраздел "Другие общегосударственные вопросы"

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие общегосударственные вопросы", всего	159 757,2	172 274,1	107,8	167 415,8	97,2	159 548,5	95,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	69 050,1	54 941,3	79,6	56 956,1	103,7	61 513,1	108,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	250,5	258,8	103,3	200,0	77,3	200,0	100,0
Федеральные целевые программы	11 311,2	8 634,0	76,3	3 828,1	44,3	3 830,0	100,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	14 898,9	12 915,0	86,7	11 641,8	90,1	10 032,6	86,2
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	4 394,1	2 722,0	61,9	2 764,0	101,5	2 830,0	102,4
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	368,3	21 602,7	5 865,4	21 007,4	97,2	21 293,5	101,4
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	57 603,5	69 292,3	120,3	69 101,1	99,7	57 896,7	83,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 54 941,3 млн. рублей, в 2013 году - 56 956,1 млн. рублей, в 2014 году - 61 513,1 млн. рублей, из них:

финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Росмолодежи, Россотрудничества, Минэкономразвития России, Росархива, Росстата, Росимущества, Роспатента, Росгидромета, Росграницы, Уполномоченного по правам человека, Минрегиона России, выполнение функций бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минэкономразвития России, Росархива, Управления делами Президента Российской Федерации, Минфина России, в 2012 году в сумме 34 972,0 млн. рублей, в 2013 году - 33 837,4 млн. рублей, в 2014 году - 33 690,4 млн. рублей;

реализацию соглашений с международными финансовыми организациями в 2012 году в сумме 15 206,2 млн. рублей, в 2013 году - 19 612,5 млн. рублей, в 2014 году - 23 516,5 млн. рублей;

выплату комиссионного вознаграждения Сбербанку России и возмещение расходов ОАО "Росгосстрах", связанных с осуществлением компенсационных выплат по гарантированным сбережениям граждан в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" в 2012-2014 годах в сумме 1 325,0 млн. рублей ежегодно. Расчет объема ассигнований на исполнение указанных расходных обязательств рассчитан исходя из объема средств, предусмотренных на компенсационные выплаты по гарантированным сбережениям граждан Российской Федерации в 2012 - 2014 годах в сумме 150,0 млрд. рублей (по 50,0 млрд. рублей ежегодно), и осуществляется по вкладам в Сбербанке России в размере 2,5 процента от установленного объема средств на компенсационные выплаты, а по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования в размере 10 процентов от установленного объема средств на компенсационные выплаты;

выполнение обязательств государства по выплате агентских комиссий и вознаграждений в 2012 году в сумме 1 274,7 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 1 269,1 млн. рублей ежегодно. Указанные расходы включают в себя вознаграждения организациям, выполняющим функции агентов Правительства Российской Федерации (Внешэкономбанк, открытые акционерные общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Российский Сельскохозяйственный банк", "Росагроснаб" и закрытое акционерное общество "Росэксимбанк", а также финансовые организации - агенты по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, отобранные в установленном порядке);

создание, развитие и эксплуатацию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в части создания сегмента системы, необходимого для выдачи паспортов нового поколения гражданам Российской Федерации за рубежом, в 2012 году в сумме 1 551,5 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 467,7 млн. рублей ежегодно;

частичное финансовое обеспечение расходов по подготовке и проведению выставок и ярмарок за рубежом, на которых планируется организация российских экспозиций, в 2012 году в сумме 444,4 млн. рублей, в 2013 году - 294,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 094,4 млн. рублей;

оплата услуг рейтинговых агентств и консультационных услуг в 2012 году в сумме 145,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 150,0 млн. рублей ежегодно;

проведение культурных мероприятий в рамках празднования памятных дат субъектов Российской Федерации в 2012 году в сумме 22,5 млн. рублей, в том числе форума народов России в г. Саранске, Всероссийской выставки-ярмарки промыслов и ремесел "Тев", фольклорно-этнографического фестиваля народов Республики Мордовия, международного фестиваля национальных культур финно-угорских народов.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению предусмотрены в 2012 году в сумме 258,8 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 200,0 млн. рублей ежегодно, в том числе на:

погашение задолженности перед физическими лицами - владельцами валютных счетов, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, в 2012 году в сумме 254,8 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 196,0 млн. рублей ежегодно;

погашение внутренней задолженности бывшего СССР владельцам специальных (рублевых) средств в Сбербанке России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 1626-р в 2012 - 2014 годах в сумме 4,0 млн. рублей ежегодно. Объем бюджетных ассигнований на исполнение указанных расходных обязательств рассчитан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации исходя из суммы средств, числящихся на счетах владельцев специальных (рублевых) средств, понижающего коэффициента 2,8 и курса доллара США, установленного Банком России по состоянию на 27 декабря 1991 г. (дата фиксированной задолженности бывшего Союза ССР). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 270 установлено, что погашение указанной задолженности осуществляется до полного ее погашения.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 8 634,0 млн. рублей, в 2013 году - 3 828,1 млн. рублей, в 2014 году - 3 830,0 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 4 755,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2017 годы)" в 2012 году в сумме 3 820,0 млн. рублей, в 2013 году - 3 828,1 млн. рублей, в 2014 году - 3 830,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы" в 2012 году в сумме 58,7 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 12 915,0 млн. рублей, в 2013 году -11 641,8 млн. рублей, в 2014 году - 10 032,6 млн. рублей.

В рамках реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, будет продолжено строительство специальных и военных объектов Федерального агентства по государственным резервам и Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, реконструкция и строительство объектов Управления делами Президента Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти, строительство объектов в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

В составе подраздела предусматриваются межбюджетные трансферты в 2012 году в сумме 2 722, млн. рублей, в 2013 году - 2 764,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 830,0 млн. рублей, в том числе:

субсидии для предоставления средств, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, в 2012 году в сумме 1 722,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 764,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 830,0 млн. рублей;

субсидии на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2012-2014 годах в сумме 1 000,0 млн. рублей ежегодно. Указанные субсидии предоставляются на конкурсной основе не более 15 субъектам Российской Федерации, соблюдающим требования бюджетного законодательства и выполнившим условия предоставления субсидий, а также достигшим наилучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий некоммерческим организациям предусмотрены в 2012 году в сумме 21 602,7 млн. рублей, 2013 году - 21 007,4 млн. рублей, в 2014 году - 21 293,5 млн. рублей, в том числе на предоставление:

субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 18 982,0 млн. рублей, в 2013 году - 19 125,9 млн. рублей, в 2014 году - 19 450,0 млн. рублей;

субсидий бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 2 419,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 679,3 млн. рублей, в 2014 году - 1 639,9 млн. рублей;

субсидии Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" в 2012 году в сумме 37,6 млн. рублей, в 2013 году - 38,5 млн. рублей, в 2014 году - 40,0 млн. рублей в целях обеспечения мероприятий, связанных с направлением российских юристов для участия в работе Секретариата Европейского Суда по правам человека;

субсидии на государственную поддержку некоммерческих организаций в 2012-2014 годах в сумме 163,7 млн. рублей ежегодно в соответствии с распоряжениями Президента Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. N 59-рп "О создании некоммерческого партнерства "Российский совет по международным делам" и N 60-рп "О создании Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова".

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 69 292,3 млн. рублей, в 2013 году - 69 101,1 млн. рублей и в 2014 году - 57 896,7 млн. рублей, из них на:

уплату налога на имущество организаций, земельного налога, прочих налогов, сборов и иных платежей в 2012 году в сумме 20 685,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 20 840,9 млн. рублей ежегодно;

исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений в 2012-2014 годах в сумме 15 000,0 млн. рублей ежегодно;

оплату судебных издержек, юридических и адвокатских услуг, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных актов судебных органов иностранных государств, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в судебных органах иностранных государств, а также на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью в 2012 году в сумме 1 750,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 793,4 млн. рублей и в 2014 году - 1 830,0 млн. рублей;

государственную поддержку политических партий, принимавших участие в выборах, в 2012-2014 годах в сумме 1 276,1 млн. рублей ежегодно;

проведение ремонтных работ в служебных помещениях, расположенных в комплексе зданий Старой площади г. Москвы, в 2012 году в сумме 2 800,0 млн. рублей;

компенсационные выплаты государственным гражданским служащим и работникам органов государственной власти в связи с сокращение численности за три года на 20 процентов, а также предоставление льгот и компенсаций работникам упраздненных и преобразованных федеральных органов исполнительной власти в 2012 году в сумме 8 719,5 млн. рублей, в 2013 году - 15 518,1 млн. рублей, в 2014 году - 3 094,6 млн. рублей;

оплату услуг инвестиционных и финансовых консультантов для организации предпродажной подготовки и продажи акций акционерных обществ в 2012-2014 годах в сумме 5 000,0 млн. рублей ежегодно;

обеспечение мероприятий по подготовке и проведению председательства Российской Федерации в форуме "Азиатско-тихоокеанское сотрудничество" (расходы по организации) в 2012 году в сумме 5 000,0 млн. рублей;

строительство российского духовно-культурного православного центра в г. Париже в 2012 году в сумме 500,0 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах - 600,0 млн. рублей ежегодно;

на выплату судьям ежемесячного пожизненного содержания в случае увеличения числа судей, уходящих в отставку, по сравнению с заявленным - в 2012 году - 183,9 млн. рублей, в 2013 году - 1 349,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 788,2 млн. рублей;

создание в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам (Патентного Суда) 2012 году - 875,9 млн. рублей, в 2013 году - 482,5 млн. рублей, в 2014 году - 485,9 млн. рублей;

обеспечение деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти в иностранных государствах (надбавка к установленным окладам в иностранной валюте) в 2012 году в сумме 425,6 млн. рублей, в 2013 году - 431,0 млн. рублей, в 2014 году - 447,4 млн. рублей;

реализацию мероприятий в целях расширения российского участия в международных миротворческих операциях, проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций в 2012 году в сумме 715,9 млн. рублей, в 2013 году - 186,2 млн. рублей;

завершение создания резервных центров государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 г. N 1156-р в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей;

предоставление субсидий организациям на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, в 2012 году в сумме 110,5 млн. рублей, в 2013 году - 118,3 млн. рублей, в 2014 году - 105,9 млн. рублей;

предоставление субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации, в 2012 году в сумме 314,1 млн. рублей, в 2013 году - 347,0 млн. рублей, в 2014 году - 314,1 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлено:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6,0% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6,0%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

выделением бюджетных ассигнований на создание в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам (Патентного Суда) в 2012 году в сумме 875,9 млн. рублей, в 2013 году - 482,5 млн. рублей, в 2014 году - 485,9 млн. рублей, а также на подготовку и проведение мероприятий "Недели саммита АТЭС" (на о. Русский) в 2012 году в сумме 2 400,0 млн. рублей, в том числе на оплату услуг компании оператору по обслуживанию гостиничного комплекса Дальневосточного федерального университета - 100,0 млн. рублей;

выделением бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с уничтожением имущества, обращенного в собственность государства, направлением на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вещественных доказательств, хранение которых до окончания уголовного дела затруднительно, в 2012 году в сумме 419,0 млн. рублей, в 2013 и в 2014 годах по 146,0 млн. рублей ежегодно;

выделением бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с содержанием закрепленного на праве оперативного управления федерального недвижимого имущества, обеспечением деятельности федерального бюджетного учреждения "УАЗ Минэкономразвития России" в 2012 году в сумме 60,0 млн. рублей, в 2013 году - 76,6 млн. рублей, в 2014 году - 70,1 млн. рублей;

выделением бюджетных ассигнований на текущее содержание вновь вводимого в строй архивохранилища Российского государственного архива экономики в 2012 году в сумме 58,7 млн. рублей, в 2013 году - 17,8 млн. рублей, в 2014 году - 19,0 млн. рублей;

выделением бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с текущим и капитальным ремонтом в зданиях представительств МИД России на территории Российской Федерации, монтажом автоматической системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, в 2012 году в сумме 103,7 млн. рублей, в 2013 году - 54,0 млн. рублей, в 2014 году - 48,5 млн. рублей;

уточнением объемов использования средств займов Международного банка реконструкции и развития и средств софинансирования по проектам в рамках перечня 2 Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации "Кредиты (займы) международных финансовых организаций" в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов, с учетом планов закупок товаров, работ и услуг по проектам и условий Соглашений о займах между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития, в 2012 году увеличение на 4 301,9 млн. рублей (145,8 млн. долларов США), в 2013 году - на 4 406,4 млн. рублей (137,3 млн. долларов США), в 2014 году - на 3 904,1 млн. рублей (103,9 млн. долларов США);

выделением бюджетных ассигнований на обеспечение участия Российской Федерации во Всемирной универсальной выставке "ЭКСПО - 2015" в г. Милане (Италия) в 2013 году в сумме 100,0 млн. рублей, в 2014 году - 900,0 млн. рублей;

выделением бюджетных ассигнований в 2012 году в сумме 388,3 млн. рублей, в 2013 году - 29,0 млн. рублей, в 2014 году - 300,0 млн. рублей на информационно-техническое обеспечение Минрегионом России (создание и обеспечение функционирования Федеральной государственной информационной системы территориального планирования);

выделением бюджетных ассигнований в 2012 году в сумме 306,0 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах по 241,0 млн. рублей ежегодно на финансовое обеспечение мероприятий по развитию и обслуживанию информационно-коммуникационной системы Росимущества.

Уменьшение бюджетных ассигнований связано в основном с:

уточнением прогнозируемого курса доллара США в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 - 2014 годы;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34,0% до 30,0% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

оптимизацией численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов";

завершением в 2012 году создания резервных центров государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 г. N 1156-р.

Раздел "Национальная оборона"

В рамках раздела "Национальная оборона" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов	Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"
Строительство, подготовка и поддержание в необходимой готовности вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов	Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"
Разработка, производство и совершенствование систем управления вооруженными силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их запасов	Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"
Обеспечение исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу	Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Обеспечение мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"
Обеспечение хранения, перевозки и уничтожения химического оружия	Федеральный закон от 02.05.1997 N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия"
Оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны	Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"
Планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне	Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"
Поддержание стратегических ядерных сил Российской Федерации на уровне, необходимом для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также на выполнение мероприятий в области сокращения ядерных вооружений	Федеральный закон от 29.05.2003 N 62-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
Обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств	Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Обеспечение охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности	Воздушный кодекс Российской Федерации
Обеспечение военно-технического сотрудничества с иностранными государствами	Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Национальная оборона" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Национальная оборона		1 537 443,8	1 853 344,1	120,5	2 329 419,1	125,7	2 737 445,9	117,5
в том числе подразделы:
Вооруженные Силы Российской Федерации	01	1 140 915,0	1 423 968,0	124,8	1 846 506,7	129,7	2 151 183,1	116,5
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	03	6 699,8	7 315,6	109,2	7 306,5	99,9	7 372,3	100,9
Мобилизационная подготовка экономики	04	4 895,1	4 895,1	100,0	4 895,1	100,0	4 895,1	100,0
Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности	05	420,7	410,5	97,6	420,5	102,4	436,2	103,7
Ядерно-оружейный комплекс	06	26 968,0	27 475,0	101,9	30 299,0	110,3	33 335,0	110,0
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества	07	4 447,1	4 494,1	101,1	4 603,7	102,4	4 776,0	103,7
Прикладные научные исследования в области национальной обороны	08	161 346,0	163 080,2	101,1	201 741,4	123,7	240 526,0	119,2
Другие вопросы в области национальной обороны	09	191 752,1	221 705,7	115,6	233 646,2	105,4	294 922,1	126,2

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 62,5% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 68,1% расходных обязательств - в 2013 году и для 68,7% расходных обязательств - в 2014 году.

Служебные (трудовые) контракты являются правовыми основаниями для 27,7% расходных обязательств в 2012 году, для 22,3% расходных обязательств - в 2013 году и для 19,2% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций являются правовыми основаниями для 4,5% расходных обязательств в 2012 году, для 4,1% расходных обязательств - в 2013 году и для 6,4% расходных обязательств - в 2014 году.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 3,2% расходных обязательств в 2012 году, а также для 3,3% расходных обязательств - в 2013 и 2014 годах.

Подраздел "Вооруженные Силы Российской Федерации"

Расходные обязательства Российской Федерации по обеспечению функционирования Вооруженных сил Российской Федерации определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Вооруженные Силы Российской Федерации", всего	1 140 915,0	1 423 968,0	124,8	1 846 506,7	129,7	2 151 183,1	116,5
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	620 047,6	762 979,5	123,1	769 218,6	100,8	781 682,2	101,6
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	38 789,1	43 638,7	112,5	61 088,6	140,0	75 166,2	123,0
Федеральные целевые программы	9 389,5	4 767,3	50,8	5 854,1	122,8	3 571,3	61,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	240,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	787,0	745,9	94,8	719,9	96,5	702,1	97,5

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в 2012 году в сумме 762 979,5 млн. рублей, в 2013 году - 769 218,6 млн. рублей, в 2014 году - 781 682,2 млн. рублей, из них:

денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в 2012 году в сумме 326 801,9 млн. рублей, в 2013 году - 326 799,8 млн. рублей и в 2014 году - 326 799,8 млн. рублей;

оплата труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в 2012 году в сумме 137 753,6 млн. рублей, в 2013 году - 143 853,9 млн. рублей и в 2014 году - 148 229,8 млн. рублей;

коммунальные услуги в 2012 году в сумме 66 810,4 млн. рублей, в 2013 году - 61 349,8 млн. рублей и в 2014 году - 63 921,2 млн. рублей;

оплата горюче-смазочных материалов в 2012 году в сумме 63 944,8 млн. рублей, в 2013 году - 66 053,2 млн. рублей и в 2013 году - 66 053,2 млн. рублей;

продовольственное обеспечение военнослужащих в 2012 году в сумме 39 989,7 млн. рублей, в 2013 году - 42 428,5 млн. рублей и в 2014 году - 44 569,3 млн. рублей;

воинские перевозки в 2012 году в сумме 24 456,0 млн. рублей, в 2013 году - 25 785,4 млн. рублей и в 2014 году - 27 056,9 млн. рублей;

вещевое обеспечение военнослужащих в 2012 году в сумме 12 666,8 млн. рублей, в 2013 году - 13 357,7 млн. рублей и в 2013 году - 14 031,5 млн. рублей;

обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих в 2012-2014 годах в сумме 5 392,1 млн. рублей ежегодно;

обеспечение мероприятий по защите российского морского судоходства и противодействия пиратству в 2012-2014 годах в сумме 2 280,8 ежегодно;

оплата услуг связи в 2012 году в сумме 2 970,2 млн. рублей, в 2013 году - 3 112,1 млн. рублей и в 2014 году - 3 256,9 млн. рублей;

командировочные расходы в 2012-2014 годах в сумме 5 400,0 млн. рублей, ежегодно;

капитальный ремонт зданий и сооружений в 2012-2014 годах в сумме 6 362,8 млн. рублей, ежегодно;

выполнение мероприятий в рамках международного военного сотрудничества, в том числе: загранкомандирование, материальное обеспечение находящихся за рубежом отделов социального обеспечения, групп советников, военно-мемориальных центров, выполнение транзитных перевозок воинских грузов, обеспечение походов кораблей и судов Военно-Морского Флота в 2012 в сумме 932,5 млн. рублей, в 2013 году - 954,1 млн. рублей и в 2014 году - 988,5 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения в рамках действия накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2012-2014 годах в сумме 37 028,8 млн. рублей ежегодно.

В рамках подраздела предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 4 767,3 млн. рублей, в 2013 год - 5 854,1 млн. рублей, в 2014 году - 3 571,3 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

проведением реформы денежного довольствия военнослужащих;

индексацией по уровню инфляции публичных нормативных и приравненных к ним обязательств, вытекающих из законодательства Российской Федерации;

индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

индексацией с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5 %, с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

изменением прогноза среднегодового курса рубля к доллару США;

увеличением бюджетных ассигнований Минобороны России на:

денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в сумме 98 293,9 млн. рублей ежегодно, включая выплаты, зависящие от окладов денежного довольствия военнослужащих, страхование жизни и здоровья военнослужащих, выплаты единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих, подъемное пособие при переезде военнослужащих;

подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства Минобороны России, включая котельные, к эксплуатации в зимний период в 2012 году в сумме 8 000,0 млн. рублей;

идентификацию неопознанных тел военнослужащих, погибших при защите Отечества в сумме 20,0 млн. рублей ежегодно;

оказание медицинской помощи гражданам Российской Федерации в медицинских организациях некоторых иностранных государств, на территории которых дислоцированы воинские формирования Российской Федерации, в сумме 50,0 млн. рублей ежегодно;

развитие социально-экономической инфраструктуры г. Севастополя в сумме 60,0 млн. рублей ежегодно;

страхование запусков космических аппаратов военного назначения в сумме 34,0 млн. рублей ежегодно;

текущее содержание в 2012-2014 годах в рамках объемов, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 2339-рс, в 2012 году в сумме 5,4 млн. рублей, в 2013 году - 18,9 млн. рублей и в 2014 году - 68,5 млн. рублей.

Подраздел "Мобилизационная и вневойсковая подготовка"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере мобилизационной и вневойсковой подготовки, в основном, определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Мобилизационная и вневойсковая подготовка", всего	6 699,8	7 315,6	109,2	7 306,5	99,9	7 372,3	100,9
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	1 270,2	1 270,2	100,0	1 270,2	100,0	1 270,2	100,0
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	2 221,6	2 337,4	105,2	2 428,3	103,9	2 494,1	102,7
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	1 400,0	1 900,0	135,7	1 800,0	94,7	1 800,0	100,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	1 808,0	1 808,0	100,0	1 808,0	100,0	1 808,0	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности военных комиссариатов в части проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию в связи с исполнением гражданами воинской обязанности (оснащение медицинских кабинетов в военных комиссариатах, приобретение медицинских материалов и оплата проведения медицинских анализов) в 2012- 2014 годах в сумме 1 270,2 млн. рублей ежегодно.

Межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты составляют в 2012 году в сумме 2 337,4 млн. рублей, в 2013 году - 2 428,3 млн. рублей и в 2014 году - 2 494,1 млн. рублей.

На предоставление субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" для оплаты услуг по подготовке граждан по военно-учетным специальностям предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 1 900,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 800,0 млн. рублей и в 2014 году - 1 800,0 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены на:

мобилизационную подготовку и переподготовку резервов (сборы военнослужащих запаса) в 2012-2014 годах в сумме 1 649,5 млн. рублей ежегодно;

проведение подготовки и переподготовки мобилизационного резерва и учебно-сборовые мероприятия в 2012-2014 годах в сумме 158,5 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением расходов на предоставление субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на подготовку граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям в 2012 году на 300,0 млн. рублей.

Подраздел "Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере обеспечения коллективной безопасности и миротворческой деятельности определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности";

Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 80 "О направлении воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в операции ООН по поддержанию мира в Республике Судан".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности", всего	420,7	410,5	97,6	420,5	102,4	436,2	103,7
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	420,7	410,5	97,6	420,5	102,4	436,2	103,7

Бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены на материальное обеспечение миротворческих воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, направленных для участия в операции по поддержанию мира и безопасности в Республике Судан.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу обусловлено изменением прогноза среднегодового курса рубля к доллару США.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области национальной обороны"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере научных исследований в области национальной обороны определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";

Федеральный закон от 04 мая 2000 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений";

Федеральный закон от 26 мая 2001 г. N 57-ФЗ "О ратификации Договора по Открытому небу";

Федеральный закон от 29 мая 2003 г. N 62-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов";

Федеральный закон от 28 января 2011 г. N 1-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений";

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1975 г. N 998-IX "О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) токсинного оружия и об их уничтожении";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2005 г. N 78 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области проведения работ по безопасной утилизации изделий и отходов твердого ракетного топлива, содержащих бериллий".

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области национальной обороны", всего	161 346,0	163 080,2	101,1	201 741,4	123,7	240 526,0	119,2
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	7 670,4	7 267,2	94,7	6 834,8	94,0	6 834,8	100,0
Федеральные целевые программы	4 048,1	1 211,9	29,9	864,4	71,3	920,2	106,5
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	52,3	30,0	57,5
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		240,0		240,0	100,0	240,0	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 7 267,2 млн. рублей, в 2013 году - 6 834,8 млн. рублей, в 2014 году - 6 834,8 млн. рублей, в том числе:

научные исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники в рамках государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 5 900,0 млн. рублей, в 2013 году - 5 400,0 млн. рублей и в 2014 году - 4 900,0 млн. рублей;

прикладные научные исследования и разработки в части выполнения международных договоров и обязательств о сокращении и ограничении вооружений и укреплению мер доверия в военной области в 2012 году в сумме 1 363,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 432,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 432,8 млн. рублей;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области проведения работ по безопасной утилизации изделий и отходов твердого ракетного топлива, содержащих бериллий, в 2012 году в сумме 2,1 млн. рублей;

бюджетные ассигнования на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по выполнению обязательств Российской Федерации по Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении в сумме 2,0 млн. рублей ежегодно.

В рамках подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 1 211,9 млн. рублей, в 2013 году - 864,4 млн. рублей, в 2014 году - 920,2 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" в 2012 году в сумме 410,6 млн. рублей, в 2013 году - 31,5 млн. рублей и в 2014 году - 75,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации" в 2012 году в сумме 412,1 млн. рублей, в 2013 году в сумме 335,8 млн. рублей и 2014 году - 454,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" в 2012 году в сумме 89,3 млн. рублей, в 2013 году - 85,1 млн. рублей, в 2014 году - 80,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011-2015 годах" в 2012 году в сумме 300,0 млн. рублей, в 2013 году - 412,0 млн. рублей и в 2014 году- 310,0 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены уточнением задач и уменьшением затрат в части научных исследований в области разработки вооружения, военной и специальной техники в рамках государственного оборонного заказа.

Кроме того бюджетные ассигнования по вновь разрабатываемой федеральной целевой программе "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" учтены в полном объеме по разделу 04 "Национальная экономика" без распределения по разделам и подразделам в разрезе государственных заказчиков Программы.

Подраздел "Другие вопросы в области национальной обороны"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере вопросов национальной обороны определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 4 мая 2000 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений";

Федеральный закон от 26 мая 2001 г. N 57-ФЗ "О ратификации Договора по Открытому небу";

Федеральный закон от 29 мая 2003 г. N 62-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов";

Указ Президента Российской Федерации от 24 февраля 2004 г. N 233 "О мерах государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации" и др.

Бюджетные ассигнования по подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области национальной обороны", всего	191 752,1	221 705,7	115,6	233 646,2	105,4	294 922,1	126,2
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	6 357,6	5 569,8	87,6	6 792,4	122,0	5 425,2	79,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	126,7	464,1	366,2	163,0	35,1	163,0	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	120,0	120,0	100,0	120,0	100,0	120,0	100,0
Федеральные целевые программы	38 691,9	34 770,4	89,9	34 789,1	100,1	20 471,0	58,8
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	59 780,9	67 485,4	112,9	68 117,2	100,9	64 236,3	94,3
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		7,2		7,5	104,6	6,7	88,7
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	16 479,9	15 795,8	95,8	14 883,8	94,2	15 113,8	101,5

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 5 569,8 млн. рублей, в 2013 году - 6 792,4 млн. рублей, в 2014 году - 5 425,2 млн. рублей, в том числе:

выплата персоналу (включая денежное довольствие военнослужащим) в 2012 году - 1 863,6 млн. рублей, в 2013 году - 3 174,6 млн. рублей, в 2014 году - 3 285,4 млн. рублей;

закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году - 3 706,2 млн. рублей, в 2013 году - 3 617,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 139,8 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению составляют в 2012 году в сумме 464,1 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 163,0 млн. рублей ежегодно, в том числе публичные нормативные обязательства - 120,0 млн. рублей ежегодно на выплаты ежемесячных специальных стипендий работникам организаций оборонно-промышленного комплекса.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в сумме в 2012 году 34 770,4 млн. рублей, в 2013 году - 34 789,1 млн. рублей, в 2014 году - 20 471,0 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" в 2012 году в сумме 18 111,2 млн. рублей, в 2013 году -18 595,4 млн. рублей в 2014 году - 9 327,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005-2020 годах" в 2012-2013 годах в сумме 9 725,2 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 2 725,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" в 2012 году в сумме 4 310,2 млн. рублей, в 2013 году - 4 165,1 млн. рублей в 2014 году - 3 554,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 40 млн. рублей, в 2013 году - 5,9 млн. рублей в 2014 году - 6,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)" в 2012 году в сумме 778,5 млн. рублей, в 2013 году - 773,0 млн. рублей в 2014 году - 1 346,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007 - 2015 годы)" в 2012 году в сумме 748,0 млн. рублей, в 2013 году - 750,0 млн. рублей в 2014 году - 1 664,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011-2015 годах" в 2012 году в сумме 621,0 млн. рублей, в 2013 году - 444,0 млн. рублей в 2014 году - 1 690,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Мировой океан" в 2012 году в сумме 250,5 млн. рублей, в 2013 году - 173,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" в 2012-2014 годах в сумме 157,3 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 67 485,4 млн. рублей, в 2013 году - 68 117,2 млн. рублей, в 2014 году - 64 236,3 млн. рублей, в том числе:

в 2012 году на строительство объектов общегражданского назначения в сумме 1 183,8 млн. рублей и строительство специальных и военных объектов - 66 301,6 млн. рублей;

в 2013 году на строительство объектов общегражданского назначения в сумме 1 206,0 млн. рублей и строительство специальных и военных объектов - 66 911,2 млн. рублей;

в 2014 году на строительство объектов общегражданского назначения в сумме 1 095,4 млн. рублей и строительство специальных и военных объектов - 63 140,9 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию иных мероприятий в области национальной обороны в 2012 году в сумме 15 795,8 млн. рублей, в 2013 году - 14 883,8 млн. рублей, в 2014 году - 15 113,8 млн. рублей, в том числе:

финансирование мероприятий, связанных с обеспечением функционирования оборонно-промышленного комплекса на 2012-2014 годы в сумме 313,4 млн. рублей ежегодно;

финансовое обеспечение выполнения мероприятий, связанных с промышленной утилизацией вооружения и военной техники в 2012 и 2013 годах в сумме 1 350,0 млн. рублей ежегодно;

финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией задач по выполнению обязательств по сокращению и ограничению вооружений и укреплению мер доверия в военной области, в 2012 году в сумме 525,5 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах - 455,8 млн. рублей ежегодно;

проведение инспекций по контролю за выполнением Российской Федерацией международных договоров по сокращению и ограничению вооружений и укреплению мер доверия в военной области в 2012-2014 годах в сумме 107,4 млн. рублей ежегодно,

В составе данного подраздела в части иных бюджетных ассигнований предусмотрены субсидии юридическим лицам и некоммерческим организациям в том числе:

предоставление субсидий стратегическим предприятиям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства в 2012 году в сумме 963,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах по 463,0 млн. рублей ежегодно;

предоставление субсидий казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса в соответствии с принципами их функционирования в 2012 году в сумме 2 674,7 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 1 512,7 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

изменением прогноза среднегодового курса рубля к доллару США.

Раздел "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"

В рамках раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Обеспечение деятельности федеральных органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации	Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации"
Обеспечение деятельности федерального государственного органа, осуществляющего полномочия в сфере уголовного судопроизводства	Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"
Обеспечение безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств	Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Обеспечение исполнения уголовно-исполнительного законодательства	Федеральный закон от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства	Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства"
Противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности	Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"
Обеспечение безопасности дорожного движения	Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"
Обеспечение прав и законных интересов беженцев и вынужденных переселенцев	Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах"
Контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействие их незаконному обороту	Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Защита территории страны и ее населения при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время	Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации	Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Обеспечение добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Обеспечение иммиграционного контроля	Закон Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации"
Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии	Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Реализация мероприятий по административному выдворению иностранных граждан	Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Обеспечение информационной безопасности	Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности"
Обеспечение хранения, перевозки и уничтожения химического оружия	Федеральный закон от 02.05.1997 N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
Обеспечение охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности	Воздушный кодекс Российской Федерации

Бюджетные ассигнования федерального бюджета ассигнования по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность		1 242 107,9	1 821 963,1	146,7	1 981 225,8	108,7	2 072 504,7	104,6
в том числе подразделы:
Органы прокуратуры	01	35 604,3	37 041,3	104,0	37 475,3	101,2	37 702,4	100,6
Органы внутренних дел	02	334 344,8	748 344,7	223,8	753 715,2	100,7	756 068,7	100,3
Внутренние войска	03	73 225,6	118 857,6	162,3	122 614,9	103,2	121 581,4	99,2
Органы юстиции	04	48 854,9	52 782,3	108,0	53 308,0	101,0	54 672,7	102,6
Система исполнения наказаний	05	158 930,5	176 287,6	110,9	174 095,0	98,8	177 546,3	102,0
Органы безопасности	06	231 174,2	251 244,1	108,7	219 490,0	87,4	229 446,4	104,5
Органы пограничной службы	07	82 152,7	84 847,4	103,3	96 118,9	113,3	95 973,6	99,8
Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ	08	21 073,9	22 750,2	108,0	20 790,4	91,4	21 015,7	101,1
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	09	76 566,7	81 697,5	106,7	78 752,4	96,4	77 388,2	98,3
Обеспечение пожарной безопасности	10	92 617,8	98 580,9	106,4	91 608,9	92,9	94 126,4	102,7
Миграционная политика	11	24 845,9	27 835,8	112,0	27 338,1	98,2	29 090,1	106,4
Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	13	23 517,5	28 556,3	121,4	21 754,6	76,2	20 707,6	95,2
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	14	39 199,1	93 137,3	237,6	284 164,1	305,1	357 185,3	125,7

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 28,7% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 25,5% расходных обязательств - в 2013 году и для 24,9% расходных обязательств - в 2014 году.

Служебные (трудовые) контракты являются правовыми основаниями для 68,2% расходных обязательств в 2012 году, для 72,0% расходных обязательств - в 2013 году и для 72,5% расходных обязательств - в 2014 году.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 2,4% расходных обязательств в 2012 году, для 1,8% расходных обязательств - в 2013 году и для 2,0% расходных обязательств - в 2014 году.

Подраздел "Органы прокуратуры"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере органов прокуратуры определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 2005 г. N 877 "Об оплате труда Генерального прокурора Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 2005г. N 878 "О совершенствовании оплаты труда заместителей Генерального прокурора Российской Федерации" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Органы прокуратуры", всего	35 604,3	37 041,3	104,0	37 475,3	101,2	37 702,4	100,6
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	34 614,0	36 168,1	104,5	36 398,4	100,6	36 630,1	100,6
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	91,4	91,4	100,0	91,7	100,3	91,7	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства
Федеральные целевые программы	24,2
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	536,3	445,4	83,0	648,8	145,7	644,2	99,3
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	338,4	336,4	99,4	336,4	100,0	336,4	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов прокуратуры в 2012 году в сумме 36 168,1 млн. рублей, в 2013 году - 36 398,4 млн. рублей, в 2014 году - 36 630,1 млн. рублей, в том числе на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году в сумме 29 244,0 млн. рублей, в 2013 году - 30 467,2 млн. рублей, в 2014 году - 30 604,5 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 6 924,2 млн. рублей, в 2013 году - 5 931,2 млн. рублей, в 2014 году - 6 025,6 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению (выплата пособий и компенсаций гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств) предусмотрены в 2012 году в сумме 91,4 млн. рублей, в 2013 году - 91,7 млн. рублей, в 2014 году - 91,7 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы предусмотрены в 2012 году в сумме 445,4 млн. рублей, в 2013 году - 648,8 млн. рублей, в 2014 году - 644,2 млн. рублей, на строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры.

В составе иных бюджетных ассигнований учтены расходы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также на уплату прочих налогов, сборов и иных платежей в 2012-2014 годах в сумме 336,4 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с бюджетными ассигнованиями 2011 года по данному подразделу обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

выделением дополнительных бюджетных ассигнований в 2012 году на:

приобретение оргтехники, вычислительной техники, мебели, оборудования для органов прокуратуры в сумме 50,0 млн. рублей (всего 168,0 млн. рублей);

капитальный ремонт аварийных административных зданий органов прокуратуры в сумме 63,0 млн. рублей (всего 280 млн. рублей);

проведение противопожарных мероприятий, ремонт и техническое обслуживание имущества, включая транспортные средства, текущий ремонт зданий и помещений органов прокуратуры в сумме 63,0 млн. рублей (всего 815,0 млн. рублей);

увеличение пропускной способности каналов связи информационной системы органов прокуратуры в сумме 160,0 млн. рублей (всего 277,3 млн. рублей);

приобретение программного продукта органами прокуратуры в сумме 60,0 млн. рублей (всего 60,0 млн. рублей);

комплексное сопровождение, развитие и расширение функциональных возможностей информационной системы органов прокуратуры Российской Федерации (ИСОП) в сумме 230,0 млн. рублей (всего 230,0 млн. рублей);

плановое развитие информационных комплексов объектов информационной системы органов прокуратуры Российской Федерации (ИСОП) 1-ой очереди в сумме 401,8 млн. рублей (всего 401,8 млн. рублей);

реализацию функций по ведению статистических учетов и отчетности о состоянии преступности в сумме 347,1 млн. рублей (всего 347,1 млн. рублей).

Подраздел "Органы внутренних дел"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере органов внутренних дел определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 252 "О предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции";

Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента РФ N 1468 следует читать как "24 декабря 2009 г."

Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. N 208 "О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Органы внутренних дел", всего	334 344,8	748 344,7	223,8	753 715,2	100,7	756 068,7	100,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	277 404,3	695 464,8	250,7	697 160,1	100,2	699 451,3	100,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	318,4
Федеральные целевые программы	3 892,8	3 357,1	86,2	619,9	18,5	1 678,9	270,8
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	9 777,8	18 376,5	187,9	21 471,1	116,8	19 007,4	88,5
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	16 358,7
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	5 051,0	5 560,2	110,1	5 310,2	95,5	5 182,8	97,6

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности воинских формирований (содержание сотрудников органов внутренних дел по денежному довольствию, оплате труда гражданского персонала, вещевое обеспечение, продовольственное обеспечение, материально-техническое обеспечение, специальные мероприятия и оперативно-розыскная деятельность) в 2012 году в сумме 695 464,8 млн. рублей, в 2013 году - 697 160,1 млн. рублей, в 2014 году - 699 451,3 млн. рублей, в том числе на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году - 611 353,3 млн. рублей, в 2013 году - 612 437,1 млн. рублей, в 2014 году - 612 842,5 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в 2012 году - 84 111,5 млн. рублей, в 2013 году - 84 722,9 млн. рублей, в 2014 году - 86 608,8 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 3 357,1 млн. рублей, в 2013 году - 619,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 678,9 млн. рублей, из них:

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в 2012 году в сумме 2 659,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы" в 2012 году в сумме 162,5 млн. рублей, в 2013 году - 162,5 млн. рублей, в 2014 году - 162,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011-2015 годах" в 2012 году в сумме 535,0 млн. рублей, в 2013 году - 457,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 516,4 млн. рублей.

В составе подраздела учтены бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, в том числе строительство специальных и военных объектов в 2012 году в сумме 17 494,3 млн. рублей, в 2013 году - 21 151,4 млн. рублей, в 2014 году - 19 007,4 млн. рублей, на строительство объектов общегражданского назначения в 2012 году - 882,2 млн. рублей, в 2013 году - 319,6 млн. рублей.

В иных бюджетных ассигнованиях предусматриваются ассигнования на проведение специальных мероприятий в 2012 году в сумме 4 948,3 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 4 698,3 млн. рублей ежегодно; исполнение судебных актов и мировых соглашений на 2012-2014 годы в сумме 334,5 млн. рублей ежегодно, на уплату налогов, сборов и иных платежей - свыше 150 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года по данному подразделу обусловлены увеличением бюджетных ассигнований на:

реформу денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в сумме 242 230,0 млн. рублей ежегодно;

финансовое обеспечение деятельности подразделений органов внутренних дел, до 1 января 2012 года содержащихся за счет региональных и местных бюджетов, в связи с переходом МВД России на единое финансирование из федерального бюджета в 2012 году в сумме 197 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 199 100,0 млн. рублей, в 2014 году - 199 100,0 млн. рублей;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

обеспечение безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и Х1 Паралимпийских зимних игр 2014 году в г. Сочи в 2012 году в сумме 2 203,1 млн. рублей, в 2013 году - 2 684,0 млн. рублей, в 2014 году - 4 328,0 млн. рублей;

единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в 2012 году в сумме 4 880,0 млн. рублей;

доведение финансируемой численности гражданского персонала органов внутренних дел до штатной, установленной Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 N 252 "О предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации", в 2012 году в сумме 1 147,9 млн. рублей, в 2013 году - 1 147,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 147,9 млн. рублей;

обеспечение безопасности саммита АТЭС в г. Владивостоке в 2012 году в сумме 218,9 млн. рублей;

приведение в соответствие с требованиями российского и международного законодательства условий содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел в 2012 году - 500,0 млн. рублей.

Подраздел "Внутренние войска"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере внутренних войск определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и членов их семей" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Внутренние войска", всего	73 225,6	118 857,6	162,3	122 614,9	103,2	121 581,4	99,2
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	55 569,5	103 643,0	186,5	103 089,8	99,5	103 906,6	100,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	654,5	202,5	30,9	3,0	1,5	3,0	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	6,3
Федеральные целевые программы	5 247,0	5 237,0	99,8	6 209,2	118,6	3 124,2	50,3
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	5 935,4	4 035,9	68,0	7 508,8	186,1	7 508,8	100,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	120,0	66,0	55,0	65,0	98,5	65,0	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности воинских формирований (содержание военнослужащих внутренних войск по денежному довольствию, оплате труда гражданского персонала, вещевое обеспечение, продовольственное обеспечение, материально-техническое снабжение, специальные мероприятия) в 2012 году в сумме 103 643,0 млн. рублей, в 2013 году - 103 089,8 млн. рублей, в 2014 году - 103 906,6 млн. рублей, в том числе на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году в сумме 85 202,4 млн. рублей, в 2013 году - 85 966,2 млн. рублей, в 2014 году - 86 131,4 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 18 440,7 млн. рублей, в 2013 году - 17 123,6 млн. рублей, в 2014 году - 17 775,2 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 5 237,0 млн. рублей, в 2013 году - 6 209,2 млн. рублей, в 2014 году - 3 124,2 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009-2015 годы) в 2012 году в сумме 5 220,0 млн. рублей, в 2013 году - 6 151,6 млн. рублей, в 2014 году - 3 037,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011-2015 годах" в 2012 году в сумме 17,0 млн. рублей, в 2013 году - 57,6 млн. рублей, в 2014 году - 86,6 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусматриваются на строительство специальных и военных объектов в 2012 году в сумме 4 035,9 млн. рублей, в 2013 году - 7 508,8 млн. рублей, в 2014 году - 7 508,8 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года по данному подразделу обусловлены увеличением бюджетных ассигнований на:

реформу денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в сумме 45 520,0 млн. рублей ежегодно;

обеспечение безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и Х1 Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи в 2012 году в сумме 1 987,9 млн. рублей, в 2014 году - 187,0 млн. рублей;

обеспечение безопасности в период проведения саммита АТЭС в г. Владивостоке в 2012 году в сумме 18,3 млн. рублей;

индексацию услуг связи, транспортных расходов и расходов по оплате коммунальных услуг с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5 процентов.

Подраздел "Органы юстиции"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере органов юстиции определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1;

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах";

Федеральный закон от 2 октября 1997 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 229-ФЗ следует читать как "2 октября 2007 г."

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Органы юстиции", всего	48 854,9	52 782,3	108,0	53 308,0	101,0	54 672,7	102,6
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	41 189,1	43 597,7	105,8	44 528,9	102,1	45 703,5	102,6
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	0,7	0,5	69,0	0,5	100,0	0,5	100,0
Федеральные целевые программы	568,7	737,9	129,7
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы		19,0		38,0	200,7
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	6 494,5	6 493,5	100,0	6 743,3	103,8	6 928,4	102,7
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		1 732,3		1 790,6	103,4	1 833,7	102,4
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	601,9	201,5	33,5	206,7	102,6	206,7	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов юстиции в 2012 году в сумме 43 597,7 млн. рублей, в 2013 году - 44 528,9 млн. рублей, в 2014 году - 45 703,5 млн. рублей, в том числе на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году в сумме 33 585,0 млн. рублей, в 2013 году - 34 979,3 млн. рублей, в 2014 году - 35 956,4 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 10 012,7 млн. рублей, в 2013 году - 9 549,6 млн. рублей, в 2014 году - 9 747,1 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальные и иные выплаты населению в 2012-2013 годах предусмотрены в сумме 0,5 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" в 2012 году в сумме 737,9 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, включают бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа в рамках развития Северо-Кавказского федерального округа в 2012 году в сумме 19,0 млн. рублей, в 2013 году - 38,0 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния составят в 2012 году - 6 493,5 млн. рублей, в 2013 году - 6 743,3 млн. рублей, в 2014 году - 6 928,4 млн. рублей.

Субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям предусмотрены в 2012 году в сумме 1 732,3 млн. рублей, в 2013 году - 1 790,6 млн. рублей, в 2014 году - 1 833,7 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию фондов оплаты труда работников, оплата труда которых осуществляется по НСОТ и федеральных государственных гражданских служащих с 1 октября 2012 на 6,0 %;

содержание вновь вводимой штатной численности ФССП России с 01.01.2012 года в количестве 8 570 единиц в 2012 году - 4 090,6 млн. рублей, в 2013 году - 4 252,5 млн. рублей, в 2014 году - 4 266,1 млн. рублей;

индексацию расходов на услуги связи, транспортные расходы и расходы по оплате коммунальных услуг с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 на 5%;

оплату труда государственных гражданских служащих и иных работников территориальных органов Минюста России в 2012 году - 61,8 млн. рублей, в 2013 году - 59,8 млн. рублей, в 2014 году - 61,7 млн. рублей;

публикацию списков политических партий, иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах согласно п. 9 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в 2012 году в сумме 17,4 млн. рублей;

аренду каналов связи, приобретение бумаги, картриджей для обеспечения бесперебойного исполнительного производства в связи с увеличением количества исполнительных производств, в 2012 году в сумме 231,0 млн. рублей;

оплату услуг вневедомственной охраны для территориальных органов ФССП России в 2012 году в сумме 119,0 млн. рублей;

развитие АИС ФССП России в 2012 году в сумме 395,2 млн. рублей, в 2013 году - 113,9 млн. рублей, в 2014 году - 101,0 млн. рублей;

организацию и эксплуатацию мультисервисной сети Минюста России в 2012 году в сумме 40,0 млн. рублей, в 2013 году - 45,0 млн. рублей, в 2014 году - 50,0 млн. рублей.

Подраздел "Система исполнения наказаний"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере системы исполнения наказаний определяются следующими нормативными правовыми актами:

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы";

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Система исполнения наказаний", всего	158 930,5	176 287,6	110,9	174 095,0	98,8	177 546,3	102,0
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	153 848,3	168 301,7	109,4	166 946,1	99,2	170 458,8	102,1
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	233,1	1 229,4	527,5	1 195,3	97,2	1 195,3	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства
Федеральные целевые программы	4 617,7	6 171,8	133,7	5 560,7	90,1	5 560,7	100,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы		203,3		61,5	30,2
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	231,4	381,5	164,8	331,5	86,9	331,5	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов системы исполнения наказаний в 2012 году в сумме 168 301,7 млн. рублей, в 2013 году - 166 946,1 млн. рублей, в 2014 году - 170 458,8 млн. рублей, из них на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году в сумме 108 866,2 млн. рублей, в 2013 году - 106 980,6 млн. рублей, в 2014 году - 107 751,1 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 59 435,4 млн. рублей, в 2013 году - 59 965,5 млн. рублей, в 2014 году - 62 707,7 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 6 171,8 млн. рублей, в 2013 году - 5 560,7 млн. рублей, в 2014 году - 5 560,7 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 гг.)" в 2012 - 2014 годах в сумме 5 560,7 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)" в 2012 году в сумме 611,1 млн. рублей.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства общегражданского назначения, не включенные в федеральные целевые программы, предусматриваются в 2012 году в сумме 203,3 млн. рублей, в 2013 году - 61,5 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года по данному подразделу обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением бюджетных ассигнований на:

реализацию проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части организации контроля за осужденными, признанными больными наркоманией, в отношении которых суд принял решение об отсрочке отбывания наказания; увеличения срока максимального наказания в виде обязательных работ до 480 часов; введения в действие уголовного наказания в виде принудительных работ с местом отбывания наказания в исправительных центрах; применения меры пресечения в виде домашнего ареста для отдельных категорий лиц) в 2012 году в сумме 2 944,7 млн. рублей.

индексацию фонда оплаты труда работников, оплата труда которых осуществляется по НСОТ, с 1октября 2012 года на 6,0 %;

индексацию денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы и выплат, зависящих от размера денежного довольствия, с 1 апреля 2012 года на 6,0 %;

индексацию услуг связи, транспортных расходов и расходов по оплате коммунальных услуг с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5%;

индексацию с 1января 2012 года на 6,0 %, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0 % бюджетных ассигнований на выплаты компенсаций (возмещения) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей в 2012 году - 68,6 млн. рублей, в 2013 году - 135,2 млн. рублей, в 2014 году - 199,1 млн. рублей;

индексацию публичных нормативных обязательств, индексация которых на прогнозный уровень инфляции вытекает из законодательства Российской Федерации с 1 января 2014 года на 5,0%;

увеличение размера единовременного пособия осужденным при освобождении (с 720 рублей до 850 рублей) в 2012-2014 годах в сумме 62,6 млн. рублей ежегодно;

вещевое обеспечение осужденных в 2012 году в сумме 143,9 млн. рублей (всего 1611,6 млн. рублей);

обеспечение государственной защиты сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом от 20.04.1995 N 45 "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" в 2012 году в сумме 50,0 млн. рублей (всего 50,0 млн. рублей);

заработную плату гражданского персонала учреждений ФСИН России в 2012 году в сумме 700,0 млн. рублей (всего 19 418,2 млн. рублей);

капитальный ремонт в 2012 году в сумме 100,0 млн. рублей (всего 1 843,8 млн. рублей);

расходы на аттестацию рабочих мест в 2012 году в сумме 40,0 млн. рублей (всего 79,3 млн. рублей);

медицинское обеспечение спецконтингента (оборудование) в 2012 году в сумме 60,0 млн. рублей (всего 1 301,2 млн. рублей);

геномную регистрацию заключенных в 2012 году в сумме 88,3 млн. рублей, в 2013 году - 93,1 млн. рублей, в 2014 году - 97,8 млн. рублей, что составляет весь объем бюджетных ассигнований на указанные цели;

оказание медицинской помощи осужденным на возмездной основе в 2012 году в сумме 485,4 млн. рублей (весь объем бюджетных ассигнований на указанное мероприятие).

Подраздел "Органы безопасности"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере органов безопасности определяются распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Органы безопасности", всего	231 174,2	251 244,1	108,7	219 490,0	87,4	229 446,4	104,5
из них:
Федеральные целевые программы	964,5	977,8	101,4	1 026,7	105,0	1 056,8	102,9
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы		102,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	35,1	35,1	100,0	35,1	100,0	35,1	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 977,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 026,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 056,8 млн. рублей, из них:

Государственная программа "Информационное общество (2011-2012 годы)" в 2012 году в сумме 712,0 млн. рублей, в 2013 году - 714,0 млн. рублей, в 2014 году - 750,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы" в 2012 году в сумме 243,8 млн. рублей, в 2013 году - 243,7 млн. рублей и в 2014 год - 175,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011-2015 годах" в 2012 году в сумме 22,0 млн. рублей, в 2013 году - 69,0 млн. рублей и в 2014 году - 131,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены на объекты капитального строительства общегражданского назначения в 2012 году в сумме 102,0 млн. рублей.

В составе иных бюджетных ассигнований предусматриваются ассигнования на уплату налога на имущество и земельного налога в сумме 35,1 млн. рублей ежегодно.

Подраздел "Органы пограничной службы"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере органов пограничной службы определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации";

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности";

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания";

Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 г. N 531 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Органы пограничной службы", всего	82 152,7	84 847,4	103,3	96 118,9	113,3	95 973,6	99,8
в том числе:
Федеральные целевые программы	702,3	769,2	109,5
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы				626,2		123,5	19,7

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу в 2012 году предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах" в сумме 769,2 млн. рублей и на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства общегражданского назначения, не включенные в федеральные целевые программы, на 2013 год в сумме 626,2 млн. рублей и на 2014 год - 123,5 млн. рублей.

Подраздел "Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Расходные обязательства в сфере органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в основном определяются следующими нормативными правовыми актами:

Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613;

Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006г. N 240 "О материальном обеспечении официальных представителей и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранных государствах";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. N 400 "Об утверждении нормативов размещения представительств Российской Федерации в иностранных государствах, федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов Российской Федерации и их сотрудников за рубежом";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. N 911 "О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", всего	21 073,9	22 750,2	108,0	20 790,4	91,4	21 015,7	101,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	20 462,5	22 084,2	107,9	20 230,7	91,6	20 409,6	100,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	13,6	0,5	4,0	0,5	100,0	0,5	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	230,7	278,3	120,6	192,0	69,0	277,5	114,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	367,1	387,1	105,4	367,1	94,8	328,0	89,3

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций (содержание центрального аппарата, территориальных органов и зарубежного аппарата государственных органов) в 2012 году в сумме 22 084,2 млн. рублей, в 2013 году - 20 230,7 млн. рублей, в 2014 году - 20 409,6 млн. рублей, из них на:

выплаты персоналу в 2012 году в сумме 15 749,8 млн. рублей, в 2013 году - 14 762,2 млн. рублей, в 2014 году - 14 823,9 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 6 334,4 млн. рублей, в 2013 году - 5 468,5 млн. рублей, в 2014 году - 5 585,7 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения (оплату ритуальных услуг) по данному подразделу составляют в 2012-2014 годах по 0,5 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусматриваются на строительство специальных и военных объектов в 2012 году в сумме 278,3 млн. рублей, в 2013 году - 192,0 млн. рублей, в 2014 году - 277,5 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года по данному подразделу обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

решением о поэтапном сокращении численности сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 г. на 6% денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций бюджетной сферы, с 1 апреля 2012 г. на 6,0% денежного довольствия сотрудников;

индексацию с 1 января 2012 г. на 6,0%, с 1 января 2013 г. на 5,5%, с 1 января 2014 г. на 5,0% расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения сотрудников органов наркоконтроля;

выходное пособие при увольнении сотрудников органов наркоконтроля в 2012 году в сумме 149,2 млн. рублей;

выплату единовременного вознаграждения по итогам за 2012 год в сумме 805,5 млн. рублей;

оплату стоимости путевок детям сотрудников органов наркоконтроля в организации отдыха в 2012 году в сумме 105,1 млн. рублей (всего 125,9 млн. рублей);

оснащение экспертно-криминалистических подразделений ФСКН России современным оборудованием в 2012 году в сумме 100,0 млн. рублей (всего 353,2 млн. рублей);

формирование государственной системы криминалистических экспертиз в области компьютерных преступлений в 2012 году в сумме 10,0 млн. рублей (всего 10 млн. рублей);

модернизацию аппаратно-программной платформы и функциональных подсистем АИС-Наркоконтроль в 2012 г. - 35,0 млн. рублей (всего 71,9 млн. рублей);

оплату договоров на медицинское обслуживание и закупку медикаментов - в 2012 г. - 25,0 млн. рублей (всего 223,0 млн. рублей);

мероприятия по противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов наркоконтроля в 2012 году в сумме 35,0 млн. рублей (всего 70,0 млн. рублей);

специальные мероприятия в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей (всего 345,9 млн. рублей);

капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений в 2012 году в сумме 38,4 млн. рублей (всего 236,9 млн. рублей);

командировочные расходы, связанные с выездом за рубеж, в 2012 году в сумме 10,7 млн. рублей (всего 31,4 млн. рублей).

Подраздел "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Указ Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона", всего	76 566,7	81 697,5	106,7	78 752,4	96,4	77 388,2	98,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	33 650,9	37 713,3	112,1	35 912,9	95,2	34 793,0	96,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	57,4	83,3	145,2	11,4	13,7	11,4	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства
Федеральные целевые программы	2 729,8	3 601,3	131,9	3 465,8	96,2	2 668,4	77,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	2 936,6	2 325,6	79,2	3 832,7	164,8	4 184,6	109,2
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	401,2
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	1 447,0	1 435,1	99,2	1 454,5	101,4	1 543,6	106,1
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	928,3	1 562,8	168,4	1 562,8	100,0	1 612,8	103,2

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу на обеспечение выполнения функций государственными органами предусматриваются ассигнования в 2012 году в сумме 37 713,3 млн. рублей, в 2013 году - 35 912,9 млн. рублей, в 2014 году - 34 793,0 млн. рублей, в том числе на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году в сумме 21 537,2 млн. рублей, в 2013 году - 21 479,3 млн. рублей, в 2014 году - 21 426,5 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 16 176,1 млн. рублей, в 2013 году - 14 433,5 млн. рублей, в 2014 году - 13 366,5 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу составляют в 2012 году - 83,3 млн. рублей, в 2013-2014 гг. - 11,4 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 3 601,3 млн. рублей, в 2013 году - 3 465,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 668,4 млн. рублей, из них:

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" на 2012 год в сумме 196,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы" в 2012 году в сумме 8,0 млн. рублей, в 2013 году - 79,5 млн. рублей и в 2014 году - 160,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011-2015 годах" в 2012 году в сумме 5,0 млн. рублей, в 2013 году - 31,0 млн. рублей и в 2014 году - 55,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" в 2012 году в сумме 1 534,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 511,1 млн. рублей и в 2014 году - 1 576,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008 - 2013 годы)" в 2012 году в сумме 912,2 млн. рублей, в 2013 году - 878,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 945,1 млн. рублей, в 2013 году - 965,8 млн. рублей и в 2014 году - 876,3 млн. рублей.

На осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусматриваются бюджетные ассигнования на строительство объектов общегражданского назначения в 2012 году в сумме 1 207,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 1 141,6 млн. рублей ежегодно, на строительство специальных и военных объектов в 2012 году в сумме 1 118,6 млн. рублей, в 2013 году - 2 691,1 млн. рублей, в 2014 году - 3 043,0 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрено предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 1 435,1 млн. рублей, в 2013 году - 1 454,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 543,6 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования (уплата налога на имущество организаций и земельного налога и уплату прочих налогов, сборов и иных платежей) составят в 2012-2013 гг. - 1 562,8 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 1 612,8 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года по данному подразделу обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6 % фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, оплата труда которых осуществляется по НСОТ;

индексацию с 1 апреля 2012 года на 6% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также выплат, зависящих от размера денежного довольствия, в 2012 году в сумме 494,2 млн. рублей;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5% бюджетных ассигнований на выплаты компенсаций (возмещения) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов и их семей в 2012 году в сумме 1,8 млн. рублей, в 2013 году - 3,6 млн. рублей, в 2014 году - 5,3 млн. рублей;

индексацию по уровню инфляции публичных нормативных и приравненных к ним обязательств, вытекающих из законодательства Российской Федерации, в 2014 году в сумме 0,5 млн. рублей;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5% бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования федеральных государственных учреждений в части оплаты услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц;

мероприятия по переоснащению подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования в 2011-2015 годах в 2012 году в сумме 3 264,2 млн. рублей, в 2013 году - 3 956,4 млн. рублей, 2014 году - 2 978,6 млн. рублей, что составляет общую сумму расходов на данное мероприятие;

доплаты личному составу МЧС России за особые условия службы и обеспечение постоянной готовности в 2012 году в сумме 300,0 млн. рублей (всего 932,9 млн. рублей);

обеспечение боевой одеждой сотрудников МЧС России в 2012 году в сумме 50,0 млн. рублей (всего 779,8 млн. рублей);

обеспечение постоянной готовности военизированных горноспасательных частей в 2012 году в сумме 150,0 млн. рублей (всего 150,0 млн. рублей);

дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в 2012 году в сумме 15,0 млн. рублей (всего 25,6 млн. рублей);

выплату средств, дополняющих накопления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2012 году в сумме 71,9 млн. рублей (всего 71,9 млн. рублей).

Подраздел "Обеспечение пожарной безопасности"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы";

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и членов их семей" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Обеспечение пожарной безопасности", всего	92 617,8	98 580,9	106,4	91 608,9	92,9	94 126,4	102,7
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	85 691,0	86 506,6	101,0	87 134,4	100,7	89 884,7	103,2
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	73,3	47,5	64,7	47,5	100,0	47,5	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства
Федеральные целевые программы	5 929,6	7 296,8	123,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	544,3	635,0	116,7	281,6	44,3
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	203,9
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	132,0	4 086,9	3 096,2	4 137,3	101,2	4 186,1	101,2
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	43,6	8,2	18,8	8,2	100,0	8,2	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу на обеспечение выполнения функций государственными органами предусматриваются ассигнования в 2012 году в сумме 86 506,6 млн. рублей, в 2013 году - 87 134,4 млн. рублей, в 2014 году - 89 884,7 млн. рублей, в том числе на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году в сумме 67 596,8 млн. рублей, в 2013 году - 68 759,7 млн. рублей, в 2014 году - 69 812,3 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 18 909,8 млн. рублей, в 2013 году - 18 374,7 млн. рублей, в 2014 году - 20 072,4 млн. рублей.

На социальное обеспечение и иных выплат населению по данному подразделу в 2012-2014 годах предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 47,5 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела в 2012 году предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" в сумме 7 296,8 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 635,0 млн. рублей, в 2013 году - 281,6 млн. рублей, из них:

на 2012 год на строительство объектов общегражданского назначения - 533,4 млн. рублей и строительство специальных и военных объектов - 101,6 млн. рублей;

на 2013 год в объеме 281,6 на строительство специальных и военных объектов.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям по данному подразделу составляют в 2012 году в сумме 4 086,9 млн. рублей, в 2013 году - 4 137, 3 млн. рублей, в 2014 году - 4 186,1 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года по данному подразделу обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда работников, оплата труда которых осуществляется по НСОТ;

индексацию с 1 апреля 2012 года на 6% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также выплат, зависящих от размера денежного довольствия, в 2012 году на сумму 1 839,6 млн. рублей;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5% бюджетных ассигнований на выплаты компенсаций (возмещения) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов и их семей в 2012 году - 2,8 млн. рублей, в 2013 году - 5,4 млн. рублей, в 2014 году - 8,0 млн. рублей;

индексацию по уровню инфляции публичных нормативных и приравненных к ним обязательств, вытекающих из законодательства Российской Федерации, в 2014 году в сумме 2,3 млн. рублей;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5% бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования федеральных государственных учреждений в части оплаты услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц;

обеспечение деятельности договорных подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России на 2012-2014 годы в сумме 353,6 млн. рублей ежегодно (всего 8 210,1 млн. рублей ежегодно);

осуществление мероприятий по переоснащению подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования в 2011-2015 годах в 2012 году в сумме 4 579,0 млн. рублей, в 2013 году - 4 252,1 млн. рублей, 2014 году - 5 429,0 млн. рублей, что составляет общую сумму расходов по данному мероприятию;

обеспечение боевой одеждой сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России в 2012 году в сумме 530,0 млн. рублей (всего 2 327,2 млн. рублей);

содержание и обеспечение эксплуатации техники и оборудования (в т.ч. приобретение ГСМ), приобретаемых в рамках Государственной программы вооружения и Программы переоснащения подразделений МЧС России в 2012 году в сумме 750,0 млн. рублей (всего 1 053,9 млн. рублей);

реализацию дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в 2012 году в сумме 67,0 млн. рублей (всего 120,4 млн. рублей);

выплату выходного пособия в связи с сокращением численности военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба (за исключением Минобороны России и МВД России) на 15% до 1 января 2014 года в 2012 году на сумму 786,9 млн. рублей (всего 786,9 млн. рублей).

Подраздел "Миграционная политика"

Расходные обязательства Российской Федерации в миграционной политики определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)";

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и их семей";

Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом";

Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 2008 года N 301 "О представительствах и представителях Федеральной миграционной службы" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Миграционная политика", всего	24 845,9	27 835,8	112,0	27 338,1	98,2	29 090,1	106,4
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	23 573,0	26 328,2	111,7	25 868,2	98,3	27 886,6	107,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	316,7	37,5	11,8	37,1	99,0	37,1	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	151,8	286,7	188,9	449,3	156,7	182,9	40,7
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	200,0	200,0	100,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	604,3	983,4	162,7	983,4	100,0	983,4	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций Федеральной миграционной службы в 2012 году в сумме 26 328,2 млн. рублей, в 2013 году - 25 868,2 млн. рублей, в 2014 году - 27 886,6 млн. рублей, из них:

оплату труда и иные выплаты персоналу ФМС России в 2012 году в сумме 12 142,9 млн. рублей, в 2013 году - 11 848,9 млн. рублей, в 2014 году - 13 792,9 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 14 185,3 млн. рублей, в 2013 году - 14 019,3 млн. рублей, в 2014 году - 14 093,7 млн. рублей.

На социальное обеспечение и иные выплаты населению предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 37,5 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 37,1 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы в 2012 году в сумме 286,7 млн. рублей, в 2013 году - 449,3 млн. рублей, в 2014 году - 182,9 млн. рублей.

В составе иных бюджетных ассигнований учтена реализация мероприятий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2012-2014 годах в сумме 890,9 млн. рублей ежегодно.

Кроме того, в рамках указанной программы предусмотрено финансирование мероприятий на реализацию региональных программ в составе межбюджетных трансфертов в 2012 году в сумме 200 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

принятыми решениями о поэтапном сокращении численности сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 г. на 6,0% фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих;

индексацию с 1 апреля 2012 г. на 6,0 % денежного довольствия сотрудников;

индексацию с 1 января 2012 г. на 6,0 %, с 1 января 2013 г. на 5,5 %, с 1 января 2014 г. на 5,0 %, расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственное и вещевое обеспечение сотрудников органов внутренних дел прикомандированных к ФМС России;

приобретение автотранспорта для подразделений ФМС России, находящихся на значительном удалении от районных и городских центров в 2012 году - 80,0 млн. рублей (всего 101,6 млн. рублей);

выполнение капитального ремонта здания ФМС России на Чистопрудном бульваре, в 2012 году - 70,0 млн. рублей (всего 70 млн. рублей);

выплаты пособий по социальной помощи населению, в том числе на выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет и пособие при рождении ребенка, в 2012-2014 годах в сумме 15,5 млн. рублей ежегодно;

услуги связи в 2012-2014 годах в сумме 31,4 млн. рублей ежегодно (всего 381,6 млн. рублей);

работы, услуги по содержанию имущества в 2012-2014 годах в сумме 53,1 млн. рублей ежегодно (всего 453,1 млн. рублей);

выплаты выходного пособия при увольнении сотрудникам органов внутренних дел прикомандированных к ФМС России и единовременного денежного вознаграждения уволенным сотрудникам ФМС России в 2012 году в сумме 427,4 млн. рублей.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности";

Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе";

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

Федеральный закон от 7 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции";

Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности", всего	23 517,5	28 556,3	121,4	21 754,6	76,2	20 707,6	95,2
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	1 975,0	1 475,4	74,7	1 491,7	101,1	1 514,8	101,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	1,7	0,1	7,4	0,1	100,0	0,1	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства
Федеральные целевые программы	1 155,8	2 191,2	189,6	231,4	10,6	283,2	122,4
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	20,0	759,7	3 798,6	813,3	107,0	855,0	105,1
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	0,1	0,9	784,5	0,9	100,0	0,9	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу на обеспечение выполнения функций предусматриваются ассигнования в 2012 году в сумме 1 475,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 491,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 514,8 млн. рублей, в том числе на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году - 895,2 млн. рублей, в 2013 году - 936,0 млн. рублей, в 2014 году - 938,1 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году - 580,2 млн. рублей, в 2013 году - 555,7 млн. рублей, в 2014 году - 576,7 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целенных программ в 2012 году в сумме 2 191,2 млн. рублей, в 2013 году - 231,4 млн. рублей, в 2014 году -283,2 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" в 2012 году в сумме 1 855,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" в 2012 году - 106,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 36,7 млн. рублей, в 2013 году - 40,0 млн. рублей, в 2014 году - 39,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" в 2012 году в сумме 177,4 млн. рублей, в 2013 году - 178,4 млн. рублей, в 2014 году - 229,7 млн. рублей;

Государственная программа "Информационное общество" (2011 - 2020 годы) в 2012 году в сумме 15,0 млн. рублей, в 2013 году - 13,0 млн. рублей, в 2014 году - 13,7 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 759,7 млн. рублей, в 2013 году - 813,3 млн. рублей, в 2014 году - 855,0 млн. рублей, в том числе:

субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 653,1 млн. рублей, в 2013 году - 686,8 млн. рублей, в 2014 году - 698,7 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 106,6 млн. рублей, в 2013 году - 126,5 млн. рублей, в 2014 году - 156,3 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года по данному подразделу обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6 % фондов оплаты труда работников, оплата труда которых осуществляется по НСОТ;

индексацию с 1 апреля 2012 года на 6% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также выплат, зависящих от размера денежного довольствия, в 2012 году на сумму 10,9 млн. рублей;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5% бюджетных ассигнований на выплаты компенсаций (возмещения) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов и их семей в 2012 году в сумме 0,2 млн. рублей, в 2013 году - 0,3 млн. рублей, в 2014 году - 0,5 млн. рублей;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5% бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования федеральных государственных учреждений в части оплаты услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц;

мероприятия по переоснащению подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования в 2011 - 2015 годах в 2012 году в сумме 200,0 млн. рублей, в 2013 году - 282,0 млн. рублей, 2014 году - 295,0 млн. рублей, что составляет общую сумму расходов по данному мероприятию.

Подраздел "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере других вопросов в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи";

- Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. N 1182 "Вопросы Следственного комитета Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности", всего	39 199,1	93 137,3	237,6	284 164,1	305,1	357 185,3	125,7
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	20 711,7	61 808,8	298,4	254 892,8	412,4	323 422,1	126,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	5,2	3,7	70,1	3,6	98,8	3,8	105,0
в том числе публичные нормативные обязательства
Федеральные целевые программы	491,8	467,1	95,0	458,4	98,1	619,4	135,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	4 644,6	2 391,2	51,5	2 621,2	109,6	1 206,2	46,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		10,9		11,3	103,9	11,5	101,9
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	122,8	128,4	104,6	140,9	109,7	431,1	305,9

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу на обеспечение выполнения функций предусматриваются ассигнования в 2012 году в сумме 61 808,8 млн. рублей, в 2013 году - 254 892,8 млн. рублей, в 2014 году - 323 422,1 млн. рублей, в том числе на:

оплату труда и иные выплаты персоналу в 2012 году в сумме 17 068,1 млн. рублей, в 2013 году - 17 298,5 млн. рублей, в 2014 году - 17 355,6 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 7 840,6 млн. рублей, в 2013 году - 7 701,0 млн. рублей, в 2014 году - 7 775,4 млн. рублей;

социальные выплаты, связанные с сокращением численности военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ним служба (за исключением Минобороны России и МВД России) на 15 % до 01.01.2014 года в 2012 году в сумме 36 900,0 млн. рублей, в 2013 году - 9 700,0 млн. рублей, в 2014 году - 9 700,0 млн. рублей;

расходы на осуществление мероприятий по реформированию денежного довольствия федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ним служба (за исключением Минобороны России и МВД России) в 2013 году - 220 193,3 млн. рублей, в 2014 году - 288 591,0 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" в 2012 году в сумме 467,1 млн. рублей, в 2013 году - 458,4 млн. рублей, в 2014 году - 619,4 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 2 391,2 млн. рублей, в 2013 году в сумме 2 621,2 млн. рублей, в 2014 году в сумме 1 206,2 млн. рублей, из них:

на строительство объектов общегражданского назначения в 2012 году - 1 972,5 млн. рублей, в 2013 году - 2 138,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 206,2 млн. рублей;

на строительство специальных и военных объектов в 2012 году - 418,7 млн. рублей, в 2013 году - 482,5 млн. рублей.

На предоставление субсидий федеральным  бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 10,9 млн. рублей, в 2013 году - 11,3 млн. рублей, в 2014 году - 11,5 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с уровнем 2011 года по данному подразделу обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 г. на 6,0 % фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, а также денежного содержания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации;

индексацию с 1 апреля 2012 г. на 6,0 % денежного довольствия сотрудников ГФС России;

индексацию с 1 января 2012 г. на 6,0 %, с 1 января 2013 г. на 5,5 %, с 1 января 2014 г. на 5,0 % расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения аттестованных сотрудников ГФС России;

оплату труда в связи с созданием в структуре следственных органов новых подразделений и должностей (540 штатных единиц сотрудников) в 2012 году - 406,3 млн. рублей;

аренду Следственным комитетом Российской Федерации воздушных судов Ми-8 в 2012 году - 50,0 млн. рублей (общая сумма расходов на данное мероприятие);

обеспечение следственных органов новейшей криминалистической и специальной техникой в 2012 году - 40,0 млн. рублей (всего 581,3 млн. рублей);

обеспечение сотрудников Следственного комитета Российской Федерации форменным обмундированием в 2012 году - 60,0 млн. рублей (всего 84,9 млн. рублей);

транспортные расходы следственных органов в части привлечения водителей по договорам гражданско-правового характера в 2012 году в сумме 50,0 млн. рублей (всего 321,6 млн. рублей);

ввод дополнительной штатной численности Следственного комитета Российской Федерации в количестве 2000 единиц с 1 января 2012 года в 2012 году в сумме 2 878,6 млн. рублей, в 2013 году - 2 919,4 млн. рублей, в 2014 году - 2 915,9 млн. рублей;

выплаты выходных пособий при увольнении в связи с оптимизацией предельной штатной численности личного состава ГФС России в 2012 году - 11,7 млн. рублей;

завершение мероприятий по оснащению автотранспортных средств ГФС России аппаратурой связи в 2012 году в сумме 3,0 млн. рублей (общая сумма расходов по данному мероприятию);

приобретение средств безопасности (бронежилеты, противогазы, спец. средства) в 2012 году - 3,0 млн. рублей (всего 6,0 млн. рублей);

приобретение автотранспорта в 2012 году в сумме 24,0 млн. рублей (всего 44,0 млн. рублей);

командировочные расходы в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей;

выплату единовременного денежного вознаграждения сотрудникам ГФС России в 2012 году в сумме 59,1 млн. рублей.

Раздел "Национальная экономика"

В рамках раздела "Национальная экономика" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Исследование и использование космического пространства	Закон Российской Федерации от 20.08.1993 N 5663-1 "О космической деятельности"
Оказание государственной поддержки по развитию инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
Обеспечение единства измерений	Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"
Содействие развитию обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры	Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
Организация и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности	Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
Государственное стимулирование племенного животноводства	Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве"
Регулирование использования радиочастотного спектра	Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"
Покрытие убытков операторам связи в связи с установлением льготных тарифов	Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"
Создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем	Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"
Проведение государственного мониторинга водных биоресурсов	Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Обеспечение оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам	Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи"
Обеспечения целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта общего пользования	Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
Ведение информационного фонда технических регламентов и стандартов	Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
Организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях	Лесной кодекс Российской Федерации
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Ведение государственного кадастра недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности	Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
Устройство и содержание рейдов в портах общего пользования и подходов к причалам общего пользования, судоходных гидротехнических сооружений и организация технологической связи организаций внутреннего водного транспорта	Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации
Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры	Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Осуществление навигационно-гидрографического обеспечения на подходах к морскому порту и в морском порту	Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Создание условий для равного доступа операторов морских терминалов и перевозчиков к объектам инфраструктуры морского порта	Федеральный закон 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Осуществление государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Государственное регулирование инвестиционной деятельности	Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
Реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов	Водный кодекс Российской Федерации
Реструктуризация угольной промышленности	Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности"
Покрытие потерь в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате льгот и преимуществ по тарифам	Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
Обеспечение мер по реализации государственной аграрной политики	Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета ассигнования по разделу "Национальная экономика" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Национальная экономика		1 784 867,5	1 797 188,0	100,7	1 720 539,6	95,7	1 652 997,3	96,1
в том числе подразделы:
Подраздел "Общеэкономические вопросы"	01	96 753,3	25 290,4	26,1	24 605,4	97,3	21 763,2	88,4
Подраздел "Топливно-энергетический комплекс"	02	42 546,3	46 316,6	108,9	18 714,9	40,4	3 194,4	17,1
Подраздел "Исследование и использование космического пространства"	03	23 019,7	34 148,1	148,3	33 933,6	99,4	30 003,6	88,4
Подраздел "Воспроизводство минерально-сырьевой базы"	04	22 253,9	29 206,6	131,2	36 357,0	124,5	43 511,1	119,7
Подраздел "Сельское хозяйство и рыболовство"	05	143 038,2	149 595,3	104,6	137 164,0	91,7	145 654,3	106,2
Подраздел "Водное хозяйство"	06	15 620,0	21 701,9	138,9	23 911,0	110,2	22 122,2	92,5
Подраздел "Лесное хозяйство"	07	34 515,1	27 404,1	79,4	29 442,9	107,4	30 238,4	102,7
Подраздел "Транспорт"	08	269 354,2	302 831,3	112,4	244 813,6	80,8	194 021,8	79,3
Подраздел "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)"	09	366 852,2	392 047,5	106,9	450 094,3	114,8	477 764,2	106,1
Подраздел "Связь и информатика"	10	43 864,8	46 576,3	106,2	42 682,1	91,6	37 776,6	88,5
Подраздел "Прикладные научные исследования в области национальной экономики"	11	185 014,7	232 321,0	125,6	266 757,3	114,8	237 040,1	88,9
Подраздел "Другие вопросы в области национальной экономики"	12	542 035,1	489 748,8	90,4	412 063,5	84,1	409 907,4	99,5

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 40,2% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 47,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 52,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации являются правовыми основаниями для 11,5% расходных обязательств в 2012 году, а также для 10,5% расходных обязательств - в 2013 и 2014 годах.

Соглашения о предоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям) являются правовыми основаниями для 10,4% расходных обязательств в 2012 году, для 11,2% расходных обязательств - в 2013 году и для 11,6% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения (договоры) о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов являются правовыми основаниями для 9,9% расходных обязательств в 2012 году, для 6,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 6,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций являются правовыми основаниями для 6,1% расходных обязательств в 2012 году, для 6,5% расходных обязательств - в 2013 году и для 5,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 5,9% расходных обязательств в 2012 году, для 3,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 2,2% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются правовыми основаниями для 2,7% расходных обязательств в 2012 году, для 2,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 3,0% расходных обязательств - в 2014 году.

Служебные (трудовые) контракты являются правовыми основаниями для 2,5% расходных обязательств в 2012 году, для 2,6% расходных обязательств - в 2013 году и для 2,8% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения (договоры) о порядке и условиях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными, на оказание государственных услуг (выполнение работ) являются правовыми основаниями для 2,4% расходных обязательств в 2012 году, а также для 1,4% расходных обязательств - в 2013 и 2014 годах.

Подраздел "Общеэкономические вопросы"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере общеэкономических вопросов определяются следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Общеэкономические вопросы", всего	96 753,3	25 290,4	26,1	24 605,4	97,3	21 763,2	88,4
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	16 890,5	16 775,1	99,3	16 790,6	100,1	16 800,0	100,1
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	0,4	0,4	100,0	0,4	100,0	0,4	100,0
Федеральные целевые программы		270,0		286,0	105,9	112,4	39,3
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	35,1	28,1	80,0	91,2	324,7	98,4	107,9
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	77 191,2
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		411,1		420,9	102,4	422,7	100,4
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	2 636,0	7 805,7	296,1	7 016,4	89,9	4 329,3	61,7

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме - 16 775,1 млн. рублей, в 2013 году - 16 790,6 млн. рублей, в 2014 году - 16 800,0 млн. рублей, в том числе:

обеспечение деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федеральной службы по тарифам, Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2012 году в сумме 15 816,2 млн. рублей, в 2013 году - 15 831,7 млн. рублей, в 2014 году - 15 841,2 млн. рублей;

разработка технических регламентов и национальных стандартов в 2012 - 2014 гг. в сумме 934,8 млн. рублей ежегодно;

каталогизация продукции для федеральных государственных нужд в 2012 - 2014 гг. в сумме 15,0 млн. рублей ежегодно;

выплата премий Правительства Российской Федерации в области качества в 2011 - 2013 гг. в сумме 1,5 млн. рублей ежегодно;

организация альтернативной государственной службы в 2012 - 2014 гг. в сумме 5,6 млн. рублей ежегодно;

обеспечение специальных объектов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2012 - 2014 годах в сумме 2,0 млн. рублей ежегодно.

На социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 - 2014 годах в сумме 0,435 млн. рублей ежегодно, в качестве компенсации расходов, связанных с бесплатным проездом граждан к месту прохождения альтернативной гражданской службы, в том числе в связи с переводом на новое место альтернативной гражданской службы, и к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы.

В рамках данного раздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в 2012 году в сумме 270,0 млн. рублей, в 2013 году - 286,0 млн. рублей, в 2014 году - 112,4 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы, по данному подразделу предусмотрены Федеральной службе по труду и занятости в 2012 году в сумме 28,1 млн. рублей, в 2013 году - 91,2 млн. рублей, в 2014 году - 98,4 млн. рублей.

Указанные ассигнования предусмотрены на продолжение строительства в 2012 году с вводом в эксплуатацию в 2013 году зданий Государственных инспекции труда в Кемеровской и Новосибирской областях.

На 2014 год включены три объекта, в том числе: на проектные и изыскательские работы по строительству здания Государственной инспекции труда в г. Краснодаре, на приобретение служебных помещений для Государственной инспекции труда в г. Барнауле и на строительство здания Государственной инспекции труда в г. Петропавловск-Камчатске.

На предоставление субсидий бюджетным учреждениям предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 411,1 млн. рублей, в 2013 году - 420,9 млн. рублей, в 2014 году - 422,7 млн. рублей, в том числе бюджетные ассигнования подведомственным учреждениям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на предоставление государственных услуг.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 7 805,7 млн. рублей, в 2013 году - 7 016,4 млн. рублей, в 2014 году - 4 329,3 млн. рублей, из них на мероприятия по реализации проектов Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России в 2012 году в сумме 7 041,5 млн. рублей, в 2013 году - 6 252,1 млн. рублей, в 2014 году - 3 565,0 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

создание федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-технический центр Федеральной службы по тарифам в 2012 году в сумме 30,4 млн. рублей, в 2013 году - 6,5 млн. рублей, в 2014 году - 11,0 млн. рублей;

обязательную охрану подразделениями милиции вневедомственной охраны служебных помещений ФАС России в 2012 году в сумме 36,4 млн. рублей, в 2013 году - 36,4 млн. рублей и в 2014 году - 48,5 млн. рублей.

Подраздел "Топливно-энергетический комплекс"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере топливно-энергетического комплекса определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральный закон от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Топливно-энергетический комплекс", всего	42 546,3	46 316,6	108,9	18 714,9	40,4	3 194,4	17,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	4 692,6	4 260,4	90,8	1 505,0	35,3	1 406,0	93,4
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	0,1
Федеральные целевые программы	27 420,4	28 981,2	105,7	16 670,6	57,5	1 749,0	10,5
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	4 615,5	7 707,1	167,0
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	4 330,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		204,6
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	1 487,7	5 163,3	347,1	539,3	10,4	39,4	7,3

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 4 260,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 505,0 млн. рублей и в 2014 году - 1 406,0 млн. рублей, в том числе:

обеспечение деятельности Министерства энергетики Российской Федерации в 2012 году в сумме 882,1 млн. рублей, в 2013 году - 882,3 млн. рублей и в 2014 году - 764,9 млн. рублей;

мероприятия по реструктуризации угольной промышленности (мониторинг экологических последствий, рекультивация использованных земель и ликвидация иных экологических последствий ведения горных работ, предоставление бесплатного пайкового угля для бытовых нужд льготным категориям лиц) в 2012 году в сумме 2 780,6 млн. рублей;

выполнение функций казенными учреждениями, осуществляющими координацию, выполнение и обеспечение аварийно-спасательных, поисково-спасательных работ, работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2012 году в сумме 593,7 млн. рублей, в 2013 году - 618,7 млн. рублей и в 2014 году - 637,0 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 28 981,2 млн. рублей, в 2013 году - 16 670,6 млн. рублей, в 2014 году - 1 749,0 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 25 368,1 млн. рублей и в 2013 году - 13 489,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие Калининградской области на период до 2015 года" в 2012-2013 годах в сумме 568,0 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 612,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" в 2012 году в сумме 609,5 млн. рублей, в 2013 году - 860,2 млн. рублей и в 2014 году - 773,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008-2013 годы)" в 2012 году в сумме 2 059,2 млн. рублей и в 2013 году - 1 155,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2012 году в сумме 376,3 млн. рублей, в 2013 году - 598,0 млн. рублей и в 2014 году - 362,8 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы, в 2012 году в сумме 7 707,1 млн. рублей в виде взноса в уставный капитал ОАО "Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний" (город Москва) в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, предоставляющим услуги, связанные с реструктуризацией угольной отрасли, в 2012 году в сумме 204,6 млн. рублей. В связи с завершением мероприятий по реструктуризации угольной промышленности в 2012 году бюджетные ассигнования на 2013-2014 годы не предусмотрены.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 5 163,3 млн. рублей, в 2013 году - 539,3 млн. рублей, в 2014 году - 39,4 млн. рублей, из них:

взнос в уставный капитал ОАО "Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний" (город Москва) в целях комплексной программы мер по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии в распределительных сетях на территории Северного Кавказа в 2012 году в сумме 2 544,0 млн. рублей;

взнос в уставный капитал ОАО "Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний" (город Москва) в целях реализации программы реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ в городе Санкт-Петербурге в 2012 году в сумме 2 500,0 млн. рублей, в 2013 году - 500,0 млн. рублей;

субсидии организациям по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий в 2012 году в сумме 80,0 млн. рублей в рамках мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. На 2013-2014 годы ассигнования не предусмотрены, в связи с завершением мероприятий по реструктуризации угольной промышленности в 2012 году;

иные бюджетные ассигнования в сумме 32,2 млн. рублей ежегодно, в том числе на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, безвозмездные перечисления субъектам международного права и субсидии на возмещение части затрат на обеспечение деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО в г. Москве.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

завершением ряда мероприятий по федеральным целевым программ "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и "Юг России (2008-2013 годы)";

завершением мероприятий по реструктуризации угольной промышленности;

завершением государственного участия в реализации первоочередных мероприятий инвестиционной программы ОАО "Холдинг МРСК";

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг.

дополнительное финансовое обеспечение в 2012 году в сумме 24,0 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах по 9,5 млн. рублей ежегодно, в том числе на оказание услуг по проведению работ по защите информации и аттестации выделенных помещений, на транспортные услуги, на субсидии на возмещение части затрат на обеспечение деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО в г. Москве.

Подраздел "Исследование и использование космического пространства"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере исследования и использования космического пространства определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности";

Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе";

постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 г. N 635 "Федеральная космическая программа на 2006-2015 годы".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Исследование и использование космического пространства", всего	23 019,7	34 148,1	148,3	33 933,6	99,4	30 003,6	88,4
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	47,7	47,7	100,0	47,7	100,0	47,7	100,0
Федеральные целевые программы	21 319,1	30 739,0	144,2	29 945,8	97,4	27 611,4	92,2
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	1 652,9	1 387,6	83,9	1 398,4	100,8	1 425,4	101,9
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)		1 973,8		2 541,6	128,8	919,0	36,2

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 - 2014 годах в сумме 47,7 млн. рублей на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с сотрудничеством с Республикой Беларусь по созданию белорусско-российской космической системы дистанционного зондирования Земли, в интересах развития национальной экономики в части расходов Роскосмоса.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 30 739,0 млн. рублей, в 2013 году - 29 945,8 млн. рублей, в 2014 году - 27 611,4 млн. рублей, в том числе:

Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы в 2012 году в сумме 20 039,0 млн. рублей, в 2013 году - 19 808,3 млн. рублей, в 2014 году - 17 738,7 млн. рублей.

вновь разрабатываемой федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" в 2012 году в сумме 10 663,8 млн. рублей, в 2013 году - 10 036,5 млн. рублей, в 2014 году - 9 740,1 млн. рублей.

подпрограммы "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный" федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 36,1 млн. рублей, в 2013 году - 101,0 млн. рублей, в 2014 году - 132,6 млн. рублей.

В данном подразделе предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина", подведомственного Федеральному космическому агентству, на выполнение функций в 2012 году - 1 387,6 млн. рублей, в 2013 году - 1 398,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 425,4 млн. рублей. Финансирование расходов на 2012 год уменьшено против объемов 2011 года на 255,1 млн. рублей, в связи с завершением работ по ремонту и поддержанию в исправном состоянии авиационной техники.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с обеспечением страхования рисков и ответственности при запусках и летных испытаниях космических аппаратов, в 2012 году - 1 973,8 млн. рублей, в 2013 году - 2 541,6 млн. рублей, в 2014 году - 919,0 млн. рублей.

Подраздел "Воспроизводство минерально-сырьевой базы"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы определяются Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Воспроизводство минерально-сырьевой базы", всего	22 253,9	29 206,6	131,2	36 357,0	124,5	43 511,1	119,7
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	22 052,5	27 841,7	126,3	34 943,8	125,5	42 062,9	120,4
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		1 360,2		1 408,5	103,6	1 443,5	102,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	201,4	4,8	2,4	4,8	100,0	4,8	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 27 841,7 млн. рублей, в 2013 году - 34 943,8 млн. рублей и в 2014 году - 42 062,9 млн. рублей, в том числе:

осуществление геологического изучения недр в 2012 году - 27 105,9 млн. рублей, в 2013 году -34 207,5 млн. рублей, в 2014 году - 41 309,2 млн. рублей;

обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Федерального агентства по недропользованию в 2012 году в сумме 735,7 млн. рублей, в 2013 году - 736,2 млн. рублей, в 2014 году - 753,7 млн. рублей.

Субсидии федеральным бюджетным учреждениям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере недропользования, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) предусмотрены в 2012 году в сумме 1 360,2 млн. рублей, 2013 году - 1 408,5 млн. рублей, 2014 году - 1 443,4 млн. рублей, в том числе на оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в 2012 году - 179,9 млн. рублей, в 2013 году - 183,4 млн. рублей, в 2014 году - 186,5 млн. рублей;

проведение экспертизы проектов геологического изучения недр в 2012 году - 105,9 млн. рублей, в 2013 году - 109,9 млн. рублей, в 2014 году - 112,3 млн. рублей;

формирование, хранение, систематизация предоставление в пользование геологической и иной информации о недрах и недропользовании в 2012 году - 1 040,1 млн. рублей, в 2013 году - 1 079,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 108,5 млн. рублей;

проведение работ по подготовке консультационно-методических материалов по геолого-экономическому и юридическому обеспечению недропользования в 2012 году - 18,4 млн. рублей, в 2013 году - 19,1 млн. рублей, в 2014 году - 19,5 млн. рублей;

работа по хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов музейного фонда в 2012 году - 15,9 млн. рублей, 2013 году - 16,3 млн. рублей, 2014 году - 16,7 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и иных платежей на 2012-2014 годы в сумме 4,8 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6 %, с 1 января 2013 года на 5,5 %, с 1 января 2014 года на 5,0 % расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

реализацию мероприятий по геологическому изучению недр в 2012 году на 13 101,6 млн. рублей, в 2013 году - 20 203,2 млн. рублей, в 2014 году - 27 304,8 млн. рублей.

Подраздел "Сельское хозяйство и рыболовство"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере сельского хозяйства и рыболовства определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1-ФЗ "О ветеринарии";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона РФ от 14 мая 1993 г.следует читать как "4979-1"

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель";

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. N 580 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Сельское хозяйство и рыболовство", всего	143 038,2	149 595,3	104,6	137 164,0	91,7	145 654,3	106,2
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	16 195,6	3 748,9	23,1	1 996,3	53,3	1 998,4	100,1
Федеральные целевые программы	16 607,8	15 826,4	95,3	15 603,9	98,6	4 101,9	26,3
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	280,1	1 297,4	463,1	75,1	5,8	562,7	749,3
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	96 449,2	104 769,7	108,6	98 719,2	94,2	117 824,5	119,4
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		15 605,2		16 072,4	103,0	16 469,9	102,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	13 505,3	8 347,8	61,8	4 697,0	56,3	4 697,0	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 3 748,9 млн. рублей, в 2013 году - 1 996,3 млн. рублей и в 2014 году - 1 998,4 млн. рублей, в том числе:

мероприятия в области сельскохозяйственного производства в 2012 году в сумме 3 467,3 млн. рублей, в 2013-2014 гг. - 1 713,3 млн. рублей ежегодно, из них на противоэпизоотические мероприятия в 2012 г. в сумме 2 907,8 млн. рублей в 2013 и 2014 гг. - 1 353,0 млн. рублей ежегодно;

обеспечение деятельности представительств и представителей Росрыболовства в иностранных государствах в 2012 году в сумме 56,7 млн. рублей, в 2013 году - 58,1 млн. рублей, в 2014 году - 60,2 млн. рублей;

осуществление мероприятий в области воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов в 2012 - 2014 годах в сумме 224,9 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 15 826,4 млн. рублей, в 2013 году - 15 603,9 млн. рублей, в 2014 году - 4 101,9 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)" в 2012 году в сумме 1 565,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 457,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 024,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации 2012-2020 годы" в 2012 году в сумме 622,3 млн. рублей, в 2013 году - 1 359,3 млн. рублей, в 2014 году- 2 225,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года в 2012 году в сумме 37,0 млн. рублей, в 2013 году - 37,0 млн. рублей, в 2014 году - 39,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008-2013 годы)" в 2012 году в сумме 486,5 млн. рублей, в 2013 году - 400,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 10 846,5 млн. рублей, в 2013 году 11 347,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2012 году в сумме 196,1 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 566,9 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 398,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 113,7 млн. рублей, в 2013 году - 113,6 млн. рублей, в 2014 году - 113,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах" в 2012 году в сумме 1 208,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" в 2012 году в сумме 300,0 млн. рублей, в 2013 году - 250,0 млн. рублей, в 2014 году - 132,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Мировой океан" подпрограммы "Освоение и использование Арктики" в 2012 году в сумме 52,0 млн. рублей, в 2013 году - 71,9 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 1 297,4 млн. рублей, в 2013 году - 75,1 млн. рублей, в 2014 году - 562,7 млн. рублей, в том числе:

завершение строительства и ввод в действие в 2012 году 12 мелиоративных объектов собственности Российской Федерации, расположенных на территории Чеченской Республики, в 2012 году в сумме 297,4 млн. рублей.

По данному подразделу объем межбюджетных трансфертов составляет в 2012 году - 104 769,7 млн. рублей, в 2013 году - 98 719,2 млн. рублей, в 2014 году - 117 824,5 млн. рублей, в том числе:

предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в области сельского хозяйства в 2012 году - 104 737,4 млн. рублей, в 2013 году - 98 687,0 млн. рублей, в 2014 году - 117 792,3 млн. рублей, из них на финансирование мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Госпрограмма), имеющей статус национального проекта - в 2012 году - 104 625,4 млн. рублей, в 2013 году - 98 455,0 млн. рублей, в 2014 году - 117 560,3 млн. рублей;

предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов в 2012-2014 годах в сумме 32,3 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела осуществляется реализация мероприятий Госпрограммы, имеющей статус национального проекта, объем финансового обеспечения, которой составляет в 2012 г. - 128 087,0 млн. рублей, в 2013 г. - 116 068,3 млн. рублей и в 2014 г. - 123 826,0 млн. рублей.

При этом в объеме государственной поддержки развития сельского хозяйства в рамках Госпрограммы объем межбюджетных трансфертов составляет более 60% ежегодно.

Основными направлениями Госпрограммы являются:

мероприятия в области сельского хозяйства в 2012 г. - 3 390,1 млн. рублей, в 2013-2014 гг. по 1 606,0 млн. рублей ежегодно;

субсидии на проведение товарных и закупочных интервенций сельскохозяйственной продукции в 2012 г. - 7 880,0 млн. рублей, в 2013-2014 гг. - 4 659,7 млн. рублей ежегодно;

поддержка приоритетных подотраслей растениеводства в 2012 г. - 4 556,9 млн. рублей, в 2013-2014 гг. - 1 806,0 млн. рублей ежегодно;

развитие отраслей животноводства в 2012 г. - 4 470,0 млн. рублей, в 2013-2014 гг. - 4 333,0 млн. рублей ежегодно;

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученными сельхозтоваропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса в 2012 г. - 76 100,0 млн. рублей, в 2013 г. - 80 316,0 млн. рублей и в 2014 г. - 96 421,3 млн. рублей;

компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственный культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений в 2012 г. - 6 000,0 млн. рублей, в 2013 г. - 5 000,0 млн. рублей и в 2014 г. - 8 000,0 млн. рублей;

бюджетные инвестиции, компенсация части затрат на приобретение средств химизации и прочие расходы в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года" в 2012г. - 10 846,5 млн. рублей, в 2013г. - 11 347,6 млн. рублей;

поддержка экономически значимых региональных программ в 2012 г. - 12 998,6 млн. рублей, в 2013-2014 гг. по 7 000,0 млн. рублей ежегодно;

субсидии на создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в 2012 г. - 345,0 млн. рублей;

поддержка развития консультационной помощи в 2012 году - 500,0 млн. рублей.

В составе бюджетных ассигнований по подразделу предусмотрены субсидии, не вошедшие в состав Госпрограммы, финансовое обеспечение которых составляет в 2012 г. - 112,0 млн. рублей, в 2013-2014 гг. - 232,0 млн. рублей ежегодно, в том числе:

на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования на срок до пяти лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) на срок до восьми лет в 2007-2011 гг. для осуществления промышленного рыбоводства, в 2012-2014гг. для разведения одомашненных видов и пород рыб предусмотрено по 112,0 млн. рублей ежегодно;

на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2013-2014 гг. предусмотрено по 120,0 млн. рублей ежегодно (в 2012 г. после внесения изменений в Госпрограмму объем субсидий составит 1 415,0 млн. рублей).

В составе данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям в 2012 г. в сумме 15 605,2 млн. рублей, в 2013 г. - 16 072,4 млн. рублей, в 2014 г. - 16 469,9 млн. рублей, в том числе:

ФГУ в области сельского хозяйства в 2012 году в сумме 10 310,9 млн. рублей, в 2013 году - 10 654,0 млн. рублей, в 2014 году - 10 943,6 млн. рублей;

ФГУ в области ветеринарного и фитосанитарного надзора в 2012 году в сумме 1 637,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 683,2 млн. рублей, в 2014 году - 1 717,1 млн. рублей;

ФГУ в области организации рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в 2012 году в сумме 3 656,4 млн. рублей, в 2013 году - 3 735,2 млн. рублей, в 2014 году - 3 809,2 млн. рублей;

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу составляют в 2012 году в сумме 8 347,8 млн. рублей, в 2013 году - 4 697,0 млн. рублей, в 2014 году - 4 697,0 млн. рублей, в том числе:

субсидии на создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в 2012 г.- 345,0 млн. рублей;

субсидии на проведение товарных и закупочных интервенций сельскохозяйственной продукции в 2012 г. - 7 880,0 млн. рублей, в 2013-2014 гг. - 4 659,7 млн. рублей ежегодно;

субсидии на возмещение рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию рыбопромысловых судов, объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры и объектов хранения рыбной продукции сроком до 5 лет, в 2012 г. - 122,8 млн. рублей, в 2013 г. - 37,2 млн. рублей, в 2014 г. - 37,2 млн. рублей.

Рост бюджетных ассигнований по подразделу в 2012 году по сравнению с 2011 годом обусловлен увеличением расходов федерального бюджета на реализацию Госпрограммы.

Подраздел "Водное хозяйство"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере водного хозяйства определяются следующими нормативными правовыми актами:

Водный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Водное хозяйство", всего	15 620,0	21 701,9	138,9	23 911,0	110,2	22 122,2	92,5
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	3 560,3	1 229,3	34,5	1 211,0	98,5	1 212,6	100,1
Федеральные целевые программы	320,7	14 006,5	4 368,1	17 265,9	123,3	15 727,5	91,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	7 511,1	1 892,8	25,2	775,4	41,0	482,9	62,3
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	3 940,1	2 172,0	55,1	2 172,0	100,0	2 172,0	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		2 370,5		2 455,8	103,6	2 496,3	101,6
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	287,8	30,8	10,7	30,9	100,3	30,9	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 1 229,3 млн. рублей, в 2013 году - 1 211,0 млн. рублей и в 2014 году - 1 212,6 млн. рублей, в том числе:

финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Федерального агентства водных ресурсов на 2012 год в сумме 679,3 млн. рублей, на 2013 год - 661,0 млн. рублей, на 2014 год - 662,6 млн. рублей;

оказание государственных услуг (осуществление водоохранных и водохозяйственных мероприятий) на 2012-2014 годы в сумме 550,0 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигновании на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 14 006,5 млн. рублей, в 2013 году - 17 266 млн. рублей, в 2014 - 15 727,5 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" в 2012 году в сумме 11 586,8 млн. рублей, в 2013 году - 14 665,6 млн. рублей, в 2014 - 14 941,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" на 2012-2020 годы" в 2012 году в сумме 160,6 млн. рублей, в 2013 году - 117,6 млн. рублей, в 2014 - 450,1 млн. рублей,

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 1 759,9 млн. рублей, в 2013 году - 1 965,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008-2013 годы)" в 2012 году в сумме 69,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года в 2012 году в сумме 430,0 млн. рублей, в 2013 году - 517,0 млн. рублей, в 2014 - 336,2 млн. рублей.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусматривающие строительство и реконструкцию берегоукрепительных сооружений и сооружений инженерной защиты от наводнений и другого негативного воздействия вод, составят в 2012 году в сумме 1 892,8 млн. рублей, в 2013 году - 775,4 млн. рублей, в 2014 году - 482,9 млн. рублей, в том числе по объектам Минрегиона России в 2012 году - 1 805,7 млн. рублей; в 2013 году - 775,4 млн. рублей; в 2014 году - 482,9 млн. рублей, и по объектам Росводресурсов в 2012 году в сумме 87,1 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений составят в 2012 - 2014 годах в сумме 2 172,0 млн. рублей ежегодно, в том числе:

по предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Субсидии федеральным бюджетным учреждениям Федерального агентства водных ресурсов на оказание государственных услуг по проведению противопаводковых, берегоукрепительных и других водоохранных мероприятий, выполнению работ по эксплуатации гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем, обеспечению безаварийного пропуска половодий и паводков, осуществлению наблюдений за водными объектами, ведению водного реестра и других государственных услуг в 2012 году в сумме 2 370,5 млн. рублей, в 2013 году - 2 455,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 496,3 млн. рублей, в том числе:

обеспечение деятельности (оказание услуг) федеральных бюджетных учреждений в 2012 году в сумме  1 847,9 млн. рублей, в 2013 году - 1 914,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 949,9 млн. рублей;

на иные цели (осуществление водоохранных и водохозяйственных мероприятий) в 2012 году - 522,7 млн. рублей, в 2013 году - 541,4 млн. рублей, в 2014 году - 546,4 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены на 2012 год в сумме 30,8 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах по 30,9 млн. рублей ежегодно, в том числе на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, сборов и платежей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6 %, с 1 января 2013 года на 5,5 %, с 1 января 2014 года на 5,0 % расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

реализацию новой федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" на 2012 год в сумме 11 586,8 млн. рублей, на 2013 год - 14 665,6 млн. рублей, на 2014 год - 14 941,2 млн. рублей

Подраздел "Лесное хозяйство"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере лесного хозяйства определяются следующими нормативными правовыми актами:

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Лесное хозяйство", всего	34 515,1	27 404,1	79,4	29 442,9	107,4	30 238,4	102,7
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	6 737,6	5 961,2	88,5	7 617,0	127,8	8 049,4	105,7
Федеральные целевые программы	66,2	137,2	207,2	67,7	49,3	45,7	67,5
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	1 780,4
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	25 888,9	19 209,3	74,2	19 690,4	102,5	20 038,5	101,8
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		2 084,4		2 055,8	98,6	2 092,8	101,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	42,0	12,0	28,6	12,0	100,0	12,0	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 5 961,2 млн. рублей, в 2013 году - 7 617,0 млн. рублей и в 2014 году - 8 049,4 млн. рублей, в том числе:

обеспечение выполнения функций государственными органами в 2012 году в сумме 770,5 млн. рублей, в 2013 году - 772,2 млн. рублей, в 2014 году - 818,5 млн. рублей, в том числе на финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Федерального агентства лесного хозяйства и специального объекта;

выполнение функций казенными учреждениями в 2012 году в сумме 2 305,8 млн. рублей, в 2013 год - 2 421,5 млн. рублей, в 2014 году - 2 439,2 млн. рублей, в том числе дополнительные средства на проведение комплекса лесохозяйственных мероприятий на территории Московской области по ликвидации последствий лесных пожаров в сумме 300,0 млн. рублей ежегодно;

мероприятия по определению границ лесных участков категории земель лесного фонда и подготовку соответствующей документации для постановки их на кадастровый учет в 2012 году в сумме 2 026,8 млн. рублей, в 2013 году - 3 176,8 млн. рублей, в 2014 году - 3 336,8 млн. рублей;

международное сотрудничество: бюджетные ассигнования в рамках перечня 2 Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации "Кредиты (займы) международных финансовых организаций" в 2012 году составят 287,0 млн. рублей (10,0 млн. долларов США), в 2013 году - 417,5 млн. рублей (14,2 млн. долларов США) и в 2014 году - 481,9 млн. рублей (15,8 млн. долларов США). Указанные средства будут направлены Федеральному агентству лесного хозяйства и Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации для реализации проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами России. Лесной проект - 2" в соответствии с готовящимся Соглашением о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития, связанного с совершенствованием системы лесоуправления, созданием условий для непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, внедрением инновационных подходов к реформированию лесного хозяйства. При этом бюджетные ассигнования на софинансирование, связанное с реализацией соглашения с Международным банком реконструкции и развития по вышеуказанному проекту, в 2012 году составят 571,1 млн. рублей, в 2013 году - 829,1 млн. рублей и в 2014 году - 973,0 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 137,2 млн. рублей, в 2013 году - 67,7 млн. рублей, в 2014 году - 45,7 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей, в 2013 году - 39,0 млн. рублей, в 2014 году - 17,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" в 2012 году в сумме 68,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 28,6 млн. рублей, в 2013 году - 28,7 млн. рублей, в 2014 году - 28,7 млн. рублей.

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 20,2 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений предусмотрены в 2012 году в сумме 19 209,3 млн. рублей, в 2013 году - 19 690,4 млн. рублей, в 2014 году - 20 038,5 млн. рублей.

Субсидии федеральным бюджетным учреждениям Федерального агентства лесного хозяйства на выполнение государственных работ по осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах, осуществлению противопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров, осуществлению лесопатологического мониторинга лесных участков на землях лесного фонда, осуществлению радиационного мониторинга лесов, расположенных на землях лесного фонда, созданию постоянных лесосеменных участков, формированию и хранению федерального фонда семян лесных растений и других государственных работ в области лесных отношений предусмотрены в 2012 году в сумме 2 084,4 млн. рублей, в 2013 году - 2 055,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 092,8 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 12,0 млн. рублей ежегодно, в том числе на уплату налога на имущество организаций и земельного налога.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг исходя из утвержденных объемов бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2012-2013 годах и индекса роста потребительских цен в 2012 году 6 процентов, в 2013 году 5,5 процентов, в 2014 году - 5,0 процентов;

проведение капитального ремонта вновь вводимых зданий, на их техническое обслуживание, а также финансовое обеспечение территориальных органов в связи с увеличением численности в 2012 году в сумме 37,7 млн. рублей, в 2013 году - 40,6 млн. рублей, в 2014 году - 68,1 млн. рублей;

обеспечение мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях лесного фонда в 2012 - 2014 годах в сумме 1 282,2 млн. рублей ежегодно;

мероприятия по лесоустройству в 2012 - 2014 годах в сумме 300,0 млн. рублей ежегодно;

мероприятия по землепользованию и землеустройству (определение границ участков лесного фонда) в 2012 году в сумме 1 500,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 650,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 810,0 млн. рублей;

проведение комплекса лесохозяйственных мероприятий на территории Московской области по ликвидации последствий лесных пожаров в 2012 - 2014 годах в сумме 300,0 млн. рублей ежегодно.

Кроме того, значительное снижение бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлено тем, что в 2011 году были предусмотрены бюджетные ассигнования на ликвидацию последствий аномальных природных условий лета 2010 года, а также только на 2011 год были предусмотрены средства на строительство селекционно-семеноводческих центров и приобретение для субъектов Российской Федерации специализированной лесопожарной техники и оборудования.

Подраздел "Транспорт"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере транспорта определяются следующими нормативными правовыми актами:

Воздушный кодекс Российской Федерации;

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации;

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Транспорт", всего	269 354,2	302 831,3	112,4	244 813,6	80,8	194 021,8	79,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	18 130,3	8 400,6	46,3	7 603,8	90,5	7 662,5	100,8
Федеральные целевые программы	84 376,2	127 804,8	151,5	128 773,9	100,8	115 431,5	89,6
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	13 200,3	13 078,9	99,1	11 621,1	88,9	8 183,4	70,4
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	3 839,2	3 136,9	81,7	3 728,3	118,9	2 484,2	66,6
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	4 236,8	17 122,5	404,1	15 815,7	92,4	16 372,0	103,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	145 571,4	133 287,6	91,6	77 270,9	58,0	43 888,3	56,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 8 400,6 млн. рублей, в 2013 году в сумме 7 603,8 млн. рублей, в 2014 году в сумме 7 662,5 млн. рублей, в том числе:

финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций федеральных органов исполнительной власти в 2012 году в сумме 5 796,3 млн. рублей (94,0% к уровню 2011 года), в 2013 году - 5 721,7 млн. рублей, в 2014 году - 5 783,8 млн. рублей.

создание и эксплуатация государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в 2012 году в сумме 94,8 млн. рублей (88,3% к уровню 2011 года), в 2013 - 2014 годах - 60,0 млн. рублей ежегодно;

обеспечение деятельности региональных поисково-спасательных баз и авиационных поисково-спасательных центров в 2012 году в сумме 1 061,7 млн. рублей (103,5% к уровню 2011 года), в 2013 году - 1 100,3 млн. рублей, в 2014 году - 1 126,1 млн. рублей;

обеспечение деятельности казенных учреждений в сфере водного транспорта - ФКУ по обеспечению исполнения функций уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу, ФКУ "Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта", ФКУ "Речводпуть", ФКУ "Речная администрация Московского бассейна" в 2012 году в сумме 131,5 млн. рублей, в 2013 году - 171,2 млн. рублей, в 2014 году - 141,4 млн. рублей;

обеспечение деятельности федерального казенного учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового контроля автотранспортных средств, в 2012 году в сумме 23,9 млн. рублей (62,5% к уровню 2011 года), в 2013 году - 24,6 млн. рублей, в 2014 году - 25,1 млн. рублей;

обеспечение деятельности федерального казенного учреждения "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта" Федерального агентства железнодорожного транспорта в 2012 году в сумме 17,0 млн. рублей (104,7% к уровню 2011 года), в 2013 году - 17,6 млн. рублей, в 2014 году - 17,5 млн. рублей;

создание единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности в 2012 году в сумме 761,0 млн. рублей;

прочие бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 60,4 млн. рублей, в 2013 году в сумме 8,4 млн. рублей, в 2014 году в сумме 8,6 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 127 804,8 млн. рублей (151,5% к уровню 2011 года), в 2013 году - 128 773,9 млн. рублей, в 2014 году 115 431,5 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" в 2012 году - 114 523,6 млн. рублей ( 163,2% к уровню 2011 года), в 2013 году - 117 393,7 млн. рублей, в 2014 году - 110 989,4 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено реализацией мероприятий по развитию инфраструктуры морского транспорта в рамках освоения месторождений природных ископаемых Ямало-Ненецкого автономного округа, строительством второй нитки Нижнее-Свирского гидроузла в целях увеличения пропускной способности Волго-Балтийского водного пути, началом строительства атомного ледокола в рамках развития судоходства по Северному морскому пути, а также увеличением расходов на мероприятия, направленные на развитие транспортного комплекса Московского региона в целях создания в г. Москве международного финансового центра;

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году - 8 444,2 млн. рублей (94,3% к уровню 2011 года) и в 2013 году - 7 190,9 млн. рублей. Уменьшение бюджетных ассигнований связано с завершением в 2011 году мероприятий подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" указанной ФЦП и завершением в 2013 году реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". При этом увеличиваются бюджетные ассигнования, направляемые на реализацию мероприятия "Реконструкция объектов федеральной собственности в аэропорту Петропавловск-Камчатский, Камчатский край" в 2012 году на 5 000,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" в 2012 году - 2 017,9 млн. рублей (318,2% к уровню 2011 года), в 2013 году - 1 500,0 млн. рублей и в 2014 году - 205,0 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено реализацией в 2012 - 2014 годах мероприятия "Строительство аэропорта Итуруп, о. Итуруп, Сахалинская область";

подпрограмма "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный" Федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы" в 2012 году в сумме 224,0 млн. рублей, в 2013 году - 430,0 млн. рублей и в 2014 году - 2 162,3 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено началом в 2012 году строительства аэропортового комплекса;

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" в 2012 году в сумме 290,0 млн. рублей (59,9% к уровню 2011 года). Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено завершением реализации указанной ФЦП в 2012 году;

Федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)" в 2012 году - 2 305,1 млн. рублей (63,7% к уровню 2011 года), в 2013 году - 2 259,3 млн. рублей и в 2014 году - 2 074,8 млн. рублей. Уменьшение бюджетных ассигнований связано с завершением в 2011 году ряда мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропортов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Бюджетные ассигнования на инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 13 078,9 млн. рублей, в 2013 году - 11 621,1 млн. рублей, в 2014 году - 8 183,4 млн. рублей, в том числе:

создание и приобретение самолетов, вертолетов, автотранспорта для Управления делами Президента Российской Федерации в 2012 году в сумме 11 593,7 млн. рублей (103,7 % к уровню 2011 года), в 2013 году в сумме 11 621,1 млн. рублей, в 2014 году в сумме 8 183,4 млн. рублей, увеличение бюджетных ассигнований обусловлено в том числе выделением дополнительных бюджетных ассигнований на создание салонов для двух самолетов, приобретение авиационных двигателей, вспомогательных силовых установок и автотранспорта в 2012 году в сумме 1 869,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 028,9 млн. рублей;

завершение строительства центра управления полетами филиала "Московский центр автоматизированного управления воздушным движением" ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" в 2012 году в сумме 622,1 млн. рублей;

завершение строительства научно-исследовательского судна для Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в 2012 году в сумме 600,0 млн. рублей;

выполнение работ по второму этапу восстановления аэропорта "Северный", г. Грозный, Чеченская Республика в 2012 году в сумме 263,1 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям предусмотрены в 2012 году в сумме 17 122,5 млн. рублей, в 2013 году - 15 815,7 млн. рублей, в 2014 году - 16 372,0 млн. рублей, в том числе:

субсидии федеральным бюджетным учреждениям - государственным бассейновым управлениям водных путей и судоходства в 2012 году в сумме 11 622,2 млн. рублей (101,8% к уровню 2011 года), в 2013 году - 11 800,5 млн. рублей, в 2014 году - 11 994,1 млн. рублей на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по проведению работ по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, обеспечению безопасности судоходства. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено выделением дополнительных бюджетных ассигнований на содержание судоходных гидротехнических сооружений в 2012-2014 годах в сумме 788,7 млн. рублей ежегодно;

субсидии автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция Олимпийских игр" в 2012 году в сумме 4 709,5 млн. рублей (111,2% к уровню 2011 года), в 2013 году - 3 445,8 млн. рублей, в 2014 году - 3 804,0 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено выделением дополнительных бюджетных ассигнований на содержание специализированных автотранспортных парков по обслуживанию пассажирского автомобильного транспорта для перевозки участников и гостей XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 в г. Сочи, Логистического транспортного центра в г. Сочи по контролю и управлению пассажиропотоками и движением грузов, автоматизированной системы управления дорожным движением в г. Сочи, содержания специализированного транспорта и пассажирского автотранспорта для обслуживания пассажиров в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 в г. Сочи;

субсидии поисковым и аварийно-спасательным учреждениям в сфере водного транспорта в 2012 году в сумме 665,3 млн. рублей (90,1% к уровню 2011 года), в 2013 году - 441,5 млн. рублей, в 2014 году - 444,3 млн. рублей на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по организации и координацию поиска и спасания людей с судов и объектов, терпящих бедствие на море, ликвидации разливов нефти на море, несения готовности аварийно-спасательных сил и средств к поиску и спасанию людей на море и ликвидации разливов нефти, а также по содержанию аварийно-спасательного имущества. Отклонение обусловлено реализацией в 2011 году отдельных мероприятий в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте;

субсидии автономной некоммерческой организации "Дирекция Московского транспортного узла" в 2012-2014 годах в сумме 30,0 млн. рублей (100 % к уровню 2011 года) ежегодно;

субсидии федеральному бюджетному учреждению "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания" в 2012 году в сумме 24,7 млн. рублей, в 2013 году - 25,9 млн. рублей, в 2014 году - 26,7 млн. рублей на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях) в 2012-2014 годах 8 760,0 часов ежегодно;

федеральному автономному учреждению "Безопасность полетов на воздушном транспорте" в 2012-2014 годах в сумме 20,0 млн. рублей ежегодно на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг;

субсидии федеральному бюджетному учреждению "Агентство автомобильного транспорта" в 2012-2014 годах в сумме 5,0 млн. рублей ежегодно. Указанное учреждение создано в 2011 году на базе федерального государственного учреждения "Московский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта";

прочие бюджетные ассигнования на предоставление субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 45,8 млн. рублей, в 2013 году в сумме 47,0 млн. рублей, в 2014 году в сумме 47,9 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены в 2012 году в сумме 133 287,6 млн. рублей, в 2013 году в сумме 77 270,8 млн. рублей, в 2014 году в сумме 43 888,3 млн. рублей ежегодно, в том числе:

субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах в 2012-2014 годах в сумме 30 000,0 млн. рублей (100% к уровню 2011 года) ежегодно;

субсидии ОАО "РЖД" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении, в 2012 году в сумме 25 000,0 млн. рублей (100% к уровню 2011 года);

создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте в 2012 году в сумме 11 830,0 млн. рублей (187,3 % к уровню 2011 года), в 2013 году - 12 112,5 млн. рублей. Указанное отклонение обусловлено тем, что средства на указанные цели зарезервированы в 2012- 2013 годах и будут распределены по ответственным исполнителям мероприятий программы в установленном порядке в рамках исполнения федерального бюджета;

субсидии ОАО "РЖД" на перевозки новых легковых автомобилей, произведенных на территории Российской Федерации, на железнодорожные станции, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, и в обратном направлении в 2012 году в сумме 2 774,6 млн. рублей (100% к уровню 2011 года);

субсидии ОАО "РЖД" на компенсацию потерь в доходах, связанных с установлением исключительных тарифов на перевозку зерна, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, сои и соевого шрота, в 2012 году в сумме 689,6 млн. рублей (34,5% к уровню 2011 года);

субсидии на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении, в 2012-2014 годах в сумме 2 500,0 млн. рублей (100% к уровню 2011 года) ежегодно;

субсидии федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2012-2014 годах в сумме 2 466,5 млн. рублей ежегодно (100,0 % к уровню 2011 года);

субсидии ФГУП "Канал имени Москвы" на обеспечение безопасности судоходства на канале имени Москвы, а также выполнение мероприятий по обводнению реки Москвы и ее притоков в 2012-2014 годах в сумме 2 189,9 млн. рублей ежегодно (71,6% к уровню 2011 года). Отклонение обусловлено реализацией в 2011 году мероприятий по оснащению судоходных гидротехнических сооружений на канале имени Москвы современными инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте;

субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий, в 2012 году в сумме 968,4 млн. рублей (140,3% к уровню 2011 года), в 2013 году - 1 086,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 219,1 млн. рублей;

субсидии на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые российскими авиакомпаниями от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение российских воздушных судов, в 2012-2014 годах в сумме 630,4 млн. рублей (80,0% к уровню 2011 года) ежегодно;

субсидии авиационным перевозчикам для возмещения недополученных ими доходов в связи с обеспечением перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия сертификата эксплуатанта, в 2012 году в сумме 500,0 млн. рублей (166,6% к уровню 2011 года);

субсидии ФГУП "Гидрографическое предприятие" на навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Севморпути в 2012-2014 годах в сумме 490,8 млн. рублей (100% к уровню 2011 года) ежегодно;

субсидии на возмещение расходов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за аэронавигационное обслуживание, в 2012 году в сумме 428,5 млн. рублей (118,4% к уровню 2011 года), в 2013 году в сумме 426,8 млн. рублей, в 2014 году в сумме 425,1 млн. рублей;

субсидии на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров - жителей Калининградской области из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении в 2012 году в сумме 421,2 млн. рублей (57,1% к уровню 2011 года), в 2013 году в сумме 409,5 млн. рублей, в 2014 году в сумме 404,9 млн. рублей;

субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации в 2012 году 375,0 млн. рублей, в 2013 году в сумме 418,7 млн. рублей, в 2014 году в сумме 467,3 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено повышением тарифов на транзитный проезд по территории Белоруссии и Литвы;

субсидии аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2012-2014 годах в сумме 179,5 млн. рублей (100% к уровню 2011 года) ежегодно;

субсидии федеральным государственным унитарным предприятиям - бассейновым аварийно-спасательным управлениям - на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море в 2012-2014 годах в сумме 142,0 млн. рублей (100% к уровню 2011 года) ежегодно;

субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2010 году в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на строительство нового пассажирского терминала в аэропорту г. Владивостока в 2012 году в сумме 100,9 млн. рублей, в 2013 году - 100,4 млн. рублей, в 2014 году в сумме 98,7 млн. рублей;

субсидии организациям транспорта, осуществляющим приобретение автотехники для пополнения подвижного состава автоколонн войскового типа в 2012-2014 годах предусмотрены в сумме 55,0 млн. рублей (100% к уровню 2011 года) ежегодно;

субсидии на функционирование координационного центра Россия - НАТО в 2012 году в сумме 48,9 млн. рублей (233,8% к уровню 2011 года), в 2013 году - 50,5 млн. рублей, в 2014 году - 52,3 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено завершением тестовой эксплуатации и вводом в эксплуатацию систем Координационного центра Россия-НАТО;

субсидии авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении в 2012-2014 годах в сумме 24,0 млн. рублей (100% к уровню 2011 года) ежегодно;

предоставление субсидии на возмещение расходов по содержанию специальных объектов в 2012 году в сумме 16,4 млн. рублей (90,1% к уровню 2011 года), в 2013 - 2014 годах в сумме 14,7 млн. рублей ежегодно;

субсидии на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемые российскими авиакомпаниями от российских лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок в 2012 году в сумме 1 900,0 млн. рублей, в 2013 году в сумме 2 150,0 млн. рублей, в 2014 году в сумме 2 400,0 млн. рублей;

субсидии открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на проведение работ по капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в 2012 году в сумме 22 241,7 млн. рублей;

увеличение уставного капитала ОАО "Российские железные дороги" в 2012 году в сумме 22 822,6 млн. рублей (57,1% к уровню 2011 года), в 2013 году в сумме 21 255,9 млн. рублей, в том числе в целях создания объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи, в 2012 году в сумме 14 497,2 млн. рублей, в 2013 году - 21 255,9 млн. рублей. Указанное отклонение обусловлено завершением в 2013 году строительства совмещенной (автомобильной и железной) дороги Адлер - Альпика - Сервис;

увеличение уставного капитала Советско-Монгольского акционерного общества "Улан-Баторская железная дорога" в 2012 году в сумме 4 000,0 млн. рублей;

прочие бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 491,7 млн. рублей, в 2013 году в сумме 567,2 млн. рублей, в 2014 году в сумме 128,1 млн. рублей.

По данному подразделу предусматриваются межбюджетные трансферты на предоставление субсидий в 2012 году в сумме 3 136,9 млн. рублей, в 2013 году в сумме 3 728,3 млн. рублей, в 2014 году в сумме 2 484,2 млн. рублей, в том числе:

на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2012 году в сумме 2 136,9 млн. рублей (132,7% к уровню 2011 года), в 2013-2014 годах - 1 484,2 млн. рублей;

на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитене в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в 2013 году в сумме 1 244,1 млн. рублей;

бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, на обеспечение доступности внутренних региональных и местных перевозок пассажиров воздушным транспортом в 2012-2014 годах в сумме 1 000,0 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

увеличение численности работников Росавиации и Ространснадзора, повышения их квалификации и повышения уровня оплаты труда государственных гражданских служащих, осуществляющих инспекционный контроль (летных инспекторов) в 2012 - 2014 годах в сумме 500,0 млн. рублей ежегодно.

Подраздел "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Объем ассигнований Федерального дорожного фонда сформирован в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и составляет в 2012 году 392 047,5 млн. рублей, в 2013 году - 450 094,3 млн. рублей (114,8% к уровню 2012 года), в 2014 году - 477 764,2 млн. рублей (106,1% к уровню 2013 года).

Базовый объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в 2011 году (254 100,0 млн. рублей) скорректирован с учетом прогнозируемого уровня инфляции на очередной финансовый год и плановый период и составляет в 2012 году 269 346,0 млн. рублей (106,0% к уровню 2011 года), в 2013 году - 284 160,0 млн. рублей (105,5% к уровню 2012 года), в 2014 году - 298 368,0 млн. рублей (105,0% к уровню 2013 года).

Объем доходов федерального бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей прогнозируется в 2012 году в сумме 90 259,1 млн. рублей, в 2013 году - 145 127,2 млн. рублей, в 2014 году - 163 829,2 млн. рублей.

Кроме того, в связи с необходимостью выполнения отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, объем ассигнований Федерального дорожного фонда увеличен дополнительно в 2012 году на 32 442,4 млн. рублей, в 2013 году на 20 807,1 млн. рублей, в 2014 году - на 16 107,0 млн. рублей, в том числе на:

реализацию мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона в рамках создания международного финансового центра в 2012 году в сумме 10 406,6 млн. рублей, в 2013 году - 11 048,0 млн. рублей, в 2014 году - 11 561,1 млн. рублей;

софинансирование мероприятий по подготовке и проведению празднований юбилейных дат в 2012 году в сумме 9 115,2 млн. рублей, в 2013 году - 2 284,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 428,8 млн. рублей;

софинансирование строительства и реконструкции автомобильных дорог в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 5 806,8 млн. рублей, в 2013 году - 5 773,9 млн. рублей;

софинансирование строительства четвертого автодорожного моста в г. Красноярске в 2012 году в сумме 742,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 447,1 млн. рублей, в 2014 году -2 324,5 млн. рублей;

софинансирование строительства и реконструкции объектов дорожного хозяйства в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы" в 2012 году в сумме 1 304,6 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)", всего	366 852,2	392 047,5	106,9	450 094,3	114,8	477 764,2	106,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	92 085,3	118 289,4	128,5	173 109,9	146,3	210 605,7	121,7
Федеральные целевые программы	234 997,1	254 280,3	108,2	262 233,2	103,1	247 072,0	94,2
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	500,0	1 000,0	200,0	1 000,0	100,0
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	14 963,9
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	24 305,9	18 477,8	76,0	13 751,2	74,4	20 086,5	146,1

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 118 289,4 млн. рублей (128,5% к уровню 2011 года), в 2013 году - 173 109,9 млн. рублей, в 2014 году - 210 605,7 млн. рублей, из них:

капитальный ремонт, ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог в 2012 году в сумме 114 698,5 млн. рублей (129,3% к уровню 2011 года), в 2013 году - 169 704,7 млн. рублей (148,0% к уровню 2012 года), в 2014 году - 207 113,5 млн. рублей (122,0% к уровню 2013 года). Увеличение ассигнований обусловлено переходом с 2014 года к формированию расходов федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, рассчитываемых по установленным Правительством Российской Федерации нормативам финансовых затрат, исходя из необходимости обеспечения данных расходов в размере 100 процентов;

содержание учреждений, осуществляющих управление автомобильными дорогами, включая мероприятия по реализации Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" в сфере дорожного хозяйства, в 2012 году в сумме 3 591,0 млн. рублей (113,7% к уровню 2011 года), в 2013 году - 3 405,2 млн. рублей, в 2014 году - 3 492,2 млн. рублей.

В данном подразделе предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 254 280,3 млн. рублей (108,2% к уровню 2011 года), в 2013 году - 262 233,2 млн. рублей, в 2014 году - 247 072,0 млн. рублей, из них:

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 11 342,7 млн. рублей (170,6% к уровню 2011 года), в 2013 году - 12 384,6 млн. рублей;

Подпрограмма "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 630,6 млн. рублей (5,8% к уровню 2011 года). Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено завершением реализации мероприятий подпрограммы в 2012 году;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" в 2012 году в сумме 601,6 млн. рублей (143,2% к уровню 2011 года), в 2013 году в сумме 627,3 млн. рублей, в 2014 году - 743,1 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено необходимостью реконструкции в 2012-2014 годах автомобильных дорог Южно-Курильск - Головнино (о. Кунашир) и Курильск - Рейдово (о. Итуруп), а также необходимостью формирования автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на указанных островах;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008 - 2013 годы)" в 2012 году в сумме 1 019,8 млн. рублей (337,3% к уровню 2011 года), в 2013 году - 750,0 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований в 2012 году обусловлено увеличением расходов на объекты дорожного хозяйства в рамках развития туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики и Республики Северная Осетия - Алания;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 1 304,6 млн. рублей (106,7 % к уровню 2011 года). Отклонение бюджетных ассигнований обусловлено завершением срока действия данной федеральной целевой программы в 2012 году;

подпрограмма "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" в 2012 году в сумме 239 380,9 млн. рублей (115,2% к уровню 2011 года), в 2013 году - 248 471,3 млн. рублей, в 2014 году - 246 328,9 млн. рублей, в том числе на:

строительство и реконструкцию автомобильных дорог федерального значения (за исключением автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги") в 2012 году в сумме 138 051,7 млн. рублей (94,1% к уровню 2011 года в связи с передачей автомобильных дорог федерального значения в доверительное управление Государственной компании), в 2013 году - 146 168,8 млн. рублей, в 2014 году - 140 210,3 млн. рублей;

межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации в 2012 году в сумме 33 290,5 млн. рублей (116,5% к уровню 2011 года), в 2013 году - 17 897,7 млн. рублей, в 2014 году - 11 152,3 млн. рублей;

субсидии Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по строительству и реконструкции автомобильных дорог в 2012 году в сумме 68 038,7 млн. рублей (209,5% к уровню 2011 года), в 2013 году - 84 404,8 млн. рублей, в 2014 году - 94 966,3 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено выделением дополнительных ассигнований на мероприятия по развитию транспортного комплекса Московского региона в рамках создания международного финансового центра в 2012 году в сумме 10 406,6 млн. рублей, в 2013 году - 11 048,0 млн. рублей, в 2014 году - 11 561,1 млн. рублей, а также на софинансирование мероприятий по подготовке и проведению празднований юбилейных дат в 2012 году в сумме 9 115,2 млн. рублей, в 2013 году - 2 284,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 428,8 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012-2013 годах в сумме 1 000,0 млн. рублей ежегодно (200,0% к уровню 2011 года) в целях строительства автодорожного маршрута к метеорологической станции Федерального государственного учреждения "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова".

С 2012 года по данному подразделу не предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением субсидий в рамках федеральных целевых программ и непрограммной части ФАИП. Отклонение по сравнению с 2011 годом обусловлено:

завершением проекта партии "Единая Россия" "Новые дороги городов", в рамках реализации которого в 2011 году предусматривались субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации в сумме 11 338,3 млн. рублей, в связи с созданием с 1 января 2012 г. региональных дорожных фондов;

завершением софинансирования инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул (объем финансирования в 2011 году - 2 000,0 млн. рублей);

завершением реконструкции автомобильной дороги Саяногорск - Майнская ГЭС - Черемушки и искусственных сооружений на ней (объем финансирования в 2011 году - 250,0 млн. рублей).

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу составляют в 2012 году в сумме 18 477,8 млн. рублей, в 2013 году - 13 751,2 млн. рублей, в 2014 году - 20 086,5 млн. рублей, в том числе:

имущественный взнос Российской Федерации в Государственную компанию "Российские автомобильные дороги" в 2012 году в сумме 1 253,6 млн. рублей (137,5% к уровню 2011 года), в 2013 и 2014 годах - 1 458,6 млн. рублей ежегодно. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено расширением деятельности Государственной компании в очередном финансовом году и плановом периоде, в том числе в связи с планируемой передачей в доверительное управление Государственной компании автомобильной дороги М-3 "Украина";

субсидии Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании в 2012 году в сумме 11 541,3 млн. рублей (106,4% к уровню 2011 года), в 2013 году - 12 164,7 млн. рублей, в 2014 году - 18 500,0 млн. рублей. Увеличение ассигнований обусловлено переходом с 2014 года к формированию расходов федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, исходя из необходимости обеспечения данных расходов в размере 100 процентов;

субсидии Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в 2012 году в сумме 5 550 млн. рублей (184,1% к уровню 2011 года);

иные бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 132,9 млн. рублей, в 2013 году - 127,9 млн. рублей, в 2014 году - 127,9 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, а также индексацией с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года - на 5,5%, с 1 января 2014 года - на 5,0% расходов федеральных государственных учреждений на оплату услуг связи, транспортных услуг и коммунальных услуг.

Подраздел "Связь и информатика"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере связи и информатики определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N126-ФЗ "О связи";

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N176-ФЗ "О почтовой связи";

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 950 "Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество" (2011-2020 годы).

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Связь и информатика", всего	43 864,8	46 576,3	106,2	42 682,1	91,6	37 776,6	88,5
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	5 208,3	7 750,4	148,8	6 944,4	89,6	5 746,3	82,7
Федеральные целевые программы	9 495,1	3 453,0	36,4	3 911,7	113,3	3 533,9	90,3
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	4 653,6	2 525,6	54,3	722,4	28,6
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	3 457,1	2 956,7	85,5	2 016,6	68,2	1 502,0	74,5
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		44,5		45,2	101,7	45,8	101,2
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	21 050,5	29 846,2	141,8	29 041,8	97,3	26 948,7	92,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 7 750,4 млн. рублей, в 2013 году - 6 944,4 млн. рублей, в 2014 году - 5 746,3 млн. рублей, из них:

руководство и управление в сфере установленных функций в 2012 году в сумме 930,1 млн. рублей (84% к уровню 2011 года), в 2013 году - 947,6 млн. рублей, в 2014 году - 750,4 млн. рублей;

создание, эксплуатация государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в 2012 году в сумме 2 283,0 млн. рублей (87% к уровню 2011 года), в 2013 году - 2 034,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 092,5 млн. рублей;

эксплуатация инфраструктуры электронного правительства в 2012 году  в сумме 953,4 млн. рублей (154% к уровню 2011 года), в 2013 году - 1 086,0 млн. рублей и 2014 - 700,0 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено выделением дополнительных бюджетных ассигнований на 2012 год в сумме 300,0 млн. рублей, в 2013 - 400,0 млн. рублей, 2014 - 14,0 млн. рублей;

конверсия радиочастотного спектра в 2012-2014 годах в сумме 540,0 млн. рублей ежегодно (100% к уровню 2011 года);

обеспечение деятельности специальных объектов - учреждений по обеспечению хозяйственного обслуживания в 2012-2014 годах в сумме 4,0 млн. рублей (100% к уровню 2011 года);

развитие суперкомпьютеров и грид-технологий в 2012 году в сумме 340,0 млн. рублей (100% к уровню 2011 года);

закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2012 году в сумме 2 699,9 млн. рублей, в 2013 году - 2 332,8, в 2014 году - 1 659,2 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 3 453,0 млн. рублей (37% к уровню 2011 года), в 2013 году - 3 919,7 млн. рублей, в 2014 году - 3 533,9 млн. рублей, в том числе:

Государственная программа "Информационное общество" (2011-2020 годы) в 2012 году в сумме 3 192,6 млн. рублей (151% к уровню 2011 года), в 2013 году - 3 336,6 млн. рублей, в 2014 году - 3 350,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" в 2013 году - 225,0 млн. рублей;

Государственная программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" в 2012 году в сумме 260,4 млн. рублей (263% к уровню 2011 года), в 2013 году - 269,2 млн. рублей, в 2014 году - 183,9 млн. рублей;

Подпрограмма "Освоение и использование Арктики" федеральной целевой программы "Мировой океан" в 2013 году в сумме 88,9 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, в 2012 году в сумме 2 525,6 млн. рублей (55% к уровню 2011 года), в 2013 году - 722,4 млн. рублей, в том числе:

на строительство объектов связи в Чеченской Республике и строительство учебно-лабораторного корпуса ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Бонч-Бруевича" в 2012 году в сумме 1 895,1 млн. рублей, в 2013 году - 722,4 млн. рублей;

на строительство объектов связи в рамках организации и проведении XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, развитие г. Сочи как горноклиматического курорта в 2012 году в сумме 524,5 млн. рублей;

на строительство административного здания Саранского почтамта ФГУП "Почта России" в 2012 году в сумме 106,0 млн. рублей;

По данному подразделу предусматриваются межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации в 2012 году в сумме 2 956,7 млн. рублей (86% к уровню 2011 года), в 2013 - 2 016,6 млн. рублей, в 2014 году - 1 502,0 млн. рублей, в том числе:

мероприятия в области информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий для подготовки и проведения ХХVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани в 2012 году в сумме 1 454,7 млн. рублей (74% к уровню 2011 года), в 2013 году - 514,6 млн. рублей;

технопарки в сфере высоких технологий в 2012-2014 годах в сумме 1 502,0 млн. рублей ежегодно (100% к уровню 2011 года).

На выполнение функций бюджетными учреждениями (оказание государственных услуг) по данному подразделу предусмотрена субсидия на обеспечение деятельности федерального государственного учреждения "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере информационных технологий" в 2012 году в сумме 44,5 млн. рублей, в 2013 году - 45,2 млн. рублей, в 2014 году - 45,8 млн. рублей.

По данному подразделу предусматриваются субсидии юридическим лицам в 2012 году в сумме 29 193,3 млн. рублей (109 % к уровню 2011 года), в 2013 - 28 389,0 млн. рублей, в 2014 году - 26 895,8 млн. рублей, в том числе:

субсидии на возмещение убытков операторам универсального обслуживания из резерва универсального обслуживания в 2012 году в сумме 13 500,0 млн. рублей (86 % к уровню 2011 года), в 2013 году - 14 000,0 млн. рублей, в 2014 году - 14 500,0 млн. рублей. Уменьшение объема бюджетных ассигнований 2012 года к 2011 году обусловлено выделением в 2011 году дополнительных бюджетных ассигнований в сумме 2 767,3 млн. рублей в связи с неиспользованными в 2009 году средствами резерва универсального обслуживания;

субсидии ФГУП "Почта России" на компенсацию потерь в доходах, связанных со сдерживанием указанным предприятием тарифов на услуги по распространению периодических печатных изданий, в 2012-2014 годах в сумме 3 318,0 млн. рублей ежегодно (104% к уровню 2011 года). Незначительное увеличение бюджетных ассигнований связано с оплатой в 2011 году поступивших исполнительных листов по решению Арбитражного суда города Москвы;

субсидии на покрытие части расходов, связанных с функционированием почтовых отделений, расположенных в районах Крайнего Севера, в 2012-2014 годах в сумме 146,0 млн. рублей ежегодно (109% к уровню 2011 года). Незначительное увеличение бюджетных ассигнований связано с оплатой в 2011 году поступивших исполнительных листов по решению Арбитражного суда города Москвы;

субсидии ФГУП НТЦ "Информрегистр" и ФГУП МНИИ "Интеграл", осуществляющим ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных, в 2012 году в сумме 9,8 млн. рублей (105 % к уровню 2011 года), в 2013 году - 10,0 млн. рублей, в 2014 году - 10,3 млн. рублей;

субсидии на возмещение расходов по содержанию специальных объектов в 2012-2014 годах в сумме 5,8 млн. рублей ежегодно (100% к уровню 2011 года);

субсидии на обеспечение высокоскоростного доступа к информационным сетям через системы спутниковой связи в 2012 году в сумме 1 998,5 млн. рублей (180% к уровню 2011 года);

субсидия ФГУП "Главный радиочастотный центр" на возмещение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций в 2012 году в сумме 7 815,2 млн. рублей, в 2013 году - 8 409,2 млн. рублей, в 2014 году - 8 915,7 млн. рублей (в 2011 году бюджетные ассигнования на указанные мероприятия не предусмотрены);

субсидия ФГУП "Космическая связь" на закупку космического аппарата "Экспресс-АМ4R" в 2012 году в сумме 2 400,0 млн. рублей, в 2013 - 2 500,0 млн. рублей (в 2011 году бюджетные ассигнования на указанные мероприятия не предусмотрены).

В данном подразделе учтены бюджетные ассигнования на выполнение иных обязательств государства, а именно:

государственные гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации по заимствованиям ФГУП "Космическая связь" в 2012-2013 годах в сумме 600,0 млн. рублей ежегодно (100% к уровню 2011 года)

выполнение международных обязательств в 2012-2014 годах в сумме 8,0 млн. рублей ежегодно (100% к уровню 2011 года).

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области национальной экономики"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области национальной экономики определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности";

Соглашение о создании Международной организации ИТЭР по термоядерной энергии для совместной реализации проекта ИТЭР, подписанное в г. Париже 21 ноября 2006 года;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, подписанное 18 февраля 1993 года;

Соглашение между Министерством Российской Федерации по атомной энергии и Министерством энергетики Соединенных Штатов Америки относительно перемещения исходного материала в Российскую Федерацию, от 24 марта 1999 года;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1993 г. N 861 "О подписании контракта на поставку в Соединенные Штаты Америки низкообогащенного урана, переработанного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 65 "О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звание действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области национальной экономики", всего	185 014,7	232 321,0	125,6	266 757,3	114,8	237 040,1	88,9
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	24 312,6	11 517,5	47,4	10 468,0	90,9	9 405,8	89,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	4,5
Федеральные целевые программы	138 294,5	178 155,0	128,8	200 069,9	112,3	157 979,8	79,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	41,4	41,4	100,0	41,4	100,0	220,4	532,5
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	32,8	7 171,7	21 883,4	7 289,9	101,6	7 354,4	100,9
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	788,5	35,0	4,4

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 11 517,5 млн. рублей, в 2013 году - 10 468,0 млн. рублей, в 2014 году - 9 405,8 млн. рублей, из них:

финансовое обеспечение государственных контрактов на НИОКР по созданию новых продуктов, технологий и технических решений, что соответствует перспективным направлениям развития прикладных научных исследований и разработок, заложенных в программных документах отраслей промышленности в 2012 году в сумме 7  817,4 млн. рублей, в 2013 году - 7 055,8 млн. рублей, в 2014 году - 7 134,0 млн. рублей;

финансирование исследований и разработок в сфере использования атомной энергии в интересах развития национальной экономики в 2012 - 2014 годах в сумме 966,8 млн. рублей ежегодно;

научное сопровождение завершающего этапа 15-и важнейших инновационных проектов государственного значения (фармацевтическая промышленность, энергетическое машиностроение, легкая промышленность, химический комплекс) в 2012 году в сумме 2 317,9 млн. рублей, в 2013 году - 2 200,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 084,6 млн. рублей;

реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в 2012 году в сумме 157,0 млн. рублей;

выполнение международных обязательств по проведению исследований и разработок в области термоядерной энергии в интересах развития национальной экономики в 2012 - 2014 годах в сумме 195,4 млн. рублей ежегодно;

реализация научных мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года" в 2012 году в сумме 63,0 млн. рублей, в 2013 году - 50,0 млн. рублей, в 2014 году - 25,0 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 178 155,0 млн. рублей, в 2013 году - 200 069,9 млн. рублей, в 2014 году - 157 979,8 млн. рублей, из них:

Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы в 2012 году в сумме 66 031,1 млн. рублей, в 2013 году - 74 564,7 млн. рублей, в 2014 году - 71 784,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" в 2012 году в сумме 8 787,5 млн. рублей, в 2013 году - 9 888,0 млн. рублей, в 2014 году - 10 836,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 34 132,4 млн. рублей, в 2013 году - 37 690,6 млн. рублей, в 2014 году - 23 291,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 1 001,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 845,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 977,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" в 2012 году в сумме 18 760,0 млн. рублей, в 2013 году - 21 889,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы в 2012 году в сумме 15 024,1 млн. рублей, в 2013 году - 10 020,0 млн. рублей, в 2014 году - 8 925,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" в 2012 году в сумме 8 846,9 млн. рублей, в 2013 году - 11 347,6 млн. рублей, в 2014 году - 7 367,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы в 2012 году в сумме 12 905,0 млн. рублей, в 2013 году - 14 875,0 млн. рублей, в 2014 году - 14 265,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Мировой океан" в 2012 году в сумме 412,6 млн. рублей, в 2013 году - 268,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 -2013 годах в сумме 1,0 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" в 2012 году в сумме 345,0 млн. рублей, в 2013 году - 389,0 млн. рублей, в 2014 году - 376,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" в 2012 году в сумме 18,5 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 12,0 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 18,0 млн. рублей, в 2013 году - 30,0 млн. рублей, в 2014 году - 238,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в 2012 году в сумме 58,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 36,0 млн. рублей, в 2013 году - 37,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" в 2012 году в сумме 26,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)" в 2012 году в сумме 1 108,1 млн. рублей, в 2013 году - 1 006,5 млн. рублей, в 2014 году - 639,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)" в 2012 - 2013 годах в сумме 70,0 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 72,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах" в 2012 году в сумме 16,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы" в 2012 году в сумме 41,0 млн. рублей, в 2013 году - 6,0 млн. рублей, в 2014 году - 6,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 24,3 млн. рублей, в 2013 году - 24,0 млн. рублей, в 2014 году - 24,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" в 2012 году в сумме 6 586,0 млн. рублей, в 2013 году - 11 829,0 млн. рублей, в 2014 году - 13 291,0 млн. рублей;

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" в 2012 году в сумме 343,0 млн. рублей, в 2013 году - 283,0 млн. рублей, в 2014 году - 222,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей, в 2013 году - 19,0 млн. рублей, в 2014 году - 28,0 млн. рублей;

Подпрограмма "Создание и организация производства в Российской Федерации в 2011-2016 годах промышленных дизельных двигателей и их компонентов нового поколения" федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы" в 2012 году в сумме 1 212,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 480,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 264,0 млн. рублей;

Подпрограмма "Развитие отечественного станкостроения и индустриальной промышленности" на 2011-2016 годы федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы" в 2012 году в сумме 1 847,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 118,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 960,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012-2013 годах в сумме 5,3 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" в 2012 году в сумме 458,4 млн. рублей, в 2013 году - 354,6 млн. рублей, в 2014 году - 387,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" в 2012 году в сумме 20,1 млн. рублей, в 2013 году - 15,2 млн. рублей, в 2014 году - 10,0 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования Россельхозакадемии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства научных учреждений, не включенные в федеральные целевые программы, на 2012 - 2013 годы в сумме 41,4 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 220,4 млн. рублей (проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственных научных учреждений).

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям в 2012 году в сумме 7 171,6 млн. рублей, в 2013 году - 7 289,9 млн. рублей, в 2014 году - 7 354,4 млн. рублей, из них субсидия Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в 2012-2014 годах в сумме 4 001,7 млн. рублей ежегодно.

На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" и "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 194,0 млн. рублей, в 2013 году - 38,7 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

уменьшением бюджетных ассигнований в 2012 году по сравнению с 2011 годом, а также в 2013 и 2014 годах, направляемых на обеспечение выполнения функций государственными органами НИОКР по государственным контрактам, в связи с завершением ряда научных исследований, а также выделением дополнительных ассигнований на реализацию в 2011 году разовых решений по проведению научных исследований, в том числе на реализацию проектов Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России;

уменьшением бюджетных ассигнований в 2012 году по сравнению с 2011 годом на предоставление субсидий бюджетным учреждениям высшего профессионального образования на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ), осуществляющим несколько видов деятельности, связанным с особенностями планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям в рамках реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Расходы по ФГБУ "Академия внешней торговли" Минэкономразвития России предусмотрены по разделу 07 "Образование", подразделу 06 "Высшее и послевузовское профессиональное образование", исходя из наибольшего объема бюджетных ассигнований в общем объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетному (автономному) учреждению по указанным кодам раздела, подраздела классификации расходов бюджета;

уменьшением бюджетных ассигнований в 2012 году по сравнению с 2011 годом на предоставление субсидий бюджетным учреждениям, которое так же обусловлено принятием в 2011 году разового выделения бюджетных ассигнований на реализацию мер по поддержке жизнедеятельности Всероссийской государственной коллекции штаммов микроорганизмов;

увеличением бюджетных ассигнований на:

предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, связанным с индексацией фонда оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 1 октября 2012 г. на 6,0%, индексацией стипендиального фонда аспирантов и докторантов с 1 сентября 2012г. на 6,0%;

индексацию расходов на оплату договоров на приобретение услуг связи, транспортных и коммунальных услуг с 1 января 2012г. на 6,0%, с 1 января 2013г. на 5,5%, с 1 января 2014г. на 5,0%;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, 2014 года относительно 2013 года (220,4% к уровню 2013 года) связанным с необходимостью обеспечения финансирования в полном объеме строек и объектов, предусмотренных к вводу, а также с реконструкцией и строительством инженерных и вспомогательных сооружений, а также объектов по обеспечению работы научных учреждений.

Подраздел "Другие вопросы в области национальной экономики"

Расходные обязательства Российской Федерации по данному подразделу определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации;

Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. N 29-ФЗ "О финансировании особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов";

Федеральный закон от 5 ноября 1997 N 138-ФЗ "О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении";

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве";

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 518 "Об осуществлении государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1993 г. N 861 "О подписании контракта на поставку в Соединенные Штаты Америки низкообогащенного урана, переработанного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N 1454-р "Об имущественном взносе и предоставлении государственных гарантий государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 1025-р "Об участии Российской Федерации в проекте по строительству и эксплуатации установки европейского рентгеновского лазера на свободных электронах";

Соглашение о создании Международной организации ИТЭР по термоядерной энергии для совместной реализации проекта ИТЭР от 21 ноября 2006 года;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, подписанное 18 февраля 1993 года;

Соглашение между Министерством Российской Федерации по атомной энергии и Министерством энергетики Соединенных Штатов Америки относительно перемещения исходного материала в Российскую Федерацию от 24 марта 1999 года.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области национальной экономики", всего	542 035,1	489 748,8	90,4	412 063,5	84,1	409 907,4	99,5
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	107 573,2	76 534,1	71,1	72 837,2	95,2	95 113,0	130,6
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	510,0	240,0	47,1	240,0	100,0	240,0	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	480,0	240,0	50,0	240,0	100,0	240,0	100,0
Федеральные целевые программы	59 083,5	81 787,4	138,4	92 183,5	112,7	107 067,2	116,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	9 071,5	5 712,9	63,0	2 257,6	39,5	3 009,3	133,3
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	16 015,8	19 141,4	119,5	20 045,0	104,7	21 140,0	105,5
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	15 515,6	48 193,0	310,6	30 935,1	64,2	30 636,3	99,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	321 588,0	244 989,9	76,2	179 774,1	73,4	138 148,7	76,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 76 563,5 млн. рублей, в 2013 году - 73 889,6 млн. рублей, в 2014 году - 95 113,0 млн. рублей, из них:

финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Федерального космического агентства, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и их специальных объектов в 2012 году в сумме 61 548,6 млн. рублей, в 2013 году - 59 468,9 млн. рублей, в 2014 году - 82 659,5 млн. рублей;

оплата услуг организаций, связанных с реализацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, в 2012-2014 годах в сумме 6 246,3 млн. рублей ежегодно;

финансовое обеспечение мероприятий по повышению безопасности атомной энергетики, улучшению экологии в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, в 2012 году в сумме 857, 2 млн. рублей, 2013 год - 857,2 млн. рублей, 2014 год - 857,2 млн. рублей (на уровне 2011 года);

содержание пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, необходимость обеспечения технического обслуживания коммунальных сооружений и инженерных сетей, текущего ремонта служебных помещений и сооружений в 2012 году в сумме 2 219,6 млн. рублей (101% к 2011 году), в 2013 году - 2 258,4 млн. рублей, в 2014 году - 2 295,6 млн. рублей;

создание, эксплуатация государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в 2012 году - 2 651,2 млн. рублей.

расходы, связанные с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в 2012 году - 1 071,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 111,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 141,9 млн. рублей;

мероприятия по землеустройству и землепользованию в 2012-2014 годах в сумме 456,7 млн. рублей ежегодно;

на картографо-геодезические и картографические работы в 2012 году в сумме 1 237,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 1 180,7 млн. рублей ежегодно;

выполнение решений Правительства Российской Федерации по расширению взаимодействия российских организаций в области международного сотрудничества по вопросам использования атомной энергии в мирных целях в 2012 - 2014 годах в сумме 275,0 млн. рублей ежегодно (на уровне 2011 года).

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению в 2012- 2014 годах в сумме 240,0 млн. рублей ежегодно на выплаты ежемесячных стипендий одной тысяче молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса в возрасте до 35 лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 518 "Об осуществлении государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации".

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 81 787,4 млн. рублей, в 2013 году - 92 183,5 млн. рублей, в 2014 году - 107 067,2 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы" в 2012 году в объеме 10 555,9 млн. рублей, в 2013 году в объеме 9 400,0 млн. рублей, в 2014 году в объеме 7 612,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" в 2012 году 889,0 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах 4 250,0 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" в 2012 году в объеме 2 461,2 млн. рублей, в 2013 году в объеме 4 057,8 млн. рублей, в 2014 году в объеме 7 932,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы" в 2012 году в сумме 600,0 млн. рублей, в 2013 году - 685,0 млн. рублей, в 2014 году - 535,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 14 750,9 млн. рублей, в 2013 году - 18 870,2 млн. рублей, в 2014 году - 18 602,4 млн. рублей;

Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" в 2012 году в сумме 739,6 млн. рублей, в 2013 году - 1 223,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 190,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" в 2012 году в сумме 1 094,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 670,3 млн. рублей, в 2014 году - 2 646,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации" (2009-2013 годы) в 2012 году в сумме 4 138,6 млн. рублей, в 2013 году - 4 508,1 млн. рублей, в 2014 году - 2 759,2 млн. рублей;

Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы в 2012 году в сумме 18 450,0 млн. рублей, в 2013 году - 24 948,3 млн. рублей, в 2014 году - 29 798,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" в 2012 году в сумме 80,4 млн. рублей, в 2013 году - 75,2 млн. рублей, в 2014 году - 76,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 7 524,9 млн. рублей, в 2013 году - 10 030,0 млн. рублей, в 2014 году - 17 672,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2011 годы)" в 2012 году в сумме 7 862,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" в 2012 году в сумме 148,0 млн. рублей, в 2013 году - 157,0 млн. рублей, в 2014 году - 139,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы в 2012 году в сумме 5 425,0 млн. рублей, в 2013 году - 4 818,0 млн. рублей в 2014 году - 3 990,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы" предусмотрены субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в 2012 году в сумме 238,2 млн. рублей, в 2013 году - 864,5 млн. рублей, в 2014 году - 628,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" в 2012 году в сумме 2 410,0 млн. рублей, в 2013 году - 3 920,0 млн. рублей, в 2014 году - 4 128,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)" в 2012 году в сумме 2 500,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 500,0 млн. рублей, в 2014 году - 4 900,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы" в 2012 году в сумме 655,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008-2013 годы)" в 2012 году в сумме 500,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" в 2012-2014 годах в сумме 7,0 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" в 2012 году в сумме 32,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" в 2012 году в сумме 527,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 197,7 млн. рублей, в 2013 году - 198,7 млн. рублей и в 2014 году - 197,7 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований обусловлены:

необходимостью строительства инженерной инфраструктуры в рамках Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

уточнением мероприятий по федеральным целевым программам "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы", "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы", "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года";

уточнением объектов строительства, изменением сроков начала строительства объектов и ввода их в эксплуатацию.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства специального и военного назначения, не включенные в федеральные целевые программы, в 2012 году в сумме 5 712,9 млн. рублей, в 2013 году - 2 257,6 млн. рублей, в 2014 году - 3 009,3 млн. рублей, из них:

на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации (бизнес инкубаторы, промышленные парки, технопарки) в 2012 году предусмотрено 1 800,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 800,0 млн. рублей, и в 2014 году - 1 900,0 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты по данному подразделу составляют в 2012 году в сумме 19 141,4 млн. рублей, в 2013 году - 20 045,0 млн. рублей и в 2014 году - 21 140,0 млн. рублей, в том числе:

субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2012 году предусмотрено 19 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 20 045,0 млн. рублей, и в 2014 году - 21 140,0 млн. рублей;

субсидии на проведение инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий и разработку проектно-сметной документации рекультивации территории бывшего ОАО "Средне-Волжский завод химикатов" (г. Чапаевск, Самарская область) в 2012 г. - 141,4 млн. рублей. В 2011 году на указанное мероприятие предусмотрено 15,8 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены субсидии бюджетным учреждениям, государственным корпорациям и некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 48 193,0 млн. рублей, в 2013 году - 30,935,1 млн. рублей и в 2014 году - 30 636,3 млн. рублей, в том числе:

субсидий федеральным бюджетным учреждениям "Федеральный центр содействия промышленному развитию" и "Складской комплекс БЭТА-74", и другим бюджетным учреждениям в 2012 году в сумме 23,6 млн. рублей, в 2013 году - 24,1 млн. рублей, в 2014 году - 23,8 млн. рублей;

субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Минприроды России, в т.ч. информационное, техническое и программное обеспечение многофункциональной информационной системы и веб-сайта Минприроды России, в т.ч. Ситуационного центра Минприроды России, участие в разработке и внедрении эффективных технологий оперативного и независимого контроля за природопользованием и чрезвычайными ситуациями средствами ведомственной системы данных дистанционного зондирования Земли из космоса, а также организацию и проведение конференций, симпозиумов, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий, касающихся деятельности Минприроды России на 2012 год в сумме 151,2 млн. рублей, 2013 год - 154,0 млн. рублей, 2014 год - 152,7 млн. рублей;

субсидии на обеспечение деятельности бюджетных учреждений (земельные кадастровые палаты) в 2012 году в сумме 10 287,1 млн. рублей, в 2013 году - 10 722,0 млн. рублей, в 2014 году - 11 020,4 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году - 9 923,8 млн. рублей, в 2013 году - 10 220,3 млн. рублей, в 2014 году - 10 499,0 млн. рублей, в том числе на осуществление государственного кадастрового учета, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, обеспечение государственного технического учета объектов капитального строительства, осуществление ведомственного телефонного консультирования заинтересованных физических и юридических лиц.

субсидии на реализацию мероприятий, связанных с созданием и обеспечением функционирования инновационного центра "Сколково" на 2012 год в размере 22 000 млн. рублей (увеличение бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом на 7 000,0 млн. рублей обусловлено переходом инновационного центра "Сколково" на стадию активной застройки его территорий и увеличением числа компаний - участников проекта "Сколково", претендующих на предоставление им грантов), на 2012 год - 17 100 млн. рублей, на 2014 год - 17 100 млн. рублей;

субсидии на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра "Сколково" по уплате таможенных платежей в 2012 году в размере 5 130 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований на данное мероприятие по сравнению с 2011 годом на 4 630,0 млн. рублей обусловлено большим количеством компаний, получивших статус участника проекта "Сколково" в 2011 году, которые планируют осуществлять ввоз необходимого для их исследовательской деятельности на территории инновационного центра "Сколково" оборудования на территорию Российской Федерации;

на развитие наноиндустрии с помощью инфраструктурных и образовательных программ в размере 10 601,0 млн. рублей в 2012 году, 2 935,0 млн. рублей в 2013 году и 2 339,3 млн. рублей в 2014 году.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в объеме 244 989,9 млн. рублей, в 2013 году - 179 774,1 млн. рублей и в 2014 году 138 148,7 млн. рублей, из них:

возмещение расходов по оплате целевого взноса на строительство установки Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах в размере 3 100,0 млн. рублей в 2012 году, 2 200,0 млн. рублей в 2013 году и 2 640,0 млн. рублей в 2014 году. Увеличение бюджетных ассигнований на данное мероприятие по сравнению с 2011 годом на 914,7 млн. рублей обусловлен предварительным планом финансирования проекта по строительству и эксплуатации установки Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах (далее - XFEL) до 2016 года, представленным менеджментом XFEL на Совете участников этой организации, согласно которому расходы открытого акционерного общества "РОСНАНО" по финансированию проекта в 2011-2013 годах в сравнении с 2010 годом возрастут;

предоставление субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, по 1 000,0 млн. рублей ежегодно в части расходов Минпромторга России. В составе расходов федерального бюджета на 2012 год, предусмотренных Минпромторгу России, в целях государственной поддержки организаций оборонно-промышленного комплекса в связи с переносом сроков и отменой контрактов иностранными заказчиками приняты расходные обязательства по выделению субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и ГК "Внешэкономбанк", которые составляют в 2012 году - 1 500,0 млн. рублей;

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2010-2011 годах организациями легкой и текстильной промышленности на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения, в 2012 - 2013 годах в размере 340,0 млн. рублей ежегодно, или на уровне 2011 года, а также по кредитам, полученным в 2006-2011годах на техническое перевооружение, в объеме 125,0 млн. рублей в 2012-2013 годах и в объеме 70,0 млн. рублей в 2014 году, что ниже уровня 2011 года соответственно на 125,0 млн. рублей в 2012-2013 годах и на 180,0 млн. рублей в 2014 году;

возмещение части затрат российским транспортным компаниям и пароходствам и организациям рыбохозяйственного комплекса на уплату процентов по кредитам на закупку гражданских судов, изготовленных на российских верфях в 2012 году в размере 199,0 млн. рублей, в 2013 году в размере - 185,0 млн. рублей, в 2014 году - 166,5 млн. рублей, что выше уровня 2011 года на 179,0 млн. рублей, на 165,0 млн. рублей, на 146,5 млн. рублей соответственно;

возмещение части затрат транспортным компаниям и пароходствам, а также рыбопромысловым организациям на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга на приобретение гражданских судов, изготовленных на российских верфях, в 2012 году - 316,0 млн. рублей, в 2013 году - 417,0 млн. рублей, в 2014 году - 464,0 млн. рублей, что выше уровня 2011 года на 246,0 млн. рублей, на 347,0 млн. рублей, на 394 млн. рублей соответственно;

возмещение части затрат российским производителям самолетов, вертолетов и авиационных двигателей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2011 годах на техническое перевооружение на срок до 5 лет, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года в 2012 году в размере 671,0 млн. рублей, в 2013 году - 770,0 млн. рублей, в 2014 году - 872,3 млн. рублей. В 2011 году на поддержку указанных авиастроительных организаций предусмотрено 1 177,1 млн. рублей;

возмещение части затрат российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2011 годах на закупку воздушных судов отечественного производства, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2011 - 2012 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов в 2012 году в размере 1 979,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 823,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 732,0 млн. рублей. В 2011 году предусмотрено 1 530,0 млн. рублей;

субсидии организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов в 2012-2014годах в размере по 270,0 млн. рублей, или выше уровня 2011 года на 76,0 млн. рублей;

возмещение части затрат российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности и предприятиям спецметаллургии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на техническое перевооружение на срок до 5 лет, в 2012 году в размере 350,0 млн. рублей, в 2013 году - 200,0 млн. рублей, в 2014 году - 100,0 млн. рублей, или ниже уровня 2011 года на 650,0 млн. рублей, на 800,0 млн. рублей, на 900,0 млн. рублей соответственно;

возмещение части затрат российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера в 2012 году - 5 982,0 млн. рублей, в 2013 году - 5 582,0 млн. рублей, в 2014 году - 5 582,0 млн. рублей;

возмещение части затрат организациям транспортного машиностроения на уплату процентов по кредитам, полученным на техническое перевооружение, в 2012 году в размере 1150,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 000,0 млн. рублей, в 2014 году - 700,0 млн. рублей, что ниже уровня 2011 года в 2012 году на 350,0 млн. рублей, в 2013 году на 500,0 млн. рублей, 2014 года на 800,0 млн. рублей;

возмещение части затрат организациям лесопромышленного комплекса на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2010-2011 годах на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива, в 2012-2013 годах в сумме 350,0 млн. рублей ежегодно и в 2014 году - 380,0 млн. рублей, или ниже уровня 2011 года в 2012-2013 годах на 300 млн. рублей, а в 2014 году на 270,0 млн. рублей;

субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2009 - 2011 годах физическим лицам на приобретение легковых автомобилей в 2012 году в размере 3 253,1 млн. рублей, в 2013 году - 2 051,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 000,0 млн. рублей, что выше 2011 года в 2012 году на 480,3 млн. рублей, но ниже в 2013 году на 720,0 млн. рублей и в 2014 году на 722,2 млн. рублей. Указанное уменьшение объясняется истечением трехлетнего периода кредитования, начиная с 2009 года;

субсидии на возмещение расходов по содержанию специальных объектов в 2012-2014 годах по 65,8 млн. рублей ежегодно, или практически на уровне 2011 года;

возмещение части затрат организациям-экспортерам промышленной продукции на уплату процентов по кредитам, полученным для производства продукции на экспорт в 2012 году 3 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 500,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 000,0 млн. рублей;

объем субсидий на содержание комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений в 2012 году составит 2 819,3 млн. рублей, что на 1619,3 млн. рублей больше, чем было предусмотрено в 2011 году, в 2013 году в сумме 3 035,2 млн. рублей и в 2014 году в сумме 3 121,3 млн. рублей. Данное увеличение обусловлено тем, что ранее ряд расходов обеспечивали подрядчики в рамках контрактов на строительно-монтажные работы, например, охрану строящихся объектов, содержание оборудования и т.д., которые после сдачи объектов в эксплуатацию необходимо обеспечивать за счет субсидии. С 2012 года будет необходимо содержать в полном объеме все объекты комплекса, включая шесть водопропускных сооружений с 64 затворами и мостами, два судопропускных сооружения с подходными каналами, защитные дамбы с автомобильной дорогой, мостовыми пешеходными переходами и тоннелем, административные здания и объекты энергокомплекса, включая кабельные линии энергоснабжения и трансформаторные подстанции, оплачивать коммунальные услуги и т.д.;

объем субсидий на возмещение расходов ФГУП "Атомфлот" по содержанию объектов, связанных с использованием атомной энергии, в 2012-2014 годах составит 1 264,3 млн. рублей (90,3% к 2011 году) ежегодно. Средства указанных субсидий направляются на выполнение основных текущих задач ФГУП "Атомфлот" по обеспечению одномоментной готовности к выходу в море трёх атомных ледоколов и нахождение еще двух ледоколов в режиме поддержания технически исправного состояния при обеспечении должного уровня ядерно-радиационной безопасности, производить вывоз эшелонов отработанного ядерного топлива, а также проводить работы по подготовке судов атомно-технологического обслуживания к утилизации. Снижение объема субсидии в 2012 г. в сравнении с 2011 годом обусловлено ростом доходов от эксплуатации атомного ледокольного флота в связи с увеличением грузооборота по трассам Северного морского пути.

предоставление субсидий Госкорпорации "Росатом" на выполнение возложенных на нее государственных полномочий: 2012 год - 411,7 млн. рублей, 2013 год - 411,7 млн. рублей, 2014 год - 411,7 млн. рублей, которые сохранены на уровне 2011 года;

предоставление субсидии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в 2012 году в объеме 58 207,5 млн. рублей, в 2013 году в объеме 58 207,5 млн. рублей, в 2014 году в объеме 58 207,5 млн. рублей, в том числе:

имущественный взнос на развитие атомного энергопромышленного комплекса в 2012 году в объеме 58 207,5 млн. рублей, в 2013 году в объеме 58 207,5 млн. рублей, в 2014 году в объеме 58 207,5 млн. рублей. Уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" на развитие атомного энергопромышленного комплекса в 2012 году по сравнению с уровнем предыдущего года обусловлено уточнением структуры финансирования мероприятий по развитию атомного энергопромышленного комплекса;

имущественный взнос на приобретение акций открытого акционерного общества "Технопарк-Технология" в 2012 году в объеме 500,0 млн. рублей, в 2013 году в объеме 500,0млн. рублей, в 2014 году в объеме 500,0 млн. рублей.

возмещение затрат на сбор, сортировку, переработку, кондиционирование, перевозку, хранение и захоронение радиоактивных отходов (в том числе отработавших источников ионизирующего излучения) в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов в сумме 3 080,8 млн. рублей ежегодно, что соответствует уровню 2011 года.

Уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" на развитие атомного энергопромышленного комплекса в 2012 году по сравнению с уровнем предыдущего года обусловлено уточнением структуры финансирования мероприятий по развитию атомного энергопромышленного комплекса.

финансовое обеспечение обязательств Российской Федерации по созданию материальной части проекта "Международный термоядерный реактор ИТЭР" в следующих объемах: 2012 год - 5 593,7 млн. рублей, 2013 год - 5 593,7 млн. рублей, 2014 год - 4 793,7 млн. рублей. Против объемов 2011 года расходы на 2012 год увеличены на 999,2 млн. рублей в связи с изменением стоимости материалов, оборудования, услуг, расходов на оплату труда;

финансовое обеспечение участия Российской Федерации в сооружении Европейского центра по исследованию ионов и антипротонов: 2012 год - 300,0 млн. рублей, 2013 год - 1 000,0 млн. рублей, 2014 год - 1 900,0 млн. рублей. Против объемов 2011 года расходы на 2012 год увеличены на 100,0 млн. рублей в связи с необходимостью выполнения обязательств Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на осуществление взноса Российской Федерации в уставные капиталы, в том числе:

взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в 2012 году в размере 39 667,3 млн. рублей, в 2013 году - 34 667,3 млн. рублей, в 2014 году - 17 374,1 млн. рублей.

взнос Российской Федерации в уставный капитал ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" путем размещения дополнительных акций с целью дальнейшего финансового оздоровления ОАО "Амурский судостроительный завод" в 2012-2013 годах по 3 200,0 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 3 400,0 млн. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 1857-р.

взнос в уставный капитал ОАО "ПО "Севмаш" в сумме 263,1 млн. рублей в целях возмещения затрат общества на уплату процентов по кредиту, полученному ОАО "ПО "Севмаш" в ГК "Внешэкономбанк";

взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию в 2012 году в сумме 1 000,0 млн. рублей по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" на цели частичного выкупа обязательств открытого акционерного общества "Ижевский автомобильный завод" перед кредитными организациями посредством заключения договора уступки прав (требований).

взнос Российской Федерации в уставный капитал ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" в 2012 году в сумме 9 700,0 млн. рублей и в 2013-2014 годах по 3 700,0 млн. рублей ежегодно. Указанный взнос в 2012 году осуществляется в целях реализации проектов строительства российских гражданских воздушных судов и уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлекаемому на погашение кредитов, полученных ранее на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности, в 2013 - 2014 годах в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлекаемому на погашение кредитов, полученных ранее на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности.

взнос Российской Федерации в уставный капитал ОАО "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" в 2012 в сумме 2 337,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах по 1 686,0 млн. рублей ежегодно. Указанный взнос осуществляется в 2012 году в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлекаемому на погашение кредитов, полученных ранее на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности, и приобретения дополнительных акций двигателестроительных предприятий, в 2013-2014 годах в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлекаемому на погашение кредитов, полученных ранее на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности;

на взнос в уставный капитал ОАО "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром", для уплаты купонного дохода по облигационным займам, привлеченным ОАО "ОПК "Оборонпром" с представлением государственной гарантии Российской Федерации на финансирования инвестиционной и основной производственной деятельности по проекту ПД-14, ПД-14А, ПД-14М и ПД-10 в 2012 году в размере 154,1 млн. рублей, в 2013 году - 329,8 млн. рублей, в 2014 году - 525,7 млн. рублей. Новое расходное обязательство Российской Федерации;

взнос в уставный капитал ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (г. Москва) в целях финансирования работ по проекту "Изделие-476" в 2012 году в размере 1 094,2 млн. рублей. Указанный взнос осуществляется для проведения летных и ресурсных испытаний созданных ресурсного и опытного летного образцов;

взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Концерн ПВО Алмаз-Антей", г. Москва в 2012 -2013 годах 5000,0 млн. рублей и 3000,0 млн. рублей соответственно;

взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" (город Москва) в 2012 году 6 034,4 млн. руб. в целях создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования ОЭЗ технико-внедренческого типа (ТВТ), ОЭЗ промышленно-производственного типа (ППТ), ОЭЗ портового типа (ПТ), а также 12 000 млн. рублей на поддержку проекта создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе. В 2013 году 6 034,4 млн. рублей в целях создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования ОЭЗ технико-внедренческого типа (ТВТ), ОЭЗ промышленно-производственного типа (ППТ), ОЭЗ портового типа (ПТ). В 2014 году 6 034,4 млн. руб. в целях создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования ОЭЗ.

Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации в 2012 году - 65 495,5 млн. рублей, в 2013 году - 27 382,4 млн. рублей, в 2014 году - 370,9 млн. рублей; в 2011 году бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 63 761,5 млн. рублей перераспределены и направлены на другие разделы с целью оказания поддержки на реализацию инвестиционных проектов, одобренных Правительственной комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение. Увеличение бюджетных ассигнований в 2012 году по сравнению с 2011 годом обусловлено внесением изменений в паспорта ряда инвестиционных проектов. По состоянию на 01.09.2011 года уточненная роспись расходов Инвестиционного фонда РФ составляет 18 853,2 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в 2012 году увеличатся по сравнению с 2011 годом на 872,9 млн. рублей и составят 1 724,9 млн. рублей. В 2013-2014 годах на указанные цели предусмотрено, соответственно, 7 718,0 млн. рублей и 13 777,4 млн. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено наступлением сроков возможного исполнения обязательств Российской Федерации по фактически выданным государственным гарантиям Российской Федерации.

Предоставление кредитов (займов) международным финансовым организациям в рамках перечня 2 Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации "Кредиты (займы) международных финансовых организаций":

по данному мероприятию в 2012 году бюджетные ассигнования увеличатся по сравнению с 2011 годом на 56,0 млн. рублей (1,7 млн. долларов США) и составят 737,6 млн. рублей (25,7 млн. долларов США), в 2013 году составят 302,8 млн. рублей (10,3 млн. долларов США) и в 2014 году составят 216,6 млн. рублей (7,1 млн. долларов США). Указанные средства будут направлены Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии для реализации проекта "Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость" в соответствии с Соглашением о займе от 14 сентября 2007 года N 4826-0-RU между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития, связанного с совершенствованием и модернизацией существующих систем учета и регистрации прав на недвижимость, улучшением обслуживания граждан, ростом капитализации недвижимости.

При этом бюджетные ассигнования на софинансирование, связанное с реализацией соглашения с Международным банком реконструкции и развития по вышеуказанному проекту в 2012 году уменьшатся по сравнению с 2011 годом на 12 900,1 млн. рублей и составят 760,6 млн. рублей, в 2013 году составят 352,8 млн. рублей и в 2014 году составят 244,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований связано с уточнением объемов использования средств займа Международного банка реконструкции и развития и средств софинансирования по вышеуказанному проекту в соответствии с предложениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ответственной за реализацию проекта, с учетом планов закупок товаров, работ и услуг по проекту и условий Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

уточнением прогнозируемого курса доллара США.

Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство"

В рамках раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Обеспечение условий для осуществления права на жилище	Жилищный кодекс Российской Федерации
Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов	Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Жилищно-коммунальное хозяйство		234 141,1	135 960,7	58,1	104 321,3	76,7	73 840,6	70,8
в том числе подразделы:
Жилищное хозяйство	01	166 078,9	101 516,2	61,1	76 357,6	75,2	50 034,8	65,5
Коммунальное хозяйство	02	27 262,8	27 183,8	99,7	19 260,0	70,9	8 043,7	41,8
Благоустройство	03	23 654,0	455,7	1,9
Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства	04	57,3	16,0	27,9	12,0	75,0
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	05	17 088,0	6 789,1	39,7	8 691,7	128,0	15 762,1	181,3

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 64,4% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 59,0% расходных обязательств - в 2013 году и для 54,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации являются правовыми основаниями для 23,8% расходных обязательств в 2012 году, для 18,2% расходных обязательств - в 2013 году и для 10,5% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций являются правовыми основаниями для 7,7% расходных обязательств в 2012 году, для 15,4% расходных обязательств - в 2013 году и для 13,9% расходных обязательств - в 2014 году.

Государственные гарантии являются правовыми основаниями для 3,1% расходных обязательств в 2012 году, для 6,1% расходных обязательств - в 2013 году и для 19,6% расходных обязательств - в 2014 году.

Подраздел "Жилищное хозяйство"

Расходные обязательства Российской Федерации по подразделу "Жилищное хозяйство" определяются следующими нормативными правовыми актами:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Жилищное хозяйство", всего	166 078,9	101 516,2	61,1	76 357,6	75,2	50 034,8	65,5
в том числе:
Федеральные целевые программы	14 550,1	14 568,1	100,1	12 285,8	84,3	11 169,7	90,9
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	108 552,2	71 698,1	66,0	45 831,8	63,9	26 043,5	56,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	228,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 14 568,1 млн. рублей, в 2013 году - 12 285,8 млн. рублей, в 2014 году - 11 169,7 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 4 878,6 млн. рублей, в 2013 году - 5 565,5 млн. рублей, в 2014 году 5 554,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008 - 2013 годы)" в 2012 году в сумме 725,2 млн. рублей, в 2013 году - 104,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 - 2013 годы" в 2012 году в сумме 3 909,2 млн. рублей, в 2013 году - 3 593,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы" в 2012 году в сумме 2 989,2 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 141,5 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы в 2012 году в сумме 611,4 млн. рублей, в 2013 году - 471,8 млн. рублей, в 2014 году - 110,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 645,5 млн. рублей, в 2013 году - 2 409,0 млн. рублей, в 2014 году - 5 364,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012 годы в 2012 году в сумме 106,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 702,3 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 76 698,1 млн. рублей, в 2013 году - 45 831,8 млн. рублей, в 2014 году -26 043,5 млн. рублей, из них:

строительство и приобретение жилых помещений для военнослужащих на 2012 год в сумме 60 303,0 млн. рублей, в том числе для постоянного проживания - 28 104,9 млн. рублей и формирования специализированного жилищного фонда - 32 198,1 млн. рублей, на 2013 год в объеме 40 031,8 млн. рублей, в том числе для постоянного проживания - 21 031,8 млн. рублей и формирования специализированного жилищного фонда - 19 000,0 млн. рублей, на 2014 год в сумме 20 393,5 млн. рублей, в том числе для постоянного проживания - 6 649,5 млн. рублей и формирования специализированного жилищного фонда - 13 744,0 млн. рублей;

строительство и приобретение жилых помещений для сотрудников правоохранительных органов, имеющих специальные звания на 2012 год в сумме 10 500,0 млн. рублей, в том числе для постоянного проживания - 3 698,3 млн. рублей и формирования специализированного жилищного фонда - 6 801,7 млн. рублей, на 2013 год в сумме 5 500,0 млн. рублей, в том числе для постоянного проживания - 3 555,2 млн. рублей и формирования специализированного жилищного фонда - 31 944,8 млн. рублей, на 2014 год в сумме 5 500,0 млн. рублей, в том числе для постоянного проживания - 3 555,2 млн. рублей и формирования специализированного жилищного фонда - 1 944,8 млн. рублей;

субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в 2012 году в сумме 295,1 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу обусловлены:

завершением мероприятий, направленных на реализацию Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012 годы в 2012 году на сумму 106,6 млн. рублей;

завершением мероприятий, направленных на реализацию Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году на сумму 702,3 млн. рублей;

завершением мероприятий, направленных на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы" в 2013 году на сумму 3 593,3 млн. рублей;

частичным завершением мероприятий по выполнению задачи Президента Российской Федерации по обеспечению военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, жильем в 2012 и 2013 годах;

уточнением объемов финансирования мероприятий и направлением средств на строительство объектов социальной сферы высокой степени готовности в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в сторону увеличения в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 1 763,5 млн. рублей, а в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 2 955,1 млн. рублей;

отражением в составе ассигнований федерального бюджета по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 10 "Фундаментальные исследования" государственной поддержки содержания объектов жилищной сферы государственных академий наук в сумме 228 млн. рублей ежегодно.

Подраздел "Коммунальное хозяйство"

Бюджетные ассигнования по подразделу "Коммунальное хозяйство" характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Коммунальное хозяйство", всего	27 262,8	27 183,8	99,7	19 260,0	70,9	8 043,7	41,8
в том числе:
Федеральные целевые программы	23 586,8	25 901,9	109,8	18 131,9	70,0	6 835,1	37,7
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	1 449,0	1 281,9	88,5	1 128,1	88,0	1 208,6	107,1
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	2 188,2
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	38,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 25 901,9 млн. рублей, в 2013 году - 18 131,9 млн. рублей, в 2014 году - 6 835,1 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 5 339,0 млн. рублей, в 2013 году - 4 183,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года в 2012 году в сумме 3 523,5 млн. рублей, в 2013 году - 3 167,5 млн. рублей; в 2014 году - 3 139,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2012 году в сумме 320,3 млн. рублей, в 2013 году - 650,0 млн. рублей, в 2014 году - 625,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" в 2012 году в сумме 242,4 млн. рублей, в 2013 году - 399,4 млн. рублей, в 2014 году - 553,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008-2013)" в 2012 году в сумме 3 741,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 088,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2012 годы" в 2012 году в сумме 156,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 4 013,8 млн. рублей, в 2013 году - 2 801,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 516,9 млн. рублей, в том числе подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в 2012 году в сумме 3 953,8 млн. рублей, в 2013 году - 2 741,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 456,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012-2013 годах в сумме 2 480,0 млн. рублей ежегодно;

Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" в 2012 году в сумме 566,4 млн. рублей, в 2013 году - 362,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 2 519,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2017 годы в 2012-2013 годах в сумме 3 000,0 млн. рублей ежегодно.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований, не включенные в федеральные целевые программы, в 2012 году в сумме 1 281,9 млн. рублей, в 2013 году - 1 128,1 млн. рублей, в 2014 году - 1 208,6 млн. рублей, в том числе:

оказание государственной поддержки по развитию инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в 2012 году - 321,6 млн. рублей;

развитие коммунальной инфраструктуры г. Белозерска Вологодской области в раках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 г. N 385 "О праздновании 1050-летия основания г. Белозерска Вологодской области" в 2012 году - 180,0 млн. рублей;

модернизация инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 января 2009 г. N 695 "О праздновании 450-летия основания г. Орла" в 2012 году - 332,6 млн. рублей, в 2013 году - 174,9 млн. рублей, в 2014 году - 50,0 млн. рублей;

модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей с проведением ремонтно-восстановительных работ г. Смоленск в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 2009 г. N 650 "О праздновании 1150-летия основания г. Смоленска" в 2013 году - 95,5 млн. рублей;

Кроме того, в составе бюджетных ассигнований предусмотрены средства на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы:

подготовка и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Минэкономразвития России и подведомственных ему учреждений, в том числе реконструкция внешних сетей и инженерных сооружений в детском оздоровительном лагере "Солнечный", а также комплекса детского оздоровительного лагеря "Солнечный" (II очередь), с. Красная Пахра, Подольский район, Московская область в 2012 году в сумме 370,9 млн. рублей, в 2013 году - 410,0 млн. рублей, в 2014 - 841,5 млн. рублей;

строительство инженерной инфраструктуры в районах размещения объектов по уничтожению запасов химического оружия в 2012 году в сумме 76,9 млн. рублей, в 2013 году в сумме 146,9 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу обусловлено следующим:

увеличением финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы" в 2012 году на 87,8 млн. рублей от уровня 2011 года в связи с необходимостью завершения строительства объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренных в рамках указанной программы, в 2012 году;

увеличением финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" в 2012 в сумме 226,9 млн. рублей по сравнению с уровнем 2011 года, в 2013 году в сумме 157,0 млн. рублей по сравнению с уровнем 2012 года, в 2014 году в сумме 154,2 млн. рублей по сравнению с уровнем 2013 года в связи с тем, что законопроектом предусматриваются бюджетные ассигнования на реконструкцию систем водоснабжения Курильских островов и теплоснабжения г. Северо-Курильска, ранее не учитываемые Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов".

Кроме того, бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2013 году уменьшены по сравнению с 2012 годом на 1212,0 млн. рублей и в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 284,9 млн. рублей в связи с завершением строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2008 - 2010 годы.

Подраздел "Благоустройство"

Бюджетные ассигнования по подразделу "Благоустройство" характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Благоустройство", всего	23 654,0	455,7	1,9	0,0	0,0	0,0
в том числе:
Федеральные целевые программы	922,0	455,7	49,4
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	22 676,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	55,2

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2012 годы" в 2012 году в сумме 455,7 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом обусловлено уточнением объемов финансирования мероприятий и направлением средств на завершение строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства"

Бюджетные ассигнования по подразделу "Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства" характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства", всего	57,3	16,0	27,9	12,0	75,0	0,0	0,0
в том числе:
Федеральные целевые программы	57,3	16,0	27,9	12,0	75,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" в 2012 году в сумме 16,0 млн. рублей, в 2013 году в сумме 12,0 млн. рублей, что соответствует паспорту данной программы.

Подраздел "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства"

Бюджетные ассигнования по подразделу "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства" характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства", всего	17 088,0	6 789,1	39,7	8 691,7	128,0	15 762,1	181,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	587,9	2 385,0	405,7	2 181,5	91,5	1 162,1	53,3
Федеральные целевые программы	79,1	84,1	106,3	90,3	107,3
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	30,0	100,0	333,3	100,0	100,0	100,0	100,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	16 391,0	4 220,0	25,7	6 320,0	149,8	14 500,0	229,4

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 2 385,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 181,5 млн. рублей и в 2014 году - 1 162,1 млн. рублей, в том числе в рамках Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации "Кредиты (займы) международных финансовых организаций" в 2012 году ассигнования увеличатся по сравнению с 2011 годом на 1 759,7 млн. рублей (61,1 млн. долларов США) и составят 2 327,6 млн. рублей (81,1 млн. долларов США), в 2013 году составят 2 134,4 млн. рублей (72,6 млн. долларов США) и в 2014 году составят 1 122,4 млн. рублей (36,8 млн. долларов США), которые будут направлены для реализации следующих проектов:

"Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда" в соответствии с Соглашением о займе от 6 июля 2001 года N MIL 99/2 между Российской Федерацией и Банком Нордик (Северным инвестиционным банком), связанного с реконструкцией систем водоснабжения и канализации г. Калининграда;

"Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" в соответствии с Соглашением о займе от 16 сентября 2009 года N 4888-0-RU между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития, связанного с содействием осуществлению реформы жилищно-коммунального хозяйства;

софинансирование, связанное с реализацией соглашений с международными финансовыми организациями, по вышеуказанным проектам в 2012 году увеличатся по сравнению с 2011 годом на 37,4 млн. рублей и составят 57,4 млн. рублей, в 2013 году составят 47,0 млн. рублей и в 2014 году составят 39,7 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2012 году в сумме 84,1 млн. рублей, в 2013 году - 90,3 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты предусмотрены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 707 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" в 2012-2014 годах в сумме 100,0 млн. рублей ежегодно.

В составе бюджетных ассигнований по подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по заимствованиям ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", которые в 2012 году составят 4 220,0 млн. рублей (увеличатся на 2 840 млн. рублей по сравнению с 2011 годом), в 2013 году - 6 320,0 млн. рублей, в 2014 году - 14 500,0 млн. рублей. Указанные расходы рассчитаны исходя из суммы фактически выданных гарантий.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу обусловлены:

уточнением объемов использования средств займов международных финансовых организаций и средств софинансирования в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов, с учетом планов закупок товаров, работ и услуг по проектам и условий Соглашений о займах между Российской Федерацией и международными финансовыми организациями;

вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 687 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 707 "О Всероссийском конкурсе на лучшую работу по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования";

отсутствие в 2012 году субсидий в виде имущественного взноса в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на восстановление имущества Фонда, переданного в собственность Российской Федерации, которые были предусмотрены в 2011 году в сумме 15 000,0 млн. рублей.

Раздел "Охрана окружающей среды"

В рамках раздела "Охрана окружающей среды" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Обеспечение охраны и регулирование использования объектов животного мира на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения	Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"
Обеспечение охраны окружающей среды, в том числе морской среды на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации	Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения	Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Охрана природоохранных комплексов и объектов на территориях государственных природных заповедников и национальных парков	Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Охрана окружающей среды" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Охрана окружающей среды		17 578,9	21 673,0	123,3	22 583,1	104,2	23 649,9	104,7
в том числе подразделы:
Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод	02	65,1	641,5	985,7	441,3	68,8	720,0	163,1
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания	03	6 593,1	6 869,0	104,2	7 153,4	104,1	7 255,9	101,4
Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды	04	324,1	311,9	96,2	319,0	102,3	552,9	173,3
Другие вопросы в области охраны окружающей среды	05	10 596,6	13 850,5	130,7	14 669,4	105,9	15 121,1	103,1

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 17,3% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 18,0% расходных обязательств - в 2013 году и для 17,2% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются правовыми основаниями для 65,4% расходных обязательств в 2012 году, для 65,6% расходных обязательств - в 2013 году и для 63,8% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении субсидий на иные цели являются правовыми основаниями для 4,3% расходных обязательств в 2012 году, для 4,2% расходных обязательств - в 2013 году и для 4,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Служебные (трудовые) контракты являются правовыми основаниями для 9,8% расходных обязательств в 2012 году, для 9,4% расходных обязательств - в 2013 году и для 9,2% расходных обязательств - в 2014 году.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 2,8% в 2012 и 2013 годах, а также для 2,7% расходных обязательств - в 2014 году.

Подраздел "Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере сбора, удаления отходов и очистки сточных вод определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 26 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 89-ФЗ следует читать как "24 июня 1998 г."

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод", всего	65,1	641,5	985,7	441,3	68,8	720,0	163,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)		100,0
Федеральные целевые программы	58,6	532,9	909,4	441,3	82,8	720,0	163,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	6,5	8,6	132,6

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами по осуществлению природоохранных мероприятий, в части разработки проектно-сметной документации по проектам ликвидации полигона "Черная дыра", демонтажу и утилизации химически загрязненных объектов ООО "Корунд", расположенных на территории Нижегородской области (г. Дзержинск) на 2012 год в сумме 100,0 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 532,9 млн. рублей, в 2013 году - 441,3 млн. рублей, в 2014 году - 720,0 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Мировой океан" в 2012 году в сумме 90,3 млн. рублей, в 2013 году - 36,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" в 2012 году в сумме 442,6 млн. рублей, в 2013 году в сумме 404,6 млн. рублей, в 2014 году в сумме 720,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусмотрены на взнос Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества "Полигон", г. Томск в 2012 году в сумме 8,6 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на:

реализацию Федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы";

разработку проектно-сметной документации по проектам ликвидации полигона "Черная дыра", демонтажу и утилизации химически загрязненных объектов ООО "Корунд", расположенных на территории Нижегородской области (г. Дзержинск).

Подраздел "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере охраны объектов растительного и животного мира и среды их обитания определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания", всего	6 593,1	6 869,0	104,2	7 153,4	104,1	7 255,9	101,4
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	5 510,4	27,3	0,5	27,3	100,0	27,3	100,0
Федеральные целевые программы		250,1		223,4	89,3	200,1	89,6
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	706,1	613,7	86,9	636,8	103,8	636,8	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	300,0	5 977,9	1 992,6	6 265,9	104,8	6 391,8	102,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	76,6

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами для осуществления природоохранных мероприятий на 2012 - 2014 годы в сумме 27,3 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" в 2012 году в сумме 250,1 млн. рублей, в 2013 году в сумме 223,4 млн. рублей, в 2014 году в сумме 200,1 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты предусмотрены в 2012 году в сумме 613,7 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 636,8 млн. рублей ежегодно, в том числе бюджетам субъектов Российской Федерации:

субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания в 2012 году в сумме 583,5 млн. рублей, в 2013-2014 годах в сумме 606,6 млн. рублей ежегодно;

субвенции на охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) в 2012 - 2014 годах в сумме 8,8 млн. рублей ежегодно;

субвенций на охрану и использование охотничьих ресурсов в 2012 - 2014 годах в сумме 21,5 млн. рублей ежегодно.

Субсидии бюджетным учреждениям на оказание ими государственных услуг в соответствии с государственными заданиями по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 5 977,9 млн. рублей, в 2013 году - 6 265,9 млн. рублей, в 2014 году - 6 391,7 млн. рублей, в том числе:

национальным паркам, государственным природным заповедникам, государственным природным заказникам и федеральным государственным охотничьим хозяйствам в 2012 году в сумме 5 315,7 млн. рублей, в 2013 году - 5 586,3 млн. рублей и в 2014 году - 5 699,3 млн. рублей;

центрам лабораторного анализа и технических измерений, дирекциям по техническому обеспечению надзора на море и специализированной инспекции по охране редких и исчезающих видов животных и растений в 2012 году в сумме 576,6 млн. рублей, в 2013 году - 593,8 млн. рублей и в 2014 году - 606,7 млн. рублей;

на выполнение иных природоохранных мероприятий в 2012 - 2014 годах в сумме 85,7 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6 %, с 1 января 2013 года на 5,5 %, с 1 января 2014 года на 5,0 % расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

создание и обеспечение функционирования новых особо охраняемых природных территорий в 2012 году в сумме 275,1 млн. рублей, в 2013 году - 351,8 млн. рублей, в 2014 году - 362,6 млн. рублей;

повышение оплаты труда государственных инспекторов государственных природных заповедников и национальных парков на 2012 год в сумме 223,0 млн. рублей, 2013 год - 477,7 млн. рублей, 2014 год - 492,4 млн. рублей;

проведение мероприятий по обнаружению и тушению природных пожаров на территориях особо охраняемых природных территорий в 2012 - 2014 годах в сумме 500,0 млн. рублей ежегодно;

обеспечение государственных инспекторов заповедников и национальных парков форменным обмундированием, спецодеждой, служебным оружием и средствами индивидуальной защиты в 2012-2014 годах в сумме 53,4 млн. рублей ежегодно;

реализацию новой федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" в 2012 году в сумме 250,1 млн. рублей, в 2013 году в сумме 223,4 млн. рублей, в 2014 году в сумме 200,1 млн. рублей.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области охраны окружающей среды определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994г. N 807 "Об установлении окладов за звание действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды", всего	324,1	311,9	96,2	319,0	102,3	552,9	173,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	302,8	57,1	18,9	57,1	100,0	57,1	100,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	0,4
Федеральные целевые программы		9,0		8,0	88,9	236,0	2 950,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		245,8		253,9	103,3	259,8	102,3
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	21,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами в части проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам в 2012 - 2014 годах в сумме 57,1 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" на 2012-2020 годы в 2012 году в сумме 9,0 млн. рублей, в 2013 году - 8,0 млн. рублей, в 2014 году - 236,0 млн. рублей.

Субсидии бюджетным учреждениям предусмотрены в 2012 году в сумме 245,8 млн. рублей, в 2013 году - 253,9 млн. рублей, в 2014 году - 259,8 млн. рублей, в том числе:

выполнение научно-исследовательских работ в 2012 году в сумме 75,5 млн. рублей, в 2013 году - 77,6 млн. рублей, в 2014 году - 79,2 млн. рублей;

подготовка научных кадров в 2012 году в сумме 1,5 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 1,6 млн. рублей ежегодно;

выполнение научно-исследовательских работ для нужд лесного хозяйства в 2012 году в сумме 168,8 млн. рублей, в 2013 году - 174,7 млн. рублей, в 2014 году - 179,0 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 % до 30 % от фонда оплаты труда;

индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений;

увеличением бюджетных ассигнований на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг исходя из утвержденных объемов бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2012-2013 годах и индекса роста потребительских цен в 2012 году - 6,0 %, в 2013 году - 5,5 %, в 2014 году - 5,0 %;

выделением бюджетных ассигнований на реализацию новой федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы".

Подраздел "Другие вопросы в области охраны окружающей среды"

Расходные обязательства Российской Федерации сфере других вопросов в области охраны окружающей среды определяются Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области охраны окружающей среды", всего	10 596,6	13 850,5	130,7	14 669,4	105,9	15 121,1	103,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	9 594,3	2 645,1	27,6	2 639,4	99,8	2 698,8	102,2
Федеральные целевые программы	461,0	2 757,7	598,2	2 657,4	94,6	3 616,3	136,1
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	452,2	477,2	105,5	1 058,2	221,8	337,9	31,9
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		7 943,7		8 287,4	104,3	8 441,2	101,9
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	89,1	26,9	30,2	26,9	100,0	26,9	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами в 2012 году в сумме 2 645,1 млн. рублей, в 2013 году - 2 639,4 млн. рублей, в 2014 году - 2 698,8 млн. рублей, в том числе на финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 2 757,7 млн. рублей, в 2013 году - 2 657,4 млн. рублей, в 2014 году - 3 616,3 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" в 2012 году - 1 995,7 млн. рублей, в 2013 году - 2 170,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 083,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Мировой океан" в 2012 году в сумме 478,4 млн. рублей, в 2013 году - 98,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" на 2012 - 2020 годы в 2012 году в сумме 137,7 млн. рублей, в 2013 году - 246,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 383,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 31,8 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 30,0 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" на 2012 год - 114,1 млн. рублей, на 2013 год - 113,1 млн. рублей, на 2014 год - 119,2 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 477,2 млн. рублей, в 2013 году -1 058,2 млн. рублей, в 2014 году - 337,9 млн. рублей, в рамках которых предполагается осуществление мероприятий по строительству реконструкции и техническому переоснащению объектов гидрометеосети, строительству завода по переработке токсичных отходов "Красный бор", строительству пожарно-химических станций, реконструкции парка "Дендрарий" в г. Сочи.

На предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 7 943,7 млн. рублей, в 2013 году - 8 287,4 млн. рублей, в 2014 году - 8 441,2 млн. рублей, в том числе:

федеральным бюджетным учреждениям в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды в 2012 году - 6 738,6 млн. рублей, в 2013 году - 6 992,4 млн. рублей, в 2014 году - 7 095,2 млн. рублей;

обеспечение деятельности Российской Антарктической экспедиции в 2012 году - 1 205,1 млн. рублей, в 2013 году - 1 295,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 346,0 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены в 2012-2014 годах в сумме по 26,9 млн. рублей ежегодно, в том числе на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, сборов и иных платежей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6 %, с 1 января 2013 года на 5,5 %, с 1 января 2014 года на 5,0 % расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

капитальный ремонт административных зданий территориальных органов Росприроднадзора в 2012 - 2013 годах в сумме 40,0 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 38,5 млн. рублей;

реализацию новой Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" в 2012 год в сумме 1 995,7 млн. рублей, в 2013 году - 2 170,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 083,3 млн. рублей;

реализацию новой федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" на 2012 - 2020 годы в 2012 году в сумме 137,7 млн. рублей, в 2013 году - 246,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 383,8 млн. рублей;

обеспечение функционирования зимовочного комплекса и снежно-ледовой взлётно-посадочной полосы на антарктической станции Прогресс в 2012 году в сумме 44,5 млн. рублей, в 2013 году - 49,0 млн. рублей, в 2014 году - 53,9 млн. рублей;

эксплуатацию научно-экспедиционного судна "Академик Трёшников" в 2012 году в сумме 111,7 млн. рублей, в 2013 году - 167,4 млн. рублей, в 2014 году - 197,3 млн. рублей;

противоградовые работы в 2012 году в сумме 54,0 млн. рублей, в 2013 году - 58,4 млн. рублей, в 2014 году - 62,7 млн. рублей;

содержание оборудования, устанавливаемого в рамках технического перевооружения подведомственных учреждений по проекту "Модернизация и техническое перевооружение учреждений Росгидромета" в 2012 году в сумме 403,6 млн. рублей, в 2013 году - 405,2 млн. рублей, в 2014 году - 398,2 млн. рублей;

содержание созданной системы предупреждения о цунами (Камчатское, Сахалинское, Приморское УГМС) в 2012 году в сумме 22,5 млн. рублей, в 2013 году - 23,7 млн. рублей, в 2014 году - 24,9 млн. рублей.

Раздел "Образование"

В рамках раздела "Образование" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Предоставление дошкольного образования	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Предоставление начального профессионального образования	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Предоставление среднего профессионального образования	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Предоставление дополнительного профессионального образования	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Предоставление высшего и послевузовского профессионального образования	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Проведение молодежной политики и мероприятий по оздоровлению детей	Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"
Организация военно-патриотического воспитания граждан	Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Проведение прикладных научных исследований в области образования	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Обеспечение информационного и научно-методического обеспечения системы образования	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Организация контроля качества подготовки обучающихся и выпускников по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, проведение государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях и научных организациях, проведение государственной аккредитации образовательных учреждений	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, государственного контроля качества образования	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Образование" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Образование		560 015,5	603 515,0	107,8	558 882,4	92,6	499 501,3	89,4
в том числе подразделы:
Дошкольное образование"	01	5 484,3	6 775,8	123,5	7 043,4	103,9	6 030,0	85,6
Общее образование	02	55 679,8	91 608,0	164,5	67 335,0	73,5	30 329,0	45,0
Начальное профессиональное образование	03	3 770,3	4 665,3	123,7	4 293,5	92,0	4 394,7	102,4
Среднее профессиональное образование	04	33 855,7	4 937,9	14,6	4 258,5	86,2	4 213,0	98,9
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	05	7 336,9	7 126,9	97,1	8 093,6	113,6	7 441,8	91,9
Высшее и послевузовское профессиональное образование	06	405 400,5	437 909,3	108,0	434 183,9	99,1	431 646,9	99,4
Молодежная политика и оздоровление детей	07	830,7	5 454,7	656,7	5 414,8	99,3	5 518,6	101,9
Прикладные научные исследования в области образования	08	21 845,0	20 567,9	94,2	6 200,3	30,1	737,6	11,9
Другие вопросы в области образования	09	25 812,3	24 469,3	94,8	22 059,4	90,2	9 189,4	41,7

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 15,0% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 12,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 10,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются правовыми основаниями для 39,6% расходных обязательств в 2012 году, для 43,8% расходных обязательств - в 2013 году и для 50,1% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении субсидий на иные цели являются правовыми основаниями для 10,1% расходных обязательств в 2012 году, для 10,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 11,7% расходных обязательств - в 2014 году.

Служебные (трудовые) контракты являются правовыми основаниями для 15,3% расходных обязательств в 2012 году, для 16,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 18,9% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации являются правовыми основаниями для 14,8% расходных обязательств в 2012 году, для 11,5% расходных обязательств - в 2013 году и для 4,8% расходных обязательств - в 2014 году.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 2,9% расходных обязательств в 2012 году, для 3,3% расходных обязательств - в 2013 году и для 3,8% расходных обязательств - в 2014 году.

Подраздел "Дошкольное образование"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере дошкольного образования определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Дошкольное образование", всего	5 484,3	6 775,8	123,5	7 043,4	103,9	6 030,0	85,6
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	4 179,0	4 784,1	114,5	4 945,0	103,4	5 064,8	102,4
Федеральные целевые программы	24,4	1 281,2	5 250,7	1 337,6	104,4	213,0	15,9
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	5,0	7,0	140,0	35,0	500,0	5,0	14,3
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	1 000,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		461,0		474,4	102,9	485,8	102,4
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	54,3	0,0		0,0		0,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности казенных детских дошкольных учреждений, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти "силового" блока, в 2012 году в сумме 4 784,1 млн. рублей, в 2013 году - 4 945,0 млн. рублей, в 2014 году - 5 064,8 млн. рублей.

В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и обеспечение предоставления дошкольного образования отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов (по отчету за 2010 год объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление дошкольного образования составил 316 840,0 млн. рублей или 98,7 % от общего объема расходов бюджетов всех уровней на эти цели).

Кроме того, в рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 1 281,2млн. рублей, в 2013 году - 1 337,6 млн. рублей, в 2014 году - 213,0 млн. рублей в том числе:

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2013 году в сумме 127,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года в 2012 году в сумме 225,0 млн. рублей, в 2013 году- 210,0 млн. рублей, в 2014 году - 213,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 56,2 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы в сумме 1 000,0 млн. рублей ежегодно на 2012-2013 годы на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям предусмотрены в 2012 году в сумме 7,0 млн. рублей, в 2013 году - 35,0 млн. рублей, в 2014 году - 5,0 млн. рублей.

На предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям предусмотрено в 2012 году - 461,0 млн. рублей, в 2013 году - 474,4 млн. рублей, в 2014 году - 485,8 млн. рублей, в том числе:

субсидии бюджетным учреждениям на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг в 2012 году в сумме 446,1 млн. рублей, в 2013 году - 459,5 млн. рублей, в 2014 году - 470,9 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012-2014 годах в сумме 14,9 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом по данному подразделу обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 01.07.2011 года на 6,5%, с 01.10.2011 года на 6,5% в расчете на год, с 01.10.2012 года на 6,0%;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации в сумме 500,0 млн. рулей ежегодно в 2012-2013 годах в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (всего в рамках программы на указанные цели за 2012-2013 годы будет выделено 2 000,0 млн. рублей).

Подраздел "Общее образование"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере общего образования определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании" N 3266-1;

постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Общее образование", всего	55 679,8	91 608,0	164,5	67 335,0	73,5	30 329,0	45,0
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	6 110,2	4 607,2	75,4	4 801,7	104,2	4 949,3	103,1
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	13,1	13,3	101,7	12,9	97,4	13,2	102,1
Федеральные целевые программы	4 943,3	4 602,8	93,1	3 834,2	83,3	5 852,4	152,6
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	3 963,3	4 559,4	115,0	4 351,0	95,4	5 124,7	117,8
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	40 100,0	75 150,0	187,4	51 650,0	68,7	11 650,0	22,6
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		2 364,8		2 419,7	102,3	2 462,1	101,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	341,8	131,3	38,4	137,1	104,4	141,3	103,1

В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и обеспечение предоставления общего образования отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов (по отчету за 2010 год объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление общего образования составил 821129,1 млн. рублей или 99,3% от общего объема расходов бюджетов всех уровней на эти цели).

В составе расходов по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций казенными общеобразовательными учреждениями, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти "силового" блока, в 2012 году в сумме 4 607,7 млн. рублей, в 2013 году - 4 801,7 млн. рублей, в 2014 году - 4 949,3 млн. рублей.

Бюджетные ассигнование на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 13,3 млн. рублей, в 2013 году - 12,9 млн. рублей, в 2014 году - 13,2 млн. рублей, из них:

стипендии обучающимся в кадетских школах в 2012-2014 годах в сумме 7,4 млн. рублей ежегодно;

материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2012 году в сумме 5,2 млн. рублей, в 2013 году - 5,5 млн. рублей, в 2014 году - 5,8 млн. рублей (всего - 16,5 млн. рублей).

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 4 602,8 млн. рублей, в 2013 году - 3 834,2 млн. рублей, в 2014 году - 5 852,4 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" в 2012-2013 годах в объеме 499,0 млн. рублей ежегодно;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года в 2012 году в сумме 1 022,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 037,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 032,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008-2013 годы)" в 2012 году в сумме 660,8 млн. рублей, в 2013 году - 553,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 561,3 млн. рублей.

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2012 году в сумме 87,3 млн. рублей, в 2013 году - 110,2 млн. рублей, в 2014 году - 298,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы в 2012 году в сумме 1 276,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 084,1 млн. рублей, в 2014 году - 1 056,7 млн. рублей;

Государственная программа "Доступная среда на 2011-2015 годы" в 2012 году в сумме 495,0 млн. рублей, в 2013 году - 550,0 млн. рублей, в 2014 году - 3 465,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 4 559,4 млн. рублей, в 2013 году - 4 351,7 млн. рублей, в 2014 году - 5 124,7 млн. рублей, в том числе:

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям в 2012 году в сумме 3 972,9 млн. рублей, в 2013 году - 3 942,5 млн. рублей, в 2014 году - 4 915,5 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства муниципальной собственности) в 2012 году в сумме 586,6 млн. рублей, в 2013 году - 409,2 млн. рублей, в 2014 году - 209,1 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты предусмотрены в 2012 году в сумме 75 150,0 млн. рублей, в 2013 году - 51 650,0 млн. рублей, в 2014 году - 11 650,0 млн. рублей, в том числе на:

модернизацию региональных систем общего образования в 2012 году в сумме 60 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 40 000,0 млн. рублей;

ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в 2012-2014 годах в сумме 11 450,0 млн. рублей ежегодно;

дистанционное образование детей-инвалидов, в рамках приоритетного национального проекта "Образование", в 2012 году в сумме 2 500,0 млн. рублей;

проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году в сумме 1 000,0 млн. рублей;

поощрение лучших учителей в 2012-2014 годах в сумме 200,0 млн. рублей ежегодно.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 2 364,8 млн. рублей, в 2013 году - 2 419,7 млн. рублей, в 2014 году - 2 462,1 млн. рублей, в том числе:

субсидии бюджетным учреждениям на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 2 339,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 410,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 452,3 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 25,8 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 9,7 млн. рублей ежегодно.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены на предоставление субсидий образовательным учреждениям общего образования в странах СНГ (Туркмено-Российская средняя общеобразовательная школа им. А.С. Пушкина) и общественным организациям (государственно-общественная организация "Юность России") в 2012 году в сумме 131,3 млн. рублей, в 2013 году - 137,1 млн. рублей, в 2014 году - 141,3 млн. рублей.

На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 14 896 млн. рублей, в 2013 году - 12 438,0 млн. рублей, в 2014 году - 11 650,0 млн. рублей, в том числе на:

ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в 2012-2014 годах в сумме 11 450,0 млн. рублей ежегодно;

дистанционное образование детей инвалидов в 2012 году в сумме 2 500,0 млн. рублей;

поощрение лучших учителей в 2011-2014 годах в сумме 200,0 млн. рублей ежегодно;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 746,0 млн. рублей, в 2013 году - 788,0 млн. рублей.

В рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) предусмотрено в 2012-2013 годах в сумме 499,0 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 01.07.2011 года на 6,5%, с 01.10.2011 года на 6,5% в расчете на год, с 01.10.2012 года на 6,0 процентов;

снижением тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2012 и 2013 годах с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

индексацией расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 01.01.2012 года на 6,0%, с 01.01.2013 года на 5,5%, с 01.01.2014 года на 5,0 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования до 60 000,0 млн. рублей в 2012 году и 40 000,0 млн. рублей в 2013 году;

завершением реализации ряда мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", в том числе, касающихся поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов с 2013 года в сумме 2 500,0 млн. рублей, совершенствования организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях с 2012 года в сумме 300,0 млн. рублей;

снижением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия приоритетного национального проекта "Образование", касающегося модернизации муниципальных систем дошкольного образования против 2011 года на 510 млн. рублей в 2012 году и 515 млн. рублей в 2013 году (в соответствии с объемами, одобренными Комиссией при Президенте Российской Федерации по приоритетным национальным проектам и демографической политике);

завершением реализации направления проведения противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 1 000,0 млн. рублей с 2013 года и переводом реализации данного направления в рамках общей программы поддержки модернизации региональных систем общего образования;

отражением бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по летней оздоровительной кампании в сумме 4 600,0 млн. рублей по подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей";

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на создание Кадетского училища при Следственном комитете Российской Федерации (во исполнение поручения Президента Российской федерации от 06.07.2011 N ПР-1908) в 2012 году - 292,5 млн. рублей, в 2013 г. - 36,3 млн. рублей, в 2014 г. - 48,6 млн. рублей;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках проведения праздничных мероприятий в соответствии нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в 2012 году в сумме 243,7 млн. рублей, в 2013 году - 405,6 млн. рублей, в 2014 году - 209,2 млн. рублей.

Подраздел "Начальное профессиональное образование

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере начального профессионального образования определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

Закон Российской Федерации от 30 марта 1993 г. N 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда" (устанавливает размер стипендии учащихся);

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 521 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования";

постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" от 27 июня 2001 г. N 487;

постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном образовательном учреждении "Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Начальное профессиональное образование", всего	3 770,3	4 665,3	123,7	4 293,5	92,0	4 394,7	102,4
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	3 290,2	2 347,3	71,3	2 443,8	104,1	2 514,1	102,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	29,8	28,7	96,2	30,3	105,5	31,8	105,0
Федеральные целевые программы	419,9	37,3	8,9
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		2 249,7		1 817,2	80,8	1 846,7	101,6
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	30,3	2,2	7,2	2,2	100,4	2,2	100,4

В составе расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций казенными учреждениями начального профессионального образования, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти "силового" блока, в 2012 году в сумме 2 347,3 млн. рублей, в 2013 году - 2 443,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 514,1 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предоставление начального профессионального образования (за исключением федеральных образовательных учреждений начального профессионального образования) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляется ими самостоятельно за счет бюджетов субъектов Российской Федерации (по отчету за 2010 год объем расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление начального профессионального образования составил 58 556,3 млн. рублей или 95,0% от общего объема расходов бюджетов всех уровней на эти цели).

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, в 2012 году в сумме 28,7 млн. рублей, в 2013 году - 30,3 млн. рублей и 2014 году - 31,8 млн. рублей (всего - 90,8 млн. рублей).

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2012 году в сумме 37,3 млн. рублей.

Субсидии федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 2 249,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 817,2 млн. рублей, в 2014 году - 1 846,7 млн. рублей, в том числе:

субсидии бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 2 240,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 807,3 млн. рублей, в 2014 году - 1 836,7 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 9,7 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 9,9 млн. рублей ежегодно;

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 01.07.2011 года на 6,5%, с 01.10.2011 года на 6,5% в расчете на год, с 01.10.2012 года на 6,0 процентов;

снижением тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2012 и 2013 годах с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

индексацией расходов на стипендиальное обеспечение обучающихся с 01.09.2011 года на 9% в расчете на год, с 01.09.2012 года на 6%, увеличением стипендиального фонда на 20% на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся;

индексацией расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 01.01.2012 года на 6,0%, с 01.01.2013 года на 5,5%, с 01.01.2014 года на 5,0 процентов;

уменьшением предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" бюджетных ассигнований на государственную поддержку комплексных мер модернизации образования в сумме 5 000,0 млн. рублей ежегодно в 2012-2013 годах;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на развитие федеральных образовательных учреждений начального профессионального образования (СПТУ) в 2012 году в сумме 825,0 млн. рублей, в 2013 году - 410,0 млн. рублей, в 2014 году - 405,0 млн. рублей.

Подраздел "Среднее профессиональное образование"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере среднего профессионального образования определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

Закон Российской Федерации от 30 марта 1993 г. N 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда" (устанавливает размер стипендии студентов);

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)";

постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" от 27 июня 2001 г. N 487;

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Среднее профессиональное образование", всего	33 855,7	4 937,9	14,6	4 258,5	86,2	4 213,0	98,9
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	26 122,9	1 626,8	6,2	1 662,7	102,2	1 685,0	101,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	5 659,7	85,4	1,5	89,6	104,9	92,7	103,4
Федеральные целевые программы	300,0	677,7	225,9	82,5	12,2
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	215,3	236,5	109,8	40,0	16,9
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		2 295,8		2 368,1	103,1	2 419,7	102,2
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	1 557,9	15,6	1,0	15,6	100,0	15,6	100,0

В составе расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций казенными учреждениями среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти "силового" блока, а также находящимися в ведении Минздравсоцразвития России, предоставляющими образование лицам с ограниченными возможностями здоровья, в 2012 году в сумме 1 626,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 662,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 685,0 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предоставление среднего профессионального образования (за исключением федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляется ими самостоятельно за счет бюджетов субъектов Российской Федерации (по отчету за 2010 год объем расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление среднего профессионального образования составил 69 953,9 млн. рублей или 68,6% от общего объема расходов бюджетов всех уровней на эти цели).

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению составят в 2012 году в сумме 85,4 млн. рублей, в 2013 году - 89,6 млн. рублей, в 2014 году - 92,7 млн. рублей, в том числе на:

материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования 2012 году в сумме 69,0 млн. рублей, в 2013 году - 72,1 млн. рублей, в 2014 году - 75,3 млн. рублей ежегодно;

стипендии обучающимся в федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в 2012 году - в сумме 16,1 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 17,1 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 677,7 млн. рублей, в 2013 году -82,5 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2016 годы)" в 2012 году в сумме 96,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 129,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2012 году в сумме 9,9 млн. рублей, в 2013 году - 82,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 441,6 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства муниципальной собственности) предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 236,5 млн. рублей, в 2013 году - 40,0 млн. рублей.

На предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 2 295,8 млн. рублей, в 2013 году - 2 368,1 млн. рублей, в 2014 году - 2 419,7 млн. рублей, в том числе:

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг в 2012 году в сумме 2109,8 млн. рублей, в 2013 году - 2 177,1 млн. рублей, в 2014 году - 2 227,0 млн. рублей;

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 186,0 млн. рублей, в 2013 году - 191,0 млн. рублей, в 2014 году - 192,7 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 01.07.2011 года на 6,5%, с 01.10.2011 года на 6,5% в расчете на год, с 01.10.2012 года на 6,0 процентов;

снижением тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2012 и 2013 годах с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

индексацией расходов на стипендиальное обеспечение студентов с 01.09.2011 года на 9% в расчете на год, с 01.09.2012 года на 6%, увеличением стипендиального фонда на 20% на совершенствование стипендиального обеспечения студентов;

индексацией расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 01.01.2012 года на 6,0%, с 01.01.2013 года на 5,5%, с 01.01.2014 года на 5,0%;

передачей в ведение субъектов Российской Федерации образовательных учреждений среднего профессионального образования (769 учреждения) с объемом финансового обеспечения в 2012 году в сумме 29 078,3 млн. рублей, в 2013 году - 29 926,9 млн. рублей, в 2014 году - 30 129,0 млн. рублей;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках проведения праздничных мероприятий в соответствии нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в 2012 году сумме 236,5 млн. рублей, в 2013 году 40,0 млн. рублей;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с увеличением контингента обучающихся в федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в 2012-2014 годах в сумме 5,2 млн. рублей ежегодно (всего 15,6 млн. рублей).

Подраздел "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

Федеральный закон от 3 ноября 2006г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов)";

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации", всего	7 336,9	7 126,9	97,1	8 093,6	113,6	7 441,8	91,9
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	5 554,2	3 207,2	57,7	3 251,2	101,4	3 268,0	100,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	115,9	3,7	3,2	3,6	98,3	3,6	100,0
Федеральные целевые программы	156,2	208,3	133,3	120,0	57,6	183,6	153,0
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	106,7	135,4	126,8	148,2	109,5	156,8	105,8
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	14,8	2 778,1	18 760,1	2 812,3	101,2	2 863,0	101,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	109,7	204,7	186,7	354,7	173,3	204,8	57,7

В составе расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 3 207,2 млн. рублей, в 2013 году - 3 251,2 млн. рублей, в 2014 году - 3 268,0 млн. рублей, из них:

обеспечение выполнения функций казенными учреждениями в 2012 году в сумме 2 374,6 млн. рублей, в 2013 году - 2 418,6 млн. рублей, в 2014 году - 2 425,4 млн. рублей;

обеспечение реализации государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в 2012-2014 годах в сумме 426,5 млн. рублей ежегодно;

обеспечение подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в 2012 году в сумме 296,9 млн. рублей, в 2013 году - 309,8 млн. рублей, в 2014 году - 318,4 млн. рублей;

реализацию федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2015 годы)" в 2012-2014 годах в сумме 94,8 млн. рублей ежегодно.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные социальные выплаты в сумме 3,7 млн. рублей в 2012 году и 3,6 млн. рублей ежегодно в 2013-2014 годах.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 208,3 млн. рублей, в 2013 году - 120,0 млн. рублей, в 2014 году - 183,6 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2016 годы)" в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 73,0 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" на бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям (казенным) в 2012 году в сумме 148,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" в 2012 году в сумме 29,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 35,0 млн. рублей ежегодно;

Государственная программа "Доступная среда на 2011-2015 годы" в 2012 году в сумме 10,8 млн. рублей, в 2013 году - 12,0 млн. рублей, в 2014 году - 75,6 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 135,4 млн. рублей, в 2013 году - 148,2 млн. рублей, в 2014 году - 156,8 млн. рублей в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства;

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и некоммерческим организациям предусмотрены в сумме в 2012 году в сумме 2 778,1 млн. рублей, в 2013 году - 2 812,3 млн. рублей, в 2014 году - 2 863,0 млн. рублей, в том числе:

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг в 2012 году в сумме 2 512,9 млн. рублей, в 2013 году - 2 548,7 млн. рублей, в 2014 году - 2 592,5 млн. рублей;

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 237,7 млн. рублей, в 2013 году - 235,6 млн. рублей, в 2014 году - 242,0 млн. рублей;

субсидии федеральным автономным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг в 2012 году в сумме 27,5 млн. рублей, в 2013 году - 28,0 млн. рублей, в 2014 году - 28,4 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу составляют в 2012 году в сумме 204,7 млн. рублей, в 2013 году - 354,7 млн. рублей, в 2014 году - 204,8 млн. рублей, из них:

субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) на реализацию проекта Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров (зарезервировано) в 2012 году в сумме 200,0 млн. рублей, в 2013 году - 350,0 млн. рублей, в 2014 году - 200,0 млн. рублей;

на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2012-2014 годах предусмотрено 4,0 млн. рублей ежегодно (дополнительная подготовка врачей).

Изменения бюджетных ассигнований данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 01.07.2011 года на 6,5%, с 01.10.2011 года на 6,5% в расчете на год, с 01.10.2012 года на 6,0 процентов;

снижением тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2012 и 2013 годах с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

увеличением размеров стипендий интернов и ординаторов до величины прожиточного минимума (6367 рублей в месяц);

индексацией расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 01.01.2012 года на 6,0%, с 01.01.2013 года на 5,5%, с 01.01.2014 года на 5,0%;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на:

обеспечение подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в 2012 году в сумме 296,9 млн. рублей году, в 2013 году - 309,8 млн. рублей, в 2014 году - 318,4 млн. рублей, в том числе управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в сумме 248,2 млн. рублей ежегодно в 2012-2014 годах;

реализацию Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров (проект) в 2012 году в сумме 200,0 млн. рублей, в 2013 году - 350,0 млн. рублей, в 2014 году - 200,0 млн. рублей;

реализацию федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2015 годы)" в 2012-2014 годах в сумме 94,8 млн. рублей ежегодно;

осуществление мероприятий по переоснащению образовательных учреждений МЧС России современными образцами техники и оборудования в 2011 - 2015 годах в 2012 году в сумме 106,8 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах - по 140,0 млн. рублей ежегодно;

обучение сотрудников правоохранительных органов иностранных государств в образовательных учреждениях МВД России в 2013 году в сумме 13,3 млн. рублей.

Подраздел "Высшее и послевузовское профессиональное образование"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере высшего профессионального образования определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

Федеральный закон от 3 ноября 2006г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" от 27 июня 2001 г. N 487;

постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования";

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Высшее и послевузовское профессиональное образование", всего	405 400,5	437 909,3	108,0	434 183,9	99,1	431 646,9	99,4
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	244 957,9	78 591,6	32,1	76 488,3	97,3	77 193,7	100,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	43 991,0	16 016,2	36,4	16 924,3	105,7	17 317,3	102,3
Федеральные целевые программы	38 643,6	23 222,1	60,1	14 931,8	64,3	15 105,0	101,2
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	14 540,5	16 738,5	115,1	14 861,6	88,8	4 192,9	28,2
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	28 693,9	283 927,2	989,5	291 518,3	102,7	296 672,8	101,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	14 100,6	1 118,4	7,9	1 130,5	101,1	1 139,9	100,8

В составе расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 78 591,6 млн. рублей, в 2013 году - 76 488,3 млн. рублей, в 2014 году - 77 193,7 млн. рублей, из них:

обеспечение функций казенными учреждениями высшего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти "силового" блока, в 2012 году в сумме 75 505,9 млн. рублей, в 2013 году - 76 387,7 млн. рублей, в 2014 году - 77 093,1 млн. рублей;

государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений в 2012 году в сумме 2 985,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 16 016,2 млн. рублей, в 2013 году - 16 924,3 млн. рублей, в 2014 году - 17 317,3 млн. рублей, в том числе на:

совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных образовательных учреждениях профессионального образования в 2012 году в сумме 9 075,3 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 9 613,0 млн. рублей ежегодно;

материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования в 2012 году в сумме 6 769,1 млн. рублей, в 2013 году - 7 129,4 млн. рублей, в 2014 году - 7 518,6 млн. рублей;

стипендиальное обеспечение студентов, обучающихся в казенных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в 2012 году в сумме 102,8 млн. рублей, в 2013 году - 111,3 млн. рублей, в 2014 году - 113,6 млн. рублей;

стипендиальное обеспечение студентов и аспирантов вузов, обучающихся за рубежом в 2012 году в сумме 68,9 млн. рублей, в 2013 году - 70,6 млн. рублей, в 2014 году - 73,2 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 23 222,1 млн. рублей, в 2013 году - 14 931,8 млн. рублей, в 2014 году - 15 105,0 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2016 годы)" в 2012 году в сумме 2 500,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 042,8 млн. рублей, в 2014 году - 2 776,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы" в 2012 году в сумме 1 519,5 млн. рублей, в 2013 году - 1 218,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 2 936,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 212,6 млн. рублей, в 2014 году - 593,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" в 2012 году в сумме 2 802,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" в 2012 году в сумме 28,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2013 году в сумме 273,9 млн. рублей, в 2014 году - 295,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 5 535,7 млн. рублей, в 2013 году - 4 947,3 млн. рублей, в 2014 году - 5 359,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2025 года" в 2013 году в сумме 14,7 млн. рублей, в 2014 году - 43,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" в 2012 году в сумме 3 009,1 млн. рублей, в 2013 году - 4 221,7 млн. рублей, в 2014 году - 6 035,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году в сумме 4 890,9 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 16 738,5 млн. рублей, в 2013 году - 14 861,6 млн. рублей, в 2014 году - 4 192,9 млн. рублей, из них:

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям в 2012 году в сумме 12 514,3 млн. рублей, в 2013 году 11 335,6 млн. рублей, в 2014 году - 3 666,9 млн. рублей, из них на строительство и реконструкцию объектов для размещения Высшей школы менеджмента федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет (в рамках приоритетного национального проекта "Образование") в 2012 году в сумме 2 900,0 млн. рублей, в 2013 году - 3 000,0 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в строительство специальных военных объектов в 2012 году в сумме 1 324,1 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 526,0 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 283 927,2 млн. рублей, в 2013 году - 291 518,3 млн. рублей, в 2014 году - 296 672,8 млн. рублей, в том числе:

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг в 2012 году в сумме 206 683,2 млн. рублей, в 2013 году - 212 638,8 млн. рублей, в 2014 году - 217 345,6 млн. рублей;

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на иные цели (выплата стипендий студентам, капитальный ремонт и приобретение оборудования) в 2012 году в сумме 45 634,8 млн. рублей, в 2013 году - 45 315,6 млн. рублей, в 2014 году - 45 353,8 млн. рублей;

субсидии федеральным автономным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг в 2012 году в сумме 21 032,3 млн. рублей, в 2013 году - 21 317,0 млн. рублей, в 2014 году - 21 726,5 млн. рублей;

субсидии федеральным автономным учреждениям на иные цели (выплата стипендий студентам, капитальный ремонт и приобретение оборудования) в 2012 году в сумме 10 469,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 12 139,1 млн. рублей ежегодно;

субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) в 2012 - 2014 годах в сумме 107,9 млн. рублей ежегодно на подготовку специалистов в области конфликтологии в Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 1 184,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 130,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 139,9 млн. рублей, в том числе:

субсидии для проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в 2012-2014 годах в сумме 657,1 млн. рублей ежегодно;

субсидии образовательным учреждениям в странах СНГ и общественным организациям в 2012 году в сумме 371,3 млн. рублей, в 2013 году - 387,1 млн. рублей, в 2014 году - 396,5 млн. рублей.

На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" предусмотрено 12 526,4 млн. рублей в 2012 году, 11 842,6 млн. рублей в 2013 году, 8 324,0 млн. рублей в 2014 году, в том числе на:

развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений 9 000,0 млн. рублей в 2012 году, 8 274,0 млн. рублей ежегодно в 2013-2014 годах (за исключением национальных исследовательских университетов, поддержка которых будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Научные и научно- педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы и отражена по подразделу 09 "Другие вопросы в области образования");

строительство и реконструкция объектов для размещения Высшей школы менеджмента федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" в сумме 2 900,0 млн. рублей в 2012 году, 3 000,0 млн. рублей в 2013 году;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в сумме 576,4 млн. рублей в 2012 году, 518,6 млн. рублей в 2013 году;

обучение в высших учебных заведениях лиц, прошедших военную службу по контракту в сумме 50,0 млн. рублей в 2012-2014 годах ежегодно.

На реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" предусмотрено 125,0 млн. рублей в 2012-2014 годах ежегодно, в том числе:

по направлению, связанному с подготовкой и повышением квалификации медицинских работников федеральных центров высоких медицинских технологий, в том числе модернизацией образовательного процесса - 50,0 млн. рублей ежегодно;

по созданию обучающих симуляционных центров - 75,0 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 01.07.2011 года на 6,5%, с 01.10.2011 года на 6,5% в расчете на год, с 01.10.2012 года на 6,0 процентов;

индексацией расходов на обеспечение денежного довольствия сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба и выплат, зависящих от размера денежного довольствия с 01.04.2012 на 6,0 процентов;

снижением тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2012 и 2013 годах с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

индексацией бюджетных ассигнований на выплаты компенсаций (возмещения) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей с 01.01.2012 года на 6 %, с 01.01.2013 года на 5,5 %, с 01.01.2014 года на 5,0 процентов;

индексацией расходов на стипендиальное обеспечение студентов с 01.09.2011 года на 9% в расчете на год, 01.09.2012 года на 6%, увеличением стипендиального фонда на 20% на совершенствование стипендиального обеспечения студентов, увеличением размеров стипендий интернов и ординаторов до величины прожиточного минимума (6 367 рублей в месяц);

индексацией расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 01.01.2012 года на 6,0%, с 01.01.2013 года на 5,5%, с 01.01.2014 года на 5,0%;

включением в структуру федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования (в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации) с объемом их финансового обеспечения в 2012 году в сумме 2 186,8 млн. рублей, в 2013 году - 2 271,6 млн. рублей, в 2014 году - 2 323,3 млн. рублей;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на:

обеспечение деятельности объектов, находящихся в оперативном управлении Дальневосточного федерального университета на о. Русский в рамках мероприятий саммита в рамках форума АТЭС в 2012 году в сумме 1 500,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 1 000,0 млн. рублей ежегодно;

строительство лабораторного корпуса Дальневосточного федерального университета в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2011-2012 году в сумме 1 020,0 млн. рублей ежегодно;

в связи с вводом в эксплуатацию новых площадей зданий федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования в 2012 году в сумме 1 126,1 млн. рублей, в 2013 году - 1 569,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 251,9 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в 2012 году сумме 1 050,5 млн. рублей, в 2013 году - 962,0 млн. рублей, в 2014 году - 20,1 млн. рублей;

строительство бассейнов федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования в 2012 году в сумме 1 000,0 млн. рублей;

на обеспечение образовательной деятельности Российской академии народного хозяйства и государственной службы в 2012 году в сумме 391,6 млн. рублей, в 2013 году - 396,8 млн. рублей, в 2014 году - 398,3 млн. рублей, а также на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в 2012 году в сумме 140,0 млн. рублей, в 2013 году - 761,5 млн. рублей;

материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с увеличением контингента обучающихся в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в 2012 году в сумме 516,8 млн. рублей, в 2013 году - 536,6 млн. рублей, в 2014 году - 602,7 млн. рублей (всего - 1 656,1 млн. рублей);

капитальный ремонт Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова в 2012 году в сумме 500,0 млн. рублей, в 2013 году - 255,9 млн. рублей;

обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного университета в 2012 году в сумме 1 655,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 675,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 075,0 млн. рублей;

увеличение расходов на обеспечение деятельности Российской таможенной академии, носящих длящийся характер, - в 2012 г. в сумме 385,3 млн. рублей, в 2013 г. - 283,8 млн. рублей, в 2014 г. - 249,6 млн. рублей;

капитальный ремонт Приволжского (Казанского) федерального университета в сумме 150,0 млн. рублей ежегодно в 2012-2013 годах;

на выполнение научно-исследовательских работ в соответствии тематическим планом фундаментальных исследования Высшей школы экономики в 2012-2013 годах в сумме 159,9 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 162,3 млн. рублей;

осуществление мероприятий по обеспечению образовательных учреждений МЧС России современными образцами техники и оборудования в 2011 - 2015 годах в 2012 году в сумме 95,0 млн. рублей, в 2013 году - 119,5 млн. рублей, в 2014 году - 137,4 млн. рублей;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с приобретением вещевого имущества, компенсируемого при увольнении сотрудников образовательных учреждений МЧС России в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы на содержание, коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт вновь вводимых площадей образовательных учреждений МЧС России объектов недвижимости в рамках ФЦП и ФАИП в 2012 году в сумме 50,0 млн. рублей;

Подраздел "Молодежная политика и оздоровление детей"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере молодежной политики и оздоровления детей определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р о Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 554 "О конкурсе молодежных проектов Всекавказского молодежного форума".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Молодежная политика и оздоровление детей", всего	830,7	5 454,7	656,7	5 414,8	99,3	5 518,6	101,9
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	716,0	730,3	102,0	731,2	100,1	733,8	100,3
Федеральные целевые программы	59,7					100,7
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	55,0	41,6	75,6
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)		4 650,0		4 650,0	100,0	4 650,0	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		32,8		33,6	102,3	34,2	101,7

В составе расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 730,3 млн. рублей, в 2013 году - 731,2 млн. рублей, в 2014 году - 733,8 млн. рублей, в том числе:

на организационно-воспитательную работу с молодежью, приоритетные направления которой определены Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации и предусматривающей совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития, развитие созидательной активности молодежи, интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества в 2012-2014 годах в сумме 464,0 млн. рублей ежегодно;

поддержку молодежных проектов Всекавказского молодежного форума, в 2012-2014 годах в сумме 100,0 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года в 2014 году в сумме 100,7 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства муниципальной собственности) предусмотрены в 2012 году в сумме 41,6 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты предусмотрены по данному подразделу в 2012-2014 годах в сумме 4 650,0 млн. рублей ежегодно, в том числе:

субсидия бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей в 2012-2014 годах в сумме 4 600,0 млн. рублей ежегодно;

субсидия на проведение Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" в 2012-2014 годах в сумме 50,0 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 32,8 млн. рублей, в 2013 году - 33,6 млн. рублей, в 2014 году - 34,2 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 01.07.2011 года на 6,5%, с 01.10.2011 года на 6,5% в расчете на год, с 01.10.2012 года на 6,0 процентов;

снижением тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2012 и 2013 годах с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

индексацией расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 01.01.2012 года на 6,0%, с 01.01.2013 года на 5,5%, с 01.01.2014 года на 5,0 процентов;

отражением бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по летней оздоровительной кампании с 2012 года по данному подразделу (в 2011 году расходы отражались по подразделу 02 "Общее образование");

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на проведение Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в 2012-2014 годах в сумме 50,0 млн. рублей ежегодно.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области образования"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере проведения прикладных научных исследований в области образования определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук";

постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства";

постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования";

постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 182 "Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждениях, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания";

постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области образования", всего	21 845,0	20 567,9	94,2	6 200,3	30,1	737,6	11,9
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	1 846,8	266,1	14,4	161,1	60,5	11,1	6,9
Федеральные целевые программы	8 920,4	8 883,3	99,6	3 177,8	35,8	188,9	5,9
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	226,0	4 508,4	1 995,1	2 861,3	63,5	537,6	18,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	10 851,8	6 910,0	63,7

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций в 2012 году в сумме 266,1 млн. рублей, в 2013 году - 161,1 млн. рублей, в 2014 году - 11,1 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ, в том числе:

Федеральная целевая программа "Русский язык" на 2011-2015 годы" в 2012 году в сумме 24,0 млн. рублей, в 2013 году - 23,0 млн. рублей, в 2014 году - 14,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 3,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в 2012 году в сумме 22,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" в объеме 111,9 млн. рублей в 2012 году;

Федеральная целевая программа "Научные и научно - педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы" в 2012 году в сумме 8 575,0 млн. рублей, в 2013 году - 3 000,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 138,3 млн. рублей, в 2013 году - 145,8 млн. рублей, в 2014 году - 147,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2025 года" в 2012-2013 годах в сумме 9,0 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 27,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 4 508,4 млн. рублей, в 2013 году - 2 861,3 млн. рублей, в 2014 году - 537,6 млн. рублей, в том числе:

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 382,2 млн. рублей, в 2013 году - 394,4 млн. рублей, в 2014 году - 403,1 млн. рублей;

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования в 2012 году в сумме 3 725,4 млн. рублей, в 2013 году - 2 275,0 млн. рублей;

субсидии федеральным автономным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 186,2 млн. рублей, в 2013 году - 190,9 млн. рублей, в 2014 году - 134,5 млн. рублей;

субсидии автономным учреждениям на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования в сумме 214,6 млн. рублей в 2012 году.

Кроме того, по данному подразделу предусмотрена субсидия юридическим лицам (кроме государственных учреждений) на государственную поддержку развития кооперации российских образовательных учреждений высшего профессионального образования в сумме 6 910,0 млн. рублей в 2012 году.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

уменьшением ассигнований в 2012 году по сравнению с 2011 годом в связи с особенностями планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям в рамках реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям высшего профессионального образования на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ), осуществляющим несколько видов деятельности, предусмотрены по разделу 07 "Образование", подразделу 06 "Высшее и послевузовское профессиональное образование", исходя из наибольшего объема бюджетных ассигнований в общем объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетному (автономному) учреждению по указанным кодам раздела, подраздела классификации расходов бюджетов;

уменьшением в 2012 году по сравнению с 2011 годом объемов субсидий на выделение грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

уменьшением ассигнований федерального бюджета в 2013 году по сравнению с 2012 годом и в 2014 году по сравнению с 2013 годом в связи с завершением утвержденных программных мероприятий федеральных целевых программ в области прикладных научных исследований;

выделением дополнительных бюджетных ассигнований на информационные технологии и совершенствование информационно-технических средств в 2012 году в сумме 258,0 млн. рублей, в 2013 году - 153,0 млн. рублей, в 2014 году - 3,0 млн. рублей.

Подраздел "Другие вопросы в области образования"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере других вопросов в области образования определяются следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства";

постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области образования", всего	25 812,3	24 469,3	94,8	22 059,4	90,2	9 189,7	41,7
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	6 197,0	2 310,9	37,3	1 693,9	73,3	1 682,5	99,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	226,1	218,0	96,4	218,0	100,0	218,0	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	20,0	218,0	1 090,0	218,0	100,0	218,0	100,0
Федеральные целевые программы	17 021,6	16 682,4	98,0	15 081,1	90,4	3 645,2	24,2
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	153,7	262,8	170,9	132,6	50,5	159,8	120,5
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	1 062,6	2 542,2	239,3	2 564,5	100,9	1 064,5	41,5
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	865,7	1 949,5	225,2	2 005,4	102,9	2 053,5	102,4
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	216,7	438,7	202,4	288,8	65,8	288,8	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций государственными органами на руководство и управление в сфере установленных функций в 2012 году в сумме 2 310,9 млн. рублей, в 2013 году - 1 693,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 682,5 млн. рублей, из них:

руководство и управление в сфере установленных функций Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в 2012 году в сумме 1 367,6 млн. рублей, в 2013 году - 1 300,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 287,7 млн. рублей;

развитие электронных образовательных интернет-ресурсов нового поколения, включая культурно-познавательные сервисы, а также систем дистанционного общего и профессионального обучения (e-learning) в рамках реализации проектов Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России в 2012 году в сумме 500,0 млн. рублей;

проведение мероприятий для детей и молодежи в общероссийском масштабе в 2012 году в сумме 309,3 млн. рублей, в 2013 году - 288,3 млн. рублей, в 2014 году - 290,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены в 2012-2014 годах в сумме 218,0 млн. рублей ежегодно, в том числе на:

государственную поддержку талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2012-2014 годах в сумме 198,0 млн. рублей ежегодно;

премии Правительства Российской Федерации в области образования в 2012-2014 годах в сумме 20,0 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 16 682,4 млн. рублей, в 2013 году - 15 081,1 млн. рублей, в 2014 году - 3 645,2 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Русский язык" на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 434,5 млн. рублей, в 2013 году - 459,8 млн. рублей, в 2014 году - 425,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в 2012 году в сумме 399,3 млн. рублей, в том числе на бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям в объеме 168,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы в 2012 году в сумме 12 559,6 млн. рублей, в 2013 году - 10 959,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 3 165,7 млн. рублей, в 2013 году - 3 615,0 млн. рублей, в 2014 году - 3 162,7 млн. рублей, в том числе на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2012 году в сумме 1 891,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 928,4 млн. рублей;

Государственная программа "Информационное общество" (2011-2020 годы) в 2012 году в сумме 115,0 млн. рублей, в 2013 году - 39,0 млн. рублей, в 2014 году - 41,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" в 2012 году в сумме 8,3 млн. рублей, в 2013 году - 8,0 млн. рублей, в 2014 году - 15,7 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 262,8 млн. рублей, в 2013 году - 132,6 млн. рублей, в 2014 году - 159,8 млн. рублей, в том числе:

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям в 2012 году в сумме 253,8 млн. рублей, в 2013 году - 120,0 млн. рублей, в 2014 году - 150,8 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства муниципальной собственности) в 2012 году в сумме 9,0 млн. рублей, в 2013 году - 12,0 млн. рублей, в 2014 году - 9,0 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 2 542,2 млн. рублей, в 2013 году - 2 564,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 064,5 млн. рублей, в том числе:

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования в 2012 году в сумме 1 042,2 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 1 064,5 млн. рублей ежегодно;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных школ ипотечного кредита в 2012-2013 годах в сумме 1 500,0 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 1 949,5 млн. рублей, в 2013 году - 2 005,4 млн. рублей, в 2014 году - 2 053,5 млн. рублей, в том числе:

субсидии бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания в 2012 году в сумме 915,9 млн. рублей, в 2013 году - 980,0 млн. рублей, в 2014 году - 1024,7 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 474,6 млн. рублей, в 2013 году - 466,4 млн. рублей, в 2014 году - 469,8 млн. рублей;

субсидии иным некоммерческим организациям в 2012-2014 годах в сумме 559,0 млн. рублей ежегодно, в том числе субсидия на обеспечение деятельности фонда "Русский мир" в 2012-2014 годах в сумме 500,0 млн. рублей ежегодно и субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" в 2012-2014 годах в сумме 59,0 млн. рублей ежегодно.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 438,7 млн. рублей, в 2013-2014 годах в сумме 288,8 млн. рублей ежегодно, в том числе:

субсидия на возмещение расходов по содержанию спецобъектов в 2012 году в сумме 5,8 млн. рублей, в 2013-2014 годах- 5,9 млн. рублей ежегодно;

субсидии на государственную поддержку развития кооперации российских образовательных учреждений высшего профессионального образования в 2012 году в сумме 90,0 млн. рублей;

субсидии на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования в 2012 году в сумме 60,0 млн. рублей;

платежи в целях обеспечения реализации соглашений с правительствами иностранных государств и международными организациями в 2012-2014 годах в сумме 19,0 млн. рублей ежегодно;

премии в области литературы и искусства, образования, печатных средств массовой информации, науки и техники и иные поощрения за особые заслуги перед государством в 2012-2014 годах в сумме 251,9 млн. рублей ежегодно.

На реализацию приоритетного национального проекта "Образование" предусмотрено в 2012 году 14 149,8млн. рублей, в 2013 году - 12 902,7 млн. рублей, в 2014 году - 300,0 млн. рублей, в том числе:

государственная поддержка талантливой молодежи в 2012-2014 годах в сумме 200,0 млн. рублей ежегодно;

организационно-аналитическое сопровождение мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в 2012 году в сумме 130,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 100,0 млн. рублей ежегодно;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 1 891,7 млн. рублей, в 2013 году 1 928,4 млн. рублей;

развитие национальных исследовательских университетов в рамках федеральной целевой программы "Научные и научно- педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы в 2012 году в сумме 11 928,1 млн. рублей, в 2013 году - 10 674,3 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 01.07.2011 года на 6,5%, с 01.10.2011 года на 6,5% в расчете на год, с 01.10.2012 года на 6,0 процентов;

индексацией с 01.10.2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих;

снижением тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2012 и 2013 годах с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

индексацией расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации с 01.01.2012 года на 6,0%, с 01.01.2013 года на 5,5%, с 01.01.2014 года на 5,0 процентов;

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и 2013 году на 20% с сохранением высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

выделение дополнительных бюджетных ассигнований на:

предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных школ ипотечного кредита в 2012-2013 годах в сумме 1 500,0 млн. рублей ежегодно (в части обеспечения уплаты первоначального взноса);

реализацию мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2012 году в сумме 40,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 27,5 млн. рублей ежегодно.

Раздел "Культура, кинематография"

В рамках раздела "Культура, кинематография" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Развитие библиотечного дела	Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников культуры и искусства) федерального значения	Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Оказание государственной поддержки развития культуры и искусства	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Охрана и сохранение особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Реализация государственных программ в области сохранения и развития культуры	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Содействие созданию и деятельности организаций творческих работников	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Создание и поддержка государственных музеев	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов	Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Культура, кинематография" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Культура, кинематография		87 995,4	86 201,9	98,0	84 589,1	98,1	82 710,1	97,8
в том числе подразделы:
Культура	01	78 746,4	73 668,8	93,6	75 151,8	102,0	73 054,2	97,8
Кинематография	02	5 417,0	7 184,5	132,6	7 142,2	99,4	6 948,2	97,3
Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии	03	320,5	436,7	136,3	438,3	100,4	450,5	102,8
Другие вопросы в области культуры, кинематографии	04	3 511,5	4 911,8	139,9	1 856,8	37,8	2 257,2	121,6

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 37,1% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 36,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 36,1% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются правовыми основаниями для 31,9% расходных обязательств в 2012 году, для 33,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 34,9% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении субсидий на иные цели являются правовыми основаниями для 12,6% расходных обязательств в 2012 году, для 11,8% расходных обязательств - в 2013 году и для 12,0% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения (договоры) о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов являются правовыми основаниями для 7,3% расходных обязательств ежегодно.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации являются правовыми основаниями для 4,0% расходных обязательств в 2012 году, для 2,4% расходных обязательств - в 2013 году и для 1,9% расходных обязательств - в 2014 году.

Служебные (трудовые) контракты являются правовыми основаниями для 2,6% расходных обязательств в 2012 году, для 2,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 2,9% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения (договоры) о порядке и условиях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными, на оказание государственных услуг (выполнение работ) являются правовыми основаниями для 1,8% расходных обязательств ежегодно.

Подраздел "Культура"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере культуры определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 12 ноября 1993 г. N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 1473 "О мерах государственной поддержки музыкального искусства";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 1755 "О праздновании 200-летия Победы России в Отечественной войне 1812 года";

Указ Президента Российской Федерации от 3 февраля 2011 г. N 144 "О премии Президента Российской Федерации для молодых деятелей культуры";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 г. N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 29 "О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры";

распоряжение Президента Российской Федерации от 18 июня 2007 г. N 326-рп "О создании Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Культура", всего	78 746,4	73 668,8	93,6	75 151,8	102,0	73 054,2	97,2
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	37 871,2	7 121,5	18,8	6 669,1	93,6	6 924,1	103,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	116,8	83,9	71,8	87,0	103,8	90,1	103,5
в том числе публичные нормативные обязательства	25,0	26,5	106,0	26,5	100,0	26,5	100,0
Федеральные целевые программы	28 292,1	19 841,2	70,1	18 728,6	94,4	18 013,0	96,2
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	8 347,3	5 195,9	62,2	8 228,5	158,4	6 309,4	76,7
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	1 195,8	1 659,6	138,8	1 694,2	102,1	1 694,2	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	1 278,0	38 849,2	3 039,8	38 843,5	100,0	39 120,4	100,7
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	1 544,6	815,4	52,8	815,4	100,0	815,4	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 7 121,5 млн. рублей (18,7% к 2011 году), в 2013 году - 6 669,1 млн. рублей и в 2014 год в сумме 6 924,1 млн. рублей, в том числе:

мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в 2012 году в сумме 16,0 млн. рублей, в 2013 году - 19,9 млн. рублей, в 2014 году - 19,9 млн. рублей.

обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, в сфере культуры в 2012 году в сумме 1 848,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 924,1 млн. рублей, в 2014 году - 1 979,1 млн. рублей.

на реализацию мероприятий, осуществляемых в централизованном порядке, в 2012 году в сумме 5 257,3 млн. рублей, в 2013 году - 4 725,1 млн. рублей, в 2014 году - 4 925,1 млн. рублей.

Указанные мероприятия включают:

реализацию принятых решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проведению мероприятий, связанных с празднованием 200-летия Победы в Отечественной войне 1812 года , 1150-летию основания городов Смоленска, Белозерска и Изборска, 450-летия основания г. Орла, 700-летию со дня рождения Сергия Радонежского, 150-летию со дня рождения К.С. Станиславского, 200-летия - И.А. Гончарова, 250-летия - Н.М. Карамзина, 200-летия - М.Ю. Лермонтова;

интеграцию российской культуры в мировое культурное пространство, включая участие России в проведении международных культурных мероприятий, проведение Международного конкурса им. П.И. Чайковского, Международного театрального фестиваля им. А.П. Чехова, театрального фестиваля "Сезон Станиславского", культурной программы в рамках обменных годов с зарубежными странами и странами СНГ.

Уменьшение бюджетных ассигнований по данному направлению расходов в 2012 году по отношению к 2011 году обусловлено переводом части выплат в форму иной целевой субсидии, ввиду того, что они осуществляются через бюджетные учреждения сферы культуры. При этом произведена индексация на уровень инфляции расходов на выплату грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры, что обуславливает рост указанных бюджетных ассигнований в течение 2012-2014 годов.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 83,9 млн. рублей, в 2013 году - 87,0 млн. рублей, в 2014 году - 90,1 млн. рублей, которые обеспечат реализацию решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, принятых в целях поддержки творческой деятельности и будут направлены на обеспечение выплат:

100 ежегодно присуждаемых грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры в 2012 году в сумме 57,2 млн. рублей, в 2013 году - 60,4 млн. рублей, в 2014 году - 63,4 млн. рублей;

25 ежегодно присуждаемых премий Правительства Российской Федерации в области культуры на 2012-2014 годы в сумме 25,0 млн. рублей ежегодно;

премий Правительства Российской Федерации имени Ф. Волкова за заслуги в развитии профессионального театрального искусства и "Душа России" за вклад в развитие народного творчества на 2012-2014 годы в объеме 1,7 млн. рублей ежегодно;

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 19 841,2 млн. рублей, в 2013 году - 18 728,6 млн. рублей, в 2014 году - 18 013,0 млн. рублей, в том числе:

проект федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2016 годы)" в 2012 году в сумме 18 004,1 млн. рублей, в 2013 году - 18 508,3 млн. рублей, 2014 году - 17 775,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года, в 2012- 2013 годах в сумме 220,3 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 237,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году - 449,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в сумме 1 135,5 млн. рублей в 2012 году;

Федеральная целевая программа Уничтожения запасов химического оружия в Российской Федерации в 2012 году - 31,4 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 5 195,9 млн. рублей, в 2013 году - 8 228,5 млн. рублей, в 2014 году - 6 309,4 млн. рублей ежегодно, из них:

на реконструкцию федерального государственного учреждения культуры "Политехнический музей" в 2012 году - 450,7 млн. рублей, в 2013 году - 2 627,7 млн. рублей, в 2014 году - 1 183,6 млн. рублей;

на строительство и реконструкцию объектов федерального государственного учреждения культуры "Государственный музей изобразительных искусств им. А.С. Пушкина в 2012 году - 3 537,0 млн. рублей, в 2013 году - 4 872,0 млн. рублей, в 2014 году - 4 758,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования 2012 года на 1 849,2 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2011 года, что обусловлено включением большинства строек и объектов, предусмотренных в 2012-2014 годах в проект федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2016 годы)". В рамках реализации непрограммной части ФАИП будет продолжено выполнение работ по строительству объектов культуры.

Межбюджетные трансферты по направлению "Культура" предусмотрены в 2012 году в сумме 1 659,6 млн. рублей (138,8 % к 2011 году), в 2013 году - 1 694,2 млн. рублей, в 2014 году - 1 694,2 млн. рублей, которые обеспечат реализацию субъектами Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны культурного наследия в 2012 году в сумме 240,7 млн. рублей, 2013 году - 275,4 млн. рублей, 2014 году - 275,4 млн. рублей и оказание поддержки субъектам Российской Федерации на уровне 2011 года в проведении следующих мероприятий:

реализация комплексного проекта "Культурное наследие Свияжска (Татарстан)" в 2012-2014 годах в сумме 400,0 млн. рублей ежегодно;

комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек г. Москвы и Санкт-Петербурга, включая приобретение библиотеками литературно-художественных журналов, в 2012-2014 годах в сумме 350,0 млн. рублей ежегодно;

подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2012-2014 годах в сумме 50,0 млн. рублей ежегодно;

реализация творческих проектов ведущих музыкальных коллективов России, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в 2012-2014 годах в сумме 618,8 млн. рублей ежегодно.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 38 849,2 млн. рублей, в 2013 году - 38 843,5 млн. рублей, в 2014 году - 39 120,4 млн. рублей, в том числе предоставление:

субсидий 147 федеральным учреждениям культуры Минкультуры России, Управления делами Президента Российской Федерации, Минпромторга России, Минрегиона России, Минспорттуризма России, Россвязь, РАН, Сибирского отделения РАН, Росжелдора, Росморречфлота, Росгидромета, Российской академии образования (из них 39 особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации) в 2012 году в сумме 37 267,1 млн. рублей, в 2013 году - 37 314,5 млн. рублей, в 2014 году - 37 591,4  млн. рублей;

стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства, выплачиваемых через творческие союзы, в 2012-2014 годах в сумме 36 млн. рублей ежегодно;

субсидий творческим союзам в 2012-2014 годах в сумме 350 млн. рублей ежегодно (129,6% к 2011 году);

субсидия Благотворительному фонду по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского ставропигиального мужского монастыря Русской Православной Церкви на воссоздание исторического облика монастыря в 2012-2014 годах в сумме 1 000,0 млн. рублей ежегодно;

развитие и популяризацию современного искусства в рамках проекта "Платформа" по 70,0 млн. рублей ежегодно;

сохранение и содержание объекта культурного наследия "Усадьба К.С. Станиславского "Любимовка" с 2012-2014 годах в сумме 30,0 млн. рублей ежегодно;

предоставление субсидий некоммерческим организациям в целях развития гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержки российско-польского диалога, а также в целях реализации мероприятий и творческих проектов в рамках развития международной культурной коммуникации Северо-Кавказского федерального округа в 2012 году в сумме 96,0 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 93,0 млн. рублей ежегодно.

Предусмотренные на 2012-2014 годы бюджетные ассигнования позволят обеспечить приоритетные расходные обязательства по:

поддержке творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры, новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории;

развитию библиотечного дела, решение проблем, связанных с вопросами соблюдения авторского права;

сохранности и доступу к культурным ценностям Российской Федерации, включая обеспечение их безопасности, маркировку музейных предметов.

Столь значительное увеличение бюджетных ассигнований по данному направлению расходов в 2012 году (на 35 875,2 млн. рублей) по сравнению с 2011 годом обусловлено:

переводом с 1 января 2012 года бюджетных учреждений культуры и искусства со сметного финансового обеспечения на финансовое обеспечение путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели;

индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5 %, с 1 января 2014 года на 5,0 % расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

выделением бюджетных ассигнований на введение дополнительных площадей в Государственном историческом музее, Русском музее, Государственный музей изобразительных искусств им. А.С. Пушкина, Музее Мирового океана, Государственном центре современного искусства, Бородинском государственном музее - заповеднике, Александринском театре, Театре наций, Большом драматическом театре;

выделением бюджетных ассигнований в связи с началом функционирования новой сцены Государственного академического Большого театра;

выделением бюджетных ассигнований на развитие Государственного академического Мариинского театра, включая оснащение второй сцены;

переводом Политехнического музея на время проведения реконструкции его здания на территорию ВВЦ.

расширением грантовой поддержки творческих проектов ведущих федеральных театральных и музыкальных коллективов страны.

По данному подразделу предусмотрены иные бюджетные ассигнования в сумме 815,4 млн. рублей (52,8 % к 2011 году) в 2012-2014 годах ежегодно, которые обеспечат предоставление субсидий:

государственным цирковым организациям в 2012-2014 годах в сумме 807,3 млн. рублей ежегодно (111,1 % к 2011 году);

Камерному ансамблю "Солисты Москвы" общества с ограниченной ответственностью "Музыкант" на осуществление творческих проектов в сумме 8,0 млн. рублей ежегодно.

Подраздел "Кинематография"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере кинематографии определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. N 1847 "О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2006 г. N 448 "Об утверждении устава федерального государственного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Кинематография", всего	5 417,0	7 184,5	132,6	7 142,2	99,4	6 948,2	97,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	1 052,3	461,2	43,8	459,2	99,6	459,2	100,0
Федеральные целевые программы	700,0	650,0	92,9	650,0	100,0	650,0	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		631,4		641,1	101,5	647,1	100,9
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	3 664,7	5 441,9	148,5	5 391,9	99,1	5 191,9	96,3

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 461,2 млн. рублей (43,8 % к 2011 году), в 2013 году - 459,2 млн. рублей, в 2014 году - 459,2 млн. рублей, которые будут направлены на оказание государственной поддержки в проведении международных фестивалей, кинонедель, поддержке производства национальных фильмов и других общероссийских и международных мероприятий в сфере кинематографии.

Изменения бюджетных ассигнований обусловлены переводом с 1 января 2012 года бюджетных учреждений кинематографии со сметного финансового обеспечения на финансовое обеспечение путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели.

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на оказание услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями кинематографии в 2012 году в сумме 631,4 млн. рублей (102,7% к 2011 году), в 2013 году - 641,1 млн. рублей, в 2014 году - 647,1 млн. рублей, которые позволят обеспечить деятельность Госфильмофонда России, являющегося особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации, направленную на сохранение, пополнение и использование фильмофондов.

Содержание Госфильмофонда России в 2011 году составляло 597,3 млн. рублей, увеличение бюджетных ассигнований в 2012 году по сравнению с 2011 годом обусловлено индексацией заработной платы работников Госфильмофонда России, расходов на оплату транспортных и коммунальных услуг, услуг связи, а также увеличением расходов на перевод магнитных носителей в оцифрованный вид.

В составе подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на уплату взносов Российской Федерацией в Международную Федерацию кинофильмов (FIAF) и Ассоциацию Синиматек Европа (ACE) в 2012-2014 годах в сумме 0,1 млн. рублей ежегодно.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам в сфере кинематографии в 2012 году в сумме 5 441,9 млн. рублей (148,5% к 2011 году), в 2013 году - 5 391,9 млн. рублей и в 2014 году - 5 191,9 млн. рублей, что обеспечит сохранение уровня государственной поддержки создания кинопроизведений, направленных на формирование ценностных установок, соответствующих стратегическим задачам общества, поддержку производства, проката, показа и продвижения художественных полнометражных национальных фильмов лидерами отечественного кинопроизводства, производства и проката фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных художественных национальных фильмов, анимационных, документальных и научно-популярных национальных фильмов.

С 2012 года увеличена государственная поддержка кинематографии на 1 500 млн. рублей ежегодно, а также по данному подразделу предусмотрены новые субсидии организациям, осуществляющим деятельность по производству анимационных фильмов (ФГУП ТПО "Союзмультфильм") и осуществляющим экспорт кинопродукции и развитие международных связей в кинематографии (ОАО "Совэкспортфильм").

Подраздел "Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области культуры, кинематографии определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звание действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии", всего	320,5	436,7	136,3	438,3	100,4	450,5	102,8
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	282,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	2,3
Федеральные целевые программы	30,6	124,7	407,3	120,4	96,5	120,4	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		312,0		318,0	101,9	330,1	103,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	5,6

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2016 годы)" в сумме 119,8 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 120,4 млн. рублей ежегодно, а также государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2016 годы" в 2012 год в объеме 4,9 млн. рублей.

По данному подразделу отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным учреждениям в 2012 году в сумме 312,0 млн. рублей (107,6 % к 2011 году), в 2013 году - 318,0 млн. рублей, в 2014 году - 330,1 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено индексацией заработной платы работников научных учреждений, стипендий аспирантам и докторантам, расходов на оплату транспортных и коммунальных услуг, услуг связи, а также реализацией мероприятий вновь разработанной федеральной целевой программы "Культура России (2012-2016 годы)".

Подраздел "Другие вопросы в области культуры, кинематографии"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере других вопросов в области культуры, кинематографии определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Соглашение о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития от 4 августа 2004 г. N 4694-0-RU (Проект экономического развития г. Санкт-Петербурга);

Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 785 "О Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства";

Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 233 "О Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области культуры, кинематографии", всего	3 511,5	4 911,8	139,9	1 856,8	37,8	2 257,2	121,6
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	3 472,6	4 831,4	139,1	1 776,3	36,8	2 176,4	122,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	27,5	27,5	100,0	27,5	100,0	27,5	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	20,0	27,5	137,5	27,5	100,0	27,5	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		41,5		41,6	100,2	41,9	100,7
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	11,4	11,5	100,4	11,5	100,0	11,5	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 4 831,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 776,3 млн. рублей, в 2014 году - 2 176,4 млн. рублей, в том числе на финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Министерства культуры Российской Федерации, специальных объектов.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в рамках перечня 2 Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации "Кредиты (займы) международных финансовых организаций" в 2012 году увеличатся по сравнению с 2011 годом на 195,7 млн. рублей (6,7 млн. долларов США) и составят 522,3 млн. рублей (18,2 млн. долларов США), в 2013 году составят 517,4 млн. рублей (17,6 млн. долларов США) и в 2014 году составят 686,3 млн. рублей (22,5 млн. долларов США), из них:

проект "Экономическое развитие г. Санкт-Петербург" в соответствии с Соглашением о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития от 4 августа 2004 г. N 4694-О-RU, связанного с осуществлением инвестиций в рамках федеральной целевой программы реконструкции исторического центра г. Санкт-Петербург;

проект "Сохранение и использование культурного наследия в России" в соответствии с Соглашением о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития от 23 марта 2011 г. N 7999-0-RU, связанного с осуществлением инвестиций в объекты культурного наследия регионов Российской Федерации.

При этом бюджетные ассигнования на софинансирование, связанное с реализацией соглашений с международными финансовыми организациями, по вышеуказанным проектам составят в 2012 году в сумме 3 587,5 млн. рублей, в 2013 году - 649,7 млн. рублей и в 2014 году - 872,3 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований связано с уточнением объемов использования средств займов Международным банком реконструкции и развития и средств софинансирования по вышеуказанным проектам в соответствии с предложениями Министерства культуры Российской Федерации, ответственного за реализацию проектов, с учетом планов закупок товаров, работ и услуг по проектам и условий Соглашений о займах между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению предусмотрены по данному подразделу в 2012-2014 годах в сумме 27,5 млн. рублей ежегодно и будут направлены на выплату 3-х Государственных премий Российской Федерации в области литературы и искусства, а также Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности по 5,0 млн. рублей каждая, и 3-х премий Президента Российской Федерации для молодых деятелей культуры в размере 2,5 млн. рублей каждая.

В составе указанных расходных обязательств федерального бюджета по данному подразделу также предусмотрены бюджетные ассигнования на субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 41,5 млн. рублей, в 2013 году - 41,6 млн. рублей, в 2014 году - 41,9 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены в 2012-2014 годах в сумме 11,5 млн. рублей ежегодно, в том числе на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, сборов и иных платежей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6 %, с 1 января 2013 года на 5,5 %, с 1 января 2014 года на 5,0 % расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

текущий ремонт помещений в административном здании, капитальный ремонт запасного пути управления, приобретение запасных частей для оборудования, оргтехники, вычислительной техники, на выполнение работ по упорядочиванию архивных документов в 2012 году в сумме 48,3 млн. рублей, в 2013 году - 16,9 млн. рублей, в 2014 году - 28,2 млн. рублей.

Раздел "Здравоохранение"

В рамках раздела "Здравоохранение" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Координация научных исследований в сфере охраны здоровья граждан	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в медицинских организациях	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Оказание первичной медико-санитарной помощи	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Организация оказания медицинской помощи, предусмотренной федеральными законами для определенных категорий граждан Российской Федерации	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Организация оказания скорой медицинской помощи	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Организация оказания специализированной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в федеральных специализированных медицинских учреждениях	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Организация обеспечения донорской кровью и ее компонентами, лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами федеральных организаций здравоохранения	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Организация системы санитарной охраны территории Российской Федерации	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Организация и обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора	Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения и лицензирование следующих видов деятельности: медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения; фармацевтической деятельности; деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Ведение федеральных баз данных и иных информационных ресурсов в области охраны здоровья граждан	Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Здравоохранение		503 714,7	551 148,7	109,4	503 316,9	91,3	461 844,3	91,8
в том числе подразделы:
Стационарная медицинская помощь	01	220 069,6	248 999,6	113,1	245 363,6	98,5	246 064,7	100,3
Амбулаторная помощь	02	145 706,2	124 402,9	85,4	87 464,6	70,3	87 608,2	100,2
Скорая медицинская помощь	04	375,0
Санаторно-оздоровительная помощь	05	35 018,1	37 347,0	106,7	38 126,7	102,1	34 727,4	91,1
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов	06	6 245,8	7 067,0	113,1	7 084,5	100,2	7 097,8	100,2
Санитарно-эпидемиологическое благополучие	07	13 072,9	13 991,7	107,0	12 164,3	86,9	12 505,5	102,8
Прикладные научные исследования в области здравоохранения	08	7 624,7	7 992,4	104,8	8 337,5	104,3	9 976,8	119,7
Другие вопросы в области здравоохранения	09	75 602,3	111 348,0	147,3	104 775,7	94,1	63 863,9	61,0

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 30,2% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 31,8% расходных обязательств - в 2013 году и для 33,0% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются правовыми основаниями для 12,8% расходных обязательств в 2012 году, для 14,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 16,5% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении субсидий на иные цели являются правовыми основаниями для 18,2% расходных обязательств в 2012 году, для 19,6% - в 2012 году и для 21,7% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации являются правовыми основаниями для 13,4% расходных обязательств в 2012 году, для 6,2% расходных обязательств - в 2013 году и для 5,5% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления целевых межбюджетных трансфертов являются правовым основанием для 2,5% расходных обязательств в 2012 году, для 2,8% расходных обязательств - в 2013 году и для 3,0% в 2014 году.

Служебные (трудовые) контракты являются правовыми основаниями для 11,8% расходных обязательств в 2012 году, для 13,3% расходных обязательств - в 2013 году и для 14,8% расходных обязательств - в 2014 году.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 11,8% расходных обязательств в 2012 году, для 13,3% расходных обязательств - в 2013 году и для 14,8% расходных обязательств - в 2014 году.

Подраздел "Стационарная медицинская помощь"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере оказания стационарной медицинской помощи определяются следующими нормативными правовыми актами:

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

Указ Президента Российской Федерации от 26 сентября 1992 г. N 1137 "О мерах по развитию здравоохранения в Российской Федерации" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Стационарная медицинская помощь", всего	220 069,6	248 999,6	113,1	245 363,6	98,5	246 064,7	100,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	174 555,4	71 038,6	40,7	74 460,4	104,8	75 170,5	101,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	354,2	17,1	4,8	16,9	98,7	16,9	100,0
Федеральные целевые программы	1 795,1	733,5	40,9
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	13 138,2	16 864,1	128,4	16 222,8	96,2	12 882,7	79,4
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	20 501,7	26 724,6	130,4	21 745,3	81,4	21 745,3	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	156,1	128 562,9	82 337,9	129 651,5	100,8	132 898,0	102,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	5 030,9	50,9	1,0	57,0	112,0	57,0	100,1

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 71 038,6 млн. рублей, в 2013 году - 74 460,4 млн. рублей, в 2014 году - 75 170,5 млн. рублей, из них:

фонд оплаты труда и страховые взносы в 2012 году в сумме 34 598,4 млн. рублей, в 2013 году - 36 097,8 млн. рублей, в 2014 году - 36 963,7 млн. рублей;

денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2012-2014 годах в сумме 5 999,0 млн. рублей ежегодно;

закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного имущества в 2012-2014 годах в сумме 302,3 млн. рублей ежегодно;

прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 29 079,0 млн. рублей, в 2013 году - 30 973,3 млн. рублей, в 2014 году - 30 785,3 млн. рублей;

В составе расходов, предусмотренных на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями учтены дополнительные бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 4 870,7 млн. рублей, в 2013 году - 6 162,1 млн. рублей, в 2014 году - 7 568,7 млн. рублей, в том числе :

обеспечение деятельности таможенных органов, которые носят постоянный (длящийся) характер в 2012 г. в сумме 52,1 млн. рублей, в 2013г. - 52,3 млн. рублей, в 2014 г. - 52,3 млн. рублей;

использование передовых экспертно-криминалистических технологий - в 2012 г. - 508,9 млн. рублей, в 2013г. - 573,3 млн. рублей;

оплата труда и начисления на оплату труда персонала психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, учреждений санаторного типа в целях сохранения ее на уровне 2011 года (3 662,1 млн. рублей) с учетом индексации расходов в 2012 году в сумме 335,2 млн. рублей, в 2013 году - 350,0 млн. рублей, в 2014 году - 360,8 млн. рублей;

содержание вновь вводимых объектов учреждений здравоохранения в 2012 году в сумме 3 974,5 млн. рублей, в 2013 году - 5 186,5 млн. рублей, в 2014 году - 7 155,6 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 17,1 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 16,9 млн. рублей ежегодно, из них:

пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты в сумме 13,9 млн. рублей, в 2013 -2014 годах в сумме 12,9 млн. рублей ежегодно;

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 733,5 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)" в 2012 году в сумме 690,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы" в 2012 году в сумме 43,4 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 16 864,1 млн. рублей, в 2013 году - 16 222,8 млн. рублей, в 2014 году - 12 882,7 млн. рублей, из них:

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 3 489,8 млн. рублей, в 2013 году - 3 545,6 млн. рублей, 2014 году - 2 579,6 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 8 239,7 млн. рублей, в 2013 году - 7 207,2 млн. рублей, 2014 году 4 681,9 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты по данному подразделу предусмотрены в форме субсидий:

за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности, в 2012 году в сумме 26 724,6 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 21 745,3 млн. рублей ежегодно, из них:

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в 2012 году в сумме 5 000,0 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 5 500,0 млн. рублей;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в 2012 -2014 годах в сумме 5 933,5 млн. рублей ежегодно;

субсидии бюджетам субъектов на софинансирование расходов по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в 2012 году в сумме 5 884,5 млн. рублей и др.

В данном подразделе предусмотрены субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 128 562, 9 млн. рублей, в 2013 году - 129 651,5млн. рублей, в 2014 году - 132 898,0 млн. рублей, из них:

субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи в 2012 году в сумме 45 628,5 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 45 128,5 млн. рублей ежегодно, из них дополнительные бюджетные ассигнования на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи в сумме 7 390,9 млн. рублей в 2012 - 2014 годах ежегодно;

субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) в сумме 207,7 млн. рублей в 2012 году, в 2013-2014 годах в сумме 208,1 млн. ежегодно.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в в 2012 году в сумме 50,9 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 57,0 млн. рублей, из них :

уплата налога на имущество организаций и земельного налога в 2012 году в сумме 27,9 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 33,9 млн. рублей ежегодно;

уплата прочих налогов, сборов и иных платежей в 2012-2013 годах в сумме 23,0 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 23,1 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

заменой в штатах воинских частей и организаций Минобороны России и Спецстроя России отдельных должностей военнослужащих должностями гражданского персонала, что приводит к уточнению распределения бюджетных ассигнований, выделенных Минобороны России и Спецстрою России на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных бюджетных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6 %, с 1 января 2013 года на 5,5 %, с 1 января 2014 года на 5,0 % расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных бюджетных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг. 

Подраздел "Амбулаторная помощь"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере амбулаторной медицинской помощи определяются следующими нормативными правовыми актами:

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

Указ Президента Российской Федерации от 26 сентября 1992 г. N 1137 "О мерах по развитию здравоохранения в Российской Федерации" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Амбулаторная помощь", всего	145 706,1	124 402,9	85,4	87 464,6	70,3	87 608,2	100,2
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	62 941,6	62 257,1	98,9	62 746,8	100,8	62 866,7	100,2
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	2,9
Федеральные целевые программы	200,0	200,0	100,0	200,0	100,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	359,7	959,8	266,8			19,9
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	78 747,3	50 309,0	63,9	14 520,0	28,9	14 520,0	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	0,0	7 062,1	0,0	7 357,6	104,2	7 463,4	101,4
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	205,7	7,6	3,7	7,6	100,0	7,6	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 62 257,1 млн. рублей, в 2013 году - 62 746,8 млн. рублей, в 2014 году - 62 866,7 млн. рублей, из них:

фонд оплаты труда и страховые взносы в 2012 году в сумме 936,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 028,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 039,5 млн. рублей;

денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2012 году в сумме 213,7 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 212,9 млн. рублей ежегодно;

расходы на выплаты, зависящие от размера денежного довольствия в 2012 году в сумме 6,2 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 5,9 млн. рублей ежегодно;

иные выплаты персоналу, за исключением денежного довольствия в 2012 году в сумме 10,4 млн. рублей, в 2013 году - 10,6 млн. рублей, в 2014 году - 10,8 млн. рублей;

вещевое обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 13,3 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 0,1 млн. рублей ежегодно;

закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2012 году в сумме 14,0 млн. рублей, в 2013 году -15,4 млн. рублей, в 2014 году - 18,6 млн. рублей;

закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного имущества в 2012-2014 годах в сумме 14,8 млн. рублей ежегодно;

прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 61 047,1 млн. рублей, в 2013 году - 61 457,9 млн. рублей, в 2014 году - 61 562,8 млн. рублей, (включая закупку оборудования, лекарственных средств, оплату коммунальных услуг и прочие), из них по Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на:

централизованные закупки в рамках национального календаря профилактических прививок в 2012 году в сумме 5 642,8 млн. рублей, в 2013 году - 6 100,0 млн. рублей, в 2014 году - 6 100,0 млн. рублей;

закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной кроветворной и родственной им тканей (7 нозологий) в 2012 -2014 годах в сумме 54 170,0 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в 2012-2013 годах в сумме 200,0 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 959,8 млн. рублей, в 2014 году - 19,9 млн. рублей, из них:

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям в рамках государственного оборонного заказа в сумме 19,9 млн. рублей в 2014 году;

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа в сумме 959,8 млн. рублей - в 2012 году.

Межбюджетные трансферты по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 50 309,0 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 14 520,0 млн. рублей ежегодно, из них:

субсидии на финансовое обеспечение денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в 2012 году в сумме 9 786,4 млн. рублей. (с 2013 года осуществляемого за счет средств обязательного медицинского страхования);

субсидии на финансовое обеспечение врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейными врачами) и их медицинским сестрам в 2012 году в сумме 21 102,6 млн. рублей. (с 2013 года осуществляемого за счет средств обязательного медицинского страхования);

субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в 2012 - 2014 годах в сумме 200,0 млн. рублей ежегодно;

иные межбюджетные трансферты на отдельные полномочия в области лекарственного обеспечения в 2012-2014 годах в сумме 14 000,0 млн. рублей ежегодно (на 400,0 млн. больше, чем в 2011 году, в связи с уточнением контингента получателей лекарственной помощи);

межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2012 году в сумме 4 900,0 млн. рублей (в связи с осуществлением финансирования мероприятий по проведению диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан с 2013 года за счет средств обязательного медицинского страхования).

В данном подразделе предусмотрены субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 7 062,1млн. рублей, в 2013 году - 7 357,6 млн. рублей, в 2014 году - 7 463,4 млн. рублей, из них:

субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 4 596,1 млн. рублей, в 2013 году - в сумме 4 758,7 млн. рублей, в 2014 году - 4 954,0 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям Российской академии медицинских наук, бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации на финансовое обеспечение проведения капитального ремонта, приобретение оборудования в 2012 году в сумме 2 461,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 592,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 502,4 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012- 2014 годах в сумме 7,6 млн. рублей ежегодно, в том числе:

уплата налога на имущество организаций и земельного налога в 2012 - 2014 годах - 7,5 млн. рублей ежегодно;

уплата прочих налогов, сборов и иных платежей в 2012 в сумме 10,2 млн. рублей, в 2013-2014 годах в сумме 0,1 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

заменой в штатах воинских частей и организаций отдельных должностей военнослужащих должностями гражданского персонала, что приводит к уточнению распределения бюджетных ассигнований, выделенных на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с проведением индексации фонда оплаты труда работников, оплата труда которых осуществляется по НСОТ с 01.10.2012 на 6,0 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с проведением индексации денежного довольствия сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и выплат, зависящих от размера денежного довольствия с 01.04.2012 на 6,0 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с индексацией стипендий с 01.09.2012 на 6,0 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с индексацией услуг связи, транспортных расходов и расходов по оплате коммунальных услуг с 01.01.2012, 01.01.2013 и 01.01.2014 соответственно на 6%, 5,5% и 5 процентов;

уменьшением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование с 34% до 30% от фонда оплаты труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процента).

Подраздел "Санаторно-оздоровительная помощь"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере санаторно-оздоровительной помощи определяются следующими нормативными правовыми актами:

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5374-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "5473-I"

Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний";

Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и др.;

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Санаторно-оздоровительная помощь", всего	35 018,1	37 347,0	106,7	38 126,7	102,1	34 727,4	91,1
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	19 116,4	9 604,0	50,2	9 896,6	103,0	10 208,7	103,2
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	0,6	1,3	199,1	1,2	98,2	1,2	100,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	10 579,9	10 761,5	101,7	11 136,9	103,5	6 935,9	62,3
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	418,0	12 787,9	3 059,5	12 971,2	101,4	13 300,2	102,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	1 226,4	86,5	7,1	85,9	99,3	85,9	100,1

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 9 604,0 млн. рублей, в 2013 году - 9 896,6 млн. рублей, в 2014 году - 10 208,7 млн. рублей, из них:

фонд оплаты труда и страховые взносы в 2012 году в сумме 5 680,4 млн. рублей, в 2013 году - 5 918,7 млн. рублей, в 2014 году - 6 073,4 млн. рублей;

иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда, в 2012 году в сумме 3,0 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 3,1 млн. рублей ежегодно;

денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2012 году в сумме 237,0 млн. рублей, 2013 - 2014 годы -232,6 млн. рублей ежегодно.

продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 497,3 млн. рублей, в 2013 году - 531,9 млн. рублей, в 2014 году - 558,0 млн. рублей;

расходы на выплаты, зависящие от размера денежного довольствия, в 2012 году в сумме 8,5 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 8,3 млн. рублей ежегодно;

иные выплаты персоналу, за исключением денежного довольствия в 2012 году в сумме 8,1 млн. рублей, в 2013 году - 8,5 млн. рублей, в 2014 году - 8,7 млн. рублей;

закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2012 году в сумме 25,6 млн. рублей, в 2013 году - 24,1 млн. рублей, в 2014 году - 27,2 млн. рублей;

закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного имущества в 2012 году в сумме 408,5 млн. рублей, в 2013 году - 392,4 млн. рублей, в 2014 году - 389,8 млн. рублей;

прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд в 2012 году в сумме 2 637,2 млн. рублей, в 2013 году - 2 677,1 млн. рублей, в 2014 году - 2 798,6 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 1,3 млн. рублей ,в 2013-2014 годах в сумме 1,2 млн. рублей ежегодно, из них:

пособие по беременности и родам в 2012 году в сумме 1,3 млн. рублей, в 2013-2014 годах в сумме 1,2 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 10 761,5 млн. рублей, в 2013 году - 11 136,9 млн. рублей, 2014 году - 6 935,9 млн. рублей, из них:

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, в 2012 году в сумме 4 111,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 672,6 млн. рублей, в 2014 году - 156,0 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 5 819,0 млн. рублей, в 2013 году - 8 074,3 млн. рублей, в 2014 году - 5 528,3 млн. рублей.

Предусмотрены субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 12  787,9 млн. рублей, в 2013 году - 12 971,2 млн. рублей, в 2014 году - 13 300,2 млн. рублей, из них:

субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 10 000,5 млн. рублей, в 2013 году - 10 623,5 млн. рублей, в 2014 году - 10 910,7 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 - 2 559,5 млн. рублей, в 2013 году - 2 114,9 млн. рублей, в 2014 году - 2 153,1 млн. рублей ежегодно, из них:

субсидии бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства Российской Федерации, на финансовое обеспечение проведения капитального ремонта и проведения оборудования в 2012 году в сумме 1 842,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 708,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 746,4 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 86,5 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 85,9 млн. рублей ежегодно, из них:

уплата налога на имущество организаций и земельного налога в 2012 году в сумме 78,9 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 78,8 млн. рублей ежегодно;

уплата прочих налогов, сборов и иных платежей в 2012 году в сумме 7,6 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 7,1 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

заменой в штатах воинских частей и организаций отдельных должностей военнослужащих должностями гражданского персонала, что приводит к уточнению распределения бюджетных ассигнований, выделенных на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с проведением индексации работников, оплата труда которых осуществляется по НСОТ с 01.10.2012 на 6,0 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с проведением индексации денежного довольствия сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и выплат, зависящих от размера денежного довольствия с 01.04.2012 на 6,0 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с индексацией услуг связи, транспортных расходов и расходов по оплате коммунальных услуг с 01.01.2012, 01.01.2013 и 01.01.2014 соответственно на 6%, 5,5% и 5 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с проведением индексации с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% бюджетных ассигнований на выплаты компенсаций (возмещения) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей;

уменьшением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование с 34% до 30% от фонда оплаты труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%).

Подраздел "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов определяются следующими законодательными актами:

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;

Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов", всего	6 245,8	7 067,0	113,1	7 084,5	100,2	7 097,8	100,2
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	5 986,6	5 000,0	83,5	5 000,0	100,0	5 000,0	100,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	157,4
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		2 067,0		2 084,5	100,8	2 097,8	100,6
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	101,7

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 -2014 годах в сумме 5 000,0 млн. рублей ежегодно, в том числе:

закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2012 - 2014 годах в сумме 500,0 млн. рублей ежегодно;

прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (оборудование для станций переливания крови) в 2012 - 2014 годах в сумме 4 500,0 млн. рублей ежегодно.

В данном подразделе предусмотрены субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 2 067,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 084,5 млн. рублей, в 2014 году - 2 097,8 млн. рублей, из них:

субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 1 668,6 млн. рублей, в 2013 году - 1 685,1 млн. рублей, в 2014 году - 1 697,6 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 398,4 млн. рублей, в 2013 году - 399,4 млн. рублей, в 2014 году - 400,2 млн. рублей.

Подраздел "Санитарно-эпидемиологическое благополучие"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Санитарно-эпидемиологическое благополучие", всего	13 072,9	13 991,7	107,0	12 164,3	86,9	12 505,5	102,8
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	9 448,1	1 716,3	18,2	1 789,9	104,3	1 817,4	101,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	0,7	7,1	1 019,3	7,0	98,2	7,0	100,0
Федеральные целевые программы	1 262,1	2 223,7	176,2	51,2	2,3	51,2	100,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	358,9	295,3	82,3	270,3	91,5	291,7	107,9
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	40,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	1 510,5	9 558,6	632,8	9 919,2	103,8	10 213,8	103,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	361,5	44,7	12,4	44,7	100,0	44,7	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 1 716,3 млн. рублей, в 2013 году - 1 789,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 817,4 млн. рублей, из них:

фонд оплаты труда и страховые взносы в 2012 году в сумме 812,4 млн. рублей, в 2013 году - 846,2 млн. рублей, в 2014 году - 872,1 млн. рублей;

иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда, в 2012 году в сумме 7,0 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 6,9 млн. рублей ежегодно;

денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2012 году в сумме 233,4 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 230,9 млн. рублей ежегодно;

расходы на выплаты, зависящие от размера денежного довольствия, в 2012 году в сумме 5,3 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 5,3 млн. рублей ежегодно;

иные выплаты персоналу, за исключением денежного довольствия, в 2012 году в сумме 10,1 млн. рублей, в 2013 году - 10,4 млн. рублей, в 2014 году - 10,6 млн. рублей;

закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2012-2014 годах в сумме 0,1 млн. рублей ежегодно;

закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного имущества в 2012 в сумме 101,5 млн. рублей, в 2013 году - 65,8 млн. рублей, в 2014 году - 95,8 млн. рублей;

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 7,1 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 7,0 млн. рублей ежегодно, из них:

пособие по беременности и родам в 2012 году в сумме 3,0 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 2,8 млн. рублей ежегодно;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2012 году в сумме 3,6 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 3,7 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 2 223,7 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 51,2 млн. рублей ежегодно, из них:

Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" в 2012 году - 2 174,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 48,9 млн. рублей, в 2013 -2014 годах - 51,2 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 295,3 млн. рублей, в 2013 году - 270,3 млн. рублей, в 2014 году - 291,7 млн. рублей, из них:

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 222,2 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 73,1 млн. рублей, в 2013 году - 270,3 млн. рублей, в 2014 году - 291,7 млн. рублей.

В данном подразделе предусмотрены субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 9 558,6 млн. рублей, в 2013 году - 9 919,2 млн. рублей, в 2014 году - 10 213,8 млн. рублей, из них:

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 421,9 млн. рублей, в 2013 году - 422,5 млн. рублей, в 2014 году - 433,0 млн. рублей (субсидии бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управления делами Президента Российской Федерации на финансовое обеспечение проведения капитального ремонта, приобретения оборудования в 2012 году в сумме  421,9 млн. рублей, в 2013 году - 422,5 млн. рублей, в 2014 году - 433,0 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012-2014 годах в сумме 44,7 млн. рублей ежегодно, в том числе:

уплата налога на имущество организаций и земельного налога в 2012-2014 годах в сумме 41,0 млн. рублей ежегодно;

уплата прочих налогов, сборов и иных платежей в 2012-2014 годах в сумме 3,7 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с проведением индексации работников, оплата труда которых осуществляется по НСОТ с 01.10.2012 на 6,0 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с проведением индексации денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы и выплат, зависящих от размера денежного довольствия с 01.04.2012 на 6,0 процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с индексацией услуг связи, транспортных расходов и расходов по оплате коммунальных услуг с 01.01.2012, 01.01.2013 и 01.01.2014 соответственно на 6%, 5,5% и 5,0% процентов;

увеличением бюджетных ассигнований на расходы, связанные с проведением индексации с 1 января 2012 года на 6 %, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% бюджетных ассигнований на выплаты компенсаций (возмещения) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей;

уменьшением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование с 34% до 30% от фонда оплаты труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением бюджетных ассигнований в 2012-2013 годах за счет перераспределения расходов на объекты здравоохранения с высокой степенью готовности, а также обеспечением финансирования в полном объеме строек и объектов, предусмотренных к вводу в 2011 году.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области здравоохранения"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области здравоохранения определяется Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области здравоохранения", всего	7 624,7	7 992,4	104,8	8 337,5	104,3	9 976,8	119,7
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	5 961,4	564,0	9,5	579,0	102,7	534,0	92,2
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	98,9
Федеральные целевые программы	343,1	39,3	11,4
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	1 097,7	700,8	63,8	786,6	112,2	2 562,6	325,8
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	28,2	6 688,3	23 758,2	6 972,0	104,2	6 880,3	98,7
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	95,5

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам в 2012 году в сумме 564,0 млн. рублей, в 2013 году - 579,0 млн. рублей, в 2014 году - 534,0 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в 2012 году в сумме - 39,3 млн. рублей. Уменьшение бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2012 году по сравнению с 2011 годом на реализацию федеральных целевых программ (11,5% от уровня 2011 года) обусловлено завершением утвержденных программных мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)" и срока действия федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах".

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 700,8 млн. рублей, в 2013 году - 786,6 млн. рублей, в 2014 году - 2 562,6 млн. рублей на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа.

В данном подразделе предусмотрены субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 6 688,3 млн. рублей, в 2013 году - 6 972,0 млн. рублей, в 2014 году - 6 880,3 млн. рублей, в том числе:

субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 5 117,8 млн. рублей, в 2013 году - 5 295,2 млн. рублей, в 2014 году - 5 430,0 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 1 570,5 млн. рублей, в 2013 году - 1 676,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 450,3 млн. рублей, из них:

субсидии бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека из них:

- выплату стипендий аспирантам и докторантам в 2012 году в сумме 119,2 млн. рублей, в 2103 году - 123,9 млн. рублей, в 2014 году - 123,9 млн. рублей;

- финансовое обеспечение научной деятельности, в том числе приобретение научного оборудования на 2012-2014 годы в сумме 400,0 млн. рублей ежегодно;

- приобретение материалов на 2012-2014 годы в сумме 256,4 млн. рублей ежегодно;

- финансовое обеспечение оказания медицинской помощи клиниками научных учреждений в 2012 году в сумме 307,7 млн. рублей, в 2013 году - 277,1 млн. рублей, 2014 году - 278,2 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 1 июня 2011 г. на 6,5% в расчете на год, 1 октября 2011 г. на 6,5% в расчете на год, 1 октября 2012 г. на 6, %;

индексацией стипендиального фонда аспирантов и докторантов с 1 сентября 2011 г. на 9% в расчете на год, 1 сентября 2012 г. на 6,0%;

индексацией расходов на оплату договоров на приобретение услуг связи, транспортных и коммунальных услуг с 1 января 2012 г. на 6 %, 1 января 2013 г. на 5,5%, 1 января 2014 г. на 5,0 процентов;

снижением действующего в 2011 году тарифа страховых взносов с 34% до 30% в 2012-2013 годах.

Подраздел "Другие вопросы в области здравоохранения"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области здравоохранения определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;

Соглашение о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития от 12 сентября 2003 года N 4685-RU (Проект технического содействия реформе системы здравоохранения);

Соглашение о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития от 12 сентября 2003 года N 4687-RU (Проект профилактики, диагностики, лечения туберкулеза и СПИДа);

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области здравоохранения", всего	75 602,3	111 348,0	147,3	104 775,7	94,1	63 863,9	61,0
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	20 284,9	14 520,4	71,6	14 747,3	101,6	14 861,6	100,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	647,4	665,6	102,8	677,5	101,8	696,3	102,8
Федеральные целевые программы	14 640,6	15 645,4	106,9	5 774,8	36,9	1 351,1	23,4
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	21 863,1	27 494,7	125,8	27 261,4	99,2	22 197,7	81,4
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	17 597,0	48 259,8	274,3	51 788,4	107,3	20 168,4	38,9
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		4 236,5		4 005,3	94,5	4 065,4	101,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	258,3	193,0	74,7	193,0	100,0	193,0	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 14 520,4 млн. рублей, в 2013 году - 14 747,3 млн. рублей, в 2014 году - 14 861,6 млн. рублей, из них:

фонд оплаты труда и страховые взносы в 2012 году в сумме 9 291,7 млн. рублей, в 2013 году - 9 208,4 млн. рублей, в 2014 году - 9 491,3 млн. рублей;

иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда, в 2012 году в сумме 122,5 млн. рублей, в 2013 году - 123,0 млн. рублей, в 2014 году - 123,5 млн. рублей;

закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2012 году в сумме 1 411,5 млн. рублей, в 2013 году - 1 364,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 267,9 млн. рублей;

закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного имущества в 2012 году в сумме 208,8 млн. рублей, в 2013 году - 258,3 млн. рублей, в 2014 году - 181,9 млн. рублей;

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 665,6 млн. рублей, в 2013 году - 677,5 млн. рублей, в 2014 году - 696,3 млн. рублей, в том числе:

пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты в 2012-2014 годах в сумме 177,1 млн. рублей ежегодно;

приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в 2012 году в сумме 488,5 млн. рублей, в 2013 году - 500,4 млн. рублей, в 2014 году - 519,1 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 15 645,4 млн. рублей, в 2013 году - 5 774,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 351,1 млн. рублей, из них:

Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" в 2012 году в сумме 6 778,5 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" в 2012 году в сумме 154,0 млн. рублей, в 2013 году - 316,0 млн. рублей, в 2014 году - 259,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" в 2012 году в сумме 139,1 млн. рублей;

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года в 2012 году в сумме 269,1 млн. рублей, в 2013 году - 538,1 млн. рублей, в 2014 году - 580,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 -2013 годах в сумме 117,9 млн. рублей ежегодно;

Федеральная целевая программа "Юг России (2008-2013 годы)" в 2012 году в сумме 1 203,6 млн. рублей, в 2013 году - 650,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в 2012 году в сумме 318,6 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы" в 2012 году в сумме 232,7 млн. рублей, в 2013 году - 546,1 млн. рублей, в 2014 году - 510,8 млн. рублей;

Государственная программа "Доступная среда на 2011-2015 годы" в 2012 году 44,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 27 494,7 млн. рублей, в 2013 году - 27 261,4 млн. рублей, в 2014 году - 22 197,7 млн. рублей, из них:

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям в рамках государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 139,1 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа в 2012 году в сумме 25 279,7 млн. рублей, в 2013 году - 25 152,9 млн. рублей, в 2014 году - 21 711,7 млн. рублей, в том числе учтены дополнительные бюджетные ассигнования на:

модернизацию и реконструкцию комплекса НИИ нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко РАМН, г. Москва в 2012 году в сумме 130,0 млн. рублей, в 2013 году - 270,8 млн. рублей, в 2014 году - 700,0 млн. рублей;

строительство крытой арены Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Оренбургская государственная медицинская академия" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, г. Оренбург в 2012 году в сумме 43,0 млн. рублей, в 2013 году - 90,0 млн. рублей;

строительство детского реабилитационного центра в г. Подольске Московской области (проектные и изыскательские работы) в сумме 150,0 млн. рублей в 2012 году.

Межбюджетные трансферты по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 48 259,8 млн. рублей, в 2013 году - 51 788,4 млн. рублей, в 2014 году - 20 168,4 млн. рублей, из них :

межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2012 году в сумме - 46 910,0 млн. рублей, в 2013 году - 50 430,0 млн. рублей, в 2014 году - 18 810,0 млн. рублей;

межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан в 2012 году в сумме 259,6 млн. рублей, в 2013-2014 годах в сумме 268,1 млн. рублей ежегодно;

субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности, в 2012 году в сумме 1 864,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 090,3 млн. рублей, в 2014 году - 1 090,3 млн. рублей;

субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в 2012 году в сумме 7 242,2 млн. рублей, в 2013 году - 4 276,6 млн. рублей, в 2014 году - 1 837,1 млн. рублей, в том числе учтены дополнительные бюджетные ассигнования на :

строительство больницы скорой медицинской помощи в г. Казань для обеспечения подготовки проведения 27-ой Всемирной летней универсиады 2013г. в 2012 году в сумме 850,0 млн. рублей, в 2013 году - 300,0 млн. рублей;

строительство объектов здравоохранения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 1231 "О праздновании 450-летия основания г. Орла" в 2012 году в сумме 400,0 млн. рублей, в 2013 году - 436,0 млн. рублей, в 2014 году- 386,0 млн. рублей;

строительство Калужской областной инфекционной больницы в 2012 году в сумме 300,0 млн. рублей, в 2013 году - 302,4 млн. рублей;

строительство инфекционного корпуса на 150 коек областной детской больницы N2 г. Воронеж в 2012 году в сумме 100,0 млн. рублей, в 2013 году - 150,0 млн. рублей;

строительство Красноярского краевого онкологического диспансера в г. Красноярск в 2012-2014 годах в сумме 100,0 млн. рублей ежегодно.

В данном подразделе предусмотрены субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 4 236,5 млн. рублей, в 2013 году - 4 005,3 млн. рублей, в 2014 году - 4 065,4 млн. рублей, из них:

субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году в сумме 2 596,1 млн. рублей, в 2013 году - 2 801,9 млн. рублей, в 2014 - году - 2 979,8 млн. рублей;

субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 1 640,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 203,4 млн. рублей, в 2014 году - 1 085,6 млн. рублей , из них:

субсидии бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управления делами Президента Российской Федерации на приобретение материалов, финансовое обеспечение проведения капитального ремонта, приобретения оборудования в 2012 году в сумме 1 640,4 млн. рублей, в 2013 году - 1 203,4 млн. рублей, 2014 году - 1 085,6 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в 2012- 2014 годах в сумме 193,0 млн. рублей ежегодно, в том числе:

уплата налога на имущество организаций и земельного налога в 2012 -2014 годах в сумме 131,0 млн. рублей ежегодно;

уплата прочих налогов, сборов и иных платежей в 2012 - 2014 годах в сумме 62,0 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

сроком завершения реализации мероприятий федеральных целевых программ, обеспечением финансирования в полном объеме строек и объектов, предусмотренных к вводу в 2012 году.

В рамках раздела "Здравоохранение" осуществляется реализация приоритетного национального проект "Здоровье", бюджетные ассигнования на реализацию которого характеризуются следующими данными:

млн. рублей
Наименование	2012 год	2013 год	2014 год
Всего	144 862,3	103 758,9	103 478,2
Подпрограмма "Туберкулез"	2 095,8	0,0	0,0
Подпрограмма "Онкология"	154,2	0,0	0,0
Строительство медицинских центров по оказанию специализированной медицинской помощи в области акушерства, гинекологии и неонатологии (перинатальных центров)	800,0	1 020,7	400,0
Дополнительная подготовка врачей	54,6	54,6	54,6
Денежные выплаты врачам и медицинским сестрам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в федеральных учреждениях здравоохранения ведомственного подчинения, выполняющих государственное задание по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа	372,8	0,0	0,0
Высокотехнологичные виды медицинской помощи	50 628,5	50 628,5	50 628,5
Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи федеральных учреждений здравоохранения, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству	122,9	0,0	0,0
Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В, С	600,0	600,0	600,0
Мероприятия, направленные на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия	2 822,2	5 259,0	5 599,0
Финансовое обеспечение закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C	19 117,3	19 460,1	19 460,1
Закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга	695,1	614,4	614,4
Централизованные закупки в рамках национального календаря профилактических прививок	5 642,8	6 100,0	6 100,0
Методическое обеспечение и информационная поддержка	200,0	200,0	200,0
Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях	5 933,5	5 933,5	5 933,5
Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями	5 884,5	0,0	0,0
Мероприятия по развитию службы крови	5 000,0	5 000,0	5 000,0
Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями	6 918,2	6 918,2	6 918,2
Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака	820,0	820,0	820,0
Подготовка и повышение квалификации медицинских работников федеральных центров высоких медицинских технологий, в том числе модернизация образовательного процесса	50,0	50,0	50,0
Мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике	769,3	850,0	850,0
Финансовое обеспечение развития неонатальной хирургии	60,0	60,0	60,0
Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела	40,0	40,0	40,0
Финансовое обеспечение мероприятий по созданию обучающих симуляционных центров	150,0	150,0	150,0
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	900,0	0,0	0,0
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	4 141,7	0,0	0,0
Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи	9 786,4	0,0	0,0
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	21 102,6	0,0	0,0

Начиная с 2013 года расходы на денежные выплаты врачам и медицинским сестрам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения, федеральных учреждениях здравоохранения ведомственного подчинения, выполняющих государственное задание по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа, а также денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи федеральных учреждений здравоохранения, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, муниципальных учреждений здравоохранения, проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будут осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования в результате увеличения с 2011 года тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование на 2%, в этой связи бюджетные ассигнования федерального бюджета на указанные цели в 2013 - 2014 годах не предусматриваются.

С 2013 года не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия "Развитие новых высоких медицинских технологий в федеральных специализированных медицинских учреждениях и государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности", реализуемого в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье".

Раздел "Социальная политика"

В рамках раздела "Социальная политика" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению	Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Выплаты пенсий лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы и членам их семей	Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
Оказание мер социальной поддержки ветеранам	Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
Возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов	Федеральный закон от 21.03.2005 N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"
Покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Покрытие выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов	Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
Валоризация величины расчетного пенсионного капитала	Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Государственная поддержка опеки и попечительства	Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
Материальная поддержка материнства, отцовства и детства	Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2008 N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава"
Материальное обеспечение военнослужащих	Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
Материальное обеспечение отдельных категорий граждан - ветеранов	Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Материальное обеспечение отдельных категорий граждан - инвалидов	Указ Президента Российской Федерации от 01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы"
Обеспечение установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию	Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
Оказание мер социальной поддержки жертвам политических репрессий	Закон Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"
Организация мер социальной поддержки работников угольной промышленности	Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности"
Предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам	Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"
Обеспечение инвалидов транспортными средствами	Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2008 N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов"
Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	Закон Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы"
Пособия, выплаты и компенсации членам семей военнослужащих, а также лицам, уволенным с военной службы без права на пенсию	Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
Компенсации женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан	Указ Президента Российской Федерации от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Социальная политика" характеризуются следующими данными:

млн. рублей
Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Социальная политика		3 135 276,3	3 895 909,5	124,3	4 155 274,0	106,7	4 163 578,0	100,2
в том числе:
Пенсионное обеспечение	01	2 094 713,2	2 796 789,5	133,5	3 047 693,6	109,0	3 019 598,1	99,1
Социальное обслуживание населения	02	7 039,1	7 903,8	112,3	8 005,0	101,3	8 185,6	102,3
Социальное обеспечение населения	03	890 550,0	913 100,0	102,5	921 270,9	100,9	945 349,5	102,6
Охрана семьи и детства	04	137 433,6	172 108,2	125,2	173 673,1	100,9	181 070,2	104,3
Прикладные научные исследования в области социальной политики	05	201,4	112,4	55,8	108,4	96,4	110,8	102,3
Другие вопросы в области социальной политики	06	5 339,1	5 895,6	110,4	4 523,1	76,7	9 263,9	204,8

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 0,1% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012-2014 годах ежегодно.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 99,0% расходных обязательств в 2012 году, а также для 99,1% расходных обязательств - в 2013 и в 2014 годах.

Подраздел "Пенсионное обеспечение"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией";

Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

межправительственные соглашения Российской Федерации с Литвой от 18 ноября 1993 г., Латвией от 30 апреля 1994 г. и Эстонией от 26 июля 1994 года и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Пенсионное обеспечение", всего	2 094 713,2	2 796 789,5	133,5	3 047 693,6	109,0	3 019 598,1	99,1
в том числе:
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	275 009,7	484 301,6	176,1	507 046,5	104,7	534 757,9	105,5
в том числе публичные нормативные обязательства	263 414,7	471 135,8	178,9	493 297,3	104,7	521 008,7	105,6
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	1 819 703,5	2 312 487,9	127,1	2 540 647,1	109,9	2 484 840,1	97,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения в 2012 году в сумме 484 301,6 млн. рублей, в 2013 году - 507 046,5 млн. рублей, в 2014 году - 534 757,9 млн. рублей, в том числе:

на выплату ежемесячного пожизненного содержания судьям и ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку в 2012 году в сумме 13 165,8 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 13 749,2 млн. рублей ежегодно;

пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы в 2012 году в сумме 471 135,8млн. рублей, в 2013 году - 493 297,3 млн. рублей, в 2014 году - 521 008,7 млн. рублей.

По данному подразделу предусмотрены межбюджетные трансферты Пенсионному фонду Российской Федерации, а также межбюджетные трансферты на выплату региональной доплаты к пенсии в 2012 году в сумме 2 312 487,9 млн. рублей, в 2013 году - 2 540 647,1 млн. рублей, в 2014 году - 2 484 840,1 млн. рублей.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу обусловлены увеличением не менее чем в 1,5 - 1,6 раза размеров пенсий лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в связи с реформой денежного довольствия, индексацией с 1 октября 2012 г. на 6 % должностных окладов судей и увеличением численности судей, вышедших в отставку.

Подробные пояснения по межбюджетным трансфертам Пенсионному фонду Российской Федерации даны в разделе V "Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации" настоящей пояснительной записки.

Подраздел "Социальное обслуживание населения"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 805 "О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Социальное обслуживание населения", всего	7 039,1	7 903,8	112,3	8 005,0	101,3	8 185,6	102,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	6 824,5	7 367,2	108,0	7 458,9	101,2	7 632,1	102,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	1,4	1,8	128,7	1,8	103,6	1,8	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		345,7		355,2	102,7	362,5	102,1
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	213,2	189,2	88,7	189,2	100,0	189,2	100,0

Бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций федеральными государственными учреждениями социального обслуживания и медико-социальной экспертизы в 2012 году в сумме 7 367,2 млн. рублей, в 2013 году - 7 458,9 млн. рублей, в 2014 году - 7 632,1 млн. рублей, а также на выплату стипендий в учреждения по обучению инвалидов в сумме 1,8 млн. рублей в 2012 - 2014 годах ежегодно.

Кроме того, предусмотрены субсидии федеральным государственным учреждениям социального обслуживания в 2012 году в сумме 345,7 млн. рублей, в 2013 году - 355,2 млн. рублей, в 2014 году - 362,5 млн. рублей.

На реализацию иных мероприятий по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012-2014 годах в сумме 189,2 млн. рублей ежегодно (предоставление субсидий протезно-ортопедическим предприятиям, а также ассигнования на уплату налогов федеральными учреждениями социального обслуживания и медико-социальной экспертизы).

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

индексацией с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацией с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;

выделением дополнительных ассигнований на оплату аренды помещений федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

выделением бюджетных ассигнований на создание и внедрение информационной системы для оказания в электронном виде услуг в области медико-социальной экспертизы;

индексацией размера стипендии обучающимся в государственных учреждениях по обучению инвалидов.

Подраздел "Социальное обеспечение населения"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере социального обеспечения населения определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)";

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией";

Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";

постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Социальное обеспечение населения", всего	890 550,0	913 100,0	102,5	921 270,9	100,9	945 349,5	102,6
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	0,1	3,6	5 419,1	3,6	100,0	3,6	100,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	44 250,3	59 552,8	134,6	55 143,0	92,6	56 574,6	102,6
в том числе публичные нормативные обязательства	28 358,0	40 935,7	144,4	40 953,7	100,0	41 855,7	102,2
Федеральные целевые программы	44 387,6	44 787,8	100,9	36 594,6	81,7	32 767,7	89,5
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	636 762,0	806 551,7	126,7	822 458,6	102,0	843 232,1	102,5
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	165 150,0			5 000,0		10 700,0	214,0

В составе подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций федеральными государственными учреждениями в 2012 - 2014 годах в сумме 3,6 млн. рублей ежегодно на выплату компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также переселение граждан в другую местность по направлению органов службы занятости.

На социальное обеспечение населения по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 59 552,8 млн. рублей, в 2013 году - 55 143,0 млн. рублей, в 2014 году - 56 574,6 млн. рублей, в том числе:

предоставление мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в 2012 году в сумме 23 300,4 млн. рублей, в 2013 году - 24 587,0 млн. рублей, в 2014 году - 25 801,3 млн. рублей;

выплата пособий и компенсаций военнослужащим и приравненным к ним лицам в 2012 году в сумме 36 252,4 млн. рублей, в 2013 году - 30 556,0 млн. рублей, в 2014 году - 30 773,3 млн. рублей, из них предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в 2012 году в сумме 4 880,0 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 44 787,8 млн. рублей, в 2013 году - 36 594,6 млн. рублей, в 2014 году - 32 767,7 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы в 2007 - 2012 годах" в 2012 году в сумме 34,4 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы " в 2012 году в сумме 40 183,4 млн. рублей, в 2013 году - 31 544,6 млн. рублей, в 2014 году - 31 749,9 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 году в сумме 4 520,0 млн. рублей, в 2013 году - 4 520,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы" в 2012 году в сумме 50,0 млн. рублей, в 2013 году - 530,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 017,8 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты в 2012 году в сумме 806 551,7 млн. рублей, в 2013 году - 822 458,6 млн. рублей, в 2014 году - 843 232,1 млн. рублей, в том числе:

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на :

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 2012 году в сумме 124 180,5 млн. рублей, в 2013 году - 133 516,5 млн. рублей, в 2014 году - 140 265,7 млн. рублей;

предоставление социальных выплат безработным гражданам, лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" в 2012 году в сумме 6 355,7 млн. рублей, в 2013 году - 6 705,7 млн. рублей, в 2014 году - 7 098,2 млн. рублей;

межбюджетные трансферты Пенсионному фонду Российской Федерации и Фонду социального страхования Российской Федерации (подробные данные приведены в разделе V "Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации" настоящей пояснительной записки).

Кроме того, по данному подразделу зарезервированы бюджетные ассигнования для обеспечения покрытия дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в 2013 году в сумме 5 000,0 млн. рублей, в 2014 году - 10 700,0 млн. рублей (подробные пояснения по межбюджетным трансфертам бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации приведены в разделе V "Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации" настоящей пояснительной записки).

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены увеличением бюджетных ассигнований на реализацию федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также выделением бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение начиная с 2012 года выплат компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Подраздел "Охрана семьи и детства"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере охраны семьи и детства определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. N 439 "О правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Охрана семьи и детства", всего	137 433,6	172 108,2	125,2	173 673,1	100,9	181 070,2	104,3
в том числе:
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	3 014,3	3 195,3	106,0	3 371,6	105,5	3 564,8	105,7
в том числе публичные нормативные обязательства	3 014,3	3 195,3	106,0	3 371,6	105,5	3 564,8	105,7
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	134 419,3	168 912,9	125,7	170 301,5	100,8	177 505,4	104,2

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в 2012 году в сумме 3 195,3 млн. рублей, в 2013 году - 3 371,6 млн. рублей, в 2014 году - 3 564,8 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты предусмотрены в 2012 году в сумме 168 912,9 млн. рублей, в 2013 году - 170 301,5 млн. рублей, в 2014 году - 177 505,4 млн. рублей, в том числе:

предоставление материнского (семейного) капитала в 2012 году в сумме 162 690,0 млн. рублей, в 2013 году - 164 078,6 млн. рублей, в 2014 году - 171 282,5 млн. рублей;

обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 -2014 годах в сумме 6 222,9 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены увеличением численности получателей материнского (семейного) капитала, а также индексацией размеров социальных выплат и материнского (семейного) капитала.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области социальной политики"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в сфере социальной политики определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звание действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 991 "О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций" и др.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области социальной политики", всего	201,4	112,4	55,8	108,4	96,4	110,8	102,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	144,8	19,8	13,7	19,8	100,0	19,8	100,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	1,6
Федеральные целевые программы	48,0	7,3	15,2
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		85,3		88,6	103,8	91,0	102,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	7,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в 2012 - 2014 годах в сумме 19,8 млн. рублей ежегодно.

Кроме того, предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" в 2012 году в сумме 7,3 млн. рублей. Уменьшение бюджетных ассигнований по сравнению с 2011 годом обусловлено завершением утвержденных программных мероприятий в области прикладных научных исследований.

Субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предусмотрены в 2012 году в сумме 85,3 млн. рублей, в 2013 году - 88,6 млн. рублей, в 2014 году - 91,0 млн. рублей.

Подраздел "Другие вопросы в области социальной политики"

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области социальной политики", всего	5 339,1	5 895,6	110,4	4 523,1	76,7	9 263,9	204,8
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	60,0	34,8	58,0	34,8	100,0	34,8	100,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	64,3	67,3	104,7	67,3	100,0	63,0	93,7
Федеральные целевые программы	1 449,3	1 883,2	129,9	1 527,9	81,1	6 278,0	410,9
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	25,0	23,6	94,2
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	1 014,0	1 020,3	100,6	26,7	2,6	21,6	81,1
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	2 714,7	2 854,6	105,2	2 854,6	100,0	2 854,6	100,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	11,8	11,8	100,0	11,8	100,0	11,8	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами в области социальной политики в 2012-2014 годах в сумме 34,8 млн. рублей ежегодно.

Кроме того, предусмотрены бюджетные ассигнования на выплату единовременного поощрения лучших врачей и социальных работников, а также победителей конкурса "Лучший по профессии" в 2012-2013 годах в сумме 67,3 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 63,0 млн. рублей.

Так же в рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 1 883,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 527,9 млн. рублей, в 2014 году - 6 278,0 млн. рублей, в том числе:

Государственная программа "Доступная среда на 2011-2015 годы" в 2012 году в сумме 1 426,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 418,0 млн. рублей, в 2014 году - 6 225,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Юг России" (2008 - 2013 годы)" в 2012 году в сумме 68,0 млн. рублей, в 2013 году - 100,0 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы" в 2013 году в сумме 9,9 млн. рублей, в 2014 году - 52,3 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в сумме 388,3 млн. рублей в 2012 году.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 23,6 млн. рублей на строительство Республиканского государственного учреждения "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов" в г. Черкесске.

Межбюджетные трансферты предусмотрены в 2012 году в сумме 1 020,3 млн. рублей, в 2013 году - 26,7 млн. рублей, в 2014 году - 21,6 млн. рублей, в том числе:

софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной помощи неработающим пенсионерам в 2012 году в сумме 1 000,0 млн. рублей;

финансовое обеспечение затрат на оплату услуг органов (организаций), с которыми Пенсионным фондом России заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в 2012 году в сумме 20,3 млн. рублей, в 2013 году - 26,7 млн. рублей, в 2014 году - 21,6 млн. рублей.

На предоставление субсидий общероссийским общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим организациям предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 - 2014 годах в сумме 2 854,6 млн. рублей ежегодно.

Субсидии протезно-ортопедическим предприятиям предусмотрены в 2012 -2014 годах в сумме 11,8 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены увеличением в 2014 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение федеральной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы".

Раздел "Физическая культура и спорт"

В рамках раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
Организация и проведение межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Организация научных исследований в области физической культуры и спорта	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Организация строительства и реконструкции объектов спорта	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Участие в организации межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Участие в организации мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к олимпийским играм и другим международным спортивным соревнованиям и по участию в таких соревнованиях, а также в организации межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Участие в организации на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Физическая культура и спорт" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Физическая культура и спорт		44 038,1	40 847,0	92,8	40 317,7	98,76	27 742,1	68,8
в том числе:
Физическая культура	01	178,9	281,7	157,5	936,3	33,2,3	338,4	36,1
Массовый спорт	02	12 397,9	13 182,1	106,3	8 599,5	65,2	7 139,3	83,0
Спорт высших достижений	03	30 156,7	25 485,9	84,5	28 867,6	113,3	19 285,7	66,8
Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта	04	496,7	369,7	74,4	437,5	118,3	439,3	100,4
Другие вопросы в области физической культуры и спорта	05	807,9	1 527,6	489,1	1 476,8	96,7	539,5	36,5

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 13,2% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 12,4% расходных обязательств - в 2013 году и для 9,6% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации являются правовыми основаниями для 28,0% расходных обязательств в 2012 году, для 17,0% расходных обязательств - в 2013 году и для 24,3% в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются правовыми основаниями для 26,7% расходных обязательств в 2012 году, для 28,1% расходных обязательств - в 2013 году и для 41,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении субсидий на иные цели являются правовыми основаниями для 6,8% расходных обязательств в 2012 году, для 0,3% расходных обязательств - в 2013 году и для 0,4% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций являются правовыми основаниями для 11,4% расходных обязательств в 2012 году, для 9,4% расходных обязательств - в 2013 году и для 16,4% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения (договоры) о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов являются правовыми основаниями для 9,8% расходных обязательств в 2012 году, для 28,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 2,1% расходных обязательств - в 2014 году.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 2,8% расходных обязательств в 2012 году, для 2,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 4,2% расходных обязательств - в 2014 году.

Подраздел "Физическая культура"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере физической культуры определяются Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Физическая культура", всего	178,9	281,7	157,5	936,3	332,3	338,4	36,1
в том числе:
Федеральные целевые программы	20,7	21,8	105,3	614,8	2 818,9
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	46,7	142,9	306,0	210,1	147,0	225,0	107,1

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 21,8 млн. рублей, в 2013 году - 614,8 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 - 2013 годах в сумме 20,0 млн. рублей ежегодно (сеть физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружений);

Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" в 2012 году в сумме 1,8 млн. рублей (38,9% к 2011 году), в 2013 году - 594,8 млн. рублей (бюджетные инвестиции в систему здравоохранения регионов хранения и уничтожения химического оружия).

Изменения бюджетных ассигнований обусловлены оптимизацией распределения затрат на строительство объектов по уничтожению химического оружия и объектов социальной инфраструктуры в районах размещения объектов по уничтожению химического оружия в рамках указанной программы.

В составе ассигнований предусмотрены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, в 2012 году в сумме 142,9 млн. рублей, в 2013 год- 210,1 млн. рублей, в 2014 году - 225,0 млн. рублей, в том числе:

строительство объектов общегражданского назначения в 2012 - 2014 годах в сумме 97,7 млн. рублей ежегодно;

строительство специальных и военных объектов в 2012 году в сумме 45,3 млн. рублей, в 2013 году - 112,4 млн. рублей, в 2014 году - 127,4 млн. рублей.

Подраздел "Массовый спорт"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере массового спорта определяется Федеральным законом от 4 декабря 2007г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Массовый спорт", всего	12 397,9	13 182,1	106,3	8 599,5	65,2	7 139,3	83,0
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	753,6	2 441,2	323,9	1 357,0	55,6	491,5	36,2
Федеральные целевые программы	6 368,0	5 863,0	92,1	5 982,1	102,0	6 475,9	108,3
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	3 576,3	2 606,5	72,9	600,0	23,0
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	1 700,0	1 800,0	105,9	100,0	5,6	100,0	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		471,4		560,4	118,9	71,9	12,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами и казенными учреждениями в 2012 году в сумме 2 441,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 357,0 млн. рублей, в 2014 году - 491,5 млн. рублей, в том числе:

мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака в 2012-2014 годах в сумме 30,0 млн. рублей ежегодно;

мероприятия по патриотическому воспитанию граждан в 2012 году в сумме 0,4 млн. рублей, в 2013- 2014 годах - 4,0 млн. рублей ежегодно;

мероприятия, предусмотренные соглашениями с международными финансовыми организациями, в 2012 году в сумме 2 410,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 323,0 млн. рублей, в 2014 году - 457,5 млн. рублей, в том числе в рамках перечня 2 Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации "Кредиты (займы) международных финансовых организаций" в 2012 году увеличатся по сравнению с 2011 годом на 1 099,0 млн. рублей (38,3 млн. долларов США) и составят 1 105,0 млн. рублей (38,5 млн. долларов США), в 2013 году составят 638,0 млн. рублей (21,7 млн. долларов США) и в 2014 году составят 207,4 млн. рублей (6,8 млн. долларов США). Указанные средства будут направлены на реализацию проекта "Вовлечение в регулярные занятия физической культурой и спортом социально незащищенных слоев населения" в соответствии с готовящимся Соглашением о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития.

При этом бюджетные ассигнования на софинансирование, связанное с реализацией соглашения с Международным банком реконструкции и развития по вышеуказанному проекту, в 2012 году увеличатся по сравнению с 2011 годом на 1 300,0 млн. рублей и составят 1 305,8 млн. рублей, в 2013 году - 685,0 млн. рублей и в 2014 году - 250,1 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 5 863,0 млн. рублей, в 2013 году - 5 982,1 млн. рублей, в 2014 году - 6 475,9 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года в 2012 году в сумме 23,5 млн. рублей (на 10,4 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2011 года за счет уменьшения софинансирования объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований), в 2013 году - 24,2 млн. рублей, в 2014 году - 26,1 млн. рублей;

Государственная программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" в 2012-2013 годах в сумме 50,8 млн. рублей ежегодно, в 2014 году - 49,8 млн. рублей;

подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы" Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 1 018,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 060,5 млн. рублей, в 2014 году - 1 068,8 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в сумме 111,0 млн. рублей в 2012 году.

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (расходы общепрограммного характера) в 2012 году в сумме 4 659,0 млн. рублей, в 2013 году - 4 846,6 млн. рублей, в 2014 году - 5 331,2 млн. рублей на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации. В рамках данной программы будут представлены дополнительные бюджетные ассигнования в сумме 160,0 млн. рублей на 2012 год, которые будут направлены на строительство спортивного комплекса в г. Поворино, Воронежской области.

Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы составляют в 2012 году - 2 606,5 млн. рублей, в 2013 году - 600,0 млн. рублей, из них:

строительство и реконструкция объектов для проведения V Международных спортивных игр "Дети Азии" в г. Якутске в 2012 году в сумме 936,5 млн. рублей (48,8% к 2011 году), уменьшение связано с поэтапным завершением строительства объектов к проведению мероприятий в 2012 году;

софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в 2012 году в сумме 1 670,0 млн. рублей (133,8% к 2011 году), в 2013 году - 600,0 млн. рублей.

В составе ассигнований подраздела предусмотрены межбюджетные трансферты в 2012 году в сумме 1 800,0 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 100,0 млн. рублей ежегодно, в том числе:

приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКИ) в сумме 1 700,0 млн. рублей на 2012 год, что соответствует уровню 2011 года;

премирование регионов победителей фестиваля "Кавказские игры" на 2012-2014 годы в сумме 100,0 млн. рублей ежегодно.

На предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям (в том числе на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) и иным некоммерческим организациям по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 471,4 млн. рублей, в 2013 году - 560,4 млн. рублей, в 2014 год - 71,9 млн. рублей, в том числе дополнительные бюджетные ассигнования на мероприятия, связанные с празднованием 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства, в 2012 году в сумме 120,0 млн. рублей (в рамках празднования городов проводятся спартакиада народов России, кубок Мира по спортивной ходьбе, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ЕКП).

Подраздел "Спорт высших достижений"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере спорта высших достижений определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 4 декабря 2007г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. N 991 "О программе строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта";

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Спорт высших достижений", всего	30 156,7	25 485,9	84,5	28 867,6	113,3	19 285,7	66,8
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	11 265,5	1 057,7	9,4	1 281,8	121,2	1 281,8	100,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	1 220,6	1 152,0	94,4	1 152,0	100,0	1 152,0	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	1 152,0	1 152,0	100,0	1 152,0	100,0	1 152,0	100,0
Федеральные целевые программы	2 827,7	4 801,6	169,8	3 711,8	77,3	4 493,0	121,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	10 539,8	1 000,0	9,5
Межбюджетные трансферты (без учета ФЦП)	360,0	360,0	100,0	360,0	100,0	360,0	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	2 975,5	13 161,8	442,3	10 780,7	81,9	11 409,9	105,8
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	967,6	3 952,8	408,5	11 581,3	293,0	588,9	5,1

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами в 2012 году в сумме 1 057,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 281,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 281,8 млн. рублей, в том числе:

мероприятия по патриотическому воспитанию граждан в 2012 - 2014 годах в сумме 1,0 млн. рублей ежегодно;

мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма в 2012 году в сумме 1 056,7 млн. рублей, в 2013 году - 1 280,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 280,8 млн. рублей, в том числе в целях оказания поддержки ведущим спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации в 2012-2014 годах - 640,0 млн. рублей ежегодно на проезд членов сборных команд, представляющих субъект Российской Федерации по базовым видам спорта к местам проведения централизованной подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации, что соответствует уровню 2011 года, а также дополнительные бюджетные ассигнования на проведение 19 всероссийских и международных тестовых мероприятий на олимпийских объектах в г. Сочи в 2012 году в сумме 223,0 млн. рублей.

Кроме того по данному подразделу в части социального обеспечения и иных выплат населению предусмотрены бюджетные ассигнования на выплату стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, Чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр в 2012 - 2014 годах в сумме 1 152,0 млн. рублей ежегодно, что соответствует уровню 2011 года.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 4 801,6 млн. рублей, в 2013 году - 3 711,8 млн. рублей, в 2014 году - 4 493,0 млн. рублей, в том числе:

подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" в рамках Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 25,0 млн. рублей, что соответствует уровню 2011 года;

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (расходы общепрограммного характера) в 2012 году в сумме 4 572,9 млн. рублей (166,8% к уровню 2011 года), в 2013 году - 3 711,8 млн. рублей, в 2014 году - 4 493,0 млн. рублей, в том числе дополнительные бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 2 826,6 млн. рублей, в 2012 году - 2 970,0 млн. рублей, в 2014 году - 3 429,2 млн. рублей, которые будут направлены на строительство и реконструкцию спортивно-оздоровительного комплекса (корпуса А, В, Г, Е, И, К) и легкоатлетического манежа Федерального государственного унитарного предприятия Учебно-тренировочный центр "Новогорск", Федерального тренировочного центра в п. Парамоново, Московская область, Федерального государственного унитарного предприятия "Южный федеральный центр спортивной подготовки", реконструкцию объектов Верхней спортивной базы в г. Кисловодске.

В целях реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" предусмотрены бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральными государственными учреждениями в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в 2012 году в сумме 203,7 млн. рублей.

Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы составляют 1 000,0 млн. рублей на 2012 год, в том числе:

проектно-изыскательские работы по объектам для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в сумме 1 000,0 млн. рублей на 2012 год (по данному мероприятию бюджетные ассигнования в 2011 году предусмотрены не были).

В составе ассигнований по подразделу предусмотрены межбюджетные трансферты в 2012-2014 годах - 360,0 млн. рублей ежегодно, в том числе:

оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляемым подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации в 2012-2014 годах в сумме 360,0 млн. рублей ежегодно, что соответствует уровню 2011 года.

Предусматривается предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2012 году в сумме 13 161,8 млн. рублей, в 2013 году - 10 780,7 млн. рублей, в 2014 году - 11 409,9 млн. рублей, в том числе:

субсидии федеральным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в 2012 году в сумме 10 366,0 млн. рублей, в 2013 году - 10 674,9 млн. рублей, в 2014 году - 11 304,1 млн. рублей (включая дополнительные бюджетные ассигнования на содержание вновь вводимого объекта ФГУ "Центр спортивной подготовки сборных команд" санно-бобслейная трасса и стартовая эскада дер. Парамоново Московской области в 2012 году в сумме 79,0 млн. рублей, в 2013 году - 80,5 млн. рублей, в 2014 году - 82,2 млн. рублей и на мероприятия, связанные с празднованием 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей);

дополнительные бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям на иные цели в 2012 году в сумме 2 795,8 млн. рублей, в 2013 году - 105,8 млн. рублей, в 2014 году - 105,8 млн. рублей (в том числе дополнительные бюджетные ассигнования на призовые выплаты победителям на Олимпийских играх и Паралимпийских играх 2012 г. в г. Лондоне в сумме 2 749,98 млн. рублей и призовые выплаты по итогам выступлений на чемпионатах мира и чемпионатах Европы по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских и Ссурдлимпийских игр в 2012 - 2014 годах в сумме 45,8 млн. рублей ежегодно).

Иные бюджетные ассигнования по данному подразделу составляют в 2012 году в сумме 3 952,8 млн. рублей, в 2013 году - 11 581,3 млн. рублей, в 2014 году - 588,9 млн. рублей, в том числе:

субсидия Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на развитие авиационных и технических видов спорта в 2012 - 2014 годах в сумме 120,0 млн. рублей ежегодно, что соответствует уровню 2011 года;

субсидия автономной некоммерческой организации "Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани" в 2012 году в сумме 2 234,1 млн. рублей, в 2013 году - 3 737,1 млн. рублей. Увеличение размера субсидии по сравнению с 2011 годом связано с дополнительным выделением ассигнований на обеспечение расходов операционного бюджета Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани в 2012 году на 2 017,0 млн. рублей, в 2013 году на 3 520,0 млн. рублей;

субсидия некоммерческим организациям в целях подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи (поступления целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей в поддержку организации и проведения указанных игр) в 2012 году в сумме 106,2 млн. рублей, в 2013 году - 164,6 млн. рублей, в 2014 году - 253,9 млн. рублей;

субсидии общероссийским спортивным федерациям в 2012 году в сумме 1 107,5 млн. рублей, в 2013 году - 156,0 млн. рублей, в 2014 году - 90,0 млн. рублей, в том числе дополнительные бюджетные ассигнования федерациям по адаптивным видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА, футбол ДЦП) в 2012 - 2014 годах в сумме 30,0 млн. рублей ежегодно и на оплату вознаграждения Международной спортивной ассоциации Спортаккорд (SPORTACCORD) за передачу прав на проведение соревнований в 2013 году в г. Санкт-Петербурге в 2012 году в сумме 33,0 млн. рублей, в 2013 году в сумме 66,0 млн. рублей:

субсидия Олимпийскому комитету России в 2012 году в сумме 150,0 млн. рублей, в 2013 году - 50,0 млн. рублей, в 2014 году - 50,0 млн. рублей;

субсидия Паралимпийскому комитету России в 2012 - 2014 годах в сумме 50,0 млн. рублей ежегодно;

субсидия Сурдлимпийскому комитету России в 2012 - 2014 годах в сумме 25,0 млн. рублей ежегодно;

субсидия Российскому антидопинговому Агентству "РУСАДА" в 2012 году в сумме 160,0 млн. рублей, данная субсидия ранее не предусматривалась, поскольку данные бюджетные ассигнования ранее предоставлялись в рамках заключения госконтракта Минспорттуризмом России с указанной организацией.

субсидия автономной некоммерческой организации "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" в 2013 году в сумме 7 278,5 млн. рублей.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области физической культуры и спорта определяются Федеральным законом от 23 августа 1996г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта", всего	496,7	369,7	74,4	437,5	118,3	439,3	100,4
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	460,4	272,2	59,1	337,2	123,9	337,2	100,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	1,2
Федеральные целевые программы	24,9	10,0	40,2	10,0	100,0	10,0	100,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		87,5		90,3	103,2	92,1	102,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	10,3

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами в части выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам в 2012 году в сумме 272,2 млн. рублей, в 2013-2014 годах в сумме 337,2 млн. рублей ежегодно, в том числе в рамках подготовки сборной команды России к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи.

Кроме того предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в 2012 - 2014 годах в сумме 10,0 млн. рублей ежегодно.

Субсидии федеральным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 87,5 млн. рублей, в 2013 году - 90,3 млн. рублей, в 2014 году - 92,1 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям на иные цели предусмотрены в 2012 - 2014 годах в сумме 10,3 млн. рублей ежегодно.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

завершением мероприятия (разработка методических рекомендаций) по государственной программе "Доступная среда" в 2011 году;

уточнением мероприятий и научной тематики по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы";

отражением расходов на проведение научных исследований, осуществляемых высшими учебными заведениями Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по разделу "Образование", передачей объёмов бюджетных ассигнований на раздел "Общегосударственные вопросы" для финансового обеспечения проведения научных конференций;

индексацией заработной платы работников научных учреждений, стипендий аспирантам и докторантам, расходов на оплату транспортных и коммунальных услуг, услуг связи.

Подраздел "Другие вопросы в области физической культуры и спорта"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере других вопросов в области физической культуры и спорта определяются Федеральным законом от 4 декабря 2007г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области физической культуры и спорта", всего	807,9	1 527,6	189,1	1 476,8	96,7	539,5	36,5
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	506,4	478,6	94,5	517,8	108,2	530,5	102,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)		7,5		7,5	100,0	7,5	100,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	300,0	1 000,0	333,3	950,0	95,0
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	1,5	41,5	2 788,2	1,5	3,6	1,5	100,0

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций государственными органами, казенными учреждениями в 2012 году в сумме 478,6 млн. рублей, в 2013 году - 517,8 млн. рублей, в 2014 году - 530,5 млн. рублей, в том числе на финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг.

приобретение основных средств и проведение текущего ремонта кровли, помещений и зданий, занимаемых центральным аппаратом Минспорттуризма России, в сумме 41,2 млн. рублей в 2014 году.

По подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на социальное обеспечение (спорт, физическая культура, туризм) в 2012 - 2014 годах в сумме 7,5 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства не включенные в федеральные целевые программы составляют в 2012 году в сумме 1 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 950,0 млн. рублей, в том числе:

- строительство объектов социального и производственного комплексов в 2012 году в сумме 1 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 950,0 млн. рублей.

Иные бюджетные ассигнования предусмотрены в 2012 году в сумме 41,5 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах по 1,5 млн. рублей ежегодно, в том числе субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение общественно значимых мероприятий (Международный форум "Мир и спорт"), проводимых в период организации Олимпийских и Паралимпийских игр в г. Сочи в 2012 году в сумме 40,0 млн. рублей.

Раздел "Средства массовой информации"

В рамках раздела "Средства массовой информации" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Обеспечение населения многоканальным вещанием с гарантированном предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества	Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2009 N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах"
Издание общеполитических газет и журналов и обеспечение их бумажного и электронного распространения	Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
Оказание поддержки организациям, осуществляющим выпуск социально значимых книг и иных печатных изданий, в том числе для инвалидов	Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
Оказание поддержки организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение	Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
Производство и распространение культурно-просветительных аудиовизуальных программ, в том числе обеспечение интернет-вещания	Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
Прикладные научно-исследовательские работы в области средств массовой информации	Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
Обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Средства массовой информации" характеризуется следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Средства массовой информации		61 263,8	73 490,8	120,0	70 566,3	96,0	65 504,7	92,8
в том числе подразделы:
Телевидение и радиовещание	01	51 313,2	63 194,7	123,2	60 787,2	96,2	52 573,0	86,5
Периодическая печать и издательства	02	4 985,7	5 606,0	112,4	5 279,9	94,2	4 963,7	94,0
Прикладные научные исследования в области средств массовой информации	03	137,1	110,9	80,9	113,6	102,4	104,1	91,7
Другие вопросы в области средств массовой информации	04	4 827,8	4 579,2	94,9	4 385,6	95,8	7 863,9	179,3

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд являются правовыми основаниями для 1,6% расходных обязательств от общего объема бюджетных ассигнований по разделу в 2012 году, для 2,1% расходных обязательств - в 2013 и 2014 годах.

Соглашения (договоры) о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов являются правовыми основаниями для 46,5% расходных обязательств в 2012 году, для 48,6% расходных обязательств - в 2013 году и для 52,9% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций являются правовыми основаниями для 20,8% расходных обязательств в 2012 году, для 17,7% расходных обязательств - в 2013 году и для 8,3% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения (договоры) о порядке и условиях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на оказание государственных услуг (выполнение работ) являются правовыми основаниями для 17,8% расходных обязательств в 2012 году, для 18,6% расходных обязательств - в 2013 году и для 17,9% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются правовыми основаниями для 12,6% расходных обязательств в 2012 году и для 12,4% расходных обязательств - в 2013 и 2014 годах.

Подраздел "Телевидение и радиовещание"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере телевидения и радиовещания определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009г. N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 января 2005 г. N 5-р о перечнях подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений;

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Телевидение и радиовещание", всего	51 313,2	63 194,7	123,2	60 787,2	96,2	52 573,0	86,5
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	4 803,0	299,4	6,2	263,1	87,9	236,8	90,0
Федеральные целевые программы	5 163,9	16 864,4	326,6	16 072,3	95,3	10 472,0	65,2
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	630,5	1 000,9	158,7	545,3	54,5
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	14 295,5	17 788,7	124,4	17 579,7	98,8	15 850,1	90,2
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	26 420,3	27 241,3	103,1	26 326,8	96,6	26 014,1	98,8

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в 2012 году в сумме 299,4 млн. рублей, в 2013 году - 263,1 млн. рублей, в 2014 году - 236,8 млн. рублей, что обусловлено реализацией государственной политики в области телерадиовещания в России и за рубежом, общероссийскими и международными мероприятиями, производством и распространением социально значимых программ, таких как " Мы живем в России", "Спокойной ночи, малыши", "Умники и умницы", "Жди меня", "В мире животных", "АБВГДейка", "Народы России", "Театральный фонограф", "Говорим по-русски", "Театр у микрофона", продолжением выпуска Православной энциклопедии.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 16 864,4 млн. рублей, в 2013 году - 16 072,3 млн. рублей и в 2014 году в сумме 10 472,0 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" в 2012 году в сумме 16 791,5 млн. рублей, что на 11 876,5 млн. рублей больше, чем 2011 году, в 2013 году - 16 072,3 млн. рублей, в 2014 году - 10 472,0 млн. рублей. Указанное увеличение обусловлено модернизацией инфраструктуры государственных сетей телерадиовещания, переводом государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии и развитием сетей радиовещания в рамках указанной целевой программы (увеличено строительство количества объектов сети цифрового вещания 1-го мультиплекса (в 2011 году - 744 единицы, в 2012 году - 1407 единицы, в 2013 году - 1567 единицы и в 2014 году - 1442 единицы);

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 72,9 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 1 000,9 млн. рублей (в 2011 году - 630,5 млн. рублей), в 2013 году - 545,3 млн. рублей. Увеличение расходов в 2012 году связано с включением в непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы объектов капитального строительства, ранее входящих в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы".

В целях государственной поддержки средств массовой информации по данному подразделу на предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 17 788,7 млн. рублей, в 2013 году - 17 579,7 млн. рублей, в 2014 году - 15 850,1 млн. рублей, в том числе:

гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации в 2012 -2014 годах в сумме 71,8 млн. рублей ежегодно, что соответствует уровню 2011 года;

обеспечение деятельности (оказание услуг) особо ценных объектов (учреждений) культурного наследия народов Российской Федерации в 2012 году в сумме 130,3 млн. рублей, что ниже уровня 2011 года на 26,4 млн. рублей, в 2013 году - 118,6 млн. рублей, в 2014 году - 109,2 млн. рублей;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений в 2012 году в сумме 4 640,8 млн. рублей, что выше уровня 2011 года на 271,5 млн. рублей, в 2013 году - 4 405,3 млн. рублей, в 2014 году - 4 091,0 млн. рублей. Данное увеличение связано с дополнительным финансовым обеспечением функционирования ФГУ РГРК "Голос России" с учетом роста расходов на заработную плату, услуги связи по распространению программ, прочих расходов;

субсидия автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" на создание и вещание телевизионных каналов на английском, арабском и испанском языках, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, с продвижением телеканалов на российском и международном рынках телевизионных услуг, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов в 2012 году в сумме 11 011,5 млн. рублей, что на 1 895,1 млн. рублей превышает уровень 2011 года, в 2013 году - 10 460,9 млн. рублей, в 2014 году - 9 728,7 млн. рублей;

субсидия автономной некоммерческой организации "Спортивное вещание" на создание и обеспечение эксплуатации мобильного телерадиовещательного комплекса многофункционального назначения в целях ведения теле-, радио-, интернет-трансляций и фотосъемок с олимпийских объектов в г. Сочи в 2012 году в сумме 1 786,5 млн. рублей, в 2013 году - 1 844,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 849,4 млн. рублей;

субсидия автономной некоммерческой организации "Спортивное вещание" на освещение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани в 2012 году в сумме 147,7 млн. рублей, в 2013 году - 678,2 млн. рублей.

В рамках данного подраздела предусматриваются субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в 2012 году в сумме 27 241,3 млн. рублей, в 2013 году - 26 326,8 млн. рублей, в 2014 году - 26 014,1 млн. рублей, в том числе:

субсидии на возмещение расходов по содержанию специальных объектов в 2012 году в сумме 1,6 млн. рублей (уровень 2011 года составляет 2,0 млн. рублей), в 2013 году - 1,4 млн. рублей, в 2014 году - 1,3 млн. рублей;

мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в 2012 году в сумме 3,8 млн. рублей, что соответствует уровню 2011 года, в 2013 году -3,8 млн. рублей, в 2014 году -3,4 млн. рублей;

субсидии открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации "ЗВЕЗДА" в связи с включением телевизионного канала общего доступа во второй или третий эфирный цифровой пакет (мультикомплекс) в приоритетном порядке в 2012-2014 годах в сумме 1 500,0 млн. рублей ежегодно, что соответствует уровню 2011 года;

субсидия федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" на финансовое обеспечение его деятельности на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов в 2012 году в сумме 19 136,4 млн. рублей (что больше уровня 2011 года на 245,0 млн. рублей), в 2013 году - 18 180,0 млн. рублей, в 2014 году - 17 500,0 млн. рублей;

субсидия федеральному государственному унитарному предприятию "Телевизионный технический центр "Останкино" на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования 2012-2014 годах в сумме 708,0 млн. рублей ежегодно, что на 39% выше уровня 2011 года;

субсидия открытому акционерному обществу "Первый канал", открытому акционерному обществу "Телекомпания НТВ", открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург" и ЗАО "Карусель" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек в 2012 году в сумме 5 041,9 млн. рублей (в 2011 году - 4 677,8 млн. рублей), в 2013 году - 5 293,2 млн. рублей, в 2014 году - 5 725,1 млн. рублей. Увеличение расходов связано с расчетом потребности в субсидиях, произведенном по тарифам, утвержденным ФСТ России на 2011 год, с учетом индексов-дефляторов на 2012-2014 годы, доведенных до РТРС;

субсидии организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, на содержание специальных объектов в 2012 году в сумме 849,5 млн. рублей, в 2013 году - 640,3 млн. рублей, в 2014 году - 576,3 млн. рублей.

Подраздел "Периодическая печать и издательства"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере периодической печати и издательств определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 января 2005 г. N 5-р в части перечня подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Периодическая печать и издательства", всего	4 985,7	5 606,0	112,4	5 279,9	94,2	4 963,7	94,0
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	4 179,0	225,2	5,4	206,2	91,5	191,7	93,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)		0,7		0,7	97,8	0,7	100,0
Федеральные целевые программы	183,7	425,3	231,5	364,1	85,6	363,4	99,8
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	123,7	4 490,9	3 631,2	4 269,3	95,1	3 979,2	93,2
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	328,7	287,2	87,4	266,7	92,9	252,3	94,6

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в 2012 году в сумме 225,2 млн. рублей, в 2013 году - 206,2 млн. рублей, в 2014 году - 191,7 млн. рублей, которые будут направлены на поддержку социально значимых проектов издательствами и издающими организациями по сохранению культурно-нравственных ценностей, укреплению духовного единства российского народа, развитию межнационального и межконфессионального общения, пропаганде здорового образа жизни, семейных ценностей, воспитанию патриотизма и гражданской ответственности.

Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения и иные выплаты населению в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком) предусмотрены по данному подразделу в 2012 - 2014 годах в сумме 0,7 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 425,3 млн. рублей, в 2013 году - 364,1 млн. рублей и в 2014 году в сумме 363,4 млн. рублей, в том числе:

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 57,7 млн. рублей;

Федеральная целевая программа "Культура России (2012- 2016 годы)" в 2012 году в сумме 367,6 млн. рублей, в 2013 году - 364,1 млн. рублей, в 2014 году - 363,4 млн. рублей.

Субсидии федеральным бюджетным учреждениям по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 4 490,8 млн. рублей, что выше уровня 2011 года на 179,8 млн. рублей, в 2013 году - 4 269,3 млн. рублей, в 2014 году - 3 979,2 млн. рублей, в том числе:

субсидии на обеспечение деятельности ФГУ "Редакция "Российской газеты", увеличение объема выпуска и распространения дополнительного тиража "Российской газеты - Неделя" для социально незащищенных слоев населения и печатных вкладок "Российской газеты" в зарубежные издания на английском, немецком, французском, португальском, польском, японском, болгарском и арабском языках, размещение вкладок на интернет-сайтах зарубежных газет-партнеров, разработку мультимедийного портала, позволяющего распространить контент вкладок в современных цифровых форматах, а также на обеспечение деятельности ФГУ "Редакция журнала "Родина" в 2012 году в сумме 4 364,2 млн. рублей, в 2013 году - 4 142,7 млн. рублей, в 2014 году - 3 825,5 млн. рублей;

субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция журнала "Российская Федерация сегодня" и автономной некоммерческой организации "Парламентская газета" в 2012-2014 годах в сумме 126,7 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного подраздела также предусматриваются субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в сфере печати в 2012 году в сумме 287,2 млн. рублей, в 2013 году - 266,7 млн. рублей, в 2014 году - 252,3 млн. рублей, которые будут направлены на обеспечение выпуска книг, журналов и газет социально значимой направленности, в том числе сохранен объем субсидии на уровне 2011 года по выпуску периодических и непериодических изданий для инвалидов по зрению в 2012-2014 годах в объеме 120,0 млн. рублей ежегодно.

Подраздел "Прикладные научные исследования в области средств массовой информации"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере прикладных научных исследований в области культуры, кинематографии, средств массовой информации определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 950 "Об утверждении положения о государственной системе научно-технической информации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "24 июля 1997 г."

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Прикладные научные исследования в области средств массовой информации", всего	137,1	110,9	80,9	113,6	102,4	104,1	91,7
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	101,2	12,8	12,6	12,8	100,0	11,5	90,0
Федеральные целевые программы	9,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)		98,1		100,8	102,8	92,7	91,9
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	26,9

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в части финансового обеспечения государственных контрактов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2012 году в сумме 12,8 млн. рублей, в 2013 году - 12,8 млн. рублей, в 2014 году - 11,5 млн. рублей.

Субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ФГУН "Российская книжная палата" предусмотрены по данному подразделу в 2012 году в сумме 98,1 млн. рублей (со снижением к уровню 2011 года на 17,2 млн. рублей), в 2013 году в сумме 100,8 млн. рублей, в 2014 году - 92,7 млн. рублей.

Подраздел "Другие вопросы в области средств массовой информации"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере других вопросов в области средств массовой информации определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2257 "Об Информационном телеграфном агентстве России";

Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 2278 "Об обеспечении деятельности Российского информационного агентства "Новости";

постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 28 "О Премиях Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 января 2005г. N 5-р в части перечня подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области средств массовой информации", всего	4 827,8	4 579,2	94,9	4 385,6	95,8	7 863,9	179,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	254,6	235,9	92,7	251,6	106,6	233,8	92,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	10,0	10,0	100,0	10,0	100,0	10,0	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	10,0	10,0	100,0	10,0	100,0	10,0	100,0
Федеральные целевые программы	250,0	250,0	100,0	293,0	117,2	293,0	100,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	28,5	34,0	119,3	39,0	114,7
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	4 284,8	4 049,3	94,5	3 792,0	93,6	7 327,1	193,2

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций в 2012 году в сумме 235,9 млн. рублей (в 2011 году - 254,6 млн. рублей), в 2013 году - 251,6 млн. рублей, в 2014 году - 233,8 млн. рублей, которые будут направлены, в том числе, на финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

На социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 - 2014 годах в сумме 10,0 млн. рублей ежегодно, которые будут направлены на выплату 10 премий Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации по 1,0 млн. рублей каждая.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в рамках Федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" в 2012 году в сумме 250,0 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах по 293,0 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 34,0 млн. рублей, в 2013 году - 39,0 млн. рублей, что связано с завершением отдельных строек и объектов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу также предусмотрены иные бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 4 049,3 млн. рублей (со снижением к уровню 2011 года на 235,4 млн. рублей), в 2013 году - 3 792,0 млн. рублей, в 2014 году - 7 327,1 млн. рублей, в том числе на государственную поддержку деятельности:

ФГУП "Российское агентство международной информации "РИА "Новости" в 2012 году в сумме 2 945,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 743,0 млн. рублей, в 2014 году - 2 606,0 млн. рублей на финансовое обеспечение расходов по организации информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участию в международном обмене, организацию мероприятий по повышению интереса к российской общественной и политической жизни и формированию благоприятного образа России за рубежом;

информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) в 2012 году в сумме 1 101,1 млн. рублей, что соответствует уровню 2011 года, в 2013 году - 1 046,1 млн. рублей, в 2014 году - 972,8 млн. рублей на финансовое обеспечение расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в целях обеспечения органов государственной власти необходимой информацией, а также обеспечение международной деятельности;

на содержание специальных объектов в 2012 году в сумме 1,8 млн. рублей, в 2013 году - 1,5 млн. рублей, в 2014 году - 1,4 млн. рублей;

в целях поддержки сферы средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения собственной деятельности и деятельности подведомственных организаций и осуществление иных мероприятий в 2014 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 3 745,5 млн. рублей.

Кроме того, иные бюджетные ассигнования предусмотрены в 2012 - 2014 годах в сумме по 1,4 млн. рублей ежегодно на уплату налога на имущество организаций и земельного налога.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;

увеличением бюджетных ассигнований на:

индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;

индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг.

Раздел "Обслуживание государственного и муниципального долга"

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации определяются на основании международных договоров и соглашений, оригинальных графиков платежей иностранным кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска государственных ценных бумаг, а также прогнозного уровня процентных ставок.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Обслуживание государственного и муниципального долга" характеризуются следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел "Обслуживание государственного и муниципального долга", всего		350 676,5*	388 438,4	110,8	482 258,2	124,2	579 197,6	120,1
в том числе:
Подраздел "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга"	01	271 264,8	314 096,7	115,8	395 766,8	126,0	479 420,1	121,1
Подраздел "Обслуживание государственного внешнего долга"	02	79 411,7	74 341,7	93,6	86 491,5	116,3	99 777,5	115,4

* оценка 2011 года - 266 611,7 млн. рублей

Подраздел "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга"

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации определяются на основании условий выпуска и объемов государственных ценных бумаг Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

млн. рублей
Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
Подраздел "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга", всего	271 264,8*	314 096,7	115,8	395 766,8	126,0	479 420,1	121,1

* оценка 2011 года - 192 700,0 млн. рублей

В 2012 году бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации увеличатся по сравнению с 2011 годом на 121 396,7 млн. рублей и составят 314 096,7 млн. рублей, что связано с необходимостью обеспечения финансирования дефицита федерального бюджета через осуществление государственных внутренних заимствований и ростом абсолютного значения государственного внутреннего долга Российской Федерации. В 2013 - 2014 годах указанные бюджетные ассигнования запланированы в сумме 395 766,8 млн. рублей и 479 420,1 млн. рублей соответственно.

Расчет процентных платежей по государственному внутреннему долгу Российской Федерации производился на основе:

ожидаемого объема государственного внутреннего долга Российской Федерации по ценным бумагам по состоянию на 01.01.2012 в объеме 3 655 273,1 млн. рублей и прогнозируемой эмиссии государственных ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, в 2012 году в сумме 1 843 716,2 млн. рублей, в 2013 году - 1 839 600,0 млн. рублей и в 2014 году - 1 919 400,0 млн. рублей по номинальной стоимости;

планируемой доходности в 2012 - 2014 годах по краткосрочным инструментам до 4,5 - 5,5% и по среднесрочным до 6,0 - 7,5% и долгосрочным до 7,5 - 8,5% инструментам.

Основной объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внутреннего долга в 2012 - 2014 годах будет приходиться на облигации федерального займа с амортизацией долга (ОФЗ-АД) и облигации федерального займа с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД). В 2012 году на обслуживание ОФЗ-АД будет направлено 61 557,6 млн. рублей, в 2013 году - 58 153,9 млн. рублей, в 2014 году - 57 202,1 млн. рублей. Бюджетные ассигнования на обслуживание ОФЗ-ПД составят в 2012 году - 200 520,5 млн. рублей, в 2013 году - 281 473,9 млн. рублей и в 2014 году - 371 112,6 млн. рублей.

Подраздел "Обслуживание государственного внешнего долга"

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации определяются на основании международных договоров и соглашений, оригинальных графиков платежей иностранным кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска и объемов государственных ценных бумаг, а также прогнозного уровня плавающих процентных ставок, построенного на основе консенсус-прогноза ведущих международных кредитных и финансовых организаций, описывающего рост процентных ставок в 2012 - 2014 годах.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
Подраздел "Обслуживание государственного внешнего долга", всего	79 411,7*	74 341,7	93,6	86 491,5	116,3	99 777,5	115,4

* оценка 2011 года - 73 911,7 млн. рублей

В 2012 году бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации составят 74 341,7 млн. рублей (2 590,3 млн. долларов США). Указанные ассигнования планируются в 2013 году в объеме 86 491,5 млн. рублей (2 941,9 млн. долларов США) и в 2014году - 99 777,5 млн. рублей (3 271,4 млн. долларов США).

Увеличение расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации связано с привлечением в 2012 - 2014 годах денежных средств путем выпуска облигационных займов Российской Федерации на международных рынках капитала в 2012 году в сумме 200 900,0 млн. рублей, в 2013 году - 205 800,0 млн. рублей, в 2014 году - 213 500,0 млн. рублей или 7 000,0 млн. долларов США ежегодно.

Более 90% расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации составляют процентные платежи по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, что в абсолютном выражении составляет в 2012 году 71 713,4 млн. рублей (2 498,7 млн. долларов США), в 2013 году - 83 254,7 млн. рублей (2 831,8 млн. долларов США), в 2014 году - 95 795,8 млн. рублей (3 140,8 млн. долларов США). Купонные платежи по государственным ценным бумагам в иностранной валюте, планируемым к размещению в 2012-2014 годах, рассчитаны исходя из ставки купонного дохода в 2012 году - 6,0%, в 2013 году - 6,33% и в 2014 году - 6,0 процентов.

Платежи в уплату процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств и международных финансовых организаций, составят в 2012 году 2 628,4 млн. рублей (91,6 млн. долларов США), в 2013 году - 3 236,8 млн. рублей (110,1 млн. долларов США), в 2014 году - 3 981,7 млн. рублей (130,5 млн. долларов США). При этом, по-прежнему, значительная доля выплат по указанным кредитам (более 60%) приходится на процентные платежи по кредитам международных финансовых организаций.

При прогнозе движения плавающих процентных ставок по долларам США и евро по кредитам, предоставленным правительствами иностранных государств, а также по кредитам международных финансовых организаций предполагается повышение их уровня в 2012 - 2014 годах против уровня процентных ставок, действовавших на 1 сентября 2011 года:

по долларам США:

в 2012 году - на 1,1 процентного пункта,

в 2013 году - на 2,3 процентного пункта,

в 2014 году - на 3,5 процентного пункта;

по евро:

в 2012 году - на 1,4 процентного пункта,

в 2013 году - на 2,0 процентного пункта,

в 2014 году - на 2,4 процентного пункта.

Раздел "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

В рамках раздела "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

Расходное полномочие	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации
1	2
Выравнивание бюджетной обеспеченности	Бюджетный кодекс Российской Федерации
Компенсация дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований	Закон Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании"
Развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда	Федеральный закон от 07.04.1999 N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации"

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в указанный период заключать не планируется.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 89,9% расходных обязательств в 2012 году, для 93,9% расходных обязательств - в 2013 году и для 93,6% расходных обязательств - в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации являются правовыми основаниями для 8,1% расходных обязательств в 2012 году, для 4,0% и 4,9% расходных обязательств - в 2013 и 2014 годах соответственно.

Соглашения о порядке и условиях предоставления целевых межбюджетных трансфертов являются правовыми основаниями для 2,0% расходных обязательств в 2012 году, для 2,1% расходных обязательств - в 2013 году и для 1,5% расходных обязательств - в 2014 году.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" характеризуется следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", всего		623 366,1	553 896,1	88,9	503 044,8	90,8	494 652,7	98,3
в том числе:
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	01	396 995,7	396 995,7	100,0	396 995,7	100,0	396 995,7	100,0
Иные дотации	02	145 459,5	100 981,1	69,4	75 123,0	74,4	65 832,7	87,6
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	03	80 910,8	55 919,3	69,1	30 926,1	55,3	31 824,3	102,9

Подробное описание и обоснования объемов бюджетных ассигнований по указанному разделу приведены в разделе VI "Межбюджетные отношения" настоящей пояснительной записки.

V. Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации

Бюджетные ассигнования федерального бюджета, передаваемые в виде межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам Российской Федерации	2 434 780,3	3 122 675,7	128,3	3 369 330,2	107,9	3 302 600,9	98,0
в том числе:
Бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, из него:	2 341 729,8	2 893 153,5	123,5	3 145 671,5	108,7	3 121 744,6	99,2
Подраздел "Пенсионное обеспечение"	1 812 818,3	2 305 189,6	127,2	2 532 947,4	109,9	2 477 140,4	97,8
Подраздел "Социальное обеспечение населения"	407 080,1	424 253,6	104,2	448 618,9	105,7	473 300,1	105,5
Подраздел "Охрана семьи и детства"	120 816,3	162 690,0	134,7	164 078,6	100,9	171 282,5	104,4
Подраздел "Другие вопросы в области социальной политики"	1 015,1	1 020,3	100,5	26,6	...	21,6	80,9
Бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации	71 909,8	177 712,2	247,1	173 228,7	97,5	162 046,3	93,5
Подраздел "Социальное обеспечение населения"	71 909,8	177 712,2	247,1	173 228,7	97,5	162 046,3	93,5
Бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования	21 140,7	51 810,0	245,1	50 430,0	97,3	18 810,0	37,3
Подраздел "Амбулаторная помощь"	4 890,7	4 900,0	100,2	0,0	-	0,0	-
Подраздел "Другие вопросы в области здравоохранения"	16 250,0	46 910,0	288,7	50 430,0	107,5	18 810,0	37,3

Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации

Подраздел "Пенсионное обеспечение"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";

Указ Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы";

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией";

Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР";

Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".

Одной из ключевых государственных задач в сфере бюджетной политики является обеспечение сбалансированности пенсионной системы.

Эти меры, прежде всего, должны обеспечиваться за счет страховых взносов, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако система обязательного пенсионного страхования не может полностью обеспечить собственными ресурсами реализацию мероприятий в области обязательного пенсионного страхования.

Поэтому в целях обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на покрытие его дефицита предусматривается направить бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 1 075 141,0 млн. рублей, что составляет 122,7% от уровня предыдущего года, в 2013 году - 1 192 699,9 млн. рублей (110,9%), в 2014 году - 1 300 568,5 млн. рублей (109,0%).

На валоризацию величины расчетного пенсионного капитала предусматривается направить из федерального бюджета в 2012 году 566 492,2 млн. рублей (107,4% к уровню предыдущего года), в 2013 году - 622 163,8 млн. рублей (109,8%), в 2014 году - 684 517,7 млн. рублей (110,0%).

На период 2012-2013 годов в качестве временной меры будет снижен тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации с 34 до 30 процентов, взимаемый с выплат в пользу физических лиц в размере до установленной предельной величины в 512 тыс. рублей в 2012 году и до 573 тыс. рублей в 2013 году, а также для данной категории плательщиков будет установлен тариф страховых взносов с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 10 процентов.

При этом для плательщиков страховых взносов, которые в 2011 году уплачивают указанные взносы по тарифу 26 процентов, а также для социально ориентированных некоммерческих организаций, будет снижен тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисляемый на выплаты до установленной предельной величины облагаемой базы, до 20 процентов.

Одновременно, для отдельных категорий страхователей сохраняется льготный пониженный тариф страховых взносов.

В связи с этим на компенсацию выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи со снижением тарифа страховых взносов в 2012-2013 годах на 4% и установлением пониженных тарифов страховых взносов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий; организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны; СМИ и хозяйственных обществ, созданных научными учреждениями отдельных плательщиков и других льготных категорий плательщиков страховых взносов учтены расходы в 2012 году в сумме 304 388,9 млн. рублей, в 2013 году - 324 190,6 млн. рублей, в 2014 году - 56 410,0 млн. рублей. При этом следует иметь в виду, что в указанных объемах бюджетных ассигнований не учтены выпадающие доходы, связанные с установлением пониженных тарифов страховых взносов инновационному центру "Сколково".

На федеральную социальную доплату предусматриваются бюджетные ассигнования на 2012 год в сумме 38 492,1 млн. рублей (111,5% к уровню предыдущего года), на 2013 год - 42 890,0 млн. рублей (111,4%), на 2014 год - 42 890,0 млн. рублей (100,0%), что должно обеспечить размер пенсии каждому пенсионеру на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации. Предполагается, что федеральная социальная доплата к пенсии в 2012 - 2014 годах будет установлена для 2,5 млн. человек.

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсия за выслугу лет, социальная пенсия, пенсия гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, граждане из числа космонавтов) определены с учетом индексации на прогнозируемый уровень инфляции в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и планируемого увеличения численности получателей пенсий на 2012 год в сумме 291 329,4 млн. рублей (104,7% к уровню предыдущего года), на 2013 год - 318 683,0 млн. рублей (109,4%), на 2014 год - 360 375,8 млн. рублей (113,1%).

Объем расходов на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы, учитывающий тенденцию к сокращению в связи с уменьшением количества его получателей, определен на 2012 год в сумме 8 859,3 млн. рублей (88,3% к уровню предыдущего года), на 2013 год - 7 992,4 млн. рублей (90,2%)%, на 2014 год - 7 235,9 млн. рублей (90,5%).

Расходы на выплату дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций составят в 2012 году 3 564,1 млн. рублей (104,5%), в 2013 году - 3 716,1 млн. рублей (104,3%), в 2014 году - 4 001,0 млн. рублей (107,7%). Увеличение указанных расходов связано с ростом численности и индексацией указанных доплат и выплат.

Наряду с системой обязательных платежей, возрастающую роль должно играть добровольное пенсионное страхование, в том числе за счет использования механизмов государственного стимулирования. В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" введена система софинансирования пенсионных накоплений граждан. В связи с этим в проекте федерального бюджета предусмотрены ассигнования на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния на 2012 год в сумме 7 500,0 млн. рублей (150% к предыдущему году), на 2013 год - 10 000,0 млн. рублей (133,3%), на 2014 год - 10 000,0 млн. рублей (100,0%). Существенный рост ассигнований, предусматриваемый на указанные цели, обусловлен ожидаемым ростом численности граждан, желающих вступить в правоотношения по добровольному пенсионному страхованию, в 2012 году она оценивается в количестве 1,5 млн. человек, в 2013 году и 2014 году - по 2,0 млн. человек ежегодно.

Подраздел "Социальное обеспечение населения"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере социального обеспечения населения определяются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

В 2012-2014 годах доля межбюджетных трансфертов Пенсионному фонду Российской Федерации на исполнение полномочий Российской Федерации в сфере социального обеспечения населения составляет 15% в общем объеме межбюджетных трансфертов в бюджет Фонда.

На указанные цели будут направлены бюджетные ассигнования федерального бюджета в 2012 году в сумме 424 253,6 млн. рублей (104,2% к уровню предыдущего года), в 2013 году - 448 618,9 млн. рублей (105,7%), в 2014 году - 473 300,1 млн. рублей (105,5%), в том числе:

на выплату ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан на 2012 год - 378 536,9 млн. рублей (103,6% к уровню предыдущего года), на 2013 год - 397 587,7 млн. рублей (105,0%), на 2014 год - 417 341,1 млн. рублей (105,0%), с учетом ежегодной индексации указанной выплаты с 1 апреля, установленной законодательством Российской Федерации. Ежемесячную денежную выплату получат около 17,1 млн. человек, что окажет существенное влияние на увеличение доходов отдельных категорий граждан, поскольку средний размер указанной выплаты составит в 2012 году более 2 200,0 рублей в месяц, в 2013 году - 2 300 рублей, в 2014 году - 2 440 рублей;

на компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (1 200 рублей в месяц) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами" в 2012 году - 43 981,3 млн. рублей (108,8% к уровню предыдущего года), в 2013 году - 49 277,5 млн. рублей (112,0%), в 2014 году - 54 182,7 млн. рублей (110,0%). Значительный рост объема бюджетных ассигнований обусловлен ростом количества названной компенсационной выплаты. Если количество выплат в 2011 году составляло более 2,4 млн., то в 2012 году оно прогнозируется в размере 2,7 млн., в 2013 году - 3,1млн., в 2014 году - 3,4 млн. выплат.

Подраздел "Охрана семьи и детства"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере охраны семьи и детства определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В составе бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых в виде межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотрены бюджетные ассигнования на выплату материнского (семейного) капитала в 2012 году в сумме 162 690,0 млн. рублей (134,7% к уровню предыдущего года), в 2013 году - 164 078,6 млн. рублей (100,9%), в 2014 году - 171 282,5 млн. рублей (104,4%). Запланированное увеличение объема бюджетных ассигнований обусловлено ростом численности граждан, обращающихся с заявлениями на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, прежде всего в части улучшения жилищных условий. Предусмотренные ассигнования на указанные цели обеспечат потребность 340-350 тыс. получателей этих средств в год. Размер материнского (семейного) капитала к 2014 году с учетом роста на уровень инфляции составит 429,4 тыс. рублей против 365,7 тыс. рублей в 2011 году.

Подраздел "Другие вопросы в области социальной политики"

Расходные обязательства Российской Федерации данного подраздела определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

В составе ассигнований на 2012 год предусмотрены бюджетные ассигнования на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на уровне 2011 года в сумме 1 000,0 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации

Подраздел "Социальное обеспечение населения"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере социального обеспечения населения определяются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Объем бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения, направляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, составит в 2012 году 177 712,3 млн. рублей (247,1% к уровню предыдущего года), в 2013 году - 173 228,7 млн. рублей (97,5%), в 2014 году - 162 046,3 млн. рублей (93,5%).

Значительный рост объема бюджетных ассигнований в 2012 году главным образом связан с необходимостью обеспечения сбалансированности системы обязательного социального страхования. Значительное увеличение размеров пособий, связанное с принятием Федерального закона от 25 февраля 2011 г. N 21-ФЗ, регулирующего порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком, привело к значительному росту расходов на их выплату и увеличению дефицита бюджета Фонда.

В связи с этим в 2012-2014 годах в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации планируется направить на покрытие его дефицита из федерального бюджета в 2012 году - 84 498,1 млн. рублей, в 2013 году - 75 169,6 млн. рублей, в 2014 году - 78 610,4 млн. рублей.

Другой фактор роста объема бюджетных ассигнований в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации - это компенсация выпадающих доходов бюджета Фонда. В связи со снижением тарифа страховых взносов в 2012-2013 годах для организаций малого бизнеса до 20% и установлением пониженных тарифов страховых взносов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий; организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны; СМИ и хозяйственных обществ, созданных научными учреждениями отдельных плательщиков и других льготных категорий плательщиков страховых взносов на компенсацию выпадающих доходов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 22 510,0 млн. рублей, в 2013 году - 23 580,0 млн. рублей, в 2014 году - 5 600,0 млн. рублей.

При формировании бюджетных ассигнований федерального бюджета в сфере социального обеспечения в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов финансово обеспечено исполнение в полном объеме законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций.

Бюджетные ассигнования, предаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов, обеспечат выплату различных социальных пособий с учетом их индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации, численности граждан, получивших право на соответствующие пособия и социальные выплаты, в том числе:

на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, предусматривается направить в 2012 году 52 298,0 млн. рублей (106,0% к уровню предыдущего года), в 2013 году - 55 174,4 млн. рублей (105,5%), в 2014 году - 57 868,8 млн. рублей (104,9%). Численность получателей указанного пособия составит порядка 1,1 млн. человек;

выплату пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию в 2012 году в сумме 6 004,0 млн. рублей (106,0% к уровню предыдущего года), в 2013 году - 6 319,7 млн. рублей (105,3%), в 2014 году - 6 635,5 млн. рублей (105,0%). Средний размер указанного пособия в 2012 году составит 12 405 рублей и будет увеличен к 2014 году до 13 741 рублей или на 10,7 %, численность получателей пособия в 2012 - 2014 годах прогнозируется на уровне 440 тыс. человек.

на выплату пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в количестве 42 тыс. человек планируется на 2012 год 1 901,7 (139,0% к уровню предыдущего года), на 2013 год - 2 064,1 млн. рублей (108,5%), на 2014 год - 2 210,7 млн. рублей (107,1%).

Бюджетные ассигнования, предусматриваемые для перечисления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов составят по 8 999,5 млн. рублей ежегодно. Кроме того, бюджетные ассигнования в 2012 - 2014 годах в сумме по 6 621,8 млн. рублей в каждом будут направлены из федерального бюджета субвенциями на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации бюджетам 21 субъекта Российской Федерации, в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Минздравсоцразвития России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, обращается внимание, что в проектировках федерального бюджета ассигнования на оплату санаторно-курортного лечения с проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, входящих в набор социальных услуг, учтены на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в составе ежемесячных денежных выплат для направления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В ходе исполнения бюджета на 2012 год бюджетные ассигнования на эти цели будут определены путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета за счет перераспределения ассигнований, предусмотренных на ежемесячные денежные выплаты, при поступлении соответствующих предложений от Минздравсоцразвития России на основании заявлений граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Подраздел "Амбулаторная помощь"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере здравоохранения определяются следующими нормативными правовыми актами:

Основы законодательства об охране здоровья граждан;

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

В составе ассигнований предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, входящих в приоритетный национальный проект "Здоровье", предназначенные для направления в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе:

на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2012 году - 900,0 млн. рублей (на 1,0% больше чем в 2011 году);

на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2012 году - 4 000,0 млн. рублей, что соответствует уровню 2011 года.

Начиная с 2013 года расходы на проведение диспансеризации детей-сирот и дополнительной диспансеризации работающих граждан будут осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования за счет увеличения с 2011 года тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование на 2%, поэтому бюджетные ассигнования федерального бюджета на указанные цели в 2013 и 2014 годах не предусматриваются.

Подраздел "Другие вопросы в области здравоохранения"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере других вопросов в области здравоохранения определяются Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В составе бюджетных ассигнований, предназначенных для направления в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предусмотрены бюджетные ассигнования на компенсацию выпадающих доходов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи со снижением тарифа страховых взносов в 2012-2013 годах для организаций малого бизнеса до 20% и установлением пониженных тарифов страховых взносов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий; организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны; СМИ и хозяйственных обществ, созданных научными учреждениями отдельных плательщиков и других льготных категорий плательщиков страховых взносов в 2012 году - 46 910,0 млн. рублей, в 2013 году - 50 430,0 млн. рублей, в 2014 году - 18 810,0 млн. рублей.

Информация об объеме бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых в виде межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, содержится в приложениях 12, 13, 14 к настоящей пояснительной записки.

VI. Межбюджетные отношения

Система межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации должна быть ориентирована на необходимость обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации равных условий получения гражданами Российской Федерации государственных и муниципальных услуг в соответствии с установленными стандартами, в том числе в сфере социальной, медицинской помощи, образования и других сферах в рамках полномочий соответствующих субъектов Российской Федерации и полномочий муниципальных образований.

Реализации указанной цели способствует предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов.

При формировании межбюджетных отношений на 2012-2014 годы, в первую очередь, учитывались изменения в разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в связи с переводом с 2012 года финансового обеспечения полиции из федерального бюджета.

Кроме того, с целью финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования с 2012 года во всех субъектах Российской Федерации должны быть созданы дорожные фонды, средства которых будут направляться на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования, в связи с чем субсидирование из федерального бюджета дорожного строительства субъектов Российской Федерации с 2012 года не предусматривается (кроме финансирования отдельных решений Правительства Российской Федерации в рамках реализации праздничных мероприятий субъектов Российской Федерации).

Общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации характеризуется следующими данными:

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации*

млн. руб.
Наименование	2011 год	2012 год		2013 год		2014 год
		проект	% к предыдущему году	проект	% к предыдущему году	проект	% к предыдущему году
1	2	3	4=3/2	5	6=5/3	7	8=7/5
ВСЕГО	1 426 332,1	1 272 784,2	89,2	1 087 509,0	85,4	1 019 733,6	93,7
в том числе:
Дотации	542 455,2	497 976,8	91,8	472 118,7	94,8	462 828,4	98,0
Субсидии	509 910,6	482 935,8	94,7	342 903,5	71,0	280 606,4	81,8
Субвенции	321 319,4	255 348,7	79,4	233 570,9	91,5	241 447,4	103,4
Иные межбюджетные трансферты	52 646,9	36 522,9	69,4	38 915,9	106,6	34 851,4	89,6

* Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам классификации расходов бюджетов приведена в приложении N 15 к настоящей пояснительной записке

Основным видом оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации является дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

В целях обособления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в рамках дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, введены новые целевые статьи классификации расходов бюджетов по коду вида расходов "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов", из них:

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Чеченской Республики в 2012 году в сумме 26 994,1 млн. рублей;

дотации на стимулирование развития налогового потенциала в 2012 году в сумме 10 000,0 млн. рублей;

дотации на частичную компенсацию выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с централизацией в федеральном бюджете доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в 2012 году в сумме 19 767,4 млн. рублей, в 2013 - 8 308,6 млн. рублей;

дотации на компенсацию потерь бюджетов субъектов Российской Федерации, возникающих при разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в 2012 году в сумме 3 652,0 млн. рублей, в 2013 году - 2 401,9 млн. рублей, в 2014 году - 1 199,2 млн. рублей;

дотации бюджету г. Санкт-Петербурга на увеличение уставного капитала ОАО "Западный скоростной диаметр" в 2012 году в сумме 20 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 20 000,0 млн. рублей, в 2014 году - 10 709,7 млн. рублей;

дотация бюджету Омской области в целях обеспечения сбалансированности бюджета в сумме 1 000,0 млн. рублей в 2012-2014 годах ежегодно;

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2012 году в сумме 9 781,6 млн. рублей, из которых 1 455,0 млн. рублей зарезервировано для предоставления субсидий субъектам Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в энергетике. Таким образом, нераспределенный резерв дотаций составляет 8 326,6 млн. рублей.

Одним из источников финансирования дефицитов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации будут являться бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации.

Предусматривается предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в сумме до 105 000,0 млн. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

В пределах общего объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов предусмотрено предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации в сумме до 8 000,0 млн. рублей.

Учтена потребность на рефинансирование ранее полученных из федерального бюджета бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, выполнение обязательств по которым в полном объеме будет затруднено.

При этом в целях стимулирования субъектов Российской Федерации к осуществлению заимствований в кредитных организациях, плата за пользование бюджетными кредитами (за исключением кредитов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий) установлена в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации являются инструментом решения общегосударственных задач на региональном уровне и предоставляются субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В 2012-2014 годах предполагается предоставление соответственно 94, 70 и 62 видов межбюджетных субсидий против 105 в 2011 году, что соответствует задаче по сокращению количества межбюджетных субсидий в рамках перехода к программному бюджету.

Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными:

млн. рублей
Наименование	2011 год	Проект
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
ВСЕГО	509 910,6	482 935,8	342 903,5	280 606,4
Общегосударственные вопросы	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	400,2	1 112,2	878,5	0,0
Национальная экономика	218 783,6	207 339,2	181 184,6	173 369,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	51 246,1	32 305,6	19 015,8	7 772,3
Охрана окружающей среды	142,4	42,4	0,0	633,9
Образование	48 188,8	89 332,5	64 077,8	23 986,2
Культура, кинематография	7 671,7	3 486,6	2 023,2	1 586,2
Здравоохранение	64 794,4	73 828,5	31 438,7	25 192,6
Социальная политика	26 640,9	17 859,4	16 053,0	15 861,4
Физическая культура и спорт	22 461,0	11 447,5	6 860,2	6 735,0
Средства массовой информации	95,9	130,6	0,0	0,0
Межбюджетные трансферты общего характера	68 485,6	45 051,3	20 371,7	24 469,8

В 2012 году не предусматривается предоставление субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров Московской и Ленинградской областей, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, поскольку, начиная с 2012 года, для финансирования дорожного хозяйства регионов создаются региональные дорожные фонды.

Кроме того, в связи с передачей с 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный бюджет предполагается отменить софинансирование из федерального бюджета следующих расходных полномочий субъектов Российской Федерации:

обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения, причитающиеся приемному родителю.

В 2012 году субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации предусмотрены в сумме 1 500,0 млн. рублей (в 2011 - 27 800,0 млн. рублей). Изменения бюджетных ассигнований обусловлены окончанием в 2011 году антикризисных мероприятий Правительства Российской Федерации, в рамках которых в Российской Федерации реализовывались на условиях софинансирования региональные программы, предусматривающие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации в 2009 - 2011 г.г. указанных региональных программ, в 2012 году предполагается продолжить осуществление аналогичных мероприятий в отдельных субъектах Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Кроме того, в рамках региональных программ предполагается реализовывать мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей на оборудование (оснащение) для них рабочие места.

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В 2012-2014 годах предполагается предоставление соответственно 23, 21 и 21 вида субвенций против 27 в 2011 году.

Распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными:

млн. рублей
Наименование	2011 год	Проект
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
ВСЕГО	321 319,4	255 348,7	233 570,9	241 447,4
Общегосударственные вопросы	1 710,2	185,6	30,4	33,2
Национальная оборона	2 221,6	2 337,4	2 428,3	2 494,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	6 494,6	6 493,5	6 743,3	6 928,4
Национальная экономика	100 284,3	21 413,5	21 894,6	22 242,7
Охрана окружающей среды	606,1	613,7	636,8	636,8
Образование	1 062,6	1 042,2	1 064,6	1 064,6
Культура, кинематография	210,2	240,8	275,4	275,4
Здравоохранение	28 446,7	259,6	268,1	268,1
Социальная политика	180 283,1	222 762,4	200 229,4	207 504,1

Снижение общего объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в 2012 году по сравнению с 2011 годом обусловлено следующим.

В связи с переводом финансового обеспечения деятельности полиции за счет средств федерального бюджета с 2012 года на региональный уровень передаются полномочия Российской Федерации по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, а также в части материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждений субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также реализации активных мероприятий в области содействия занятости населения. Кроме того, не предоставляются субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации по осуществлению полномочий по подготовке проведения статистических переписей в связи с завершением соответствующих мероприятий.

Сокращение иных межбюджетных трансфертов в 2012 году обусловлено прекращением предоставления межбюджетных трансфертов в части обеспечения равного с МВД России повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности.

Кроме того, в составе расходов федерального бюджета по разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" предусмотрены следующие бюджетные ассигнования:

Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований

В соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - ЗАТО) предусмотрена компенсация из федерального бюджета дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особым режимом их безопасного функционирования, в сумме 8 876,1 млн. рублей, что соответствует уровню 2011 года.

В 2013 и 2014 годах распределение дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований осуществлено с учетом резерва в объеме 15 и 20 процентов соответственно.

Дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур

Бюджетные ассигнования на содержание объектов инфраструктуры г. Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур, предоставляются в соответствии со статьей 12 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе г. Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года, предусматривающих покрытие дефицита бюджета г. Байконур за счет средств федерального бюджета.

С учетом прогнозной оценки доходных источников и расходных обязательств, бюджету г. Байконур на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов предусмотрен объем дотации из федерального бюджета в сумме 909,8 млн. рублей ежегодно, что выше объема бюджетных ассигнований предусмотренных в 2011 году на 51,4 млн. рублей в связи с перераспределением межбюджетных трансфертов предусмотренных на переселение граждан Российской Федерации из г. Байконур.

Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" в 2012 году в сумме 2 130,1 млн. рублей, в 2013 году - 2 165,1 млн. рублей, в 2014 году - 2 165,1 млн. рублей.

Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы" в 2012 году в сумме 417,7 млн. рублей.

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации для поддержания экономического и социального развития коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в 2012 - 2014 годах в сумме 240,0 млн. рублей ежегодно.

Субсидии на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" в 2012 году в сумме - 29 800,0 млн. рублей, в 2013 году - 8 400,0 млн. рублей.

Субсидии на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с государственной программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года" в 2012 году в сумме 5 721,0 млн. рублей, в 2013 году - 5 778,0 млн. рублей, в 2014 году - 6 095,0 млн. рублей.

Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)" в 2012 году в сумме 1 473,3 млн. рублей, в 2013 году - 922,7 млн. рублей.

Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году в сумме 20,0 млн. рублей, в 2013 году - 1 000,0 млн. рублей.

Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы" в 2012 году в сумме 110,2 млн. рублей.

Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" в 2012 году в сумме 414,5 млн. рублей, в 2013 году - 389,1 млн. рублей, в 2014 году - 469,7 млн. рублей.

Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в части подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" в 2012 году в сумме 2 409,5 млн. рублей, в 2013 году - 976,8 млн. рублей, в 2014 году - 1 000,0 млн. рублей.

Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов в 2011-2015 годах" в сумме 500,0 млн. рублей ежегодно.

Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" для реализации мероприятий по развитию г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатском-Тихоокеанском регионе в 2012 году в сумме 315,0 млн. рублей.

Бюджету Московской области предусмотрены бюджетные ассигнования в виде иных межбюджетных трансфертов на мероприятия по повышению пожарной безопасности торфяников на территории Московской области, в том числе на 2012 год - 3 100,0 млн. рублей, на 2013 год - 1 500,0 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований определены в сумме 527,2 млн. рублей ежегодно на уровне 2011 года.

Межбюджетные трансферты бюджетам ЗАТО на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов и на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований определены в сумме 2 689,8 млн. рублей ежегодно на уровне 2011 года.

Межбюджетные трансферты на развитие и поддержку инфраструктуры бюджету г. Байконур на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов предусматриваются в сумме 236,3 млн. рублей ежегодно, что выше объема бюджетных ассигнований предусмотренных в 2011 году на 135,5 млн. рублей в связи с перераспределением межбюджетных трансфертов, предусмотренных на переселение граждан Российской Федерации из г. Байконур.

Межбюджетные трансферты бюджетам наукоградов Российской Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры предусмотрены в 2012 - 2014 годах в сумме 576,7 млн. рублей ежегодно на уровне 2011 года. Предоставление из федерального бюджета бюджетам наукоградов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры осуществляется на основании Федерального закона от 7 апреля 1999 года N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2007 года N 917 "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации".

Межбюджетные трансферты на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти в 2012 - 2014 годах в сумме 1 000,0 млн. рублей ежегодно. Указанные бюджетные ассигнования предполагается направлять субъектам Российской Федерации, достигшим наилучших результатов в социально-экономическом развитии в рамках оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825.

Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в 2012 году в сумме 2 540,0 млн. рублей, в 2013 году - 3 826,4 млн. рублей, в 2014 году - 2 126,5 млн. рублей, включая трансферты на содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья:

взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности - в 2012 году в сумме 1 708,1 млн. рублей, в 2013 году - 2 966,5 млн. рублей, в 2014 году - 2 126,5 млн. рублей;

по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности, - в 2012 году в сумме 832,0 млн. рублей, в 2013 году - 860,0 млн. рублей, на 2014 году ассигнования не предусмотрены.

VII. Источники финансирования дефицита федерального бюджета

Источники финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2012 году 876 588,8 млн. рублей, в 2013 году - 1 024 745,3 млн. рублей, в 2014 году - 491 118,9 млн. рублей, в том числе:

источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2012 году 899 442,4 млн. рублей, в 2013 году - 950 801,4 млн. рублей, в 2014 году - 418 698,9 млн. рублей;

источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2012 году - (-) 22 853,6 млн. рублей, в 2013 году - 73 943,9 млн. рублей, в 2014 году - 72 420,0 млн. рублей.

Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

млн. рублей
Показатель	2011 год	Прогноз
		2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5
Всего источников		876 588,8	1 024 745,3	491 118,9
%% к ВВП		1,5	1,6	0,7
Источники внутреннего финансирования дефицита		899 422,4	950 801,4	418 698,9
%% к ВВП		1,6	1,5	0,6
из них:
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года		- 504 785,6	-560 934,7	-947 281,1
Источники внешнего финансирования дефицита	- 146 884,8*	- 22 853,6	73 943,9	72 420,0
%% к ВВП	-0,3	-0,04	0,1	0,1

Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

В 2012 году объем привлечения от размещения государственных ценных бумаг на внутреннем рынке составит 1 809 277,1 млн. рублей. В 2013 - 2014 годах привлечение указанных денежных средств составит 1 802 709,2 млн. рублей и 1 880 912,3 млн. рублей соответственно.

Объем бюджетных ассигнований, направляемых на погашение государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации составит в 2012 году 600 440,8 млн. рублей. В 2013 году указанные бюджетные ассигнования составят 616 566,8 млн. рублей, в 2014 году - 787 399,7 млн. рублей.

В 2012 году в целях повышения инвестиционной привлекательности государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, предполагается проведение операции обмена низколиквидных выпусков государственных облигаций номинальной стоимостью до 200 000,0 млн. рублей на государственные облигации иных выпусков с рыночными характеристиками. Обмен планируется осуществлять по рыночной стоимости.

Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего года составит в 2012 году (-) 504 785,6 млн. рублей, в 2013 году - (-) 560 934,7 млн. рублей, в 2014 году - (-) 947 281,1 млн. рублей, которые, в соответствии с частью 6 статьи 24 законопроекта, пойдут на замещение объемов государственных заимствований Российской Федерации.

Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2012 году 195 391,7 млн. рублей, в 2013 году - 325 593,8 млн. рублей, в 2014 году - 272 467,4 млн. рублей.

Разница между средствами, полученными от возврата бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов в 2012 году составит 47 983,1 млн. рублей. В 2013-2014 годах указанная разница составит 57 078,7 млн. рублей и 75 700,1 млн. рублей соответственно.

На предоставление бюджетных кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предусмотрено в 2012 году 105 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 52 000,0 млн. рублей и в 2014 году - 20 000,0 млн. рублей.

В 2012 году указанные ассигнования предоставляются на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

В пределах общего объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов предусмотрено предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации в сумме до 8 000,0 млн. рублей.

Учтена потребность на рефинансирование ранее полученных из федерального бюджета бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации.

При этом в целях стимулирования субъектов Российской Федерации к осуществлению заимствований в кредитных организациях, плата за пользование бюджетными кредитами, предоставляемыми для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, установлена в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Предоставление бюджетных кредитов для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в случае необходимости, будет осуществляться, как и в предыдущие годы, без взимания процентов.

Объем возвратов по кредитам, предоставленным другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, составит в 2012 году - 150 855,9 млн. рублей, в 2013 году - 106 575,7 млн. рублей, в 2014 году - 92 935,1 млн. рублей.

Объем предоставления бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) в 2012 году составит 367,4 млн. рублей, в 2013 году - 79,4 млн. рублей. Указанные бюджетные кредиты будут направлены на реконструкцию систем водоснабжения, канализации и теплоснабжения г. Калининграда.

Возврат бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), в 2012 году составит 1 976,4 млн. рублей, в 2013 году - 2 056,6 млн. рублей, в 2014 году - 2 196,7 млн. рублей.

Прогнозируемый объем поступлений в счет возврата прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных внутри страны, в 2012 году составит 518,1 млн. рублей. В 2013-2014 годах указанные возвраты составят 525,8 млн. рублей и 568,2 млн. рублей соответственно.

При составлении прогноза поступлений денежных средств в счет возвратов бюджетных кредитов (ссуд) учтены поступления денежных средств исходя из установленных заключенными договорами и соглашениями графиков возврата должниками основной суммы кредита.

В 2012 - 2014 годах на компенсационные выплаты по гарантированным сбережениям граждан в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (вклады в Сбербанке Российской Федерации по состоянию до 20 июня 1991 года, вклады (взносы) в организациях государственного страхования Российской Федерации по состоянию на 1 января 1992 года и выкуп сертификатов Сбербанка СССР и Государственных казначейских обязательств СССР, размещенных на территории Российской Федерации в период до 1 января 1992 года) предусмотрены средства в сумме 150 000,0 млн. рублей, по 50 000,0 млн. рублей ежегодно.

В 2012 году предусмотрена выплата компенсации в трехкратном размере остатка вкладов в Сбербанке России по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан). Гражданам Российской Федерации 1946-1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) предусмотрена компенсация в двукратном размере остатка вкладов (взносов) (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).

Размеры указанных компенсаций по вкладам (взносам) зависят от срока хранения вкладов (взносов) и уменьшаются на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).

По вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсаций в двукратном и трехкратном размере остатка вкладов (взносов), повторная выплата указанных компенсаций в 2012 году не предусмотрена.

В 2012 году предусмотрено продолжить выплату компенсации на оплату ритуальных услуг по вкладам (взносам) наследникам в случае смерти вкладчика в размере до 6,0 тыс. рублей.

Также в 2012 году предусмотрено продолжить по желанию владельцев - граждан Российской Федерации выкуп государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года и которые не погашены в предыдущие годы, на условиях, определенных статьей 137 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

В 2012 - 2014 годах будет продолжена приватизация пакетов акций крупных инвестиционно-привлекательных российских компаний.

Правительством Российской Федерации подготовлены предложения по приватизации крупнейших российских компаний, в том числе об осуществлении к 2017 году полного выхода государства из уставных капиталов ряда акционерных обществ. Данные предложения одобрены Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым (поручение от 3 августа 2011 г. N Пр-2229).

В 2012-2014 годах предполагается осуществить отчуждение из федеральной собственности акций таких акционерных обществ, как ОАО "Банк ВТБ", ОАО "НК Роснефть", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Росагролизинг", ОАО "Русгидро", ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "АК Транснефть", ОАО "Зарубежнефть", ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС", ОАО "Совкомфлот", ОАО "РЖД", ОАО "Объединенная зерновая компания", ОАО "АК АЛРОСА", ОАО "Объединенная судостроительная корпорация", ОАО "Уралвагонзавод", ОАО "Роснано".

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить поступление в федеральный бюджет средств в 2012 году в объеме 300 000,0 млн. рублей, в 2013 году - 380 000,0 млн. рублей, в 2014 году - 475 000,0 млн. рублей.

Объем поступлений от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке в 2012 году составит 11 430,0 млн. рублей. В 2013-2014 годах указанные поступления составят 10 970,0 млн. рублей и 11 950,0 млн. рублей соответственно.

При этом выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в 2012 году составят 9 950,0 млн. рублей. В 2013-2014 годах указанные выплаты составят 9 450,0 млн. рублей ежегодно.

Исходя из суммы фактически выданных и планируемого объема предоставления государственных гарантий Российской Федерации бюджетные ассигнования, направляемые на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации, в 2012 году составят 103 971,4 млн. рублей. В 2013 - 2014 годах на данные цели предусмотрено 62 979,9 млн. рублей и 230 732,7 млн. рублей соответственно.

Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

Объем государственных внешних заимствований Российской Федерации в иностранной валюте в 2012 году составит 210 013,2 млн. рублей (7 317,5 млн. долларов США). В 2013 году указанные внешние заимствования Российской Федерации составят 213 041,2 млн. рублей (7 246,3 млн. долларов США) и в 2014 году - 218 926,0 млн. рублей (7 177,9 млн. долларов США).

Объем погашения государственного внешнего долга Российской Федерации в 2012 году составит 72 576,0 млн. рублей (2 528,8 млн. долларов США). В 2013 году на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации планируется направить 69 322,0 млн. рублей (2 357,9 млн. долларов США). В 2014 году указанные бюджетные ассигнования составят 66 068,4 млн. рублей (2 166,2 млн. долларов США).

В целях частичного финансирования дефицита федерального бюджета в 2012 - 2014 годах планируется привлечение денежных средств путем выпуска облигационных займов Российской Федерации на международных финансовых рынках в сумме 7 000,0 млн. долларов США ежегодно, что в рублевом эквиваленте составит в 2012 году 200 900,0 млн. рублей, в 2013 году - 205 800,0 млн. рублей и в 2014 году - 213 500,0 млн. рублей.

Объем погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в 2012 году составит 39 939,6 млн. рублей (1 391,6 млн. долларов США). В 2013 - 2014 годах погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации планируется в сумме 40 607,7 млн. рублей (1 381,2 млн. долларов США) и 39 269,3 млн. рублей (1 287,5 млн. долларов США).

В 2012 году объем использования целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставляемых международными финансовыми организациями (МФО), составит 9 113,2 млн. рублей (317,5 млн. долларов США). В 2013-2014 годах предусматривается постепенное сокращение объемов внешних заимствований у МФО. В связи с этим объем использования целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставляемых МФО, составит в 2013 году 7 241,2 млн. рублей (246,3 млн. долларов США) и в 2014 году - 5 426,0 млн. рублей (177,9 млн. долларов США).

Объемы предполагаемого использования средств займов МФО в 2012 - 2014 годах сформированы на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов, и Групп реализации проектов с учетом планов закупок товаров, работ и услуг по проектам МФО и условий Соглашений о займах между Российской Федерацией и МФО.

Учитывая одобрение Минфином России и Минэкономразвития России концепций проектов "Развитие и повышение стабильности российского финансового рынка", "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами России. Лесной проект - 2" и "Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета - 2", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 года N 43 вышеупомянутые проекты включены в Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Сумма погашения основного долга по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте, в 2012 году составит 32 636,3 млн. рублей (1 137,2 млн. долларов США), в 2013 году - 28 714,3 млн. рублей (976,7 млн. долларов США) и в 2014 году - 26 799,0 млн. рублей (878,7 млн. долларов США).

Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2012 году (-) 160 290,8 млн. рублей или (-) 5 585,0 млн. долларов США, в 2013 году - (-) 69 775,3 млн. рублей или (-) 2 373,3 млн. долларов США и в 2014 году - (-) 80 437,6 млн. рублей или (-) 2 637,3 млн. долларов США.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в 2012 году составят 16 732,1 млн. рублей (583,0 млн. долларов США), в 2013 году - 23 999,2 млн. рублей (816,3 млн. долларов США), в 2014 году - 19 556,6 млн. рублей (641,2 млн. долларов США).

Объем предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам в 2012 году составит 165 263,2 млн. рублей (5 758,3 млн. долларов США), в 2013 году - 73 500,0 млн. рублей (2 500,0 млн. долларов США), в 2014 году - 93 635,0 млн. рублей (3 070,0 млн. долларов США). Указанные объемы средств необходимы для завершения действующих проектов и выполнения Российской Федерацией принятых обязательств в рамках действующих межправительственных договоренностей, а также в целях оказания государственной финансовой поддержки экспорта промышленной продукции в отраслях, где сохраняется высокий уровень конкурентоспособности отечественной продукции.

Основными направлениями экономического сотрудничества, в рамках которых планируется предоставление государственных кредитов в 2012 - 2014 годах, являются атомная энергетика, военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами, прочие объекты, товары, услуги.

В 2012 году возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным заемщикам, составит 21 704,5 млн. рублей (756,3 млн. долларов США). В 2013 году возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным заемщикам, составит 27 723,9 млн. рублей (943,0 млн. долларов США) и в 2014 году - 32 754,0 млн. рублей (1 073,9 млн. долларов США). Указанные объемы поступлений определены исходя из графиков платежей по действующим соглашениям.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Законопроектом предлагается утвердить доходы федерального бюджета на 2012 год в сумме 11 779,9 млрд. рублей (20,1% к ВВП) и на плановый период: 2013 год в сумме 12 705,9 млрд. рублей (19,6% к ВВП) и 2014 год в сумме 14 091,8 млрд. рублей (19,4% к ВВП).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета составят в 2012 году 5 574,9 млрд. рублей (9,5% к ВВП), в 2013 году - 5 645,8 млрд. рублей (8,7% к ВВП) и в 2014 году - 6 127,2 млрд. рублей (8,4% к ВВП).

Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составят в 2012 году 6 205,0 млрд. рублей (10,6% к ВВП), в 2013 году - 7 060,1 млрд. рублей (10,9% к ВВП) и в 2014 году - 7 964,6 млрд. рублей (11,0% к ВВП).

Законопроектом предлагается утвердить общий объем расходов федерального бюджета в 2012 году в сумме 12 656,4 млрд. рублей (21,6% к ВВП), в 2013 году - 13 730,6 млрд. рублей (21,2% к ВВП) и в 2014 году - 14 582,9 млрд. рублей (20,1% к ВВП).

Дефицит федерального бюджета составит в 2012 году 876,6 млрд. рублей (1,5% к ВВП), в 2013 году - 1 024,7 млрд. рублей (1,6% к ВВП) и в 2014 году - 491,1 млрд. рублей (0,7% к ВВП).

Совокупное сальдо по источникам финансирования дефицита федерального бюджета составит в 2012 году 876,6 млрд. рублей, в 2013 году - 1 024,7 млрд. рублей и в 2014 году - 491,1 млрд. рублей.

Таким образом, предусмотренные законопроектом показатели федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сбалансированы.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Принятие проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" потребует принятия Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и признании утратившими силу отдельных положений статьи 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".