Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2014 г. N 09АП-9801/14

г. Москва

23 апреля 2014 г.

Дело N А40-121264/13

Резолютивная часть определения объявлена 21 апреля 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Мухина С.М., Румянцева П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу лица, не участвующего в деле ОАО "Керамо"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-121264/13, принятое судьей Ласкиной С.О. (шифр судьи 33-995),

по заявлению Кооператива "КОШ" (ОГРН 1037739554973, 113585, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 125)

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы (ОГРН 5067746661351, 101000, г. Москва, Лубянский проезд, д. 3/6, стр. 6)

лицо не участвующее в деле: ОАО "Керамо"

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя:	Пономарев В.В. по доверенности от 31.07.2013; Кугай П.А. по доверенности от 07.04.2013;
от ответчика:	Беликова Н.А. по доверенности N 6-06-12395 от 19.09.2011;
от лица не участвующего в деле:	Барков Н.В. по доверенности N 09 от 17.03.2014;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратился Кооператив "КОШ" с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным и отмене Постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы о назначении административного наказания от 14.08.2013 г. по делу N 1719-ЗУ/9079940-13, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях за воспрепятствование законному пользованию земельным участком в виде штрафа в размере 10 000 руб., а также представления Госинспекция по недвижимости от 14.08.2013 г. по делу N1719-3У/9079940-13, согласно которому председатель Кооператив "КОШ" Кугай Александр Петрович обязывается принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения на земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у деревни Борисовка.

Решением суда от 23.12.2013 признано незаконным и отменено постановление Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы от 14.08.2013 г. по делу N 1719-ЗУ/9079940-13 о привлечении Кооператива "КОШ" к административной ответственности. Прекращено производство по делу А40-121264/13 по заявлению Кооператива "КОШ" в части требования о признании незаконным представления от 14.08.2013 г. по делу N 1719-3У/9079940-13. При этом суд исходил из того, что в действиях заявителя отсутствуют признаки вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП г. Москвы. Судом прекращено производство по делу А40-121264/13 по заявлению Кооператива "КОШ" в части требования о признании незаконным представления от 14.08.13 г. по делу N 1719-3У/9079940-13, поскольку настоящий спор по своему субъектному составу не подведомствен арбитражному суду.

С решением суда не согласилось лицо не участвующее в деле - ООО "Керамо" и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и привлечь ОАО "Керамо" к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. В обоснование своих требований ОАО "Керамо" ссылается на то, что решение суда основано на незаконности права аренды ОАО "Керамо" и затрагивает зарегистрированное право аренды ОАО "Керамо" на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190705:30, так как фактически без оспаривания в установленном порядке ставит это право под сомнение.

Ответчик поддерживает апелляционную жалобу лица, не участвующего в деле.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со ст. 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Согласно п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ОАО "Керамо" не имеет права на обжалование судебного акта, поскольку решение суда непосредственно не принято о правах и об обязанностях ОАО "Керамо" и не создает препятствий для реализации его прав либо исполнения обязанностей по отношению к одной из сторон спора.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 184, 188, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по апелляционной жалобе ОАО "Керамо" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-121264/13.

Возвратить ОАО "Керамо" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Определение суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

С.М. Мухин П.В. Румянцев